Revista Laboral - Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social
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Revista Laboral - Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social
A 70 AÑOS DEL COLGAMIENTO DE VILLARROEL La derecha y la izquierda radical se unieron para ajusticiar al militar revolucionario 1 AHORA, EL GAS Y EL PETRÓLEO SON DE LOS BOLIVIANOS Evo Morales 2 OCTUBRITO Revista Laboral Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social La Paz, enero 2016 3 Índice Presentación……………………………..........................… Pág. 5 A diez años de la posesión de Evo Morales como presidente…............................................................................. Pág. 7 A 45 años de la Asamblea Popular de 1971…...................... Pág. 9 A 70 años del asesinato del presidente Gualberto Villarroel.............................................................................… Pág. 11 A 30 años de la histórica Marcha por la Vida................… Pág. 13 En 2016 se recodarán 13 años del 12 y 13 de febrero de 2003...................................................................… Pág. 15 A trece años de la Masacre de Octubre en la ciudad de El Alto..................................................................................… Pág. 17 A cinco décadas de la llegada de Ernesto Che Guevara a Bolivia................................................................................... Pág. 19 70 años de la Tesis de Pulacayo, un documento clave en el país….............................................................................. Pág. 21 A 235 años de la ejecución del líder indígena Túpac Katari........................................................................… Pág. 23 Este año se recordará 20 años de la Masacre de Navidad…............................................................................... Pág. 25 Libros…................................................................................... Pág. 27 Fotonota…………................................................................. Pág. 29 4 Presentación El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social pone a consideración de la población, en esta fiesta tradicional de la Alasita 2016, un resumen cronológico de acontecimientos políticos que marcaron la historia del país y determinaron el rumbo de las luchas sociales en Bolivia en los últimos 70 años. Entre estos hechos, se cuentan el asesinato y colgamiento del presidente Gualberto Villarroel en 1946 y otros sucesos más recientes como la denominada Guerra del Gas (octubre de 2003) y la posesión del presidente Evo Morales el 22 de enero de 2006. Como ocurrió en 2015, este año el Ministerio de Trabajo continuará con la realización de actos públicos con disertaciones y entrega gratuita de libros de su Biblioteca Laboral. El repaso de estos hitos permite comprender el Proceso de Cambio, que vive el país y mediante el cual se realizaron acciones como la nacionalización de los hidrocarburos, en mayo de 2006; la nacionalización de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (Entel), en 2008; la nacionalización de la Empresa Minera Huanuni (2006) y de otras minas; la nacionalización progresiva del sector eléctrico, y de otras medidas nacionalizadoras. Además, la reconstrucción del aparato productivo del Estado con empresas como Huanuni, Vinto, EBA, BoA, CartonBol, PapelBol, ABE, YPFB, LacteosBol, Comibol, EBO, Colquiri, etc. 5 Los neoliberales privatizaron al menos 150 empresas estatales entre 1985 y 2005, en los gobiernos de Víctor Paz, Jaime Paz, Hugo Banzer, Jorge Quiroga y Gonzalo Sánchez de Lozada. Desde 2006, el gobierno de Morales distribuye el excedente económico, mediante la Renta Dignidad, los bonos Juancito Pinto y Juana Azurduy; subvenciona las tarifas de electricidad, gas a domicilio, alimentos, etc. El gobierno de Morales procedió también a la reposición de beneficios sociales (violados en el neoliberalismo con el decreto 21060 y otras disposiciones), como la estabilidad laboral, el fuero sindical; y dio aumentos salariales consecutivos de acuerdo con el índice anual de la tasa de inflación (cuando el salario estuvo congelado en 2003, 2004 y 2005, último tramo neoliberal). Además, en medio de la crisis financiera internacional, que estalló en 2008, el gobierno de Morales bajó el índice de desempleo de 8,5% (2005) a solo 3,2% (2015), una de las tasas más bajas del mundo. En contraposición, en el periodo neoliberal hubo más de 27.000 mil despedidos en el sector minero estatal y el despido de más de 30.000 fabriles del ámbito público y privado. En 2015, el Ministerio de Trabajo creó la Escuela de Formación Política Sindical para fortalecer la lucha de los trabajadores y con el mismo objetivo publicó 14 libros de la Biblioteca Laboral, la revista Octubre y el boletín Trabajo. 6 Análisis A 10 años de la posesión presidencial de Evo Morales 7 El 22 de enero de 2006, el dirigente cocalero Evo Morales asumió la presidencia de Bolivia, después de ganar las elecciones generales del 18 de diciembre de 2005 con el 54% del apoyo de los electores. Una medida esencial del nuevo gobierno fue la nacionalización de los hidrocarburos en mayo de 2006. Gracias a este paso, el Estado recibe hoy el 82% de las ganancias del sector y las transnacionales, el 18%. Otra medida fundamental fue la política de redistribución del excedente económico mediante bonos sociales (Juancito Pinto, Renta Dignidad, Juana Azurduy), la subvención de tarifas de electricidad y carburantes, aumentos salariales y reconstrucción del sector productivo estatal. Sin embargo, desde 2006 el gobierno enfrentó la resisten- 8 cia de la oposición que estaba atrincherada en las prefecturas de Santa Cruz, Cochabamba, Pando, Beni y Tarija, bajo el denominativo de “Media Luna” y el Consejo Nacional Democrático (CONALDE). Pero el gobierno derrotó en las urnas esos intentos desestabilizadores, obteniendo el 67,4% de los votos en el referendo revocatorio de agosto de 2008. Ganó el referendo sobre la nueva Constitución Política del Estado (CPE), de enero de 2009, con el 61,43%. El 22 de enero comenzó una nueva era para Bolivia, que desde la promulgación de la nueva Carta Magna se llama Estado Plurinacional de Bolivia, con el reconocimiento de 36 nacionalidades originarias, autonomías, descentralización e igualdad entre sus ciudadanos. 45 años de la Asamblea Popular de 1971 9 El 1 de mayo de 1971, tras una masiva marcha por el Día del Trabajo en las calles de La Paz, la Central Obrera Boliviana (COB) convocó a la Asamblea Popular, que inició sesiones en el hemiciclo del Congreso Nacional el 22 de junio y finalizó sus actividades el 2 de julio del mismo año. Aunque la Asamblea no finalizó en sus 11 días de sesiones su etapa organizativa, el político y sociólogo boliviano René Zavaleta Mercado la consideró “un soviet verdadero”. Entre sus miembros hubo dirigentes obreros de los sectores minero, metalúrgico, fabril, ferroviario, además de representantes (aunque en menor cantidad) de la clase media (profesionales, universitarios e intelectuales) y campesinos. Uno de sus sectores más radi- 10 cales fue el trotskista Partido Obrero Revolucionario, facciones del Partido Comunista de Bolivia (PCB) y autodenominados representantes del Ejército de Liberación Nacional (ELN), fundado por Che Guevara en Ñancahuazú. El gobierno de Juan José Torres no atendió el pedido de los asambleístas de distribución de armas de fuego al pueblo, para defender lo que ellos llamaban el proceso revolucionario. Las sesiones de la Asamblea Popular alarmaron a sectores sociales conservadores y precipitó acciones de la ultra derecha, como el golpe de estado del coronel Hugo Banzer, el 21 de agosto de 1971. Entonces se desató uno de los periodos más sanguinarios en el país con el saldo de cientos de muertos y exiliados. A 70 años del colgamiento del presidente Gualberto Villarroel 11 Este año se cumplirán 70 años del asesinato del presidente nacionalista Gualberto Villarroel en Palacio Quemado, por instigación de la oligarquía minero-feudal, que, para la ejecución de esta fatídica acción, contó con inusuales aliados políticos, como el Partido de Izquierda Revolucionaria (PIR) y, según Andrés Soliz Rada, el Partido Obrero Revolucionario (POR). Grupos afines a dichos sectores causaron disturbios desde el 19 de julio de 1946 en la ciudad de La Paz. Pese a la convulsiva situación, el 21 de julio del mismo año Villarroel llegó al Palacio de Gobierno, donde antes del mediodía irrumpió una turba ante la ausencia de resguardo. Se dice que el Presidente se escondió en el ropero de una habitación del primer piso del 12 Palacio, que recibió una ráfaga de ametralladora a la altura del pecho y que cuando alguien abrió el ropero el cuerpo de Villarroel cayó sin vida. La turba llevó el cadáver al segundo piso y lo lanzó por una ventana hacia la calle Ayacucho. El cuerpo fue arrastrado y colgado de un farol. El delito de Villarroel fue afectar intereses de la rosca minero-feudal con medidas como el reconocimiento de sindicatos de obreros y la abolición del pongueaje en las haciendas. Pero el PIR y el POR acusaron a Villarroel y su administración de “nazi-fascista” y complotaron para su derrocamiento junto con la oligarquía minero-feudal. Y apaciguaron a sectores obreros que querían reaccionar ante la inminente posesión de un gobierno afín a La Rosca. A 30 años de la denominada Marcha por la Vida 13 En agosto de 2016 se cumplirán 30 años de la Marcha por la Vida, acción de protesta social organizada por mineros con respaldo de campesinos, metalurgistas, fabriles y otros sectores populares, opuestos a la aplicación del neoliberal Plan de Estabilización del Gobierno de Víctor Paz Estenssoro (MNR), que incluía despidos y privatización del aparato productivo estatal, entre otras medidas. La marcha se inició el 21 de agosto de 1986 en Oruro y continuó hasta el 28 del mismo mes, día en que fuerzas militares (con apoyo aéreo) cercaron a los marchistas en Calamarca (La Paz), al amparo del estado de sitio dictado por el Gobierno. Entre los mineros, la idea de marchar a La Paz estuvo rondando desde la misma emisión 14 del fatídico Decreto Supremo 21060 (29 de agosto de 1985), que activó el Plan de Estabilización y que preveía el despido de 27.000 trabajadores del subsuelo, la privatización de minas de la estatal Corporación Minera de Bolivia (Comibol) y medidas similares en otros sectores. La decisión de marchar a La Paz se tomó el 9 de mayo de 1986 con la aprobación de la Tesis de Catavi, que planteaba la lucha contra el imperialismo, la derogación del decreto 21060, la expulsión del país del Fondo Monetario Internacional (FMI) y otras acciones de resistencia al neoliberalismo. La Marcha por la Vida es un hecho histórico, porque luego de ella se inició un periodo de gobiernos neoliberales, que concluyó en 2006 con la asunción del presidente Evo Morales. A 13 años de las jornadas del 12 y 13 de febrero de 2003 15 El 12 de febrero, un motín policial en contra del proyecto del gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada de imponer un impuestazo al salario, derivó en un enfrentamiento armado con fuerzas militares en la plaza Murillo, que ese día se saldó con 16 muertos y decenas de heridos. La situación de crisis se prolongó hasta el 13 de febrero de 2003, por el malestar que generó el anuncio gubernamental de congelamiento de salarios y de un impuestazo al salario de 12,5%, que afectaría al 20% de los contribuyentes de acuerdo con su nivel salarial. La convulsión social obligó a Sánchez de Lozada a dar marchar atrás en su proyecto. La jornada del día 12 comenzó con marchas callejeras. Una de esas protestas correspondía al magisterio paceño que, 16 al no poder ingresar a la plaza Murillo, pasó por calles laterales. Sin embargo, un grupo de estudiantes del colegio Ayacucho llegó hasta el frente del Palacio de Gobierno y lanzó piedras, que escondían en sus mochilas, a los ventanales. La guardia palaciega respondió con gases lacrimógenos. Los días 12 y 13 de febrero mostraron la agudización del malestar social contra el segundo gobierno de Sánchez de Lozada, que como en su primera gestión (19931997) continuó con su política neoliberal en desmedro del pueblo boliviano (como el impuestazo y la privatización de los recursos naturales). El día 12 hubo 16 muertos (nueve policías, cuatro militares y tres civiles). Al día siguiente, 11 muertos, y un centenar de heridos. A 13 años de la Masacre de Octubre en la ciudad de El Alto 17 Más de 60 muertos y más de un centenar de heridos fue el saldo trágico de la represión militar en El Alto, ordenada por el presidente Gonzalo Sánchez de Lozada (MNR) en octubre de 2013, durante la denominada Guerra del Gas, cuando fuerzas armadas regulares no pudieron aplastar con balas la movilización social en defensa de los hidrocarburos. En 2016 se recodarán 13 años de aquella dramática resistencia civil, que marcó un viraje en la vida política y económica de Bolivia: era el fin del neoliberalismo y el inicio de la era del Proceso de Cambio. Organizaciones sociales urbanas y rurales resistieron en octubre de 2003 el plan del gobierno de exportar gas a EEUU por puertos chilenos. Tras la masacre y un obstinado 18 rechazo a dejar el cargo, el 17 de octubre Sánchez de Lozada huyó del país con destino a Estados Unidos, donde se encuentra hasta hoy con algunos de sus más cercanos colaboradores, como el ex ministro Carlos Sánchez Berzaín. Octubre marcó el fin del modelo neoliberal y de la democracia pactada. Mostró además la fuerza de los movimientos sociales, que poco más de dos años después derrotaron en las urnas a la derecha neoliberal y llevaron a la presidencia al dirigente cocalero Evo Morales Ayma; quien a partir del 22 de enero de 2006 inició el desmontaje del neoliberalismo e impulsó la recuperación para el pueblo boliviano de los recursos naturales: uno de los postulados fundamentales de las jornadas de octubre de 2003. A 50 años de la llegada de Ernesto Che Guevara a Bolivia 19 “Con un pasaporte uruguayo a nombre de Adolfo Mena González arribó a La Paz el 3 de noviembre de 1966 y, tras contactarse con los enlaces cubanos, a los cuatro días estaba ya en Ñancahuazú, su primera base de operaciones”, así detalla el periodista Carlos Soria Galvarro la manera en que llegó aquel año a Bolivia Ernesto Che Guevara. A cinco décadas de ese acontecimiento, la figura del guerrillero argentino-cubano sigue concitando atención en el país, porque, como reconoce Soria Galvarro, “cuando parece que ya está todo dicho, que ya no queda nada por revelar y debatir sobre la guerrilla del Che en Bolivia, surgen nuevas interrogantes y cuestionamientos, testimonios contradictorios y apreciaciones contrapuestas”. Sin duda algo que no cam- 20 biará es la huella dejada por Che Guevara en la historia de Bolivia, que marcó también el punto de inflexión para un segmento de las generaciones de 1960 y 1970, que bajo la estrella del argentino-cubano, se enroló para luchar con las armas en la mano contra las dictaduras locales y el imperialismo estadounidense. Entonces, en Sudamérica se aplicó la Doctrina de Seguridad Nacional (dictada por Washington) o, años después, el siniestro Plan Cóndor, coordinado por dictaduras militares de Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Paraguay y Uruguay. Frente a este panorama, jóvenes socialistas y comunistas vieron en Che Guevara un ejemplo. Las banderas de la lucha del guerrillero son enarboladas hoy por el Proceso de Cambio que lidera el presidente Evo Morales. 70 años de la Tesis de Pulacayo, el camino del Gobierno Obrero 21 El 8 de noviembre de 2016 se cumplirán 70 años de la aprobación de la Tesis de Pulacayo, en el primer congreso extraordinario de la Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB), como documento de lucha para derrocar al capitalismo y construir un gobierno obrero. Su autor Guillermo Lora, fundador del trotskista Partido Obrero Revolucionario (POR), propuso desde la toma de las minas por los trabajadores hasta la creación de una Central Obrera, que coordine las acciones del proletariado para alcanzar sus fines políticos. La Tesis de Pulacayo apareció en un momento crítico de la historia de Bolivia, pues el 21 de julio de 1946 murió asesinado el presidente Gualberto Villarroel, miembro de la logia nacionalista Razón de Pa- 22 tria (Radepa), y gobernaba el país Tomás Monje Gutiérrez, representante de los intereses de la rosca minero-feudal. La Tesis de Pulacayo señaló al proletariado como la clase social revolucionaria por excelencia, e identificó a los trabajadores mineros como el sector más combativo del proletariado local. Reconoció que Bolivia es un país capitalista atrasado y un eslabón de la cadena capitalista mundial de producción, y propuso emprender un proceso de desarrollo económico bajo la dirección obrera. Especialistas en ciencias políticas y sociología dijeron que la Tesis de Pulacayo marcó el rumbo de un importante sector de la izquierda y de un grueso del movimiento social boliviano a lo largo de las luchas sociales del siglo XX. A 235 años de la ejecución del líder indígena Túpac Katari 23 Túpac Katari murió descuartizado hace 235 años. Su ejecución se llevó a cabo el 15 de noviembre de 1781 en la plaza del pueblo de Peñas (La Paz), bajo el más estricto rigor colonial y ante la atenta mirada del cura, el delegado militar español, el corregidor y los notables criollos y chapetones, representantes del poderío de la metrópoli europea en estas tierras. Julián Apaza Nina tomó el nombre de Túpac en homenaje al líder quechua Túpac Amaru y el apellido Katari en reconocimiento del cacique indígena de Chayanta Tomás Katari, asesinado en enero de 1781 por sus custodios realistas. Túpac Katari cercó la ciudad de La Paz de marzo a junio de 1781, sin poder tomarla, pero con un saldo de 10.000 españoles muertos. En el segundo 24 cerco, en agosto del mismo año, los indígenas tampoco pudieron tomar la ciudad. La sublevación de Katari resultó más radical que la de Amaru en Perú, pues durante los meses del levantamiento no solo instruyó la eliminación de la mita, sino que se autoproclamó Virrey. Capturado por la traición de Tomás Inca Luque (indígena también sublevado), Katari pronunció esta célebre frase: “A mí solo me matan, volveré y seré millones”. Su esposa, Bartolina Sisa, murió estrangulada. Y partes de los cuerpos de ambos fueron expuestos en varios puntos del virreinato para escarmiento de los indígenas. En la actualidad, Túpac Katari es reconocido, además, como uno de los precursores de los movimientos independentistas. 20 años: Masacre de Navidad en Amayapampa y Capasirca 25 En diciembre de este año se conmemorará el 20 aniversario de la Masacre de Navidad, perpetrada por fuerzas combinadas de la Policía y del Ejército en los centros mineros de Amayapampa y Capasirca (norte de Potosí), en el gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada y Víctor Hugo Cárdenas, que costó la vida de nueve mineros y campesinos, y dejó más de 30 heridos. La acción represiva comenzó el 19 de diciembre de 1996 y finalizó el 23 de diciembre del mismo mes, con el saldo de víctimas antes mencionadas, más el deceso del comandante de la Guardia Especial de Seguridad (GES, de la policía), Eduardo Rivas, atribuida a supuestos francotiradores minero-campesinos. Días antes, sindicatos mineros de Amayapampa y Capasirca decidieron en asamblea la ex- 26 pulsión de estos centros mineros de la empresa canadiense Da Capo Resources Ltda y de la estadounidense Granges, que habían conformado el consorcio Vista Gold Corporation para explotar yacimientos mineros, con la autorización expresa del gobierno de Sánchez de Lozada. Los mineros coordinaron la toma con campesinos del norte de Potosí y en abierta oposición a la política gubernamental de entrega de la explotación de recursos naturales a empresas transnacionales, que de paso pagaban al Estado boliviano impuestos simbólicos. Reportes de Derechos Humanos señalaron como autor de la masacre a Sánchez de Lozada, porque ejercía el cargo de Capitán General de las Fuerzas Armadas (FFAA) y mandaba sobre la Policía Boliviana. Libros La Biblioteca Laboral cuenta con 14 títulos publicados 27 Para contribuir al conocimiento de la historia social, política y económica del país y a la difusión de textos que ayuden a la formación del pensamiento crítico, El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social lanzó el 2015 la Biblioteca Laboral con 14 números publicados. Los textos tienen la finalidad de aportar a la formación y reflexión de los trabajadores en el marco de la Escuela de Formación Política Sindical. Los documentos son de distribución gratuita en los talleres que se imparten y en los eventos públicos de difusión del material editado. Los textos fueron presentados con el Banco Central de Bolivia, en el hall de la Vicepresidencia, en el auditorio del Musef y otros ambientes de los trabajadores. La Biblioteca Laboral tiene 14 títulos: 1.- Profundizar el Proceso de Cambio desde los movimientos sociales. 28 2.- Guía de Derechos Laborales. 3.- En defensa de la coca. 4.- Neoliberalismo versus Derecho Social (Aníbal Aguilar) y El neoliberalismo en acción (Pablo Ramos). 5.- Manifiesto del Partido Comunista (Marx y Engels). 6.- Normativa Laboral 20062015. 7.- Geopolítica de la Amazonía (Álvaro García). 8.- Mi campaña junto al Che (Inti Peredo) e Inti y Coco, combatientes (Antonio Peredo). 9.- La ideología de la izquierda en Bolivia (Andrés). 10.- Avance normativos en favor de las mujeres. 11.- Mujeres cocaleras, marchando por una vida sin violencia. 12.- Medio siglo de luchas sindicales revolucionarias en Bolivia (Agustín Barcelli). 13.- La estrategia imperialista para América Latina (Édgar Ramírez). 14.- Democracia, Estado, Nación (Álvaro García) y El Estado y la revolución (Vladimir Lenin). Fotonota 29 Gráfica 30 31 “FINALMENTE, SÓLO EL PUEBLO DEFINIRÁ CON SU VOTO QUIÉN ES QUIÉN” 32 Evo Morales