Titularidad caminos

MANUAL DE CONSULTA DE TITULARIDAD
DE CAMINOS EN VISORES SIG EN INTERNET
ESPAÑA
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1. INTRODUCCIÓN
Son muchas las veces en las que nos han surgido dudas, cuando estamos planificando
nuestra ruta con la mountain bike, sobre si los caminos que queremos recorrer son de
titularidad pública o privada.
En otras ocasiones puede ser el caso a la inversa, es decir, cuantas veces nos ha
ocurrido que estamos rodando con la mountain bike por un camino que pensábamos
que era público y de repente nos asalta en medio del camino ese guarda y/o
propietario de la finca por la que discurre el mismo, invitándonos unas veces
amablemente, y otras no tanto, a que nos demos la vuelta porque según ellos el
camino es privado…
En definitiva lo que nos interesa es asegurarnos que vamos a realizar nuestra actividad
con total tranquilidad y saber que caminos son públicos y cuales son privados. Pero
inmediatamente nos surge una duda ¿dónde encontramos esa información?
2. OBJETIVOS
Vamos a explicar con detalle cómo funcionan algunos de los principales visores de
Sistemas de Información Geográfica (SIG) que existen actualmente en internet y
mediante todas sus funcionalidades y potencialidades poder consultar y determinar la
titularidad de un camino y/o propiedad.
En definitiva el objetivo principal es que, en caso de conflicto, tengamos suficiente
argumentación para dialogar y resolver un posible conflicto con aquellas personas que
quieren demostrarnos todo lo contrario.
3. LOS VISORES SIG QUE SE DESCRIBEN EN ESTE MANUAL
En el presente manual nos vamos a centrar en los que creemos que son los principales
visores SIG en internet.
VISOR DE LA SEDE ELECTRÓNICA DE CATASTRO
El primero que vamos a describir es el visor de la Sede Electrónica de Catastro. Desde
esta plataforma se puede acceder de forma segura a los servicios proporcionados por
la Dirección General de Catastro.
VENTAJA:
Para el objetivo final que aquí perseguimos, que es saber si un camino es público o
privado, es el que nos da una respuesta clara y oficial (esto es muy importante) sobre
este asunto, ya que en el informe que obtenemos se expresa si se trata de una Vía de
Titularidad Pública (VT).
INCONVENIENTE:
No es un visor potente, ya que la cartografía tarda en cargar y el simple gesto de
aumentar o disminuir la visualización de la misma es una operación que requiere de
algunos segundos “extras”.
VISOR SIGPAC
El segundo visor que vamos a describir es el SigPac del Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA), su finalidad principal es la de consultar e
identificar las parcelas agrícolas, ya que permite identificar geográficamente las
parcelas declaradas por los agricultores y ganaderos, en cualquier régimen de ayudas
relacionado con la superficie cultivada o aprovechada por el ganado en todo el
territorio español.
VENTAJA:
Su enorme potencialidad gráfica, es decir, al contrario que el visor del catastro la
cartografía se carga con mucha rapidez y al aumentar o disminuir el zoom sobre la
misma se van cargando de forma automática las diferentes capas vectoriales y ráster.
INCONVENIENTE:
El inconveniente que tiene es que al consultar la información de una determinada
parcela como puede ser el caso un camino, nos da la referencia catastral, entre otros
datos, pero no nos dice expresamente si es una vía de titularidad pública como si
ocurre con el visor del catastro.
VISOR DE LA OFICINA VIRTUAL DE CATASTRO
Lo primero que hacemos es buscar en google la página de la “Sede electrónica de
catastro”.
Una vez en la página http://www.sedecatastro.gob.es/ observamos que tenemos dos
apartados claramente diferenciados: ciudadanos, empresas y profesionales y el otro
que es para instituciones y colaboradores registrados.
Nosotros debemos hacer click en el apartado Ciudadanos, empresas y profesionales →
Acceso libre → Consulta de cartografía, datos catastrales y búsqueda de referencia
catastral.
Se nos abrirá esta pantalla:
Llegados a este punto podremos buscar la información por dos vías diferentes: por
referencia catastral o por localización.
La búsqueda por referencia catastral es utilizada para ver la titularidad de una
determinada parcela, es decir en este tipo de búsqueda conocemos el número de
referencia catastral pero desconocemos el titular de dicha propiedad.
La búsqueda por localización es la búsqueda que nos ayudará a resolver las dudas
sobre la titularidad de un determinado camino. Para ello debemos introducir la
provincia y el municipio.
Con estos dos datos selecionados hacemos click en el botón “cartografía”.
Se nos abre el visor SIG con una previsualización de la zona seleccionada.
Para poder utilizar este visor de forma correcta y así poder obtener la información que
buscamos es importante conocer las herramientas de las que dispone para poder
navegar por el mismo.
Vamos a describir brevemente para que sirve cada herramienta:
Estas dos flechas nos indican la vista anterior y posterior, es decir, cuando estamos
navegando por la cartografía del visor, con esta herramienta podemos volver a
visualizar la zona que hemos visto de forma previa (flecha orientada hacia la izquierda)
y luego volver a visualizar la zona en la que estabamos (flecha orientada hacia la
derecha).
Los prismáticos son la herramienta de búsqueda, si hacemos click en ellos la web nos
remite a la página de búsqueda de datos catastrales.
La mano es la herramienta para mover el mapa en función de nuestras necesidades de
búsqueda.
Las flechas son la herramienta de zoom dinámico, la utilizamos para hacer zoom sobre
el mapa.
Las lupas, al igual que la anterior, son herramientas de zoom, la primera de ellas es el
zoom de caja, la utilizamos para hacer zoom sobre una zona concreta. Las otras dos
son para hacer zoom de aumento y disminución respectivamente.
Estas son las mejores herramientas para hacer los distintos tipos de zoom sobre la
cartografía.
Esta herramienta nos sirve para hacer zoom al municipio.
Esta herramienta es para medir distancias y superficies sobre el mapa, esta consulta
espacial la podemos hacer por polígonos o por líneas. Al activarla se nos habre un
cuadro de diálogo como el que se muestra en la siguiente imagen.
Esta es la herramienta para imprimir y nos permite imprimir un croquis a escala de la
zona que nos interese. Al hacer click sobre ella se nos abre un cuadro de diálogo
dónde podemos elegir la escala del croquis.
Esta es la herramienta de simbología, al hacer click sobre ella se nos abre otra página
donde se explica todo con detalle, digamos que es la página de ayuda.
Esta es la herramienta para identificar la titularidad de un camino, monte o una parcela
concreta. Para la finalidad que nosotros perseguimos es nuestra herramienta clave ya
que con ella es con la que averiguaremos la titularidad de un determinado camino o
monte.
Con dicha herramienta al hacer click sobre un camino se nos abrirá un cuadro de
diálogo como el que aparece en la imagen siguiente. En donde indica “Finca catastral”
aparece un código (referencia catastral) como por ejemplo este: 10900A02109009, en
donde:
10 → Código de provincia.
900 → Código del municipio.
A → Sector.
021 → Polígono.
09009 → Parcela.
Aquí está nuestra respuesta: si la parcela empieza por nueve mil, este dato indica
que está exento de tributación (todos los caminos públicos lo están), en segundo
lugar nos dirá si el viario es de dominio público. Esto nos indicará que estamos
ante un camino o monte público, si es un número distinto la titularidad será
privada.
Debemos hacer click en “Mostrar datos” y nos aparecerá esta nueva pantalla:
Si necesitamos un informe de dicha titularidad, por ejemplo para cuando vayamos al
campo y nos encuentremos con algún propietario que “no atiende a razones”,
puedemos sacar una copia en PDF, para ello debes hacer click en “Consulta (descriptiva
y gráfica)” justo donde se indica a continuación.
Se abrirá un cuadro de diálogo para poder descargar el pdf de catastro.
Este documento es nuestra principal herramienta ante un posible concflicto con un
propietario, para argumentarle de forma oficial que estamos transitando por un
camino publico.
VISOR SIGPAC
El Visor SigPac es una aplicación web que tiene como objetivo la visualización de los
datos del "Sistema de Información Geográfica de Identificación de Parcelas Agrícolas"
(SIGPAC).
Desarrollada con Microsoft Silverlight, no necesita instalación previa en ordenador del
usuario.
Para su ejecución basta con un navegador estándar de internet más un pequeño
componente adicional o plug-in de Microsoft, llamado Silverlight, el cual sólo precisa
ser instalado en el navegador la primera vez que se accede a la aplicación:
Esta tecnología destaca por sus muy buenas capacidades gráficas, de cálculo y de
operatividad en el lado cliente.
Buscamos en google la página del visor SigPac.
Interfaz de usuario: A continuación, se muestra una posible vista del Visor SigPac, en
función del zoom, donde se distinguen las zonas principales de la aplicación:
1. Ventana gráfica de visualización: Área principal de trabajo.
2. Panel de coordenadas: Muestra el sistema de referencia espacial (datum y
huso), los valores de las coordenadas geográficas (latitud, longitud) y en
proyección UTM (coordenada X, coordenada Y) y el nivel de detalle de la
visualización.
3. Barra de zoom: Permite aproximar o alejar la imagen.
4. Barra de herramientas: Contiene los comandos de la aplicación, los vamos a
explicar a continuación cada uno de ellos.
5. Panel de leyenda: Representa las capas contenidas en la vista, permitiendo
controlar su estado de visualización y de transparencia.
6. Aviso legal: Información referente al uso de la información Sigpac. Desaparece
de la pantalla transcurrido un tiempo prefijado. Puede volver a aparecer si se
usa el botón ‘Aviso legal’ de la barra de herramientas. El contenido del mensaje,
idioma, aspecto visual y relación de tamaño puede variar ya que es
configurable.
Como acabamos de comentar, para poder utilizar este visor de forma correcta y al igual
que hicimos con el anterior visor, es importante conocer las herramientas de las que
dispone para poder navegar por el mismo.
Vamos a describir brevemente para que sirve cada herramienta:
Herramienta “Salir” si hacemos click sobre ella salimos del visor y el navegador nos
remite a la dirección web del Ministerio de Agricultura, Aliimentación y Medio
Ambiente http://www.magrama.gob.es/es/
Herramienta “Buscar”, al hacer click sobre ella se nos abre un cuadro de diálogo en
donde podemos aplicar tres criterios de búsqueda: directa, progresiva y por
coordenadas.
Herramienta “Zoom anterior”, al hacer click sobre ella, el visor nos remite a la vista
anterior que hemos realizado sobre el mismo.
Herramienta “Zoom a extensión total”, al hacer click sobre ella, el visor nos remite a la
vista inicial del mismo, donde se viaualiza toda la Península Ibérica.
Herramienta “Zoom de caja” la utilizamos para hacer zoom sobre una zona concreta.
Herramienta “Medida de longitudes”, si vamos haciendo clicks sobre un determinado
camino (por ejemplo) podremos determinar la longitud que tenemos entre dos puntos
determinados.
El visor nos irá marcando la distancia total medida y la distancia medida en el último
segmento, es decir entre los dos últimos clicks que hemos hecho con el ratón en el
camino en cuestión, justo como se muestra en la imagen.
Herramienta “Medida de superficies”, si vamos haciendo clicks sobre un determinado
monte o parcela (por ejemplo) podremos determinar su superficie. Al igual que en el
caso anterior el visor nos irá marcando la superficie total medida, justo como se
muestra en la imagen.
Herramienta “Medida de superficies circulares”, al igual que la anterior, la utilizamos
para medir superficies, en este caso circulares.
Herramienta “Puntero neutro”, la utilizamos para mover el mapa en función de nuestras
necesidades de búsqueda.
Herramienta “Ver coordenadas”, al hacer click sobre un determinado punto del mapa
podemos ver las coordenadas de ese determinado punto, para ello el visor abre una
ventana (como la que aparece marcada en rojo en la siguiente imagen) donde se nos
muestra la latitud, longitud, coordenadas X, Y, y el huso en el que nos encontramos.
En definitiva es igual que la herramienta que el visor nos ofrece de forma permanente
(aparece marcada en azul en la siguiente imagen), ya que esta herramienta nos va
dando las coordenadas del lugar donde tenemos colocado el puntero del ratón.
La herramienta “Consultas” nos ofrece la posibilidad de consultar la información de un
recinto, una parcela o la intersección de un recinto con una ZEPA o LIC por ejemplo.
Al activarla se carga una capa cartográfica con los límites catastrales de los diferentes
polígonos y parcelas y al mover el puntero del ratón sobre dichas parcelas de forma
automática nos aparece la referencia catastral, justo como se muestra en la siguiente
imagen, donde podemos ver la referencia catastral para un determinado camino.
Al hacer click sobre ese determinado camino que a nosotros nos interesa se nos abre
una nueva ventana en nuestro navegador donde se muestra toda la información
referente al mismo justo como muestra en la siguiente imagen.
Al hacer click sobre el botón “imprimir” se nos vuelve a abrir otra nueva ventana en
nuestro navegador donde nos aparece un documento en formato pdf con la consulta
realizada.
En dicho documento se muestra toda la información relativa al camino, así como un
mapa cartográfico del mismo. Al ser un camino, en “Uso” nos aparecerá como “Viales”
y así podremos saber que se trata de un camino público.
La diferencia con un camino privado radica en que, el camino que es público, en este
visor aparece delimitado como una parcela más, en cambio podremos visualizar
parcelas que en su interior tienen caminos y que no aprecen delimitados como tales,
sino que se encuentran dentro de la delimitación de la propia parcela; por lo tanto
estos caminos son privados.
De cualquier forma, lo ideal para consultar dicha titularidad es remitirse al visor del
catastro como se ha explicado anteriormente y en la consulta que realicemos
comprobar que empieza por nueve mil y que tiene la calificación de “VT vía de
comunicación de dominio público”, así nos aseguraremos al 100 % que estamos ante
un camino público.
Herramienta “imprimir”, al hacer click sobre ella se nos abre una nueva ventana donde
se nos ha generado un archivo pdf en donde se muestra toda la cartografia de la zona
que estabamos visualizando en ese momento en el visor, pero no de una parcela en
concreto.
Herramienta “Propiedades” al activarla y hacer click sobre una determinada parcela se
nos abrirá una pequeña ventana, como la que se muestra en la siguiente imagen,
donde se visualiza la información básica referente a esa parcela.
Herramienta “Funciones de croquis” sirve para editar un xml con los datos de una
parcela, es decir se utiliza por si el propietario desea modificar los datos de una parcela
de su propiedad.
Herramienta “Favoritos” la utilizamos para guardar la vista actual en la sección de
favoritos de nuestro navegador.
Herramienta “Manual de Ayuda” al hacer click sobre ella se nos abre una nueva ventana
donde se muestra una amplio manual sobre como utilizar el visor. Es recomendable su
lectura.
Este manual ha sido elaborado por Francisco García Durán, Ingeniero Técnico Forestal,
Guía-Monitor de Mountain Bike y Delegado Territorial para IMBA en Extremadura.
Queda totalmente permitida su reproducción total y parcial. Queremos que este
manual sea una herramienta de utilidad para mantener los caminos públicos abiertos a
los usuarios de la mountain bike y como no al resto de usuarios.
Para cualquier consulta o referencia te puedes dirigir a la siguiente dirección de correo:
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En la elaboración del mismo ha colaborado de forma directa Sylvestris Consultoría
Ambiental.
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