Memoria No. 2004-2012
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Memoria No. 2004-2012
Memoria de Gestión de Ocho (8) Años de Gobierno 2004 - 2012 República Dominicana Abril / 2012 “Para que lleguen a ser realmente grandes” Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia Gestión de gobierno Presidente Dr. Leonel Fernández Reyna 2004-2012 MEMORIA DE GESTION 2004-2012 Producción: 'HSDUWDPHQWRGH3ODQL¿FDFLyQ\'HVDUUROORGHO&21$1, Diseño y Diagramación: Danielle West. Arte&Diseño, S. R. L Fotografía: $UFKLYR)RWRJUi¿FRGH&21$1, Autoridades Presidente de la República Dr. Leonel Fernández Reyna Kirsys Fernández de Valenzuela Presidenta Ejecutiva del CONANI. Vicepresidente de la República Tilza Ares Gómez Directora de Rectoría. Dr. Rafael Alburquerque Olga Tejada de Llibre Directora de Programas y Servicios. Secretaria de Estado y Presidenta Ejecutiva Coordinación General del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia Daysi Garcia Santos CONANI (QFDUJD'HSDUWDPHQWRGH3ODQL¿FDFLyQ\'HVDUUROOR Lic. Kirsys Fernández de Valenzuela Desarrollo de Contenido Mayra Doñé / Enc. Sección de Estadística. Laura Núñez / Enc. Sección Documentación (CENINFA). Documentación: Daysi Garcia Santos(QF'HSDUWDPHQWRGH3ODQL¿FDFLyQ\'HVDUUROOR Librada Vidal / Enc. Departamento de Adopciones. Aly Quisquella Peña / Enc. Departamento Legal. Directora de Rectoría del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia CONANI Lic. Tilza Ares Gómez Alberto Padilla / Enc. Departamento Políticas Públicas. Norma Castro / Enc. Sección Normas y Regulaciones. Cristian Maldonado / Enc. Departamento de Gestión Territorial. Ángel Luis Álvarez / Enc. División de Calidad. Héctor Rodríguez / Enc. Sección Sistema de Información. Penélope Melo / Enc. Departamento de Atención Integral (CIANI). Nataly Santana / Enc. Sección Hogares de Paso. Mercedes Guzmán / Enc. Sección Supervisión de ONGs y Programas Gubernamentales. Yudith Fabián / Coordinadora Equipos Multidisciplinarios. Yssac Ramírez / Enc. Departamento de TICs. Jacqueline Núñez / Enc. Departamento de Recursos Humanos. Directora de Programas y Servicios del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia CONANI Lic. Olga Tejada de Llibre Directorio Nacional Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia CONANI Lic. Kirsys Fernández de Valenzuela -Presidenta- Visión Mundial Sr. Claudio Doñé Procuraduría General de la República Dr. Radhames Jiménez Peña Liga Municipal Dominicana Lic. Johnny Jones -Vicepresidente- Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia CONANI Lic. Tilza Ares Gómez -Secretaria- Ministerio de Educación /LF-RVH¿QD3LPHQWHO Ministerio de Salud Pública Dr. Bautista Rojas Gómez Ministerio de la Mujer Lic. Alejandrina Germán Ministerio de Trabajo Dr. Francisco Domínguez Brito Representante de la Coalición de ONGs Rvdo. Padre Ángel Sánchez Representante Iglesias Evangélicas Sr. Fidel Lorenzo Merán Representante Iglesia Católica Dra. María Victoria Méndez Consejo de la Empresa Privada, CONEP Lic. Manuel Diez Cabral Consejo Nacional de la Unidad Sindical Sr. José de Los Santos Indice 2¿FLQDV0XQLFLSDOHV............................................................................. 117 - Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos ..................... 119 - Proyecto CONANI & ACNUR ............................................................. 120 Presentación. .....................................................................................................................13 Capítulo 7. Capítulo 1. Marco Legal Institucional del CONANI ................................................... 19 Capítulo 2. - Directorio Nacional ................................................................................. 23 Organizaciones No Gubernamentales ................................................... 125 Capítulo 8. - Funciones del Directorio Nacional del Consejo Nacional - Estadísticas ............................................................................................ 136 - Resoluciones emanadas del Directorio Nacional del Consejo - Localización de Tribunales y Fiscalías Especializadas de Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) en el Niños, Niñas y Adolescentes ................................................................. 138 Período de Gestión Agosto 2004 - Marzo 2012 ..................................... 28 - Cantidad del Personal Equipos Multidisciplinarios. Período 2004-2012 ................................................................................ 139 Capítulo 3. 2¿FLQD1DFLRQDO...................................................................................... 43 0LVLyQ9LVLyQ9DORUHV,QVWLWXFLRQDOHVGHOD2¿FLQD - Equipos Multidisciplinarios .................................................................. 133 - Actividades de Fortalecimiento............................................................. 135 para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) ........................................... 25 - Inscripción, Registro, Acreditación y Supervisión de Capítulo 9. Nacional del CONANI ............................................................................ 46 - Hogares de Paso .................................................................................... 141 - Actividades de Fortalecimiento............................................................. 146 - Estructura Organizacional del CONANI ................................................ 47 - Proceso de Reforma y Modernización .................................................... 48 Capítulo 10. - Programa de Atención a la Primera Infancia......................................... 149 - Reconocimientos Institucionales............................................................. 54 3HU¿OGHO1LxR\OD1LxDD)RUPDU ........................................................ 151 - Logros y Relaciones Internacionales ...................................................... 56 - Cobertura del Programa de Atención Integral....................................... 152 - Seminarios Nacionales e Internacionales ................................................ 61 - Centros Infantiles de Atención Integral (CIANI) .................................. 152 - Encuentros con Autoridades y Personalidades........................................ 67 - Fortalecimiento Alcanzado por los CIANI ........................................... 159 - Publicaciones del CONANI .................................................................... 70 - Apoyo a las Familias desde los CIANI ................................................. 162 - Campañas Publicitarias ........................................................................... 74 - Donaciones a las Instituciones .............................................................. 162 - Logros ................................................................................................... 163 Capítulo 4. - Acuerdos y Convenios Nacionales e Internacionales ............................. 85 Capítulo 5. - Comisiones Especializadas aprobadas por el Directorio Capítulo 11. - Políticas Públicas .................................................................................. 167 - Reglamentos, Normas y Manuales de Rectoría .................................... 175 Nacional ................................................................................................ 101 Capítulo 6. &RQIRUPDFLyQGHODV(VWUXFWXUDV/RFDOHV2¿FLQDV - Relación de Encuentros Sobre Temas de Adopción .............................. 180 5HJLRQDOHV'LUHFWRULRV0XQLFLSDOHV2¿FLQDV0XQLFLSDOHV\ Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos ..................... 111 Capítulo 12. - Adopciones............................................................................................ 177 Capítulo 13. - Relación de Denuncias Recibidas y Atendidas desde el 2006-2012 ..... 185 2¿FLQDV5HJLRQDOHV............................................................................... 113 - Directorios Municipales ........................................................................ 115 Capítulo 14. - Aspectos del Área de Servicio Social Internacional y Sustracciones ... 189 Leonel Fernández Reyna Presidente de la República Presentación El 17 de octubre de 2004 entró en vigencia plena la Ley 136-03 que crea el Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes, el cual tiene por objeto garantizar a todas las personas menores de edad que se encuentren en el territorio nacional en el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus derechos fundamentales. A esta gestión le ha tocado una labor titánica: la implementación plena de la Ley y la creación de las condiciones adecuadas para su correcta aplicación, al igual que la coordinación y articulación con todo el Sistema de Protección. Al arribar al octavo año de entrada en vigencia de dicha Ley, El Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) se siente complacido por el GHEHUFXPSOLGRHQVXVIXQFLRQHVGHIRUPXODFLyQDSUREDFLyQHYDOXDFLyQ¿VFDOL]DFLyQFRRUGLQDFLyQ\VHJXLPLHQWRGHSROtWLFDVS~EOLFDVGH¿QLGRHQHODUWtFXORVH KDQORJUDGRDYDQFHVVLJQL¿FDWLYRV 'HVGHXQSXQWRGHYLVWDHVWUXFWXUDOWDQWRSDUD¿QHVDQDOtWLFRVFRPRSDUWLHQdo del principio de división de poderes, el Sistema de Protección de los Derechos fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes se divide en dos grandes subsistePDVFRQGRPLQLRVPX\GH¿QLGRVHOVXEVLVWHPDDGPLQLVWUDWLYRQXPHUDOHVDE\F del párrafo anterior, que se agrupan bajo el dominio del Libro IV del Código), que 13 corresponde al CONANI y el subsistema judicial (numerales d, e y f del párrafo República Dominicana”, los “Lineamientos de Políticas de Protección Integral de anterior, que se agrupan en el dominio del Libro II –derecho de familia- y del Libro Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Calle en la República Dominicana III -de la jurisdicción especializada). 2007-2012” y los “Lineamientos de Políticas Publicas a favor de la Infancia, enmarcadas en la Estrategia Nacional de Desarrollo”. En el ámbito del subsistema administrativo, Sección I, del Título I del Libro ,9 HO DUWtFXOR GH¿QH DO &21$1, FRPR HO yUJDQR UHVSRQVDEOH GH IRUPXODU Al año del 2004, la Dirección de Atención de Primera Infancia (DAPI), brin- DSUREDUHYDOXDU¿VFDOL]DUFRRUGLQDU\GDUVHJXLPLHQWRDODVSROtWLFDVS~EOLFDVHQ daba asistencia a los niños y niñas a través de dos modalidades distinta: Modalidad PDWHULDGHQLxH]\DGROHVFHQFLD(VHQHVWHFRQWH[WRTXHVHHVWDEOHFHOD2¿FLQD I; atendía niños de 3 meses de nacidos a 2 años de edad, en horario de 7:30 AM. a Nacional, junto con las regionales y municipales, bajo las secciones IV y VI del 5:30 PM y la Modalidad II: atendía a niños y niñas de 2 a 5 años de edad, en horario Capítulo I, Título I del Libro IV, como entes de servicios técnicos descentralizados de 8:00 AM. a 12:00 PM o de 2:00 PM a 5:30 PM. del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia. En el año del 2006, mediante decreto 511-06 de fecha del 17 octubre del 2006, (QHODVSHFWRDGPLQLVWUDWLYRVHKDQLQVWDODGRWRGDVODV2¿FLQDV5HJLRQDOHV GLVSRQHTXHOD'$3,SDVHDVHUGHPDQHUDGH¿QLWLYDXQ3URJUDPDGH$WHQFLyQ,Q- que establece la referida ley, se continúa el proceso de instalación y conformación WHJUDOGHO&21$1,FRQOD¿QDOLGDGGHHOHYDUGHPDQHUDVXVWDQFLDOODFDOLGDGGHOD GHODV2¿FLQDV0XQLFLSDOHV\'LUHFWRULRV0XQLFLSDOHVDODIHFKDVHKDQMXUDPHQ- atención integral a los niños y niñas y ampliar la cobertura. tando nueve (9) Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos, lo que se ha convertido en una experiencia enriquecedora e innovadora de articulación con las organizaciones gubernamentales, no gubernamentales, organismos de cooperación y los ayuntamientos representantes. Al inicio de nuestra gestión contábamos con 39 Centros de Atención Integral, en la actualidad se cuenta con 58 Centros Infantiles de Atención Integral (CIANI) a nivel nacional, destinado a una población desde cuarenta y cinco días de nacidos hasta seis años de edad, en un horario extendido desde las 7:30 AM a 5:00 PM, en En coordinación con el subsistema judicial se han conformado y puesto en el que se le brinda a cada niño o niña procedentes de familias y comunidades en si- funcionamiento los Equipos Multidisciplinarios de Atención Integral en los dis- tuación de vulnerabilidad, una atención integral que comprende: salud, educación, WLQWRVGHSDUWDPHQWRVMXGLFLDOHVGHVDUUROODQGRDFFLRQHVHQEHQH¿FLRGHORVQLxRV psicología y trabajo social. niñas, adolescentes y sus familias que requieren de nuestra protección. Otro programa que fue implementado en esta gestión, son los Hogares de 14 Hemos trabajado mancomunadamente con organizaciones gubernamentales Paso, organizado en dos modalidades, atención residencial y atención ambulatoria y de la sociedad civil en la elaboración y puesta en ejecución de sendas políticas dirigido a: Adolescentes en Situación de Riesgo. Contamos con ocho (8) Hogares de niñez y adolescencia: “Política Pública Nacional de Protección de Niños, Niñas de Paso diseminado en el territorio nacional, dirigido a Varones (Ensanche la Fé), y Adolescentes en Situación de Orfandad y Vulnerabilidad por el VIH/SIDA en la Niños en Situación de Riesgo, (Ensanche Isabelita), Niñas en Situación de Riesgo 15 (Luís F. Thomén), Adolescentes en Situación de Riesgo Hembras (Cesar Nicolás Es propicio destacar el desempeño del CONANI en los foros y eventos in- Pensón), niños y adolescentes en Situación de Riesgo Varones (Explotación Sexual ternacionales sobre niñez y adolescencia, en lo que se incluyen la preparación de Comercial) Boca Chica, Moisés, para niños y niñas en proceso de Adopción, Án- informes a organismos especializados, las exposiciones, acuerdos y compromisos geles, Para niños, niñas y Adolescentes en condiciones especiales (En Santiago). multinacionales. En el año 2004, el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CO- La presente memoria que hoy se pone a disposición, da cuenta del esfuerzo NANI) contaba con un presupuesto de RD$129,000,000.00 millones de pesos, para y empeño puesto por el CONANI en el compromiso institucional de garantizar los desarrollar dos programa de atención directa, en la actualidad este presupuesta alcan- derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes y promover su desarro- za la suma presupuestaria de RD $777, 294,886.00 millones de pesos, para continuar llo integral en la República Dominicana. desarrollando todo un sistema de protección y garantizar los derechos fundamentales El presente resumen contiene de manera sucinta los principales logros alcan- de los niños, niñas y adolescentes que se encuentran en todo el Territorio Nacional y además continuar desarrollando dos programas de atención directa y apoyar con ¿QDQFLDPLHQWRDOJXQDV21*¶VTXHHMHFXWDQSURJUDPDVDIDYRUGHODLQIDQFLD\OD zados en esta gestión de gobierno que abarca desde Agosto 2004 hasta Marzo del 2012. adolescencia. En consonancia con los avances alcanzados en materia de garantía de derechos y protección integral de niños, niñas y adolescentes, el CONANI ha logrado el reconocimiento público internacional al ser elegido el país la Vice Presidencia del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN) Organismo especializado de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para el Período 2006-2008 y es reelegida en el Período 2008-2010; en el ámbito local, dos de nuestro Centros Infantiles de Atención Integral (CIANI), obtuvieron el Premio Nacional a la Calidad Lic. Kirsys Fernández de Valenzuela Secretaría de Estado y Presidenta Ejecutiva y Reconocimiento a las Prácticas Promisorias, reconociendo las iniciativas de gestión del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia. de calidad en la administración pública dominicana, así mismo, recibimos por parte de la Secretaría de Estado de Cultura el Reconocimiento por la Calidad del Programa Cultural dedicado a la Niñez y la Adolescencia en la XI Feria Internacional del Libro y en la XII Feria Internacional del Libro, obtuvimos reconocimiento por la originalidad del diseño, la organización y el activo programa educativo y cultural. 16 17 1 Capítulo Marco Legal Institucional del CONANI Capítulo 1 1. Marco Legal Institucional del CONANI El Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) es el órgano administrativo del Sistema Nacional de Protección de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia; se trata de una institución descentralizada del Estado Dominicano, con personalidad jurídica y patrimonio propio, dirigida por un presidente ejecutivo, con rango de Ministro de Estado. La presidencia debe ser ejercida por un funcionario de tiempo completo y, por tanto, no puede desempeñar ningún otro cargo público o privado, excepto la docencia, siempre y cuando sea compatible con sus funciones. El presidente tiene prohibición legal para nombrar funcionarios y empleados con vínculos de parentesFRKDVWDHOFXDUWRJUDGRGHFRQVDQJXLQLGDG\VHJXQGRGHD¿QLGDG El Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), se integra por los órganos siguientes1: 8Q'LUHFWRULR1DFLRQDO 8QD2¿FLQD1DFLRQDO /DV2¿FLQDV5HJLRQDOHV /RV'LUHFWRULRV0XQLFLSDOHV /DV2¿FLQDV0XQLFLSDOHV -XQWDV/RFDOHVGH3URWHFFLyQ\5HVWLWXFLyQGH'HUHFKRV 1 Ver artículos 417 y 418 de la Ley 136-03. 21 Directorio Nacional 2 Capítulo 2 Capítulo 2. Directorio Nacional El Directorio Nacional del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) es la máxima autoridad de decisión del mismo, de naturaleza intersectorial, plural, deliberativa, consultiva y supervisora, integrado por un representante de: El Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), Ministerio de Educación, Ministerio de Salud Pública, Ministerio de la Mujer, Ministerio de Trabajo, Procuraduría General de la República, Liga Municipal Dominicana, un reSUHVHQWDQWHGHOD&RDOLFLyQGH21*¶VXQUHSUHVHQWDQWHGHODV,JOHVLDV(YDQJpOLFDV un representante de la Iglesia Católica, Consejo de la Empresa Privada (CONEP) y un representante del Consejo Nacional de la Unidad Sindical. Funciones del Directorio Nacional del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) El Directorio Nacional del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), tiene las funciones siguientes: 1. Regir el funcionamiento de los siguientes órganos que integran el Consejo 1DFLRQDOSDUDOD1LxH]\ODDGROHVFHQFLD&21$1,/D2¿FLQD1DFLRQDOODV 2¿FLQDV5HJLRQDOHVORV'LUHFWRULRV0XQLFLSDOHV\ODV2¿FLQDV0XQLFLSDOHV para lo cual tiene facultad para: a) Aprobar las políticas, los planes y programas relacionados con niñez y adolescencia a ser diseñados y ejecutados por los órganos del Consejo; 25 2 2 Capítulo Capítulo b) $SUREDU\VRPHWHUDQWHHOyUJDQRR¿FLDOFRUUHVSRQGLHQWHODSURSXHVWDGHSUH 2. Coordinar y dar seguimiento al diseño y ejecución de las políticas sociales supuesto anual del Consejo Nacional, garantizando una distribución equitativa básicas, asistenciales y de protección de las entidades que integran el Directorio de los recursos y estableciendo las prioridades conforme al estado de los dere- Nacional, en adición a lo cual estará facultado para: Conocer, evaluar, opinar y chos de la niñez y la adolescencia; participar en los planes sectoriales del Gobierno Central que tengan relación con los derechos de la niñez y la adolescencia; c) $SUREDUHOVRPHWLPLHQWRDOyUJDQRR¿FLDOFRUUHVSRQGLHQWHGHWRGDSURSXHVWD GHPRGL¿FDFLyQGHODGLVWULEXFLyQGHODVSDUWLGDVFRQVLJQDGDVDO&RQVHMRHQHO d) a) proyecto de Presupuesto y ley de Gastos Públicos, en aquellas circunstancias nado a otras instituciones públicas para la ejecución de las políticas sociales excepcionales que así lo exijan; referentes a los derechos de la niñez y la adolescencia; Aprobar los reglamentos, criterios e indicadores para orientar el funciona- b) miento de Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), en el Conformar comisiones consultivas, comisiones permanentes especializadas Establecer procedimientos de coordinación entre los entes de rectoría en temas HVSHFt¿FRVGHSROtWLFDV\SURJUDPDVUHODFLRQDGRVFRQORVGHUHFKRVGHODQLxH] nivel nacional y municipal; e) Emitir opiniones acerca del porcentaje del presupuesto nacional y local asig- y la adolescencia; c) Crear instancias de coordinación entre los diversos programas de atención de para la elaboración o consulta de propuestas de políticas, programas y comilos derechos de la niñez y la adolescencia; VLRQHVPL[WDVRHVSHFLDOHVSDUDHOHVWXGLRGHWHPDVHVSHFt¿FRV(VWDVFRPLVLR nes podrán integrarse con la participación de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales que formen parte o no del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI); d) Coordinar con las instancias correspondientes la orientación de los recursos de la cooperación internacional, relacionados con los derechos de la niñez y la adolescencia. f) $SUREDUODGHVLJQDFLyQGHOOD*HUHQWH*HQHUDOGHOD2¿FLQD1DFLRQDODSUR puesta de una terna sometida por la Presidencia del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI); 3. Garantizar el funcionamiento de mecanismos de protección para los niños, niñas y adolescentes amenazados o violentados en sus derechos en el ámbito admiQLVWUDWLYR\MXULVGLFFLRQDO\DWDOHV¿QHVHVWDUiIDFXOWDGRSDUD g) 5HYRFDUHQVXFDUJRDO*HUHQWH*HQHUDOGHOD2¿FLQD1DFLRQDOSRUIDOWDVJUD ves o incumplimiento de sus funciones, conforme lo establezca el reglamento del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI). 26 a) 'H¿QLUHOSHU¿O\FULWHULRVGHVHOHFFLyQGHORVPLHPEURVGHODVMXQWDVORFDOHV de protección; 27 2 2 Capítulo Capítulo b) Promover la conformación de las juntas locales de protección y restitución de para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y derechos; Adolescentes (CEJNNA), como comisión especializada del Directorio Nacional y presidida por el CONANI. Fecha: 30 de noviembre del 2004. c) 'H¿QLUSODQHVHVSHFt¿FRVSDUDODFRQIRUPDFLyQ\DSR\RDOIXQFLRQDPLHQWRGH las juntas locales. Resoluciones Aprobadas por el Directorio Nacional. Año 2005 Presidente: Kirsys Fernández de Valenzuela 4. Asesorar a los órganos del Estado responsables por la suscripción de los compromisos, tratados, convenios y otros instrumentos internacionales asumidos Vice-Presidenta: Elena Viyella Secretaria: Esther Wong por el país en materia de derechos de la niñez y la adolescencia. Resolución No. 01-2005 Resoluciones emanadas del Directorio Nacional del Aprobar designación Elena Viyella Vice Presidenta Directorio Nacional. Fe- Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) cha: 04 de marzo del 2005. en el Período de Gestión Agosto 2004 - Marzo 2012 Resoluciones Aprobadas por el Directorio Nacional. Año 2004 Presidente: Kirsys Fernández de Valenzuela Vice-Presidenta: Elena Viyella Resolución No. 02-2005 Aprobar solicitud al Banco Reservas línea de crédito por RD$15, 000,000.00 para remodelación centros DAPI. Fecha: 30 de marzo del 2005. Secretaria: Esther Wong Resolución No. 03-2005 Resolución No. 25-2004 Aprobar designación Esther Wong como Gerente General del CONANI. Fe- Aprobación inicio trámites para compra local comercial ubicado en la Calle Abreú, San Carlos, Almacén CONANI. Fecha: 28 de junio del 2005. cha: 08 de septiembre del 2004. Resolución No. 04-2005 Resolución No. 26-2004 Incorporación de la Comisión Ejecutiva para la implementación del Código 28 Aprobación reglamentos del Directorio Nacional y los Directorios Municipales. Fecha: 12 de octubre del 2005. 29 2 2 Capítulo Capítulo Resolución No. 05-2005 Aprobación compra local comercial ubicado en la Calle Abreú No. 33 esquina 6DOFHGR6DQ&DUORVFRUUHVSRQGLHQWHDO&HUWL¿FDGRGH7tWXOR1R6RODU Manzana 139, D.C. No. 1, para almacén institución. Fecha: 12 de octubre del 2005. Resolución No. 06-2005 Resoluciones Aprobadas por el Directorio Nacional. Año 2006 Presidente: Kirsys Fernández de Valenzuela Vice-Presidenta: Elena Viyella Secretaria: Esther Wong Resolución No. 01-2006 Autorizar la continuidad al proceso de intervención seguido a la Dirección Intervención a la DAPI para asegurar calidad de los servicios que presta. Fede Atención a la Primera Infancia (DAPI), reconocer el estudio preliminar de la cha: 30 de noviembre del 2005. misma, así como que la Presidenta Ejecutiva del CONANI, Lic. Kirsys Fernández de Valenzuela, pueda tomar decisiones en nombre del Directorio, en su calidad de Resolución No. 07-2005 Presidenta del mismo. Fecha: 15 de febrero del 2006. &RQWLQXDUSRUSDUWHGHOD2¿FLQD1DFLRQDOGHO&21$1,HOGHVDUUROORGHODV capacitaciones y fortalecimiento de los programas CEDI y CIANI. Fecha: 30 de noviembre del 2005. Resolución No. 02-2006 Aprobar a unanimidad la Resolución en relación a niños, niñas y adolescentes en situación de calle, del CONANI, con la inclusión de un primer artículo que rece Resolución No. 08-2005 de la manera siguiente: “Toda medida de rescate de niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo será realizada en coordinación y bajo la supervisión del Consejo Redactar informe que contenga diagnóstico situacional y propuestas de solución a los problemas presentados por la DAPI. Fecha: 30 de noviembre del 2005. Resolución No. 09-2005 Nacional para la Niñez y la Adolescencia, en virtud de lo que establece la Ley 13603”. Fecha: 22 de febrero del 2006. Resolución No. 03-2006 Asumir por parte de la Presidenta Ejecutiva del CONANI la Dirección Ge- Aprobar, por decisión unánime, la concesión de una prórroga para la presenta- neral de la DAPI hasta tanto se elabore el reglamento contemplado en el art. 2 del ción del borrador de Reglamento de la Dirección de Atención a la Primera Infancia Decreto 114-04 el cual deberá ser presentado en un plazo no mayor de 6 meses. (DAPI). El tiempo de dicha prórroga será establecido en la próxima reunión del Fecha: 30 de noviembre del 2005. Directorio a presentación de propuesta del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI). Fecha: 09 de mayo del 2006. 30 31 2 2 Capítulo Capítulo Resolución No. 04-2006 GHO&21$1,D¿QGHTXHWRPHQODVPHGLGDVGHOXJDUHQUHODFLyQDORVGHVDVWUHV resultado del paso de la Tormenta Noel por nuestro país, motivándolos a centrarse Aprobar de manera unánime la designación del Padre Juan Linares como Vi- en la atención infantil con enfoque de derecho. Fecha: 06 de noviembre del 2007. cepresidente del Directorio del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia, CONANI. Fecha: 09 de mayo del 2006. Resolución No. 05-2006 Resolución No. 03-2007 Único: En virtud del numeral 1 literal a) del artículo 420 de la Ley 136-03 que establece: “aprobar las políticas, los planes y programas relacionados con niñez y Aprobar por decisión unánime la redacción de una comunicación al Poder (MHFXWLYRHGL¿FiQGROHVREUHODVLWXDFLyQGHOD'$3,\KDFLHQGRODVUHFRPHQGDFLR nes pertinentes. Fecha: 28 de agosto del 2006. adolescencia a ser diseñados y ejecutados por los órganos del Consejo”, el Directorio Nacional de CONANI, aprueba el Reglamento para la Inscripción, Registro, Habilitación y Supervisión de Programas y Servicios de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales que realizan programas dirigidos a la niñez y la Resoluciones Aprobadas por el Directorio Nacional. Año 2007 adolescencia” Fecha: 06 de noviembre del 2007. Presidente: Kirsys Fernández de Valenzuela Vice-Presidenta: Padre Juan Linares Resolución No. 04-2007 Secretaria: Tilza Ares Único: En virtud del numeral b) del artículo 420 de la Ley 136-03 que esta- Resolución No. 01-2007 EOHFH³DSUREDU\VRPHWHUDQWHHOyUJDQRR¿FLDOFRUUHVSRQGLHQWHODSURSXHVWDGH presupuesto anual del Consejo Nacional, garantizando una distribución equitativa Único: En virtud del numeral 1 literal f) del artículo 420 de la Ley 136-03 que de los recursos y estableciendo prioridades conforme al estado de los derechos de la HVWDEOHFH³$SUREDUODGHVLJQDFLyQGHO*HUHQWH*HQHUDOGHOD2¿FLQD1DFLRQDOD niñez y la adolescencia”, el Directorio Nacional de CONANI, aprueba la Propuesta propuesta de una terna por la Presidencia del Consejo Nacional para la Niñez y la GH3UHVXSXHVWRSUHVHQWDGDSRUOD2¿FLQD1DFLRQDOGHO&21$1,SDUDHODxR Adolescencia” el Directorio Nacional de CONANI, designa a la Lic. Tilza Ares Fecha: 06 de noviembre del 2007. Gómez, Gerente General del CONANI. Fecha: 03 de mayo del 2007. Resolución No. 05-2007 Resolución No. 02-2007 Único: En virtud del numeral b) del artículo 420 de la Ley 136-03 que estaÚnico: Hacer constar en acta, y entregar copia de la misma a los Secretarios blece; “aprobar las políticas, los planes y programas relacionados con niñez y ado- y Directores de cada una de las instituciones que conforman el Directorio Nacional 32 33 2 2 Capítulo Capítulo lescencia a ser diseñados y ejecutados por los órganos del Consejo”, este Directorio ordena la creación de la Comisión Técnica interinstitucional de seguimiento a los Nacional de CONANI, aprueba Los Lineamientos de Política Pública dirigida a los lineamientos de dicha política. Fecha: 28 de febrero del 2008. 1LxRV1LxDV\$GROHVFHQFLDSUHVHQWDGRVHQHVWDUHXQLyQRUGLQDULDDORV¿QHVGH que el Sistema de Protección con el liderazgo del CONANI cuente con un instru- Resolución No. 03-2008 mento de orientación de acciones que constituyan respuestas organizadas para el rescate y protección de los niños, niñas y adolescentes que deambulan por nuestras calles alejados de sus familias y fuera de la escuela. Fecha: 06 de noviembre del 2007. En virtud del artículo 425 de la Ley 136-03, que establece que: “El Directorio Nacional nombrará un o una vicepresidente de entre los o las representantes de las instancias no gubernamentales que desarrollan programas con niños, niñas y adolescentes. Será electo y nombrado mediante votación de la mayoría simple del Resoluciones Aprobadas por el Directorio Nacional. Año 2008 Directorio, por un período de un año, sin posibilidad de ser reelecto en períodos consecutivos. En caso de ausencia o impedimento del o la presidente, el o la vi- Presidente: Kirsys Fernández de Valenzuela cepresidente asumirá las funciones de la presidencia.”, el Directorio Nacional del Vice-Presidente: Padre Juan Linares CONANI, aprueba la “Designación de Visión Mundial como Vicepresidente del Secretaria: Tilza Ares Resolución No. 01-2008 En virtud del compromiso asumido por la República Dominicana a raíz de la UDWL¿FDFLyQGHOD&RQYHQFLyQGHORV'HUHFKRVGHO1LxRGHIHFKDGHQRYLHPEUH del año 1989, el Directorio Nacional del CONANI, ordena a las instituciones que forman parte del Sistema Nacional de Protección de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, incluir en sus planes de trabajo las observaciones realizadas por el Comité de los Derechos del Niño, contenidas en el documento crc/c/dom/ Directorio Nacional del CONANI”. Fecha: 09 de julio del 2008. Resolución No. 04-2008 En virtud del numeral 1 literal a) del artículo 420 de la Ley 136-03 que establece: “aprobar las políticas, los planes y programas relacionados con niñez y adolescencia a ser diseñados y ejecutados por los órganos del Consejo”, el Directorio Nacional de CONANI, aprueba de manera unánime la creación de la “Comisión Especializada para el seguimiento de la Política Pública sobre VIH-SIDA”. Fecha: 09 de julio del 2008. co/2, de fecha 11 de febrero del 2008. Fecha: 28 de febrero del 2008. Resolución No. 05-2008 Resolución No. 02-2008 En virtud del numeral 1 literal a) del artículo 420 de la Ley 136-03 que esEn base a lo establecido en los Lineamientos de Política Pública de Niños, tablece: “aprobar las políticas, los planes y programas relacionados con niñez y Niñas y Adolescentes en Situación de Calle, el Directorio Nacional del CONANI 34 35 2 2 Capítulo Capítulo adolescencia a ser diseñados y ejecutados por los órganos del Consejo”, el Direc- Nacional de CONANI, aprueba de manera unánime los “Lineamientos Generales torio Nacional de CONANI, aprueba de manera unánime el “Reglamento para la SURSXHVWRVSDUDGH¿QLUORVFULWHULRVGH,QYHUVLyQHQ1LxH]\$GROHVFHQFLDGHVGHORV Organización y Funcionamiento de los Equipos Multidisciplinarios del Subsistema Ayuntamientos”. Fecha: 09 de julio del 2008. Judicial”. Fecha: 09 de julio del 2008. Resolución No. 09-2008 Resolución No. 06-2008 En virtud del literal e) del artículo 420 de la Ley 136-03 que establece como En virtud del numeral 1 literal a) del artículo 420 de la Ley 136-03 que esta- una función del Directorio Nacional del CONANI: “conformar comisiones con- blece: “aprobar las políticas, los planes y programas relacionados con niñez y ado- sultivas, comisiones permanentes especializadas para la elaboración o consulta de lescencia a ser diseñados y ejecutados por los órganos del Consejo”, el Directorio propuestas de políticas, programas y comisiones mixtas o especiales para el estudio Nacional de CONANI, aprueba de manera unánime la “Norma de Organización y GHWHPDVHVSHFt¿FRV(VWDVFRPLVLRQHVSRGUiQLQWHJUDUVHFRQODSDUWLFLSDFLyQGH Funcionamiento de los Servicios de Atención Residencial (Modalidad Hogares de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales que formen parte o no del Paso)”. Fecha: 09 de Julio del 2008. CONANI”, el Directorio Nacional de CONANI, aprueba la creación de la “Mesa Consultiva de la Primera Infancia”, y da un plazo al Comité Gestor de la Mesa para Resolución No. 07-2008 presentar el borrador de reglamento que regirá la misma. Fecha: 17 de septiembre del 2008, en reunión extraordinaria En virtud del numeral 1 literal a) del artículo 420 de la Ley 136-03 que establece: “aprobar las políticas, los planes y programas relacionados con niñez y ado- Resolución No. 10-2008 lescencia a ser diseñados y ejecutados por los órganos del Consejo”, el Directorio Nacional de CONANI, aprueba de manera unánime el “Reglamento de Aplicación de la Fase Administrativa de Protección del Proceso de Adopciones”. Fecha: 09 de julio del 2008. En virtud del numeral 1 literal b) del artículo 420 de la Ley 136-03 que estaEOHFH³$SUREDU\VRPHWHUDQWHHOyUJDQRR¿FLDOFRUUHVSRQGLHQWHODSURSXHVWDGH presupuesto anual del Consejo Nacional, garantizando una distribución equitativa de los recursos y estableciendo las prioridades conforme al estado de los recursos Resolución No. 08-2008 de los derechos de la niñez y la adolescencia” el Directorio Nacional de CONANI, aprueba de manera unánime “El Anteproyecto de Presupuesto para el año 2009”. En virtud del numeral 1 literal a) del artículo 420 de la Ley 136-03 que esta- Fecha: 17 de septiembre del 2008. blece: “aprobar las políticas, los planes y programas relacionados con niñez y adolescencia a ser diseñados y ejecutados por los órganos del Consejo”, el Directorio 36 37 2 2 Capítulo Capítulo Resoluciones Aprobadas por el Directorio Nacional. Año 2009 nes realizadas presentar a este Directorio Nacional para aprobación de la decisión a tomar. Fecha: 01 de octubre del 2009. Presidente: Kirsys Fernández de Valenzuela Vice-Presidente: Claudio Doñé Resolución No. 4-2009 Secretaria: Tilza Ares En virtud del artículo 420 de la Ley 136-03, se aprueba a unanimidad de votos Resolución No. 1-2009 Se aprueba por mayoría simple el Plan Operativo y se ordena que los trabajos el Plan Operativo Anual 2010. Fecha: 01 de octubre del 2009. Resoluciones Aprobadas por el Directorio Nacional. Año 2010 inicien en el mes de julio de cada año, para que en la última reunión del año se esté presentando el plan operativo del próximo año y se inicie un Plan Estratégico a Presidente: Kirsys Fernández de Valenzuela largo plazo, es decir, por cinco (5) años. Fecha: 08 de junio del 2009. Vice-Presidente: Claudio Doñé Secretaria: Tilza Ares Resolución No. 2-2009 Resolución No. 01-2010 En virtud del numeral 1 literal e) del artículo 420 de la Ley 136-03 que establece: “Conformar comisiones consultivas, comisiones permanentes especializadas Único: Se aprueba a unanimidad de votos el “Protocolo de Protección para para la elaboración o consulta de propuestas de políticas, programas y comisiones Niños, Niñas y Adolescentes Haitianos vulnerables que están en República Domi- PL[WDVRHVSHFLDOHVSDUDHOHVWXGLRGHWHPDVHVSHFt¿FRV´VHDSUXHEDDXQDQLPL nicana como consecuencia del terremoto ocurrido en Haití”. Fecha: 16 de marzo dad de votos la creación de un Consejo Consultivo de Adolescentes, y ordenamos 2010. al Comité Técnico Asesor la elaboración de un borrador de reglamento para la próxima reunión, a partir de que le lleguen los documentos pertinentes por parte de la secretaria del Directorio Nacional del CONANI. Fecha: 01 de octubre del 2009. Resolución No. 02-2010 6HLQVWUX\HDOD2¿FLQD1DFLRQDOGHO&21$1,TXHHQFRP~QDFXHUGRFRQ las instituciones que conforman la Mesa Consultiva de Primera Infancia, procure Resolución No. 3-2009 38 la integración a este espacio del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. El Directorio Nacional del CONANI, a unanimidad de votos, autoriza a la Al efecto y en adición a lo solicitado, y tomando muy en cuenta de que se trata de 2¿FLQD1DFLRQDOGHO&21$1,DUHDOL]DUODVLQYHVWLJDFLRQHVGHOXJDUDORV¿QHV una institución miembro de pleno derecho de este honorable Directorio Nacional, de determinar el status legal del inmueble, que está en disposición de comprar o la Presidencia Ejecutiva del CONANI, cursará una misiva al Ministro de Salud alquilar propiedad de la Asociación de Billeteros, y de acuerdo a las investigacio- Pública motivando su integración. Fecha: 8 de abril 2010. 39 2 2 Capítulo Capítulo Resolución No. 03-2010 tablece: Aprobar los reglamentos, criterios e indicadores para orientar el funcionamiento del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI)”, el 6HLQVWUX\HDOD2¿FLQD1DFLRQDOGHO&21$1,TXHHQFRP~QDFXHUGRFRQ el UNICEF, tomen las medidas de lugar para estimular un proceso participativo de Directorio Nacional de CONANI, aprueba a unanimidad de votas el Reglamento General Comisiones Especializadas. Fecha: 24 de agosto 2010. las instituciones nacionales pertinentes para cumplir con el informe del estado de los derechos de la niñez y la adolescencia dominicana y que en rigor al plazo es- Resoluciones Aprobadas por el Directorio Nacional. Año 2011 tablecido en el Art. 432 de la ley, apoyen a la Presidencia Ejecutiva del CONANI, y a este Directorio Nacional en su interés de presentarle al país el referido estudio. Presidente: Kirsys Fernández de Valenzuela Fecha: 8 de abril 2010. Vice-Presidente: Claudio Doñé Secretaria: Tilza Ares Resolución No. 04-2010 En virtud del numeral 1 literal d) del artículo 420 de la Ley 136-03 que establece: “Aprobar los reglamentos, criterios e indicadores para orientar el funcionamiento del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI)”. El Directorio Nacional de CONANI, aprueba a unanimidad de votos el: “Reglamento de los Directorios Municipales del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescen- Resolución No. 01-2011 $XQDQLPLGDGGHYRWRVVHDSUXHEDHOUHVSDOGRGHODV³1RUPDV2¿FLDOHVGHO Sistema Educativo Dominicano para la Convivencia y la Disciplina Escolar en los Centros Educativos Públicos y Privados”. Fecha: 03 de mayo 2011. cia”. Fecha: 24 de agosto 2010. Resolución No. 02-2011 Resolución No. 05-2010 En virtud del numeral 3 literales a) y c) del artículo 420 de la Ley 136-03 que HVWDEOHFHQD'H¿QLUHOSHU¿O\FULWHULRVGHVHOHFFLyQGHORVPLHPEURVGHODV-XQWDV Considerando: Que las Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos son instancias del nivel local responsables de imponer las medidas de protecFLyQ\UHVWLWXFLyQGHGHUHFKRVFRQOD¿QDOLGDGGHJDUDQWL]DUHOFXPSOLPLHQWRGHORV /RFDOHVGH3URWHFFLyQ\FGH¿QLUSODQHVHVSHFt¿FRVSDUDODFRQIRUPDFLyQ\DSR\R derechos de los niños , niñas y adolescentes que se encuentran en condiciones de al funcionamiento de la juntas Locales: el Directorio nacional de CONANI. Fecha: DPHQD]DYXOQHUDFLyQ\YLRODFLyQÀDJUDQWHGHORVPLVPRV 24 de agosto 2010. Considerando: Que el Proyecto CONANI-ACNUR contempla fortalecimiento del sistema de protección mediante el desarrollo de actividades contenidas como Resolución No. 06-2010 parte del sistema global de protección y para ello apoya a CONANI en el desarrollo y fortalecimiento de los estamentos que garanticen los derechos de los niños, niñas En Virtud del numeral 1 litera d) del artículo 420 de la Ley 136-03 que es- 40 y adolescentes. 41 2ÀFLQD Nacional 3 Capítulo 3 Capítulo 2¿FLQD1DFLRQDO /D2¿FLQD1DFLRQDOGHO&21$1,WLHQHFRPRPi[LPDXQLGDGHMHFXWLYDD la Dirección de Rectoría, que es la que coordina y ejecuta los lineamientos de las dos instancias directivas de mayor jerarquía del CONANI, como son la Presidencia Ejecutiva y el Directorio Nacional. /D 2¿FLQD 1DFLRQDO HV XQD LQVWDQFLD HQFDUJDGD GH GDU DSR\R WpFQLFR DO Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), y ejecutar las decisiones emanadas del Directorio, coordinada por un Gerente General, bajo la supervisión del Presidente del Consejo. De acuerdo con el artículo 434 de la Ley 136-03, OD2¿FLQD1DFLRQDOWLHQHDVXFDUJRODVVLJXLHQWHVIXQFLRQHV Diseñar las propuestas de políticas, planes y programas para ser sometidas al Directorio. Elaborar la propuesta presupuestaria anual y las propuestas de reglamentación necesarias para el adecuado funcionamiento de los órganos que integran el CONANI. Dar seguimiento a las normas y decisiones emanadas del Directorio Nacional. &RRUGLQDUVXSHUYLVDU\GDUVHJXLPLHQWRDOIXQFLRQDPLHQWRGHODVR¿FLQDVUH gionales y municipales. 'H¿QLU\HYDOXDUORVLQGLFDGRUHVTXHSHUPLWDQPHGLUHOHVWDGRGHORVGHUHFKRV de la niñez y adolescencia así como de los planes y programas del CONANI. En el nivel nacional, llevar controles estadísticos sobre la materia, incluido un inventario actualizado sobre las instituciones u organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que desarrollan programas de atención para la niñez. Diseñar, promover y ejecutar mecanismos de control, monitoreo y supervisión 45 46 Integridad Claridad, responsabilidad y Prevención Garantía de Derechos Protección: Promover acciones a favor de todos los niños, niñas y adolescentes. Atención: (VDVHJXUDU\SURFXUDUH¿FLHQFLD\H¿FDFLD en la prestación de servicios de calidad a favor de la niñez y la adolescencia. Dirección de Rectoría Sección de Desarrollo Departamento de Tecnología de la Información y Comunicaciones honradez en los hechos y decisiones que se tomen sobre niñez y adolescencia. Sección de Equipos Multidisciplinarios Liderazgo: Incidir en la regulación en el conjunto de procesos y toma de decisiones a favor de la infancia. Sección de Registro de ONGs y Prog. Gubernamentales Valores: Sección de Políticas Públicas Protección Sección de Normas y Reglamentos Visión: Liderar el Sistema Nacional de Protección de los niños, niñas y adolescentes Sección de Supervisión de ONGs y Prog. Gubernamentales División de Trabajo Social Sección de Soporte Técnico División de Capacitaión y Desarrollo Sección PsicoSocial Sección Documental Departamento de Adopciones Sección de Reclutamiento y Selección Departamento de Recursos Humanos Sección de Transportación Sección de Psicología Sección de Educación Departamento de Apoyo Técnico Sección de Mayoromía División de Servicios Generales Departamento Administrativo Sección de Documentación (CENINFA) plinarios de apoyo a los Tribunales de Niños, Niñas y Adolescentes. Centros de Atención Integral a la Niñez (CIANI) Departamento de Atención Integral a Niños y Niñas (CIANI) Dirección de Programas y Servicios Sección de Almacén y Suministro Sección de Compras y Contrataciones Sección de Correspondencia y Archivo Sección de Presupuesto Sección de Nutrición Hogares de Paso Sección de Salud Sección de Recreación y Deporte Departamento de Salud Integral División de Contabilidad Departamento Financiero Sección de Estadísticas Dirección Administrativa Financiera Sección de Comunicaciones Sección de Sistema de Información de infancia División de Desarrollo Organizacional 'H¿QLUHOSHU¿OSURIHVLRQDO\SURSRQHUHOQRPEUDPLHQWRGHOSHUVRQDOWpFQLFR Departamento de Gestión Territorial Misión: Garantizar los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes, y promover su desarrollo integral en la República Dominicana. División de Calidad y administrativo del Consejo y de los profesionales de los equipos multidisci- Sección de Convenios Internacionales administración, uso e impacto de los recursos económicos, humanos y patri- Departamento de Políticas, Normas y Regulaciones ,QVWLWXFLRQDOHVGHOD2¿FLQD1DFLRQDOGHO&21$1, Departamento Legal moniales ante las entidades correspondientes. Sección de Redes Misión, Visión, Valores. Auditoría Gubernamental Directorio Nacional Presidencia de la Republica de los planes y programas relativos a la niñez y adolescencia que desarrollen CONSEJO NACIONAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA (CONANI) Organigrama Estructural 3 Capítulo 3 Capítulo Estructura Organizacional del CONANI entidades, tanto públicas como privadas. Administrar el presupuesto del CONANI y rendir cuentas sobre la asignación, 47 3 3 Capítulo Capítulo 3URFHVRV&ODYHV,QLFLRGHODIDVHGHGH¿QLFLyQGH,QGLFDGRUHV$xR En el año 2004, la Estructura Orgánica del nuevo Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia CONANI, no se encontraba acorde con lo establecido en la Auto Evaluación (CAF 2007, CAF 2011) y FODA del CONANI. Implementación del Plan Operativo 2008, 2009 y en el caso del (POA- 2010 legislación que recién entraba en vigencia la Ley 136-03, es por ello que esta gesWLyQVHHPEDUFyHQODWDUHDGHFUHDUXQDQXHYDHVWUXFWXUDPiViJLO\H¿FLHQWHTXH LQFOX\HUDODDFWXDOL]DFLyQGHGHVFULSFLRQHV\SHU¿OHVGHSXHVWRVTXHQRVSHUPLWLH \DSOLFDQGRODQXHYDPHWRGRORJtDGHSODQL¿FDFLyQSRUSURGXFWRV ran lograr una selección acertada del personal que labora dentro de la institución. y resultados. Conforme a la Ley No. 41-08 de Función Pública, del 16 de enero de 2008, Elaboración de la propuesta de los Proyectos de Inversión Pública priorizado que estableció las relaciones de trabajo y la implantación de la Carrera Adminis- por el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI). Año trativa en el Estado, en un marco de profesionalización y dignidad laboral de sus 2010, 2011 y 2012. servicios públicos y la referida Ley en su artículo 8, que faculta al Ministerio de Administración Pública (MAP) a dirigir los distintos procesos de gestión del recur- Conformación del Archivo Central del CONANI: En el año 2010, se hizo so humano al servicio de la Administración Pública Central y Descentralizada, por un recorrido de visitas a instituciones modelos del Estado que tuviesen un lo que, a partir de la promulgación de esta Ley es que el Consejo Nacional para la buen manejo en el área de archivos, de igual modo, fueron capacitados 12 per- Niñez y la Adolescencia (CONANI) inicia el proceso de análisis de la Estructura sonas, siendo los seleccionados para implementar el proyecto de capacitación para la Homologación, en Coordinación con el Ministerio de Administración Pú- DWRGRVORV&,$1,+RJDUHVGH3DVR\SHUVRQDOGHOD2¿FLQD1DFLRQDOSDUD blica (MAP) y CP-Consultores, dando como resultado una Resolución No.07-2011 concientizar el uso adecuado de las documentaciones que generamos y la for- aprobada por el MAP y el Directorio Nacional del CONANI. ma en que se deben archivar y las cosas que deben tomar en cuenta a la hora del mismo. Se termina el proceso de organización del archivo de Recursos Humanos. Proceso de Reforma y Modernización Hemos trabajado con las siguientes áreas: En Adopciones trabajados 2,010 Formulación del Plan Estratégico Quinquenal 2007-2012, con avances de expedientes, Finanzas trabajados 4,000 expedientes, Recursos Humanos 2,198 más de un 80% en su formulación, siendo éste un proceso de cooperación expedientes y Jurídica tenemos 2,508 expedientes. entre CONANI, CONARE en el interés de modernizarnos. Hasta el momento se han obtenido los productos siguientes: Misión, Visión, y Valores del CONANI, Clientes Internos y Externos del CONANI, Productos y servicios del &21$1, 2EMHWLYRV (VWUDWpJLFRV (VTXHPD (VWUDWpJLFRV ,GHQWL¿FDFLyQ GH 48 El área de Investigación y Estadísticas fue creada en el año 2009 y desde su inicio ha dedicado su accionar a la producción de las siguientes investigaciones: Informe Estadísticos de las Acciones desarrolladas por CONANI en los 49 3 3 Capítulo Capítulo períodos 2009-2010 y 2010-2011, Avances del análisis estadístico de los re- PDUFKD HO 6LVWHPD TXH VHUYLUi SDUD OD GH¿QLFLyQ GH SROtWLFDV D IDYRU GH OD portes correspondiente al Departamento de Educación de los CIANI, Inventa- niñez y la adolescencia, así como acopiar, almacenar y procesar información rio de las Operaciones Estadísticas (IOE) de todas las Instituciones del Estado cuantitativa y cualitativa desagregada y consolidada, estableciendo mecanis- Dominicano”. mos de diseminación que sirvan como recurso de divulgación de la informaFLyQSURFHVDGD\FRPRXQPHFDQLVPRGHFRPXQLFDFLyQR¿FLDO ,QDXJXUDFLyQGHOD2¿FLQDGH/LEUH$FFHVRDOD,QIRUPDFLyQ2$,GHO&2 NANI. Año 2010. Reestructuración de la Página Web Institucional e Implementación de la Intranet. La página Web del CONANI se reestructuró en el año 2006, cam- Implementación del Primer “Plan de Mejora y Priorización del CONANI ELDQGRWRGRVXGLVHxR\OyJLFDFXPSOLHQGRFRQODVSROtWLFDVGHFRQ¿JXUDFLyQ 2011-2012”. GHOD237,&\RIUHFLHQGRPiVÀXLGH]HQODQDYHJDFLyQ(OVLVWHPDGH,QWUDQHW se implementó en el año 2007, en esta red podemos consultar los documentos y datos internos de la institución. Elaboración de la “Carta Compromiso al Ciudadano del CONANI”. Año 2011. Sistema de Comunicación Tecnología IP y Asterisk PBX: La implementación Juramentación de la Comisión de Ética (CEP) del Consejo Nacional para la del sistema de comunicación de nuestra institución se ejecutó en febrero de Niñez y la Adolescencia. Año 2012. 2005, este sistema cuenta con tecnología IP y posee una PBX (Private Branch ([FKDQJH GH WHFQRORJtD $VWHULVN (O VLVWHPD GH FRPXQLFDFLyQ HVWi FRQ¿ Sistema de Indicadores e Información Estadística sobre la Niñez y la Ado- gurado actualmente con 91 dispositivos de comunicación y una PBX. Esta lescencia en la República Dominicana. Este sistema se empezó a documentar Plataforma implementada se usará como núcleo en la comunicación con las y desarrollar en enero del 2007, tiene 2¿FLQDV 5HJLRQDOHV 0XQLFLSDOHV +RJDUHV GH 3DVR \ &HQWURV ,QIDQWLOHV GH como objetivo optimizar cada pro- Atención Integral (CIANI). ceso clave y secundario de las áreas En el año 2011, se crea e implementa el Departamento de la Tecnología de la de Adopciones, Jurídica, Hogares ,QIRUPDFLyQ7,&GH¿QLGRWRGRVVXVSURFHVRVFODYHVGHLJXDOPRGRVHHIHF de Paso, Registro & Supervisión de túa el rediseño de nuestro portal web: www.conani.gov.do. 21*¶6 \ HO 3URJUDPD GH $WHQFLyQ Integral. Después de un año, el sisFoto de la Plataforma del Sistema de IndicadoresCONANIinfo. 50 tema empieza la fase de desarrollo. En el año 2011, se puso en Sistemas de Automatización de Procesos Administrativo, Financiero y de Recursos Humanos. En noviembre del 2005, se inició el proyecto de automatización de las áreas Administrativa, Financiera y Recursos Humanos. El 51 3 3 Capítulo Capítulo PLVPRWLHQHFRPRREMHWLYRDXPHQWDUODH¿FDFLDGHOWUDEDMRWHQHUXQPD\RU Incorporación a la Carrera Administrativa. CONANI, inició el proceso de control de todos procesos concernientes a las áreas mencionadas y aportar incorporación a la Carrera Pública en el 2010. El departamento de Recursos transparencias en los procesos. Humanos ha incorporado en este año 49 empleados, para el 2011 a través de En el año 2009, en el área de Recursos Humanos se obtuvieron los siguientes HYDOXDFLyQ LQWHUQD HO FXDO FRQVLVWH HQ YHUL¿FDU ORV H[SHGLHQWHV HO SHU¿O GHO logros: Actualización del Archivo de candidatos elegibles, debidamente iden- candidato, la fecha de ingreso y la evidencia a través de las pruebas técnicas WL¿FDGRV\RUGHQDGRVSRUSRVLFLyQ5HVWUXFWXUDFLyQ\XQL¿FDFLyQGHO$UFKLYR que demuestren que cumple con la idoneidad para desempeñar el puesto de de empleados en un 90%; Aplicación de la Evaluación de Desempeño a los Carrera. Sumando los 22 empleados incorporados en el 2010 hemos incorpo- empleados y remisión de un 50% de los resultados a la Secretaría de Estado rado un total de 71 servidores al Sistema de Carrera del 2010 hasta la fecha. de Administración Pública (SEAP); Actualización por subsidio por maternidad y lactancia y seguimiento de la apertura de cuentas por parte de Tesorería Revista Institucional de la Seguridad Social; Remisión a la Secretaría de Hacienda de 25 expedientes completos para tramitación de pensiones; Aprobación de 12 solicitudes de pensiones enviados a Finanzas en Decretos 465-09 y 514-09, para el 2010, se obtuvieron mejoras en el Sistema Avacomp (Sistema de Información de Recursos Humanos), de igual modo, fueron tramitados 39 expedientes de pensiones y para el 2011, se redactó un “Manual de Inducción”; llamado de Concurso Público de acuerdo al Reglamento y Selección de Personal de la Administración Pública No.524-09 de Aplicación de la Ley 41-08. El Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) en la gestión de la Sra. Kirsys Fernández, preocupado por la transparencia en el servicio relanza la revista institucional “CONANI”, órgano de difusión de éste Consejo Nacional. La misma circuló por primera vez en la gestión de Doña René Klang Viuda Guzmán, fundadora de CONANI, hace 29 años; y no es sino hasta el 2006 cuando nuevamente es lanzada. Avances en el cumplimiento de la Ley de Función Pública (Ley 41-08). Continuando con nuestra responsabilidad de implementar las políticas, procedimientos y demás disposiciones legales relacionado con los diferentes subsistemas de Recursos Humanos de manera uniforme, hemos cumplido con los indicadores de Gestión, los cuales son monitoreado permanentemente a través del Sistema de Monitoreo de la Administración Pública (SISMAP), lo que ha elevado el nivel de avance en el cumplimiento de la Ley de Función Pública de 32% a principio del 2011 a un 65% a la fecha. La Revista Institucional “CONANI” inició como una publicación trimestral, no siendo hasta septiembre del año 2009, que la misma pasa ser de edición cuatrimestral. Su producción está bajo la responsabilidad del Centro Nacional de Información sobre Niñez y Familia (CENINFA) \FXHQWDFRQVHFFLRQHV¿MDVFRPRHO(GLWRULDODFDUJRGH la Presidenta Ejecutiva y la Voz de la Gerencia tanto de Rectoría como de Programas y Servicios, donde se plantean los objetivos y pla- 52 53 3 3 Capítulo Capítulo nes de la Gerencia General. Como una forma de expandir reconocimiento a las Prácticas Promisorias, con el que se destacan aquellas inicia- la información existen otras secciones como son: CIANI, tivas que han tenido lugar en un ámbito o sector determinado de la organización y Consultoría Jurídica, Adopciones, Equipo Multidisciplina- TXHVHPDQL¿HVWDHQXQLQFUHPHQWRHQODFDOLGDGGHOVHUYLFLRRIUHFLGR(O&RQVHMR rio, Hogares de Paso, entre otras, donde se presentan cada Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), por iniciativa de su Presi- una de las actividades y los logros obtenidos por las dife- denta Ejecutiva, Sra. Kirsys Fernández de Valenzuela, decidió postularse dentro del rentes departamentos que conforman el Consejo Nacional renglón de Prácticas Promisorias, con centros del Programa de Atención Integral. para la Niñez y la Adolescencia “CONANI”. La Revista CONANI, logró alcanzar premio con el Centro Infantil de Atención Integral de “CONANI” es de publicación gratuita y se distribuye a las El Seybo, y Santiago I, que lleva el nombre de “Doña Renee Klang de Guzmán” instituciones gubernamentales y no gubernamentales vinculadas al sector niñez y en honor a la fundadora del CONANI. La ceremonia de entrega se dio lugar en el adolescencia; así como en el Congreso Nacional, Cámaras altas y bajas; Medios Palacio Nacional en fecha 25 de enero del 2008. de comunicación escritos, radiales y televisivos; personas físicas interesadas; colegios, ayuntamientos, universidades y bibliotecas, entre otros interesados. Reconocimiento en la XI Feria Internacional del Libro 2008: Nuestra Participación en la XI Feria Internacional del Reconocimientos Institucionales Libro, en el mes de abril del año 2008, sirvió como medio para difundir el gran Prácticas Promisorias: Con el propósito de mejorar cada vez más los servicios que ofrece la administración pública, el gobierno de nuestro Presidente, Doctor Leonel Fernández, mediante el decreto 516-05, dejó instituido el “Premio Nacional a la Calidad y el Reconocimiento a las Prácticas Promisoria” en el sector público, es un proceso mediante el cual (O6U5DPyQ9HQWXUD&DPHMR'LUHFWRUGHOD2¿FLQD Nacional de Administración de Personal (ONAP), entrega trofeo a la Lic. Kirsys Fernández de Valenzuela, Presidente Ejecutiva del CONANI por la labor de los Centros de Atención Integral (CIANI) El Seybo y Santiago I del CONANI. 54 trabajo realizado por el CONANI y para orientar claramente sobre el abuso infantil, llegando este mensaje a más de 3,500 niños, niñas, adolescentes y padres que por día visitaron nuestro stand. Recibimos un reconocimiento por la calidad del programa cultural dedicado a la niñez y la adolescencia. La Lic. Kirsys Fernández de Valenzuela, Presidente Ejecutiva del CONANI, recibe de las manos del Sr. Rafael Lantigua, Secretario de Estado de Cultura una Placa en el renglón “Promoción Cultural” en el Stand del CONANI quien participó en la XI Feria Internacional del Libro, en el año 2008. son reconocidas las iniciativas de Gestión de Calidad en la Administración Pública Dominicana. Dentro del marco de esta premiación también se promueve el Reconocimiento en la XII Feria del Libro 2009: El stand del CONANI: Réplica CIANI Doña Renée Klang Vda Guzmán fue reconocido por la originalidad del 55 3 3 Capítulo Capítulo diseño, la organización y el activo programa educativo y cultural, que incluyó En octubre del 2006, participamos en la “VIII Cumbre Iberoamericana de Ministros y Ministras y Altos Responsables”, en Montevideo Uruguay. FKDUODVSUR\HFFLRQHVFLQHPDWRJUi¿FDV orientación infantil e informaciones so- En octubre 2006, YLVLWDR¿FLDODO3ULQFLSDGRGH$QGRUUD en donde CONANI bre violencia intrafamiliar y abuso in- mostró las buenas condiciones de vida que les puede ofrecer las familias andorranas fantil, durante el acto de clausura de la a los menores dominicanos adoptados. Décimo Segunda Feria Internacional del Olga Tejada de Llibre, Gerente General de Programas y Servicios, mientras recibe la placa de reconocimiento. Libro Santo Domingo 2009, el 3 de mayo En Noviembre de 2006, mediante Resolución CD/RES. 06 (81-06) de la 81ª del 2009. Este reconocimiento, sin duda Reunión Ordinaria del Consejo Directivo del Instituto Interamericano del Niño, fue DOJXQDVHGHELyDOWUDEDMRHQHTXLSRDODLGHQWL¿FDFLyQGHOSHUVRQDOGHO&21$1, elegida por unanimidad y aclamación la Sra. Kirsys Fernández de Valenzuela así como al entusiasmo demostrado durante la realización de esta ya tradicional Feria como Vicepresidenta de dicho Consejo para el período 2006-2008. del Libro, lo cual hizo una vez más que el CONANI lograra este reconocimiento. En enero del 2007, el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia Logros y Relaciones Internacionales (CONANI), presenta el 2do informe de país ante el “Comité de los Derechos del Niño” en Ginebra, Suiza. Para dar cumplimiento y aplicación a la Convención so- En junio del 2006, participamos en la “Tercera Reunión de la Comisión Especial para la Redacción del Convenio Internacional sobre Pensión Alimentaria EUHORV'HUHFKRVGHO1LxRGHODFXDOIXHUDWL¿FDGDSRUHO(VWDGR'RPLQLFDQR en 1991. y otras Formas de Manutención a la Familia”, en la Haya, Holanda. En mayo 2007, participación en la “IX Conferencia Iberoamericana de MinisEn el año 2006, República Dominicana recibió la oferta de parte del Instituto tras, Ministros y Altos Responsables de la Infancia y Adolescencia” en Pucón, Chile. Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes, para el establecimiento en nuestro país de una sub-sede de ese órgano especializado de la Organización de Estados Americanos OEA, para Centro América y el Caribe. En junio 2007, visita a China invitada por el gobierno de esa nación asiática, a ¿QGHSUHVHQWDUXQSUR\HFWRGHHVFXHODYRFDFLRQDOSDUDDGROHVFHQWHVHQODVLWXDFLyQ de riesgo social y explorar medios de cooperación bilateral. En septiembre del 2006, la Presidente Ejecutiva viaja a España-Salamanca en representación de la Primera Dama de la República Dominicana en gestión GHEHQH¿FLRVGHSUHSDUDFLyQSURIHVLRQDOHQGLVWLQWDiUHDSDUDORVDGROHVFHQWHVGH En julio 2007, 82 ava reunión Ordinaria del Consejo de Directivo del Instituto Interamericano del niño, niña y adolescente, en Colombia, Cartagena. este país. 56 57 3 3 Capítulo Capítulo En el mes de noviembre del 2007, formamos parte del Comité de Redacción En noviembre del 2008, CONANI estuvo presente en la “III Congreso Mundial del Convenio sobre el Cobro Internacional de Alimentos con Respecto a los Niños contra la Explotación Infantil en Rio de Janeiro”, Brasil, en el marco de la conmemo- y Otras Formas de Manutención de la Familia, La Haya, Países Bajos, dicha activi- ración de los 60 años de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. GDGFXOPLQyFRQOD¿UPD\DFHSWDFLyQGHGLFKRFRQYHQLRSRUSDUWHGHORV(VWDGRV Unidos de América. Ciertamente, la conclusión de dicho convenio fue fruto de múltiples sesiones celebradas en La Haya, desde mediados del 2006. En junio del 2009, participamos en el “XI Conferencia Iberoamericana de Ministras, Ministros y Altos Responsables de la Infancia y Adolescencia” en Lisboa, Portugal, cuyo tema central fue “Prevenir desigualdades y garantizar los En Diciembre 2007, formamos parte de la “Evaluación del progreso de implementación de la Declaración para los Niños y Niñas” y su Plan de Acción. En Junio del 2008, participamos en la “X Conferencia Iberoamericana de derechos de la infancia: la importancias de las tecnología de la información y educación”. En septiembre del 2009, participamos en “XX Congreso Panamericano del Ministras, Ministros y Altos Responsables de la Infancia y Adolescencia” con el Niño, la Niña y Adolescentes”, en Perú. A raíz de este congreso crea el Consejo tema “Garantía y Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y AdolescenConsultivo de Adolescentes. tes, y Prevención y Riesgos para un Desarrollo Pleno. San Salvador, El Salvador. En esta Conferencia, elevamos una propuesta a la consideración de la Cumbre, y fue relativa a la formación de una alianza iberoamericana para evitar que los delitos informáticos, tales como la pornografía infantil y la explotación sexual comercial En junio del 2010, participación en la “XII Conferencia Iberoamericana de Ministros, Ministras y Altos Responsables de Infancia y Adolescencia”, en Bue- SRU,QWHUQHWVHDQFDVWLJDGRV\TXHVHHVWDEOH]FDXQDHVSHFLHGH¿OWURHVSHFLDOSDUD nos Aires, Argentina, con el tema “Educación para la Inclusión Social”, la Presiden- los mismos. te Ejecutiva del CONANI presento un video enfocado en la importancia de cuidar los primeros años de vida. En los meses enero y febrero del 2008, representantes de la Delegación de la República Dominicana estuvieron presentes en Ginebra, en la Evaluación del En septiembre del 2010, participamos en la 85ª Reunión Ordinaria del Con- “Segundo Informe Periódico de la República Dominicana, en cuanto al Cum- sejo Directivo del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes plimiento de los Derechos del Niño, ante el Comité de los Derechos del Niño”. (IIN), tuvo lugar en la Ciudad de Panamá. De acuerdo a las Resoluciones CD/RES. 10 (85-R/10) y CD/RES. 11 (85-R/10) resultaron respectivamente electas la Sra. En octubre del 2008, participamos en la “83ava Reunión Ordinaria del Con- Elvira Forero Hernández, Representante Titular de Colombia, como Presidenta del sejo Directivo” en Canadá la Presidenta del CONANI es reelegida como Vicepre- Consejo Directivo del IIN para el período 2010-2012, y la Sra. Gloria Lozano de sidenta del Consejo Directivo del IIN período 2008-2010. Díaz, Representante de la República de Panamá, como Vicepresidenta del Consejo Directivo para el mismo período. 58 59 3 3 Capítulo Capítulo En noviembre del 2010, la Presidente Ejecutiva del CONANI visita a Andorra para tratar temas de adopción. El Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia CONANI, como Enlace de Autoridad Central, la Procuraduría General de La República y la Suprema Corte de Justicia, como Puntos de Contacto, fueron las instituciones públicas que tuvie- En marzo 2011, la Presidente Ejecutiva del CONANI estuvo presente en el ron la representación del Estado Dominicano en dicha actividad. Reconocimiento Honoris Causa a la Primera Dama de la República, en Lehman College, Nueva York. En el desarrollo de la jornada de trabajo se abordó una explicación práctica de casos concretos resueltos entre países, presentando y analizando la situación de En mayo del 2011, participamos en la “Tercera Reunión del Consejo Direc- solicitudes de cooperación jurídica internacional entre Iberoamérica y Europa. En tivo del IIN-Bogotá, Colombia. Atención a Niños, Niñas y Adolescentes frente este sentido, se tomó como modelo un caso entre la República Dominicana y la Re- a Situaciones de Desastre Natural y otras Emergencias” WXYRFRPR¿QDERUGDU pública de Polonia, el cual fue resuelto gracias al esfuerzo interinstitucional a nivel las líneas prioritarias por el IIN para el período 2011-2015. Respecto a República local e internacional, que amparado en la extranet de IberRed como herramienta Dominicana, quedó establecido como lineamiento general el destacar la experien- tecnológica, logró el éxito deseado. cia de nuestro país hacia la atención y protección de derechos de niños, niñas y adolescentes de Haití con la implementación del Protocolo de actuación, realizado Seminarios Nacionales e Internacionales de forma coordinada con diferentes actores incluidos la Embajada de Haití en ese país, de igual modo, quedo como un acuerdo el apoyar el proceso de coordinación Abril 2006. \FRPXQLFDFLyQHVSHFt¿FDHQWUHORV(VWDGRVGH+DLWt\5HS~EOLFD'RPLQLFDQDSDUD los temas relacionados con la niñez y la adolescencia. En noviembre del 2011, participamos en el “VI Reunión Plenaria de Pun- Conferencia Magistral sobre el Maltrato Infantil en el Auditorio de la UCSD. Fórum de la Aplicación de la Ley 136-03. Abril 2006 Taller sobre las Normas y el Funcionamiento de Supervisión y Habilitación de ODV21*¶VTXHWUDEDMDQFRQQLxRVQLxDV\DGROHFHQWHV-XOLR tos de Contacto y Enlaces de la Red Iberoamericana de Cooperación Jurídica Internacional (IberRed)”, la cual contó con la participación de Jueces, Fiscales y enlaces de autoridad central, representantes de Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, 2006. Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Uruguay, Venezuela y Re- Taller sobre Plan Operativo 2007-2011 de los Centros CIANI. Noviembre Seminario CONANI & DEPRIDAM. Noviembre 2006. Proceso de Reforma y Modernización hacia la construcción del Plan Estraté- pública Dominicana. gico del CONANI. Junio 2007. 60 61 3 3 Capítulo Capítulo Proceso de Formulación del Plan Estratégico del CONANI. II fase. Septiem- Contigo. Enero 2010. bre 2007. Taller Formulación Lineamientos de Políticas de Niños, Niñas y Adolescentes Reunión Multisectorial para el Fortalecimiento de Políticas Públicas encami- Talleres de Socialización y Capacitación sobre el Protocolo de Protección e Instrumentos de Captura de Datos. Febrero-agosto 2010. en Situación de Calle. Octubre 2007. Taller Internacional sobre Sistema de Protección a la Infancia: Chile Crece Taller sobre la Aplicación de la Ley 41-08 de Función Pública. Marzo 2010. Seminario Intervención con Niños, Niñas y Adolescentes Víctimas de Desas- nadas al Desarrollo Integral de la Primera Infancia. Febrero 2008. tre: Experiencia de Haití. Marzo 2010. Taller sobre Medidas de Protección a la Infancia, Análisis y Prevención del 7Ui¿FRGH0HQRUHVFHOHEUDGRHQ6DQWD&UX]%ROLYLD$EULO Seminario Internacional sobre Sistemas de Protección de Infancia en Centro América, Costa Rica. Abril 2010. Jornada para el Fortalecimiento de los Programas de la Dirección Nacional de $WHQFLyQ,QWHJUDOGHOD3HUVRQD$GROHVFHQWHHQ&RQÀLFWRFRQOD/H\3HQDO Junio 2008. Reunión del comité de seguimiento al Fondo Iberoamericano a Favor de la Infancia, Santiago de Chile. Abril 2010. Taller Regional para el Fortalecimiento de la Cooperación Regional para la Reinserción de las Víctimas de Trata”. Julio 2008 Taller de Concientización ante la Presencia de Desastres Naturales. Abril y mayo 2010. Congreso Nacional para la Descentralización a favor de la Niñez y la Adolescencia. Agosto 2008. Taller Nacional sobre los Derechos de la Niñez y la Adolescencia, en el Marco de las Recomendaciones del Comité de los Derechos de la Niñez. mayo 2010. Seminario Taller sobre manejo de casos de Adolescentes en Alto Riesgo y/o &RQÀLFWRFRQOD/H\3HQDO)HEUHUR Taller de Validación de la Propuesta de Acreditación de los Municipios. Mayo 2009. Conferencia Mundial sobre Trabajo Infantil, en la Ciudad de la Haya. Mayo 2010. 3ra Mesa del grupo de trabajo en participación infantil y adolescente del proyecto del INN, Uruguay. Junio 2010. 62 63 3 3 Capítulo Capítulo 7DOOHUSDUDOD'H¿QLFLyQGHXQD(VWUDWHJLDSDUDOD0RYLOL]DFLyQ6RFLDO&DP paña sobre Desarrollo Infantil. Junio 2010. Primer Simposium sobre Programa DNA-PROKIDS como herramienta para Encuentro Regional Intergeneracional de Participación Infantil y Adolescente: 4ta reunión del grupo de trabajo en Bogotá. Noviembre 2010. OD ,GHQWL¿FDFLyQ +XPDQD HQ OD /XFKD &RQWUD HO7Ui¿FR GH 1LxRV 1LxDV \ &DSDFLWDFLyQ,QWHJUDOSDUD2¿FLDOHVGH3URWHFFLyQDOD,QIDQFLD1RYLHPEUH 2010. Adolescentes en la República Dominicana. Julio 2010. IX Encuentro Internacional de Educación Inicial y Preescolar. Julio 2010. 7DOOHUVREUHHO0RGHORGH&DSDFLWDFLyQGHORV2¿FLDOHVGH3URWHFFLyQDOD,Q Encuentro para Centro América, sobre experiencias de gestión de programas a favor de la primera infancia, San Salvador. Diciembre 2010. Taller Retos en Materia de Legislación sobre los Delitos de Trata de Personas \7Ui¿FR,OtFLWRGH0LJUDQWHVHQORVSDtVHVGHOD&RQIHUHQFLD5HJLRQDOVREUH fancia (OPI). Agosto 2010. Migración y de Protección de los Derechos Humanos de las Víctimas. Diciem Seminario Regional sobre Acogimiento Familiar, Brasil, Foz Iguazú. Septiem- bre 2010. bre 2010. Congreso Iberoamericano de las Metas 2021. Septiembre 2010. Curso sobre Política a Favor de la Infancia y Contra el Trabajo Infantil. Lima, Capacitación Regional para las Américas sobre Trata de Personas, Trabajo Infantil Forzado y Turismo Sexual. Diciembre 2010. Cuarto Postgrado de Comunicaciones Hipermedia. Enero 2011. Taller de Socialización Propuesta Órgano Rector de la Ley General de Libre Perú. Octubre 2010 Taller Regional sobre el Interés Superior del Menor en México. Octubre 2010 Acceso a la Información Pública (Ley 200-04). Febrero 2011. Plan de Capacitación a los Actores del CONANI y sus Redes Municipales y Taller Sobre Determinación del Interés Superior (DIS) UNICEF, ACNUR y CONANI. Febrero 2011. 5HJLRQDOHVVREUH7UDWD\7Ui¿FRGH1LxRV1LxDV\$GROHVFHQWHV2FWXEUH noviembre y diciembre 2010. Congreso Subregional Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes: Avances y Desafíos en Centroamérica y República Dominicana. XVI Congreso Internacional en Derecho Familiar: La Familia en el Siglo XXI. Marzo 2011. Octubre 2010. 64 65 3 3 Capítulo Capítulo Jornadas de Administración y Organización del Área Educativa. Marzo y abril IV Encuentro de la Iniciativa sobre Salud y Derechos del Niño. Octubre 2011 Lanzamiento Estudio “Dinámica del Trabajo Infantil en la República Domini- 2011. Intercambio de Información sobre la Red Jurídica Iberoamericana de Coope- cana”. Noviembre 2011. ración Jurídica (IberRed). Marzo 2011 VII Conferencia de la Red de Monitoreo y Evaluación en América Latina y el Caribe. Noviembre del 2011. Jornada de Capacitación Colectiva en los Centros Infantiles de Atención Integral (CIANI). Mayo 2011. Estrategias Nacionales a favor de la Primera Infancia enmarcadas en la Estrategia Nacional de Desarrollo. Noviembre 2011. Taller Internacional para Administradores y Usuarios DevInfo Versión 6. Mayo y junio 2011. mendaciones del Estudio Mundial sobre Violencia contra la Niñez. Diciembre Taller Formulación Informe de País III-IV-V sobre Derechos del Niño al Co- 2011. mité de Ginebra. Junio 2011. Evaluación y Fortalecimiento de la Campaña de Desarrollo Infantil: El Despertar de los 5 Sentidos. Julio 2011. Primer Encuentro Regional de Indicadores sobre Infancia y Adolescencia. Encuentros con Autoridades y Personalidades Visita de la Primera Dama al CONANI. Mayo 2005. Visita del Director del Periódico Listín Diario, Sr. Miguel Franjul al CONANI. Febrero 2006. México. Septiembre 2011. Encuentro de Responsables de Acceso a la Información. Septiembre 2011 Primer Encuentro Centroamericano y del Caribe en Seguimiento a las Reco- CONANI, UNICEF & DEPRIDAM conversan sobre los avances planteados en el Protocolo de Atención para la Niñez y la Adolescencia Haitiana Vulnera- ble por Terremoto en Haití. Febrero 2010 Primer Curso Internacional de Atención a la Diversidad en Primera Infancia. Septiembre 2011. Tercer Congreso Mundial y Encuentro Internacional de Educación Inicial y Preescolar. Octubre 2011. 66 CONANI, UNICEF & Embajador de Haití. Febrero 2010 Senador Prim Pujals se reúne con Kirsys Fernández de Valenzuela. Febrero 2010 67 3 3 Capítulo Capítulo Periodistas españolas de la “Revista Niños de Hoy” visitan al CONANI Fe- brero 2010 Rafa Rosario en Apoyo a la Niñez de Higüey. Febrero 2010 Alianza de Cooperación Internacional entre CONANI y el Consulado General de España. febrero 2011 Embajada de Taiwán & CONANI en alianzas de Cooperación Internacional. Febrero 2011 Visita Protocolar de Hon Todd Kuiack, Embajador de Canadá en la República Dominicana. Marzo 2010. Directora General de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENNIAF) de Panamá visita al CONANI. Marzo 2011 Especialista Regional de Educación de la UNESCO Rosa Blanco, visita al CONANI. Agosto 2010 CONANI sostiene encuentro con el Ministerio de Educación. Abril 2011 Jefe de la Policía Nacional visita a la Presidente Ejecutiva del CONANI. Sep- Visita Protocolar Cónsul General de Estados Unidos, Mary Sue Conaway. tiembre 2010 Alianza de Cooperación Internacional entre CONANI y la Federación de Ru- Mayo 2011 sia para la Protección de Niños. Septiembre 2010. Aúnan esfuerzos la Alcaldía de Santo Domingo, Consejo Nacional de Drogas Presidenta del CONANI se reúne con Directora del Instituto de Bienestar Social e investigación (IBERS).Septiembre 2011 Delegación de IBERS, Brigada de Protección de Menores (BPM), OIM, y el CONANI. Noviembre 2010 UNICEF Haití visitan la República Dominicana. Octubre 2011 Visita protocolar de la Embajada de Estados Unidos. Enero 2011 5HVSXHVWD,QWHULQVWLWXFLRQDOIUHQWHDORV0LJUDQWHV9tFWLPDVGH7UDWD\7Ui¿ co: Plan Nacional sobre Trata de Personas. Enero 2011 Visita del Personal del Archivo General de la Nación (AGN) CONANI. Enero 2011 68 69 3 3 Capítulo Capítulo Publicaciones del CONANI “Los Niños, las Niñas y su Derecho a una Familia” y “Los Niños, las Niñas y sus Derechos en Familia”. IIN/CONANI/Despacho de la Primera Dama. Año 2006. En fecha 28 de abril del año 2006, en el marco de IX Feria Internacional del Libro y dentro del marco del Mes de la Prevención del Abuso Infantil, Kirsys Fernández, Presidente Ejecutiva del CONANI con la presencia de la Dra. Margarita Cedeño de Fernández, Primera Dama de la República, hizo entrega a la sociedad, a las niñas, niños y adolescentes los e hizo de entrega en el área de denuncias del Stand de la institución, de las siguientes publicaciones: De qué hablamos cuando hablamos de violencia sexual hacia niños, niñas y adolescentes? IIN-CONANI/La cuestión de los Adolescentes Infractores. Necesidad de una adecuación substancial a la Convención Internacional de ORV'HUHFKRVGHO1LxR,,1&21$1,5HÀH[LRQHVVREUHHOWUDEDMRWHUDSpXWLFRFRQ adolescentes que han abusado sexualmente de niños o niñas. IIN/CONANI. ejemplares de los libros: “Los Niños, las Niñas y su Derecho a una Familia” y “Los Niños, las Niñas y sus Derechos en Familia”, siendo el objetivo de estos libros ilustrados, Ni mucho, ni poco… Buscando el Balance. Guía para madres y padres de hoy. CONANI. Año 2007. a modo de cuentos enseñar a los niños, niñas y adolescentes sus derechos y a los adultos aprender a respetarlos. En el marco de la X Feria Internacional del Libro, encabezado por la Presidente Ejecutiva del CONANI, Kirsys Fer- ¿De qué hablamos cuando hablamos de violencia sexual hacia niños, niñas y adolescentes? IIN-CONANI/ La cuestión de los Adolescentes Infractores. Necesidad de una adecuación substancial a la Convención Internacional de los 'HUHFKRVGHO1LxR,,1&21$1,5HÀH[LRQHVVREUHHOWUDEDMRWHUDSpXWLFRFRQ adolescentes que han abusado sexualmente de niños o niñas. IIN/CONANI. Año 2007. nández de Valenzuela, en fecha 2 de mayo del 2007, en la Sala Temporal Cien Años de Soledad, fue puesto en circulación el Primer Libro de la “Colección CONANI” titulado “Ni mucho, ni poco…Buscando el Balance. Guía para madres y padres de KR\´ DXWRUtD GH OD 'UD -RVH¿QD /XQD /D HGLFLyQ HVWXYR D cargo del CONANI, buscando brindar a las madres y padres de hoy una guía de crianza para un desarrollo integral de sus En el marco del de XIII Feria Internacional del Libro 2010, CONANI publicó 70 hijos e hijas. 71 3 3 Capítulo Capítulo Boschito y sus letras que caminan. CONANI. Año 2009. Guía de Formación para Administradores del Sistema de Justicia sobre Trabajo Infantil, sus peores formas y la Protección del Adolescente Trabajador. Milcíades Ventura, autor del cuento en la puesta del circulación de “Boschito y sus letras que caminan” en la XII Feria del Libro 2009. En el marco del Stand de la XII Feria del Libro 2009, el CONANI puso en circulación el libro “Boschito y sus letras que Caminan” siendo el autor el adoles- Guía Práctica para la Aplicación de las Normas Relativas al Trabajo Infantil sus Peores Formas y la Protección del Adolescente Trabajador. cente Milciades Alberto Ventura Lembert. El autor del libro Milcíades se inspiró en un niñito que nació en un pueblito campestre entre valles y montanas y rodeado de los olores de la vegetación al cual Caracterización de la Primera Infancia. Cuidados Infantiles y Servicios a medida que fue creciendo le iba gustando las letras y las guardaba en una biblio- que se le ofrecen en comunidades seleccionadas de la República Dominicana. teca, la cual para sorpresa suya un día se incendió y estas se perdieron. Al pasar el Año 2011 tiempo a Boschito se le ocurrió fabricar muchas letras y ponerlas a caminar para que todos las conocieran y no corrieran la misma suerte que sus letras guardadas en la biblioteca. Guía de Formación para Administradores del Sistema de Justicia sobre Trabajo Infantil, sus peores formas y la Protección del Adolescente Trabajador/ Guía Práctica para la Aplicación de las Normas Relativas al Trabajo Infantil sus Peores Formas y la Protección del Adolescente Trabajador. Año 2009. 72 73 3 3 Capítulo Capítulo Campañas Publicitarias Campaña “Declárame al Nacer y me abrirás muchas puertas” Año 2006. Campaña “Para que lleguen ser realmente grandes”. Año 2005 $¿FKHGHORVGHUHFKRVGHORV niños, niñas y adolescentes de la campaña. Lanzamiento de la Campaña “Para que lleguen ser realmente grandes”. 11 de enero 2005. Campaña sobre Discapacidad y Explotación Sexual Comercial con motivo al 28 Aniversario del CONANI. Campaña “Vacúnate contra el Abuso Infantil”. Año 2006 Año 2006 Calcomania o sticker. Volante. Marcador $¿FKH 74 75 3 3 Capítulo Capítulo Lanzamiento de la Línea de Campaña “Yo tengo derecho a una identidad” Prevención y Atención del Abuso Infantil *700 de la Procuraduría Febrero 2008 General de la República, Despacho de la Primera Dama, CONANI y OPTIC. Año 2007 Campaña sobre el trabajo infantil “No importan las condiciones… Un niño, siempre es un niño”. Lanzamiento de Campaña contra la Febrero 2008 Explotación Sexual Comercial. CONANI-INPOSDOM. Noviembre 2008 76 77 3 3 Capítulo Capítulo Campaña “Aprender Sin Miedo”. Develizamiento Banner Campaña Año 2009. “ Demos una oportunidad a las niñas, erradiquemos el trabajo infantil”. Año 2009 Campaña Internet Sano y Ético. INDOTEL/Internet Sano/Comisión Nacional de la Socidad de la Información y el Conocimiento (CNSIC) Año 2009 “El Despertar de los Cinco Sentidos”… depende de ti! Año 2010 78 79 3 3 Capítulo Capítulo Campaña “Una voz por la Niñez”. Campaña 2011: Año 2010 “Niños en Trabajos Peligrosos Erradiquemos el Trabajo Infantil” Demos un Jonrón erradiquemos el trabajo infantil. 12 de junio. Año 2010 80 81 3 3 Capítulo Capítulo Lactancia Materna. “Yo no vendo cigarrillos a niños, niñas y adolescentes”. Lo mejor para asegurar la vida de tu bebé. British American Tobacco República Dominicana & CONANI. Año 2011 Año 2011 Campaña de Sensibilización a las Normas del Sistema Educativo Dominicano “ Yo respeto a mis estudiantes docentes”. Año 2011 82 83 Acuerdos y Convenios Nacionales e Internacionales 4 Capítulo 4 Capítulo IV. Acuerdos y Convenios Nacionales e Internacionales 'HVGHDJRVWRGHKDVWDODIHFKDVHKDQ¿UPDGRORVVLJXLHQWHVFRQYHQLRV Acuerdo de Colaboración entre la Secretaría de Estado de Deportes, Educación Física y Recreación y el Consejo Nacional Para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), ¿UPDGR HO GLH] \ VLHWH GtDV GHO PHV GH PDU]RGHODxRGRV PLO cinco (2005). Con el Objetivo de desarrollar programas deportivos y de recreación, dirigido a los niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo que se encuentran internos en los Hogares de Paso del CONANI. Acuerdo de Colaboración entre la Secretaría de Estado de Las Fuerzas Armadas y el Consejo Nacional Para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), ¿UPDGRHOGLHFLVLHWHGHOPHVGHPDU]RGHODxRGRVPLOFLQFR&RQHO objetivo de desarrollar Programas de Capacitación Técnica Vocacional dirigido a los niños, niñas y adolescentes de los Hogares de Paso que pertenecen al CONANI. Convenio de Cooperación Interinstitucional Para el Desarrollo de una Política Nacional en Materia de Mujer, Juventud y Salud,¿UPDGRHOGtDGLHFL siete (17) del mes de marzo del años dos mil cinco (2005), entre el Despacho de la Primera Dama, Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, Secretaría de Estado de Cultura, Secretaría de Estado de Deportes y Recreación, Consejo Nacional Para la Niñez y la Adolescencia, Organización Panamericana de la Salud, Comisión Presidencial del Sida, Secretaría de Estado de la Mujer, Secretaría de Estado de Educación, Secretaría de Estado de la Juventud, Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Instituto Dominicano de Seguros Sociales y el Instituto de Formación de Técnicos Profesionales, con el objetivo de crear los mecanismos interinstitucionales e intersectoriales para el desarrollo de una política nacional en materia de mujer, juventud y salud. 87 4 4 Capítulo Capítulo Convenio de Cooperación entre el Consejo Nacional Para la Niñez y la Acuerdo de Cooperación entre el Consejo Nacional Para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), la Policía Nacional y el Fondo de las Naciones Uni- Adolescencia (CONANI) y el Instituto Interamericano del Niño, La Niña y das Para la Infancia (UNICEF);¿UPDGRHOWUHFHGHOPHVGHDEULOGHODxRGRV Adolescente (IIN); ¿UPDGRHOGtDYHLQWH\XQRGHRFWXEUHGHODxR'RV0LO mil cinco (2005), con el objetivo de trabajar conjuntamente en la implementación Cinco (2005), con el objetivo de asegurar el intercambio y cooperación entre el IIN de las acciones de capacitación a los miembros de la Policía Nacional, que se des- y el CONANI, relativo al Desarrollo de política y acciones destinados a la niñez, la empeñan como Policías Judiciales Especializados de Niños, Niñas y Adolescentes adolescencia y la familia en la República Dominicana. en virtud del artículo 259 de la Ley 136-03. Convenio de Cooperación Mutua entre el Consejo Nacional Para la Niñez Acuerdo de Colaboración entre el Laboratorio Clínico, Lic. Patria M. Ri- y la Adolescencia (CONANI) y la Dirección General de la Policía de Turismo vas y el Consejo Nacional Para la Niñez y la Adolescencia (CONANI),¿UPDGR (POLITUR),¿UPDGRHOGtDWUHFHGHOPHVGHGLFLHPEUHGHODxRGRVPLOFLQ el día veinte y cinco (25) del mes de julio del año dos mil cinco (2005), con el ob- co (2005), con el objetivo de desarrollar un programa de capacitación, dirigido al MHWLYRGHUHDOL]DUODVSUXHEDVGH$'1QHFHVDULDVDORV¿QHVGHSRGHUGHWHUPLQDUOD personal técnico de la Dirección General de la Policía de Turismo (POLITUR), con ¿OLDFLyQJHQpWLFDSDWHUQDPDWHUQDRGHDEXHORVDORVQLxRVQLxDV\DGROHVFHQWHV OD¿QDOLGDGGHPHMRUDUODFDOLGDGGHODLQWHUYHQFLyQFRQORVQLxRVQLxDV\DGROHV TXHYD\DQDVHUDGRSWDGRVHQFDVRGH¿OLDFLyQHQFRQÀLFWR centes. Acuerdo de Cooperación Interinstitucional entre el Consejo Nacional Convenio de Cooperación en Materia de Adopción Internacional,¿UPDGR Para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y Hogar Crea Dominicano,¿UPD el día once (11) de mayo del dos mil seis (2006), con el objetivo de que ambas par- do el día veinte y cinco (25) del mes de julio, del año dos mil cinco (2005), con el WHVVHFRPSURPHWDQDGDU¿HOFXPSOLPLHQWRDODOHJLVODFLyQGH$QGRUUDQD objetivo de que Hogar Crea Dominicano, se comprometa a suministrar tratamiento aquellos niños, niñas y adolescentes con problemas de adicción a drogas. Acuerdo Interinstitucional entre el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y el Ejército Nacional, ¿UPDGR HO GH 6HSWLHPEUH Acuerdo de Cooperación entre el CONANI y la Procuraduría Fiscal del Distrito Nacional; ¿UPDGRHOGtDWUHLQWDGHVHSWLHPEUHGHODxRVGRVPLOFLQ del 2006, con el objetivo de capacitar a los empleados que laboran en el Centro de Atención Integral “Los Soldaditos”. co (2005), con el objetivo de entregar mensualmente una subvención por valor de (RD$ 15,000.00) para contribuir con el pago de la Luz, del Departamento de Niñez, Adolescencia y Familia (Fiscalía). Acuerdo Marco de Cooperación entre el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) de la República Dominicana y la Junta de Castilla y León. Firmado el 15 de Septiembre de 2006, con el objetivo de aunar esfuer- 88 89 4 4 Capítulo Capítulo zos para lograr la implementación de las Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos creadas por la Ley 136-03 de la República Dominicana. Acuerdo de Cooperación entre el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y el Hospital General de la Policía Nacional. Firmado HOGH1RYLHPEUHGHOFRQOD¿QDOLGDGTXHHO+RVSLWDO*HQHUDOGHOD3ROLFtD Acuerdo Interinstitucional entre el Consejo Nacional para la Niñez y la Nacional ofrezca de manera gratuita a los niños, niñas y adolescentes, referidos Adolescencia (CONANI) y el Ayuntamiento Municipal de San Pedro de Maco- por CONANI los siguientes servicios: Estudios de laboratorio, chequeos médicos rís. Firmado el 2 de Octubre de 2006, con el objetivo de que el Ayuntamiento Mu- y odontológicos, suministro de medicamentos y acceso a los servicios completos nicipal de San Pedro de Macorís construya un Centro de Atención Infantil, en Villa del Hospital. Progreso, de acuerdo a los planos que serán suministrados por CONANI; luego de construido cubrir los servicios de agua, luz, teléfono, recogida de basura, mantenimiento y cualquier otro servicio. A su vez CONANI se compromete a capacitar a los empleados, suministrar los alimentos necesarios y mantener bajo su cargo el contrato y pago de los empleados. Acuerdo de Cooperación Interinstitucional entre el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y la Asociación Dominicana de Rehabilitación (ADR). )LUPDGRHOGH(QHURGHOFRQOD¿QDOLGDGGHTXHOD Asociación Dominicana de Rehabilitación otorgue una reducción de un 50% en el costo de los servicios suministrados a CONANI. Acuerdo Interinstitucional entre el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y el Ayuntamiento Municipal de La Romana. FirmaAcuerdo de Cooperación entre el Consejo Nacional para la Niñez y la do el 2 de Octubre de 2006, con el objetivo de que el Ayuntamiento Municipal de La Romana construya un “Hogar de Paso del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y un Centro de Atención Integral, en Villa San Carlos, luego de construido cubrir los servicios de agua, luz, teléfono, recogida de basura, Adolescencia (CONANI) y el Ayuntamiento de Puerto Plata. Firmado el 9 de Febrero del 2007. En las mismas ambas entidades, se comprometen a habilitar un Centro de Atención Integral en el Barrio Padre Granero. mantenimiento y cualquier otro servicio. A su vez CONANI, se compromete a capacitar a los empleados, suministrar los alimentos necesarios y mantener bajo su cargo el contrato y pago de los empleados. Acuerdo de Cooperación entre el Consejo Nacional Para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León. Firmado el veinte seis (26) de febrero del año dos mil siete (2007), con el objetivo 90 Acuerdo de Colaboración Interinstitucional entre FONPER y CONANI. de establecer las bases de colaboración para la implementación de un Proyecto, Firmado el 8 de Noviembre del 2006. FONPER se compromete a erogar a favor de consistente en la elaboración, implementación y puesta en marcha de un Manual &21$1,ODVXPDGH5'FRQOD¿QDOLGDGGHTXHVHDQXWLOL]DGRV GH$FWXDFLyQSDUDODV-XQWDV/RFDOHV\ODV2¿FLQDV0XQLFLSDOHV\5HJLRQDOHVGHO para la adquisición de mobiliarios, equipos de cocina, electrodomésticos, materia- CONANI, en el Proceso de Protección y Restitución de Derechos a Niños, Niñas y les didácticos y otros. Adolescentes. 91 4 4 Capítulo Capítulo Convenio de Cooperación Interinstitucional celebrado entre el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) y el Consejo Nacional jetivo de llevar a cabo las acciones que respecta a la asistencia, orientación y tratamientos a niños, niñas y adolescentes. Para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), para la implementación del Proyecto de Alfabetización Digital. Firmado el día veinte y dos (22) de marzo del año Acuerdo de Cooperación entre el CONANI y el Ayuntamiento Municipal dos mil siete (2007), con el objetivo de instalar quince (15) computadoras para ser de las Terrenas. Firmado el día dieciocho (18) de diciembre del año dos mil siete utilizadas en el Programa de Atención a la Primera Infancia. 'RQGHVHSDFWyTXHODHQHUJtDHOpFWULFDGHOD2¿FLQD0XQLFLSDOGHO&2 NANI en Las Terrenas, será suministrada por la Compañía de Luz y Fuerza de Las Acuerdo Interinstitucional entre el Consejo Nacional Para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y la Sociedad Salesiana Muchachos y Muchachas con Terrenas, C. por A., de forma gratuita para los primeros 500 Kwh. Y que de consumirse más de ese estimado, la diferencia será pagada por el CONANI. Don Bosco. Firmado el día veinte y seis (26) de marzo del dos mil siete (2007), siendo unos de los objetivos fundamentales de captar, seleccionar y sistematizar Acuerdo de Cooperación entre el CONANI y JICA. Firmado en el año toda la información referencial sobre instituciones, proyectos y los eventos que 2007. El mismo nos permite el intercambio de cultura, conocimientos y experien- ocurren en relación a las temáticas de los asuntos jurídicos, sociales, de educación, cias en materia de niñez y adolescencia del Japón por un período de dos años. prevención de fármaco-dependencia, entre otros; creando un Centro de Información Sobre Niñez y Familia; que será en adelante, un Centro Usuario. Acuerdo de Cooperación entre CONANI, FEDOMU,CONARE, UNICEF y la SEEPYD. Firmado el día siete (7) de agosto del año dos mil siete (2007). Con Acuerdo de Colaboración Interinstitucional, entre el Despacho de la Primera Dama, Consejo Nacional Para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y OD¿QDOLGDGGHIDYRUHFHUODGHVFHQWUDOL]DFLyQ\GHVDUUROORORFDOGHORVGHUHFKRVGH la niñez en el marco de los Objetivos del Milenio. la Procuraduría General de la República Dominicana. Firmado el día diez (10) de mayo del dos mil siete (2007), con el objetivo de canalizar de conformidad a la Acuerdo de colaboración entre CONANI y Aldeas Infantiles SOS Domi- competencia respecto al CONANI, para el seguimiento, respecto al Despacho de la nicanas. Firmado el día trece (13) de febrero del dos mil ocho (2008), con el obje- Primera Dama, suministrarle todas las atenciones necesarias y en cuanto a la Pro- tivo de reconocer a las Aldeas Infantiles SOS Dominicanas, como una alternativa curaduría General de la República, respecto a las actuaciones de la Línea (OPTIC). familiar sustituta enmarcada dentro del Modelo de Acogimiento Familiar a Largo Plazo, válida para niños y niñas que requieren atención integral, donde no existe la Acuerdo Interinstitucional entre el Consejo Nacional Para la Niñez y la posibilidad de reintegración familiar o de adopción. Adolescencia (CONANI) y la Fundación Clinton Para la Iniciativa Sobre VIH/ SIDA, INC. Firmado el día trece (13) de julio del dos mil siete (2007), con el ob- 92 93 4 4 Capítulo Capítulo Acuerdo entre la Secretaría de Estado de Trabajo y el Consejo Nacional la Niñez y la Adolescencia (CONANI), la Secretaría de Estado de las Fuerzas Ar- para la Niñez y la Adolescencia. Firmado el día once (11) de marzo del 2009. El madas, la Policía Nacional y el Consejo Nacional de Empresas Privadas (CONEP), inicio de la nueva fase del Programa Juventud y Empleo que desarrolla la Secretaría mediante el cual las partes asumen el compromiso de aunar esfuerzos para garanti- de Estado de Trabajo, para capacitar jóvenes entre 16 y 19 años de edad, proceden- zar los derechos de los niños, niñas y adolescentes, a través de la Dirección General tes de sectores deprimidos de la sociedad, e insertarlos en el mercado laboral, ha de las Fuerzas Armadas de Albergue y Residencia para la Reeducación Ciudadana sido motivo de un acuerdo entre la Secretaría de Estado de Trabajo y el Consejo de Niños, Niñas y Adolescentes (DIGFARCIN). 1DFLRQDOSDUDOD1LxH]\OD$GROHVFHQFLD&21$1,FRQHO¿QGHLGHQWL¿FDUDORV adolescentes aptos que puedan participar en el Programa, de acuerdo a los intereses de trabajo comunes a ambas instituciones. Acuerdo de Colaboración entre UASD y CONANI. Firmado el día 30 de julio del 2009. El Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), \OD8QLYHUVLGDG$XWyQRPDGH6DQWR'RPLQJR8$6'¿UPDURQXQ$FXHUGRGH Kirsys Fernández, Secretaría de Estado y Presidente Ejecutiva del CONANI, &RODERUDFLyQ 3DUD OD ¿UPD GHO DFXHUGR HO &21$1, HVWXYR UHSUHVHQWDGD SRU VX \ 0D[ 3XLJ 6HFUHWDULR GH (VWDGR GH7UDEDMR ¿UPDURQ HO FRQYHQLR PHGLDQWH HO Presidente Ejecutiva, Lic. Kirsys Fernández y el Dr. Franklin García Fermín, Rec- FXDOHO&21$1,LGHQWL¿FDUi\UHFRPHQGDUiMyYHQHVGHDPERVVH[RVGH\ WRU 0DJQt¿FR GH OD 8$6' (O 6DOyQ GH &RQIHUHQFLD GH OD 2¿FLQD 1DFLRQDO IXH años, para integrar a la cartera de preseleccionados elegibles para ser becados y escenario para llevar a cabo este evento. capacitados por el Programa. Acuerdo de Colaboración entre UNIBE & CONANI. Firmado en el día Acuerdo Interinstitucional entre CONANI y Plan Internacional. Firmado 9 de septiembre del 2010, con el objetivo de aunar esfuerzos por el bien común: el día 16 de abril del 2009. Con motivo al Mes de la Prevención del Abuso infan- la Universidad Iberoamericana (UNIBE) y el Consejo Nacional para la Niñez y la til y dentro del Marco de Cooperación Institucional, el Consejo Nacional para la Adolescencia (CONANI) en el cual han manifestado su disposición de establecer 1LxH] \ OD$GROHVFHQFLD &21$1, \ 3ODQ 5HS~EOLFD 'RPLQLFDQD ¿UPDURQ XQ vínculos recíprocos de cooperación y amistad, los cuales coadyuvarán en la amplia- acuerdo, con el interés de establecer una alianza estratégica para implementación ción de la capacidad y calidad de los servicios que ambas instituciones ofrecen a la y desarrollo de la campaña “Aprender sin Miedo”HQEHQH¿FLRGHODSREODFLyQD Nación Dominicana. nivel nacional, iniciando en la población suroeste del país y en el Distrito Nacional. Acuerdo de Colaboración entre FONPER & CONANI. Firmado el 15 de 94 Acuerdo Interinstitucional entre CONANI, la Secretaría de Estado de septiembre del 2010. El Fondo Patrimonial de las Empresas Reformadas (FON- las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional y el Consejo Nacional de Empresas 3(5\HO&RQVHMR1DFLRQDOSDUDOD1LxH]\$GROHVFHQFLD&21$1,¿UPDURQ Privadas (CONEP) Firmado el día 29 de mayo 2009. El Consejo Nacional para un Acuerdo de Colaboración en el cual FONPER por medio de ese Convenio se 95 4 4 Capítulo Capítulo compromete a realizar la construcción de un Centro Infantil de Atención Integral cia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), mediante (CIANI), en el Ensanche La Fé, Distrito Nacional, dentro del ámbito de los solares XQSURFHVRGHSODQL¿FDFLyQSDUWLFLSDWLYDTXHSUHYHpODLQWHJUDFLyQGHLQVWLWXFLRQHV No.1 reformada, Manzana 666, No. 1 de la Manzana 667 y No. 10 de la Manzana gubernamentales que puedan fortalecer de manera conjunta los objetivos del pro- 666, Según Plano suministrado por CONANI. Con el apoyo de FONPER se rea- grama y contribuir así a elevar el nivel educativo en los Centros Infantiles de Aten- lizó la construcción del Centro de Atención Integral de Elías Piña, ubicado en la ción Integral. El convenio tiene por objeto poner en marcha un plan de trabajo con- Provincia de Elías Piña. junto para la realización de un programa de mejora de la calidad educativa en los Centros Infantiles de Atención Integral a la Primera Infancia (CIANI), que incluye Acuerdo de Colaboración entre el IDDI & CONANI. Firmado el 28 de cuatro componentes: Fortalecer la gestión institucional y pedagógica de los CIANI; sep-tiembre del 2010. El Consejo Nacional Para la Niñez y la Adolescencia (CO- Mejorar la oferta educativa a través de la formación docente y la implementación 1$1, \ HO ,QVWLWXWR 'RPLQLFDQR GH 'HVDUUROOR ,QWHJUDO ,'', ¿UPDURQ XQ del método por proyectos en las aulas; Fortalecer la articulación entre los CIANI y $FXHUGRGH&RODERUDFLyQFRQHO¿QGHGDUVHJXLPLHQWRDODVSURSXHVWDVSODQHV las familias y la comunidad; y reconvertir 3 CIANI en modelos. proyectos, programas y acciones a favor de la niñez y adolescencia dominicana. El Centro Terapéutico Infanto Juvenil (CTIJ/IDDI) contribuirá en la elaboración de Firma de Acuerdo entre UNESCO & CONANI. Firmado el 6 de diciembre los componentes 2 y 3 del programa “Fortalecimiento Sistema Protección y Reduc- del 2010. Como parte del apoyo que UNESCO brinda al Estado Dominicano, el ción de incidencia de niños, niñas y adolescentes en situación de calle y riesgo en cual permitirá al CONANI coordinar las acciones pertinentes para llevar a cabo el la Repú¬blica Dominicana” del CONANI. El Coordinador del Centro Terapéutico diagnóstico nacional sobre la situación de la primera infancia. La asistencia técnica Infanto Juvenil (CTIJ) contribuirá y participará en las reuniones del “Equipo de de UNESCO al CONANI inició con el estudio: “Fortalecimiento de la Política de preparación y seguimiento” que ejecuta las acciones del componente 2, del pro- Atención y Educación de la Primera Infancia” documento elaborado por expertos yecto consistente en: la creación de un modelo de intervención para niños, niñas y de UNESCO a solicitud de CONANI. Se espera que para el primer trimestre del adolescentes en situación de calle y con uso problemático de drogas. presente año, se cuente con los resultados de este diagnóstico y en el mes de abril, en ocasión a la celebración del mes de la prevención del abuso infantil, las entida- Convenio de Colaboración entre OEI & CONANI. Firmado el 21 de octu- des que lideran este proceso divulguen los resultados. bre del 2010. La Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la 96 Ciencia y la Cultura (OEI) y el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia Acuerdo con la Agencia Internacional S.O.S Bambino I.A O.n.l.u.s y CO- (CONANI), con el interés común manifestado por ambas instituciones de ejecutar NANI. Firmado el 15 febrero del 2011. Este acuerdo surge con la intención de el Proyecto para el Fortalecimiento de la Calidad Educativa y la Atención Integral a adherirse al Proyecto denominado “Medici per Santo Domingo” en el que se con- OD3ULPHUD,QIDQFLDHQOD5HS~EOLFD'RPLQLFDQD¿QDQFLDGRFRQIRQGRVGHOD$JHQ templa el envío de médicos y paramédicos para las actividades quirúrgicas y de la 97 4 4 Capítulo Capítulo asistencia post-operatoria en colaboración con los profesionales locales, de igual y el Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP) suscribieron modo, la compra de herramientas quirúrgicas, de los fármacos y de los materiales un Convenio de Colaboración mediante el cual las partes asumen el compromiso de sanitarios basados en el tipo de cirugía a ejecutar y por último, la activación de un coordinar esfuerzos para implementar programa de formación y capacitación diri- curso de teaching en la sala operatoria para cirujanos y médicos locales en aprendi- gido a los adolescentes de los Hogares de Paso del CONANI, así como el personal zaje de seminarios y actualización. WpFQLFR\DGPLQLVWUDWLYRHQEXVFDGHPHMRUDVGHVXVFRPSHWHQFLDVHQEHQH¿FLRGHO trabajo que desempeñan. Convenio con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CO- Acuerdo de Colaboración entre el Consejo Nacional para la Niñez y la NANI). Firmado el 24 de marzo del 2011. A consecuencia del sismo ocurrido en el Adolescencia (CONANI) y POWERTRIPS, INC. Firmado el 25 de noviembre mes de enero del 2010, en Haití, trajo como consecuencia la elaboración del Proto- del 2011. Mediante un acuerdo entre Rotary Club de Oakville, Ontario Canadá & colo de Protección para los Niños, Niñas y Adolescentes Haitianos vulnerables que Dominican Hope, U.S.A y el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia llegaron a República Dominicana como consecuencia del Terremoto, es por esto (CONANI), se da paso al acto inaugural para así dar inicio a los trabajos asumidos que surge la necesidad de poner en ejecución un Proyecto entre CONANI-ACNUR SRUDPEDVLQVWLWXFLRQHVHQSURFXUDGHHMHFXWDUSURJUDPDVGHGHVDUUROORHQEHQH¿ TXHFRQWHPSODFRPSRQHQWHVFRPRVRQ&DSDFLWDFLyQUDVWUHRIDPLOLDUUHXQL¿FD cio de los niños, niñas y adolescentes de la Provincia Puerto Plata. ción u otras soluciones, fortalecimiento del Sistema de Protección, desarrollo del Programa de Familia Sustitutas y apoyo administrativo. Con este acuerdo The Rotary Club of Oakville se compromete a construir cuatro (4) aulas en el Centro Infantil de Atención Integral del CONANI en Puerto Convenio Interistitucional de Donación entre la Lotería Nacional y el Plata, las mismas serán construidas siguiendo los reglamentos del Consejo Nacio- Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI). Firmado el 25 nal de Estancias Infantiles (CONDEI). La construcción está contemplada para un mayo del 2011. El objetivo de este acuerdo es la donación por parte de la Lotería período no mayor de tres (3) meses empezando en noviembre 2011 y terminando Nacional la cantidad de (RD$1,800,000.00), dicha suma será destinada para equi- en febrero 2012. par el segundo nivel del Centro Infantil de Atención Integral (CIANI), así como dotar de los equipos necesarios para el buen funcionamiento del mismo, este CIANI se encuentra ubicado en la comunidad de Villa San Carlos, Provincia La Romana. Convenio de Colaboración entre INFOTEP y CONANI. Firmado el 25 octubre del 2011. El Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) 98 99 Comisiones Especializadas aprobadas por el Directorio Nacional 5 Capítulo 5 Capítulo V. Comisiones Especializadas aprobadas por el Directorio Nacional En lo que respecta al tema de las comisiones especializadas, al momento de entrar en vigencia la Ley 136-03 existían tres comisiones especializadas, a partir de la entrada en vigencia de la ley se han creado otras comisiones especializadas: Comité Directivo Nacional de Lucha Contra el Trabajo Infantil: Presidido por el Ministerio de Trabajo, está conformado además por los Ministerios de Educación, de Deportes, de Salud Pública y Asistencia Social, de la Mujer, de OD-XYHQWXGGH(FRQRPtD3ODQL¿FDFLyQ\'HVDUUROORGH$JULFXOWXUD\SRUHO Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia, el Despacho de la Primera Dama, la Liga Municipal Dominicana, el Programa Solidaridad, Muchachos y Muchachas con Don Bosco, Visión Mundial-RD, Consejo Nacional de Unidad Sindical, Consejo Nacional de la Empresa Privada, Confederación Nacional de Trabajadores Dominicanos, Instituto de la Familia, Confederación Patronal de la República Dominicana, DEVTECH SYSTEM DOMINICANA, UNICEF y OIT. Logros alcanzados: Plan Estratégico Nacional para la Erradicación de las Peores Formas de Trabajo Infantil 2006-2016, que ya ha logrado retirar y prevenir a 27,300 menores de edad de situaciones de riesgo y de explotación laboral; y a otros 5,574 con el programa de iniciativas educativas para erradicar el trabajo infantil. Fruto de tal esfuerzo es la sensible disminución del número de niños, niñas y adolescentes expuestos y sometidos a las peores formas de trabajo infantil, pasando de 9.3 % en 2004 a 6.4 % en 2008. 103 5 5 Capítulo Capítulo Atendiendo recomendaciones del referido Comité, las autoridades han puesto Lanzamiento de la campaña publicitaria dedicada al tema de la Explotación HQHMHFXFLyQXQSURJUDPDDGLFLRQDOFX\RREMHWLYR¿QDOHVSUHYHQLUHOWUDEDMR Sexual Comercial titulada “Pervertir menores conlleva penas mayores”. Año infantil y su meta retirar 8,500 menores de edad de la explotación laboral. 2006 /DQ]DPLHQWR2¿FLDOGHORV3URJUDPDVGH$WHQFLyQ'LUHFWDSDUDOD(UUDGLFD En el año 2009, el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) órgano rector del Sistema de Protección de los Derechos Fundamen- ción de las Peores Formas de Trabajo Infantil en la Comunidad de Cien Fue- tales de la Niñez y la Adolescencia y responsable de capturar, actualizar, adgos, Santiago. Año 2007. ministrar y difundir las informaciones recopiladas por la Comisión Nacional sobre la Prevención y Explotación Sexual Comercial (ESC) convirtiéndose en Encuentros entre OIT/IPEC y CONANI para el fortalecimiento de Capaci- Administrador de la Base de Datos Dev InfoLAC ESC. dades de los Actores Claves para prevenir y erradicar las peores formas de trabajo infantil. Año 2008. &RPLVLyQ1DFLRQDO&RQWUDHO7Ui¿FR\OD7UDWDGH3HUVRQDV El Decreto GHTXHHVWDEOHFLyOD&RPLVLyQ1DFLRQDO&RQWUDHO7Ui¿FR\OD Reunión del Comité Directivo Nacional de Lucha contra el Trabajo Infantil: Trata de Personas, presidida por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Tiene Socializar y operativizar las programación de la Hoja de Ruta a nivel local, re- como propósito integrar las instituciones del Estado, que a través de sus ejecu- sumen de acciones del primer trimestre por OIT-IPEC, Plan de Trabajo 2010- FLRQHVFRQIRUPDQHO3ODQGH$FFLyQ1DFLRQDOSDUDHOFRPEDWHGHGH7Ui¿FR\ Trata de Personas para atender el fenómeno. 2012 para la erradicación de las peores formas de trabajo infantil. Año 2011 Logros alcanzados: Comisión Interinstitucional contra el Abuso y la Explotación Sexual Comercial. Co-presidida por el Ministerio de Trabajo y el CONANI e integra a más de veinte instituciones gubernamentales y no gubernamentales, empresariales y organizaciones internacionales. Elaboración del Plan Nacional de Acción Contra la Trata de Personas y el 7Ui¿FR,OtFLWRGH0LJUDQWHV3ODQGH&DSDFLWDFLyQDORV$FWRUHV GHO&21$1,\VXVUHGHVPXQLFLSDOHV\UHJLRQDOHVVREUH7UDWD\7Ui¿FRGH niños, niñas y adolescentes (12 talleres en la zona de La Romana, San Pedro de Macorís, Mao, Santiago, La Vega, Duarte, Azua, Barahona, San Juan, la Logros Alcanzados: Zona Metropolitana y el Distrito Nacional), fueron capacitados 430 personas, Programa de capacitación sobre Explotación Sexual Comercial de Niños, ni- octubre, noviembre y diciembre del año 2011. ñas y adolescentes para Prestadores y Prestadoras de Servicios del CONANI. Año 2005. 104 105 5 5 Capítulo Capítulo Actualmente el CONANI participa en adición a las anteriores comisiones en las siguientes comisiones especializadas: Adolescencia (CONANI); Secretaría de Estado de Educación (SEE); Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social (SESPAS); Junta Central Electoral (JCE); Centro Dominicano de Asesoría e Investigaciones Legales Comisión para la Ejecución de Justicia de Niños, Niñas y Adolescentes (CEDAIL); Visión Mundial, Plan Internacional, la Suprema Corte de Justicia (CEJNNA). Presidida por el CONANI. Es un espacio de articulación del sub- (SCJ), apoyada y asesorada por el Fondo de las Naciones para la Infancia VLVWHPDMXGLFLDO\HOVXEVLVWHPDDGPLQLVWUDWLYRSDUDH¿FLHQWL]DUODDSOLFDFLyQ (UNICEF). de la Ley 136-03. Está integrada por la Procuraduría General de la República, El Poder Judicial, la Dirección Nacional de Atención Integral a la Persona Para eliminar la situación de indocumentado ascendiente a 600,000 nacionales $GROHVFHQWHHQ&RQÀLFWRFRQOD/H\3HQDOOD(VFXHOD1DFLRQDOGHOD-XGLFD sin acta de nacimiento que fueron detectados por el Gobierno Dominicano en tura, la Escuela Nacional del Ministerio Público, la Defensa Pública, el Co- 2004, la JCE suscribió un Acuerdo Interinstitucional con el Gabinete de Coor- misionado de Apoyo a la Reforma y Modernización de la Justicia y la Policía dinación de la Política Social del Gobierno Nacional para fortalecer y relanzar Judicial Especializada. la Unidad de las Declaraciones Tardías. Del año 2004 al 2008, fueron registradas un total de 363,967 declaraciones tardías, de las cuales 81,680 pertenecen Logros Alcanzados: a mayores de 16 años y 282,287 corresponden a menores de 16 años de edad. Lanzamiento de la Campaña “Yo tengo derecho a una identidad” y la Ley 218- Adicionalmente, en agosto de 2007 se promulgó la Ley 218-07 por medio de 07 de Amnistía de Declaración Tardía de Nacimiento (Febrero 2008), Rueda la cual el Congreso Nacional estableció una Amnistía de tres años para las de Prensa sobre la Reforma del Código para el Sistema de Protección y los De- declaraciones tardías de los nacionales menores de 16 años de edad 2 . Como rechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes-Ley 136-03 (octubre resultado de esta Ley han sido registrados 118, 897 actas de las cuales 103,839 'HVD\XQR /LVWtQ 'LDULR &RQYHUVDWRULR HQ UHFKD]R D OD PRGL¿FDFLyQ están validadas, quedando pendientes 14,622 actas 3 . de la Ley 136-03 en aumentar las penas de los menores de edad (noviembre 2011). Comisión Interinstitucional de Seguimiento e implementación de los Lineamientos Políticas de Protección Integral de Niños y Adolescentes en Comisión Nacional por el Derecho al Nombre y a la Nacionalidad. Tiene Situación de Calle. Creada mediante la Resolución 02/2008 del Directorio como principal objetivo velar porque todos los niños, niñas y adolescentes Nacional, en fecha 28 de febrero 2008, dicha comisión está integrada por orga- de la República Dominicana, obtengan su acta de nacimiento, de manera que nismos no gubernamentales y organismos gubernamentales. Es presidida por podamos, con este derecho, garantizarles todos los demás. La misma, está con- la Gerencia General, la cual es responsable del seguimiento de estos Linea- formada por las siguientes instituciones: Consejo Nacional para la Niñez y la mientos de Políticas. La función fundamental de esta comisión es asegurar la 2 )XHQWH-XQWD&HQWUDO(OHFWRUDOR¿FLR'15&GHODEULO 106 3 Fuente: Junta Central Electoral. Formulario No.01-2010. 107 5 5 Capítulo Capítulo H¿FLHQFLD\H¿FDFLDHQFDGDXQDGHODVLQWHUYHQFLRQHVVRFLDOHVTXHGLUHFWDRLQ ción Internacional para la Niñez y la Adolescencia; fortalecer la coordinación directamente procuren la supervivencia, desarrollo, participación y protección y evitar la duplicidad de esfuerzo en lo relativo a la Niñez y la Adolescencia; especial de la infancia y la adolescencia en alto riesgo y vulnerabilidad por buscar una mayor integración de todos los actores del sistema; formar nichos su situación de calle. Mejorada la coordinación y articulación de las acciones de trabajo por área temática. inter-sectoriales e inter-institucionales que, por atribuciones o mandato legal el CONANI debe establecer para implementar estos lineamientos de políticas. Comisión Especializada para el Seguimiento de la Política Pública sobre VIH Sida. La misma se creó por medio de la Resolución 04-2008, en fecha 28 de febrero 2008. Es una comisión multisectorial coordinada por CONANICOPRESIDA. Mesa Consultiva para la Primera Infancia. La Mesa Consultiva para la Primera Infancia se fundamenta en la Resolución No.09-2008 del Directorio Nacional del Consejo Nacional para Niñez y Adolescencia (CONANI). Es un espacio de articulación que tiene como propósitos incidir en los procesos de GH¿QLFLyQHLPSOHPHQWDFLyQGHODVSROtWLFDVS~EOLFDVHVSHFLDOPHQWHODVYLQFX ladas al desarrollo integral de la primera infancia; impulsar una visión integral de la atención en los primeros años, desde una perspectiva de derechos; promoviendo procesos de investigación, análisis y difusión, y promover el intercambio de experiencias y buenas prácticas entre las instituciones que trabajan a favor de este segmento poblacional (0 a 5 años). El lanzamiento de la Mesa Consultiva tuvo lugar en fecha 8 de octubre del 2009. Mesa de Coordinación de la Cooperación Internacional Sector Niñez y Adolescencia. El Lanzamiento tuvo a lugar en fecha 9 de noviembre del 2011. Los objetivos fundamentales de la Mesa consisten en: Organizar la Coopera- 108 109 Conformación de las Estructuras Locales: 2ÀFLQDV5HJLRQDOHV 'LUHFWRULRV0XQLFLSDOHV 2ÀFLQDV0XQLFLSDOHV\ Juntas Locales de Protección y 5HVWLWXFLyQGH'HUHFKRV 6 Capítulo 6 Capítulo VI. Conformación de las Estructuras Locales: 2¿FLQDV5HJLRQDOHV'LUHFWRULRV0XQLFLSDOHV 2¿FLQDV0XQLFLSDOHV\-XQWDV/RFDOHVGH3URWHFFLyQ\ Restitución de Derechos 2¿FLQDV5HJLRQDOHV (QHODxR&21$1,FRQWDEDFRQXQD2¿FLQD1DFLRQDOLQVWDODGDHQSUH FDULDVFRQGLFLRQHV\XQDVROD2¿FLQD5HJLRQDOXELFDGDHQOD3URYLQFLDGHOD9HJD $FWXDOPHQWH OD 2¿FLQD 1DFLRQDO HVWi FRPSOHWDPHQWH UHHVWUXFWXUDGD \ FRQWDPRV FRQ2¿FLQDV5HJLRQDOHVTXHVRQLQVWDQFLDVGHGHVFRQFHQWUDFLyQSDUDYLDELOL]DU ODDSOLFDFLyQGHODVIXQFLRQHVGHOD2¿FLQD1DFLRQDO\0XQLFLSDOGHO&21$1, creadas por el Art. 436 de la Ley 136-03; cuyo establecimiento se ha realizado REHGHFLHQGRDORVFULWHULRVGH¿QLGRVHQHO'HFUHWRHOFXDOGLYLGHDOSDtVHQ UHJLRQHVGHGHVDUUROORGLFKDVR¿FLQDVHVWiQGLYLGLGDVGHODVLJXLHQWHPDQHUD 2¿FLQD5HJLRQDO&LEDR6XU Con sede en La Vega, es la más antigua de todas y abarca las provincias de La Vega, Sánchez Ramírez y Monseñor Nouel. Año 2004. 2¿FLQD5HJLRQDO&LEDR1RUWH Su sede se encuentra en la ciudad de Santiago de los Caballeros y tiene jurisdicción en las provincias de Santiago, Puerto Plata y Espaillat. Año 2004. 2¿FLQD5HJLRQDO&LEDR1RURHVWH Con sede en el municipio de Mao, tiene jurisdicción en las provincias de Valverde, Montecristi, Dajabón y Santiago Rodríguez. Año 2004. 113 6 6 Capítulo Capítulo 2¿FLQD5HJLRQDO&LEDR1RUGHVWH Su sede se encuentra en la ciudad de San Francisco de Macorís, y abarca las provincias Duarte, Salcedo, María Trinidad Sánchez y Samaná. Año 2005. 2¿FLQD5HJLRQDO(O9DOOH Ubicada en San Juan de la Maguana y tiene jurisdicción en San Juan y Elías Piña. Año 2005. 2¿FLQD5HJLRQDO<XPD Con sede en la ciudad de La Romana. Tiene en su jurisdicción las provincias de La Romana, La Altagracia y El Seybo. Año 2005. 2¿FLQD 5HJLRQDO +LJDPR Su sede se encuentra en la ciudad de San Pedro de Macorís. Tiene en su jurisdicción las provincias San Pedo de Macorís, Monte Plata y Hato Mayor. Año 2005. 2¿FLQD5HJLRQDO9DOGHVLD Su sede es la ciudad de San Cristóbal. En su jurisdicción se encuentran las provincias San Cristóbal, Azua, Peravia y San José de Ocoa. Año 2006. 2¿FLQD5HJLRQDO0HWURSROLWDQDX2]DPD Su sede es el municipio Santo I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Regional Cibao Norte: Santiago, Puerto Plata y Espaillat. Regional Cibao Sur: La Vega, Monseñor Nouel y Sánchez Ramírez. Regional Cibao Nordeste: Duarte-San Fco, Salcedo, Maria Trinidad Sánchez y Samaná. Regional Cibao Noroeste: Mao-Valverde, Santiago Rodríguez, Monte Cristi y Dajabón. Regional Valdesia: San Cristóbal, Azua, Peravia y San José de Ocoa. Regional El Valle: San Juan y Elías Piña. Regional Enriquillo: Barahona, Bahoruco, Independencia y Pedernales. Regional Yuma: La Romana, La Altagracia y El Seibo. Regional Higüamo: San Pedro de Macorís, Monte Plata y Hato Mayor. Regional Metropolitana Ozama: Distrito Nacional, Municipio Santo Domingo Norte, Municipio Santo Domingo Este, Municipio Santo Domingo Oeste y Municipio Boca Chica. Directorios Municipales Domingo Este. Tiene en su jurisdicción al Distrito Nacional, y la Provincia Santo Domingo. Año 2006. Es el órgano municipal homólogo en funcionamiento al Directorio Nacional; el Art. 438 de la Ley 136-03 establece sus funciones y una de ellas es conocer y 2¿FLQD5HJLRQDO(QULTXLOOR Con sede en la ciudad de Barahona. Tiene en su aprobar políticas a favor de la niñez y adolescencia en coherencia con las políticas jurisdicción las provincias Barahona, Pedernales, Independencia y Bahoruco. y lineamientos formulados por el Directorio Nacional; presentar la terna para desig- Año 2006. QDUHOSHUVRQDOGHODV2¿FLQDV0XQLFLSDOHVHQWUHRWUDVHQQXHVWUDJHVWLyQKHPRV conformado y capacitado treinta y tres (34) Directorios Municipales a nivel nacional, al año 2008. Al 2011, existen unos treinta y tres (33) Directorios Municipales, tal cual se detalla a continuación: 114 115 6 6 Capítulo Capítulo 1. Directorio Municipal San Francisco de Macorís. (Año 2008) 31. Directorio Municipal del Seibo. (Año 2008- 2011) 2. Directorio Municipal Nagua. 32. Directorio Municipal Higüey.(Año 2008-2011) 3. Directorio Municipal Castillo. 33. Directorio Municipal Sabana Grande de Boyá. (Año 2011) 4. Directorio Municipal Salcedo.(Año 2007) 5. Directorio Municipal Villa Tapia. 6. Directorio Municipal Tenares. (Año 2007) 7. Directorio Municipal Samaná.(Año 2007) 8. Directorio Municipal Las Terrenas. apoyo técnico a las instancias locales del Consejo, para hacer viables la aplicación 9. Directorio Municipal Sánchez. de las políticas y normas aprobadas por los directorios Nacional y Municipal, bajo 10. Directorio Municipal Pimentel. ODVXSHUYLVLyQWpFQLFDGHOD2¿FLQD1DFLRQDOHQODJHVWLyQIXHURQLQDX 11. Directorio Municipal Las Guaranás. JXUDGDVRQFH2¿FLQDV0XQLFLSDOHVDFRQWLQXDFLyQ 2¿FLQDV0XQLFLSDOHV /DV2¿FLQDV0XQLFLSDOHVVRQODVLQVWDQFLDVRSHUDWLYDVHQFDUJDGDVGHEULQGDU 12. Directorio Municipal Rio San Juan. 13. Directorio Municipal Cabrera. 14. Directorio Municipal La Vega. 2¿FLQD0XQLFLSDO6DOFHGR(VWDVHHQFXHQWUDEDMRODMXULVGLFFLyQGHOD2¿ cina Regional Nordeste. (Año 2007). 15. Directorio Municipal Santiago. 16. Directorio Municipal Boca Chica. 17. Directorio Municipal Villa Altagracia. 2¿FLQD0XQLFLSDO1DJXD&RUUHVSRQGHMXULVGLFFLRQDOPHQWHDOD2¿FLQD5H gional Nordeste. (Año 2007). 18. Directorio Municipal Barahona. 19. Directorio Municipal Jimaní. 20. Directorio Municipal Valverde Mao. 2¿FLQD0XQLFLSDO%RFD&KLFD Esta se encuentra bajo la jurisdicción de la 2¿FLQD5HJLRQDO0HWURSROLWDQD$xR 21. Directorio Municipal Pedernales. 22. Directorio Municipal Azua. 23. Directorio Municipal San José de Ocoa. 2¿FLQD0XQLFLSDO/DV7HUUHQDV&RUUHVSRQGH-XULVGLFFLRQDOPHQWHDOD2¿ cina Regional Cibao Nordeste. (Año 2007). 24. Directorio Municipal San Pedro de Macorís. 25. Directorio Municipal La Romana. 26. Directorio Municipal Dajabón. 2¿FLQD0XQLFLSDOGH9LOOD$OWDJUDFLD Corresponde jurisdiccionalmente a la Regional Valdesia- San Cristóbal. (Año 2008). 27. Directorio Municipal de Villa Rivas. (Año 2008) 28. Directorio Municipal de Arenoso. (Año 2008) 29. Directorio Municipal de San Juan de la Maguana. (Año 2011) 2¿FLQD0XQLFLSDOGH3HGHUQDOHV Corresponde jurisdiccionalmente a la Regional Enriquillo- Barahona. (Año 2008). 30. Directorio Municipal de Elías Piña. (Año 2011) 116 117 6 6 Capítulo Capítulo 2¿FLQD 0XQLFLSDO 6DEDQD *UDQGH GH %R\i Corresponde jurisdiccional- Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos mente a la Regional Higuamo, San Pedro de Macorís. (Año 2009). Las medidas de Protección y Restitución de Derechos son disposiciones pro 2¿FLQD0XQLFLSDO$]XD Corresponde jurisdiccionalmente a la Regional Val- visionales y excepcionales que constituyen una modalidad de sentencia alternativa desia-San Cristóbal. (Año 2010). GHFRQÀLFWRVVRFLDOHVRULHQWDGDVDODGHVMXGLFLDOL]DFLyQHQHOiPELWRDGPLQLVWUDWL YRGHFDVRVUHODFLRQDGRVFRQODDPHQD]DYXOQHUDFLyQ\YLRODFLyQÀDJUDQWHGHORV 2¿FLQD0XQLFLSDO+LJXH\ Corresponde jurisdiccionalmente a la Regional derechos de la niñez y la adolescencia, siempre que las acciones no constituyan Yuma, La Romana. (Año 2011). delitos. 2¿FLQD0XQLFLSDO&DEUHUD&RUUHVSRQGH-XULVGLFFLRQDOPHQWHDOD2¿FLQD Regional Cibao Nordeste. (Año 2012). $HVWRV¿QHVVH¿UPyXQ$FXHUGRGH&RRSHUDFLyQ,QWHUQDFLRQDOHQWUH&2 NANI y la Junta de Castilla y León- España (Año 2006), para la elaboración del Manual de Actuaciones de las Juntas Locales. En el año 2007, CONANI & Junta 2¿FLQD0XQLFLSDO/RV$OFDUUL]RV&RUUHVSRQGH-XULVGLFFLRQDOPHQWHOD2¿ Castilla León mostraron los avances logrados a través del Desarrollo del Manual cina Regional Metropolitana. (Año 2012). GH$FWXDFLyQSDUDODV-XQWDV/RFDOHV\2¿FLQDV5HJLRQDOHV\0XQLFLSDOHVGHO&2 NANI. En el año 2008, una delegación de la Junta Castilla & León estuvieron Monitoreo y Evaluación del Sistema Nacional de Protección de en CONANI en el que sostuvieron una evaluación, supervisión y monitoreo de la Niños, Niñas y Adolescentes a nivel Regional elaboración e implementación del Manual de Actuación para las Juntas Locales y 2¿FLQDV5HJLRQDOHV\0XQLFLSDOHVGHO&21$1,(QHODxRODGHOHJDFLyQYL Monitoreo Regional Valdesia. Febrero 2011. Monitoreo Regional Metropolitana. Marzo 2011. Monitoreo Regional San Francisco de Macorís. Marzo 2011. Monitoreo Regional Valverde Mao. Abril 2011. Monitoreo Regional Santiago. Abril 2011. Monitoreo Regional La Vega. Abril 2011. Monitoreo Regional San Juan. Mayo 2011. Monitoreo Regional Enriquillo. Mayo 2011. Monitoreo Regional Yuma. Mayo 2011. Monitoreo Regional Higuamo. Mayo 2011. VLWDODVLQVWDODFLRQHVGHO&21$1,D¿QGHYDORUDUHOLPSDFWRUHDOGHORVSUR\HFWRV de cooperación y su grado de ejecución. Para esto se inició con tres (3) proyectos pilotos de Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos acompañados del programa de Intervención Familiar (PIF) en los Municipios de Pedernales, Salcedo y Boca Chica. En la gestión 2004-2012, se asumió el compromiso de completar la estructura ,QVWLWXFLRQDOORJUDQGRIRUWDOHFHUFDGDXQDGHQXHVWUDV2¿FLQDV5HJLRQDOHVHLQL FLDQGRHOSURFHVRGHODLQVWDODFLyQGHODV2¿FLQDV0XQLFLSDOHV\ODV-XQWDV/RFDOHV de Restitución de Derechos, haciendo del CONANI una institución cotidiana y funcional en el ámbito regional - local. 118 119 6 6 Capítulo Capítulo Proyecto CONANI & ACNUR En el Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de los Niños, Niñas y Adolescentes, en el art. 420 literal 3 acápite b, señala sobre la Taller a los Directorios Municipales para el Fortalecimiento de los Sistemas Locales de Protección. En vista de la necesidad de fortalecer los Sistemas Locales de Protección, CONANI, como ente rector del ámbito administrativo, organizó un cronograma, bajo la coordinación de la Dra. Norma Castro, Enc. Regulaciones y responsabilidad de promover la conformación de las Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos y en el Libro Cuarto, en el Capítulo II, los artículos 464 al 469, establece sobre la formación y funcionamiento de las Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos. Normas, para un plan de capacitación dirigido a los Directorios Municipales conformados y en proceso de formación. Esto responde a un proyecto entre ACNUR y &21$1,SDUDORV¿QHV El CONANI, en su responsabilidad como ente rector dictó la siguiente Resolución No. 02/2011 a través del Directorio Nacional, en el que se considera que el Proyecto CONANI-ACNUR contemple el fortalecimiento del sistema de protec- Para esto se organizó un recorrido comprendido desde el 17 al 31 marzo del ción mediante el desarrollo de actividades. 2011 para fortalecer los Directorios Municipales de Barahona, Jimaní, Pedernales, San Juan, Elías Piña, Dajabón, Mao, Santiago, Las Terrenas e Higüey, a estos directorios también se agregaron personal de los Directorios de Moca y Puerto Plata, por lo que el total de Directorios Municipales capacitados ascendieron a doce (12). Representantes del Directorio Municipal de Higüey junto al equipo coordinador de éste plan de capacitación para el Fortalecimiento de los Directorios Municipales. Por tal razón, se juramentan a mediados del año 2011, los miembros titulares y suplentes electos en los nueve (9) municipios de las Juntas Locales de Protección. Como observadores del proceso de formación de las Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos, estuvie- Juramentación de las Juntas Locales de Protección y Res- titución de Derechos. Las Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos, ron los integrantes del Directorio Juramentación Junta Local de Protección y Restitución de Derechos de Dajabón. Año 2011 Nacional de CONANI y Representantes de Organismos de Cooperación UNICEF, ACNUR, OIM. son instancias del nivel local responsables de imponer las medidas de protección y UHVWLWXFLyQGHGHUHFKRHQHOiPELWRDGPLQLVWUDWLYRFRQOD¿QDOLGDGGHJDUDQWL]DUHO cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes que se encuentran HQFRQGLFLRQHVGHDPHQD]DYXOQHUDFLyQ\RYLRODFLyQÀDJUDQWHGHORVPLVPRV 120 Formación a Representantes de las Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos en temas de Protección de los Niños, Niñas y Adolescentes. Luego de conformadas las Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos, 121 6 6 Capítulo Capítulo se dió inicio a un programa de capacitación que se estuvo desarrollando del 10 al de Familia Sustituta Temporal (Aprobado por el Directorio Nacional en fecha 06 de 17 de mayo del 2011. septiembre de 2011), para poner en funcionamiento unos más de los mecanismos de protección y restitución de derechos establecido en la Ley 136-03, que instituye El objetivo general del programa de capacitación consistió en: Dotar de las herramientas técnicas y metodológicas a los miembros de la Juntas Locales de Pro- el Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes. tección y Restitución de Derechos, de manera tal, que puedan ejercer sus funciones a favor de garantizar los derechos y protección de los niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad. Además se contemplaron los siguientes objetivos HVSHFt¿FRV &RQRFLPLHQWR GHO 0DUFR /HJDO /H\ &RQRFLPLHQWR GH ODV KHUUDPLHQWDV GH WUDEDMR 'H¿QL ción de ruta y mecanismo de operación. Socialización del Programa de Familia Sustituta en el Municipio de Villa Altagracia y Boca Chica. Año 2011. Para llevar a cabo estas ca- Formación a los Miembros de Junta Local de Protección y Restitución de Derechos de Las Terrenas. Año 2011 pacitaciones se organizaron 5 ta- (VWH SURJUDPD VHUi HO HQFDUJDGR GH FDSWDU HYDOXDU FDSDFLWDU \ FHUWL¿FDU D lleres y fueron impartidos en los familias idóneas para colocar en ellas aquellos niños, niñas y adolescentes, que se siguientes lugares: Higüey, las encuentran en situación de vulnerabilidad en relación a sus familias de origen o que Terrenas, Boca Chica, Santiago, carecen de hogar y los que aún teniéndola sufren de abuso físico, sexual, emocio- Jimaní, en estas actividades fue- nal, descuido, trato negligente o abandono. ron facilitadores un personal integrado por UNICEF, CONANI y ACNUR, con la participación de los Directorios 0XQLFLSDOHV\ORV(QFDUJDGRVGHODV2¿FLQDV5HJLRQDOHV\0XQLFLSDOHV Partiendo de la ejecución del Proyecto de Cooperación suscrito entre el ConVHMR 1DFLRQDO SDUD OD 1LxH] \ OD$GROHVFHQFLD &21$1, \ OD 2¿FLQD GHO$OWR Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), fueron selec- Programa de Familias Sustitutas Temporales. cionados los Municipios de Boca Chica, Villa Altagracia y Pedernales, para poder El Estado, con la activa participación de la sociedad, debe garantizar progra- llevar en estas comunidades la implementación a manera de piloto del Programa de mas y medidas especiales de protección para niños, niñas y adolescentes, privados Familias Sustituta Temporales, logrando primero adquirir las mejores experiencias GHODIDPLOLDELROyJLFDRDGRSWLYDHQIRUPDWHPSRUDORGH¿QLWLYD para la construcción de buenas prácticas en cuanto a los procedimientos, pudiendo luego entonces replicar su implementación en nuevas comunidades. Al momento se En tal sentido, el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CO- han asignado a 11 niños, niñas y adolescentes a las familias sustitutas. NANI), consciente de su responsabilidad como organismo rector, crea el Programa 122 123 ,QVFULSFLyQ5HJLVWUR Acreditación y Supervisión de Organizaciónes No Gubernamentales Capítulo Capítu lo 7 VII. Inscripción, Registro, Acreditación y Supervisión de Organizaciónes No Gubernamentales Después de la promulgación de la Ley 136-03, tal y como lo establece el artículo 459, el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) tiene como responsabilidad asesorar, capacitar, dar apoyo técnico y económico a las OrJDQL]DFLRQHVQR*XEHUQDPHQWDOHVHQFDVRQHFHVDULRFRQOD¿QDOLGDGGHJDUDQWL]DU la aplicación de medidas de protección y atención dirigida a los niños, niñas y adolescentes. Durante el período 2004-2012 se han obtenido los siguientes logros: Primer Encuentro Nacional de las Instituciones Gubernamentales y no Gubernamentales que desarrollan programas para la niñez y la adolescencia. Año 2005. Creación de un Equipo Supervisor a nivel nacional, que conjuntamente con las 2¿FLQDV5HJLRQDOHV\0XQLFLSDOHVGDQVHJXLPLHQWR\DFRPSDxDPLHQWRDTXH llas Organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales que desarrollan programas de protección y atención dirigidos a niños, niñas y adolescentes, según lo establece el artículo 459 de la Ley 136-03. Actualmente el equipo supervisor consta de 14 miembros. (QFXHQWURVFRQ21*¶VGHODV5HJLRQHV,,,,,999,SDUDODVRFLDOL]DFLyQ del “Reglamentos para la Inscripción, Registro, Acreditación y Supervisión de las Instituciones Gubernamentales y No Gubernamentales que Desarrollan Programas y Servicios dirigidos a la Niñez y la Adolescencia”, así como del 127 Capítu lo 7 Capítu lo 7 ³0DQXDOGH6XSHUYLVLyQSDUDHO6HJXLPLHQWR\(YDOXDFLyQGHODV21*¶V\VXV Instrumentos de Supervisión. Organismos no Gubernamentales reciben donaciones del CONANI tales como: asignación mensual de raciones alimenticias, entrega de Medicinas, útiles EsFRODUHVMXJXHWHVPDWHULDOHVGLGiFWLFRVHQWUHRWURVDSRUWHVHQWUHODV21*¶V Elaboración de Instrumentos de Supervisión, a través de los cuales se evalúan TXHKDQVLGREHQH¿FLDGDVVHHQFXHQWUDQ3UR\HFWRGH$\XGDDO1LQR3$1 las organizaciones en lo referente a su componente de Planta Física, Gestión Fundación Cristiana Ama a Tu Prójimo, Guardería Infantil Tía Consuelo, Fun- Administrativa y de Recursos Humanos. dación Para el Desarrollo de la Niñez, (FUNDINAFA), Hogar de Niños La Suiza, Dispensario Médico Nuestra Sra. De Fátima, Aldeas Infantiles SOS, Al 2004-2008, se han incorporado al registro general de este Consejo Nacio- Hogar Pesebre de Belén, Ministerio Cristiano Vida Eterna, Albergue Nacional nal, unas 40 Organizaciones No Gubernamentales, las cuales realizaban sus Para Impedidos Físicos, Fundación Pasitos de Jesús, Parroquia Inmaculada programas a favor de la niñez y la adolescencia, pero no eran supervisadas Corazón de María, entre otras. SRUHO&21$1,$ODVFHQGLHURQD21*¶VLQVFULWDHQODDFWXDOLGDG TXHGDQLQVFULWDV21*¶V En el período 2004-2008, fue realizado un levantamiento en 20 organizaciones TXHDOEHUJDQQLxRV\QLxDVKXpUIDQRVDVDORV¿QHVGHFRQVLGHUDUVLSXHGDQ Evaluación y revisión de todas las Organizaciones no Gubernamentales que ser candidatos para adopción. recibían subsidio del gobierno, en la que se detectaron que las mismas no cumplían con lo establecido en el Artículo 458 de la Ley 136-03, respecto a sus obligaciones; por lo que fueron retiradas del Presupuesto Nacional. (QHODxRVHUHDOL]yXQRSHUDWLYRDDOJXQDV21*¶VFRQOD¿QDOLGDGGH realizar evaluaciones psicológicas y sociofamiliares a los niños, niñas y adolescentes, para ser reintegrados a sus familiares. Al 2004-2008 fueron intervenidos unos 4 hogares en las regiones de Valverde Mao (Centro El Buen Samaritano), en San Cristóbal (Hogar María de Los (QHODxRVHLQLFLyHOSURFHVRGHDFUHGLWDFLyQGH21*¶VFRQFOX\HQGRHO DxRFRQODDFUHGLWDFLyQGH21*¶VGHODPRGDOLGDGUHVLGHQFLDO Ángeles) y en Santo Domingo (Hogares Lubby), dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 460 de la Ley 136-03, este último con atención a niños discapacitados y es de donde surge el Hogar Ángeles de CONANI, que en la actualidad es subsidiado en un 100% por la institución. En el transcurso del año 2011, fueron realizadas 300 visitas de supervisión a las Organizaciones No Gubernamentales, que están registradas, las cuales se encuentran en las diferentes regiones del país, asimismo, se realizaron 320 En el año 2009, se intervinieron los hogares Cueva de Adulan y Pesebre de visitas de supervisión a los 58 CIANI (Centros de Atención Integral) y los 8 Belén, por no cumplir con los requisitos exigidos en la Ley 136-03. 128 129 Capítu lo 7 Capítu lo 7 Hogares de paso que se encuentran ubicados en el Distrito Nacional y el Inte- ONG’s con Subvención y sin Subvención rior del país. (QFRRUGLQDFLyQFRQODV2¿FLQDV5HJLRQDOHV\0XQLFLSDOHVHQSOHQDHMHFX ción de sus responsabilidades, en el año 2010 se inicia la primera etapa del “Censo Nacional sobre la cantidad de niños, niñas y adolescentes institucionalizados en República Dominicana”, al año 2011, se completa el Censo a las organizaciones acreditadas y registradas en el sistema, con el apoyo de los VXSHUYLVRUHVGHORV&,$1,TXLHQHVYHUL¿FDURQ\FRQ¿UPDURQODFDQWLGDGGH niños, niñas y adolescentes que pertenecen a cada una de ellas. Fuente: Memoria Institucional 2011. Régimen de atención de ONG’s Tipo de Régimen Total Régimen de Atención residencial 83 Régimen de Atención ambulatoria 250 Régimen de Atención a Niños, Niñas y Adolescentes Especiales y Discapacitados Total 17 350 Fuente: Memoria Institucional 2011. 130 131 Equipos Multidisciplinarios 8 Capítulo 8 Capítulo VIII. Equipos Multidisciplinarios El Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de los Niños, Niñas y Adolescentes, establece en su libro tercero, sección V, Art. 266 en adelante, la creación en cada Departamento Judicial de la Unidad Multidisciplinaria de Atención Integral, conformada por un Equipo Técnico con un mínimo de dos (2) profesionales de las áreas de Trabajo Social y Psicología, personal que como dicha Ley establece está adscrito a los Tribunales Especializados de Niños, Niñas y $GROHVFHQWHV&RQOD¿QDOLGDGGHGDUXQDPD\RU\PHMRUFREHUWXUD\UHVSXHVWDDOD problemática de la Niñez y la Adolescencia, contamos con un personal adscrito a la 'LUHFFLyQ1DFLRQDOGH$WHQFLyQ,QWHJUDODOD3HUVRQD$GROHVFHQWHHQ&RQÀLFWRFRQ la Ley Penal (Procuraduría General de la República), estos equipos tienen su ámbito de acción en las Unidades de Atención Integral (Centros Privativos de Libertad). Actividades de fortalecimiento En el año 2007, “Curso Taller Trabajo Social en Protección a Niños, Niñas y Adolescentes”FRQOD¿QDOLGDGGHIRUWDOHFHUODFDSDFLGDGSURIHVLRQDOGHODV\ los actores nacionales que trabajan con los grupos niñez y mujer. En el año 2008, se cuenta con el Reglamento para la Organización y Funcionamiento de los Equipos Multidisciplinarios del Subsistema Judicial para garantizar la protección efectiva de los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, mediante una mejor aplicación de la Ley 136-03, aprobado por el Directorio Nacional mediante la Resolución No. 05-2008 de igual modo, se elaboró y diseño el Manual de Supervisión para el Seguimiento y Evaluación de los Equipos Multidisciplinarios del Subsistema Judicial, herramienta fundamental SDUDPHMRUDU\H¿FLHQWL]DUHOWUDEDMRGHORVPLVPRV 135 8 8 Capítulo Capítulo “Diplomado en Capacitación Integral de los Equipos Multidisciplinarios de Registro de casos atendidos por los Equipos Multidisciplinario, la Jurisdicción de los niños, niñas y adolescentes”, realizado conjuntamente año 2007 con el Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernización de la Justicia, Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) y la Corte de Apelación de la Jurisdicción de Niños, Niñas y Adolescentes del Departamento Judicial de San Cristóbal. Julio-Noviembre 2009. En el año 2010, se desarrollaron dos diplomados: Segundo y Tercer “Diplomado-Capacitación Integral de los Equipos Multidisciplinarios de la Jurisdicción de Niños, Niñas y Adolescentes”, así como “Encuentros con el Equipo Multidisciplinario adscrito al Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes a Nivel Nacional”. (Julio 2010). En el año 2011, se desarrolló un “Taller de Retroalimentación para el buen funcionamiento y desarrollo de los Equipos Multidisciplinarios”. Estadísticas En las estadísticas manejadas en los Tribunales y Fiscalías de Niños, Niñas y Adolescentes, se observó un incremento en comparación con el año 2005, de las FRQGXFWDVGLVyFLDOHVGHORVDGROHVFHQWHVHQFRQÀLFWRFRQODOH\SHQDOFRQVXPR\ venta de drogas, riñas, uso de armas blancas, robos y en consecuencia incrementó también la deserción escolar. Fuente: Memoria Institucional 2007 136 137 8 8 Capítulo Capítulo En el año 2009, hubo un incremento, a nivel nacional, de los casos de Guarda Cantidad del Personal Equipos Multidisciplinarios. y Regulación de Visitas, en Sala Civil. En Sala Penal, las Problemáticas más Período 2004-2012 trabajadas en el transcurso del año, fueron: Abuso Infantil, tanto sexual, como físico y psicológico. Esto es debido, a que generalmente un tipo de Abuso, En el período 2004-2008, contábamos con 86 técnicos distribuidos en 41 LQFOX\HODVGHPiVFODVL¿FDFLRQHVGHOPLVPR(QHOPHVGHRFWXEUHVyOR psicólogos y 34 Trabajadores Sociales y 11 profesionales a la Dirección Nacional en la Unidad de Delitos Sexuales de la Provincia Santo Domingo, se vieron GH$WHQFLyQ ,QWHJUDO D OD 3HUVRQD$GROHVFHQWH HQ &RQÀLFWR FRQ OD /H\ 3HQDO 350 casos de los mismos. psicólogos y 4 Trabajador Social, al 2011, existen 77 técnicos con 39 psicólogos, Trabajador Social 37 y un médico forense. (QHODxROD8QLGDGGH(TXLSR0XOWLGLVFLSOLQDULRGHOD2¿FLQD1DFLRQDO del CONANI, durante el período enero-octubre 2011, atendió 6,581 casos de los cuales 3,435 corresponden a varones y 3,146 a hembras con mayor incidencia en las edades de 13 a 18 años en ambos sexos; estos casos fueron referidos por la Corte de Apelación de Niños, Niñas y Adolescentes así como también de las Salas Civiles y Penales de los Tribunales de Niños, Niñas y Adolescentes. Localización de Tribunales y Fiscalías Especializadas de Niños, Niñas y Adolescentes Mapa con la ubicación de cada uno de los Equipos Multidisciplinarios en el Territorio Nacional 138 139 Hogares de Paso 9 Capítulo 9 Capítulo IX. Hogares de Paso El Servicio que ofrece el sistema de protección a niños, niñas y adolescentes que se encuentran en situación de riesgo social, es preciso separarlo del medio familiar como medida de intervención protectora. Esta situación de riesgo social se considera cuando existe una relación inadecuada con sus entornos, en muchos de los casos con la familia, y no se cubren sus derechos inalienables, poniendo en peligro su adecuado desarrollo. El Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de los Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 136-03), es el marco institucional que sustenta los servicios de los Hogares de Paso. Los Hogares de Paso, son centros de acogida provisional para los niños, niñas y adolescentes, que se encuentran en una situación de riesgo personal, familiar o social. El ingreso a los hogares de paso se realiza a través de la Consultoría Jurídica del CONANI, mediante un referimiento de la Fiscalía, Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes, Policía, Escuela, u otra institución que trabaje con la niñez y adolescencia, o por solicitud de la familia. Se hace una evaluación del caso y se diseña el plan de intervención individual y del sistema familiar con un enfoque biopsicosoFLDOFRQOD¿QDOLGDGGHORJUDUXQDUHLQVHUFLyQHQHOQ~FOHRIDPLOLDU/DHVWDGtDHQ el hogar no debe ser mayor de seis (6) meses, a menos que la situación lo amerite. 143 9 9 Capítulo Capítulo Ubicación de los Hogares de Paso Estadística Niños, Niñas y Adolescentes Acogidos en los Hogares de Paso Según Motivo de Ingreso Agosto 2004-2011 Motivo de Ingreso Provincia Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional. Regional Metropolitana, Ozama. Hogar de Paso Hogar Los Angelitos Hogar Costa Verde Hogar La Fé Hogar para Niñas Ángeles Abandono 44 72 83 87 42 98 46 Extraviado 6 10 29 32 34 39 59 Niños y niñas de 0 - 5 años. Abuso Sexual 4 4 29 59 22 14 49 Abuso Físico 32 40 88 81 38 112 57 Niños y Adolescentes Masculinos de 6 - 13 años. Abuso Psicológico/emocional 1 0 0 7 0 6 41 Orfandad 1 1 9 18 5 10 22 61 51 32 20 21 13 19 Adolescentes Masculinos de 13 - 18 años. Violencia Intrafamiliar 0 0 3 3 1 0 29 Deambulando por las calles 72 22 74 0 145 155 79 Protección 52 32 68 79 361 283 215 0 0 19 0 0 0 0 15 0 3 6 6 2 6 5 0 3 4 0 12 3 13 24 4 7 9 Conflictos Familiares 9 4 12 12 0 37 11 Abuso de Sustancias 2 0 0 15 0 0 0 Venta de Drogas 3 0 2 0 0 0 0 17 1 7 8 8 0 0 3 0 8 9 0 0 0 20 4 5 3 2 0 0 Población Atendida Niñas y Adolescentes Femeninos de 6 - 13 años. Negligencia Familiar Desalojo de vivienda Entrega voluntarias padres biológicos Comercialización de bebé La Vega Santiago Cibao Sur Cibao Norte Hogar Moisés (Abandono) Niños y niñas de 0 - 5 años. Hogar Jarabacoa Adolescentes Masculinos de 13 - 18 años. Hogar de Paso Santiago Hogar Ángeles de CONANI Santiago Explotación Sexual comercial 3 Niños y Adolescentes Masculinos de 6 - 13 años. Problemas Conductuales Niños, niñas y adolescentes en condiciones especiales de 0-18 años. Homicidio / Bandas / Perpetradores Abuso Sexual 1 6 1 9 0 0 0 Ingresos Transitorios 0 0 3 0 8 22 25 Retiro Autoridad Parental 1 1 3 0 0 0 0 Problemas de Guarda 0 0 1 0 2 0 0 Sustracción 0 0 0 0 6 0 5 Tráfico de menores 0 0 0 0 3 0 52 Madres con trastornos psicológicos 0 0 0 0 1 0 0 Otros 0 0 0 0 3 0 0 Intento Suicidas Perpetradores de Delitos Menores (Robo Familia/ otros) Fuente: Memoria de Gestión 2004-2008 y Memoria Institucional 2008, Informe País 2009, 2010,2011. 144 145 9 9 Capítulo Capítulo Niños, Niñas y Adolescentes Reinsertados a Familiares Años Cantidad de Niños, Niñas y Adolescentes reinsertados en familias Espectáculo Conjunto Acrobacia y Artes Marciales Chino. Año 2008. Taller sobre el Apego de los Niños, Niñas y Adolescentes dirigido a las Niñeras y Enfermeras de los Hogares de Paso. 2da Etapa. Octubre 2011. 2006 269 2007 128 2008 128 2009 617 2010 325 2011 367 Fuente: Memorias Institucionales y registros administrativos de la Dirección de Hogares de Paso. Actividades de Fortalecimiento Primer Campamento de Verano para los Hogares de Paso. Educación sin Violencia. Año 2008. 146 147 10 Capítulo Programa de Atención a la Primera Infancia Capítulo 10 X.- Programa de Atención a la Primera Infancia El Decreto No. 114-04 que creaba la Dirección de Atención a la Primera Infancia, quedó derogado en el 17 de octubre del año 2006, por el Decreto No.51106, pasando a ser un Programa de Atención Integral, manejado directamente por el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI). Surge con la necesidad de ofrecer un servicio de atención integral con calidad, con el propósito de administrar, consolidar, desarrollar y expandir los servicios de atención infantil a temprana edad requeridos por los niños y niñas pertenecientes a las familias de bajos ingresos del país. 3HU¿OGHOQLxR\ODQLxDDIRUPDU Concebimos al niño o niña como un ser, como una unidad dentro de una familia o su equivalente cuya cohesión a él (ella) lo va a afectar positiva o negativamente. Reconocemos el bienestar infantil como responsabilidad de todos y todas, por lo que hemos estado trabajando este año haciendo mayor hincapié en la sensibilización y la participación de los sectores públicos y privados dentro de una coordinación interinstitucional, conscientes de que el medio por excelencia para el desarrollo integral del niño o niña es la familia, por lo que todo esfuerzo por mejoUDUODOREHQH¿FLD Nos proponemos formar un niño o niña que muestre un trato agradable, que en el marco de su edad sea amable, respetuoso, cuidadoso, higiénico, sociable, DOHJUHMXJXHWyQDFWLYRUHÀH[LYRJHQHURVRFUHDWLYRERQGDGRVRFRPSUHQVLYR\ GLQiPLFRTXHVHDFHSWH\VHLGHQWL¿TXHGHVDUUROOHVXVFDSDFLGDGHVHVSLULWXDOHVSDUD SURSLFLDUVXDUPRQtDTXHVHDGDSWHDVLWXDFLRQHVQXHYDVTXHPDQL¿HVWHLQLFLDWLYDV 151 Capítulo 10 Capítulo 10 para realizar actividades relacionadas con sus intereses y necesidades, que sean básicas para su desarrollo: educación, salud y nutrición, psicología, trabajo social y espontáneos en la expresión de sus ideas, sentimientos, acciones, que exploren su recreación; todo esto bajo un “modelo ecológico”, que procura dar respuestas a sus entorno con curiosidad, que muestren habilidades manuales en el uso de instrumen- necesidades mejorando sus condiciones bio-psicosociales sin sacarlos de su am- tos de la vida cotidiana, con capacidad sensorial para diferenciar de forma visual, biente familiar y social y con la participación activa de la familia y la comunidad. táctil, olfativa, gustativa y auditiva. En el año 2004 se contaba con treinta y nueve (39) centros, incluyendo el Cobertura del Programa de Atención Integral CIANI Cristo Rey el cual fue cerrado en el año 2007 por problemas en la infraestructura física del local, nos vimos precisados a ubicar los niños y niñas en el CIA- A continuación le presentamos la cobertura alcanzada por el Programa señalando la ubicación de cada uno de los CIANI en el Territorio Nacional. NI La Fé y Villas Agrícolas I hasta donde pudo ser reparado. El número de niños y niñas estaban disgregados de la siguiente manera: doce mil novecientos (12,900) en total de los cuales diez mil dieciocho (10,018) en los Centros Infantiles de Atención Integral (CIANI) y mil ochocientos ochenta y dos (1,882) en los Centros de Desarrollo Infantil (CEDI). Para el año 2007-2008 la cantidad de niños y niñas que están siendo atendido en los cincuenta y seis (56) centros es de: Catorce mil cuatrocientos setenta y uno (14,471), de los cuales nueve mil setecientos cuarenta y uno (9,741) permanecen inscritos en los centros. Para el año 2009/2010 la cantidad de niños y niñas que están siendo atendido en los cincuenta y seis (56) centros es de: (11,268), de los cuales ocho mil quinientos uno (8,501) permanecen inscritos en los centros. Centros Infantiles de Atención Integral (CIANI) Son espacios de desarrollo integral dirigidos a niños y niñas de 45 días de nacidos hasta los 6 años de edad, procedentes de familias de bajos recursos económicos y de comunidades marginadas o referidos como casos para la prevención de abuso infantil y violencia familiar, quienes tienen cubiertas en los CIANI las áreas 152 Para el 2011- marzo 2012, la población total atendida es diez mil cuatrocienWRVVHWHQWD\XQRDWUDYpVGHHVWHSURJUDPDVRQEHQH¿FLDGDVFLQFXHQWD\ tres mil ochocientos cincuenta y cinco (53,855) personas indirectamente y seis mil GRVFLHQWRVVHVHQWD\QXHYHIDPLOLDVEHQH¿FLDGDVGLUHFWDPHQWH$FRQWLQXD ción presentamos un listado por provincias, según sexo y grupo de edad. 153 Capítulo 10 Capítulo 10 Programa de Atención Integral Región Listado de Niños y Niñas Matriculados en los Centros (CIANI) y la Demanda aplicada para el 2011-2012 Año Escolar 2011 / 2012 Región IV Cibao Noroeste Provincias Valverde Monte Cristi Nombres del Centro Infantil de Atención Integral (CIANI) CIANI Mao CIANI Manzanillo CIANI Semana Santa Región Provincias Nombres del Centro Infantil de Atención Integral (CIANI) Grupo de Edad Sexo 45 a < 1 a < 2 2 a < 3 1 Año Años Años Masculino CIANI Santiago I Femenino Subtotal Masculino Santiago Región I Cibao Norte CIANI Santiago III CIANI Santiago IV Espaillat Puerto Plata CIANI Moca CIANI Puerto Plata CIANI La Vega I Región II Cibao Sur La Vega Subtotal CIANI La Vega II CIANI Cevicos CIANI Fantino Salcedo 0 0 CIANI San Francisco de Macorís CIANI Villa Tapia 38 17 12 29 31 66 21 24 45 28 39 67 25 20 45 37 43 80 23 25 48 0 5 5 0 0 0 Total 1,280 167 35 86 835 94 17 75 Femenino 0 9 7 32 28 0 76 Subtotal 0 18 17 57 59 0 151 Masculino 0 17 24 32 41 0 114 82 Femenino 0 0 21 20 24 35 100 Subtotal 0 2 40 38 44 58 182 Masculino 0 15 23 39 47 5 129 Femenino 0 39 68 65 75 27 274 Subtotal 0 54 91 104 122 32 403 Masculino 15 24 23 18 5 85 Femenino 13 12 20 20 0 65 31 35 0 90 Femenino 0 28 35 35 32 8 138 Subtotal 0 38 49 66 67 8 228 Masculino 0 16 30 39 9 1 95 Femenino 0 28 32 36 5 0 101 Subtotal 0 44 62 75 14 1 196 Masculino 0 15 21 29 25 0 90 6 35 8 103 13 Región VI El Valle Elías Piña CIANI Elías Piña 51 CIANI Barahona 32 Región VII Enriquillo Barahona CIANI Cabral 10 Masculino 15 19 30 28 30 0 122 1 92 12 Femenino 14 11 20 27 27 0 99 Subtotal 29 30 50 55 57 0 221 Masculino 0 15 27 49 32 5 128 Femenino 0 7 36 42 48 3 136 19 Subtotal 0 22 63 91 80 8 264 Masculino 0 22 28 23 25 0 98 Femenino 0 17 24 23 32 0 96 Subtotal 0 39 52 46 57 0 194 Masculino 0 8 21 32 28 0 89 Femenino 0 5 17 26 32 0 80 16 Subtotal 0 13 38 58 60 0 169 Masculino 0 3 5 15 27 9 59 Femenino 0 6 8 25 19 0 58 Subtotal 0 9 13 40 46 9 117 Masculino 0 23 34 31 26 10 124 Femenino 0 29 25 21 36 0 111 Subtotal 0 52 59 52 62 10 235 18 43 48 77 1 0 9 39 25 36 5 114 36 72 0 5 202 22 1,010 106 13 0 15 18 30 21 0 84 5 Femenino 0 13 20 38 23 5 99 7 5 183 915 83 21 12 Masculino 0 18 21 26 19 0 84 8 Femenino 0 17 29 28 19 2 95 8 38 2 179 895 98 20 Masculino 0 19 33 34 25 0 111 6 Femenino 0 17 36 30 20 0 103 12 45 0 214 1,070 135 26 18 Masculino 0 12 27 21 22 0 82 5 Femenino 0 16 31 29 21 0 97 3 43 0 179 Región VII Enriquillo 895 92 22 8 Bahoruco Independencia 11 Masculino 44 Bahoruco CIANI Los Ríos 12 8 88 0 14 95 0 0 10 0 Masculino 71 0 8 13 22 Masculino 38 107 155 27 207 935 35 2,015 147 7 187 36 5 65 39 12 51 60 Subtotal 19 49 42 25 61 39 33 23 8 910 3 0 9 4 0 Subtotal 25 7 Subtotal 207 134 21 78 87 1,035 95 0 99 51 4 870 26 7 39 3 28 CIANI Azua 29 22 16 21 Azua 31 25 28 3 22 144 129 0 35 1,115 1,050 Femenino Región V Valdesia 15 0 50 23 17 Subtotal 58 20 0 45 28 18 Femenino 27 0 19 6 17 64 2 107 10 69 0 8 0 36 Masculino 108 Femenino 0 174 193 0 Subtotal 3 0 42 54 43 8 24 50 53 36 22 35 42 60 12 0 33 29 0 68 0 27 Masculino 38 Subtotal 16 223 28 78 0 0 0 1 Masculino 89 46 17 6 63 64 27 100 45 15 13 52 26 0 20 40 0 21 0 33 Subtotal 25 Femenino 0 109 6 96 Subtotal 0 0 210 2 57 48 Subtotal 0 26 19 31 Femenino 50 26 18 21 23 19 64 29 13 16 74 41 13 69 16 755 33 0 0 9 20 28 22 Femenino 0 9 144 Subtotal Masculino 23 Femenino Femenino 1,165 12 5 23 233 4 101 25 28 0 109 0 21 112 0 0 21 18 121 31 29 30 0 0 71 34 19 0 0 25 22 18 Masculino 29 67 15 13 65 42 10 9 Femenino 150 33 67 Masculino 5 34 9 Total 38 34 28 5y Más 43 33 0 4a<5 Años 36 16 0 3a<4 Años 28 12 Subtotal 45 a < 1 a < 2 2 a < 3 1 Año Años Años 0 0 Masculino CIANI Baní Sexo Personas Familias N/N Beneficia- BeneficiaCantidad Afiliado al das das régimen de indirecta- directaPersonal contributivo mente mente Subtotal 14 81 167 CIANI San Cristóbal Peravia 31 129 256 Región V Valdesia 34 127 0 Subtotal 154 0 11 35 5y Más Femenino Subtotal Región III Cibao Nordeste 0 27 4a<5 Años Masculino Subtotal Sánchez Ramírez Duarte 0 Masculino CIANI La Vega III Región II Cibao Sur Femenino 0 3a<4 Años Personas Familias N/N Beneficia- BeneficiaCantidad Afiliado al das das régimen de indirecta- directaPersonal contributivo mente mente San Cristóbal Grupo de Edad Región VIII Yuma CIANI Galván CIANI Jimaní CIANI Seibo Ginandiana El Seibo CIANI Seibo Cajuiles Región VIII Yuma El Seibo CIANI Seibo Capotillo CIANI Seibo Manicera 750 70 18 0 5 2 735 76 19 7 10 5 1,140 156 24 15 10 11 980 965 114 118 25 26 21 19 3 7 1,035 137 25 10 6 6 1,105 160 26 12 14 13 1,320 185 34 27 970 105 25 0 845 107 9 0 585 50 8 0 1,175 74 14 0 155 Región Región VIII Yuma Capítulo 10 Capítulo 10 Provincias La Romana Región San Pedro de IX Higuamo Macorís Nombres del Centro Infantil de Atención Integral (CIANI) CIANI La Romana CIANI San Pedro de Macorís CIANI La Fe CIANI Villas Agrícolas Distrito Nacional CIANI Capotillo CIANI Hogar de Bebe Niño Jesús CIANI San Vicente de Paúl Región X Ozama CIANI Los Soldaditos CIANI Sabana Perdida I CIANI Sabana Perdida II Municipio Santo Domingo Norte CIANI Los Minas CIANI Madre Petra Ureña Suárez CIANI Isabelita CIANI Villa Duarte I CIANI Hainamosa Municipio Santo Domingo Oeste 156 CIANI Herrera Grupo de Edad Sexo 45 a < 1 a < 2 2 a < 3 1 Año Años Años 3a<4 Años 4a<5 Años 5y Más Total Personas Familias N/N Beneficia- BeneficiaCantidad Afiliado al das das régimen de indirecta- directaPersonal contributivo mente mente Masculino 0 26 28 36 28 6 124 21 Femenino 0 12 29 39 26 5 111 22 Subtotal 0 38 57 75 54 11 235 Masculino 0 12 46 54 56 5 173 28 Femenino 0 15 44 54 52 0 165 25 Subtotal 0 27 90 108 108 5 338 Masculino 0 9 32 29 32 0 102 33 Femenino 0 7 25 28 24 1 85 26 Subtotal 0 16 57 57 56 1 187 Masculino 15 20 48 70 70 0 223 51 Femenino 8 11 45 62 75 0 201 23 Subtotal 23 31 93 132 145 0 424 Masculino 0 8 30 43 38 0 119 17 Femenino 0 5 35 36 56 0 132 18 Subtotal 0 13 65 79 94 0 251 Masculino 20 26 43 18 15 0 122 12 Femenino 15 28 29 24 6 0 102 20 Subtotal 35 54 72 42 21 0 224 Masculino 0 9 18 52 59 20 158 Femenino 0 5 14 47 45 18 129 38 287 1,175 1,690 935 2,120 1,255 1,120 122 255 166 331 155 132 25 38 25 44 41 31 59 32 CIANI La Caleta II CIANI Mi Hogar del Este Los Alcarrizos CIANI Los Alcarrizos Sexo 45 a < 1 a < 2 2 a < 3 1 Año Años Años 3a<4 Años 4a<5 Años 5y Más Total Personas Familias N/N Beneficia- BeneficiaCantidad Afiliado al das das régimen de indirecta- directaPersonal contributivo mente mente Masculino 0 12 16 24 23 1 76 Femenino 0 22 22 20 19 3 86 Subtotal 0 34 38 44 42 4 162 Masculino 0 15 23 25 31 1 95 Femenino 0 25 28 33 24 5 115 Subtotal 0 40 51 58 55 6 210 Masculino 0 10 18 20 21 0 69 Femenino 0 9 22 20 26 6 83 Subtotal 0 19 40 40 47 6 152 Masculino 19 23 5 8 6 0 61 Femenino 18 20 6 9 4 0 57 Subtotal 37 43 11 17 10 0 118 Masculino 0 9 26 43 19 0 97 Femenino 0 10 20 32 28 0 90 Subtotal 0 19 46 75 47 0 187 935 Masculino 0 5 14 20 26 0 65 101 Femenino 0 2 16 34 35 0 87 124 Subtotal 0 7 30 54 61 0 152 760 151 25 36 6,269 1,278 1,179 6 2 810 71 21 8 3 8 1,050 41 45 11 6 4 760 59 18 10 12 6 590 42 15 18 17 11 110 20 28 20 16 Total General CIANI 198 1,381 2,522 3,101 3,124 445 10,771 53,855 5 Masculinos 105 682 1250 1553 1540 197 5327 409 0 598 10 Femeninos 93 699 1272 1548 1584 248 5444 405 0 581 99 Masculino 0 4 20 33 39 27 123 0 Femenino 0 8 24 28 25 21 106 0 Subtotal 0 12 44 61 64 48 229 Masculino 0 6 14 35 33 2 90 Femenino 0 9 19 24 32 1 85 Subtotal 0 15 33 59 65 3 175 Masculino 0 7 14 27 32 2 82 5 Femenino 0 15 14 20 29 2 80 18 0 Región X Ozama CIANI La Caleta I Grupo de Edad 5 32 141 Boca Chica 35 14 1,145 CIANI Boca Chica 74 0 47 CIANI Batey Bienvenido 53 104 255 Provincias Municipio Santo Domingo Oeste 43 Subtotal 1,435 Región Nombres del Centro Infantil de Atención Integral (CIANI) Fuente: Departamento del Programa de Atención a la Primera Infancia. Año 2011 0 12 14 875 Subtotal 0 22 28 47 61 4 162 810 Masculino 13 18 39 49 32 0 151 151 Femenino 10 12 46 37 24 2 131 131 Subtotal 23 30 85 86 56 2 282 1,410 Masculino 0 9 28 36 39 45 157 157 Femenino 0 12 25 25 46 42 150 150 Subtotal 0 21 53 61 85 87 307 1,535 Masculino 0 19 27 38 31 0 115 Femenino 0 21 36 45 34 0 136 Subtotal 0 40 63 83 65 0 251 Masculino 0 18 23 28 38 18 125 Femenino 2 25 35 39 47 27 175 Subtotal 2 43 58 67 85 45 300 Masculino 0 12 28 31 38 0 109 Femenino 0 5 33 25 37 5 105 Subtotal 0 17 61 56 75 5 214 Masculino 14 22 32 38 19 0 125 Femenino 13 17 25 37 36 0 128 Subtotal 27 39 57 75 55 0 253 99 88 29 24 26 23 32 22 205 52 54 4 6 214 38 10 22 30 1,255 171 1,500 26 52 56 0 0 1,070 120 25 0 17 24 1,265 171 26 41 157 Capítulo 10 Capítulo 10 Fortalecimiento alcanzado por los CIANI Centros Inaugurados, Remodelados y Equipados Provincias Santiago Centros Infantiles de Atención Integral (CIANI) CIANI Santiago I Inaugurados Remodelados y Equipados 2005 2005 CIANI Santiago IV 2005 CIANI Moca Puerto Plata CIANI Puerto Plata Los niños que están en el curso están inscritos en la Escuela Pública del Sector, pero aún así tienen problemas de lectura y escritura. 2008 2007 Entrenamiento en la “Escuela Especializada Nuestra Señora de Meritxell- CIANI Fantino 2007 San Francisco de Macorís CIANI San Francisco de Macorís 2009 Andorra sobre niños, niñas y adolescentes con necesidades especiales”. Año Valverde CIANI Mao 2007 2008. Monte Cristi CIANI Manzanillo Elías Piña CIANI Elías Piña 2009 Cabral CIANI Cabral 2008 Barahona CIANI Los Ríos de Neyba 2006 CIANI Galván 2009 CIANI El Seibo Ginandiana 2006 Centro Satélites Capotillo 2006 Centro Satélites Manicera 2006 Centro Satélites Cajuiles 2006 La Romana Centro La Romana 2006 San Pedro de Macorís CIANI San Pedro Macorís Samaná CIANI Sánchez 2012 Nagua CIANI Cabrera 2012 San Cristóbal CIANI San Cristóbal Distrito Nacional CIANI Villas Agrícola I El Seibo 2007 Participación en el 2do. Seminario “Compartiendo Buenas Prácticas Hacia la Excelencia en la Gestión” celebrado en Santiago de los Caballeros, en el año 2008. Elaboración y puesta práctica de un “Manual de Organización y Procedimientos”, en el que se estandarizaron todos los procesos. 2007 Conferencia Taller Latinoamericano apoyo a la Madre: construyendo el éxito auspiciado por CONANI. Liga de la Leche. Año 2008. 2010 2010 2007 (unificación I y II) CIANI La Fé 2008 Municipio CIANI Batey Bienvenido 2008 Santo Domingo Oeste CIANI Herrera Programa de Verano: Programa destinado a niños y niñas de los CIANI basadas en actividades recreativas, divertidas, artísticas y a su vez educativa. 2006 CIANI Los Alcarrizos 2008 Municipio Santo Domingo Este CIANI Los Minas 2010 Municipio Boca Chica CIANI La Caleta I 2006 actividades durante esta semana, entre ellas: toma de muestra sanguínea para CIANI La Caleta II 2006 determinar niveles de azúcar en sangre, toma de Presión Arterial, realización Fuente: Memorias Institucionales del CONANI. 158 Programa de Alfabetización de niños (as) y padres: Este programa inició en CIANI Los Alcarrizos, en el año 2008, para adultos y niños de la comunidad. CIANI Santiago III Espaillat Celebración de la Semana de la Salud y la Nutrición: cada año se llevan a cabo de Medidas Antropométricas y Control de Peso Corporal, Cálculo de Índice 159 Capítulo 10 Capítulo 10 de Masa Corporal, servicios de Orientación sobre: Importancia de la Alimen- ta Ejecutiva se reunió con las comisiones de los CIANI la Caleta I y Caleta II, tación Sana, Higiene y Manipulación de Alimentos, Correcto lavado de manos en un encuentro donde estos padres presentan logros, planes y necesidades de y Calentamiento Global. sus comunidades, sin faltar que de manera espontánea participen algunos para agradecer a CONANI la calidad de la educación que están recibiendo sus hijos e hijas en estos Centros. Celebración del Día del Maestro: Con motivo a la conmemoración al Día del Maestro, cada se hace reconocimiento magistral a las coordinadoras, educadoUDV\DX[LOLDUHVPiVGHVWDFDGDV(QHODxRVHKL]RHQWUHJDGH&HUWL¿FDGR Proyecto de Fortalecimiento de la Calidad Educativa para la Primera Infancia de reconocimiento a la Coordinadora Educativa del Año y a la Coordinadora en la República Dominicana: En el año 2011, fueron reconvertidos 3 CIANI GHO$xR HQ HO DxR VH OH HQWUHJy FHUWL¿FDGR GH UHFRQRFLPLHQWR D ODV en modelos CIANI Semana Santa, Los Alcarrizos y Herrera, dotación de mo- Coordinadoras Educativas: Lic. Ramona Valdéz, CIANI Villas Agrícolas; Lic. biliarios y recursos didácticos e implementación de la integración de la tecno- María Capellán, CIANI San Francisco de Macorís y Lic. Ana Carolina Rodrí- logía de la información y la comunicación (TIC) en cada uno de los Centros guez CIANI Mao; también se reconocieron a las Educadoras Adelaida Nova, Modelos, realizados tres talleres entre ellos: Primer Taller: Introducción a la CIANI Villas Agrícolas; Trinidad Martínez, CIANI Fantino; a las Auxiliares Tecnología por Proyecto, Segundo Taller, el ambiente y la organización de Yonarka Rodríguez, CIANI Manzanillo y Fátima Ramona Rojas, CIANI Los los rincones del aula y el Tercer taller: el arte y la metodología del proyecto, Minas. Además se le hizo entrega de una placa de reconocimiento a la Lic. graduación del personal de los CIANI modelos y elaboración, validación e Carmen Navarro por la labor realizada en el Departamento de Educación y en impresión de un Manual de Servicio de Atención Integral a la Primera en la el año 2011, se entregó una placa de reconocimiento a la Coordinadora Edu- República Dominicana. cativa del CIANI Puerto Plata Lic. Damaris Arias, por ser la más destacada en sus labores, en ese orden, también fue reconocida con Medalla al Mérito a la Lic. Laura Fermín, Coordinadora CIANI Herrera. Encuentro con los CIANI: En el año 2009, nuestra Presidente Ejecutiva sostu- Encuentro entre encargados de CIANI & Presidente Ejecutiva del CONANI. Año 2011. Taller “Enfoque de Derechos y Primera Infancia”. Año 2011. vo encuentro con los padres de niños y niñas que asisten al CIANI, para esto hizo un recorrido por los siguientes Centros: Villa Duarte I, Sabana Perdida I y II, Villas Agrícolas I y II, Isabelita y La Fé. Encuentro con los CIANI Caleta I y II: En seguimiento al programa de encuentros con los Comités de Padres de los CIANI, en el año 2010, la Presiden- 160 161 Capítulo 10 Capítulo 10 Apoyo a las Familias desde los CIANI Donaciones a las Instituciones Entrega de Mochilas: Con el interés de apoyar y dar continuidad al proceso de Donación al Hospital Robert Reíd Cabral. Año 2006 enseñanza de los niños/as de los Centros de Atención Integral se ha entregado Donación al Hogar de Ancianos de San Francisco de Asís. Año 2006 a cada niño y niña que egresan de los CIANI los útiles escolares necesario para Donación al Hospital de las Fuerzas Armadas. Año 2007. su inscripción en la escuela de educación básica, con la intención de reducir Donación Robert Reid Cabral. Año 2007. los gastos familiares, además de motivar y asegurar su continuidad en la ense- Donación Hospital Policía Nacional. Año 2007. ñanza a cada uno de los niños/as. Entrega de Juguetes: cada año, al celebrarse el día de los Santos Reyes Magos, Logros nuestra presidenta la Lic. Kirsys Fernández, hace entrega de juguetes de los niños y niñas de los Centros Infantiles de Atención Integral (CIANI), visitando En el mes de Diciembre del año 2006, por mandato del Poder Ejecutivo y HVSHFt¿FDPHQWH SRU HO 9LFHSUHVLGHQWH GH OD 5HS~EOLFD 'RPLQLFDQD VH KDFH algunos de los centros para personalmente entregar a cada niño/a los juegos público el traspaso de las ocho (8) Estancias Infantiles de Modalidad Organi- que fueron seleccionados según su etapa de desarrollo. zacional que correspondían en ese momento a la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social (SESPAS). Donaciones de raciones alimentarias: a los niños y niñas de los CIANI, con GH¿FLHQFLD QXWULFLRQDO PDUFDGD SDUD PHMRUDU XQD DGHFXDGD DOLPHQWDFLyQ H integración familiar. Proyecto Escuela de Padres: Consiste en formar la Escuela de Padres y Madres en los CIANI, para a través de ellas orientar y educar a los padres, madres y Donaciones para medicamentos y equipos médicos: Con relación a las morbilidades que oportunamente se presentan en ella: Síndrome de Cushing, Hipo Acusica Crónica, esclerosis múltiple, retardo del crecimiento, entre otros. la comunidad sobre la problemática familiar y social para la concepción de alternativas viables que logren transformar estas problemáticas en soluciones positivas que permitan el mantenimiento de familias sanas, integrado, socialmente estable. El lanzamiento del Proyecto tuvo lugar en el año 2009. En el año 2010, se lograron capacitar 28,879 padres y madres de la comunidad. 162 163 Capítulo 10 Capítulo 10 En el año 2011, se convocaron a 10 padres/madres que asisten regularmente CIANI Santiago IV. Al año 2011, existen 25 niños con condiciones especiales a las mismas aplicándole un cuestionario donde se obtuvieron los siguientes resul- en los CIANI. tados: Instalación de Aulas Virtuales: En cumplimiento al Convenio entre INDOTEL & CONANI, para la introducción de las nuevas tecnologías con el Proyecto “Alfabetización Digital desde los Cuatros Años de Edad con el CONANI”, es inaugurada en el año 2007, la Aula Virtual en el CIANI Los Alcarrizos y en el año, las Aulas Virtuales Ginandiana, Seybo y Santiago IV. Este proyecto contempló extender estas aulas a todos los CIANI. Extensión de Horario: En el año 2004, los Centros Infantiles de Atención Integral (CIANI) funcionaban en dos tandas, un grupo de niños y niñas en la mañana y otro grupo en la tarde, lo que permitía tener mayor cobertura, pero el horario que se ofrecía impedía obtener los resultados esperados ya que, en el poco tiempo que los niños y niñas permanecían en el CIANI no se lograban los objetivos de la atención integral que se proponía el Programa de Atención Integral. Graduación de los Niños y Niñas en los CIANI: Entre los años 2006-2011 celebraron su graduación en los 56 centros a nivel nacional 10,742 niños y niñas. Luego de ponderar esta situación, se valoró la importancia de tener la población en horario extendido; es decir, de 8:00 A.M. a 5:00 P.M. y así nos permite asegurar un margen de aprovechamiento mayor de los sistemas curriculares y rutina Integración de niños y niñas con necesidades especiales a los CIANI: Con el propósito de ofrecer la oportunidad a niños y niñas con discapacidades que residen en los Hogares de Ángeles para que puedan asistir al CIANI más cercano, para que un horario coordinado, de acuerdo a su capacidad, puedan participar en las actividades junto a los demás niños, en el año 2009, se integraron tres (3) niños al CIANI Villas Agrícolas I y tres (3) de Ángeles de Santiago al 164 de actividades elaboradas en los centros para su desarrollo, una alimentación balanceada y completa, brindar especial atención a la formación de valores como uno de los pilares de las actitudes futuras del niño, mayor educación integral porque brinda al niño atención nutricional, asistencial social a su familia a su comunidad, le ofrece atención psicológica y estimula su desarrollo físico, cognoscitivo y afectivo social y facilita la incorporación de la mujer a la vida productiva del Estado. 165 11 Capítulo Políticas Públicas Capítulo 11 XI. Políticas Públicas El Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), es el órgano DGPLQLVWUDWLYRUHVSRQVDEOHGHIRUPXODUDSUREDUHYDOXDU¿VFDOL]DUFRRUGLQDU\GDU seguimiento a las políticas públicas en materia de niñez y adolescencia, le corresponde propiciar procesos de formulación y aprobación de políticas de protección especial focalizadas a la atención de niños, niñas y adolescentes que se encuentren en situación de riesgo personal y social; teniendo al Directorio Nacional, como instancia plural de carácter interinstitucional e intersectorial con funciones rectoras del Sistema de Protección en el ámbito administrativo, siendo una de sus funciones principales: “coordinar y dar seguimiento al diseño y ejecución de las políticas sociales básicas, asistenciales y de protección, de las entidades que le integran, (Ley 136- 03). Política Nacional de Protección a Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Orfandad y Vulnerabilidad por VIH/SIDA. El 29 de septiembre del 2006, fue lanzado esta política. La iniciativa es la respuesta del Estado, organismos internacionales y numerosas organizaciones de la sociedad civil de unos 3 mil niños y niñas que viven con el virus del Sida y de 33 mil que se encuentran en orfandad a causa de la enfermedad. Lineamientos de Políticas de Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Calle en República Dominicana 2007-2012. El programa de trabajo a cinco años, nace tras una ardua labor desarrollada por el CONANI con organizaciones no gubernamentales, gubernamentales y organismos de cooperación internacional para que la República Dominicana tenga a partir de ahora una respuesta con la cual las instituciones gubernamentales 169 Capítulo 11 Capítulo 11 y no gubernamentales se comprometerán a mejorar los esfuerzos para garan- para tratamiento de su adicción a las drogas, rehabilitación e integración socio tizar derechos de los niños y adolescentes, especialmente de quienes viven familiar, mediante un programa de intervención integrado a las redes sociales en situación de calle. Su lanzamiento fue el 23 de noviembre del 2007. En el y de apoyo comunitario. marco del proceso de implementación de los Lineamientos se llevaron a cabo las siguientes actividades: Lanzamiento del Plan Estratégico Nacional para la Erradicación de las Peores Formas de Trabajo infantil 2006-2016. Lanzado en marzo del 2007, con el pro- En el año 2009, se conformaron mesa de trabajo con instituciones para tratar pósito de combatir la explotación laboral en sus diferentes manifestaciones. temas sobre la creación del Centro de Atención Integral de Niños, Niñas y Cuenta con programas de acción para ser desarrollados en diferentes regiones Adolescentes en consumo problemático de Droga. del país según el tipo de trabajo infantil que prevalezca en cada sector. Primer Seminario Taller Retos y Desafíos para la Creación de un Modelo de Protocolo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes Haitianos que están Intervención Integral a Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Calle y/o en la República Dominicana como Consecuencia del Terremoto ocurrido en en Riesgo en Consumo de Drogas. 4 y 5 noviembre del 2009. +DLWt(QIHFKDGHIHEUHURGHOVHUHDOL]DHQOD2¿FLQD1DFLRQDOGHO CONANI una reunión conjunta para tratar sobre la ayuda humanitaria que se Delegación de República Dominicana, con Programas del SENAME y CO- brinda a los niños, niñas y adolescentes haitianos que están en la República NACE en Chile para conocer programas de niños y niñas y adolescentes en Dominicana a raíz de la consecuencia directa e inmediata del terremoto ocurri- situación de calle y problema de consumo de drogas. Febrero 2010. do en Haití el 12 de enero del año en curso, entre las siguientes instituciones: UNICEF, CONANI y Fundación Vida y Esperanza. Encuentro entre CONANI, Alcaldía de Santo y Domingo y Consejo Nacional de Drogas para impulsar acciones conjuntas para la apertura Centro de Atención Integral de Niños, Niñas y Adolescentes en consumo problemático de Droga. 29 septiembre del 2010. Portada del Protocolo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes Haitianos que están en la República Dominicana como Consecuencia del Terremoto ocurrido en Haití. Inaugurado el Primer Centro de Atención Integral a Niños, Niñas y Adolescentes en Consumo de Drogas, en diciembre del 2010, con el propósito de ofrecer una respuesta gubernamental, institucional y multidisciplinaria a nivel municipal, dando soluciones integrales a esa población vulnerable y orientarlos 170 171 Capítulo 11 Capítulo 11 En tal sentido, se visualizó la necesidad de elaborar un protocolo de protección internacionales, nuestros códigos y leyes; hemos partido de un gran consenso que guiara el accionar de las Instituciones Gubernamentales y No Guberna- técnico institucional expresado en la voluntad de más de 30 instituciones de la mentales en su respuesta humanitaria para la protección de los derechos de sociedad civil, partes integrantes de la mesa consultiva, contando en su haber: los niños, niñas y adolescentes haitianos y sus familias, afectadas por dicho un diagnóstico sobre la situación de los servicios, la organización de un semi- desastre natural. nario nacional por estrategia a favor de la primera infancia, y la formulación de los presentes lineamientos. Se elaboró un documento base el cual fue presentado a las instituciones Gubernamentales, No Gubernamentales, Sociedad Civil, Organismos de Coope- Hoja de Ruta para hacer de un País Libre de Trabajo Infantil y sus Peores ración se realizaron dos encuentros para recoger los aportes y observaciones al Formas República Dominicana, Programación 2010-2012. En marzo 2010, mismo, diseñándose, elaborándose y construyéndose colectivamente el “Pro- CONANI participó en la “Reunión Subregional sobre la Programación, Im- tocolo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes Haitianos Vulnerables plementación y Monitoreo de las Hojas de Ruta, para hacer de Centroaméri- que están en la República Dominicana como Consecuencia del Terremoto ocu- ca, Panamá y República Dominicana una Zona Libre de Trabajo Infantil”, la rrido en Haití”. misma se realizó dentro del marco de presentación del proceso de desarrollo a nivel regional para poder llevar a cabo la construcción de esta Hoja de Ruta. Objetivos del Protocolo: Garantizar los derechos de niñas, niños y adolescentes que han sido movilizados hacia República Dominicana como consecuencia La Hoja de Ruta para hacer de un país libre de trabajo infantil y sus peores del terremoto ocurrido en Haití; Fortalecer la coordinación interinstitucional formas República Dominicana, Programación 2010-2012, en noviembre del de los actores del sector niñez entre sí y entre éstos y la sociedad civil; Fortale- VH¿UPDHOFRPSURPLVR\HVSUHVHQWDGRSRUHO*RELHUQRHOGHQR cer las relaciones domínico-haitianas mediante la solidaridad y la cooperación viembre del 2010. La Hoja de Ruta es el compromiso que hace la República en el marco de la normativa vigente en ambos países y en el nivel internacional Dominicana libre de las peores formas de trabajo infantil para el 2015 y de para los niños, niñas y adolescentes haitianos víctimas del terremoto. trabajo infantil al 2020, en el marco de la agenda hemisférica de desarrollo, al cual el CONANI se une para su cumplimiento. Esto constituye una política 172 Lineamientos de Políticas Públicas a favor de la Infancia, enmarcadas en la social de protección especial de los niños, niñas y adolescentes trabajadores y Estrategia Nacional de Desarrollo. Lanzado el 23 del noviembre del 2011. Este de los que están en riesgo de trabajo infantil y sus peores formas. En el mar- esfuerzo es una muestra de avance a las propuestas fundamentales que requie- co del proceso de implementación de la Hoja de Ruta Nacional se desarrolló re el país para favorecer la atención y estimulación y educación de los niños la “Evaluación de Medio Término (Enero-Junio 2011), de la Programación y niñas de 0-5 años, acordes con el mandato constitucional, los compromisos (2011-2013) de la Hoja de Ruta”. 173 Capítulo 11 Capítulo 11 Procesos hacia la construcción de una Política de Participación: Los Ayunta- procesos de construcción de propuestas para la participación, con los auspicios mientos Juveniles, consisten en una estrategia de participación idónea para del INN. articular la propuesta de representación nacional de los niños, niñas y adolescentes ante el Consejo Consultivo Juvenil-RD. Desde el 2004 se han realiza- Reglamentos, Normas y Manuales de Rectoría do 20 selecciones juveniles en diversos municipios del país, han participado aproximadamente 240,000 niños, niñas y adolescentes como votantes en los Año de Aprobación procesos internos de elección y se ha contado con el apoyo de 3000 volun- Reglamentos, Normas y Manuales de Rectoría tarios en los comités de organización. Al 2010, los Ayuntamientos Juveniles Reglamento para la Inscripción, Registro,Acreditación Supervisión de las Instituciones Gubernamentales y no Gubernamentales que desarrollan Programas y Servicios dirigidos a la Niñez y laAdolescencia. 2007 Reglamento para la Organización y Funciones de los Equipos Multidisciplinarios. 2008 Reglamento de Aplicación de la FaseAdministrativa de Protección del Proceso de Adopciones. 2008 Juvenil de República Dominicana. Norma de organización y Funcionamiento de los Servicios deAtención Residencial, Modalidad Hogares de Paso. 2008 (O0LQLVWHULRGH(FRQRPtD3ODQL¿FDFLyQ\'HVDUUROOR0(3<'FRQODDVLV Manual de Supervisión para el Seguimiento y Evaluación de las Organizaciones No Gubernamentales que desarrollan Programas y Servicios dirigidos a Niños, Niñas yAdolescentes. 2008 Manual de Supervisión para el Seguimiento y Evaluación del Programa de Atención Integral del CONANI. 2008 Manual de Supervisión para el Seguimiento y Evaluación de los Equipos Multidisciplinarios 2009 Manual de Supervisión para el Seguimiento y Evaluación del Servicio de Atención Residencial, Modalidad Hogares de Paso. 2009 Reglamento de los Directorios Municipios. 2010 Reglamento de las Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos. 2010 Reglamento General de Organización y Funcionamiento de las Comisiones Especializadas. 2010 se implementaron en 12 municipios en las distintas regiones de la República Dominicana. En el 2009, el Directorio Nacional del CONANI aprobó la Resolución No. 2-2009, mediante la cual ordena la creación del Consejo Consultivo Infantil- tencia de UNICEF, y mediante una novedosa metodología, en el año 2009 impulsó la experiencia de participación de adolescentes en la formulación de la Estrategia Nacional de Desarrollo. En el 2010, durante este proceso consultivo se cubrió la geografía completa del país, lográndose la participación de más de 600 adolescentes y jóvenes entre 13 y 24 años consultados, con balance de género y con más de 60 de ellos participando como facilitadores y conductores del proceso. Creación de los Consejos Consultivos Juveniles e Infantiles en el 2010, un mecanismo de representación y participación de la infancia y la adolescencia con los órganos rectores de protección. CONANI ha sido parte integrante de los 174 175 Adopciones 12 Capítulo Capítulo 12 XII. Adopciones La adopción es una institución jurídica de orden público e interés social que SHUPLWHFUHDUPHGLDQWHVHQWHQFLDUHQGLGDDOHIHFWRXQYtQFXORGH¿OLDFLyQYROXQWD rio entre personas que no lo tienen por naturaleza (Art. 111, Ley 136-03). La misma está regulada en nuestro país, por la Ley 136-03 (Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes) y por el Convenio Internacional de la Haya del 29 de mayo del 1993, Relativo a la Protección de Niños y a la Cooperación en Materia de Adopción Internacional, el cual se encuentra vigente desde el primero (01) de Marzo del año 2007 hasta el momento. A la luz de nuestra legislación, la adopción puede ser Privilegiada Nacional y Privilegiada Internacional. En cuanto al procedimiento que se lleva a cabo para realizar la adopción, la misma se encuentra dividida en dos fases: La administrativa de protección y administrativa jurisdiccional. La fase administrativa de protección está a cargo del Departamento de Adopciones del Consejo Nacional para la Niñez y Adolescencia (CONANI), conforme lo establece la Ley 136-03, en su Art. 129, y la fase administrativa jurisdiccional por el Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes competente en razón del domicilio de la persona o entidad donde se encuentra el adoptable. 179 Capítulo 12 Capítulo 12 Cabe decir, que los niños, niñas y adolescentes que pretende ser entregados en adopción son asignados por la Comisión de Asignación, según lo establece la Ley A continuación cuadros estadísticos en cuanto a las adopciones nacionales e internacionales que se han venido realizando desde el Período 2005-2012. 136-03, en su Art. 136. El 1ro. de Marzo del año 2007, entra en vigencia el Convenio de la Haya del 29 de mayo de 1993, relativo a la Protección de Niños y la Cooperación en materia Estadísticas de expedientes para Adopciones de Adopción Internacional, para el cual CONANI funge como Autoridad Central. Nacionales e Internacionales. Período 2005 - 2012 Relación de encuentros sobre temas de adopción ción y Funcionamiento del Convenio Internacional de La Haya del 29 de mayo Adopción Nacional Adopción Internacional Total 2005 57 61 118 2006 66 41 107 de 1993 sobre la Protección y Cooperación Jurídica Internacional en Materia 2007 35 28 63 de Adopción. La Haya, Países Bajos, en el año 2005. 2008 22 15 37 2009 56 17 73 2010 53 26 79 Encuentro de Autoridades Centrales de Países de Origen de América Latina en 2011 44 22 66 el Marco del Convenio de la Haya sobre Protección del Niño y Cooperación 2012 7 2 9 Total 340 212 543 en Materia de Adopción Internacional”. Santiago de Chile. Abril 2010. Años Participación en la Comisión Especial para la Revisión sobre la Implementa- Fuente: Departamento de Adopciones. Nota: El año 2012, sólo contempla hasta el mes de marzo. Segundo Congreso Internacional de Adopciones: El Derecho a la Familia, el Encuentro desde la Adopción”. Bogotá, Colombia. Mayo 2010. Comisión Especial sobre el Funcionamiento Práctico del Convenio de la Haya 29 de mayo de 1993 relativo a la Protección del Niño y a la Cooperación en Materia de Adopción Internacional”. Junio 2010. CONANI & la Agencia de Adopción Internacional S.O.S. Bambino O.N.L.U.S en la Fiesta Anual Post Adopción. Septiembre 2011. 180 181 Capítulo 12 Capítulo 12 Estadísticas de Niños, Niñas y Adolescentes en Adopciones Estadísticas de Adopciones, según el país de destino, Nacionales e Internacionales. Período 2005- 2012 2005 - marzo 2012 2005 34 23 33 28 118 2006 35 31 27 14 107 2007 17 18 18 10 63 Alemania EUA Bélgica Desconocido Cánada Colombia Italia Rep. Dom. España Holanda Noruega Francia Suiza Nacionalidad 2008 9 13 7 8 37 2005 2 37 1 1 0 0 0 48 24 3 1 0 1 118 2009 28 25 9 14 76 2006 1 31 1 0 1 1 1 56 11 0 0 0 4 107 2010 32 29 7 20 88 2007 1 16 0 0 0 0 1 29 12 2 0 0 2 63 2011 30 23 11 11 75 2008 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 37 2012 5 2 1 2 10 2009 0 11 0 0 0 0 0 54 7 1 0 0 0 73 Total 190 164 113 107 574 2010 1 1 0 0 0 0 6 53 16 0 0 2 0 79 2011 3 4 0 0 0 0 2 45 9 0 0 1 2 66 2012 0 0 0 0 0 0 0 7 2 0 0 0 0 9 Total 8 100 2 1 1 1 10 292 81 6 1 3 9 543 Fuente: Departamento de Adopciones Nota: El año 2012, sólo contempla hasta el mes de marzo. Estadísticas de Adopciones, según tipo de adopciones. Años Total Fuente: Departamento de Adopciones Nota: El año 2012, sólo contempla hasta el mes de marzo. Período 2005-2012 Tipo de Adopción Años Entrega voluntaria Filiación desconocida Suspensión Autoridad parental Total 2005 98 20 0 118 2006 83 23 1 107 2007 39 24 0 63 2008 0 0 0 37 2009 51 22 0 73 2010 35 44 0 79 2011 35 31 0 66 2012 5 3 1 9 Total 346 167 2 543 Fuente: Departamento de Adopciones Nota: El año 2012, sólo contempla hasta el mes de marzo. 182 183 13 Capítulo 5HODFLyQGH Denuncias 5HFLELGDV\ Atendidas desde el 2006-2012 Capítulo 13 XIII.- Relación de Denuncias Recibidas y Atendidas desde el 2006-2012 Recepción de denuncias recibidas ante la Consultoría Jurídica y a través de la Línea *700, por año. Período 2006-2012 Años Denuncias recibidas Denuncias recibidas ante la Consultoría a través de la Línea *700 Jurídica Asistencia/ Asesoría 2006 178 0 2007 230 144 2008 84 57 2009 49 45 98 2010 96 86 225 2011 36 75 321 2012 17 17 96 La Línea 700 inició en mayo del 2007 Fuente: Memorias Institucional Nota: El Año 2012 sólo contempla hasta el mes de marzo. Casos trabajados por la Consultoría Jurídica Correspondiente a los Períodos 2009-2012 Fuente: Memorias Institucional Nota: El Año 2012 sólo contempla hasta el mes de marzo. 187 14 Capítulo Aspectos en el Área de Servicio Social Internacional y Sustracciones Capítulo 14 XIV. Aspectos en el Área de Servicio Social Internacional y Sustracciones /D5HS~EOLFD'RPLQLFDQDUDWL¿FyHO&RQYHQLRGHOD+D\DGHVREUHORV Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores de Edad, en Mayo de 2004, siendo designado el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) como la Autoridad Central para la aplicación de dicho convenio, en fecha dos (02) del mes de septiembre del año dos mil cuatro (2004), ayudando desde entonces a toda persona en su condición de padre o madre, que haya sido lesionada en su derecho de custodia, por causa del traslado y/o la retención de su hijo, a que pueda presentar su denuncia, ya sea valiéndose por si misma, por medio de la representación legal de persona física (derechos de representación cedidos a otra persona) o persona moral (institución o organismo competente en el manejo de casos de Sustracción y Retención Ilícita Internacional), por ante este Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), actuando en nuestra calidad de Autoridad Central para la aplicación del citado Convenio. Luego de la entrada en vigor del Convenio de la Haya de 1980, sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores de Edad, hemos obtenido LPSRUWDQWHVUDWL¿FDFLRQHVSRUSDUWHGHORVGHPiV(VWDGRV0LHPEURVGHO&RQYHQLR WRWDOL]DQGRKDVWDODIHFKDGHKR\XQQ~PHURGHWUHLQWD\QXHYHUDWL¿FDFLRQHV con relación a los ochenta y dos (82) países que forman parte del citado instrumento internacional, lo cual representa grandes avances para nuestro país, ya que paso a paso hemos ido ampliado el ámbito de aplicación del referido Convenio. (QWUHORVSDtVHVTXHIRUPDQSDUWHGHOJUXSRGHUDWL¿FDFLRQHVTXHKDUHFLELGR la República Dominicana como un Estado Miembro del Convenio, es preciso seña- 191 Capítulo 14 Capítulo 14 lar la aceptación que recibiéramos en fecha cinco (05) de marzo de 2007 por parte Colombia 2 abril 2007 1 julio 2007 Bélgica 1 abril 2007 1 julio 2007 Nueva Zelanda 27 abril 2007 1 julio 2007 Suecia 26 junio 2007 1 octubre 2007 Irlanda 31 octubre 2007 1 enero 2008 Alemania 8 enero 2008 1 abril 2008 Suiza 16 enero 2008 1 abril 2008 Mónaco 31 marzo 2008 1 junio 2008 Venezuela 15 octubre 2008 1 enero 2009 cuales la República Dominicana procede aplicar el Convenio de la Haya de 1980, Lithuania 29 diciembre 2008 1 marzo 2009 Slovenia 9 agosto 2009 1 octubre 2010 sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores de Edad: Malta 22 octubre 2009 1 enero 2010 Turkey 7 diciembre 2009 1 marzo 2010 Australia 13 enero 2010 1 abril 2010 Iceland 22 enero 2010 1 abril 2010 3DtVHVTXHUDWL¿FDURQDOD5HS~EOLFD'RPLQLFDQDHQDSOLFDFLyQ France 1 abril 2010 1 julio 2010 Hungría 19 enero 2011 1 abril 2011 al Convenio de la Haya de 1980, sobre los Aspectos Civiles de Serbia 28 abril 2011 1 julio 2011 GHORV(VWDGRV8QLGRVGH1RUWHDPpULFD\SRVWHULRUPHQWHUHFLELPRVVXUDWL¿FDFLyQ en fecha Primero (1ro.) de junio del mismo año, en el sentido de que en la mayoría de los casos de esta índole el menor de edad es trasladado a dicha nación. Del mismo modo, a continuación presentamos el listado de los países en los la Sustracción Internacional de Menores de Edad. Período 2004-2011 192 Países Fecha de Aceptación Fecha de Ratificación Países Bajos 27 octubre 2004 1 enero 2005 Letonia 29 diciembre 2004 1 marzo 2005 Chile 15 marzo 2005 1 junio 2006 Slovakia 05 abril 2005 1 julio 2006 Panamá 25 abril 2005 1 junio 2005 Bahamas 25 mayo 2005 1 agosto 2005 España 11 julio 2005 1 octubre 2005 Argentina 20 julio 2005 1 octubre 2005 Belice 30 agosto 2005 1 noviembre 2005 Bulgaria 5 septiembre 2005 1 diciembre 2005 Grecia 22 noviembre 2005 1 febrero 2006 Perú 1 noviembre 2005 1 febrero 2006 Israel 30 noviembre 2005 1 febrero 2006 Uruguay 1 enero 2006 1 abril 2006 Brazil 17 enero 2006 1 abril 2006 Honduras 16 noviembre 2006 1 febrero 2007 Italia 20 diciembre 2006 1 marzo 2007 Polonia 1 enero 2007 1 abril 2007 Estonia 11 enero 2007 1 abril 2007 México 8 febrero 2007 1 mayo 2007 Estados Unidos deAmérica 5 marzo 2007 1 junio 2007 Fortalecimiento institucional en el Área de Servicio Social Internacional y Sustracciones En el mes de junio del año 2006, participamos en la “Quinta Comisión Especial para la revisión sobre la implementación del Convenio Internacional de La Haya del 25 de octubre de 1980 sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores”, en la Haya, Países Bajos. En el mes de octubre del 2007, fueron organizados por CONANI dos seminarios internacionales: “Aplicación en la República Dominicana del Convenio de la Haya de 1980 sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores de Edad”, en las instalaciones de la Universidad Iberoamericana del Caribe y el “Seminario- Taller Sustracción Internacional de Niños, Niñas y Adolescente”, en las instalaciones de la Escuela Nacional del Ministerio Público 193 Capítulo 14 Capítulo 14 En el mes agosto del 2008, participamos en el “Encuentro de Autoridades 19 0 0 5 1 7 6 0 0 ORPELDFRQOD¿QDOLGDGGHSURIXQGL]DUHQHOFRQRFLPLHQWRGHORVVLVWHPDVHLQVWUX 0 Centrales en Materia de Sustracción de Menores”, en Cartagena de Indias Co- 12 24 66 pecial sobre el Funcionamiento Práctico de los Convenios de La Haya de 1980 y 1996”. 194 Fuente: Registro Administrativo del área de Sustracción Internacional Nota: Las informaciones correspondientes al año 2012 están hasta el mes de marzo. 31 121 41 111 31 121 63 150 Total 89 0 0 0 6 0 0 6 0 6 2 4 2012 4 2 4 14 17 20 18 19 6 31 15 37 2011 22 2 6 12 6 25 9 22 1 30 21 31 2010 10 1 4 8 1 14 4 11 2 13 10 15 2009 5 2 6 18 0 33 4 29 20 13 0 33 2008 33 4 3 4 0 17 4 13 1 16 11 17 6 1 1 5 0 7 1 6 0 7 3 0 0 4 1 4 1 4 1 4 0 0 1 0 1 0 2007 En el mes de junio 2011, participamos en la “Sexta Reunión-Comisión es- 4 Edad”. 7 toridades Centrales y Jueces sobre Sustracción Internacional de Menores de 2006 En el mes de febrero 2011, participamos “Reunión Interamericana de Au- 1 cional de Menores de Edad”. 4 Centrales y Puntos de Contactos de Iber Red en materia de Sustracción Interna- 5 En el mes de julio 2010, participamos en el “V Encuentro de Autoridades 2005 tuvo sede la Secretaría de Relaciones Exteriores en República Dominicana. 1 e Importancia Suscripción Convenio de la Haya sobre Protección de los Niños”, 0 nario Convenio de la Haya sobre Sustracción Internacional de Menores de Edad 1 En el mes de junio 2009, CONANI tuvo la coordinación del “Tercer Semi- 0 rusalén”. 1 tracción Internacional en Menores de Edad entre República Dominicana y Je- 1 En el mes de octubre 2008, se abordo la “Primera Videoconferencia de Sus- 2004 de menores de edad. Año 2004-2012 mecanismo de una mayor colaboración internacional en supuestos de Sustracción Sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores de Edad. mentos jurídicos de que cada país dispone dentro del ámbito Iberoamericano como 195 Esta Memoria se terminó de imprimir en el mes de Mayo del año 2012, en los talleres de la Editora Amigo del Hogar, ubicados en la C/ Manuel María Valencia No.7, Los Prados. Santo Domingo, República Dominicana.