la legislación de sustratos y enmiendas. el punto de vista

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XI JORNADAS DEL GRUPO DE SUSTRATOS DE LA SECH
San Sebastián, 26 de junio del 2014
LA LEGISLACIÓN DE SUSTRATOS Y ENMIENDAS. EL PUNTO DE VISTA DEL SECTOR
¾ La Asociación de Preparadores de Tierras y Sustratos para Cultivo es una asociación de ámbito nacional que tiene por objeto mantener en contacto las empresas relacionadas con la extracción, preparación, envasado o comercialización de tierras y sustratos para el cultivo agrícola, viveros, áreas verdes, jardinería, horticultura y floricultura, ya sea en el sector profesional como en el doméstico.
¾ APTYS es una asociación abierta y sin ánimo de lucro, que contribuye al intercambio de experiencias y supone un punto de unificación y divulgación de información entre los profesionales del sector.
¾ Los asociados a APTYS trabajamos conjuntamente para la defensa y profesionalización del sector.
La ASOCIACIÓN DE PREPARADORES DE TIERRAS Y SUSTRATOS PARA CULTIVO se constituye el 3 de Diciembre de 2001 al amparo de la Ley 19/77 y Decreto 873/77 con personalidad jurídica y total autonomía para el cumplimiento de sus fines. Fines de la asociación :
1. La Representación, gestión, fomento y defensa de los intereses económico‐sociales, profesionales y culturales comunes de sus miembros.
2. El establecimiento de servicios propios de interés común para sus miembros.
3. La administración y disposición de los propios recursos y su aplicación a los fines y actividades propias de la Asociación.
4. Todas cuantas otras funciones de análoga naturaleza se consideren necesarios o convenientes para el cumplimiento de sus fines y para la defensa de los legítimos intereses de sus miembros.
¾ Aptys está reconocida nacionalmente y mantiene de manera habitual contactos con la administración central y con las distintas administraciones autonómicas.
¾ Aptys colabora con ANFE Asociación Nacional de Fabricantes de Fertilizantes, en la normalización de las normas técnicas de sustratos.
¾ Aptys, es socio colectivo de PIMEC, la patronal de la pequeña y mediana empresa.
¾ Aptys pertenece y colabora activamente en la COMISION DE MEDIO AMBIENTE de PIMEC.
¾ Aptys es miembro fundador de LCV, foro de encuentro de todas las asociaciones del ámbito de la jardinería.
LEGISLACIÓN SOBRE SUSTRATOS DE CULTIVO: REAL DECRETO 865/2010 de 2 de julio.
LEGISLACIÓN SANDACH. Normas aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano.
REAL DECRETO 1528/2012,
LEGISLACIÓN SOBRE PRODUCTOS FERTILIZANTES:
REAL DECRET 506/2013 DE 28 DE JUNIO.
El sector fue consultado para la realización del RD 865/2010. Aptys participó en las consultas del Ministerio, junto con otras asociaciones como: •ANFFE: Asociación Nacional de Fabricantes de Fertilizantes.
•FOMA: Asociación Española de Fabricantes de abonos organominerales y orgánicos.
•AEFA: Asociación Española de Fabricantes de Agronutrientes.
•ACEFER: Asociación Comercial Española de Fertilizantes.
Estructura RD 865 Capítulo I: Disposiciones generales Capitulo II: Envasado e identificación Capitulo III: Puesta en el mercado Capitulo IV: Materias primas Capítulo V: Adaptación de los anexos Capítulo VI: Medidas de control
Disposiciones adicionales y finales
Anexos XI JORNADAS DEL GRUPO DE SUSTRATOS DE LA SECH
Estructura de los ANEXOS
I.
Clasificación de productos Grupo 1: Productos orgánicos como sustratos o componentes.
Grupo 2: Productos minerales como sustratos o componentes de sustratos.
Grupo 3: Productos de síntesis mineral y orgánica como sustratos o componentes.
Grupo 4: Productos preformados como sustratos.
Grupo 5: Sustratos de cultivo de mezcla.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Identificación y etiquetado
Métodos analíticos
Márgenes de tolerancia
Lista de residuos orgánicos biodegradables
Límites máximos de microorganismos y metales pesados en los sustratos de cultivo
Instrucciones para la inclusión de un nuevo tipo en la relación de sustratos de cultivo y componentes de los mismos. VII.
La normalización de la comercialización de los sustratos a través del RD865 fue un paso muy importante para el sector.
9Garantiza la calidad
9Garantiza la homogeneidad/ repetibilidad del producto
9Garantiza la seguridad.
9Permite la comparación
9Evita la competencia desleal.
Ofrece un lenguaje común de comunicación entre Administración/Usuarios/Centros de investigación y Consumidores.
Artículo 1. Objeto y fines
1.Este real decreto tiene por objeto establecer la normativa básica en materia de sustratos de cultivo y las normas necesarias de coordinación con las comunidades autónomas.
2. Constituyen fines de este real decreto:
a) Definir y tipificar los sustratos de cultivo, que puedan utilizarse en agricultura, jardinería o paisajismo.
b) Garantizar que las especificaciones y otras características de los sustratos de cultivo se ajustan a las exigencias de este real decreto.
c) Prevenir los riesgos para la salud y el medio ambiente por el uso de estos productos.
d) Establecer el procedimiento para la actualización de los anexos de
este Real Decreto.
OPINIÓN DEL SECTOR SOBRE EL RD:
•Las empresas con un alto componente técnico vieron oportunidades. (Empresas con departamento técnico, laboratorio, sistemas de calidad …)
•Miedo en la implementación por parte de las pequeñas y medianas empresas.
•Miedo a los costes añadidos por la adaptación.
•Plásticos nuevos.
•Más analíticas.
•Un técnico para hacer el seguimiento.
•Miedo a las limitaciones a la flexibilidad.
•Miedo a las inspecciones/sanciones.
Primer problema que planteó :
•Coste en la sustitución de stocks de sacos en curso.
•Inversión en maquinaria para el etiquetado.
•Se planteó a la Administración.
•Buena sintonía del Ministerio con el sector.
•Se consigue un aplazamiento.
Real Decreto 1039/2012 de 6 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 865/2010, de 2 de julio, sobre sustratos de cultivo.
“Artículo único. Modificación del Real Decreto 865/2010, de 2 de julio, sobre sustratos de cultivo.
El Real Decreto 865/2010, de 2 de julio, sobre sustratos de cultivo, queda modificado como sigue:
Uno. Se añade una disposición transitoria única al Real Decreto 865/2010, de 2 de julio, sobre sustratos de cultivo, con el siguiente contenido:
«Disposición transitoria única. Normas de etiquetado.
No obstante lo previsto en el artículo 9, hasta el 1 de enero de 2014 se podrá
sustituir la etiqueta por un documento de acompañamiento que siempre deberá ser entregado junto con cada producto envasado. Una copia de estos documentos de acompañamiento deberá ser accesible a los organismos de control. “
Situación actual:
•La mayoría de las empresas se han adaptado al RD865.
•La pequeñas y medianas empresas no tienen nada que envidiar a las grandes corporaciones. •Ya ha habido las primeras inspecciones sobre el tema.
PROBLEMÁTICA QUE PERSISTE:
A)REFERENTE AL ETIQUETADO:
•Es difícil adaptar la cantidad de stock de sacos/las compras mínimas exigidas por el proveedor/exigencia analítica anual.
•Es difícil etiquetar los sacos profesionales de productos a medida de venta no repetititiva. Casi imposible con análisis que lo respalde. Seria mejor poder ir con documento de acompañamiento.
•Es difícil tener análisis que respalden todos los documentos de acompañamiento de graneles para profesionales a medida de venta no repetitiva. Coste prácticamente inviable.
•Problemática en algunos casos de empresas que envasan para terceros.
B)MÉTODOS ANALÍTICOS :
•Existen todavía hoy laboratorios que están realizando analíticas para el sector sin adoptar los métodos analíticos especificados en el RD 865/2010.
•La situación de crisis y la búsqueda del mejor precio empeoran la situación.
C) Sistemas de control de calidad.
•
Debe realizarse un seguimiento analítico de los ingredientes utilizados en la fabricación. No es posible analizar todas las partidas que entran en la mayoría de plantas. Puede hacerse un muestreo.
•
Los costes de un control analítico anual son muy importantes y suponen un sobrecoste para el producto final de poco valor.
•
Existe dificultad para disponer de una persona con titulación universitaria para controlar el proceso de control interno en el caso de las PIMES. ¿No sería suficiente una persona cualificada?
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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