uruguay programa de fortalecimiento de la direccion nacional de

uruguay programa de fortalecimiento de la direccion nacional de

URUGUAY
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA DIRECCION NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE Y DE
LA GESTIÓN AMBIENTAL DEL PAIS
Nº 3080/OC-UR
(Proyecto URU/14/001)
ESTRATEGIA DE RESTAURACION DE ECOSISTEMAS
I. ANTECEDENTES
1.1
La República Oriental del Uruguay ha solicitado al Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) un préstamo dirigido a fortalecer la capacidad técnica y operativa de las principales
instituciones a cargo de la gestión ambiental del país. Los objetivos del Programa son: i) hacer
más eficientes y efectivas las funciones de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), control y
mejora del desempeño, calidad ambiental y planificación ambiental de DINAMA; ii) articular las
funciones de gestión ambiental, ordenamiento territorial y manejo de recursos naturales; y iii)
fortalecer el funcionamiento del Sistema Nacional Ambiental a través del desarrollar proyectos
demostrativos de gestión ambiental integrada con participación de otros sectores y niveles de
gobierno (Ministerios Sectoriales e Intendencias) y el fortalecimiento de la relación con la
sociedad civil.
1.2
Se espera que el proyecto genere los siguientes resultados: (i) Aumentar la eficiencia
de la expedición de autorizaciones ambientales; (ii) Aumentar la eficacia de las funciones de
seguimiento y control; (iii) Incrementar la eficacia de las tareas de evaluación de la calidad
ambiental; (iv) 5 Gobiernos Departamentales asumen funciones de fiscalización ambiental; (v)
Mejora de la calidad ambiental de la Cuenca del Santa Lucía (CSL).
1.3
El fortalecimiento y modernización a ser financiados bajo el Programa, beneficiarán
principalmente al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
(MVOTMA), a través de dos de sus unidades ejecutoras, la Dirección Nacional de Medio
Ambiente (DINAMA) y la Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial (DINOT).
1.4
El programa está estructurado en dos componentes: (i) Optimización de la gestión
ambiental: evaluación de impactos, control y desempeño, y evaluación de la calidad ambiental;
(ii) Integración de la gestión ambiental, del territorio, y de las cuencas hidrográficas.
1.5
Mediante el componente II el Programa busca desarrollar de mecanismos de trabajo y
estrategias en ámbito de la gestión ambiental a nivel del territorio y especial en las principales
cuencas del país, de forma de proteger y potenciar la biodiversidad en ellas.. Este componente
enfocará regiones prioritarias seleccionadas en razón de los servicios ambientales que prestan,
o en razón de que en ellas se prevé un riesgo ambiental potencial. Como parte de este
componente se generarán estrategias nacionales de gestión ambiental, se mejorará la base de
información y los datos para hacer más efectivas las tareas de promoción de la biodiversidad
en las cuencas priorizadas por el MVOTMA y la DINAMA. Uno de los principales instrumentos a
generar es el Plan Nacional Ambiental.
II.
OBJETIVO
El objetivo de la consultoría es apoyar a la DINAMA en acciones en cuencas prioritarias con
objeto de conservar y restaurar los ecosistemas y sus servicios, en particular la provisión de
agua. Este trabajo implicará una fuerte articulación con los Gobiernos Departamentales para la
implementación de medidas conjuntas y de marcos de abordaje con un fuerte componente
ecosistémico y territorial. Esta actividad será un insumo importante para la confección del Pln
Nacional Ambiental.
III.
ACTIVIDADES
 Apoyar la articulación y realización de reuniones periódicas con actores en MVOTMA /
DINAMA y actores involucrados en la gestión de cuencas prioritarias.
 Colaborar en la definición de prioridades de investigación, restauración, conservación y
manejo de ecosistemas y servicios ecosistémicos asociados.
 Coordinación y planificación de acciones piloto en sitios priorizados (con énfasis en la
cuenca del Río Santa Lucía).
 Elaborar y coordinar propuestas de seguimiento de las acciones de restauración,
conservación y manejo que puedan surgir del Grupo de Trabajo de Restauración (GTR) que
funciona en el ámbito de la DINAMA.
 Participar en la elaboración del registro de bosque nativo y evaluación de humedales y
áreas de alto valor ecosistémico, incluyendo cabecera de cuencas, áreas protegidas y zonas
adyacentes.
 Elaboración de cartografía relevante para el trabajo del GTR , incluyendo el mapeo de
ambientes, servicios ecosistémicos y amenazas, con énfasis en la cuenca del Río Santa
Lucía.
 Apoyar en la articulación intra e interinstitucional del GTR, incluyendo la participación en
ámbitos participativos existentes en particular las Comisiones de Cuencas de Santa Lucia y
Laguna del Sauce
IV.
RESULTADOS DE LA CONSULTORÍA
Producto 1: Documento conteniendo Plan de Trabajo, cronograma, metas y estrategias a
desarrollar (a entregar a los 20 días de firmado el contrato).
Producto 2: Documento que contenga prioridades y criterios de investigación, restauración,
conservación, manejo de ecosistemas y servicios ecosistémicos asociados (a entregar a los 80
días de firmado el contrato).
Producto 3: Documento que contenga las propuestas de seguimiento de las acciones de
restauración, conservación y manejo de ecosistemas en las cuencas priorizadas (a entregar a
los 150 días de firmado el contrato)
Producto 4: Documento que contenga el registro de bosque nativo y la evaluación de
humedales y cuencas de alto valor escosistémico (a entregar a los 200 días de firmado el
contrato)
Producto 5: Documento que describa las acciones pilotos implementadas en las cuencas
priorizados (a entregar a los 240 días de firmado el contrato)
Producto 6: Documento que describa la cartografía y mapeo ambiental, serviciso ecosistémicos
y potenciales amenazas en la cuenca del Río Santa Lucía (a entregar a los 300 días de firmado
el contrato)
V.
PERFIL DEL CONSULTOR
Se contratará un consultor individual, profesional con título universitario en disciplinas
vinculadas a la Conservación y/o Ciencias Ambientales. Se valorará experiencia en planificación
espacial de la conservación, manejo de SIG, planificación, investigación, trabajo con sectores
académicos, productivos y sociales para la gestión sustentable del uso del suelo, capacidad de
coordinación e intercambio con diferentes actores potencialmente involucrados (profesionales
de sectores productivo, académico y de gestión, público en general, tomadores de decisión) y
conocimiento de la reglamentación nacional e internacional relacionada a la protección
ambiental y ordenamiento territorial.
VI.
SUPERVISIÓN
El consultor trabajará bajo la dirección técnica del Subsecretario del Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y medio Ambiente en coordinación con el Coordinador Técnico del
Programa.
VII.
PLAZOS, CRONOGRAMA Y COSTOS
El Consultor desarrollará su trabajo en un plazo estimado de 10 meses.
El valor total del contrato será de $ 540.000 (pesos uruguayos quinientos cuarenta mil) + IVA.
El cronograma de pagos de la Consultoría será:
17% del valor del contrato, contra entrega y aprobación del Producto 1. Entrega: 50 días a
partir de la firma del contrato.
16% del valor del contrato, contra entrega y aprobación del Producto 2. Entrega: 90 días a
partir de la firma del contrato.
17% del valor del contrato, contra entrega y aprobación del Producto 3. Entrega: 150días a
partir de la firma del contrato.
16% del valor del contrato, contra entrega y aprobación del Producto 4. Entrega: 200 días a
partir de la firma del contrato.
17% del valor del contrato, contra entrega y aprobación del Producto 5. Entrega: 240 días a
partir de la firma del contrato.
17% del valor del contrato, contra entrega y aprobación del Producto 6. Entrega: 300 días a
partir de la firma del contrato.
VIII.
CONDICIONES DEL CONTRATO
 El consultor deberá realizar las actividades en las oficinas del MVOTMA cumpliendo un
mínimo de 30 hs semanales. Deberá tener disponibilidad para viajar al interior del país.
 El consultor deberá ser de un país miembro del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
 El consultor no debe ser funcionario del Estado, Gobiernos Departamentales, Entes y
Servicios Descentralizados, cualquiera sea la naturaleza del vínculo, excepto como docente.
 El consultor no podrá tener otro contrato de tiempo completo con el PNUD ni con
proyectos financiados con recursos del BID/FOMIN.
 El consultor no podrá tener relación de trabajo o de familia con ningún miembro del
personal de la Unidad de Coordinación del Programa ni de DINAMA que estén directa o
indirectamente involucrado en la preparación de los Términos de Referencia, en el proceso
de selección, ni con la supervisión de los trabajos.
 El consultor deberá comunicar si es pariente (hasta tercer grado de consanguinidad o
adopción y/o hasta segundo grado por matrimonio o convivencia) con algún funcionario del
BID. Esta situación podrá condicionar la contratación del consultor.
 Durante la vigencia del contrato la calidad del consultor resultará incompatible con el
asesoramiento, representación y participación de cualquier naturaleza en la asistencia
profesional para la solicitud, tramitación y obtención de peticiones y autorizaciones ante el
MVOTMA y oficinas departamentales.
 La modalidad será contrato de obra.