Huautla - Secretaría de Planeación, Desarrollo Regional y

Transcripción

Actualización del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
1
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
2
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Felipe Juárez Ramírez
Presidente Municipal Constitucional de Huautla
3
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Contenido
I. Presentación................................................................................................................................ 7 II. Introducción y Fundamentación ......................................................................................... 8 III. Marco Normativo................................................................................................................... 10 IV. Composición y Estructura Programática ...................................................................... 11 V. Misión y Visión ........................................................................................................................ 14 VI. Diagnostico General por Rubro de Desarrollo ........................................................... 15 VII. Recursos Físicos .................................................................................................................. 18 1. Desarrollo Social para el bienestar de Nuestra Gente ............................................... 21 1.1 Desarrollo Social comunitario ....................................................................................... 21 1.2 Atención a Comunidades Indígenas .......................................................................... 23 1.3 Adultos en plenitud ......................................................................................................... 24 1.4 Atención a la Juventud .................................................................................................. 25 1.5 Atención a las Mujeres .................................................................................................... 26 1.6 Asistencia Social con Desarrollo Humano ............................................................... 28 1.7 Prevención de las Adicciones ...................................................................................... 30 1.8 Educación Pilar del Desarrollo ..................................................................................... 31 1.9 Deporte y Recreación ..................................................................................................... 33 1.10 Promoción de la cultura ............................................................................................... 34 1.11 Salud Pública Municipal ................................................................................................. 36 2. Competitividad para el Desarrollo Económico Sustentable ................................... 41 2.1 Desarrollo Rural y Sector Primario ............................................................................. 41 2.2 Comercio y Abasto Municipal ..................................................................................... 42 2.3 Promoción de la Inversión y el Empleo ................................................................... 43 2.4 Infraestructura Industrial y Opciones Productivas .............................................. 44 2.5 Promoción y Servicios Turísticos ............................................................................... 45 3. Desarrollo Ordenado y Sustentable ................................................................................ 51 3.1 Medio Ambiente y Sustentabilidad ............................................................................ 51 3.2 Obra Pública ...................................................................................................................... 52 4. Paz y Tranquilidad Social, Convivencia con Armonía .............................................. 57 4.1 Registro del Estado Familiar ........................................................................................ 57 4.2 Seguridad Pública Municipal ....................................................................................... 57 4.3 Protección Civil ................................................................................................................ 59 4.4 Gobernabilidad y Estabilidad Jurídica ..................................................................... 60 5. Gobierno Moderno, Eficiente y Municipalista .............................................................. 65 5.1 Municipio Promotor de la Participación Ciudadana ............................................. 65 5.2 Municipio Moderno, Eficiente y con Servicios de Calidad ................................. 65 5.3 Planeación Democrática en la Toma de Decisiones ............................................ 67 5.4 Municipio Promotor de la Transparencia y el Acceso a la Información ....... 68 5.5 Racionalidad y Rendición de Cuentas en el Servicio Público .......................... 69 4
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
5.6 Hacienda Pública Municipal ......................................................................................... 69 5.7 Reglamentación e Inspección de Establecimientos Municipales .................... 70 5
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
6
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
I. Presentación
Las administraciones públicas, hoy por hoy, nos exigen un mayor
compromiso a quienes tenemos la honrosa responsabilidad de dirigirlas;
estamos en época de cambio, de avances significativos, en época de
trascender a través de acciones contundentes en beneficio de aquellos que
más lo necesitan, para abonar a mejorar tejido social de nuestro municipio
y a restituir los valores de los indicadores que nos colocan en condiciones
de vulnerabilidad.
Este
gobierno
municipal
se
ha
organizado
para
confrontar
la
responsabilidad asumida a través del plan municipal de desarrollo, el cual
se ha entendido como la gestión sistemática mediante un instrumento
que potencian
la transformación del municipio para construir mejores
relaciones entre sus habitantes, garantizar el respeto y la promoción de los
derechos humanos al interior de las comunidades, este proceso reflexivo y
creativo da lugar a una serie de estrategias para aumentar la efectividad y
las oportunidades de mejores escenarios para el municipio.
En el presente documento hemos vertido las intenciones y la filosofía de la
administración para conducir a Huautla al anhelado desarrollo, para hacer
de éste un proceso irreversible que mediante objetivos, estrategias y líneas
de acción, tracen el trayecto de las actividades pormenorizado para el
cumplimiento de la misión y visión propuestas.
En la oportunidad de replantear y actualizar el plan municipal de desarrollo
el equipo de colaboradores con el espíritu de servicio que los caracteriza,
han participado de manera entusiasta y con la experiencia a dos años de
gobierno fue la oportunidad de renovar su compromiso para contribuir a
construir la identidad, la imagen y la labor de trascendencia que éste,
nuestro querido municipio merece.
7
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
II. Introducción y Fundamentación
El proceso de planeación municipal se institucionaliza a través de un
instrumento rector denominado Plan Municipal de Desarrollo 2012-2016,
documento cuantitativo y cualitativo, más no limitativo en su formulación.
Contiene las políticas públicas, los objetivos, las estrategias y líneas de
acción que, conforme a las capacidades institucionales y presupuestales,
con una visión de futuro, paulatinamente en el corto y mediano plazo se
habrán de desarrollar durante los próximos dos años. Un documento que
será medido y evaluado por el gobierno, pero también por la sociedad.
Sus propósitos han sido alineados a las directrices del Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018 y del Plan Estatal de Desarrollo 2011–2016. El Plan
Municipal de Desarrollo 2012-2016, es un catálogo de acciones concretas,
realizables y mejorables, que se ha estructurado en cinco ejes como sigue:
Tabla No. 1 Concentrado de Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción
Número de
Ejes
Objetivos Estrategias
Líneas de
Acción
Desarrollo Social para el
11
22
66
5
8
25
2
4
12
4
7
18
7
9
29
Bienestar de Nuestra Gente.
Competitividad para el
Desarrollo de una Economía
Sostenible.
Desarrollo Ordenado y
Sustentable.
Paz y Tranquilidad Social,
Convivencia con Armonía.
Gobierno Moderno. Eficiente y
Municipalista.
8
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
El contenido del presente documento muestra la base legal de la
construcción del Plan Municipal de Desarrollo, la estructura programática
base para el diseño y control presupuestal, toda propuesta parte de un
diagnóstico cuantitativo con la experiencia de dos años de gobierno, que
sirvió de base para la actualización del Plan Municipal; a continuación se
encuentra la correlación del Plan Municipal de Desarrollo con
el Plan
Estatal de Desarrollo, en el siguiente apartado se señala minuciosamente
la propuesta de objetivos, estrategias y líneas de acción por cada rubro de
desarrollo de los ejes solicitados.
Es también parte de este documento la relación del Plan Nacional de
Desarrollo con el Plan Municipal,
las estrategias transversales con sus
líneas de acción y por último el conjunto de indicadores que medirán las
acciones de este plan y su impacto social.
9
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
III. Marco Normativo
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Hidalgo.
Artículo 141.- Son facultades y obligaciones del Ayuntamiento:
Fracc. VI- Participar
con las autoridades federales y estatales en las
funciones de su competencia, atendiendo a lo establecido por el Plan
Estatal de Desarrollo y a los programas sectoriales, regionales y especiales,
así como el del municipio;
Artículo 144.- Son facultades y obligaciones del Presidente municipal:
Fracc. II- Cumplir con el Plan Estatal de Desarrollo, el del Municipio y los
programas sectoriales, regionales y especiales aprobados, proveyendo su
observancia respecto a los que se refiera a su municipio. A más tardar 90
días después de tomar posesión de su cargo, el Presidente municipal
deberá presentar un Programa de Desarrollo Municipal congruente con el
Plan Estatal;
Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Hidalgo.
Artículo 38.- La Planeación Municipal del Desarrollo, se realizará en los
términos de esta Ley, a través del Sistema Municipal de Planeación
Democrática, mediante el cual se formularán, evaluarán y actualizarán el
Plan Municipal y los Programas de Desarrollo del Municipio en el marco de
la estrategia estatal y nacional del Desarrollo.
Artículo 44.- El Plan Municipal de Desarrollo será formulado y sancionado
por el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal y aprobado por
el H. Ayuntamiento, quien lo turnará a la Coordinación General del Comité
de Planeación para el Desarrollo del Estado de Hidalgo a fin de garantizar
que exista
10
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
IV. Composición y Estructura Programática
11
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Tabla No. 2 Estructura Programática
Ref. Programas Municipales de
Desarrollo
Rubros de Desarrollo/Objetivos
Estratégicos
Desarrollo Social Comunitario
1
Atención a Comunidades
Indígenas
Desarrollo Social Comunitario
Adultos en Plenitud
Atención a la juventud
Atención a las Mujeres
2
Asistencia Social con Desarrollo
Humano
Asistencia Social con
Desarrollo Humano
Prevención de Adicciones
Salud Pública
3
4
Educación, Deporte y
Recreación
Educación, Pilar del Desarrollo
Cultura y Tradición
Cultura
Deporte y Recreación
Desarrollo Rural y Sector
Primario
Comercio y abasto Municipal
5
Desarrollo Rural y
Competitividad
Promoción de la Inversión y el
Empleo
Infraestructura Industrial y
opciones Productivas
Turismo
6
Medio Ambiente y
Sustentabilidad
Medio Ambiente y
Sustentabilidad
12
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Tabla No. 2 Estructura Programática
Ref. Programas Municipales de
Desarrollo
Rubros de
Desarrollo/Objetivos
Estratégicos
7
Obra Pública Municipal
Obra Pública Municipal
8
Seguridad Pública Municipal
Seguridad Pública
Municipal
Protección civil
Gobernabilidad y
Estabilidad Jurídica
Registro del Estado
Familiar
Municipio Promotor de la
Participación Ciudadana
Municipio Moderno y
Eficiente
Municipio Moderno y Eficiente
9
Planeación
Municipio Promotor de la
Transparencia y el Acceso
a la Información
Racionalidad y Rendición
de Cuentas
Hacienda Pública Municipal
Reglamentación e
Inspección de
Establecimientos
Municipales
13
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
V. Misión y Visión
Misión
Ser un gobierno que conduzca al desarrollo del municipio de Huautla Hgo.,
con una gestión eficiente e innovadora basada en resultados, con sentido
humano, promotor de la equidad e igualdad social, respetuosa del medio
ambiente y preservadora de su cultura.
Visión
Ser una administración municipal eficiente, promotora de la rendición de
cuentas, transparente y con convocatoria social con instrumentos legales
actualizados que den certeza jurídica, coordinadora de los diversos
programas que benefician a los grupos vulnerables para disminuir las
carencias sociales, una gestión con propuestas sustentables e innovadoras
de desarrollo rural y que difunde su cultura para fortalecer su identidad.
14
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
VI. Diagnostico General por Rubro de Desarrollo
El nombre de Huautla proviene de dos vocablos de la lengua náhuatl
“Kuajtli” que significa águila y “tlan” que significa lugar; por lo que
literalmente significa “lugar donde habitan las águilas”.
Localización
El municipio se ubica entre los paralelos 20° 55’ y 21° 10’ de latitud norte;
los meridianos 98° 08’ y 98° 21’ de longitud oeste; altitud que va entre los
100 y 800 msnm.
Huautla Colinda al norte con el municipio de Huejutla de Reyes y el estado
de Veracruz; al este con el estado de Veracruz; al sur con el estado de
Veracruz y los municipios de Xochiatipan y Atlapexco; al oeste con los
municipios de Atlapexco y Huejutla de Reyes.
15
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
El municipio de Huautla tiene una extensión territorial de 287.8 kilómetros
cuadrados, lo que representa el 1.4% de la superficie total del Estado de
Hidalgo. Se conforma por 64 localidades mismas que se enuncian en la
tabla no. 2
16
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Tabla No. 3 Relación de Localidades del Municipio de
Huautla Hgo.
Ref.
Localidad
Ref.
Localidad
0001
Huautla
0034
Piltepeco
0002
Acatepec
0035
Los Puentes
0003
El Aguacate
0036
Huazalinguillo
0004
Ahuatitla
0037
Santo Domingo
0005
Ahuehuetl
0038
Tamoyón I
0006
Aquetzpalco
0039
Tamoyón II
0007
Banderas
0040
Tecoluco Calpan
0008
El Barbecho
0041
Tempexquisco
0009
Los Cerezos
0042
Tepeco
0010
Coamitla
0043
Tepetzintla
0011
Coapantla
0044
Tepexquimitl
0012
Coatzacoatl
0045
Tlacuapan
Tohuaco Amatzintla
0013
Coatzonco
0046
(Tohuaco III)
0014
El Cojolite
0047
Tohuaco I
0015
Coatempa
0048
Tohuaco II
0016
Coatenáhuatl
0049
Tzacuala
0017
Chalacuaco
0050
Tzocohuijapa
0018
Chalingo
0051
Vinasco
0019
Chiatitla
0052
Xóchitl
0020
Chiliteco
0053
Zacatipa
0021
Chipila
0054
14 de Mayo
0022
Hernándeztla
0055
Axtitla
0023
Huemaco
0056
Terrero
0024
Huitzotlaco
0057
La Puerta
0025
Ixtlahuac
0058
El Progreso
0026
El Ixtle
0059
21 de Enero
0027
El Lindero
0060
Vicente Guerrero
17
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Tabla No. 3 Relación de Localidades del Municipio de
Huautla Hgo.
Ref.
Localidad
Ref.
Localidad
0028
La Mesa
0061
Tlalpane
0029
Metlatepec
0062
Lindero
0030
Pahuatitla
0063
La Loma
0031
El Pajonal
0064
Barrio Hondo
0065
Barrio Alto
Pepeyoca de
0032
Cabrera
Fraccionamiento
0033
Las Pilas
0066
Núñez Soto
0067
Milkaual
VII. Recursos Físicos
Geomorfología y Orografía
En
el
municipio
de
Huautla
se
puede
encontrar
dos
unidades
geomorfológicas distribuidas como sigue: la mayor parte del territorio se
considera como pie de monte, y una pequeña porción del municipio al sur
y sureste es considerad como zona de montaña.
Clima
Clima semicálido, con lluvias en verano,
temperatura
media
de
21.58°C
precipitación promedio de 1299.26.
Hidrografía
Huautla tiene el 57% de la subcuenta del
río Calabozo.
18
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
EJE 1
DESARROLLO
SOCIAL PARA
EL BIENESTAR
DE NUESTRA
GENTE
19
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
20
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
1. Desarrollo Social para el bienestar de Nuestra Gente
1.1 Desarrollo Social comunitario
La pobreza en el municipio de Huautla represente uno de los mayores retos
debido a que el 38.4% de la población, es decir 7,997 personas se
encuentran en pobreza extrema con 3.9 carencias en promedio, los pobres
moderados representan el 38.8%, lo que significa 8,069 personas con 2.9
carencias, en total el porcentaje de pobres es el 77.2% de los habitantes del
municipio, datos sin duda alarmantes que implica y requiere un
aprovechamiento de los recursos y de los programas sociales. Por lo que
hace al grado de marginación el municipio se encuentra clasificado en Alto,
de acuerdo a lo que establece la COESPO, por su parte la PNUD cataloga
a Huautla con un índice de desarrollo humano de 0.6883, lo que ubica al
municipio en el lugar 2060 de 2459 municipios en el país.
Bienestar
Ingreso
LBE
LBM
19.8%
4,119 personas
2.7 Carencias
Vulnerables
por carencia
social
Población no
Pobre y no
vulnerable
Pobres moderados
Pobres
Extremos
6
5
38.4%
7,997 personas
3.9 Carencias 4
Vulnerables
2.5%
Por
519 ingresos
personas
38.8%
8,069
Personas
2.9 Carencias
3
2
0.6%
116 personas
1
0
Fig. No.1 Indicadores de pobreza 2010
Objetivo
Mejorar la calidad de vida de los habitantes de Huautla mediante el
desarrollo de sus comunidades para disminuir los indicadores de pobreza.
Estrategia
Accionar en conjuntos con los programas sociales del gobierno estatal y
federal una atención con mayor equidad.
21
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Líneas de Acción

Contar con un diagnóstico comunitario de las carencias sociales de
todo el municipio, para orientar y participar en cubrir las
necesidades.

Facilitar el acceso a los programas sociales de los más desprotegidos
en el municipio, mediante la coordinación de las instancias
gubernamentales para coadyuvar a la organización.

Gestionar los recursos para cubrir las carencias sociales de los
Huautlenses en cada una de sus comunidades.
Estrategia
Crear un entorno de participación social, con base en el desarrollo de
actividades productivas para promover que los programas sociales
generen individuos autónomos, participativos en su propio desarrollo.
Línea de Acción

Fortalecer el desarrollo de las actividades productivas que generen
un mercado local de bienes y mejoren los ingresos de las familias en
rezago social.

Incorporar a las comunidades al progreso social con acciones que
promuevan su vocación y organización productiva para el desarrollo
de proyectos sociales generadores de empleos e ingresos.

Promover y acompañar a los productores del municipio para su
asociación.
22
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
1.2 Atención a Comunidades Indígenas
La población indígena, del municipio de Huautla, de acuerdo a los datos
que presenta la CDI en el censo 2010, es de 93%, razón por la cual todos
los proyectos y acciones tienen una aplicación prioritaria para los indígenas
del municipio.
En estos dos años de gestión municipal se ha dado pauta para fortalecer
acciones y programas exitosamente como es el caso del programa seguro
de vida campesino con beneficio directo para ellos.
Objetivo
Promover
el
desarrollo
de
los
pueblos
indígenas
a
través
del
reconocimiento de su cultura e inclusión social.
Estrategia
Reconocer las manifestaciones culturales de los pueblos indígenas.
Línea de Acción

Promover los valores, cultura y tradiciones de los indígenas.

Reconocer la lengua náhuatl en la identificación municipal, mediante
políticas que deriven en acciones.

Promover los tianguis culturales en el municipio y la región.
Estrategia
Coadyuvar al desarrollo de los indígenas en el municipio.
Línea de Acción

Vincular al municipio con las diversas instancias gubernamentales
que gestionan apoyos para este sector como CDI, SEDESOL, SEPH,
CECULTAH, CONACULTA.
23
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016

Capacitar a los indígenas para el autoempleo y desarrollo de
capacidades productivas.

Impulsar programas de apoyo alimentario, salud, educación y mejora
de vivienda para la población indígena.
1.3 Adultos en plenitud
El sector de la población de adultos mayores es conformada por 4,196
habitantes, es decir, el 18.5%; para este grupo de adultos se participa en el
programa social “pensión para adultos”, con beneficios para 3,184 adultos
mayores.
Objetivo
Implementar atención integral a los adultos mayores para mejorar la
calidad de vida de este sector de la población.
Estrategia
Organizar en la estructura comunitaria la atención a los adultos mayores.
Línea de Acción

Fomentar la atención de programa de sano esparcimiento,
recreación, cultura, deporte para adultos mayores en cada comité de
las localidades.

Gestionar con la sociedad del municipio para que los adultos
mayores obtengan beneficios del programa de credencialización.

Realizar un programa para la protección de los derechos de las
personas adultas principalmente en las comunidades rurales,
mediante capacitación y difusión.
Estrategia
Relacionar al Municipio con los programas sociales de los gobiernos estatal
y federal.
24
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Línea de Acción

Administrar el acceso a los recursos de las instancias estatales y
federales, para obtener un mayor número de apoyos dedicados a
este sector de la población.

Actualizar los padrones de la población de este sector, para su
atención.

Promover programas asistenciales para aquellos adultos que no
tienen beneficios de los programas sociales.
1.4 Atención a la Juventud
En el municipio de Huautla los jóvenes representan el 23% de la población
es decir 5,236, en referencia a lo que publica el INEGI en el censo 2010.
Objetivo
Dar oportunidad a los jóvenes de participación social, recreativa y
comunitaria, formación profesional e impulso a proyectos laborales y
productivos.
Estrategia
Fomentar en los jóvenes una cultura emprendedora, de cohesión social y
un adecuado plan de vida.
Líneas de Acción

Promover en forma conjunta con las instituciones educativas ciclos
de conferencias, talleres para realizar plan de vida, pláticas de
motivación, liderazgo, y emprendedores.

Realizar un programa de educación no formal para la enseñanza de
oficios como una oportunidad de ingresos para los jóvenes.

Formar el comité municipal de la juventud.
25
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Estrategia
Promover acciones públicas de mayor cercanía a las necesidades de
jóvenes que contribuyan a fortalecer actitudes positivas y de armonía en
la convivencia social.
Línea de Acción

Realizar un reconocimiento de los jóvenes talentos del municipio en
los diferentes contextos sociales.

Realizar programas de asistencia gratuita y confidencial orientados
a la prevención, detección y seguimiento a jóvenes en casos de
adicción, embarazo en edad temprana, violencia intrafamiliar y
noviazgo.

Diseñar y llevar a cabo un programa de difusión entre los jóvenes
sobre los riesgos del consumo de drogas, alcohol, tabaco y los
embarazos no deseados.
1.5 Atención a las Mujeres
En el municipio el 5 de febrero de 2010 se creó la instancia de la mujer, en
la cual se ofrece políticas y programas relativos a las mujeres, que permitan
incorporarlas plenamente al desarrollo. Los programas se adecuan a las
características y necesidades de la población, promueven acciones que
posibiliten la no discriminación, la igualdad de oportunidades y trato entre
géneros y el ejercicio pleno de todos los derechos de las mujeres y su
participación equitativa en la vida política, cultural, económica y social del
Estado.
Desde el 2010 se han impartido 25 talleres dedicados a la sensibilidad y
equidad de género, se promovieron convocatorias para créditos, se
otorgaron asesorías jurídicas y psicológicas, se impartieron talleres de
bisutería, gelatina, bordados como una opción para generar ingresos.
26
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Objetivo
Fortalecer el desarrollo institucional de asistencia a las mujeres con
acciones de atención en la defensa de sus derechos, reconocimiento a su
vocación productiva, prevención de la salud, acceso a la educación.
Estrategia
Fortalecer la asistencia social para las mujeres en el municipio.
Líneas de Acción

Otorgar
asistencia
técnica
en
la
integración
de
proyectos
productivos de valor comunitario dirigidos por mujeres o que
emplean a mujeres.

Fortalecer la atención de las mujeres de Huautla en sus diversas
necesidades físicas, psicológicas jurídicas.

Ampliar la oferta de financiamiento a proyectos productivos de
jóvenes emprendedoras.
27
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Estrategia
Vincular al Municipio con los programas sociales dirigidos a las mujeres
para su óptimo aprovechamiento.
Línea de Acción

Difundir en la población del municipio los programas sociales
dedicados a la mujer.

Invitar a la participación activa de la mujer del municipio de Huautla
en las diversas convocatorias de las instancias estatales federales y
ONG.

Prevenir y atender la violencia contra las mujeres con la coordinación
de
las
diversas
instituciones
gubernamentales
y
sociales
involucradas en esta materia.
1.6 Asistencia Social con Desarrollo Humano
En 2010, 16,066 individuos (77.2% del total de la población) se encontraban
en situación de pobreza, de los cuales 8,069 (38.8%) presentaban pobreza
moderada y 7,997 (38.4%) estaban en pobreza extrema. En 2010, la
condición de rezago educativo afectó a 31.4% de la población, lo que
significa que 6,529 individuos presentaron esta carencia social. En el mismo
año, el porcentaje de personas sin acceso a servicios de salud fue de 24.4%,
equivalente a 5,076 personas. La carencia por acceso a la seguridad social
afectó a 78.3% de la población, es decir 16,303 personas se encontraban
bajo esta condición. El porcentaje de individuos que reportó habitar en
viviendas con mala calidad de materiales y espacio insuficiente fue de
40.2% (8,362 personas). El porcentaje de personas que reportó habitar en
viviendas sin disponibilidad de servicios básicos fue de 92.3%, lo que
significa que las condiciones de vivienda no son las adecuadas para 19,210
personas. La incidencia de la carencia por acceso a la alimentación fue de
48.3%, es decir una población de 10,046 personas.
28
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
En la actualidad se trabaja con una asociación civil que se llama
Congregación Mariana Trinitaria A.C. en el mejoramiento de vivienda
subsidiando productos que son: láminas, cemento, tinacos y bombas para
agua, donde se ha beneficiado a 168 familias con una inversión de
$256,020.00.
Así también con el apoyo estatal se gestionaron programas de
mejoramiento a la vivienda “piso digno para mi casa” beneficiando a más
de 200 familias.
Se atiende a la niñez con el programa de desayunos fríos, a los
discapacitados se les gestiona atención y traslado para ésta, así como
aparatos funcionales y algunos apoyos con proyectos para que se inserten
en el sector laboral.
Objetivo
Promover la Asistencia social enfocada a la integración familiar como
núcleo de la sociedad y a los grupos vulnerables de la población.
Estrategia
Incrementar las posibilidades de desarrollo para fomentar una sociedad
equitativa e incluyente, optimizar los beneficios sociales para las familias
del municipio principalmente para aquellas más desfavorecidas.
Línea de Acción

Cubrir las carencias sociales de las familias de Huautla.

Realizar un programa para identificar y atender los problemas
disfuncionales de las familias en el municipio.

Promover y difundir una cultura de integración familiar, mediante
talleres, conferencias, videos, pláticas, etc.
29
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Estrategia
Combatir las carencias sociales de los grupos vulnerables.
Línea de Acción

Fortalecer las acciones asistenciales para el desarrollo sano e integral
de la niñez en el municipio de Huautla.

Mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad
mediante un programa de apoyos de asistenciales para adquirir
aparatos funcionales, servicios médicos y de alimentación así como
facilitar su inserción a la actividad laboral.
1.7 Prevención de las Adicciones
Este rubro es atendido de manera transversal por el DIF municipal, por el
área de seguridad pública y salud municipal. Las principales adicciones que
se presentan en el municipio son el alcoholismo.
Objetivo
Impulsar la prevención y atención de las adicciones en el municipio de
Huautla, para contribuir a una armonía social.
30
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Estrategia
Atender las adicciones en el municipio.
Línea de Acción

Detectar, canalizar y atender en conjunto con instituciones
especializadas lo casos de adicciones en la sociedad.

Aplicar y difundir el Bando de Policía y Buen Gobierno.

Vincularse con las instancias gubernamentales para la atención de
adicciones en el municipio.
Estrategia
Establecer programas que prevengan las adicciones en el municipio.
Línea de Acción

Realizar
jornadas
de
prevención
de
las
adicciones
en
las
comunidades del municipio.

Difundir mediante la estructura organizacional de las comunidades
los daños físicos, psicológicos y legales que causan las adicciones.
1.8 Educación Pilar del Desarrollo
En el rubro de educación en el municipio de Huautla se registra una
matrícula de 5,896 estudiantes en los niveles básico y medio superior, es
notable la disminución de matrícula hasta de un 15% en el nivel primaria
con respecto al ciclo próximo anterior.
Se cuenta con un programa de becas donde se beneficia a 31 escuelas, con
290 becas, 3,480 despensas con una inversión de $1,311,131.00 en dos ciclos
escolares.
A pesar de los esfuerzos se tiene un indicado de analfabetismo del 23.06%,
siendo la referencia estatal del 10.2% y del nacional del 6.9%.
31
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Objetivo
Mejorar el acceso a la educación y coadyuvar a impulsar la calidad
educativa en el municipio de Huautla.
Estrategia
Impulsar el acceso a la educación en el municipio de Huautla.
Línea de Acción

Colaborar con INEAH y CONAFE para la organización de las
personas analfabetas en el municipio.

Apoyar con un programa de becas a los estudiantes de los diversos
niveles educativos.

Crear un programa para la educación no formal, con el propósito de
capacitar a la población en oficios, y el manejo de las TICS, para
fortalecer capacidades o bien con la opción de ingresos.
Estrategias
Coadyuvar a la calidad educativa.
Línea de Acción

Colaborar con la SEP para el mantenimiento y construcción de
escuelas con todos los servicios, y conectividad a internet.

Reconocer los resultados de desempeño las escuelas del municipio,
de los mejores alumnos y dedicación de los maestros.

Promover en las escuelas un programa cívico y de valores para
construir una mejor sociedad.

Fortalecer el centro de desarrollo comunitario para la formación de
la población en TICS.

Consolidar el servicio de biblioteca pública para contribuir a la
formación y culturización de los habitantes de Huautla.
32
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
1.9 Deporte y Recreación
Se han organizado torneos, principalmente de futbol, durante esta
administración se dio mantenimiento a los espacios deportivos.
Objetivo
Fortalecer la organización y el impulso del deporte en el municipio,
mediante la formación de entrenadores, árbitros y deportistas de
representatividad municipal para coadyuvar a una sociedad sana y
competitiva.
Estrategia
Organizar el deporte en el municipio.
33
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Línea de Acción

A través de la organización comunitaria impulsar el deporte en todas
las localidades del municipio.

Instaurar ligas deportivas en las diferentes categorías por rango de
edad y género.

Colaborar para la formación de entrenadores y árbitros en el
municipio.
Estrategia
Ofrecer espacios deportivos dignos a la sociedad para el sano
esparcimiento.
Línea de Acción

Reforzar el programa de mantenimiento a la infraestructura
deportiva del municipio.

Gestionar la construcción de una unidad deportiva en la cabecera
municipal.

Incluir un mayor número de disciplinas deportivas para la
representación municipal.
1.10 Promoción de la cultura
La cultura en Huautla tiene un especial enfoque, con la creación de la
escuelas de artes preparando de esta manera a los niños y jóvenes del
municipio logrando conformar en esta gestión de gobierno la primera
orquesta infantil juvenil de Huautla, participando ya en eventos del
municipio y regionales, se han impulsado las fiestas tradicionales. Es
importante también mencionar las fiestas tradicionales de la comunidades
en donde festejan a sus santo patrono, cada una de ellas tiene su
particularidad y su esencia por mencionas algunas: Tamoyon I, Tamoyon II
con su ya conocida fiesta del elote, Acatépec, (con su vaca de cal y la danza
de los pajaritos) El Aguacate, Tlacuapan, etc.
34
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Objetivo
Promover las expresiones artísticas, la cultura popular y el acceso a la
cultura universal en el municipio de Huautla.
Estrategia
Impulsar en todos los ámbitos la difusión de las manifestaciones culturales
que fortalecen la identidad.
Línea de Acción

Fortalecer la escuela de artes, con infraestructura, becas, maestros y
representación institucional en los diversos escenarios donde son
convocados; así como la instalación de la casa de la cultura.

Formar el consejo municipal de la cultura para favorecer la
participación de la sociedad en la planeación y el destino de los
recursos orientados al desarrollo municipal a fin de preservar,
promover y difundir la cultura, tanto en sus expresiones locales como
regionales.

Administrar los espacios públicos para las manifestaciones artísticas
para promover y difundir las diferentes fiestas tradicionales del
municipio de Huautla.
35
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Estrategia
Fortalecer la vinculación interinstitucional de los tres niveles de gobierno y
la sociedad en general para ampliar la cobertura de los bienes y servicios
culturales.
Línea de Acción

Realizar un programa a través de la organización comunitaria que
difunda la cultura universal en las localidades.

Vincular con el CONACULTA y CECULTAH (Consejo Estatal para la
Cultura y las Artes de Hidalgo), CDI, SEDESOL, SEP para establecer
programas en el municipio que promuevan la cultura.

Apoyar activamente a la gente que promueva la cultura y las
costumbres en cada una de las comunidades con la finalidad de
preservar las raíces.
1.11 Salud Pública Municipal
En el municipio de Huautla se cuenta con una cobertura en los servicios de
salud a través de ISSSTE, IMSS, seguro popular, además de contar con
casas de salud y auxiliares en salud. Se ha identificado como uno de los
principales problemas la calidad del agua.
Objetivo
Procurar una población sana para disminuir y atender de manera oportuna
los riesgos de salud en el municipio de Huautla.
Estrategia
Identificar las principales fuentes de enfermedades en el municipio.
Línea de Acción

Actualizar el diagnóstico de salud del municipio.

Garantizar la calidad del agua en el municipio para consumo humano.
36
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016

Promover en los diferentes comités comunitarios el cuidado de la
salud.
Estrategia
Vincularse con los nosocomios dentro y fuera del municipio para la
atención de la salud de la población.
Línea de Acción

Realizar un programa para la atención de la salud en el municipio de
Huautla a través de las instituciones
de salud ubicados en el
territorio.

Colaborar con las diversas instancias de salud estatal, federal y
municipal para el cuidado de la salud.

Integrar un comité municipal de salud.
Estrategias Transversales
ET.1 Perspectiva de Género
L.A.1.1 Impulsar a la mujer en un programa que potencie de manera integral
sus capacidades para fortalecer a la familia, y a la comunidad.
E.T.2 Planeación de Políticas Públicas
L.A.2.1 Vincular al municipio con las instancias gubernamentales estatales
y federales.
E.T.3 Respeto a los Derechos Humanos
L.A.3.1 Revisar los reglamentos de las comunidades para hacer un
diagnóstico de la situación jurídica de cada uno de ellos.
L.A.3.2 Proponer las modificaciones que se encuentren en contra de lo
establecido en cada una de los reglamentos comunitarios.
37
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
E.T.4 Productividad y Competitividad con Beneficio Social
L.A.4.1Promover una articulación de los diversos sectores de la población
para favorecer los consumos locales.
E.T.5 Educación, Conocimiento y Desarrollo Tecnológico
L.A.5.1 Promover el acceso a la educación.
E.T.6 Beneficios para Tú Avances
L.A.6.1 Impulsar las acciones de las diversas que operan programas
sociales.
E.T.7 Medio Ambiente y Sustentabilidad
L.A.7.1 Vincularse con instituciones para realizar estudios o proyectos de
conservación y cuidado del medio ambiente.
38
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
COMPETITIVIDAD
EJE 2
PARA EL
DESARROLLO
ECONÓMICO
SUSTENTABLE
39
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
40
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
2. Competitividad para el Desarrollo Económico Sustentable
2.1 Desarrollo Rural y Sector Primario
En Huautla la Población económicamente activa (PEA) es del 32.9%, de
este segmento el 80% son hombres y el restante 20% son mujeres, el
porcentaje que se dedica al sector primario es el 65%, al sector secundario
el 10% y el restante 25% al sector terciario, sin embargo, el sector primario
carece de tecnología, asesoría, financiamientos, por lo que su práctica es
solo de autoconsumo con la oportunidad de comercializar sus excedentes
en el mercado local y regional.
Durante esta administración se ha estado atento para atender las
convocatorias para proyectos productivos de las ventanillas de la sagarpa,
donde se obtuvieron apoyos para los apicultores, y lo productores de
cacahuate, también se estableció una tienda de agroinsumo.
Se cuenta con el diagnóstico de vocaciones productivas.
Objetivo
Impulsar un programa para los productores del sector primario con
oportunidades de crecimiento, tecnificación para dar valor agregado a los
productos y desarrollo de capacidades inducidas y/o innovadoras que
faciliten la comercialización de los productos agropecuarios del municipio.
Estrategia
Vincular los programas productivos de los gobiernos federales y estatales
con las vocaciones productivas o necesidades del municipio para apoyar a
productores del municipio.
Línea de Acción

Articular y coordinar los programas dedicados al sector primario,
con los productores del municipio para optimizar esfuerzos y dar
seguimiento a éstos con los beneficiarios.
41
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016

Atender las diversas convocatorias para el diseño e implementación
de proyectos productivos.

Concatenar esfuerzos con instituciones educativas para el desarrollo
de tesis, prácticas, servicio social, estadías etc., relacionadas con el
desarrollo rural y sector primario de Huautla.
Estrategia
Implementar procesos de planeación agropecuaria para incrementar la
capacidad productiva y comercial de la agricultura.
Línea de Acción

Mantener bases de datos de la producción en el municipio para
ayudar a la búsqueda de mercados.

Fomentar el consumo de los productos locales mediante un
programa de identidad y calidad.

Impulsar el micro, pequeña y mediana empresa agroindustrial para
incrementar la diversificación económica y el desarrollo de las
familias rurales (buscando el valor agregado de los productos).
2.2 Comercio y Abasto Municipal
Se tiene identificado en el municipio los principales centros de abasto en
las localidades.
Objetivo
Identificar y promover el abasto de productos básicos en el municipio, para
garantizar el acceso a la alimentación de toda la población del municipio
de Huautla.
Estrategia
Promover un reordenamiento del abasto por economías de los recursos
locales del municipio para el autoconsumo y la comercialización de
excedentes.
42
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Línea de Acción

Identificar a los productores del municipio para integrarlos a un
programa de promoción de sus productos en los mercados
regionales con eventos de difusión masiva.

Favorecer
las
asociaciones
de
los
productores
para
la
transformación de productos agropecuarios.

Realizar una fuerte campaña de difusión, a través de un tianguis
agropecuario, para promover los productos locales en el municipio
y la región.

Generar
nuevas
alternativas
de
abasto
y
comercialización
comunitaria acopiando los productos para generar escalas de
comercialización que le ofrezcan ventajas.
2.3 Promoción de la Inversión y el Empleo
Se realizan programas de capacitación para los productores del municipio
en las tres cadenas de miel, café y cítricos, especialmente para las buenas
prácticas, plagas, elaboración de compostas.
Se han identificado los centros e instituciones que ofrecen servicios de
capacitación.
Objetivo
Impulsar y fortalecer el espíritu emprendedor para contribuir a la
generación de oportunidades de inversión y empleo.
Estrategia
Apoyar acciones de formación y promoción para el desarrollo de
proyectos con jóvenes profesionistas.
43
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Línea de Acción

Realizar diagnósticos que arroguen el rumbo de los proyectos y
líneas de acción a desarrollar para incrementar la economía social del
municipio.

Detonar la generación de marcas genéricas y organizacionales
vinculadas
con
los
sectores
estratégicos
para
dar
mejores
oportunidades de comercialización apoyadas de la creación de
centros de acopio.

Hacer un programa de capacitación para la formación de
emprendedores en el municipio. De acuerdo a las vocaciones
productivas.
Estrategia
Impulsar la formación y desarrollo de capital humano como factor
determinante para la incorporación de conocimiento a los procesos
productivos.
Línea de Acción

Realizar un diagnóstico de necesidades de capacitación en el
municipio.

Realizar un programa de capacitación para cada sector económico
de la población.

Realizar un programa de capacitación en todo el municipio de oficios
para el autoempleo de los habitantes.
2.4 Infraestructura Industrial y Opciones Productivas
En este rubro en el municipio de Huautla no se tiene ningún registro,
debido que el sector primario solo es para autoconsumo.
44
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Objetivo
Buscar los recursos o inversión para
la transformación de productos
agropecuarios del municipio que de
valor agregado y favorecer la
comercialización.
Estrategia
Fomentar la transformación de los productos agropecuarios del municipio.
Línea de Acción

Realizar un estudio para identificar los productos agropecuarios
susceptibles de transformar en el municipio.

Organizar la producción susceptible de transformar para la inversión
generado economías de escala con un enfoque comunitario.

Buscar los recursos para la infraestructura y equipamiento de
transformación de los productos agropecuarios del municipio. A
través de inversiones privadas y públicas.
2.5 Promoción y Servicios Turísticos
El sector turístico tiene una orientación a la cultura popular fiestas y
tradiciones. Se carece de infraestructura hotelera y de comunicaciones
45
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Objetivo
Fortalecer el sector turístico del municipio con una orientación temática.
Estrategia
Vincular al municipio con las instancias gubernamentales para fortalecer
la inversión en el municipio de espacios eco turístico.
Línea de Acción

Realizar un diagnóstico de la situación que guardan los centros eco
turístico del municipio.

Hacer un programa para fortalecer la sustentabilidad de los centros
eco turísticos del municipio.

Realizar un programa de promoción del municipio de Huautla en la
región y en el estado.
Estrategia
Organizar a la población civil para promover la cultura y tradiciones como
una opción turística para el municipio.
Línea de Acción

Conformar un consejo municipal del turismo para la organización y
participación civil.

Realizar una guía turística anual con la promoción de la cultura,
tradiciones y recursos naturales del municipio.

Vincular a la población civil en la promoción del turismo en el
municipio.
46
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
E.T.1 Perspectiva de Género
L.A.1.1 Incluir a las mujeres en las actividades de transformación de los
productos
agropecuarios
para
dar
valor
agregado
y
faciliten
la
comercialización.
L.A. 2.1 Vincular al municipio con las instancias gubernamentales estatales
y federales.
L.A.3.1 Capacitar a hombres y mujeres en las localidades para el respeto de
los derechos humanos.
L.A.4.1 Promover una articulación de los diversos sectores de la población
L.A.4.2 Fomentar la calidad en los productos agropecuarios y su
transformación para ser competitivos en los mercados.
L.A.4.3 Proponer asociaciones de productores para la oportunidad de
competir.
L.A.4.4 Implementar la inversión de equipo y transformación para cadenas
productivas con un esquema de uso común.
L.A.5.1 Vincular al municipio con instituciones que realicen investigación
aplicada para el sector agropecuario.
E.T.6 Beneficios para que tú Avances
L.A.6.1 Impulsar las acciones de las diversas que operan programas sociales
y productivos.
47
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
L.A.7.1 Generar proyecto para el desarrollo agropecuario con criterios de
sustentabilidad.
48
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
EJE 3
DESARROLLO
ORDENADO Y
SUSTENTABLE
49
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
50
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
3. Desarrollo Ordenado y Sustentable
3.1 Medio Ambiente y Sustentabilidad
En cuanto al medio ambiente en el municipio a través de la dirección de
ecología se ha trabajado la educación ambiental con el sector educativo,
se
han
organizado
talleres
de
reciclaje,
reforestaciones
en
las
comunidades, campañas de reciclo de papel, etc.
Se estableció vínculo con la conafort, y con las instancias estatales y
federales para dar cumplimiento a la agenda ambiental.
Objetivo
Proteger los recursos naturales del municipio con la participación social y
privada mediante acciones de protección y preservación.
Estrategia
Promover una cultura del cuidado del medio ambiente con la población del
municipio.
Línea de Acción

Realizar un programa de educación ambiental a través de la
organización comunitaria,

y de instituciones educativas del municipio para la participación
social en la realización de prácticas que coadyuven al cuidado de los
recursos naturales.

Promover una producción sustentable en el municipio.

Promover prácticas de reciclo y un consumo inteligente en la
población mediante programas de difusión.
Estrategia
Identificar los recursos naturales del municipio para su protección.
51
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Líneas de Acción

Establecer acciones para la producción y el desarrollo de plantas
nativas para la forestación y reforestación de espacios públicos en
zonas de restauración y conservación forestal.

Impulsar proyectos de gestión integral de los residuos incentivando
el uso de tecnologías sustentables para iniciar la operación de los
rellenos sanitarios.

Realizar estudios con centros de investigación o instituciones
educativas para la caracterización y situación de la fauna y flora del
3.2 Obra Pública
Objetivo
Fortalecer la infraestructura y equipamiento del municipio con la finalidad
de mejorar el entorno, brindando a la ciudadanía espacios públicos
decorosos y apropiados, así como vialidades, vivienda,
servicios de
calidad, y equipos para el cuidado del medio ambiente, que incidan en el
desarrollo sustentable para mejorar la calidad de vida de los habitantes de
Huautla.
Estrategia
Fortalecer la infraestructura social en el municipio.
Línea de Acción

Realizar
un
programa
de
rehabilitación
y
construcción
de
infraestructura social (escuelas, casas de salud, clínicas etc.).

Realizar un programa de infraestructura y equipamiento para el
manejo de los desechos
y de la conservación de los recursos
naturales.

Llevar a cabo un programa de servicios públicos (Alcantarillado,
agua potable, drenajes, electricidad etc.).
52
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Estrategia
Consolidar la infraestructura
de comunicación, espacios públicos y
vivienda en el municipio.
Línea de Acción

Realizar un programa para el fortalecimiento de la vivienda en el
municipio.

Realizar un programa de rehabilitación y construcción de los
espacios públicos del municipio.

Realizar un programa de rehabilitación y construcción de vías de
comunicación en todas las comunidades de Huautla.
L.A.1. Incluir a las mujeres en sus comunidades para que participen en el
programa de educación ambiental.
L.A.2.1. Vincular al municipio con las instancias gubernamentales estatales
y federales.
L.A.3.1 Proponer
las modificaciones correspondientes para que los
reglamentos comunitarios se encuentren dentro del marco jurídico.
E.T.4 Productividad y Competitividad con Beneficios Social
L.A.4.1 Impulsar la producción a través de un procesos sustentable.
L.A.5.1 Impulsar una cultura de conservación de los recursos naturales en
el municipio en todos los segmentos de la población.
53
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
E.T.6 Beneficios para que Tú Avances
L.A.6.1 Aprovechar los programas de vivienda digna.
L.A.6.2 Fortalecer los programas de servicios públicos.
E.T.7 Medio Ambiente y Sustentabilidad.
L.A.7.1 Realizar programas que ayuden la mitigación de los problemas
ambientales.
L.A.7.2 Realizar obra pública sustentable
54
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
EJE 4
PAZ Y
TRANQUILIDAD
SOCIAL
CONVIVENCIA
CON ARMONÍA
MUNICIPAL
55
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
56
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
4. Paz y Tranquilidad Social, Convivencia con Armonía
4.1 Registro del Estado Familiar
En cuanto al registro del estado familiar se tiene un proceso oportuno y en
cumplimiento, una de las principales problemáticas es la dificultad en la
conectividad en el municipio, lo que conlleva al retraso del otorgamiento
de la CURP, en el trámite correspondiente.
Objetivo
Proporcionar certidumbre jurídica al estado civil de las personas del
municipio,
a
través
de
una
regulación
ordenada,
con
procesos
administrativos y sistemas eficientes, apoyada en el uso de tecnologías de
información.
Estrategia
Garantizar y acreditar fehacientemente los actos y hechos registrales
relativos al estado civil de las personas.
Línea de Acción

Fortalecer el equipamiento del registro civil para el resguardo de la
información y prestar servicios de calidad a la población.

Realizar campañas de actualización de datos de nacimiento y de
registros extemporáneos.

Realizar un programa de archivo con la infraestructura adecuada
para su conservación.
4.2 Seguridad Pública Municipal
En cuanto a seguridad pública se ha colaborado en conjunto con las
instituciones educativas de la cabecera municipal, en la prevención del
57
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
delito a través de pláticas para jóvenes, sobre alcoholismo, drogadicción
y sus consecuencias.
Objetivo
Salvaguardar la integridad física, patrimonial y comunitaria de la población
de Huautla con policías profesionales, bajo un control de confianza de sus
elementos y acciones de prevención y disuasión del delito.
Estrategia
Formar elementos calificados y confiables mediante procesos de
profesionalización y formación policial.
Líneas de Acción

Fortalecer la capacitación que imparten las áreas de formación
policial.

Realizar periódicamente evaluaciones y control de confianza de los
servidores públicos.

Fortalecer el servicio de seguridad pública del municipio con una
plantilla de personal suficiente, la adquisición de equipo de
seguridad, equipo de cómputo, equipo de comunicación con todas
las comunidades, y parque vehicular.
Estrategia
Promover de manera participativa una cultura de prevención del delito.
Línea de Acción
Realizar un programa de conferencias, pláticas y obras de teatro para los
jóvenes con mensajes alusivos al delito y sus consecuencias y las medidas
de prevención.
58
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Línea de Acción

Vincular al municipio con
las instituciones educativas padres de
familia para realizar acciones de operación mochila y vigilancia en las
salidas para la identificación de drogas y su comercialización.

Realizar un programa de capacitación con todas las comunidades
del municipio para un plan de comunicación y denuncia del delito.
4.3 Protección Civil
Lo que respecta a protección civil se tienen constituidos los consejos en
cada localidad, se identificaron las zonas de riesgo a través del mapa de
las zonas riesgos y su clasificación, de la misma manera se han señalado
los refugios temporales para la población que así lo requiera.
Objetivo
Proteger a la población y a su patrimonio de riesgos y emergencias por
desastres naturales y ocasionadas por el hombre con medidas preventivas
y de respuesta institucional inmediata.
Estrategia
Mantener un estrecho vínculo con la población para las enfrentar las
contingencias que ocurran en el municipio.
Línea de Acción

Actualizar en forma permanente, con información geográfica y
demográfica, el atlas municipal de riesgos.

Capacitar a través de cursos certificados al personal de protección
civil que multipliquen los efectos en las brigadas de voluntarios.

Llevar a cabo un programa de simulacros en las zonas de mayor
riesgo.
59
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Estrategia
Informar a la población y registrar contingencias del municipio.
Línea de Acción
Mantener la identificación de los refugios temporales de la población y
difundido su ubicación.
Realizar un registro de contingencias en el municipio, por año para su
evaluación.
4.4 Gobernabilidad y Estabilidad Jurídica
Se actualizó el Bando de Policía y Buen Gobierno, el reglamento de
ecología, reglamento interno, requiriendo su difusión para la aplicación
correspondiente.
Objetivo
Revisar y actualizar las normas jurídicas que dan sustento legal a las
actividades de la Administración Pública Municipal.
Estrategia
Revisar y en su caso modificar los ordenamientos jurídicos al municipio de
Huautla.
Línea de Acción

Revisar, analizar los ordenamientos jurídicos del municipio.

Revisar los reglamentos internos de las comunidades para que estos
se apeguen a derecho.

Realizar un programa de capacitación a los comités de las
comunidades de ordenamientos legales y derechos humanos.
Estrategia
Fortalecer la intervención municipal en los actos administrativos locales.
60
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Línea de Acción
Atender de manera oportuna los diferentes casos administrativos de
conciliación que se presenten en el municipio.
E.T.1 Perspectivas de Género.
L.A.1.1 Realizar un programa de capacitación a mujeres y hombres de las
comunidades para fomentar en sus reglamentos comunitarios el respeto
de los derechos humanos.
y federales.
L.A.3.1 Atención y seguimiento para la protección y respeto de la niñez y
los adultos mayores del municipio.
competir.
y federales.
ambientales.
61
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
62
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
EJE V
GOBIERNO
MODERNO,
EFICIENTE Y
MUNICIPALISTA
63
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
64
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
5. Gobierno Moderno, Eficiente y Municipalista
5.1 Municipio Promotor de la Participación Ciudadana
El
municipio
promueve
la
participación
ciudadana
mediante
la
organización de los diversos comités que colaboran para la planeación
municipal como es el caso de los comités de protección civil, comité para
la planeación municipal, de acuerdo a las necesidades de cada programa
social se establecen comités para su ejecución y seguimiento.
Objetivo
Fortalecer la participación ciudadana a través de una coordinación eficaz
y de mayor corresponsabilidad entre la sociedad y el municipio que
impulse el desarrollo comunitario ordenado.
Estrategia
Mejorar los instrumentos de participación
para asegurar un mayor
involucramiento de la ciudadanía.
Línea de Acción

Fortalecer los programa de planeación participativa y organización
comunitaria.

Atender oportunamente las demandas de la ciudadanía recibidas por
los diferentes medios.

Promover la conformación de consejos municipales por áreas de
especialidad, para coadyuvar a la organización municipal.
5.2 Municipio Moderno, Eficiente y con Servicios de Calidad
Durante la gestión municipal se han trabajado con la organización de la
armonización contable del municipio. Aún que se cuenta con los manuales
65
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
de organización y procedimientos se requiere una revisión y actualización
de los mismos de tal forma que permita establecer los procesos necesarios
para el desempeño de las funciones de los servidores públicos municipales
mediante una sistematización.
Objetivo
Fortalecer y mejorar la gestión municipal.
Estrategia
Fortalecer los recursos humanos y materiales para mejorar las tareas de la
administración municipal.
Línea de Acción

Fomentar el desarrollo y profesionalización del capital humano de la
administración municipal a través de programas de capacitación y
evaluación de desempeño.

Sistematizar y automatizar las tareas administrativas de la gestión
municipal.

Realizar un programa de rehabilitación y mantenimiento de las
instalaciones y edificios, así como un plan maestro para la
adquisición de equipo y mobiliario para las diversas áreas de la
Presidencia Municipal.
Estrategia
Fortalecer los procesos administrativos de la gestión municipal 2012-2016.
Línea de Acción

Generar procedimientos, políticas y lineamientos para documentar
la gestión municipal, su evaluación y seguimiento.

Mantener una gestión sistematizada y automatizada de los procesos
administrativos municipales.
66
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016

Consolidar la armonización contable, y coordinar los mecanismos
necesarios para implementar el presupuesto basado en resultados.

Mantener un municipio comunicado e informado de la gestión
municipal a través de los medios masivos de comunicación.

Fortalecer la imagen institucional en cada uno los eventos cívicos,
culturales, económicos y políticos de la Presidencia Municipal.
5.3 Planeación Democrática en la Toma de Decisiones
Existen en el municipio organismos que permiten la planeación
democrática a través de los comités comunitarios, los de protección civil.
Objetivo
Fortalecer la planeación a través de nuevos esquemas y la participación
activa de la ciudadanía en la organización municipal.
Estrategia
Promover la planeación participativa.
Líneas de Acción

Organizar las acciones de planeación a mediano y corto plazo.

Establecer un sistema de indicadores para la medición.

Impulsar una participación activa en los comités de planeación
municipal y regional.
Estrategia
Consolidar la planeación municipal.
Línea de Acción

Dar seguimiento al Plan Municipal de Desarrollo, a través de los
planes de trabajo de cada área de la administración municipal.
67
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016

Organizar la evaluación participativa del plan municipal de
desarrollo.

Informar los resultados e impacto de gestión municipal 2012 – 2016.
5.4 Municipio Promotor de la Transparencia y el Acceso a la Información
Durante esta administración se dio cumplimiento con la difusión de la
información pública en los medios legales y se ha dado respuesta a las
solicitudes de información e la población que han requerido a este
Gobierno Municipal.
Objetivo
Promover la cultura de la transparencia y rendición de cuentas a través del
acceso a la información con corresponsabilidad ciudadana.
Estrategias
Establecer procedimientos sencillos para el acceso a la administración
pública.
Línea de Acción

Mantener actualizada la información pública en el portal de internet.

Optimizar el sistema de gestión de la información de las solicitudes
de acceso a la información.

Difundir entre la población e informar a la ciudadanía de los
programas y acciones que impulsa el gobierno municipal.

Mejorar la transparencia de las acciones de Gobierno para garantizar
el derecho de acceso a la información pública.
68
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
5.5 Racionalidad y Rendición de Cuentas en el Servicio Público
Se hace un ejercicio austero de los recursos públicos en sus diferentes
orígenes.
Objetivo
Fortalecer las finanzas públicas municipales a partir del manejo eficiente
de los ingresos, egresos así como el cumplimiento de los objetivos, metas
y el seguimiento programático presupuestal.
Estrategia
Promover un ejercicio eficiente de los recursos presupuestarios.
Línea de Acción

Mejorar las tareas de control y seguimiento físico-financiero en la
ejecución de la inversión, aplicando criterios de eficiencia y
racionalidad del gasto.

Agilizar
los
procesos
de
autorización
y
de
modificaciones
presupuestales en los gastos e inversión.
5.6 Hacienda Pública Municipal
El ingreso solo es por derechos y aprovechamientos y es menor.
Objetivo
Mejorar los ingresos propios del municipio de Huautla.
Estrategia
Hacer más eficiente la atención de los contribuyentes en el municipio.
69
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Línea de Acción

Realizar un programa de estímulos a los contribuyentes, mediante
descuentos y premios del municipio de Huautla.

Diseñar
un
programa
de
convenios
con
la
ciudadanía
de
regularización.

Impulsar un programa de detección de contribuyentes omisos en el
municipio.
5.7 Reglamentación e Inspección de Establecimientos Municipales
Se tienen identificados los establecimientos municipales, pero no se aplica
el reglamento vigente.
Objetivo
Fortalecer las actividades económicas del municipio a través de la
vinculación con el sector y ordenamientos legales.
Estrategia
Vincular al sector económico del municipio con la administración municipal
de Huautla.
Línea de Acción

Organizar al sector productivo para fortalecer el mercado local.

Realizar
un
diagnóstico
de
la
situación
que
guardan
los
establecimientos comerciales en el municipio.

Revisar
y
actualizar
los
lineamientos
establecimientos y del mercado local.
70
regulatorios
de
los
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
E.T.1 Perspectivas de Género
L.A.1.1 Promover la participación activa de las mujeres en la organización
comunitaria
a
través
de
comités
en
los
diversos
programas
gubernamentales.
L.A.2.1 Promover una planeación participativa y un proceso de seguimiento
y evaluación.
L.A.3.2 Capacitar a hombres y mujeres en las localidades para el respeto
L.A.4.1Proponer asociaciones de productores para la oportunidad de
competir.
L.A.5.1 Capacitar en lengua indígena a la población para una participación
social basada en el conocimiento y respeto de los derechos humanos.
71
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
L.A.7.1 Mantener vigente el marco jurídico del rubro de medio ambiente en
el Municipio.
72
ALINEACIÓN A LAS POLÍTICAS PÚBLICAS ESTADO MUNICIPIO
73
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Actualización Plan Estatal de Desarrollo 2011 – 2016
Ejes de
Municipal de Desarrollo
Objetivos Estratégicos
Objetivos Estratégico
Desarrollo
APMD
I. Desarrollo Social Comunitario
1.1
Desarrollo
Social
Impulsar el desarrollo social y comunitario Comunitario
en las diferentes regiones del estado, de Mejorar la calidad de vida
forma
integral
y
equilibrada,
con de
los
habitantes
de
responsabilidad, honestidad y sensibilidad Huautla
mediante
el
que otorgue a los hidalguenses nuevas y desarrollo
de
sus
mejores oportunidades de acceso a un comunidades
para
mayor progreso y bienestar, que se vea disminuir los indicadores
reflejado en una mejor calidad de vida.
de pobreza.
1.2
Atención
a
Comunidades Indígenas.
Promover el desarrollo de
Eje 1
los pueblos indígenas a
Desarrollo
través del reconocimiento
Social para
I.2
el Bienestar
Hidalguenses
de Nuestra
marginación de los sectores de la población 1.3 Adultos en Plenitud
Gente
Desarrollo
Integral
Abatir
el
de
Todos
rezago
y
los de su cultura e inclusión
la social.
mayormente expuestos a condiciones de Implementar
vulnerabilidad, ofreciéndoles programas y integral
a
atención
los
adultos
acciones que favorezcan su desarrollo mayores para mejorar
la
integral y transformen su condición de calidad de vida de este
desventaja social hacia una forma de vida sector de la población.
más próspera y segura; enfocando la 1.4 Atención a la Juventud
atención a los jóvenes, adultos mayores, Dar
indígenas y migrantes.
oportunidad
jóvenes
a
los
de participación
social,
recreativa
comunitaria,
y
formación
profesional e impulso a
proyectos
productivos.
74
laborales
y
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Ejes de
Desarrollo
I.3
Igualdad
Real
Entre
Hombres
APMD
y 1.5 Atención a la Mujer.
Mujeres Generar y promover las bases Fortalecer el desarrollo
institucionales y materiales necesarias en institucional de asistencia
la administración pública estatal para a
las
mujeres
con
lograr la igualdad real entre mujeres y acciones de atención en
hombres, erradicando toda forma de la
defensa
de
sus
desigualdad con el fin de garantizar el derechos,
ejercicio pleno de todos sus derechos: reconocimiento
humanos, jurídicos, políticos, sociales y vocación
a
su
productiva,
culturales, asegurando el acceso a la prevención de la salud,
Eje 1
Desarrollo
Social para
el Bienestar
de Nuestra
Gente
salud, la educación y el empleo, en un acceso a la educación.
ambiente sin violencia ni discriminación, 1.6 Asistencia Social con
así como incidir en el combate a la Desarrollo Humano
desigualdad, al rezago social y la pobreza. Promover la
I y atiendan las vertie.4 Asistencia Social social
Asistencia
enfocada
a
la
con Desarrollo Humano Contribuir al integración familiar como
desarrollo integral de las personas desde núcleo de la sociedad y a
una perspectiva familiar, a través de la los grupos vulnerables de
atención de las principales problemáticas la población.
y carencias presentes en la población, 1.7
Prevención
de
las
instrumentando programas y acciones Adicciones
que potencialicen el desarrollo humano Impulsar la prevención y
ntes institucionales para favorecer el atención
de
bienestar de las personas, salvaguardar su adicciones
integridad,
procurar
su
integración municipio
familiar, generar una sana alimentación, para
en
de
contribuir
así como mejorar sus capacidades físicas. armonía social.
75
las
el
Huautla,
a
una
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Ejes de
Desarrollo
APMD
I.5 Educación, Pilar del Desarrollo Convertir
a la educación en el pilar del desarrollo,
impartiéndola
con
calidad,
pertinencia,
equidad y cobertura total, con estrategias
que fomenten la competitividad de los
procesos
proceso
educativos,
centrados
enseñanza-aprendizaje,
en
el
en
la
mejora de la capacidad académica, en el
acceso amplio y equitativo al desarrollo
científico, las nuevas tecnologías y la
innovación, potenciando el respeto a los
derechos humanos, medio ambiente y a la
Eje 1
diversidad
cultural,
que
propicie
formación integral del capital humano para
Social para
lograr
el Bienestar
habitantes del estado.
de Nuestra
I.6 Cultura del Deporte Fortalecer el acceso
Gente
a la práctica de la actividad física, recreativa
y
vida
deportiva,
plena
de
de
manera
todos
incluyente
de
programas,
e
proyectos,
estrategias y acciones con equidad de
género e igualdad, generando una mayor y
mejor
competitividad
deportiva;
favoreciendo la formación profesional en la
enseñanza de la educación física, para
fortalecer
el
desarrollo
integral
en
el
sistema educativo y fomentar la cultura
física, que permita elevar los niveles de vida
de los hidalguenses.
76
Mejorar el acceso a la
educación y coadyuvar a
impulsar
la
calidad
educativa en el municipio
de Huautla.
los
integral, a través de la implementación y
ejecución
Desarrollo
la
Desarrollo
una
1.8 Educación, Pilar del
1.9 Deporte y Recreación
Fortalecer la organización
y el impulso del deporte en
el municipio, mediante la
formación
de
entrenadores, árbitros y
deportistas
de
representatividad
municipal para coadyuvar
a una sociedad sana y
competitiva.
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Ejes de
Desarrollo
APMD
I.7 Promoción de la Cultura Promover el
desarrollo cultural de los hidalguenses, a
través de la implementación de políticas
públicas
integrales,
criterios
de
formuladas
reconocimiento
con 1.10 Promoción de la
a
la Cultura.
diversidad y riqueza multicultural y Promover
las
pluriétnica presente en las diferentes expresiones artísticas, la
regiones de la entidad, contribuyendo a cultura
popular,
fortalecer la identidad y aprecio por el acceso a
y
el
la cultura
patrimonio histórico, artístico y cultural, universal en el municipio
Eje 1
alentando las potencialidades creativas de Huautla.
Desarrollo
de los artistas locales, así como el
Social para
cultivo y la enseñanza de las disciplinas
el Bienestar
artísticas.
de Nuestra
I.8 Salud para Todos Garantizar el
Gente
acceso universal a servicios integrales
de salud con calidad en todas las
regiones del estado, tomando como
base el panorama epidemiológico del
estado y el análisis de los determinantes
sociales y ambientales en salud, en el
marco de un financiamiento equitativo
que
responda
con
eficacia
y
oportunidad a las necesidades de las
familias hidalguenses en las diferentes
etapas de su vida.
77
1.11
Salud
Pública
Municipal
Procurar una población
sana para disminuir y
atender
de
manera
oportuna los riesgos de
salud en el municipio de
Huautla.
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Actualización Plan Estatal de Desarrollo 2011 –
2016
Ejes de
Desarrollo
APMD
2.1
Desarrollo
Rural
y
Sector Primario
Impulsar un programa para
los productores del sector
primario
2.1Desarrollo del Campo para Mejorar
la
Productividad
Impulsar
el
desarrollo agropecuario, forestal y
Eje 2
pesquero, a través de una política
Competitivi
integral y acciones estratégicas que
dad para el
fomenten el incremento sustentable,
Desarrollo
gradual
y
sostenido
de
la
de una
productividad y competitividad del
Economía
sector, con un enfoque regional, que
Sostenible
contribuya a mejorar la rentabilidad
de las actividades productivas para
elevar la calidad de vida de los
habitantes del campo hidalguense.
con
oportunidades
de
crecimiento, tecnificación
para dar valor agregado a
los productos y desarrollo
de capacidades inducidas
y/o
innovadoras
faciliten
la
comercialización
productos
que
de
los
agropecuarios
del municipio.
2.2 Comercio y Abasto
Municipal.
Identificar y promover el
abasto
de
productos
básicos en el municipio,
para garantizar el acceso a
la alimentación de toda la
población del municipio de
Huautla.
78
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
2016
Ejes de
Desarrollo
2.2
Impulso
a
las
Emprendedoras
APMD
Iniciativas
Mejorar
las
condiciones, medios e instrumentos
requeridos
para
el
impulso
de
políticas y acciones de impulso a las
iniciativas
emprendedoras,
como
base de un esquema empresarial
competitivo, innovador y sustentable
que
favorezca
crecimiento
el
y
desempeño,
la
el
estabilidad
económica de las micro, pequeñas y
medianas
empresas
hidalguenses;
impulse y desarrolle la organización
de grupos sociales para desempeñar
actividades empresariales, genere un
ambiente propicio para los negocios,
promueva
la
creación
y
mantenimiento del empleo, desarrolle
competencias laborales y directivas e
incentive
las
asociaciones
empresariales y el desarrollo de las
capacidades emprendedoras, en un
escenario de amplia promoción a las
inversiones, el cofinanciamiento y el
fomento a las exportaciones.
79
2.3
Infraestructura
industrial
y
Opciones
productivas
Impulsar y fortalecer el
espíritu emprendedor para
contribuir a la generación
de
oportunidades
inversión y empleo.
de
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
2016
Ejes de
Desarrollo
Eje 2
Competitiv
idad para
el
Desarrollo
de una
Economía
Sostenible
2.3 Impulso a la Competitividad Fortalecer
la permanencia en el mercado interno y
promover el acceso a nuevos mercados
para los entes productivos que integran la
red económica local, facilitando el
incremento
de
la
competitividad,
sustentado en la atención incluyente y
específica de las necesidades de los
sectores involucrados, así como en un
papel impulsor y promotor del gobierno
que facilite un ambiente de equidad
regulatoria y de legítima competencia,
capaz de incidir en el perfeccionamiento
de las cadenas de valor, la generación de
empleos calificados y la articulación
regional de unidades económicas en los
procesos de desarrollo, garantizando que
sus operaciones sean sostenibles y
sustentables.
2.4 Turismo, Potencial para el Desarrollo
Posicionar al turismo como motor de la
dinámica del desarrollo regional en el
estado, en un marco de amplio respeto al
medio ambiente y la diversidad cultural, a
través de la capitalización, modernización
y profesionalización del sector, que
conlleve a la adopción de una cultura de la
calidad para ofrecer servicios y productos
certificados, una mayor y mejor oferta
turística, así como la configuración de
mecanismos eficaces de fomento a la
inversión y el financiamiento para
aprovechar de forma sustentable y
sostenible el patrimonio natural, histórico
y cultural de la entidad.
80
APMD
2.3
Infraestructura
industrial
y
opciones
Productivas
Buscar los recursos o
inversión
para
la
transformación
de
productos agropecuarios
del municipio que de valor
agregado y favorecer la
comercialización.
2.5 Promoción y Servicios
Turísticos
Fortalecer
el
sector
turístico del municipio con
una orientación temática.
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
2016
Ejes de
Desarrollo
APMD
3.1 Medio Ambiente y Desarrollo 3.1
Medio
Ambiente
y
Sustentable Implementar una política Sustentabilidad
de sustentabilidad, basada en el Proteger
los
recursos
ordenamiento
del
municipio
territorio,
en
ecológico
el
del naturales
aprovechamiento con la participación social
racional del capital natural y su y
privada
mediante
preservación, en la prevención y acciones de protección y
control
de
la
contaminación preservación.
Eje 3
ambiental, en el manejo integral de
Desarrollo
los residuos sólidos, en la gestión de
Ordenado y
la calidad del aire y en la procuración
Sustentable
de justicia ambiental; impulsando la
educación e investigación ambiental
como una estrategia que coadyuve
en la sensibilización de los diferentes
sectores de la sociedad hidalguense,
para ejecutar proyectos y acciones
transversales,
encaminados
al
fortalecimiento institucional ante el
fenómeno del cambio climático.
81
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
2016
Ejes de
Desarrollo
APMD
3.4
Infraestructura
de 3.2 Obra Pública Municipal
comunicaciones Generar, modernizar Fortalecer
la
y conservar la infraestructura de infraestructura
y
comunicaciones en el estado para equipamiento
del
ofrecer mayor seguridad, movilidad y municipio con la finalidad
accesibilidad a la población y así de
mejorar
el
entorno,
contribuir a la integración de sus brindando a la ciudadanía
Eje 3
Desarrollo
distintas regiones, gestionando la espacios
públicos
participación pública y privada; a fin decorosos y apropiados,
Ordenado y
de contar con un sistema carretero así
Sustentable
seguro, rápido y eficaz que garantice vivienda,
como
vialidades,
servicios
de
el transporte de pasajeros y bienes calidad, y equipos para el
entre los diferentes municipios y cuidado
del
medio
regiones y coadyuve a disminuir la ambiente, que incidan en
pobreza y marginación en el estado.
el desarrollo sustentable
para mejorar la calidad de
vida de los habitantes de
Huautla.
82
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
2016
Ejes de
Desarrollo
APMD
IV.1
Registro
del
Estado
Familiar
Proporcionar
certidumbre
jurídica al estado civil de las
personas del municipio, a
través de una regulación
IV.1
Efectividad
Pública
en
Garantizar
funcionamiento
ordenada, con procesos
Seguridad administrativos y sistemas
adecuado eficientes, apoyada en el
la
el
marco uso de tecnologías
institucional capaz de asegurar que información.
Eje 4
Paz y
de
un
las acciones de seguridad pública se IV. 2 Seguridad Pública
presten
con
honestidad, Salvaguardar la integridad
Tranquilidad transparencia y compromiso social, física,
Social,
de
patrimonial
y
privilegiando la prevención del delito, comunitaria de la población
Convivencia la investigación de inteligencia, la de Huautla con policías
bajo
un
con
protección de la integridad física y de profesionales,
Armonía
los bienes de las personas; para control de confianza de sus
garantizar la tranquilidad social y elementos y acciones de
generando prevención y disuasión del
mayor confianza ciudadana en las delito.
IV.4
Gobernabilidad
y
corporaciones policiales.
abatir
la
impunidad,
Estabilizada Jurídica
Revisar
y
actualizar
las
normas jurídicas que dan
sustento
legal
actividades
Administración
Municipal.
83
a
de
las
la
Pública
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
2016
Ejes de
Desarrollo
APMD
4.4 Protección Civil Proteger a las
personas y familias, a su patrimonio y
entorno, de las consecuencias de los
desastres naturales, fortaleciendo la
orientación preventiva del sistema de
protección civil, la vinculación de las
políticas
y
acciones
de
las
dependencias, organismos, sectores
y sociedad; así como promover la
Eje 4
implementación de mecanismos que
Paz y
permitan
Tranquilidad informar
Social,
detectar,
pronosticar
oportunamente
a
e
la
4.3 Protección Civil
Proteger a la población y a
su patrimonio de riesgos y
emergencias por desastres
naturales
por
el
y
ocasionadas
hombre
con
medidas preventivas y de
respuesta
institucional
inmediata.
ciudadanía sobre fenómenos que
Convivencia pongan en riesgo su seguridad e
con
Armonía
integridad física y material.
5.1 Democracia y participación Social
Fortalecer
la
democracia
participativa, mediante el fomento de
la corresponsabilidad ciudadana en el
diseño, implementación y evaluación
de las políticas públicas, así como el
seguimiento
a
la
gestión
gubernamental y su impacto en el
desarrollo estatal.
5.1 Municipio Promotor de
la Participación Ciudadana
Fortalecer la participación
ciudadana a través de una
coordinación eficaz y de
mayor corresponsabilidad
entre la sociedad y el
municipio que impulse el
desarrollo
ordenado.
84
comunitario
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
2016
Ejes de
Desarrollo
APMD
5.2 Racionalidad y Modernización de la
Administración Pública Instrumentar
políticas
gubernamentales
para
configurar una administración pública
racional
y
resultados,
eficiente
mediante
orientada
una
a
gestión
eficaz, moderna e innovadora, capaz
de ofrecer mejores resultados a la
5.2
Municipio
Moderno,
Eficiente y con Servicios
de Calidad
Fortalecer y mejorar la
gestión municipal.
población en la ejecución de los
programas y acciones de gobierno.
5.3 Planeación y Evaluación en la 5.3
Eje 5
Gobierno
Planeación
Administración Pública Consolidar la Democrática en la Toma
presencia del Sistema Estatal de de Decisiones Fortalecer la
Moderno,
Planeación Democrática del Estado de planeación a través de
Hidalgo
como
el
mecanismo nuevos esquemas y la
Eficiente y
Municipalista integrador de las políticas públicas de participación activa de la
la administración estatal y eje ciudadanía
en
la
articulador
institucionales
de
las
en
directrices
materia
de
planeación, evaluación, programación
y generación de información, para los
sectores que concentran la operación
de los diversos rubros del desarrollo
del estado, a fin de garantizar la
presencia
de
instrumentos
institucionales solventes y una toma
de decisiones sustentada y asertiva.
85
organización municipal.
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
2016
Ejes de
Desarrollo
5.4
Cuentas, 5.4 Municipio Promotor de la
Acceso a la Transparencia y el Acceso a la
Rendición
de
Transparencia
y
Información
Consolidar
administración
honesta,
una Información
estatal, Promover la cultura de la
pública
eficaz
fortaleciendo
APMD
transparente, transparencia y rendición de
procesos
de cuentas a través del acceso a la
y
los
con
vigilancia, auditoría y verificación de información
corresponsabilidad ciudadana.
los mecanismos preventivos y
5.5 Racionalidad y Rendición
programas
de
austeridad,
de Cuentas en el Servicio
racionalidad, disciplina, eficiencia,
Público
transparencia e innovación de la
Fortalecer las finanzas públicas
gestión gubernamental, a fin de
Eje 5
municipales a partir del manejo
generar un ambiente de confianza en
Gobierno
eficiente de los ingresos,
la sociedad, respecto a la rendición de
egresos
así
como
el
Moderno,
cuentas y desempeño de los
cumplimiento de los objetivos,
Eficiente y
servidores públicos.
metas y el seguimiento
Municipalista
programático presupuestal.
5.5
Fortalecimiento
Fortalecer
la
hacienda
pública,
incremento
Hacendario 5.6
administración
de
a
la
de
los recursos públicos y el ejercicio eficaz,
eficiente y transparente de las finanzas,
logrando capitalizar al estado con la
de
Pública
la Municipal.
través del Mejorar los ingresos propios
capacidad del municipio de Huautla.
recaudatoria, la asignación equitativa de
obtención
Hacienda
mayores
ingresos,
garantizar una gestión responsable del
gasto y la deuda pública.
86
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
2016
Ejes de
Desarrollo
APMD
V.6
Modernización
Municipal
Impulsar
sostenible
y
y
Desarrollo V.7
el
desarrollo Inspección
equilibrado
de
Reglamentación
e
de
los Establecimientos
municipios de la entidad con la Municipales.
implementación
públicas,
programas
coordinadas
Eje 5
Gobierno
Moderno,
Eficiente y
Municipalista
de
entre
políticas Fortalecer las actividades
y
el
acciones económicas del municipio
gobierno a través de la vinculación
estatal y los gobiernos municipales; con
el
sector
con el propósito de instrumentar ordenamientos legales.
procesos
y
respondan
herramientas
a
las
que
características
institucionales, socioeconómicas y
culturales
de
los
municipios
y
localidades, cuyas necesidades sean
cubiertas de forma concurrente a
través
de
presupuesto,
una
programación
que
considere
y
el
desarrollo de proyectos de inversión,
beneficio social y con un impacto
positivo en el medio ambiente.
87
y
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
ALINEACIÓN AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013-2018
88
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Programa Nacional de Desarrollo 2013-
Actualización del Plan Municipal de
2018
Desarrollo
Ejes/Metas
Nacionales
Objetivos Estratégicos PND
Objetivos Estratégico del APMD
PND
V.1
Promover y fortalecer la
gobernabilidad
Municipio
Promotor
de
la
Participación Ciudadana
Fortalecer la participación ciudadana a
través de una coordinación eficaz y de
democrática.
mayor
corresponsabilidad
entre
la
sociedad y el municipio que impulse el
desarrollo comunitario ordenado.
IV. 2 Seguridad Pública
Salvaguardar
Mejorar las condiciones de
seguridad pública.
patrimonial
población
la
y
comunitaria
de
profesionales,
integridad
Huautla
bajo
un
física,
de
con
la
policías
control
de
1. México en
confianza de sus elementos y acciones
Paz
de prevención y disuasión del delito.
Garantizar
el
respeto
y IV.4
Gobernabilidad
y
Estabilizada
protección de los derechos Jurídica
humanos y la erradicación Revisar y actualizar las normas jurídicas
de la discriminación.
que dan sustento legal a las actividades
de la Administración Pública Municipal.
IV.3 Protección Civil
Salvaguardar a la población, Proteger
a
la
población
y
a
su
a sus bienes y a su entorno patrimonio de riesgos y emergencias
ante un desastre de origen por desastres naturales y ocasionadas
natural o humano.
por el hombre con medidas preventivas
y de respuesta institucional inmediata.
89
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
2018
Desarrollo
Ejes/Metas
Nacionales
PND
PND
Garantizar
el
ejercicio
I.1 Desarrollo Social Comunitario
Impulsar el
desarrollo en las diferentes comunidades del
efectivo de los derechos municipio de Huautla para que sus habitantes
sociales para toda la mejoren su calidad de vida; a través de una
sociedad
población.
solidaria
oportunidades
y
para
la
participativa
superación
de
con
las
carencias sociales.
I.2
Atención
a
Comunidades
Indígenas
Garantizar el desarrollo de los pueblos indígenas
mediante el reconocimiento y preservación de
la cultura, asegurar la equidad e inclusión social
así como oportunidades para generar ingresos.
I.3
Transitar
1.
Méxi
co
sociedad
hacia
equitativa
Adultos
en
Plenitud
Brindar
atención
una institucional a los adultos mayores con
e actividades integrales que fortalezcan su
expectativa y calidad de vida.
incluyente.
Incluyente
I.5 Atención a la Mujer Consolidar la instancia de
la mujer en el municipio para brindar un servicio
de calidad a la ciudadanía, mediante una
estructura de especialistas para su atención y
contribuir a disminuir las brechas de género que
existen en el municipio.
I.11 Salud Pública Municipal Coadyuvar a la
Asegurar el acceso a los promoción y prevención de la salud en la
servicio de salud.
población del municipio.
I.7 Prevención de las Adicciones
Impulsar programas que prevengan y atiendan
las adicciones en la población del municipio de
Huautla para construir una mejor sociedad.
90
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
2018
Desarrollo
Ejes/Metas
Nacionales
Objetivos Estratégicos PND
PND
Ampliar
el
acceso
a
la I.6 Asistencia Social con Desarrollo
seguridad social.
Humano
Promover la Asistencia social enfocada
a la integración familiar como núcleo de
la sociedad y a los grupos vulnerables
de la población.
Proveer
un
entorno I.4 Atención a la Juventud
adecuado para el desarrollo Dar oportunidad a los jóvenes
de una vida digna.
participación
social,
de
recreativa
y
comunitaria, formación profesional e
impulso
2. México
a
proyectos
laborales
y
productivos.
con
Educación
de Calidad
Desarrollar
el
potencial
humano de los mexicanos
I.8 Educación, Pilar del Desarrollo
con educación de calidad.
Garantizar la inclusión la
equidad
en
el
sistema
del
desarrollo
científico, tecnológico y la
innovación pilares para el
progreso
coadyuvar
a
impulsar
la
calidad
educativa en el municipio de Huautla.
educativo.
Hacer
Mejorar el acceso a la educación y
económico
y
social sostenible.
91
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
2018
Desarrollo
Ejes/Metas Objetivos Estratégicos PND
Nacionales
PND
Ampliar el acceso a la cultura I.10 Promoción de la Cultura
como
un
formación
medio
para
integral
de
la
los cultura popular, y el acceso a la cultura
ciudadanos.
universal en el municipio de Huautla.
2. México
I.9 Deporte y Recreación
con
Educación
de Calidad
Promover las expresiones artísticas, la
Fortalecer la organización y el impulso
Promover
manera
el
deporte
incluyente
de
para
del deporte en el municipio, mediante la
formación de entrenadores, árbitros y
fomentar una cultura de salud. deportistas
municipal
de
para
representatividad
coadyuvar
sociedad sana y competitiva.
92
a
una
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
2018
Desarrollo
Ejes/Metas
Nacionales
PND
PND
5.3 Planeación Democrática en la Toma de
Mantener
la
estabilidad
Decisiones
Fortalecer la planeación a través de nuevos
macroeconómica.
esquemas y la participación activa de la
ciudadanía en la organización municipal.
2.3 Promoción de la Capacitación y el Empleo
Promover el empleo de Impulsar y fortalecer el espíritu emprendedor
para
contribuir
a
la
generación
de
calidad.
oportunidades de inversión y empleo.
Impulsar
y
orientar
un
verde 3.1 Medio Ambiente y Sustentabilidad
crecimiento
incluyente y facilitador que
preserve
4 México
Próspero
Proteger los recursos naturales del municipio
con la participación social y privada mediante
nuestro acciones de protección y preservación.
patrimonio natural.
Democratizar el acceso a 5.2 Municipio Moderno, Eficiente y con
servicios
de Servicios de Calidad
Fortalecer y mejorar la gestión municipal.
telecomunicaciones.
3.2 Obra Pública Municipal
Contar
con
una
Fortalecer la infraestructura y equipamiento
del municipio con la finalidad de mejorar el
infraestructura
de entorno, brindando a la ciudadanía espacios
transporte que se refleje públicos decorosos y apropiados, así como
en menores costos para vialidades, vivienda, servicios de calidad, y
realizar
la
actividad equipos para el cuidado del medio ambiente,
que incidan en el desarrollo sustentable para
económica.
mejorar la calidad de vida de los habitantes de
Huautla.
93
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
2018
Desarrollo
Ejes/Metas
Objetivos
Nacionales PND
Estratégicos PND
5.4
Municipio
Promotor
de
la
Transparencia y el Acceso a la Información
Promover la cultura de la transparencia y
rendición de cuentas a través del acceso a
la información con corresponsabilidad
ciudadana.
5.5 Racionalidad y Rendición de Cuentas
Garantizar reglas claras
que
incentiven
desarrollo
mercado
de
el
un
interno
competitivo.
4.
en el Servicio Público
Fortalecer
las
finanzas
públicas
municipales a partir del manejo eficiente
de los ingresos, egresos así como el
cumplimiento de los objetivos, metas y el
seguimiento programático presupuestal.
5.6 Hacienda Pública Municipal Mejorar los
México
ingresos propios del municipio de Huautla.
Próspero
5.7
Reglamentación
e
Inspección
de
Establecimientos Municipales
Fortalecer las actividades económicas del
municipio a través de la vinculación con el
sector y ordenamientos legales.
Aprovechar el potencial 2.5 Promoción y Servicios Turísticos
turístico para generar
una
mayor
Fortalecer
el
sector
turístico
del
derrama municipio con una orientación temática.
económica.
94
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
2018
Desarrollo
Ejes/Metas
Nacionales PND
PND
Desarrollar los sectores II.1 Desarrollo Rural y Sector Primario
4. México
estratégicos.
Impulsar
Próspero
un
programa
para
los
productores del sector primario con
oportunidades
de
crecimiento,
tecnificación para dar valor agregado
a los productos y desarrollo de
capacidades
inducidas
innovadoras
que
y/o
faciliten
la
comercialización de los productos
agropecuarios del municipio.
II.2 Comercio y Abasto Municipal
Identificar y promover el abasto de
productos básicos en el municipio,
para
garantizar
el
acceso
a
la
alimentación de toda la población del
II.4
Infraestructura
industrial
y
opciones Productivas
Impulsar
y
fortalecer
el
espíritu
emprendedor para contribuir a la
generación
de
oportunidades
inversión y empleo.
95
de
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
ESTRATEGIAS TRANSVERSALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN
96
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
L.A.1.1 Impulsar a la mujer en un programa que potencie de manera integral
sus capacidades para fortalecer a la familia, y a la comunidad.
L.A.1.2 Incluir a las mujeres en las actividades de transformación de los
productos
agropecuarios
para
dar
valor
agregado
y
faciliten
la
comercialización.
L.A.1.3 Incluir a las mujeres en sus comunidades para que participen en el
programa de educación ambiental.
L.A.1.4 Realizar un programa de capacitación a mujeres y hombres de las
comunidades para fomentar en sus reglamentos comunitarios el respeto
L.A.1.5 Promover la participación activa de las mujeres en la organización
comunitaria
a
través
de
comités
en
los
diversos
programas
gubernamentales.
L.A.2.1 Promover una planeación participativa y un proceso de seguimiento
y evaluación.
L.A. 2.2 Vincular al municipio con las instancias gubernamentales estatales
y federales.
L.A.3.2 Proponer las modificaciones a los reglamentos comunitarios para
que éstos se encuentren en un marco.
L.A.3.3 Capacitar a hombres y mujeres en las localidades para el respeto
97
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
L.A.4.1 Promover una articulación de los diversos sectores de la población
L.A.4.2 Impulsar la producción a través de un procesos sustentable.
L.A.4.3 Fomentar la calidad en los productos agropecuarios y su
transformación para ser competitivos en los mercados.
competir.
L.A.4.5 Implementar la inversión de equipo y transformación para cadenas
productivas con un esquema de uso común.
E.T. 5 Educación, Conocimiento y Desarrollo Tecnológico
L.A.5.2 Vincular al municipio con instituciones que realicen investigación
aplicada para el sector agropecuario.
L.A.5.3 Impulsar una cultura de conservación de los recursos naturales en
el municipio en todos los segmentos de la población.
L.A.5.4 Promover en las instituciones educativas del municipio la
prevención del delito.
L.A.5.5 Capacitar en lengua indígena a la población para una participación
social basada en el conocimiento y respeto de los derechos humanos.
L.A.6.1 Impulsar las acciones de las diversas que operan programas
sociales.
L.A.6.2 Fortalecer el acceso a la salud.
L.A.6.4 Aprovechar los programas de vivienda digna.
98
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
L.A.7.1 Generar proyecto para el desarrollo agropecuario con criterios de
sustentabilidad.
ambientales.
L.A.7.3 Vincularse con instituciones para realizar estudios o proyectos de
conservación y cuidado del medio ambiente.
L.A.7.4 Realizar obra pública sustentable.
99
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
100
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
101
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
102
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
103
Actualización
del Plan
Municipal de
Huautla
2012-2016
Municipal de
Huautla
2012-2016
104

Huautla - Secretaría de Planeación, Desarrollo Regional y

Transcripción

Documentos relacionados

Morelos