Política Comunal de Educación Especial Marco Conceptual de la

Política Comunal de Educación Especial Marco Conceptual de la

Política Comunal de Educación Especial
Marco Conceptual de la Educación Especial.
Durante los últimos años esta modalidad ha experimentado una serie de cambios, producto de la
promulgación del Decreto N° 490/90, donde se establece la normativa para integrar a estudiantes
con discapacidad a la educación regular, la Ley N°19.284/94 sobre la Integración social de las
personas con discapacidad y los Decretos N° 01/98 y 374/99, que entregan orientaciones para su
cumplimiento, constituyéndose la formulación de la Política Nacional de Educación Especial en una
de las acciones más significativas en la valoración de la diversidad.
Se define la Educación Especial como un subsistema de la educación regular, encargada de
potenciar el cumplimiento del principio de igualdad de los alumnos con necesidades educativas
especiales, brindándoles la enseñanza complementaria que requieren, para asegurar su progreso
en el sistema escolar, para lo cual contempla distintas opciones. Entre ellas se pueden mencionar
escuelas especiales y/o los centros de capacitación laboral, los establecimientos de educación
regular con proyectos de integración y/o grupo diferencial.
Descripción de la Educación Especial Municipal de Castro.
Sin duda, desde hace 14 años el mayor avance de la Educación Especial en los establecimientos de
la Corporación Municipal es la ejecución de proyectos de integración en los establecimientos de
educación regular, disminuyendo la exclusión de los alumnos y alumnas que ya están en las
escuelas comunes y que presentan necesidades educativas especiales asociado a discapacidad, lo
cual se encuentra respaldado por la legislación vigente.
En la actualidad es la opción más utilizada en los establecimientos de educación básica y en el
100% de establecimientos de educación media del sector municipal, a través de la cual los
alumnos perciben subvención especial para la contratación de profesionales, adquisición de
material específico, perfeccionamiento, adecuaciones de infraestructura e implementación de
una salida laboral.
Otra alternativa de atención son los grupos diferenciales de las escuelas de educación básica que
atienden alumnos con dificultades de aprendizaje y/o adaptación escolar. Una de sus mayores
barreras es que no son subvencionados por el Estado, razón por la cual no están presentes en
todos los establecimientos que lo requieren. Después de la promulgación del decreto 291/99 y
actualmente la figura legal 20.201 que modifica la Ley de Subvenciones (D.F.L 2/98) y el Decreto
Nº 170/21704/2010 que reglamenta esta normativa, los alumnos con trastornos específicos del
aprendizaje, déficit atencional y necesidades educativas transitorias, podrán postular a la
subvención especial, lo que permitirá avances en esta área.
Se cuenta además con una Escuela Especial, la que durante muchos años era considerada como
una disciplina distinta y separada de la educación común; actualmente se encuentra en un proceso
de transición, dando atención a aquellos alumnos que no encuentran respuestas educativas a sus
condiciones personales en establecimientos regulares, poniendo principal énfasis en la ampliación
de cobertura de cursos retos múltiples y capacitación laboral de los alumnos en función del
desarrollo de habilidades polivalentes e inserción laboral dual.
Diagnóstico para la formulación de la Política.
La elaboración de la Política Educativa Comunal de Educación es producto de la reflexión grupal de
subcomisiones formadas por psicólogos, asistentes sociales, docentes de educación especial con
experiencia en integración y representante del equipo técnico de la escuela diferencial, así como
del análisis de encuestas a los diferentes integrantes de la comunidad escolar, quienes aportaron
propuestas de mejoramiento, las que de ser implementadas permitirán un posicionamiento de la
educación especial como modalidad transversal e inclusiva en el sistema educacional.
Dicho análisis se enmarca desde las principales debilidades y fortalezas de la acción comunal.
Debilidades.
 Rigidez del sistema, donde el docente especialista y los profesionales de apoyo son percibidos
como los únicos responsables de la atención de los alumnos con necesidades educativas
especiales, pocos espacios para la articulación al interior de las unidades educativas, falta de
metodologías comunes, insuficiente participación de la familia y de perfeccionamiento
colectivo atingente en aspectos relacionados con la atención a la diversidad, equidad e
igualdad de oportunidades.
 Complejidad del currículum común y de los programas de educación especial.
Fortalezas.
 Amplia cobertura de proyectos de integración en establecimientos municipales de educación
básica y media (técnico-profesional y científico-humanista).
 Docentes de educación especial con mención en las áreas que atienden y profesionales de
apoyo en todos los establecimientos que imparten educación especial (duplas psicosociales,
fonoaudiólogos, intérprete en lengua de señas, profesores de apoyo, monitores y psiquiátrica,
según demanda).
 Proyecto comunal de integración itinerante en escuelas básicas rurales, principalmente unidocentes.
 Atención integral y especializada a alumnos portadores de discapacidad visual, motora, de
graves alteraciones del comportamiento, afectividad, intelectual, sensorial (auditiva) en
opciones 2 y 4 de la Ley de Integración.
 Atención de párvulos y del 1° ciclo básico con trastornos del lenguaje (TEL) y alumnos con
dificultades de aprendizaje y/o adaptación escolar en establecimientos de educación básica.
 Aulas de recursos exclusivas, adecuadamente implementadas (materiales bibliográficos y
específicos según cada déficit, recursos educativos y material audiovisual, a disposición).
 Escuela Especial con infraestructura de vanguardia y oferta educativa amplia en todos los
niveles de discapacidad intelectual, Retos Múltiples y Taller básico (Decreto 300), talleres
laborales en función del desarrollo de habilidades polivalentes e inserción laboral dual.
Gabinete técnico formado por docente del área técnico-pedagógica y profesionales de apoyo
(psicóloga, asistente social, kinesióloga y fonoaudiólogo).
Principios Orientadores de la Política.
La política local de educación especial se basa en los ejes de transversalidad e inclusión escolar,
con el propósito de superar las debilidades que muchas veces se encuentran en los mismos
sistemas educativos; busca dar la posibilidad a todos los alumnos que muestran un aprendizaje
distinto al de la mayoría de ser atendidos en el sistema regular, entre ellos niños talentosos, con
discapacidad o necesidades especiales transitorias, por lo que se pretende dejar atrás la
homogeneidad y avanzar hacia la atención de la heterogeneidad en la sala de clases, para lo cual
se debe dotar al establecimiento de opciones educativas y competencias para responder a las
dificultades que pudieran presentar los alumnos durante su escolarización.
Ello, implica hacer efectivo en el proyecto educativo del establecimiento, la valoración positiva de
las diferencias individuales, que se traduzca en un trabajo colaborativo y articulado entre el
profesor de educación regular, especial y los equipos multiprofesionales para asumir los desafíos
pedagógicos de la atención a la diversidad.
Objetivo de la Política de Educación Especial.
 El principal objetivo de la Política Municipal del área de Educación Especial, es dar respuesta
especializada a los alumnos que presentan necesidades educativas especiales, para el logro de
aprendizajes de calidad, asentada en los principios de igualdad de oportunidades, equidad y
diversidad, proporcionándoles durante este proceso los apoyos pedagógicos docentes y de
especialistas, como un aspecto central dentro de las políticas de mejoramiento hacia la
inclusión escolar.
Lineamientos Estratégicos y Acciones Período 2011-2012.
A la luz de los actuales desafíos en la educación especial, las acciones centrales de esta política se
enmarcan dentro de uno de los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Comunal de Castro,
relacionado con “una gestión curricular tendiente a asegurar los aprendizajes de calidad que se
espera de nuestros alumnos en todos los sectores y niveles educativos, principalmente en lo
referido a la articulación, implementación y evaluación curricular”, para lo cual se proponen los
siguientes lineamientos estratégicos.
 Fortalecimiento de las
acciones realizadas por el equipo interdisciplinario de los
establecimientos de educación regular y Escuela Especial, como recursos de apoyo para la
atención integral de todos los alumnos, contribuyendo así al mejoramiento de la calidad de la
educación, a través de la implementación de Programa Comunal de intervención, según
requerimientos de la comunidad escolar y líneas de acción de la Política local de Educación
Especial.
 Profesionalización de los docentes y no docentes en el diseño de prácticas comunes para la
atención de alumnos con necesidades educativas especiales, con foco en el currículum,
favoreciendo de esta forma la articulación y trabajo colaborativo de los diferentes actores de la
comunidad escolar, a través de la contratación de asistencia técnica especializada (ATE), para
capacitación, monitoreo y evaluación de iniciativas pedagógicas viables de implementar en el
aula, para su posterior generalización en el diseño de:
- Plan comunal para abordar los subsectores de lenguaje y matemáticas.
- Programas especiales para atención de niños talentosos en ciencias y tecnología (becas y
pasantías locales).
- Planes de mejora dirigidos al desarrollo de habilidades sociales y artísticas-culturales de los
alumnos de educación especial, a través de la ejecución de encuentros, olimpiadas
comunales, presentaciones teatrales y musicales.
- Programas para cubrir demanda de alumnos con necesidades educativas transitorias.
- Plan remedial en hidroterapia y musicoterapia para la atención de alumnos con
discapacidades múltiples, del comportamiento y afectividad.
- Plan comunal para la capacitación dual de los alumnos con discapacidad.
- Jornadas de intercambio experiencias exitosas.
Finalmente, es necesario reiterar que estas acciones se focalizarán desde el ámbito de la gestión
escolar y curricular, para asegurar que todos los niños accedan a una educación de calidad,
independientemente de las necesidades educativas especiales que presenten, constituyéndose
ambos lineamientos estratégicos en factores claves que impulsan esta Política de Educación
Especial.