la industria hotelera y la competencia desleal

la industria hotelera y la competencia desleal

LA INDUSTRIA HOTELERA Y LA COMPETENCIA DESLEAL
DE LOS APARTAMENTOS QUE SE ALQUILAN A TURISTAS
 la Industria Hotelera está siendo afectada por la competencia
desleal de los propietarios de apartamentos de alquiler
temporario que ofrecen servicios de alojamiento al turista –con
o sin servicio de mucama- sin cumplir los requisitos
impositivos y regulatorios que se le imponen a los
establecimientos hoteleros.
 Esta competencia nos disputa el mismo cliente (el turista) y
ofrece el mismo género de servicio (el alojamiento)
 Esto debe ser caracterizado no sólo como competencia desleal,
sino además como actividad ilegal
 No solo perjudica a la Hotelería. Perjudica al turista, por encima
de todo y perjudica al Estado por la falta de pago de impuestos.
 La competencia provoca daños sociales, porque perjudica el
mercado de alquileres de residentes permanentes.
 Developers y empresas de Real State están ingresando en el
negocio de la hospitalidad a través de fuertes inversiones en la
construcción de este tipo de departamentos
 El volumen de apartamentos que están ingresando en la oferta
de alquileres temporales para turistas crece exponencialmente
 Con la regulación y fiscalización se devolvería al mercado de la
vivienda una significativa cantidad de unidades habitacionales
y permitiría con este aumento de la oferta un alivio en el costo
de los alquileres para los residentes que carecen de vivienda
 Se hace urgente la regulación y fiscalización de los alquileres
temporales. Pero no debemos reclamar la prohibición
 En algunos países esta regulación ya existe: es la que se aplica a
los condo´s, a los tiempos compartidos y a los Apart Hotel
 Se hace necesaria la promulgación de una norma de carácter
nacional en cada país que legisle específicamente la actividad
de esta modalidad de hospedaje.
 Lo fundamental es la fiscalización: que las autoridades
municipales se hagan cargo de fiscalizar que paguen los
impuestos y que cumplan con las leyes de alojamientos
turísticos
 La Industria de la Construcción es muy fuerte y tiene una gran
capacidad de lobby. Es una batalla muy grande la que tenemos
que dar para limitar su capacidad de gestión
 Fuera de la legislación nacional, es un problema MUNICIPAL
 También hay que incluir en este segmento las casas de lujo,
como en Acapulco
 La competencia desleal viene de establecimientos anónimos,
que operan en la clandestinidad, con o sin servicio de mucama,
con operatoria de comercialización únicamente a través de
internet, de inmobiliarias o por dueños directos.
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CONCLUSIONES
1. Hay que exigirle a los Gobiernos nacionales, y a las
autoridades regionales, municipales del perjuicio, no es
sólo para la hotelería organizada, sino para todos los
establecimientos que aportan los impuestos y observan
las leyes respectivas :
a. El Estado, desde el punto de vista fiscal.
b. El Turista, No tiene garantías.
c. Para la seguridad y defensa del Estado, por el
anonimato de los rentadores.
d. Para la expansión y las inversiones en la industria
hotelera.
e. Y para la generación de nuevos empleos.
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2. En el caso de reconocimiento de estos apartamentos
temporales como alojamientos turísticos, deben soportar
la misma carga impositiva que hoy acarrea el negocio de
la hotelería organizada
3. El casomás paradigmático es el de San Pablo, donde el
amparo de ley de construcción mínima que bajó de 80ª
35 metros, se construyeron 40.000 cuartos en tres años,
lo que derivó en el cierre de veinte hoteles de 3 y 4 y 5
estrellas. Muchos de los aparta hoteles no tuvieron éxito
y fueron vendidos para uso familiar. San Pablo trabajó
tres años sobre base de 40% promedio de ocupación
hotelera y el mismo proceso se observa hoy en Curitiba.
4. El Estado tiene que proteger a la Industria Hotelera,
que es la que invierte a largo plazo y la que genera puestos de
trabajo.
5. La instrumentación de leyes, decretos y
reglamentos que permitan legalizar este segmento irregular
de servicios va a poner en marcha un círculo virtuoso en el
que:
Se generarían mayores ingresos fiscales
Se generarían nuevos puestos de manos de obra
Se ofrecería al turista mejores niveles de higiene y de seguridad
Se preservaría al turista de estafas y robos.
Se reduciría el margen de maniobra de actividades ilícitas
vinculadas al tráfico de drogas, al terrorismo y a la trata de
blancas
Se devolvería al mercado de la vivienda una significativa cantidad
de unidades habitacionales y permitiría con este aumento de la
oferta un alivio en el costo de los alquileres para los residentes
que carecen de vivienda
La equiparación de las condiciones de operación entre la
hotelería y los departamentos temporarios permitiría una mayor
expansión de la infraestructura hotelera.
PROPUESTAS
1. A través de la Consultoría Jurídica de cada federación,
preparar una norma estándar que sirva para que las
asociaciones hoteleras propongan en sus respectivos
países
2. CENSO: promover desde cada Federación que se proceda
a un censo en las ciudades donde el problema es más
crítico, para así poder individualizar cada uno de estos
alojamientos y mensurar este tipo de oferta
3. Tomar un espacio determinado para desarrollar un
programa piloto (Caso Santa Marta en Colombia) en el
cual se cense, reglamente y se obligue a este tipo de
oferta a respetar todos sus compromisos fiscales.
Considerando los departamentos ya existentes, para los
cuales deben tener un registro turístico nacional, calidad
en los servicios, seguridad para el usuario y todas
aquellas obligaciones que hoy cumplen los hoteleros
organizados. En los casos de la construcción de nuevas
edificaciones que pretendan ser explotados bajo esta
modalidad las autoridades deben ser más rigurosos aún
con los procedimientos de otorgamiento de permisos y
con el control físico y de calidad de servicio, siendo esto
nuevas construcciones integradas a los planes de
desarrollo urbanístico de cada Ciudad piloto.
4. La Industria Hotelera no cuestiona el rigor de la
fiscalización en seguridad, ambiente e higiene. Está de
por medio la seguridad del turista y la preservación del
bienestar de la comunidad. Pero no resulta coherente
semejante rigor solo en la fiscalización hotelera y
permitir a miles de establecimientos informales operar
en el anonimato sin cumplir las normas impositivas y
reglamentarias.
 El Estado debe regular esta actividad con cobertura
nacional, equiparando los servicios extra hoteleros a los
que se han establecidos para los Apart Hoteles
 Dentro de la legislación nacional, el Estado debe preservar la
defensa de la buena fe y priorizar la protección de la seguridad
del turista
 La Federación debería proponer un cuerpo de sugerencias para
los Gobiernos Municipales orientado a ilustrar sobre los
perjuicios de esta operatoria y sobre las mejores prácticas para
ejercer un sano contralor de estas actividades.
 La Federación debe denunciar la existencia de la Competencia
Desleal en cada País donde se verifica esta actividad distorsiva
y debe intervenir para que los mecanismos de fiscalización
actúen con rigor penalizando a los infractores.
 La Federación debería preparar un texto legal que sirva de
parámetro para que los afiliados puedan proponer a sus
Gobiernos las normas jurídicas más idóneas para combatir
estas prácticas desleales.