MEMORIA EVENTO REGIONAL: ESTRATEGIA

MEMORIA
EVENTO REGIONAL: ESTRATEGIA REGIONAL PARA EL DESARROLLO ESTADISTICO (ERDE)
5 - 6 de noviembre de 2012
Durante los días 5 y 6 de noviembre de 2012 en la ciudad de San Salvador, se realizó el Evento: Estrategia
Regional para el Desarrollo Estadístico (ERDE), con la participación de algunos representantes de las
Embajadas de los países del SICA, representantes de las Oficinas de Estadística de Centroamérica y
República Dominicana, Instituciones Regionales del SICA y Organismos Internacionales como PARIS21,
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Mundial (BM), la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID), el Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA), Unión Europea y la
Comunidad Andina, e invitados especiales.
Durante el evento se cumplió con el Programa de la reunión y luego de las presentaciones, se llegó a las
siguientes recomendaciones y constancias:
I. ASPECTOS RELEVADOS POR LOS PARTICIPANTES DURANTE EL EVENTO
1.1 El proceso de la Integración Centroamericana demanda información estadística de calidad, oportuna
y armonizada, que responda al diseño, monitoreo y evaluación de las políticas, ejes estratégicos,
programas, proyectos y líneas de acción que requieren las instituciones del SICA, en concordancia
con lo establecido en el Acuerdo Constitutivo de la Comisión Centroamericana de Estadística
(CENTROESTAD).
1.2 Es importante que la Región cuente con una Estrategia Regional de Desarrollo Estadístico – ERDE,
que responda a las prioridades de integración regional con un enfoque de sostenibilidad; dicha
Estrategia Regional deberá apostarle a los aspectos de armonización de clasificaciones, definiciones,
conceptos y procesos metodológicos en la producción estadística a nivel de la región.
1.3 Son beneficiarios de la ERDE (i) la Secretaria Técnica-Administrativa de CENTROESTAD y las
Oficinas Nacionales de Estadística del SICA, lo que representa una oportunidad para mejorar la
producción estadística y elevar el nivel técnico de sus recursos humanos, (ii) la institucionalidad
regional del SICA, en su rol de usuarios de información, quienes contarán con datos para la toma de
decisiones basadas en evidencias, y (iii) las instancias públicas y privadas y la población en general
de los países miembros.
1.4 La ERDE se sustenta en:
Las iniciativas de las Instituciones del SICA que, en respuesta a sus necesidades de información,
vienen siendo implementadas o se encuentran en diseño, con el apoyo de fuentes cooperantes,
como el BID, BM, Fondo Español, entre otros.
El reto es la articulación de estas iniciativas, así como evitar duplicidades y superposiciones de estos
esfuerzos, por lo que se deben crear sinergias de la institucionalidad del SICA en torno a
CENTROESTAD, de otro modo no se podrán resolver los problemas de falta de datos. Una muestra
de resultados positivos de estas sinergias son los acuerdos que tanto el PRESISAN como el
COMMCA suscribieron con CENTROESTAD. Estas sinergias orientarán las prioridades y
posibilitarán que se cuenten con lineamientos y estándares comunes.
Para este efecto, CENTROESTAD en su rol de coordinador del Sistema Estadístico Regional (SER)
y como entidad que busca la producción estadística de calidad en la Región, debe ser fortalecido e
institucionalizado. Un aspecto que debe impulsar es maximizar la red de agencias con incentivos
claros.
La producción estadística de los países miembros. En consecuencia es necesario (i) fortalecer
los sistemas estadísticos nacionales (SEN), (ii) mantener la comunicación efectiva, participativa y
dinámica entre demandantes y productores de estadísticas lograda con la formulación de la ERDE,
(iii) institucionalizar a las Oficinas Nacionales de Estadísticas como órganos rectores en
representación de los SEN. Igualmente es necesario fortalecer los procesos de retroalimentación,
una gestión con visión de mediano plazo, el mejoramiento de la difusión y acceso a la información
estadística. Lo que implica mejorar las capacidades de estas entidades, tanto de sus capacidades
técnicas como infraestructura, a fin de cumplir con la demanda de información regional.
1.5 En la propuesta de la ERDE se ha seguido un riguroso proceso participativo que se inició con un
diagnóstico.
1.6 Sobre el particular los participantes recomendaron:
a. La ERDE, en respuesta a los mandatos presidenciales, debe identificar los vacíos de información,
especialmente los transversales, como género, grupos vulnerables, etc.
b. Debe considerar dos aspectos: Acotar y priorizar
c. La ejecución de la ERDE es un proceso dinámico, que debe ir acompañado de recursos y
evaluaciones de coste – efectividad.
d. La ERDE debe enmarcarse dentro de las iniciativas globales. Debe reconocerse que en estos
tiempos hay un gran interés e impulso internacional en las estadísticas; por lo que la Cooperación
Internacional ve como una oportunidad la ERDE y las ENDES para invertir sus recursos, debido a
que son resultado de un proceso que posibilita plantearse estrategias coherentes, con objetivos
claros y enfoques precisos.
e. En el proceso de formulación de la ERDE como de las ENDES, es necesario tener en cuenta
cuándo cobra valor el dato, lo que dará un enfoque más amplio en la producción estadística, para
ello hay que conocer qué cambios generaremos en la política pública y en la sociedad. Esto dará
una mejor perspectiva a la planificación estadística.
f. Un reto de la producción estadística, especialmente en América Latina, es maximizar el uso de
las estadísticas para apoyar la modernización de la gestión pública.
g. La ERDE debe plantearse objetivos medibles, a fin de evaluar su grado de implementación.
h. La gestión por resultados es una oportunidad para los SEN porque se sustenta en la información
básica estadística.
i. La ERDE debe considerar dentro de sus estrategias un plan de apoyo y asistencia técnica para
avanzar en la conceptualización, armonización y producción de estadísticas en los países dando
especialmente énfasis en los temas nuevos y que demandan los acuerdos presidenciales.
j. Es recomendable se establezca vinculación entre las ENDES y la ERDE para asegurar la
provisión de estadísticas que demanda la integración centroamericana.
k. Establecer canales de comunicación entre CENTROESTAD y las Oficinas Nacionales de
Estadística, mediante el uso de videoconferencia que se implementen en la Región.
l. Es recomendable que los acuerdos y normas regionales en el tema estadístico, tengan carácter
vinculante.
m. Es recomendable que la Región tome como referencia las buenas prácticas internacionales como
la CAN y EUROSTAT.
1.7 Se precisó la necesidad de que los países de la región cuenten con un Código de Buenas Prácticas
Estadísticas.
1.8 Se reconoció que la ERDE será viable en tanto todos los actores se comprometan en su
implementación, es decir las Oficinas Nacionales de Estadística, Bancos Centrales y el apoyo
político, lo que asegura su sostenibilidad. Para tal efecto, es necesario efectuar un trabajo de
sensibilización para que se reconozca a las estadísticas como un instrumento valioso de diseño de
políticas, seguimiento y monitoreo del proceso de integración centroamericana.
1.9 Se manifestó el agradecimiento especial a PARIS21, Unión Europea, incluido EUROSTAT, Banco
Mundial y AECID por el apoyo en este esfuerzo y se invocó seguir contando con su acompañamiento
durante la implementación de la ERDE y la institucionalización y fortalecimiento del SER.
1.10 Se resaltó especialmente la presencia del Director Ejecutivo de la SG-SICA, del Secretario General
de la SIECA y de la Secretaria Técnica del COMMCA, así como representantes de las diferentes
instituciones regionales, lo que reafirma el apoyo e interés en el quehacer estadístico de la Región.