Agenda Energética - Agencia Estatal de Energia Tamaulipas

Transcripción

Agenda Energética
1
Contenido
CONTEXTO ENERGÉTICO ........................................................................................................ 3
ALINEACIÓN CON LA POLÍTICA ENERGÉTICA DEL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ................ 5
REFORMA ENERGÉTICA ......................................................................................................... 8
ACTIVIDAD ENERGÉTICA EN TAMAULIPAS ........................................................................... 9
Potencial en Hidrocarburos ............................................................................................. 10
Producción de energía primaria....................................................................................... 12
Petróleo crudo .............................................................................................................. 12
Gas natural .................................................................................................................... 13
Yacimientos no convencionales ................................................................................... 16
Energía Renovable ........................................................................................................ 18
Producción de energía secundaria................................................................................... 21
Petroquímica y producción de petrolíferos ................................................................. 21
Electricidad .................................................................................................................... 25
Consumo Energético......................................................................................................... 28
Impacto Ambiental ........................................................................................................... 29
Capital humano para el desarrollo energético ................................................................ 30
AGENDA ENERGÉTICA DE TAMAULIPAS ............................................................................. 32
Objetivo 1. CAPITAL HUMANO, CIENCIA Y TECNOLOGÍA ............................................... 33
Objetivo 2. DESARROLLO EMPRESARIAL Y PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN ................. 49
Objetivo 3. INTEGRACIÓN COMUNITARIA Y COHESIÓN SOCIAL .................................... 56
Objetivo 4. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SUSTENTABILIDAD .................................. 57
Objetivo 5. PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS .................................. 63
Objetivo 6. INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA................................................................ 66
TEMAS TRANSVERSALES .................................................................................................. 73
2
AGENDA ENERGÉTICA DE TAMAULIPAS
CONTEXTO ENERGÉTICO
La Agencia Internacional de Energía, creada por la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) afirma que el consumo de
energía a nivel mundial se ha duplicado en los últimos 25 años y se encuentra
estrechamente asociado al crecimiento de la producción industrial, el consumo
doméstico y el transporte. 1
El crecimiento económico de los países en desarrollo, su industrialización, el uso
intensivo del automóvil y de aparatos eléctricos, incrementan significativamente la
demanda energética. Las economías emergentes serán responsables del 90% del
incremento en la demanda de energía en el próximo cuarto de siglo. La demanda
de energía, en todas sus formas, seguirá creciendo, aunque con menor
participación de los combustibles fósiles, que se estima pasará de 82% en 2011 a
76% en 2035. 2
Infraestructura energética en México
3
Hidrocarburos
Refinerías
Complejos Petroquímicos
Complejos procesadores de gas
Plantas eléctricas
Termoeléctricas
Nucleoeléctrica
Hidroeléctrica
Geotermoeléctrica
Carboeléctrica
Dual
1
World Energy Outlook 2013, Agencia Internacional de Energía, OCDE, 2013.
Ibíd.
3
Elaborado con datos de Pemex y del Sistema de Información Energética, Secretaría de Energía, 2014
2
3
México es parte de esta dinámica de transformación en materia energética. Las
actividades económicas relacionadas con el sector energético contribuyen con el
12.3% del Producto Interno Bruto nacional. Éstas incluyen desde la extracción de
hidrocarburos, su refinación, la generación, transmisión y distribución de energía
eléctrica, hasta la fabricación de productos derivados en la industria petroquímica.
En Tamaulipas, estas actividades aportan el 20.5% del Producto Interno Bruto
estatal.
Participación del PIB en el área energética 4
México
Agricultura y actividades
primarias 3.0%
No especificada
2.6%
22.0%
Industria
Comercio y
servicios
12.3%
60.1%
Actividades económicas
del sector energético
Tamaulipas
Industria
18.4%
Actividades económicas
del sector energético
20.5%
Agricultura y actividades
3.3% primarias
Comercio y
servicios
57.8%
4
Gráficas construidas con datos del Sistema de Cuentas Nacionales de México, Producto Interno Bruto
por actividad económica, Inegi, 2012.
4
ALINEACIÓN CON LA POLÍTICA ENERGÉTICA DEL GOBIERNO DE LA
REPÚBLICA
El desarrollo energético es esencial para las actividades productivas del país. El
Plan Nacional de Desarrollo, PND, 2013-2018, en la gran meta nacional México
Próspero, establece:
Objetivo 4.6. Abastecer de energía al país con precios competitivos,
calidad y eficiencia a lo largo de la cadena productiva.
Estrategia 4.6.1. Asegurar el abastecimiento de petróleo crudo, gas
natural y petrolíferos que demanda el país.
Estrategia 4.6.2. Asegurar el abastecimiento racional de energía
eléctrica a lo largo del país.
El Programa Sectorial de Energía, PSE, 2013-2018, detalla las estrategias
presentadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y define seis objetivos
para el desarrollo energético:
1. Optimizar la capacidad productiva y de transformación de hidrocarburos,
asegurando procesos eficientes y competitivos.
2. Optimizar la operación y expansión de infraestructura eléctrica nacional.
3. Desarrollar la infraestructura de transporte que permita fortalecer la
seguridad de provisión de energéticos, contribuyendo al crecimiento
económico.
4. Incrementar la cobertura de usuarios de combustibles y electricidad en las
distintas zonas del país.
5. Ampliar la utilización de fuentes de energía limpias y renovables,
promoviendo la eficiencia energética y la responsabilidad social y
ambiental.
6. Fortalecer la seguridad operativa, actividades de apoyo, conocimiento,
capacitación, financiamiento y proveeduría en las distintas industrias
energéticas nacionales.
La Estrategia Nacional de Energía, ENE, 2013-2027, tiene como objetivos y
temas estratégicos los siguientes:
1. Satisfacer el abastecimiento de energía conforme a las expectativas de
crecimiento económico.
5
2. Promover el uso eficiente de la energía en todos los sectores.
3. Adecuar el acceso a la energía de acuerdo con la nueva estructura
poblacional.
4. Ampliar el acceso de energía a las comunidades menos favorecidas.
5. Suministrar energéticos de calidad con base en la legalidad.
6. Fortalecer la operación y confiabilidad de la red de transporte,
almacenamiento y distribución de gas natural.
7. Abastecer la demanda nacional de petrolíferos de la manera más eficiente y
aprovechando las oportunidades de mercado.
8. Dotar de flexibilidad a las redes de transmisión y distribución.
9. Contar con una oferta permanente, eficiente, oportuna, y a precios
competitivos de petrolíferos de calidad a los consumidores finales.
10. Diversificar y optimizar el parque de generación.
11. Detonar la industria petroquímica nacional
12. La producción de petróleo crudo debe ir a la par del desarrollo nacional
13. Las reservas deben sustentar la producción en el mediano y largo plazo
14. Aprovechar las oportunidades que brinda el gas natural.
15. Identificar y aprovechar el potencial de energías renovables en nuestro
país.
16. Definir el alcance del programa nuclear, si se opta por ampliar la capacidad
nuclear en México.
17. Desarrollar soluciones y productos para nuestros retos.
18. Contar la capacidad para cubrir los costos, manteniendo capacidad de
inversión.
19. Fortalecer la regulación, supervisión y normatividad de los organismos del
sector.
20. Procurar de manera continua la integridad industrial y ambiental.
21. Alcanzar la autosuficiencia del sector.
22. Suficiencia en las competencias de cada eslabón del sector.
6
El Plan Estatal de Desarrollo Tamaulipas, PED, 2011-2016 se alinea a la
política nacional energética a través de sus ejes Tamaulipas Sustentable y
Tamaulipas Competitivo.
En el Tamaulipas Sustentable:
Objetivo 14. Modernizar los patrones de consumo de energía con impacto
ecológico en esquemas de generación de energía limpia para el consumo
industrial y doméstico.
14.1. Promover alternativas de producción de energía, eficaces y sustentables,
económica, social y ambientalmente.
En el Tamaulipas Competitivo:
Objetivo1. Formar una fuerza laboral calificada, vinculada a los agentes
económicos con competencias técnicas y profesionales de alta calidad pertinentes
a las expectativas de productividad y competitividad de los sectores.
1.1.4. Formar capital humano en las áreas de biotecnología, agroindustria,
energías alternativas, sustentabilidad ambiental, logística y tecnología
aeroespacial.
Objetivo 7. Fomentar el desarrollo económico orientado a la consolidación de
agrupamientos industriales con impulso a la investigación e innovación
tecnológica, que fortalezca la actividad productiva con una visión de desarrollo
regional productiva.
7.1.4. Fortalecer el agrupamiento industrial químico y petroquímico, y propiciar el
establecimiento de empresas productoras de plástico en la conurbación del sur del
estado.
7.2.7. Fortalecer la incorporación de los proveedores tamaulipecos al proyecto
integral de la Cuenca de Burgos.
Con la presentación de la Agenda Energética de Tamaulipas buscamos reafirmar
la congruencia entre las actividades relacionadas con el sector energético en el
estado y la política energética del Gobierno de la República.
7
REFORMA ENERGÉTICA
Nuestro sector energético ha crecido en los últimos años a un ritmo menor que la
demanda nacional. La producción de PEMEX ha disminuido a pesar de la
creciente inversión. De seguir esta tendencia, el país estaría en vías de ser un
importador neto de petróleo, gas natural y petrolíferos. 5 De enero de 2013 a enero
de 2014, las importaciones de gasolina aumentaron 26.7%, según datos del
Sistema de Información Energética, de la Secretaría de Energía, y PEMEX.
Con la Reforma Energética emprendida por el Presidente de la República, Lic.
Enrique Peña Nieto, se reafirma que “el Estado mexicano es, y seguirá siendo, el
único dueño de las reservas petroleras, de la renta petrolera y de Petróleos
Mexicanos.” Se estima que habrá más recursos financieros y tecnológicos para
aprovechar nuestra riqueza energética sin poner en riesgo las finanzas públicas. 6
Con la reforma se espera que la producción de gas, petróleo y electricidad
aumente. Esto deberá de materializarse en menores tarifas de luz y gas, y por
ende, mayor productividad y más empleo. Se busca que las familias mexicanas
reciban en sus hogares los beneficios de una economía nacional en crecimiento. 7
Con la Reforma Energética más inversiones nacionales y extranjeras deberán de
realizarse en el país. Habrá más participantes en el mercado energético. Las
empresas, especialmente las pequeñas y medianas, dispondrán de más energía y
a menor precio. En el sector agrícola, se espera producir más y mejores
fertilizantes. Adicionalmente, el cuidado del medio ambiente mejorará con la
adopción de energías más limpias. 8
Al tiempo que México da inicio a un nuevo futuro energético, Tamaulipas se
prepara para este cambio transformador. Trabajamos para aprovechar este
momento histórico y catalizar el crecimiento y desarrollo económico del estado.
5
Frases e ideas tomadas del Discurso del Presidente de la República, Lic. Enrique Peña Nieto, 18 de
marzo de 2014, Cosoleacaque, Veracruz, con motivo del aniversario de la Expropiación Petrolera.
6
Ibíd.
Ibíd.
8
Ibíd.
7
8
ACTIVIDAD ENERGÉTICA EN TAMAULIPAS
Tamaulipas es uno de los estados que más aportan energía convencional para el
desarrollo económico del país. Cuenta con un gran potencial para el desarrollo de
energías renovables y el aprovechamiento de yacimientos no convencionales.
La producción energética en el estado está dividida en dos grandes sectores: La
producción de hidrocarburos y la generación de energía eléctrica convencional,
administrados por Petróleos Mexicanos, Pemex, y la Comisión Federal de
Electricidad, CFE, respectivamente.
Contexto Energético de Tamaulipas
9
26 proyectos eólicos registrados
Capacidad de
2,565.95 MW
Radiación solar
4.8
kWh/m2
Uno de los 3 estados con mayor
potencial eólico
RENOVABLES
Potencial de
etanol planta
Tamaulipas Norte:
200 millones
litros/año
FUENTES
ALTERNATIVAS
2 lugar nacional en
producción de
energía 33,558 GWh,
13.0% de la
generación nacional
Generación de
energía por residuos
59.1 millones kWh /
año potencial
4 lugar
en producción de
gas asociado
CONVENCIONAL / NO CONVENCIONAL
74.51 millones de
Reservas de petróleo
pies cúbicos / día
PEMEXP
Gas shale cuencas
en aguas profundas
Sabinas en Nuevo
en el Cinturón Plegado
1 lugar
Laredo, Burgos y
Perdido del Golfo de nacional en
Refinación
Tampico - Misantla,
México
gas no
117.5 mil
trabajos de
asociado
barriles / día
exploración
37.3 %
10.1% Nacional
9
Diagrama elaborado con datos de CFE, Pemex, CRE, SENER
9
Potencial en Hidrocarburos
En el territorio tamaulipeco se encuentran dos grandes activos para la exploración
y explotación de hidrocarburos: el Activo Integral Burgos, localizado en el Noreste
de México y que comprende gran parte de la zona norte del estado de
Tamaulipas, así como regiones de los estados de Nuevo León y Coahuila; y el
Activo de Producción Poza Rica-Altamira, en la provincia Tampico-Misantla, que
comprende la parte sur del estado de Tamaulipas y parte del territorio de
Veracruz.
De los 52.6 miles de millones de barriles de petróleo crudo equivalente estimados
por Pemex como recursos prospectivos convencionales, 63.3% se encuentra en
provincias petroleras relacionadas con Tamaulipas: Burgos, Tampico-Misantla y
Golfo de México profundo.
Provincias petroleras con recursos prospectivos convencionales 10
Provincia
petrolera
Sabinas-Burro Picachos
Recursos
prospectivos
mmmbpce
Golfo de México
profundo
27.8
Sureste
14.5
Burgos
3.2
Tampico-Misantla
2.3
Plataforma de
Yucatán
1.7
Veracruz
1.4
Burgos
Golfo de México
Plataforma de Yucatán
Tampico-Misantla
Cinturón plegado
de Chiapas
Sabinas-Burro
Picachos
Veracruz
Sureste
Total
1.3
0.4
52.6
Cinturón plegado de Chiapas
10
Mapa incluido en la Solicitud que Petróleos Mexicanos somete a consideración de la Secretaría de
Energía para la adjudicación de áreas en exploración y campos en producción, a través de asignaciones,
en términos del Transitorio Sexto del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energía, PEMEX, 21 de
marzo de 2014
10
De las cuatro provincias petroleras, en donde se estiman recursos prospectivos no
convencionales por 60.2 mmmbpce, tres se extienden por Tamaulipas: Burgos y
Tampico-Misantla en gran proporción y Sabinas-Burro Picachos en menor
proporción.
Provincias petroleras con recursos prospectivos no convencionales 11
Provincia
petrolera
Sabinas-Burro Picachos
Burgos
Tampico-Misantla
Recursos
prospectivos
mmmbpce
Tampico-Misantla
34.8
Burgos
10.8
Veracruz
0.6
Sabinas-Burro
Picachos
14.0
Total
60.2
Veracruz
11
Ibíd.
11
Producción de energía primaria
Petróleo crudo
La producción de petróleo crudo en Tamaulipas contribuyó en 2013 con 19.18 mil
barriles diarios (mbd). Se aprecia una tendencia positiva con un tasa media de
crecimiento anual (tmca) de 1.59 por ciento. En la gráfica siguiente se presenta el
contenido energético de la producción de petróleo crudo en el territorio de
Tamaulipas, desde 1990 a 2013, expresado en Peta Joules12 (PJ).
Producción de petróleo crudo en Tamaulipas (miles de barriles diarios)13
Año
2009
2010
2011
2012
2013
Producción
8.79
8.48
9.23
16.15
19.18
Producción de petróleo crudo, Tamaulipas, 1990 – 2013.
12
13
Un Peta Joule es igual a 1 X 1015 joules
Sistema de Información Energética, SENER
12
Gas natural
La producción de gas natural en Tamaulipas en 2013 fue de 825.32 millones de
pies cúbicos diarios (mmpcd) con una tasa media de crecimiento anual de 7.22.
De la producción total de gas natural del estado, el gas natural no asociado
contabiliza el 85 por ciento, con 702.49 mmpcd y una tasa media de crecimiento
anual de 6.65. El gas natural asociado representa el 15 por ciento, con 122.81
mmpcd y una tasa media de crecimiento anual de 13.84.
Producción de Gas Natural, Tamaulipas, 1990 – 2013.
Fuente: elaboración propia, con datos del SIE, SENER
13
Gas natural y petróleo
En la Planta Criogénica del Centro de Gas de Petróleos Mexicanos, en el
Complejo Procesador de Burgos se extraen los líquidos que contiene el gas
natural para producir gas seco que se utiliza como combustible para la generación
de energía eléctrica, en la industria, o para el uso residencial.
El Activo Integral Burgos actualmente es el proyecto de gas no asociado más
importante en el país por su riqueza en cuanto a producción, volumen y reservas.
En 2013, alcanzó una producción de 1,176.2 millones de pies cúbicos diarios,
equivalentes al 18.5% de la producción nacional de gas natural.
Producción de gas natural en el Activo Integral Burgos (millones de pies cúbicos diarios)14
14
Año
2009
2010
2011
2012
2013
Producción
1,515.2
1,459.0
1,310.5
1,205.5
1,176.2
Sistema de Información Energética, SENER
14
Con la puesta en marcha del gasoducto Frontera – Los Ramones, a finales de
2015, nuestro país consolida su participación en la red de ductos de América del
Norte. En su primera fase, este gasoducto de 48 pulgadas de diámetro, abarcará
118 km que van desde Camargo, Tamaulipas, hasta Los Ramones, Nuevo León.
En su segunda fase, el gasoducto continuará de Los Ramones, Nuevo León,
hasta Apaseo del Alto, Guanajuato.
Gasoducto Los Ramones 15
15
Sesión Informativa del proyecto Los Ramones, Pemex
15
Yacimientos no convencionales
En materia de yacimientos no convencionales, es decir, aquellos que incluyen los
campos de lutitas, el petróleo en aguas profundas, el aceite terciario del Golfo y
la recuperación de campos maduros, Tamaulipas tiene una participación
relevante. A principios de 2010 se identificaron 5 provincias geológicas con
potencial para producir hidrocarburos contenidos en lutitas, dos de ellas ubicadas
en el estado de Tamaulipas: Chihuahua, Sabinas-Burro-Picachos, Cuenca de
Burgos, Tampico-Misantla y Veracruz, por lo cual PEMEX dió inicio a trabajos
exploratorios en estas regiones.
Áreas con potencial de gas shale
16
Por otra parte en aguas profundas, los trabajos de exploración y explotación del
proyecto Cinturón Plegado Perdido frente a costas tamaulipecas representan
una gran reserva potencial de petróleo.
El Cinturón Plegado Perdido se ubica en el Golfo de México, en aguas profundas
al sur de la frontera marítima con Estados Unidos. En México, comprende un
área de 27,230 km2 formado por franjas de pliegues que tienen un núcleo salino
autóctono. Es una importante provincia de exploración emergente en la que se
han realizado descubrimientos de petróleo ligero mediante perforación de pozos.
El Cinturón Plegado Perdido cobra un carácter estratégico para el país, ya que
existe una carga extendida de hidrocarburos.
Cinturón Plegado Perdido
17
Energía Renovable
El Gobierno de Tamaulipas ha tomado como compromiso el impulso de las
energías renovables para complementar la oferta energética producida de fuentes
fósiles. Nuestro estado es una de las tres entidades con mayor potencial de
generación de energía eólica en el país, y con mayor intención de inversión y
número de proyectos registrados en la temporada abierta 2011 convocada por la
Comisión Reguladora de Energía, CRE. En enero de 2014, se tienen registrados
26 proyectos con una capacidad de generación de 2,565.95 MW.
Potencial eólico
16
Proyectos eólicos
registrados en la
Comisión Reguladora
de Energía
En marzo de 2014 inició operaciones el primer parque eólico en Reynosa, con una
capacidad instalada de generación de 54 MW, que inyecta a la Red Eléctrica
Nacional, electricidad equivalente a la requerida por 37,500 casas-habitación.
16
Instituto de Investigaciones Eléctricas, IIE
18
La radiación solar en Tamaulipas tiene un potencial promedio de generación de
4.8 KWh por metro cuadrado, que hace factible su aprovechamiento económico a
nivel industrial y doméstico.
Potencial solar
17
Recurso Solar
Global Anual
6.15 kWh/m2 - día
5.66 kWh/m2 - día
La generación de electricidad bruta a nivel nacional en hidroeléctricas fue de
26,445 GWh en 2009. De ésta, Tamaulipas generó 100 GWh, que representaron
el 0.378 por ciento nacional.
La producción de leña, carbón vegetal y bagazo de caña en Tamaulipas
contribuyó en 2013 con 749,489 toneladas y una tasa media de crecimiento anual
de 0.479. La producción total de leña fue de 234 toneladas con una tasa media de
crecimiento anual de -0.63. La producción de carbón vegetal fue de 68,658
toneladas y su tasa media de crecimiento anual de -0.44. La producción del
bagazo de caña fue de 749,489 toneladas, tmca de 0.479. La producción de
bioenergía se observa una tendencia positiva entre 1993 a 2013, con una tasa
media de crecimiento anual de 0.327.
17
Instituto de Investigaciones Eléctricas, IIE
19
Producción de Bioenergía, Tamaulipas, 1990 – 2013.
La producción de bioenergía contenida en la biomasa fue de 6.663 PJ en 2013. El
contenido energético expresado en Peta Joule, estimado en la leña es de 0.006
PJ, el carbón vegetal es de 0.995 PJ, y de bagazo de caña es de 5.662 PJ.
Adicionalmente, Tamaulipas ocupa el primer lugar nacional en producción de
sorgo y una extensa región cañera, insumos con potencial para producir un
estimado de 200 millones de litros anuales de biocombustibles.
20
Producción de energía secundaria
Petroquímica y producción de petrolíferos
De 2000 a 2011, la capacidad de los principales procesos de refinación en México creció
0.7% promedio anual. Esto implicó un aumento en las importaciones de petrolíferos a
nivel nacional principalmente de gasolinas, que presentó un crecimiento del 8.6 por ciento.
Los proyectos de reconfiguración de refinerías lograron incrementar la elaboración de
destilados ligeros e intermedios, gracias a la instalación de trenes de aprovechamiento de
residuales con coquización. En Tamaulipas, la Refinería Madero tuvo una reconfiguración
y modernización entre los años 2001 y 2002.
Producción de gasolina por refinería, 2000 y 2011
Refinería
Sistema Nacional de Refinerías
2000
2011
Tasa media de
crecimiento
anual
393.0
388.8
-0.1
Cadereyta
34.7
65.0
5.9
Madero
40.1
44.3
1.0
106.0
94.1
-1.1
Salamanca
55.5
54.6
-0.2
Minatitlán
55.3
39.0
-3.1
101.4
91.9
-0.9
Tula
Salina Cruz
Fuente: PEMEX refinación
Los sectores que más demandan petrolíferos son los siguientes:
1. Autotransporte. Es el principal demandante de gasolinas, diésel y turbosina.
2. Sector eléctrico. El gas natural continúa siendo el combustible de mayor uso
para la generación de electricidad, sustituye a los petrolíferos como el
combustóleo, coque de petróleo y diésel.
3. Sector industrial y de explotación de hidrocarburos. La demanda en este
sector disminuyó debido a que el consumo de gas natural creció en sustitución
del combustóleo.
21
Consumo de petróleo en la Refinería Madero para la elaboración de productos petrolíferos,
1990 - 2013
En 2013, el consumo de gas natural en la Refinería Madero fue de 49.7 PJ y
observa una tendencia positiva.
Consumo de gas natural, Refinería Madero.
22
En 2013, en la Refinería Madero se procesaron 129.7 miles de barriles diarios de
petróleo crudo equivalentes a 298.78 PJ.
En la refinería Madero se produjeron 295 PJ de diferentes petrolíferos en 2013.
El consumo histórico de petróleo en la refinería Madero presenta una tendencia
negativa con un tmca de -0.82 por ciento entre 1993 al 2013. Se observan
periodos donde se reduce la producción de petrolíferos por diferentes factores:
•
Periodo 2001 y 2002, factor de reconfiguración de la Refinería Madero, reduce
la producción de petrolíferos aproximadamente en 100 PJ, se ve afectada la
producción de diésel y gasolinas.
•
Periodo 2011: cambio en el patrón de consumo debido al precio entre las
gasolinas Premium y Magna, y la estructura del parque vehicular.
Evolución de la elaboración de Petrolíferos, Refinería Madero, 1993 a 2013
23
Elaboración de gasolinas, Refinería Madero, Tamaulipas, 1993 – 2013.
La producción de gasolina Magna durante 2013, fue de 103.28 PJ, que
representan el 99.36 por ciento de la producción de gasolinas en la refinería. La
evolución del volumen de la producción histórica de gasolinas en la Refinería
Madero tiene una tendencia positiva entre 1993 y 2013, con una tasa media de
crecimiento anual de 0.529.
En 2013 se procesaron 7.46 mbd de turbosina, equivalentes a 14.84 PJ, que
representan el 5 por ciento de la producción de petrolíferos.
La evolución del volumen de la producción histórica entre 1993 y 2013 de la
turbosina tiene una tendencia positiva con una tasa media de crecimiento anual de
2.24.
24
Electricidad
En lo que se refiere al sector eléctrico, en Tamaulipas operan 11 centrales
generadoras con una capacidad de 5,484 MW, que lo ubica como una de las
entidades federativas con mayores cifras de generación.
Generación de energía eléctrica 18
Altamira
I, II, III, IV y V
18
Comisión Federal de Electricidad, 2013
25
En 2012, Tamaulipas fue el segundo productor de energía eléctrica a nivel
nacional con una generación de 32,958 Gigawatts-hora (GWh) anuales, que
representaron el 12.6% de la generación nacional. En 2013, según datos
registrados en el Sistema de Información Energética, SIE, se generaron 33,558
GWh, lo que nos reafirma como el segundo productor nacional de energía
eléctrica.
En 2013, en Tamaulipas se consumieron 8,726 GWh, equivalentes al 26% del total
producido en nuestra entidad. El resto de esta energía se suma al sistema
eléctrico nacional para satisfacer la demanda de otras entidades.
Consumo de energía en Tamaulipas
19
19
Comisión Federal de Electricidad, 2013
26
Generación bruta de electricidad y capacidad efectiva, Tamaulipas, 2002 - 2013
Plantas de generación de electricidad en Tamaulipas
Centrales CFE
Productores Externos
Permisionarios
1.
CT Altamira
1.
CC. Altamira II
1.
COG. Enertek
2.
CT Río Bravo
2.
CC. Altamira III
2.
CT. Pemex Refinería Madero
3.
CT Emilio Portes Gil
3.
CC. Altamira IV
3.
COG. Primex
4.
CH Falcón
4.
CC. Altamira V
4.
COG. Basf
5.
CC. Río Bravo II (Sitio Anáhuac)
5.
COG. Tractebel del Pánuco
6.
CC. Río Bravo III (Sitio Anáhuac)
6.
COG. Posco
7.
CC. Río Bravo IV
7.
COG. México Carbón
Fuente: CFE; COG: Cogeneración, CH: Hidroeléctrica, CT: Termoeléctrica, CC: Ciclo combinado
27
Consumo Energético
El consumo energético durante 2013 fue de 520.0 PJ. Se consumieron 310.56 PJ
de gas natural, lo que representa el 64 por ciento del consumo de energía total del
estado. Las gasolinas representan un consumo del 12 por ciento con 59.8 PJ.
Consumo energético, 2013 (520 Peta Joule)
Del consumo energético total, el sector eléctrico consumió 229.9 PJ, lo que
representa el 44 por ciento del total estatal. El sector transporte consume 111.0
PJ, que representan el 21 por ciento, el sector industrial consumió el 13 por ciento
con 65.6 PJ y el resto se distribuye entre los sectores petrolero, residencial y otros.
Consumo energético, 2013, por sector (520 Peta Joule)
La relación entre producción y consumo energético en Tamaulipas es del 67 por
ciento, se producen 767.0 PJ y se consumen 520.0 PJ.
28
Impacto Ambiental
Este gran potencial energético que Tamaulipas comparte con el país conlleva un
incremento en la presión ambiental y deterioro de los ecosistemas, principalmente
en aquellos relacionados con la obtención y consumo de combustibles fósiles.
El sector energético de Tamaulipas, según el inventario de emisiones de gases de
efecto invernadero, contribuyó en 2012 con 17.3 millones de toneladas métricas,
mtm, de dióxido de carbono, CO2, equivalente al 88% del total de emisiones en el
estado.
Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Tamaulipas y Proyecciones de Casos de
Referencia 1990-2025. 20
En Tamaulipas se
produce el 13.0% de la
energía eléctrica del
país.
1er
lugar
nacional
productor de gas no
asociado (37.28%)
4° lugar productor de
gas
asociado
al
petróleo.
Al mismo tiempo, se espera que el auge energético del estado produzca un
incremento poblacional principalmente migratorio, que demandará más y mejores
servicios públicos e infraestructura urbana planeada. Las actividades energéticas y
sus efectos generan competencia en la demanda de recursos como agua y suelo.
Actualmente el sector energético ocasiona impactos ambientales asociados a la
fragmentación de hábitats, generación de residuos, inyección de aguas
congénitas, deforestación asociada al cambio de uso de suelo, pérdida de
biodiversidad, generación de pasivos ambientales, entre otros.
20
COCEF 2010
29
Capital humano para el desarrollo energético
La Población Económicamente Activa, PEA, de Tamaulipas alcanzó 1 millón 616
mil personas, con una tasa de ocupación de 94.2%, al cuarto trimestre de 2013.
Del total de la PEA ocupada, 78,820 personas trabajan en actividades
relacionadas con energía. Uno de cada 20 trabajadores tamaulipecos
contribuye al sector energético de Tamaulipas.
Población económicamente activa dedicada al sector energético 21
Actividad
Población
1
Fabricación de equipo de generación y distribución de energía
eléctrica
20,126
2
Construcción de obras para el suministro de agua, petróleo,
gas, energía eléctrica y telecomunicaciones
19,103
3
Industria del plástico y del hule
11,714
4
Extracción de petróleo y gas
10,717
5
Fabricación de productos derivados del petróleo y del carbón
6,563
6
Industria química
6,234
7
Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica
3,897
8
Suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final
353
9
Transporte de gas por ductos
113
TOTAL
78,820
Según datos del Instituto Mexicano del Seguro Social, IMSS, en febrero de 2014,
en Tamaulipas había registrados 28,741 trabajadores permanentes y eventuales
urbanos, que se desempeñan en actividades de exploración y extracción de
petróleo crudo y gas natural; fabricación de productos de hule y plástico;
generación, transmisión y distribución de energía eléctrica; industria química y
refinación de petróleo, entre otras.
21
Inegi, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, ENOE, IV trimestre de 2013
30
La oferta educativa en materia de energía, el desarrollo de las capacidades
científicas y tecnológicas, y la vinculación entre empresas públicas y privadas,
inciden en la ocupación y vocación de la fuerza laboral en Tamaulipas.
La formación y capacitación de profesionales y técnicos en áreas relacionadas con
el sector energético se desarrolla principalmente en las regiones fronteriza y sur
del estado. En materia de energía y áreas afines, se cuenta con 51 carreras de
licenciatura, 3 carreras de técnico superior universitario, 11 programas de maestría
y 4 de doctorado. En el ciclo escolar que terminó en 2013, la matrícula de estos
programas fue de 8,182 alumnos en el estado. El 9% de los estudiantes de nivel
universitario en Tamaulipas estudia en programas relacionados con el sector
energético.
Con la Reforma Energética Tamaulipas está llamado a continuar siendo actor
fundamental en el desarrollo de la política energética de México. Las regiones con
recursos petroleros abundantes coinciden en su gran mayoría con áreas factibles
de desarrollo de energías renovables. Esto representa una oportunidad única de
sinergia energética, al impulsar el desarrollo equilibrado entre la explotación de
sus recursos petrolíferos y el aprovechamiento de su gran potencial en energías
renovables.
31
AGENDA ENERGÉTICA DE TAMAULIPAS
La Agenda Energética de Tamaulipas tiene el objetivo de prever acciones,
conjuntar esfuerzos y asegurar que las inversiones que se realicen en este sector
respeten criterios de sustentabilidad y se reflejen en un incremento en la calidad
de vida de los habitantes de nuestro estado.
La Agenda Energética de Tamaulipas está estructurada en nueve temas
generales:
Capital humano, desarrollo económico e integración social
Capital humano, ciencia y tecnología
Desarrollo empresarial y promoción de la inversión
Integración comunitaria y cohesión social
Infraestructura, ordenamiento territorial, sustentabilidad y administración de
riesgos
Ordenamiento territorial y sustentabilidad
Protección civil y administración de riesgos
Infraestructura estratégica
Temas transversales
Diagnóstico del sector energético en Tamaulipas
Marco normativo
Agencia Estatal de Energía
32
Objetivo 1. CAPITAL HUMANO, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Impulsar la formación de capital humano, investigación científica y desarrollo
tecnológico en materia energética.
Formación y capacitación
•
Fortalecer la formación de recursos humanos en estudios técnicos y
profesionales relacionados con el sector energético y convertir a Tamaulipas
en un polo de atracción en esta área.
o Identificar la oferta educativa técnica y profesional en materia de energía
y en carreras de soporte al sector energético.

Se elaboró diagnóstico de la oferta de programas educativos de
formación para el trabajo, nivel medio superior, superior y posgrado
de instituciones públicas y privadas relacionadas con el sector
energético, con los siguientes resultados:

La oferta educativa total del estado relacionada con el sector
energético la integran 92 instituciones con 187 programas en los
diferentes niveles, con una matrícula de 25,301 alumnos que
representan el 9% del total de la matrícula de todos los programas.
En el ciclo escolar 2013-2014 egresaron un total de 9,689 en
programas relacionados con el sector, lo que equivale al 17% del
total de egresados del estado.
o Incentivar carreras cortas para la capacitación de mano de obra
especializada a través de formación por competencias.

En el caso de formación para el trabajo, en el estado se imparten 33
programas en 18 instituciones, con una matrícula total de 3,996
alumnos y egresaron 3,273.

En este nivel, en la región fronteriza se imparte capacitación a 1,830
estudiantes y egresaron 1,637 en 12 programas en los CECATIs y 2
programas en los Centros de Formación para el trabajo del ITACE en
programas relacionados con el sector energético.

En la región sur con una matrícula de 1776 estudiantes, egresaron
1,350 en 7 programas de los CECATIs y 1 programa de los CEFOTsITACE y dos particulares.
33

En la región centro se capacitó a 235 tamaulipecos en 3 programas
de los CECATIs y 4 de los CEFOT- ITACE y en el CECATI de El
Mante se capacitó a 51.

En el nivel de profesional medio se imparten en el estado un total de
78 programas relacionados con el sector energético con una
matrícula de 10,458 que representa el 8 % del total de la matrícula y
4,312 egresados que representa el 21% de los egresados.

·
En la región fronteriza corresponden 35 programas; 15 en
Reynosa, 12 en Matamoros, 5 en Nuevo Laredo, 1 en Río Bravo,
en Valle Hermoso y en Díaz Ordaz, con un matricula de 5,497
alumnos y un egreso de 2,179.
·
En la región centro 15 programas, de los cuales 12 son en
Victoria, 2 en Abasolo y 1 en Padilla, con un matricula de 1,717
alumnos y un egreso de 733.
·
En la región sur se imparten 23 programas, 13 en Madero, 7 en
Altamira, 2 en Tampico y 1 en González, con un matricula de
2,665 alumnos y un egreso de 1,100.
·
A la región de El Mante le corresponden 4 programas, 3 de ellos
en Mante y 1 en Xicoténcatl, con un matricula de 529 alumnos y
un egreso de 274.
·
En el Altiplano, Jaumave, solo se imparte un programa, con un
matricula de 50 alumnos y un egreso de 26.
Se imparten en el estado un total de 76 programas de nivel técnico
superior universitario, licenciaturas y posgrados relacionados con el
sector energético, con una matrícula de 10,887 alumnos que
corresponde al 10% del total. Egresan de estos programas del
sector energético 2,104 que representan el 9% del total de
egresados del ciclo escolar del estado.
·
En la región fronteriza, se imparten 40 programas, de los cuales
20 son en Reynosa, 9 en Matamoros, 8 en Nuevo Laredo, 2 en
Río Bravo y 1 en Miguel Alemán, con una matrícula de 5,105
alumnos. El número de egresados de estos programas en la
región fue de 940 en el ciclo escolar 2013-2014.
34

·
En la región centro se imparten 3 nuevos programas en Victoria,
con una matrícula de 267 estudiantes y con un egreso de 15 en el
ciclo escolar.
·
En la región sur se imparten 33 programas, 13 en Altamira, 10 en
Madero y 10 en Tampico. La matrícula en esta región es de
5,505 alumnos y el egreso de estos programas en el último ciclo
es de 1,149
Se desarrolló estudio de la oferta y demanda tecnológica del estado
para las estrategias regionales de innovación de los diferentes
sectores económicos, en colaboración con la Universidad Politécnica
de Madrid.
·

Dicho estudio enfatiza una oferta educativa insuficiente para
abastecer los requerimientos de la industria petroquímica y la
falta de recursos humanos especializados para este sector que
requiere un mayor componente científico, tecnológico y de
innovación, así como la escasa oferta de posgrados directamente
relacionados con la petroquímica. La necesidad de impulsar
infraestructura de fomento a la innovación y de un clúster en el
sector petroquímico.
Se desarrolló un diagnóstico y propuesta de los posgrados más
pertinentes para el desarrollo científico y tecnológico de Tamaulipas
por medio de proyecto FOMIX - CONACYT y Grupo Valora. Se
identificó como prioritario y pertinente los siguientes programas:
·
Para la región fronteriza el impulso a programas de Maestría en
Ingeniería en Petroquímica, Especialidad de Catalizadores en
Industria Petroquímica, Maestría en administración aplicada a
procesos derivados del petróleo y en Ingeniería ambiental.
·
Para la región sur se proponen la Maestría en petroquímica, y en
administración aplicada a procesos derivados del petróleo, la
especialidad en herramientas de estadística aplicada a los
procesos de producción y la maestría multidisciplinaria en
construcción de plataformas marinas, con enfoques en materiales
de corrosión y perforación.
o Actualizar la oferta educativa técnica y profesional para orientarla hacia
carreras afines al tema energético.
35

En Altamira, la Universidad Tecnológica abrió la carrera de
Nanotecnologías y Energías Renovables en 2012 y la primera
generación de Técnico Superior Universitario egresó en el mes de
Agosto de 2014.

En la UAT en Reynosa se imparte el Programa de Ingeniería en
Petróleo en la Unidad Académica de Reynosa- Rhode y en este año
inicia el Programa de Ingeniero en Petroquímica en la Unidad de
Reynosa – Aztlán.

Se imparte el Programa de Ingeniería Eléctrica pero se reorienta su
especialización en calidad, eficiencia energética y distribución, en el
Tecnológico Nacional de México Campus Ciudad Madero.

Se iniciará el Programa de Ingeniería en Energía con especialidad en
transporte y producción de gas en el Tecnológico Nacional de México
Campus Reynosa.

La Universidad Tecnológica de Matamoros a partir de septiembre de
2014 abrirá la carrera de Técnico Superior Universitario, TSU, en
Mantenimiento Área Petróleo. El 100% del TSU en mantenimiento
industrial recibe capacitación en soldadura eléctrica.

En la Universidad Politécnica de la Región Ribereña en Miguel
Alemán, la carrera de Ingeniería Industrial se reorienta hacia
necesidades del sector energético.

La Universidad Tecnológica de Tamaulipas Norte en Reynosa ha
egresado 171 TSU en Mantenimiento Área Petróleo, 93% trabaja en
empresas del sector, y abrió la Ingeniería en este campo (Segundo
cuatrimestre).

Se iniciará Programa de Maestría en Energías con especialidades en
calidad y eficiencia energética, transmisión y distribución de energía,
exploración, producción y transporte de gas en Reynosa con
interacción de los Tecnológicos de Reynosa, Victoria y Ciudad
Madero. (Programa certificado en el Padrón Nacional de Posgrados
de Calidad-CONACYT).
o Fortalecer la infraestructura educativa de las instituciones que ofrecen
carreras afines al sector energético.
36

Se fortalece la infraestructura de laboratorios, talleres y edificios de
posgrado e investigación en el Tecnológico Nacional de México
Campus Ciudad Victoria, Ciudad Madero y Reynosa.

Laboratorios de Energía Térmica, Energías Renovables y Laboratorio
de Investigación en Energía en la Universidad Politécnica de
Altamira.

Laboratorios y bibliotecas en la Universidad Politécnica de Altamira y
Victoria.

Se inicia el Centro de Transferencia de Tecnología de la UAT en
Victoria.

Se construye la segunda planta de laboratorios para el programa de
ingeniero petrolero en la Unidad Reynosa-Rhode de la Universidad
Autónoma de Tamaulipas.

Se concluye unidad industrial de usos múltiples en la Universidad
Tecnológica de Reynosa.
Reorientación de la oferta educativa
Programa o especialidad
Maestría en Energía con especialidades en
calidad y eficiencia energética; transmisión
y distribución de energía; exploración,
producción y transporte de gas
Ingeniería Eléctrica con especialización en
calidad, eficiencia y distribución energética
Ingeniería Industrial con especialización en
el sector energético
Ingeniería en Petróleo
Ingeniería en Petroquímica
Ingeniería en Energía con especialidad en
transporte y producción de gas
Ingeniería en Mantenimiento Área Petróleo
Técnico Superior Universitario en
Mantenimiento Área Petróleo
Varias ingenierías con especialidades en
petrofísica, geofísica, Geología, química de
suelos, mecánica de suelos y perforación
Institución
Municipio
Tecnológicos de Reynosa,
Ciudad Victoria y Ciudad
Madero
Reynosa
Victoria
Ciudad Madero
Instituto Tecnológico de
Ciudad Madero
Universidad Politécnica de
la Región Ribereña
UAT - Unidad Académica
de Reynosa- Rhode
UAT - Unidad de Reynosa
- Aztlán
Instituto Tecnológico de
Reynosa
Universidad Tecnológica
de Tamaulipas Norte
Universidad Tecnológica
de Matamoros
Varias instituciones
Ciudad Madero
Miguel Alemán
Reynosa
Reynosa
Reynosa
Reynosa
Matamoros
Varios
municipios
37
•
Promover la cooperación interestatal e internacional para capacitar recursos
humanos.
o Impulsar la formación de técnicos.

Para atender la necesidad de especialistas en soldadura, incluye
MIG, TIG, FUERTE y SMAW para 4 empresas, que demandan las
empresas del sector energético, se reorienta y fortalece la formación
de:
·
70 soldadores certificados en el CAST-CONALEP Matamoros en
2014.
·
100 soldadores certificados en el CAST-CONALEP Matamoros en
2015.
·
370 soldadores certificados en el CECATI Matamoros en 2014.
·
720 soldadores certificados en el CECATI Matamoros en 2015.
·
168 soldadores certificados en el ITACE Victoria en 2014.
·
100 soldadores certificados en el ITACE Victoria en 2015.

En Reynosa se proyecta la formación de 94 soldadores en 2014 y
120 en 2015 en el CECATI en soldadura SMAW, GMAW, GTAW,
GAW.

En el municipio de Tampico se cuenta con la capacidad de atención
para el 2015 de un total de 764 soldadores en las instalaciones del
CECATI 24. En 2014 sus servicios de capacitación alcanzan a 384
personas en este campo. Esta institución establece relaciones para
estos servicios con empresas como COMIMSA, PYCOPSA,
Dragados off shore, ETILENE XXI, MC Dermott (solo bolsa de
trabajo) y Bosnor.

Se promueve la cooperación para intercambio, optimización y
colaboración de 15 instituciones tecnológicas de las diferentes
regiones del estado a través del Espacio Común de Educación
Superior Tecnológica, así como de los subsistemas federales y
estatales de educación media superior a través del Espacio Común
de Educación Media Superior.
38
Formación de técnicos
Especialidad
Institución
Soldadores de especialización
(SMAW, GMAW, GTAW,
CECATI Reynosa (94 en 2014 y 120 en 2015)
GAW)
CAST-CONALEP Matamoros (70 en 2014 y
100 en el 2015)
Soldadores de especialización CECATI Matamoros (370 en 2014 y 720 en
(MIG, TIG, FUERTE y SMAW) 2015)
ITACE Matamoros (168 en 2014 y 100 en
2015)
Soldadores de especialización
CECATI 24 (384 en 2014 y 764 en 2015)
con vinculación a empresas
Técnicos varios formados en
programas relacionados con
Técnicos perforadores,
instrumentistas, operadores
de vehículos de carga,
operadores de grúas, paileros
Municipio /
Región
Reynosa
Matamoros
Tampico
CECATI (6 programas)
Centros de Formación para el trabajo del
ITACE (3 programas)
CECITE Valle Hermoso (2 programas)
Región
Fronteriza
ITACE (4 programas)
Región
Centro
CECITE de El Mante (2 programas)
Región
Mante
ITACE (2 programas)
Varias instituciones
Región Sur
Todo el
estado
o Formar especialistas y profesionales.

Se impulsa el intercambio de estudiantes y profesores a través de la
cooperación entre:
·
Universidades Tecnológicas y Politécnicas con instituciones de
Estados Unidos, Francia y Canadá.
·
Institutos Tecnológicos con Francia, Canadá y Alemania.
39
·
•
Intercambios de la UAT con Estados Unidos, España e Inglaterra.

Actualmente se forman 93 tamaulipecos en estudios de posgrado
relacionados con el sector energético. Programas certificados por el
Padrón Nacional de Posgrados de Calidad, PNPC, de CONACYT del
estado o en otros estados.

Se forman 14 estudiantes de maestría y 9 de doctorado en
programas relacionados con el sector en instituciones extranjeras de
USA, España, Noruega, Canadá, Inglaterra y Alemania en
Convocatorias CONACYT.

Impulsar la formación de capital humano través del Foro Bilateral
sobre educación superior, innovación e investigación, FOBESII,
iniciativa México - Estados Unidos, orientándola a sectores
prioritarios del estado.

Alinear las estrategias de formación de capital humano a las
acciones promulgadas por el Presidente Enrique Peña Nieto, del
Programa Estratégico para la Formación de Recursos Humanos en
Materia de Hidrocarburos que incluirá becas a nivel técnico y
posgrado, para formar los especialistas que requerirá el crecimiento
acelerado del sector energético en los próximos años en la entidad.

En el caso de especialistas a nivel posgrado se forman 17 a nivel de
maestría y 6 de doctorado en química y petroquímica en el
Tecnológico Nacional de México Campus Ciudad Madero.

En el mismo Tecnológico Nacional de México Campus Ciudad
Madero se forman 22 especialistas con maestría en Energía
Eléctrica.

En Tampico se forman 11 egresados en el pasado ciclo en la
Maestría en Ingeniería Ambiental en la Universidad del Noreste.
Vincular a las instituciones educativas con las empresas privadas y con las
dependencias gubernamentales que operan en el sector energético.
o Promover la participación de empresas privadas en el fortalecimiento de
la infraestructura educativa, el otorgamiento de becas y promover la
vinculación de instituciones con empresas para estancias de
estudiantes, prácticas profesionales, cursos de capacitación y servicios
tecnológicos.
40

En la zona fronteriza se vincula el Tecnológico Nacional de México
Campus Matamoros con la empresa Mexichem Fluor, derivado de
esta relación actualizó los módulos de especialidad de las carreras
de Ingeniería Química e Ingeniería Ambiental. La Universidad
Tecnológica de Reynosa presenta vínculos con Pemex Exploración y
Producción.

En la misma región, la Universidad Tecnológica Tamaulipas Norte en
Reynosa trabaja y participa en la creación de la Red de
Universidades con Estudios en Ingeniería Petrolera, junto con otras
21 universidades como la UNAM, IPN, UANL, asesorados por
entidades Internacionales como la Universidad de Aberdeen en
Reino Unido, PEMEX, IMP, Halliburton, Schlumberger y Shell.

En la Universidad Tecnológica Tamaulipas Norte en Reynosa
destacan.
·
Los talleres de contrapozo con árbol de válvulas donado por
Petrobras México.
·
El de patio de prácticas de trabajo en campo (cabezal de pozo,
bomba triplex, mangueras, codos, roscas, conexiones y
accesorios) donado por Schlumberger.
·
Laboratorios de instalaciones y máquinas eléctricas, potencia
eléctrica y electrónica de potencia, así como los de metrología,
informática, idiomas y simulación de procesos.

En 2014, se formaliza convenio entre COTACYT y empresa
American Made Solar and Wind Technologies y la Universidad
Tecnológica Tamaulipas Norte, para formar a docentes en
especialidad de Instalaciones Fotovoltaicas, y un equipo didáctico
que será donado a la Universidad que permitirá la formación de
alumnos de Mecatrónica de la especialidad de Instalaciones
Eléctricas Eficientes.

La Universidad Politécnica de la Región Ribereña establece
convenios con PEMEX, CFE, Champion Technologies y Exterran
para la formación de capital humano en materia de energía.

En la zona centro un promedio de 100 jóvenes al año, realizan
prácticas profesionales y servicio social, derivado del convenio que
41
guarda el Tecnológico Nacional de México Campus Ciudad Victoria
con CFE. Además 25 jóvenes en promedio al año, acuden a las
oficinas del Fideicomiso para el ahorro de energía en Tampico para
llevar a cabo esta práctica.

Con en el apoyo del Colegio de Ingenieros Mecánicos Eléctricos,
CFE y Gobierno del Estado, el Tecnológico Nacional de México
Campus Ciudad Victoria, trabaja en el desarrollo de III Congreso
Internacional de Energía Renovable a celebrarse el 23, 24 y 25 de
Octubre de 2014.

4 Alumnos de la carrera de Mecatrónica de la Universidad Politécnica
Victoria han realizado estadías y prácticas en CFE derivado del
convenio de colaboración entre ambas partes y uno de ellos fue
contratado por la empresa.

En la región de El Mante, el Tecnológico se vincula con Alcom
Electronics, Pemex y CFE. La vinculación del Tecnológico Nacional
de México Campus El Mante con empresas como CFE y PEMEX ha
permitido que 28 alumnos realicen Residencias Profesionales y
Servicio Social. Los superintendentes de CFE y PEMEX T.A.R.
Mante forman parte de Consejos de Vinculación Locales que
trabajan por la pertinencia de planes y programas de estudio.

Vinculaciones importantes en la región sur.
·
En el Tecnológico de Ciudad Madero con Sun Solutions de
México, PEMEX, CFE, Dynasol, M&G Polímeros, BASF, Dupont e
Indelpro. La relación con PEMEX permite impulsar la preparación
práctica a través de la adquisición de simuladores para la
perforación de pozos.
·
Las de la Universidad Tecnológica de Altamira con PEMEX, CFE,
McDermott, Iberdrola y Shlumberger.
·
Las empresas Dynasol, Dupont y Mexichem, así como la
Asociación de Industriales del Sur de Tamaulipas, AISTAC, y la
Cadena del Plástico, CADEPLAST, a la par de Instituciones como
el Tecnológico Nacional de México Campus Ciudad Madero, la
Universidad Politécnica de Altamira y la Universidad Tecnológica
de Altamira, participan en la definición de proyectos de innovación
en los sectores Energía y Petroquímica.
42
·
La Universidad Politécnica se vincula con el proyecto de
investigación para el aprovechamiento de pozos maduros,
financiado por CONACYT y adjudicado a empresa Advanced
Scientific S.A. de C.V.

En la misma región sur el Centro de Investigación en Ciencia
Aplicada y Tecnología Avanzada, CICATA-IPN, se vincula para
investigación y servicios tecnológicos con la Empresa Hy-Teck Fluid
Power.

Se impulsa la vinculación y la pertinencia de programas educativos a
través del trabajo de los 6 Comités Regionales de Vinculación en
Nuevo Laredo, Reynosa, Matamoros, Victoria, El Mante y Zona Sur,
integrados por líderes empresariales, instituciones de educación
media superior y superior y centros de investigación de cada región.
Investigación científica y tecnológica en energía.
Las capacidades científicas y tecnológicas del estado están integradas por
Instituciones de Educación Superior y Centros de Investigación y Desarrollo
Tecnológico con miembros certificados por el Sistema Nacional de Investigadores,
que desarrollan líneas y proyectos y que conforman núcleos básicos para
programas de posgrado certificados.
En el estado, se cuenta actualmente con tres Centros de Investigación del Instituto
Politécnico Nacional, el Centro de Investigación en Estudios Avanzados,
CINVESTAV, en Ciudad Victoria orientado a investigación en Tecnologías de la
Información, el Centro de Biotecnología Genómica en Reynosa y el Centro de
Investigación en Ciencia Aplicada en Tecnología Avanzada, CICATA, en Altamira.
Este último enfocado a investigación de materiales y tecnológica láser con
aplicación al sector petrolero y energético.
Se cuenta con el Centro de Investigación en Petroquímica Secundaria del
Tecnológico Nacional de México Campus Ciudad Madero en el Parque Tecnia en
Altamira, con líneas de investigación orientadas a nuevos polímeros para atender
las demandas de las empresas del sector de química y cadenas del plástico.
La Universidad Autónoma de Tamaulipas, en su unidad de Reynosa, tiene el
CEPRODES como centro de servicios tecnológicos a empresas del sector
gubernamental como PEMEX y CFE, además del grupo de investigación en el
43
sector eléctrico-electrónico. En su unidad de Tampico está el CIDIPORT como
Centro de Investigación en Desarrollo Portuario.
La Universidad de Tamaulipas inicia el Centro de Gestión y Transferencia
Tecnológica para apoyar las necesidades de transferencia, desarrollo de
proyectos de negocios y de nuevos empresarios y atenderá también los proyectos
del sector energético.
•
Apoyar el desarrollo de soluciones y aplicaciones tecnológicas en materia de
energía renovable y no renovable, convencional y no convencional, y sus
efectos a nivel local.
o El Sistema de Investigación Científico y Tecnológico en el estado cuenta
actualmente con 178 investigadores reconocidos por el Sistema
Nacional de Investigadores, 32 de los cuales el 18% están orientados a
líneas de investigación relacionadas con el sector energético. Dentro de
las líneas se incluyen: Polímeros con aplicaciones biomédicas,
biocompatibles y ecológicamente amigables, modificación de materiales
sintéticos con propiedades mejoradas y desarrollo de soluciones
tecnológicas para la generación de energía.
o Ampliar y fortalecer los grupos de investigadores, su certificación y
líneas de investigación y programas de posgrado relacionados con el
sector energético.
o Promover la certificación de investigadores tamaulipecos en el Sistema
Nacional de Investigadores.
El número de investigadores del
estado reconocidos por el SNI es limitado, por lo que este rubro
representa un reto y oportunidad importante para el diseño de
estrategias, políticas institucionales y económicas para impulsar la
formación, desarrollo y consolidación de investigadores para su ingreso
y permanencia en el SNI, incrementando aquellos relacionados con el
sector energético en su conjunto.
o Fortalecer los grupos de investigadores, su certificación y las líneas de
investigación relacionadas con el sector energético.

En el área eléctrico-electrónica, el grupo de la UAT-Reynosa Rodhe.

En el área de aplicaciones industriales de láser, el grupo del
CICATA-IPN Altamira investiga sobre técnicas y métodos de
perforación más eficientes.
44

En el área de petroquímica, exploración y explotación de petróleo, el
grupo del Tecnológico Nacional de México Campus Ciudad Madero y
Centro de Petroquímica de Altamira.

En el área de energías, los grupos de los Tecnológicos de Ciudad
Victoria, Reynosa y Ciudad Madero.

En el área de construcción de plataformas marinas, materiales de
corrosión y perforación al grupo de la Facultad de Ingeniería de la
UAT en Tampico.
Fortalecimiento de grupos de investigadores
Área
Institución
Eléctrico-electrónica
UAT-Reynosa Rodhe
Aplicaciones industriales de láser,
técnicas y métodos de perforación más
eficientes
CICATA-IPN Altamira
Petroquímica, exploración y explotación
de petróleo
Instituto Tecnológico de Ciudad Madero y Centro de
Investigación en Petroquímica Secundaria en
Altamira
Energías
Institutos Tecnológicos de Ciudad Victoria, Reynosa
y Madero
Construcción de plataformas marinas,
materiales de corrosión y perforación
Facultad de ingeniería de la UAT en Tampico
o Impulsar el desarrollo de proyectos de investigación vinculados al sector
energético.
o Orientar los proyectos de investigación de los Fondos Mixtos y los
Fondos Sectoriales hacia el sector energético.

De los proyectos de investigación y desarrollo tecnológico apoyados
por el Fondo Mixto-CONACYT Tamaulipas, 18 están orientados a la
atención de demandas y necesidades del sector de energía con un
monto de más de 66 millones de pesos, desarrollados principalmente
por la Universidad Autónoma de Tamaulipas, el Tecnológico
Nacional Campus Ciudad Madero y Ciudad Victoria, el CICATA y por
la iniciativa privada.
45

•
Las crecientes demandas de investigación, desarrollo tecnológico e
innovación en el sector energético generan la necesidad de alinear
los fondos estatales, el Fondo Mixto, el Programa de Estímulos a la
Innovación y los sectoriales a proyectos que impulsen su desarrollo.
Instrumentar estrategias de colaboración para la investigación y transferencia
tecnológica.
o Establecer el Centro de Investigación Automotriz, Autopartes y ElectroMetal-Mecánica en Matamoros para atender las necesidades de las
empresas de metal mecánica, autopartes y la fabricación de maquinaria
especializada en el sector eléctrico, en colaboración del Tecnológico
Nacional de México Campus Matamoros, CONACYT, la Asociación de
Maquiladoras de Matamoros, AMMAC, y el Gobierno del Estado.
o Fortalecer con infraestructura, equipamiento y más investigadores al
Centro Investigación de Petroquímica de Altamira para ampliar sus
líneas hacia nuevos polímeros, así como una Unidad de Exploración en
Aguas Profundas y una Oficina de Transferencia Tecnológica.
o Crear el Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico para el Sector
de Energía en Reynosa, en colaboración con el Tecnológico Nacional de
México Campus Reynosa, Victoria y Ciudad Madero, CONACYT, la
Asociación de Maquiladoras de Reynosa, RAMMAC, empresarios y el
gobierno del estado.
o Para fortalecer la formación de instructores en soldadura especializada
se creará el Centro de Especialización en Soldadura a través del CAST
Matamoros con apoyo del FOMIX Tamaulipas.
46
Trasferencia tecnológica y fortalecimiento de la infraestructura educativa
Proyecto
Municipio
Ampliación del Centro de Investigación en Petroquímica Secundaria
para el desarrollo de tecnologías para la explotación petrolera y la
extracción en aguas profundas
Altamira
Ciudad Madero
Tampico
Establecimiento de laboratorios de energía térmica, energías
renovables y de investigación en energía
Altamira
Fortalecimiento de laboratorios y bibliotecas en la Universidad
Politécnica de Altamira y Universidad Politécnica de Victoria
Altamira
Victoria
Fortalecimiento del Centro de Investigación Automotriz, Autopartes
y Metalmecánica, a través de la unidad en electromecánica para el
sector energético convencional
Matamoros
Fortalecimiento del Centro de Especialización en Soldadura a través
del CAST Matamoros
Matamoros
Construcción de laboratorios, talleres y edificios de posgrado e
investigación en los institutos tecnológicos de Reynosa, Ciudad
Victoria y Ciudad Madero
Reynosa
Victoria
Ciudad Madero
Creación del Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico para
el Sector Energético en Reynosa
Reynosa
Ampliación de laboratorios para el programa de ingeniero petrolero
en la Unidad Reynosa-Rhode de la UAT
Reynosa
Construcción de nave industrial de usos múltiples en la Universidad
Tecnológica de Reynosa
Reynosa
Fortalecimiento del Centro de Transferencia de Tecnología de la
UAT
Victoria
47
•
Certificación de programas de posgrado:
o En el estado se cuenta con 28 programas de posgrado certificados en el
Padrón Nacional de Posgrados de Calidad del CONACYT. De los
cuales 5 programas de maestría y un doctorado están relacionados con
el sector energético.
o Estrategias para fortalecer los núcleos básicos de profesoresinvestigadores e infraestructura para incrementar número de posgrados
certificados en el Padrón de Calidad CONACYT relacionados con sector
energético.
•
Desarrollar esquemas de cooperación nacional e internacional en investigación
y desarrollo tecnológico en materia de energía.
o A nivel nacional, establecer o fortalecer vínculos de colaboración con
Centros de Investigación del CONACYT (CIDESI, COMMINSA), con el
Instituto Politécnico Nacional, con el Instituto Mexicano del Petróleo, la
Universidad Nacional Autónoma de México y la Universidad Autónoma
de Nuevo León, entre otros.
o A nivel internacional, formalizar convenio con el Instituto de Energía de
la Universidad de Texas en Austin.

Elaborar estudios en materia energética.

Definir programa de intercambio de estudiantes de ingeniería.

Vincular al parque Tecnotam en Victoria con IC2 de la Universidad
de Texas en Austin.
o Establecer vínculo con el Centro para Estudios de Energía, Baker
Institute, de Rice University en Houston.
o Formalizar convenio con la Universidad Internacional de Texas A&M en
Laredo Texas.
48
Objetivo 2. DESARROLLO EMPRESARIAL Y PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN
Impulsar y Fortalecer la cultura empresarial fomentando alianzas y promoviendo
las capacidades de las empresas Tamaulipecas para la inversión en el sector
energético, sus proveedurías y servicios de apoyo así como la promoción de la
inversión nacional y extranjera.
Desarrollo Empresarial
•
Vinculación de las empresas tamaulipecas con PEMEX, CFE y la Gran
Industria, aprovechando el mínimo de contenido nacional de 25% en el 2015
hasta el 35% en el 2025.
o Actualizar el mapeo de territorios, negocios y segmentos de mercado
asociados al sector energético, incorporando las ventajas y beneficios
conferidos por la nueva legislación en la materia.
o Creación de un catálogo de proveedores actuales y potenciales de la
industria energética.
o Realizar encuentros de negocios de PEMEX y CFE y la Gran Industria
para que los empresarios tamaulipecos participen en toda la cadena de
valor en procesos tales como exploración, extracción, procesamiento y
abastecimiento de hidrocarburos y sus derivados; generación,
transmisión y distribución de electricidad, así como construcción,
fabricación y servicios de apoyo.

Encuentro de negocios especializado en extracción, servicios de
soporte, instalación y mantenimiento de ductos, refinación y
petroquímica, con sede en Reynosa, Matamoros y Altamira.

Encuentro de negocios especializado en generación, cogeneración,
conducción, servicios de soporte e innovación, con sede en
Matamoros y Altamira.
o Aprovechar la oferta de servicios e infraestructura de complejos
industriales y puertos, para la integración de PYMES al desarrollo
energético.

Desarrollar parques especializados para las pequeñas y medianas
empresas cercanos al Puerto de Matamoros para el establecimiento
49
de talleres de mantenimiento, líneas navieras, embarcaciones,
empresas de fabricación de tubería para ductos, logística y comercio.
•

Incentivar el establecimiento de empresas de abastecimiento de
víveres y servicios para las embarcaciones que soporten las
acciones de exploración y explotación en el Cinturón Plegado
Perdido y Tampico-Misantla.

Trabajar para que nuestras pequeñas y medianas empresas se
beneficien del aprovechamiento de los yacimientos de la cuenca de
Burgos y de las condiciones naturales para producción de energías
renovables.

Impulsar la proveeduría local en el plan de reconfiguración de la
Refinería Madero para las actividades de producción de
combustibles, a través de la vinculación.

Aprovechar la infraestructura disponible como el Parque Industrial y
Tecnológico de Altamira TECNIA, para integrar a las pequeñas y
medianas empresas a las cadenas productivas de la industria del
plástico y metalmecánica.
Desarrollo de cultura empresarial. Propiciar la transición de empresas
tamaulipecas y las arraigadas en nuestro estado, para la fabricación y
suministro de insumos y servicios para la actividad energética.
o Reorientar las incubadoras certificadas en el estado para desarrollar
empresas en materia de energía y promover la instalación de nuevas
incubadoras dedicadas a este sector y su proveeduría.

Universidad Tecnológica en Matamoros.

Tecnológico de Monterrey en Altamira.

Universidad Autónoma de Tamaulipas en Tampico.
o En coordinación con la industria energética y organismos y asociaciones
empresariales, proveer de capacitación a las mipymes tamaulipecas que
requieran certificaciones, acompañamiento y/o formación en temas de
administración, comercialización, procesos de fabricación e innovación,
a fin de que aprovechen las oportunidades del sector.
50
o Integración de clústers sectoriales para mejorar la competitividad,
productividad y la promoción de la innovación de las empresas que los
integran, conformado por el sector público, sector productivo y el sector
académico, investigación y desarrollo.

Clúster de petróleo y petroquímica: exploración, perforación,
explotación, servicios de soporte, ductos, refinación y petroquímica.

Clúster de electricidad y energías renovables: generación,
cogeneración, conducción, servicios de soporte, innovación.

Clúster de gas: Exploración, explotación, servicios de soporte,
investigación y desarrollo.

Clúster de la industria metalmecánica: construcción y/o
mantenimiento de plataformas, maquinaria y equipo, fundición,
diseño e innovación para la construcción y mantenimiento de
plataformas.
o Aprovechar la infraestructura disponible de empresas en la industria
química instaladas en el estado (Indelpro, Mexichem, etc.) para el
desarrollo de procesos de producción de derivados de la petroquímica
básica, que sin la reforma energética estaba limitada a la producción de
PEMEX.
o Impulsar proyectos de investigación con los estados de Veracruz,
Coahuila, Nuevo León, San Luis Potosí y Texas, para el
encadenamiento productivo, optimización de procesos e innovación
tecnológica.

Actualmente, de manera coordinada con los estados de Nuevo León,
San Luis Potosí y Coahuila, a través del Fondo Institucional de
Fomento Regional para el Desarrollo Científico, Tecnológico y de
Innovación, FORDECYT, impulsamos el fortalecimiento de la
infraestructura de investigación, desarrollo tecnológico y recursos
humanos asociados a la exploración y explotación de hidrocarburos
no convencionales (Oil / Gas Shale).
o Compartir e intercambiar experiencias con el sector empresarial de otros
estados, que permitan mejores prácticas y mayor aprovechamiento de
las oportunidades de negocio y asociación, a través de Foros
Interestatales.
51
•
Ampliar y difundir instrumentos de financiamiento y apoyos directos que
permitan a las empresas tamaulipecas invertir en equipamiento, infraestructura,
tecnología y capital de trabajo para participar como proveedores de las
grandes empresas del sector energético.
o Gestionar recursos ante:

Instituto Nacional del Emprendedor, INADEM.

Programa de Estímulos a la Innovación y Fondos Mixtos del Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología, CONACYT.

El apoyo a cadenas productivas NAFIN, que permita el equipamiento
con tecnología de punta.
o Promover el desarrollo de proyectos productivos ante:

Fondo SENER-NAFINSA/BANCOMEXT.

El Fondo Público para promover el Desarrollo de Proveedores y
Contratistas Nacionales de la Industria Energética.

Banca comercial y entidades de fomento.
Promoción de la inversión
•
Promoción de ventajas competitivas de nuestro territorio como plataforma
logística, infraestructura de comunicaciones y capital humano, para la atracción
de inversiones en el sector energético y sus servicios relacionados.
o Coordinar misiones comerciales a regiones líderes en el sector
energético en las que participen empresarios tamaulipecos para
propiciar coinversiones, detectar oportunidades de negocio y promover
inversión. Ej. Misión Texas: Houston, Eagle Ford, San Antonio, Corpus
Christi.
o Participar en foros especializados de energía con ProMéxico en los
cuales podamos exponer las ventajas competitivas de nuestro estado
para la atracción de inversión.

Participar en foros especializados de energía como la Offshore
Technology Conference, OTC y North American Prospect Expo,
52
NAPE
en Houston Texas, para dar a conocer las ventajas
competitivas de nuestro estado para la inversión.
o Promover la instalación de empresas de fabricación de equipos para la
exploración y explotación (astilleros, metal mecánica, plataformas
marítimas, etc.) y fabricantes de derivados del petróleo.
o Aprovechar las materias primas derivadas del petróleo para promover la
instalación de empresas productoras de fertilizantes.
o Promover la participación de las empresas tamaulipecas a través de
coinversiones con empresas privadas ya desarrolladas.
o Promover la inversión privada para la creación y fortalecimiento de
empresas dedicadas a la prestación de servicios de apoyo.

•
Hoteles, restaurantes, conectividad aérea, servicios logísticos,
servicios legales, comercio al mayoreo, servicios de bienes raíces,
etc.
Promover la vocación productiva de las regiones de acuerdo con sus factores
competitivos determinantes en la atracción de inversiones del sector
energético.
o Establecimiento de empresas de fabricación de equipos para la
producción de energías, aprovechando la experiencia industrial de la
frontera norte del Estado.
o Fortalecer e impulsar la oferta de servicios y la infraestructura del Puerto
de Matamoros para la instalación de empresas nacionales y extranjeras
de soporte a las actividades de exploración y explotación que Pemex
realizará en el área del Cinturón Plegado Perdido.

Impulsar la creación de reservas territoriales para el desarrollo de
zonas industriales, comerciales y de servicios para traer proyectos de
alto impacto. Ejemplo: el parque logístico Puerto Matamoros.
o Aprovechar el potencial productivo del complejo industrial portuario de la
región sur que integra 40 empresas globales que transforman las
materias primas para producir bienes intermedios y finales.

Más de 5,000 hectáreas disponibles para recibir inversión, 1er lugar
en el movimiento de fluidos y el 4° lugar en el movimiento total de
53
carga a nivel nacional; inversión privada aproximada de $6,000
millones de dólares y 10,000 empleos directos.

1er lugar nacional en la producción de resinas plásticas y 1er lugar
en manufactura de químicos para la exportación, en Altamira se
producen el 80% de las resinas plásticas del país.

Facilitar la instalación de fabricantes de plataformas petroleras y
embarcaciones, como la empresa Keppel, de Singapur, que invertirá
más de 400 millones de dólares en Altamira, con 4 mil empleos.

Participación de inversión privada en petroquímica básica y
secundaria. Ej. producción de etileno, butadieno y ácido tereftálico.

Fomentar la inversión privada en cogeneración de energía eléctrica.
Ej. Kaltex, Absormex, Enertek.
o Propiciar las condiciones para el surgimiento de un nuevo polo de
desarrollo de la región en Miguel Alemán, como centro de
almacenamiento y distribución de gas natural, considerando su posición
estratégica en la cuenca de Burgos y Sabinas y su extensión territorial
con adecuada conectividad carretera.
o Integrar a las regiones con vocación agrícola al crecimiento del sector
energético para la producción de biocombustibles.

Producir etanol con base en sorgo con influencia de adquisición de
materia prima en los municipios de Valle Hermoso, San Fernando,
Río Bravo, Reynosa, Matamoros, Méndez, Burgos, Cruillas, Jiménez
y San Carlos.

Producir etanol con base en caña de azúcar en los municipios de
Xicoténcatl y El Mante, con influencia de adquisición de materia
prima en los municipios de González, Ocampo, Antiguo Morelos,
Nuevo Morelos y Gómez Farías.

Centros de Almacenamiento y Distribución de Fertilizantes.
54
Inversiones relacionadas al desarrollo energético
Empresa
En operación
Glass & Glass
(Estados Unidos)
Tipo de
proyecto
Expansión
Flex Américas (India)
Expansión
Mexichem (México)
Expansión
Jumbolon (México)
Nueva
En proceso
Intergen (Canadá) Nueva
Estación de compresión
Indelpro (México)
Expansión
Kaltex (México)
Nueva
Mc Dermont (Estados
Unidos)
Dragados Offshore
(España)
Sector
Química Petroquímica
Energía
CoGeneración
Inversión
(MDD)
Empleo
Altamira
30
280
Altamira
50
150
Altamira
100
50
1.5
80
181.5
560
Altamira
80
15
Altamira
20
25
Altamira
36
10
Ubicación
Nuevo
Laredo
Total
Expansión
Plataformas
Altamira
80
800
Nueva
Plataformas
Altamira
4
400
Iberdrola (España)
Expansión
Energía
Altamira
30
20
Dupont - México
(Estados Unidos)
Expansión
Altamira
500
192
Vestas (Dinamarca)
Nueva
Energía Eólica Reynosa
400
80
COBSA (México)
Nueva
1.8
50
400
4,000
160
250
1,712
5,842
1,893
6,402
Keppel Corporation Offshore & Marine
(Singapur)
Compañía
Manufacturera de
Papeles y Cartones,
Absormex (Chile)
Nueva
Expansión
Fabricación de
Altamira
partes PEMEX
Plataformas
aguas
Altamira
profundas
Co-generación
Altamira
y papel
Total
Total
55
Objetivo 3. INTEGRACIÓN COMUNITARIA Y COHESIÓN SOCIAL
Orientar las políticas públicas hacia la cohesión social y el desarrollo comunitario
en las localidades en donde se realice la actividad industrial energética.
Integración comunitaria y cohesión social
•
Generar esquemas de desarrollo comunitario que impulsen a los tamaulipecos
a organizarse y participar en la toma de decisiones relacionadas con la
planeación y el desarrollo de sus propias comunidades.
o La capacitación comunitaria y el liderazgo social para la administración
de los posibles impactos sociodemográficos derivados de la actividad
energética.
o El establecimiento de mecanismos de responsabilidad social por parte
de las empresas del sector energético en atención a los requerimientos
de las comunidades en las que operan.
•
Realizar estudios del impacto sociodemográfico derivado de la actividad
energética.
o Determinar el crecimiento demográfico en zonas urbanas con actividad
energética y prever la integración y convivencia con su entorno.
o Prever la creación de nuevos asentamientos humanos cercanos a las
zonas con potencial energético, estableciendo una identidad propia
mediante acciones de diseño urbano e imagen urbana.
•
Fortalecer la identidad regional mediante la integración cultural, especialmente
en las regiones con impacto migratorio derivado de la actividad energética.
Uso del suelo con equidad
•
Promover pagos justos por el uso del suelo por el establecimiento de
actividades energéticas.
•
Instrumentar mecanismos para procurar la defensa de los derechos de los
propietarios de la tierra.
56
Objetivo 4. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SUSTENTABILIDAD
Orientar el crecimiento ordenado de los centros poblacionales y desarrollar
servicios públicos urbanos para hacer frente al impacto demográfico que ocasione
la actividad energética.
Establecer criterios de uso, conservación y aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales en la actividad energética y optimizar el consumo energético
mediante uso de tecnologías más eficientes en los sectores productivo, público,
doméstico y de transporte.
Planeación estratégica del territorio
•
Inducir el crecimiento ordenado y sustentable en las ciudades con actividad
energética.
o Revisar y actualizar en su caso programas de ordenamiento territorial y
desarrollo urbano, ante el acelerado crecimiento poblacional previsto.

Elaboración del Programa Estatal de Ordenamiento Territorial de
Tamaulipas con el enfoque de impacto energético.

Identificación puntual en el territorio de los proyectos energéticos y
determinar su impacto directo e indirecto en el crecimiento de las
zonas urbanas, o bien, la creación de nuevos centros de población.

Coordinación con los gobiernos municipales para la actualización de
sus Programas de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano
orientado a la prevención de los impactos físicos de las actividades
energéticas: Nuevo Laredo, Reynosa, Río Bravo, Valle Hermoso,
Matamoros, San Fernando, municipios de la frontera chica y la
conurbación en el sur.

Se atiende propuesta del Diputado Ramón Antonio Sampayo con el
objeto de preparar solicitud de recursos a PEMEX para la
elaboración de un plan maestro de acciones relacionadas en la zona
de influencia del Puerto Matamoros y las actividades que ahí se
llevarán a cabo; zona propuesta de estudio: Norte de San Fernando,
Valle Hermoso y Matamoros.
o Revisar los programas metropolitanos de ordenamiento territorial.
57

Programa Metropolitano de Tampico - Ciudad Madero – Altamira.

Programa Metropolitano de Reynosa - Río Bravo.

Programa Metropolitano de Nuevo Laredo.

Programa Metropolitano de Matamoros.

Programa Metropolitano de Ciudad Victoria.
o Diseñar planes especiales de desarrollo para regiones y polígonos
prioritarios para la actividad energética.

Elaboración e implementación de programas parciales de desarrollo
en Cuenca de Burgos, Zona Costera, Puerto Matamoros, Puerto
Altamira.

Identificación puntual del impacto y las acciones en materia de
ordenamiento territorial de la construcción del Puerto Matamoros.
·
Gestionar la reubicación de viviendas y recibas al Canal de
Higuerillas, para los pescadores que resulten afectados por el
desarrollo del Puerto Matamoros.
Proyectos para la planeación estratégica del territorio
Programa Estatal de Ordenamiento Territorial de Tamaulipas con el enfoque de
impacto energético
Programa Metropolitano de ordenamiento territorial en Tampico - Ciudad Madero
- Altamira
Programa Metropolitano de ordenamiento territorial en Reynosa - Río Bravo
Programa Metropolitano de ordenamiento territorial en Nuevo Laredo
Programa Metropolitano de ordenamiento territorial en Matamoros
Programa Metropolitano de ordenamiento territorial en Ciudad Victoria
Programas parciales de desarrollo en Cuenca de Burgos, Zona Costera, Puerto
Matamoros, Puerto Altamira
Estudio del impacto y acciones en materia de ordenamiento territorial de la
construcción del Puerto Matamoros
58
•
Generar oferta de suelo para atender las necesidades habitacionales, de
equipamiento e infraestructura.
o Crear reservas territoriales considerando en su diseño las necesidades
de vivienda, equipamiento, áreas verdes, vialidad e infraestructura.
o Promover fraccionamientos con la iniciativa privada, bajo un
ordenamiento territorial y prevención de riesgos para cubrir el
requerimiento de vivienda esperado.
o Incentivar el desarrollo de terrenos intraurbanos baldíos y subutilizados
en los municipios con actividad energética: zona fronteriza y zona sur del
estado.

Implementar en la actualización de los programas municipales de
ordenamiento territorial y desarrollo urbano, las políticas de
redensificación de áreas urbanas y consolidación de los polígonos de
contención urbana.

Priorizar los desarrollos habitacionales verticales intraurbanos para
aprovechar la capacidad instalada de la infraestructura de servicios
públicos y vialidad.
•
Analizar la necesidad de crear nuevos centros urbanos en las zonas de
desarrollo energético.
•
Coordinación con las autoridades del estado de Texas para actualización e
implementación del plan regional del Bajo Río Bravo.
Servicios públicos, equipamiento urbano y vivienda
•
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de agua potable,
drenaje sanitario, pluvial, saneamiento, electrificación y alumbrado público en
zonas urbanas.
o Prever la infraestructura de servicios básicos en zonas de crecimiento
urbana y creación de nuevos asentamientos humanos en los municipios
con potencial energético.
•
Prever la construcción de equipamientos regionales de educación, salud,
seguridad, protección civil, deporte y recreación.
o Fortalecer y ampliar el equipamiento urbano existente.
59
o Establecer esquemas de participación público-privada en obras de
equipamiento urbano.
•
Propiciar el desarrollo de soluciones habitacionales en las zonas con actividad
energética, especialmente en la región fronteriza y en la zona sur del estado.
Transporte
•
Mejorar y modernizar el transporte público de pasajeros en las zonas de
influencia, especialmente en Matamoros, Reynosa-Río Bravo y la zona sur del
estado.
•
Ordenar y regular el transporte carretero de carga y especializado en las
Ordenamiento ecológico y políticas ambientales
•
Ordenar el uso y destino del suelo del estado con énfasis en las regiones con
potencial energético. (Programa de Ordenamiento Ecológico).
o
Actualizar el ordenamiento ecológico de la Cuenca de Burgos para
incluir actividades emergentes del sector energético como el gas de
lutitas, la energía eólica, solar y biomasa, entre otros.
o Desarrollar el ordenamiento ecológico para la Cuenca GuayalejoTamesí, región prioritaria por el desarrollo del sector energético de
hidrocarburos y petroquímica.
•

Gestionar recursos para actualizar el Ordenamiento Ecológico del
Estado de Tamaulipas ante la federación y PEMEX.

Elaborar el Ordenamiento Ecológico del Estado de Tamaulipas en
coordinación con la federación.
Evaluar la situación del medio ambiente e instrumentar acciones de protección
ambiental.
o Actualizar el inventario estatal de emisiones de gases efecto
invernadero.
o Identificar las emisiones procedentes del sector energético.
60
o Elaborar estudio de demanda del recurso agua por sectores productivos
e identificación de estrategias de abasto, uso y reúso del recurso
considerándolas demandas del sector energético.
o Identificar las Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP) para acciones de
reforestación y conservación de recursos naturales para revertir cambios
de uso de suelo y remoción de vegetación.
o Mitigar, remediar y recuperar zonas con impactos ambientales por las
o Otorgar certificados de energías limpias como mecanismo para
incentivar la reducción de gases efecto invernadero en coordinación con
la federación.
•
Gestionar convenio de coordinación con la Agencia Nacional de Seguridad
Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos para
asegurar la participación del estado en la vigilancia de las actividades
energéticas.
•
Crear el Fondo Ambiental, con un capítulo especial para el resarcimiento de
impactos de la industria petrolera y energética y de impulso a proyectos
energéticos de alto impacto social.
o Actualizar propuesta de constitución del Fondo Ambiental Estatal,
considerando las leyes secundarias de la reforma energética.
•
Elaborar planes y programas de gestión integral de residuos considerando los
cambios en la normatividad que rige al manejo de los residuos y en específico
los residuos de manejo especial asociados a la actividad petrolera.
Eficiencia energética
•
Impulsar una cultura de eficiencia energética en los sectores productivos y en
la sociedad.
o Difundir las ventajas económicas y ambientales de la eficiencia
energética.

Proporcionar información a consumidores sobre los beneficios del
uso eficiente de la energía mediante guías prácticas de ahorro de
energía.
61

Difundir las ventajas económicas y ambientales de la eficiencia
energética mediante foros, congresos y exposiciones de tecnologías.
o Instrumentar sistemas de manejo ambiental en el sector público estatal y
municipal que establezcan normas para el uso eficiente de la energía y
combustibles.

Dar seguimiento a los sistemas de manejo ambiental escolar e
institucional.

Fortalecer las capacidades técnicas para el desarrollo de proyectos
de ahorro de energía y de energías renovables del gobierno estatal y
de los municipios.

Promover la sustitución de tecnología eficiente en edificios y
alumbrado público.
o Promover la asesoría para el sector industrial en opciones de
autogeneración de energía.
o Impulsar la reducción de la huella de carbono del sector energético para
garantizar seguridad y eficiencia energética.
62
Objetivo 5. PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS
Proteger a la población de los riesgos asociados a la actividad energética.
Protección civil y administración de riesgos
•
Fortalecer una cultura de prevención en los centros de trabajo donde se
desarrolle la actividad energética y en los espacios públicos.
o Oportuno mantenimiento preventivo y correctivo, para que toda situación
que se advierta fuera de los parámetros normales se pueda reparar o
corregir a tiempo.
•
Impulsar los mecanismos de inspección en fábricas y establecimientos
comerciales para mejorar la seguridad industrial.
o Integrar un registro estatal de las industrias de alto riesgo.
o Establecer un programa anual de inspección que incluya un proceso de
autodeclaratoria con obligatoriedad del cumplimiento de las normas en
materia de seguridad industrial y ambiental, y de manera aleatoria
establecer las inspecciones en coordinación con la Secretaría del
Trabajo estatal y Federal, SEDUMA y Protección Civil.

Proceso de autodeclaratoria de cumplimiento de las medidas de
seguridad en materia de protección civil, los 4 primeros meses de
cada año.

Programa de inspección a inmuebles que por sus características o
por su afluencia masiva, representan un riesgo, durante el 5 mes.
o Revisar el programa interno de protección civil, instrumento de
planeación circunscrito al ámbito de una dependencia, entidad,
institución u organismo del sector público, privado o social, el cual se
lleva a cabo en cada uno de los inmuebles correspondientes para estar
en condiciones de atender emergencias.
•
Asegurar la participación del estado en la vigilancia de las actividades
energéticas, con riesgo potencial de afectación a los bienes de la población y a
la calidad del medio ambiente.
63
o Establecer convenio de coordinación con la Agencia Nacional de
Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector
Hidrocarburos, ANSIPA.
•
Actualizar los diagnósticos del riesgo de las instalaciones de PEMEX y CFE en
el estado.
o Actualizar los protocolos de atención de emergencias interinstitucionales.
o Actualizar el Atlas de Riesgo Estatal con información de las instalaciones
de PEMEX y CFE.
o Establecer un diagnóstico de asentamientos humanos altamente
vulnerables por su ubicación cercana en derechos de vía, instalaciones
de PEMEX, Gas LP, CFE e industrias y analizar una probable
reubicación.
•
Implementar
protocolos de respuesta inmediata, restauración de la
infraestructura y saneamiento ambiental, a incidentes, derrames, fugas y
ejecutar coordinadamente las acciones de restauración y saneamiento
ambiental de los mismos.
o Reglamentar la creación, disponibilidad y operación de un fondo
revolvente para la atención de emergencias por materiales peligrosos,
involucrando la participación de PEMEX, CAPUFE, Industria,
Transportistas, Empresas ferroviarias, Gobierno del Estado y
Ayuntamientos.
o Considerar la construcción de infraestructura, fortalecer la existente y
contemplar la adquisición de equipamiento especializado de primera
respuesta en puntos estratégicos para la atención de contingencias.
•
Ampliar la infraestructura y fortalecer la operación de los centros regionales de
seguridad y protección civil.
o Construcción y equipamiento de un Centro Regional de Emergencias en
el Puerto de Matamoros.
o Construcción y equipamiento de una Central de Emergencias en Soto la
Marina.
o Fortalecimiento de los Centros Regionales de Emergencia con
equipamiento especializado para el combate de incendios industriales,
64
HAZMAT (Materiales Peligrosos), Equipo de protección personal,
barreras marinas, Cámaras fotográficas térmicas, Explosímetros, Equipo
especializado para rescate en espacios confinados, Botes de rescate
SVI (Bomberos), 3000 GPM High-Flow Monitor Trailer, agente supresor,
vehículos todo terreno, otros.
•
Promover mecanismos internacionales para la administración de riesgos y
contingencias ambientales derivadas de la actividad energética.
o Programa Binacional Frontera 2020: Agencia de Protección al Ambiente
de los Estados Unidos, EPA; PROFEPA; Protección Civil del estado.
o Programa Binacional Mexus – Gulf: SEMAR, la Guardia Costera de los
Estados Unidos de América; Protección Civil del estado.
o Fortalecer la capacidad de respuesta a través de ejercicios de
simulacros binacionales en puentes, puertos, costa, y otros sitios
estratégicos.
o Impulsar la especialización de los primeros
emergencias a través de la capacitación.
•
respondedores
de
Elaborar planes y programas de gestión integral de residuos.
o Infraestructura y equipos especializados para el pre-tratamiento, el
tratamiento y la disposición final de residuos peligrosos.
65
Objetivo 6. INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA
Desarrollar la infraestructura necesaria para el aprovechamiento del potencial
energético.
Comunicaciones y transportes eficientes
•
Desarrollar y mejorar la infraestructura de comunicaciones y transportes en las
regiones en dónde se desarrollará la actividad energética.
o Fortalecer los programas de conservación, modernización y ampliación
de la red carretera y de caminos en el estado.
o Concluir la modernización a 4 carriles de la carretera Tampico –
Monterrey, ampliación de la carretera actual tipo A2 a tipo A4
(compromiso presidencial).
o Modernizar la carretera Victoria-Matamoros, tramo la Coma-El Tejón,
ampliación de tipo A2 a tipo A4 con una longitud de 74.1 km en los
municipios de Cruillas y San Fernando.
o Modernizar la carretera Mier-Nuevo Laredo, ampliar el ancho de corona
de 9 a 12 metros con carril y medio en cada sentido con una longitud de
117.4 km.
o Modernizar la carretera La Gloria - Límite de estados Tamaulipas/Nuevo
León, repavimentar con concreto hidráulico 48 km.
o Modernizar la carretera costera Tampico – Matamoros de tipo C a tipo
A2 de 7 a 12 m.
•
Ampliar y mejorar el sistema de transporte aéreo, marítimo y ferroviario del
estado.
o Desarrollar el proyecto Puerto Matamoros (compromiso presidencial).

Modernizar la carretera de acceso al Puerto Matamoros con una
longitud de 64 km.

Reconstruir y prolongar escolleras.
o Desarrollar infraestructura portuaria.
o Desarrollar la reconversión del puerto de Tampico.
66
o Desarrollar el proyecto del astillero en Altamira.
o Concluir el Aeropuerto de Carga de Nuevo Laredo.
o Evaluar la factibilidad de ampliar la red ferroviaria en las zonas con
actividad energética.
•

Construir la red ferroviaria de acceso al Puerto de Matamoros.

Desarrollar el libramiento ferroviario de Tampico.

Construir la red ferroviaria de Ciudad Victoria a Matamoros.
Mejorar y construir vialidades urbanas regionales y primarias para mejorar la
movilidad de bienes y personas.
o Construcción de proyectos estratégicos de vialidad regional y
metropolitana que ayuden el mejor flujo de materiales, suministros y
personas a las zonas de actividad energética.
o Identificación de rutas de transporte de bienes y personas, determinado
las acciones de mejoramiento y modernización de infraestructura vial
primaria de las ciudades con impacto energético.
Infraestructura para el suministro
•
Desarrollar infraestructura para el aprovechamiento sustentable del agua, en la
zona fronteriza y Valle de San Fernando debido a que la cuenca del Río Bravo
se encuentra sobre concesionada.
o Impulsar la utilización e intercambio de aguas tratadas por aguas de
primer uso para la realización de actividades agrícolas, petroleras e
industriales.

Actualmente se tratan en Nuevo Laredo y Reynosa 64.81 Mm3
anuales susceptibles de ser intercambiados con los agricultores y la
industria para incrementar la oferta de aguas de primer uso para las
demandas futuras.
o Promover mecanismos de cooperación internacional para financiar
proyectos de inversión que aprovechen sustentablemente el agua.
67

La cuenca del Río Bravo está sujeta al Tratado Internacional para la
distribución de las aguas de 1944, celebrado entre México y los EU.
En los acuerdos paralelos al TLCAN se crearon la Comisión para la
Cooperación Ecológica Fronteriza y el Banco de Desarrollo de
América del Norte con el propósito de desarrollar y financiar
proyectos ambientales a lo largo de la frontera, que permitan
preservar la fuente de abasto común a los dos países.
o Reactivar el proyecto Acueducto Anzaldúas-Matamoros.

En el estudio de disponibilidad de aguas superficiales de la cuenca
del Río Bravo, publicado en el DOF el 28 de agosto de 2013, se
determina una disponibilidad negativa de 384.53 Mm3 anuales a la
altura de la derivadora Anzaldúas. Esto, trae una fuerte presión en el
uso del agua en la región fronteriza de Tamaulipas, lo que restringe
ampliar las concesiones que requieren las ciudades para su
desarrollo y no sería factible la disponibilidad para uso industrial.

Durante 2007 y 2008 se elaboró el proyecto del Acueducto Falcón –
Matamoros. En la actualidad se estima posible, necesario y
conveniente construir el tramo Anzaldúas-Matamoros para conducir
y entregar 21.9 Mm3 anuales de agua en ruta de manera más
eficiente a Reynosa, Río Bravo, Valle Hermoso y Matamoros, donde
se asientan 1.2 millones de habitantes.
o Gestionar e impulsar la modernización y tecnificación de los distritos de
riego, incluyendo la renivelación total de las superficies agrícolas para
hacer más eficiente el uso del agua.

•
Las mayores pérdidas en el riego agrícola son en la aplicación a nivel
parcelario, producto de la irregularidad de la topografía de los
terrenos. Un programa de nivelación permitirá rescatar importantes
volúmenes de agua.
Gestionar las reservas de agua en las cuencas con disponibilidad para su
exportación a cuencas vecinas deficitarias con el desarrollo de proyectos
hidráulicos.
o La presa de almacenamiento en el Río San Fernando se ubicaría en la
confluencia del Río San Fernando y el Arroyo Chorreras en San
Fernando.
68
o La presa sobre el arroyo Chorreras se ubicaría sobre el arroyo Chorreras
aguas arriba del puente de la carretera 101 Victoria- Matamoros.
o La planta de bombeo El Porvenir en el Río Soto La Marina se localizaría
aguas arriba del poblado El Porvenir municipio de Abasolo.
o El acueducto a la frontera, para incrementar la disponibilidad de agua en
la zona norte del estado tendría el propósito de conducir el agua de las
diferentes fuentes antes mencionadas con un gasto de 3 m3/s.

•
La cuenca del Río Conchos cuenta con una disponibilidad de 615.62
Mm3 según el DOF del 15 de julio de 2013. La cuenca baja del Río
Soto la Marina cuenta con una disponibilidad de 478.93 Mm3 de
acuerdo al DOF del 23 de mayo de 2013 y la cuenca del Río
Guayalejo cuenta con una disponibilidad de 1329.98 Mm3.
Desarrollar los proyectos para consolidar el abastecimiento de agua en la zona
sur del estado.
o Construir el sistema de presas Comandante, Santa Clara, Tantoán y
Ramiro Caballero.

El Río Guayelejo se caracteriza por tener un régimen de
escurrimientos fuertemente variable con estiajes severos y
abundantes avenidas en épocas lluviosas por lo que se pretende
regular los escurrimientos de sus afluentes para un mejor
aprovechamiento del agua.
o Interconectar el sistema de presas con la zona conurbada del sur del
estado y la zona industrial.

•
Es necesario construir un acueducto que permita conducir las aguas
almacenadas en este conjunto de presas, evitando las posibles
pérdidas de conducción en el complejo sistema lagunario.
Contemplar los proyectos de infraestructura de dotación de agua y drenaje
para los nuevos crecimientos urbanos en ciudades con potencial energético.
o Determinar un plan de obra derivado de los requerimientos de nuevas
zonas habitacionales, para asegurar el abasto y desalojo de agua.
69
Proyectos hidráulicos de gran visión
Presa de almacenamiento en el Río San Fernando en la confluencia del Río San
Fernando y el Arroyo Chorreras
Presa sobre el arroyo Chorreras sobre el arroyo Chorreras, aguas arriba del
puente de la carretera 101 Victoria- Matamoros
Planta de bombeo El Porvenir en el Río Soto La Marina, aguas arriba del poblado
El Porvenir, municipio de Abasolo
Acueducto a la frontera para incrementar la disponibilidad de agua en la zona
norte del estado
Proyecto Acueducto Anzaldúas-Matamoros
Modernización y tecnificación de los distritos de riego, incluyendo la renivelación
total de las superficies agrícolas para hacer más eficiente el uso del agua
Sistema de presas Comandante, Santa Clara, Tantoán y Ramiro Caballero
Interconexión del sistema de presas con la zona conurbada del sur del estado y
la zona industrial
Infraestructura Ambiental y energías renovables
•
Impulsar, regular y controlar la infraestructura para el manejo integral de
residuos derivados de la actividad petrolera.
•
Identificar el potencial de fuentes de energía renovable en el estado.
o Elaborar mapa energético de Tamaulipas que identifique todas las
fuentes de energía renovable y convencional factibles de
aprovechamiento: solar, eólica, biomasa, petróleo, gas, etc.

De acuerdo a información del Instituto de Investigaciones Eléctricas,
IIE, Tamaulipas es uno de los estados con mayor potencial eólico en
70
México, se cuenta con un mapa que muestra la densidad de potencia
del viento a 80 metros de altura , sin embargo el potencial eólico del
estado no ha sido evaluado de manera exhaustiva. Es necesario
contar, no solo con un estudio detallado del potencial eólico de
Tamaulipas, sino con un mapa energético que identifique todas las
fuentes de energía renovable y convencional factibles de
aprovechamiento.

•
Se cuenta con una propuesta para elaborar mapa por el Centro
Nacional de Energías Renovables, CENER, por 1.2 millones de
pesos.
Instrumentar proyectos de aprovechamiento de energías renovables en los
sectores público y privado.
o Parque solar Bicentenario en Victoria.

Con el objetivo de abastecer de energía limpia al Complejo
Gubernamental Parque Bicentenario, se propone la instalación de 14
mil 726 paneles solares de 300 watts para cubrir una demanda de
4.5 MW, en los cajones de estacionamiento que a su vez
proporcionen sombra a los vehículos.

A un año de iniciar operaciones, el Proyecto Eólico Demostrativo
ubicado en el Parque Bicentenario ha generado 22 mil 476 Kilowatts
hora, (KWh) de energía limpia, que cubren parte de la demanda
energética del alumbrado público del complejo gubernamental, que
equivale al consumo mensual de 82 viviendas y a la no emisión de
10.5 toneladas de bióxido de carbono, CO2.
o Generación de energía mediante la utilización de residuos en la zona sur
y Matamoros con el aprovechamiento del biogás generado en los
rellenos sanitarios.

Estudios realizados indican que es factible generar electricidad
mediante la incineración los residuos sólidos urbanos generados en
los municipios de Matamoros y la zona conurbada de Altamira,
Ciudad Madero y Tampico. Por lo que es conveniente la construcción
de plantas de conversión de basura a energía.
o Aprovechamiento del metano para la generación de energía eléctrica en
el relleno sanitario de Nuevo Laredo.
71

Determinar la factibilidad del aprovechamiento del biogás generado
en el relleno sanitario.
·
Elaboración de estudios de factibilidad para el aprovechamiento
del gas metano en los rellenos sanitarios y sitios de disposición
final para la generación de energía eléctrica.
·
Elaboración de estudios de factibilidad para la incineración de
residuos sólidos urbanos en los rellenos sanitarios y sitios de
disposición final para la generación de energía eléctrica.
o Dar seguimiento a los 26 proyectos eólicos registrados en la Comisión
Reguladora de Energía y a las 5 centrales eólicas incluidas en el
Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018.

A partir de marzo inició la operación del Parque Eólico El Porvenir,
ubicado en el municipio de Reynosa, con una capacidad de
generación de 54 MW, con el funcionamiento de 30
aerogeneradores, de 1.8 a 2.2 MW cada uno. El parque proveerá
energía limpia a 163 tiendas de autoservicio localizadas en 26
estados de la República Mexicana.
72
TEMAS TRANSVERSALES
DIAGNÓSTICO DEL SECTOR ENERGÉTICO EN TAMAULIPAS
Identificar las ventajas comparativas, fortalezas y oportunidades en el sector
energético de Tamaulipas.
Análisis y evaluación técnica
•
Evaluar la posición del sector energético en el contexto económico nacional y
estatal.
o Investigar el número de reservas totales de hidrocarburos estimadas
para México y las que podrían tener influencia en Tamaulipas, incluidas
las reservas probadas, probables y posibles.
o Identificar la cobertura del servicio de energía eléctrica en Tamaulipas y
la capacidad de generación tanto en empresas privadas como en
instalaciones de la CFE.
•
Analizar la oferta de energía en el contexto nacional.
o Identificar el monto total de energía eléctrica generada en México y en
Tamaulipas por tipo de fuente (hidroeléctrica, termoeléctrica, etc.).
o Calcular la participación de Tamaulipas en la producción de energía
eléctrica nacional y su posición entre las entidades federativas.
o Investigar el costo de producción de energía eléctrica en Tamaulipas en
comparación con otras entidades.
o Elaborar la matriz energética, producción de energía primaria por tipo de
fuente.
o Identificar las reservas de hidrocarburos y su evolución.
•
Analizar la demanda de energía en el contexto nacional.
o Identificar el consumo de energía eléctrica nacional y en Tamaulipas por
tipo de uso (doméstico, industrial, comercial, etc.) y por sector
productivo.
o Calcular la participación de Tamaulipas en el consumo eléctrico
nacional.
73
o Investigar en qué medida participa Tamaulipas como proveedor de
energía eléctrica para otras entidades, especialmente Nuevo León.
•
Identificar los activos y las actividades que realizan PEMEX y CFE en
Tamaulipas.
•
Identificar las políticas públicas estatales en materia de energía.
o Mapear el Plan Estatal de Desarrollo Tamaulipas 2011-2016 y otros
documentos de política pública estatal.
•
Analizar el marco jurídico en materia de energía.
o Analizar el marco legal y regulatorio federal considerando la reforma
energética y sus leyes secundarias, y las leyes relacionadas a
bioenergéticos, energías renovables y eficiencia energética.
MARCO NORMATIVO
Impulsar las adecuaciones necesarias al marco normativo estatal para el buen
desarrollo de las actividades energéticas.
Adecuaciones al marco normativo
•
Proponer las adecuaciones en la Ley Orgánica de la Administración Pública
Estatal, o la normatividad aplicable, para la definición del ente responsable en
la materia.
o Crear un organismo público descentralizado encargado de la materia
con base en la Ley de Entidades Paraestatales, e inclusive si fuese la
decisión, Decreto del Ejecutivo mediante el cual se crea como unidad
administrativa dependiente directamente de las oficinas del Gobernador,
con base en la Ley Orgánica.
•
Incluir en las leyes de ingresos municipales y en el Código Municipal la
homologación de criterios regulatorios del uso de suelo, de licencias de
construcción y otros permisos, buscando la simplificación administrativa.
o Establecer las definiciones de ocupación temporal y de limitación de
dominio y los casos en los cuales se procederá a dichas figuras
jurídicas.
74
o Buscar la simplificación administrativa con la homologación de criterios
regulatorios del uso de suelo, de licencias de construcción y otros
permisos.
•
Diseñar, elaborar y promulgar el paquete de instrumentos de fomento,
especialmente fiscales, para la atracción de inversión en materia de energía,
con especial impulso a las renovables.
o Otorgar subsidios y estímulos fiscales, entre otros, con base en lo
establecido en el Código Fiscal del Estado y la Ley para el Desarrollo
Económico y la Competitividad.
AGENCIA ESTATAL DE ENERGÍA
Fortalecer la coordinación entre autoridades y organismos públicos relacionados
con el tema energético, gestionar recursos y alinear políticas públicas.
Coordinación de las actividades energéticas
•
Coordinarse con las dependencias estatales que participan en el desarrollo de
la Agenda Energética.
•
Impulsar y convenir con PEMEX y CFE y en su caso con las empresas
particulares, mecanismos de coordinación eficiente y clara, bajo condiciones de
sustentabilidad, de los proyectos en el Estado.
o Actualizar el convenio marco de coordinación con PEMEX y su
equivalente con las empresas petroleras y generadoras de energía que
tengan presencia en nuestro estado.
•
Instrumentar mecanismos de coordinación con los organismos reguladores
nacionales (CNH, CRE, CENAGAS).
•
Coordinarse con las dependencias federales que participan en la actividad
energética (SENER, SHCP, SEDATU, SEP).
o Establecer el mecanismo de coordinación con las dependencias
federales y en especial con la Agencia Nacional de Seguridad Industrial
y de Protección al Medio Ambiente para fortalecer la participación del
estado en la vigilancia de las actividades energéticas.
75
Gestión de recursos y alineación de políticas públicas
•
Incrementar los ingresos estatales derivados de la actividad energética.
o Gestionar recursos del Fondo Mexicano del Petróleo y de los fondos de
estabilización (FEIEF y FEIP).
•
Formalizar la alineación de políticas públicas estatales y federales, apoyados
en acuerdos de coordinación, teniendo como marco la Reforma Energética
promovida por el Gobierno de la República.
o Estandarizar criterios para la aplicación de recursos de proyectos
energéticos, en respeto a la Soberanía del Estado. (Convenio con
SENER, CFE y PEMEX).
o Dar seguimiento a la iniciativa de la Ley de Ingresos sobre
Hidrocarburos.
o Impulsar la inclusión de cláusulas de sustentabilidad para el
resarcimiento de impactos socio-ambientales y de generación de
infraestructura compensatoria que permita el establecimiento de un
fondo estatal ambiental, para la atención inmediata a necesidades
originadas por esta actividad.
o Impulsar iniciativas de coordinación en el marco de la Comisión de
Impactos de la Industria Petrolera en la CONAGO.

Instalar la Comisión de Impactos de la Industria Petrolera de la
CONAGO.

Actualizar la agenda temática y presentar ante el Congreso de la
Unión las iniciativas que correspondan.
76

Agenda Energética - Agencia Estatal de Energia Tamaulipas

Transcripción

Documentos relacionados

Cursos que ofrece el Centro Estatal de Tecnología Educativa sobre

agenda energética de tamaulipas