ixhuatlán de madero

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ixhuatlán de madero
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
IXHUATLÁN
DE MADERO
H. AYUNTAMIENTO
2008 - 2010
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2008 - 2010
IXHUATLÁN
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ÍNDICE
PAG.
MENSAJE DEL ALCALDE…………………………………………………….
1
DIRECTORIO…………………………………………………………………….
4
ORGANIGRAMA..........................................................................................
5
MISION Y VISION.......................................................................................
6
MARCO JURÍDICO…………………………………………………………….
7
ETAPAS DE LA PLANEACION MUNICIPAL……………………………….
12
ESCENARIO MUNICIPAL…………………………………………………….
14
1. TOPONIMIA…………………………………………………………………..
14

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16
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17
17
19
20
21
22
23
23
24
25
25
ESCUDO……………………………………………………………………..
HISTORIA Y RESEÑA HISTÒRICA……………………………………….
PERSONAJES ILUSTRES…………………………………………………
CRONOLOGÍA DE HECHOS HISTÓRICOS……………………………..
MEDIO FISICO Y LOCALIZACIÓN………………………………………..
PRINCIPALES ECOSISTEMAS……………………………………………
RECURSOS NATURALES…………………………………………………
ESCENARIO SOCIODEMOGRAFICO…………………………………….
ESCENARIO ECONOMICO…………………………………………………
ESCENARIO URBANISTICO………………………………………………
ESCENARIO DE VIVIENDA Y SERVICIOS PUBLICOS………………..
ESCENARIO RURAL, TERRITORIAL Y ECOLOGICO………………….
ESCENARIO CULTURAL…………………………………………………..
ESCENARIO DE SEGURIDAD…………………………………………….
ESCENARIO DE SALUD……………………………………………………
ESCENARIO DE INFRAESTRUCTURA Y COMUNICACIONES………
DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO………………………………………
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NECESIDADES………………………………………………………………….
26
ACCIONES Y COMPROMISOS…………………………………………………
33
PROGRAMACIÓN………………………………………………………………..
65
CONTROL, EVALUACION Y SEGUIMIENTO………………………………..
83
ANEXOS…………………………………………………………………………..
85
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MENSAJE DEL ALCALDE
La planeación del desarrollo municipal, es una actividad de racionalidad
administrativa, encaminada a prever y adaptar armónicamente las actividades
económicas con las necesidades básicas de la comunidad, como son, entre otras:
la Educación, Salud, Asistencia Social, Vivienda, Servicios Públicos, Mejoramiento
de las Comunidades Rurales. A través de la planeación el Ayuntamiento de
Ixhuatlán de Madero mejorará su sistema de trabajo, podrá orientar y aplicar con
mayor eficacia los recursos financieros que el Gobierno Federal y Estatal
transfieren para el desarrollo de proyectos productivos y de beneficio social, así
como los recursos propios con que cuenta el municipio, pues la planeación
constituye una importante herramienta para optimizar los recursos y ejercerlos en
aquellas obras, acciones y servicios que son necesarios para satisfacer las
necesidades de la población.
El propósito principal de la planeación en nuestro municipio es orientar la actividad
económica para obtener el máximo beneficio social.
El plan Municipal de Desarrollo que presentamos es el resultado inicial y principal
de participación social; su integración fue producto de foros que se realizaron con
la ciudadanía en la comunidad de Cacahuatento, y posteriormente con los
responsables de cada una de las dependencias del ayuntamiento. Además se
observó para su elaboración lo establecido en el Plan Nacional y Estatal con el
objetivo de articular acciones y esfuerzos vinculadamente, así como la
participación de los sectores social y privado del municipio.
Nos dimos a la tarea de definir en este plan los propósitos y estrategias para el
desarrollo del municipio y establecer las principales políticas y líneas de acción
que habremos de tomar en cuenta para elaborar nuestros programas operativos
anuales para este período de la administración municipal.
Cave señalar que este Plan Municipal de Desarrollo, se rige por los principios y
valores fundamentales que sustentan las acciones de gobierno que
emprenderemos en la Administración Municipal 2008 -2010 y que son:
RESPETO:
Nuestra actuación será de respeto a la dignidad humana, a los derechos
individuales y libertades, a las creencias, culturas e ideologías, teniendo como
base la armonía con la comunidad.
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HUMANISMO:
Es una tarea fundamental desarrollar las capacidades del ser humano, su
inteligencia, su integridad física, su libertad individual y su sensibilidad para
entender y atender las necesidades de la población.
SUSTENTABILIDAD:
El ser humano forma parte de la naturaleza, y se debe a ella. Bajo esta premisa
nuestro gobierno adoptará y conservará una postura de respeto y preservación de
nuestro medio ambiente.
TRANSPARENCIA:
Seremos una administración que informe oportunamente sobre la aplicación de los
recursos, los programas y las acciones para evitar la especulación y fomentar el
acceso directo a la información y la transparencia, conforme a la legalidad.
LEGALIDAD:
La actuación de nuestro gobierno se sujetará a lo establecido en las leyes del
orden federal y estatal; así como, los reglamentos internos que nos regulan para
dar certeza jurídica a la población de Ixhuatlán de Madero.
IGUALDAD:
Todos somos iguales ante la ley y por lo tanto tenemos las mismas oportunidades
para desarrollarnos y las mismas obligaciones, actuaremos con solidaridad y
sensibilidad, brindando oportunidades y aplicando las leyes y reglamentos sin
distinción de género, credo o raza.
El Plan de Desarrollo Municipal es un documento que refleja el acuerdo de
voluntades de los diferentes grupos y sectores del municipio y de acuerdo a la Ley
Orgánica del Municipio Libre, ha sido elaborado al inicio de esta administración
municipal. Las adecuaciones o modificaciones que sea necesario introducir, se
referirán a acciones y programas de corto y mediano plazo. De esta manera
nuestra administración tiene, desde sus inicios, un rumbo definido y compromisos
específicos que se expresan en el Plan de Desarrollo Municipal para nuestro
período de gobierno.
Siendo parte de un proceso de planeación permanente, basado en la
comunicación y la participación ciudadana, reconocemos que este Plan deberá ser
actualizado anualmente, para incluir las nuevas demandas y propuestas de la
población, así como los nuevos retos que nuestra administración irá identificando
en el camino. A diferencia de los planes tradicionales, este plan ha sido elaborado
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con y para la ciudadanía; y, por ello, también lo llamamos "Acciones del Gobierno
Municipal con la Sociedad Civil de Ixhuatlán de Madero”. Esto significa que no se
trata de otro plan hecho para ser guardado en un librero o para uso exclusivo de
algún grupo. Se trata de un instrumento o manual de trabajo cotidiano para toda la
administración municipal y de una guía de participación para la ciudadanía. Aquí
dice, qué queremos hacer y cómo vamos a hacerlo todos juntos, pueblo y
gobierno; por ello, tendrá una difusión amplia.
El marco de tiempo que hemos definido como horizonte de planeación se basa,
desde luego, en el período constitucional de tres años de nuestro gobierno, pero
también cuenta con una visión a largo plazo que permite establecer cimientos para
un desarrollo sustentable que deseamos tenga continuidad a través de futuras
administraciones.
Finalmente, este Plan también constituye el marco de referencia para una
evaluación real y para poder presentar informes serios y sustanciales a la
ciudadanía. A la gente no sólo le interesa saber cuánto se gastó en cada rubro,
sino, más bien, cuál fue el impacto de las acciones del gobierno. Esos
compromisos de referencia para futuros análisis son, precisamente, nuestro punto
de partida.
Así, pretendemos que este plan sea entendido como un instrumento de
comunicación entre pueblo y gobierno; y no como mecanismo de imposición de
acciones o ideas del gobierno hacia la ciudadanía. A través de la planeación
democrática, la participación ciudadana debe ser activa y generalizada,
basándose no solamente en la opinión de expertos, sino de la gente que vive
todos los días las consecuencias de las decisiones del gobierno.
Así es como, a través de la planeación, estamos ampliando y manteniendo
nuestra convocatoria ciudadana para hacer de Ixhuatlán de Madero un “Municipio
que crece con fuerza”.
Moisés Hernández Bárrales
Presidente Municipal de Ixhuatlan de Madero, Veracruz
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DIRECTORIO DE FUNCIONARIOS DEL
GOBIERNO MUNICIPAL
NOMBRE
Prof. Moisés Hernández Bárrales
Profa. Lidia Herbert Sánchez
Lic. Gonzalo Cuervo Torres
Profesor Antonio Barragán Martínez
Lic. Martín Maldonado Prior
C. Idalia Salazar Hernández
C. Esteban Velasco Gómez
C. Jerónimo Vázquez Hernández
Prof. Francisco Hernández Ramírez
Prof. Leonardo Hernández Salvador
Ing. Rommel Severo Ríos González
C. Tranquilino Martínez Flores
DR. Víctor Manuel Espinosa Tolentino
C. Julieta Cabrera Castillo
Prof. Humberto Martínez Ramírez
Ing. Nazario Matías Osorio
Prof. Juan Hernández Pérez
C. Antonio Santiago Catarina
Prof. Feliciano Martínez Licona
Guadalupe Gagoso Brígida
C. Ubaldo Díaz Santiago
CARGO
Presidente Municipal Constitucional
Presidenta del DIF Municipal
Secretario Particular del Presidente
Sindico
Regidor Primero
Regidor Segundo
Regidor Tercero
Regidor Cuarto
Secretario del Ayuntamiento
Tesorero
Contralor
Oficial Mayor
Director de Obras Públicas
Directora del DIF Municipal
Director de Educación y Cultura
Departamento de Servicios Públicos
Director Municipal de Protección Civil
Director de Fomento Agropecuario
Director de Catastro
Departamento de Comercio
Director
de
seguridad
Pública
Municipal.
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PROFR. ANTONIO BARRAGAN MARTINEZ (SÍNDICO)
LIC. MARTIN MALDONADO PRIOR (REGIDOR 1°.)
C. IDALIA SALAZAR HERNANDEZ (REGIDOR 2°.)
C. ESTEBAN VELASCO GOMEZ
(REGIDOR 3°.)
C. GERONIMO VAZQUEZ HERNANDEZ (REGIDOR 4°.)
PRESIDENTE MUNICIPAL
PROFR. MOISES HERNANDEZ BARRALES
SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
PROFR. FRANCISCO HERNANDEZ
SECRETARIO PARTICULAR
LIC. GONZALO CUERVO TORRES
RAMIREZ
CONTRALOR INTERNO
ING. ROMMEL SEVERO RIOS
TESORERO
PROF. LEONARDO
GONZALEZ
HERNANDEZ SALVADOR
DIF
PROFA. LIDIA HERVERT SANCHEZ
OFICIAL MAYOR
C. TRANQUILINO MARTINEZ
PRESIDENTA
FLORES
DIRECCION DE
EDUCACION Y
CULTURA
PROFR. HUMBERTO
MARTINEZ
RAMIREZ
DIRECCIÓ
N DEL DIF
C. JULIETA
CABRERA
CASTILLO
DIRECCIÓN
DE
PROTECCION
CIVIL
PROFR. JUAN
HERNANDEZ
PEREZ
DEPARTAME
NTO DE
COMERCIO
GUADALUPE
GAYOSO
BRÌGIDA
5
DIRECCIÓN DE
SEGURIDAD
PÚBLICA,
UBALDO DIAZ
SANTIAGO
DIRECCION DE FOMENTO
AGROPECUARIO
C. ANTONIO SANTIAGO
CATARINA
SERVICIOS
PUBLICOS
ING. NAZARIO
MATIAS O.
DIRECCIÓN DE OBRAS
PÚBLICAS
DR. VICTOR MANUEL
ESPINOSA
TOLENTINO
DIR.ECCIÓN
DE CATASTRO
PROFR.
FELICIANO
MARTINEZ L.
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MISIÓN
Gobernar y administrar el Municipio con transparencia y honradez; para promover
el Desarrollo Social del Municipio que garantice la justicia social. Impulsando el
trabajo colectivo por medio de la planeación participativa en la que se involucren
todos los sectores y actores sociales y hacer de la concertación un ejercicio
cotidiano de gobierno para poder construir, en el ámbito municipal, las bases de
un ambiente político, social y económico que propicie el bienestar social.
VISIÓN
Ser un gobierno que en el desarrollo de nuestra actividad proporcione seguridad,
educación, progreso, salud, y cultura., con equidad en el medio rural como en el
urbano, haciendo de Ixhuatlán de Madero un Municipio pleno y socialmente
desarrollado, con reglamentos municipales hechos y respetados por todos, con
instituciones honestas y responsables; la sociedad Municipal será un espacio
tolerante y participativo en donde se respeten las diferencias, Sociales,
Religiosas, Políticas y Étnicas.
RETO Y COMPROMISO
Trabajaremos con acciones y obras que traigan progreso y bienestar a todos los
ciudadanos haciendo obras de prioridad necesaria y no obras suntuosas que de
nada sirvan al pueblo,
apoyando el
desarrollo de las personas y las
organizaciones, en un contexto de respeto, seguridad y en armonía con el medio
ambiente, sustentados en nuestros valores y compartiendo nuestras
responsabilidades, dotando de seguridad, educación y cultura, sentando las bases
mediante el desarrollo de nuestra actividad como gobierno municipal para un
progreso a corto plazo.
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MARCO JURÍDICO DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL
La planeación del Desarrollo Municipal tiene como referentes las siguientes bases
legales:
En el orden federal:
 La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
 Ley de Planeación.
En el orden estatal



Constitución Política del Estado de Veracruz Llave.
Ley Estatal de planeación.
Ley Orgánica del Municipio Libre.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En su artículo 25, señala que corresponde al Estado la rectoría del desarrollo
nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la
soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del
crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la
riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos,
grupos y clases sociales, cuya seguridad protege la propia Carta Magna.
Más adelante señala que el Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la
actividad económica nacional, y llevará al cabo la regulación y fomento de las
actividades que demande el interés general en el marco de libertades que otorga
dicha Constitución. Postula también que al desarrollo económico nacional
concurrirán, con responsabilidad social, el sector público, el sector social y el
sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que
contribuyan al desarrollo de la Nación.
Por su parte, el numeral 26 de la multicitada norma, refiere que el Estado
organizará un Sistema de Planeación Participativa del Desarrollo Nacional que
imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la
economía para la independencia y democratización política, social y cultural de la
Nación.
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Refiere de igual manera que los fines del proyecto nacional contenidos en la
propia Constitución determinarán los objetivos de la planeación, la cual será
democrática; y que mediante la participación de los diversos sectores sociales
recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y
los programas de desarrollo, mismo al que deberán sujetarse obligatoriamente los
programas de las dependencias de la Administración Pública Federal.
Así mismo, el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, señala que los Estados adoptarán para su régimen interior, la forma
de gobierno republicano, representativo y popular, teniendo como base de su
división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio Libre.
El artículo 115 constitucional, faculta a los municipios para formular, aprobar y
administrar la zonificación y Planes de Desarrollo Urbano municipal; así como a
participar en la formación de Planes de Desarrollo Regional, los cuales deberán
estar en concordancia con los Planes Generales de la materia y, obliga a que
cuando la Federación o los Estados elaboren Proyectos de Desarrollo Regional,
aseguren la participación de los municipios en ellos. Debe resaltarse que estas
facultades -de formulación y administración de los Planes de Desarrollo- es
particularmente importante dada la necesidad de descentralizar la industria del
país a la provincia y con ello impulsar la transformación del país.
Ley de Planeación.
En su artículo 2 señala que la planeación deberá llevarse a cabo como un medio
para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo
integral y sustentable del país y deberá tender a la consecución de los fines y
objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, para lo cual estará basada en principios
tales como: el fortalecimiento del Pacto Federal y del Municipio Libre, para lograr
un desarrollo equilibrado del país, promoviendo la descentralización de la vida
nacional, entre otros.
El artículo 3 de la citada ley define a la Planeación Nacional del Desarrollo, y
señala que se debe entender por ésta la ordenación racional y sistemática de
acciones que, en base al ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal en
materia de regulación y promoción de la actividad económica, social, política,
cultural, de protección al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos
naturales, tiene como propósito la transformación de la realidad del país, de
conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia Constitución y la
ley establecen.
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En cuanto a la “coordinación” como forma de ejecución del Plan Nacional, el
diverso 33 establece que el Ejecutivo Federal podrá convenir con los gobiernos de
las entidades federativas, la coordinación que se requiera a efecto de que dichos
gobiernos participen en la Planeación Nacional del Desarrollo, debiendo
considerar en todos los casos, la participación que corresponda a los municipios.
Constitución Política del Estado.
La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la
Llave, la cual constituye el marco y base legal en nuestra entidad para la
planeación del desarrollo, en su artículo 49 fracciones V, X, XVI y XIX fija de
manera específica al Gobernador del Estado en su calidad de representante del
Poder Ejecutivo, las atribuciones siguientes en la materia que nos ocupa, tales
como la de promover y fomentar por todos los medios posibles, la educación
pública, la protección a la salud y la procuración del progreso y bienestar social del
Estado; la de planear y conducir el desarrollo integral del Estado en la esfera de su
competencia, estableciendo los procedimientos de consulta popular para formular,
instrumentar, ejecutar, controlar y evaluar el Plan Veracruzano de Desarrollo y los
programas que del mismo se deriven; vigilar que los recursos naturales sean
utilizados en forma racional, estableciendo en la esfera de su competencia
políticas adecuadas y las normas
tendientes a su cuidado, preservación y óptimo aprovechamiento; y a convenir con
los municipios, previo acuerdo de sus respectivos Ayuntamientos, para que el
Estado se haga cargo de alguna o algunas de las funciones relacionadas con la
administración y recaudación de los impuestos, derechos, aprovechamientos,
participaciones, contribuciones o cualquier otro tipo de ingresos fiscales que deban
recibir los municipios, o para la ejecución y operación de obras y la prestación de
servicios públicos que deban suministrar los Ayuntamientos y, convenir para que
éstos se hagan cargo de alguna o algunas de las funciones, o de la ejecución y
operación de obras y la prestación de servicios públicos que correspondan al
Estado. Más adelante y de manera general, la misma norma en el numeral 74
ordena que corresponde a las autoridades del Estado impulsar, coordinar y
orientar el desarrollo económico, para lo cual llevarán alcabo, dentro del marco de
las libertades que otorgan la Constitución Federal, la propia Constitución Local y
las leyes que de ellas emanen, la regulación y fomento de las distintas áreas
productivas, empresariales, comerciales y de servicios en su territorio.
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Derivado de lo anterior, en el artículo 71 fracciones III, VIII, X y XII, se señalan de
manera clara y puntual diversas atribuciones en materia de planeación a los
Ayuntamientos como autoridades máximas de los municipios, a saber: Celebrar
convenios con el Estado u otorgar concesiones a los particulares, para que aquél
o éstos se hagan cargo temporalmente de la ejecución y/o operación de obras y la
prestación de servicios municipales o bien los presten coordinadamente con el
Estado; los faculta también para que en la distribución de los recursos que le
asigne el Congreso del Estado, sean consideradas de manera prioritaria las
comunidades indígenas, con un sentido de equidad y de acuerdo con la
disponibilidad presupuestal y las necesidades de dichas comunidades,
incorporando representantes de éstas a los órganos de planeación y participación
ciudadana en los términos de la Ley Orgánica del Municipio Libre; asimismo, los
municipios previo acuerdo entre sus Ayuntamientos, podrán coordinarse y
asociarse para la más eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor
ejercicio de las funciones que les correspondan.
Cuando a juicio del Ayuntamiento respectivo sea necesario, podrán celebrar
convenios con el Estado para que éste, de manera directa o a través del
organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos servicios
públicos o funciones, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y
el propio municipio; y de igual manera que las anteriores normas, los faculta para
formular, aprobar y administrar la zonificación y Planes de Desarrollo Urbano
Municipal, participar en la creación y administración de sus reservas territoriales,
en la creación y administración de zonas de reservas
ecológicas, en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta
materia y en la formulación de Programas de Desarrollo Regional, entre otros.
Ley Estatal de Planeación.
En lo que toca a la Ley de Planeación del Estado, ésta señala en su artículo 2 que
la planeación tiene por objeto desarrollar integralmente al Estado, y deberá
llevarse a cabo de acuerdo con los fines políticos, sociales, culturales y
económicos, contenidos en la Constitución Política de las Estados Unidos
Mexicanos y en la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave. Asimismo, el numeral 4 establece que el Ejecutivo del Estado y los
Ayuntamientos, son los responsables de conducir, en el área de sus
competencias, la planeación del desarrollo, con la participación democrática de los
grupos sociales y privados, de conformidad con la propia ley.
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El diverso 7 regula lo relativo al Sistema Estatal de Planeación Participativa,
señalando que dicho sistema contará con una estructura institucional constituida
por las dependencias estatales y municipales responsables de la formulación,
instrumentación, control y evaluación de los programas, y por el Comité de
Planeación para el Desarrollo del Estado, y los Comités de Planeación Municipal,
como foros de consulta en las diferentes etapas del proceso de planeación.
Ley Orgánica del Municipio Libre
Donde se norman y regulan no sólo las atribuciones de los Ayuntamientos, sino
también las obligaciones y derechos de los ciudadanos y vecinos del municipio,
señala en su artículo 16 relativo a la “Participación Social”, que los Ayuntamientos
promoverán la participación de los ciudadanos para el desarrollo comunitario en el
municipio, conforme a consultas populares con fines específicos que atiendan al
interés público, siempre que lo soliciten al menos el 0.5% de los habitantes o, a
través de comités municipales de naturaleza consultiva para promover medidas
para la preservación y restauración del medio ambiente, para mejorar la prestación
de los servicios públicos y la realización y ejecución de obra pública.
De conformidad con los artículos 17 y 28 de la ley en cita, cada municipio será
gobernado por un Ayuntamiento de elección popular, libre, directa y secreta de
acuerdo con los principios de mayoría relativa y de representación proporcional,
siendo el Cabildo la forma de reunión del Ayuntamiento, donde se resolverán de
manera colegiada los asuntos relativos al ejercicio de sus atribuciones de gobierno
políticas y administrativas. El numeral 35 mismo que es relativo y aplicable a las
atribuciones de los Ayuntamientos, señala como tal en su fracción IV, la de
“Elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo, de
conformidad con la ley de la materia en los términos que la misma establece”.
Es en esta serie de disposiciones en las que se sustenta de manera general la
elaboración del presente Plan de Desarrollo Municipal para Ixhuatlán de Madero,
Veracruz de Ignacio de la Llave, mismo que entrará en vigor a partir de su
respectiva publicación en la Gaceta Oficial del Estado y fenecerá hasta el 31 de
diciembre de 2010.
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ETAPAS DE LA PLANEACION MUNICIPAL
Para el desarrollo y elaboración del plan municipal de Ixhuatlán de Madero se
llevaron a cabo en primer lugar las etapas de:
1. Formulación.
2. Revisión.
3. Discusión y aprobación: en sesión de Cabildo, con el objetivo de cumplir las
disposiciones jurídicas, este plan será entregado al Congreso Local y
publicado en la Gaceta Oficial del Estado y habrán de continuar las etapas
de:
4. Evaluación y Control.
5. Ejecución.
Formulación.
Se desarrollaron para elaborar el Plan Municipal de Desarrollo, las actividades
siguientes: Elaboración de diagnósticos económicos y sociales que reflejan la
situación real y las necesidades de nuestro municipio.






Definición de objetivos y prioridades, señalan qué es lo que se quiere lograr
y lo que es más urgente o necesario.
Señalamiento de estrategias y políticas a seguir, para establecer cómo y de
qué manera se lograrán nuestros objetivos propuestos.
Se capacitó a los responsables de su elaboración para cumplir con la
metodología y marco jurídico del plan.
Compatibilización de los programas operativos anuales (incluyendo las
metas) con el Plan Municipal de Desarrollo.
Se definieron a los responsables de la elaboración del plan municipal, así
como los recursos necesarios para ello.
Se determinaron las metas de corto y mediano plazo, Previsión de
Recursos y Concertación con grupos sociales.
Discusión y Aprobación.
En esta etapa nuestro ayuntamiento, en sesión de cabildo, analizó el contenido del
plan y discutió su ejecución.
Una vez aprobado por el cabildo, se estableció el compromiso de quienes integran
el cabildo se hacen responsables de vigilar su correcta ejecución.
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El Plan será remitido al Congreso Local para su conocimiento y será publicado en
la Gaceta Oficial del Estado para su entrada en vigor.
Ejecución.
La ejecución se llevará a cabo a través de las dependencias operativas y
administrativas del Ayuntamiento conforme a sus competencias, observando en
todo momento lo dispuesto en los reglamentos internos, el presupuesto aprobado
y la inversión del gasto público y de la inversión privada que se obtenga para
atender las necesidades del municipio.
Control.
Se mantendrá un continuo seguimiento de las políticas, estrategias y acciones del
Ayuntamiento respetando las necesidades de la población conforme a su atención
para prever su eficaz ejecución.
Evaluación.
Para evaluar, el grado de cobertura y cumplimiento del plan se llevará a cabo un
ejercicio de evaluación periódica de las áreas responsables de ejecutar el Plan
Municipal conforme a los proyectos, programas y servicios que proporcione el
Ayuntamiento a la población con la finalidad de lograr un correcto desempeño de
las obras, acciones servicios y trabajo del Gobierno Municipal.
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ESCENARIO MUNICIPAL
Toponimia: Ixhuatlán proviene de las voces del náhuatl: Ixhuatl que significa
“papatla” y Tlan que significa lugar. Ixhuatlán significa “Lugar de papatlas” planta
que se da en lugares húmedos y que se utiliza para envolver tamales.
Escudo: En la parte inferior del escudo aparecen las hojas de papatla rodeando al
Estado de Veracruz.
En la parte superior se encuentra inscrita la fecha 1615, año en el cual se cree fue
fundado el municipio aproximadamente.
Ixhuatlán de Madero es un municipio en el que predominan las actividades
agrícolas y ganaderas, razón por la cual aparecen imágenes alusivas a estas
actividades en la sección superior izquierda del escudo.
Está integrado por cuatro grupos étnicos que son: el náhuatl, el otomí, el tepehua
y el totonaco, estos grupos están representados por un jeroglífico prehispánico.
Su Palacio Municipal, así como la parroquia de San Cristóbal son consideradas
joyas arquitectónicas coloniales, imágenes que aparecen en la zona central y en la
zona central derecha respectivamente.
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En el año de 1911, Ixhuatlán se unió a la causa Maderista y a partir del año de
1920, siendo Gobernador interino el C. Profesor Antonio Nava García, originario
de este lugar, se le denomina Ixhuatlán de Madero.
Integran al Ayuntamiento: Presidente Municipal, Síndico Único, Un Regidor de
Mayoría Relativa, Tres
Regidores de Representación Proporcional.
Regionalización Política: El Municipio corresponde al II Distrito Electoral Federal
(cabecera: Tantoyuca) y al III Distrito Electoral Local (cabecera: Chicontepec).
HISTORIA
Reseña Histórica
En el año de 1686 siendo Virrey Melchor Portocarrero y Lasso de la Vega, los
pobladores de San Cristóbal Ixhuatlán, solicitaron licencia para separarse de
Chicontepec, siendo autorizados para designar a sus propias autoridades y
agregándose a su jurisdicción los poblados de San Pedro Tzilzacuapan, San
Francisco y Santa María Apipilhuasco.
El 27 de mayo de 1881 se eleva el pueblo de Ixhuatlán a la categoría de Villa. Por
decreto del 34 de agosto de 1920, la Villa se denomina Ixhuatlán de Madero, en
honor de Francisco I. Madero iniciador de la Revolución Mexicana.
Personajes Ilustres
Heberto Castillo Martínez, ingeniero, científico, político,
maestro universitario, escritor y periodista.
(1928-1997)
Francisco I. Madero. Defendió el lema "Sufragio efectivo no (1873-1913)
reelección", fué presidente de la república de 1911 a 1913.
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Cronología de Hechos Históricos
1881
El pueblo de Ixhuatlán, se eleva a la categoría de Villa.
1895
Determinación de límites entre Ixhuatlán y Chicontepec.
1911
Se registró un enfrentamiento de Maderistas al mando del
Gral. Gabriel Hernández, en contra del ejercito Porfirista.
1920
El municipio y cabecera municipal se denominan Ixhuatlán de
Madero, en honor al apóstol de la democracia.
1934
Se designa cabecera municipal a San Pedro Tzilzacuapan.
1935
Creación del municipio de San Pedro Tzilzacuapan.
1936
Extinción del municipio de San Pedro Tzilzacuapan.
MEDIO FÍSICO: Localización
Se encuentra ubicado en la zona norte del estado, en las coordenadas 20º41´ de
latitud norte y 98º01´ de longitud oeste, a una altura de 260 metros sobre el nivel
del mar. Limita al norte con Chicontepec; al este con Temapache; al sur con los
estados de Hidalgo y Puebla; al oeste con Tlachichilco y Benito Juárez. Su
distancia aproximada al noroeste de la capital del Estado, por carretera es de 376
Km.
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Extensión: Tiene una superficie de 598.81 Km2, cifra que representa el 82 por
ciento del total del Estado.
Orografía: El municipio se encuentra ubicado en la zona norte del estado, en las
estribaciones de la Huasteca.
Hidrografía: Se encuentra regado por el río Vinazco.
Clima: Su clima es cálido-extremoso con una temperatura promedio de 18º C.; su
precipitación pluvial media anual es de 435.9 milímetros.
Principales Ecosistemas
Flora: Los ecosistemas que coexisten en el municipio son el bosque templado con
especies de ojite, caoba, cedro y chicozapote.
Fauna: En el municipio se desarrolla una fauna compuesta por poblaciones de
armadillos, tejones, ardillas, conejos, aves y reptiles.
Recursos Naturales
En cuanto a recursos forestales su vegetación es abundante y destacan las
maderas finas como el cedro rojo y blanco, el quebrachi, el palo de zapote, el
tempexquite, entre otras. Cuenta con yacimientos de petróleo el cual no se está
explotando debidamente. Asimismo, es sumamente rica la fauna, ya que se
cuenta con animales salvajes como lo son el venado, conejo, mapache, tejón,
armadillo, zopilote, gavilán, pavorreal, tucán, paloma, cotorra, iguana, y otras más.
Su suelo es de tipo foezem, es rico en materia orgánica con tonalidad oscura y
mucha susceptibilidad a la erosión. El 65% del territorio municipal se destina a la
actividad agropecuaria, un 20% a viviendas, un 10% a comercio y un 5% a
espacios públicos.
Escenario Sociodemográfico
La población se compone de 48609 habitantes, 23781 hombres y 24828 mujeres,
además existen en el municipio 32,723 hablantes de lengua indígena, 15,923
hombres y 16,800 mujeres, que representan el 70.32% de la población municipal.
La principal lengua indígena es la náhuatl. El grueso de la población se ubica
entre los quince y los sesenta años, lo que implica mantener y desarrollar nuevas
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oportunidades de educación y empleo para que los Habitantes de Ixhuatlán de
Madero puedan tener una vida digna y productiva. Otro grupo importante oscila en
el rango de los cero a los catorce años, por lo que resulta fundamental que los
niños y jóvenes gocen de lugares para su sano esparcimiento, así como servicios
de salud y educativos que aseguren su desarrollo sano y armónico. Como se
aprecia, la población del municipio se caracteriza por ser joven, lo cual constituye
un factor estratégico para el desarrollo de Ixhuatlán de Madero.
Muy relacionado con lo anterior, otro aspecto clave para el municipio es el nivel
escolar de su población, que si bien la oferta de espacios educativos hasta la
enseñanza superior se puede considerar buena, aún un porcentaje de los jóvenes
tienen que emigrar a otros municipios, ocasionando con ello deterioro en las
finanzas familiares por gastos de manutención en ciudades y entidades foráneas.
En Ixhuatlán de Madero actualmente funcionan, 96 escuelas de preescolar, 121
escuelas primarias, 23 escuelas de secundaria, 11 escuelas de bachillerato, un
plantel de la Universidad Veracruzana Intercultural. Todas ellas atienden a 16789
alumnos de manera regular con una plantilla de 764 maestros.
Todos estos rasgos y tendencias propias de la población constituyen premisas
básicas que hay que tomar en cuenta para la adecuada gestión de los servicios
públicos que, día con día, el Ayuntamiento de Ixhuatlán de Madero tiene la
obligación de prestar.
Más aún, nos obligan a pensar en políticas públicas acordes con las necesidades
de la familia y de cada uno de sus miembros y en clara sintonía con la vida
comunitaria de los Habitantes de Ixhuatlán de Madero. En suma, nos obliga a
poner a los Habitantes de Ixhuatlán de Madero, hombres y mujeres, en el centro
de todas las acciones de gobierno.
En lo que respecta a las prácticas de las creencias religiosas, el municipio tiene
una población religiosa de 5 años y más de 39,609 que se encuentra dividida entre
las siguientes religiones: católicos 29,222, protestantes 3,348, otras 218 y ninguna
6,091
Los siguientes indicadores demográficos nos presentan características del
municipio que se toman en cuenta en nuestro Plan de Desarrollo Municipal.
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INDICADORES DEMOGRAFICOS:
Población total 2005: 48609
Número de localidades 2005: 162
Población indígena 2005: 32,723
Escenario económico
Población Económicamente Activa por Sector Productivo
La actividad económica del municipio por sector, se distribuye de la siguiente
forma:
Sector primario.
81.02 %
(Agricultura, ganadería, caza y pesca.)
Sector secundario
3.73 %
(Minería, extracción de petróleo y gas natural, industria
manufacturera, electricidad, agua y construcción)
Sector terciario.
11.10 %
(Comercio, transporte y comunicaciones, servicios financieros,
de administración pública y defensa, comunales y sociales,
profesionales y técnicos, restaurantes, hoteles, personal de
mantenimiento y otros.)
No especificado
4.13 %
El municipio cuenta con una superficie total de 69,625.771 hectáreas, de las que
se siembran 41,134.047 hectáreas, en las 8,364 unidades de producción. Los
principales productos agrícolas en el municipio y la superficie que se cosecha en
hectáreas es la siguiente: maíz 12,525.00; frijol 503.00; sandia 120.00; chile verde
60.00; caña de azúcar 300.00; naranja 1,629.00 y café 500.00. En el municipio
existen 4,785 unidades de producción rural con actividad forestal, de las que 124
se dedican a productos maderables.
Tiene una superficie de 32,095 hectáreas dedicadas a la ganadería, en donde se
ubican 5,921 unidades de producción rural con actividad de cría y explotación de
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animales. Cuenta con 41,551 cabezas de ganado bovino de doble propósito,
además de cría de ganado porcino, caprino, ovino y equino. Las granjas avícolas y
apícolas tienen cierta importancia.
Su comercio esta representado principalmente por tiendas de abarrotes, pequeñas
tiendas de ropa, zapaterías, farmacias, entre otras. Se prestan los servicios de
hotel y casa de huéspedes en Ixhuatlán de Madero, Llano de En medio y Colatlán.
También se cuenta con servicio de autobuses y camionetas mixtas de pasaje. El
alto potencial agrícola del municipio refleja una realidad, que el campo sigue en el
rezago. No es posible que el crecimiento y consolidación económicos de Ixhuatlàn
de Madero se resuelvan exclusivamente con los recursos propios del
ayuntamiento. Para lograrlo, se hace necesario encontrar fórmulas más eficaces
de coordinación, concurrencia y apoyo con los gobiernos estatal y federal, así
como de cooperación, asociación y alianza con los agentes productivos y sociales
del municipio.
El municipio satisface sus necesidades de abasto mediante 7 tianguis distribuidos
en: la Cabecera Municipal, San Francisco, Pisaflores, Naranjo Dulce, El Limón,
Llano de En medio y Colatlán; y 19 tiendas Diconsa.
Escenario urbanístico
El desarrollo de Ixhuatlán de Madero no puede entenderse sin considerar la
dinámica y estrecha relación con las comunidades que conforman nuestro
municipio.
La
demanda por suelo habitacional se refleja en gran medida en los
asentamientos humanos que, de manera irregular, se ubican en territorios poco
propicios para la vivienda, lo cual no sólo es un riesgo para quienes deciden
asentarse en estos espacios además, constituyen retos para la autoridad
municipal de dotarlos de los servicios públicos más elementales.
Pese a estas condiciones, los servicios públicos principales, como agua potable,
drenaje, alcantarillado y electricidad, se mantienen en niveles de regulares a
malos de en la cabecera, y deficientes o nulos en las comunidades. Ello nos habla
del gran esfuerzo que nuestro gobierno y sociedad en conjunto deben realizar
para dotar de servicios a los ciudadanos.
Un aspecto clave para el futuro de Ixhuatlán de Madero deberá partir del
reconocimiento de la urgente necesidad de políticas públicas que nos permitan
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mantener los equilibrios territoriales adecuados, que, a la luz de la vocación
económica del municipio, contribuyan a una dinámica social y comunitaria
incluyente y solidaria.
Asimismo, se requiere un trabajo intenso de la administración pública municipal
para encontrar nuevas formas de gestión de los servicios públicos, que
incrementen su cobertura al ritmo que lo demanda el crecimiento urbano de
Ixhuatlán y como promotor de una mejor calidad de vida en las comunidades
Escenario de la vivienda y servicios públicos
El municipio de Ixhuatlán de Madero cuenta con 10,746 viviendas, con un
promedio de ocupantes por vivienda de 5.02, la mayoría son propias y de tipo fija,
los materiales utilizados principalmente para su construcción son el cemento, el
tabique, la madera, la lámina. Así como también se utilizan materiales propios de
la región como son: lámina de cartón, asbesto, palma, tejamanil, teja, carrizo,
barro, bajareque y adobe. De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo
de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 10,746
viviendas de las cuales 10,687 son particulares. Según el XII Censo de Población
y Vivienda 2000 del INEGI, el 32.27% de las viviendas cuentan con agua entubada
o sea 7085 y el 34.38% cuentan con drenaje lo que es igual a 7589, en cuanto a
energía Eléctrica el 86.76% de las viviendas cuentan con este servicio sumando
en este rubro 19049. Este grado de rezago no se podría comprender si no se
conociera el marco en que se han desenvuelto anteriores administraciones.
Un factor importante para el desarraigo es la falta de servicios, los ciudadanos
buscan otros horizontes cuando los satisfactores de sus necesidades no los tiene
a la mano. A través de una gestión eficaz y eficiente seguida de un Plan de
Desarrollo a 25 años el rezago se tiene que abatir de manera continua, no se
puede vivir con la calidad de vida con la que actualmente heredamos.
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SITUACION ACTUAL DE
SERVICIOS PUBLICOS
Servicios Públicos:
100% 75%
50%
Agua Potable.
Mantenimiento de Drenaje.
0%
X
X
Alumbrado Público.
X
Recolección de Basura y
Limpia Pública.
X
Seguridad Pública.
X
Pavimentación.
25%
70%
Mercados y Centrales de
Abasto.
X
Rastros.
X
Servicios de Parques y
Jardines.
X
Monumentos y Fuentes.
X
Escenario rural, territorial y ecológico
Ixhuatlán de Madero presenta comunidades carentes de servicios básicos y la
zona urbana con una nula planeación; el desecho de las redes de drenaje
actualmente se vierten directamente a los causes de arroyos y ríos que atraviesan
la región trayendo con ello la degradación paulatina de nuestros ecosistemas, es
conocido en toda la población que para actividades recreativas en las aguas de
nuestros ríos cada vez es mas recomendable ir aguas arriba para evitar la
contaminación. El adecuado ordenamiento de estos escenarios es importante
debido a la nula atención que se le ha brindado anteriormente
Aspiramos a un desarrollo sustentable, a través de una adecuada gestión del
territorio que no rompa con el equilibrio ecológico y no degrade los recursos
naturales, a la vez que logre un desarrollo urbano armónico que asegure una
mejor calidad de vida para sus habitantes.
Ello supone anteponer el objetivo de equilibrio territorial como el propósito que
habrá de orientar las políticas públicas que llevemos a cabo para incidir en las
dinámicas relaciones entre el campo y la ciudad.
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Escenario cultural
El desarrollo de Ixhuatlán de Madero está marcado por dos condiciones básicas:
es un municipio enclavado en una zona del Norte de Veracruz con una fuerte
tradición como lo es la Huasteca que, con su música, gastronomía, creencias y
costumbres son motivo de gusto para propios y extraños. Por otro lado la falta de
promoción las mismas trae consigo la pérdida del arraigo de los habitantes y
paulatinamente la identidad, quedando las comunidades y sus habitantes como
dignos representantes de nuestra cultura.
Estas condiciones han hecho que en el municipio se manifiesten y convivan
dinámicas sociales distintas: por un lado, una sociedad con una marcada perdida
de valores; y por otro, se encuentran los Habitantes de las comunidades
orgullosos de su tierra y con arraigo por sus costumbres, creencias y tradiciones.
Nuestro municipio es cuna de diversas manifestaciones artísticas y posee uno de
los pocos vestigios de los asentamientos humanos prehispánicos en la región
(ruinas de Cacahuatenco) y alberga comunidades indígenas originarias.
En esta diversidad social habrá de sustentarse el desarrollo futuro de Ixhuatlán de
Madero. Traducir esta pluralidad cultural en las energías sociales que den
sustento a la convivencia y vida comunitarias de los Habitantes de Ixhuatlán de
Madero, constituye uno de los retos en los que es necesario trabajar a partir de
hoy para el futuro de nuestro municipio.
Para ello se hace necesario emprender una ambiciosa política de promoción de
los sitios, costumbres, actividades y tradiciones que nos identifican como
Habitantes de Ixhuatlán de Madero y por las que nos sentimos orgullosos.
Escenario de seguridad
La seguridad es un reclamo de los Habitantes de Ixhuatlán de Madero y el reto
más inmediato de nuestra administración. Las diferentes congregaciones y
localidades del Municipio han sufrido un significativo aumento en los índices
delictivos; la delincuencia se presenta de muchas maneras y tipos, cada vez con
un rostro más violento y de una manera más organizada.
Ixhuatlan de Madero apuesta mediante una política social de integración a luchar
contra el fenómeno delictivo desde su ámbito de competencia, a fin de desactivar
las causas sociales de la delincuencia considerada como menor, que debe ser
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reconocida como resultado de la falta de cohesión social, del uso creciente
indebido de drogas, al proceso de pérdida de valores y la ausencia de espacios
públicos especiales para los jóvenes y niños.
También apostamos a la prevención de los delitos del fuero común con el
fortalecimiento de nuestra corporación policíaca, apoyándolas y asumiendo el reto
de su capacitación, modernización y adecuado equipamiento, justa remuneración
y reconocimiento a su labor.
Queremos una policía eficiente, respetuosa y comunitaria, para qué el ciudadano
pueda confiar y éste encuentre en la ciudadanía su principal aliado. Es momento
de procurar el diseño de nuevos modelos de gestión y administración de la
seguridad.
Respecto a las actividades delictivas que rebasen las atribuciones municipales y,
por ende, la competencia y capacidad de nuestra policía, buscaremos una efectiva
coordinación con el Estado. En lo referente a los delitos de ámbito federal,
apoyaremos las gestiones de la AFI en municipio para que Ixhuatlán no se
convierta en guarida de traficantes de enervantes y armas. Consolidando con esto
una estrategia conjunta en la prevención y combate integral a la delincuencia.
Escenario del Servicio de Salud
Actualmente la eficiencia en materia de Servicios de Salud en nuestro municipio
es notable, contamos con 1 hospital regional, 1 centro de salud en la cabecera
municipal, 7 unidades médicas adscritas a la Secretaria de Salubridad y
asistencia, 8 unidades médicas adscritas al Instituto Mexicano del Seguro Social, 1
sanatorio particular y el servicio de Médicos Particulares.
El municipio cuenta
con unidades médicas de salud de primer nivel y segundo nivel. En algunas
ocasiones los habitantes se tienen que desplazar a otros municipios cercanos
para atención especializada, lo cual en ocasiones este tipo de traslado ha traído
fatales consecuencias a los enfermos.
Los Servicios de Salud contribuyen al mejoramiento de la Calidad de Vida en el
municipio, mediante la prestación de servicios de salud a la población abierta, con
cobertura total, equidad, oportunidad y alta calidad científica, técnica y humana y a
través del fomento de la educación para la salud.
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Los Servicios de Salud deben realizar acciones a la población abierta, con
eficiencia operativa, efectividad en sus resultados e impacto significativo en las
necesidades sociales de atención a la salud, así como con el reconocimiento y la
participación responsable de individuos, familias y comunidades, dentro de una
cultura de salud que favorece el bienestar social. En este marco el gobierno
municipal es gestor ante las autoridades estatales y federales para que nuestro
municipio cuente con este servicio de salud y mejorar la atención.
Escenario de infraestructura y comunicaciones El municipio recibe la señal de
estaciones radiodifusoras de AM y FM, también se recibe la señal de televisión.
Así mismo circulan medios impresos. Tiene servicio telefónico por marcación
automática en la cabecera y 31 localidades, así cono con telefonía rural; además 4
oficinas postales y 1 de telégrafos. El municipio cuenta con carreteras asfaltadas
de Llano de en medio-Ixhuatlán de Madero y Colatlán–Ixhuatlán de Madero.
Caminos de terracería que se tienen en el municipio son los siguientes: Ixhuatlán
de Madero - Felipe Ángeles - Tecomate – Molango – Pisaflores – Tepetate - San
Pedro Tzilzacuapan - Santa María Apipihuasco. Ixhuatlán de Madero - Cruz
Blanca - San Lorenzo Achiotepec, Hgo. - San Francisco con salida a Huetla del
Estado de Hidalgo. Cruz Blanca – Zimatla – Progreso - Benito Juárez - Agustín
Melgar - Emiliano Zapata consalida a Gral. Felipe Ángeles. Oxitempa - El Mirador
- San Bernardo - La Palma - Jonotal Azteca. Piedra Grande Chijolito –
Cuahueloco – Ahuacapal - El Limón-La Colmena – Reyixtla con salida a
Chicontepec. Chapultepec-Chapopote-Achichipic-Santa Fe-Tzocohuite con salida
a Álamo Temapache. El municipio cuenta con infraestructura de vías de
comunicación conformada por 65.4 Km. De carretera.
Desarrollo social y humano
Una de las metas de nuestra administración pública será elevar la calidad de vida
de los habitantes; para ello se deben poner en marcha mecanismos que propicien
el desarrollo integral de las personas; consolidar con programas en las
comunidades el sentido de pertenencia; capacitar en materia de valores
universales, y fortalecer el respeto de los derechos de las personas en el núcleo
familiar y el cumplimiento de las obligaciones para propiciar la unión familiar con
apoyo del marco jurídico existente.
En este aspecto, una acción fundamental será establecer de manera congruente,
como objetivo primordial, políticas públicas encaminadas al beneficio y desarrollo
de la sociedad de Ixhuatlán de Madero, así como de los individuos que la integran.
Por lo que daremos puntual seguimiento a los siguientes objetivos, estrategias y
líneas de acción y programas.
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NECESIDADES
RELACION DE SOLICITUDES DE OBRAS DE PUENTES
LOCALIDAD
HUEXOTITLA
HUEXOTITLA
PUYECACO
COLATLAN
BARRIO ABAJO
IXHUATLAN DE
MADERO
OBRA
CONSTRUCCION DE UN PUENTE BARRIO ABAJO
CONSTRUCCION UN PUENTE EN BARRIO ARRIBA
CONSTRUCCION DE UN PUENTE EN LA ENTRADA DEL
PUEBLO
CONSTRUCCION DE UN PUENTE
CONSTRUCCION DE UN PUENTE BARRIO CALICHE
CONSTRUCCION DE UN PUENTE EN LA ENTRADA
TEPETATE
CONSTRUCCION DE UN PUENTE EL PRIMER VADO DE
OXITEMPA HACIA PUYECACO
PUYECACO
TERRERO
COLATLAN
LA PITA
ZAPOTE
CANTOLLANO
IXHUATLAN DE
MADERO CALLE
PROLONGACION
16 DE
SEPTIEMBRE
TEPETATE
JUNTAS
GRANDES
BRAZIL
CORRAL VIEJ0
TECALCO
PAGUA CHICA
CONSTRUCCION DE UN PUENTE
CONSTRUCCION DE UN PUENTE CAMINO HACIA LA
ESCUELA PRIMARIA
CONSTRUCCION DE UN PUENTE BARRIO LOMAS DE LOS
ANGELES
CONSTRUCCION DE 2 PUENTES VADOS
CONSTRUCCION DE UN PUENTE
CONSTRUCCION DE UN PUENTE EN LA SALIDA A SAN
PEDRO
CONSTRUCCION DE UN PUENTE
CONSTRUCCION DE UN PUENTE
CONSTRUCCION DE UN PUENTE
CONSTRUCCION DE UN PUENTE
CONTRUCCION DE UN PUENTE EN LA ENTRADA DE LA
ESCUELA PRIMARIA
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RELACION DE SOLICITUDES DE CENTROS DE SALUD
LOCALIDAD
OBRA
AHUACAPA II
CENTRO DE SALUD -
RELACION DE SOLICITUDES DE APARATOS DE SONIDOS
LOCALIDAD
JOYA CHICA
OBRA
SOLICITUD DE UN APARATO DE SONIDO DE LA ESCUELA
TELESECUNDARIA GUILLERMO GONZALEZ MACARENA
CLAVE 30DTV1326B
RELACION DE SOLICITUDES DE ENERGIA ELECTRICA
LOCALIDAD
1.- LA GALERA
2.- EL TEPETATE
3.- ZAPOTAL
4.-IXHUATLAN DE
MADERO
5.- IXHUATLAN DE
MADERO
6.- IXHUATLAN DE
MADERO
7.-IXHUATLAN DE
MADERO
8.-LINDERO LAS
FLORES
OBRA
ELECTRIFICACION
ELECTRIFICACION
AMPLIACION DE ELECTRIFICACION
AMPLIACION DE ELECTRIFICACION BARRIO ASTILLERO
CALLE CONCORDIA
AMPLIACION DE ELECTRIFICACION BARRIO EL CALICHE
AMPLIACION DE ELECTRIFICACION
BARRIO AMATITLAN
AMPLIACION DE ELECTRIFICACION
BARRIO AMATITLAN ENTRADA POR LA SUPERVICION
ESCOLAR 05
AMPLIACION DE ELECTRIFICACION
CON EL MAESTRO DAMIAN EX. SINDICO MUNICIPAL
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RELACION DE SOLICITUDES DE OBRAS DE AGUA POTABLE
LOCALIDAD
1.- ZAPOTE
BRAVO
2.- TIZAL
3.- EL BECERRO
4.- JOYA CHICA
5.- SIETE PALMAS
BARRIO ABAJO
6.-PIEDRA
GRANDE EL
GUAYABO
7.- BUENA VISTA
8.-CHAPOPOTE
9.-SANTA FE
10.-PASO AYOLIA
11.- PISA FLORES
12.- TEPETATE
13.- ACHICHIPIC
14.- JUNTAS
GRANDEZ
15.-TEPOZCALCO
16.- TZOCOHUITE
17.- CRUZ BLANCA
18.- AHUACAPA II
19.- AMPLIACION
MIRADOR
20.- AYOLIA
OBRA SOLICITADA
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
ESTE PROYECTO DE SISTEMA MULTIPLE DE AGUA
POTABLE PARA PUYECACO, TIZAL Y HUEXOTITLA LO
ESTA REALIZANDO EL GOBIERNO DEL ESTADO. YA VINO
LA EMPRESA A REALIZAR EL LEVANTAMIENTO
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
EL MANANTIAL PARA EL POSO DE CAPTACION SERA DEL
RANCHO DE PAULINO VAZQUEZ
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
PARA ESTE SISTEMA SE VA CONTEPLAR POR EL RAMO
LA REALIZACION DEL PROYECTO PARA TRAMITARLO POR
CAEV Ó PUEBLOS INDIGENAS
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
AGUA POTABLE
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RELACION SOLICITUDES DE OBRAS DE APERTURA DE CAMINOS
LOCALIDAD
1.- ACATIPAISTOLOLOYA
2.- PLAN DEL
ENCINALJONOTAL AZTECA
3.- PINO SUAREZPAGUA GRANDE
4.- LAS TEJASZOLONTLA
5.- XOCHIMILCOAGUACATE
BARRIO ARRIBA
6.- SAN
FRANCISCOISTOLOLOYA
7.- SANTA MARIA
MOLANGO
8.- LAS FLORESLA PIÑUELA
9.- TERRERO
COLATLANMIXTLA
OBRA
APERTURA DE CAMINO
APERTURA DE CAMINO
APERTURA DE CAMINO
APERTURA DE CAMINO
APERTURA DE CAMINO
APERTURA DE CAMINO
APERTURA DE CAMINO
APERTUEA DE CAMINO
APERTURA DE CAMINO
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RELACION DE SOLICITUDES DE OBRAS DE DRENAJES SANITARIOS
LOCALIDAD
1.- COLATLAN
CENTRO
2.- TERRERO
COLATLAN
3.- AGUACATE
BARRIO ARRIBA
4.-AGUACATE
BARRIO ABAJO
5.- LLANO
ENMEDIO
6.- VISTA ALEGRE
7.- SAN JOSE EL
SALTO
8.- SANTA MARIA
9.- EMILIANO
ZAPATA
10.-IXHUATLAN DE
MADERO , BARRIO
ASTILLERO
11.- ZIMATLA
12.- CUAHUELOCO
13.- FELIPE
ANGELES ,
COLONIA LA
VIVIENDA
13.CACAHUATENGO
14.- LA CHACA
15.- SAN
BERNARDO
16.- EL LIMON
OBRA
AMPLACION DE DRENAJE , DESCARGAS
17.- EL MIRADOR
18.- GUAGUACO
19.- NARANJO
DULCE
20.- OXITEMPA.21.- PISA FLORES
22.TEOPENCAHUATL
23- LA MATA
DRENAJE SANITARIO
DRENAJE SANITARIO
DRENAJE SANITARIO
DRENAJE SANITARIO PRIMERA ETAPA
DRENAJE SANITARIO PRIMERA ETAPA
DRENAJE SANITARIO PRIMERA ETAPA
REABILITACION DE DRENAJE SANITARIO
DRENAJE SANITARIO PRIMERA ETAPA
DRENAJE SANITARIO, PRIMERA ETAPA
DRENAJE SANITARIO, PRIMERA ETAPA
DRENAJE SANITARIO
AMPLIACION DE DRENAJE
SISTEMA DE DRENAJE , PRIMERA ETAPA
SISTEMA DE DRENAJE
AMPLIACION DE DRENAJE
245 METROS LINEALES, 15 FAMILIAS , ADEMAS 2 BARRIOS
QUEDAN PENDIENTES CON 17 FAMILIAS
DRENAJE SANITARIO
DRENAJE SANITARIO , PRIMERA ETAPA
DRENAJE SANITARIO
DRENAJE SANITARIO
AMPLIACION DE DRENAJE
DRENAJE SANITARIO
DRENAJE SANITARIO
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RELACION DE SOLICITUDES DE SALONES DE USOS MULTIPLES EN ESCUELAS
LOCALIDAD
LLANO ENMEDIO
COLATLAN
OBRA
SALON DE USOS
MULTIPLES
SALON DE USOS
MULTIPLES
JOYA CHICA
SALON DE USOS
MULTIPLES
MOLANGO
MARCIALTA
PISA FLORES
PISAFLORES
UBICACIÓN
SALON EN LA ESCUELA
PRIMARIA LIBERACION
SALON EN LA ESCUELA
PRIMARIA BILINGÜE JOSE
VASCONCELOS
SALON EN LA ESCUELA
TELESECUNDARIA GUILLERMO
GONZALEZ CAMARENA
SALON EN LA ESCUELA
TELESECUNDARIA
SALON EN EL CENTRO
PREESCOLAR INDIGENA LIC.
BENITO JUAREZ
SALON EN EL JARDIN DE NIÑOS
ENRIQUE LAUBSCHER
ESCUELA SECUNDARIA TECNICA
AGROPECUARIA # 43
SALON DE USOS
MULTIPLES
SALON DE USOS
MULTIPLES
SALON DE USOS
MULTIPLES
SALON DE USOS
MULTIPLES
RELACION DE SOLICITUDES DE SALONES DE USOS MULTIPLES
LOCALIDAD
OBRA
CONSTRUCCIÓN DE SALON DE USOS MULTIPLES
POZA GRANDE
SAN PEDRO
CONSTRUCCIÓN DE SALON DE USOS MULTIPLES
TZILZACUAPAN
ZOLONTLA
CONSTRUCCIÓN DE SALON DE USOS MULTIPLES
PITZOCALI
CONSTRUCCIÓN DE SALON DE USOS MULTIPLES
LA AGUADA
CONSTRUCCIÓN DE SALON DE USOS MULTIPLES
CHAHUANTLA
CONSTRUCCIÓN DE SALON DE USOS MULTIPLES
LA REFORMA
CONSTRUCCIÓN DE SALON DE USOS MULTIPLES
LA PALMA
CONSTRUCCIÓN DE SALON DE USOS MULTIPLES
CAPADERO
LOMA BONITA
CONSTRUCCIÓN DE SALON DE USOS MULTIPLES
AGUACATE
CONSTRUCCIÓN DE SALON DE USOS MULTIPLES
BARRIO ABAJO
AGUACATE
CONSTRUCCIÓN DE SALON DE USOS MULTIPLES
BARRIO ARRIBA
TLACHIQUILE
CONSTRUCCIÓN DE SALON DE USOS MULTIPLES
HEBERTO
CONSTRUCCIÓN DE SALON DE USOS MULTIPLES
CASTILLO
LA COLMENA
CONSTRUCCIÓN DE SALON DE USOS MULTIPLES
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2008 - 2010
H. A YUNTAMIENTO
RELACION DE SOLICITUD DE LÁMINAS
LOCALIDAD
NUM. DE BENEFICIARIOS
AYOLIA
12 - BENEFICIARIOS
SAN PEDRO
TZILZACUAPAN
ES LA ESCUELA PRIMARIA
FEDERAL AGAPITO BARRANCO
PARA TECHAR LA CASA DEL
MAESTRO
221 BENEFICIARIOS
152 BENEFICIARIOS
ESCUELA TELESECUNDARIA
LIC. BENITO JUARES GARCIA
SOLICITA LAMINAS PARA UN
SALON PROVICIONAL
UN BENEFICIARIO, SOLICITA EL
SR. NARCIZO MARTINEZ CRUZ
PARA SU VIVIENDA
11 - BENEFICIARIOS
2 – BENEFICIARIOS-, GABRIELA
HERRERA CABRERA Y
CRISTINA TOLENTINO CASTRO
UN BENEFICIARIO , ES LA
ESCUELA PREESCOLAR PARA
TECHAR LA CASA DEL
MAESTRO
UN BENEFICIARIO SOLICITA
MATERIALES PARA CONSTRUIR
UNA CASA COMO SON LAMINAS
Y MATERIALES PARA EL PISO
Y PAREDES.
36 BENEFICIARIOS LAMINAS Y
BLOKC
UN BENEFICIARIO, EL
BENEFICIARIO ES LA SRA. ANA
HERNANDEZ HERNANDEZAMIGA DE DOÑA BRICIA
6 BENEFICIARIOS
128 BENEFICIARIOS
100 VIVIENDAS
PISA FLORES
PISA FLORES
ZAPOTE BRAVO
7 PALMAS BARRIO
ABAJO
CAMPO LA MATA
ENCINAL LAS
TEJAS
EMILIANO ZAPATA
PASO AYOLIA
SANTA FE
TZOCOHUITE
LA REFORMA
TEOPANCAHUATL
COLATLAN
32
TOTAL DE LAMINAS
SOLICITADAS
120 LAMINAS- 10 POR
PERSONA
40 LAMINAS
450 LAMINAS
390 LAMINAS
30 LAMINAS
20 LAMINAS
110 LAMINAS
30 LAMINAS
30 LAMINAS
20 LAMINAS
360 LAMINAS
20 LAMINAS
120 LAMINAS
380 LAMINAS
PIES DE CASAS
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IXHUATLÁN
DE MADERO
H. A YUNTAMIENTO
LAS ACCIONES Y COMPROMISOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE
IXHUATLAN DE MADERO SE LLEVARAN BAJO LOS SIGUIENTES EJES.
1. INSTITUCIONALES:
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Asegurar que todos los programas y proyectos de nuestra administración
fomenten el desarrollo integral de las personas y las familias.
Vincular las acciones del gobierno con las necesidades y demandas de la
sociedad.
Elaboración y difusión mediante la página Web del municipio como una
herramienta de transparencia y acceso a la información.
Fortalecer las acciones del municipio mediante la difusión de los proyectos.
Fomentar el contacto institucional y personal con la sociedad para lograr
cambiar la imagen del gobierno municipal.
Diseñar y aplicar el presupuesto que refleje la transparencia y eficiencia de las
acciones del gobierno para lograr una administración basada en un sistema de
gestión que permita a la sociedad conocer cuál es el destino de los recursos
que generan sus impuestos.
Diseñar programas en cada área del ayuntamiento, para dar un mayor servicio
y eficacia, conforme los programas operativos anuales.
Diseñar indicadores de cada programa sobre la gestión.
Evaluar los resultado alcanzados periódicamente que nos permitan definir el
rumbo de la administración municipal y garantizar el logro de los objetivos de
gobierno.
Costear proyectos para determinar su factibilidad.
Dar seguimiento y evaluación a los proyectos.
Vigilar el uso de los recursos presupuestarios para evitar su aplicación con
fines distintos a los señalados, que en consecuencia puedan limitar la
ejecución de programas de la administración municipal en perjuicio de la
comunidad.
Proporcionar los elementos necesarios para el desarrollo integral de las
comunidades, a fin de que aumente la calidad de vida de sus habitantes.
Hacer que la ciudadanía, organizaciones intermedias y organizaciones sociales
participen junto con la administración municipal en el remozamiento integral de
la ciudad.
Coordinar los esfuerzos de los colonos en las comunidades para mantener y
conservar las áreas públicas.
Crear en la ciudadanía la cultura de reportar oportunamente las
descomposturas o mal funcionamiento de los servicios públicos.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2008 - 2010
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IXHUATLÁN
DE MADERO
H. A YUNTAMIENTO
Promover la responsabilidad en la ciudadanía de dar seguimiento a los
reportes efectuados por ellos ante la autoridad municipal para fomentar la
transparencia.
Fomentar la participación ciudadana de las comunidades rurales y facilitarle los
servicios que presta el ayuntamiento.
Reforzar la imagen del ayuntamiento en las comunidades generando
presencia oportuna y permanente.
2. PROFESIONALIZACIÓN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
RELACIONES LABORALES ESTABLES Y PRODUCTIVAS.
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Y
Establecer criterios para la selección y contratación de servidores públicos,
así como para la integración de organigramas de cada unidad
administrativa del ayuntamiento.
Estandarizar los criterios de los procedimientos de selección y contratación
de personal, de integración de organigramas y de autorización de licencias,
vacaciones y permisos.
Elaborar un tabulador de sueldos con base en los puestos autorizados para
su aprobación en el cabildo
Actualizar el sistema de nóminas con los nuevos puestos autorizados.
Promover la profesionalización permanente del personal a efecto de
mejorar la gestión municipal.
Avanzar en la definición de perfiles de puestos, como medio para elevar la
profesionalización del servicio público.
Desarrollar un modelo de capacitación por competencias laborales, como
mecanismo para fortalecer la profesionalización del personal del
Ayuntamiento.
Poner en operación un mecanismo eficaz de inducción para personal de
nuevo ingreso.
Propiciar un ambiente laboral sano y participativo
Garantizar el respeto a los derechos de los trabajadores al servicio del
municipio.
Propiciar un diálogo permanente con el Sindicato de Trabajadores al
Servicio del Municipio de Ixhuatlán de Madero.
Alentar acuerdos para mejorar las condiciones generales de trabajo, el
desempeño laboral y la calidad de los servicios que ofrece el municipio a
partir de una cultura de corresponsabilidad, capacitación y calidad.
Promover, dentro de las posibilidades presupuestales del ayuntamiento el
mejoramiento permanente de las prestaciones a los servidores públicos del
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IXHUATLÁN
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municipio dentro del marco regulatorio de las Condiciones Generales de
Trabajo.
Promover entre los trabajadores el respeto al marco jurídico que rige al
Municipio de Ixhuatlán de Madero.
Desarrollar normas para mantener una disciplina institucional
Obligatoriedad al personal para que acate las disposiciones establecidas
por el H. Ayuntamiento.
Brindar una atención cordial y eficiente a la ciudadanía.
Garantizar un trato digno e igualdad a la ciudadanía
Ser respetuosos en las áreas asignadas a cada departamento para evitar la
usurpación de funciones.
Programar y dar difusión a las actividades que realice cada departamento
en tiempo y forma
Aplicar sanciones a los servidores públicos municipales que cumplan con el
ejercicio de sus atribuciones.
3. DEPORTE
Este programa tiene como base el promover, asesorar, supervisar las actividades
deportivas en el municipio y fomentar la mayor participación de la juventud
además, ofrecer a la ciudadanía alternativas de cómo utilizar su tiempo libre con el
fin de controlar la criminalidad y mejorar la calidad de vida.
De tal manera que en este rubro trabajaremos bajo las siguientes líneas de acción:
 Diseñar e implementar una política que impulse el deporte y la recreación,
como un servicio primario, con esquemas de atención para cada segmento
poblacional.
 Promover las prácticas deportivas en todo el municipio y entre todos los
segmentos de la población, con base en las necesidades y hábitos
específicos de cada grupo social, como son niños, adolescentes, jóvenes,
adultos mayores y personas con capacidades diferentes.
 Efectuar cursos de capacitación para promotores deportivos voluntarios de
todo el municipio, así como ciclos de conferencias y exposiciones
deportivas.
 Vincular las actividades deportivas, culturales y los espacios de
esparcimiento y recreación, a la promoción turística del municipio.
 Mejorar la calidad de las instalaciones deportivas del municipio, a fin de
asegurar el carácter primario de estas actividades, con la participación de
las ligas y asociaciones deportivas.
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Brindar rehabilitación y mantenimiento a la infraestructura deportiva del
municipio.
Impulsar la creación de áreas deportivas en aquellos lugares que se
consideren viables y prácticos para cubrir la necesidad de cada deporte.
Efectuar un diagnóstico para promover la cobertura, acceso seguro y
estado físico de las instalaciones deportivas del municipio.
Fomentar el trabajo comunitario de los clubes deportivos organizados, en
beneficio de las instalaciones que utilizan, de su mantenimiento y vigilancia.
Efectuar adecuaciones a las instalaciones deportivas para grupos de
capacidades diferentes y de la tercera edad.
Impulsar el deporte, reconociendo al talento deportivo de Ixhuatlan de
Madero incorporando una visión de largo plazo en esta materia.
Desarrollar mecanismos que permitan detectar y estimular talentos en las
diferentes ramas del deporte y su debida participación en los sistemas
deportivos estatales y nacionales.
Brindar atención y reconocimiento a destacados deportistas.
Promocionar el uso de las instalaciones deportivas entre los grupos
vulnerables de la población, definiendo programas con ellos mismos.
Contar con instalaciones suficientes funcionales, reglamentarias y seguras
para la práctica eficiente de las actividades físicas, deportivas y recreativas.
Fomentar la práctica del deporte y la recreación con programas acordes a
las demandas específicas de grupos y sectores de la población.
4. CULTURA
La riqueza cultural de nuestro municipio se distingue por la tradición histórica de
los grupos étnicos que habitan el municipio, cada etnia desarrolla un universo de
vida por lo cual este gobierno dará marcha a construcción y expansión de su
infraestructura cultural con el impulso a eventos culturales y el apoyo a talleres de
creación artística como son los guapangos, las danzas, los ritos, etc. El Municipio
dispone de una zona arqueológico particular (CACAHUATENCO), en este trienio
se dará impulso al rescate de la zona arqueológica, así como a los monumentos
históricos, arquitectónicos y artísticos localizados en áreas urbanas y rurales.
Por lo anterior desarrollaremos las siguientes acciones:
 Difundir la cultura del municipio en todas sus manifestaciones y promover la
conservación del patrimonio histórico.
 Impulsar las actividades culturales y artesanales, dirigidas a todos los
estratos sociales, con énfasis en la difusión artesanal hacia los estratos
menos favorecidos.
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Apoyar la promoción de las fiestas patronales del municipio, para conservar
y proteger nuestras tradiciones así como detonantes turísticos.
Fomentar la creación, promoción, difusión e investigación de todas las
manifestaciones de arte, cultura y artesanal, apoyando y proyectando a
los artistas de Ixhuatlán de Madero.
Programar actividades artísticas, culturales y cívicas a cargo del municipio,
tomando en cuenta el calendario de actividades culturales más relevante
del ámbito estatal y nacional.
Crear espacios que den cabida y se constituyan en plataforma de
proyección del trabajo artesanal y de la comunidad artística.
Promover la creación y lectura literaria mediante círculos moderados por
personalidades reconocidas.
Reconocer la labor cultural y artesanal de aquellos ciudadanos que con su
labor han puesto en alto el nombre del municipio.
Apoyar la edición de obras de distinguidos escritores originarios de este
municipio.
Descentralizar las actividades culturales para acercarlas a todos los
sectores sociales, a través de la creación de casas de cultura.
Crear instancias ciudadanas de promoción de la cultura en cada
comunidad del municipio, promoviendo y protegiendo la diversidad cultural.
Promover actividades culturales que generalmente resultan incosteables en
comunidades de escasos recursos económicos.
Impulsar el rescate de tradiciones en las comunidades, colonias y barrios
del municipio.
Promocionar las danzas, guapangos y la tradición artística que caracteriza
al municipio.
Rescatar los monumentos históricos que se ubican el municipio.
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5. EDUCACION
En este ramo desarrollaremos las siguientes acciones en respuesta a las
necesidades de la comunidad educativa del municipio:
 Gestionar ante el Gobierno del Estado, la ampliación y mantenimiento
adecuado de la infraestructura educativa del municipio en todos sus niveles
y modalidades.
 Llevar a cabo obras de rehabilitación y mantenimiento en las instalaciones
educativas.
 Gestionar ante las autoridades competentes, la adquisición de mobiliario y
equipo escolar para atender las necesidades dentro del aula.
 Gestionar la creación de escuelas de educación especial en lugares
geográficamente accesibles para las comunidades del municipio.
 Promover ante las autoridades competentes, la creación de centros de
educación técnica de nivel medio y superior.
 Explorar mecanismos innovadores de gestión y con alto grado de
cooperación y participación ciudadana, para canalizar apoyos de material
escolar a niños y jóvenes de escasos recursos económicos.
 Combatir la deserción escolar en los niños de Educación primaria de
escasos recursos económicos que no cuenten con el programa
Oportunidades, mediante la aportación de becas Municipales, y con la
aportación solidaria de la sociedad civil, haciéndola extensiva a los alumnos
del nivel de secundaria.
 Integrar un círculo de excelencia con alumnos destacados de los diferentes
niveles educativos, con promedio de 10.
 Gestionar ante quien corresponda Becas de excelencia académica a
alumnos destacados.
 Reconocer la labor docente de los maestros destacados en los diferentes
niveles educativos existentes en el municipio.
 Mejorar las condiciones generales de operación de los jardines de niños en
sus tres modalidades (federal, estatal o indígena)
 Impulsar una evolución gradual de las bibliotecas públicas municipales,
apoyada en tecnologías informáticas, con énfasis en el uso de redes y
videotecas.
 Capacitar al personal bibliotecario, así como proteger, incrementar y
actualizar los acervos bibliográficos de las bibliotecas municipales.
 Fomentar el rescate de las lenguas tradicionales y cultura de los pueblos
indígenas existentes en el municipio: nahua, otomí, tepehua y totonaco.
 Fomentar la importancia de los valores y el amor a los símbolos patrios,
como pertenencia de nuestra nacionalidad mexicana.
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6. SALUD:
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Brindar a los Habitantes de Ixhuatlan de Madero los servicios de medicina y
ciencias aplicadas al deporte para preservar la salud.
Promover la difusión de la cultura médica orientada a la prevención y auto
cuidado.
Diseñar cursos de promoción para la salud.
Identificar factores de riesgo y erradicarlos.
Llevar las acciones de salud a la comunidad.
Brindar cursos en medicina preventiva a las damas voluntarias y personal del
centro, así como, supervisión del manejo e higiene de los alimentos, campañas
de vacunación y prevención de accidentes.
Promover los servicios de apoyo psicológico integrales, telefónico, persona a
persona a quienes experimentan estados de crisis emocional que puedan tener
consecuencias orgánicas, psicológicas y sociales.
proporcionar Servicios médicos por parte del Ayuntamiento de Ixhuatlán de
Madero para la población que carece de algún servicio médico, se le
proporciona el servicio médico de consulta médica general para la atención de
la salud.
Atender los problemas de salud que surjan en el municipio de Ixhuatlán de
Madero con atención especial a la población con menos desarrollo.
Apoyar a los servicios médicos de urgencias, especialmente en el área rural, y
brindar las primeras atenciones de forma rápida y eficaz en aquellas zonas
donde el acceso para las ambulancias es difícil o limitado por el tipo de terreno
u obstáculo, a través de paramédicos motorizados
Promover con la Secretaría de Salud del estado, la dotación de equipamiento
para los centros de salud nuevos.
Promover, mejorar y mantener el estado óptimo de salud de las familias con
acciones preventivas y de educación para la salud.
Promover la difusión de la cultura médica orientada a la prevención y
autocuidado.
Impartir cursos de promoción para la salud.
Identificar factores de riesgo y erradicarlos.
Llevar las acciones de salud a la comunidad.
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7. OBRA PÚBLICA:
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Mejorar y agilizar la atención de peticiones de proyectos y obras de beneficio
común para dar una respuesta más eficiente al ciudadano.
Atender de manera expedita las peticiones de estudios y proyectos validados
por el Copladem o la Dirección de Obras Publicas.
Prioriza obras públicas conforme a las necesidades apremiantes.
Fomentar la participación de las comunidades más alejadas y orientarlas en la
gestión de los servicios.
Fomentar la participación de los organismos sociales y de profesionistas en las
actividades del Copladem de Ixhuatlan de Madero.
Elevar la calidad de vida de los Habitantes de Ixhuatlán de Madero con
esquemas de participación en la planeación del área rural y urbana.
Dar respuesta a la demanda de apoyo mediante la unión de esfuerzos para
enfrentar con firmeza, el reto del rezago en las zonas rurales del municipio.
Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios públicos con la colaboración
ciudadana.
Involucrar a los ciudadanos en la definición y jerarquización de sus
necesidades, apoyados por un programa de regionalización.
Concientizar a la ciudadanía de los alcances y limitaciones de la administración
y de la importancia de su participación en la planeación del municipio.
Dar atención a las demandas de la ciudadanía.
Acondicionar los accesos de los espacios deportivos municipales para facilitar
la incorporación de las personas con discapacidad a la actividad deportiva.
Elaborar proyectos específicos que garanticen obras de mejor calidad y
garanticen la seguridad de los habitantes de Ixhuatlán de Madero.
Analizar proyectos por rubro y considerar los resultados para los planes
futuros de obra pública.
Comisionar a cada proyecto personal especializado, según el rubro.
Optimizar la inversión en obra pública, y privilegiar la cobertura de los servicios
básicos en el municipio.
Evaluar y diagnosticar la infraestructura urbana y rural del municipio para
elaborar proyectos tendentes a solucionar los problemas más urgentes y
necesarios.
Evaluar la cobertura y condiciones actuales de la infraestructura de servicios
básicos en el municipio.
Proyectar el incremento en la demanda y necesidades futuras de los servicios
públicos básicos.
Agilizar la contratación de estudios, proyectos y obra para optimizar los
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recursos destinados a obra pública y realizarla en tiempo y forma.
Elaborar proyectos de equipamiento urbano con participación privada para
eficientar los recursos en acciones de interés común.
Programar obras en las cuales sea conveniente la participación de la iniciativa
privada.
Elaborar convenios de participación con constructores locales para la
generación de proyectos.
Desarrollar mecanismos eficientes de comunicación que permitan dar
respuesta efectiva a las demandas de la ciudadanía.
Promover que la sociedad se involucre y comprometa en mejorar la imagen
urbana.
Integrar los comités de colonia y consejos comunitarios que formarán la
estructura del Copladem.
Realizar obras y proyectos especiales junto con colonos.
Participar en la rehabilitación y remozamiento de los salones de uso múltiples o
auditorios de cada colonia.
8. ATENCION CIUDADANA:
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Definir, fomentar, promover y ejecutar políticas, programas y acciones para la
atención de la ciudadania.
Crear el área de participación ciudadana como un organismo de la
administración pública municipal.
Promover, apoyar y fomentar la participación de la ciudadania en reuniones,
aspectos que atañen el quehacer municipal, a través de la organización dentro
de un marco de respeto y pluralidad para alcanzar el desarrollo integral del
municipio.
Crear un organismo municipal para adultos mayores con la finalidad de darles
mejor atención de sus necesidades y mejorar su calidad de vida.
Integrar una asociación de artesanos del municipio, la meta es ayudar a
comercializar sus productos. Armar exposiciones municipales, regionales o en
las fiestas patronales de cada comunidad.
Atención al desempleo. Solicitar al Servicio de Empleo que manden personal a
capacitar en distintos talleres que funcionen en el medio, compatibles con la
circunstancia que se vive en el municipio.
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9. VINCULACION DEL GOBIERNO MUNICIPAL Y GRUPOS ÉTNICOS
Este gobierno establecerá una relación estrecha entre los grupos étnicos, la
comunidad y el gobierno municipal. Fortalecer, a través de las acciones de
gobierno, la integración de los grupos indígenas. Promover su participación plural,
directa y organizada en las distintas fases de la vida municipal, respetando su
cultura, identidad y su entorno natural.
Todos los grupos étnicos asentados en el territorio Municipal podrán ejercer a
plenitud sus obligaciones y derechos colectivos, comunitarios e individuales y
tomar decisiones para construir su propio desarrollo que estará basado en el
aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales. En este sentido, el
Gobierno Municipal apoyara todo aquello que favorezca a los intereses de los
grupos étnicos, respetando su idiosincrasia con actitud incluyente y abierta a la
participación, apoyándolos para que ellos mismos establezcan el rumbo y diseñen
sus propios proyectos.
Conformaremos canales Institucionales que con la participación de la sociedad
Municipal se propicie el diálogo y la concertación para resolver los problemas
político ideológico y social y alcanzar la reconciliación y las reglas de convivencia
entre los grupos étnicos. El municipio llevará a cabo las siguientes acciones.
 Promover dentro de los funcionarios públicos y trabajadores Municipales
una cultura de respeto y trato digno a los indígenas.
 Se establecerán mesas de trabajo y sé calendarizaran reuniones periódicas
con representantes de los grupos étnicos y organizaciones indígenas para
encontrar puntos de acuerdo en un marco de diálogo y concertación en
donde se diriman las diferencias políticas, ideológicas y religiosas.
 Se otorgará carácter prioritario a la atención de sus demandas en materia
de servicios públicos, proyectos productivos, salud y educación, respetando
sus puntos de vistas y sus usos y costumbres.
 Se efectuará un programa permanente de capacitación a los funcionarios
públicos y trabajadores Municipales que asegure el respeto y trato digno a
los indígenas.
 Se conformará un programa de apoyo para preservar la cultura y tradición
de los Grupos étnicos que se asientan en el territorio municipal.
 Crear una escuela de educación especial para niños y niñas indígenas con
capacidades diferentes.
 Crear un departamento jurídico que brinde atención a los indígenas con el
objeto de promover la cultura jurídica.
 Apoyos a los indígenas más desprotegidos.
 Involucrar a los indígenas en el desarrollo sustentable del municipio.
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10. EQUIDAD Y GÉNERO
El propósito primordial es estimular la superación personal de la mujer y su
desarrollo humano e integral, en coordinación con las diferentes instancias
especializadas (DIF, Procuraduría). Para ello se creo el Instituto de la mujer en
nuestro municipio. En este apartado trabajaremos bajo las siguientes líneas de
acción:
 Organizar seminarios y foros orientados a fortalecer la autoestima, valorar
el papel de las mujeres en la sociedad y difundir sus derechos.
 Fortalecer la coordinación con el gobierno federal y del estado a fin de
aprovechar las políticas y programas que impulsan la equidad de género.
 Promover la educación para la salud de las mujeres, llevando a su
comunidad los recursos necesarios para la detección de diferentes
enfermedades, así como material didáctico con información sobre
prevención de los padecimientos propios de la mujer, en coordinación con
las diferentes instancias públicas o privadas del órden federal y estatal.
 Con el apoyo del DIF estatal, fortalecer el “programa de apoyo a la mujer”
consistente en la dotación de máquinas de coser a mujeres jóvenes y
adultas de escasos recursos, así como la impartición de talleres de
capacitación para la instalación de talleres de costura y otros que les
ofrezcan alternativas de ingresos adicionales.
 Promover la creación de un programa de atención a esposas de migrantes,
que les permita orientar y canalizar parte de sus remesas a programas
productivos, mediante la creación de fideicomisos.
 Promover la unión y armonía familiar con valor fundamental de la sociedad
de Ixhuatlán de Madero, prevenir la violencia familiar y ofrecer atención
profesional a quienes sufren maltrato familiar.
 Mediante programas de capacitación, talleres y difusión de publicaciones,
orientar a los padres de familia sobre la responsabilidad que tienen en la
formación de sus hijos.
 Crear y llevar acciones de atención profesional a las víctimas de violencia
familiar en la procuraduría de la defensa del menor y la familia.
 Prevenir la violencia familiar a través de cursos y talleres para sensibilizar a
la población, sobre los riesgos y problemas derivados de la violencia
familiar.
 Reconocer y estimular el papel de las mujeres en la gestión de servicios
públicos y obras sociales.
 Promover el reconocimiento de la mujer en su papel preponderante, como
gestora de trámites municipales, en la familia y como promotora social.
 Creación de la instancia municipal de la mujer.
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11. LA JUVENTUD
En nuestro municipio sabemos que el futuro se encuentra en la juventud, por lo
que concientemente facilitaremos y promoveremos la incorporación de los jóvenes
a la vida productiva, y desarrollaremos las siguientes acciones:
 En coordinación con el Gobierno del Estado promover la capacitación de
los jóvenes para elevar y ampliar sus oportunidades de empleo.
 Estimular la participación de los jóvenes en la toma de decisiones
trascendentes en el municipio.
 Garantizar la participación de jóvenes en todas las áreas de la
administración pública municipal.
 Impulsar la participación y compromiso activo de los jóvenes en el diseño
de un mejor Ixhuatlán de Madero y en los programas orientados a respetar
y promover sus derechos.
 Promover la incorporación de los jóvenes en los diferentes mecanismos y
espacios de participación ciudadana, que operan en las distintas áreas del
quehacer gubernamental.
 Acrecentar los instrumentos de atención y apoyo al desarrollo pleno de la
juventud, reconociendo y fomentando sus derechos.
 Crear el Instituto de la juventud en el municipio.
 Promover que el INJUVER brinde orientación y apoyos institucionales para
su desarrollo.
 Impulsar acciones de atención y apoyo de la juventud en materia de
educación, cultura, salud, turismo y ecoturismo, recreación y deporte, entre
otras.
 Impulsar programas de información, orientación y promoción de los
derechos de los jóvenes.
 Favorecer el desarrollo integral de los adolescentes que a temprana edad
asumen responsabilidades de adultos, proporcionándoles información y
herramientas que les permita un desarrollo personal pleno.
 Integrar a la comunidad a los adolescentes que participan en pandillas,
mediante alternativas de recreación, deporte, cultura y acceso a
oportunidades educativas y laborales.
 En coordinación con autoridades educativas estatales, explorar esquemas
eficaces que apoyen el desarrollo de incubadores de empresas que brinden
servicio a jóvenes interesados e impulsar proyectos empresariales
innovadores, propiciando su vinculación con Universidades, Cámaras
Empresariales y Organismos de la Sociedad Civil.
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12. DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
En el marco del desarrollo social y humano promoveremos y gestionaremos
políticas públicas para atender las necesidades comunitarias, orientadas a
disminuir los rezagos sociales, los índices de marginación y en general, las
condiciones de vida de los habitantes, mediante la integración de programas y
proyectos que favorezcan el desarrollo municipal.
La sociedad accederá a mayores niveles de bienestar y mejores condiciones de
vida como resultado de la política social que el Gobierno Municipal impulsara, con
recursos del Ramo General 033 y el Programa de Inversión Municipal en los
renglones de vialidad, alimentación, seguridad, educación, salud, cultura,
desarrollo humano, deporte y recreación, agua potable, drenaje e infraestructura
caminera rural. Así, la población que vive en condiciones de pobreza y
marginación podrá satisfacer sus carencias más elementales como efecto de las
acciones sociales encaminadas a romper él circulo estructural de la pobreza. Las
acciones que reforzaran el desarrollo social y humano son:
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Contribuir a mejorar las condiciones de vida de la población municipal
mediante políticas concretas de desarrollo social y humano reconociendo
las expresiones sociales, culturales, étnicas, edad y género.
Proveer a la cabecera Municipal y Comunidades Rurales las condiciones
necesarias que eleven su nivel de vida.
Fomentar hábitos de consumo para la adecuada alimentación entre la
población en general.
Atender prioritariamente las desigualdades sociales en el aspecto educativo
de Salud, Servicios Públicos a la población con mayores niveles de
marginación y pobreza.
Ampliar la cobertura y calidad de los servicios básicos de agua potable,
drenaje y energía eléctrica, en atención a la concentración poblacional.
Contribuir en la reducción del rezago en la infraestructura Educativa
mediante la construcción de aulas y espacios educativos en las diferentes
Comunidades del Municipio.
Apoyar decididamente los programas de rehabilitación física y la cultura de
respeto a discapacitados adultos en plenitud, niños y mujeres.
Tutelar los derechos de los niños, mujeres, discapacitados y adultos en
plenitud.
Fomentar el respeto e impulso de valores que permitan al individuo un
desarrollo armónico, sano y pleno en la sociedad a partir del fortalecimiento
de la familia.
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IXHUATLÁN
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Consolidar una red de comercialización popular de los productos de
consumo básicos en las zonas actualmente desabastecidas y con precios
elevados.
Procurar en el ámbito de la competencia Municipal que todos los niños y
jóvenes de todas las Comunidades del Municipio tengan acceso a la
educación básica, media superior y superior.
Participar en la superación del rezago en materia de construcción y
rehabilitación de la infraestructura, el equipamiento y los recursos humanos
en los Centros de Salud, Unidades Médicas Rurales y Casas de Salud.
Apoyar a las autoridades de salud en acciones de atención de Salud
Pública, promoviendo la participación de la sociedad.
Fomentar las expresiones culturales y promover el conocimiento de
monumentos históricos del Municipio.
Gestionar viviendas para la población que necesite en Ixhuatlán de Madero.
Fortalecer la pluralidad cultural de la sociedad del Municipio a través de
programas para el fomento de la cultura, la preservación y difusión del
patrimonio histórico, artístico y cultural.
13. DESARROLLO ECONÓMICO MUNICIPAL
En el ramo del desarrollo económico estableceremos mecanismos de gestión
política para conformar las bases para la reactivación de la economía municipal
que proporcione mejores condiciones de desarrollo para el sector primario y de
servicio; dando igualdad de oportunidades a hombres y mujeres emprendedores.
Se consolidara el crecimiento económico del municipio, que sé vera reflejado en el
bienestar de la población, a través de la gestión de crear empleos y mejores
ingresos, del desarrollo de la producción agropecuaria y la ampliación de la
infraestructura para transformarla, de mejores vías de acceso y comunicación y
del incremento en la comercialización municipal y estatal.
Promoveremos el Desarrollo Económico del Municipio, impulsando y fortaleciendo
al sector Agropecuario. Facilitaremos en todo momento la instalación de empresas
en el sector terciario. De igual manera promoveremos los atractivos turísticos y las
zonas arqueológicas de nuestro municipio con la finalidad de crear empleos y
fuentes de ingresos. De igual manera impulsaremos la explotación de los recursos
pesqueros en los cuerpos de aguas existentes en el municipio. Así mismo
trabajaremos en las acciones que a continuación se enlistan.
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H. A YUNTAMIENTO
Se impulsarán alianzas estratégicas con las dependencias de Gobierno
Estatal y Federal que incidan en el sector Agropecuario, Turístico y
Artesanal que favorezcan a las clases más necesitadas para potenciar el
desarrollo económico Municipal.
Se impulsará la explotación diversificada de especies para evitar la
extinción o sobre población de algunas de ellas.
Se gestionará ante las autoridades correspondientes la instalación de
empresas de diversas índoles para combatir el problema del desempleo.
Se gestionará ante la secretaría de desarrollo económico el apoyo para la
comercialización de los productos artesanales de las mujeres indígenas.
(corredor artesanal)
Se impulsará el desarrollo de la ganadería ejidal a través del mejoramiento
de la calidad genética, manejo del hato ganadero y orientación de la
producción bajo un criterio de sustentabilidad.
Se gestionarán ante la secretaría de desarrollo rural apoyos para la
producción y comercialización de productos agrícolas de la región.
Se impulsará la creación de microempresas familiares.
Se convendrán con la Secretaría de Turismo del Estado los mecanismos
para promover y mejorar los atractivos Turísticos del Municipio.
Se impulsará la creación de nuevos canales de riego y fortalecerán los
existentes, buscando la diversificación productiva permanente.
14. FOMENTO AGROPECUARIO:
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Fortalecer las actividades agropecuarias de Ixhuatlan de Madero
Creación de cadenas productivas para beneficio de las comunidades rurales.
Integrar el Sistema de Información Agropecuaria de Ixhuatlàn de Madero
Fomentar políticas de desarrollo agropecuario más eficaces.
Capacitar a los productores agropecuarios sobre las diversas técnicas de
producción.
Ofrecer apoyo y asesoría para la organización productiva.
Mejorar y ampliar la infraestructura rural necesaria para las actividades
productivas del campo.
Gestionar los recursos de apoyo al campo que ofrecen las instituciones
públicas y privadas.
Promover la integración de un fideicomiso para el desarrollo rural de Ixhuatlan
de Madero.
Fortalecer y diversificar las fórmulas de financiamiento al campo.
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IXHUATLÁN
DE MADERO
H. A YUNTAMIENTO
Apoyar la conservación y mejoramiento de las áreas agrícolas de Ixhuatlan de
Madero.
Realizar el diagnóstico de fertilidad de los suelos agrícolas y aplicarlo en la
toma de decisiones para proyectos de financiamiento al campo y productores.
Promover la aplicación de mejoradores de suelos.
Fomentar técnicas sustentables de producción agrícola.
Promover el establecimiento de cortinas rompevientos para reducir la erosión
del suelo donde sea necesario previo diagnóstico.
Fomentar la producción agropecuaria sustentable de acuerdo con el potencial
del entorno de Ixhuatlan de Madero.
Promover el uso de mejores sistemas productivos y tecnologías eficientes.
Fomentar la calidad en los productos agropecuarios para obtener mejores
oportunidades comerciales.
Promover cultivos alternativos para diversificar la producción del municipio.
Mejorar las condiciones de vida en el medio rural a través de la producción
para autoconsumo.
Fomentar el cultivo de peces en bordos y presas mediante la siembra de
organismos.
Impulsar la crianza de conejos aprovechando los traspatios de las viviendas
rurales.
Fomentar la producción de hortalizas en huertos familiares.
Procurar el bienestar humano y mejorar la producción pecuaria por medio del
control y erradicación de las enfermedades de los animales.
Fomentar la producción pecuaria sustentable con criterios de calidad y
sanidad.
Apoyar la Sanidad Animal con la participación de los sectores involucrados.
Ejecutar un programa para el control de la tuberculosis y brucelosis.
Aplicar la campaña para el control de la rabia en perros y gatos a través del
área de Sanidad Animal.
Participar en acciones para el control de la abeja africana.
Ampliar la difusión y las actividades de apoyo a la comercialización de los
productos agropecuarios del municipio.
Ampliar y diversificar los mecanismos de difusión en torno a las políticas y
programas de desarrollo agropecuario.
Promover y consolidar los diversos foros y actividades que tradicionalmente se
desarrollan en el municipio en apoyo a la comercialización agropecuaria.
Promover el establecimiento de agroindustrias para los productos
agropecuarios de Ixhuatlan de Madero.
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Impulsar la comercialización de los productos agropecuarios de Ixhuatlan de
Madero.
Asesorar a productores y grupos organizados en la comercialización y
exportación de los productos del municipio.
Impulsar la formación y consolidación de cadenas productivas.
15. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
Esta administración tiene como principio contar con una administración eficiente,
cuyas funciones estén claramente definidas y sus órganos administrativos
claramente ordenados y obedecer fielmente los preceptos legales de la ley
orgánica municipal que obliga una administración honesta y transparente de los
recursos públicos. El Gobierno Municipal preservará la confianza en la población
por tratarse del nivel de gobierno más cercano a la sociedad. Será una institución
abierta a la participación social en las distintas etapas de la gestión y la
administración pública municipal y un promotor en todos los ordenes de la vida
social y económica del Municipio. Sus funcionarios Municipales serán honestos y
comprometidos con la sociedad. Por lo que conseguiremos:

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
Lograr que las finanzas públicas contribuyan al desarrollo social del
municipio.
Fortalecer los ingresos públicos del municipio
Eficientar los recursos financieros mediante el ejercicio honesto y
transparente.
Potenciar las formas de colaboración comunitaria para que las acciones de
gestión y administración de recursos sean más efectivas.
Actualizar la administración pública Municipal para facilitar la atención
ciudadana.
Hacer eficiente la asignación y ejecución de la inversión pública municipal
para optimizar tiempos y costos en su ejercicio.
Establecer mecanismos de evaluación y seguimientos de las metas y
objetivos de las acciones de Gobierno para medir su avance.
Promover, dentro del marco legal, incentivos a los contribuyentes y
procesos de simplificación para elevar la recaudación, brindando a la
ciudadanía un trato de calidad.
Mejorar la eficiencia recaudatoria con apego a la normatividad, con apoyo
en la tecnología informática y con un alto grado de sensibilidad social.
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Impulsar, en el marco de las instituciones estatales que se vinculan con los
gobiernos municipales, una relación equitativa y transparente con el
Gobierno Estatal, que se traduzca en mayores recursos para el municipio.
Instrumentar la reestructuración orgánica y funcional del catastro.
Racionalizar y optimizar el gasto público con base en indicadores y estudios
de infraestructura instalada y necesidades reales detectadas.
Ejercer un estricto control de los egresos, vigilando el comportamiento de
partidas clave y su relación con el desempeño de la gestión pública y el
avance de los objetivos que la administración se fijó desde su inicio.
Intensificar el uso de sistemas electrónicos para mejorar el control y
seguimiento del gasto corriente cuidando la congruencia entre la
programación y el ejercicio del gasto.
Comunicar oportunamente a todas las áreas administrativas del
ayuntamiento las disposiciones en materia de austeridad y control del gasto
corriente a efecto de que éstas se cumplan en beneficio de las finanzas
municipales.
Utilizar, como referencia, los indicadores estratégicos de desempeño y los
estudios de impacto y de costo beneficio, en los ejercicios de programación
y presupuestación que realiza el gobierno municipal.
Actualizar y regularizar el patrimonio municipal
Actualizar el inventario de bienes muebles e inmuebles.
Regularizar la situación jurídica del patrimonio inmobiliario del municipio.
Ejercer una administración eficiente del patrimonio municipal, asegurando
un aprovechamiento adecuado de la infraestructura y patrimonio
inmobiliario del municipio.
Dar seguimiento a peticiones públicas o de particulares referentes al
comodato, arrendamiento, compraventa, donaciones o permuta de bienes
municipales, cuidando la defensa de los intereses del municipio en estas
operaciones y tomando en cuenta la opinión de los ciudadanos a quienes
estas operaciones impactan.
Asegurar el soporte administrativo y el uso eficiente de los bienes muebles
y en su caso, acrecentar el patrimonio municipal con apego a la ley.
Implementar estrategias para recuperar el rezago fiscal de los arbitrios
locales.
Planificar y fortalecer estrategias para cumplir con las obligaciones fiscales
y prestaciones sociales de los trabajadores.
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H. A YUNTAMIENTO
16. SEGURIDAD, ORDEN Y PREVENCION DEL DELITO
La aplicación firme e imparcial de la Ley constituye una obligación fundamental
del Gobierno Municipal en el ámbito de sus atribuciones. En particular, el reclamo
de seguridad pública representa una de las demandas más sentidas de la
sociedad. La seguridad pública significa un asunto de la mayor prioridad. Sin
embargo, la mera voluntad política no basta para superar este reto. Es necesario
impulsar una política integral de prevención y combate del delito, atacando las
causas de las conductas antisociales, con base en una amplia participación
ciudadana, una efectiva coordinación policíaca, la profesionalización de los
cuerpos de seguridad y el equipamiento adecuado de los mismos.
La seguridad ciudadana no se limita al ámbito de prevención y combate del delito,
también requiere promover el desarrollo de una cultura de protección civil que
garantice la adecuada preparación del municipio ante el riesgo de contingencias;
así como la conformación de una cultura vial y el desarrollo de sistemas que
propicien un tránsito más seguro, a fin de reducir los niveles de riesgo en las
vialidades.
Importante también resulta avanzar en el ordenamiento de las actividades
comerciales y de servicios, con apego a la legalidad, pero con sensibilidad y
privilegiando el diálogo, a fin de generar alternativas viables al comercio en vía
Pública, regular adecuadamente la venta de bebidas alcohólicas y la celebración
de espectáculos, entre otras actividades que reclamen de la acción municipal para
garantizar la vigencia del Estado de Derecho. Sobre estas bases, la
Administración Pública Municipal ha definido las estrategias y líneas de acción
orientadas a construir un Ixhuatlán De Madero seguro y con orden, en torno a los
objetivos siguientes:



Promover la participación de la sociedad en los esquemas de prevención
del delito.
En coordinación con las agencias y subagencias municipales, así como en
el palacio municipal, habilitar módulos para promover la información,
educación y concientización ciudadana en la prevención del delito.
Utilizar la consulta ciudadana para identificar la problemática delictiva del
municipio por comunidad, colonias, barrios y áreas de comercio definidas,
logrando con esto, fortalecer los operativos de seguridad.
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Establecer convenios de participación directa con organismos no
gubernamentales, para desarrollar programas de organización de la
sociedad en la prevención del delito.
Implementar sistemas de prevención del delito con base en seguridad,
autoprotección, denuncia ciudadana y una nueva imagen del policía
municipal.
Reforzar la cultura de prevención del delito en niños y jóvenes, mediante
acciones que involucren a los padres de familia, maestros, autoridades
educativas y a los organismos de seguridad pública.
Mejorar las condiciones de seguridad, iluminación y limpieza en lotes
baldíos y edificios abandonados.
Reforzar los esquemas de prevención, vigilancia y supervisión de las
escuelas ubicadas en zonas de riesgo y de alta incidencia delictiva.
Reorganizar el patrullaje y vigilancia preventiva en comunidades, colonias y
barrios de acuerdo a densidad geográfica, extensión territorial,
asentamientos irregulares, así como cantidad y giro de negocios
establecidos en cada área.
Promover, en coordinación con las áreas responsables de la programación
y ejecución de obras públicas, la pavimentación y desarrollo de accesos a
colonias populares, tomando en cuenta las necesidades de vialidad para el
patrullaje, con base en la incidencia delictiva.
Desarrollar una política municipal de prevención y combate de la
criminalidad, atacando las causas de las conductas antisociales y
fortaleciendo la coordinación entre las distintas instancias de seguridad
pública.
Vincular las labores de prevención del delito con los aspectos educativos y
con la comunidad, para darle un carácter integral a la política de seguridad
pública y combate a la delincuencia.
Dirigir acciones en materia de seguridad pública, educación y desarrollo
social en las zonas y segmentos de la población de riesgo, a fin de detectar
oportunamente la incidencia de conductas antisociales y fortalecer las
acciones preventivas y de control en esta materia.
Reforzar la coordinación con las distintas instancias policíacas de la región
de los sierra, así como con las áreas de inteligencia y los cuerpos de
seguridad pública del Gobierno del Estado.
Establecer estándares de control para el reclutamiento y selección del
personal de seguridad pública municipal, verificando antecedentes
personales y laborales.
Crear un mecanismo de reclutamiento y selección de personal que permita
elevar los niveles de confiabilidad y aptitud técnica de los Servidores
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públicos operativos de seguridad pública municipal, verificando los
Antecedentes personales y laborales.
Impulsar de manera sistemática y permanente, en coordinación con la
Academia Regional de policía, cursos de formación del policía preventivo, a
fin de mantener un flujo continuo de elementos profesionales y de elevar la
calidad de los servicios de seguridad pública.
Impulsar la profesionalización y dignificación de los cuerpos policíacos del
municipio para contar con policías que orienten y brinden confianza al
ciudadano.
Explorar dentro de las posibilidades presupuestales, opciones para mejorar
las condiciones y prestaciones laborales de los miembros de la policía, que
se traduzcan en mejor calidad de vida para los miembros de la policía
preventiva municipal y sus familias.
Implementar un mecanismo para reglamentar ascensos y recompensas,
como un instrumento transparente de estímulo ligado al desempeño policial.
Realizar campañas que dignifiquen ante la población la responsabilidad del
policía.
Modernizar el equipo e incorporar tecnología de punta en las tareas de
seguridad pública.
Modernizar y promover la suficiencia de equipo de comunicaciones,
armamento y parque vehicular, a fin de mejorar las condiciones de
operación y elevar la eficiencia de las acciones de seguridad pública.
Promover ante las autoridades federales y estatales el desarrollo de un
sistema de información, una base de datos actualizada e inteligencia en
contra del crimen.
17. CULTURA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES Y PROTECCIÓN CIVIL

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

Integrar el sistema integral de protección civil.
Aprobar, publicar y ejecutar el programa municipal de Protección Civil y los
programas institucionales que se deriven.
Participar en el sistema estatal y asegurar la congruencia de los programas
municipales de protección civil con el programa estatal de protección civil
haciendo las propuestas que se estimen pertinentes.
Solicitar al gobierno del estado el apoyo necesario para cumplir con las
disposiciones del presente reglamento en el ámbito de su jurisdicción y para
desarrollar las acciones de auxilio y recuperación cuando los efectos de un
siniestro o desastre lo requiera.
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Celebrar convenios necesarios con el gobierno federal, estatal y otros
municipios, para que apoyen los objetivos y finalidades del sistema
municipal de protección civil.
Promover la cultura de la prevención de accidentes y protección civil.
En coordinación con la Secretaría de Protección Civil diseñar acciones y
programas que fortalezcan la cultura de la prevención de accidentes y de la
protección civil.
Involucrar a los diferentes enlaces ciudadanos, agentes y subagentes
municipales así como a los presidentes de las colonias y barrios del
municipio en programas de prevención de accidentes y cultura de
protección civil.
Promover un mejor control en zonas de riesgo.
Realizar campañas de información preventiva sobre lugares y situaciones
de riesgo.
Sensibilizar, capacitar y organizar a diversos grupos sociales para enfrentar
los riesgos asociados a contingencias naturales, siniestros y catástrofes en
general, con base en un espíritu de corresponsabilidad entre la comunidad
y el municipio.
Modernizar los instrumentos y mecanismos del sistema de protección civil.
Desarrollar las habilidades técnicas y operativas de los elementos del
cuerpo de bomberos y protección civil del municipio.
Establecer sistemas de información y planes de contingencias a nivel de
comunidad, barrio y colonia así como incrementar la capacidad de
respuesta.
Integrar y en su caso elaborar los mapas de riesgo de la localidad,
identificando los puntos de conflicto, las alternativas y tecnologías para su
solución, a fin de direccionar adecuadamente las acciones preventivas y, en
su caso, de control.
Elaborar el Plan Municipal de Contingencias de Ixhuatlán de Madero
Promover la creación del cuerpo de bomberos y su equipamiento.
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18. FORTALECIMIENTO DE LA HACIENDA MUNICIPAL:
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Instalar un sistema más eficiente para la actualización del padrón de
contribuyentes.
Establecer un sistema de difusión de obligaciones fiscales.
Promover una cultura de cumplimiento voluntario de las obligaciones en el
ciudadano de Ixhutlán de Madero.
Facilitar la captación de ingresos mediante la instalación de medios
electrónicos y bancarios.
Crear un banco de datos cartográficos y de proyectos para contar con
información actualizada.
Hacer eficientes y transparentes los servicios de tramitación de licencias de
construcción y alineamientos.
Brindar información precisa y actualizada de los requisitos para la obtención de
los diferentes tipos de licencias, certificaciones y dictámenes.
Realizar los diferentes reglamentos y manuales en la materia en conjunto con
los constructores del Municipio de Ixhuatlán de Madero.
Apoyar la creación de Peritos en materia de obra pública para el seguimiento
de las construcciones.
Instalar un archivo general de expedientes (licencias, dictaminación,
urbanización.)
19. DESARROLLO URBANO
En este ramo promoveremos y gestionaremos políticas y reglamentos de
ordenamiento territorial y desarrollo urbano orientados a ordenar el crecimiento de
la mancha urbana
Se consolidará un sistema de pueblo que cuente con estética y funcionalidad
urbana que permita la dotación de servicios básicos.
Regularemos el crecimiento de los asentamientos humanos desde la perspectiva
de los nuevos espacios físicos, sus ampliaciones y mejorar la imagen urbana. Por
tal motivo llevaremos a cabo:
 Se establecerán convenios de colaboración con las instancias Estatales y
federales competentes.
 Se elaborarán reglamentos de desarrollo urbano del municipio.
 Se aplicará un sistema de nomenclatura en la cabecera Municipal que
facilite la ubicación y orientación a la población.
 Direccionar de manera coordinada y con visión integral, programas,
estrategias y acciones del municipio hacia las zonas que requieren un
proceso de regeneración urbana.
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Establecer mecanismos para la incorporación de zonas populares con alto
deterioro urbano a los proyectos de regeneración urbana.
Impulsar acciones de mejoramiento de las áreas públicas en barrios y
colonias.
Habilitar áreas verdes, deportivas y recreativas en terrenos baldíos, como
medio para detonar proyectos de regeneración urbana.
Impulsar la creación de nuevas zonas comerciales y turísticas.
Desarrollar un programa de promoción del uso habitacional y mejoramiento
de vivienda en zonas de alto deterioro urbano.
En coordinación con el gobierno federal, del estado y la participación de la
sociedad civil, impulsar el rescate del centro de la cabecera municipal, en la
conservación del palacio municipal y la Iglesia del Municipio. Promoviendo
el mantenimiento adecuado, remodelación o reconstrucción de edificios
públicos con valor histórico, ubicados en el centro de la ciudad, mediante la
gestión ante el gobierno del estado y con participación de la sociedad civil.
Fortalecer las acciones de arborización, ornato y mejoramiento del
equipamiento urbano de las comunidades del municipio.
20. CONTRALORÍA
Practicar la auditoria pública con base en principios de excelencia
administrativa, mediante la promoción y el fortalecimiento de los mecanismos y
la identificación de debilidades en el control interno y procedimientos de
operación, a fin de erradicar vicios u omisiones en el ejercicio de las funciones
públicas que den origen a incumplimientos o actos de corrupción.
Vigilar todos los contratos de adquisiciones, comodatos, honorarios y
arrendamientos, así como los de obra pública, en el sentido de revisar, previo a
su firma, las cláusulas para prever que no se afecten los intereses del
municipio.
Supervisar el cumplimiento de las normas de control, operación y ejercicio
presupuestario que emita el municipio, así como participar, en conjunto con las
áreas, en la elaboración de sus políticas y lineamientos.
Conocer, previo a la presentación de una inconformidad, las irregularidades
que a juicio de los interesados se hayan cometido en los procedimientos de
adjudicación de adquisiciones, arrendamientos y servicios, además de la obra
pública que lleve la dependencia, a efecto de que se corrijan cuando así
proceda.
Formar y coordinar las comisiones especiales de control y seguimiento para
programas o proyectos específicos.
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Verificar que se nombre un vocal de control y vigilancia de cada obra que se
construya a través de Copladem y capacitarlos debidamente.
Elaborar un manual de operación para las comisiones de control y vigilancia.
Captar las inconformidades de la comunidad referentes a las obras realizadas
por el Copladem, dar el seguimiento y la respuesta adecuada.
Llevar a cabo el registro, seguimiento y calificación del cumplimiento de los
objetivos del Plan Municipal de Desarrollo.
Capacitar al personal para que, a través del sistema de cómputo, medios
electrónicos o formatos escritos, dé seguimiento con orden al cumplimiento de
los objetivos del Plan Municipal de Desarrollo.
Implantar un mecanismo de calificación al cumplimiento de los objetivos del
Plan Municipal de Desarrollo.
Establecer mecanismos adecuados para una buena distribución de la
información que se genere.
Instalar un sistema de cómputo que permita la captura simple y rápida, por
parte de las dependencias de la administración municipal, de los informes y
avances en los objetivos del Plan Municipal de Desarrollo.
Establecer los mecanismos necesarios para que el responsable de cada
dependencia tenga acceso al sistema de cómputo para elaborar sus informes.
Producir información de buena calidad que permita la coordinación de todas las
unidades que integran la administración municipal con la comunidad, así como
para apoyar a los servidores públicos en la toma de decisiones a fin de
alcanzar los diferentes objetivos del Plan Municipal de Desarrollo.
Identificar las necesidades específicas de información de cada una de las
dependencias, así como la que generan.
Establecer uniformidad en los criterios para la obtención y procesamiento de la
información.
Tener una comunicación constante con todas las áreas para evaluar
objetivamente sus programas y sugerir alternativas de acción.
Identificar, estudiar y evaluar las desviaciones de los índices de medición de
los diversos programas y proyectos.
Establecer programas adecuados para depuración, procesamiento y
evaluación de información.
Definir las rutas de información que sean pertinentes para su buen uso en las
diferentes áreas del ayuntamiento.
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21. REGLAMENTACION Y MARCO JURIDICO
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Revisar y actualizar el marco normativo de aplicación municipal.
Evaluar la funcionalidad de los reglamentos municipales y proponer las
modificaciones o abrogaciones necesarias.
Elaborar los reglamentos necesarios para el cabal cumplimiento de la misión y
objetivos estratégicos del ayuntamiento.
Proponer al Cabildo la aprobación de los reglamentos necesarios que permitan
realizar acciones tendentes al desarrollo del municipio y cuidado del entorno y
vigilar que se apliquen en la Gaceta Oficial del Estado para su entrada en
vigor.
Difundir una cultura de respeto a los reglamentos de aplicación municipal.
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias municipales.
Establecer un criterio uniforme de los conceptos y acciones en la aplicación
jurídica de la administración municipal.
Diseñar instrumentos de apoyo para la operación de las áreas jurídicas.
Implantar un sistema de verificación para comprobar que los inspectores hagan
uso de un criterio homogéneo en la aplicación de las leyes y reglamentos para
garantizar la equidad en su observancia y aplicación.
Difundir con oportunidad la normativa del municipio de Ixhuatlán de Madero.
Promocionar la Gaceta Municipal y enviarla a las diferentes comunidades para
su información.
Proporcionar a la ciudadanía material informativo que contenga las principales
leyes y reglamentos.
22. COMUNICACIÓN SOCIAL,
PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN
Ser la dependencia municipal que se distinga por su trabajo ordenado, eficiente y
efectivo que difunda entre la población del municipio la labor que realiza cada una
de las áreas que conforman el Ayuntamiento de Ixhuatlán de Madero a través de
los medios de comunicación de mayor cobertura y penetración en la población.



Crear nuestros espacios de comunicación en la página WEB en Internet.
Integrar un directorio actualizado de dependencias gubernamentales, medios
de comunicación, asociaciones de vecinos, sector empresarial y
Organizaciones No Gubernamentales, entre otros, cuya actividad se relaciona
con el Ayuntamiento.
Organizar reuniones de trabajo con los sectores social, público y productivo
para la atención de la función pública municipal.
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Coordinación con la Dirección de Comunicación Social del Gobierno del
Estado para la cobertura de eventos culturales del municipio.
Generar en los medios de comunicación locales, espacios y contenidos que
profundicen el análisis del desarrollo municipal.
Organizar periódicamente conferencias de prensa, entrevistas y reportajes
para dar a conocer información referente de las visitas a los barrios,
localidades y rancherías, las sesiones de Cabildo, eventos festivos, culturales
y deportivos, entre otros, que sean de relevancia para la prensa y de interés
general para la sociedad.
Celebrar convenios de colaboración institucional para impulsar la cobertura de
eventos programados y que sean de relevancia para la vida municipal.
Participar con las áreas correspondientes que participan en los Programas de
participación ciudadana como en barrios, colonias, comunidades rurales,
ranchos y rancherías.
Participar con las áreas que difunden eventos deportivos y culturales.
Dar a conocer actos de promoción municipal.
Promover a Ixhuatlán de Madero, principalmente entre los sectores
productivos.
Desarrollar en la entidad el sentido de pertenencia.
Establecer una imagen gráfica bien definida del Ayuntamiento de Ixhuatlán de
Madero con el propósito de posicionarla en la población.
Difundir la imagen del ayuntamiento en todos los ámbitos para que hagan uso
de ella.
Incrementar el conocimiento de los valores y tradiciones que le dan identidad
propia a la sociedad.
Fomentar la convivencia y el sano esparcimiento en las comunidades.
Hacer que Ixhuatlán de Madero destaque por su alto sentido de identidad.
Montar un Museo Histórico con una muestra permanente de todas las áreas
del desarrollo histórico del municipio.
Rescatar y dar a conocer los acervos históricos del municipio para fortalecer y
estimular la identidad histórica de los Habitantes de Ixhuatlán de Madero.
Desarrollar una cultura de participación y representación involucrando a los
habitantes del municipio.
Fomentar la creación, reestructuración y renovación de asociaciones vecinales
y civiles.
Impulsar Creación de Cooperativas o Proyectos Comunitarios para favorecer la
economía familiar.
Promover la cultura cívica, respecto a las instituciones, acercamiento del
policía con la sociedad y prevención del delito.
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H. A YUNTAMIENTO
Consolidar los programas en las comunidades a través del refuerzo del sentido
de pertenencia y la capacitación.
Fomentar la cultura ecológica.
Alentar la participación activa de la sociedad en la búsqueda de soluciones.
Buscar la participación de grupos marginados en la rehabilitación y
remozamiento de sus comunidades.
Realizar actividades culturales, sociales y deportivos en la búsqueda de
integración de liderazgos.
Capacitar a la ciudadanía en Casos de emergencia en inundaciones o
cualquier contingencia.
Orientar a la ciudadanía para optimizar los recursos que existen en sus
comunidades.
Fortalecer la integración familiar en las comunidades educativas.
Impartir conferencias sobre derechos humanos.
Organizar conferencias sobre prevención del delito.
Realizar un concurso para determinar una canción oficial del Municipio.
Crear en conjunto con la sociedad un Baile regional o danza alusiva al
municipio así como su traje típico.
23. SERVICIOS PÚBLICOS:
Para ser un municipio que ofrezca calidad de vida a sus habitantes, se debe
garantizar un clima de seguridad pública y planeación, y una excelente cobertura
en los servicios públicos como: agua potable, drenaje, alumbrado, aseo público,
parques y jardines, mercados, rastros, obra pública, cementerios,
estacionamientos y demás elementos que componen la infraestructura y el
equipamiento del municipio. Diseñar las estructuras orgánicas que permitan
desarrollar las tareas del ayuntamiento, promover una cultura de calidad en la
administración, mejorar la estructura de espacios, servicios y equipo para
satisfacer las necesidades de servidores públicos y habitantes del municipio e
implantar mecanismos eficientes de comunicación que permitan dar respuesta
efectiva a las demandas de la ciudadanía, son acciones imprescindibles que se
llevarán a cabo para lograr la ampliación en la cobertura y calidad de estos
servicios.
 Brindar a Ixhuatlán de Madero los servicios públicos con calidad y calidez, y
ampliar su cobertura.
 Hacer un diagnóstico en cada una de las comunidades que conforman el
municipio para detectar las necesidades más prioritarias.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2008 - 2010














IXHUATLÁN
DE MADERO
H. A YUNTAMIENTO
Realizar el programa de comunidad digna municipal. .
Impulsar el proyecto Enlace Ciudadano.
Monitorear con estudios de opinión en las comunidades.
Crear una base de datos de la infraestructura de cada comunidad.
Dar calidez en la recepción de solicitudes y atención ciudadana.
Dar respuesta oportuna a las peticiones.
Mantener una comunicación directa y permanente con los ciudadanos.
Ampliar la cobertura de los servicios públicos municipales y adquirir equipos
modernos (Motoconformadoras, trascabos, tractores, etc.).
Ampliar y mejorar las redes hidráulicas y sanitarias del municipio de Ixhuatlán
de Madero.
Incrementar la infraestructura de saneamiento mediante la construcción de
plantas de tratamiento de aguas residuales.
Continuar con la rehabilitación integral de redes de agua potable y
alcantarillado.
Ampliar la cobertura del servicio de alumbrado público.
Se pondrá en marcha el programa de dignificación de cementerios en
comunidades
Buscar que los servicios públicos cumplan con estándares de calidad
demandada por la ciudadanía.
LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORITARIAS DEL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
El Plan tendrá líneas de Acción como instrumento para la ordenación del conjunto
de tareas e iniciativas que servirán para enfrentar los problemas diagnosticados,
deriva en proyectos bien definidos para la orientación de las actividades, medios y
recursos para alcanzar los objetivos y metas de la administración actual durante el
periodo 2008 – 2010.
En apego al propósito del plan de desarrollo municipal se enuncian en resumen
aquellas líneas que por su importancia y naturaleza son estratégicas para la
generación de procesos detonadores y se definen acciones concretas que
permitirán en lo mediato alcanzar los objetivos planteados, dentro del marco de la
construcción del desarrollo del municipio.
61
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2008 - 2010
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









IXHUATLÁN
DE MADERO
H. A YUNTAMIENTO
Fomentar la práctica deportiva como herramienta de formación integral en
el ser humano.
Se promoverán y difundirán las ferias regionales y eventos tradicionales y
eventos deportivos, que atraigan un mayor número de turistas al municipio.
Fortalecer la Infraestructura Productiva y Apoyo a los productores
organizados y libres del campo para generar las acciones que promuevan
el empleo rural y el incremento de la productividad en el sector primario
garantizando el arraigo de la población en las comunidades.
En apoyo a los ganaderos de todos los niveles se gestionara una campaña
de prevención de enfermedades infecciosas, tales como: brucelosis y
tuberculosis, logrando un mejor calidad de carne.
Se aumentará la superficie mecanizada en el cultivo de básicos,
especialmente del maíz, a la par de promocionar la Adopción de Sistemas
de Labranza de conservación por parte de los productores beneficiados.
Se incrementará la Asistencia Técnica Ganadera en bovinos de doble
propósito, buscando hacerla más eficiente y rentable, mediante el
mejoramiento de la calidad genética y prácticas adecuadas de manejo y
alimentación.
Se promoverá un uso más rentable de la superficie ganadera mediante el
Mejoramiento de los Sistemas de Pastoreo y en su caso, la introducción de
especies forrajeras de calidad.
Se apoyará la iniciativa de desarrollo de un programa de comercialización
de la producción y Transformación Industrial del maíz bajo la posibilidad de
aprovechar las ventajas competitivas de este producto, para beneficiarse
con las oportunidades que ofrecen los mercados regionales.
Se construirán nuevos sistemas de agua potable y alcantarillado, y se
rehabilitarán los ya existentes para avanzar en la disminución del déficit que
se tiene en las comunidades rurales.
Se rehabilitaran y ampliaran Líneas de Conducción y Redes de Distribución
Eléctrica en localidades que por su crecimiento y/o desarrollo lo requieran.
Se Ampliará y mejorará el Servicio de Agua Potable en las localidades que
así lo requieran mediante la rehabilitación de la línea de conducción y red
de distribución existente.
Se mejorará el Sistema de Alumbrado Público en las comunidades rurales y
se dotará de este servicio a las localidades que no cuentan con este
beneficio.
Se construirán y rehabilitarán más Espacios Educativos para dignificar el
proceso de enseñanza aprendizaje en el medio rural.
62
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2008 - 2010
















IXHUATLÁN
DE MADERO
H. A YUNTAMIENTO
Se Instaurará la capacitación y la Actualización de los Maestros,
promotores culturales y personal de la dirección responsable para atender
con calidad la demanda cultural.
Fortalecer el sistema de seguridad y Protección Civil en el municipio para
garantizar la tranquilidad de la población.
En la cabecera municipal, se fortalecerán e incrementarán los Rondines a
efecto de garantizar el patrimonio familiar mediante la erradicación de robo
a casa habitación y asaltos a comercios.
Se reubicarán los Asentamientos Humanos construidos en zonas de riesgo
identificadas dentro del municipio, para evitar desastres naturales.
Impulsar la Educación Superior y propiciar el desarrollo de la actividad
cultural en el municipio.
Se rescatarán y preservarán las Costumbres y Tradiciones de nuestro
municipio
Se gestionará la construirán de un relleno sanitario en las localidades de
mayor densidad demográfica.
Se fortalecerá y mejorará el sistema de Recolección Municipal de Basura
mediante incremento de unidades dedicadas a esta tarea; así mismo, se
dotará del servicio a las comunidades de mayor concentración poblacional.
Elevar los índices de bienestar a partir del impulso de los servicio básicos
comunitarios
Impulsar el desarrollo de la población con mayor vulnerabilidad,
promoviendo programas específicos de apoyo.
Población con capacidades diferentes: Se aplicarán políticas de apoyo para
este sector a partir de la elaboración de un padrón que registre la población
con algún tipo de discapacidad, generando oportunidades para su
incorporación a la vida social y productiva del municipio.
Personas en plenitud: Se buscarán acciones que apoyen a la reintegración
de las personas de la tercera edad a la dinámica social y productiva. Se
Fortalecerán los espacios de atención y asistencia dedicados a este sector
de la población.
Promover la igualdad de condiciones en la participación social, económica y
política de las mujeres bajo una perspectiva de género.
Se promoverá la economía de traspatio para apoyar los ingresos y nutrición
de las familias rurales y en la zona urbana.
Se impulsaran la microempresas para la incorporación de la mujer en
grupos organizados en la cadena productiva.
Se realizarán acciones de asesoría legal y psicológica y dará acción a la
problemática de la mujer, niñas y niños mediante la instalación en el
municipio de una área de atención social.
63
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2008 - 2010




IXHUATLÁN
DE MADERO
H. A YUNTAMIENTO
Se difundirán Campañas de Planificación Familiar y de orientación
nutricional durante el embarazo y la niñez.
Explotación del potencial turístico del municipio aprovechando la belleza
escénica y natural existente.
Se impulsará en coordinación con las instancias Federales y Estatales
competentes y con mezcla de recursos de los tres niveles de gobierno, asÍ
como intermunicipales para crear un corredor turístico de la zona baja
teniéndose un conjunto de alternativas naturales que permitan a los
visitantes a los municipios disfrutar de espacios de esparcimiento con
infraestructura adecuada y lo mas importante que dote a la población de las
comunidades propietarias de alternativas económicas que generen ingresos
y empleos permanentes.
Se fomentará e incentivará la inversión de capitales privados para la
promoción, mejoramiento y ampliación de los servicios de hospedaje,
transporte y de restaurantes de calidad y calidez profesional.
64
PROGRAMACIÓN
65
DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
PROGRAMA
SUB
PROGRAMA
N°
ACCIÓN
UBICACIÓN
META
UNIDAD
PLAZO
ACTUACIÓN
MUNICIPAL
G
EDIFICANDO ADMINISTR
LA CONFIANZA
ATIVO
1
REESTRUCTURA
CIÓN DEL
ORGANIGRAMA
DE OBRAS
PÚBLICAS
2
REFORZANDO DESARROL
LA
LO URBANO
HONESTIDAD
3
4
CONSTRUYEN
ÁREA
DO LA
OPERATIVA
CALIDAD
5
ELABORACIÓN
DEL MANUAL DE
PROCESOS
REALIZACIÓN
DEL
REGLAMENTO
DE OBRAS
PÚBLICAS DEL
MUNICIPIO DE
IXHUATLAN DE
MADERO
REALIZACIÓN
DEL PLAN DE
DESARROLLO
URBANO MPAL.
APLICAR
CONTROL Y
AUDITORIA
PARA EVITAR
OBSERVACION
DEL ORFIS AL
TERMINAR LA
ADMÓN.
ED
EC
CORRESPONSABILIDAD
M
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
E
F
ESTUDIO
MUNICIPIO
CP
1
MUNICIPIO
1
MUNICIPIO
1
DOCUMEN
TO
CP
REGLAMEN
TO
CP
CP
MUNICIPIO
1
MUNICIPIO
1
PLAN
MP
AUDITORÍA
G: Gestor
ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor coordinado o concertado
Corto plazo: 1 año
Mediano plazo: 2 años M: Municipio E: Estado
F: Federación IP: Iniciativa Privada PC: Participación ciudadana
Largo plazo: 3 años
66
IP
OBSE
RVAC
IONE
S
PC
DIRECCIÓN DE OBRAS PUBLICAS
PROGRAMA
SUB
N°
PROGR
AMA
ACCIÓN
UBICACIÓN
META
UNIDAD
PLAZO
ACTUACIÓN
MUNICIPAL
G
RAMO 033
FISM
INFRAE
STRUC
TURA
6
RAMO 033
FAFM
INFRAE
STRUC
TURA
7
INFRAESTRUC
TURA
CAMIN
CARRETERA
OS
RURAL
ES
EC
M
E
F
X
CONSTRUCION LOCALIDADES 10 AULAS
DE
5
AULAS,
PUENTES
PUENTES
8
ED
CORRESPONSABILIDAD
CABECERA
CONSTRUCCIO MUNICIPAL Y
N
COMUNIDA
DRENAJES
DES RURALES
REHABILITACION
DE CAMINOS
DIFERENTES
PARTES DEL
MUNICIPIO
5
AULA
PUENTE
CP
COLECTORE
S DE
DRENAJE
CP
KILOMETROS
LP
X
X
X
107
X
X
G: Gestor
ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor coordinado o concertado
Corto plazo: 1 año
Mediano plazo: 2 años M: Municipio E: Estado
F: Federación IP: Iniciativa Privada PC: Participación ciudadana
Largo plazo: 3 años
67
IP
OBSE
RVACI
ONES
PC
SERVICIOS MÉDICOS
Programa
Subprograma
N
o.
Acción
Ubicación
Unidad de
Medida
Meta
Plazo
Actuación
Municipal
G
Atención
Medica
Cuida tu salud
1
La salud en
Movimiento
2
Atender
Enfermos
De escasos
Recursos
2400
Consultas
Municipio
E
C
M
Largo
X
Beneficiari
os
IP
P
C
X
3
Impartir cursos
de 1°. Auxilios
Municipio
6
Cursos
Largo
X
X
Calidad en la
Salud
4
Asesoría a
Comité de salud
Comunidad
es
720
Asesorías
Largo
X
X
Concientizando
la juventud
5
Platicas cuidando
La salud
Escuelas
80
Conferenci
as
Largo
X
X
Campaña
Municipio
114
Platicas
Larg
o
X
X
6
F
X
Alternativas
De salud
Salud Bucal
E
X
X
8400
Observacione
s
Corto
Municipio
Llevar
Consultas
médicas a 113
comunidades
E
D
Corresponsabilidad
G: Gestor
ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor coordinado o concertado
Corto plazo: 1 año
salud Bucal
Mediano plazo: 2 años
M: Municipio E: Estado F: Federación IP: Iniciativa Privada PC: Participación ciudadana
Largo plazo: 3 años
68
COMERCIO Y SERVICIOS
Programa
Subprograma
No.
Acción
Ubicación
Meta
Unidad de
Medida
Plazo
Reglamentos
Para El
Municipio
Comercio Y Espacios Para
Servicios
El Comercio
1
Municipio
1
Reglamento
Corto
Comercio Y Industrias Para
Servicios
El Empleo
3
Crear Reglamentos Para
El Comercio, Y
Servicios
Gestionar la Creación
De Espacios Y
Condiciones Para
Fincar Para La
Atracción De
Inversiones
Incentivar A Las
Empresas A Invertir En
El Municipio
Comercio Y
Servicios
4
Crear Una Base De
Datos Como Bolsa De
Trabajo Para El
Empleo, Con La
Finalidad De Tener Los
Datos De Mano De
Obra Que Pudiera
Requerir Cualquier
Empresa.
Capacitar A Los
Inspectores Municipales
Para El Mejor
Desempeño De Sus
Labores
Municipio
Comercio Y
Servicios
Bolsa De
Trabajo
Comercio Y Profesionalizaci
Servicios
ón Y
Especialización
De los
Inspectores
2
5
Actuación
Municipal.
G ED EC
Corresponsabilidad
M E F IP PC
X
X
Municipio
2
Gestiones
Corto
Municipio
4
Inversiones
Corto
Municipio
1
Base De
Datos
4
Con Aprobación
De Los Ediles
X
X
Propuesta Para
Aprobación Por
Cabildo
X
X
X
X
X
X
Invitar Empresas
Para presentar
Ventajas Y Areas
De Creación De
Industrias
Mantenerla
Actualizada
Mediante La
Promoción De La
Misma, Con La
Finalidad De
contar Con
Información De
Mano De Obra
r
Inmediato
Inmediato
Observaciones
X
X
cursos
G: Gestor
ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor coordinado o concertado
Corto plazo: 1 año
Mediano plazo: 2 años M: Municipio E: Estado
F: Federación IP: Iniciativa Privada PC: Participación ciudadana
Largo plazo: 3 años
69
DIRECCIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS
Subprograma
Programa
No
Acción
Mantenimiento de
colectores de drenaje
general
Alcantarillado
1
Agua potable
Abastecimiento de agua
2
a las comunidades
Mantenimiento
Urbano
3
Mantenimiento
Urbano
4 Pinta de guarniciones y
postes públicos
Mantenimiento
Urbano
5
Bacheo de calles
Mantenimiento,
limpieza y desazolve de
canales de aguas
Ubicación
Meta
Unidad de
Medida
Plazo
Actuación
Municipal
G ED
EC
Corresponsabilidad
M
4
mantenimi Corto
entos
Plazo
Comunidades
8
Comunida
des
corto
plazo
Comunidades
250
metros
cuadrados
largo
Plazo
X
X
Municipio
500
metros
lineales
corto
plazo
X
X
Cabecera
1
canal
Corto
plazo
X
X
Municipio
X
X
E
F
IP
Observaciones
PC
X
X
X
G: Gestor
ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor coordinado o concertado
Corto plazo: 1 año
Mediano plazo: 2 años M: Municipio E: Estado
F: Federación IP: Iniciativa Privada PC: Participación ciudadana
Largo plazo: 3 años
70
En
coordinación
con
comunidades
FOMENTO AGROPECUARIO
Programa
Subprograma
No
1
Capitalización
agropecuaria
2
Acción
Ubicación
Meta
Comunidad
Organización de grupos
Urbana y
en base a solicitudes
Rural.
Puesta en Marcha de
Proyectos Productivos
comunidad
Urbano y Rural
Unidad
Plazo
10
Grupos
Corto
Constituidos
10
Proyectos
Actuación
Municipal
G ED
EC
x
Corto
Observac
iones
Corresponsabilidad
M
E
F
x
IP
PC
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
X
Jefatura
Fomento
Agropecuario
Acuacultura
3
Puesta en marcha de
Proyectos Acuícola
Comunidad
Rural
10
Proyectos
Corto
x
Capacitación
Cultivos Alternos
4
5
Capacitar a los
productores de acuerdo
a sus necesidades
Promover los cultivos
como
Vainilla,
Hortalizas y Cultivos
Básicos
Comunidades
Rural y Urbano
10
Cursos
Corto
Comunidad
Rural
3
Proyectos
Corto
x
x
G: Gestor
ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor coordinado o concertado
Corto plazo: 1 año
Mediano plazo: 2 años M: Municipio E: Estado
F: Federación IP: Iniciativa Privada PC: Participación ciudadana
Largo plazo: 3 años
71
FOMENTO AGROPECUARIO
Programa
Subprograma
No
Meta
Unidad
Plazo
Actuación
Municipal
G ED
EC
M
E
F
Cabecera
municipal
2
foros
Largo
Plazo
7
Distribución de
Trípticos
Informativos
Palacio
Municipal
1
720
trípticos
Corto
plazo
Instituciones
Educativas
10
viveros
Corto
plazo
X
X
X
Todo el
Municipio
80
Has.
Corto
plazo
X
X
X
Todo el
Municipio
4
empresas
Mediano
8
Establecimiento de
Viveros
Forestales
"Sembrando un
Futuro para tu Vida"
9
Reforestación en Zonas
Deforestadas
Regular y vigilar el
10 funcionamiento
ambiental de empresas
X
X
X
IP
X
X
X
X
X
X
G: Gestor
ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor coordinado o concertado
Corto plazo: 1 año
Mediano plazo: 2 años M: Municipio E: Estado
F: Federación IP: Iniciativa Privada PC: Participación ciudadana
Largo plazo: 3 años
72
Observacion
es
Corresponsabilidad
6
"Un Árbol, una Vida
Mejor"
“Control de la
Contaminación”
Ubicación
Capacitar
a
la
ciudadanía
a través de foros de
capacitación
Fomentando la
Educación Ambiental
Desarrollo
Sustentable
Acción
PC
DIRECCIÓN O DEPARTAMENTO: EDUCACION
PROGRAMA
SUB
PROGRAMA
N°
ACCIÓN
UBICACIÓN
META
UNIDAD
PLAZO
ACTUACIÓN
MUNICIPAL
G
BECAS
EXELENCIA
EDUCATIVA
BECAS
MUNICIPAL
ES
1
BECAS DE
EXELENCIA
ACADEMICA
2
ALUMNOS
DESTACAD
OS
3
REHABILITA
MANTENIMIEN
CION DE
TO EDUCATIVO ESCUELAS
REHABILITA
CION DE
ESCUELAS
4
5
TORGAR BECAS A
ALUMNOS SIN
ACCESO A L
PROGRAMA DE
OPORTUNIDADES
GESTIONARLAS
ANTE LA
COORD.
ESTATAL DE
BECAS
BECA
ED
CORRESPONSABILIDAD
EC
M
TODO EL
MUNICIPIO
400
TODO EL
MUNICIPIO
500
BECA
CP
2
EVENTOS
CP
X
X
CP
X
X
X
X
E
F
CP
X
X
X
EVENTO MASIVO
CON ALUMNOS
PARA
MOTIVARLOS Y
PREMIEARLOS
TODO EL
MUNICIPIO
IMPERMEALIZAC
ION DE TECHOS
DE ESCUELAS
TODO EL
MUNICIPIO
40
TECHOS
PINTAR
ESCUELAS QUE
LO NECESITEN
TODO EL
MUNICIPIO
50
ESCUELAS
X
CP
G: Gestor
ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor coordinado o concertado
Corto plazo: 1 año
Mediano plazo: 2 años M: Municipio E: Estado
F: Federación IP: Iniciativa Privada PC: Participación ciudadana
Largo plazo: 3 años
73
IP
OBSERV
ACIONE
S
PC
DIRECCIÓN O DEPARTAMENTO: OFICIALIA MAYOR
PROGRAMA
SUB
PROGRAMA
N°
ACCIÓN
UBICACIÓN
META
UNIDAD
PLAZO
ACTUACIÓN
MUNICIPAL
G
CAPACITACION CALIDAD
DEL
DE
PERSONAL
SERVICIO
SERVIDOR
PUBLICO
PERSONAL
EFICIENTE
1
EMPLEADO
EFICIENTE
ASIGNAR UNA
PRESIDENCIA
MOTIVACION
MUICIPAL
ECONOMICA
LOS
SERVIDORES
DEL
AYUNTAMIENTO
2
COMUNICA
CIÓN
CONSTANT
E
CAPACITACION PRESIDENCIA
MUICIPAL
AL PERSONAL A
TRAVÉS DE
CURSOS Y
TALLERES
SOBRE
RECURSOS
HUMANOS
3
LLEVAR A CABO PRESIDENCIA
MUICIPAL
TALLES DE
RELACIONES
HUMANAS PARA
MEJORAR EL
SERVICIO QUE
PRESTA EL
AYUNTAMIENTO
12
12
12
CURSO
ED
CORRESPONSABILIDAD
EC
M
E
F
CP
X
X
CP
X
X
CP
X
X
ESTIMULO
TALLERES
G: Gestor
ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor coordinado o concertado
Corto plazo: 1 año
Mediano plazo: 2 años M: Municipio E: Estado
F: Federación IP: Iniciativa Privada PC: Participación ciudadana
Largo plazo: 3 años
74
IP
OBSERV
ACIONE
S
PC
DIRECCIÓN O DEPARTAMENTO: CONTRALORIA
SUB
PROGRAMA
N°
ACCIÓN
UBICACIÓN
META
UNIDAD
PLAZO
ACTUACIÓN
MUNICIPAL
G
CONTROL DE
AREAS
CONTROL DE
ACTIVIDADES
AUDITORIAS
CONTROL DE
OBRAS
SUPERVICI
ON DE
DEPARTAM
ENTOS
RECEPCION
DE
INFORMES
LABORALES
AUDITORIA
S
PERIODICA
S
SUPERVICI
ON DE
OBRAS
1
2
3
4
VIGILAR QUE
LAS AREAS
FUNCIONEN
DEBIDAMENTE
PALACIO
MUNICIPAL
LLEVAR UN
CONTROL DE
ACTIVIDADES
REALIZADAS
PALACIO
MUNICIPAL
VIGILAR QUE
LOS RECURSOS
SE APLIQUEN
EFICIENTEMEN
TE, POR EL
PERSONAL DEL
AYUNTAMIENTO
VIGILAR QUE
LAS OBRAS SE
REALICEN CON
CALIDAD
ED
CORRESPONSABILIDAD
EC
M
E
F
X
CP
X
20
VERIFICACI
ONES
INFORMES
20
X
X
CP
X
MUNICIPIO
2
AUDITORIA
CP
MUNICIPIO
50
VERIFICACI
ONES
CP
X
X
X
G: Gestor
ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor coordinado o concertado
Corto plazo: 1 año
Mediano plazo: 2 años M: Municipio E: Estado
F: Federación IP: Iniciativa Privada PC: Participación ciudadana
Largo plazo: 3 años
75
IP
OBSERV
ACIONE
S
PC
DIRECCIÓN O DEPARTAMENTO: MODULO DE ATENCION CIUDADANA
PROGRAMA
SUB
PROGRAMA
N°
ACCIÓN
UBICACIÓN
META
UNIDAD
PLAZO
ACTUACIÓN
MUNICIPAL
G
ORIENTACI
ON A LAS
ATENCION AL DIFERENTE
CIUDADANO
S AREAS
1
ATENDER Y
RECIBIER LAS
NECESIDADES
PARA
INDICAR
AUDIENCIA Y
TURNO
MUNICIPIO
2000
AUDIENCIAS
ED
CORRESPONSABILIDAD
EC
M
E
F
LP
X
X
G: Gestor
ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor coordinado o concertado
Corto plazo: 1 año
Mediano plazo: 2 años M: Municipio E: Estado
F: Federación IP: Iniciativa Privada PC: Participación ciudadana
Largo plazo: 3 años
76
IP
OBSERV
ACIONE
S
PC
DIRECCIÓN O DEPARTAMENTO: ATENCION A GRUPOS ETNICOS
PROGRAMA
SUB
PROGRAMA
N°
ACCIÓN
UBICACIÓN
META
UNIDAD
PLAZO
ACTUACIÓN
MUNICIPAL
G
SERVICIOS
JURIDICOS
PUEBLOS
INDIGENAS
ASESORIA
JURIDICA
1
2
RESCATE
CULTURAL
BRINDAR
ASISTENCIA
JURIDICA
REALIZAR
TALLERES Y
CELEBRAR
FOROS PARA
PROMOVER UNA
CULTURA DE
RESCATE DE
LOS GRUPOS
ETNICOS.
ED
CORRESPONSABILIDAD
EC
M
E
F
MUNICIPIO
500
ASESORIA
10
EVENTO
LP
X
X
X
X
LP
MUNICIPIO
G: Gestor
ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor coordinado o concertado
Corto plazo: 1 año
Mediano plazo: 2 años M: Municipio E: Estado
F: Federación IP: Iniciativa Privada PC: Participación ciudadana
Largo plazo: 3 años
77
IP
OBSERV
ACIONE
S
PC
CATASTRO
PROGRAMA
SUB
PROGRAMA
N°
ACCIÓN
UBICACIÓN
META
UNIDAD
PLAZO
ACTUACIÓN
MUNICIPAL
G
ACTUALIZACIO ADMINISTR
N DE LA
ATIVO
CARTOGRAFIA
ADMINISTR
ATIVO
INCORPORACI ADMINISTR
ON A
ATIVO
CATASTRO
1
2
3
ACTUALIZAR LA
BASE DE DATOS
ACTUALIZAR LA
TABLA DE
VALORES
MUNICIPIO
MUNICIPIO
INCORPORAR A
COMUNIDADES ZONA RURAL
A LA BASE DE
CATASTRO
REGULARIZACI ADMINISTR
ON DE
ATIVO
PREDIOS
4
EXTENDER
CONSTANCIAS
DE POSECION
ADMINISTR
ATIVO
5
SOLICITUD DE
REGULARIZACIO
N
ADMINISTR
ATIVO
6
ARMAR
EXPEDIENTES
CARTOGRA
FIA
1
ED
CORRESPONSABILIDAD
EC
M
X
X
X
X
F
CP
1
TABLA DE
VALORES
LP
5
COMUNIDA
D
LP
X
X
100
CERTIFICA
DO
LP
X
X
MUNICIPIO
1
DOCUMENT
O
LP
X
X
MUNICIPIO
1
ARCHIVO
CP
X
X
MUNICIPIO
E
G: Gestor
ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor coordinado o concertado
Corto plazo: 1 año
Mediano plazo: 2 años M: Municipio E: Estado
F: Federación IP: Iniciativa Privada PC: Participación ciudadana
Largo plazo: 3 años
78
IP
OBSERV
ACIONE
S
PC
DIRECCIÓN SE GURIDAD PÚBLICA
Programa
Subprograma
No.
SEGURIDAD
PUBLICA
CARCEL
1
SEGURIDAD
PUBLICA
PREVINIIENDO EL
DELITO
2
SEGURIDAD
PUBLICA
CONSEJO
CIUDADANO
3
SEGURIDAD
PUBLICA
ASUNTOS INTERNOS
4
SEGURIDAD
PUBLICA
CONSEJO DE
HONOR Y JUSTICIA
5
SEGURIDAD
PUBLICA
ESCUADRON
ESPECIALIZADO
6
SEGURIDAD
PUBLICA
VECINO VIGILANTE
7
SEGURIDAD
PUBLICA
PREVENCION DE
ACCIDENTES
8
SEGURIDAD
PROGRAMA CONTRA
PUBLICA Y SALUD
LAS ADICCIONES
9
Acción
Ubicación
Meta
Unidad de medida
Plazo
Actuación
Mpal.
Corresponsabilidad
CORTO
G ED EC
X
M E F IP PC
X
X
X
X
X
X
X
MEJORAR LAS
INSTALACIONES DE LA
CARCEL
INCREMENTAR LA
CAPACITACIÓN AL
PERSONAL POLICIACO
FORMAR EL CONSEJO DE
SEGURIDAD PUBLICA
MUNICIPAL
PRESIDENCIA
MUNICIPAL
1
CUARTEL
240
Horas
CORTO
X
MUNICIPIO
1
CONSEJO DE
SEGURIDAD
CORTO
X
FORMAR PERSONAL
POLICIACO EN ASUNTOS
INTERNOS
FORMAR EL CONSEJO DE
HONOR Y JUSTICIA
MUNICIPIO
1
CAPACITACIÓN
MEDIANO
X
X
MUNICIPIO
1
CONSEJO DE
HONOR Y JUSTICIA
MEDIANO
X
X
CREAR EL GRUPO DE
ESCUADRON
ESPECIALIZADO
CAPACITAR A LOS
CIUDADANOS DEL
MUNICIPIO PARA
MANTENER VIGILANCIA
IMPARTIR EN LAS
ESCUELAS, NEGOCIOS, Y
EMPRESAS PLATICAS
PARA PREVENIR
ACCIDENTES
IMPARTIR EN LAS
ESCUELAS PLATICAS
PARA PREVENIR LAS
ADICCIONES
MUNICIPIO
1
ESCUADRON
ESPECIALIZADO
MEDIANO
X
X
MUNICIPIO
2
CAPACITACION
CORTO
X
MUNICIPIO
12
PLATICAS DE
PREVENSION
MEDIANO
X
X
X
MUNIICIPIO
20
PLATICAS DE
PREVENSION
MEDIANO
X
X
X X
RECONSTRUCCI{ON
X
X
X
X
X
X
G: Gestor
ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor coordinado o concertado
Corto plazo: 1 año
Mediano plazo: 2 años M: Municipio E: Estado
F: Federación IP: Iniciativa Privada PC: Participación ciudadana
Largo plazo: 3 años
79
X
X
DIRECCIÓN O DEPARTAMENTO: PROTECCION CIVIL
PROGRAMA
SUB
PROGRAMA
N°
ACCIÓN
UBICACIÓN
META
UNIDAD
PLAZO
ACTUACIÓN
MUNICIPAL
G
DESASTRES
NATURALES
PREVENCIÓ
N DE
INUNDACIO
NES
PREVENCIÓ
N DE
INCENDIO
FORESTAL
PREVENCIO
N DE
HURACAN
REGLAMENTO REGLAMEN
DE
TO
PROTECCION MUNICIPAL
CIVIL
1
2
3
4
ELABORAR
PROGRAMA
CAMPAÑA PARA
PREVENCIÓN Y
EVACUACIÓN
ELABORAR
PROGRAMA
PARA
CAMPAÑA
PREVENCION Y
EVACUACION
ELABORAR
PROGRAMA
CAMPAÑA
PREVENCION Y
EVACUACION
ELABORAR EL
REGLAMENTO
DE
PROTECCION
CIVIL
MUNICIPIO
LP
1
PROGRAMA
MUNICIPIO
EC
M
E
F
PROGRAMA
1
MUNICIPIO
ED
COR
RESPONSABILIDAD
1
X
X
X
X
X
X
X
X
LP
PROGRAMA
LP
MUNICIPIO
1
REGLAMEN
TO
LP
G: Gestor
ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor coordinado o concertado
Corto plazo: 1 año
Mediano plazo: 2 años M: Municipio E: Estado
F: Federación IP: Iniciativa Privada PC: Participación ciudadana
Largo plazo: 3 años
80
IP
OBSERV
ACIONE
S
PC
DEPORTE
Programa
CULTURA
FISICA
Subprograma
ACTIVACION
FISICA
DEPORTE
ASOCIADO
INTEGRACION
DE LIGAS DE
FUTBOL, BOLI,
ETC
DEPORTE
ESTUDIAN
TIL
CREACION DE
LIGAS
ESTUDIANTILES
N
o
.
Acción
1
PROGRAMA
CION DE
ACT.
RECREATIV
AS
TODO EL
MUNICIPIO
SE CONST.
EL
CONSEJO
DE LIGAS
DEPORTIVA
CREACION
S
DE LIGAS
DEPORTIVA
S
MUNICIPIO
SE DARA
IMPULSO A
TALENTOS
TODO EL
MUNICIPIO
2
3
TALENTOS
DEPORTIV
OS
APOYO A
TALENTOS
Mantenimi
entos a
campos
deportivos
Campos
deportivos
Unidad
deportiva
Unidad deportiva
4
5
6
Ubicación
Meta
Unida
d
Plazo
Actuación
Municipal
G
Rehabilitaci
ón de
campos
Construcción
de canchas
7
ED
Corresponsabilidad
Observaciones
EC
M
CP
X
X
MP
X
X
CP
X
X
X
X
X
X
E
F
I
P
PC
En coordinación
con_______.
GRUPO
S
1
LIGAS
5
TODO EL
MUNICPIO
LIGAS
4
TODO EL
Municipio
ATLETA
S
MP
Campos
LP
Cancha
s
LP
4
1
CABECERA
1 COMUN.
2
G: Gestor
ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor coordinado o concertado
Corto plazo: 1 año
Mediano plazo: 2 años M: Municipio E: Estado
F: Federación IP: Iniciativa Privada PC: Participación ciudadana
Largo plazo: 3 años
81
COMUNICACIÓN SOCIAL
PROGRAMA
SUB
PROGRAMA
N°
ACCIÓN
UBICACIÓN
META
UNIDAD
PLAZO
ACTUACIÓN
MUNICIPAL
G
ENLACE
INFORMACIO
CON
N OPORTUNA MEDIOS DE
COMUNICA
CION
CONSTRUIR
PAGINA
WEB
MEDIOS
IMPRESOS
1
2
PERIODICO
MUNICIPAL
3
REVISTA
MUNICIPAL
4
DISEÑAR
PROGRAMA
PARA
PROPORCIONAR
LA NOTICIA DEL
DIA
ALOS MEDIOS
DE
COMUNICACION
MANTENER
ACTUALIZADA
LA PAGINA
INTEGRAR EL
PERIÓDICO
MUNICIPAL CON
NOTICIAS
TRIMESTRALES
INTEGRAR
INFORMACIÓN
PARA LA
REVISTA
ED
CORRESPONSABILIDAD
EC
M
E
F
MUNICIPIO
1
MEDIOS
LP
X
X
X
X
MUNICIPIO
1
PAGINA
WEB
LP
MUNICIPIO
12
PERIÓDICO
LP
X
X
MUNICIPIO
6
REVISTA
LP
X
X
G: Gestor
ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor coordinado o concertado
Corto plazo: 1 año
Mediano plazo: 2 años M: Municipio E: Estado
F: Federación IP: Iniciativa Privada PC: Participación ciudadana
Largo plazo: 3 años
82
IP
OBSERV
ACIONE
S
PC
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2008 - 2010
IXHUATLÁN
DE MADERO
H. A YUNTAMIENTO
CONTROL, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
La Contraloría interna en coordinación con el cabildo implementara
estrategias de evaluación de los programas y actividades de las dependencias del
ayuntamiento y comprende:
1. Análisis de la información presentada por las dependencias, sus resultados
y experiencias.
2. Medición del impacto de las estrategias en el logro de los objetivos.
3. Análisis de las dimensiones en los indicadores utilizados (impacto,
cobertura, eficiencia, calidad, y aplicación de los recursos).
4. Toma de decisiones y medidas de corrección.
5. Implementación de nuevas estrategias y orientación de las acciones.
6. Identificar factores críticos y factores de éxito.
7. Análisis de FODAS (Fuerzas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas).
8. Elaboración de instrumentos de evaluación (formatos), para el reporte
mensual.
De los adjetivos del Plan Municipal de Desarrollo surge la necesidad de
establecer guías que indiquen las acciones, obras o servicios que deben
realizarse, definiendo cuáles serán de aplicación inmediata y el impacto que
causará en la vida económica del municipio, por lo que es conveniente identificar
las formas específicas en que cada dependencia del Ayuntamiento, que contribuya
a conseguir los objetivos, tomando en consideración que respeten el marco
jurídico de actuación de cada órgano y su congruencia con otros objetivos.
El Programa Operativo Anual es el instrumento más importante de la ejecución
de los programas de inversión. En el se refieren las actividades sectoriales que
se proponen realizar en un año y su formulación recae en las dependencias de
la administración municipal.
El Programa Operativo Anual permitirá establecer una relación entre los
programas a desarrollar, metas específicas, las unidades responsables de la
ejecución y aplicación del gasto y las unidades de medida que se utilizarán para
cuantificar las metas y objetivos.
83
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2008 - 2010
IXHUATLÁN
DE MADERO
H. A YUNTAMIENTO
Con ello se pretende dejar establecido que el Municipio está comprendido
en una variedad de acciones sectorializadas. A fin de sistematizar y evaluar la
información que determinará si el proceso de planeación y ejecución funciona
conforme a lo establecido en el Plan Municipal, se determinarán criterios para
identificar, clasificar y ordenar el tipo de acción o proyecto que se va a realizar, la
dependencia responsable de su ejecución, el monto requerido para su
cumplimiento, el origen del curso financiero que lo va a sufragar y el cumplimiento
a la normatividad, establecida por el nivel gubernamental que asigne el recurso.
84
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2008 - 2010
ANEXOS
85
IXHUATLÁN
DE MADERO
H. A YUNTAMIENTO
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
2008 - 2010
PROFR. MOISES HERNANDEZ BARRALES
PRESIDENTE MUNICIPAL
IXHUATLAN DE MADERO, VERACRUZ
GOBIERNO MUNICIPAL

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