NUEVO PLIEGO DE CONDICIONES - Ayuntamiento de Punta Umbría

Transcripción

AYUNTAMIENTO DE PUNTA UMBRÍA
INSPECCION DE RENTAS Y EXACCIONES
PLIEGO
DE
CLAUSULAS
ADMINISTRATIVAS
PARTICULARES
Y
PRESCRIPCIONES TECNICAS QUE HABRA DE REGIR EL PROCEDIMIENTO
NEGOCIADO PARA LA ADJUDICACION DE CONCESIÓN DE USO PRIVATIVO
DE 143 PLAZAS DE APARCAMIENTO PARA VEHICULOS EN EDIFICIO SITO EN
LA UA-12 DE PUNTA UMBRIA, C/ ESTEROS CON AVDA. CIUDAD DE HUELVA.
1.- OBJETO DEL PROCEDIMIENTO Y NATURALEZA. .
Objeto.- El objeto de este Procedimiento Negociado es la concesión de plazas de
aparcamiento por plazo determinado, ubicadas en el Edificio sito en la UA-12 de Punta
Umbría, C/ Esteros con Avda. Ciudad de Huelva.
Naturaleza.- La Adjudicación se realiza conforme Plano, en virtud de escritura y planos
Anexos.
Una vez perfeccionado el contrato, se constituirá una concesión administrativa de uso
privativo sobre dominio público, con la obligación de conservar y mantener la plaza de
aparcamiento asignada.
2º. ADQUISICION DEL DERECHO DE USO DE LAS PLAZAS.
A) Con las solicitudes que se hayan formulado durante el plazo habilitado, y una vez
comprobado que los solicitantes reúnen los requisitos exigidos, se confeccionará un listado
comprensivo de los peticionarios
B) Inicialmente sólo podrá asignarse una plaza por persona, pero si una vez agotadas
todas las solicitudes aún quedarán plazas vacantes, estas plazas se asignaran sin limitación
alguna.
C) En el caso de haber mas solicitudes de personas con movilidad reducida, que plazas
de Aparcamiento de este carácter, las que excedan este número pasaran a ser clasificadas
dentro del orden general.
D) En caso de haber más de una solicitud por la misma plaza, ésta se asignará de la
siguiente forma:
1º Tendrá preferencia la solicitud cuya fecha de entrada en el registro del
Ayuntamiento de Punta Umbría, sea más antigua.
2º En el caso de coincidencia en la fecha de entrada, se determinará la preferencia en
la adjudicación por sorteo celebrado en presencia de los licitadores afectados.
E) Considerando, que el presente procedimiento coexistirá en el tiempo con
procedimiento negociado convocado sobre las mismas plazas de aparcamiento para la
Plaza de la Constitución, 1 C.Postal 21100 CIF P2107900I Tlf. 959 495100 Fax 959
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adjudicación de concesión administrativa por plazo de 28 años con derecho de opción de
compra, se establecen las siguientes particularidades:
- En el caso de solicitud coincidente sobre la misma plaza de Aparcamiento, tendrá
preferencia de adjudicación aquella presentada en el procedimiento negociado actualmente
vigente para otorgamiento de concesión por plazo de 28 años, aunque su fecha de presentación
en el registro de entrada del Ayuntamiento sea posterior.
3.- CONTRATO.
El contrato se suscribirá entre los solicitantes que resulten seleccionados y el
Ayuntamiento de Punta Umbría, con arreglo a las normas que más adelante se señalan. En el
contrato deberán figurar necesariamente, al menos, las siguientes circunstancias: Identidad
completa de las partes; objeto y naturaleza jurídica del contrato; plazo y precio; obligaciones y
derechos, y acatamiento expreso del titular del Derecho de uso al régimen disciplinario
particular que rige la concesión.
4.- SOLICITUDES.
Las proposiciones se presentarán en el Ayuntamiento de Punta Umbría, en el Registro
General (Servicio de Atención al Ciudadano) de 09,00 a 14,00h.
Plazo de presentación: El plazo de presentación de solicitudes, dada la naturaleza del
procedimiento (Negociado), estará abierto durante todo periodo de duración del mismo (hasta
el 15 de Septiembre), pudiendo presentar los licitadores ofertas durante ese tiempo,
procediéndose por este Ayuntamiento a la celebración cada 5 días ( si hubiese solicitudes en
dicho plazo) de las actuaciones necesarias en orden a proceder a la Adjudicación de las plazas.
Podrán participar en el Procedimiento Negociado las personas físicas y jurídicas que
tengan plena capacidad de obrar y no se hallen incursas en ninguna de las prohibiciones para
contratar enumeradas en el articulo 60 de Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
y reúnan las condiciones recogidas en este Pliego.
Para tomar parte en este proceso, cada licitador presentará dos sobres cerrados A, y B,
firmados por el mismo o persona que le represente.
En los sobres referidos, se indicará el objeto del Procedimiento Negociado, con la
siguiente leyenda, o inscripción:
• Sobre “A”: “Documentación General. Procedimiento Negociado para la adjudicación
de la concesión de plaza de aparcamiento en Edificio sito en la UA-12 de Punta Umbría.
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En este sobre, los interesados deberán presentar además de los documentos en que
funden en su caso la preferencia en la adjudicación (certificado de empadronamiento, título de
propiedad, etc), la siguiente:
1.- Documento nacional de Identidad o fotocopia debidamente compulsada.
2.- Escritura de poder bastanteada y legalizada en su caso, si se actúa en representación
de otra persona o de una entidad jurídica.
3.- Declaración responsable de no estar incurso en prohibiciones de contratar conforme
al Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
4.- Justificante acreditativo de haber constituido fianza provisional, en la
Tesorería Municipal, por importe de 30,00 €.
5.- Certificado acreditativo de no ser deudor por ningún concepto del Ayuntamiento de
Punta Umbría.
6.- En caso de optar a las plazas de aparcamiento para personas con movilidad
reducida, se deberá acreditar esta condición con certificado o informe emitido por los
Organismos competentes.
• Sobre “B”: “Propuesta Económica, Procedimiento Negociado para la adjudicación de
la concesión de plaza de aparcamiento en Edificio sito en la UA-12 de Punta Umbría.
En este sobre se presentara la oferta, con arreglo al modelo recogido en el Anexo 1 de
este Pliego.
5.- NORMAS QUE REGIRÁN LA ADJUDICACIÓN.
Cada 5 días (si hubiese solicitudes en dicho plazo) se procederá a la celebración de
Comisión de Valoración, al objeto de realizar la apertura de las ofertas y realizar propuesta de
Adjudicación.
La comisión de valoración será la ya aprobada por este Ayuntamiento con carácter
permanente.
Previa calificación, se excluirán todos aquellos ofertantes que no reúnan los requisitos
y documentación exigida en el Pliego. No obstante lo anterior, la Mesa, en dicho acto, en el
supuesto de que se apreciare algún defecto material, otorgará un plazo no superior a tres días
para que el licitador subsane el error, quedando condicionado a ello el resultado de la
licitación, en su caso.
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Una vez admitidas las solicitudes, se abrirán todos los sobres B (propuesta) al objeto de
comprobar si los solicitantes se comprometen al precio de licitación y aceptan todas las
condiciones establecidas.
Realizada propuesta por la comisión se procederá a realizar la adjudicación de las
plazas de acuerdo con el orden prefijado en el listado definitivo, conforme a lo establecido en
el art. 151 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y de acuerdo al sistema establecido
en el artículo siguiente.
6.- NOTIFICACIÓN.
1.- En mérito al art. 151 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por
el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el órgano de
contratación requerirá al licitador, para que en el plazo de 10 días, a contar desde el siguiente a
aquél en que hubiera recibido el requerimiento, al objeto de que presente la documentación
justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de
haber constituido la garantía definitiva que sea procedente.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se
entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la misma
documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las
ofertas.
2.- El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días
hábiles siguientes a la recepción de la documentación y elección de plaza.
3.- Dentro del mismo plazo anteriormente señalado el concesionario deberá abonar el
importe correspondiente al canon concesional y demás importes que resulten de la
Adjudicación.
Una vez Justificado el pago y constituida la garantía definitiva se hará entrega al
concesionario de la documentación que proceda y del mando necesario para tener acceso a la
Plaza de aparcamiento.
7.- TIPOS DE PLAZAS DE APARCAMIENTO.
Las Concesiones totales a otorgar serán 143, equivalentes al número de plazas de
aparcamiento vacantes a la fecha, siendo sus características las siguientes:
141
2
plazas de aparcamiento de vehículo de tipología general.
plazas de aparcamiento para personas con movilidad reducida.
8.- PRECIO.
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1º Se establece el Precio/Canon, en el importe de 250,00 €.
El precio expresado se considera neto, siendo cualquier impuesto que corresponda
(ITP, AJD, etc) a cargo del adquirente.
El precio de las plazas se considera fijos no pudiendo presentar los licitadores
modificación alguna sobre ellos. De igual forma éste se considera único por la totalidad del
derecho concesional otorgado (de 15 de Junio hasta 15 de Septiembre) no pudiendo ser objeto
de reducción o prorrateo alguno, aún cuando el concesionario sólo pretenda hacer uso de la
plaza por tiempo inferior al concedido.
No obstante, una vez otorgada la concesión, en el caso de renuncia del concesionario
con anterioridad al vencimiento del plazo concedido, podrán ser devueltas al mismo las
garantías establecidas en la cláusula 9 del presente Pliego, conforme a los requisitos
establecidos en el mismo.
2º Es obligación así mismo del adjudicatario abonar el precio (25,00 €) del mando de
acceso a garaje. Podrá ser adquirido en la empresa autorizada que le será indicada por el
Ayuntamiento. Dicho Mando, que será en todo caso propiedad del concesionario será
descodificado por la empresa autorizada una vez cumplido el plazo de vigencia del contrato, al
objeto de impedir el uso indebido del mismo.
3º En el caso en que el concesionario desee dejar el indicado mando por él abonado en
propiedad Municipal, abonará como precio de la concesión únicamente el importe de 225,00 €
(siendo éste a todos los efectos el importe del canon concesional), debiendo firmar documento
reconociendo expresamente, a todos los efectos, que el mando adquirido es propiedad del
Ayuntamiento de Punta Umbría.
9.- GARANTIAS.
A) Garantía Definitiva: En aplicación de lo dispuesto en del Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos
del Sector Público, el adjudicatario deberá constituir garantía definitiva por importe de 40,00
€.
B) Garantía complementaria. Al objeto de asegurar el correcto uso de las llaves que
en su caso se entreguen y su correcta devolución, y en su caso, mando del garaje, así como el
correcto uso y mantenimiento de las instalaciones del aparcamiento (ascensor, puertas de
acceso, etc) se estable la obligatoriedad para el concesionario de abonar una garantía por
importe de 100,00 €. Esta garantía será devuelta una vez comprobado por los servicios
municipales competentes la devolución de las llaves, y en su caso del mando de acceso, así
como la inexistencia de cualesquiera circunstancias (mal uso de la plaza, deterioro de
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instalaciones, etc) que impliquen el incumplimiento de las obligaciones contractuales por el
concesionario.
10.- TRANSMISIONES Y CAMBIOS
1º El derecho de concesión de la plaza de estacionamiento, dado el plazo de duración y
las características de éste no podrá ser transmitido.
11.- USO DE LAS PLAZAS.
En cada plaza de estacionamiento no podrá permanecer aparcado simultáneamente más
de un vehículo salvo en aquellas que así lo autorice expresamente el Ayuntamiento de Punta
Umbría, en atención a sus dimensiones singulares, no pudiendo sobresalir ningún vehículo del
espacio reservado a tal fin.
NORMAS DE FUNCIONAMIENTO DEL APARCAMIENTO.
1.- Las presentes normas tienen por objeto regular el régimen de uso, disfrute,
funcionamiento, adopción de acuerdos y mantenimiento del aparcamiento de Punta Umbría, en
régimen de concesión administrativa municipal.
2.- Los usuarios del Aparcamiento quedan sujetos a las disposiciones del pliego de
condiciones administrativas y técnicas del concurso, al régimen disciplinario particular que
rige la concesión, y a lo dispuesto en las presentes normas de funcionamiento. Por usuario se
entiende el concesionario de la plaza de estacionamiento.
3.- El usuario tendrá derecho al uso y disfrute exclusivo de la plaza de estacionamiento
que le haya correspondido, pudiendo utilizar los demás servicios en la forma y condiciones
que se indican en los artículos siguientes.
4.- Dada la finalidad esencial con la que se ha constituido y cedido el aparcamiento, el
uso y disfrute del mismo se sujetará a las siguientes condiciones:
1) La plaza se destinará a estacionamiento de vehículos automóviles (coches,
motocicletas y furgonetas), de forma que no permanezca en la misma simultáneamente más de
un vehículo, prohibiéndose destinarla a cualquier otro fin o a su utilización por persona
distinta del titular.
2) Sobre la plaza de estacionamiento no podrán realizarse obras que modifiquen su
configuración, distribución, sus instalaciones o servicios.
5) En todo caso deberán cumplir con las prescripciones y normas de funcionamiento
establecidas para la Asociación de Concesionarios del Aparcamiento.
16.- OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS:
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1) Usar del aparcamiento y de la plaza adjudicada de modo que no perjudique los
derechos de los demás usuarios.
2) Acatar el régimen disciplinario particular que rige la concesión.
17.- DURACIÓN DEL CONTRATO.
La Concesión se otorga exclusivamente por la temporada de verano del año 2013,
entendiendo como tal el periodo que va desde el 15 de Junio hasta el 15 de Septiembre.
18.- EXTINCIÓN DEL CONTRATO. REVOCACION
A) Extinción. El Contrato se extinguirá por la concurrencia de cualquiera de las causas
establecidas en la normativa vigente. En particular, procederá la extinción de la adjudicación
en los casos siguientes:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Por pérdida física o jurídica del bien sobre el que han sido otorgadas.
Por desafectación del bien.
Por mutuo acuerdo.
Por revocación.
Por resolución judicial.
Por renuncia del concesionario.
g. El transcurso del Plazo de la concesión.
h. El traspaso, cesión o arrendamiento de la Plaza de aparcamiento.
i. Por cualquier otra causa incluida en el Pliego de Condiciones Económicas
Administrativas de la concesión
En tales supuestos, excepto los establecidos en la letras a), b), c), e) y h) la extinción
del Contrato dará lugar a la pérdida de la fianza definitiva y a la adopción de las medidas
reglamentarias que fueran procedentes, a salvo lo establecido en la cláusula 8 del presente
Pliego.
B) Revocación. La revocación de la concesión.
1. La revocación de la concesión podrá fundarse en el incumplimiento de las obligaciones
por el concesionario, en la aparición de circunstancias que de haber existido habrían
justificado su denegación o en la adopción por la entidad local de nuevos criterios de
apreciación que justifiquen la conveniencia de su extinción.
2. La revocación fundada en nuevos criterios de apreciación comportará la indemnización
de los daños y perjuicios que se causen, que serán determinados en expediente contradictorio.
19.- PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
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En todo lo referente a las prescripciones técnicas, el presente pliego se remite al proyecto
de ejecución del Edificio, así como a los planos anexos al presente Pliego.
20.- INTERPRETACIÓN DEL CONTRATO.
El Ayuntamiento, interpretará el contrato y resolverá las dudas que ofrezca su
cumplimiento. Los acuerdos que adopte serán inmediatamente ejecutivos, sin perjuicio del
derecho del contratista a obtener en vía Administrativa o jurisdiccional la declaración que
proceda, si no se aviniere a lo resuelto por la Corporación.
El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos, documentos anejos,
pliegos, ordenanzas o normas de toda índole que puedan tener de aplicación en la ejecución
del mismo no eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento.
ANEXO 1:
A) MODELO DE SOLICITUD DE PLAZA DE APARCAMIENTO:
Don __________________________________________ mayor de edad, vecino de
__________________ con domicilio en calle.___________________________ nº _____ NIF
nº ______________, en su propio nombre (o en nombre y representación de la Entidad
___________________________________________ con domicilio social en _________,
calle _______________________________________, nº ____, CIF nº _________,
representación que acredito con poder bastanteado que se acompaña), enterado del anuncio
publicado por el Excmo. Ayuntamiento de Punta Umbría, por el que se convoca
PROCEDIMIENTO NEGOCIADO PARA
ADJUDICAR 143 PLAZAS
DE
APARCAMIENTO EN EL EDIFICIO SITO EN LA UA-12 DE PUNTA UMBRIA, C/
ESTEROS CON AVDA. CIUDAD DE HUELVA) exclusivamente para la temporada de
verano del año 2013 (15 de Junio hasta 15 de Septiembre) y manifestando conocer
suficientemente el expediente y pliego de condiciones, que acepto íntegramente en sus propios
términos, declaro bajo mi responsabilidad que reúno todas las condiciones y requisitos
especificados y, adjuntando la documentación establecida, solicito que se me adjudique una
plaza de aparcamiento Tipo ___________, a cuyo efecto ofrezco abonar el precio/canon
establecido en el Pliego de Cláusulas Administrativas y prescripciones técnicas que rige la
Adjudicación.
Punta Umbría a ______ de ____________ de 2013
Firma del Solicitante:
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