cormup-memoria-2012 - Corporación Municipal de Peñalolén

Transcripción

MEMORIA DE GESTIÓN
2012
Corporación
Corporación
Municipal de
de
Municipal
Peñalolén
Peñalolen para
para
el Desarrollo
Desarrollo
Social
Social
CORMUP
CORMUP
Termina un ciclo y se inicia otro
Es para mí un placer presentarles la memoria de gestión de la
Corporación Municipal de Peñalolén para el Desarrollo Social
durante este periodo. Con el fin de entregar una mirada global
acerca de nuestro quehacer, es necesario tener presente
importantes avances que hemos ido alcanzando en nuestra
comuna. Es nuestro interés que aquí queden plasmados los
esfuerzos por hacer que Peñalolén alcance altos estándares
en servicios de salud primaria y educación pública.
Hacer bien nuestro trabajo es fundamental para el bienestar
y la calidad de vida de los miles de vecinos y vecinas de
nuestra comuna, ya que colaboramos directamente en
favor de la salud y la educación de aquellas personas más
vulnerables. Por ello hemos tenido el honor de trabajar de
manera conjunta, de servir con excelencia a los vecinos de
Peñalolén. Este trabajo mancomunado desarrollado durante
el último tiempo, ha significado generar bases sólidas para
un proyecto a largo plazo de inclusión social, progreso, y
bienestar para todos.
Estamos con la mirada atenta en todos los procesos
actuales, pero siempre proyectando al futuro con optimismo
y entusiasmo. Es por ello que se hace necesario plasmar
nuestros avances y admirar cada uno de los cambios y
proyectos en los que hemos puesto empeño.
Durante todo este año hemos avanzado en importantes
desafíos, tanto en materia de salud como en educación, hasta
el punto de poder asegurar, con hechos indesmentibles, que
el sector público es capaz de brindar estos dos servicios con
calidad e inspiración integral.
En primer lugar, en materia de salud nuestra intención es que
peñalolinos y peñalolinas se sientan seguros en nuestros
consultorios, con acceso rápido e inmediato a las más
apremiantes prestaciones médicas. Centrar nuestro accionar
en el cuidado integral de las familias ha sido prioritario, con
énfasis en acciones preventivas y promocionales que se
orienten al fomento de una vida saludable.
En esta área hemos seguido fortaleciendo el programa
“Muévete por tu Salud”. Es bien sabido que en nuestro país
la obesidad marca alarmantes índices. Por ello, tratando de
2
Corporación Municipal de Peñalolen / CORMUP
para
atención
especializada
según
las
necesidades
educativas atendidas. Por otra parte, es importante señalar
que en nuestra comuna todos los establecimientos cuentan
con certificación medioambiental, acreditación que nos
enorgullece y nos compromete en su mantención.
En 2012 finaliza un ciclo de ocho años de gestión municipal
de Claudio Orrego Larraín que ha transformado Peñalolén
y la ha puesto entre las comunas con mayor y más rápido
desarrollo, gracias a la incorporación de grandes obras
de urbanización que han favorecido los servicios más
importantes y valorados por la comunidad: seguridad,
cultura, deporte, vivienda, salud, medioambiente y educación.
Hoy, la mayoría de los hombres y mujeres que habitan esta
comuna se sienten orgullosos de vivir en Peñalolén y todos
los avances se han hecho con la participación de los vecinos
mitigar y siendo parte comprometida con esta situación,
y vecinas de manera corresponsable.
es que este programa apoya un estilo de vida libre de
obesidad y estimula el autocuidado. Importante también
Al mismo tiempo que se cierra un ciclo se abre otro bajo
es la prevención del embarazo adolescente y la detección
la dirección de la Alcaldesa Sra. Carolina Leitao Álvarez-
precoz y tratamiento oportuno de las conductas riesgosas
Salamanca, quien ha formado parte de este proyecto
de consumo de alcohol y drogas. Como comuna, más allá de
comunal y que nos ha mandatado a disponer de servicios de
las metas sanitarias, que son foco principal de los servicios
excelencia en salud y educación con foco en las personas.
de atención, nos hemos propuesto intervenir en estos tres
Forma parte del estilo de gestión la cercanía con nuestros
problemas que afectan directamente la calidad de vida de las
vecinos y vecinas y también con todo el personal de la
personas y la comunidad. Ha sido una labor que partió hace
Corporación, la innovación en la gestión, el trabajo en terreno,
tres años como una estrategia intersectorial de abordaje
la comunicación y el mejoramiento continuo.
de salud, educación y de servicios sociales, y que nos ha
permitido contar con modelos de intervención más integrales
Esperamos que esa memoria sea una síntesis que contribuya
y pertinentes a la comunidad.
a comunicar lo realizado y proyectar los nuevos desafíos
para la salud y educación de la comuna. Nos esforzamos con
Un gran desafío para la gestión lo constituye la constatación
compromiso y convicción para que cada día esta Corporación
de que tendremos un Peñalolén saludable en la medida
se oriente con sentido de justicia, equidad social y excelencia.
que todas y todos asuman sus responsabilidades por el
autocuidado, la vida sana y la prevención.
Los habitantes de Peñalolén se merecen la mejor atención y
servicio. ¡Ese es nuestro compromiso!
En materia de educación, durante esta gestión la Corporación
ha contemplado la continuidad y consolidación de los
proyectos en curso, como son los procesos pedagógicos y
ANA LORETO DITZEL LACOA
de gestión que han resultado exitosos en años anteriores.
Secretaria General
Hemos profundizado en el mejoramiento de los aprendizajes,
Corporación Municipal de Peñalolén para el Desarrollo Social
orientado principalmente en los subsectores de lenguaje y
matemáticas.
La integración para nosotros es un tema relevante. Es por ello
que se amplió la cobertura del Programa de Integración, lo que
permite que cada establecimiento cuente con profesionales
Memoria anual 2012
3
Presidente
Claudio Orrego Larraín
Directores
Carlos Massad Abud
En 1994 fue designado ministro de Salud durante el gobierno
del Presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle, cargo que dejó en 1996
Mario Waissbluth Subelman
para ocupar la Presidencia del Banco Central. Anteriormente
ejerció esa responsabilidad entre 1967 y 1970 y, años antes,
Profesor en el Departamento de Ingeniería Industrial de la
de 1964 a 1967, fue Vicepresidente de la entidad.
Universidad de Chile y Director Académico del Centro de
Sistemas Públicos de la misma casa de estudios superiores.
Dirigió el Instituto de Economía de la Universidad de Chile
Presidente de la Fundación Educación 2020, entidad sin fines
(1959-1964), fue Director Ejecutivo del Fondo Monetario
de lucro originada en 2008 por un movimiento ciudadano
Internacional (1970-1974). Entre 1974 y 1992 desempeñó
que busca la calidad y la equidad en la educación chilena
diversos cargos en la Comisión Económica para América
antes del año 2020.
Latina (CEPAL) como consultor, coordinador de proyectos
Fue integrante del Consejo de Alta Dirección Pública,
y secretario ejecutivo adjunto. Después fue consultor y
Director de Desarrollo Tecnológico del Consejo Nacional de
miembro del Consejo de Evaluación de Investigaciones
Ciencia y Tecnología de México, y Director del Centro para
Económicas en el Banco Mundial (1978-1981).
la Innovación Tecnológica de la Universidad Nacional de
dicho país.
Es ingeniero comercial y licenciado en Ciencias Económicas
Ha publicado más de 70 artículos y libros, y dirigido más de
de la Universidad de Chile, Master of Arts de la Universidad
150 proyectos de consultoría en temas que incluyen política
de Chicago, Estados Unidos, y candidato a Doctorado de esa
educativa, biotecnología, planificación estratégica, gestión
misma casa de estudios.
tecnológica y también del sector público.
Es ingeniero químico de la Universidad de Chile (1970),
con un Doctorado en ingeniería de la Universidad de
Wisconsin (1974).
4
DIRECTORIO
CORMUP
Blas Tomic Errázuriz
En la actualidad es director de Codelco y desde 2011 Director
Patricia Matte Larraín
Ejecutivo de la Fundación Imagen de Chile, institución
autónoma creada para velar por la promoción de Chile
en el extranjero.
Socióloga de la Universidad Católica de Chile, académica,
investigadora y consultora. Es también Presidenta de la
En 2006 fue elegido por la Presidenta Michelle Bachelet
Fundación Los Nogales y de la Sociedad de Instrucción
como Presidente del directorio del Metro de Santiago. Ha
Primaria (SIP), institución que nació en 1856 y hoy está
trabajado para importantes organizaciones internacionales,
conformada por una red de 18 colegios en 11 comunas de la
como la CEPAL, el Programa Regional del Empleo (PREALC)
Región Metropolitana.
y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), del que fue su
Director Ejecutivo entre 1992 y 1994.
Trabajó en la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL). Colaboró en el Departamento de Evaluación
Posee una larga y destacada trayectoria en el mundo
de la Secretaría General de Gobierno y en la Oficina de
de las empresas. Los cargos más conocidos en que le
Planificación Nacional (ODEPLAN), a cargo del diseño de
tocó desempeñarse fueron Presidente Ejecutivo de VTR
planes sociales vinculados a la superación de la pobreza. En
S.A., y Presidente ejecutivo de Express de Santiago e
1985 se hizo cargo de la Secretaría de Desarrollo y Asistencia
Inversiones Alsacia.
Social. A principios de los años 90 colaboró en la creación
del Instituto Libertad y Desarrollo.
Es ingeniero civil industrial de la Universidad de Chile y
Doctorado en Desarrollo Económico de la Universidad de
Sussex, Inglaterra.
Memoria anual 2012
5
Las mujeres
son mayoría en
Peñalolén, con
una estimación
127.875
Peñalolén
representa el 2,5%
de la VXSHUîFLH
de la Provincia de
Santiago
6
Escenario del trabajo CORMUP
PANORAMA COMUNAL
El 9,3% de la
población total de
Peñalolén
El 9,3% es
dede
la
origen indígena
población
total de
Peñalolén es de
origen indígena
Los sectores más
poblados son
Lo
Hermida
Lossectores
sectores más
más
Los
Nuevo son
y
poblados
son
poblados
LoPeñalolén
LoHermida
HermidaAlto
y yNuevo
Nuevo
Peñalolén
Alto
Peñalolén Alto
Peñalolén es
una comuna
joven.
El 48,9%
Peñalolén
es
Peñalolén
es
de
y
unavecinas
comuna
una
comuna
vecinos
joven.
joven. Eltiene
48,9%
menos
de 30
de
devecinas
vecinas
yy
años
vecinos
tiene
vecinos tiene
menos
30
menos de
de 30
años
años
Memoria anual 2012
7
Memoria anual 2012
7
Aquí vivimos
Al
sur oriente de la provincia de Santiago, en la Región
Metropolitana, con los Andes como marco escenográfico,
Peñalolén –“Peñilolén” que en mapudungún significa
“reunión de hermanos”– nació en 1981 de la mano de una
reforma territorial que modificó los límites comunales dentro
de la Región Metropolitana. Quedó circunscrita por el norte
con La Reina y Las Condes, al oeste con Ñuñoa y Macul, al
sur con La Florida y al oeste con la comuna de San José de
Maipo, con la cual comparte una amplia porción del cerro
San Ramón.
Más tarde, el sector bajo –en lo que hoy corresponde a
Avenida Grecia, entre la Avenida Américo Vespucio y el canal
No es raro entonces que la precordillera sea una de las
San Carlos–, fue comprado por el regidor Diego de Hermida,
postales más reconocidas de la comuna. Con una extensión
quien transformó la zona en una aldea cuyos habitantes se
de 54,9 km2 (5.487,81 hás.), el 37% de Peñalolén es montañoso,
dedicaron con éxito a la agricultura y ganadería. La llamada
característica que define también su topografía, un territorio
Hacienda de los Hermida, como se le conoció durante toda
de suave pendiente en la parte occidental, el cual se acentúa
la Colonia, quedaría conectada a la capital gracias al Camino
hacia el oriente, y que le ha dado ese ritmo tan particular a
Real de Peñalolén (actual Avenida Grecia).
sus calles, avenidas y barrios, además de un entorno natural
donde destacan, desde el sur al norte, la Quebrada de Macul,
De la parte alta del territorio se hizo cargo el marino
Quebrada Lo Hermida y la Quebrada Nido de Águila.
genovés Juan Bautista Pastene, quien cultivó las tierras
hasta convertirlas gracias a su producción en una de las
Peñalolén representa el 2,5% de la superficie de la Provincia
más importantes del país en el siglo XVI. En 1651 pasarían a
de Santiago, lo cual le otorga el privilegio de estar entre las
manos de la congregación de los Jesuitas, con la muerte del
11 más amplias de la capital. Sorprende entonces que apenas
padre Alonso de Ovalle, nieto de Pastene, quienes realizaron
el 36% de lo que abarca sea área urbana con una densidad
importantes adelantos, fomentando la agricultura intensiva,
de 9.452 hab/km2 (PLADECO 2010), muy inferior a la de
las artes y oficios, hasta su expulsión de Chile, como del
comunas como vecinas como Macul o La Florida. A pesar
resto de América, en 1776.
de ello, está entre las 8 comunas de Santiago con mayor
superficie urbanizada (25,8 km2).
Devenida en Hacienda de Peñalolén, en 1869 el diplomático
uruguayo José Arrieta la compra, rediseñando el parque y
¿Cómo era la comuna en la antiguedad? Si retrocedemos
realizando diversas construcciones en el área. A comienzos
en la historia, en tiempos previos a la llegada de Pedro de
del siglo XX se empiezan a dividir los antiguos terrenos que
Valdivia, el área precordillerana estaba habitada por los
la conformaban completando en los años 20 unas quince
picunches, que vivían en diversas tribus de agricultores y
propiedades con aproximadamente mil habitantes en total.
alfareros. Tras la fundación de Santiago, Jerónimo de Larcón
tomó posesión del lugar, creando chacras y tierras para la
En la décadas de 1950 y 1960 se comienzan a formar las
engorda de animales.
áreas edificadas de Peñalolén, pobladas en su mayoría por
gente venida desde otras regiones de Chile. En los años
70 comienzan las ocupaciones irregulares de terrenos, las
“tomas”, que llevan a la construcción de campamentos en
diversos puntos. El Decreto Ley No 1-3260 del 6 de marzo de
1981 crea administrativamente la comuna de Peñalolén, y el 15
de noviembre de 1984 la Ilustre Municipalidad de Peñalolén
queda constituida.
8
PANORAMA COMUNAL
Así somos
Figura 1: Pirámides de población inscrita en el CESFAM en
porcentaje por grupo etario (2004 vs 2012).
En Peñalolén vive aproximadamente el 4% de la población del
Año 2004
Gran Santiago, alrededor de 251.000 habitantes. De acuerdo
a las proyecciones de la SECPLA municipal para el Censo
3%
5%
7%
10%
16%
24%
18%
18%
2012, las mujeres son mayoría en Peñalolén.
65 ó más
Con una estimación de 127.875 vecinas (51%) y 122.895 vecinos
(49%), la proporción es muy similar a la realidad del país. Eso
sí, aunque la variación entre hombres y mujeres cambia a
45 a 65
lo largo de los diferentes grupos etarios, los jóvenes de la
comuna son mayormente hombres, y los adultos y adultos
mayores, principalmente mujeres, en sintonía a la transición
20 a 44
demográfica hacia el envejecimiento de la población chilena.
La población adulta mayor a nivel comunal alcanza a un
0a9
5,8% del total, proporción que aumenta a un 10% cuando se
25%
considera a aquella inscrita en los centros de salud de la
La Faena, que concentra la población más antigua, un 13% de
los inscritos en el CESFAM son adultos mayores, en el sector
15%
25%
4%
6%
9%
11%
18%
20%
15%
15%
45 a 65
de la pirámide poblacional, que va reduciendo su base en
función de la disminución de los menores de 20 años, y
va ensanchando su cúspide, en función del crecimiento
5%
65 ó más
Los siguientes gráficos dan cuenta de la evolución de la
población entre 2004 y 2012 y los cambios en la estructura
5%
Año 2012
comuna. Es relevante destacar que mientras en el sector de
de Lo Hermida esta proporción no supera el 8%.
15%
20 a 44
proporcional de los adultos mayores.
0a9
25%
15%
5%
5%
15%
25%
Fuente: Dirección de Salud de Peñalolen, 2012
Hombres
Mujeres
Memoria anual 2012
9
Nuestros espacios
En este sentido, el aumento en la esperanza de vida y la
Los peñalolinos se distribuyen en forma relativamente
disminución de la natalidad hacen prever que los adultos
homogénea dentro de la comuna. Los sectores más poblados
mayores tendrán un peso relativo cada vez mayor en la
son Lo Hermida y Nuevo Peñalolén Alto, al contrario de La
estructura etaria de la comuna.
Faena, con los índices más bajos.
Aún así Peñalolén es una comuna con población relativamente
Para efectos de administración del territorio, las comunas
joven. En 2010, según el INE, la población menor de 30 años
se organizan en Unidades Vecinales. Peñalolén reúne a 31
equivale al 48,9% del total comunal, mientras que en Santiago
entidades bien delimitadas: 7 en el sector de La Faena; 10 en
llega al 47,2%. En comparación con las comunas adyacentes
Peñalolén Alto; 4 en Lo Hermida; 9 en San Luis, y una unidad
y con todo el Gran Santiago, Peñalolén destaca por tener una
vecinal en Peñalolen Nuevo.
mayor proporción de infantes (23,5%) y menor proporción de
habitantes con 60 años y más (11,1%).
Cuadro 1: Volumen y proporción de población proyectada a
2013, por sectores de la comuna
En su corta vida, Peñalolén ha tenido un significativo
crecimiento de población (similar al de Las Condes y
Sectores
Huechuraba), la que si bien sigue aumentando, tiende a
Peñalolén Alto
Peñalolén Nuevo
Lo Hermida
San Luis
La Faena
Total
estabilizarse.
Es la quinta comuna con mayor crecimiento de la Provincia
de Santiago después de Quilicura (207,7%), Maipú (80,7%),
Proyectado 2013
Porcentaje
48.145
58.467
58.489
56.404
33.663
255.168
19%
23%
23%
22%
13%
100%
Lo Barnechea (48,3%) y Pudahuel (40,9%). Sin embargo,
solo el 35% de sus habitantes nació en ella, destacando el
En el siguiente plano se muestra la distribución de las 31
gran número de vecinos que vinieron de Ñuñoa, Santiago,
Unidades Vecinales de la comuna y los sectores que la
Providencia y Macul.
componen.
A nivel nacional, las cifras también lo corroboran: entre 1982
Figura 2: Sectores de Peñalolén y sus respectivas unidades
y 1992 la población de Peñalolén creció en un 31% versus
vecinales
el 17% a nivel nacional. En la década siguiente (1992-2002),
las cifras fueron de 20,4% y 13% respectivamente y de ahí
SECTOR
LA FAENA
Comuna
La Reina
Comuna
Las Condes
en adelante las proyecciones si bien han sido positivas
y una proyección demográfica equivalente a un 0,17% de
aumento para 2024-2025.
Lo anterior quiere decir que si bien al comienzo del período
descrito el incremento neto anual era de alrededor de 5.000
habitantes, para 2024-2025 llegaría a ser sólo cercano a las
Av. Greci
a
SECTOR
LO HERMMIDA
Comuna
Macul
SECTOR
SAN LUIS
Av. Tobalaba
tasa de crecimiento anual de un 0,85% entre 2009-2010,
Comuna
Ñuñoa
Av. A. V
espucio
comienza un proceso de desaceleración para alcanzar una
Municipalidad
de Peñalolen
SECTOR
PEÑALOLEN
ALTO
450 personas.
Av. Departamental
Comuna
La Florida
10
PANORAMA COMUNAL
Pueblos originarios
De acuerdo a los datos de la encuesta CASEN 2009, el 9,3%
de la población total de Peñalolén es de origen indígena, lo
que equivale a 22.776 personas, cifra suficiente para que en
la comuna exista la organización Folilche a Flaiai, Asociación
Gremial de Pequeños Artesanos Mapuches.
Cuadro 3: Tasa de pobreza e indigencia a nivel nacional (2000
Muchos de estos vecinos y vecinas, en cabildos relativo a los
pueblos indígenas, manifestaron diversas inquietudes en la
manera en que se insertan en la comuna; a saber: mayores
espacios para su comunidad, consolidación en el parque
Peñalolén de un sector orientado a los pueblos originarios,
acceso a vivienda, capacitación, y lugares donde exponer y
comercializar sus artesanías.
Caracterización
socioeconómica y escolar
de Peñalolén
a 2001)
Año
Pobres
Indigentes
2000
20.5%
5.7%
2003
18.7%
4.7%
2006
13.7%
3.2%
2009
15.1%
3.7%
2011
14.4%
2.8%
Fuente: PNDU
En cuanto a escolaridad, el promedio de la comuna es similar
al promedio nacional, aunque inferior a la cifra regional. El
analfabetismo –porcentaje de la población sobre los 15 años
que dice no saber leer ni escribir– presenta una situación
Según cifras de 2009, Peñalolén presentaba una proporción
más favorable que el promedio nacional, no así respecto a
de población en situación de pobreza por debajo del promedio
sus comunas pares ni a nivel regional.
nacional y regional con una evolución hacia el descenso, de
acuerdo al siguiente gráfico.
Considerando el nivel de escolaridad de los/as jefes de
hogar de la comuna, la situación a 2009 muestra una
Cuadro 2: Proporción de población en situación de pobreza a
mejoría respecto a 2006, al acercarse al promedio nacional.
nivel nacional, regional y en las comunas de Peñalolén, Macul
Sin embargo, se mantiene aún por debajo del nivel regional
y Cerrillos (2000 a 2009).
o de otras comunas comparables, tal como se muestra a
continuación.
Año
Peñalolén
Cerrillos
Macul
RM
País
2000
2003
2006
2009
15,70%
9,70%
13,70%
15,60%
20,50%
16,70%
9,80%
9,20%
13,10%
18,60%
8,70%
8,30%
13,40%
10,60%
13,70%
10,10%
7,40%
15,40%
11,60%
15,10%
Cuadro 4: Escolaridad de jefas/jefes de hogar a nivel nacional,
regional y comunal (Peñalolén, Macul, Cerrillos) a 2009.
Fuente: CASEN-MIDEPLAN 2010
Chile
Región Metropolitana
Peñalolén
Macul
Cerrillos
Promedio de
escolaridad de
personas mayores
de 15 años
Tasa de
analfabetismo
(%)
10,4
11,2
10,4
11,1
10,7
3,6
1,8
2,4
2,2
2,2
Memoria anual 2012
11
Peñalolén cuenta
con una red de
15 escuelas,
colegios y liceos
municipales
100% de los
establecimientos
de REDUCA están
funcionando con
Jornada Escolar
Completa
12
EDUCACIÓN PÚBLICA
Prioridad de todas y todos
Aumento en un
50% de las horas
de Educación Física
con docentes
especialistas
El 100% de
los Equipos
Directivos están
alfabetizados
digitalmente
Toda
Todalalaeducación
educación
básica
en la
básica en
la
comuna
cuenta
comuna cuenta
con
conSubvención
Subvención
Escolar
Preferencial
Escolar
Preferencial
l
31
Memoria anual 2012
13
Peñalolén
ha posicionado claramente en su programa
Su misión es implementar y sacar adelante junto a las
de gobierno local la educación pública como herramienta
comunidades educativas un modelo de gestión con foco en el
fundamental prioritaria para entregarle nuevas oportunidades
logro de los aprendizajes, que permita desarrollar estudiantes
a niños, niñas, adolescentes y jóvenes de la comuna,
autónomos, responsables, disciplinados y comprometidos
entendiéndola también como un permanente desafío en el
con su comunidad; con capacidad de emprendimiento y
contexto de vulnerabilidad en que se encuentra un porcentaje
manejo tecnológico. Se trata de un esquema siempre abierto
importante de sus vecinas y vecinos.
a las innovaciones y donde se generen redes que les sirvan
a alumnas y alumnos para su futuro desempeño profesional.
Las autoridades comunales, y en especial de la Corporación
La CORMUP tiene, en definitiva, la tarea de proveer y
Municipal para el Desarrollo Social de Peñalolén (CORMUP),
garantizar educación de calidad y excelencia a todas y todos
impulsan una agenda para lograr que la educación a la que
los estudiantes de la comuna, incorporando a profesionales
acceden vecinas y vecinos sea de primera calidad.
y asesores expertos en diversas materias para dar apoyo en
el aula y también a las y los educadores.
Por ello, 14 de los 15 establecimientos que forman la red
REDUCA
reciben
la
Subvención
Escolar
Preferencial
(SEP), que son recursos adicionales que entrega el Estado
para aquellos alumnos a quienes la deficitaria situación
socioeconómica de sus hogares dificulta sus posibilidades
de educarse.
En la Corporación Municipal para el Desarrollo Social de
Peñalolén (CORMUP) recae el mandato de administrar
y operar los servicios en educación, salud y atención de
menores. Significa que ella debe adoptar en todas estas
áreas las medidas necesarias para su dotación, ampliación
y perfeccionamiento.
Para la primera de ellas, existe una Dirección de Educación la
cual depende la Red REDUCA conformada por las siguientes
unidades:

1 Centro Educacional para nivelación de estudios (2
años en 1)

3 Centros Educacionales Técnico Profesional
8 Escuelas Básicas
2 Centros Educacionales Científico Humanista
1 Escuela Especial
Educación en red
REDUCA, la red de educación pública de Peñalolén,
ha permitido fortalecer el trabajo coordinado de los 15
establecimientos municipales que lo componen.
A saber:

Liceo Antonio Hermida Fabres
Centro Educacional Valle Hermoso
Centro Educacional Eduardo de la Barra
Centro Educacional Erasmo Escala Arriagada
Centro Educacional Mariano Egaña
Colegio Likankura
Colegio Carlos Fernández Peña
Colegio Alicura
Escuela Básica Luis Arrieta Cañas
Escuela Santa María de Peñalolén
Escuela Matilde Huici Navas
Escuela Básica Juan Bautista Pastene
Escuela Básica Tobalaba
Escuela Unión Nacional Árabe
Escuela Especial Pontífice Juan Pablo Segundo
Como complemento a su accionar, REDUCA puso a
disposición de las y los estudiantes y sus familias una
tarjeta de beneficios para ser utilizada en prestadores de
servicios en convenio. Esta les da acceso preferencial, por
ejemplo, a talleres deportivos, cursos de emprendimiento,
becas escolares, atención dental y oftalmológica, acceso a
bibliotcas públicas de la comuna, instalaciones deportivas,
entre otras. De la misma forma, existen alianzas con empresas
y entidades externas que ofrecen servicios y productos con
valores preferenciales o beneficios.
14
EDUCACIÓN PÚBLICA
Sentando las bases
Todo lo anterior no hubiese sido posible de llevar a cabo sin
que la CORMUP estableciera en el ámbito de la Educación
lineamientos para articular su acción. Es así como desde
2010 existen cinco pilares fundamentales sobre los cuales
se sustentan las metas antes descritas.
Pilar N° 1:
Peñalolén Educado
Manos a la obra
Definición de un marco pedagógico general de la CORMUP, que
oriente y apoye la gestión curricular de los establecimientos
educacionales para lograr mejoras en los aprendizajes de
Construir un “Peñalolén Educado” fue el objetivo impuesto
todos los estudiantes de la comuna.
a la Corporación por el Alcalde Claudio Orrego, tarea a la
Pilar N° 2:
que se convocó no sólo a las familias, sino también a todas
Apoyos especializados y convivencia escolar
y todos aquellos que hacen parte de las comunidades
Apoyar de forma especializada los aprendizajes y mejorar la
escolares, como son sus directivos, docentes y asistentes de
convivencia de la comunidad, fomentando un clima escolar
educación.
de corresponsabilidad en la creación de un ambiente de
respeto, con aceptación y tolerancia de todos que favorezca
Dicho objetivo queda de manifiesto a través de las siguientes
el aprendizaje.
metas para el ejercicio 2012:
Pilar N° 3:
1.
Elevar en un 10% promedio el nivel de Lectoescritura y
Sello tecnológico
Matemática en los alumnos y alumnas de Kinder a 6°
Profundizar el sello tecnológico de la comuna, entregando a
Básico, respecto a 2011.
los alumnos y alumnas competencias digitales propias de la
Implementar en el 100% de los establecimientos
sociedad del conocimiento, tales como acceder a la información
educacionales los programas de “Apoyos Especializados
y desarrollo de habilidades de búsqueda, sistematización,
para Aprendizaje y Convivencia Escolar”.
síntesis y apropiación de nuevos conocimientos.
Activar en el 100% de los establecimientos educacionales
Pilar N° 4:
el plan de participación de la comunidad educativa,
Calidad de vida
a través de sus diversos estamentos, con foco en el
Fomento del mejoramiento de la calidad de vida de los
apoyo al aprendizajes de los estudiantes (docentes,
alumnos y alumnas a través de la actividad física y promoción
asistentes de educación, madres, padres y apoderados
de estilos de vida saludable. Esta línea de trabajo se desarrolla
y estudiantes).
en coordinación con la Dirección de Salud y la Corporación
Instalar en el 100% de los establecimientos educacionales
de Deportes de la comuna, y entre sus principales acciones
el Programa de Prevención de la Obesidad Infantil, a
se destacan: aumento de horas de educación física; el plan
través de la promoción de estilos de vida saludable y el
de prevención de la obesidad infantil y la prevención del
respeto por el medioambiente.
embarazo adolescente.
2.
3.
4.
Pilar N° 5
Junto a estas metas, el trabajo mancomunado en pos de una
Gestión educativa
educación de calidad también apunta a que la educación en
Establecer una gestión efectiva del sistema educativo,
Peñalolén debe ser: i) inclusiva y solidaria, lo cual significa
fomentando la especialización en competencias directivas y
generar espacios de mayor integración y atención a la
de gestión, dando desde el nivel central un fuerte énfasis a la
diversidad; ii) sin fines de lucro y equitativa, preocupada
comunicación e información pertinente y oportuna.
por desarrollar liceos y escuelas efectivas; iii) de excelencia,
donde logren desarrollarse al máximo los talentos de
nuestros niños, niñas y jóvenes; y iv) con altos estándares
para que todas y todos los estudiantes aprendan y tengan
buenos resultados.
Memoria anual 2012
15
alumnos de Ciclo Básico está bajo evaluación y seguimiento
pedagógico en aprendizaje; vale decir, 4.000 alumnas y
alumnos semestralmente.
En el año quedaron totalmente activados el Plan de Desarrollo
de Habilidades Matemáticas y el 100% de los establecimientos
de REDUCA funcionando con Jornada Escolar Completa,
y la consolidación del Centro de Tratamiento y Apoyo al
Aprendizaje Suyai con 228 niñas y niños con necesidades
educativas en atención y la posibilidad de superar el rezago
Cosechando progresos
escolar en el Colegio Alicura.
Como un complemento al trabajo desarrollado en el Centro
Sumando esfuerzos de su equipo de profesionales y de la
Suyai, el Programa de Integración Escolar también es otra
misma comunidad peñalolina, la CORMUP puede exhibir
de las estrategias de Peñalolén para atender a aquellos
importantes logros que demuestran lo importante que
estudiantes
es establecer compromisos entre todos quienes se han
especiales, y que tuvo un lucimiento destacado en 2012.
propuesto sacar adelante las metas antes descritas.
Ha mantenido un crecimiento sostenido en su cobertura,
que
presentan
necesidades
educativas
aumentando un 27% respecto del año anterior, fortaleciendo
Tomando como referencia los cinco pilares en Educación,
en el presente ejercicio las intervenciones psicológicas a
la Corporación finalizó la gestión 2012 con los siguientes
través de la incorporación de más horas de profesionales
resultados en la materia:
por escuela.
1. Peñalolén Educado
Mención aparte merecen las importantes mejoras obtenidas
en los resultados del SIMCE durante la gestión municipal
El primero de los pilares es un marco pedagógico general de
del Alcalde Orrego. Desde el año 2007 se observa un
la CORMUP para orientar y dar apoyo a la gestión curricular
aumento sostenido en Lenguaje y Matemática. Al comparar
de los establecimientos educacionales, logrando de esta
los resultados, desde el 2007 al 2012 se ha aumentado +17
manera mejoras en los aprendizajes de todas y todos los
puntos en Lenguaje y +29 en Matemática.
estudiantes de la comuna.
En este contexto se da el Plan Lector, cuyo propósito principal
es el de asegurar un nivel de lectura avanzado en las y los
estudiantes al final del Primer Ciclo Básico. Implica, además,
generar iniciativas que permitan acompañar a los niños y
niñas que requieren apoyos especiales para alcanzar los
aprendizajes de acuerdo a su edad y nivel educacional.
Durante 2012 este plan tuvo una cobertura de 4.500 niñas y
niños, lo cual llevó a que el 8% de ellos esté en el nivel inicial
(comparado al 40% en 2005), mientras que el 92% restante
está en nivel intermedio y avanzado.
Se dio también inicio a un Sistema de Evaluación
Comunal de Aprendizajes que entrega información para la
implementación de acciones de refuerzo y con ello superar
el déficit en la materia. En la actualidad el 100% de los
16
EDUCACIÓN PÚBLICA
Los avances en los resultados del SIMCE quedan de
manifiesto en los siguientes gráficos.
Figura 3: SIMCE (2007-2012)
235
220
219
213
208
2007
2008
237
237
237
224
229
214
214
2009
2010
Lenguaje
2011
2012
Matemáticas
4o básico:
En promedio los puntajes SIMCE en 2012 han aumentado
23 puntos respecto de 2007.
Dos colegios alcanzan sobre 261 puntos en el SIMCE de
Lenguaje (Centro Educacional Valle Hermoso y Escuela Luis
Gregorio Ossa).
Figura 4: SIMCE (2008-2012)
222
226
224
219
211
203
2008
2010
Lenguaje
2012
Matemáticas
2o Medio:
Los puntajes, en promedio, se han incrementado en
12,5 puntos.
Aumento de 23 puntos en Matemática.
Aumento de 2 puntos en Lenguaje.
Memoria anual 2012
17
Cuadro 5: Resultados SIMCEpor establecimiento
4to Básico
LENGUAJE
Nombre del Establecimiento
Centro Educacional Eduardo de La Barra
MATEMÁTICA
2010
2011
Comp.
234
220
-14
2010
2011
Comp.
211
209
-2
229
247
18
224
229
5
250
262
12
238
257
19
Escuela Básica Antonio Hermida Fabres
250
236
-14
225
220
-5
Escuela Básica Juan Bautista Pasten
242
243
1
225
230
5
Escuela Básica Luis Gregorio Ossa
242
261
19
209
255
46
Escuela Básica Matilde Huici Navas
230
248
18
216
234
18
Escuela Básica Carlos Fernández Peña
233
229
-4
204
222
18
Escuela Básica Santa María de Peñalolén
247
235
-12
219
236
17
206
240
34
209
239
30
Escuela Básica Unión Nacional Árabe
231
233
2
202
223
21
Escuela Luis Arrieta Cañas
242
195
-47
208
189
-19
8vo Básico
LENGUAJE
Nombre del Establecimiento
18
MATEMÁTICA
2009
2011
Comp.
2009
2011
Comp.
Centro Educacional Eduardo de La Barra
196
207
11
213
216
3
225
227
2
231
239
8
241
232
-9
234
236
2
Escuela Básica Antonio Hermida Fabres
212
204
-8
224
231
7
Escuela Básica Juan Bautista Pastene
221
236
15
236
241
5
Escuela Básica Luis Gregorio Ossa
212
240
28
218
244
26
Escuela Básica Matilde Huici Navas
222
243
21
225
244
19
Escuela Básica Carlos Fernández Peña
216
226
10
216
230
14
Escuela Santa María de Peñalolén
213
207
-6
217
226
9
Escuela Santiago Bueras y Avarias
209
207
197
-10
214
215
220
5
Escuela Básica Unión Nacional Árabe
210
188
-22
221
210
-11
Escuela Luis Arrieta Cañas
218
210
-8
218
215
-3
Centro Educ. Erasmo Escala Arriagada
211
204
-7
229
229
0
En 2012 otro de los logros en materia de calidad educativa
La CORMUP ha logrado seguir incrementando los positivos
fue la inauguración de un Preuniversitario gratuito presencial
índices de ingreso a la educación superior que exhibe la
y virtual para apoyar la preparación de la Prueba de Selección
comuna. Por ejemplo, en 2005 sólo el 29% del alumnado
Universitaria (PSU). Aproximadamente 100 alumnas y
rendía la PSU y de ellos sólo el 17% (15 alumnos) ingresaban
alumnos asistieron a clases, mientras que muchos otros
a la educación superior. Hoy las cifras han aumentado hasta
se vieron beneficiados gracias a la implementación de una
alcanzar el 97% de estudiantes rindiendo la prueba, con un
plataforma web con accesibilidad desde el 100% de los liceos
45% de éxito (162 alumnos matriculados en universidades
de la comuna.
en 2012).
EDUCACIÓN PÚBLICA
No es menor relevar que durante dichos años el puntaje
En tanto, el programa “4 a 7. Después de clases sí importa”
promedio haya aumentado (ver gráfico), cifra que sumada
funciona como complemento al anterior, puesto que
al creciente buen rendimiento de alumnas y alumnos
establece después del horario escolar un espacio de
de la comuna han llevado a que importantes entidades
desarrollo para niñas, niños y adolescentes de madres y
como Minera Escondida, la Universidad Adolfo Ibañez y el
padres trabajadores. Contempla talleres temáticos como
Instituto Profesional de Chile otorgaran en 2012 seis becas
circo, teatro, medioambiente, deporte, recreación, apoyo
de estudios.
pedagógico, comunicación social y uso de la tecnología,
2. Apoyos especializados y
convivencia escolar
acogiendo niños y niñas entre 6 y 13 años.
El objetivo principal del programa es contribuir a la inserción
y permanencia laboral de madres y/o mujeres responsables
Importantes avances también se han conseguido al interior
del cuidado personal de los niños o niñas, mediante el
de las comunidades escolares en materia de continuidad de
cuidado infantil, apoyo psicosocial y educativo después de
estudios, convivencia, respeto y aceptación para favorecer
la jornada escolar, teniendo como objetivo especifico reducir
el aprendizaje.
los factores de riesgo social y potenciar factores protectores
de los niños y niñas participantes del programa.
La Dirección de Educación ha desarrollado una línea de
trabajo con los distintos programas de apoyo que existen en
Peñalolén cuenta con cuatro colegios municipales donde
los establecimientos y la red municipal para complementar
funciona la iniciativa: Centro Educacional Eduardo de la
el trabajo docente, tratar dificultades psicosociales de los
Barra, Luis Arrieta Cañas, Unión Nacional Árabe y Santa
estudiantes, y abordar los problemas de adaptación escolar.
María, brindando en 2012 cien cupos de atención en
cada establecimiento.
En tal sentido uno de los proyectos más emblemáticos en
Educación es el Sistema de Alerta Temprana (SAT), también
conocido como ¡Presente!, que cuenta con el cofinanciamiento
y apoyo técnico de la Fundación San Carlos de Maipo.
Diseñado para prevenir la deserción escolar básica en los 15
colegios municipales priorizados de Peñalolén, contempla
procedimientos específicos para enfrentar la inasistencia a
clases, lo cual implica el seguimiento de cada caso de manera
integral y según nivel de complejidad, e involucra a todas
las dependencias municipales que abordan situaciones
infanto juveniles.
Si en 2011 fueron 481 el número de alumnas y alumnos
que requirieron algún tipo de intervención, en 2012 el
sistema ¡Presente! logró que el 96% de ellos se mantuvieran
en la escuela y un 63% mejorara su asistencia a los
establecimientos.
Memoria anual 2012
19
Asimismo, durante el año se dio continuidad al trabajo de
diagnosticados con problemas de salud mental y/o
las Duplas Psicosociales, compuestas por profesionales
psicosociales y con sus familias.
a cargo de implementar intervenciones en las escuelas
para la acogida de estudiantes con problemáticas sociales
Finalmente, en materia de convivencia escolar se propician
y psicológicas, en función de mejorar sus aprendizajes y
encuentros
facilitar su inserción social en la comunidad estudiantil.
democrática y la resolución de conflictos a través de
Con casi 11.000 atenciones en 2012, su objetivo es propiciar
protocolos y procesos justos, como es el caso del Programa
la integración socio ocupacional de jóvenes y adolescentes,
de Formación Cívica, para alumnas y alumnos de 7° y 8° año
fortaleciendo de paso los factores protectores para aquellos
Básico, y la Jornada de Ciudadanía, para la Enseñanza Media,
que estén en riesgo, como también el capital social de
también puestos en acción durante 2012.
sus comunidades.
y
foros
para
robustecer
la
convivencia
3. Sello tecnológico
Con estas iniciativas queda demostrado el énfasis puesto
en la detección temprana de factores de riesgo que atenten
El objetivo de la gestión municipal en materia de
contra el desarrollo de la infancia, la adolescencia y también
tecnologías de la información y comunicación (TIC) pasa
de las familias, para intervenir luego de manera oportuna.
por profundizar el sello tecnológico comunal, entregando
a los alumnos y alumnas competencias digitales que les
Es el caso también del Proyecto de Reinserción Escolar, como
permitan acceder a información y desarrollar habilidades de
parte del interés municipal por identificar daños y perjuicios
búsqueda, sistematización, síntesis y apropiación de nuevos
en niñas, niños y adolescentes que han sufrido la vulneración
conocimientos.
de sus derechos. Con él se pretende intervenir para restaurar
y revertir la situación de los menores mediante una atención
Es así como en 2012 la oferta programática cumplió con
especializada, integral y de calidad.
habilitar en el ciento por ciento de los establecimientos
educacionales bajo tutela de la CORMUP el Plan de
Para lograrlo se han puesto en marcha políticas en red para
Informática Educativa (PIE), con lo cual las TIC forman parte
trabajar mancomunadamente con otras entidades como el
integral del currículo.
Centro Comunitario de Salud Mental, Casa de la Familia,
SENAME y SERNAM, por nombrar algunas.
Actualmente en Peñalolén la formación de docentes en
competencias de la era digital es un elemento estratégico; por
Otras de las iniciativas importantes en cuanto a apoyo
tanto, el 100% de los Equipos Directivos están alfabetizados
escolar son el Programa Previene, orientada a la prevención
digitalmente. En cuanto a infraestructura, hay 8 alumnos por
de drogas en educación, y el Programa Habilidades para
computador –comparado a los 38 por equipo en 2005–, en los
la Vida, que busca desarrollar en la comunidad educativa
que se llevan adelante iniciativas digitales como Compumat
con altos índices de vulnerabilidad socioeconómica y
(para motivar a alumnas y alumnos con el aprendizaje de las
riesgo psicosocial, propuestas que permitan, a corto plazo,
Matemáticas), Puntaje Nacional, Videotecas y Comunidad
aumentar el éxito en el desempeño escolar y disminuir
Ingenio, entre otras.
abandono escolar.
A largo plazo esta última iniciativa quiere elevar el bienestar
Lo anterior gracias a los aportes de la Subvención Escolar
psicosocial de alumnas y alumnos, sus competencias
Preferencial (SEP), que en 2012 dio cobertura a toda la
personales (relacionales, afectivas y sociales) y disminuir
Educación Básica en la comuna, y que también permitió
daños en su salud (depresión, suicidio, alcohol, drogas,
equipar los establecimientos con Bibliotecas Escolares
conductas violentas).
según el estándar de la UNESCO, activar el desarrollo del
Plan Lector, contar con ayudantes de aula, y financiar salidas
El programa desarrolla líneas de intervención con profesores
que incluyen sesiones de autocuidado y asesoría de aula,
y la detección de conductas de riesgo en niñas y niños.
Además, se desarrollan actividades grupales con aquellos
20
pedagógicas a terreno, entre otros logros.
EDUCACIÓN PÚBLICA
4. Calidad de vida
Si bien los avances en materia educativa son trascendentales
en la formación de las nuevas generaciones de peñalolinos,
no es menos cierto que el mejoramiento de su calidad de
vida también forman parte de las prioridades de la comuna.
La promoción de la actividad física y de estilos de vida
saludable en 2012 tuvieron importantes logros, gracias a un
trabajo coordinado con la Dirección de Salud y la Corporación
de Deportes. El mejor ejemplo es el aumento en un 50% de
las horas de Educación Física con docentes especialistas.
Si bien la subvención preferencial es del alumno prioritario, es
solicitada por el establecimiento en que cursa sus estudios,
En el año se dio continuidad al Programa de Prevención de
siempre que éste cumpla con las siguientes exigencias:
la Obesidad Infantil (en alianza con Nestlé y el Instituto de

Eximir
a
estos
alumnos
de
los
cobros
por
Nutrición y Tecnología de los Alimentos de la Universidad
financiamiento compartido.
de Chile), hasta conseguir que el 100% de los cursos de Pre
Aceptar a alumnos desde primer nivel de transición a
Kínder a 2° Básico se rijan por este plan, mientras que alumnas
6° Básico, sin considerar en los procesos de admisión
y alumnos de 5° y 8° Básico reciben clases de natación como
su rendimiento escolar pasado o potencial.
parte de la iniciativa. A nivel general, el 100% de los cursos

Que no se le exija al postulante antecedentes
recibe al menos 3 horas pedagógicas de Educación Física,
socioeconómicos de la familia.
divididas en 2 o 3 días y realizadas por profesores del ramo.

El establecimiento debe hacer público su proyecto
educativo para que sea expresamente aceptado por
En tanto el proyecto “Colegio Saludable”, que comenzó
los apoderados.
en 2010, en la actualidad es implementado en 12
establecimientos municipales, logrando reducir en 13,4%
Además, el establecimiento debe retener a los alumnos hasta
los índices de obesidad y sobrepeso infantil. Por esta razón
6° Básico sin que el rendimiento escolar sea causal para la no
la Organización Panamericana de la Salud (OPS) eligió a
renovación de la matrícula y permitiéndoles repetir al menos
Peñalolén como una de las comunas de Iberoamérica con
una vez cada nivel de la enseñanza. Por último, para acceder
mejores prácticas en la promoción de la salud en el ámbito
a la SEP cada sostenedor debe suscribir con el Ministerio
escolar.
de Educación un Convenio de Igualdad de Oportunidades y
Durante el año siguieron adelante el Programa de Prevención
Excelencia Educativa, por cuatro años renovables.
del Embarazo Adolescente, en coordinación con el Área de
Salud; el Plan de Prevención de Drogas, junto con SENDA
Asimismo, durante 2012 entró en marcha el plan de fomento
(ex CONACE); el Programa de Alimentación Escolar para
a proyectos innovadores en tecnología educativa y el nuevo
estudiantes en condición de vulnerabilidad, y también el
Sistema de Gestión Escolar Corporativo de Información, como
denominado “Escuelas Abiertas”, con talleres deportivo-
parte del plan de estrategia digital de REDUCA, que incluye
recreativos para toda la comunidad educativa; además de la
alianzas y la certificación tecnológica de los alumnos con
certificación medioambiental de todos los establecimientos
empresas de nivel mundial como CISCO, Microsoft e ICDL.
educacionales.
Memoria anual 2012
21
Establecimientos públicos,
orgullo comunal
Existen en la comuna un total de 65 establecimientos
educacionales que ofrecen educación para los niveles
Parvulario, Enseñanza Básica, Enseñanza Media Científica
Humanista y Técnico Profesional.
5. Gestión educativa
En relación al tipo de dependencia, podemos encontrar
establecimientos municipales, particulares subvencionados
Para establecer una gestión efectiva del sistema educativo,
y particulares pagados. Los primeros, 15 en total, dependen
la CORMUP fomenta una política de alianzas con foco en la
de la Corporación Municipal para el Desarrollo Social de
especialización de competencias directivas y gestión, y en la
Peñalolén (CORMUP) y están agrupados en la Red de colegios
comunicación oportuna desde el nivel central.
municipales de Peñalolén, REDUCA. Proporcionan educación
Pre Básica, Básica, Media y Técnico Profesional Comercial e
En la actualidad la selección de Directoras y Directores se
Industrial, Media Científica Humanista y Educación Especial.
realiza a través del sistema de Alta Dirección Pública y de
un Sistema de Evaluación Comunal, un hito a nivel nacional,
Conforme a la matrícula de término, en 2011 la cobertura
desarrollado con la participación activa de directoras,
municipal respecto del universo de estudiantes en la comuna
directores y docentes.
u oferta educativa total según cada nivel de enseñanza es
la siguiente (INFORMACIÓN EXTRAÍDA DEL PADEM 2013)
En 2012 se mantuvo el incentivo para que los equipos
directivos de los establecimientos educacionales opten a
diplomados y postítulos, de manera de transitar de un modelo

Educación Pre Básica: 22%
Educación Básica: 30%
Educación Media: 21%
de administración tradicional a otro de Gerencia Directiva
Educacional. En tanto, junto a coordinadoras y coordinadores
En tanto, 36 son los planteles particulares subvencionados
académicos, lograron instituirse los Equipos Técnicos
en Peñalolén, los cuales ofrecen en su conjunto todos los
Comunales para actualizar el currículo, fortalecer el trabajo
niveles y tipos de enseñanza, al igual que los 13 de carácter
disciplinar, el desarrollo metodológico y didáctico, y el uso de
particular pagado existentes.
las nuevas tecnologías de información y comunicación.
Peñalolén reafirma su compromiso con la educación pública
Como parte de la gestión en el área se dio continuidad
de calidad, de manera de revertir el complicado panorama en
también a la creación de directorios asesores en los centros
esta área. Como referencia puede señalarse que mientras
educacionales bajo la tutela de la CORMUP. El objetivo,
en 1981 la matrícula escolar municipal del país era el 78% del
mitigar el aislamiento del sistema escolar e implementar una
total, el año 2009 representaba apenas el 42%.
mirada pluralista en materia de evaluación, seguimiento y
En 2012, aproximadamente un tercio de las y los escolares
mejora de los aprendizajes de las y los estudiantes.
estaban matriculados en un plantel público, que en el caso
de Peñalolén correspondió a 9.637 alumnas y alumnos. Se
Suma a lo anterior la política de alianzas establecida por la
trata de una cifra que si bien sigue la tendencia a la baja,
Corporación para complementar la escasez de recursos para
es menor al promedio nacional y al de otras comunas de la
la educación pública. Varias son las entidades que forman
Región Metropolitana.
parte de esta red de apoyo, entre ellas las universidades
de Chile, Adolfo Ibáñez y Diego Portales, Inacap, Chilectra,
Microsoft, Minera Escondida, Banmédica, Cisco Systems,
Nestlé, SERNAM, JUNAEB y el Instituto Nacional de Deportes.
22
EDUCACIÓN PÚBLICA
-20,30
La Pintana
San Ramón
Conchalí
La Florida
-8,39
Macul
Peñalolen
Ñuñoa
La Reina
Figura 5: Matrícula pública: tasa de caída (2005-2010).
-18,25 -18,71
-24,10
-26,41
-34,94
-44,44
Fuente: MINEDUC
Los siguientes gráficos muestran el histórico de matrícula
total y promedio de asistencia a nivel municipal en los
últimos ocho años.
Figura 6: Matrícula anual CORMUP
13388 12942
12507 11970
11384
2005
2006
2007
2008
2009
10283 9808
9457
2010
2011
2012
Figura 7: Promedio asistencia CORMUP
93
2005
91
2006
91
2007
90
2008
89
2009
86
2010
77
2011
86
2012
Nota: Asistencia promedio anual
(año 2012 promedio marzo a julio)
Memoria anual 2012
23
Atención primaria
con sello de buen
trato y trabajo
interesectorial con
barrios y líderes
comunitarios
salud primaria
para un universo
de 206.680
personas inscritas
24
Un derecho garantizado
SALUD
Reducción
de gestantes
adolescentes
Reducción
del 22% al 18%
de gestantes
Disminución
de un 13% en
obesidad
Disminución
y 8,3% en
de un
13% en
sobrepeso
enobesidad
colegios
y 8,3% en
municipales
sobrepeso
en colegios
municipales
adolescentes
del 22% al 18%
Niñas, niños y
adultos mayores
concentran las
Niñas,
niños y
Niñas,
tasas
deniños
consulta
adultos
mayores
y adultos
médica
en la
mayores las
concentran
comuna
concentran
tasas
de consulta
las tasas de
médica
en médica
la
consulta
comuna
en la comuna
Memoria anual 2012
25
Memoria anual 2012
25
Al servicio de Peñalolén
En
Chile, los gobiernos democráticos a partir de 1990
Las principales funciones de la Corporación son planificar
reafirman la prioridad de la salud y retoman la tradición de
las actividades, implementar la operación (administración
salud pública, dando inicio a un proceso de fortalecimiento del
de recursos), realizar el monitoreo en la entrega de servicios,
sistema. El objetivo central: promover la equidad y la calidad
la evaluación de los resultados, y establecer relaciones con
en el acceso a la atención de salud como preocupación
todas las instituciones que apoyan la salud pública, tanto a
declarada de las políticas sanitarias.
nivel estatal como privado.
Un sistema equitativo significa asegurar la equidad en
Significa gestionar el servicio de salud primaria de la comuna
los niveles de salud alcanzados por los diferentes grupos
\GDUDWHQFLyQDXQXQLYHUVRGHLQVFULWRVYDOLGDGRV
sociales, reduciendo las desigualdades evitables e injustas,
por FONASA (ver gráfico), a través de una red compuesta por
por la vía de otorgar mayor protección social y acceso
los siguientes recintos:

universal a ella.
6 Centros de Salud: Consultorios Cardenal Silva
Henríquez, Lo Hermida, Carol Urzúa, San Luis, La
Las
diferencias
significativas
en
mortalidad
Faena y Padre Gerardo Whelan.
infantil,
expectativa de vida y discapacidad, lamentablemente, están

4 Servicios de Atención Primaria de Urgencia (SAPU):

1 Centro Comunitario de Atención Familiar (CECOF) “

1 Centro Comunitario de Salud Mental (COSAM).
La Faena, Carol Urzúa, Lo Hermida y San Luis.
relacionadas con niveles de instrucción, ingreso y ocupación
de la población. De modo que la equidad en salud es un valor
Esperanza Andina”.
ligado al concepto de derechos humanos y justicia social.
La Corporación Municipal para el Desarrollo Social de
Peñalolén (CORMUP), tiene como parte de su mandato
superar estas diferencias injustas en salud, más aún cuando
inversiones e infraestructura en el área.
1 Centro Dental Escolar.
1 Centro Dental de Adultos, en convenio con la
Universidad Diego Portales.
el explosivo crecimiento de la población de la comuna hace
un par de décadas no fue acompañado por suficientes
1 Centro de Tratamiento Infanto Juvenil “Lo Hermida”.

2 Centros de Médicos de Especialidad, en convenio
con la Universidad Diego Portales.
La CORMUP trabaja para asegurar a todas sus vecinas
Figura 8: Población inscrita en la Red Salud en relación a la
y vecinos el derecho a la protección en salud de manera
población total de la comuna.
participativa, a través de políticas que permitan el
300.000
mejoramiento sostenido de la salud de la población,
especialmente de los sectores más vulnerables.
Al asumir la actual administración comunal, proveer de
mayor acceso y mejor salud fueron objetivos prioritarios,
250.000
66%
72% 71% 73% 77%
82%
79% 80% 80%
200.000
150.000
tanto así que entre 2004 y 2012 la cobertura del sistema ha
aumentado un 40%, lo cual representa la incorporación de
58.000 nuevos vecinos y vecinas.
100.000
50.000
2004 2005 2006 2007
Población inscrita
26
2008 2009 2010
2011
Población comuna
2012
SALUD
Principales propósitos
Mejorar la cobertura y calidad del sistema de salud es el
objetivo central de la CORMUP en este ámbito, garantizando
a la población de la comuna el acceso, oportunidad, atención,
Consultorio La Faena
información y estándares del servicio, con especial énfasis
en acciones de promoción y prevención.
Para ello la Corporación estableció una política local de salud
centrada en entregar atención primaria con un sello de buen
trato y énfasis en el trabajo intersectorial con los barrios y la
participación activa de líderes comunitarios.
El propósito de este trabajo es promover principalmente
hábitos saludables y desarrollar estrategias específicas
contra la obesidad, el embarazo adolescente y el consumo
de drogas y alcohol.
Consultorio San Luis
Por ello, para sacar adelante dichos objetivos, la Corporación
se fijó cuatro ejes que articulan sus políticas de salud:
EJE 1 - Plan de Familiar de Atencion Primaria: gestión de las
96 prestaciones de salud establecidas en el Plan Nacional de
Salud Familiar y de 23 patologías garantizadas.
EJE 2 - Programas Municipales de Salud Publica: gestión de
políticas y programas intersectoriales de intervención en los
determinantes sociales causantes de problemas de salud
prevalentes en la comuna de Peñalolén. A saber:
Consultorio Cardenal Silva Henríquez
La oferta de salud para los habitantes de Peñalolén
está conformada por una amplia red de atención que

Obesidad.
Embarazo adolescente.
Consumo de alcohol y de drogas.
DEDUFD DGHPiV GH ORV FHQWURV GH VDOXG PXQLFLSDOHV
enumerados, hospitales públicos, centro de especialidades
EJE 3 - Gestion de calidad en servicio al paciente: entregar
y establecimientos privados.
atención primaria de salud con un sello de buen trato.
En el caso de los hospitales, dos son los establecimientos
EJE 4 - Participacion social y corresponsabilidad en salud:
situados en la comuna, el Hospital Clínico Luis Tisné y
desarrollar la participación social y corresponsabilidad en
el Hospital de Rehabilitación Pedro Aguirre Cerda, cuya
salud para el cuidado de la salud del barrio y de la familia.
administración
depende
directamente
del
Ministerio
de Salud.
En el caso de los centros públicos de especialidades médicas,
existe el Centro de Referencia de Salud (CRS) Cordillera
2ULHQWH$HVWDRIHUWDVHDJUHJyOD&OtQLFD4XLOtQVHUYLFLRGH
salud privado dependiente del Hospital José Joaquín Aguirre,
de la Universidad de Chile.
Memoria anual 2012
27
Nuestro Plan de Salud
La Municipalidad de Peñalolén, por intermedio de la
Dirección de Salud, elaboró el Plan de Salud Comunal para
2012, que recoge los elementos fundamentales del Modelo
de Atención de Salud con Enfoque Familiar y Comunitario.
Este Plan es el instrumento que define las acciones sanitarias
de la comuna, en el marco del Plan de Desarrollo Comunal y
en concordancia con la misión y visión municipal. Además,
está regulado por las orientaciones técnicas y normativas
Estado de la intervención “Disminución
de obesidad en colegios municipales”
establecidas por la autoridad sanitaria.
Cobertura:
Centra su accionar en el cuidado integral de las familias,
3.900 niños de Prekinder a 4° Básico.
con énfasis en acciones preventivas y promocionales
que se orienten al fomento de estilos de vida saludable,
Resultados:
de la acción inter y multisectorial, y de la responsabilidad
a.
sobrepeso.
familiar y comunitaria en el cuidado de la salud. El Plan
incorpora también las acciones contempladas en las
Disminución de un 13% en obesidad y de 8.3% en
b.
Ordenanza Municipal que restringe la venta de alimentos
Garantías Explícitas en Salud de responsabilidad de la
“chatarra” en los cien metros inmediatamente cercanos
Atención Primaria.
a los establecimientos educacionales, establece kioscos
saludables en los colegios municipales y determina la
Para 2012 fueron establecidas las siguientes prioridades en
realización de tres horas semanales de actividad física
cuanto a objetivos sanitarios:
en Prekinder a 2° Básico y dos horas semanales de
actividad física en 3° y 4° Medio.
1.
Mantener y fortalecer los éxitos en materia de acceso a
prestaciones de salud y resultados sanitarios logrados.
2.
Innovar en el combate a los problemas de salud
derivados de los estilos de vida y conductas de la
población.
3.
Concebir las acciones sanitarias desde un enfoque
anticipatorio al daño y a las esperables consecuencias
de los cambios demográficos y epidemiológicos.
Asimismo, las áreas estratégicas a intervenir –con un
horizonte de mediano y largo plazo– para impactar en las
condiciones de vida y salud de vecinas y vecinos de Peñalolén
se resumen en:
1.
Prevención de la obesidad infantil.
2.
Prevención del embarazo adolescente.
3.
Detección precoz y tratamiento oportuno de las
conductas riesgosas de consumo de alcohol y drogas.
28
SALUD
Estado de la intervención “Prevención
del Embarazo Adolescente”
Intervención preventiva en colegios municipales, con la
siguiente estrategia: implementación de box de matrona
en colegios municipales, consejerías en salud sexual y
reproductiva, control con aplicación de ficha CLAP, derivación
Estado de la intervención “Tratamiento
del Consumo de Alcohol y Drogas”
a ingreso a programa de regulación de fertilidad en CESFAM
en caso de ser necesario.
El Programa Previene, desarrolla acciones en el ámbito
preventivo
Cobertura:
y
de
intervención
en
riesgo,
en
cinco
colegios municipales.
1.727 adolescentes de 7° y 8° Básico (64 cursos) en 14
establecimientos municipales y 1 particular subvencionado.
Al mismo tiempo la población en tratamiento por adicciones
se incrementa anualmente:
Resultados:
a.
A nivel comunal baja la tasa de incidencia de embarazo
en mujeres adolescentes de 15 a 19 años, de 7.8 % a 6,6%.
Figura 9: Tasa de incidencia de embarazo en mujeres
adolescentes de 15 a 19 años.
9,0%
8,4%
7,8%
6,6%
Cuadro 6: Cantidad de pacientes atendidos por año,
según adicción.
COSAM
2010
2011
2012
Alcohol como droga principal
17
29
34
Otra sustancia como droga principal
6
18
18
Policonsumo
98
105
133
Total
121
152
185
Sin embargo, el diagnóstico poblacional realizado en 2010
sobre la conducta de jóvenes de cinco colegios municipales,
0,4%
2009
0,4%
0,3%
0,3%
2010
2011
2012
(proyectado
a diciembre)
10 a 14 años
b.
15 a 19 años
La proporción de gestantes adolescentes respecto
indica que existen altos niveles de consumo, por ejemplo:
Figura 10: Alumnos/as que han consumido alcohol,
según curso
20%
23%
34%
27%
39%
22%
21%
20%
23%
28%
del total de gestantes se ha reducido del 22% al 18% entre
2010 y 2012.
c.
El 76% de las puérperas adolescentes ingresadas
a control se encuentran en tratamiento con algún método
anticonceptivo, con fines de evitar un segundo embarazo.
Octavo
Básico
Primero
Medio
Segundo
Medio
Tercero
Medio
Cuarto
Medio
Alumnas que han consumido 4 ó más vasos de alcohol en
las últimas salidas
Alumnos que han consumido 5 ó más vasos de alcohol en
las últimas salidas
Memoria anual 2012
29
La comunidad organizada
Si bien el trabajo de la CORMUP en el área de la salud sigue los
propósitos enumerados anteriormente, no es menos cierto
que la participación de la comunidad resulta fundamental
al momento de realizar un diagnóstico de aquellos puntos
sensibles de ser abordados por una política sanitaria que se
Principales prestaciones de
salud
define como integradora y de corresponsabilidad.
Consultas médicas de morbilidad
Es por ello que el Diagnóstico Participativo de Salud entre la
La prestación de más demandada en los consultorios de
comunidad y el equipo de la Corporación es una instancia
salud primaria es la consulta médica de morbilidad, que se
relevante para identificar desde las bases lo que las y los
otorga de acuerdo a la disponibilidad de horas médicas y a la
peñalolinos requieren en la materia.
necesidad de programación de controles médicos para las y
los pacientes portadores de patologías crónicas.
Constituye una instancia donde dirigentes, lideres, usuarias
y usuarios y también los propios equipos de salud pueden
Niñas, niños y adultos mayores concentran las más altas
expresar su opinión, puntos de vista, sus intereses, hacer
tasas de consulta.
propuestas y tomar decisiones en forma conjunta.
Cuadro 7: Número y tasa promedio de consultas de morbidad,
Durante el año 2012, se han mantenido trabajando en
según año
conjunto con los CESFAM los seis Consejos de Salud. Al
mismo tiempo, los consultorios participan en las mesas
barriales municipales, encabezando la coordinación en siete
de ellas.
2011
2012
2011
2012
123.495
117.150
4,1
3,9
56.315
57.709
1,7
1,8
Adultos (20 a 64 años)
216.185
224.309
1,8
1,8
Adultos Mayores (65 y más años)
61.954
62.040
3,1
2,9
457.949
461.208
2,3
2,2

Niños/as (0 a 9 años)
Adolescentes (10 y 19 años)
Total
30
Tasa de
consulta
N° de Consultas de Morbilidad
SALUD
Consulta odontológica
La comunidad señala la necesidad de mejorar el acceso
Cuadro 8: Resumen de atenciones, según tipo prestación
a tratamiento dental de los grupos no priorizados por el
Ministerio de Salud, fundamentalmente adultos jóvenes y
adultos mayores de 60 años, ya que existe un gran daño de
Clasificación
General
Prestación
la población en esta materia.
Morbilidad
Consultorios
En función de ello y dentro de las normas programáticas
Morbilidad SAPUs
ministeriales, se ha privilegiado realizar atenciones de mayor
Controles
resolución a la población adulta, incorporando la estrategia
de atención de “morbilidad odontológica” (Urgencia No GES).
Consultas y
Controles
Figura 11: Producción odontológica 2012
2012
17.702
2011
18.036
34.066
24.279
16.058
2010
25.162
14.879
2009
2008
Procedimientos
Apoyo
Diagnostico
25.857
11.346
25.558
Altas toda edad
Trasporte de
pacientes
Urgencias toda edad
Total
Volumen anual
2012
269.708
191.500
251.517
Especialidad Salud
Mental COSAM
8.969
Oftalmología
Consultas
2.842
Atenciones
Dentales Altas
17.702
Radiografía de tórax
%
3.411
Traslados
urgencia
9.383
Trasporte asistido
programado
2.872
59%
33%
1%
1.326.427
100%
Memoria anual 2012
31
Estar al servicio
de la comuna
implica entregar
educación y salud
con un sello de
calidad y equidad
La dotación
corporativa total
fue de
1654
funcionarios en
2012
32
Al servicio de la comuna
GESTIÓN
Disminución de
accidentes
en
un 3.43%
Disminución
de
accidentes
en un 3.43%
el 100% de los
funcionarios
ha
sido de los
el 100%
capacitado
funcionarioscomo
parte
de la política
ha sido
de
Gobiernocomo
capacitado
Electrónico
parte de la política
88% de logro
en las metas
para
2012
88%
de
88%
delogro
logro
en las metas
metas
para 2012
2012
para
de Gobierno
Electrónico
Memoria anual 2012
33
Memoria anual 2012
33
La
Corporación Municipal para el Desarrollo Social de
Peñalolén (CORMUP) entiende que estar al servicio de
vecinas y vecinos de la comuna implica entregarles servicios
de educación y salud con un sello de calidad y equidad bajo
los lineamientos fijados por el mismo municipio. Vale decir,
CORMUP y su personal
construir con toda la comunidad un Peñalolén amigable,
seguro y solidario, motivo de orgullo para sus habitantes y
La Corporación Municipal de Peñalolén, está a cargo
un modelo de gestión local.
de
15 establecimientos educacionales en los cuales se
desempeñan docentes, asistentes de la educación y
Con la visión de hacer de Peñalolén una comuna referente
profesionales de apoyo en distintos programas, quienes
en Chile por su capacidad de innovación, piloto de iniciativas,
son los encargados de atender todas las necesidades de
segura, solidaria, amigable y digital, la CORMUP ha activado
nuestros alumnos y alumnas.
distintas iniciativas en las áreas de su competencia
bajo los principios de justicia social, solidaridad, calidad
En 2012 la Corporación Municipal de Peñalolén estuvo
y coresponsabilidad.
conformada por una dotación total de 1.650 funcionarios que
se distribuyen de la siguiente manera:
De esta manera para 2012 se establecieron un total de
35 metas, distribuidas entre las
nueve unidades de la
Cuadro 9: Número de funcionarios, según función
Corporación, alcanzando al final del periodo un 88% de
avance en su ejecución y compromisos de gestión.
Unidad
N° funcionarios
Educación
942
Específicamente en cuanto a las áreas de Educación y
Salud
638
Salud, dicho porcentaje alcanza un nivel de logro del 86% al
Secretaría General
102
94%, respectivamente.
La dotación comunal tiene funcionarios cuyos regímenes
Figura 12: Avance de logro de metas CORMUP 2012
52%
62%
71%
laborales son: Estatuto Docente, para los profesionales
88%
de la educación, y Código del Trabajo, para asistentes y
otros profesionales.
Entre los primeros se distinguen quienes tienen calidad de
28%
titular, cuyas horas y cargo han sido obtenidos a través de
concurso público, y quienes están a contrata, cuyo contrato
tiene vigencia durante el período escolar de cada año.
Durante el año 2012 se efectuó la segunda etapa de plan de
retiro establecida a través de la Ley 20.501. Con este proceso,
en abril de 2012, 17 docentes pertenecientes a la dotación se
mar-31
jun-30
ago-31
oct-31
FINAL
acogieron a retiro voluntario, cumpliéndose con el objetivo
de incentivar a aquellos docentes que tras una larga carrera
profesional puedan dar paso a nuevos profesionales.
Estos funcionarios al momento de cesar sus funciones
recibieron una bonificación por años de servicios establecida
34
GESTIÓN
en la Ley, de acuerdo a los años de servicios y jornada
laboral. El costo total de este ítem ascendió a $ 248.016.529,
financiado de acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro 10: Monto y fuente de financiamiento de bonificaciones
Ítem
Monto cargo CORMUP
Aporte Fiscal extraordinario
Total bonificación retiro
Monto
Presupuestos Educación
Figura 13: Ingresos Dirección de Educación 2012
$ 175.823.909
(70,9%)
$ 72.192.620
(29,1%)
$248.016.529
Así también, en el transcurso de 2012 se tramitaron 25
solicitudes de bono post laboral a docentes que en su
calidad de pensionados y que cumpliendo todos los
Transferencias Corrientes
89%
Rentas de la Propiedad
0%
Ingresos de la Operación
0%
Otros Ingresos Corrientes
2%
Transferencias para Gasto
de Capital
9%
requisitos establecidos en la Ley 20.305, pudieron acceder a
este beneficio a través de esta Corporación, en calidad de su
último empleador.
Con ello, estos funcionarios (as) pudieron incrementar en
$57.565 los montos de sus pensiones de manera vitalicia.
En tanto, en lo referente a los procesos de nuevas
contrataciones, se hizo un llamado a Concurso Público de
Directores en el marco de la Ley 20.501, con el apoyo de la Alta
Figura 14: Gastos Dirección de Educación 2012
Gasto personal
70%
Bienes y servicios de consumo
20%
Prestaciones previsionales
3%
Adquisición de activos no
financieros
2%
Iniciativas de inversión
5%
Gerencia Pública, para los establecimientos educacionales
Alicura y Likankura.
Figura 15: Ingresos Dirección de Salud 2012
99%
En mayo de 2012 estos nuevos Directores comenzaron
a ejercer funciones en sus respectivos establecimientos,
0%
cuyo cargo estará vigente por 5 años a contar de la fecha
de resolución.
0%
Estos son los primeros Directores elegidos bajo la vigencia
de Capital
1%
0%
de la nueva Ley de Calidad y Equidad de la Educación N°
20.501, que establece un nuevo mecanismo de selección
Figura 16: Egresos Dirección de Educación 2012
directiva para cubrir las vacantes de los cargos de Directores
de Establecimientos Educacionales.
74%
24%
0%
0%
de Capital
0%
Memoria anual 2012
35
CORMUP y la tecnología
Como parte de la política de comuna digital, la Corporación
entiende que entre sus herramientas para una gestión óptima
de los recursos que maneja, la excelencia de su desempeño
y la calidad de atención que merecen vecinas y vecinos, debe
estar permanentemente actualizando y modernizando sus
procedimientos e infraestructura.
A nivel municipal, en 2006 la baja capacitación técnica en
uso de tecnología afectaba directamente el rendimiento
de los funcionarios. De 600 trabajadoras y trabajadores
municipales, apenas 50 disponían de computador para sus
Asimismo, en cuanto a la infraestructura y sistemas
labores, lo cual se reflejaba en un promedio de 11 días de
de
demora en la entrega de certificados, mientras que el 53%
calidad de los equipos y tecnologías utilizadas por los
de las atenciones ofrecidas eran presenciales. No existía
funcionarios y funcionarias –modernización a la que la
una institucionalidad a cargo del tema en el municipio ni una
CORMUP no ha estado ajena– con el fin de asegurar
política local de intervención.
la calidad y continuidad de operación e incrementar la
gestión
hubo
un
notorio
mejoramiento
en
la
productividad personal.
A partir de ese año se estableció una política local de
digitalización comunal cuyo objetivo ha sido convertir a
Peñalolén en una comuna digital y tecnológica, tanto a
Entre las acciones ejecutadas se cuentan:

Aumento de equipos de escritorios para funcionarios

Creación de cuentas de correo electrónico, tanto para

Cambio de firewall para mejorar seguridad de los

Implementación de nuevos servidores y sistema de

Uso de tecnologías de información y comunicación
(PC’s y notebooks).
nivel municipal como comunitario, reduciendo las brechas
existentes en la materia y aumentando la participación
Unidades como para funcionarios.
comunitaria y la transparencia y rapidez de la gestión.
La estrategia apuntó a:

comunidad.

Desarrollar
competencias
tecnológicas
en
Incorporar infraestructura y digitalizar sistemas de
para mejorar la calidad de la gestión y la atención de
gestión para el municipio.
público de la Corporación.
Actualmente el 100% de los funcionarios ha sido capacitado
Como referencia, hoy menos de un 19% de las atenciones
como parte de la política de Gobierno Electrónico, como
son presenciales y el municipio cuenta con una Gerencia de
también el personal de atención de público en lo referente a
Comuna Digital.
las nuevas herramientas de gestión (OIRS).
36
refrigeración, con un 100% de resguardo contra fallas.
la
comunidad (interna y externa).

sistemas.
Incrementar el acceso y conectividad digital de la
GESTIÓN
Prevención de Riesgos y
Comités Paritarios
Cursos de capacitación
Se trata de una unidad dependiente de la Dirección de
Personas de la Corporación de Desarrollo Municipal, que se
formalizó a comienzos de 2012 con el objetivo de enfrentar
Entendiendo que la necesidad de bajar la accidentabilidad
una accidentabilidad de un 6,76 % en noviembre de 2011 para
parte de las conductas de los trabajadores, el Departamento
una dotación de 1.633 funcionarios, estimándose a fines de
de Prevención de Riesgos durante el transcurso de 2012
2012 una disminución hasta alcanzar un 3.43%.
realizó los siguientes cursos en coordinación con la ACHS:

Dentro de esta gestión se incluyen planes de trabajo, la
investigación de accidentes y cursos de capacitación en la
Asociación Chilena de Seguridad (ACHS). En tanto, Comités
Paritarios están constituidos en los 20 Centros de Costos
Ergonomía y Autocuidado.
Responsabilidad Civil y Penal.
Emergencia y Evacuación.
Primeros Auxilios.
Monitor en Prevención de Riesgos.
de la Corporación, 6 Consultorios, 13 Centros Educacionales,
además del Comité Paritario de la Secretaría General.
Figura 17: Tasa de siniestralidad
87
85 86 85
80
80
75 75 75
75
74
73
79
73
nov-12
oct-12
sep-12
Ago-12
jul-12
jun-12
may-12
Abr-12
mar-12
feb-12
Ene-12
Dic-11
nov-11
68
oct-11
sep-11
66 65
Ago-11
69
jul-11
71
jun-11
may-11
Abr-11
73
mar-11
feb-11
Ene-11
Dic-10
75
74 76
70
Dic-12
82
Cuadro 11: Presupuesto final corporativo año 2012
Educación
Salud
Soporte
Corporativo
Total ingresos
10.928.698.921
12.001.772.193
1.156.016.655
23.076.487.765
Total gastos
9.953.647.886
11.330.547.339
1.156.016.655
21.430.211.876
975.051.035
671.224.854
-
1.646.275.889
Proyectos por ejecutar
1.375.000.000
875.000.000
-
2.250.000.000
Resultado con arrastre
-399.948.965
-203.775.146
-
-603.724.111
Resultado
Memoria anual 2012
37
Redacción y edición
Marcelo Avilés
Nutre
Redacción y edición
Marcelo Avilés
Fotografías
Nutre
CORMUP
Fotografías
Diseño y diagramación
CORMUP
Paula Alvarez · Marcela Veas
nu2 diseño
Diseño
y Diagramación
Paula Álvarez - Marcela Veas
nu2 diseño
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transmitida en cualquier forma o mediante cualquier medio escrito, mecánico,
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38

cormup-memoria-2012 - Corporación Municipal de Peñalolén

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