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ACTA No. 223 DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL
DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN
SANTA LUCÍA, CELEBRADA EL DÍA MARTES VEINTICUATRO DE DICIEMBRE
DEL AÑO DOS MIL TRECE.En la cabecera cantonal del Cantón Santa Lucía, Provincia del Guayas, siendo las trece horas con
veinticinco y cinco minutos del día martes veinticuatro de diciembre del año dos mil trece, con la
asistencia del señor Abogado Edson Alvarado Aroca, Alcalde del GADM del Cantón Santa Lucía, los
señores Concejales que integran el Concejo Cantonal de Santa Lucía, la Doctora Clara Alvarado
Murillo Procuradora Síndica Municipal y actuando en calidad de Secretario (E), el Abogado Hugo
Veloz Zavala, se inicia la Sesión Extraordinaria convocada para el día de hoy.
El señor Alcalde: Buenas tardes señores Concejales, señor Secretario, por favor constate el quórum
reglamentario para proceder a instalar la Sesión Extraordinaria del día de hoy martes veinticuatro de
diciembre del año dos mil trece.
El Secretario: Buenos tardes señor Alcalde, señores Concejales, para efectos de constatar el quórum
reglamentario para la Sesión Extraordinaria convocada para el día de hoy martes veinticuatro de
diciembre del año dos mil trece, Concejales Principales: señor Anchundia Alvarado Aníbal, presente;
señora Arteaga Palacios Blanca, presente; Licenciada Avilés Jiménez Erika Patricia, presente;
Abogado Castro Almeida Edward, presente; señor Defas Anchundia Segundo Elías, presente;
Ingeniero López Vulgarín Carlos Cristóbal; señor Sáenz de Viteri Mendoza José Luis, presente.- Señor
Alcalde, se encuentran presentes la totalidad de los señores Concejales, para la Sesión del día de
hoy.
El señor Alcalde: Señor Secretario, declaro instalada la Sesión Extraordinaria del día de hoy, una vez
que se ha constatado que existe el quórum reglamentario, por favor proceda a leer el Orden del Día.
El Secretario: El Orden del Día es el siguiente:
ORDEN DEL DIA
1.- ANÁLISIS, SEGUNDO DEBATE Y RESOLUCIÓN SOBRE EL PROYECTO DE ORDENANZA QUE
REGULA LA DETERMINACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO A LOS
PREDIOS URBANOS PARA EL BIENIO 2014-2015.2.- ANÁLISIS, SEGUNDO DEBATE Y RESOLUCIÓN SOBRE EL PROYECTO DE ORDENANZA QUE
REGULA LA DETERMINACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO A LOS
PREDIOS RURALES PARA EL BIENIO 2014-2015.
DESARROLLO
El señor Secretario: Procedemos señor Alcalde con el primer punto que es el ANÁLISIS, SEGUNDO
DEBATE Y RESOLUCIÓN SOBRE EL PROYECTO DE ORDENANZA QUE REGULA LA DETERMINACIÓN,
ADMINISTRACIÓN Y RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO A LOS PREDIOS URBANOS PARA EL BIENIO 2014-2015,
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proyecto de Ordenanza que ya fue tratado y que procedo a darles a conocer a los señores Concejales
para el análisis correspondiente.
El Concejal Sáenz de Viteri Mendoza José Luis: Señor Alcalde, si cuento con el respaldo de mis
compañeros Concejales, pido que se apruebe en Segundo Debate el Proyecto de Ordenanza que
Regula la Determinación, Administración y Recaudación del Impuesto a los Predios Urbanos para el
Bienio 2014-2015.
El Secretario: Señor Alcalde existe una moción presentada por el Concejal Sáenz de Viteri Mendoza
José Luis, en el sentido que se apruebe en Segundo Debate el Proyecto de Ordenanza que Regula la
Determinación, Administración y Recaudación del Impuesto a los Predios Urbanos para el Bienio
2014-2015, la moción cuenta con el respaldo de los Concejales Arteaga Palacios Blanca, Abogado
Castro Almeida Edward y Defás Anchundia Segundo Elías.- Señor Alcalde el Concejal Carlos López
Vulgarín solicita la palabra.
Concedida que le fuera la palabra el Concejal Ingeniero López Vulgarín Carlos Cristóbal manifiesta:
Buenas tardes compañeros Miembros del Concejo, señor Alcalde, señor Secretario, señora Síndica,
como dije en la anterior Sesión de Concejo, entregar la consulta a la Procuraduría General del Estado,
hago manifiesto y mediante el Secretario General doy entrega del oficio de la consulta que se dio,
misma que en resumen, en su extracto establece la vigencia a partir de la publicación en el Registro
Oficial, ese es el punto en el que yo quisiera corregir a través de todos ustedes Miembros del
Concejo, señor Alcalde, para que se haga el análisis exhaustivo de este punto.
El Secretario: Específicamente Concejal cual es el pedido?
El Concejal Ingeniero López Vulgarín Carlos Cristóbal: El pedido es la recepción en cuanto al
documento que hago llegar, por medio de usted Secretario General al Concejo.
El Secretario: Señor Alcalde, el Concejal Carlos López hace llegar el oficio número Cero uno dos cinco
cuatro, del seis de abril del dos mil once suscrito por Doctor Diego García Carrión, Procurador
General del Estado, en copia notarizada?
El señor Alcalde: Señor Secretario, proceda a tomar votación de la moción presentada por el Concejal
Sáenz.- Este dice: Si señor Secretario.
Concejal Anchundia Alvarado Aníbal: De acuerdo al oficio que nos ha hecho llegar el compañero
López Vulgarín mi voto es en blanco.
Concejala Arteaga Palacios Blanca: a favor de la moción.
Concejala Licenciada Avilés Jiménez Erika Patricia: La verdad es que yo no he dado lectura al oficio
que nos hizo llegar el compañero López, recién lo estoy leyendo y quisiera que nos dé una explicación
sobre este oficio.
El señor Alcalde: Concejala Avilés, estamos en la votación, por favor.
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El Secretario: Cual es su voto Concejala Avilés?
Concejala Licenciada Avilés Jiménez Erika Patricia: En vista que como dije no he leído todavía el oficio
y en realidad no sé a qué se refiera, mi voto es en blanco.
Concejal Abogado Castro Almeida Edward: Señor Alcalde, en vista de que el punto que estamos
analizando, está ya en su segundo debate y que es un beneficio para los ciudadanos Lucianos ya que
no se van a subir los impuestos en el sector urbano, mi voto es a favor de la moción.
Concejal Defas Anchundia Segundo Elías: a favor de la moción.
Concejal Ingeniero López Vulgarín Carlos Cristóbal: Compañeros Concejales, voy a razonar mi voto, el
cual pienso yo que de acuerdo a la consulta realizada a la Procuraduría General del Estado, en cuanto
a la vigencia de la ordenanza que es de carácter tributario que sería vigente a partir de la publicación
en el Registro Oficial, sin excepción alguna, en base a eso mi voto es en blanco.
Concejal y proponente de la moción Sáenz De Viteri Mendoza José Luis: Voy a razonar mi voto señor
Alcalde, yo pienso es que esto se lo debe tomar con mayor seriedad, porque este punto justamente se
trata del avance las obras de nuestro cantón y si nosotros en este momento no aprobamos esto,
ustedes tienen idea del caos que se va a formar?, por eso mi voto es a favor de la moción.
El Secretario: Señor Alcalde, le comunico que existen cuatro votos a favor de la moción presentada
por Concejal Sáenz de Viteri Mendoza José Luis, en el sentido que se apruebe el Segundo Debate el
Proyecto de Ordenanza que Regula la Determinación, Administración y Recaudación del Impuesto a
los Predios Urbanos para el Bienio 2014-2015, la moción fue respaldada por los Concejales Arteaga
Palacios Blanca, Abogado Castro Almeida Edward y Defás Anchundia Segundo Elías; y tres votos en
blanco de los Concejales Licenciada Erika Avilés, señor Aníbal Anchundia e Ingeniero Carlos López,
que conforme a la práctica parlamentaria se suman a la mayoría. CONSECUENTEMENTE EL CONCEJO
CANTONAL DEL GAD MUNICIPAL DE SANTA LUCIA RESUELVE APROBAR EN SEGUNDO DEBATE EL
PROYECTO DE ORDENANZA QUE REGULA LA DETERMINACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y RECAUDACIÓN
DEL IMPUESTO A LOS PREDIOS URBANOS PARA EL BIENIO 2014-2015.El señor Alcalde: Siguiente punto, señor Secretario.
El señor Secretario: Es el segundo y es: ANÁLISIS, SEGUNDO DEBATE Y RESOLUCIÓN SOBRE EL
PROYECTO DE ORDENANZA QUE REGULA LA DETERMINACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y RECAUDACIÓN DEL
IMPUESTO A LOS PREDIOS RURALES PARA EL BIENIO 2014-2015.
El Concejal Abogado Castro Almeida Edward: Señor Alcalde, si cuento con el respaldo de mis
compañeros Concejales y por ser un proyecto de Ordenanza que ya se trató en su primer debate y
como lo manifesté anteriormente, esto es un beneficio justamente para nuestro pueblo Luciano, ya
que hay gente que no tiene como pagar ya más impuesto, se ve que este Concejo está tomando una
muy buena decisión en cuanto a no subir los impuestos de los predios para el bienio dos mil catorce
dos mil quince, es por ello que mi moción es que el Proyecto de Ordenanza que Regula la
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Determinación, Administración y Recaudación del Impuesto a los Predios Rurales para el Bienio 20142015, sea aprobada en su Segundo Debate.
El Secretario: Señor Alcalde existe una moción presentada por el Concejal Abogado Castro Almeida
Edward, en el sentido que se apruebe el Segundo Debate el Proyecto de Ordenanza que Regula la
Determinación, Administración y Recaudación del Impuesto a los Predios Rurales para el Bienio 20142015, la moción cuenta con el respaldo de los Concejales Arteaga Palacios Blanca, Defás Anchundia
Segundo Elías y Sáenz de Viteri Mendoza José Luis.- Procedo a tomar votación señor Alcalde.- Este
dice: Si señor Secretario.
Concejal Anchundia Alvarado Aníbal: en blanco.
Concejala Arteaga Palacios Blanca: a favor de la moción.
Concejala Licenciada Avilés Jiménez Erika Patricia: Estaba concluyendo de leer el oficio que el
compañero nos hizo llegar, pero me queda la duda todavía en esta parte, de acuerdo al artículo
trescientos veinticuatro del COOTAD que cita este párrafo, mi voto es en blanco.
Concejal y proponente de la moción Abogado Castro Almeida Edward: Manifiesta: a favor de la
moción.
Concejal Defas Anchundia Segundo Elías: a favor de la moción.
Concejal Ingeniero López Vulgarín Carlos Cristóbal: Voy a razonar mi voto, señor Secretario, en cuanto
a la presente Ordenanza en la cual manifiesta que no se van a subir los impuestos, estoy de acuerdo
en ese caso, están muy bien las posiciones de no subir impuestos, cabe mencionar que el punto a
tratarse por la consulta es en cuanto a la vigencia de la Ordenanza, claro está también que acarrearía
un problema a la Administración Municipal, no tener una Ordenanza para cobrar el bienio que
corresponde, pero por esa razón no puede lanzarse aquí al Concejo un problema, es decir que este
problema hay que identificarlo para que en un futuro se pueda evitar, en este caso pienso yo que el
Departamento Jurídico debió haber hecho con antelación esta Ordenanza para que así hubiéramos
podido aprobarla y se hubiera podido hacer la publicación en el Registro Oficial con antelación, a
sabiendas que en el Registro Oficial hay una demora, por todo esto mi voto es en blanco.
Concejal Sáenz De Viteri Mendoza José Luis: Manifiesta: En vista de que esto se ha analizado con
mucho tiempo y esta comunicación que nos entrega el Concejal López, esto lo recibimos hace seis
meses y se discutió sobre este punto, mi voto es a favor de la moción.
El Secretario: Señor Alcalde, le comunico que existen cuatro votos a favor de la moción presentada
por Concejal Abogado Castro Almeida Edward, en el sentido que se apruebe el Segundo Debate el
Proyecto de Ordenanza que Regula la Determinación, Administración y Recaudación del Impuesto a
los Predios Rurales para el Bienio 2014-2015, donde se está resolviendo que no se incrementen los
impuestos en el citado bienio, la moción fue respaldada por los Concejales Arteaga Palacios Blanca,
Defás Anchundia Segundo Elías y Sáenz de Viteri Mendoza José Luis; y, tres votos en blanco de los
Concejales Licenciada Erika Avilés, señor Aníbal Anchundia e Ingeniero Carlos López, que conforme a
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONCEJO DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTA LUCÍA CELEBRADA EL MARTES VEINTICUATRO DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL TRECE
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la práctica parlamentaria se suman a la mayoría. CONSECUENTEMENTE EL CONCEJO CANTONAL DEL
GAD MUNICIPAL DE SANTA LUCIA RESUELVE APROBAR EN SEGUNDO DEBATE EL PROYECTO DE
ORDENANZA QUE REGULA LA DETERMINACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO A
LOS PREDIOS RURALES PARA EL BIENIO 2014-2015.El señor Alcalde: Siguiente punto señor Secretario.
El Secretario.- Señor Alcalde no existe más puntos que tratar.
El señor Alcalde: Señor Secretario declaro concluida la Sesión Extraordinaria de Concejo del día de
hoy martes veinticuatro de diciembre del presente año.
Siendo las catorce horas, el señor Alcalde declaró concluida la Sesión Extraordinaria del día de hoy
martes veinticuatro de diciembre del año dos mil trece.-
Ab. Esp. Edson Alvarado Aroca.
Ab. Hugo Veloz Zavala.
ALCALDE DEL CANTÓN SANTA LUCÍA
SECRETARIO GENERAL (E)
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