Informe La Ruta de la Trata colombianos en Argentina 2013

Transcripción

CORPORACIÓN ANNE FRANK
Construcción de Paz Y Derechos Humanos
NIT 900351794-1
La Ruta De La Trata
Desde Colombia a Argentina en búsqueda de un sueño.
2013-2014
“Varios millones de colombianos van hoy por el mundo procurando entender qué planeta es éste que
durante tanto tiempo era para nosotros una fábula inverosímil. Es urgente que convoquemos a estos
pioneros de nuestro contacto con el mundo, a esos millones de colombianos que están dispersos por
el planeta, que han entrado en relación física y mental con otras tradiciones, y que desde tantos
lugares del globo sabrán celebrar de nuevo la alianza con el país en que nacieron, al que llevan en
sus costumbres y en su nostalgia, el país que necesita de ellos para estar verdaderamente en el
mundo”.
William Ospina, “Colombia en el Planeta” (2002)
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¿Cuál es la ruta que usaron para llevar a los colombianos y colombianas a Argentina para ser
esclavizados?
Entre 2009 y 2011 se registró el ingreso irregular a Argentina de 3.000 ciudadanos colombianos.
Muchos de ellos fueron esclavizados en territorio argentino. En el año 2013 la AFIP Administración
Federal de Impuestos Públicos de Argentina, efectuó 583 operativos contra la esclavitud, se
denunciaron a 154 empleadores y se relevó la situación de 7.137 personas, de las cuales 3.619 no
estaban declaradas y 520 entre indocumentados y niños.
Un recorrido que atraviesa 5 países, fue el realizado por las víctimas hasta Argentina, pasando las
fronteras de Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia y Argentina.
Realizamos este recorrido por tierra con el fin de comprobar en carne propia, como son desplazadas
y traficadas por la región; niños, niñas y adultos, quienes son movilizados de la misma forma cómo
se transportan mercancías y estupefacientes.
Hicimos el viaje de ida y regreso por la Vía Panamericana 1, visitando pueblo por pueblo, terminal por
terminal, pasando por fronteras legales e Irregulares, pagando extorsiones a policías y oficiales de
migración. Toda una aventura de riesgos y experiencias culturales de un valor inmenso para la
construcción de ciudadanía regional en pro de la prevención y erradicación de la trata de personas.
“El origen histórico de la Carretera Panamericana inició su andadura con el Imperio Inca (entre los
siglos XIII y XVI), con los llamados "caminos del Inca". Éstos conformaban un extenso sistema de
rutas que conducían a la ciudad peruana de Cuzco, que en lengua quechua significa "ombligo del
mundo". Pero la iniciativa más reciente para su construcción comenzó en 1880 cuando el gobierno
de los Estados Unidos decidió unir todo el continente americano por medio de un ferrocarril
Intercontinental que conectara a Alaska con la Patagonia, en el sur del continente. Entre atrasos por
falta de fondos y ciertos problemas políticos en los países que debía recorrer la línea férrea, el
proyecto se atrasó muchos años. Para cuando se retomó, el tren ya no era el medio de transporte
1
La Carretera Panamericana o "Ruta Panamericana", es un sistema colectivo de carreteras, de
aproximadamente 48.000 km de largo, que vincula casi a todos los países del hemisferio
occidental del continente americano con un tramo unido de carretera.
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principal, sino que era el automóvil. El proyecto original del tren dejó paso a una carretera que
pudiera unir toda América” 2
Desde las montañas del aroma cafetero, jóvenes y familias completas con el propósito de salir
adelante y cumplir sus sueños, emprenden un viaje de siete mil kilómetros al sur del continente, sin
saber que les esperaba duras penurias y una esclavización peor que su condición inicial en
Colombia.
El desempleo, el conflicto armado o la falta de oportunidades reales para las comunidades alejadas
de la capital, hacen que los colombianos de zonas cómo el eje cafetero quieran migrar ante la
primera puerta u oferta que se abre.
Alrededor de 250 personas, entre adultos y niños fueron rescatados el 12 de junio del 2013 en un
operativo realizado por las autoridades argentinas en 10 provincias del país suramericano, la
investigación dirigida por el fiscal Enrique Senestrari desnudó una de las problemáticas más
dolorosas de la migración colombiana: La esclavización.
Las personas no se reconocen en su mayoría víctimas de la trata de personas, pero su condición si
lo confirmaba. Hacinamiento, altas deudas del viaje, 18 horas de trabajo, algunos vivían en el mismo
taller sin las mínimas condiciones de seguridad e higiene, otros testifican que dormían bajo llave y
coacción.
Quienes les habían engañado eran personas de su misma comunidad, que también habían migrado
en su misma condición pero su situación había mejorado respecto al “nuevo”, pues habían pagado
su deuda y ya empezaban a gozar de “cierta libertad”.
La investigación se inició con una serie de informes de Migraciones y tareas de Aduana que
comprobaron la existencia de un sospechoso grupo de ciudadanos colombianos que había
ingresado al país. Los migrantes llegaban con rasgos coincidentes que generaban dudas en los
funcionarios: declaraban el mismo domicilio, la misma actividad laboral y no exhibían recursos
económicos suficientes como para poder permanecer en el país como turistas. Esto alertó a las
autoridades que iniciaron las investigaciones desde el 2011, pero se presume que la red viene
operando desde por lo menos 2009, según los primeros registros de Aduana.
2
http://motorfull.com/2013/06/carretera-panamericana
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En la investigación, el trabajo de estos colombianos se considera esclavo porque además de la falta
de aportes e irregularidades en la contratación, estaban sometidos a tratos infrahumanos.
Se trata de un caso de trata de personas que iniciaba con el reclutamiento y el tráfico migratorio de
colombianos que sostenían una industria clandestina en varias provincias argentinas, haciendo
trabajo esclavo. La red involucró, a 250 víctimas y 23 detenidos en el país, después de realizarse
más de 80 allanamientos en 10 provincias.
Colombianos víctimas de trata en Argentina: Se prenden las alarmas
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Enrique Senestrari titular de la Fiscalía Federal Nro. 1 de la Ciudad de Córdoba, fue quien instruyó el
operativo, realizado en 10 provincias de forma simultánea, algo realmente grande y no visto antes en
Argentina.
La investigación del Fiscal Argentino Enrique Senestrari : “Tanto las víctimas como los victimarios
son de Colombia, la mayoría de la gente es de origen pobre y de escasas posibilidades de defensa,
desarraigadas al traerlas de un país extraño a miles de kilómetros del suyo, sin dinero y sin modo de
contactarse de forma fluida con su familia”
”A las víctimas las hacían trabajar en locales clandestinos, sin ningún registro o autorización laboral.
La gente trabajaba en la misma situación, es decir, sin ningún tipo de registro legal, sueldo en regla,
seguridad social, vacaciones o aportes a jubilación. “Los trabajadores estaban en negro 3 y además
llegaban endeudados, porque debían pagar sus pasajes y demás viáticos. Los tratantes les
“prestaban” el dinero y el hecho de no tener las víctimas plata para moverse, y no tener su situación
migratoria en regla, las dejaba en una situación de vulnerabilidad. Así, se veían obligadas a hacer lo
que estas personas les decían, “al no tener una alternativa mejor”.
“Estas personas eran captadas en Colombia, en el llamado eje cafetero, seducida con la oferta de
trabajo en Argentina, les prometían buenos ingresos y una casa. Cuando venían acá se encontraban
con que el dinero no era ese, el destino que les decían no era siempre el mismo, porque les decían
Córdoba y terminaban por ejemplo en San Juan, Misiones, Santa Fe u otras provincias, y en una
condición laboral totalmente Irregular”
“Los colombianos llegaban al país como turistas. Por lo general desembarcaban en Córdoba y
desde allí los mandaban a diferentes lugares. Buenos Aires, Mendoza y Santa Fe son sitios que
también tienen un peso importante en la investigación. En Córdoba tuvimos 25 allanamientos y lo
que encontramos no quiere decir que sea lo único, porque es posible que haya más lugares en la
misma condición que aún no se han podido detectar”
“En las 10 provincias, los colombianos hacían muebles y cestos, que salían a vender por la calle en
carritos, empujados por ellos. “Iban mayormente a barrios humildes, vendían los productos y hacían
una cobranza semanal totalmente informal, sólo con papelito que estipulaba las cuotas a pagar y
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Término utilizado en Argentina para referirse al trabajo no registrado en condiciones de ilegalidad.
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tenían un sistema de cobradores, algunos de ellos involucrados como delincuentes y otros se está
analizando su accionar“
“La situación de ellos es muy difícil de aclarar porque a la vez la identificación es muy precaria en el
momento porque pocos de ellos tienen documentos encima, entonces es basarse en lo que ellos
declaran y después confirmarlo”
“Muchos de ellos residían en el mismo taller, en muy malas condiciones, dormían en colchones
tirados en el piso. Otros tenían una casa un poco mejor equipada, pero siempre menos de lo que
corresponde, porque no tienen posibilidad de elegir sino que tienen lo que les toca. Ninguno tenía
dinero encima para con sus ahorros cambiar la situación”
“Una de las cosas que genera sospecha acerca de hasta dónde quería llegar esta gente es que el
negocio no parece ser tan voluminoso en lo económico, según dijo el fiscal. En uno de los
allanamientos se logró secuestrar cerca de 300.000 pesos 4 de la casa de quien se supone que era
uno de los líderes de la organización, a quien llaman “El Contador”. “Para la estructura que tenían
montada deben haber estado detrás de algo superior, no sabemos si ya haciéndolo o preparando el
terreno para algo más grande, tanto en número de personas como en el proyecto”
“Además del llamado “Contador”, aparecen como líderes del armado ilícito dos personas más que al
momento de las detenciones estaban en Colombia –se fueron de Argentina alertados por unos
allanamientos en Misiones-, de los cuales se solicitó la captura internacional”
“En juego están varios delitos, que son considerados graves: falsificación de ingreso y permanencia
en el país en condiciones Irregulares de ciudadanos extranjeros, trata de personas con fines de
explotación laboral y evasión de impuestos, además de todas las sanciones que correspondan por el
trabajo no registrado, trato de los empleados y explotación irregular de comercio”.
“Tanto las víctimas como los victimarios son de Colombia, la mayoría de la gente es de origen pobre
y de escasas posibilidades de defensa, desarraigadas al traerlas de un país extraño a miles de
kilómetros del suyo, sin dinero y sin modo de contactarse fluidamente con su familia”.
“Los gobiernos deben darle una oportunidad a estas víctimas de sentirse realmente rescatadas
porque es una constante en las víctimas de trata que no se sienten víctimas, no quieren muchos de
ellos recibir asistencia. La Embajada de Colombia ya está tomando contacto con las autoridades
4
Aproximadamente 30000 Dólares Americanos
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judiciales para repatriar a los que quieran volver a su país y los que quieran quedarse, supongo que
la Embajada también ayudará a que regularicen su situación y puedan tener una vida digna en
Argentina”.
Viajando a conocer el caso y apoyar a las víctimas
Viajamos desde Buenos Aires a Córdoba, dónde se centró la investigación y se concentraba la
mayoría de víctimas. Allí nos encontramos con la Dra. Catalina Cano.
En entrevista el 15 de junio de 2013, con la académica Catalina Cano, Abogada especialista en
Migraciones quien para la fecha estaba realizando una investigación sobre la Migración colombiana
en Argentina, nos cuenta que fue convocada por el cónsul de Colombia en Buenos Aires; Everardo
Murillo para una reunión de los involucrados en la situación, explotadores y explotados, allí se
comprobó la manipulación que estas personas ejercían sobre las víctimas.
Nos informa la Dra. Cano que en ese momento el caso se encontraba en “reserva del sumario” por
eso fue negada la información personal de las víctimas al cónsul.
EL Fiscal que lleva la investigación la inicia a raíz de una denuncia de una víctima de identidad
reservada, el fiscal Enrique José Senestrari inició y está a cargo de la investigación.
La mayoría de Victimarios y víctimas están mezclados, las victimas no se reconocen víctimas de
trata, viven hacinados, ninguno cuenta con los requisitos de ley laboral, y la mayoría se encuentran
amedrentados, ya que la red tiene contactos de mafia desde Colombia presuntamente.
Visitamos a varias familias de víctimas, una de ellas se encontraban en una habitación, 5 adultos y
dos niños en situación de hacinamiento, todos trabajaban en un taller clandestino, nacidos en
Colombia, en el Quindío, Pereira , el trabajo le servía para comer y medio vivir , trabajaban 20 horas
diarias, en el momento se encontraban desamparados sin ayuda.
Las familias que visitamos no quisieron retornar; argumentan que en Colombia están los que los
reclutaron y aseguran que son personas peligrosas, y acá los niños estudian y el medico es gratis. A
los niños les dan comida en la escuela. Ella necesitaba ayuda inmediata, el hacinamiento le produjo
gripa fuerte y la dueña de casa prometió expulsarlos en una semana, no tienen para comer,
solamente café y pan comen en el día.
Otro entrevistado fue Pedro*, quien no nos quiso dar los datos de identificación ni su dirección, dice
que él era quien distribuía los muebles, quedo en desprotección junto a su mujer y sus hijos, vivía en
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el galpón clausurado y tuvo que irse a hospedar dónde otro compañero porque no tiene dónde vivir.
Ese fue el primer enlace.
La decisión de recorrer la “Ruta de la Trata”
Antonio* nos contó cómo fue su ruta para llegar con su familia desde Pereira hasta Argentina, a
partir de la documentación de su relato, pudimos empezar a diseñar el viaje e ir más allá. Viajar con
el fin de encontrar los puntos débiles de la lucha transnacional contra el crimen organizado en la
región y detectar fallas en cuanto a los controles migratorios y el traslado de personas en especial
niños y niñas.
Siguiendo el testimonio de Antonio empezamos a investigar la ruta y a preparar el viaje. Como
vivíamos en Buenos Aires, empezaríamos viceversa desde Argentina hacia Colombia (Contrario a la
ruta de Antonio) y luego el retorno desde Colombia. Mapas, guías, blogs de viajeros, pasaportes y
credenciales.
Alberto sugirió que pasáramos por las fronteras no oficiales también, de esta forma podríamos ver
cómo circulan personas por estos sitios.
“Según datos de la Organización Internacional de las Migraciones (OIM), en la última década
700.000 sudamericanos emigraron a un país vecino para buscar mejores oportunidades. De ese
total, la gran mayoría -unos 500.000- eligieron Argentina y el resto se instalaron principalmente en
Brasil, Chile y Uruguay, en ese orden.”5
El viaje nos tomó 10 días, recorrimos 24 ciudades, países, 10 pasos fronterizos o aduanas
Colombia
Pereira
Cali
Popayán
Pasto
Ipiales
Rumichaca
5
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-12728131
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Ecuador
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Tulcán
Quito
Guayaquil
Huaquillas
Aguas Verdes
Perú
Tumbes
Piura
Lima
Arequipa
Puno
Desaguadero
Bolivia
El Alto
La Paz
Villazón
Argentina
La Quiaca
San Salvador Jujuy
Salta,
Córdoba
Rosario
Buenos Aires
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La empresa peruana
“Ormiño”* 6
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realiza un viaje directo desde Cali o Bogotá hasta Argentina, en un
comienzo, ésta era la forma cómo llevaban a las personas, pero empezaron a tener problemas en
Chile, por dónde hace su ruta el Ormiño, allí detectaban las autoridades migratorias a personas
víctimas del tráfico o que simplemente no cumplían requisitos para ingresar a territorio chileno, por
esto eran devueltos o les negaban la entrada. Ante esto muchos intentaban pasar por el desierto de
Arica, pero eran detenidos y expulsados sin documentación. Además en Arica hay minas
antipersona y habían sucedido accidentes con minas. Por esto la ruta empezó a tornarse incómoda
para los tratantes que decidieron empezar a promover una ruta ciudad por ciudad, rutas nacionales
en cada país y pasar las fronteras a pie, evitando así el mayor control de las autoridades migratorias
de cada país.
Durante el viaje, descubrimos cómo no solo colombianos, si no haitianos y africanos intentan pasar
por éstas fronteras ayudados por los llamados “coyotes” para ir a Argentina o a Brasil.
En muchas fronteras los chinos son los más afectados, no pueden pasar a simple vista ya que por
sus características fenotípicas son perseguidos de una forma feroz, ellos pasan en camiones o
conteiner escondidos.
“Durante el año, hombres colombianos fueron identificados en casos de trabajo forzado en Argentina
en la producción de muebles y canastas, y ventas ambulantes. En una medida más limitada, los
menores de edad de los países vecinos fueron sometidos a trata sexual y laboral en Colombia.
Colombia es un destino para el Explotación Sexual en el marco del Turismo de personas extranjeras
principalmente de América del Norte, Europa y otros países de América Latina.”7
Muchos se asombran cuando contamos las experiencias de éste viaje, tantos días viajando por
tierra, varios países, fronteras, sobre todo el cansancio de recorrer por tierra tantos caminos
desconocidos.
Nuestra América Latina es rica en diversidad y cultura, durante el viaje pudimos disfrutar de
diferentes paisajes y sabores, los colores de las ropas tan variados y vistosos, las caras alegres de
la lucha por la subsistencia en una América del Sur tan desigual.
Es doloroso ver cómo los niños y niñas en ésta ruta son parte de varios negocios de los adultos,
muchos son usados para la mendicidad y otros para vender cualquier producto oriundo de la zona.
6
7
Cambio el nombre por permisos de la marca de la empresa
Informe anual 2013 Departamento de Estado EEUU
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En el peor de los casos vi niñas usadas para el comercio sexual, o pasadas por la frontera para ser
“esclavizadas” en alguna gran ciudad.
Durante el viaje en común encontrar muchos colombianos que van y vienen, nos llamó mucho la
atención la cantidad de jóvenes que están migrando por Latinoamérica, en especial afro
descendientes.
No todo es malo en este viaje, el desarrollo de Suramérica también se ve, las carreteras han
mejorado respecto a años anteriores, la región en bloque ha venido superando la pobreza con el
apoyo de la cooperación internacional, pero los retos aún son inmensos, el flagelo de la trata está en
cada lugar que visitamos y aunque me llena de tristeza, si podemos decir que esto nos motiva a
seguir adelante, a continuar luchando, informando y denunciando. Aportando desde nuestro lugar
para la erradicación de éste crimen.
Salimos de Bogotá, vía a Cali, allí tomamos un autobús hasta Pasto, pasando por Popayán, en
Pasto, tomamos un colectivo hasta Ipiales, que ofrece dejarnos en el paso fronterizo. En el puente
Rumichaca los colombianos tienen paso libre para el Ecuador, muchos solo sellan la salida y el
ingreso en Ecuador, por acuerdos binacionales, a los colombianos les permiten 30 o 60 días de
estadía, allí se sella una tarjeta andina.
Ya en territorio Ecuatoriano, entramos a la primera ciudad que es Tulcán, allí tomamos un bus
intermunicipal que nos llevó directo a Quito, la capital, allí no contaban con un transporte directo a la
frontera, así que tuvimos que ir hasta Guayaquil, en esta ciudad portuaria tomamos un bus hasta
Huaquillas, allí queremos pasar por la frontera a pie, por dónde pasan personas indocumentadas y
mercancías, nos recomendó un taxista que debíamos hacerlo por Aguas Verdes con él arreglamos
un precio para pasar hasta Perú, nos dejó en Tumbes, el taxista nos contó que trabaja con
documentación para personas que no posean y también con sellos legales para quienes no puedan
presentarse en la oficina de migración.
La sensación que nos quedó es que la frontera entre Perú y Ecuador es “terreno de nadie”. La
Irregularidad es el pan diario de la zona.
Nos dispusimos a pasar el puesto de Migración de Ecuador y seguido el puesto de Migración del
Perú los separa una distancia de unos cinco kilómetros. Allí se deben tomar varios transportes. Al
entrar por Ecuador se sella el pasaporte en Huaquillas, pero si lo que busca es pasar a pie sin
sellar, es decir de forma Irregular, se puede hacer por el sector llamado “Aguas Verdes”
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Los coyotes ecuatorianos transportan a los inmigrantes en taxis ecuatorianos, por leyes de
integración binacional pueden ingresar a territorio peruano.
EL policía fronterizo dice ¨oye, eres colombiano…¨ y nos pide pa´8 la ¨gaseosa¨, no existe otra
alternativa, hay que pagar.
Todo allí funciona como un mercado persa: cientos de personas que transitan de ida y vuelta,
cientos de negocios de alimentos, ropa, zapatos, electrodomésticos, y cientos de taxistas dispuestos
a llevarte de la mano por unos veinte dólares hasta la oficina de Migraciones de Perú. Esperamos
un poco y un mototaxista nos lleva por un sol y se acabaron las dificultades.
Los Coyotes ya saben cuál es el perfil de las personas que quieren ingresar de Huaquillas [Ecuador]
a Aguas Verdes [Perú] o viceversa, sin tener la visa turística. Ellos les cobran entre US$100 y
US$200 para lograr que pasen al Perú
Por alrededor de 2 dólares y en 40 minutos estamos en Tumbes, la primera gran ciudad de la
frontera peruana. Existe en Tumbes la posibilidad de tomar un bus directo a Lima, nos avisan que se
suben a revisar mercancías y documentación, pero si va sin documentos debe pagarle al chofer
determinado valor, para que sea el quien “haga el arreglo” con la policía de carreteras.
En Perú se detecta el accionar de tres mafias dedicadas a facilitar el ingreso Irregular al país de
extranjeros, entre colombianos, haitianos, senegaleses y nepaleses, a los que les cobran entre 3 mil
y 5 mil dólares para llevarlos a Brasil, prometiéndoles que allí conseguirán un trabajo bien pago. 9
En Tumbes tomamos un bus hasta Piura, allí observamos un gran tránsito de migrantes hacia el
cono sur a países como Chile, Argentina y Brasil.
Durante nuestro viaje nos encontrábamos por la carretera Panamericana Norte, en el distrito tala de
“Los Órganos”, donde varios ciudadanos nepaleses fueron detenidos cuando viajaban en un
Autobús interprovincial.
Muchos de los migrantes acosados por los controles son abandonados por los “coyotes” en el sector
llamado Madre de Dios, donde, por su precaria condición, son forzados a trabajar en diversas
8
9
Para
La Unidad Policial de Seguridad del Estado de Piura documenta que el 95% de los 335 extranjeros
intervenidos en el primer semestre de 2014, ingresaron por el sector El Alamor, ubicado en el distrito de
Lancones, Sullana (Piura), movilizados por los ‘coyotes’. Indican que el resto entró por Tumbes o usó trochas
de las provincias de Ayabaca y Huancabamba.
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labores. Allí la policía con “coimas” permite o no el ingreso de los ciudadanos de diferentes
nacionalidades. 10
Viajamos directo a Lima, necesitábamos llegar a Puno, pero no encontramos transporte directo así
que fuimos por Arequipa, y allí tomamos uno directo a Puno, allí pagamos a quienes pasan en
carritos de bicicleta, pasan rápido y si las policía los para pagan una coima para llegar al
Desaguadero (Bolivia) sin sellar.
En la frontera de Bolivia, nos encontramos con 3 personas con historias de tragedia pero que en
medio de su rabia e indignación lograban contar de forma jocosa lo que les había ocurrido.
Dos jóvenes, uno de Medellín y otro de Esmeraldas Ecuador y una mujer afrocolombiana de
Buenaventura, habían sido expulsados de Chile, no les habían aprobado el ingreso y ellos
decidieron ingresar por el desierto, arriesgando su vida en dicha zona minada.
Allí fueron capturados por la guardia fronteriza, fueron llevados a unas celdas en el paso e
interrogados.
Les quitaron algunas de sus pertenencias y el dinero, les decomisaron el pasaporte y fueron
expulsados al lado Boliviano, por ello emprendieron el viaje desde Bolivia, su sueño al parecer había
sido frustrado pero tenían la capacidad de reír. Nos sorprendieron.
También nos encontramos con una mujer colombiana que trabajaba en la zona extractiva de Potosí,
había ido a visitar a sus familiares en Colombia y regresaba a su “trabajo” que según lo que relataba
más parecía explotación laboral con cierta libertad controlada. Esta mujer había sido desplazada de
sus tierras y al perder todo optó por buscar futuro fuera de Colombia, estaba en Bolivia y con los
pocos pesos que ganaba sostenía a su familia en Colombia.
“El comercio es su principal medio de subsistencia, y el contrabando ya es algo con lo que conviven
diariamente. Esa es la rutina cotidiana que viven las dos ciudades fronterizas de Desaguadero, una
en el lado boliviano y otra en el lado peruano. Ambas poblaciones están unidas por el puente
Internacional del mismo nombre, testigo del ingreso y salida de viajeros y de la multitud de
comerciantes que pasan diariamente, a pie o a bordo de veloces triciclos o carritos de carga.
10
En el año 2013 se detuvieron a 657 extranjeros en Piura, Perú.
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Ni el crudo frío, ni los precarios servicios básicos en algunos sectores frenan el agitado movimiento
comercial que se genera en esa zona, distante unos 117 km de La Paz.
Basta detenerse por unos cinco minutos en el puente Internacional Desaguadero que une Bolivia
con Perú y observar. En ese tiempo unos 10 triciclos o carritos cargados de productos han cruzado
de ida o de vuelta ese paso fronterizo. Ése es cabalmente uno de los medios que usan los
contrabandistas para evadir el control y para sacar o introducir mercadería Irregular entre ambos
países, coincidieron funcionarios aduaneros y comerciantes. Hombres y mujeres trabajan cargando
o descargando pesados bultos para trasladarlos en vehículos que los esperan en el otro lado de la
frontera.
Uno de los conductores de triciclos en Desaguadero (Bolivia) comentó que por ‘pasar’ mercadería
del lado boliviano al lado peruano cobra 5 soles (Bs 12) pero explicó que prefiere hacerlo de poco en
poco para no llamar la atención de los funcionarios aduaneros.
El uso de pequeñas embarcaciones para cruzar el río Desaguadero, es otra de las opciones de los
contrabandistas.
Una vendedora de abarrotes en Desaguadero (Perú), relató que para abastecerse de garrafas de
GLP, azúcar o harina boliviana hace pedidos a quienes transportan esos productos en botes.
“Aprovechan el medio día o la madrugada cuando hay menos control”, comentó.
Fuentes aduaneras de Bolivia y Perú indicaron que si bien disponen de controles fijos y móviles para
frenar el contrabando, sus esfuerzos resultan insuficientes ante la amplia extensión de la frontera
que separa ambos países. Además, dijeron que la reacción agresiva de algunos contrabandistas y
pobladores dificulta las tareas de fiscalización.
Llegar a Desaguadero, por el lado boliviano, no es complicado. Buses y taxis expresos salen desde
La Paz o El Alto y en dos horas ya se arriba al lugar.
Media hora antes de ese sitio hay una parada obligada en Guaqui donde militares hacen bajar a los
pasajeros de los vehículos para pedir documentos y observar las cargas.
Pobladores consultados en Desaguadero (Bolivia) lamentaron que pese al alto movimiento
económico que genera el comercio y el contrabando en esa ciudad no han visto mayor progreso.
Entre los problemas que dicen padecer son la alta acumulación de basura, la carencia de algunos
servicios básicos y las dificultades para acceder a algunos servicios médicos. El alcalde de
Desaguadero afirmó tener como prioridades los temas de la basura, salud y educación.
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“La frontera es muy amplia”
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- Mercadería. Entre los productos bolivianos que ingresan a Perú vía contrabando están el diésel,
gasolina, GLP en garrafas, azúcar y derivados de maíz. Entre los productos introducidos desde la
nación peruana a Bolivia sobresalen insumos de ferretería, artículos de plástico, sardinas y licores.
- Fiscalización. Una de las fortalezas es el trabajo coordinado del Comando Conjunto ‘Andino’,
Aduana y Policía. Entre las debilidades señala un limitado número de recursos humanos, amplia
extensión del territorio a ser controlado y cantidad limitada de transporte de vigilancia. 11
Estando en territorio de Bolivia el taxi que nos llevó hasta El Alto nos advierte que si nos para la
policía debemos darle una suma irrisoria y con eso se conformarían. Llegamos a la ciudad de El Alto
ahí fuimos a tomar un colectivo pequeño hasta La Paz, en el terminal principal, tomamos un bus
directo hasta Villazón, existen algunos servicios directos hasta Buenos Aires, pero para quienes
queremos pasar la frontera a pie, no es favorable, ya que se debe pasar por un riachuelo.
En la frontera con Argentina encontramos el paso legal por el puente y la permisividad de la zona por
el rio, allí pasan mujeres y hombres con niños, mercancías, familias enteras, un policía Boliviano nos
cobró para pasar por ahí, en el lado argentino nadie estaba vigilando la zona. Llegados a La Quiaca
nos dicen que para viajar a Buenos Aires debemos ir hasta San Salvador Jujuy y allí tomar una ruta
que pasa por Salta, Córdoba y Rosario, al fin de dicha ruta, y después de 10 días de salir de
Colombia, llegamos a Buenos Aires.
Pasando por la frontera “paralela” teníamos que descender por una parte montañosa y atravesar el
riachuelo, requería un esfuerzo físico y me dio un ataque de asma, casi no podía respirar y los niños
de las mujeres bolivianas que pasaban con nosotros me decían: -Ánimo, Vos podés!....Vos podés!...
En la Frontera Bolivia –Argentina hay que destacar el trabajo de la Pastoral Migratoria de la
Prelatura de Humahuaca, ha logrado visibilizar el tema de los derechos de los migrantes en la
agenda de Bolivia y Argentina. Ellos han detectado que alrededor de 9.000 niños cruzan cada año la
frontera entre Bolivia y Argentina ,se presumen que dichos niños, niñas y adolescentes van a ser
esclavizados en Argentina. Los niños provienen del departamento de Potosí y Cochabamba
especialmente.
11
El Deber Bolivia Enlace http://www.eldeber.com.bo/imprimir.php?id=101113193256
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Comentan a quienes indagamos, los padres no los venden, lo que hacen es entregarlos a otros
conciudadanos Bolivianos ya radicados en Argentina, o Argentinos, les ofrecen llevar al niño o niña a
trabajar a Buenos Aires o Córdoba, los padres acceden y le dan los documentos y hasta los
permisos, con dos testigos un juez les da el permiso de forma rápida (pagando alguna suma
considerable).
En Villazón existe un programa contra la trata y el tráfico de personas de la sociedad civil. Depende
de la Pastoral de Movilidad Humana (PMH), de la Conferencia Episcopal de Bolivia.
Muchos ciudadanos ya tienen documentos, han accedido al programa “Patria Grande” Un programa
del Estado Argentino que implantó el ex presidente Néstor Kirchner. Se trata de u n programa de
regularización migratoria para los bolivianos, paraguayos, brasileños que llevan años residiendo en
el país y no tenían papeles..
“La frontera entre Argentina y Bolivia conforma un espacio en el que los Estados no logran garantizar
los derechos humanos de los migrantes. A pesar de la continuidad sociocultural transfronteriza, las
leyes e instituciones de ambos Estados hacen de la frontera un espacio social fragmentado. La falta
de coordinación entre los Estados facilita el abuso a los derechos humanos, particularmente los
derechos de los menores de edad. Este vacío legal propicia, por un lado, que alrededor de 9.000
menores por año, crucen la frontera sin estar acompañados de sus padres. Por otra parte, la
sospecha constante de los funcionarios de uno y otro lado hacen prácticamente imposible para las
mujeres migrantes registrar a sus hijos recién nacidos. Sin nacionalidad, los niños quedan excluidos
del sistema educativo y de salud y son más vulnerables a la discriminación, al tráfico de órganos, el
maltrato y la explotación infantil. A través de la entrevista se describirá el trabajo realizado por el
equipo de la Pastoral Migratoria de la Prelatura de Humahuaca (República Argentina) y la Pastoral
Migratoria de La Paz y Potosí (República de Bolivia), en la detección y visibilización de esta
problemática. El trabajo coordinado entre organizaciones dependientes de las iglesias católicas de
Bolivia y Argentina ha permitido, que junto con algunos organismos estatales de ambos Estados, se
conforme una red de coordinación y cooperación cuyo objetivo es abordar el grave problema de trata
y tráfico de personas en la frontera argentino – boliviana e intentar garantizar los derechos de los
migrantes, especialmente en lo que se refiere al derecho a la identidad y el acceso al sistema de
salud”(…)
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“Históricamente la provincia de Jujuy ha recibido migrantes de los departamentos bolivianos de
Tarija y Potosí. Desde 1970 la mayor parte de los migrantes se insertan en la actividad agrícola o
como jornaleros estacionales en diversas zonas del país. Pero muchos de ellos han permanecido en
la zona fronteriza, desplazándose con regularidad hacia uno y otro lado, incorporándose a diferentes
actividades. La idea generalizada de que están “de paso” hacia los centros urbanos de San Salvador
de Jujuy o Buenos Aires o hacia la zafra en otras zonas de la Argentina ha contribuido a la
invisibilidad de este grupo de migrantes. Se trata de una franja de la sociedad civil que es
sumamente vulnerable por tratarse de personas en situación indigente, indocumentadas y sin
recursos para la defensa de sus derechos. La retracción del Estado argentino no ha hecho más que
agravar esta situación ya que se ha cerrado el círculo de inclusión en cuanto a quiénes tienen
derecho al acceso a los escasos recursos que se administran, priorizándose en la práctica cotidiana
(si bien la ley es claramente contraria a estas prácticas) a los ciudadanos argentinos” 12
La trata de personas moviliza un estimado de $us.6.600 millones al año en América Latina, de un
total de $us32.000 millones en el mundo, afirmó el secretario de Seguridad Multidimensional de la
Organización de Estados Americanos (OEA) Adams Blackhue. 13
La Gran Argentina receptora de migrantes
Argentina es el principal receptor de inmigrantes de América Latina, un país que históricamente ha
recibido a foráneos tanto de Europa, Asia, África y ahora de países de la región.
Llegamos a Argentina por Jujuy y viajamos hasta Buenos Aires, pasando por Córdoba, la ciudad
dónde se centró la trata de colombianos y colombianas en el año 2013.
EL último tramo del viaje 25 horas para llegar al sitio que muchos sueñan y escogen cómo su lugar
para construir futuro, desafortunadamente pocos lo logran por el desconocimiento de la “trata de
personas” en la que caen de forma inocente.
12
Instituto de Investigación y Debate sobre la Gobernanza, página web http://www.institutgouvernance.org/ Entrevista con Miembros del Equipo de la Pastoral Migratoria de la Prelatura De
Humahuaca
Karasik, Gabriela (2005) “Etnicidad, cultura y clases sociales. Procesos de formación histórica de la
conciencia colectiva en Jujuy, 1970-2003”. Tesis de doctorado. Tucumán: Universidad Nacional de Tucumán,
Facultad de Filosofía y Letras.
13
http://eju.tv/2012/11/bolivia-es-uno-de-los-5-pases-de-sudamrica-con-ms-casos-de-trata-y-trfico-depersonas/#sthash.DyB0Vmaw.dpuf
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Viajar cómo lo hicieron las víctimas, nos hizo entender que podemos ponernos en sus zapatos y
elevar la lucha contra la trata a un compromiso personal e institucional en defensa de la vida digna.
Autores
Claudia Quintero
Alberto Gutierrez
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Informe La Ruta de la Trata colombianos en Argentina 2013

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