El impacto social de PEMEX. Un acercamiento desde las

El impacto social de PEMEX. Un acercamiento desde las

El impacto social de PEMEX. Un acercamiento desde las
organizaciones sociales
Dr. Martín Aguilar Sánchez
Investigador del IIH-S
Universidad Veracruzana
Las transformaciones que produjo la nacionalización de la
Industria del petróleo:
1
La regulación de la explotación petrolera la realiza
el Estado a través de PEMEX
1939. El presidente Lázaro Cárdenas del Río plantea que la industria
se dividiera en dos empresas:
Para la explotación y refinación
Para la distribución
1940. Se decide que fuera una sola empresa (PEMEX)
2
Las relaciones contractuales serían con el
Sindicato de Trabajadores, que había sido pieza
fundamental en la nacionalización
Larga trayectoria organizativa y de conflictos en el sur de
Veracruz, La Huasteca y Tampico
Ø  Programa Nacional de Reorganización de la Industria
Petrolera, acordado entre la Presidencia y el Sindicato
(1940):
• 
Que se respeten los derechos adquiridos por el
personal de planta al momento de la expropiación.
• 
Se autoriza el reajuste de todo el personal que entró a
trabajar después del 10 de abril de 1938.
Ø 
Ø  Se autoriza a PEMEX ajustar 10% al
salario de los trabajadores
Ø  Se autoriza a PEMEX reajustar 25% del
personal técnico, médicos, abogados y
farmacéuticos de ingreso posterior al 1 de
abril
PEMEX se convierte en la empresa que aporta más
recursos para el desarrollo del país.
Ò 
Con la consolidación del modelo neoliberal, se planteó la
necesidad de llevar a cabo una reforma energética.
Carlos Salinas de
Gortari
En este periodo
presidencial se
plantea una
reestructuració
n que repercute
en las
relaciones
laborales y la
relación
sindicatoempresa.
Ernesto Zedillo
Ponce de Leon
En el periodo de
Zedillo, el
impulso en los
cambios de los
productos
petroquímicos
Vicente Fox Quesada
y Felipe Calderón
Hinojosa
Promulgación y
decreto de la
Reforma
Energética.
Enrique Peña Nieto
Y e n l o s
ú l t i m o s
p e r i o d o s
presidenciales,
la necesidad
de abrir a la
inversión
p r i v a d a
diversas áreas
d e
l a
explotación
petrolera.
Significa el ingreso de las empresas petroleras, sobre todo transnacionales, al
negocio del petróleo de la nación.
Ò  La
puerta que abre la reforma energética al gran
capital:
La exclusividad del Estado sobre la propiedad de los recursos en el
subsuelo.
La incorporación de contratos con organismos y empresas del Estado y/o
terceros que permitan expandir y hacer más eficientes las actividades de
exploración y extracción de hidrocarburos. Es decir:
La participación de terceros en refinación, transportación,
almacenamiento y distribución de hidrocarburos.
1. 
Que PEMEX en los últimos años ha invertido 9.6
dólares por cada 100 de ingresos a diferencia de
PETROBAS que invierte 33 dólares por cada 100
2. 
El 70% de las ventas totales de PEMEX ingresan a
Hacienda; mientras en PETROBAS es el 35%
Desde mi punto de vista es esencial para pensar los
cambios en PEMEX resaltar la relación entre
sociedad e industria petrolera lo que nos lleva a
hacer el siguiente recuento como una muestra de
los problemas sociales.
La Huasteca veracruzana conoció transformaciones sustanciales. Antes de
1900 la región albergaba la selva tropical más septentriorial.
El Furbero campo petrolero con cerca de 24 pozos ocupaba casi 1500 has.
En 1938 el número de pozos reportados sumaban casi 550. Esto significa que
los campos petroleros ocupaban 330 mil has de selva tropical.
De 1923 a 1928 la industria petrolera entró en una fase de decadencia, gran
parte de los pozos en la faja de oro se taparon. En 1901 se extrajeron 251 mil
barriles, en 1910 más de 3 millones; en 1915 casi 33 millones, en 1920 157
millones, en 1930 la producción disminuyó a 40 millones.
La producción se desplazó hacia la región de Papantla-Poza Rica. Para 1937
ahí se producía el 45% del volumen nacional de petróleo.
a partir de 1968 Poza Rica dejó de tener peso y la producción se desplazó al
sureste del país.
La construcción de carreteras hacia el sureste (1950), la modernización
de la refinería de Minatitlán (1955) y el descubrimiento de inmensas
reservas petroleras en Tabasco y Chiapas, llevan a la instalación de
complejos petroquímicos: Pajaritos 1967-1972, Cangrejera 1976 y
Morelos 1988.
Actualmente se está explotando el petróleo en la región del Paleocanal
en el norte de Veracruz, que abarca 12 municipios, 3 en el estado de
Puebla y el resto en Veracruz, es una zona habitada principalmente por
población indígena. Representa al 39% del petróleo que existe en el
país.
Ò 
A partir de la firma del TLC, se habla de privatizar y reestructurar la
industria petrolera. En 1993 PEMEX fue estructurado en seis
empresas:
Ò 
Ò 
Ò 
Ò 
Ò 
Ò 
PEMEX explotación y producción
PEMEX refinación
PEMEX gas y petroquímica
PEMEX petroquímica secundaria,
PEMEX internacional y
Mex Petróleo
Se anuncia la privatización de 60 empresas petroquímicas varias en
Minatitlán-Coatzacoalcos
Ò  Entre 1984-1994 se formaron organizaciones de trabajadores despedidos
en las ciudades de Coatzacoalcos, Nanchital y Las Choapas
Ò  Nace en 1993 la Coordinadora por la Defensa de PEMEX formada por
técnicos y trabajadores de confianza planteando:
1. 
2. 
3. 
Los inconvenientes de la privatización de la industria
petroquímica
El papel que había desempeñado la industria petrolera
en el desarrollo social y económico del país
Mecanismos para hacer eficaz la industria y
recapitalizarla
Ø 
Manifestación en 1995 de 20 mil personas (campesinos y obreros)
Ø 
En el 2003 la coordinadora desaparece y se integra a la Unión
Nacional de Trabajadores de Confianza y de la industria petrolera
(UNTCIP) formada en Villahermosa
Ø  En el 2004 decide conformarse en sindicato y la
empresa despide al comité directivo.
Ø  En 2008 se convierte en la unión Nacional de
Técnicos y Profesionistas Petroleros (UNTYPP)
logrando su reconocimiento como sindicato en
2009.
La comunidad de Venustiano Carranza 2010
PEMEX y empresas extranjeras producen
contaminación por agua, destrucción de calles. El
recurso se le otorga al ayuntamiento habiendo
corrupción y falta de planeación.
*En 1998 hubo 572 derrames en el Estado.
Entre 1970-1983 el crecimiento de la industria petrolera fue
espectacular en esta región:
É 727 pozos petroleros, en 1970 aproximadamente 4
mil trabajadores frente a 25, 049 en 1983. El
conjunto de los descubrimientos permitió pasar de
6 millones de barriles en 1975 a 60 millones en
1980. La región del sureste se convirtió en la
principal región productora de petróleo crudo, ya
que generaba 90% de la producción nacional, 80%
del gas natural y el 70% de los productos
petroquímicos.
Nació en 1976 para protestar contra la contaminación de las tierras
por la actividad petrolera
•  Aprox. 7 mil pequeños productores y ejidatarios de cacao, coco,
caña de azúcar en la región de la Chontalpa
•  daños en cerca de 40 mil hectáreas
•  Relación agotada con las organizaciones tradicionales PRI-CNC
•  Momento de una estructura política autoritaria
En junio de 1992 trabajadores despedidos de PEMEX en Tabasco,
Campeche y Veracruz, y los campesinos afectados en sus tierras emprenden
una marcha de Villahermosa a la ciudad de México: a) fin de la política de
ajuste del personal b) indemnización para los despedidos, c) indemnización
a los campesinos cuyas tierras fueron dañadas, d) defensa de PEMEX en
tanto patrimonio de la Nación.
RESISTENCIA CIVIL Y OFENSIVA POLÍTICA POR LA
DEMOCRACIA (1994-1996)
§ 
§ 
§ 
§ 
Falta de reconocimiento de los derechos humanos
Fraude electoral 1994
Toma masiva de pozos petroleros
Marcha por la dignidad
Contaminación
Documentos oficiales de PEMEX plantean que:
De diciembre de 2006 a mayo de 2010 se registraron 649 fugas
a nivel nacional y 215 han sucedido en el Estado de Tabasco.
La revista Proceso informó que de 1995 a 2005 hubo 86
accidentes a nivel nacional y 23 sucedieron en Tabasco.
Además fuertes problemas con los entierros de lodo
contaminados fuera de los estándares internacionales.
Fecha Lugar Abril de 2010 Golfo de México Enero de 2012 Coatzacoalcos, Veracruz Diciembre de 2013 Oxiacaque Julio de 2014 Nacajuca y Oxiacaque Septiembre de 2014 Tierra Blanca, Veracruz. Octubre de 2014 Coatzintla, Veracruz Diciembre de 2014 Tabasco Febrero de 2015 Tabasco Marzo de 2015 Cunduacán, Tabasco Marzo de 2015 Cárdenas, Tabasco Marzo de 2015 Paraíso, Tabasco Abril de 2015 Villahermosa, Tabasco Abril de 2015 Golfo de México Abril de 2015 Cárdenas, Tabasco Abril de 2015 Nacajuca, Tabasco Abril de 2015 Macuspana, Tabasco Ò  La “ordeña” de ductos de Petróleos Mexicanos se incrementó
de 213 casos en 2006 a 2 mil 614 el año pasado (un alza de
1,127%), a pesar de los mayores recursos. En 2006, la
paraestatal destinó 135 millones de pesos a servicios de
vigilancia y patrullaje realizados por la Secretaría de la Defensa
Nacional (SEDENA) y la Secretaría de Marina (SEMAR), monto
que año con año sigue creciendo.
Ò  En 2013, el gasto alcanzó los 299 millones de pesos (a precios
de 2006), lo que significa un crecimiento en términos reales de
122% respecto a lo derogado siete años antes. Pese al gasto
millonario, que cada año va en aumento, el número de tomas
clandestinas se disparó en el mismo periodo 1127%, pasando
de 213 en 2006, a dos mil 614 para 2013.
1.  PEMEX y las empresas privadas no son instituciones
aisladas de los procesos sociales, más bien, el bienestar
que PEMEX tiene que generar debe responde a las
necesidades sociales.
2. 
Tiene que institucionalizarse una relación horizontal entre
empresas petroleras, las organizaciones y los ciudadanos.
3. 
El usufructo de RECURSOS, ya sea por indemnización o
para desarrollo social, tiene que ser transparente en las
instituciones del Estado, PEMEX, las empresas petroleras y
la sociedad civil.
4. Los problemas ocasionados por las diversas formas de
contaminación, se han convertido en un grave problema
social de violación y reconocimiento de los derechos
humanos.
5. Es prioritaria una política de prevención de accidentes, para
el cuidado del medio ambiente y el desarrollo humano.
6. PEMEX tiene que invertir en la investigación y desarrollo de
tecnología sustentable, que permita concebir el esquema
de una empresa explotadora de petróleo y petroquímicos
contaminantes a otra con alta tecnología y sustentable.