2006–2007 Annual Report - Informe Anual 2006–2007

Transcripción

UNITED STATES-MÉXICO
BORDER HEALTH COMMISSION
2006-2007
ANNUAL REPORT
For additional copies please call or write:
In the United States
In México
211 N. Florence, Suite 101
Ejército Nacional 209, 3er Piso, Oficina 3 “A”
El Paso, TX 79901
Colonia Verónica Anzures
Tel. (915) 532-1006
Delegación Miguel Hidalgo
Fax: (915) 532-1697
C.P. 11300 México, D.F.
Toll Free: (866) 785-9867
Tel. and Fax: (01152-55) 3611-0765
www.borderhealth.org
www.saludfronteriza.org.mx
Annual Report
CONTENTS
Letter from the Commissioners
3
Mission Statement
5
Executive Summary
6
Commission-at-a-Glance
9
Border Pandemic-Influenza Preparedness
10
Border-Health Research
12
Border-Health Information
14
Lead Contamination
16
Border Binational Health Week
18
National Infant-Immunization Week (NIIW) /
Vaccination Week in the Americas (VWA)
20
U.S. Outreach Offices
22
México Outreach Offices
30
Commissioners and Section Members
33
Directory
35
1
United States-México Border Health Commission
2
Annual Report
LETTER FROM THE COMMISSIONERS
3
4
Annual Report
Mission
To provide international leadership to optimize health and
quality of life along the United States-México Border.
Goals
To institutionalize a domestic focus on border health
that can transcend political changes, and
To create an effective venue for binational discussion to
address the public-health issues and problems that are
affecting the United States-México Border populations.
5
EXECUTIVE SUMMARY
The United States-México Border Health Commission
the identification of research priorities and targeted
(BHC) continues to confront new challenges while
research topics, as well as current gaps in research.
advancing critical issues that affect the U.S.-México
border. The BHC is now poised to serve as the
primary venue for border-wide action called for by our
two Governments, the ten Border States and many
other local and binational stakeholders. This report
With this in mind, the BHC held the first of a series of
forums on border-health research in 2006, followed by
the creation of a Binational Border-Health Research
Expert Panel, which convened for the first time in late
2007. The Expert Panel, consisting of key research
focuses on six critical areas of action, while addressing
specific accomplishments and proposed future actions.
and academic representatives, will continue to guide
future actions of the BHC towards priority borderhealth research areas. One of the key outcomes of
Border Pandemic-Influenza Preparedness
the expert panel meeting included the identification
The BHC sponsored the first Federal-State binational
of essential components and characteristics for an
forum on pandemic-influenza - Border Pandemic-
effective border-health research agenda.
Influenza Forum: Challenges and Opportunities
in 2006, which concluded with the signing of an
Border-Health Information
agreement to strengthen cooperation on binational
Reliable and timely health information and data are
pandemic-influenza preparedness.
the foundation for effective public-health research. In
the U.S.-México border region, this vital information is
The Binational Pandemic-Influenza Table Top
often unavailable.
Workshop followed the initial forum in early 2007.
Both forums were opportunities to support and
encourage increased State-to-State collaborations,
To address this issue, the BHC is partnering with the
National Center for Health Statistics, of the Centers for
Disease Control and Prevention (CDC), within the U.S.
and positions the BHC to facilitate horizontal and
Department of Health and Human Services (HHS),
vertical integration to prepare the border region for the
threat of a mass disaster.
and the Mexican Secretariat of Health to initiate plans
for a binational border-health information platform,
beginning with the development of the Mexican
Border-Health Research
component files for a proposed web-based information
The BHC began to develop a much-needed health-
and data platform. The information platform is
research agenda, which will bring attention to the
intended to provide improved mechanisms for the
identified research needs of the border, through
sharing of border-community data profiles, mortality
6
Annual Report
and morbidity data, hospital-discharge data, and
prevention policy, substance-abuse issues,
other valuable public-health information.
chronic-disease health-promotion policy, worker
safety, and fora on health diplomacy. In October
Lead Contamination
2006, over 90,000 border residents received
The BHC partnered with the California
direct public-health care, including screenings and
Department of Public Health (CDPH) to conduct
examinations, with a total of 211 partners involved
a Federal-State binational meeting on lead
in the events. As partnerships increased, in
exposures in 2006. Facilitated by the California
October 2007, over 215 binational and community
Office of Binational Border Health (COBBH), the
events took place through the participation of over
forum’s purpose was to foster communication
300 organizations. Participating partners included
and raise awareness on the public-health impact
the ten border State Health Departments; State
of exposure to lead in candy, ceramic ware, and
Offices of Border Health; BHC Outreach Offices;
home remedies, and to identify priority issues and
local health departments; and other grass-roots,
binational strategies to reduce lead exposures
community-based organizations that came
from these sources.
together to support an array of local and regional
events to generate a renewed focus on border
In 2007, the COBBH and the California
health. The BHC will continue to use this annual
Outreach office of the BHC led the efforts for
event to raise awareness about critical border-
the development of a U.S. multi-state health-
health needs and issues.
education and outreach project on lead.
Binational coordination has occurred through a
National Infant-Immunization Week /
Lead-Issues Work Group that consists of U.S. and
Vaccination Week in the Americas (NIIW/
México Federal and Border State partners. This
VWA)
effort continued into 2008.
The BHC supports this annual continental event
in partnership with the Mexican Secretariat of
Health, HHS/CDC, and the Pan American Health
The BHC sponsored the Annual Border Binational
Organization. The BHC joined efforts with the
Health Weeks in 2006 and 2007, with the theme
Arizona Department of Health Services (ADHS)
of “Families in Action for Health,” which focused
in 2006, and with the Hidalgo County Health
on promoting sustainable partnerships. Activities
Department in Edinburg, Texas, in 2007, in
included binational forums on cross-border
planning and hosting the NIIW/VWA inaugural
tuberculosis management, border tobacco-
events.
7
8
Annual Report
COMMISSION-AT-A-GLANCE
On October 22, 1994, the President of the United
States signed the United States-México Border
Health Commission Act (Public Law 103-400). This
legislation authorized and encouraged the President
to complete an agreement with México to establish
a United States-México Border Health Commission
(BHC).
The BHC consists of a United States and a México
Section. Membership of the U.S. Section is
composed of the Secretary of HHS or his Delegate
as Co-Chair; the Commissioner of Health or Chief
Health Officer from the States of Arizona, California,
New Mexico and
Texas or their
delegates; and two
individuals from each
of the U.S. Border
States, nominated by
the State Governor
and appointed by the
President.
An international
agreement, signed by
the U.S. Secretary of
Health and Human
Services (HHS) on
July 14, 2000, in
Washington, D.C.,
U.S. Secretary Leavitt, Members and Staff of the U.S. and México Sections of the Commission.
and by the Secretary
In the photo: Antonio Falcon, Bruce San Filippo, Cecilia Rosales, Secretary Leavitt, Larry
The México Section
Kline, Dora Elia Cortés, J. Manuel de la Rosa, Laura Reichhardt, Robert Guerrero, Lou
of Health of México
Valdez, Abelardo García.
of the Commission
on July 24, 2000, in
is composed of the
México City, created the Commission.
Secretary of Health or the Secretary’s Delegate
and twelve other members, designated by the
The BHC’s mission is to provide international
Government of México.
leadership to optimize health and quality of life along
the United States-México border. Its primary goals
The BHC receives Federal appropriations and
are to (1) institutionalize a domestic focus on border
support through HHS and the Mexican Secretariat
health that can transcend political changes; and (2)
of Health (SSA). With firm footing in these
create an effective venue for binational discussion
respective Federal Departments, the BHC has
to address public-health issues and problems that
access to a wide array of technical agencies and
affect the United States-México border populations.
policy-makers to help implement its vision and
action. The
To accomplish these goals the Commission
Office of Global
facilitates the identification, study and
Health Affairs
research of border-health issues; serves
within HHS and
as a catalyst to raise awareness; promotes
the Directorate
sustainable
for International
partnerships for
Relations of the
action; and serves
SSA in México,
as an information
D.F., serve as
portal for a wide
the Federal points of coordination for the
range of border-health
BHC.
information.
BHC Meeting in Las Cruces, NM - April 2006.
9
BORDER PANDEMIC-INFLUENZA PREPAREDNESS
Border Pandemic-Influenza
Preparedness along the United
States-México Border necessitates
an integrated and coordinated,
binational public-health approach
to protect both countries. In
response to this need, and at the
request of the U.S. and Mexican
Commissioners, the BHC hosted
the first binational pandemicinfluenza forum, The United
States-México Border Prepares:
A Binational Pandemic-Influenza
Forum, in conjunction with the
Commission’s Annual Meeting,
held in Hermosillo, Sonora,
México, on November 13-14, 2006.
The Commission brought together
State and Federal leaders,
technical experts and others from
HHS, SSA, the U.S. Department
of Homeland Security (DHS), and
leaders from the ten Border States
to promote coordinated actions
related to binational pandemicinfluenza planning.
Participants included Dr.
Raymundo López Vucóvich,
Secretary of Health for the State of
Sonora; Dr. Pablo Kuri, DirectorGeneral of Epidemiology, SSA;
RADM Craig Vanderwagen,
Dr. Raymundo López Vucovich and RADM Craig Vanderwagen sign the Joint Declaration on
Pandemic-Influenza Preparedness.
M.D., Assistant Secretary for
Preparedness and Response
at HHS; William Steiger, Ph.D.,
Special Assistant to the Secretary
for International Affairs at HHS;
Mary Lou Valdez, Delegate for
the HHS Secretary; Mr. Michael
García, Regional Director for
HHS Region VI in Dallas; and Dr.
Kevin O’Reilly, Director for Latin
American Affairs at DHS.
Ms. Sandra Shewry, Director
of the California Department of
Health Services, presented on the
California-Baja California Regional
Pandemic-Influenza Response
Plan – the Tri-Sector Pan Flu
Model.
One key outcome of the forum was
the signing of the Joint Declaration
to Encourage Cooperation in
the Field of Pandemic-Influenza
Preparedness between HHS and
SSA. Signatories from the ten
United States and México Border
States witnessed the signing.
As a follow-up to the November
2006 binational pandemicinfluenza forum, the BHC and
the California Early-Warning
Infectious-Disease Surveillance
Program (EWIDS) hosted the first
Federal-State Pandemic-Influenza
KEY OUTCOMES
First Federal-State binational forum
on pandemic-influenza: Border
Pandemic-Influenza Forum:
Challenges and Opportunities, held
in November 2006.
The United States and México
signed a joint declaration to boost
cooperation on binational pandemicinfluenza preparedness.
Dr. Raymundo López Vucovich, Emma Torres and RADM Craig Vanderwagen receive a
briefing on the Sonora State laboratory pandemic-influenza preparedness plans.
10
First Binational Federal-State
Pandemic-Influenza Leadership
Table Top Workshop, held in San
Diego, California, in February 2007.
Annual Report
FUTURE ACTIONS
Continue to facilitate the United
States and México Border
States in their pandemicinfluenza initiatives.
Leadership Table Top Workshop, in
San Diego, California, in February
2007. The workshop brought
together Federal representatives
from HHS and SSA; Public-Health
Officers from the Departments of
Health for the States of Arizona,
California, New Mexico, and
Texas, as well as the Secretaries
of Health or their Designees
from the Secretariats of Health
for the States of Baja California,
Chihuahua, Coahuila, Nuevo León,
Sonora, and Tamaulipas. The
focus of the workshop centered on
Dr. Raymundo López Vucovich speaks to the attendees at the Pandemic-Influenza Forum.
strategies, including the content,
process, and technology for crossborder communication in response
to a binational, public-health
emergency related to pandemic
and highly pathogenic avian
influenza.
Participants exchanged ideas on
the content of the information to
Issue Report – Association of State and Territorial Health Officials
(ASTHO)
“Improving Public-Health Preparedness in the
U.S.-México Border Region”
State health agencies along the U.S.-México border have a shared stake in improving
the public-health system within this border region. A disease outbreak in México
can easily become a crisis in the United States and vice versa, especially when
considering the high volume of border crossings that take place on a daily basis.
ASTHO held a meeting in August 2006 to bring together bi-national public-health
leaders to discuss cross-border preparedness issues. Participants identified policy
recommendations in four topic areas: multinational, vertical and horizontal integration;
border-crossing obstacles; knowledge-management; and Federal engagement.
Policy Recommendations:
• Use the U.S.-México Border Health Commission (BHC) as a point of contact for
facilitating horizontal integration and providing resources to support the Commission’s
efforts. The BHC is already well-established in the border region, and meeting
participants expressed their support to make the Commission the coordinating body
for cross-border, public-health preparedness activities.
• Ensure sustained and adequate funding to support efforts on both sides of the United
States-México border, including annual meetings with stakeholders to share common
successes and lessons learned. One example of the efforts already taking place in
support of improved vertical and horizontal integration of activities is the Security and
Prosperity Partnership of North America Trilateral Workshop on the Early-Warning
Infectious-Disease Surveillance (EWIDS) Project, held March 7-9, 2007, in El Paso,
Texas. This workshop brought together key stakeholders from Canada, México, and
the United States at the Federal, State, Provincial and local levels to coordinate and
strengthen cross-border early-warning infectious-disease surveillance efforts and
planning in preparedness and response.
*ASTHO Issue Report; May 2007
share contacts and procedures
for a cross-border communication
directory/protocol (process) to
develop, as well as types of
communication and information
systems (technology) to use in
response to a binational, publichealth emergency related to
highly pathogenic and avian and
pandemic-influenza at various
severity levels. Additionally,
participants shared knowledge
on current cross-border
communication practices,
proposed “best practices” on
cross-border communication
strategies, discussed barriers to
implementation, and agreed on
next steps for future action.
The BHC continues to serve as a
critical catalyst to increase crossborder awareness about avian
influenza, encourage greater
coordinated efforts among the
Border States and local health
departments and private-sector
voluntary and business partners,
and to promote the actions of
both Federal Governments to
prepare and respond to a possible
pandemic-influenza. The future
direction in preparedness along
the border region is to build upon
positive past achievements to
arrive at a functional cross-border
public-health response system.
11
BORDER-HEALTH RESEARCH
The expert participants represented
academic and research institutions
and stakeholders involved in
decision-making processes related
to health and health-care issues.
The participants were grouped
into discussion groups and tasked
to develop a framework for future
action focusing on the following
key elements that would lead to
the development of the following
specific action plans:
Participants at the first Border Health Research Forum in Monterrey, Nuevo León, México, October 2006.
The United States-México Border
Health Commission (BHC) is
focused on the development of a
targeted border-health research
agenda for the U.S.-México border
region. In October 2006, the BHC
held the first of a series of forums
on border-health research in
Monterrey, Nuevo León, México.
A total of 47 researchers and
academicians represented sixteen
universities from both countries.
Among the attendees were 85
representatives from 39 State,
Federal, and research institutions
in the United States and México.
The Secretariat of Health of the
State of Nuevo León, the Nuevo
León Commission Outreach Office,
and the Universidad Autónoma de
Nuevo León hosted the event.
The Commission’s Border-Health
Research Workgroup proposed
the forum as a means to engage a
multidisciplinary team of binational
experts in cultivating a list of
border health research priorities.
• Funding for Border-Health
Research: The development
of an action plan to coordinate
efforts toward seeking funding
opportunities and potential
public-private partnerships is
critical for successful outcomes.
• Building Capacity for Specific
Types of Border-Health
Research: Assessing the current
status of border-health research
and selecting one or two
research areas to address critical
border-health issues as starting
points for meeting the BHC’s
goals.
• Dissemination and Applicability
of Research: Hosting future
forums to enable sharing of
research findings, discussions
of potential derivative or
new research areas, and the
KEY OUTCOMES
First United States-México
Border-Health Research Forum,
held in Monterrey, México, in
2006.
Dr. J. Manuel de la Rosa and Dr. Dora Elia Cortés, U.S. and México CoChairs of the Border-Health Research Workgroup, present plans for the forum
at the 13th BHC Meeting in Las Cruces, New Mexico, in April 2006.
12
United States-México BorderHealth Research Expert Panel
established, with first meeting
held in El Paso, Texas, in 2007.
Annual Report
FUTURE ACTIONS
Continue the work of the
Border-Health Research Expert
Panel.
Plan and conduct the Second
Binational Border-Health
Research Forum.
Build on the recommendations
of the Border-Health Research
Expert Panel to begin to define
and implement a research
agenda on priority borderhealth issues.
establishment of partnerships are
critical to increase the likelihood
of health impact.
• Implications of Border-Health
Research: Promoting
stakeholders’ commitment in
support of the research needs
of the border region, as well as
ensuring proper dissemination
of research findings to targeted
audiences could lead to the
adoption of best practices
and policy changes that can
significantly affect and improve
border-health. The creation of a
Binational Border-Health
Research Expert Panel to work
directly with the Commission’s
Border-Health Research Working
Group will ensure the
Some of the participants at the BHR Expert Panel meeting in El Paso, Texas in November 2007:
Left - Pedro Cantú, Gerardo Flores and Rocio Uresti from México; Right - Hector Balcazar, Martha
Medrano, and Carl Kendall from the U.S.
identification and prioritization of
research areas. The results of
this initial forum were reported
to the BHC at its meeting in
Hermosillo, Sonora, México, in
November 2006. Acting on the
Monterrey Framework, the
Commission convened the first
meeting of the Border-Health
Research Expert Panel held in El
Paso, Texas, in November 2007.
The Border-Health Research
Expert Panel includes
representatives from key academic
and research institutions in
the ten Border States – seven
primary members each from
the United States and México
– with additional ex-officio
representatives from U.S. and
Mexican Federal Departments and
agencies and other national and
international organizations.
Participants at the first U.S.-México Border-Health Research Forum in
Monterrey, Nuevo León, México, in October 2006.
In the initial
meeting, the
expert panel
reviewed the
lessons-learned
of previous
border-health
research
initiatives; the
current resources
and roles of
organizations
involved in
border-health
research; identified key
components and characteristics of
an effective border-health research
agenda; and began the discussion
of the identification of priority
research areas that should be
the focus on any border research
agenda.
Consensus emerged from the
Expert Panel in the following
areas:
• Working together to prioritize
research to conduct.
• Continuing collaboration among
agencies on both sides of the
border.
• Supporting the BHC in its role as
the facilitator in this process.
• Building research capacity in
border-health to also include
workforce issues, diseasesurveillance and datacollection systems, and financing
mechanisms and systems.
• Ensuring the inclusion of border
communities in research projects.
• Publishing border-health
research findings in widely-read
peer-reviewed journals.
• Working towards reviving the
previous Pan American Health
Organization Border Health
Journal.
13
BORDER-HEALTH INFORMATION
Reliable and timely health
information is an essential
foundation of public-health action.
However, health information is
not readily available for decisionmakers who are working in the
United States-México border
region, because of limitations
with the collection, analysis,
and dissemination of data. As a
consequence, decision-makers
have difficulty in following-up on
problems and needs, tracking
progress, evaluating the impact
of interventions, and making
evidence-based decisions to
support health policy, program
design and development, and
resource allocation.
In response to this need, the Office
of the Americas Region within
the Office of Global Health Affairs
(OGHA) at HHS, in coordination
with the Commission, hosted a
workshop in Rockville, Maryland,
in February 2006 on the proposed
development of the United StatesMéxico Border-Health Information
Platform.
Participants worked together to
identify the elements essential
for the creation of a proposed,
binational, border-health
information platform. Those
elements include the following:
• A defined set of core designs
and standards, with different
levels of sophistication
appropriate for different resource
settings;
• A core set of standards, for key
indicators of health and disease
(for example, the 20 Healthy
Border objectives) to enable
comparison across geographic
areas, which would include,
when indicated, specific, core
14
México information website at http://www. borderhealthusamex.org/
data elements and standard
methods of capturing and
analyzing data;
• Data-management and analytic
capacities (for example, audittrail standards and routine
procedures to correct bias and
confounding), including
processes, policies, and
procedures for the analysis,
presentation, transfer, and use
of information for performance
assessment, planning and
evaluation; and,
• Recommended policies,
procedures and processes to
allow access to, and the
dissemination and use of health
information (for example, the
production of standard reports
and feedback to reporting
sources), including specifications
for electronic access and model
legislation and regulation to
protect confidentiality.
The main objectives of such
a platform include providing a
common, binational, web-based
data system for access to borderhealth information and allowing
easy access to the information
for users in the United States and
México.
The Mexican Secretariat of Health
announced at the BHC’s Annual
Meeting, held in Hermosillo,
Sonora, México, in November
2006, that it would make access
available to the México component
of the platform. Technical teams
from both sides will continue
to confer on the development
of the binational platform, and
explore new opportunities that
will encourage support for the full
implementation of the BorderHealth Information Platform in the
coming years.
KEY OUTCOMES
Both the United States and
México Sections of the BHC
joined border-health experts
to continue the work on the
development of the BorderHealth Information Platform.
The México Section of the
Border Health Commission
unveiled its initial platform
website.
The BHC completed the midterm review of the United States
Healthy Border 2010 objectives.
Annual Report
FUTURE ACTIONS
Plan and execute data
evaluation, as needed, and
publish the findings of the
United States mid-term review
of Healthy Border 2010.
Technical teams from both
the United States and México
will continue to confer on
improvements to the México
platform website, and to
formulate plans to establish
the United States component
platform.
The U.S. Section of the BHC
will coordinate discussions with
the four U.S. Border States to
assess their capacity to support
the development of the United
States component website of
the platform.
Plan accordingly for a
successful transition into
Healthy Border 2020.
In 2007, the Commission
completed a mid-term review of
the status of the Healthy Border
2010 objectives. The Healthy
Border 2010 initiative was
established in 2003 as a binational
program of health education and
health promotion. The program,
based on the U.S. Healthy
People 2010, identifies priority
health objectives on the border
region, and combines U.S. border
objectives with México’s Health
Indicators Program (Indicadores
de Resultados).
This BHC initiative focuses on
the identified objectives, and
encourages public and private
action through the adoption
of Healthy Border 2010 as an
instrument for resource allocation
HB 2010 Objectives
Access to care: reduce the proportion lacking access by 25 percent
Breast cancer: reduce death rate from 27.2 to 21.8
Cervical cancer: reduce death rate from 3.7 to 2.6
Diabetes: reduce death rate from 26.9 to 24.2
Diabetes hospitalization: reduce by 25 percent
Household sanitation: reduce percent without access to zero
Pesticide poisoning: reduce hospitalizations by 25 percent
HIV: reduce incidence rate from 12.0 to 6.0
Aids: reduce incidence rate from 15.6 to 7.8
Immunization: raise coverage rate to 90 percent
Hepatitis A: reduce incidence rate from 10.9 to 5.45
Hepatitis B: reduce incidence rate from 2.2 to 1.1
Tuberculosis: reduce incidence rate from 9.9 to 5.0
Motor vehicle deaths: reduce rate from 13.3 to 10.0
Childhood injuries: reduce death rate from 14.7 to 10.3
Infant mortality: reduce rate from 5.4 to 4.6
Birth defects: reduce death rate from 1.5 to 1.05
Prenatal care in 1st trimester: raise from 73.2 to 85 percent
Teen births: reduce percent of live births to teens from 5.3 percent to
3.6 percent
Suicide deaths: reduce rate from 11.0 to 9.4
Oral health: increase percent who receive oral care annually to 75
percent
Asthma: reduce hospitalization rate by 40 percent
and planning. The initiative
inspires broad ownership of the
objectives through coordinated
program activities and community
projects supported by U.S. and
México Federal programs, State
or local health departments,
and private and not-for-profit
organizations.
The BHC’s mid-term review of
progress toward the 2010 goals
for the United States border region
used the most recent information
available for each of the 22
Healthy Border objectives. The
evaluation was based on trend
data to determine progress since
the year 2000 toward the 2010
targets set for each objective for
the U.S. border region. The key
findings of the mid-term review are
as follows:
• Fourteen (14) of the objectives
have trend information to
track progress toward the 2010
objectives. Of the remaining
eight objectives, five have
baseline data, with trend data to
follow, and baseline trend
data for two other objectives are
expected soon.
• Of the objectives with trend data:
o For nine objectives, 60
percent or more of their 2010
targets have been achieved.
o For hepatitis A and for
childhood injuries, the 2010
targets have been surpassed.
o Both breast and cervical
cancer are at 95 percent and
81 percent, respectively, of
their 2010 targets.
o Two objectives, tuberculosis
(TB) and motor vehicle
accidents, are moving away
from their 2010 targets.
The BHC will perform these data
evaluations annually, or as new
trend data become available, to
facilitate the transition into Healthy
Border 2020.
15
LEAD CONTAMINATION
Lead poisoning is a common
environmental contaminant, but
exposure to this toxic chemical is
preventable. Although all children
are at risk, studies have shown
that children who live along the
United States-México border are
known to be at a disproportionate
risk to lead exposure, because
of socioeconomic, cultural, and
other factors. Lead prevention
efforts are critical in avoiding
and/or minimizing negative health
outcomes in children, including
impaired cognitive, motor,
behavioral, and physical abilities.
In an effort to address this
environmental hazard for
border residents, the BHC and
the California Department of
Public Health/California Office
of Binational Border Health
(CDPH/COBBH) convened a
meeting in September 2006 in
La Jolla, California. Participants
included representatives of
the BHC Outreach Offices in
the United States and México;
and U.S. and Mexican State
and Federal officials, including
representatives of the HHS Food
and Drug Administration (FDA);
the U.S. Consumer Product Safety
Commission; the Mexican Federal
Commission for Protection against
Health Risks (Comisión Federal
para la Protección contra Riesgos
Sanitarios); and the Mexican
National Institute of Public-Health
(Instituto Nacional de Salud
Pública). This binational meeting
fostered communication about,
and raised awareness of, the
public-health impact of exposure
to lead in candy, ceramic ware,
and home remedies. The meeting
also served to define priority
issues and binational strategies to
reduce lead exposure from these
sources, as well as non-lead based
alternatives.
KEY OUTCOMES
Sponsored two, binational
meetings on lead-contamination
issues with State and Federal
partners, in January and
September 2006.
Established the first U.S.México Lead Working Group
with U.S. and Mexican State
and Federal partners, which will
coordinate and take action on
lead issues along the border.
Established the Lead Outreach
Project Working Group
Technical Advisory Committee,
whose purpose was to guide
the development of a health
and outreach campaign focused
on lead in traditional pottery.
Three of the four U.S. Border States have a lead-prevention program
funded by the HHS Centers for Disease Control and Prevention (CDC).
16
Coordinated the development of
a U.S.-focused Lead Education
and Outreach Project, through
the leadership of the COBBH
and the California Outreach
Office of the BHC.
Annual Report
Fostering Cooperation on Lead Contamination
FUTURE ACTIONS
The initial workshop on lead contamination, in January 2006,
was in response to concerns expressed by residents of
Columbus, New Mexico, to a member of the U.S. Section during
a community forum, held in conjunction with Border Binational
Health Week, in October 2005.
Finalize combined U.S. and
Mexican reports on lead
exposures from candy products
and lead exposures from home
remedies and ceramic ware.
Sponsor a binational forum on
lead issues to include private
industry from the United States
and México.
This workshop, coordinated by the New Mexico Office of Border
Health of the New Mexico Department of Health, in partnership
with the BHC, included health officials from the States of
Arizona, California, New Mexico, staff from the México Section of
the BHC, and other local Mexican health officials.
The group discussed priority
interventions to eliminate lead in
candy, as follows:
The workshop discussed issues and challenges related to crossborder findings of contamination, State initiatives, and current
U.S. Federal enforcement actions. HHS, including OGHA,
FDA, CDC, and the U.S. Consumer Product Safety Commission
(CPSC), were the two U.S. Federal Partners.
1) Optimizing sampling strategies
and lead-testing procedures
for candy products (including
wrapping) by Government
agencies;
2) Developing a uniform riskanalysis methodology; and
3) Providing support for those
involved in candy production,
specifically in small
companies, to implement
Good Manufacturing Practices
(GMP).
The group discussed priority
interventions to eliminate lead in
ceramic ware and home remedies,
as follows:
1) Improving binational
coordination on health riskcommunication regarding
lead in ceramic ware and
home remedies; and
2) Identifying support for ceramicware manufacturers,
specifically small companies,
to implement GMP.
México - COFEPRIS
Secretariat of Health
California
Arizona
Notably, the U.S. Border Lead
Outreach Project developed
materials to raise awareness and
promote behaviors to minimize
exposure to lead. The Project’s
Technical Advisory Committee
(TAC) conducted monthly
teleconference calls in 2007 to
advance the project. The BHC
also provided a venue for online
communication by hosting a
dedicated web page that supports
the efforts of the U.S. Border Lead
Outreach Project.
Texas
17
BORDER BINATIONAL HEALTH WEEK
(BBHW) is celebrated across
the United States-México border
region annually in October.
The Third and Fourth Annual
celebrations took place from
October 9-13, 2006, followed by
October 14-19, 2007.
represents a partnership of
the BHC; HHS; the Mexican
Secretariat of Health; PAHO;
the ten U.S. and Mexican
Border States; and the United
States-México Border Health
Association.
Right: Dr. Rosemarie Johnson, Member of the U.S. Section
of the BHC from California, participating in the 2006
Inauguration Ceremony, in Ciudad Juárez, Chihuahua.
Under the theme, “Families
in Action for Health,” the
BBHW provides a venue
for promoting health among
families in border-communities
with the goal of establishing
sustainable partnerships to
address critical border-health
issues. Intended outcomes
KEY OUTCOMES
Promoted and hosted the
third and fourth Annual Border
Binational Health Week,
which focused on “promoting
sustainable partnerships.”
Conducted a special forum
on border-health research,
health-promotion and issues in
chronic-disease policy, crossborder tuberculosis, border
tobacco-policy issues, safety
and health in the workplace
along the border, and health
diplomacy.
2006 Inaugural event in Piedras Negras, Coahuila.
2006 and 2007 BBHW
Health-Screening Activities*
2006
2007
United States - 10,668
México - 79,465
United States - 11,124
México - 142,520
Total health screenings – 90,133
Total health screenings – 153,644
* México data include massive immunization strategies. The achievement of higher
levels of childhood immunization coverage rates along the U.S.-México Border comes
from a partnership that believes in the NIIW/VWA message of “Love Them, Protect
Them, Immunize Them.”
18
The National Institute of
Occupational Safety and Health
within HHS/CDC, the Center for
Substance Abuse Prevention
of the HHS Substance Abuse
and Mental Health Services
Administration (SAMHSA),
and the U.S.-México Border
Philanthropy Partnership (BPP)
joined the BBHW partnership
for the first time in 2007.
Annual Report
FUTURE ACTIONS
Plan and support the fifth
Annual Border Binational
Health Week in 2008.
Continue to encourage new
local, national, and Federal
partners in the celebration.
Enhance local and binational
coordination through the
leadership and greater
participation of local
Governments in the United
States and México.
include increased community
and interagency networking
relationships, information-sharing
and the availability of educational
opportunities, and increased
awareness of the BHC and other
State and local health initiatives.
The events and activities
during the BBHW provided the
opportunity for participants to
engage in networking, fostering
relationships, education
attainment, and increased
awareness of State, local and
binational commitments to borderhealth.
Residents from Mexican
municipalities and U.S. border
counties
were actively
involved in the
celebration
of BBHW.
Activities
included fora
on borderhealth research,
border-health
promotion
and tobaccocontrol policies,
technical
workshops
on health-
information systems, diseasespecific issues, and a variety
of cross-border health-related
activities and events sponsored
by public-health and healthcare agencies. Federal, State,
and local health authorities,
academia, elected officials, border
health stakeholders and various
community members were present
and participated throughout the
week-long event.
The activities supported by
the BHC during the BBHW
led to a number of significant
outcomes that illustrate well the
contribution of the Commission
to ultimately improve border
health. In its critical catalyst role,
the Commission was able to
bring together over 200 partners
to celebrate BBHW. In 2007,
that number surpassed 300. In
addition, the Commission was
critical to ensuring the participation
of a variety of organizations
including community-based, nongovernmental organizations and
Governmental
institutions.
Nevertheless,
there is still
a consensus
that plenty of
prospects exist to enhance the
involvement of the private and
other sectors in the BBHW events
in future years.
The support of the BHC Outreach
Offices and the Mexican
Consulates was also crucial during
the events of the BBHW. Indeed,
the vast majority of the local event
coordinators (83 percent) believed
the BBHW supported their
organization’s ability to strengthen
their partnerships, while 66 percent
indicated the week’s celebration
helped their organizations maintain
stronger partnerships.
Left: Dr. Rosaly Correa-de-Araujo at the
2007 BBHW Inaugural Event in Ciudad
Juárez, Chihuahua. Top: Presentation of
the Mexican flag by the Color Guard at the
“21 de Marzo” Elementary School during
the 2007 Inaugural Event, in Ciudad Juárez,
Chihuahua.
19
NATIONAL INFANT-IMMUNIZATION WEEK (NIIW) /
VACCINATION WEEK IN THE AMERICAS (VWA)
participate, and sponsor activities
to emphasize the importance
of timely infant and childhood
vaccination.
During the week of April
22-29, 2006, the State of
Arizona hosted the NIIW/
VWA kick-off events.
National Infant-Immunization Week
(NIIW) and Vaccination Week in
the Americas (VWA) are celebrated
annually to promote and improve
immunizations throughout the
nation. Since 1994, HHS/CDC has
brought local and national attention
to NIIW by focusing on immunizing
infants against vaccinepreventable diseases by age two.
The campaign effort of VWA,
directed by the Pan American
Health Organization (PAHO),
promotes immunization throughout
the most vulnerable groups in all
countries of the Americas.
For the fourth consecutive year,
the BHC joined HHS/CDC,
PAHO, and the ten Border States
to bring additional attention
during NIIW/VWA to the U.S.México border region. During the
last week of April, hundreds of
communities throughout the border
The main events included
a media tour in Phoenix; a
Binational Grand Rounds
at the Yuma Regional
Hospital; an Immunization
Briefing before the
Children’s Caucus of the Arizona
State Legislature; a Binational
Promotora Training Program on
vaccine schedules and delivery;
a Public-Health Series lecture at
the University of Arizona Mel and
Enid Zuckerman College of Public
Health; an Arizona Immunization
Conference in Phoenix; and
immunization clinics in the cities of
Nogales, Patagonia, Sierra Vista,
Wilcox, Douglas, and Benson,
Arizona.
The collaborative success in 2006
was made possible through the
leadership of the Arizona
Department of Health Services
in partnership with the Maricopa,
Yuma, Pima, Cochise, and Santa
Cruz County Health Departments;
The United States-México Border Health Commission would
like to thank our partners at the HHS/CDC National Center for
Immunization and Respiratory Diseases (NCIRD) and PAHO
for their tremendous support of NIIW/VWA activities along the
U.S.-México Border region. Your guidance, encouragement, and
leadership have helped to promote sustainable partnerships for
the benefit of all infants in this region.
20
Dr. Francisco Vera, México
Section, Baja California
Member (top), and Cindy
Berry, RN, University of
Arizona Mobile clinic (left),
vaccinating children during
NIIW 2006.
KEY OUTCOMES
Sponsored and promoted the
annual NIIW/VWA border-wide
events for the third and fourth
consecutive years.
Joint binational actions between
México and the United States
have improved immunization rates,
such that the Healthy-Border 2010
mid-term data indicate higher
immunization rates along the
border, compared with the nonborder regions of the U.S. border
States.
The border-wide partnership
on immunizations has been
recognized as a model initiative in
the Hemispheric Vaccination Week
in the Americas by the HHS/CDC
National Center for Immunization
and Respiratory Diseases (NCIRD).
The four U.S. Border States have
released binational immunization
guides, developed in partnership
with their Mexican State
counterparts.
In December 2007, HHS/CDC/
NCIRD sponsored a NIIW/VWA
2008 planning and training
workshop that included the ten
Border States, in El Paso, Texas.
Annual Report
FUTURE ACTIONS
Continue to support the
marketing and promotion of
binational immunization guides
or tools.
Continue to support the
annual NIIW/VWA initiative, in
partnership with HHS/CDC and
PAHO.
the Mexican Consulates in
Douglas, Tucson, Yuma, and
Phoenix; The Arizona Partnership
for Immunization (TAPI) Program;
The University of Arizona Mel and
Enid Zuckerman
College of Public
Health; many local,
State, and private
health authorities;
and the BHC.
National Infant-Immunization Week/
Vaccination Week in the Americas - April
National Infant-Immunization Week (NIIW) is an annual observance to promote
the benefits of immunizations; and to focus on the importance of immunizing
infants against vaccine-preventable diseases by age two. Since 1994, NIIW
has provided an excellent opportunity for local and State health departments,
national immunization partners, health-care providers, and community leaders
from across the country, to highlight the positive impact of immunization on the
lives of infants and children, and to call attention to immunization achievements.
Binational awareness and education events in sister-city sites along the United
States-México border celebrate NIIW and VWA, in partnership with PAHO, the
U.S.-México Border Health Commission (BHC), HHS/CDC, State and local
health departments, and other immunization partners. The border communities
join hundreds of communities from across the United States to participate
in NIIW by planning community-awareness and media events to promote
infant immunizations to parents, caregivers, health-care providers, and their
communities.
was held for
126 healthcare providers
on April 20,
2007, in nearby
Mission, Texas.
Evaluation results
from the kick-off
conference found
that 75 percent
of participants
learned
something new
about improving
immunization
rates in the
region.
In 2007, the Hidalgo
County Health and
Human Services
Department (HCHHS), in Edinburg,
Texas, hosted the
inaugural events
of the NIIW/VWA.
During the week
of April 21-28,
2007, the Texas
Department of
Dr. Antonio Falcon, U.S. Section, Texas Member, at
Other activities
the 2007 NIIW/VWA Kick-Off Event.
State Health
for the
Services (DSHS)
week included an Education/
and the neighboring states of
Awareness fair with 100
Tamaulipas, Nuevo Léon, and
participants; a site visit to
Coahuila provided direct support
Nuestra Clínica del Valle in
to the activities scheduled for that
Mission, Texas; numerous
week along the border region.
immunization events in
The HC-HHS focused their
Immunization Clinics where over
efforts on promoting awareness
3,600 doses were administered;
while educating and providing
a Texas Vaccines for Children
immunization clinics throughout
Providers’ Conference with over
that county.
460 public and private healthcare providers in attendance;
To kick off the week-long series of
and an educational and media
events, an NIIW/VWA conference
campaign that distributed over
3,000 educational materials
broadcast in 22 media outlets
throughout South Texas and
Northern México.
The success of these events
directly correlates with the
commitment of the many partners
and the leadership of the HCHHS, the DSHS/Office of Border
Health; the Departments of Health
of Tamaulipas, Nuevo León, and
Coahuila; and the BHC.
Binational Immunization Guides
21
BHC OUTREACH OFFICES
U.S. SECTION
In 2006-2007, the U.S. Department of Health and Human Services
awarded cooperative agreements to the Arizona Department of
Health Services, the California Department of Health Services,
the New Mexico Department of Health Services, and the Texas
Department of State Health Services, to support the strengthening
of binational public health projects and programs along the
U.S.-México border.
Outreach Office Activities
The Commission Outreach Offices
(OROs) receive funding through
cooperative agreements from
HHS to each of the U.S. State
Health Departments and to the
United States-México Foundation
for Science (FUMEC) for support
of the six Mexican Border States.
The U.S. and Mexican OROs
are directly integrated with their
respective State Departments of
Health, and in the United States,
they operate under the auspices of
the State Offices of Border Health.
The overall role of the OROs is
to support and extend the BHC’s
work at the border. The OROs
are strategically located along
the border in each of the ten U.S.
and Mexican States, and serve as
a binational resource for border
communities in terms of binational
public health activities, information
dissemination, and critical links to
other public and private partners.
California
The California ORO, located
in San Diego, is a program
component within the COBBH.
The California ORO receives
22
funding through the CDPH as
a program under contract with
the University of California, San
Diego. During 2006-07, it focused
on the following priority areas:
1) improving access to care for
children; 2) improving rates of
immunizations and reducing rates
of infectious diseases, including
tuberculosis; 3) reducing morbidity
from asthma; 4) addressing the
problem of childhood obesity; and
5) promoting the prevention of
tobacco use.
The California ORO provided
funding support to Project
Concern International to evaluate
a “Ventanillas de Salud” healthinformation project at the Mexican
Consulate in San Diego. The
Ventanillas de Salud project
incorporates education, referrals,
and case management with the
goal of reducing health disparities,
lack of access to health insurance
and medical care for eligible
individuals and children. Final
evaluation results indicate that
the program resulted in a total of
747 health-needs assessments
conducted, with 1,393 follow-up
phone calls on 100 percent of the
health-needs assessments. A
total of 18,910 individuals received
health-insurance information
and health-education sessions.
Of these individuals, 544 were
referred for health-insurance
enrollment. Ventanillas de Salud
followed up on 100 percent of
the people referred for healthinsurance enrollment. In total, 67
confirmed enrollment into a publicbenefit health-insurance program.
Additionally, Ventanillas de Salud
referred 526 individuals to an
appropriate clinic, and followed
up on 100 percent of the clinic
referrals. In total, 40 individuals
(eight percent of 526) confirmed a
medical home (provider agency).
The California ORO and the
COBBH worked together to identify
strategies to improve health-care
access for Latino children who
are living in the California border
region. The “Child Healthcare
Enrollment, Utilization and
Retention Training Program’s”
goals were to improve application
assistance for health insurance,
utilization of health-care and the
retention of health insurance by
children up to 18 years old who
are living in the San Diego and
Imperial counties. The project
was completed in December 2007.
The major outcomes include the
bilingual training of 11 Certified
Application Assistants and 22
promotoras. A Curriculum training
was developed, and post-training
assessments showed 100 percent
of participants gained confidence
in helping clients retain their child’s
health-insurance coverage and
take advantage of their health
benefits. In addition, 97 percent
of the trainees reported having
learned new information about
Medi-Cal and Healthy Families
applications, while 94 percent
reported having gained confidence
in preparing families to bring the
Annual Report
western U.S. region.
Another project,
“Improving the CostEffectiveness of DOTS
in the California/Baja
California Border
Region,” managed
by Project Concern
International, was
geared to improve the
cost-effectiveness of
DOTS in the California/
Baja California border
Elizabeth Santillanez, California ORO Coordinator, attending a Promotora region by increasing
Training Program.
the level of cooperation
between existing and
correct documents to support their
future DOTS service providers.
applications and the use of their
The project resulted in the
benefits.
production of a TB GeographicalInformation System (GIS) tool
The California ORO also funded
that manages information on
Project Concern International
patients, health centers, location of
to manage and evaluate a
resources (including promotoras)
“Community-Based Directly
and DOT resources to optimize TB
Observed Therapy (DOTS) to
control.
Improve Tuberculosis (TB)”
program. The program expanded
In 2006, the California ORO
outreach for promotora services
provided support to the Imperial
among tuberculosis patients in the
County Health Department to
Tijuana/San Diego and Mexicali/
implement the Adult Asthma
Imperial Valley areas. Specifically,
Project. The project focused
the DOTS short-course program
on improving asthma selfincluded improving adherence
management skills through
to DOTS and the rate of patients
workshops for providers and onesuccessfully treated. The program
on-one educational sessions with
was administered in partnership
adult asthmatics who are living in
with ISESALUD, Baja California’s
the Imperial County/Mexicali area.
Public Health Department.
Final evaluation outcomes included
a binational workshop for providers
The California Delegation
based on current guidelines from
approved funding to reduce
the American Academy of Allergy,
the incidence of tuberculosis
Asthma, and Immunology for
through a “Tuberculosis Training
the management of asthma in
Scholarships” project administered
adults. In addition, the project
by the Francis J. Curry National
provided an opportunity for better
Tuberculosis Center. The project
understanding of current provider
allowed clinicians and program
practices through a survey applied
managers who were working
to a total of 70 local providers,
in Baja California, México, to
with 38 responses. Promotoras
access tuberculosis training and
provided 26 educational
networking opportunities with
presentations to 204 adults who
counterparts in California and the
were suffering from asthma
throughout Imperial County. The
promotoras also provided 55 oneon-one, client-centered educational
sessions to adult asthmatics, and
provided self-management tool kits
to those individuals.
In 2007, the California Delegation
funded a “Tobacco Outreach
Border Project” in Imperial County,
implemented by the Zamora
Institute for Health, Research,
Training, and Education. The
goal of the program was to
reduce the incidence of tobacco
use among young adults ages
18-25 years who are living in
disadvantaged border communities
in Imperial Valley by increasing
awareness and providing
referrals for smoking-cessation
services. Outreach services were
provided to 200 individuals, who
completed a pre-test to assess
their knowledge, behavior, and
attitudes on smoking at selected
sites frequented by at-risk
youth. Approximately 200-400
materials including brochures,
flyers, smoking cessation
information cards, pencils, pens,
anti-tobacco educational cards,
and other health-promotion
materials appeared in health
kits distributed to young adults.
Results from post-tests showed
that 80 percent of participants
surveyed demonstrated increased
knowledge on the harmful effects
of tobacco associated with lung
cancer, emphysema, and the
symptoms of sinuses and allergies.
Over 70 percent demonstrated
increased knowledge on where
to seek information on smoking
cessation services and how to
quit smoking. Additionally, the
Zamora Institute, San Diego
State University, the Autonomous
University of Baja California, and
the American Lung Association
organized a Binational Tobacco23
UNITED STATES SECTION (CONT.)
Free Symposium at the San Diego
State University Imperial Valley
campus, on July 16, 2007. Fiftytwo participants attended, who
ranged in age from 24-56 years.
The California ORO significantly
contributed to the activities held
during the Border Binational
Health Week, the National InfantImmunization Week/Vaccination
Week in the Americas (NIIW/
VWA), the Border Lead Outreach
Project, and the Binational Health
Councils. For the NIIW/VWA,
the California Outreach Office
funded the production of Binational
Immunization Guides in English
and Spanish for health providers
in California and México. The
California ORO promoted the
adoption of the Healthy Border
2010 objectives with partner
agencies, and supported the
work of the Border-Health Status
Report team, including work on
the infectious-disease and mentalhealth chapters of the report.
In June 2007, the California ORO
supported a “Focus on Testing”
conference on the testing of
tuberculosis, sexually transmitted
diseases, HIV, Hepatitis C and
substance abuse in Imperial
County.
Finally, the California ORO funded
a “Childhood-Obesity Prevention
Education Project,” completed in
November 2007, administered
by Family Health Centers of San
Diego (FHCSD). Outcomes
included the development of a
curriculum for at-risk and obese
children to implement in clinicbased health settings. Training
on how to use the curriculum
and its modules was successfully
provided to FHCSD health24
education development staff,
including 22 outreach workers, and
40 medical providers. Training
participants took pre- and posttests. Pre-tests for outreach
workers indicated 40 percent
were aware of the incidence and
prevalence of childhood obesity.
Post-tests of the outreach workers
showed a 73-percent increase in
their knowledge. The project also
conducted pre- and post-tests with
health educators. Their pre-test
average score was 78 percent, and
their average post-test score was
90 percent. The project produced
English-language and Spanishlanguage educational materials
and distributed them to patients in
exam rooms.
Arizona
El Colegio de Sonora, the Arizona
ORO, and the MEZCOPH, under
the auspices of the Arizona-México
Commission Health Services
Committee. The program is
designed to increase the capacity
of public-health and health-care
workers along the Arizona-Sonora
border. The courses provided
under this program increased the
potential for collaborative work,
and facilitated information-sharing
across the border. Specifically,
these courses focused on the three
public-health core functions and
ten essential services, as follows:
• Introduction to Public Health
and Ecological Model
(September 2005);
• Introduction to Epidemiology
and Basic Biostatistics (February
2006);
The Arizona ORO, located in
Tucson, is a component of the
Arizona Office of Border Health,
within the Arizona Department of
Health Services.
• Environmental Health (March
2006);
In 2006, the Arizona ORO entered
into an Interagency Service
Agreement with the University
of Arizona Mel and Enid
Zuckerman College of Public
Health (MEZCOPH) to increase
collaboration and facilitate
engagement in community-based
projects. Through this agreement,
the MEZCOPH administered
the Healthy Gente 2010 minigrant program to border-based
Governmental, non-governmental,
not-for-profit, school-based,
and other organizations. The
Arizona ORO also supported the
Public-Health Certificate Program
(Diplomado en Salud Pύblica), a
collaborative endeavor between
• Designing Interventions for
Public Health (September 2006);
and,
• Health Policy and Administration
(May 2006);
• Reaching Out to Vulnerable
Populations on the SonoraArizona Border (September 21,
2007).
In 2006, the Arizona ORO
convened six Health Council
meetings, with over 410
participants from 137 different
local, State, Federal and tribal
Departments and agencies.
Binational Health Councils
are volunteer organizations
that provide opportunities for
health-care and public-health
Annual Report
professionals who are living and
working within urban and/or rural
border settings to collaborate
and share information on issues
and potential solutions of mutual
concern. Three sister-community
pairs have existed for over 15
years: the Northeastern Sonora/
Cochise County Binational Health
Council, the Yuma/San Luis
Rio Colorado Council, and the
Ambos Nogales Council. The
most recent Council (COTRINAConsejo Trinacional) integrates
Pima County and the Tohono
O’odham Nation with their sister
communities of Caborca, Sonoyta,
and Puerto Peñasco, Sonora.
The Arizona ORO also provided
support to the activities and events
held during BBHW, NIIW/VWA,
and the Border Lead Outreach
Project. Other achievements
include promoting the adoption of
Healthy Border 2010, supporting
the development of the BorderHealth Status Report, and
providing technical support to
community agencies on the
application of Healthy Border 2010.
The Arizona Outreach Office also
funded research projects on crossborder credentialing, farmworker
occupational health, and human
rights and border enforcement.
The Office also supported a
health-gaps survey and a needs
assessment of HIV care in South
Yuma County. Additional initiatives
included the completion of surveys
on the health status of immigrant
indigenous communities and
immigrant issues in southern
Arizona.
The Arizona ORO supported
specific community programs on
Healthy Border 2010 activities, the
publication of its newsletter, the
Information for Action Conference,
a symposium on social justice
in health, and the co-hosting of
the Annual National Promotoras
Conference.
Completion of the following
studies was possible through ORO
support:
• “Cross-Border Credentialing
for a Border-Health Emergency,”
which surveyed U.S. borderhealth professionals to determine
if they believed utilizing Mexican
physicians in the event of a
public-health emergency would
be necessary, feasible, and
effective in dealing with a publichealth emergency in the border
region.
• The Tucson Elvira-Sunnyside
Study, which examined the
relation between immigration
and health status in the
Sunnyside and Elvira
neighborhoods of southern
Tucson. Specifically, the ORO
participated and assisted the
Sunnyside and Elvira Advocates
for Health Diabetes Subcommittee
in providing a “Milk Challenge.”
The Milk Challenge teaches
community members in
Southside Tucson that less fat in
milk is not only good tasting, but
also advantageous to health.
The ORO actively participated in
providing information materials
for direct education services to
over 50,000 community members
in Southside Tucson, during the
annual C.A.R.E. Fair.
• The Arizona-México Commission
Health Services Committee and
the BHC members from Nuevo
León, Sonora, and Arizona
identified as a priority a feasibility
study for a binational Tele-PublicHealth Program, in collaboration
with the Secretaría de Salud de
Sonora, Nuevo León, and the
University of Arizona Telemedicine
Program.
• A needs assessment and gap
analysis of HIV care in Southern
Yuma County provided the
Campesinos Sin Fronteras
community-based organization
tools to accurately assess the
perceptions and needs of the
local community on issues
related to general health and HIV
prevention and care; and,
• The Jornaleros Study created a
database of day laborers,
contractors, and farmworkers to
help in the assessment of the
unique occupational-andenvironmental-health issues
faced by these populations.
The Arizona ORO helped plan
and conduct the Information
for Action Conference, on April
16-17, 2007. This conference,
held every 18 months, provided
border communities an opportunity
to meet, network, and share
valuable information about the
BHC, community-based projects,
and research studies conducted
along the Arizona-Sonora border
region. In collaboration with
numerous partners such as the
Colegio de Sonora, the Secretaría
de Salud de Sonora, the Arizona
Department of Health Services
Office of Border Health, Arizona
ORO, MEZCOPH, the Southeast
Arizona Area Health Education
Center, the Asociación Sonorense
para la Salud Reproductiva,
A.C. (MEXFAM), the University
of Arizona School of Medicine
Office of Minority Affairs, and, the
BHC members from Sonora, the
conference focused on discussions
on health risks, health status,
health-care programs, and projects
to address major health and wellbeing issues along the Arizona25
Sonora border region. Onehundred-and-eighty-seven people
participated in the conference, with
a total of 58 panel presentations,
eight poster presentations, and
one special-photo-presentation.
On October 3, 2007, the Arizona
ORO actively participated in the
organization of and sponsored
a Border State Tuberculosis
Legal Forum organized by the
Arizona Department of Health
Services’ Office of Border
Health, the Arizona Department
of Health and Human Services’
Tuberculosis-Control Program
and Native American Liaison,
the U.S. Immigration and
Customs Enforcement Division
of Immigration Health Services
within DHS, and the TuberculosisControl Workgroup. Participants
consisted of stakeholders of the
Attorney General’s Office and the
Tuberculosis-Control Programs of
Texas, New Mexico, Arizona, and
California; the Tohono O’odham
Nation; the HHS Indian Health
Services; the Arizona Office of
Border Health; the HHS Office
of General Counsel; and HHS/
CDC. The U.S. Immigration and
Customs Enforcement Division
of Immigration Health Services
within DHS contributed to the
discussion by sharing information
on the current laws and regulations
specific to each governing region,
as well as the revised International
Health Regulations. This Forum
is a starting point for a proposed
Border-Health Legal Forum with
México to discuss cross-national
tuberculosis cases, standards
of care for tuberculosis, and
tuberculosis legal statutes. Major
outcomes include requesting
border entities to consider the
26
Forum’s recommendations in
their strategic action agendas;
convene a Forum to facilitate the
clarification and understanding of
applicable laws and regulations
in the four U.S. Border States
and México regarding infectious
diseases of public-health
significance; establish mechanisms
to address cross-jurisdictional,
binational, and international
management of tuberculosis
cases; establish a mechanism to
facilitate information management,
a clearinghouse of public-health
legal information; and ways to
count all tuberculosis cases (total
case burden) managed by State
and local tuberculosis-control
programs.
Outreach Office resulted in the
continuation of immunizationpromotion activities in Southern
New Mexico, West Texas, and
Northern Chihuahua. Examples
of the positive impact of the
Nuestros Niños campaign in this
tri-state binational region include
recognition of El Paso, Texas,
as the city with the highest rates
of immunization coverage for
children ages three to five years
and New Mexico as the State with
the highest rate of improvement
nationally.
New Mexico
From 2006 to 2007, the New
Mexico ORO located in Las
Cruces, transitioned into a
component office of the New
Mexico Office of Border Health,
which is an office of the New
Mexico Department of Health
(NMDH).
The Binational Nuestros
Niños Immunization Program
supported by the New Mexico
The New Mexico ORO continued
to support the Border Information
and Education Network! (BIEN!)
as a community-based network
to provide access to a web-base
portal (www.bienhealth.org), which
offers reliable, bilingual health
information for the general public.
The U.S. National Commission on
Libraries and Information Science
named BIEN! the 2006 Health
Award Winner for the State of New
Mexico.
The New Mexico Outreach Office
provided technical support to the
Doña Ana County Health and
Human Services Department in its
adoption of Healthy Gente/Healthy
Annual Report
Enforcement agent and
drug-free activist Kiki
Camarena, served as
keynote speaker. She
joined six area mayors
to urge youth and their
parents to “Say No to
Drugs.”
Border 2010 indicators as a basis
to monitor progress of activities
supported by the Department.
The New Mexico ORO also
supported the development of the
Border-Health Status Report, the
events held during BBHW, NIIW/
VWA, the work of Binational Health
Councils, and components of the
Border Lead Outreach Project.
Over sixty agencies and
organizations from Southern New
México, El Paso, and Ciudad
Juárez joined together for the kickoff event of the 2007 BBHW. For
the first time, a tri-state, binational
Red Ribbon Rally/Parade/Ciclovia/
Health Fair took place at Western
Playland in Sunland Park, New
Mexico, on Saturday, October 6,
2007. A total of 2,500 people from
all three States participated. A
parade had 50 entries, including
floats, marching bands, dance
troops, boy and girl scout troops,
municipal fire and police units,
and drug-prevention advocacy
organizations. Adults and children
visited 40 different organizations’
tables at the binational health fair.
They included health screenings
for diabetes, blood pressure, and
sexually transmitted diseases;
and preventive health information
on high-risk conditions. Geneva
Camarena, wife of slain Drug
During the NIIW/VWA,
the ORO worked with the
Doña Ana Immunization
Coalition, the NMDH Local
Public-Health Offices and the Ben
Archer Health Center to deliver
immunizations to disadvantaged
populations at 18 clinics in eight
New Mexico counties.
The Office of Border Health, in
association with the Epidemiology
and Response Division and the
Scientific Laboratory Division
within the NMDH, began an
innovative first-of-its-kind binational
pilot project with Chihuahua State
Health Services to improve the
capacity for detecting and treating
seasonal influenza in Health Clinic
“B” of the Ciudad Juárez Health
Jurisdiction. Chihuahua Social
Development Secretary Carlos
Carrera and NMDH Secretary
Dr. Alfredo Vigil signed a formal
agreement on September 21,
2007, to implement the “2007-2008
Paso del Norte
Seasonal Influenza
Surveillance Pilot
Project.” This
represents the
first joint, bilateral
agreement of
the two State
Governments. The
pilot project received
funds from the
New Mexico ORO,
coordinated with the
Chihuahua Office of
the BHC.
The Office of Border Health also
facilitated the second and final
strategic-planning workshop as
part of the process to establish
the Comprehensive Public
Health Management Plan for
the Luna County, New Mexico –
Palomas, Chihuahua Binational
Corridor. The workshop was
implemented concurrently as
the quarterly meeting of the
Palomas-Columbus-Luna County
Binational Health Council. This
was the first binational publichealth plan ever prepared for the
border region. Approximately
35 persons participated from
numerous organizations, such
as the Chihuahua State Health
Services Health Jurisdiction #5
(Nuevo Casas Grandes), Palomas
Health Clinic, the Municipality
of Ascension and the Palomas
Sectional Office, the Chihuahua
State Coordination Office of the
México Section of the BHC, the
Mexican Consulate in El Paso,
the Columbus Volunteer Fire
Department, the Luna County
Public Health Office, Luna County
Health Start, the Ben Archer Health
Center/Columbus, Border Area
Mental Health, Mimbres Memorial
Hospital, Senator Bingaman’s
Field Office, the New Mexico
Department of Health Region 5,
and the New Mexico Department
27
of Health/Office of Border Health.
The plan developed during the
workshop was intended for the
Comprehensive Public Health
Management Plan for the Luna
County, New Mexico - Palomas,
Chihuahua Binational Corridor, for
circulation by April 2008. The Plan
serves as the strategic plan for
collaboration on activities between
the NMDH and Chihuahua State
Health Services. The results of
the workshop will be combined
with those of the first workshop
held in Deming, New Mexico, on
July 20, 2007, and incorporated
in the binational plan. Dedicated
task groups will then handle each
public-health issue, to develop
operational plans for the first
year of the comprehensive plan,
including grant writing to support
proposed interventions. The Office
of Border Health will facilitate
implementation of the Plan, and
the Binational Health Council will
be the forum for coordination.
The Office of Border Health
participated in the Border Lead
Workgroup coordinated by the
COBBH. The New Mexico Office
of Border Health produced radio
public-service announcements, in
English and Spanish, broadcast in
California and Arizona. The New
Mexico Office of Border Health
also provided the Lead Workgroup
with materials developed under
its Healthy Homes/EnvironmentalHealth Project, which has had
an outreach to more than 5,000
homes in colonia communities
throughout Southwestern New
Mexico and the border. In March
of 2007, a representative of the
Office of Border Health joined the
Border Lead Outreach Project
Technical Advisory Committee.
28
This project included lead
assessments (pipes, water and
ceramics) in each home, and
materials on what products to
avoid that can contain lead, as well
as bilingual materials concerning
risks to lead.
Texas
The Texas ORO is a component
of the Texas Office of Border
Health, which is an office of the
Texas Department of State Health
Services (TDSHS). The Texas
Office of Border Health has field
offices in El Paso, Presidio, Eagle
Pass, Uvalde, Laredo, McAllen,
and Harlingen.
The Texas ORO supported BBHW
with activities outside the El Paso
area that consist of technical
assistance, leadership and funding
to celebrate in six Texas border
sister cities, including Presidio/
Ojinaga; Del Rio/Ciudad Acuña;
Eagle Pass/Piedras Negras/
Kickapoo Nation; Laredo/Nuevo
Laredo; Starr County/Miguel
Aleman/Camargo; and Hidalgo
County/Reynosa.
Activities included
inaugural events
with binational
local and State
dignitaries, health
fairs, screenings
for chronic
diseases, and
rabies-vaccination
clinics. Another
event was the
distribution of
200 electric fans
to elderly and
needy homes in Presidio, Texas,
and Ojinaga, Chihuahua, México.
Along with a candlelight vigil
for victims of domestic abuse,
domestic-violence and sexualassault interventions took place,
where 6,039 people received
education and training, and
790 persons per hour received
counseling and outreach. Other
activities included television
interviews with public-health
experts on various themes,
youth rallies for the prevention of
substance abuse, and many other
community events.
In 2006-2007, the Texas ORO
completed the following research/
data activities:
• Local County Health-Data
Profiles for the eight mostpopulous border counties.
These profiles provide data for
more than 30 health indicators
for use by policy-makers,
planners, researchers, and
health-care professionals;
• A community-based diabetesintervention research study to
develop culturally appropriate
models for diabetes and obesity
prevention. The Texas ORO
Annual Report
supported a research initiative
to target new community-driven
interventions for the treatment
and management of diabetes;
• Support for the collection and
analysis of data from the Border
Binational Risk-Factor Survey,
to track progress toward
reducing major health risk factors
in border counties.
The Texas ORO has partnered
with the Rensellairville Institute
since 1995 to use the “self-help”
model to build public water and
wastewater infrastructure for Texas
border communities. In 2001,
the use of the model expanded
to guide the ORO’s work with
binational and border communities
to address BHC’s initiatives, such
as working toward Healthy Border
2010 objectives.
The Mobilization, Assessment,
Planning, Implementation, and
Tracking Mode, MAP-IT model,
developed and promulgated by
HHS, and the self-help model
of “helping communities help
themselves,” has proven to be
a powerful tool in energizing
and focusing local border and
binational communities to review
and address their own issues. The
Texas ORO provided technical
assistance and an intensely
focused “materials only” funding to
the ten local Binational and Border
Health Councils to develop and
implement locally driven activities.
The Texas ORO provided funding
and staff support to the following:
Oct. 1, 2005, with a total of 113
participants and faculty
members in attendance;
• U.S.-México Border Health
Association Conference /
Los Dos Laredos Conference
in Laredo, in September 2006;
approximately 350 public-health
professionals from all ten Border
States participated in this three
day event; and
• Environmental Protection
Agency’s Trinational All-Hazards
and Pandemic-Influenza
Exercises and Training, held in
Eagle Pass, Piedras Negras, and
the Kickapoo Nation for two
weeks during September 2006.
Two days of training and
simulated exercises took place
for an exercise in responding to
a chemical spill in Piedras
Negras. A training seminar on
Public Water Supply protection
took place at the Kickapoo
Nation for one day. A one-day
training and one-day table-top
exercise took place for
Pandemic-Influenza in Eagle
Pass. Participants from over 40
Federal, State and local entities
from United States, México and
the Kickapoo Nation were
involved.
The Texas ORO also provided
support to the activities and events
held during BBHW, NIIW/VWA,
the work of Binational Health
Councils, and to the components
of the Border Lead Outreach
Project. During BBHW, a total of
3,697 services were provided to
the public, with a total of 7,394
participants. The main events
in Texas, during 2007, included
the planning meeting for the
South Texas-México Dengue
Prevention and Control Coalition,
in Brownsville, Texas, on October
17; the White Cane Walk in
Eagle Pass, on October 15; the
Binational Workshop on Zoonosis,
in El Paso, on October 17; Kids
Against Tobacco in Schools in
Edinburg, on October 26; Health
fairs in Rio Grande and Eagle
Pass; and the 12th Annual Harvest
Fair in Edinburg and Weslaco, on
October 31.
The Texas ORO also promoted the
adoption of Healthy Border 2010,
and supported the work of the
team that is working on the BorderHealth-Status Report.
• “The Great Escape” Binational
Conference on Trauma, held on
October 6-7, 2005. A total
of 179 participants and faculty
members attended;
• “The Faces of Diabetes”
Binational Conference, held on
29
MÉXICO SECTION
The U.S. Department of Health and Human Services awarded a fiveyear cooperative agreement to the Fundación México-Estados Unidos
para la Ciencia, A. C. (FUMEC) (United States-México Foundation
for Science), to support the Mexican Outreach Offices in the following
six Mexican border States: Baja California, Sonora, Chihuahua,
Coahuila, Nuevo León, and Tamaulipas. The Mexican Secretariat of
Health further supports the strengthening of binational, public-health
priorities and initiatives along the United States-México border.
Baja California
The city of Tijuana, Baja California
(B.C), held the first Binational
Cervical and Uterine Cancer
Conference in February 2006,
with support and participation
from the State Health Department,
the American Cancer Society,
the Autonomous University of
Baja California, and local socialservice organizations. More
than 300 people participated in
the workshops on diverse topics.
The goal of the conference was
to underscore that cervical and
uterine cancer is the leading
cause of death from neoplasia in
women of child-bearing age, and
to develop effective communityprevention campaigns.
The Sixth Annual San DiegoTijuana Binational HIV/AIDS
Conference took place in
November 2006, in collaboration
with the San Diego-Tijuana
Binational HIV/AIDS Committee.
There were keynote sessions and
five workshops, with participation
by more than 400 individuals.
The goal of the event was to
provide health-care personnel
with updates in the field, and to
heighten awareness of the social
problems faced by people affected
by HIV/AIDS.
As part of the activities of the
Healthy Border 2010 Initiative,
Baja California provided support
30
for conducting 38 training events
in nine priority programs, which
reached 973 health professionals.
The sessions addressed HIV/
AIDS; tuberculosis; reproductive
health; chronic degenerative
diseases; “Vete Sano, Regresa
Sano” [“Leave Healthy, Return
Healthy”]; health promotion;
accident prevention; oral health;
and addictions; with participation
by personnel from the ISESALUD
Baja California, the Mexican
Social-Security Institute (IMSS),
and social-service organizations.
Additional support went to the
16th Health-Promotion State
Conference, held in Ensenada,
B.C., with the participation of 150
health promoters from the three
Health Jurisdictions of ISESALUD,
and personnel from the State
Directorate General of Health
Promotion. The Baja California
ORO also supported BBHW
2007; which included a focus on
vaccinations, a
symposium on
the management
of chronic and
degenerative
diseases,
a seminar
on pediatric
disease, and
a meeting on
the potential for
philanthropy on
the U.S.-México
border.
Sonora
The Sonora ORO hosted the First
Binational Forum on PandemicInfluenza, in November 2006 in
Hermosillo, Sonora. Two hundred
people from the Federal, State,
and local levels from the United
States and México participated.
The Forum concluded with the
signing of a joint statement by
HHS and SSA that promised
cooperation in the event of a
possible influenza pandemic.
The Sonora ORO provided support
to the “Vete Sano, Regresa Sano”
[“Leave Healthy, Return Healthy”]
project through the setting up of
health-care stations for Mexican
nationals who are living in the
United States (referred to as
paisanos) and who returned to
México during the year-end holiday
season. Printed materials were
distributed to 71,000 people, and
four banners were displayed to
raise awareness on the events.
These activities took place in
coordination with the Beta Group,
the Sonoran State Coordinating
Office for Migrant Services and
Shelters, and the State Human
Rights Commission.
Annual Report
and social-service
organizations,
and implementing
prevention
campaigns.
Chihuahua
The Chihuahua Office coordinated,
in collaboration with Chihuahua
Health Services, the first Binational
New Mexico-Chihuahua-Texas
Tuberculosis Forum, with the
support of and participation of
speakers from the Paso del
Norte region. The goal was to
bring together health workers
for the purpose of reviewing and
standardizing criteria, to discuss
the current situation with regard
to tuberculosis, as well as ways to
handle and provide follow-up for
binational cases of the disease.
Eighty people attended this March
2006 event in Ciudad Juárez.
The Chihuahua ORO provided
support and participation in the
area of HIV/AIDS, in collaboration
with the El Paso-Ciudad JuárezLas Cruces Binational HIV/AIDS
Committee. Examples of these
events include the binational
HIV Counseling and Prevention
Workshop, to target laboratory
personnel and health workers,
and the events held in conjunction
with World AIDS Day, which
reached 400 middle-school and
high school students in Ciudad
Juárez. The event continued the
goals of training health personnel
Activities related
to Healthy Border
2010 included 55
training events
in nine priority
programs including
addictions; chronic,
degenerative
diseases;
HIV/AIDS;
immunizations; respiratory
diseases; accident prevention;
Vete Sano, Regresa Sano
[Leave Healthy, Return Healthy];
reproductive health; and health
promotion. A total of 2,239 local
and binational health professionals
received training, with assistance
from the State of Chihuahua
Health Services.
BBHW 2007 focused on events
for promotoras, a Diplomado
de Salud [Diplomacy-in-Health]
Forum, a Tobacco-Prevention
Policy Forum, a seminar on border
occupational safety and health,
and a binational “life-line” strategic
program. Additional support went
to the areas of immunizations
and infectious diseases, injury
prevention, access to health
care, cardiovascular disease and
tobacco.
Coahuila
Activities during BBHW 2006
included 60 training events in eight
priority areas, with a total of 1,428
health professionals in attendance.
The trainings focused on HIV/
AIDS; tuberculosis; women’s
health; oral health; chronic,
degenerative diseases; accident
prevention; health promotion; and
mental health/addictions.
The Coahuila ORO provided
participation in and support for
the binational Early-Warning
Infectious-Disease Surveillance
Project (EWIDS), with the
participation of various health
agencies and authorities from
the cities of Eagle Pass and
Piedras Negras. The participating
agencies were, among others, the
Secretariat of Health of the State
of Coahuila, the Instituto Mexicano
del Seguro Social (IMSS), the
Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores
del Estado (ISSSTE), and the
Texas Department of State Health
Services. The goal was to improve
communication between the two
cities, and to deliver binational
information on the EWIDS Project,
held in July 2006 in Eagle Pass,
Texas.
During the month of June 2006,
the Coahuila ORO provided
support to the cities of Eagle
Pass and Piedras Negras for the
Caminata por la Salud: Diabetes
[Walk for Diabetes] campaign.
Authorities from both cities
were involved, as were health
agencies and the population at
large. Among the participating
agencies were the Secretariat of
Health of the State of Coahuila
and the municipal office of the
Desarrollo Integral de la Familia
(DIF), and the Texas Department
of State Health Services, who
offered glucose, cholesterol,
triglyceride and blood-pressure
testing. Activities during BBHW
2007 included support for hosting
inaugural events, activities on
vaccinations, mammograms,
a conference on tuberculosis
(TB) and HIV, chronic-disease
screenings, and hosting the
borderwide closing event.
The office provided additional
support to the State of Coahuila
on topics related to Healthy
Border 2010, such as diabetes,
31
MÉXICO SECTION (CONT.)
immunizations and infectious
diseases, injury prevention, cancer,
cardiovascular disease, tobacco
prevention, and access to health.
Nuevo León
The Nuevo León ORO provided
coordination for the first Binational
Forum on Border-Health
Research in October 2006, in
collaboration with the Secretariat
of Health of Nuevo León and the
Autonomous University of Nuevo
León. This was the first in a
series of binational fora geared
toward understanding the current
environment in border-health
research; identifying types of
research being conducted; their
application, political and practical
implications; and differences in
funding, capacity, and priorities in
research. The Monterrey event,
held in October 2006, convened
16 universities and 85 participants
from both nations, including
various Federal and State
Departments and agencies and
social-service organizations.
The Nuevo León ORO provided
support and awareness throughout
the year for Telemedicine
(TeleSalud) initiatives, in order
to broaden the scope of this
technology on the border. This
initiative has various components,
such as direct application to the
population through health care
in the diagnosis and treatment of
various pathologies; educating
paramedics and the general
population; long-distance surgery;
emergency cases and orientation
centers; as well as assistance
for rural hospitals in special
cases where highly specialized
medical attention is required for
adequate primary care, patient
32
transportation, or deferred handling
and treatment.
Additional support activities for
2007 focused on diabetes, HIV,
immunizations and infectious
disease, injury prevention,
cardiovascular disease, and
tobacco use. Other activities
included support for BBHW in the
areas of inaugural events, a forum
on tobacco and alcohol addiction,
health fairs, adolescent encounters
on addiction and prevention, and
student discussions on nutrition
and healthy lifestyles.
Tamaulipas
During the 2006 BBHW, activities
focused on the prevention and
control of diabetes; obesity; and
chronic, degenerative diseases.
The Tamaulipas ORO setup
28 health-care stations for the
population, attended by more than
9,500 people. In addition, the
Mexican Consulate in McAllen,
Texas and South Texas Valley
universities, in conjunction with
the Autonomous University of
Tamaulipas, implemented various
events, such as the First Obesity
and Diabetes Symposium, the
Second International Nutritional
Health Conference, and the
Second Workshop on Current
Issues in Food and Nutrition.
The Tamaulipas ORO established
a Binational HIV/AIDS Group in
collaboration with Nuevo Laredo,
Sabinas Hidalgo, Nuevo León
Sanitary Jurisdictions Number V,
the International Brigades of the
Autonomous University of Nuevo
León, and the Laredo, Texas
Health Department for the purpose
of conducting awareness and
prevention campaigns to target
6,000 transport vehicle drivers who
cross the international bridges of
Nuevo Laredo, Tamaulipas and
Colombia, Nuevo León, on a daily
basis.
The office provided support for
Healthy Border 2010 by offering
101 courses in 11 priority areas
of State and regional interest.
The principal areas covered
were tuberculosis, HIV/AIDS,
health promotion, addictions,
injury prevention, women’s
and mother-child health, acute
respiratory diseases, and vectorborne diseases. A total of 6,407
people received training, including
health professionals, parents,
and members of the general
population.
Activities during BBHW 2007
centered on inaugural events,
diabetes and obesity prevention, a
Diplomado de Salud [Diplomacyin-Health] forum, and a dengueprevention program that used
fumigation equipment. Additional
activities included a focus on
diabetes, immunizations and
infectious diseases, cancer, injury
prevention, cardiovascular health,
tobacco prevention, and access to
health care.
Annual Report
UNITED STATES SECTION MEMBERS
Mark Horton
California
Rosemarie Johnson
Sandra Shewry
Lawrence Kline
California
California-2006
Susan Gerard
Arizona
California
Cecilia Rosales
Antonio Falcon
Texas
Arizona
J. Manuel de la Rosa
Emma Torres
Texas
Arizona
Michael Leavitt
U.S. Commissioner
Secretary of Health and Human Services
Eduardo Sanchez
Alfredo Vigil
Texas-2006
New Mexico
David Lakey
Texas
Bruce San Filippo
Tom Lindsey
New Mexico
New Mexico
Michelle Grisham
New Mexico-2006
DELEGATES
John Kurata
Sam Howarth
California
New Mexico
Richard Rodriguez
Wayne Propost
California-2006
Robert Guerrero
Arizona
New Mexico-2006
Rosaly Correa-de-Araujo
Delegate for Secretary Leavitt
Ronald J. Dutton
Texas
33
MÉXICO SECTION MEMBERS
José G. Bustamante Moreno Alfonso Valenzuela Espinoza
Baja California
Jaime León Varela
Raymundo López Vucovich
Sonora
Sonora
Baja California
Chihuahua-2007
Tamaulipas
Tamaulipas
Chihuahua
Carlos Carrera Robles
Luis Fernando Garza Frausto
Rodolfo Torre Cantú
Oscar Villalobos Chávez
José Ángel Córdova Villalobos
México Commissioner
Secretary of Health of México
Octavio Martínez Pérez
Chihuahua
Dora Elia Cortés
Gilberto Montiel Amoroso
Jorge Durón Martínez
Raymundo Verduzco Rosán
Nuevo León
Nuevo León
Coahuila
Coahuila
DELEGATES
Francisco Elizalde Herrera
Rosa Alicia Luna Vázquez
Baja California
Coahuila
Adolfo Félix Loustaunau
Abelardo García Cantú
Nuevo León
Sonora
Luis Carlos Esquivel
Chihuahua
Jorge Sebastián Hernández Rodríguez
José Francisco Hernández Aguilar
Delegate for Secretary Córdova
34
Tamaulipas
Annual Report
DIRECTORY
United States Commissioner
Honorable Michael O. Leavitt
U.S. Department of Health and Human Services
200 Independence Ave., S.W., Room 615F
Washington, D.C. 20201
Tel. (202) 690-7000 / Fax (202) 690-7203
Rosaly Correa-de-Araujo, M.D., M.Sc., Ph.D.
William R. Steiger, Ph.D.
(Delegate for Secretary Leavitt)
Director, Office of the Americas Region
Office of Global Health Affairs
5600 Fishers Lane, Room 18-74
Rockville, MD 20857
Tel. (301) 443-1774 / Fax (301) 443-6288
[email protected]
Special Assistant to the Secretary for
International Affairs
200 Independence Avenue, Rm. 639H
Washington, DC, 20201
Tel. (202) 690-6174 / Fax (202) 690-7127
[email protected]
México Commissioner
Honorable José Ángel Córdova Villalobos
Secretario de Salud de México
Lieja #7, Piso 1
Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc
Tel. (01152-55) 5553-6967, 5286-2383
Fax (01152-55) 5553-7917
Lic. José Francisco Hernández Aguilar
Dra. María de los Angeles Fromow Rangel
(Delegado del Secretario Córdova Villalobos)
Director General
Dirección General de Relaciones Internacionales
Paseo de la Reforma No. 450, 3er Piso
Tel. (01152-55) 1102-0925
Fax (01152-55) 1102-0911
Conmutador (01152-55) 1102-0900
Ext. 2002 2044
[email protected]
Coordinadora de Vinculación y Participación Social
Secretaría de Salud
Lieja No. 7 Planta Baja
Tel. (01152-55) 5553-7270
Fax (01152-55) 5553-7337
[email protected]
35
Arizona Members
Susan Gerard
Cecilia Rosales, M.D., M.S.
Director
Arizona Department of Health Services
150 N. 18th Ave., Suite 500
Phoenix, AZ 85007
Tel. (602) 542-1025 / Fax (602) 542-1062
Associate Professor, University of Arizona
Mel and Enid Zuckerman College of Public Health
Drachman Hall, Suite 219
1295 Martin Avenue
Tucson, AZ 85724
Tel. (520) 626-0720 / Fax (520) 626-8009
[email protected]
Emma Torres, B.S.W.
Robert Guerrero, M.B.A.
Executive Director
725 E. Main Street, Suite 11
Somerton, AZ 85350
Tel. (928) 627-6677 / Fax (928) 627-1899
[email protected]
(Delegate for Susan Gerard)
Chief, Office of Border Health
4400 E. Broadway, Suite 300
Tucson, AZ 85711
Tel. (520) 770-3110 / Fax (520) 770-3307
[email protected]
Sonora Members
Dr. Raymundo López Vucovich
Dr. Jaime León Varela
Secretario de Salud Pública del Estado de Sonora
Centro de Gobierno, 1er Nivel Ala Norte
Comonfort y Paseo del Canal
C.P. 83280 Hermosillo, Sonora
Tel. (01152-662) 213-4272, 212-0787
Fax (01152-662) 212-2335
[email protected]
Encargado del Despacho de la Dirección
General de Coordinación Sectorial
Servicios de Salud del Estado de Sonora
Blvd. Río Sonora Sur #159, Local 8
Esquina con California, Proyecto Río Sonora
Tel. (01152-662) 217-4132
Fax (01152-662) 217-4136
[email protected]
Dr. Adolfo Félix Loustaunau
(Representante del Dr. López Vucovich)
Comisionado para Atención de Asuntos de Salud en la Frontera Sonora-Arizona
Adolfo de la Huerta No. 300, Colonia Pitic
Tel. (01152-662) 212-0787, 212-0658, 212-2086
(520) 694-5868 Tucson
[email protected]
36
Annual Report
California Members
Mark B Horton, MD, MSPH
Rosemarie Marshall Johnson, M.D.
Director
California Department of Public Health
1615 Capitol Avenue, Suite 73.720
P.O. Box 997377 MS 0500
Sacramento, CA 95899-7377
Tel. (916) 558-1700
Fax (916) 558-1762
[email protected]
2919 Brant Street
San Diego, CA 92103
Tel. (619) 291-1922 / Fax (619) 291-1928
[email protected]
Lawrence Kline, D.O., FCCP, FACP, FAASM
John Kurata, Ph.D., M.P.H.
(Delegate for Mark Horton)
Chief
California Office of Binational Border Health
California Department of Health Services
5353 Mission Center Road, Suite #215
San Diego, CA 92108
Tel. (619) 688-0159
Fax (619) 688-0280
Senior Consultant, Division of Chest & Critical Care
Medical Director, Scripps Clinic Sleep Center
Associate Adjunct Professor, Dept. Molecular &
Experimental Medicine, TSRI
10666 North Torrey Pines Road
La Jolla, CA 92037
Tel. (858) 554-8845 / Fax (858) 554-8492
[email protected], [email protected]
Baja California Members
Dr. José Guadalupe Bustamante Moreno
Dr. Alfonso Valenzuela Espinoza
Secretario de Salud y Director General del
Instituto de Servicios de Salud Pública
del Estado de Baja California
Palacio Federal 3er Piso
Av. Pioneros 1005, Colonia Centro Cívico
C.P. 21000 Mexicali, Baja California
Tel. (01152-686) 559-5815 y 16
Fax (01152-686) 559-5817
[email protected]
Jefe de Patología, Hospital General de Tijuana
Av. Centenario No. 10851, Zona Río
C.P. 22320 Tijuana, Baja California
Tel. (01152-664) 684-0325 y 26 Directos,
684-0080 Ext. 2457 Conmutador
Fax (01152-664) 634-3792
[email protected]
Dra. Rosa Alicia Luna Vázquez
(Representante del Dr. Bustamante Moreno)
Subsecretario de Salud del Estado
Tel. (01152-686) 559-5815 y 16
Fax (01152-686) 559-5817
[email protected]
37
New Mexico Members
Alfredo Vigil, M.D.
Bruce D. San Filippo, M.D.
Secretary
New Mexico Department of Health
Runnels Building
1190 St. Francis Drive, Rm. N4100
Santa Fe, NM 87502
Tel. (505) 827-2951
Fax (505) 827-2530
[email protected]
Chief Medical Officer
Memorial Medical Center
2450 S. Telshor Blvd.
Las Cruces, NM 88011-5076
Tel. (505) 521-2218 / Fax (505) 521-5450
[email protected]
Tom G. Lindsey, II, D.O., F.A.C.O.S.
Lincoln County Medical Center
Presbyterian Healthcare Services
211 Sudderth
Ruidoso, NM 88345
Tel. (505) 630-4200 / Fax (505) 630-4214
[email protected]
Sam Howarth, Ph.D.
(Delegate for Alfredo Vigil)
Director, Office of Policy, Planning and Evaluation
1190 St. Francis Drive, S4205
Santa Fe, NM 87504
Tel. (505) 827-2280 / Fax (505) 827-2942
[email protected]
Chihuahua Members
Lic. Oscar Villalobos Chávez
Dr. Octavio Rodrigo Martínez Pérez
Secretario de Fomento Social del Estado de Chihuahua
Edificio Heroes de la Revolución, 6to. Piso
Ave. Venustiano Carranza No. 803
Colonia Centro
C.P. 31100 Chihuahua, Chihuahua
Tel. (01152-614) 429-3446 Ext. 2603
Fax (01152-614) 429-3300 Ext. 2690
[email protected]
Director General de los Servicios de Salud
del Estado de Chihuahua
Calle 3era. No. 604, 3er. Piso
Col. Centro
Tel. (01152-614) 439-9900 Ext. 21530
Fax (01152-614) 410-3622
[email protected]
Dr. Luis Carlos Esquivel
(Representante del Lic. Villalobos Chávez)
Coordinador Médico del Sistema Estatal de Salud
Edificio Héroes de la Revolución, 6to. Piso
Av. Venustiano Carranza No. 803, Col. Centro
Tel. (01152-614) 429-3532
[email protected]
38
Annual Report
Texas Members
David L. Lakey, M.D.
Antonio Falcon, M.D.
Commissioner
Texas Department of State Health Services
1100 W. 49th Street
Austin, TX 78756
Tel. (512) 458-7375 / Fax (512) 458-7477
[email protected]
Medical Director
Family Health Center, L.L.P.
2768 Pharmacy Road
Rio Grande City, TX 78582
Tel. (956) 487-5621 / Fax (956) 487-5862
[email protected]
J. Manuel de la Rosa, M.D.
Ronald J. Dutton, Ph.D.
Regional Dean, Texas Tech University
Health Science Center School of Medicine
4800 Alberta Avenue
El Paso, TX 79905
Tel. (915) 545-6510 / Fax (915) 545-6521
[email protected]
(Delegate for David Lakey)
Director, Office of Border Health
1100 W. 49th Street
Austin, TX 78756
Tel. (512) 458-7675 / Fax (512) 458-7262
[email protected]
Coahuila Members
Dr. Raymundo Sebastián Verduzco Rosán
Dr. Jorge Alberto Durón Martínez
Secretario de Salud y Desarrollo Comunitario y
en el Estado de Coahuila
Blvd. Saltillo 431 Esq. con Reynosa
Colonia República Poniente, Edificio La Joya
C.P. 25265 Saltillo, Coahuila
Tel. (01152-844) 438-8330, 438-8340
Fax (00152-844) 438-8330
[email protected]
Subsecretario de Fomento Sanitario
Secretaría de Salud del Estado de Coahuila
Blvd. Saltillo 431 Esq. Con Reynosa
Colonia República Poniente
Edificio La Joya
Tel. (01152-844) 438-8330, 438-8340
Fax (00152-844) 438-8330
[email protected]
Dr. Francisco Elizalde Herrera
(Representante del Dr. Verduzco Rosán)
Tel. (01152-844) 430-8844, 438-8330ext. 4670
Fax (00152-844) 438-8330
[email protected]
39
Nuevo León Members
Dr. Gilberto Montiel Amoroso
Dra. Dora Elia Cortés Hernández
Secretario de Salud del Estado de N.L.
Matamoros 520 Oriente, 4to. Piso
Centro de Monterrey, Colonia Centro
C.P. 64000 Monterrey, Nuevo León
Tel. (01152-81) 8130-7091, 8130-7092
Fax (01152-81) 8130-7099
[email protected]
Coordinadora General de los Grupos Estudiantiles de
Trabajo e Investigación de Medicina
Universidad Autónoma de Nuevo León
Priv. Oswaldo Sánchez 824, Colonia Hidalgo
Tel. (01152-81) 8329-4000 Ext. 6536/6666
[email protected]
Dr. Abelardo García Cantú
(Representante del Dr. Montiel Amoroso)
Coordinador Estatal de Nuevo León
Oficina de Nuevo León de la CSFMEU, Sección México
Emilio Carranza No. 732, Despacho 307
Centro de Monterrey
C.P. 64000 Monterrey, N. L.
Tel. (01152-81) 8342-5336 / Fax (01152-81) 8345-3429
[email protected]
Tamaulipas Members
Dr. Rodolfo Torre Cantú
Dr. Luis Fernando Garza Frausto
Organismo Público Descentralizado
Servicios de Salud de Tamaulipas
Palacio Federal, 3er. Piso
Calle 8 y Morelos, Colonia Centro
C.P. 87000 Cd. Victoria, Tamaulipas
Tel. (01152-834) 318-6305 / Fax (01152-834) 318-6306
[email protected]
Director de Prevención y Protección de la Salud
Secretaría de Salud de Tamaulipas
Tel. (01152-834) 318-6305 / Fax (01152-834) 318-6306
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Dr. Jorge Sebastián Hernández Rodríguez
(Representante del Dr. Torre Cantú)
Subdirector de Evaluación y Planeación
Palacio Federal, 3er Piso
Tel./Fax (01152-834) 312-1160, ext. 221 y 318-6300 ext. 7622
[email protected]
40
Annual Report
United States Section
Dan Reyna, M.S.S., M.P.A.
General Manager, U.S. Section
U.S.-México Border Health Commission
Office of Global Health Affairs, Office of the Secretary
El Paso, Texas 79901
Tel. (915) 532-1006, Ext. 13 / Fax (915) 532-1697
Toll Free (866) 785-9867
[email protected]
México Section
Lic. Clemente Villalpando Padilla
Secretario Ejecutivo, Sección de México
Tel./Fax (01152-55) 3611-0765 al 68
Tel. (915) 532-1006 Ext. 11 (El Paso)
[email protected]
41
Winning poster of the U.S.-México Border
Poster Design Contest for the 2006 Border
Binational Health Week.
Winning poster of the U.S.-México Border Poster Design
Contest for the 2007 Border Binational Health Week.
42
COMISION DE SALUD FRONTERIZA
MÉXICO-ESTADOS UNIDOS
INFORME ANUAL
2006-2007
Para recibir copias adicionales favor de llamar o escribir a:
En los Estados Unidos
En México
El Paso, TX 79901
Tel. (915) 532-1006
Fax: (915) 532-1697
Toll Free: (866) 785-9867
Tel. y Fax: (01152-55) 3611-0765
www.borderhealth.org
www.saludfronteriza.org.mx
Informe Anual
CONTENIDO
Carta de los Comisionados
3
Misión
5
Resumen Ejecutivo
6
La Comisión en Breve
9
Preparación estratégica ante la Pandemia
de Influenza en la Frontera
10
Investigación de Salud Fronteriza
12
Información de Salud en la Frontera
14
Contaminación por Plomo
16
Semana Binacional de Salud Fronteriza
18
Semana Nacional de Inmunización Infantil (SNII) /
Semana de Vacunación en las Américas (SVA)
20
Oficinas de Alcance de Estados Unidos
22
Oficinas de Alcance de México
30
Comisionados y Miembros de las Secciones
33
Directorio
35
1
Comisión de Salud Fronteriza México-Estados Unidos
2
Informe Anual
CARTA DE LOS COMISIONADOS
El Honorable Michael O. Leavitt
Secretario de Salud y Servicios Humanos
Estados Unidos de América
El Honorable José Ángel Córdova Villalobos
Secretario de Salud
Estados Unidos Mexicanos
3
4
Informe Anual
Misión
Proveer un liderazgo internacional
para optimizar la salud y la calidad de vida
a lo largo de la frontera México-Estados Unidos.
Metas
Institucionalizar un enfoque doméstico en salud fronteriza
que pueda trascender cambios políticos, y
Crear un foro efectivo de discusión binacional para atender
los asuntos y problemas de salud pública afectando a las
poblaciones en la frontera México-Estados Unidos.
5
RESUMEN EJECUTIVO
Hemos confrontado los nuevos desafíos dentro de
la Comisión de Salud Fronteriza México-Estados
La Comisión de Salud Fronteriza, inició la elaboración
Unidos, a la par continuamos avanzando para definir
de una agenda indispensable para la investigación
y mejorar los aspectos críticos que afectan la frontera.
sobre la salud, esta atenderá las necesidades de
Nos encontramos en un punto en el que nos hemos
análisis y documentación en la frontera, identificando
convertido en el principal foro de acciones a lo largo
de la frontera. Integramos los esfuerzos de nuestros
gobiernos, los diez estados fronterizos y diversas
partes interesadas a nivel local y binacional. El
presente informe se enfoca en seis áreas críticas de
acción tratando al mismo tiempo, los logros y metas
que nos hemos propuesto para el futuro de la salud en
la frontera.
prioridades de investigación, temas claves así como
los grandes olvidos que han existido en este ámbito.
Con esto la Comisión de Salud Fronteriza, creó el
primero de una serie de foros, sobre la investigación
de la salud en la frontera 2006, constituyendo un
Panel Binacional de Expertos en Investigación. Este
está integrado por académicos e investigadores
claves, que han aportado los conocimientos en
salud proporcionando una guía para las acciones a
Preparación estratégica ante la Pandemia de
futuro que llevará a la práctica La Comisión de Salud
Influenza en la Frontera
Fronteriza.
La Comisión de Salud Fronteriza crea, promueve
y patrocina el primer foro Binacional a nivel federal
Información de Salud en la Frontera
y estatal sobre la Pandemia de la Influenza “Foro
Hemos recopilado información y datos confiables en
Sobre la Pandemia de Influenza en la Frontera: Retos
relación a la salud, esto nos da fundamentos para
y Oportunidades en 2006”, este se concluyó con la
realizar una investigación eficaz dentro de la salud
firma del convenio a fin de fortalecer la cooperación
pública. Con frecuencia la Frontera Norte no dispone
binacional que debemos enfrentar ante la Pandemia
de la Influenza.
Al finalizar las actividades de este foro, se creó
consecuentemente un Taller Binacional sobre
Pandemia de Influenza 2007, este evento ha ofrecido
un espacio para apoyar y fomentar la colaboración
de estos datos, por ello es de suma importancia
contar con esta información.
Estamos en asociación y contacto con el Centro
Nacional de Estadísticas de Salud de los Centros
para el Control y la Prevención de Enfermedades
(CDC), dependiente del Departamento de Salud y
Servicios Humanos de EE.UU. (HHS) y la Secretaría
y ayuda entre los estados, además, de facilitar
de Salud de México. Nuestro objetivo es iniciar con
las alianzas y contactos entre las comunidades
los planes para crear una plataforma binacional de
fronterizas, así que le permitan a la Comisión, integrar
información sobre salud fronteriza, esto se dará a
los esfuerzos de prevención ante la amenaza de un
partir del almacenamiento de los archivos para así
desastre masivo.
contar con una base de datos en Internet. Esta tiene
6
Informe Anual
por objeto brindar los mejores mecanismos, que
la tuberculosis transfronteriza, temas en torno
permitan compartir los datos de las comunidades
al abuso del tabaco y otras sustancias, normas
fronterizas, como mortalidad y morbilidad.
sobre la promoción de la salud, las enfermedades
crónicas, la seguridad laboral y foros sobre la
Contaminación por Plomo
diplomacia en la salud. En octubre de 2006, se
La Comisión de Salud Fronteriza se unió al
otorgaron servicios directos de salud pública a
Departamento de Salud de California (CDPH)
más de 90,000 residentes fronterizos, incluyendo
celebrando una reunión Binacional federal y
detecciones y exámenes, con la intervención de
estatal en relación al tema de la exposición al
un total de 211 asociados en los eventos, para
plomo en el año 2006, esta información fue
el 2007 lo eventos aumentaron a 215, en ellos
facilitada por la Oficina de Salud Fronteriza de
participaron, comunidades de ambas naciones
California (COBBH). Este foro se inauguró con
mediante la participación de 300 organismos,
el propósito de fomentar la comunicación e
entre los que destacan; los Departamentos de
incrementar la conciencia en torno al tema de la
Salud de los diez estados fronterizos; las Oficinas
salud pública. Uno de los temas de preocupación
Estatales de Salud Fronteriza; las Oficinas de
fue el plomo, este elemento se expone a los
Alcance de la CSF; departamentos de salud
niños y a la población en general a través de
locales y demás organismos de base comunitaria,
dulces, artículos de cerámica y remedios caseros,
que se unieron en apoyo, a una diversidad de
por lo que es necesario identificar los temas
eventos locales y regionales a fin de generar, un
más importantes en materia de salud así como,
renovado enfoque en la salud de la Frontera. Esta
las estrategias binacionales que reducirán la
Comisión seguirá aprovechando estos eventos
exposición al plomo.
anuales con el propósito de hacer énfasis en la
importancia de tomar conciencia sobre los temas
En 2007 la COBBH y la Oficina de Alcance de
críticos que se presentan en la salud fronteriza.
California de la CSF organizaron y se dieron a
estados en EE.UU. Esta labor continúa en 2008,
Semana Nacional de Inmunización Infantil/
Semana de Vacunación en las Américas
(SNII/SVA)
todo esto, en coordinación con ambos países a
La Comisión de Salud Fronteriza brinda el
nivel federal y estatal.
apoyo necesario en este evento anual a nivel
la tarea de construir un proyecto de educación y
promoción sobre el plomo, abarcando múltiples
continente, en asociación con la Secretaría de
Semana Binacional de Salud Fronteriza
Salud de México HHS/CDC y la Organización
La Comisión de Salud Fronteriza patrocinó
Panamericana de Salud. La CSF unió sus fuerzas
las semanas binacionales anuales en la zona
al Departamento de Servicios de Salud de Arizona
fronteriza 2006/2007 con el tema “Familias
(ADHS) en 2006, y al Departamento de Salud
en Acción para la Salud”, estas actividades
del Condado de Hidalgo en Edinburg, Texas en
están enfocadas a fomentar las asociaciones
2007, en la planeación y patrocinio de los eventos
sustentables así como los diversos foros sobre
inaugurales de la SNII/SVA.
7
8
Informe Anual
LA COMISIÓN EN BREVE
El día 22 de octubre de 1994, el Presidente de los
Estados Unidos firmó el Acta de la Comisión de Salud
Fronteriza México-Estados Unidos (Ley Pública 103400), legislación que autorizó y alentó al Presidente
a establecer un convenio con México para crear la
(CSF).
La Comisión de Salud Fronteriza se compone de
una Sección México y una Sección Estados Unidos.
La Sección Estados Unidos esta conformada por
el Secretario de HHS o su Delegado en calidad de
Copresidente; el Comisionado o Jefe de Salud de los
estados de Arizona,
California, Nuevo
Este convenio
bilateral, firmado por
el Secretario de Salud
y Servicios Humanos
de EE.UU. (HHS) el
día 14 de julio de 2000
en Washington, D.C.
y por el Secretario
de Salud de México
formalmente el día 24
de julio de 2000 en la
Ciudad de México creó
la Comisión.
México y Texas o sus
respectivos delegados;
así como dos personas
por cada uno de los
Estados Fronterizos
de EE.UU., propuestas
por el Gobernador de
Secretario Leavitt de EE.UU., Miembros y Personal de las Secciones México y EE.UU de la
Comisión. En la foto: Antonio Falcon, Bruce San Filippo, Cecilia Rosales, Secretario Leavitt,
Larry Kline, Dora Elia Cortés, J. Manuel de la Rosa, Laura Reichhardt, Robert Guerrero,
Lou Valdez, Abelardo García.
su estado y designadas
por el Presidente.
Integran la Sección
México de la Comisión
el Secretario de Salud o Delegado de éste y doce
vocales más designados por el Gobierno Mexicano.
Nuestra misión dentro de la Comisión de Salud
Fronteriza es proveer un liderazgo internacional para
optimizar la salud y la calidad de vida a lo largo de
la frontera México-Estados Unidos. Teniendo como
metas principales: (1) Institucionalizar un enfoque
domestico en salud fronteriza que pueda trascender
cambios políticos; y (2) Crear un foro efectivo de
discusión binacional para atender asuntos y problemas
de salud pública, que afectan a las poblaciones en la
frontera México-Estados Unidos.
La Comisión de Salud Fronteriza recibe fondos
federales y apoyo por parte de HHS y la Secretaría
de Salud de México (SSA). Con una presencia firme
en sus instancias federales respectivas, la CSF tiene
acceso a una amplia gama de dependencias técnicas
y toma de políticas que facilitan la implementación de
proyectos y programas que ayudan a garantizar la
Para alcanzar estas metas la Comisión facilita
la identificación, el estudio y la investigación
de temas de salud fronteriza; actúa como
catalizador a fin de
elevar la conciencia;
promueve asociaciones
sustentables para
la acción; y sirve de
portal de información
abarcando una amplia
gama de datos sobre la
salud fronteriza.
Reunión de la CSF en Las Cruces, NM - abril de 2006.
continuidad en
temas sobre
salud pública
en la frontera.
La Oficina
de Asuntos
Globales de
Salud de HHS
y la Dirección
de Relaciones Internacionales de la SSA
en México, D.F., sirven como ejes de
coordinación para la CSF a nivel federal.
9
PREPARACIÓN ANTE LA PANDEMIA DE INFLUENZA
EN LA FRONTERA
Hemos preparado un abordaje
integrado, coordinado y Binacional
ante la Pandemia de la influenza
dentro de la frontera MéxicoEstados Unidos, por solicitud de
ambos comisionados La Comisión
de Salud Fronteriza patrocinó y
elaboró, el primer foro binacional
sobre la Pandemia de la Influenza
a fin de proteger a ambos países
frente a esta problemática. Este
Foro Binacional sobre la Pandemia
de Influenza, se realizó en el
marco de la Reunión Anual de la
Comisión celebrada en Hermosillo,
Sonora, México los días 13 y 14 de
noviembre de 2006.
La Comisión en este foro reunió
a líderes estatales y federales,
expertos técnicos y otros de HHS,
SSA, el Departamento de Seguridad
Nacional de EE.UU. (DHS), y líderes
de los diez Estados Fronterizos para
promover acciones coordinadas,
relacionadas a la planeación
binacional frente la Pandemia de
influenza.
Entre los participantes destacaron
el Dr. Raymundo López Vucóvich,
Secretario de Salud del Estado de
Sonora; el Dr. Pablo Kuri, Director
General de Epidemiología de la
SSA; RADM Craig Vanderwagen,
M.D., Subsecretario de Preparación
y Respuesta de HHS; William
Steiger, Ph.D., Asistente Especial
El Dr. Raymundo López Vucovich y RADM Craig Vanderwagen firman la Declaración
Conjunta sobre la Preparación ante la Pandemia de Influenza.
del Secretario de Asuntos
Internacionales de HHS; Mary Lou
Valdez, Delegada del Secretario
de HHS; el Sr. Michael García,
Director Regional de la Región VI
de HHS en Dallas; y el Dr. Kevin
O’Reilly, Director de Asuntos
Latinoamericanos del DHS.
La Dra. Sandra Shewry, Directora
del Departamento de Servicios de
Salud de California, expuso el Plan
Regional Baja California-California
para Responder a la Pandemia de
Influenza – el Modelo Tri-sectoral
ante la Pandemia de Influenza.
Uno de los resultados claves del
foro fue la firma de la Declaración
Conjunta para Promover la
Cooperación en el Área de la
Preparación ante la Pandemia de
Influenza entre HHS y SSA. Los
signatarios de los diez Estados
Fronterizos de México y Estados
Unidos presenciaron la firma.
Como seguimiento al foro binacional
sobre la Pandemia de influenza,
en el mes de noviembre de 2006,
la CSF y el Programa de Vigilancia
de Enfermedades Infecciosas para
la Alerta Temprana (EWIDS) de
California patrocinaron el primer
Ejercicio de Gabinete sobre
Pandemia de Influenza a nivel
federal y estatal en San Diego,
California, en el mes de febrero
de 2007. El ejercicio reunió a
representantes federales de HHS
y SSA; funcionarios de salud
pública de los Departamentos de
RESULTADOS CLAVES
Primer foro binacional federal-estatal
sobre la Pandemia de influenza: Foro
Sobre la Pandemia de Influenza en la
Frontera: Desafíos y Oportunidades,
celebrado en noviembre de 2006.
México y Estados Unidos firmaron una
declaración conjunta con el propósito
de fomentar la cooperación en la
preparación binacional ante la influenza.
El Dr. Raymundo López Vucovich, Emma Torres y RADM Craig Vanderwagen reciben información
sobre los planes de preparación ante la pandemia de influenza del Laboratorio Estatal de Sonora.
10
Primer Ejercicio de Gabinete sobre
Pandemia de Influenza binacional a
nivel federal y estatal celebrado en San
Diego, California, en febrero de 2007.
Informe Anual
ACCIONES FUTURAS
Seguir apoyando a los Estados
Fronterizos de México y Estados
Unidos en sus iniciativas,
estrategias y programas de
prevención y combate frente a la
Pandemia de influenza.
Salud de los estados de Arizona,
California, Nuevo México y Texas,
así como los Secretarios de Salud
o representantes de éstos de las
Secretarías de Salud de los estados
de Baja California, Chihuahua,
Coahuila, Nuevo León, Sonora y
Tamaulipas. El ejercicio se enfocó
a estrategias que incluyen el
contenido, el proceso y la tecnología
de la comunicación transfronteriza
frente a la respuesta de una
emergencia binacional en la salud
pública, concerniente a la Pandemia
El Dr. Raymundo López Vucovich se dirije a los asistentes en el Foro de Pandemia de
Influenza.
de influenza e influenza aviar
altamente patógena.
Los participantes intercambiaron
ideas sobre el contenido de
información, a fin de compartir
contactos y procedimientos para
crear un directorio de protocolo
Informe de Temas – Asociación de Funcionarios de Salud Estatales
y Territoriales (ASTHO)
“El Mejoramiento de la Preparación en la Salud Pública
sobre la Región Fronteriza México- Estados Unidos.”
Las instancias de salud a lo largo de la frontera México-Estados Unidos, comparten
la responsabilidad de mejorar el sistema de salud pública en esta región fronteriza.
Un brote de alguna enfermedad en México fácilmente podría convertirse en una
crisis para los Estados Unidos o viceversa, sobre todo teniendo en cuenta el elevado
volumen de cruces fronterizos a diario. ASTHO celebró una junta en agosto de 2006
con el propósito de reunir a líderes binacionales dentro de la salud pública con el
fin de discutir sobre los asuntos en ambas fronteras. Los participantes identificaron
las recomendaciones políticas en cuatro áreas temáticas: integración multinacional,
vertical y horizontal, obstáculos en el cruce de la frontera, el manejo de conocimientos
y la participación a nivel Federal.
Planteamientos en Políticas:
• Utilizar a la Comisión de Salud Fronteriza México-Estados Unidos (CSF) como
punto de contacto para facilitar la integración horizontal y brindar recursos en apoyo
a las labores de la Comisión. La CSF ya se encuentra establecida en la región
fronteriza; y los participantes en las reuniones expresaron su apoyo a las funciones
de la Comisión como coordinadora de actividades transfronterizas en el rubro de
preparación en la salud pública.
• Asegurar un financiamiento sostenido y adecuado en apoyo a las labores en ambos
lados de la frontera México-Estados Unidos así como juntas anuales, con las partes
interesadas esto con el propósito de compartir los éxitos comunes y las lecciones
aprendidas. Un ejemplo de los esfuerzos que ya se realizan en apoyo a la mejor
integración vertical y horizontal de actividades es el Taller Trilateral de la Asociación
de Seguridad y Prosperidad de Norteamérica sobre el Proyecto de Vigilancia de
Enfermedades Infecciosas para la Alerta Temprana (EWIDS), celebrado del 7 al 9
de marzo de 2007 en El Paso, Texas. Este taller reunió a partes interesadas claves
de Canadá, México y Estados Unidos a nivel federal, estatal, provincial y local
con el propósito de coordinar y fortalecer las labores en la vigilancia y planeación
transfronteriza de la alerta temprana de enfermedades infecciosas en los rubros de
preparación y respuesta.
*Informe de Temas ASTHO; mayo de 2007
transfronterizo, en relación a las
comunicaciones y los tipos de
sistemas de información tecnológica
que podrán ser utilizados ante
la respuesta de una emergencia
binacional relativa a la salud pública.
Dentro de este foro los participantes
compartieron los conocimientos
adquiridos sobre las prácticas
actuales de la comunicación
transfronteriza, las mejores
propuestas sobre “estrategias
de comunicación” en ambas
fronteras. En este tema se habló
sobre las barreras que impiden la
implementaciòn de estas acciones
en el futuro.
La Comisión de Salud Fronteriza en
su función de catalizador crítico, con
el fin de incrementar la conciencia
sobre la Influenza aviar a niveles
transfronterizos, así como promover
esfuerzos coordinados entre los
estados fronterizos y departamentos
de salud a nivel local, asociados
voluntarios y empresariales del
sector privado, todo esto con el fin
de fomentar acciones por parte de
ambos gobiernos federales, nuestros
objetivos son claros, prepararnos
para brindar una respuesta efectiva
ante una posible Pandemia de
influenza. Nuestro futuro depende
de la prevención a lo largo de la
frontera. La estrategia consiste
en ubicar los logros positivos en
el pasado, para así poder llegar
a un Sistema Transfronterizo que
garantice una respuesta oportuna
y funcional en el área de Salud
Pública.
11
INVESTIGACIÓN DE SALUD FRONTERIZA
relativas al servicio de salud, estos
quedaron distribuidos, entre grupos
de discusión, con la tarea de
elaborar un marco para la acción
futura enfocando los elementos
claves que a continuación aparecen:
• El financiamiento de la
Investigación de Salud Fronteriza:
la elaboración de un plan de
acción que coordine las labores
en la búsqueda de oportunidades,
financiamiento y posibles
asociaciones públicas y privadas
esto es un elemento crítico para
poder lograr el éxito.
Participantes en el primer Foro sobre la Investigación de Salud Fronteriza en Monterrey, Nuevo León, México,
octubre de 2006.
La Comisión de Salud Fronteriza
México-Estados Unidos (CSF) se
encuentra dedicada a la elaboración
de una agenda concreta para la
investigación de salud en la región
fronteriza México-Estados Unidos.
En el mes de octubre de 2006,
se llevó a cabo la CSF, el primero
de una serie de foros sobre la
investigación de salud fronteriza en
Monterrey, Nuevo León, México.
El Grupo de Trabajo de Investigación
de Salud Fronteriza de la Comisión
planteó el foro como mecanismo
para lograr la intervención de un
grupo multidisciplinario y binacional
de expertos en la elaboración de
una relación de prioridades en la
investigación de salud fronteriza.
Los participantes representaban
a instituciones académicas y de
investigación así como a las partes
interesadas que intervenían en los
procesos de toma de decisiones
Con un total de 47 investigadores
y académicos que representaron
a 16 universidades
de ambos países, la
Comisión contó entre
los presentes con 85
representantes de 39
instituciones estatales,
federales y de
investigación de México
y Estados Unidos. La
Secretaría de Salud del
Estado de Nuevo León,
la Oficina de Alcance de
la Comisión en Nuevo
León y la Universidad
El Dr. J. Manuel de la Rosa y la Dra. Dora Elia Cortés, Co-Presidentes de
Autónoma de Nuevo
EE.UU y México del Grupo de Trabajo de Investigación de Salud Fronteriza,
León, auspiciaron el
presentan planes para el foro en la 13ava Reunión de la CSF en Las Cruces,
evento.
Nuevo Mexico, en abril de 2006.
12
• La construcción de capacidades en
áreas concretas de Investigación
de Salud Fronteriza: la valoración
de la condición actual de la
investigación de salud fronteriza
y la selección de una o dos áreas
de investigación en el abordaje
de temas críticos en la salud como
puntos de partida en el
cumplimiento de las metas de la
CSF.
• Difusión y Aplicación de las
Investigaciones: es de suma
importancia el patrocinio de
futuros foros que permitan
compartir hallazgos en la
investigación, de esta forma
tratar posibles cambios o avances
el las áreas de investigación y
establecimiento de asociaciones
con el fin de incrementar las
posibilidades de ejercer un impacto
en la salud.
RESULTADOS CLAVES
Primer Foro México-Estados
Unidos de Investigación en la
Salud Fronteriza, celebrado en
Monterrey, N.L., México en 2006.
Se establece el Panel de Expertos
en Investigación de Salud
Fronteriza México-Estados Unidos
con su primera junta celebrada en
El Paso, Texas en 2007.
Informe Anual
ACCIONES FUTURAS
Continuar la labor del Panel de
Expertos en Investigación de la
Salud Fronteriza.
Planear y realizar el Segundo Foro
Binacional en Investigación de
Salud Fronteriza.
Aprovechar las recomendaciones
del Panel de Expertos en relación
a la Investigación de Salud
Fronteriza, procediendo a definir
e implementar una agenda de
prioridades sobre aspectos de la
salud en la zona limítrofe.
• Implicaciones de la Investigación
de Salud Fronteriza: el desarrollo
de compromisos entre partes
interesadas en apoyo a las
necesidades de la región fronteriza
sobre el rubro de investigación,
así como una difusión adecuada
a los hallazgos de investigación
frente al público especializado,
puede dar lugar a la adopción de
mejores prácticas y modificaciones
en políticas que afecten y
mejoren la salud en la frontera
de una manera importante. La
constitución del Panel Binacional
de Expertos en Investigación de
Salud Fronteriza que colaborará
en forma directa con el Grupo de
Trabajo en Investigación de Salud
Fronteriza de la Comisión
conducirá a la identificación
prioritaria en el área de
investigación. Los resultados
Algunos de los participantes en la reunión del Panel de Expertos en Investigación de la Salud
Fronteriza en El Paso, Texas en noviembre de 2007: Izquierda - Pedro Cantú, Gerardo Flores y
Rocio Uresti de México; Derecha - Hector Balcazar, Martha Medrano, y Carl Kendall de EE.UU.
de este foro inicial fueron dados
a conocer a la CSF en su junta
en Hermosillo, Sonora, México,
en el mes de noviembre de 2006.
En consonancia con el Marco de
Monterrey, la Comisión convocó
a la primera reunión del Panel de
Expertos en Investigación de
Salud Fronteriza celebrada en El
Paso, Texas en el mes de
noviembre de 2007.
El Panel de Expertos en
incorpora a representantes de
instituciones académicas y de
investigación claves de los diez
Estados Fronterizos – siete
miembros principales de México
y siete de Estados Unidos – con
otros representantes ex-officio de
agencias y dependencias federales
de México y Estados Unidos y
demás organizaciones nacionales e
internacionales.
En la junta inicial, el panel de
expertos repasó las lecciones
aprendidas de
iniciativas anteriores
en la frontera;
los recursos y
funciones actuales
de los organismos
dedicados a la
investigación de
salud en la región;
componentes y
características
claves identificadas
de una agenda
eficaz para la
investigación de
Participantes en el primer Foro México-Estados Unidos de
Investigación en la Salud Fronteriza en Monterrey, Nuevo León,
salud fronteriza; con
México, en octubre de 2006.
esto se dio inicio al diálogo para la
identificación de las áreas prioritarias
de investigación que deban constituir
el enfoque en cualquier agenda de
investigación sobre la frontera.
El Panel de Expertos logró
un consenso en las áreas a
continuación:
• La colaboración en la definición
de las áreas prioritarias de las
investigaciones a ser realizadas.
• Una constante colaboración entre
agencias por ambos lados de la
frontera.
• Apoyo a la CSF en su papel de
mediador del proceso.
• La construcción de una estrategia
de investigación en la salud
fronteriza, comprendiendo
asimismo la problemática de la
fuerza laboral, la vigilancia de
enfermedades, sistemas de
acopio de datos, así como
mecanismos y sistemas de
financiamiento.
• Asegurar la presencia de
comunidades fronterizas en
proyectos de investigación.
• La publicación de hallazgos en la
investigación con respecto a la
salud fronteriza en revistas de
gran circulación avaladas por
profesionistas.
• Un intento de reconstituir la ex–
Revista de Salud Fronteriza de la
Organización Panamericana de
Salud.
13
INFORMACIÓN EN SALUD FRONTERIZA
La información confiable y oportuna
sobre la salud es un fundamento
esencial para las intervenciones en
la prevención y atención de la salud
pública. A pesar de lo anterior, la
información sobre la salud no se
encuentra al alcance inmediato para
la toma de decisiones dentro de la
región fronteriza México-Estados
Unidos, debido, a las limitaciones en
el levantamiento, análisis y difusión
de datos que se ha presentado,
han surgido problemas para brindar
un seguimiento a los problemas y
necesidades dentro de la frontera,
esto nos ha dificultado llevar un
control en relación a los avances,
las evaluaciones del impacto en
las intervenciones y la toma de
decisiones; en base a estas pruebas
se realiza un diseño y elaboración de
programas y distribución de recursos
que funcionan como apoyo a la
política de salud.
Como respuesta ante dicha
necesidad, la Oficina de la Región
de las Américas dependiente de
la Oficina de Asuntos Globales
de Salud (OGHA) de HHS, y en
coordinación con la Comisión,
auspició un taller en Rockville,
Maryland en el mes de febrero de
2006 sobre la necesidad de elaborar
la Plataforma de Información en
Salud Fronteriza México-Estados
Unidos.
Los participantes colaboraron en
la identificación de los elementos
esenciales para proponer la creación
de una plataforma binacional de
información en salud fronteriza,
destacando entre dichos elementos
los siguientes:
• Un conjunto definido de diseños y
normas fundamentales en diversos
niveles de sofisticación ajustados
a diversos medios en función de
recursos;
• Un conjunto de normas
fundamentales para indicadores
claves de salud y enfermedad
(por ejemplo los 20 objetivos
14
Sitio web de información de México en http://www. borderhealthusamex.org/
de Frontera Saludable), que
permitan comparaciones entre
zonas geográficas, comprendiendo
en su caso datos fundamentales
específicos y métodos uniformes
para la captura y el análisis de
datos;
• Capacidades de gestión y análisis
de datos (por ejemplo, normas en
el rastreo de auditoría y procesos
de rutina a fin de corregir
tendenciosidad y confusiones),
entre otras procesos, políticas y
procedimientos para el análisis,
presentación, comunicación y
utilización de información en la
valoración de desempeño,
planeación y evaluación;
• Políticas, procedimientos y
procesos recomendados a fin de
permitir el acceso a la difusión y
uso de datos de salud (por
ejemplo, la elaboración de
informes homogéneos y la
retroalimentaciòn de fuentes de
información, comprendiendo las
especificaciones para el acceso
electrónico y legislación modelo,
así como reglamentos y normas a
fin de proteger la confidencialidad.
Entre los objetivos principales
de dicha plataforma destacan un
sistema binacional de datos alojado
en Internet permitiendo el acceso
a información en salud fronteriza
y un fácil acceso a información
para usuarios en México y Estados
Unidos.
La Secretaría de Salud de México
anunció en la Sesión Anual de
la CSF celebrada en Hermosillo,
Sonora, México en el mes de
noviembre de 2006, que pondría a
disposición un acceso al componente
mexicano de la plataforma. Grupos
técnicos de los dos lados seguirán
consultándose en la elaboración
de la plataforma binacional y en la
exploración de nuevas oportunidades
que fomenten un apoyo a la plena
implementación de la Plataforma de
Información en Salud Fronteriza en
los años siguientes.
RESULTADOS CLAVES
Las Secciones de México y
Estados Unidos de la CSF se
unieron a expertos en salud
fronteriza para continuar las
labores en el desarrollo de la
Plataforma de Información en
Salud Fronteriza.
La Sección México de la Comisión
de Salud Fronteriza dio a conocer
su página electrónica inicial de la
plataforma.
La CSF concluyó la revisión a
medio-curso de los objetivos
de Frontera Saludable 2010
correspondientes a Estados
Unidos.
Informe Anual
ACCIONES FUTURAS
Planear y llevar a cabo la
evaluación de datos en su
caso, y publicar los hallazgos
de la revisión de medio-curso
de Frontera Saludable 2010 en
Estados Unidos.
Grupos técnicos de México
y Estados Unidos seguirán
consultándose respecto a mejoras
en la página electrónica de la
plataforma de México, y en la
formulación de planes para el
establecimiento de la plataforma
del componente de Estados
Unidos.
La Sección Estados Unidos de
la CSF coordinará pláticas con
los cuatro Estados Fronterizos
Estadounidenses a fin de valorar
su capacidad para apoyar
la elaboración de la página
electrónica de la plataforma del
componente de Estados Unidos.
Planear debidamente para una
transición exitosa hacia Frontera
Saludable 2020.
En 2007 la Comisión concluyó
una revisión a medio-curso
del estado de los objetivos de
Frontera Saludable 2010. La
iniciativa Frontera Saludable 2010
se estableció en 2003 como un
programa binacional de educación y
promoción de la salud. El programa,
basado en Gente Saludable 2010
en EE.UU., identifica objetivos
prioritarios de salud en la región
fronteriza y combina los objetivos
estadounidenses en la frontera
con el Programa de Indicadores de
Salud de México (Indicadores de
Resultados).
Dicha iniciativa de la CSF se
concentra en los objetivos
identificados y fomenta la
intervención pública y privada
mediante la adopción de Frontera
Saludable 2010 como instrumento
Objetivos Frontera Saludable 2010 (22)
Acceso a la Salud: Disminuir la proporción sin acceso en un 25 por ciento
Cáncer de Mama: Disminuir índice de mortalidad de 27.2 a 21.8
Cáncer Cervical: Disminuir índice de mortalidad de 3.7 a 2.6
Diabetes: Disminuir índice de mortalidad de 26.9 a 24.2
Hospitalización por Diabetes: Disminuir en un 25 por ciento
Aseo Doméstico: Disminuir porcentaje sin acceso a cero
Intoxicación por Plaguicidas: Disminuir hospitalizaciones en un 25 por ciento
VIH: Disminuir índice de incidencia de 12.0 a 6.0
SIDA: Disminuir índice de incidencia de 15.6 a 7.8
Inmunizaciones: Elevar índice de cobertura al 90 por ciento
Hepatitis A: Disminuir índice de incidencia de 10.9 a 5.45
Hepatitis B: Disminuir índice de incidencia de 2.2 a 1.1
Tuberculosis: Disminuir índice de incidencia de 9.9 a 5.0
Muerte por Vehiculos Automotores: Disminuir índice de 13.3 a 10.0
Lesiones en Niños: Disminuir índice de mortalidad de 14.7 a 10.3
Mortalidad Infantil: Disminuir índice de 5.4 a 4.6
Defectos Congénitos: Disminuir índice de mortalidad de 1.5 a 1.05
Control Prenatal en el Primer Trimestre: Elevar del 73.2 al 85 por ciento
Nacimientos a Madres Adolescentes: Disminuir porcentaje de nacimientos
vivos a adolescentes del 5.3 al 3.6 por ciento
Muertes por Suicidio: Disminuir índice de 11.0 a 9.4
Salud Bucal: Incrementar porcentaje que recibe servicio anual de odontología al
75 por ciento
Asma: Disminuir índice de hospitalización en un 40 por ciento
para la distribución de recursos
y planeación. La iniciativa
inspira una amplia aceptación
de los objetivos a través de
las actividades coordinadas y
proyectos comunitarios apoyados
por programas federales en México
y Estados Unidos, departamentos
de salud a nivel estatal y
organizaciones sin fines de lucro
locales y privadas.
La revisión a medio-curso del
avance hacia las metas de 2010
de la CSF en la región fronteriza
de Estados Unidos utilizó la
información más reciente disponible
correspondiente a cada uno de los
22 objetivos de Frontera Saludable.
La evaluación se basó en datos
sobre tendencias para determinar el
avance a partir del año 2000 hacia
las metas fijadas para el 2010 a
cada uno de los objetivos para la
región fronteriza de Estados Unidos.
Los hallazgos claves de la revisión a
medio-curso son los siguientes:
• Catorce (14) de los objetivos
cuentan con información sobre
tendencias que permite un control
de avance hacia los objetivos
2010. De los ocho objetivos
restantes, cinco cuentan con datos
de línea base y datos sobre
tendencias que están por venir, y
pronto se esperan datos de línea
base sobre tendencias
correspondientes a dos objetivos
más.
• De los objetivos con datos sobre
tendencias:
o Para 9 objetivos, se ha cumplido
el 60 % más de sus metas para
el 2010.
o Para hepatitis A y lesiones en
niños, se han superado las
metas para el 2010.
o El cáncer de mama y cervical
se encuentran en el 95% y 81%,
respectivamente, de sus metas
para el 2010.
o Dos objetivos, la tuberculosis
(TB) y accidentes de vehículos
automotores, se están alejando
de sus metas para el 2010.
La CSF realizará una evaluación
anual de estos datos o nuevos datos
sobre tendencias en la medida en
que surjan éstos, a fin de facilitar la
transición hacia Frontera Saludable
2020.
15
CONTAMINACIÓN POR PLOMO
La intoxicación por plomo se
debe a un contaminante que
frecuentemente se localiza en el
ambiente, sin embargo, es evitable
la exposición a dicha sustancia
tóxica. Aunque todos los niños
corren el riesgo, los estudios han
hecho patente que los niños que
viven a lo largo de la frontera
México-Estados Unidos, corren
un riesgo desproporcionado de
exposición al plomo por factores
socioeconómicos, culturales y
otros. Son de importancia crítica
las labores de prevención respecto
a la contaminación por plomo a
fin de evitar y/o minimizar sus
efectos nocivos en la salud de
nuestra infancia, algunos de estos
efectos son la disminución de sus
capacidades cognitivas, motores,
conductuales y físicas.
En un esfuerzo por abordar este
riesgo ambiental para la población
fronteriza, la CSF y el Departamento
de Salud Pública de California/
Oficina de Salud Fronteriza
Binacional de California (CDPH/
COBBH) convocó una reunión en
septiembre de 2006 en La Joya,
California. Entre los participantes
destacaron representantes de las
Oficinas de Alcance de la CSF
en México y Estados Unidos así
como funcionarios mexicanos y
estadounidenses a nivel federal y
estatal; entre otros, representantes
de la Administración de Alimentos
y Fármacos (FDA) de HHS;
la Comisión de Seguridad en
Productos de Consumo de EE.UU.;
la Comisión Federal para la
Protección contra Riesgos Sanitarios
de México; y el Instituto Nacional
de Salud Pública de México. Esta
reunión binacional fomentó la
comunicación y elevó la conciencia
en torno al impacto en la salud
pública de la exposición al plomo
en dulces, artículos de cerámica
y remedios caseros. La reunión
también sirvió para definir aspectos
prioritarios y estrategias binacionales
con el propósito de reducir la
exposición al plomo de dichas
fuentes, así como alternativas sin
contenido de plomo.
RESULTADOS CLAVES
Patrocinó dos reuniones
binacionales sobre la
contaminación por plomo con
asociados estatales y federales en
los meses de enero y septiembre
de 2006.
Estableció el primer Grupo de
Trabajo México-Estados Unidos
sobre el Plomo con asociados
mexicanos y estadounidenses
estatales y federales, mismo que
coordinará y tomará medidas
respecto a asuntos de plomo a lo
largo de la frontera.
Estableció el Comité de Asesoría
Técnica del Grupo de Trabajo del
Proyecto de Promoción sobre el
Plomo, con el propósito de dirigir
la elaboración de una campaña de
salud y promoción dirigida al plomo
en la alfarería tradicional.
Tres de los cuatro estados fronterizos de EE.UU. cuentan con un programa
de prevención de plomo financiado por los Centros para el Control y
Prevención de Enfermneades (CDC) de HHS.
16
Coordinó la elaboración de
un Proyecto de Educación y
Promoción sobre el Plomo dirigido
a Estados Unidos a través del
liderazgo de la COBBH y la Oficina
de Alcance de California de la CSF.
Informe Anual
Fomentando la Cooperación en Contaminación por Plomo
ACCIONES FUTURAS
Se realizó el taller inicial sobre la contaminación por plomo en
el mes de enero de 2006 en respuesta a inquietudes expresadas
por vecinos de Columbus, Nuevo México ante un miembro de la
Sección Estados Unidos durante un foro comunitario celebrado
en conjunto con la Semana Binacional de Salud Fronteriza en
octubre de 2005.
Finalizar los informes combinados
por parte de México y Estados
Unidos sobre la exposición al
plomo por dulces, remedios
caseros y artículos de cerámica.
Patrocinar un foro binacional sobre
asuntos de plomo para incluir
la industria privada de México y
Estados Unidos.
Dicho taller, coordinado por la Oficina de Salud Fronteriza de
Nuevo México del Departamento de Salud de Nuevo México en
asociación con la CSF, reunió a funcionarios de salud de los
estados de Arizona, California, Nuevo México, y personal de
la Sección México de la CSF y otros funcionarios de salud de
México a nivel local.
El grupo trató intervenciones
prioritarias para eliminar el plomo en
dulces, como sigue:
1)
Optimizando estrategias de
muestreo y procesos de análisis
del plomo en dulces (incluyendo
envolturas) por instancias
oficiales;
2)
Desarrollando una metodología
uniforme para el análisis de
riesgos; y
3)
Brindando apoyo a quienes se
dedican a la fabricación
de dulces, específicamente
en pequeñas empresas, para
implementar Buenas Prácticas
de Manufactura (BPM).
El grupo trató intervenciones
prioritarias para eliminar el plomo
en artículos de cerámica y remedios
caseros, como sigue:
El taller trató temas y retos en torno a hallazgos transfronterizos
en la contaminación, iniciativas estatales y prácticas actuales
en la vigilancia a nivel federal en EE.UU. HHS, incluyendo la
OGHA, FDA, CDC y la Comisión de Seguridad en Productos de
Consumo de EE.UU. (CPSC), fueron los dos asociados federales
de EE.UU.
1)
Mejorando la coordinación
binacional en la comunicación
de riesgos a la salud respecto
al plomo en artículos de
cerámica y remedios caseros.
2)
Identificando apoyo para
fabricantes de artículos de
cerámica, específicamente
empresas pequeñas, para
implementar BPM.
Es de notarse que el Proyecto
de Promoción sobre el Plomo en
México - COFEPRIS
California
la Frontera de EE.UU. elaboró
materiales con el objeto de
elevar la conciencia y promover
conductas a fin de minimizar la
exposición al plomo. El Comité
de Asesoría Técnica (CAT)
del Proyecto realizó llamadas
mensuales de teleconferencia en
2007 para promover el proyecto.
La CSF también brindó un foro de
comunicación en línea auspiciando
una página electrónica que apoya
los esfuerzos del Proyecto de
Promoción sobre el Plomo en la
Frontera de EE.UU.
Texas
Arizona
17
SEMANA BINACIONAL DE SALUD FRONTERIZA
La Semana Binacional de Salud
Fronteriza (SBSF) se celebra a
través de la región fronteriza
México-Estados Unidos
anualmente en el mes de octubre.
La tercera y cuarta celebración
anual se llevaron a cabo del 9 al 13
de octubre de 2006 y del 14 al 19
de octubre de 2007.
La Semana Binacional de Salud
Fronteriza representa una
asociación de la CSF; HHS; la
Secretaría de Salud de México; la
OPS; los diez estados fronterizos
mexicanos y estadounidenses; y
la Asociación Fronteriza MexicanoEstadounidense de Salud.
Derecha: La Dra. Rosemarie Johnson, Miembro de la
Sección Estados Unidos de la CSF de California,
participando en la Ceremonia de Inauguración 2006 en
Ciudad Juárez, Chihuahua.
Con el tema “Familias en Acción
para la Salud”, la SBSF ofrece
un espacio para la promoción
de la salud entre familias en
comunidades fronterizas con la
meta de establecer asociaciones
sustentables en el abordaje de
problemas críticos en la salud
fronteriza. Entre los resultados que
se buscan destaca: crear mayores
RESULTADOS CLAVES
Promovió y patrocinó la tercera y
cuarta Semana Binacional Anual
de Salud Fronteriza, enfocada en
la “promoción de asociaciones
sustentables”.
Evento Inaugural 2006 en Piedras Negras, Coahuila.
SBSF 2006 y 2007
Actividades de Detección en la Salud*
2006
2007
Estados Unidos - 10,668
México - 79,465
Estados Unidos - 11,124
México - 142,520
Total – 90,133
Total – 153,644
* Los datos de México incluyen estrategias de inmunización masiva. El logro de
mayores niveles de cobertura de inmunización infantil a lo largo de la Frontera MéxicoEstados Unidos esta se deriva de una asociación convencida del lema de SNII/SVA:
“Ámalos, protégelos, vacúnalos.”
18
Realizó un foro especial sobre la
investigación de salud fronteriza,
la promoción de la salud y
temas en políticas en torno a
las enfermedades crónicas, la
tuberculosis transfronteriza, el
tabaco, seguridad y la salud en el
centro de trabajo a lo largo de esta
región así como la diplomacia en
salud.
El Instituto Nacional de Seguridad
y Salud Ocupacional dependiente
de HHS/CDC, el Centro de
Prevención del Abuso de
Sustancias de la Administración de
Servicios de Abuso de Sustancias
y Salud Mental de HHS (SAMHSA),
y la Asociación Filantrópica de la
Frontera México-Estados Unidos,
(BPP) se unieron por primera vez a
la SBSF en 2007.
Informe Anual
ACCIONES FUTURAS
Planear y apoyar la Quinta
Semana Binacional Anual de Salud
Fronteriza en 2008.
Seguir incorporando a nuevos
asociados locales, nacionales y
federales a la celebración.
Incrementar la coordinación
local y binacional a través del
liderazgo y la mayor participación
de gobiernos locales en México y
Estados Unidos.
relaciones entre comunidades e
instituciones así como la información
compartida y la disponibilidad de
oportunidades educativas, nosotros
trabajamos para generar una mayor
conciencia respecto a la importancia
de la Comisión de Salud Fronteriza
y demás iniciativas en la salud a
nivel estatal y local. Los eventos
y actividades durante la SBSF
abrieron un espacio para que los
participantes pudieran incrementar
sus relaciones, educarse y lograr
una mayor conciencia de los
compromisos binacionales a nivel
estatal y local en materia de salud
fronteriza.
Vecinos de municipios mexicanos
y condados fronterizos en EE.UU.
participaron activamente en la
celebración de
la SBSF. Entre
las actividades
se destacaron
los foros sobre
investigación
en la salud
fronteriza,
políticas en
la promoción
de la salud
fronteriza,
control del
tabaco, talleres
técnicos sobre
sistemas de
información
en la salud, problemas relativos a
enfermedades específicas así como
una diversidad de actividades y
eventos en torno a la salud de la
frontera, patrocinados por instancias
de salud pública de ambos países.
Autoridades de salud a nivel
federal, estatal y local, académicos,
funcionarios electos, partes
interesadas en la salud fronteriza y
diversos elementos de la comunidad
hicieron acto de presencia y
participaron en el evento que duró
toda la semana.
Las actividades apoyadas por la
CSF durante la SBSF condujeron
a múltiples resultados importantes
que ilustran bien la aportación de
la Comisión para mejorar la salud
fronteriza. En su papel crítico
de catalizador, la Comisión logró
reunir a más de 200 asociados en
la celebración de la SBSF. En 2007
el número de asociados superó
los 300. Además, la Comisión
tuvo una injerencia crítica en la
participación de una diversidad
de organizaciones, con enfoque
comunitario no
gubernamental
y del gobierno.
No obstante,
todavía existe
el consenso de
incrementar las
posibilidades de participación del
sector privado y otros sectores en
los eventos de la SBSF en años
futuros.
El apoyo de las Oficinas de Alcance
de la CSF y los Consulados
Mexicanos fue también crucial
durante los eventos de la SBSF.
De hecho, la gran mayoría de los
coordinadores locales de eventos
(el 83 por ciento) opinaron que la
SBSF apoyó la capacidad de su
organización en el fortalecimiento de
asociaciones, y el 66% indicó que la
celebración de la semana ayudó a
sus organizaciones a mantener una
Izquierda: La Dra. Rosaly Correa-de-Araujo
en el Evento Inaugural de la SBSF 2007
en Ciudad Juárez, Chihuahua. Arriba:
Presentacion de la bandera mexicana por la
escolta de la Escuela Primaria 21 de Marzo
durante el Evento Inaugural 2007 en Ciudad
Juárez, Chihuahua.
19
SEMANA NACIONAL DE INMUNIZACIÓN INFANTIL (SNII) /
SEMANA DE VACUNACIÓN EN LAS AMÉRICAS (SVA)
vacunación oportuna de niños e
infantes.
Durante la semana del 22 al 29 de
abril de 2006, el Estado de Arizona
patrocinó los eventos del
inicio de la SNII/SVA.
Semana Nacional de Inmunización
Infantil (SNII) y la Semana de
Vacunación en las Américas (SVA)
se celebran anualmente a fin de
promover y mejorar la inmunización
en toda la nación. A partir de 1994,
HHS/CDC ha atraído atención
a la SNII a nivel local y nacional
enfocándose en inmunizar a niños
contra las enfermedades prevenibles
a través de la vacunación para
la edad de dos años. La labor
de la campaña SVA, dirigida por
la Organización Panamericana
de Salud (OPS), promueve la
inmunización entre los grupos más
vulnerables de todos los países de
las Américas.
Entre los eventos
principales destacaron
un recorrido con los
medios en Phoenix; una
Gran Ronda Binacional
en el Hospital Regional
de Yuma; una Sesión
Informativa sobre
Inmunización ante el
Grupo Juvenil de la
Legislatura Estatal de Arizona;
un Programa Binacional de
Capacitación de Promotoras
sobre calendarios de vacunación
y prestación; una conferencia de
la Serie de Salud Pública en la
Facultad de Salud Pública “Mel y
Enid Zuckerman” de la Universidad
de Arizona; una Conferencia en
Phoenix sobre la Inmunización en
Arizona; y clínicas de inmunización
en las ciudades de Nogales,
Patagonia, Sierra Vista, Wilcox,
Douglas y Benson, Arizona.
Por el cuarto año consecutivo, la
CSF se unió a HHS/CDC, OPS y
los diez Estados Fronterizos a fin de
atraer atención adicional a la región
fronteriza México-EE.UU. Durante
la última semana de abril, cientos
de comunidades por toda la frontera
participan y patrocinan actividades
destacando la importancia de la
Se hizo posible el éxito en la
colaboración en 2006 mediante
el liderazgo, del Departamento de
Servicios de Salud de Arizona en
asociación con los Departamentos
de Salud de los Condados de
Maricopa, Yuma, Pima, Cochise,
y Santa Cruz; los Consulados
Mexicanos en Douglas, Tucson,
La Comisión de Salud Fronteriza México-Estados Unidos se
permite agradecer a nuestros asociados del Centro Nacional para
la Inmunización y las Enfermedades Respiratorias (NCIRD) del
HHS/CDC y la OPS por su gran apoyo a las actividades de la
SNII/SVA en la Región Fronteriza México-EE.UU. Su orientación,
estímulos y liderazgo han facilitado la promoción de asociaciones
sustentables por el bien de todos los infantes de la región.
20
El Dr. Francisco Vera,
Miembro, Sección
México, Baja California
(arriba), y la Enf. Cindy
Berry, clínica movil de la
Universidad de Arizona
(izq.), vacunando niños
durante la SNII 2006.
RESULTADOS CLAVES
Patrocinó y promovió los eventos
anuales de la SNII/SVA en toda la
frontera por tercero y cuarto año
consecutivo.
Las acciones binacionales
conjuntas de México y Estados
Unidos han mejorado los índices
de inmunización, de tal modo
que los datos de medio-curso de
Frontera Saludable 2010 indican
mayores índices de inmunización
en la frontera, comparada con las
zonas fuera de la región fronteriza
de los estados fronterizos de
EE.UU.
La asociación fronteriza para la
inmunización ha sido reconocida
por ser iniciativa modelo en la
Semana de Vacunación en las
Américas a nivel hemisferio
por el Centro Nacional para la
Inmunización y las Enfermedades
Respiratorias (NCIRD) del HHS/
CDC.
Los cuatro Estados Fronterizos
Estadounidenses han emitido guías
binacionales de inmunización,
elaboradas en asociación con sus
contrapartes mexicanas a nivel
estatal.
En diciembre de 2007, HHS/CDC/
NCIRD patrocinó un taller de
planeación y capacitación de la
SNII/SVA 2008 que incluyó a los
diez Estados Fronterizos, en El
Paso, Texas.
Informe Anual
ACCIONES FUTURAS
Seguir apoyando la
comercialización y promoción
de las guías o herramientas
binacionales de inmunización.
Continuar apoyando la iniciativa
anual de la SNII/SVA, en
asociación con HHS/CDC y la
OPS.
Yuma, y Phoenix; el Programa
Asociación para la Inmunización de
Arizona (TAPI); la Facultad de Salud
Pública “Mel y Enid Zuckerman” de
la Universidad de Arizona; muchas
autoridades de salud locales,
estatales y privadas; y la CSF.
Semana Nacional de Inmunización Infantil/
Semana de Vacunación en las Américas - Abril
La Semana Nacional de Inmunización Infantil (SNII) se observa anualmente
con el propósito de promover los beneficios de la inmunización y enfocarse
en la importancia de inmunizar al infante contra enfermedades prevenibles
por vacunación para la edad de dos años. Desde 1994, SNII ha brindado
una excelente oportunidad a departamentos de salud a nivel local y estatal,
asociados de inmunización nacional, proveedores de servicios de salud y
líderes comunitarios de todo el país, para destacar el impacto positivo de la
inmunización en la vida de los infantes y niños, y de llamar la atención a los
logros en materia de inmunización.
Los eventos Binacionales de concientización y educación en ciudades
hermanas en la frontera México-Estados Unidos celebran la SNII y la SVA en
asociación con la OPS, la Comisión de Salud Fronteriza México-EE.UU. (CSF),
HHS/CDC, departamentos de salud estatales y locales, y demás asociados
en la inmunización. Las comunidades fronterizas se unen a los centenares de
comunidades en todo Estados Unidos para participar en la SNII, mediante la
planeación de eventos de concientización en la comunidad y en los medios de
comunicación con el fin de promover la inmunización de infantes entre padres
de familia, personal que atiende a enfermos, proveedores de servicios a la
salud y sus comunidades.
En 2007, el Departamento de
Salud y Servicios Humanos del
Condado de Hidalgo (HC-HHS), en
Edinburg, Texas,
que el 75% de
auspició los eventos
los participantes
inaugurales de la
aprendieron algo
SNII/SVA. Durante
nuevo sobre como
la semana del 21 al
mejorar los índices
28 de abril de 2007,
de inmunización
el Departamento
en la región.
Estatal de Servicios
de Salud de Texas
Entre otras
(DSHS) y los
actividades de la
estados vecinos
semana se llevo a
de Tamaulipas,
cabo una Feria
Nuevo León, y
de Educación/
Coahuila brindaron
Concientización
un apoyo directo
con 100
a las actividades
participantes;
programadas para la
una visita a
semana a lo largo de
Nuestra Clínica
la región fronteriza.
del Valle en
El HC-HHS enfocó
sus esfuerzos en
El Dr. Antonio Falcon, Miembro, Sección EE.UU., Mission, Texas;
en el Evento Inaugural de la SNII/SVA 2007.
numerosos
la promoción de la
eventos
conciencia, a la vez
de inmunización en Clínicas
que educaba y ofrecía clínicas de
de Inmunización donde se
inmunización por todo el condado.
administraron más de 3,600 dosis;
una Conferencia de Proveedores
Para iniciar la serie de eventos que
de Vacunas a Niños en Texas
abarcaba toda la semana, se celebró
con la asistencia de más de 460
una conferencia de la SNII/SVA para
proveedores públicos y privados
126 prestadores de servicios de
de salud; una campaña educativa
salud el día 20 de abril de 2007 en
en los medios que distribuyó más
la cuidad cercana de Missión, Texas.
de 3,000 materiales educativos,
Por los resultados de la evaluación
difundida en 22 medios de
de la conferencia inicial se determinó
comunicación en el sur de Texas y
norte de México.
El éxito de dichos eventos coincide
directamente con el compromiso de
los múltiples asociados y el liderazgo
del HC-HHS, DSHS/Oficina de Salud
Fronteriza; los Departamentos de
Salud de Tamaulipas, Nuevo León y
Coahuila; y la CSF.
Guías Binacionales de Inmunización.
21
OFICINAS DE ALCANCE DE LA CSF
SECCIÓN ESTADOS UNIDOS
En 2006-2007 el Departamento de Salud y Servicios Humanos de
EE.UU. otorgó convenios de cooperación al Departamento de Servicios
de Salud de Arizona, al Departamento de Servicios de Salud de
California, al Departamento de Servicios de Salud de Nuevo México
y al Departamento Estatal de Servicios de Salud de Texas, en apoyo
al fortalecimiento de proyectos y programas binacionales en la salud
pública en la frontera México-EE.UU.
Actividades de las Oficinas
de Alcance
A las Oficinas de Alcance (OROs)
de la Comisión se les otorga
financiamiento por HHS a través
de convenios de cooperación a
cada uno de los Departamentos
Estatales de Salud en EE.UU. y a la
Fundación México-Estados Unidos
para la Ciencia (FUMEC) en apoyo
a las seis Entidades Fronterizas
Mexicanas. Las OROs mexicanas
y estadounidenses se encuentran
integradas directamente a sus
Departamentos Estatales de Salud
respectivos y en Estados Unidos
estas operan bajo el auspicio de
las Oficinas Estatales de Salud
Fronteriza.
La función global de las OROs
consiste en apoyar y ampliar la
labor de la CSF en la frontera. Las
OROs se encuentran ubicadas en
forma estratégica, en la frontera
de cada uno de los diez estados
mexicano-estadounidenses, estas
sirven, como recurso binacional a
las comunidades fronterizas dentro
de las actividades relacionadas a
la salud pública, la difusión de la
información y los enlaces críticos
con otros asociados públicos y
privados.
California
La ORO de California situada en
San Diego, es un componente
22
estratégico dentro de la COBBH.
Esta recibe financiamiento a través
del CDPH en calidad de programa
bajo contrato con la Universidad de
California, San Diego. Durante 20062007 se enfocó en las siguientes
áreas prioritarias: 1) Mejor acceso
a servicio para los niños; 2)
Mayores índices de inmunización y
menores índices de enfermedades
infecciosas, entre otras la
tuberculosis; 3) Menor morbilidad
por asma; 4) Problemática de la
obesidad infantil; y 5) Promoción de
la prevención del uso de tabaco.
La ORO de California brindó
apoyo con financiamiento a Project
Concern International para evaluar
el proyecto de información en la
salud “Ventanillas de Salud” en el
Consulado Mexicano en San Diego.
El proyecto Ventanillas de Salud
incorpora educación, referencias y
manejo de casos, con el propósito
de disminuir desigualdades en
materia de salud, la falta de acceso
a seguros de médicos y atención
especifica a personas y niños
susceptibles. Los resultados finales
de la evaluación indican que el
programa resultó en la realización
de un total de 747 valoraciones
de necesidades en la salud, con
1,393 llamadas telefónicas de
seguimiento en el 100 por ciento
de las mismas. Un total de 18,910
personas recibieron información
sobre seguros de salud y sesiones
de educación en la salud. De dichas
personas, 544 fueron referidas
para su inscripción en seguros de
salud. Ventanillas de Salud dio
seguimiento a 100 por ciento de
las personas referidas para su
inscripción en seguros de salud. En
total, 67 confirmaron su inscripción
en un programa de seguro de salud
de asistencia pública. Además,
Ventanillas de Salud refirió a 526
personas a una clínica apropiada,
y dio seguimiento a 100 por ciento
de las referencias clínicas. En
total, 40 personas (8% de las 526)
confirmaron un servicio médico
estable (agencia proveedora).
La ORO de California y la COBBH
colaboraron en la identificación
de estrategias para mejorar el
acceso a la salud de niños latinos
que viven en la región fronteriza
de California. Las metas del
“Programa de Capacitación para la
Inscripción, Utilización y Retención
de Niños en Servicios de Salud”
consistieron en mejorar la asesoría
en la solicitud de seguros de
salud, la utilización de servicios de
salud y la retención de seguros de
salud por niños o jóvenes hasta
la edad de 18 años que viven
en los condados de San Diego
e Imperial. El proyecto concluyó
en diciembre de 2007. Entre
sus resultados más destacados
figuran la capacitación bilingüe
de 11 Asistentes Certificados
en Solicitudes y 22 promotoras.
Se elaboró una capacitación
en la materia, demostrando las
valoraciones posteriores a la
capacitación que el 100 por ciento
de los participantes lograron sentirse
confiados al ayudar a los usuarios
a retener la cobertura de seguro de
salud de su hijo y aprovechar sus
prestaciones de salud. Además, el
97 % de los educadores comentaron
haber asimilado la información
nueva acerca de las solicitudes de
Medi-Call y Familias Saludables,
y el 94 por ciento informó lograr
sentirse confiados al preparar a las
familias para llevar los documentos
indicados en apoyo a sus solicitudes
y el uso de sus prestaciones.
Informe Anual
Región Fronteriza Baja
California/California”
manejado por Project
Concern Internacional,
tuvo el propósito de
mejorar el costo/
efectividad de TAES en
la región fronteriza Baja
California/California,
incrementando el nivel
de colaboración entre
proveedores del servicio
TAES existentes y
futuros. Un resultado
del proyecto fue la
Elizabeth Santillanez, Coordinadora de la ORO de California, asistiendo
elaboración de una
en un Programa de Capacitación a Promotoras.
herramienta consistente
en un Sistema de Información
La ORO de California también
Geográfica (SIG) para la TB que
financió a Project Concern
maneje información sobre pacientes,
Internacional en el manejo y
centros de salud, la ubicación de
evaluación de un “Tratamiento
recursos (incluyendo promotoras)
Acortado Estrictamente Supervisado
y recursos para TAES a fin de
(TAES) con Base Comunitaria para
optimizar el control de la TB.
mejorar el programa de Tuberculosis
(TB)”.
En 2006, la ORO de California
brindó apoyo al Departamento de
El programa amplió su difusión
Salud del Condado Imperial para
con servicios de promoción
la implementación del Proyecto
entre enfermos de tuberculosis
Asma en Adultos, mismo que se
en las zonas de Tijuana/San
enfoca en mejorar las capacidades
Diego y Mexicali/Valle Imperial.
en el automanejo del asma,
Específicamente, el programa del
mediante talleres para proveedores
curso sobre la TAES, conllevó al
y sesiones educativas individuales
mayor apego de esta y un mayor
con asmáticos adultos residentes
índice de pacientes con tratamiento
de la zona Mexicali/Condado
exitoso. El programa fue manejado
Imperial. Entre los resultados de
en asociación con ISESALUD,
la evaluación final, destacó un
los Servicios de Salud Pública del
taller binacional para proveedores
Estado de Baja California.
basado en guías actuales de la
Academia Americana de Alergias,
La Delegación de California
Asma e Inmunología para el manejo
aprobó el financiamiento con el
del asma en el adulto. Además, el
fin de disminuir la incidencia de
proyecto brindó una oportunidad
tuberculosis a través del proyecto
para entender mejor las prácticas
“Becas de Capacitación en la
actuales de proveedores mediante
Tuberculosis” administrado por el
un cuestionario aplicado a un total
Centro Nacional de Tuberculosis
de 70 proveedores locales, con
“Francis J. Curry”. El proyecto
38 respuestas. Las promotoras
brindó a personal clínico y gerentes
impartieron 26 presentaciones
de programas que laboraban en
educativas a 204 adultos que
Baja California, México, un acceso a
padecían asma en el Condado
la capacitación sobre la tuberculosis
Imperial. Asimismo, las promotoras
y los espacios para poder
brindaron 55 sesiones educativas
relacionarse con sus contrapartes
individuales centradas en el paciente
en California y la región poniente de
a asmáticos adultos, y ofrecieron
EE.UU. Otro proyecto, “Mejorando
paquetes de herramientas de
el Costo- Efectividad de TAES en la
automanejo a dichas personas.
En 2007, la Delegación de California
financió un “Proyecto Fronterizo
de Promoción Antitabaco” en el
Condado Imperial, implementado
por el Instituto Zamora para la
Salud, Investigación, Capacitación
y Educación. La meta del programa
fue disminuir la incidencia del uso
del tabaco entre adultos jóvenes de
18 a 25 años de edad residentes
de comunidades fronterizas
marginadas en el Valle Imperial,
incrementando la concientización
y brindando referencias a servicios
para poder dejar de fumar. Se
brindaron servicios de promoción a
200 personas, quienes se sometían
a una prueba previa a fin de valorar
sus conocimientos, conductas y
actitudes respecto del tabaquismo,
en sitios selectos frecuentados por
jóvenes en riesgo. Unos 200-400
materiales, entre otros folletos,
volantes, tarjetas de información
para dejar de fumar, lápices, plumas,
tarjetas educativas antitabaco y
demás materiales de promoción de
salud integraron los paquetes de
salud distribuidos entre los adultos
jóvenes. Los resultados de pruebas
posteriores demostraron que el 80%
de los participantes tenían mayores
conocimientos de los efectos
nocivos del tabaco asociados
al cáncer pulmonar, enfisema y
síntomas de sinusitis y alergias.
Más del 70 % demostró mayores
conocimientos sobre fuentes de
información sobre servicios contra
el tabaquismo y cómo dejar de
fumar. Además, el Instituto Zamora,
la Universidad Estatal de San
Diego, la Universidad Autónoma
de Baja California, y la Asociación
Americana del Pulmón organizaron
un Simposio Sin Tabaco en el plantel
de la Universidad Estatal de San
Diego del Valle Imperial el día 16
de julio de 2007 con la asistencia
de 52 participantes, cuyas edades
fluctuaban entre 24 y 56 años.
La ORO de California hizo una
aportación importante a las
actividades verificadas durante
la Semana Binacional de Salud
Fronteriza, la Semana Nacional de
Inmunización Infantil/Semana de
23
SECCIÓN ESTADOS UNIDOS (CONT.)
Vacunación en las Américas (SNII/
SVA), el Proyecto de Promoción
sobre el Plomo y los Consejos
Binacionales de Salud. Para SNII/
SVA, la Oficina de Alcance de
California financió la producción
de Guías Binacionales de
Inmunización en inglés y español
para proveedores de salud en
México y California. La ORO de
California promovió la adopción de
los objetivos de Frontera Saludable
2010 con agencias asociadas,
y apoyó labores del equipo del
Informe sobre el Estado de la Salud
Fronteriza, con colaboraciones
en los capítulos del informe sobre
enfermedades infecciosas y salud
mental.
En junio de 2007, la ORO de
California apoyó una conferencia
sobre “Enfoque en el Análisis” sobre
los análisis para la tuberculosis,
enfermedades de transmisión
sexual, VIH, Hepatitis C y abuso de
sustancias en el Condado Imperial.
Finalmente, la ORO de California
financió un “Proyecto Educativo
sobre la Prevención de la Obesidad
Infantil,” terminado en noviembre de
2007 y administrado por los Centros
de Salud Familiar de San Diego
(FHCSD). Entre los resultados
destacaron la elaboración de un plan
docente dirigido a niños en riesgo
y obesos; este será implementado
en clínicas de salud. Se brindó
con éxito la capacitación en el uso
del plan docente y sus módulos a
personal de los FHCSD dedicado
al desarrollo de la educación en la
salud, incluyendo 22 promotoras
y 40 proveedores de servicios
médicos. Los participantes en la
capacitación se sometieron a
pruebas previas y posteriores. Las
pruebas previas correspondientes a
las promotoras indicaron que un
40% tenía conocimiento de la
incidencia y prevalencia de la
obesidad infantil. Las pruebas
posteriores aplicadas a las
promotoras demostraron un
incremento del 73% en sus
24
conocimientos. Asimismo el proyecto
aplicó pruebas previas y posteriores
a educadores en la salud, siendo el
promedio de la puntuación en la
prueba previa un 78% y el promedio
de la puntuación en la prueba
posterior un 90%. El proyecto
elaboró materiales educativos en
idioma inglés y español, los cuales
distribuyó a pacientes en salas de
examen.
por ambos lados de la frontera.
Específicamente, dichos cursos
se enfocaron en tres funciones
centrales en la salud pública y diez
servicios esenciales, como sigue:
• Introducción al Modelo Ecológico
y de Salud Pública (septiembre de
2005);
• Introducción a la Epidemiología
Bioestadística Básica (febrero de
2006);
• Salud Ambiental (marzo de 2006);
Arizona
La ORO de Arizona ubicada en
Tucson, es componente de la
Oficina de Salud Fronteriza de
Arizona, dentro del Departamento de
Servicios de Salud de Arizona.
En 2006, la ORO de Arizona celebró
un Convenio de Servicios Entre
Agencias con la Facultad de Salud
Pública “Mel y Enid Zuckerman”
(MEZCOPH) de la Universidad
de Arizona con el propósito de
incrementar la colaboración y
facilitar la participación de proyectos
con base comunitaria. Mediante este
convenio, MEZCOPH administró
el programa de mini subsidio
Gente Saludable 2010 dirigido a
organizaciones gubernamentales,
no gubernamentales, sin fines
de lucro, con base en escuelas y
demás organizaciones con base
en la frontera. Asimismo la ORO
de Arizona apoyó el Programa
Diplomado en Salud Pública,
una labor de colaboración entre
El Colegio de Sonora, la ORO
de Arizona y MEZCOPH, bajo el
auspicio del Comité de Servicios
de Salud de la Comisión México/
Arizona, programa que tiene por
objeto incrementar la capacidad
de los trabajadores en la salud
pública y atención a la salud en
la frontera Sonora-Arizona. Los
cursos impartidos en este programa
incrementaron la posibilidad
de labores en colaboración y
facilitó la información compartida
• Políticas y Administración en la
Salud (mayo de 2006);
• El Diseño de Intervenciones para
la Salud Pública (septiembre
2006);
• Promoción entre Poblaciones
Vulnerables en la Frontera
Sonora-Arizona (21 de septiembre
de 2007).
En 2006, la ORO de Arizona
convocó seis juntas de Consejos de
Salud con más de 410 participantes
de 137 departamentos y agencias a
nivel local, estatal, federal y tribus.
Los Consejos Binacionales de
Salud son organismos voluntarios
que brindan oportunidades a
profesionistas en la atención de
la salud pública, quienes viven
y trabajan en medios fronterizos
urbanos y/o rurales a fin de
compartir la información sobre
problemáticas y posibles soluciones
de interés común. Son tres los
pares de comunidades hermanas
que tienen más de 15 años de
existir: el Consejo Binacional de
Salud del Noreste de Sonora/
Condado de Cochise, el Consejo
San Luis Río Colorado/Yuma, y el
Consejo Ambos Nogales. El Consejo
más reciente (COTRINA-Consejo
Trinacional) une al Condado de
Pima y la Nación Tohono O’odham
con sus comunidades hermanas
Caborca, Sonoyta y Puerto Peñasco,
Sonora.
Informe Anual
La ORO de Arizona también
brindó apoyo a las actividades
realizadas durante SBSF, SNII/SVA
y el Proyecto de Promoción sobre
el Plomo en la Frontera. Entre
otras cosas se logró promover la
adopción de Frontera Saludable
2010, apoyando la elaboración
del Informe sobre el Estado de la
Salud Fronteriza, y brindando apoyo
técnico a agencias comunitarias en
la aplicación de Frontera Saludable
2010.
La Oficina de Alcance de Arizona
también financió proyectos de
investigación en la credencialización
transfronteriza, la salud ocupacional
del trabajador agrícola y los
derechos humanos, así como la
vigilancia fronteriza. Asimismo
la Oficina apoyó una encuesta
sobre las brechas en la salud y
la valoración de necesidades en
la atención al VIH en el sur del
Condado de Yuma. Otras iniciativas
tuvieron que ver con cuestionarios
sobre el estado de la salud en las
comunidades indígenas migrantes y
su problemática especifica en el sur
de Arizona.
La ORO de Arizona apoyó
programas comunitarios específicos
relativos a las actividades de
Frontera Saludable 2010, la
publicación de su boletín, la
Conferencia Información para la
Acción, un simposio sobre la justicia
social en la salud, y el copatrocinio
de la Conferencia Nacional Anual de
Promotoras.
El apoyo de la ORO hizo posible
la realización de los estudios a
continuación:
• “La Credencialización
Transfronteriza para una
Emergencia de Salud Fronteriza”
que hizo un sondeo entre
profesionistas estadounidenses
en la salud a fin de determinar
si opinaban que la utilización de
médicos mexicanos en el caso de
una emergencia de salud pública
sería necesaria, factible y eficaz
al enfrentarse a una emergencia
de salud pública en la región
fronteriza.
• El Estudio Elvira-Sunnyside de
Tucson examinó la relación
entre la migración y el estado de
la salud en los barrios Sunnyside y
Elvira del sur de Tucson. En forma
concreta, la ORO participó y ayudó
a los Promotores del Subcomité
de Salud en Diabetes Sunnyside
y Elvira brindando un “Reto de
Leche”, mismo que demuestra a
los miembros de la comunidad del
sur de Tucson que menos grasa
en la leche no sólo tiene buen
sabor, sino que ofrece ventajas en
la salud. La ORO participó
activamente brindando materiales
informativos en servicios
educativos directos a más de
50,000 miembros de la comunidad
del sur de Tucson durante la Feria
anual C.A.R.E.
• El Comité México-Arizona de la
Comisión de Servicios de Salud y
miembros de la CSF de Nuevo
León, Sonora, y Arizona
identificaron como prioridad,
un estudio de factibilidad de un
Programa Binacional de Tele
Salud Pública en colaboración con
la Secretaría de Salud de Sonora,
Nuevo León y el Programa de
Telemedicina de la Universidad de
Arizona.
• Una valoración de necesidades y
análisis de brechas en la atención
al VIH en el sur del Condado de
Yuma le brindó herramientas al
organismo “Campesinos Sin
Fronteras” con base comunitaria
a fin de valorar con precisión las
percepciones y necesidades de la
comunidad local en temas
relativos a la salud en general, la
prevención y atención al VIH.
• El Estudio Jornaleros generó
una base de datos de jornaleros,
contratistas y trabajadores
agrícolas para que colaboraran
en la valoración de la problemática
singular a que se enfrentan dichas
poblaciones en la salud
ocupacional y ambiental.
La ORO de Arizona ayudó en la
planeación y realización de la
Conferencia Información para la
Acción del 16 al 17 de abril de 2007.
Esta conferencia, realizada cada 18
meses, brinda a las comunidades
fronterizas una oportunidad para
reunirse, enlazar relaciones y
compartir información valiosa
acerca de la CSF, proyectos con
base comunitaria y estudios de
investigación realizados a lo largo
de la región fronteriza SonoraArizona. En colaboración con
numerosos asociados como son el
Colegio de Sonora, la Secretaría
de Salud de Sonora, la Oficina de
Salud Fronteriza del Departamento
de Servicios de Salud de Arizona,
la ORO de Arizona, MEZCOPH, el
Centro de Educación en la Salud
de la Zona Sureste de Arizona, la
Asociación Sonorense para la Salud
Reproductiva, A.C. (MEXFAM), la
Oficina de Asuntos Minoritarios
de la Facultad de Medicina de la
Universidad de Arizona y miembros
de la CSF de Sonora, la conferencia
privilegió diálogos sobre riesgos
a la salud, el estado de la salud,
programas de atención a la salud
y proyectos a fin de abordar temas
importantes relativos a la salud y
el bienestar a lo largo de la región
fronteriza Sonora-Arizona. Fueron
187 las personas que participaron
en la conferencia, con un total de 58
presentaciones por paneles, 8 con
carteles y una presentación especial
con fotos.
El día 3 de octubre de 2007, la ORO
de Arizona participó activamente en
la organización y patrocinio de un
Foro Legal de Tuberculosis en los
Estados Fronterizos que organizaron
la Oficina de Salud Fronteriza del
Departamento de Servicios de
25
Salud de Arizona, el Programa de
Control de Tuberculosis y Enlace
con Indígenas del Departamento
de Salud y Servicios Humanos de
Arizona, la División de Servicios de
Salud a Migrantes de la Vigilancia
Migratoria y Aduanal de EE.UU.
dependiente del DHS, y el Grupo
de Trabajo de Control de la
Tuberculosis. Los participantes de
estas partes interesadas fueron la
Procuraduría y los Programas de
Control de Tuberculosis de Texas,
Nuevo México, Arizona, y California;
la Nación Tohono O’odham;
Servicios a la Salud Indígena de
HHS; la Oficina de Salud Fronteriza
de Arizona; la Oficina Jurídica de
HHS; y HHS/CDC. La División de
Servicios de Salud a Migrantes de
la Vigilancia Migratoria y Aduanal de
EE.UU. dependiente del DHS, estas
aportaron al diálogo sus puntos
de vista compartiendo información
sobre leyes y reglamentos actuales
que rigen en cada una de las
regiones, así como el Reglamento
Internacional de Salud con sus
reformas. Este Foro es un punto
de partida para la creación un
Foro Legal en la Salud Fronteriza
con México que se propone para
tratar casos transnacionales de
tuberculosis, normas de atención
para la tuberculosis y leyes en
materia de la tuberculosis. Entre los
resultados más relevantes destacan
una solicitud a las instancias en
la frontera para que tomen en
cuenta las recomendaciones del
Foro en sus agendas de acción
estratégica; convocar un Foro con el
propósito de facilitar la aclaración y
comprensión de leyes y reglamentos
aplicables en los cuatro Estados
Fronterizos estadounidenses y en
México en materia de enfermedades
infecciosas referentes a la salud
pública; establecer mecanismos
para abordar el manejo de casos
de tuberculosis en una forma
transjurisdiccional, binacional
26
e internacional; establecer un
mecanismo para facilitar el manejo
de información, un centro de
información jurídica en materia de
salud pública; y mecanismos para
poder contar todos los casos de
tuberculosis (carga total de casos)
manejados por programas estatales
y locales de control de tuberculosis.
New Mexico
La ORO de Nuevo México siguió
apoyando la ¡Red Fronteriza de
Información y Educación! (BIEN!),
siendo una red con base comunitaria
a fin de brindar acceso a un portal
en Internet (www.bienhealth.org) que
ofrece información bilingüe confiable
dirigida al público en general. La
Comisión Nacional Estadounidense
sobre Bibliotecas y Ciencias de
la Información reconoció a ¡BIEN!
como el ganador en 2006 del Premio
en la Salud del Estado de Nuevo
México.
Entre 2006 y 2007, la ORO de
Nuevo México situada en Las
Cruces, cumplió su transición
convirtiéndose en una oficina que
es componente de la Oficina de
Salud Fronteriza de Nuevo México,
dependiente del Departamento de
Salud de Nuevo México (NMDH).
El Programa Binacional de
Inmunización Nuestros Niños
apoyado por la Oficina de Alcance
de Nuevo México, dio lugar a la
continuidad de actividades en la
promoción de la inmunización en el
sur de Nuevo México, el poniente
de Texas y el norte de Chihuahua.
Entre los ejemplos del impacto
positivo de la campaña “Nuestros
Niños” en esta región fronteriza tres
estados consiguen el reconocimiento
El Paso, Texas, Nuevo México en
estas ciudades se presenta la mayor
cobertura de inmunización entre
niños de 3 a 5 años de edad, este
último Nuevo México tiene el mayor
índice a nivel nacional.
La Oficina de Alcance de Nuevo
México brindó apoyo técnico
al Departamento de Salud y
Servicios Humanos del Condado
de Doña Ana en su adopción de los
indicadores de Gente Saludable/
Frontera Saludable 2010 como
base en el control de los avances
de las actividades apoyadas por el
Departamento.
Asimismo la ORO de Nuevo
México apoyó la elaboración de un
Informe sobre el Estado de la Salud
Fronteriza, los eventos realizados
durante SBSF y SNII/SVA, la labor
de los Consejos Binacionales
de Salud y los componentes del
Proyecto de Promoción sobre el
Plomo en la Frontera.
Informe Anual
marginadas en 18 clínicas
de ocho condados de
Nuevo México.
Se unieron más de 60 agencias
y organismos del sur de Nuevo
México, El Paso y Ciudad Juárez
en el evento inaugural de SBSF
2007. Por primera vez se realizó un
Rally Listón Rojo/Desfile/Ciclovía/
Feria de Salud binacional abarcando
tres estados en Western Playland
en Sunland Park, Nuevo México,
el sábado 6 de octubre de 2007,
con una participación total de 2,500
personas de los tres estados. El
desfile contó con 50 unidades
entre carros alegóricos, bandas de
marcha, grupos de baile, grupos
de niñas y niños exploradores,
unidades municipales de bomberos
y policía y organismos promotores
de la prevención de drogas. Adultos
y niños visitaron las mesas de 40
organismos en la feria binacional
de salud, incluyendo detecciones
de diabetes, hipertensión y
enfermedades de transmisión
sexual e información preventiva
de salud sobre condiciones de
alto riesgo. Geneva Camarena,
esposa de Kiki Camarena, agente y
activista antidrogas asesinado, fue
el ponente magistral, uniéndose a
seis presidentes municipales de la
zona invitando a jóvenes y padres
de familia a “Decir No a las Drogas.”
Durante SNII/SVA, ORO colaboró
con la Coalición de Inmunización de
Doña Ana, las Oficinas Locales de
Salud Pública de NMDH y el Centro
de Salud “Ben Archer” otorgando
inmunizaciones a poblaciones
La Oficina de Salud
Fronteriza en asociación
con la División de
Epidemiología y Respuesta
y División del Laboratorio
Científico dependiente del
NMDH, inició un proyecto
piloto binacional innovador y
el primero de su género con
los Servicios de Salud del
Estado de Chihuahua a fin de elevar
la capacidad de detectar y tratar la
influenza estacional en la Clínica de
Salud “B” de la Jurisdicción Sanitaria
de Ciudad Juárez. El Secretario
de Desarrollo Social del Estado
de Chihuahua Carlos Carrera y el
Secretario de NMDH el Dr. Alfredo
Vigil firmaron un convenio formal
el 21 de septiembre de 2007
para implementar el “Proyecto
Piloto 2007-2008 Paso del Norte
para la Vigilancia de la Influenza
Estacional”, mismo que representa
el primer convenio conjunto y
bilateral entre los dos gobiernos
estatales. El proyecto piloto recibió
fondos de la ORO de Nuevo México
y se coordinó con la Oficina de
Alcance de Chihuahua de la CSF.
La Oficina de Salud Fronteriza
también facilitó el segundo y último
taller sobre planeación estratégica,
como parte del proceso de
establecer el Plan
Integral de Manejo
de la Salud Pública
para el Corredor
Binacional Palomas,
Chihuahua/Condado
de Luna, Nuevo
México. El taller fue
implementado en
forma simultánea
con la junta trimestral
del Consejo
Binacional de Salud
Palomas-ColumbusCondado de Luna.
Fue el primer
plan binacional de salud pública
elaborado para la región fronteriza.
Participaron aproximadamente
35 personas de numerosas
organizaciones, como son la
Jurisdicción #5 de Servicios de
Salud del Estado de Chihuahua
(Nuevo Casas Grandes), la Clínica
de Salud de Palomas, el Municipio
de Ascensión y la Dirección
Seccional de Palomas, la Dirección
de Coordinación del Estado de
Chihuahua de la Sección México de
la CSF, el Consulado Mexicano en
El Paso, el Departamento Voluntario
de Bomberos de Columbus, la
Oficina de Salud Pública del
Condado de Luna, Health Start del
Condado de Luna, el Centro de
Salud “Ben Archer” de Columbus,
Salud Mental de la Zona Fronteriza,
el Hospital Mimbres Memorial, la
Oficina de Campo del Senador
Bingaman, el Departamento de
Salud de Nuevo México Región 5, y
el Departamento de Salud de Nuevo
México/Oficina de Salud Fronteriza.
El plan elaborado durante el taller
era para el “Plan Integral de Manejo
de la Salud Pública para el Corredor
Binacional Palomas, Chihuahua/
Condado de Luna, Nuevo México”, a
circular para el mes de abril de 2008.
El Plan sirve como plan estratégico
para la colaboración en actividades
entre el NMDH y los Servicios de
Salud del Estado de Chihuahua. Los
resultados del taller se combinarán
con los del primer taller realizado
27
en Deming, Nuevo México, el 20 de
julio de 2007 y serán incorporados
al plan binacional. Posteriormente
grupos de trabajo especializados
se encargarán de cada uno de
los temas en la salud pública
con el objeto de elaborar planes
operativos para el primer año del
plan integral, con la elaboración
de propuestas en apoyo a las
intervenciones planteadas. La
Oficina de Salud Fronteriza facilitará
la implementación del Plan, y el
Consejo Binacional de Salud será el
foro para su coordinación.
participó en el Grupo de Trabajo de
Plomo en la Frontera coordinado
por la COBBH. La Oficina de
Salud Fronteriza de Nuevo México
produjo anuncios de servicio público
por radio en inglés y español y
difundidos en California y Arizona.
de Nuevo México también brindó
al Grupo de Trabajo de Plomo,
materiales elaborados en su
“Proyecto Hogares Saludables/
Salud Ambiental”, que ha hecho
llegar su promoción a más de 5,000
hogares en colonias por todo el
suroeste de Nuevo México y la
frontera. En marzo de 2007, se unió
un representante de la Oficina de
Salud Fronteriza al Comité Técnico
Asesor del Proyecto de Promoción
sobre el Plomo en la Frontera. Este
proyecto comprendió valoraciones
del plomo en tuberías, agua y
artículos de cerámica en cada uno
de los hogares y materiales sobre
productos a ser evitados por la
posibilidad de contener plomo, así
como materiales bilingües sobre los
riesgos del plomo.
Texas
La ORO de Texas es un componente
de la Oficina de Salud Fronteriza
28
de Texas, siendo ésta una
dependencia del Departamento
Estatal de Servicios de Salud de
Texas (TDSHS). La Oficina de
Salud Fronteriza de Texas cuenta
con oficinas de campo en El Paso,
Presidio, Eagle Pass, Uvalde,
Laredo, McAllen y Harlingen.
juntas con la juventud para la
prevención del abuso de sustancias
y muchos eventos más en la
comunidad.
La ORO de Texas apoyó a la SBSF
con actividades fuera de la zona de
El Paso que consiste de asistencia
técnica, liderazgo y financiamiento
para su celebración en seis ciudades
hermanas en la frontera de Texas,
incluyendo Ojinaga/Presidio; Ciudad
Acuña/Del Río; Piedras Negras/
Eagle Pass/Nación Kickapoo; Nuevo
Laredo/Laredo; Miguel Alemán/
Camargo/Condado de Starr; y
Reynosa/Condado de Hidalgo.
• Perfiles de Datos de Salud de los
Condados locales
correspondientes a los ocho
condados fronterizos más
poblados, mismos que ofrecen
datos correspondientes a más de
30 indicadores de salud; estos
serán utilizados en la toma de
decisiones de políticas, personal
de planeación, investigadores y
profesionistas en la salud.
Entre las actividades destacaron
eventos inaugurales con dignatarios
binacionales locales y estatales,
ferias de salud, detección de
enfermedades crónicas y clínicas
de vacunación contra la rabia. Otro
evento fue la distribución de 200
abanicos eléctricos a ancianos y
hogares de necesitados en Presidio,
Texas y Ojinaga, Chihuahua,
México, así como una ceremonia
con velas recordando a las víctimas
de abuso, violencia intrafamiliar
y agresiones sexuales, donde se
otorgó educación y capacitación a
6,039 personas,
y 790 personas
quienes por
hora recibieron
orientación y
promoción.
Entre las demás
actividades
destacaron
entrevistas por
televisión con
expertos en la
salud pública sobre
diversos temas,
En 2006-2007, la ORO de Texas
realizó las siguientes actividades en
investigaciones y datos:
• Un estudio realizado a través de
la investigación dentro de la
comunidad sobre el tema de la
diabetes y la prevención de la
obesidad, dentro de los
propósitos de esta práctica se
elaboraron modelos de cultura de
la prevención. La ORO de Texas
apoyó una iniciativa de
investigación a favor de nuevas
intervenciones motivadas por
la comunidad en el tratamiento y
manejo de la diabetes;
• Apoyo para la colección y análisis
de datos de la Encuesta
Informe Anual
Binacional Fronteriza de Factores
de Riesgo para monitorear el
avance en la disminución de los
principales factores de riesgo a la
salud en los condados fronterizos.
La ORO de Texas cuenta con una
asociación desde 1995 el Instituto
Rensellairville en el uso del modelo
de “autoayuda” en la construcción
de infraestructura pública de agua
potable y aguas residuales para
comunidades fronterizas en Texas.
En 2001 se amplió el uso del modelo
para guiar las labores de la ORO
con comunidades binacionales y
fronterizas en el abordaje de las
iniciativas de la CSF, entre otras,
el acercamiento a los objetivos de
Frontera Saludable 2010.
Se ha demostrado que el Modo de
Movilización, Valoración, Planeación,
Implementación y Control o modelo
MAP-IT, elaborado y promulgado
por HHS, y el modelo de autoayuda
“ayudando a las comunidades
a ayudarse”, constituyen una
herramienta poderosa con el objeto
de brindar más fuerza y enfocar a
las comunidades locales fronterizas
y binacionales en el estudio y el
abordaje de su propia problemática.
La ORO de Texas brindó asistencia
técnica y un financiamiento
muy específico para “materiales
exclusivamente” a los diez Consejos
Locales Binacionales de Salud
Fronteriza con el propósito de
elaborar e implementar actividades
de autoría local. La ORO de Texas
brindó financiamiento y apoyo con
personal a las siguientes:
asistencia total de 113
participantes y docentes;
• Conferencia de la Asociación
Fronteriza MexicanoEstadounidense de Salud /
Conferencia Los Dos Laredos en
septiembre de 2006 en Laredo;
participaron aproximadamente 350
profesionistas en la salud pública
de los diez Estados Fronterizos en
este evento de 3 días; y
• Ejercicios y Capacitación
Trinacional en Todo Riesgo y
Pandemia de Influenza de la
Agencia de Protección Ambiental,
que se realizó en Eagle Pass,
Piedras Negras y la Nación
Kickapoo por dos semanas
durante septiembre de 2006. Se
realizaron dos días de
capacitación y ejercicios de
simulación en un ejercicio de
respuesta a un derrame de
sustancias químicas en Piedras
Negras. Se realizó un seminario
de capacitación sobre la
protección del suministro público
del agua potable en la Nación
Kickapoo por un día. Se realizó
una capacitación de un día y un
ejercicio de mesa de un día sobre
la Pandemia de Influenza en
Eagle Pass. Intervinieron
participantes de más de 40
instancias federales, estatales y
locales de Estados Unidos,
México y la Nación Kickapoo.
Asimismo la ORO de Texas
brindó apoyo a las actividades y
eventos con motivo de SBSF, SNII/
SVA, las labores de los Consejos
Binacionales de Salud y a los
componentes del Proyecto de
Promoción sobre el Plomo en la
Frontera. Durante SBSF, se otorgó
un total de 3,697 servicios al público
con un total de 7,394 participantes.
Entre los eventos principales en
Texas durante 2007 destacaron la
junta de planeación de la Coalición
de Prevención y Control del
Dengue de México-Sur de Texas en
Brownsville, Texas el 17 de octubre;
la Caminata del Bordón Blanco en
Eagle Pass el 15 de octubre; el
Taller Binacional sobre la Zoonosis
en El Paso el 17 de octubre; Niños
Contra el Tabaco en las Escuelas en
Edimburgo el 26 de octubre; Ferias
de Salud en Río Grande y Eagle
Pass; y la XII Feria de la Cosecha
en Edinburg y Weslaco el 31 de
octubre.
La ORO de Texas también promovió
la adopción de Frontera Saludable
2010, y apoyó la labor del equipo
dedicado al Informe del Estado de la
Salud Fronteriza.
• Conferencia Binacional sobre
Trauma “El Gran Escape”,
celebrada el 6 y 7 de octubre de
2005. Asistieron un total de 179
participantes y docentes;
• Conferencia Binacional “Las
Caras de la Diabetes”, celebrada
el 1 de octubre de 2005, con una
29
SECCIÓN MÉXICO
El Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE.UU. otorgó un
convenio de cooperación por cinco años a la Fundación México-Estados
Unidos para la Ciencia, A.C. (FUMEC), en apoyo a las Oficinas
Mexicanas de Alcance en los siguientes seis estados fronterizos
mexicanos: Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo
León, y Tamaulipas. Además, la Secretaría de Salud de México apoya
el fortalecimiento de prioridades e iniciativas binacionales en la salud
pública a lo largo de la frontera México-Estados Unidos.
Baja California
La ciudad de Tijuana, Baja
California (B.C.) realizó la Primera
Conferencia Binacional sobre
el Cáncer cérvico-uterino en
febrero de 2006, con el apoyo
y participación por parte del
Departamento de Salud del Estado,
la Sociedad Americana del Cáncer,
la Universidad Autónoma de Baja
California y organismos locales de
servicio social. Participaron más
de 300 personas en los talleres
sobre temas diversos. La meta de
la conferencia fue la de destacar
que el cáncer cérvico-uterino es
la primera causa de muerte por
neo-plasias en mujeres de edad
reproductiva así como de elaborar
campañas de prevención eficaces
dentro de la comunidad.
Se celebró la VI Conferencia
Binacional Anual Tijuana-San Diego
sobre VIH/SIDA durante noviembre
de 2006, con la colaboración del
Comité Binacional Tijuana-San
Diego sobre VIH/SIDA. Hubo
sesiones magistrales y cinco
talleres con la participación de más
de 400 personas. La meta del
evento fue la de brindar al personal
de salud actualizaciones en el área
así como elevar la conciencia sobre
la problemática social que enfrentan
los enfermos que padecen el VIH/
SIDA.
Entre las actividades de la
Iniciativa Frontera Saludable 2010,
30
Baja California brindó apoyo a
la realización de 38 eventos de
capacitación en nueve programas
prioritarios, que llegaron a 973
profesionistas en la salud. Las
sesiones trataron VIH/SIDA;
tuberculosis; salud reproductiva;
enfermedades crónicodegenerativas; Vete Sano, Regresa
Sano; la promoción de la salud; la
prevención de accidentes; salud
bucal y adicciones estas acciones
contaron con la participación
de personal de ISESALUD Baja
California, el Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS), y organismos
de servicio social.
Se otorgó apoyo adicional a la XVI
Conferencia Estatal de Promoción
de la Salud celebrada en Ensenada,
B.C., con la participación de
150 promotoras de salud de las
3 Jurisdicciones Sanitarias de
ISESALUD, y personal de la
Dirección General de Promoción de
la Salud del Estado. La ORO de
Baja California
también apoyó
la SBSF 2007,
destacando la
campaña de
vacunación, un
simposio sobre
el manejo de
enfermedades
crónicodegenerativas,
un seminario
sobre la
enfermedad
pediátrica y una junta sobre las
posibilidades de la filantropía en la
frontera México-EE.UU.
Sonora
La Oficina de Alcance de Sonora
patrocinó el Primer Foro Binacional
sobre la Pandemia de Influenza en
noviembre de 2006 en Hermosillo,
Sonora con la participación de 200
personas a nivel federal, estatal y
local de México-Estados Unidos.
Concluyó el Foro con la firma de
una declaración conjunta por HHS y
SSA que promete la cooperación en
el caso de una posible Pandemia de
influenza.
La ORO de Sonora brindó apoyo al
proyecto Vete Sano, Regresa Sano
estableciendo puestos de salud
para mexicanos que viven en los
Estados Unidos y que volvieron a
México durante las fiestas de fin
de año. Se repartieron materiales
impresos a 71,000 personas, y se
exhibieron 4 mantas para la difusión
de los eventos, actividades que se
realizaron en coordinación con el
Grupo Beta, la Oficina Coordinadora
de Servicios a Migrantes y
Albergues del Estado de Sonora y
la Comisión de Derechos Humanos
del Estado.
Informe Anual
social así como la
implementación
de campañas de
prevención.
Chihuahua
La Oficina de Chihuahua, en
colaboración con Servicios de
Salud de Chihuahua, coordinó
el Primer Foro Binacional sobre
la Tuberculosis Nuevo MéxicoChihuahua-Texas con apoyo y
participación por parte de ponentes
de la región Paso del Norte. Tuvo
el propósito de reunir a trabajadores
de salud con el fin de estudiar
y homologar criterios, tratar la
situación actual de la tuberculosis,
así como las modalidades en el
manejo y seguimiento de casos
binacionales de dicha enfermedad.
Asistieron 80 personas a este
evento en marzo de 2006 en Ciudad
Juárez.
La ORO de Chihuahua brindó
apoyo y participación en el área
de VIH/SIDA, en colaboración
con el Comité Binacional VIH/
SIDA de El Paso-Ciudad JuárezLas Cruces. Entre los ejemplos
de dichos eventos destacan el
Taller Binacional de Orientación
y Prevención del VIH dirigido al
personal de laboratorio y a los
trabajadores de salud, más los
eventos realizados con motivo del
Día Mundial del SIDA que llegaron
a 400 alumnos de secundaria y
preparatoria en Ciudad Juárez.
Este evento promovió los objetivos
de capacitación al personal de
salud y organismos de servicio
Entre las
actividades de
Frontera Saludable
2010 hubo 55
eventos de
capacitación en
nueve programas
prioritarios sobre
adicciones;
enfermedades
crónicodegenerativas;
VIH/SIDA; inmunizaciones;
enfermedades respiratorias; la
prevención de accidentes; Vete
Sano, Regresa Sano; salud
reproductiva y la promoción de la
salud. Se otorgó capacitación a un
total de 2,239 profesionistas locales
y binacionales en la salud con la
asesoría de Servicios de Salud del
Estado de Chihuahua.
La SBSF 2007 se enfocó en realizar
eventos para promotoras, un Foro
sobre Diplomacia en Salud, un Foro
sobre Políticas en la Prevención
del Tabaco, un seminario sobre la
seguridad y la salud ocupacional
y un programa binacional
estratégico, “Línea Vital”. Se otorgó
apoyo adicional a las áreas de
inmunizaciones y enfermedades
infecciosas, prevención de lesiones,
acceso a la salud, enfermedades
cardiovasculares y tabaco.
Coahuila
Entre las actividades durante
la SBSF 2006 se celebraron
60 capacitaciones en 8 áreas
prioritarias con una asistencia
total de 1,428 profesionistas en
la salud. Dichas capacitaciones
se enfocaron en VIH/SIDA;
tuberculosis; la salud de la mujer;
salud bucal; enfermedades crónicodegenerativas; la prevención de
accidentes; la promoción de la salud
y salud mental y adicciones.
La ORO de Coahuila brindó
participación y apoyo al Proyecto
Binacional de Vigilancia de
Enfermedades Infecciosas para
la Alerta Temprana (EWIDS),
con la participación de diversas
instancias de salud y autoridades
de las ciudades de Eagle Pass y
Piedras Negras. Las instancias
participantes fueron entre otras, la
Secretaría de Salud del Estado de
Coahuila, el Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS), el Instituto
de Seguridad y Servicios Sociales
de los Trabajadores del Estado
(ISSSTE) y el Departamento
Estatal de Servicios de Salud de
Texas, siendo el objetivo, mejorar
la comunicación entre las dos
ciudades y brindar información
binacional sobre el Proyecto
EWIDS; que se realizó en julio de
2006 en Eagle Pass, Texas.
Durante el mes de junio de 2006,
la ORO de Coahuila brindó apoyo
a las ciudades de Eagle Pass y
Piedras Negras en la campaña
“Caminata para la Diabetes”. Se
contó con la participación de
autoridades de ambas ciudades,
así como la participación de
instancias de salud y el público
en general. Entre las instancias
participantes destacaron la
Secretaría de Salud del Estado de
Coahuila y la dirección municipal
de Desarrollo Integral de la Familia
(DIF) y el Departamento Estatal
de Servicios de Salud de Texas,
mismos que ofrecieron realizar
un análisis de glucosa, colesterol,
triglicéridos y tensión arterial. Las
actividades durante la SBSF 2007
apoyos en el patrocinio de estos
eventos inaugurales, actividades
de vacunación, mamografías, una
conferencia sobre la tuberculosis
(TB), la detección de enfermedades
crónicas y el patrocinio de un evento
de clausura a nivel frontera.
La oficina brindó apoyo adicional
al Estado de Coahuila en temas
relativos a la Frontera Saludable
2010, como son la diabetes,
inmunizaciones y enfermedades
infecciosas, prevención de
lesiones, cáncer, enfermedades
31
SECCIÓN MÉXICO (CONT.)
cardiovasculares, prevención del
tabaquismo, y el acceso a la salud.
Nuevo León
La ORO de Nuevo León proporcionó
la coordinación del Primer Foro
Binacional sobre la Investigación de
Salud Fronteriza en octubre de
2006, en colaboración con la
Secretaría de Salud de Nuevo León
y la Universidad Autónoma de
Nuevo León, mismo que fue el
primero de una serie de foros
binacionales esto se realizó con el
propósito de entender la condición
actual de la investigación sobre
salud fronteriza; señalando las
características de las
investigaciones que se realizan; su
aplicación, implicaciones políticas y
prácticas; y las diferencias en
financiamiento, capacidad y
prioridades en la investigación.
Este evento realizado en Monterrey
en octubre de 2006 convocó a 16
universidades y 85 participantes
de ambas naciones de diversos
departamentos y agencias a nivel
federal y estatal y organismos de
servicio social.
La ORO de Nuevo León brindó
apoyo y difusión durante el año a
las iniciativas de TeleSalud a fin de
ampliar el alcance de dicha
tecnología en la frontera. La
iniciativa consta de varios
componentes como son: su
aplicación directa a la población, en
la salud ,en el diagnóstico y en el
tratamiento de diversas patologías;
la formación de los paramédicos y la
población en general; la cirugía a
larga distancia; casos urgentes y
centros de orientación; así como
asesoría a hospitales rurales en
casos especiales en que se requiere
atención médica altamente
especializada para una atención
primaria adecuada, el transporte del
paciente, o el manejo y tratamiento
diferidos.
32
Las actividades adicionales de
apoyo para 2007 se enfocaron en
la diabetes, VIH, inmunizaciones
y enfermedades infecciosas,
prevención de lesiones,
enfermedades cardiovasculares,
y el uso del tabaco. Entre las
demás actividades destacaron el
apoyo a la SBSF en las áreas de
eventos inaugurales, un foro sobre
la adicción al tabaco y alcohol,
ferias de salud, el encuentro del
adolescente con las adicciones y
la prevención mediante el diálogos
a los estudiantes con respecto a
la nutrición y los estilos de vida
saludables.
Tamaulipas
Durante la SBSF 2006, las
actividades se enfocaron en la
prevención y control de la diabetes;
la obesidad y las enfermedades
crónico-degenerativas. La ORO
de Tamaulipas estableció 28
puestos de salud para la población,
con una asistencia de más de
9,500 personas. Además, el
Consulado Mexicano de McAllen,
Texas y las universidades del sur
del Valle de Texas, en conjunto
con la Universidad Autónoma
de Tamaulipas, implementaron
varios eventos como son el Primer
Simposio sobre la Obesidad y la
Diabetes, la Segunda Conferencia
Internacional sobre Salud
Nutricional y el Segundo Taller
sobre Temas Actuales en Alimentos
y Nutrición.
La ORO de Tamaulipas estableció
un Grupo Binacional sobre VIH/
SIDA en colaboración con Nuevo
Laredo, Sabinas Hidalgo, la
Jurisdicción Sanitaria V de Nuevo
León, las Brigadas Internacionales
de la Universidad Autónoma de
Nuevo León y el Departamento
de Salud de Laredo, Texas con
el objetivo de realizar campañas
de concientización y prevención
dirigidas a 6,000 conductores de
vehículos de transporte que cruzan
a diario los puentes internacionales
de Nuevo Laredo, Tamaulipas y
Colombia, Nuevo León.
La oficina brindó apoyo a Frontera
Saludable 2010 ofreciendo, 101
cursos en 11 áreas prioritarias de
interés estatal y regional. Los temas
principales fueron la tuberculosis,
VIH/SIDA, la promoción de la
salud, adicciones, la prevención de
lesiones, la salud materno-infantil,
enfermedades respiratorias agudas
y las enfermedades transmitidas
por transmisión sexual. Se otorgó
capacitación a un total de 6,407
personas entre profesionistas de la
salud, padres de familia y miembros
de la población en general.
Entre las actividades durante
la SBSF 2007 hubo eventos
inaugurales, prevención de
diabetes y obesidad, un foro sobre
Diplomacia en Salud y un programa
de prevención de dengue con el
uso de equipos de fumigación.
Las actividades adicionales
se enfocaron en: la diabetes,
inmunizaciones, enfermedades
infecciosas, cáncer, prevención
de lesiones, salud cardiovascular,
prevención del tabaquismo y acceso
a la salud.
Informe Anual
MIEMBROS DE LA SECCIÓN ESTADOS UNIDOS
Mark Horton
California
Rosemarie Johnson
Sandra Shewry
Lawrence Kline
California
California-2006
Susan Gerard
Arizona
California
Cecilia Rosales
Antonio Falcon
Texas
Arizona
J. Manuel de la Rosa
Emma Torres
Texas
Arizona
Michael Leavitt
Comisionado de Estados Unidos
Secretario de Salud y Servicios Humanos
Eduardo Sanchez
Alfredo Vigil
Texas-2006
New Mexico
David Lakey
Texas
Bruce San Filippo
Tom Lindsey
New Mexico
New Mexico
Michelle Grisham
New Mexico-2006
DELEGADOS
John Kurata
Sam Howarth
California
New Mexico
Richard Rodriguez
Wayne Propost
California-2006
Robert Guerrero
Arizona
New Mexico-2006
Rosaly Correa-de-Araujo
Delegada del Secretario Leavitt
Ronald J. Dutton
Texas
33
MIEMBROS DE LA SECCIÓN MÉXICO
José G. Bustamante Moreno Alfonso Valenzuela Espinoza
Baja California
Jaime León Varela
Raymundo López Vucovich
Sonora
Sonora
Baja California
Chihuahua-2007
Tamaulipas
Tamaulipas
Chihuahua
Carlos Carrera Robles
Luis Fernando Garza Frausto
Rodolfo Torre Cantú
Oscar Villalobos Chávez
José Ángel Córdova Villalobos
Comisionado de México
Octavio Martínez Pérez
Chihuahua
Dora Elia Cortés
Gilberto Montiel Amoroso
Jorge Durón Martínez
Raymundo Verduzco Rosán
Nuevo León
Nuevo León
Coahuila
Coahuila
DELEGADOS
Francisco Elizalde Herrera
Rosa Alicia Luna Vázquez
Baja California
Coahuila
Adolfo Félix Loustaunau
Abelardo García Cantú
Nuevo León
Sonora
Luis Carlos Esquivel
Chihuahua
Jorge Sebastián Hernández Rodríguez
José Francisco Hernández Aguilar
Delegado del Secretario Córdova
34
Tamaulipas
Informe Anual
DIRECTORIO
Comisionado de Estados Unidos
Honorable Michael O. Leavitt
200 Independence Ave., S.W., Room 615F
Washington, D.C. 20201
Tel. (202) 690-7000 / Fax (202) 690-7203
Rosaly Correa-de-Araujo, M.D., M.Sc., Ph.D.
William R. Steiger, Ph.D.
(Delegate for Secretary Leavitt)
Director, Office of the Americas Region
Office of Global Health Affairs
5600 Fishers Lane, Room 18-74
Rockville, MD 20857
Tel. (301) 443-1774 / Fax (301) 443-6288
[email protected]
Special Assistant to the Secretary for
International Affairs
200 Independence Avenue, Rm. 639H
Washington, DC, 20201
Tel. (202) 690-6174 / Fax (202) 690-7127
[email protected]
Comisionado de México
Honorable José Ángel Córdova Villalobos
Lieja #7, Piso 1
Tel. (01152-55) 5553-6967, 5286-2383
Fax (01152-55) 5553-7917
Lic. José Francisco Hernández Aguilar
Dra. María de los Angeles Fromow Rangel
(Delegado del Secretario Córdova Villalobos)
Director General
Dirección General de Relaciones Internacionales
Paseo de la Reforma No. 450, 3er Piso
Tel. (01152-55) 1102-0925
Fax (01152-55) 1102-0911
Conmutador (01152-55) 1102-0900
Ext. 2002 2044
[email protected]
Coordinadora de Vinculación y Participación Social
Lieja No. 7 Planta Baja
Tel. (01152-55) 5553-7270
Fax (01152-55) 5553-7337
[email protected]
35
Miembros de Arizona
Susan Gerard
Cecilia Rosales, M.D., M.S.
Director
150 N. 18th Ave., Suite 500
Phoenix, AZ 85007
Tel. (602) 542-1025 / Fax (602) 542-1062
Associate Professor, University of Arizona
Mel and Enid Zuckerman College of Public Health
Drachman Hall, Suite 219
1295 Martin Avenue
Tucson, AZ 85724
Tel. (520) 626-0720 / Fax (520) 626-8009
[email protected]
Emma Torres, B.S.W.
Robert Guerrero, M.B.A.
Executive Director
725 E. Main Street, Suite 11
Somerton, AZ 85350
Tel. (928) 627-6677 / Fax (928) 627-1899
[email protected]
(Delegate for Susan Gerard)
Chief, Office of Border Health
4400 E. Broadway, Suite 300
Tucson, AZ 85711
Tel. (520) 770-3110 / Fax (520) 770-3307
[email protected]
Miembros de Sonora
Dr. Raymundo López Vucovich
Dr. Jaime León Varela
Secretario de Salud Pública del Estado de Sonora
Centro de Gobierno, 1er Nivel Ala Norte
Comonfort y Paseo del Canal
Tel. (01152-662) 213-4272, 212-0787
Fax (01152-662) 212-2335
[email protected]
Encargado del Despacho de la Dirección
General de Coordinación Sectorial
Blvd. Río Sonora Sur #159, Local 8
Esquina con California, Proyecto Río Sonora
Tel. (01152-662) 217-4132
Fax (01152-662) 217-4136
[email protected]
Dr. Adolfo Félix Loustaunau
(Representante del Dr. López Vucovich)
Comisionado para Atención de Asuntos de Salud en la Frontera Sonora-Arizona
Adolfo de la Huerta No. 300, Colonia Pitic
Tel. (01152-662) 212-0787, 212-0658, 212-2086
(520) 694-5868 Tucson
[email protected]
36
Informe Anual
Miembros de California
Mark B Horton, MD, MSPH
Rosemarie Marshall Johnson, M.D.
Director
California Department of Public Health
1615 Capitol Avenue, Suite 73.720
P.O. Box 997377 MS 0500
Sacramento, CA 95899-7377
Tel. (916) 558-1700
Fax (916) 558-1762
[email protected]
2919 Brant Street
San Diego, CA 92103
Tel. (619) 291-1922 / Fax (619) 291-1928
[email protected]
Lawrence Kline, D.O., FCCP, FACP, FAASM
John Kurata, Ph.D., M.P.H.
(Delegate for Mark Horton)
Chief
California Office of Binational Border Health
California Department of Health Services
5353 Mission Center Road, Suite #215
San Diego, CA 92108
Tel. (619) 688-0159
Fax (619) 688-0280
Senior Consultant, Division of Chest & Critical Care
Medical Director, Scripps Clinic Sleep Center
Associate Adjunct Professor, Dept. Molecular &
Experimental Medicine, TSRI
10666 North Torrey Pines Road
La Jolla, CA 92037
Tel. (858) 554-8845 / Fax (858) 554-8492
[email protected], [email protected]
Miembros de Baja California
Dr. José Guadalupe Bustamante Moreno
Dr. Alfonso Valenzuela Espinoza
Instituto de Servicios de Salud Pública
del Estado de Baja California
Tel. (01152-686) 559-5815 y 16
Fax (01152-686) 559-5817
[email protected]
Jefe de Patología, Hospital General de Tijuana
Av. Centenario No. 10851, Zona Río
C.P. 22320 Tijuana, Baja California
Tel. (01152-664) 684-0325 y 26 Directos,
684-0080 Ext. 2457 Conmutador
Fax (01152-664) 634-3792
[email protected]
Dra. Rosa Alicia Luna Vázquez
(Representante del Dr. Bustamante Moreno)
Tel. (01152-686) 559-5815 y 16
Fax (01152-686) 559-5817
[email protected]
37
Miembros de New Mexico
Alfredo Vigil, M.D.
Bruce D. San Filippo, M.D.
Secretary
Runnels Building
1190 St. Francis Drive, Rm. N4100
Santa Fe, NM 87502
Tel. (505) 827-2951
Fax (505) 827-2530
[email protected]
Chief Medical Officer
Memorial Medical Center
2450 S. Telshor Blvd.
Las Cruces, NM 88011-5076
Tel. (505) 521-2218 / Fax (505) 521-5450
[email protected]
Tom G. Lindsey, II, D.O., F.A.C.O.S.
Lincoln County Medical Center
Presbyterian Healthcare Services
211 Sudderth
Ruidoso, NM 88345
Tel. (505) 630-4200 / Fax (505) 630-4214
[email protected]
Sam Howarth, Ph.D.
(Delegate for Alfredo Vigil)
Director, Office of Policy, Planning and Evaluation
1190 St. Francis Drive, S4205
Santa Fe, NM 87504
Tel. (505) 827-2280 / Fax (505) 827-2942
[email protected]
Miembros de Chihuahua
Lic. Oscar Villalobos Chávez
Dr. Octavio Rodrigo Martínez Pérez
Secretario de Fomento Social del Estado de Chihuahua
Edificio Heroes de la Revolución, 6to. Piso
Ave. Venustiano Carranza No. 803
Colonia Centro
Tel. (01152-614) 429-3446 Ext. 2603
Fax (01152-614) 429-3300 Ext. 2690
[email protected]
del Estado de Chihuahua
Calle 3era. No. 604, 3er. Piso
Col. Centro
Tel. (01152-614) 439-9900 Ext. 21530
Fax (01152-614) 410-3622
[email protected]
Dr. Luis Carlos Esquivel
(Representante del Lic. Villalobos Chávez)
Coordinador Médico del Sistema Estatal de Salud
Edificio Héroes de la Revolución, 6to. Piso
Av. Venustiano Carranza No. 803, Col. Centro
Tel. (01152-614) 429-3532
[email protected]
38
Informe Anual
Miembros de Texas
David L. Lakey, M.D.
Antonio Falcon, M.D.
Commissioner
1100 W. 49th Street
Austin, TX 78756
Tel. (512) 458-7375 / Fax (512) 458-7477
[email protected]
Medical Director
Family Health Center, L.L.P.
2768 Pharmacy Road
Rio Grande City, TX 78582
Tel. (956) 487-5621 / Fax (956) 487-5862
[email protected]
J. Manuel de la Rosa, M.D.
Ronald J. Dutton, Ph.D.
Regional Dean, Texas Tech University
Health Science Center School of Medicine
4800 Alberta Avenue
El Paso, TX 79905
Tel. (915) 545-6510 / Fax (915) 545-6521
[email protected]
(Delegate for David Lakey)
Director, Office of Border Health
1100 W. 49th Street
Austin, TX 78756
Tel. (512) 458-7675 / Fax (512) 458-7262
[email protected]
Miembros de Coahuila
Dr. Raymundo Sebastián Verduzco Rosán
Dr. Jorge Alberto Durón Martínez
Secretario de Salud y Desarrollo Comunitario y
en el Estado de Coahuila
Tel. (01152-844) 438-8330, 438-8340
Fax (00152-844) 438-8330
[email protected]
Subsecretario de Fomento Sanitario
Secretaría de Salud del Estado de Coahuila
Blvd. Saltillo 431 Esq. Con Reynosa
Colonia República Poniente
Edificio La Joya
Tel. (01152-844) 438-8330, 438-8340
Fax (00152-844) 438-8330
[email protected]
Dr. Francisco Elizalde Herrera
(Representante del Dr. Verduzco Rosán)
Tel. (01152-844) 430-8844, 438-8330 Ext. 4670
Fax (00152-844) 438-8330
[email protected]
39
Miembros de Nuevo León
Dr. Gilberto Montiel Amoroso
Dra. Dora Elia Cortés Hernández
Secretario de Salud del Estado de N.L.
Matamoros 520 Oriente, 4to. Piso
Centro de Monterrey, Colonia Centro
Tel. (01152-81) 8130-7091, 8130-7092
Fax (01152-81) 8130-7099
[email protected]
Coordinadora General de los Grupos Estudiantiles de
Trabajo e Investigación de Medicina
Universidad Autónoma de Nuevo León
Priv. Oswaldo Sánchez 824, Colonia Hidalgo
Tel. (01152-81) 8329-4000 Ext. 6536/6666
[email protected]
Dr. Abelardo García Cantú
(Representante del Dr. Montiel Amoroso)
Coordinador Estatal de Nuevo León
Oficina de Nuevo León de la CSFMEU, Sección México
Emilio Carranza No. 732, Despacho 307
Centro de Monterrey
C.P. 64000 Monterrey, N. L.
Tel. (01152-81) 8342-5336 / Fax (01152-81) 8345-3429
[email protected]
Miembros de Tamaulipas
Dr. Rodolfo Torre Cantú
Dr. Luis Fernando Garza Frausto
Organismo Público Descentralizado
Servicios de Salud de Tamaulipas
Tel. (01152-834) 318-6305 / Fax (01152-834) 318-6306
[email protected]
Director de Prevención y Protección de la Salud
Tel. (01152-834) 318-6305 / Fax (01152-834) 318-6306
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Dr. Jorge Sebastián Hernández Rodríguez
(Representante del Dr. Torre Cantú)
Subdirector de Evaluación y Planeación
Palacio Federal, 3er Piso
Tel./Fax (01152-834) 312-1160, ext. 221 y 318-6300 Ext. 7622
[email protected]
40
Informe Anual
Sección Estados Unidos
Dan Reyna, M.S.S., M.P.A.
General Manager, U.S. Section
U.S.-México Border Health Commission
Office of Global Health Affairs, Office of the Secretary
El Paso, Texas 79901
Tel. (915) 532-1006, Ext. 13 / Fax (915) 532-1697
Toll Free (866) 785-9867
[email protected]
Sección México
Lic. Clemente Villalpando Padilla
Secretario Ejecutivo, Sección de México
Tel./Fax (01152-55) 3611-0765 al 68
Tel. (915) 532-1006 Ext. 11 (El Paso)
[email protected]
41
Cartel ganador del Concurso de Diseño del Cartel
Frontera México-Estados Unidos para la Semana
Binacional de Salud Fronteriza 2006.
Cartel ganador del Concurso de Diseño del Cartel Frontera MéxicoEstados Unidos para la Semana Binacional de Salud Fronteriza 2007.
42

2006–2007 Annual Report - Informe Anual 2006–2007

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