Catálogo de herramientas 2.0 para la gestión municipal

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Catálogo de herramientas 2.0 para la gestión municipal
Z
TA G
ANI
A
Catálogo de herramientas 2.0
para la gestión municipal
tokiko
berrikuntza
agenda
de innovación
local
Catálogo de herramientas 2.0
para la gestión municipal
EUSKADIKO UDALEN ELKARTEA
ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS VASCOS
tokiko
berrikuntza
agenda
de innovación
local
www.eudel-ail.net
©EUDEL
Euskadiko Udalen Elkartea
Asociación de Municipios Vascos
Depósito Legal: BI-626-2011
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
Tabla de contenidos
1. Introducción.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2. La Web 2.0 y su valor estratégico.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2.1 La web 2.0 y su valor para la Administración Pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2.2 Claves para aprovechar el potencial de las herramientas 2.0.. . . . . . . . . . . . . . . 7
3. Informarme o que me informen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
3.1 Optimizar las búsquedas de información en Internet.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
3.2 Suscripción y vigilancia de fuentes de información.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3.3 Análisis y visión global de la información en Internet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
4. Estar donde está mi público.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
4.1 Replanteamiento del sitio web “tradicional”: de punto de información a
aglutinador de contenidos 2.0……………………………………….............. 22
4.2 Publicando información y recogiendo opinión y aportaciones.. . . . . . . . . . . . . 24
4.3 Situarnos en el mapa.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
4.4 Difundir documentos y contenidos multimedia.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
4.5 Integrarse en las Redes Sociales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
5. Trabajar en red: colaborar y compartir.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
5.1 Identificación y comunicación básicas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
5.2 Convocatoria de reuniones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
5.3 Crear documentación colectiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
PROYELIA publica este documento bajo la Licencia Reconocimiento-No comercial-Sin
obras derivadas 3.0 España de Creative Commons:
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/
Este documento ha sido financiado por el Plan Euskadi en la Sociedad de la
Información - PESI 2010.
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CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
1. Introducción
Este “Catálogo de herramientas 2.0” se presenta como un documento de referencia
para presentar el potencial de dichas herramientas en su aplicación a casos de uso
propios de la gestión municipal.
Las diferentes herramientas no se listan por separado, sino que se parte de una
identificación de claves estratégicas y de casos de uso específicos para poner las
herramientas en el contexto adecuado. Las tres ideas-fuerza en torno a las cuales se
aglutinan las claves estratégicas, los casos de uso y las herramientas son:
• Informarme o que me informen.
• Estar donde está mi público.
• Colaborar y compartir.
La visión estratégica para cada caso de uso se complementa con un detalle
diferenciando el valor aportado según tres perfiles diferenciados dentro de la gestión
municipal:
Político
Responsable del impulso de las iniciativas en el ámbito público.
Necesita tener visión global sobre el valor estratégico de las
actuaciones 2.0 para impulsar las iniciativas públicas adecuadas.
Directivo
Responsable de la dirección y gestión de un área de trabajo
dentro de la administración pública. Necesita tener visión sobre
la mejora que aportan las herramientas 2.0 para la creación de
servicios y la organización de su ámbito de responsabilidad.
Técnico
Responsable de la ejecución y desarrollo de las actuaciones o
proyectos públicos. Necesita comprender y usar las herramientas
2.0 para apoyar y optimizar su trabajo diario.
Para complementar la presentación de las herramientas, se citan asimismo diferentes
ejemplos reales de su uso en el ámbito de la Administración Pública, enlazando a la
dirección web que muestra su aplicación.
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CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
2. La Web 2.0 y su valor estratégico
2.1 La web 2.0 y su valor para la Administración Pública
Podemos definir el término “web 2.0” (acuñado en el contexto de la conferencia
organizada en 2004 por MediaLive International y O’Reilly Media) como el conjunto de
usos y aplicaciones web en los que se sigue un modelo de comunicación participativa
donde los contenidos son generados no sólo por la persona promotora del servicio o
página web concreta, sino por todas aquellas que lo utilizan o visitan, compartiendo
e integrando contenidos de diferentes formatos y fuentes de origen. Esto genera un
cambio en el rol que adoptan las usuarias y usuarios de un servicio web, pasando de
meras personas consumidoras de contenidos a ser también productoras de los mismos.
El uso de estas herramientas abre un enorme abanico de posibilidades para la
transformación y modernización de las Administraciones Públicas, tanto en su
contacto con la ciudadanía como en la relación entre administraciones, en varios
1
ámbitos diferentes :
• Participación ciudadana: Uno de los principales beneficios de la aplicación
de herramientas web 2.0 en la comunicación entre la Administración Pública y
la ciudadanía es, como se ha visto anteriormente, el cambio hacia un modelo
más participativo en el que las ciudadanas y ciudadanos pueden dialogar
directamente con políticos y cargos electos, por ejemplo para compartir sus
puntos de vista acerca de las iniciativas públicas en marcha. La evolución en
este ámbito ha permitido pasar del uso de herramientas básicas, como foros
de discusión abiertos y vías de contacto para la ciudadanía con una política
establecida de plazos de respuesta, al uso masivo de blogs como vía de
comunicación entre una política o político o una institución y la ciudadanía. En
el contexto político la participación ciudadana a través de las herramientas web
2.0 ha sido particularmente visible en los últimos años, donde las opiniones
vertidas en blogs se están volviendo cada vez más influyentes y las herramientas
de redes sociales se han convertido en fundamentales para la política.
• Regularización y orden público: A medida que el uso de herramientas
web 2.0 se consolida como canal para compartir información y opiniones, la
ciudadanía va tomando un papel mucho más proactivo al reclamar regulación
por parte de la Administración Pública en diferentes ámbitos. También
evolucionan mecanismos como la protección a la persona consumidora,
debido al mayor peso que dentro de este nuevo modelo de comunicación
1 “Utilización de las herramientas web 2.0 en la Administración Foral y Local de Gipuzkoa”, informe del
Departamento de Innovación y Sociedad del Conocimiento de la Diputación Foral de Gipuzkoa (2009)
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tienen los colectivos de consumidoras y consumidores, gracias a la facilitación
del intercambio de opiniones, valoraciones y críticas. Las reclamaciones de
la ciudadanía pueden cobrar una nueva dimensión en este nuevo entorno
y, por otra parte, la Administración cuenta ahora con las herramientas que
le permiten estar en contacto más directo con diferentes colectivos ante un
proceso de toma de decisiones: ciudadanía afectada, expertos y expertas
cualificadas en la materia, etc.
• Prestación de servicios: Suministrar servicios on-line de manera eficaz
y eficiente ha sido uno de los principales retos de las estrategias de
e-Administración. Más allá de las mejoras que la Administración Pública
pueda incluir unilateralmente en sus servicios por un aprovechamiento de la
tecnología (por ejemplo habilitando la suscripción a alertas para la apertura
de plazos de determinados procedimientos administrativos), el cambio del rol
asumido por las personas usuarias que facilita la web 2.0 permite que puedan
implicarse directamente en la mejora de los servicios, aportando feed-back y
compartiendo conocimiento o claves para resolver problemas administrativos
concretos. Este esquema de conocimiento compartido puede hacerse aún más
valioso si se involucra a personas expertas que puedan prestar su ayuda como
unas participantes más dentro de la red social establecida, de manera que su
conocimiento pueda ser aprovechado por el resto. En un siguiente paso, y
gracias a la facilidad de intercambio e integración de contenidos que provee
la web 2.0, las propias personas usuarias podrían mejorar los servicios on-line
de la Administración, integrando la información y las funcionalidades que en
ocasiones se presentan de manera dispersa y consiguiendo así un servicio más
acorde con las necesidades de la ciudadanía.
• Colaboración interinstitucional: La fragmentación interna entre niveles
institucionales, Ayuntamientos, agencias, departamentos, consejerías, reduce
la eficiencia y la eficacia de las acciones de la Administración Pública. La
coordinación entre dichos estamentos puede favorecerse gracias al uso de
foros, blogs, redes sociales, wikis y demás herramientas web 2.0. De esta
manera se puede lograr una cooperación más adecuada en las actividades
conjuntas, como por ejemplo la puesta en marcha coordinada de servicios
para determinados colectivos cuando confluyen las competencias de distintos
estamentos. Además, las aplicaciones web 2.0 son particularmente efectivas
para compartir conocimiento informal entre instituciones, por ejemplo para
debatir temas comunes, o para el intercambio de información, documentos,
enlaces interesantes, etc.
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2.2 Claves para aprovechar el potencial de las herramientas 2.0
Podemos identificar tres ejes de actuación principales sobre las que basar el análisis
de cómo abordar iniciativas de aprovechamiento de las herramientas 2.0. Estos ejes
de actuación se resumen en tres ideas-fuerza:
1. ¿Informarme o que me informen?: Las nuevas herramientas disponibles
permiten evolucionar sensiblemente la manera en que recogemos información
de Internet. En primer lugar, se debe exprimir todo el potencial de las
herramientas de búsqueda actuales. En segundo lugar, hay que conocer y
aprovechar las nuevas vías de recopilación de información que nos permiten
no tener que ir a buscar periódicamente la información sino recibirla
automáticamente, lo cual también debe tener su reflejo en la manera en que
difundimos información al exterior (ver siguiente idea-fuerza). Finalmente,
es imprescindible ir más allá de los datos y poder analizar la información de
Internet desde otro punto de vista, buscando patrones y detectando tendencias
que nos aportan más valor añadido a nuestras búsquedas.
2. Estar donde está mi público: Tener una Web es importante, imprescindible
podríamos decir, pero la Web corporativa es solamente uno de los elementos
que potenciarán nuestra presencia en la Red. Actualmente una Web
corporativa representa un porcentaje relativamente pequeño de la actividad
que una organización debe desarrollar para enlazar con su público objetivo
y mantener vínculos estables con él. Debemos pensar en llegar a tantas
personas en tantos lugares como nuestra actividad requiera, y esto requerirá
diversos tipos de presencia de nuestra organización en diferentes canales
de comunicación 2.0, allí donde esté presente la nueva sociedad digital. No
solamente queremos llegar a nuestro público objetivo, sino acompañarle allí
donde se encuentre, suministrándole la información y los servicios que precise
en el momento que los requiera y en el formato adecuado para interactuar
con él de forma eficiente.
3 Colaborar y compartir: El nuevo tipo de comunicación bidireccional que
aportan las herramientas 2.0 facilita enormemente el trabajo colaborativo y
la compartición de información, posibilitando además nuevos modelos de
trabajo, dinámicas de reuniones, etc. Con unas mínimas pautas metodológicas
y las herramientas adecuadas, la eficiencia en este tipo de tareas se verá
impulsada.
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3. Informarme o que me informen
3.1 Optimizar las búsquedas de información en Internet
3.1.1 Valor estratégico
Dado el gran potencial de información disponible en Internet gracias a la enorme
cantidad de fuentes disponibles, las búsquedas web suponen un gran consumo
de tiempo a la hora de localizar la información que deseamos. Por lo tanto, es de
suma importancia conseguir sacar la mayor eficiencia de dicha tarea, para equilibrar
el beneficio obtenido por la información encontrada y el esfuerzo empleado para
localizarla.
Para lograr dicho objetivo y optimizar al máximo el esfuerzo empleado en las
búsquedas web, es necesario emplear recursos como los siguientes:
• Conocer los mecanismos avanzados que los motores de búsquedas ponen
a nuestra disposición para refinar mejor el objeto de nuestra búsqueda.
• Aprovechar herramientas de traducción on-line para poder obtener
información de fuentes web en otros idiomas. Aunque el resultado de
estas traducciones no está evidentemente al mismo nivel que el de una
traducción profesional, se convierten en una solución altamente competitiva
si tenemos en cuenta el coste económico de una y otra solución respecto
al beneficio del resultado obtenido.
• Aprovechar el esfuerzo colectivo en las búsquedas para crear un repositorio
compartido y organizado de los enlaces favoritos, de cara a amortizar en el
futuro el tiempo empleado gracias a la reutilización de fuentes.
Valor estratégico según diferentes perfiles
Político
Directivo
Técnico
• Identificar los temas de interés estratégico relacionados con
acciones políticas (necesidades y posibilidades de solución).
• Facilitar los procesos de toma de decisiones gracias a mecanismos
adecuados de recopilación de información.
• Posibilitar el benchmarking de iniciativas en otros lugares
facilitando el acceso a dicha información.
• Tener conciencia del posicionamiento web de la información y
servicios que se ofrecen a la ciudadanía.
• Optimizar la productividad interna gracias a mecanismos de
búsqueda y registro de la información que faciliten la gestión de
conocimiento.
• Acceso eficiente a cualquier tipo de información relacionada con
su área profesional.
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3.1.2 Herramientas
3.1.2.1 Búsquedas avanzadas de Google
Google.com es un motor de búsqueda, el más grande y
usado hoy en día. Un motor de búsqueda (del inglés search
engine SE-) es un gran listado de contenidos de los sitios web
en el que se puede buscar. Realizar una búsqueda en un motor
devolverá resultados relevantes en tan sólo unos segundos.
La búsqueda en Google funciona de la siguiente manera:
1. Google visita y lee páginas web públicas.
2. A continuación, toma una instantánea de cada una de ellas, lo que se
denomina “copia en caché” y lo guarda en una gran base de datos.
3. Cuando una persona usuaria introduce una consulta, el programa
automatizado de Google examina todas las páginas que tiene almacenadas
y determina las páginas que mayor relación tienen con los términos de la
búsqueda y las muestra.
El hecho de que unas páginas se muestren antes que otras en la lista de resultados se
explica por lo siguiente: Google calcula la importancia de una página web mediante
un sistema de votos (p.ej. una página web obtiene un voto cuando otra página
coloca un enlace hacia ella). El número de votos de una página web determina su
importancia y a medida que una página gana en importancia, los votos que a su vez
otorga adquieren mayor valor. Google calcula la relevancia de una página web en
base al número de votos que recibe y el peso de esos votos, es decir, la importancia
de cada una de las páginas que se los ha otorgado. A la valoración de la relevancia
de una página se le llama Page Rank (PR). Los resultados de las búsquedas se ordenan
según este valor numérico.
Claves para optimizar las búsquedas en Google:
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• Utilizar palabras clave en la consulta: escribir palabras o frases cortas en lugar
de preguntas y oraciones completas. Ejemplo: si tu pregunta es “¿puedo llevarme
a mi perro a Londres?”, estos serían los términos de búsqueda que deberías
introducir en la consulta:
• [ perro viaje londres ]
• [ perro línea aérea londres ]
• [ animales vuelos ]
• Usar términos descriptivos y específicos.
• Experimentar, refinar la consulta eliminando o añadiendo palabras clave en
el cuadro de búsqueda situado en la parte superior de la página de resultados,
o bien haciendo clic en el enlace “Restringir la búsqueda a los resultados” que
encontrarás al final de la página.
• Buscar con términos exactos o frases haciendo uso de las comillas (“”). Las
búsquedas de Google no tienen en cuenta palabras de menos de cuatro letras, a
no ser que estén entre comillas, por ejemplo: [“La casa del libro”].
• Buscar dentro de una web o dominio concreto. Por ejemplo, para buscar
dentro de la web de spri.es todo lo relacionado con innovación, hacer la siguiente
consulta:[site:spri.es innovacion].
• Incluir y excluir términos en la consulta. Hay términos comunes, como por
ejemplo ”y”, “cómo” “dónde”, etc. que Google omite en sus búsquedas, pero si
quieres utilizarlos forzosamente en la búsqueda basta con añadir el signo “+”por
delante del término. Por ejemplo: [biografía Carlos +V España]. Si por el contrario
quieres realizar una búsqueda excluyendo específicamente alguna palabra,
debe indicarse anteponiendo el signo “–“ al término en cuestión. Por ejemplo:
[formación técnica informática -TIC ].
• Buscar un tipo de archivo/documento en concreto, usando el operador
filetype. Por ejemplo, para buscar documentos tipo excel (.xls) con temperaturas
medias en Bizkaia, haremos la siguiente búsqueda: [temperaturas medias
bizkaia].
Por otro lado, Google incluye una opción de “Búsqueda avanzada” con las
funciones para buscar exclusivamente páginas que:
• Contengan todos los términos de la búsqueda.
• Contengan la frase exacta de la consulta.
• Contengan al menos uno de los términos de la consulta.
• No contengan ninguno de los términos de la consulta.
• Estén redactadas en un idioma determinado.
• Se hayan creado en un formato de archivo específico.
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• Se hayan actualizado en un período de tiempo determinado.
• Pertenezcan a un dominio o sitio web en particular.
• No contengan material para adultos.
3.1.2.2 GoogleTranslate
La abrumadora presencia de los contenidos en inglés en Internet hace que la persona
no angloparlante deba utilizar herramientas que le ayuden. Una de ellas es “Google
Translate” o “Google Traductor” (http://translate.google.com), donde:
• se pueden introducir textos para que se traduzcan al idioma escogido en cuestión
de segundos, con un solo clic de ratón.
• se facilita la versión en otro idioma de una página web introduciendo su URL
(dirección en Internet).
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Con este tipo de herramientas se puede lograr el objetivo de navegar en cualquier
idioma, ya que el abanico de idiomas que se pueden traducir es enormemente amplio.
Aunque el euskera no está en dicha lista, herramientas como EuskalBar (http://www.
interneteuskadi.org/euskalbar) suplen dicha carencia.
3.1.2.3 del.icio.us
Delicious (http://del.icio.us) es un servicio web
gratuito para almacenar, compartir y descubrir
marcadores web (favoritos o bookmarks).
Ofrece una solución al problema de los enlaces favoritos o marcadores si trabajamos
con varios equipos, ya que sólo tendremos disponibles las páginas guardadas en el
equipo donde estemos trabajando en ese momento. Delicious almacena los favoritos
de nuestro navegador en un servidor central de manera que los tendremos accesibles
en cualquier equipo.
Además de centralizar los marcadores permite compartirlos entre sus usuarias y
usuarios, con un sistema de clasificación de marcadores a través de distintas etiquetas.
De esta manera si una persona usuaria marca una página con la etiqueta IBI, el resto
de personas pueden encontrar esta información en Delicious.
Las entidades también pueden emplear delicious para compartir entre su personal los
enlaces que pueden resultarles de interés.
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3.1.3 Ejemplos
El Ayuntamiento de San Bartolomé ha incorporado un buscador en su web basado
en Google:
• http://sanbartolome.es/content/view/1496/569/
La página de viajes TrioWolf hace uso intensivo de Google Translate para incorporar
contenidos sin correspondencia en español:
• http://www.tripwolf.com/es/guide/show/289260/Estonia/Tallin/
Ayuntamiento-plaza-del-ayuntamiento-Raekoja-planos-Raekoda
La ciudad de Newport (Virginia, EEUU) incorpora Google Translate en las páginas de
su web:
• http://www.nngov.com/google-translate
Otro tanto pasa con el Ayuntamiento de Plymouth:
• http://www.plymouth.gov.uk/homepage/general/accessibility/translating.htm
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3.2 Suscripción y vigilancia de fuentes de información
3.2.1 Valor estratégico
Hoy en día consultamos muchas fuentes de información visitando cada una de sus
páginas webs y revisando periódicamente las novedades sobre nuestros temas de interés,
consumiendo así una enorme cantidad de un recurso tan valioso como nuestro tiempo.
Los avances de la web 2.0 han permitido establecer vías para suscribirse a la información
suministrada por diferentes webs, de manera que cualquier novedad nos es notificada
automáticamente sin tener que dedicar tiempo a consultar cada fuente de información.
Uno de los fundamentos de estos mecanismos de suscripción a fuentes web es la
sindicación (anglicismo que proviene de “syndication”), que consiste en la puesta a
disposición de los contenidos de un sitio web mediante un formato estándar conocido
con el acrónimo RSS (“Really Simple Syndication”), de manera que cualquiera pueda
suscribirse a dichos contenidos agregando el canal o “feed” correspondiente (identificado
). dentro de la aplicación que utilice para leer estos canales RSS. Las
por el símbolo
ventajas que ofrece este mecanismo de redifusión de contenidos son múltiples:
• Un considerable ahorro de tiempo a la hora de revisar la información de
nuestras fuentes web de interés, ya que no sólo se nos avisa cuando una
fuente web se actualiza, sino que también permite que el nuevo contenido se
descargue automáticamente.
• Permite segmentar mejor la información de la que quiero estar al tanto,
discriminando los contenidos que no nos interesan de los que realmente nos
aportan valor, en la medida en que la fuente original establezca diferentes
canales RSS para diferentes tipos de contenido o secciones.
• Al ser un formato estándar, permite la integración automática de los contenidos
recuperados de la fuente web en otro sitio web diferente, actualizándose a la
vez que los contenidos se actualizan en la fuente original.
Valor estratégico según diferentes perfiles
•
Político
•
•
Directivo
Técnico
•
•
Cuidado de la imagen propia: tener información puntual de las
referencias que sobre nuestra persona aparecen en Internet.
Facilitar los procesos de toma de decisiones gracias a
mecanismos adecuados (eficiencia, ahorro de tiempo) de
recopilación de información.
Posibilitar el benchmarking de iniciativas en otros lugares
facilitando la vigilancia sobre dicha información.
Recibir información puntual con las referencias y comentarios
acerca de los servicios que se ofrecen a la ciudadanía.
Vigilancia: tener información de qué se dice en Internet sobre
un tema de interés relacionado con su área profesional.
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3.2.2 Herramientas a utilizar
3.2.2.1 Google Reader
Google Reader (google.es/reader) permite agrupar en un
solo lugar las fuentes de información de nuestro interés
o del de nuestra organización. Técnicamente se trata de
un lector de sindicación de fuentes RSS. El uso a nivel
individual es la suscripción a periódicos online, blogs o sitios oficiales que proveen
dichas fuentes, así como el establecimiento de sistemas de vigilancia competitiva.
Una vez suscritas las fuentes, éstas se pueden consultar con la frecuencia que se
considere apropiada, eliminando así el tiempo que se pierde en consultar cada una
de las fuentes originales de información y de verificación de novedades.
Por ejemplo, una entidad puede crear un canal público con Google Reader en el que
preselecciona información de interés para un colectivo concreto (personal de un área,
toda la entidad o para el público en general). Este canal se hace llegar a las personas
interesadas, que pueden suscribirse al canal y recibir la información preestablecida
por la entidad.
Otras herramientas similares:
• Bloglines (bloglines.com)
3.2.2.2 Google Alerts
Google Alerts (google.com/alerts) es un servicio web
gratuito que ofrece Google para poder recibir correos
para avisar a la persona usuaria de los últimos cambios
introducidos en la web en función de las búsquedas
indicadas. De esta forma la usuaria o usuario podrá estar
informado en todo momento de nueva información que aparece en Google en las
secciones de noticias, web y grupos a través del envío de correos electrónicos periódicos.
Para crear una alerta basta con rellenar el formulario que se muestra en la página
principal de Google Alerts. En el formulario hay que indicar los términos sobre los
que se quiere realizar la búsqueda, el tipo de búsqueda, la frecuencia e indicar una
cuenta de correo electrónico. Para activar una alerta se pide confirmación a través de
un correo electrónico.
Al igual que en las búsquedas de Google en la web es importante prestar atención en
los términos sobre los que se realiza en este caso el seguimiento. Si una vez creada
una alerta observa que está recibiendo muchos resultados incorrectos lo mejor es
refinar la búsqueda haciendo uso de los trucos para la búsqueda en Google.
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3.2.2.3 Integración de contenidos y servicios web
En este apartado podemos identificar herramientas como Yahoo
Pipes (http://pipes.yahoo.com). Es una potente herramienta de
tratamiento de fuentes de información web que permite crear un
sistema de vigilancia a nuestra medida. El esquema que permite
realizar es el siguiente:
• Leer información de varios servicios web.
• Unificar, cotejar o filtrar la información.
• Presentarlo en alguno de los formatos ofrecidos como RSS, página web o
mapa.
Con este planteamiento se podría, por ejemplo, leer las noticias de 5 periódicos,
seleccionar los que hacen referencia a unas palabras, quitar los repetidos y ofrecer el
resultado en un canal RSS.
3.2.3 Ejemplos
El Ayuntamiento de Cartagena ha habilitado un servicio propio de alertas para
impulsar el turismo:
• http://www.cartagenaturismo.es/publicas/guia_util/alertas_de_turismo/_
xodAA7ML_3r0_IJmVouvXg
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El Instituto de Máquina Herramienta ha añadido la posibilidad de recibir alertas
usando Google Alerts:
• http://www.imh.es/dokumentazio-irekia/manuales/herramientas-de-google-parael- usuario/google-el-buscador-de-buscadores/google-alerts-recibe-alertas-en-tucorreo
La ciudad de Pepper Pike (Cleveland) ha habilitado la posibilidad de que las personas
usuarias generen sus alertas a través de Google:
• http://www.pepperpike.org/Default.aspx?DN=516418cb-5450-47c3-a2344e5c45df885b
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3.3 Análisis y visión global de la información en Internet
3.3.1 Valor estratégico
El papel de Internet como fuente de conocimiento se fundamenta en los contenidos
suministrados por los sitios web que localizamos, habitualmente, a través de
búsquedas de la información que nos interesa. La enorme cantidad de sitios web
existentes y, por otra parte, el también considerable número de personas usuarias que
diariamente realizan millones de búsquedas sobre esos sitios, nos definen un nivel
adicional de información coyuntural, por encima de los contenidos suministrados
por las fuentes web, para realizar un análisis de tendencias: qué es lo que más se
busca en Internet, comparativa entre términos afines de búsqueda, la variación de los
patrones en las búsquedas según años o meses, o según zonas geográficas.
El nivel de meta-información y la visión global que nos proporciona este tipo de
análisis puede ofrecer un enorme valor. Sirvan algunos ejemplos para ilustrarlo:
• Si fuéramos las personas responsables de la publicidad de una empresa que
comercializa coches, ¿qué sería mejor destacar en nuestro anuncio: la eficiencia
energética, la seguridad del vehículo o el rendimiento del motor? Sabiendo el
volumen de búsquedas que los usuarios y usuarias realizan para cada aspecto,
podremos ver el criterio más interesante a resaltar en la estrategia de marketing.
• Si nuestro producto tuviera una fuerte estacionalidad (por ejemplo material
para la práctica del esquí) podríamos analizar resultados para diferentes
años y meses, y detectar patrones consistentes a lo largo de los años que
nos permitan predecir cuándo comenzará a incrementarse la demanda,
anticiparse, planificar mejor los recursos necesarios, etc.
• Estos análisis también podrían complementarse con la información geográfica,
limitando los datos significativos a las búsquedas realizadas dentro de una
determinada área de influencia.
Valor estratégico según diferentes perfiles
Político
•
Identificar las tendencias del interés y la opinión pública sobre
temáticas o personas, para articular una mejor respuesta y
proyección.
•
Identificar el posible target para mensajes de implicación
directa en función del interés de tendencia: con qué mensaje
voy a llegar a la ciudadanía.
Lograr visión histórica de la tendencia y preferencias de uso
de los servicios por parte de la ciudadanía para potenciarlos, o
identificar actuaciones de mayor interés.
Acceder a información comparativa y de tendencia histórica,
relativa a su área profesional.
•
Directivo
Técnico
•
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3.3.2 Herramientas a utilizar
3.3.2.1 Google Insights
Google Insights (google.com/insights) permite conocer cuáles son los patrones de
búsqueda de las personas usuarias de Google en función de regiones, categorías,
franjas de tiempo y otras propiedades. Aceptando la hipótesis de que las búsquedas
realizadas por las personas internautas refleja el interés o preocupación del público
objetivo de nuestro estudio, Google Insights ofrece el equivalente de una encuesta
con la ventaja de plazos y coste nulo.
Un ejemplo concreto de uso de esta herramienta (identificar con qué términos se
asocia más frecuentemente en las búsquedas el nombre de un municipio, comparando
varios casos) se puede ver en el siguiente enlace: http://www.google.com/insights/
search/#q=san%20sebastian%2Cvitoria%2Cbilbao%2Cdonosti%2Cdonostia&geo
=ES&cmpt=q
La validez del uso de esta herramienta está supeditada al sesgo que pudiera producir
la “brecha digital”, ya que podemos encontrarnos dos casos opuestos:
• Que la opinión de quienes están en la sociedad de la información represente
correctamente a la porción que no está en la misma, y por tanto no se produzca
un sesgo.
• Que la diferencia de opinión entre quienes tienen representación en Google
Insights y quienes quedan fuera haga que los resultados no revelen la realidad
de toda la población.
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CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
3.3.3 Ejemplos
Ejemplo de potencia de Google Insights para Turismo:
• http://www.alejandrogomezblog.com/?p=137
Viendo rankings para el caso de Casas rurales:
• http://noticiasturismorural.blogspot.com/2009/04/ranking-de-portales-deturismo- rural.html
New York City using Google tools to open up City government:
• http://googlepublicsector.blogspot.com/2009/06/new-york-city-using-googletools-to.html
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CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
4. Estar donde está mi público
4.1 Replanteamiento del sitio web “tradicional”: de punto de
información a aglutinador de contenidos 2.0
4.1.1 Valor estratégico
La existencia de un sitio web “oficial” sigue siendo necesaria como presencia básica
en Internet, pero en la actual coyuntura de las herramientas 2.0 y, sobre todo, en
el cambio del comportamiento de las personas usuarias de Internet, va perdiendo
protagonismo como el punto principal desde el que distribuir la información,
contenidos, etc. que queramos difundir. Esta pérdida de relevancia se produce a favor
de los nuevos espacios on-line que surgen aprovechando el potencial de la web 2.0,
y donde cada vez se acude con mayor frecuencia en busca de información y, quizás
más importante, contraste de opiniones.
La analogía que se podría establecer sería la siguiente:
• El sitio web es la sede oficial, el edificio de la organización.
• El público al que nos dirigimos pasa por dicha sede sólo si sabe que tiene que ir
ahí, no pasa por casualidad. La proporción de tiempo que la nueva ciudadanía
2.0 va a estar ahí es mucho menor comparada con la dedicada a otros canales
de información (GMaps, Wikipedia, YouTube, FaceBook, Twitter…)
• Así pues, es mejor invertir esfuerzo en estar donde la gente pasa más tiempo
y obtiene su información que donde no (p. ej. ¿dónde pondría publicidad una
empresa, a la entrada de su edificio o en las marquesinas de los autobuses?)
Esto no quiere decir que la web oficial deba desaparecer, sino que deja de ser el
centro de información para pasar a aglutinar y referenciar los contenidos de los
diferentes soportes 2.0 gestionados por la organización (siendo también referenciada
desde ellos para cerrar el círculo). El valor del sitio web es aportar el sello de “oficial”,
estableciendo así cuáles de los contenidos dispersos por Internet son oficialmente
colocados por la entidad.
En lo referente a la web corporativa, la clave principal es que su contenido esté
integrado en la red de facilidades web 2.0 que existen (aparecer indexada en los
buscadores, ser valorada, ser referenciada, etc.), lo que permitirá darle visibilidad
dentro de los canales que la persona usuaria utiliza.
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CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
4.1.2 Herramientas
4.1.2.1 Google Analytics
Informes estadísticos del uso de nuestros servicios
web. Feedback implícito: conocer el uso de nuestros
servicios web.
Google Analytics (google.com/analytics) registra información sobre las visitas recibidas
en un sitio web y permite analizarla para facilitar la obtención de conclusiones útiles
para medir el éxito de la web o la necesidad de realizar cambios.
Los datos que registra son:
• Personas usuarias: Nuevas, recurrentes, por países, horario, tiempo en el
sitio.
• Fuentes de tráfico: Desde dónde se ha accedido al sitio: un buscador, una
página oficial de otra entidad u otro origen.
• Análisis de navegación: De que página van a qué página; última página que
visitan; la página donde las personas visitantes entran primero.
Esta información nos es útil para:
• Seguimiento de campañas: ¿Las personas usuarias lo están usando?
• Verificación de usabilidad: ¿Encuentran lo que buscan en la web? ¿Dan
muchas vueltas?
• Hábitos de acceso a los servicios: ¿Acceden en horario de trabajo o en casa?
• Identificación de cambios de interés: ¿Sigue teniendo interés? ¿En que épocas
del año?
• Puntos de acceso: ¿Dónde localiza la gente nuestra dirección web? ¿En el
buscador, en una noticia, un blog, otra entidad…?
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CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
4.2 Publicando información y recogiendo opinión y aportaciones
4.2.1 Valor estratégico
La difusión de la información en Internet ha sido tradicionalmente unidireccional. Con
la aparición de la web 2.0 podemos enriquecer el proceso de informar convirtiendo
la comunicación en bidireccional, pudiendo mantener un diálogo en el que no sólo
podemos recoger las opiniones o reflexiones de las personas usuarias, sino que
también tenemos la oportunidad de cederles el poder de aportar contenidos.
La participación directa de las personas usuarias en este modelo de comunicación
bidireccional conlleva la necesidad de dedicarle esfuerzo a su fomento y gestión.
La reticencia a asumir dicha carga de trabajo añadida es una de las barreras
habituales que frena la puesta en marcha de alguna de estas soluciones, situación
que puede caricaturizarse con la frase “si no participan, mal; si lo hacen, peor”. Es
necesario dotar a quienes vayan a gestionar dichas soluciones de las herramientas y
competencias necesarias para eliminar dicha barrera, ya que no crear una plataforma
de comunicación 2.0 (por miedo al volumen y cariz de los comentarios a gestionar)
no va a evitar que exista (p.ej. con casos como arreglamicalle.com), dado el potencial
de las herramientas 2.0 disponibles para las usuarias y usuarios. Ante esto se podría
escoger entre dos opciones:
• Efectivamente lanzar el servicio, directamente o a través de terceras personas.
• Bien tener un cierto control sobre el servicio ajeno, mediante la participación
directa en el mismo, usándolo y actuando según lo comentado.
De esta manera podemos identificar:
1 Contenidos publicados por la organización de manera oficial en diferentes
canales (blogs, YouTube, Twitter, …) y que enlazan y son enlazados desde la
web oficial.
2. Contenidos que la organización publica extraoficialmente (bien directamente,
bien gestionándolos) sin enlace a/en la web (marketing viral, marketing de
guerrilla, …)
3. Contenidos referentes a la organización pero publicados por terceras personas
sin relación con la organización. Es importante destacar que, a ojos de quien
accede a los contenidos, los tipos 2 y 3 no son distinguibles.
Las características de la información a publicar nos determinará la herramienta
idónea para el servicio a lanzar (ver siguiente apartado de ‘Herramientas’). Así, un
blog se presenta como la solución adecuada si se van a publicar artículos o noticias
con cierta periodicidad (usando herramientas de microblogging para la necesidad de
difundir información breve pero al momento), mientras que un contenido duradero
y de caducidad baja se presta a ser albergado en un wiki. Por otro lado, se pueden
24
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
incorporar enlaces a herramientas de traducción automática si se pretende ampliar el
público objetivo a las personas hablantes de otros idiomas, para que los contenidos
estén disponibles en múltiples idiomas con un coste mínimo.
Otra clave a tener en cuenta es que, dentro del comportamiento de las usuarias y usuarios
de herramientas 2.0, cuando identifican un contenido y quieren seguir disponiendo
de información en el futuro, no van a acudir continuamente a la web a buscarlo, ya
que con el tiempo se olvidarán de los pasos para encontrarlo, lo que lo convierte en un
proceso poco ágil. La alternativa es aprovechar las facilidades que los canales 2.0 ofrecen
para que la información vaya a las personas usuarias, que se suscriben a contenidos y
se mantienen automáticamente al día de las novedades. Así, por ejemplo, en el caso
de la administración pública, la ciudadanía puede estar puntualmente informada de
subvenciones, ayudas, eventos, cursos de cultura, etc., sin que le suponga un esfuerzo.
De esta manera la organización le integra de pleno en la sociedad 2.0 en la manera de
publicar contenidos.
Desde el punto de vista de los perfiles implicados se puede extrapolar la utilidad de
la siguiente manera:
Valor estratégico según diferentes perfiles
•
•
Político
•
•
•
•
Directivo
•
•
•
Técnico
•
Usar los medios tecnológicos para establecer un diálogo
directo con la ciudadanía.
Extender la visión personal y acercar la imagen a la población
potenciando nuestra presencia y cercanía con la ciudadanía.
Recoger feedback directo acerca de la visión personal sobre
determinados temas o iniciativas de interés público.
Difundir actuaciones políticas de manera directa, generando
un contacto directo y recibiendo feedback sobre ellas.
Difundir el estado del área de servicios públicos, realizar
comunicaciones y dar visión personal.
Dar visibilidad de actuaciones y proyectos dentro de una misma
línea de comunicación manteniendo alineados sus objetivos.
Compartir internamente el estado de proyectos, hitos
relevantes y conocimiento asociado, p.ej. buenas prácticas de
gestión.
Potenciar internamente el equipo a través de la gestión del
conocimiento y esquemas de colaboración y comunicación
que permiten difundir el knowhow y generar un entorno
colaborativo.
Difundir las actuaciones de su propio trabajo dentro de un
contexto e imagen comunes de actuaciones y proyectos.
Facilitar el flujo de comunicación y la difusión del conocimiento
en toda la organización. Permitirá optimizar su trabajo.
25
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
4.2.2 Herramientas a utilizar
4.2.2.1 Blogs
El blog es un sitio web que se actualiza periódicamente con
aportaciones (llamadas entradas o más coloquialmente posts),
de una o varias personas autoras, y en las que las entradas están
fechadas y ordenadas cronológicamente, mostrando primero el
contenido más reciente. Las entradas pueden tener contenido de
diversos tipos: texto, fotos, vídeos, audios y pueden ser valoradas
y comentadas por otros usuarios y usuarias.
El blog es una de las herramientas 2.0 de difusión de información más extendida.
La popularización del fenómeno blog ha sido posible gracias a la creación de
herramientas que facilitan enormemente la creación y mantenimiento de un blog a
cualquier persona usuaria sin apenas conocimientos de informática. Las herramientas
más comunes para la creación de blogs son Blogger (blogger.com) o WordPress (es.
wordpress.com). Existen también herramientas específicas para crear y mantener blogs
donde los mensajes sean no texto sino vídeos (habitualmente llamados videoblogs),
como Seesmic (seesmic.com) o Blipback (blipback.com).
Además de su posible utilización como herramienta de comunicación interna en la
organización, el uso de un blog (aisladamente o en combinación con otras herramientas
de microblogging) permite resolver la necesidad de una “oficina de prensa 2.0” para
difundir noticias, eventos, iniciativas, etc. permitiendo además la participación de las
personas usuarias aportando comentarios o ideas sobre un tema concreto.
4.2.2.2 Microblogging: Twitter
El uso de blogs para mantener un diario o
bitácora de la actividad realizada por una o
varias personas ha tenido una evolución en el
fenómeno del “microblogging”, un registro
de mensajes generado con el envío de frases cortas (del tamaño de un mensaje de
texto al teléfono móvil) que describen la actividad en todo momento de una persona
u organización. La herramienta más popular hoy en día para la creación y manejo
de microblogs es Twitter (twitter.com), aunque existen otras alternativas como Jaiku
(jaiku.com) y Pownce (pownce.com).
Estas soluciones también son cercanas al planteamiento de las redes sociales (tratadas
más adelante), ya que una persona usuaria interesada en seguir la evolución de otras
personas usuarias se suscribe a sus registros de mensajes, estableciendo así una red
de personas que van intercambiando referencias a los mensajes de cada una de ellas.
26
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
Además los mensajes que se registran pueden hacerse públicos en general, o enviarse
a un usuario o usuaria en concreto (tanto públicamente como de manera privada).
Herramientas como Twitter complementan a los blogs para implantar el concepto
de “oficina de prensa 2.0”, pudiendo difundir de manera puntual y al momento
información de noticias, situaciones de emergencia e imprevistos, nuevas iniciativas,
nuevos eventos, etc.
4.2.2.3 Canales RSS
La difusión de información debe aprovechar las funcionalidades de los
canales RSS (elemento ya descrito anteriormente desde la perspectiva de
su aprovechamiento como persona consumidora de información) con el
siguiente planteamiento:
• Definir canales RSS sobre todas aquellas áreas de información que sean de
interés para otras personas usuarias y que queramos que les llegue de forma
sencilla.
• La persona interesada tiene que poder elegir a qué apartado se suscribe. El
canal tiene que ser suficientemente fino (definiendo diferentes áreas temáticas)
como para recibir notificaciones de “sólo lo que me interesa”.
4.2.2.4 Webs de noticias con control editorial democrático
En los medios tradicionales (incluso en los medios web), los artículos o noticias que se
publican han sido seleccionados por un reducido número de personas. Sin embargo,
un grupo de webs sobre noticias han apostado por el control editorial democrático:
las noticias son propuestas por cualquier usuario o usuaria y pasan a una parrilla
de “posibles noticias”. El resto de personas usuarias de esta web podrá leer y votar
cualquier elemento de esta parrilla. Aquellos elementos que obtengan un número
mínimo de votos (fijado en función de criterios como el número total de personas
usuarias de la plataforma) serán los que aparezcan en portada.
Las principales webs de noticias con control editorial democrático son:
• A nivel internacional Digg.com (inglés, múltiples categorías de noticias).
• A nivel estatal: Meneame.net (castellano, noticias sobre Tecnología / Cultura
/ Actualidad / Ocio).
• A nivel de Euskadi: Zabaldu.com (euskara, múltiples categorías).
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CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
4.2.3 Ejemplos
“Colabora en nuestras ciudades”: iniciativa privada pero que podría ser pública
(septiembre de 2009):
• http://barcamps.nuestracausa.es/colabora
Blog de Gazteaukera, para la participación de la juventud en el proceso de elaboración
de la Ley Vasca de Juventud:
• http://blog.gazteaukera.euskadi.net
Blog de Konpondu.net, para la participación de la ciudadanía en el proceso de paz y
normalización política en Euskadi:
• https://www.konpondu.net/blog.php
Blog Euskara 21, un punto de encuentro para la reflexión sobre la política lingüística
del nuevo siglo XXI en Euskadi:
• http://blog.euskara21.euskadi.net
Ararteko: Blog del Centro de Estudios, Documentación y Biblioteca del Ararteko.
Difusión de información sobre y para la promoción de los derechos humanos:
• http://deb-web-dib-web.blogspot.com
Ararteko: Praktika Onak. Buenas prácticas sobre grupos de especial vulnerabilidad:
• http://praktikaonak.blogspot.com
Ararteko: V Foro de Participación del Ararteko. Adolescentes y Jóvenes LGBT:
• http://vforoararteko.blogspot.com
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CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
Reflexiones sobre la Sociedad de la Información en Gipuzkoa, dentro de la estrategia
iGipuzkoa2010 del Dpto. de Innovación y Sociedad del Conocimiento de la Diputación
Foral de Gipuzkoa:
• http://www.gipuzkoablogs.net/igipuzkoa_es
Servicio de Innovacion 2.0: Blog de las personas del Servicio de Innovación del
Departamento de Innovación y Promoción Económica de la Diputación Foral de Bizkaia:
• http://blogs.berrikuntzazerbitzua.net
Blog del Ayuntamiento de Barcelona:
• http://www.blogbarcelona.cat
Blog de la Iniciativa Red.es del Gobierno estatal:
• http://blog.red.es
Blog del Tecnimap, Jornadas sobre Tecnologías de la Información para la modernización
de las Administraciones Públicas, Ministerio de Administraciones Públicas:
• http://tecnimap.cuadernosciudadanos.net
El Ayuntamiento de Gijón utiliza ‘microblogging’ a través de Twitter.com para
informar a la ciudadanía cada día sobre los acontecimientos de mayor interés:
• http://twitter.com/ciudad_gijon
Blog del Gobierno de los Estados Unidos (http://blog.usa.gov/roller). Las nuevas entradas
del blog también son anunciadas en la herramienta de ‘microblogging’ Twitter:
• http://twitter.com/GovGab
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CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
Blog del presidente electo de los EEUU Barack Obama. Parte de su éxito en la carrera
presidencial se debió al uso de las nuevas tecnologías y en concreto de su blog:
• http://barackobama.com/blog
• http://www.elpais.com/articulo/internacional/secreto/Obama/Red/
elpepuint/20080707elp epiint_9/Tes
El Ayuntamiento de Madrid proporciona varias maneras de recibir información del
municipio. Por un lado por canales de actualidad; por otro por temas de interés:
• http://www.munimadrid.es/portal/site/munimadrid/menuitem.291395ab2eba
ed13501f1817ccd08a0c/?vgnextoid=4bff7bdaefd50110VgnVCM1000000b
205a0aRCRD
Colocar la agenda de eventos para que la ciudadanía se suscriba al canal RSS que les
sea de interés. Ayuntamiento de Alicante:
• http://www.alicante.es/redir.php?apartado=ciudadano&pagina=rss.
html&titulo=Canales%20RSS%20-%20Informaci%F3n%20Ciudadana%20
/%20Ayuntamiento%20de%20Alicante
La Casa Blanca, además de ofrecer la actualidad para que la ciudadanía se suscriba,
pone a disposición también podcasts:
• http://www.whitehouse.gov/rss/
El Ayuntamiento de Vitoria ha habilitado un canal en Twitter para Tráfico y juventud.
El caso concreto de Tráfico resulta en una opción muy útil para la ciudadanía al
disponer de información sobre el estado del mismo en su uso cotidiano:
• http://twitter.com/vg_trafico
• http://www.elcorreodigital.com/alava/20090520/local/ayuntamiento-vitoriainforma- incidencias-200905201335.html
En el caso de La Rioja los Ayuntamientos se han integrado para ofrecer información
conjunta en twitter:
• http://twitter.com/Aytos_La_Rioja
30
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
El Ayuntamiento de San Bartolomé permite votar sus contenidos y recomendarlos
usando software libre:
• http://sanbartolome.es/content/view/1598/2/
El grupo socialista del Ayuntamiento de Madrid facilita la indexación y votado de
contenidos de actualidad:
• http://www.psoemadrid.org/noticias/view/el_psoe_denuncia_que_el_
ayuntamiento_usaagua_potable_para_riego_y_baldeo_en_algunas_zonas_
de_fuenca.html
El grupo EAJ-PNV de Lasarte-Oria usa Zabaldu para la votación e indexación de
contenidos:
• http://eajlasarteoria.nireblog.com/archives/2007/11
31
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
4.3 Situarnos en el mapa
4.3.1Valor estratégico
Desde el ámbito de la gestión municipal, tradicionalmente las herramientas web de
geoposicionamiento se han centrado en poner a disposición del público callejeros
on-line.
Actualmente las herramientas 2.0 nos permiten complementar la información que
suministramos (con las soluciones descritas anteriormente), asociándola a puntos
geográficos concretos. Dichas herramientas 2.0 permiten a las personas responsables
de la gestión municipal implantar casos de uso como los siguientes:
• Incorporar (sin apenas esfuerzo) mapas dentro de la difusión que se realiza de
noticias, eventos, etc. en otros medios como blogs o similares, para ayudar a
situarlos geográficamente.
• Posicionar de forma pública los distintos puntos de interés de la localidad,
como edificios oficiales, centros de cultura, zonas industriales, …, asociando
la información relevante para cada punto a modo de “tarjeta de visita”.
• Promoción turística de la zona mediante la publicación de rutas en dichas
plataformas 2.0, que permiten incluso vincular fotos y otros elementos a los
puntos referenciados en las rutas.
El valor añadido que aportan estas nuevas plataformas 2.0 para el geoposicionamiento
se basa en las siguientes claves:
• Eliminar la necesidad de crear nuevas herramientas desde cero gracias a la
integración con servicios ya existentes.
• Incremento de la audiencia potencial en varios órdenes de magnitud, al estar
integrado en plataformas de alcance mundial.
• Facilita la posibilidad de interacción de la ciudadanía y la vinculación con otros
servicios creados sobre plataformas de información geográfica (enlaces a
fotos, información enciclopédica, etc.)
• Facilita la integración de la información geoposicionada en otros canales con
un esfuerzo mínimo.
32
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
Valor estratégico según diferentes perfiles
Político
•
Permitir traccionar el desarrollo local (difusión de
servicios, negocios, etc.) a través de su difusión en la
visión geográfica.
•
Difundir el conocimiento del entorno a nivel global y
por tanto de las actuaciones identificadas en la visión
geográfica.
•
Definir actuaciones con un target geográfico según
identificación de necesidades o bien por razones
estratégicas.
•
Definir servicios basados en geolocalización o movilidad
y difundirlos en la visión geográfica.
•
Identificar iniciativas realizadas en otros lugares por
similitud geográfica y con posibilidad de ser aplicadas
en el ámbito.
•
Comunicar localización de dependencias, obras y
actuaciones en general.
•
Geo-potenciar servicios internos a través de su
localización en su visión geográfica.
•
Facilitar su trabajo cuando estos necesiten de
información geográfica o de movilidad.
Directivo
Técnico
4.3.2 Herramientas a utilizar
4.3.2.1 GMaps
GMaps (maps.google.com) es un servicio web gratuito
de Google que ofrece mapas de todo el mundo tanto en
formato mapa como foto satélite o relieve. En algunas
regiones también se puede ver imágenes a pie de calle
(en España a fecha de marzo de 2009 están las ciudades de: Madrid, Barcelona,
Valencia, Sevilla, Oviedo y Zaragoza).
GMaps integra en sus mapas información proveniente de otros servicios web
(integración conocida como Mashup). Además de la información aportada por estos
otros servicios, también nos podemos crear nuestros propios mapas con nuestros
puntos de interés, rutas... Estos mapas pueden ser compartidos con otras personas
usuarias, publicados e incrustados en otras páginas webs.
33
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
De entre los servicios web cuya información se integra en los mapas de GMaps
destacan los siguientes:
Local Business Center directorio de empresas/entidades, Panoramio para las fotos,
GTransit para el cálculo de rutas en transporte público, Wikipedia para artículos de
información relacionada con localidades, WebcamsTravel para las cámaras webs,…
• Local Business Center servicio de Google que se usa para introducir los datos de
una empresa o entidad, a modo de directorio, para que aparezca georefenciada
en GMaps. (http://maps.google.com/local/add/splashPage?hl=es&gl=ES).
• Google Earth aplicación de Google que permite visualizar imágenes en
tres dimensiones del planeta, combinando imágenes de satélite, mapas y el
motor de búsqueda de Google que permite ver imágenes a escala de un lugar
específico del planeta. Permite crear mapas personalizados, rutas,… (http://
earth.google.com).
• GLatitude servicio de Google que permite compartir tu posición geográfica
(siempre bajo autorización previa) con tus contactos apoyándose en el uso de
GMaps y el GPS del teléfono móvil. Las personas usuarias pueden configurar
su privacidad en cualquier momento y decidir quién les puede ver. (http://
google.com/latitude).
Existen servicios similares como iPoki que se han integrado con GLatitude.
• GTransit servicio de Google integrado en GMaps que permite planificar viajes
en transporte público. (http://google.com/transit).
• Tagzania servicio basado en GMaps
que nos permite crear nuestros propios
mapas con puntos de interés, rutas,… y
compartirlos con otros usuarios y usuarias.
(http://tagzania.com).
• GPS Track herramienta que captura tu posicionamiento y va generando un
rastro que puede ser visualizado sobre GMaps o similar.
4.3.3 Ejemplos
El Ayuntamiento de Oviedo usa Maps para promocionar lugares de interés:
• http://www.google.es/url?sa=t&source=web&ct=res&cd=6&ved=0CBoQFjA
F&url=http%3A%2F%2Fwiki.worldflicks.org%2Fayuntamiento_de_oviedo.
html&ei=FYHCStO3EcOd4QbIg-2KCA&usg=AFQjCNEEH7Vrrx7cUTIg1io18k8ry
ll5NQ&sig2=w32kFYR2ksq9dXXErWeA DQ
34
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
Uso de Google Maps en la web del Ayuntamiento de Pasaia:
• http://www.pasaia.net/es/html/1/10.shtml
Recovery.gov, el sitio web oficial del gobierno norteamericano para el seguimiento
del plan federal contra la crisis, permite ver dónde va el dinero de sus impuestos.
• http://www.ogov.eu/recovery-gov-mapas-para-la-transparencia/
El Ayuntamiento de Getxo indica la localización de obras en Google Maps:
• http://maps.google.com/maps/ms?hl=es&ie=UTF8&msa=0&msid=11245120
7051880836181.000468c37df77a611aed0&source=embed&ll=43.349274,3.014717&spn=0.059918,0.109863&z=13
• http://www.google.es/url?sa=t&source=web&ct=res&cd=5&ved=0CBcQFjA
E&url=http%3A%2F%2Fpaulrios.nireblog.com%2Fpost%2F2009%2F06
%2F29%2Flas-obras-de-getxo-en-google-maps&ei=FYHCStO3EcOd4QbIg2KCA&usg=AFQjCNE_c58RK1aUh6SxnaX-0v2lcsDXsg&sig2=ORn24Nhssfls
CgitLA6QHg
Acceso a un foro de debate sobre las obras:
• http://www.wikio.es/tecnologia//aplicaciones_de_mapas/tagzania
35
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
El Ayuntamiento de Logroño se ayuda de Google Maps para indicar la localización
de los aparcamientos:
• http://www.logro-o.org/asp/contenidos/guias_resultados.asp?codigo_
modulo=GTRCO&codigo_agrupacion=GTCPR
El Ayuntamiento de Girona ha firmado un acuerdo con Google para dar más visibilidad
a su presencia en Google Earth dotando de más calidad su visualización en 3D:
• http://seo.conzentra.com/imagenes-girona-en-3d-en-google-earth/
Un ejemplo de potencial de GPS Track es la publicación de rutas pedestres para visitar
la ciudad, como es el caso de Viena:
• http://timatio.com/traces/18322-vienna-city-walk
36
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
4.4 Difundir documentos y contenidos multimedia
4.4.1 Valor estratégico
La nueva generación de herramientas 2.0 nos permite disponer de plataformas que,
a la hora de difundir documentación o contenidos multimedia (redifusión de eventos,
publicar fotos, informes o presentaciones, etc.), añaden un valor añadido similar al
expuesto en el caso del geoposicionamiento: incremento de la audiencia potencial,
posibilidad de interacción, facilidad para la integración en otros soportes y una mayor
accesibilidad al contenido gracias al uso de formatos compatibles con la práctica
totalidad de ordenadores del mundo.
Valor estratégico según diferentes perfiles
• Difundir actuaciones políticas y cercanía personal a través del
canal de vídeo.
Político
Directivo
Técnico
• Comunicar de manera efectiva a través de mensajes en los
que se potencia la figura persona.
•
Difundir información estadística o informes a través de los
medios de intercambio
•
Difundir actuaciones de su área de responsabilidad a través
de vídeo o informes.
•
Potenciar la labor del equipo interno a través de entornos
colaborativos cerrados, generando un fondo de conocimiento
que apoye en la formación del equipo y en la realización de
su trabajo.
• Difundir su propio trabajo dentro del contexto de
actuaciones y proyectos.
• Facilitar la gestión del conocimiento en toda la organización.
37
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
4.4.2 Herramientas a utilizar
4.4.2.1 YouTube
La aparición de los repositorios de vídeos en Internet,
las videotecas 2.0, ha revolucionado la comunicación de
masas. Los canales de comunicación han cambiado y hoy
en día cada persona usuaria puede crearse su propio “canal
de televisión” en Internet. Podemos generar nuestros propios vídeos, de manera
profesional o totalmente amateur, con cámara de fotos o con un simple teléfono
móvil, y ponerlos a disposición de toda aquella persona que quiera verlos.
YouTube es el servicio web de Google para almacenar, compartir y publicar vídeos, la
videoteca de Google. Sus características principales son:
• Los vídeos, en principio, deben ser de un tamaño no mayor a los 1.024 Mb y
deben tener una duración menor o igual a 10 minutos.
• Los vídeos son convertidos por YouTube a distintas resoluciones.
• Los vídeos pueden ser etiquetados para facilitar una posterior búsqueda de los
mismos.
• Se pueden generar informes con estadísticas detalladas de los vídeos que
hemos subido.
• Cada persona usuaria de YouTube tiene asociado un canal; desde el canal
de una persona usuaria se accede a todos sus vídeos y datos de su perfil.
Cualquier usuaria o usuario de YouTube puede suscribirse a un canal.
• Los vídeos almacenados en YouTube pueden insertarse en otros canales de
información (p.ej. blogs).
Otras herramientas similares:
• Euskaltube (euskaltube.com).
• Vimeo (vimeo.com).
4.4.2.2 PicasaWeb
PicasaWeb (picasaweb.google.com) es un servicio web que nos permite crear álbumes
de fotografías, compartirlos con otras personas usuarias y publicarlos. Se pueden
crear álbumes permitiendo que otras usuarias y usuarios realicen aportaciones al
mismo, y las fotografías compartidas pueden ser comentadas. Además, las fotografías
pueden ser tanto vinculadas a puntos geográficos (georeferencia) como etiquetadas.
El almacenamiento hasta 1GB es gratuito.
38
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
Los álbumes de fotografías de PicasaWeb pueden ser gestionados desde la web o
desde la aplicación de escritorio Picasa (picasa.google.com) que permite organizar
todos los ficheros de imágenes de un ordenador, editar las fotografías y la compartición
de las mismas a través de PicasaWeb. Se puede usar como repositorio de fotografías
tanto de uso interno como para enlazarlas desde otros servicios webs como blogs,
redes sociales o la propia página web.
Otras herramientas similares:
• Panoramio (panoramio.com): publicación de fotografías geoposicionadas.
• Flickr (flickr.com): álbumes de fotografías online.
4.4.2.3 Scribd
Scribd (scribd.com) es un servicio web (a día de hoy sólo
disponible en inglés) para generar una biblioteca compartida
a través de la aportación de las personas usuarias.
Scribd nos permite compartir con cualquier usuario o usuaria documentos (de tamaño
ilimitado) de distintos formatos de ofimática, accediendo a través de una dirección
web una vez que ya tenemos creado el documento. Los documentos guardados
en Scribd se pueden descargar al ordenador o visualizar en el propio navegador
web, con lo que no es necesario preocuparse de si la persona usuaria dispone de la
aplicación concreta para visualizarlo.
Los documentos pueden ser privados (usando así Scribd como un almacén persnoal
de documentos) o públicos, y pueden integrarse directamente en otros servicios web
como blogs, redes sociales u otras páginas web.
4.4.2.4 Otras herramientas para compartir documentos
• SlideShare (slideshare.net): originalmente sólo se podía compartir
presentaciones, ahora ya admite otros formatos de documentos de hasta
100MB. Multilingüe.
• RapidShare (rapidshare.com): almacenamiento y distribución de archivos.
• YouSendIt (yousendit.com): distribución de archivos grandes mediante correo
electrónico e Internet.
• DropBox (getdropbox.com): almacenamiento y sincronización de archivos
online entre distintos ordenadores.
39
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
4.4.3 Ejemplos
En el ámbito de los Ayuntamientos se puede usar para identificar opiniones sobre
determinadas actuaciones o bien prospectar expectativas sobre un futuro proyecto.
Otro ejemplo de uso es explicar y hacer seguimiento de una obra o plan a través de
un canal propio en YouTube:
• http://www.youtube.com/AjuntamentAlaquas
• http://www.lasprovincias.es/valencia/20080313/ediciones/chiva-cuelgaproyectos-youtube-20080313.html
Otro ejemplo es la promoción turística tal como muestra este vídeo promocional
sobre la ciudad de Sydney:
• http://www.youtube.com/watch?v=B7LfYN0Ri8s&feature=PlayList&p=F20A5
7E127D84820&playnext=1&playnext_from=PL&index=13
Canal YouTube del Modelo de Contratación Electrónica del Gobierno Vasco, donde
ofrecen un curso sobre el modelo de contratación del Gobierno Vasco y toda la
información para preparar a las empresas en la contratación electrónica:
• http://es.youtube.com/user/STMCPE
Bizkaiamedia: noticias en formato vídeo de las actividades de Diputación Foral de
Bizkaia:
• http://www.bizkaia.net/home2/bizkaimedia/Contenido_Noticia.asp?Not_
Codigo=6284
40
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
Gipuzkoa.tv, canal de vídeos de la Diputación Foral de Gipuzkoa:
• http://www.gipuzkoa.tv
Canal oficial del Ayuntamiento de Getafe en YouTube, donde el Servicio de
Comunicación del Ayuntamiento de Getafe publica vídeos de información y campañas
de interés público:
• http://es.youtube.com/AYTOGETAFE
Canal YouTube de la Generalitat de Catalunya, con selección de vídeos sobre la
institución y los servicios que ofrece a la ciudadanía:
• http://es.youtube.com/user/gencatcas
• http://www.elperiodico.com/default.asp?idpublicacioPK=46&idioma=CAS&id
noticia_P K=509904&idseccio_PK=1021
Web donostia.org, donde se hace uso de YouTube para mostrar vídeos de interés
sobre la ciudad de Donostia:
• http://www.donostia.org/info/visitante/galeria_video.nsf/fwAlbum?ReadForm
&idAlbum= ARMO7GJA2B&idioma=cas&id=B433672429106
Ejemplo claro de intercambio de contenidos (imágenes) es la fototeca del Ayuntamiento
de Irún:
• http://www.irun.org/cod/fototeca_archivo
donde se pide la colaboración ciudadana para etiquetar las fotos correctamente.
41
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
El Ayuntamiento de San Bartolomé usa SlideShare para promocionar sus planes:
• http://www.slideshare.net/sanbartolome?PHPSESSID=ff56e4001de4fdc821e
2e80f6c055c6d
• http://www.tunelcarpiano.net/2008/11/san-bartolom-el-ayuntamiento-ms20-de.html
La Cámara de Empresarios de Barcelona promueve sus actividades a través de
SlideShare:
• http://www.slideshare.net/JCI_Empresaris_Barcelona
El Gobierno del estado de Nueva Leon (México) da visibilidad a sus documentos
oficiales a través de Scribd:
• http://www.scribd.com/people/documents/354208-gobierno-de-nuevo-le-n
El planteamiento es global desde un grupo en facebook:
• http://www.facebook.com/gobiernonuevoleon
La universidad de Harvard promociona sus publicaciones a través de Scribd:
• http://www.scribd.com/harvard_press
Generar un stream de fotos para promocionar eventos y con la participación de
ciudadanas y ciudadanos:
• http://www.google.es/url?sa=t&source=web&ct=res&cd=1&ved=0CAYQFjAA&url=
http%F4DCSuKqLMGB4Qb04uSlBQ&usg=AFQjCNHZn1kcIPfcCGjiLSgUCLGzjiYSU
Q&sig2=uqClYuVM k-HQ_IkQoKh8jQ
El Ayuntamiento de Gijón promociona los lugares turísticos a través de Flickr:
• http://www.gijon.info/index.asp?MP=1&MS=964&MN=3&r=1024*600
El Gobierno Federal de México da visibilidad a diversos actos a través de Flickr:
• http://www.flickr.com/photos/30118979@N03/
En Navarra se ha creado un grupo en Flickr en el que cualquier miembro puede subir
fotos:
• http://www.flickr.com/groups/navarra-nafarroa/
42
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
4.5 Integrarse en las Redes Sociales
4.5.1 Valor estratégico
Si hay una herramienta 2.0 donde se manifiesta de pleno la idea de “estar donde están
las personas usuarias”, son las redes sociales, uno de los grandes fenómenos de la web
2.0. Las redes sociales se basan en la teoría de los “seis grados de separación”, según
la cual, cualquier par de personas del planeta elegidas al azar están conectadas a través
de una red de personas conocidas (familiares, amistades, compañeros y compañeras de
trabajo, etc.), siendo esta red no superior a seis interconexiones. Teniendo en cuenta esta
teoría, las redes sociales en Internet son un buen medio para establecer contacto con un
gran número de personas, tanto para fines personales como profesionales.
El valor de integrarse en las redes sociales proviene de dos claves:
• Incremento exponencial del volumen de nuestro público objetivo, a medida
que se nos agrega como contacto de más personas usuarias. Hay que tener
presente que el concepto de “persona usuaria” va más allá de cualquier
ciudadano o ciudadana, ya que en la red social estarán integradas otras
entidades, administraciones, medios de comunicación, etc. La red social de
una persona usuaria va creciendo a medida que otros usuarios y usuarias le
invitan a formar parte de su red o viceversa.
• Facilidad para propagar información, mensajes o ideas a través de los
mecanismos integrados en la red social (p.ej. creando grupos para que las
personas usuarias puedan vincularse a ellos, aportar ideas, estar informadas
de su evolución, etc.), lo que a su vez facilita que dichos mensajes puedan ser
adoptados como causa por otras personas usuarias de la red, compartiendo así
sus inquietudes o iniciativas, generando un debate en torno a un tema, etc.
Valor estratégico según diferentes perfiles
•
•
Político
•
•
•
Directivo
•
•
Técnico
•
Llegar a un gran volumen de público objetivo para comunicar
actuaciones políticas y visión personal de actuaciones.
Potenciar una presencia muy cercana con una relación personal
en los grupos.
Segmentar el público objetivo en función de interés estratégico
para personalizar el mensaje y obtener feedback.
Identificar tendencias (favorables o desfavorables) y opiniones en
base a encuestas sobre actuaciones presentes y futuras.
Difundir actuaciones del área dentro de la presencia de la
organización en las redes sociales.
Difundir estado de proyectos y actuaciones dentro de grupos
cerrados por proyecto dentro del área.
Potenciar el equipo como comunidad facilitando el flujo de
la comunicación y la difusión de estados de actuaciones y
conocimiento.
Potenciar su trabajo al recoger y generar los flujos de
comunicación y conocimiento dentro y fuera de la organización.
43
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
4.5.2 Herramientas a utilizar
4.5.2.1 Facebook
Es la red social de carácter general más extendida
en el mundo con más de 300 millones de usuarias
y usuarios en septiembre del 2009. Las personas
usuarias de Facebook comparten sus gustos,
intereses comunes, vídeos, comentarios, fotos,
debates, eventos, causas comunes, etc., escribiendo en su espacio compartido con
todos sus contactos (en Facebook conocido como muro) o en el suyo mismo. Se
pueden promocionar eventos invitando a tus contactos a que participen; crear grupos
o páginas web donde promocionarte, a las que las personas usuarias se apuntan para
intercambiar información sobre un interés común.
Además de incorporar mensajería instantánea para hablar en vivo con otros usuarios
y usuarias existen múltiples aplicaciones que podemos añadir para que se integren en
Facebook y sean usadas desde nuestro perfil (p.ej. crear encuestas con Doodle)
Otras redes sociales de carácter general:
• Orkut (orkut.com).
• MySpace (myspace.com).
• Tuenti (tuenti.com).
Redes sociales de perfil profesional:
• LinkedIn (linkedin.com).
• Xing (xing.com).
4.5.3 Ejemplos
4.5.3.1 Campaña electoral de Barack Obama
Dentro de los casos de referencia de uso de las redes sociales en particular (y
herramientas web 2.0 en general), destaca de manera especial la estrategia seguida
en 2008 por Barack Obama durante su campaña electoral hacia la Casa Blanca, en la
que ha sentado las bases de un uso eficiente de la web 2.0 para lograr los objetivos
de su estrategia.
44
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
El aprovechamiento del potencial de la web 2.0 en la campaña de Barack Obama se
fundamentó en:
• Un uso intensivo de las redes sociales (MySpace, Facebook) y otras herramientas
web 2.0 (Twitter, YouTube) para ponerse en contacto directo con el electorado
(que también tenían a su disposición una versión personalizada del sitio web
del candidato, mybarackobama.com) y a la vez interconectar y coordinar a sus
grupos de trabajo en diferentes áreas geográficas.
• El aprovechamiento de los datos personales aportados voluntariamente por
los millones de personas que participaban en las redes sociales, para poder
plantear así una comunicación personalizada.
• El diseño de dicha comunicación en torno a suscripciones a alertas mediante
mensajes al móvil y correos electrónicos. Por ejemplo, más de 3 millones de
personas fueron notificadas vía sms en el momento en que se anunció quién
sería el candidato a vicepresidente.
El uso masivo de las redes sociales y la posibilidad de llegar directamente y de manera
personalizada al electorado facilitó enormemente el proceso de financiación de su
campaña, ya que mediante una estrategia de “muchas personas donando pequeñas
cantidades” consiguió dos objetivos clave: eliminar la necesidad de utilizar personas
recaudadoras intermedias (agilizando así el proceso) y renunciar a la financiación de
grandes grupos de presión.
La conclusión más importante que se puede extraer de esta campaña electoral son
las claves de lo que podría definirse como “Política 2.0”:
• Financiación basada en el modelo “muchas personas aportan un poco”.
• Comunicación mediante escucha activa participando como una persona
usuaria más de la web 2.0.
• Interconexión ágil y flexible de las bases del partido gracias a las redes
sociales.
• Mayor personalización del mensaje en función del perfil del electorado.
4.5.3.2 Otros ejemplos
La importancia de las redes sociales quedó patente en la Jornada de Asambleas
Regionales celebrada en Vitoria:
• http://www.elpais.com/articulo/pais/vasco/e-democracia/centra/jornadas/
asambleas/regionales/Vitoria/elpepiesppvs/20091006elpvas_6/Tes/
45
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
Asimismo es una tendencia que cada vez asimilan más Ayuntamientos y organismos
públicos, como el Departamento de Juventud del Ayuntamiento de Lasarte-Oria en
las redes sociales de Facebook y Tuenti:
• http://www.diariovasco.com/20091004/comarca/departamento-juventudredes-sociales-20091004.html
El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz está presente en varias redes sociales y potencia
su uso mediante su presentación en la web del Ayuntamiento:
• http://www.vitoria- gasteiz.org/we001/was/we001Action.do?idioma=es&acci
onWe001=ficha&accion=redes Sociales
46
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
Buzón del Ciudadano de Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, donde todos los mensajes
de la ciudadanía son públicos y se pueden responder entre sí.
• https://www.vitoria- gasteiz.org/we001/was/we001Action.do?idioma=es&m
enu=aytoonline&menuInicio=menu01_01&aplicacion=wb021&tabla=buzon
&accion=presentacion)
‘Blogosfera pública’: Grupo en FaceBook donde se escribe de manera preferente
sobre la administración pública. Incluye a profesionales y cargos políticos que trabajan
para la administración, blogs institucionales.
• http://www.facebook.com/group.php?gid=4947433482
La Academia Nacional de Administración Pública de los EEUU tiene grupo propio en
Facebook:
• http://apps.facebook.com/causes/98131
El Ayuntamiento de Logroño ha habilitado un grupo en Facebook para potenciar el
Plan de Juventud:
• http://www.facebook.com/group.php?gid=55528064375&ref=search&si
d=548775944.1828124307..1
El portal Guadalinfo.es (proyecto de la Junta de Andalucía) estrena blog con el fin de
unir a la ciudadanía digital, compartir experiencias, opiniones y propuestas. El objetivo
es convertirse en un punto de encuentro digital para localizar y amplificar iniciativas. La
comunidad online de Guadalinfo cuenta además con un agregador de blogs y perfiles
en Twitter, Friendfeed, LinkedIn, Flickr, Picasa, Youtube, Vimeo, Slideshare y Delicious...
• http://picasaweb.google.com/guadalinfo.redsocial
47
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
5. Trabajar en red: colaborar y compartir
El planteamiento de este apartado es presentar unas pautas metodológicas para el
contacto y la colaboración entre equipos de trabajo, basándose en el uso de un
juego de herramientas en Internet que facilitan realizar dicha tarea de forma eficaz y
eficiente. El juego de herramientas a presentar cumple las siguientes premisas:
• Moderno, simple y estable.
• Con capacidad de crecer.
• Usando lo que ya existe, sin crear nada nuevo.
• Sin instalación.
• Compatible con cambios futuros de situación.
Valor estratégico según diferentes perfiles
• Lograr ubicuidad al poder acceder a la información desde
cualquier lugar.
Político
Directivo
Técnico
• Optimizar y potenciar las actuaciones a través del acceso a
las fuentes de información y personas responsables desde
cualquier lugar.
•
Potenciar la productividad a través de la integración del
acceso a la información de manera ubicua.
•
Permitir el acceso distribuido a la información, facilitando el
trabajo en grupo aún cuando las personas integrantes estén
en distintos lugares.
• Optimizar su trabajo a través de facilitar su trabajo de manera
grupal.
• Facilitar su trabajo a través del acceso ubicuo a la información
y la integración en un entorno colaborativo.
48
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
5.1 Identificación y comunicación básicas
5.1.1 Herramientas
5.1.1.1 Cuenta Google
La cuenta Google permite identificarse a una persona usuaria ante Google para tener
acceso a los servicios online ofrecidos por Google:
• GMail (correo electrónico).
• Google Calendar (agenda).
• Google Maps (mapas).
• Picasa (fotos).
• Google Docs (documentos).
Para tener acceso a estos servicios online es necesario una única cuenta Google, es
decir, una única persona usuaria y contraseña. La cuenta Google está formada por
una dirección de correo electrónico (puede ser distinta a la cuenta de correo GMail, de
hecho una cuenta Google no proporciona una cuenta de GMail) y una contraseña.
5.1.1.2 GMail
Gmail es un servicio gratuito de correo web que combina
las mejores funciones del correo electrónico tradicional
con la tecnología de búsqueda de Google. Gmail ofrece
un método muy eficaz para leer y efectuar el seguimiento
de conversaciones. Gmail incluye más de 7 GB de espacio
de almacenamiento (esta cifra crece cada día). La utilización del potente buscador de
Google hace innecesario invertir tiempo en archivar de forma exhaustiva los correos
o en eliminarlos. Por otro lado, en caso de disponer de distintas cuentas de correo, es
posible gestionarlas (recibir, enviar, guardar correos) a través de la cuenta de GMail.
Otras herramientas similares:
• Yahoo!Mail (mail.yahoo.com).
• Hotmail (hotmail.com).
5.1.1.3 GTalk
GTalk es el servicio de mensajería instantánea de Google. Está
integrado en muchos de los servicios de Google, para poder
mantener una comunicación desde cualquiera de sus servicios.
Podemos saber en todo momento el estado (conectado/
no disponible/no conectado…) de nuestros contactos (se
comparten los contactos de GMail y GTalk) e iniciar una conversación con ellos.
49
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
Para mantener una conversación con alguna persona usuaria que no está entre
nuestros contactos se le puede realizar una invitación, y en el momento en que la
acepte pasará a formar parte de nuestros contactos. En cualquier momento se puede
bloquear el acceso a un usuario o usuaria.
Las conversaciones vía chat pueden ser una a una o con múltiples personas usuarias, y
pueden ser archivadas en GMail como mensajes de correo electrónico, pudiendo por
tanto ser consultadas en cualquier momento y buscar en su contenido por palabras
clave que recordemos que se dijeron en dicha conversación.
Otras herramientas similares:
• MSN Messenger (home.live.com).
• Yahoo Messenger (messenger.yahoo.com).
• ICQ (chat.icq.com/icqchat).
5.1.1.4 GGroups
Mantener una conversación por correo electrónico o
mensajería instantánea de más de 4 personas se hace
sumamente complicado, llegando a ser ineficiente. La
razón es que las conversaciones no suelen ser lineales, pero tanto la mensajería
instantánea como el correo electrónico nos muestra los mensajes cronológicamente.
Por el contrario, Google Groups permite conversar de manera estructurada
preservando la información de no sólo cuándo se produjo sino también de a qué está
respondiendo.
Google Groups permite crear espacios en Internet (públicos o privados) para compartir
conversaciones (líneas de discusión), páginas webs y documentos con otras personas
usuarias. La participación en los grupos se puede hacer a través de la propia web de
GGroups o a través del correo electrónico.
Otras herramientas similares:
• Yahoo Groups! (es.groups.yahoo.com).
5.1.1.5 Google apps
Google apps es un servicio de Google orientado
a empresas para trabajo en grupo que incluye
diversas herramientas de la plataforma google
como Gmail, GCalendar, Google Agenda, GTalk,
GDocs y GSites. Permite definir un dominio dentro del cual se pueden desarrollar de
manera colaborativa diversas actividades sobre una base ofimática en web. Google
50
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
apps permite establecer un entorno cerrado donde comunicar, colaborar y publicar;
así como la capacidad de administrar los servicios del entorno. La herramienta tiene
una versión gratuita para Educación y una específica para empresas que es de pago.
5.1.1.6 Google sites
Google sites es otro entorno colaborativo con la visión
de ser un aglutinador de contenidos y conocimiento.
Permite crear intranets, extranets para clientela, sitios
propios y de colaboración online, wikis, pequeños sitios de seguimiento de proyectos
donde organizar y compartir todo tipo de información desde enlaces, calendarios,
vídeos o fotografías así como añadir contenidos de otros productos de Google, como
YouTube, Google Docs, Google Calendar y Picasa.
51
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
5.1.2 Ejemplos
El Ayuntamiento y la Diputación de Burgos ofrecen a las personas empadronadas en
la ciudad de Burgos y su provincia una cuenta personal de correo electrónico con el
dominio @burgos.eu y con los servicios asociados a GMail (Gtalk, GCalendar, GDocs),
con el fin de promover el uso de Internet entre la ciudadanía:
• http://www.aytoburgos.es/contenidos/cpcontent.asp?contentid=61741&nod
eid=65818
La Biblioteca Municipal de Burgos ofrece un nuevo servicio de alertas mediante el que
se obtendrá un seguimiento instantáneo de las novedades informativas relacionadas
con sus servicios:
• http://www.aytoburgos.es/contenidos/cpcontent.asp?contentid=53557&nod
eid=57346
El Grupo de senderismo Burgales “El Serbal Silvestre” ha creado un grupo temático
en el Ayuntamiento a través de Google Groups:
• http://groups.google.com/group/serbalsilvestre/files
52
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
5.2 Convocatoria de reuniones
5.2.1 Metodología de uso
Los pasos que se siguen a la hora de convocar una reunión de un equipo de trabajo
on-line son los siguientes:
1. Decidir que hay que reunirse. Esta decisión se puede tomar en el curso de
las conversaciones mantenidas usando las herramientas de comunicación
identificadas en el apartado anterior, principalmente en los debates usando
grupos de discusión o mensajería instantánea.
2. Decidir alternativas sobre fecha/hora, lugar, etc. Para este paso se puede hacer
uso de herramientas gratuitas on-line que permiten organizar de manera muy
sencilla una toma de decisión sobre diferentes alternativas.
3. Fijar la convocatoria en agenda y establecer recordatorios, para lo que
podemos emplear utilidades gratuitas existentes para la gestión de una agenda
compartida online con recordatorios automáticos vía mensaje sms.
5.2.2 Herramientas
5.2.2.1 Doodle
Doodle (doodle.com) es un servicio web gratuito que
nos facilita herramientas para en pocos pasos planificar
actividades grupales y conocer las preferencias de las personas
participantes entre diferentes opciones a elegir. Para ese caso,
nos permite crear encuestas de forma rápida y sencilla, indicando las posibles horas/
fechas para la realización de la actividad en cuestión. Una vez creada se hace llegar el
enlace web de la misma a todas las posibles personas asistentes a través de un correo
electrónico para que seleccionen su preferencia o preferencias, pudiendo seguir la
evolución de los resultados desde la propia web.
5.2.2.2 GCalendar
GCalendar es el servicio web de Google accesible desde GMail y que nos
permite gestionar agendas on-line de manera colaborativa. Cuenta con
las siguientes características:
• Permite crear tantas agendas como se desee, que pueden ser privadas,
compartidas o públicas, gestionadas por una o varias personas de
forma simultánea.
• Permite compartir las agendas con distintos grados de privacidad,
tanto a nivel global de agenda como de eventos concretos.
• Las invitaciones a los eventos y los recordatorios pueden recibirse tanto por
correo electrónico como por mensaje sms al móvil de manera gratuita.
• Se puede incluir automáticamente en otras páginas web, con la idea
de difundir una agenda de eventos al público.
53
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
Ejemplos
El Ayuntamiento de San Bartolomé pone a disposición de sus ciudadanas y ciudadanos
la Agenda Pública Oficial a través de Google Calendar:
• http://sanbartolome.es/content/view/1566/592/
El Ayuntamiento de La Guardia de Jaén permite suscribirse a su calendario en Google
Calendar para estar al tanto de todos los eventos:
• http://laguardiadejaen.com/web/ayuntamiento/area-de-comunicacion-y-
prensa/suscripciones/google-calendar-agenda-para-la-guardia/
El Ayuntamiento de Leganés permite consultar el Calendario Fiscal a través de Google
Calendar:
• http://www.leganes.org/leganes/portal/user/anon/group/anonimo/role/user/
page/default.psml/pane0.0.0/6;jsessionid=65500EB384BE934A3F629C7CD64
2B67F?ProxyComunInicio.target=calendarioFiscalGoogle&proxyname=Calend
ario+Fiscal+2009&proxyid=un defined
54
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
5.3 Crear documentación colectiva
5.3.1 Metodología de uso
Para la creación de documentos usamos suites de ofimática, en general, instaladas en
cada ordenador, y si tenemos que crear un documento entre varias personas hacemos
uso del correo electrónico. Con esta metodología en muchas ocasiones llegamos a tener
tantas copias y versiones distintas del mismo documento que no sabemos cuál es la
correcta. Las suites de ofimática también se han metido en el mundo de las herramientas
2.0, creando servicios de ofimática online que permiten el trabajo colaborativo en tiempo
real. Solucionando problemas del tipo: cuál es, dónde está la última versión,…
En función del tipo de documentos que debemos crear, del número de personas que
colaborarán y de la medida en que deban trabajar sobre la misma información, se
establecerán determinadas pautas de uso y se recomendarán unas u otras herramientas:
• Para documentos en los que el esfuerzo de colaboración se va a realizar una
vez, pero para los que no se prevé una actualización a posteriori (p.ej. elaborar
un informe que una vez entregado no se va a seguir trabajando en él), se
plantea el uso de suites ofimáticas on-line (como la que presenta Google para
compartir documentos, hojas de cálculo y presentaciones).
• En el caso de que la mayoría de personas miembros del equipo sólo visualizan el
documento y sean pocas las que lo editan, o si son muchas las personas editoras
pero cada una de un trozo independiente, no se requiere de ningún mecanismo
de control adicional.
• Si muchas personas van a aportar sobre la misma información, es necesario
complementar el proceso con un hilo de discusión en paralelo (p.ej. en
GGroups), de manera que las aportaciones se debatan en la discusión y una
vez llegado al acuerdo se traspasen al documento compartido.
• El complemento del hilo de discusión también se puede emplear en el caso de
pocas personas editoras, si queremos destacar (resaltar de un color especial)
los cambios que se acaban de introducir en el documento e informar de los
mismos al grupo de discusión.
• Si la documentación a aglutinar va a requerir a posteriori un cierto
mantenimiento colaborativo (actualizaciones puntuales o periódicas con el
paso del tiempo, con aportaciones de diferentes personas), un wiki es una
solución más adecuada.
• Para los casos en los que los aportes provengan de dinámicas de creatividad,
brainstorming, etc., donde se va a requerir una alta flexibilidad para poder
reorganizar la información a medida que va surgiendo e incorporar los nuevos
aportes sobre la marcha, los mapas mentales facilitan la estructura necesaria.
La difusión de esta documentación colectiva, una vez elaborada, puede también
realizarse siguiendo un enfoque 2.0, aprovechando las herramientas descritas en el
apartado 4.4 Difundir documentos y contenidos multimedia.
55
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
5.3.2 Herramientas
5.3.2.1 GDocs
Google Docs & Spreadsheets (Google Docs y Hojas de
Cálculo) es la suite de ofimática de Google, que permite
crear documentos, editarlos de forma colaborativa en
tiempo real con otras personas usuarias y publicarlos.
Para poder usar este servicio gratuito de Google el único requisito a cumplir es tener
una cuenta Google. Algunas de sus características generales son:
• Se pueden crear contenidos de tipo texto, hojas de cálculo, presentaciones y
formularios a través de una interfaz muy sencilla y similar a la de las suites de
ofimática de escritorio.
• Durante la edición de los documentos, éstos se van guardando automáticamente
en los servidores de Google, para que no se pierda la información.
• Si ya se tienen creados los contenidos se pueden importar desde la web o
enviar los documentos por correo electrónico.
• Existen limitaciones de tamaño de los documentos a usar. Los documentos de
texto pueden ser de hasta 500 KB más 2 MB para imágenes incrustadas. Las
hojas de cálculo pueden tener un tamaño hasta 1MB. Las presentaciones y los
documentos PDF pueden tener hasta 10 MB.
• Un documento también puede ser publicado para que todo el mundo tenga
acceso a ver el documento a través de una página web.
• Durante el uso compartido de una hoja de cálculo se puede mantener una
conversación en formato texto (chat interno a la hoja de cálculo) con las
personas usuarias que están accediendo en ese mismo momento a la hoja.
• En las presentaciones es posible que varias personas usuarias visualicen una
presentación simultáneamente.
• Google Docs va guardando un historial de versiones de los documentos según
se van modificando de forma que se puede recuperar un documento anterior
o ver las modificaciones realizadas por otra persona colaboradora.
Otras herramientas similares:
• Zoho zoho.com.
• Microsft Office Live officelive.com.
• Thinkfree thinkfree.com.
56
CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
5.3.2.2 Wikiak
Los wikis se caracterizan por ser un medio rápido y eficaz para la
creación de contenidos de forma colaborativa y autoorganizado.
Su uso más extendido ha sido la creación de enciclopedias
colaborativas entre las que se encuentra la Wikipedia (es.
wikipedia.org) o Knol (knol.google.com).
Las herramientas de creación de wikis se pueden clasificar,
básicamente en servicios web o en herramientas que deben ser instaladas. Las
primeras proporcionan alojamiento, creación, edición y gestión de wikis a través
de un servicio web, como por ejemplo: Wikispaces (wikispaces.com); las segundas
deben ser instaladas en un servidor web y mantenidas y gestionadas por la persona
propietaria del servidor, como por ejemplo: MediaWiki (mediawiki.org).
En un wiki la creación de contenido es rápida y sencilla. Los contenidos (textos,
imágenes, vídeos…) se generan en páginas webs; estos contenidos pueden contener:
imágenes, vídeos, audios… La gestión de contenidos en múltiples idiomas está bien
resuelta, y además los cambios que se realizan en cada página web son almacenados
en un histórico que puede ser consultado en cualquier momento.
Los wikis pueden ser usados con las personas usuarias externas para pedirles su
participación y aportación de ideas, datos o información.
5.3.2.3 Mapas mentales
Un mapa mental es una herramienta para representar la información, estructurando
los conceptos a partir de un nodo central del que irradian ideas que a su vez se van
ramificando. Este tipo de estructura representa de manera más ajustada la manera
en que la información se organiza en nuestra mente y nos ayuda a la creación,
organización y registro de ideas, cubriendo el ciclo completo de una idea, permitiendo
representar mediante un diagrama, de forma fácil y rápida, resoluciones a problemas,
lluvias de ideas, notas de una conferencia,…
Existen herramientas gratuitas para crear mapas mentales en un solo PC (FreeMind,
freemind.sourceforge.net), u otras herramientas para poderlos crear on-line de
manera colaborativa (MindMeister, mindmeister.com) con coste pero con periodo de
prueba gratuito.
Otras herramientas similares:
• Mindomo mindomo.com.
• MindManager mindjet.com.
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CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
5.3.3 Ejemplos
El Ayuntamiento de la ciudad de Lincoln, en el Reino Unido, utiliza Google Docs
para publicar datos públicos (http://www.ogov.eu/google-docs-para-ofrecer-datospublicos/). Hasta ahora ofrecían las estadísticas de la web municipal en un archivo
embebido, y han hecho público cuánto cobran sus concejalas y concejales. La hoja de
cálculo, también alojada en Google Docs, muestra las ayudas en forma de subsidio y
dietas que reciben las personas responsables de las Concejalías para realizar su labor:
• http://www.lincoln.gov.uk/Info_page_two_pic_2_det_iframe.asp?art_
id=13637&sec_id=3341
Washington adopta Google Apps y retira 38.000 licencias de Microsoft Office:
• http://www.theinquirer.es/2008/10/12/washington-adopta-google-apps-yretira-38000- licencias-de-microsoft-office.html
Uso de Google docs en la intranet para generar documentos y minisites:
• http://www.google.es/url?sa=t&source=web&ct=res&cd=11&ved=0CAgQFj
AAOAo&url=http%3A%2F%2Fpcworld.about.com%2Fod%2Fbusiness
center%2FWashington-Uses-Google-Apps-to.htm&ei=inrCStH-ItT54Ab5
wZmLCA&usg=AFQjCNFmz1rU4-bJcZXOr1LVpcDjctSeA&sig2=Jc-I6yRgCg
Et5mvxDhVjrQ
El Ayuntamiento de Sevilla ha optado por poner a disposición de la ciudadanía y
visitantes toda la información de la ciudad y apoyarse en las propias personas usuarias
para que la completen:
• http://wikanda.sevillapedia.es/wiki/Ayuntamiento_de_Sevilla
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CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
• http://www.elpais.com/articulo/portada/Wikipedias/locales/elpeputeccib/200
70510elpcibpor_1/Tes
Poner información de contacto en Wiki:
• http://wiki.nomasnumeros900.com/Ayuntamiento_de_Barcelona
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CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS 2.0 PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL
Innovación de Bizkaia: documentos de interés relacionados con la actividad del
Servicio de Innovación del Departamento de Innovación y Promoción Económica de
la Diputación Foral de Bizkaia:
• http://berrikuntza.wikispaces.com
e-Kontsulta: En el marco del Plan Euskadi en la Sociedad de la Información, SPRI
ha puesto en marcha una nueva iniciativa denominada “e-kontsulta”, un servicio
que ofrece apoyo tecnológico neutral y gratuito en el proceso de incorporación de
tecnologías de la información y de las comunicaciones en las empresas vascas:
• http://www.ekontsulta.net
Intercambio de conocimientos y experiencias de la e-Administración de Catalunya.
Esta iniciativa tuvo un reconocimiento explícito por parte de la Comisión Europea:
• http://ecatalunya.gencat.net/portal/index.jsp
• http://www.elperiodico.com/default.asp?idpublicacio_PK=46&idioma=
CAS&idnoticia_P K=639866&idseccio_PK=1008&h=
La CAPV tiene un análisis de los agentes implicados en el Emprendizaje en el mapa
mental: “¿Quienes son los agentes que operan en el Ecosistema del Emprendizaje en la
CAPV?”:
• http://www.mindmeister.com/15496171
60
tokiko
berrikuntza
agenda
de innovación
local
www.eudel-ail.net

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