José Gabriel Rivera López - Observatorio Legislativo
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José Gabriel Rivera López - Observatorio Legislativo
ASAMBLEA NACIONAL DEL ECUADOR INFORME DE LABORES ASAMBLEÍSTA GABRIEL RIVERA LÓPEZ Quito, 04 de agosto de 2010 Según el Artículo.- 127 de la Constitución de la República que establece: “Las asambleístas y los asambleístas ejercerán una función pública al servicio del país, actuarán con sentido nacional, serán responsables políticamente ante la sociedad de sus acciones u omisiones en el cumplimiento de sus deberes y atribuciones, y estarán obligados a rendir cuentas a sus mandantes.” Me permito dar a conocer a mis conciudadanos, el informe de labores, que no es otra cosa que el cumplimiento de la voluntad de nuestros mandantes, el pueblo. COMISIÓN DE SOBERANÍA, INTEGRACIÓN, INTERNACIONALES Y SEGURIDAD INTEGRAL. RELACIONES Entre las actividades más importantes como miembro de la comisión, a continuación enumero las siguientes: CONOCIMIENTO, ANÁLISIS Y APROBACIÓN, EN EL PLENO DE: • Tratado que crea el Sistema Único de Compensaciones Regionales (SUCRE). 63 votos a favor/ 1 de junio de 2010 • Convenio Constitutivo Banco del SUR. 78 votos a favor/ 1 de junio de 2010. • Resolución de rechazo a declaraciones de Juan Manuel Santos y Noemi Sanín por ser ofensivas a la institucionalidad democrática ecuatoriana. 73 votos a favor / 27 de abril de 2010 • Ley Derogatoria Art.38 de la Ley de Migración y de Amnistía a favor de los ciudadanos haitianos, afectados por el terremoto ocurrido el 12 de enero de 2010. Art. 1/ 64 votos. Transitoria tercera: 95 votos. Transitoria segunda 64 votos. Transitoria primera 94 votos. 11 de febrero de 2010 • Protocolo Facultativo del Tratado de Especies Amenazadas de Flora y Fauna y Vida silvestre. 1 de julio de 2010. • Acuerdo de solidaridad con la República de Chile, por el terremoto ocurrido el 27 de febrero de 2010. 73 votos. 05/marzo de 2010. • Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.102 votos. 30 de marzo de 2010. • Tratado de Complementación económica con Chile. 101 votos. 07 de octubre de 2009 • Convención Sobre las Municiones de Racimo. 102 votos • Protocolo Facultativo a la Convención Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. 109 votos Y finalmente la aprobación, en la Comisión, del envío a la Corte Constitucional de la situación de denuncia por parte del Ecuador al tratamiento de 13 convenios bilaterales de inversión que contempla arbitraje extra territorial. SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Se solicitó información a funcionarios del Estado sobre asuntos de vital importancia como: • • • • • • • • • • • El acuerdo bilateral para permitir el uso de Bases Colombianas por parte de fuerzas estadounidenses. El avance del proceso de puesta en rigor del Tratado Consultivo la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) El avance y estado de las relaciones bilaterales Ecuador – Chile La emergencia, por marejadas, en Jambelí provincia del Oro. Las implicaciones y Medidas frente al Fenómeno del Niño Las implicaciones geopolíticas al denunciar 13 tratados bilaterales de protección de inversiones. Informes acerca del accidente del helicóptero DRUHV de fabricación hindú, de la F.A.E La cultura de prevención y preparación frente a riesgos y desastres, así como los avances realizados en relación con la emergencia que afecta al cantón Baños, provincia del Tungurahua, por las emisiones producidas por el Volcán Tungurahua. La situación de seguridad en la frontera Norte y los resultados en materia de seguridad, de los estados de excepción decretados por el gobierno. Las acciones e investigaciones adoptadas por la Fiscalía, en relación con los hechos de violencia, inseguridad y crimen que atentan contra la sociedad, en particular en las zonas de frontera como la provincia de Esmeraldas y ciertas provincias de la región oriental. Los avances para el restablecimiento de las relaciones con Colombia; el estado de los compromisos del Ecuador en relación con la UNASUR y el ALBA y reporte acerca de lo sucedido durante la cumbre climática de Copenhague. • • • • • • • • La falta de entrega de las asignaciones económicas, que por ley le corresponden, así como la demora, por parte del CONESUP, en el reconocimiento de los títulos académicos, como los principales problemas que aquejan al Instituto de Altos Estudios Nacionales. Informes acerca de las medidas que se han tomado para hacer frente al posible estiaje que impactaría de manera negativa en la provisión de fluido eléctrico; las medidas de prevención ante la ocurrencia de un sismo de mediana o gran magnitud en el territorio ecuatoriano, y el proyecto de ley del sistema nacional de gestión de riesgos. Medidas adoptadas ante las presuntas operaciones de espionaje, realizadas por parte del Departamento Administrativo de Seguridad colombiano, “DAS”, en contra del Presidente de la República del Ecuador y otros altos funcionarios del Estado ecuatoriano; y políticas migratorias que el gobierno se halla ejecutando, con respecto a la presencia en el país, de ciudadanos extranjeros, presuntamente indocumentados o con documentación fraudulenta. Con fecha 10 de septiembre de 2009 los representantes legales de la Asociación de Empleados Municipales del Cantón Eloy Alfaro, dirigieron un oficio indicándome un sin número de particulares e irregularidades sobre embargos, ante lo cual se procedió a pedir informes al Presidente del Directorio del Banco Central del Ecuador Ing. Andrés Vallejo ex alcalde de Quito, al Ministro de Relaciones Laborales Dr. Richard Espinoza, al Alcalde del cantón Eloy Alfaro Sr. Richard Mina. Se envío toda la información concerniente a las denuncias suscitadas en la parroquia Malimpia del Cantón Quinindé de la Provincia de Esmeraldas, sobre la entrega de títulos de propiedad de tierras emitidas por el Instituto Nacional de Desarrollo Agrario, representado por el Director Ejecutivo Econ. Galo Aldáz Macías. Se solicitó información respecto a los procesos pre contractuales y contractuales de todos los contratos y de sus ejecuciones, nómina completa del personal en modalidad de contrato, descripción del tipo de contrato y copia certificada del Reglamento Interno de Contratación a los diferentes alcaldes de los cantones de la Provincia de Esmeraldas, como : Alcaldes de los cantones: La Concordia, Quinindé, Atacames, Muisne, Eloy Alfaro, San Lorenzo, RioVerde y Esmeraldas. Se requirió información a la Gerente General de la Agencia de Garantías de Depósitos Dra. Katya Torres, con respecto al proceso en el que interviene la AGD, sobre las estaciones de Servicio PATRICIA & FANNY AMÉRICA. Se pidió la información detallada sobre la situación actual del contrato de la obra de construcción, ASFALTADO DEL CAMINO VECINAL CUCARACHA- PLAYA DE MUERTO, que fue firmado el 31 de octubre de 2008, entre la empresa “TELMIDAL S.A.” y la Prefectura de la Provincia de Esmeraldas, representada por la Ing. Lucía Sosa Robinsón. ASISTIERON A LA COMISIÓN: • • • • • • • • • Comandos de Taura explicaron la situación de menoscabo en que se encuentran, incluso luego de la amnistía que les concediera la Asamblea Constituyente de Montecristi. Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, Ec. Ricardo Patiño Aroca. Siete intervenciones entre Canciller y sus delegados. Ministros de Gobierno, Dr. Gustavo Jalkh. Cinco intervenciones entre el ministro y sus delegados. Ministro Coordinador de Seguridad Interna y Externa, Dr. Miguel Carvajal. Tres intervenciones Ex ministra de Finanzas,Ec.Elsa Viteri. Una intervención Secretaria Nacional de Riesgos, Dra. María del Pilar Cornejo. Tres intervenciones. Ministra Coordinadora de Política Económica, Eco. Katiuska King. Dos intervenciones Delegados del Centro de Derechos Humanos, Dr. Waldemar Jiménez. Una intervención Ministro Fiscal de la Nación, Dr.Washington Pesántez. Una intervención. PARTICIPACIONES Se participó en las siguientes actividades: • • • • • Proceso de información referente a CONVEMAR, organizado por la Comisión Nacional sobre el Derecho del Mar, CONVEMAR. Subcomisión creada para fortalecer lazos con el Parlamento colombiano. “48 horas en la Vida del Soldado Ecuatoriano”, donde pude conocer las actividades operativas, tácticas y administrativas que realizan las unidades del Ejército en el sector fronterizo de la Provincia de Esmeraldas. Expositor sobre el tema de La Convención de las Municiones de Racimo, obteniendo una votación unánime siendo esta aprobada por parte de la Función Legislativa. Exposición introductoria de la Secretaría Técnica de la Comisión Nacional sobre el Derecho del Mar, acerca de la Convención sobre el Derecho del Mar, o Convención del Mar, CONVEMAR. MI DESEMPEÑO COMO REPRESENTANTE DE LA PROVINCIA DE ESMERALDAS VISITAS OBRAS Como representante de la provincia de Esmeraldas ante la Asamblea Nacional y preocupado por los avances de las obras que el ejecutivo lleva adelante en la provincia, se realizaron las siguientes visitas: • Con el ex-Ministro de Obras Públicas y Transporte David Ortiz, la obra del puente sobre el estuario del Río Esmeraldas. • Con el Ministro de Electricidad y Energía Renovable Miguel Calahorrano, se recorrió la planta generadora de electricidad Termoesmeraldas y se analizaron los daños en las tuberías internas. RECORRIDOS POR LA PROVINCIA Se visitó a todos los cantones de la provincia de Esmeraldas, recogiendo las inquietudes de los ciudadanos, y socializando diferentes leyes. En Timbre del cantón Esmeraldas para participar en la entrega de garantías de posesión de 12 mil hectáreas de tierra a asociaciones de campesinos de varias provincias como Esmeraldas, Los Ríos, Guayas, Pichincha, etc; por parte del Ministro de Agricultura, Ramón Espinel Martínez, dentro de la primera fase del “Plan Tierra” que consiste en transferir tierras que están en poder del Estado y que no han sido cultivadas, para que los campesinos las hagan producir. DELEGACIONES QUE NOS VISITARON Como representante del pueblo se recibió a varias delegaciones de mi provincia a fin de solventar dudas, asesorar en procesos e iniciar investigaciones, para lo cual se dio total apertura a diferentes sectores como: Rectores de escuelas y colegios de la Provincia de Esmeraldas, como por ejemplo, licenciada Mayra Mina, Rectora de la escuela y colegio Mixto Nocturno “Luz María Molina”. Licenciada Marta Cecilia Palacio Ortiz, Rectora del colegio fiscal mixto “Chucaple” Agrónomo Iván Cuero Angulo, Rector del colegio “Kleper Reina Barahona”, Licenciada Patricia Ugalde Cheme, Rectora del colegio fiscal mixto “Chigue”. Trabajadores de la empresa de Oleoductos de Crudos Pesados “OCP” del cantón Quinindé, denunciando que la empresa ha incumplido las disposiciones del Mandato 8, al contratar a la empresa Sudamericana Energy Sudamer SA. Por realizar trabajos de intermediación laboral, por denunciar estos hechos han sido despedidos de su lugar de trabajo. Los jubilados del ex-IERAC, fueron recibidos en mi despacho y presentaron una denuncia pidiendo el aumento de la jubilación patronal, por lo que reciben una ínfima pensión. Representantes de la Comuna Río Santiago – Cayapas, señor Raúl Tapuyo presidente de la CONAICE, Everton Tapuyo, y el señor Freddy Pianchiche, manifestando que lo han desplazado como presidente de la Confederación de Nacionalidades y Pueblos Indígenas de la costa ecuatoriana “CONAICE” nombrando a otra persona como presidente, por este particular se hace conocer al Ministro Agricultura Ganadería y Pesca Econ. Ramón Espinel para que se tomen las medidas necesarias de acuerdo a la Ley. OBSERVACIONES A LOS PROYECTOS DE LEY Se presentaron las siguientes observaciones a los proyectos de Ley: Al proyecto de Ley Orgánica del Deporte, Educación Física y Al proyecto de Ley de Educación Superior. Al proyecto de Ley del Servicio Público. Recreación. PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE LEY El 22 de marzo de 2010 presenté el “PROYECTO DE LEY PARA LA ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO FORESTAL SOSTENIBLE, CON FINES DE PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FORESTALES MADERABLES Y NO MADERABLES, EN EL TERRITORIO ECUATORIANO”. SE HAN ENVIADO DIFERENTES OFICIOS REQUIRIENDO INFORMACIÓN A FUNCIONARIOS DEL ESTADO COMO: Petroecuador, Instituto Nacional de Desarrollo Agrario, Comandancia de Policía de Esmeraldas, Superintendencia de Bancos Superintendencia de Compañías, Banco Central del Ecuador, Hospital Eugenio Espejo, Hospital Carlos Andrade Marín, Dirección Nacional de Servicios Educativos, Empresa Eléctrica Quito, Ministerio de Relaciones Laborales, Ministerio de Educación, Ministerio de Economía, Ministerio del Ambiente. También se recibo denuncias de diferente índole por parte de la ciudadanía, incluso sobre temas particulares, las mismas que fueron canalizadas hacia las instituciones correspondientes. ENTREVISTAS EN DIFERENTES MEDIOS DE COMUNICACIÓN. TC Televisión, Canal Uno, Ecuavisa, Teleamazonas, Telemar, Telecosta, Radios: Tarquí, Ecuadorinmediato, Municipal, Sucesos, Cedatos, Visión, Carondelet, Sucre, Rumbera, Centro, Majestad, Sonorama, La Poderosa, Ecuador Radio, Nuevo Sol, La Voz del Norte, La Voz de su Amigo y Magia. Sobre temas puntuales como Ley de Aguas, Ley de Comunicación, Ley de Educación, Ley del Deporte y Recreación, Ley de Hidrocarburos, Ley de Servicio Público. PARTICIPACIÓN INTERNACIONAL En condición de miembro de la Comisión de Asuntos Sociales, Intercambios Humanos, Medio Ambiente, Educación y Cultura de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana-EUROLAT. ASAMBLEA PARLAMENTARIA EURO-LATINOAMERICANA, los días 29 y 30 de octubre de 2009, en la ciudad de Panamá, en donde se trataron temas de fundamental interés, entre los cuales se resaltan la discusión de un proyecto de resolución común: “Abordar juntos los retos del cambio climático: Por una estrategia coordinada UEA-ALC en el marco de las negociaciones CMNUCC”, en el cuál participé como expositor por el Parlamento Latinoamericano (Parlatino). Otro de los temas tratados fue las "Estrategias para el Mantenimiento y Creación de Empleo, en Particular para las Mujeres y los Jóvenes". También se aprobó el Reglamento del Componte Latinoamericano, además vale indicar que los co-presidentes de EUROLAT, aprobaron una resolución condenando el golpe de estado en Honduras. Cuarta Sesión Plenaria Ordinaria de EUROLAT, que se llevó a cabo del 12 al 15 de mayo de 2010 en el Palacio de Exposiciones y Congresos en la ciudad de Sevilla España. Dentro de los expositores en este proyecto se me incluyó con la propuesta de apoyo a nuestro proyecto YASUNÍ ITT, en mi intervención realicé una presentación audiovisual (ANEXO No.1), de los motivos por el cual se debe Mantener el Petróleo Bajo Tierra, los beneficios ambientales que conllevaría para la humanidad, con el apoyo de los diferentes países del mundo a esta iniciativa. Para finalizar recalco el apoyo a la Reversión de la Concesión del Puerto de Esmeraldas, reversión que ya es una realidad y que ahora esta en manos del pueblo esmeraldeño. Me he comprometido con el pueblo esmeraldeño y me comprometo con todas las ciudadanas y ciudadanos ecuatorianos de seguir trabajando y cumplir con lo encomendado por Ustedes que son nuestros mandantes. Atentamente; Dr. Gabriel Rivera López ASAMBLEÍSTA POR LA PROVINCIA DE ESMERALDAS