Plan de Atención a Contingencias por Lluvias e
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Plan de Atención a Contingencias por Lluvias e
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 1 INTRODUCCIÓN OBJETIVOS - GENERAL - ESPECÍFICO ANTECEDENTES DE AFECTACIONES EN TLAXCALA POR LLUVIAS ANÁLISIS DE RIESGO PRONÓSTICO PARA LA TEMPORADA DE LLUVIAS Y CICLONES TROPICALES 2013. DEPENDENCIAS PARTICIPANTES LÍNEAS DE ACCIÓN FASE PREVENTIVA Y ALERTAMIENTO: PROGRAMA PREVENTIVO A FIN DE EVITAR Y DISMINUIR INUNDACIONES (TRABAJOS A EFECTUAR EN BARRANCAS, RÍOS Y CAUCES DE AGUA. FASE DE EMERGENCIA O CONTINGENCIA. FASE DE RECONSTRUCCIÓN Y VUELTA A LA NORMALIDAD. PLAN OPERATIVO. RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES PARA CONTINGENCIAS Y ACCIONES POR DEPENDENCIAS PARTICIPANTES. RELACIÓN DE REFUGIOS TEMPORALES. (ANEXO) DIRECTORIO DE DEPENDENCIAS PARTICIPANTES. PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 2 Dentro de los Fenómenos Naturales, que periódicamente azotan nuestro país los Hidrometeorológicos son frecuentemente los que más daños causan al originar inundaciones de diversas magnitudes, esta clase de fenómenos derivan de la acción violenta de los agentes atmosféricos. Los de origen hidrometeorológicos son los que mayor daño han causado a lo largo del tiempo, por su severidad o incidencia periódica en áreas determinadas. Los Ciclones tropicales representan fenómenos de relevancia para nuestro país desde varios puntos de vista: condiciones meteorológicas, operación de obras hidráulicas, control de inundaciones, producción de alimentos y protección civil, etc. Año con año, la temporada de ciclones tropicales implica un claro incremento en el nivel de actividad de muchas áreas e instituciones, que de una u de otra manera deben lidiar con sus efectos. Al termino de dicha temporada se tiene un cumulo de información, la cual, apropiadamente integrada, analizada y difundida puede resultar en un enriquecimiento para las comunidades involucradas en estos fenómenos y representan a la vez una oportunidad en la mejora del estado de preparación de la sociedad frente a estos fenómenos. Nuestro estado, se había considerado como una entidad de menor riesgo en cuanto a estos fenómenos hidrometeorológicos por la magnitud y duración con la que comúnmente se presentaban, pero a partir de la presente década estos fenómenos naturales se han acrecentado considerablemente, afectando la entidad. Esto guarda una relación directa con la creciente densidad demográfica sobre todo en las zonas urbanas y en la ocupación de muchos espacios que han sido aperturados para obras de infraestructura social y urbana y ante esto de igual manera se tiene una vulnerabilidad asociada a lo anterior. El principal propósito del presente trabajo es identificar las zonas de mayor riesgo y la población vulnerable sujeta a ser afectada, así como establecer los mecanismos de preparación para atender los efectos causados por los fenómenos meteorológicos para la temporada 2014. PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 3 GENERAL: Proporcionar información y establecer la adecuada coordinación con los tres niveles de gobierno, para que contribuyan a la difusión de las medidas a considerar para prevenir las inundaciones y en caso de presentarse mitigar en lo posible los daños que pudiera enfrentar la ciudadanía, ante la inesperada situación de un desastre de esta naturaleza. ESPECÍFICOS: El Instituto Estatal de Protección Civil, en coordinación con las Unidades Municipales, mantendrá informada a la ciudadanía, a cerca de las acciones necesarias para evitar o mitigar el impacto de las inundaciones, ya sea, realizando obras preventivas necesarias para evitar éstos, evacuando oportunamente las zonas afectadas y albergarlas en lugares disponibles y seguros. Promover la participación de la población fomentando la cultura de autoprotección. Coordinar la intervención de las dependencias, organismos públicos, privados y sociales, participantes en situación de emergencia. Informar a la ciudadanía que hacer, antes, durante y después de una inundación, mediante orientación, capacitación, folletos y trípticos del mismo género. PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 4 Tlaxcala, hasta el año de 1998, se había considerado como una entidad de menor riesgo, en cuanto a estos fenómenos hidrometeorológicos, por la magnitud y duración con la que continuamente se presentaban, para el año de 1999, estos fenómenos naturales alertaron considerablemente la entidad de Tlaxcala. Del análisis realizado sobre las acciones de prevención y auxilio y ante los problemas enfrentados en el pasado, como fue el caso de inundaciones ocurridas en diversos estados del país, incluyendo nuestro Estado, a raíz de estos eventos ha surgido la necesidad de redoblar esfuerzos entre las diferentes dependencias de los tres niveles de gobierno, con la finalidad de realizar y coordinar acciones tendientes a la prevención. En el periodo de los años de 1999 al 2006, se han registrado las siguientes afectaciones por inundaciones. En el año de 1999, fueron afectadas 65 comunidades, 1045 casas habitación, 15 escuelas, 2 puentes, cultivos y pérdidas de ganado en 27 municipios. En el año 2000, las principales afectaciones se suscitaron en 22 localidades, 231 casas habitación, 3 empresas, 3 escuelas, 2 edificios públicos, cultivos y animales en 12 municipios. Para el año 2001, las principales afectaciones se presentaron en 38 localidades, 423 casas habitación, 1 edificio público, 1 centro educativo, en 45 municipios. Para el año 2002, las principales afectaciones se presentaron en los municipios de: Zitlaltepec, Ixtenco, Tetlatlahuca, Cuapiaxtla, Tlaltelulco, Tetlanohcan y Huamantla; las cuales fueron en casas habitación, pérdida de ganado y diversos cultivos siendo el municipio de Zitlaltepec el más afectado, en la comunidad de Javier Mina se registro un deceso de una persona que fue arrastrada por la corriente. Durante el año 2003, las afectaciones se presentaron en 19 municipios que se mencionan a continuación: Tzompantepec, Tlaxcala, Apetatitlan, Chiautempan, Panotla, Ixtacuixtla, Xaltocan, San Pablo del Monte, San José Teacalco, Huamantla, Tepeyanco, Papalotla, Tetlanohcan, Tlaltelulco, Apizaco, Ayometla, Hueyotlipan, Nanacamilpa y Tecopilco, afectando en 35 comunidades 337 domicilios en forma parcial y mínima, 4 puentes dañados y un deceso. En el 2004, las afectaciones fueron en los municipios de: Tzompantepec, Papalotla, Ixtacuixtla, Tlaxcala, Axocomanitla, Chiautempan, Huamantla, Tlaltlelulco, Nanacamilpa, Apizaco y Xaltocan, donde se afectaron domicilios y cultivos en forma parcial y mínima. PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 5 En 2005 las afectaciones ocurrieron en los Municipios de Totolac, Panotla, Tlaxco, Axocomanitla, Magdalena, Tetlanohcan, Xicohtzinco, el Carmen Tequexquitla, Huamantla, Nanacamilpa, Apizaco, Xalostoc, Tetla, Terrenate, entre otros, afectando cultivos parcialmente. En el año 2006, debido a las lluvias, se registraron afectaciones en 17 municipios, ocasionando daños en techos de viviendas y encharcamientos. Considerando que en los últimos dos años se han presentado las tormentas prontuales que es un tipo de precipitación comúnmente llamadas trombas, víboras de agua, chubascos, etc. Que cubren áreas de 5 y 10 kilómetros de diámetro y se presentan acompañadas de descargas eléctricas, intensos vientos y en ocasiones de granizo y que en nuestro estado han afectado a los Municipios de Huamantla y San José Teacalco. En el año 2007, debido a las lluvias, se registraron afectaciones en 35 municipios, ocasionando daños en techos de viviendas y encharcamientos. REPORTE GLOBAL DE AFECTACIONES MUNICIPIOS CASAS AFECTADAS POR ENCHARCAMIENTO CASAS AFECTADAS EN TECHOS TOTAL DE VIVIENDAS 35 1,009 1,700 COMUNIDADES BARRANCAS PUENTES 85 4 4 EDIFICIOS PÚBLICOS ESCUELAS FAMILIAS 4 5 2,709 2,709 PERSONAS 13,545 PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 6 En el año 2008, debido a las lluvias, se registraron afectaciones en 21 municipios, ocasionando daños en techos de viviendas y encharcamientos. REPORTE GLOBAL DE AFECTACIONES MUNICIPIOS CASAS AFECTADAS POR CASAS AFECTADAS EN ENCHARCAMIENTO TECHOS 21 700 1,234 COMUNIDADES BARRANCAS 42 2 EDIFICIOS PÚBLICOS ESCUELAS 1 1 DECESOS JAGUEYES 4 2 PERSONAS PUENTES TOTAL DE VIVIENDAS 8,500 2 1,934 FAMILIAS PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 1,934 7 En el año 2009, debido a las lluvias, se registraron afectaciones en 27 municipios, ocasionando daños en techos de viviendas y encharcamientos. REPORTE GLOBAL DE AFECTACIONES MUNICIPIOS TOTAL DE VIVIENDAS FAMILIAS PERSONAS 410 1640 DAÑADAS 27 410 En el año 2010, debido a las lluvias, se registraron afectaciones en 10 municipios, ocasionando daños en techos de viviendas y encharcamientos. REPORTE GLOBAL DE AFECTACIONES MUNICIPIOS TOTAL DE VIVIENDAS FAMILIAS PERSONAS 151 681 DAÑADAS 10 75 PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 8 15-may-11 TLAXCALA,PAN OTLA,TOTOLAC . VARIAS 29-may-11 TETLATLAHUC A 15-jun-11 CALPULALPAN 19-jun-11 15 15 1150 1150 SAN ANDRES CUAMILPA 7 7 35 DAÑOS EN DAÑOS EN TECHOS FUERTE MUEBLES DE LÁMINAS DE GRANIZADA CARTÓN,GALVANIZA DAS. 15 15 75 DAÑOS EN INUNDACIÓN NIVEL FUERTE LLUVIA MUEBLES DEL AGUA 1.50 MTS. ATLANGATEPE C COLONIA EL PALMAR Y ALFONSO ESPEJEL VILLA DE LAS FLORES 6 6 01-jul-11 SAN FRANCISCO TETLANOHCAN BARRIO DE SANTA CRUZ 1 1 01-jul-11 TLAXCO 50 50 07-jul-11 APIZACO UNIÓN,TIER RA Y LIBERTAD,C ASA BLANCA Y EL ROSARIO. CENTRO 07-jul-11 TZOMPANTEPE C SAN ANDRES AHUASHUA STEPEC 40 40 60 TIPO DE FENÓMENO PERTURBADOR AFECTACIONES OTRAS AFECTACIONES NO. DE PERSONAS CUAMATZIN CO MUÑOZ DOMINGO ARENAS NO. DE FAMILIAS LOCALIDAD DE 11-may-11 NO. DE CASAS MUNICIPIO FECHA AFECTACIONES OCASIONADAS POR LLUVIAS EN EL ESTADO 2011 DAÑOS EN TECHOS FUERTE LLUVIA Y DE LÁMINAS DE GRANIZADA CARTÓN,GALVANIZA DAS. DAÑOS EN DAÑOS EN TECHOS FUERTE PARABRISAS, DE LAMINAS DE GRANIZADA 3 CM. DOMOS. CARTÓN,GALVANIZA DAS. 4 SE EMITE DECLARATO RIA DE EMERGENCI A 3 BODEGAS Y DAÑOS EN TECHOS TORBELLINO 2 DE LÁMINAS ESPECTACUL GALVANIZADAS ARES INUNDACIÓN FUERTE LLUVIA 200 DAÑOS EN MUEBLES INUNDACIÓN EN CALLES UBICADAS EN EL CENTRO,AFE CTACIONES A NEGOCIOS. INUNDACIÓN DE VVIVIENDAS UBICADAS A UN COSTADO DE LA TECNICA N.9 PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. INUNDACIÓN FUERTE LLUVIA 9 08-jul-11 ALTZAYANCA 14-jul-11 TLAXCO XALOSTOC 14-jul-11 APIZACO CENTRO DE APIZACO,AV .LIBERTAD,E MILIO SÁNCHEZ PIEDRAS,5 DE MAYO,21 DE MARZO,COL .BENITO JUÁREZ ,JUÁREZ,MO RELOS,AV.J OSE ARAMBURU ESQ.LARDIZ ABAL,COL.S AN MARTIN DE PORRES. COL.SANTA ROSA,COLO NIA CENTRO APIZACO 30-ago-11 01-sep-11 13 ÁRBOLES ARRANCADOS DE RAIZ,UNA BODEGA DE DURAZNO Y MAQUINARÍA 8 8 32 LLUVIA FUERTE INUNDACIÓN DE VIVIENDAS Y ENCHARCAMI ENTOS. 12 INUNDACIÓN DE VIVIENDAS Y ENCHARCAMI ENTOS. 120 INUNDACIÓN DE VIVIENDAS Y ENCHARCAMI ENTOS. 12 INUNDACIÓN DE VIVIENDAS Y ENCHARCAMI ENTOS. LLUVIA FUERTE LLUVIA FUERTE VILLAS DOÑA MARINA 3 3 TLAXCALA COL. MIRA FLORES 40 40 3 3 1800 1800 7 7 21 AMAXAC 4 4 16 TLAXCALA 20 20 60 XALTOCAN CALLE VICTORIA E INDEPENDE NCIA TECHOS DE LÁMINAS LLUVIA FUERTE DE CARTÓN INUNDACIÓN DE VIVIENDAS Y ENCHARCAMI ENTOS. TZOMPANTEPE C NANACAMILPA, PAPALOTLA,HU AMANTLA TORBELLINO INUNDACIÓN DE VIVIENDAS Y ENCHARCAMI ENTOS. INUNDACIÓN DE VIVIENDAS Y ENCHARCAMI ENTOS. INUNDACIÓN DE VIVIENDAS Y ENCHARCAMI ENTOS. PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. LLUVIA FUERTE LLUVIA FUERTE LLUVIA FUERTE LLUVIA FUERTE LLUVIA FUERTE 10 18-oct-11 PANOTLA 5 5 20 TOTOLAC 3 3 9 XICOHTZINCO 5 5 25 TLAXCO TECOMALU CAN Y ATOTONILC O INUNDACIÓN DE VIVIENDAS Y ENCHARCAMI ENTOS. INUNDACIÓN DE VIVIENDAS Y ENCHARCAMI ENTOS. INUNDACIÓN DE VIVIENDAS Y ENCHARCAMI ENTOS. LLUVIA FUERTE LLUVIA FUERTE LLUVIA FUERTE CAÍDA DE 4 ÁRBOLES VIENTO FUERTE Y CABLES DE ENERGÍA ELECTRICA PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 11 AFECTACIONES FECHA 23-JUNIO-2012 OCASIONADAS MUNICIPIO POR LOCALIDAD NANACAMILP A LLUVIAS EN EL ESTADO NO. DE CASAS NO. DE FAMILIAS NO. DE PERSONAS 35 50 260 DE TLAXCALA OTRAS AFECTACIONES 2012 AFECTACIONES TIPO DE FENÓMENO PERTURBADOR INUNDACION CALLES TERRENOS CULTIVO EN Y DE INUNDACION EN CASAS HABITACION LLUVIA TORRENCIAL 24-JUNIO-2012 IXTACUIXTLA ATOTONILCO 115 120 470 INUNDACION TERRENOS CULTIVO EN DE INUNDACION EN CASAS HABITACION LLUVIA TORRENCIALDESBORDAMIENT O DEL RIO ATOYAC 26-JUNIO-2012 CUAPIAXTLA AVILA CAMACHO 13 15 50 INUNDACION TERRENOS CULTIVO EN DE EN TECHOS DE LAMINA DE CARTON COLAPSADOS TROMBA 27-JUNIO-2012 TEPEYANCO 15 17 50 INUNDACION CALLES TERRENOS CULTIVO EN Y DE INUNDACION EN CASAS HABITACION, 28-JUNIO-2012 ZACATELCO BARRIO EL CHATLAL 15 20 80 AFECTACION APROXIMADAMEN TE 3 HECTAREAS DE CULTIVO INUNDACION EN CASA HABITACION DESBORDAMIENT O DE LA BARRANCADA ORIGINADA POR LLUVIA TORRENCIAL. DESBORDAMIENT O 15-JULIO-2012 SANTA CRUZ TLAXCALA SAN LUCAS 9 13 40 INUNDACIONESE NE CALLES Y TERRENOS DE CULTIVO TECHOS DE LAMINA DE CARTON Y GALVANIZADA DAÑADOS LLUVIA TORRENCIAL 30-JULIO-2012 IXTACUIXTLA LA CARIDAD 7 9 35 TECHOS DE LAMINAS DE CARTON DAÑADOS LLUVIA TORRENCIAL 20- AGOSTOS2012 NANCAMILPA 25 28 90 INUNDACIONES EN CALLES Y TERRENOS INUNDACION EN CASA HABITACION LLUVIA TORRENCIAL 28-AGOSTO2012 TEPETITLA DE LARDIZABAL 0 0 150 IXTACUIXTLA SANTIAGO XOCHIMILCO 7 8 30 INUNDACION EN TERRENOS DE CULTIVO Y EN LAS INSTALACIONES QUE OCUPA EL INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL TECHOS DE LAMINA DE CARTON DAÑADOS DESBORDAMIENT O DEL CANAL DE LA PRESA SAN MIGUEL. 30-AGOSTO2012 INUNDACION EN TERRENOS DE CULTIVO Y EN LAS INSTALACIONES QUE OCUPA EL INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL INUNDACIONES EN CALLES Y TERRENOS DE CULTIVO CENTRO 7 9 35 INUNDACIONES EN CALLES Y TERRENOS DE CULTIVO INUNDACION EN CASA HABITACION Y COLAPSO DE TECHOS DE LAMINA DE CARTON LLUVIA TORRENCIAL CON GRANIZO 17SEPTIEMBRE2012 TETLA DE LA SOLIDARIDAD PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. LLUVIA TORRENCIAL 12 SE EMITI O DECL ARAT ORIA DE EMER GENC IA 20SEPTIEMBRE2012 SANTA APOLONIA TEACALCO 9 11 40 INUNDACION CALLES TERRENOS CULTIVO EN Y DE LLUVIA TORRENCIAL CON GRANIZO 26SEPTIEMBRE2012 HUAMANTLA SAN JOSE XICOTENCATL 11 14 45 INUNDACION CALLES TERRENOS CULTIVO EN Y DE INUNDACION A CASA HABITACION LLUVIA TORRENCIAL 18-OCTUBRE2012 SANTA ANA CHIAUTEMPA N COLONIA INDUSTRIAL 7 9 30 INUNDACION CALLES TERRENOS CULTIVO EN Y DE INUNDACION EN CASA HABIACION Y TECHOS DE LAMINA DE CARTON DAÑADOS LLUVIA TORRENCIAL 10-OCTUBRE2012 TEPEYANCO SANTIAGO TLACOCHCAL CO 13 15 50 INUNDACION CALLES TERRENOS CULTIVO EN Y DE GRANIZADA 19-NOVIEMBRE2012 SAN PABLO APETATITLAN 5 7 20 INUNDACION CALLES TERRENOS CULTIVO EN Y DE INUNDACION EN CASAS HABITACION Y COLAPSO DE TECHOS DE LAMINA DE CARTON INUNDACION EN CASAS HABITACION Y DAÑOS EN TECHOS DE LAMINA DE CARTON 20- NOVIEMBRE2012 MUÑOZ DOMIGO ARENAS 15 17 50 INUNDACION CALLES TERRENOS CULTIVO EN Y DE GRANIZADA 27- NOVIEMBRE2012 SAN JERONIMO ZACUALPAN 9 11 30 INUNDACION CALLES TERRENOS CULTIVO EN Y DE INUNDACION EN CASAS HABITACION Y COLAPSO DE TECHOS DE LAMINA DE CARTON INUNDACION EN CASAS HABITACION Y DAÑOS EN TECHOS DE LAMINA DE CARTON DE PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. LLUVIA TORRENCIAL LLUVIA TORRENCIAL 13 No. MUNICIPIO PROBLEMÁTICA ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES FAMILIAS EN RIESGO NO. DE PERSONAS EN RIESGO Riesgo de desbordamiento de inundación 35 35 140 Briones Riesgo de desbordamiento de inundación 43 43 172 Río de los Negros Desbordamiento inundación por insuficiente e cauce 60 60 240 Río de los Negros Desbordamiento inundación por insuficiente e cauce 42 42 168 Teolocholco Barranca Briones Desbordamiento inundación por insuficiente e cauce 50 50 200 POBLACIÓN 1 CHIAUTEMPAN U. Habitacional Cruz 2 TLAXCALA Santa Maria Ixtulco 3 CAUCE Santa Barranca Briones Barranca (Ramontla) CHIAUTEMPAN Tepetlapa 4 CHIAUTEMPAN U. Habitacional Cruz 5 SAN TEOLOCHOLCO 6 TEPEYANCO San Cosme Atlamaxac Barranca Briones Encausamiento con sección insuficiente 30 30 120 7 ZACATELCO Zacatelco Barranca Nextlapa Asentamientos Irregulares Humanos 50 50 200 8 ZACATELCO Zacatelco Barranca Seca Asentamientos Irregulares Humanos 40 40 160 9 ZACATELCO Zacatelco Barranca Sanchez Asentamientos Irregulares Humanos 70 70 280 10 PAPALOTLA Xicohténcatl Barranca Tenexac Asentamientos Irregulares Humanos 250 250 1000 11 TENANCINGO Tenancingo Barranca Pilatlatl Asentamientos Irregulares Humanos 150 150 600 12 PANZACOLA Xicohténcatl Asentamientos Irregulares Humanos 45 45 180 LUIS Santa PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 14 13 SAN PABLO DEL MONTE San Pablo del Monte San Pablo del Monte Barranca Poxcatzi Asentamientos Irregulares Humanos 14 SAN PABLO DEL MONTE Barranca Indeco Asentamientos Irregulares Humanos Barranca el conde Asentamientos Irregulares Humanos Barranca Capixtlatl Asentamientos Irregulares Humanos Barranca Xalpatlaco Asentamientos Irregulares Humanos San Pablo del Monte 15 SAN PABLO DEL MONTE San Pablo del Monte 16 SAN PABLO DEL MONTE San Pablo del Monte 17 SAN PABLO DEL MONTE 18 HUAMANTLA Huamantla Barranca San Lucas Asentamientos Irregulares Humanos 19 APIZACO Col. Santa Rosa Río Atenco Asentamientos Irregulares Humanos 20 DOMINGO ARENAS San Jose Cuamantzingo Arroyo Vaquerias 21 IXTACUIXTLA Atotonilco Río Atotonilco San Antonio Tizostoc Asentamientos Humanos Irregulares Asentamientos Humanos, riesgo de desbordamiento e inundación 60 60 240 50 50 200 220 220 880 215 215 860 80 80 320 150 150 600 55 55 220 50 50 200 150 150 600 60 60 240 Río Ajejela Asentamientos Humanos, riesgo de desbordamiento e inundación Riesgo de desbordamiento e inundación 100 100 400 22 IXTACUIXTLA Río Chichicazac 23 IXTACUIXTLA 24 IXTENCO Ixtenco Barranca El Calvario sentamientos irregulares 130 130 520 25 ZITLALTEPEC Zitlaltepec Barranca el Cuernito Asentamientos irregulares 85 85 340 100 100 400 60 60 240 60 60 240 Asentamientos Irregulares Humanos 26 TETLANOHCAN Dolores Aquiahuac Barranca Coyotla 27 JUAN CUAMATZI Sección Sexta Barranca del Centro Asentamientos Irregulares Humanos 28 ATLANGATEPEC San Luis Agrícola Crecimiento de Laguna Asentamientos Irregulares Humanos PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 15 29 SAN PABLO DEL MONTE San Isidro Buensuceso Tepetomayo Asentamientos Irregulares Humanos 30 IXTENCO Ixtenco La Campana Asentamientos Irregulares Humanos 31 IXTENCO Ixtenco El Calvario Asentamientos Irregulares Humanos 32 NANACAMILPA Nanancamilpa Pozuelos Desbordamiento inundaciones en cultivos 33 HUEYOTLIPAN San Diego Recoba Encharcamiento 34 HUEYOTLIPAN Hueyotlipan Barranca 35 CONTLA DE CUAMATZI 36 50 50 200 65 65 260 60 60 240 35 35 140 Asentamientos con riesgo 25 25 100 Asentamientos Irregulares Humanos 18 18 72 Sección Segunda Asentamientos Irregulares Humanos 30 30 120 COAXOMULCO San Lorenzo Xaltelulco Asentamientos Irregulares Humanos 19 19 76 37 TZOMPANTEPEC U. Habitacional Doña Marina Insuficiencia del drenaje Asentamientos Irregulares Humanos 65 65 260 38 HUAMANTLA San José Xicohténcatl Barranca Calzón Verde Asentamientos Irregulares Humanos 85 85 340 39 HUAMANTLA Barrio de San Lucas Barranca San Lucas Asentamientos Irregulares Humanos 120 120 480 40 HUAMANTLA Fracc. La Cañada Barranca s/n. Asentamientos Irregulares Humanos 60 60 240 Ixtenco Barranca el Calvario la Asentamientos campana Irregulares Humanos 145 145 580 Barranca el Cuernito Asentamientos Irregulares Humanos 90 90 360 Laguna del Carmen Asentamientos Irregulares Humanos 41 IXTENCO JUAN 42 ZITLALTEPEC 43 EL CARMEN TEQUEXQUITLA Col. Mazatepec Zitlaltepec Villas TOTAL e 160 160 640 3517 3517 14068 PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 16 NOTA: Son aproximadamente 3,517 familias en el Estado las que se consideran vulnerables a los efectos de las lluvias; toda vez que debido a que se encuentran asentadas dentro y a los márgenes de las barrancas y cerros; así como establecidas en lugares no aptos como el caso particular de la colonia Mazatepec asentada en la laguna “extinta” del Carmen y más que sufren el riesgo por deslizamiento de suelos por laderas inestables. Son en general las causas que en lo actual traerá posibles problemas. Por lo tanto hablamos de aproximadamente 14,068 personas en 43 Municipios. Esto no necesariamente significa que en esta temporada de lluvias se vean afectadas; esto dependerá de la cantidad de precipitación que se presente en este ciclo. PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 17 De acuerdo con el Plan Operativo de Huracanes de la IV región de la Organización Meteorológica Mundial, los nombres que serán asignados durante la temporada de 2013 son los siguientes: Pacífico Nororiental Atlántico, Golfo de México y Mar Caribe · Alvin · Andrea · Barbara · Barry · Cosme · Chantal · Dalila · Dorian · Emilia · Erin · Flossie · Fernand · Gil · Gabrielle · Henriette · Humberto · Ivo · Ingrid · Juliette · Jerry · Kiko · Karen · Lorena · Lorenzo · Manuel · Melissa · Narda · Nestor · Octave · Olga · Priscilla · Pablo · Raymond · Rebekah · Sonia · Sebastien · Tico · Tanya · Velma · Van · Wallis · Wendy [*] EL COMITÉ DE HURACANES DE LA IV REGION DE LA OMM ES EL RESPONSABLE DE LA ELECCIÓN DE LOS NOMBRES DE LOS CICLONES TROPICALES EN LA REGIÓN DEL PACÍFICO NORORIENTAL Y ATLÁNTICO NORTE PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 18 Para la primera versión (publicada el 10 de abril de 2013) de la proyección a largo plazo de la temporada de huracanes en el Atlántico se estima la formación de aproximadamente 18 ciclones tropicales con nombre, de los cuales 9 alcanzarían la categoría de tormentas tropicales, 5 huracanes moderados (categorías 1 o 2 en la Escala de Saffir-Simpson) y 4 huracanes intensos (categorías 3, 4 o 5). Categoría Tormentas Tropicales Huracanes moderados Huracanes intensos Total Pronóstico 2013 Atlántico Primera versión 9 5 4 18 Realizando el promedio de las temporadas análogas se observa que la actividad de la temporada 2013, en el Pacífico Nororiental, será por debajo de la situación normal, con una “estimación promedio de 14 ciclones con nombre. De los cuales 6 podrían alcanzar la intensidad de tormenta tropical, 4 huracanes moderados y 4 huracanes intensos. Categoría Pronóstico 2013 Pacífico Tormentas Tropicales 6 Huracanes Moderados 4 Huracanes Intensos 4 Total 14 En la segunda versión, que se difundirá durante junio, se considerará el consenso con las cifras de probabilidad, tanto el International Research Institute (IRI); de la Agencia Nacional para la Atmósfera y el Océano (NOAA) de los Estados Unidos y del Centro Europeo (ECMWF) que serán publicadas durante el próximo mes de mayo. Nota de cautela: Los resultados de las proyecciones a largo plazo deben tomarse con las reservas del caso debido a las variaciones en distribución e intensidad de los patrones de circulación de la atmósfera y el océano. La presente información debe considerarse como guía para la planeación y prevención. En ningún momento se puede afirmar cuantos ciclones tropicales pueden afectar al territorio nacional y mucho menos en que fechas o con que intensidad. Asimismo, cuando se registra una condición de “El Niño” o “La Niña” el pronóstico de la cantidad de huracanes presenta grandes variaciones. PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 19 N/P Dependencia N/P Dependencia 1. Municipio del Siniestro 15. Coordinación de Planeación para el Desarrollo del Estado de Tlaxcala 2. 23/a. Zona Militar 16. Telecomunicaciones de México 3. Comisión Nacional del Agua 17. Secretaría de Fomento Agropecuario 4. Secretaria de Gobierno 18. Secretaría de Finanzas 5. Instituto Estatal de Protección Civil 19. Cruz Roja 6. Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (D.I.F.) 20. Briasa 7. Secretaría de Seguridad Pública (Bomberos) 21. Cruz Ámbar 8. S.E.C.T.E 22. Coracyt 9. S.C.T. 23. Prensa de Gobierno 10 Policía Federal Preventiva 24. Coordinación General de Ecología 11. Comisión Federal de Electricidad 25. O.P. D. Salud Tlaxcala 12. Teléfonos de México 26. U.S.E.T.- S.E.P.E. 13. Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SEMARNAT) 27. Servicio de Emergencias 066 14. Secretaría de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Vivienda PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 20 MEDIDAS DE PREVENCIÓN FASE DE: PREVENCIÓN Y DE ALERTAMIENTO: Capacitación e información a la ciudadanía que se encuentra sujeta, en zonas de riesgo por inundación, sobre que hacer para la prevención de riesgos por este fenómeno - Limpieza de azoteas - Limpieza de desagües - Limpieza de drenajes - En la comunidad, realizar limpieza de calles, cauces importantes y barrancas, coordinándose con vecinos y autoridades. - Si tu casa se encuentra ubicada cerca de una corriente o cuerpo de agua como medida preventiva, realiza canales de desviación, bordos o diques a fin de retener y desviar el caudal de agua. Para disminuir los daños causados por inundaciones es importante considerar las medidas de protección de la siguiente forma. No edificar o construir casas en lugares, donde se tenga antecedentes de inundación o corrientes de agua, evitando con esto los asentamientos humanos irregulares. (Consultar cartografía del mismo municipio o de la comunidad). - Evitar que en zonas sujetas a frecuentes inundaciones se realicen actividades importantes de explotación de la tierra. INFRAESTRUCTURA: Esta se constituye principalmente por obras de infraestructura hidráulica destinadas al control de inundaciones considerándose: a). Obras de Regulación. Son fundamentalmente las presas que permiten almacenar temporalmente una parte de las crecientes de agua; para después descargarlas en forma controlada y hasta aprovecharla gradualmente por otras acciones, como un recurso natural. PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 21 b). Obras de Protección. Consiste principalmente en la construcción de bordos longitudinales; los cuales se establecen a lo largo de ambos márgenes de los ríos y cauces importantes a fin de mantener la corriente dentro de los mismos y la construcción de bordos perimetrales, siendo su función principal la de evitar que las inundaciones alcancen poblaciones o zonas de gran importancia económica. c). Obras de Rectificación. La función principal es la de facilitar el transporte rápido del agua por los cauces disminuyendo al tirante del agua en ríos y canales para evitar que se desborden. Realizando trabajos de limpieza y desazolve de barrancas y en ríos conservando su altura original, con el objeto de disminuir las posibilidades de que ocurra un desbordamiento y como medidas preventivas se tiene considerado. La reglamentación del uso de suelo, cuyo objetivo es evitar que bienes de gran valor económico y social se ubiquen en zonas sujetas a riesgo de inundación apoyándose principalmente en el pronóstico existente y temporal. Así como la distribución de material divulgativo (trípticos, posters, fascículos, etc.), y a través de los medios informativos en el que se indique que hacer en casos de inundación en sus tres fases, antes, durante y después; y señalar exactamente los lugares susceptibles de inundación, rutas de evacuación y albergues o refugios temporales para ser utilizados en caso emergente. PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 22 MUNICIPIO Santa Apolonia Teacalco COMUNIDADES O LOCALIDADES FECHA Junio de 2011 Localidad de Apolonia Teacalco Santa Zanja de la Comunidad Santa Elena Zanja Real limites de Xiloxochitla y limites de Jesús Tepactepec Zanja de la Comunidad Nopalucan Julio de 2011 Localidad de Nopalucan. TIPO DE TRABAJO HORAS DE TRABAJO Desazolve y Limpieza de Barrancas y desagües. 100 Horas Desazolve y Limpieza 100 Horas. Desazolve y Limpieza de Barrancas y desagües. Desazolve y Limpieza de Barrancas y desagües Desazolve y Limpieza en canales de desagüe 100 Horas Canal Los Cisnes Canal 5 de Mayo Santa Ana Chiautempan Agosto de 2011 BARRANCA BRIONES BARRANCA RIO DE LOS NEGROS Texoloc Septiembre de 2011 Canales y barrancas del Municipio Tlaxco Octubre de 2011 Canales y barrancas del Municipio PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 100 Horas 100 Horas 23 Amaxac de Guerrero Diciembre de 2011 Santa Isabel Tetlatlahuca Marzo de 2012. Nativitas Abril de 2012. Canales y barrancas del Municipio Santa Isabel Tetlatlachua Canal natural denominado “Zanja Madre” Guadalupe Victoria San Rafael Tenanyecac Jesús Tepactepec San José Atoyatenco San Miguel Xochitecatitla San Juan Huactzinco Abril de 2012 Canales y barrancas del Municipio Nanacamilpa Julio- agosto 2012 Muñoz de Domingo Arenas Julio – Octubre 2012 Cabecera municipal y en el paraje conocido como “LA HORTALIZA” Canal de Cuamatzingo San Lorenzo Acxocomanitla Texoloc Noviembre 2012 Canales del municipio Abril 2013 Zanjas y canales de la comunidad de Luis Echeverria Desazolve y Limpieza de Barrancas y desagües, bordes a la orilla del rio. 100 Horas Desazolve y Limpieza 100 Horas. Desazolve y Limpieza de Barrancas y desagües. Y limpieza del rio zahuapan 100 Horas. Desazolve y Limpieza de Barrancas y desagües Desazolve y Limpieza de desagües 100 Horas Desazolve y Limpieza de Barrancas y desagües Desazolve de zanja y canales. Desazolve de zanja y canales de la comunidad 150 HORAS 120 hrs. 100 hrs. 80hrs. En coordinación con los municipios antes referidos y con el apoyo de la Comisión Nacional del Agua. PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 24 Actualmente la capacidad de respuesta ante los fenómenos destructivos debe crecer de manera paralela al desarrollo científico y tecnológico, para lograrlo se requiere de acciones que permitan el avance de la Protección Civil y la participación de la ciudadanía en la acción de autoprotección, teniendo mayor conocimiento en la materia. Para estas acciones el Instituto Estatal de Protección Civil, en coordinación con Dependencias, Federales, Estatales y Municipales, se han organizado en relación a las consecuencias de los años 1999 a 2013 por afectaciones y daños sufridos por los acontecimientos anteriores se ha considerado que la ciudadanía debe contar con información básica que contribuya a disminuir los efectos destructivos de este tipo de fenómenos, llevando a cabo las siguientes acciones: Una fase de alerta donde y de acuerdo a los informes de la CONAGUA se dará el alerta a través de los medios de comunicación, dando a conocer los posibles lugares donde se presentarán grandes tormentas y la magnitud de las crecientes. Durante el evento, por miedo y confusión del momento, no permite en muchos casos, tomar la mejor decisión para actuar adecuadamente, en consecuencia resguardar su vida y la de la familia; por que la visión de desorden y desequilibrio que puede presentarse a su alrededor, aunado a su desgaste emocional y físico, pueden llevar a la persona a realizar acciones en perjuicio que podrían ocasionar nuevos desastres. Ante todo esto conserve la calma y este pendiente de los avisos oficiales por las autoridades correspondientes. Tenga a la mano artículos de emergencia, como son lámparas de mano, radio portátil, material de curación, directorio de familiares. PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 25 Manténgase en alerta escuchando avisos sobre la inundación en su radio portátil y respete las indicaciones de la autoridad. Cierre puertas y ventanas, protegiendo los cristales con cinta adhesiva en forma de “X” en la parte interior y cierre las cortinas, lo protegerán de cualquier astillamiento de los cristales. Tenga a la mano ropa abrigadora e impermeable y prepárese para trasladarse a un lugar seguro si llegará a ser necesario. Guarde sus documentos personales (cartilla de servicio militar nacional, certificado de estudios, acta de nacimiento, etc.), en bolsas de plástico para evitar su pérdida o destrucción, así como aparatos u objetos que se pudieran dañar por el agua. Identifica los albergues en tu comunidad. (Nombre, ubicación, Responsable, Teléfono). Si decide trasladarse al albergue ya previsto, asegure su casa y lleve con usted los artículos indispensables. Desconecte todos los aparatos eléctricos, interruptores de energía y cierre llaves de gas y agua, además evite circular (caminar) cerca de postes o cables de electricidad. Evita caminar por las zonas inundadas, aunque el nivel de agua sea bajo, puede subir rápidamente aumentando el peligro o en área pantanosa y fangosa. En caso de quedar atrapado en su vivienda suba a la azotea y espere a ser rescatado, es difícil conocer las condiciones del camino inundado y puede ocurrirle un accidente grave al ser golpeado por algún objeto arrastrado por la corriente. En caso extremo preste auxilio de rescate, traslado, atención médica, recreativa y de alimento, cuando se habiliten los albergues temporales. PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 26 FASE DE: CONSTRUCCIÓN Y VUELTA A LA NORMALIDAD En esta fase se recomienda llevar a cabo la evaluación de daños y estima, requerimientos básicos para restablecer los sistemas de subsistencia y soporte de vida. No habite su casa hasta estar plenamente seguro de que se encuentra en condiciones de habilitarla. Cerciórese de que sus aparatos eléctricos estén secos antes de conectarlos; asegúrese que no haya fugas de gas ni peligro de corto circuito. Retírese de las construcciones que presenten riesgos de derrumbe y evite caminar por calles dañadas. Limpie perfectamente cualquier derrame de medicinas, sustancias tóxicas o inflamables. Establece de coordinación y concertación necesaria con las Dependencias Municipales, Estatales y Federales; para lograr el restablecimiento inicial de los principales sistemas de subsistencia, tales como energía eléctrica, agua potable, transporte, abasto, etc; No consuma agua ni alimentos que hayan estado en contacto directo con las aguas de la inundación, utilice sus reservas de agua de preferencia hervida, y alimentos previamente almacenados. PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 27 Participar en la definición de objetivos, políticas y lineamientos generales para la elaboración del programa de reconstrucción de la zona afectada. ACTIVIDAD: INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN: Organización de mecanismos que permitan hacer llegar información confiable y oportuna a la población antes del evento. ESTRATÉGIA: Informar a la población mediante pláticas de orientación y distribución de material informativo como: trípticos, posters, etc.; esta acción se realizará por personal de las dependencias involucradas, grupos voluntarios de seguridad y salvamento. A través de la radio y televisión mediante spots y espacios con las indicaciones correspondientes. META: Capacitar principalmente a personal de los H. Ayuntamientos y en coordinación con la USET – S.E.P., a las escuelas de los diferentes niveles, en municipios de mayor riesgo por inundaciones. ACTIVIDAD: OPERACIÓN DURANTE LA EMERGENCIA: Comunicación: Centralizar, coordinar y preparar todo el equipo y redes de comunicación disponibles en situación de normalidad; estando constituidos por los recursos indispensables para asegurar la eficiencia de apoyo a la población en situación de emergencia. PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 28 ESTRATÉGIA: Mediante un directorio existente de las diferentes dependencias involucradas, grupos voluntarios de seguridad y salvamento, se dará el comunicado de alerta dependiendo de la magnitud y el riesgo que pudiera representar, así como la utilización de sistema de radio-comunicación, altavoces fijos o móviles, radio, televisión y prensa; existentes en (Municipios y Dependencias participantes y organismos voluntarios) Teniendo como base o puesto de mando el Instituto Estatal de Protección Civil, una vez comunicado la alerta, personal de las dependencias antes descritas se desplazarán hacia los lugares o zonas afectadas, con el objeto de apoyar a la ciudadanía y evacuarla hacia los refugios temporales existentes cercanos a su lugares de origen, así como organizar la vigilancia permanente de sus bienes por las dependencias correspondientes. NOTA: Disminuir riesgos a la ciudadanía, sus bienes y entorno con una atención oportuna y eficiente; proporcionando los medios necesarios para mitigar la necesidad o daños. ACTIVIDAD: RECUPERACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ESTRATÉGIA: Al quedarse por terminado el siniestro se procederá a evaluar los daños ocasionados por este fenómeno y se iniciará la reparación de los servicios por orden indispensable e importancia por la instancia correspondiente del orden municipal, estatal y federal respectivamente. Se elaborará un informe de actividades desarrolladas durante la emergencia, el cual incluirá, conclusiones y recomendaciones para mejorar los métodos de alerta, operación y recuperación de las zonas afectadas; con el objeto de mejorar la coordinación y preparar mejor las acciones y estrategias a utilizar en caso de que se presente este fenómeno. PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 29 ORGANIZACIÓN PARA ENFRENTAR LA CONTINGENCIA: Dentro de las funciones de Protección Civil del Estado, se encuentra la de coordinar a todas las dependencias y organismos participantes en emergencias hidrometeorológicas, con el objeto de brindarle una rápida y pronta atención a personas afectadas. El primer nivel de respuesta lo deben realizar las Unidades Municipales de Protección Civil, informando la situación que prevalezca. Elaborar una bitácora de acontecimientos dentro de las acciones de auxilio y desarrollo de actividades, donde se conserve la información necesaria, para dar a conocer a las instancias superiores inmediatas, así como secuencia fotográfica que soporte la participación del Instituto Estatal de Protección Civil en la entidad y se lleve un registro cronológico del siniestro. Supervisar los apoyos en especie que se destinen para la contingencia, con la finalidad de evitar duplicidad en relación a los damnificados o beneficiarios. Establecer y supervisar centros de acopio de víveres con los tres niveles de gobierno, con el objeto de satisfacer en forma temporal a los damnificados. En caso de evacuación coordinará la habilitación y asignación de albergues. Supervisará las obras de limpieza y saneamiento realizadas por las dependencias involucradas. Se coordinará las acciones necesarias para la recuperación de las zonas dañadas Rendirá un informe sobre la atención de la emergencia al C. Gobernador del Estado y al C. Secretario de Gobierno. Llevará el seguimiento de las acciones de rehabilitación hasta lograr la vuelta a la normalidad. PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 30 PROTECCIÓN CIVIL DEL ESTADO Será la encargada de coordinar las actividades en los tres niveles de gobierno. Recursos Humanos: 6 Coordinadores 2 Operativos Auxiliares de Coordinación 2 Capacitadores 1 Operadoras de Radio comunicación, Teléfono y fax Total 11 Recursos Materiales 9 vehículos 1 Lote de herramientas, 5 palas, 5 picos 1 Base de radio-comunicación con 11 radios portátiles MATRA 2 Motosierras 1 Lancha motorizada con remos 1 Fuente de energía (planta de luz) 200 Colchonetas 100 COBERTORES Teléfonos 01 246 46 2 54 79, fax 46 2 17 25 y 01 800 7 18 03 83 PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 31 N/P NOMBRE CARGO TELÉFONO 1. JOSÉ MATEO MORALES BAEZ DIRECTOR DEL INSTITUTO CELULAR 145 36 49 045 214 130 69 08 2. SILVINO SANCHEZ RAMOS SECRETARIO PARTICULAR CELULAR 045 241 101 07 54 3. CARLOS ALFONSO REBOLLO ATRIANO JEFE DEL DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN SOCIAL CELULAR 044 246 148 90 97 4. JOSE JUAN VELÁZQUEZ RESENDIZ COORDINADOR CELULAR 044 246 103 16 55 5. LIC. RAÚL SÁNCHEZ RIVAS COORDINADOR CELULAR 044 246 121 41 38 6. HIPOLITO ESCOBAR ZECUA COORDINADOR CELULAR 044 246 139 54 07 7. ROBERTO ZARATE LEMUS AUXILIAR 8. JOSEFINA HERNANDEZ TEMORES COORDINADOR CELULAR 044 246 116 75 06 CELULAR 0442461453763 9.- ING. HUGO GONZALEZ MORALES COORDINADOR 10.- ING. HECTOR MONTERO PEÑA AUXILIAR CELULAR 22 25 63 04 16 EUGENIO POPOCA FLORES AUXILIAR MARIO PEDRO CABRERA BONFIL COORDINADOR CELULAR 044 246 106 03 11 CELULAR 0442461389649 CELULAR 045 214 101 77 94 11.12 PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 32 DISTRIBUCIÓN DE ZONAS ZONA 1 NUM. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 MUNICIPIO NOPALUCAN TEPETITLA NATIVITAS TEXOLOC SANTA APOLONIA TEACALCO TETLATLAHUCA TEPEYANCO HUACTZINCO ZACUALPAN AXOCOMANITLA ZACATELCO XICOHTZINCO CLAVE 056 019 023 049 057 032 029 053 051 054 044 042 ZONA II NUM. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 MUNICIPIO XILOXOXTLA LA MAGDALENA TLALTELULCO TETLANOHCAN TEOLOCHOLCO ACUAMANALA QUILEHTLA AYOMETLA PAPALOTLA MAZATECOCHCO TENANCINGO SAN PABLO DEL MONTE CLAVE 050 048 050 028 022 059 058 041 017 027 025 ZONA III NUM. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 MUNICIPIO SAN JOSE TEACALCO TOCATLAN TERRENATE HUAMANTLA ALTZAYANCA IXTENCO ZITLALTEPEC CUAPIAXTLA EL CARMEN TEQUEXQUITLA CLAVE 052 035 030 013 004 016 037 008 007 PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 33 ZONA IV NUM. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 MUNICIPIO PANOTLA TOTOLAC AMAXAC SANTA CRUZ TLAXCALA CUAXOMULCO TZOMPANTEPEC XALOZTOC TLAXCALA CHIAUTEMPAN APETATITLAN JUAN CUAMATZI CLAVE 024 036 001 026 009 038 039 033 010 002 018 ZONA V NUM. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 MUNICIPIO EMILIANO ZAPATA LAZARO CARDENAS TETLA DE LA SOLIDARIDAD TLAXCO ATLANGATEPEC MUÑOZ DE DOMINGO ARENAS YAUHQUEMECAN XALTOCAN APIZACO DIA 046 047 031 034 003 011 043 040 005 ZONA VI NUM. 1 2 3 4 5 6 7 8 MUNICIPIO CALPULALPAN BENITO JUAREZ SANCTORUM ESPAÑITA HUEYOTLIPAN SAN LUCAS TECOPILCO IXTACUIXTLA NANACAMILPA CLAVE 006 045 020 012 014 055 015 021 PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 34 Las Autoridades Municipales, serán las primeras en dar respuesta a su comunidad y realizarán recorridos brindando seguridad al patrimonio de los damnificados y mediante el programa de empleo emergente, apoyen en el reforzamiento de las obras de protección dañadas y aportarán recursos de subsistencia a damnificados por este fenómeno. Así como la evaluación detallada de las afectaciones, pérdidas económicas, materiales, humanas y los apoyos entregados. DIRECCIÓN DE VIALIDAD Y SEGURIDAD PÚBLICA EN EL ESTADO En término de coordinación concerniente a información de los lugares críticos que como cada año afectan al municipio de Santa Ana Chiautempan, así como las colonias y ciudad capital, que por el índice de población resulta más afectada. Hacer llegar recomendaciones pertinentes de cada municipio en mención a los Titulares de Protección Civil Municipal. En la labor operativa y de auxilio se cuenta con el personal que integramos el Heroico Cuerpo de Bomberos, distribuidos en las Subdelegaciones de: Apizaco, Calpulalpan, Ciudad Industrial Xicohténcatl, Huamantla, Tlaxco, San Pablo del Monte y Estación Central; quienes con herramienta manual y bombas de desagüe atendemos los servicios que sean requeridos, en la medida de lo posible. De tal forma, que en coordinación con las diferentes dependencias que asistimos las emergencias en la temporada de lluvias. GRUPOS VOLUNTARIOS Su principal función será la de auxiliar a la ciudadanía en riesgo, durante la emergencia. COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA Las acciones que lleva a cabo la Comisión Nacional del Agua, en forma directa con el fin de prevenir inundaciones en la próxima temporada de lluvias son de dos tipos, preventivas y correctivas. Acciones Preventivas: Guardia permanente en la gerencia estatal, las 24 horas del día los 365 días del año. Se alertan a los 60 Presidentes Municipales para que mantenga vigilados los cauces de su jurisdicción, libres de escombros, libres de asentamientos irregulares en cauces y zonas federales. Reuniones con autoridades del Gobierno del Estado (Protección Civil) Personal Técnico de la gerencia estatal de la CONAGUA, lleva a cabo recorridos periódicos a las 15 presas de almacenamiento para constar su estado físico y el registro de la evolución de almacenamiento para constatar su estado físico y el registro de la evolución de almacenamiento, así como a los sitios críticos de los principales cauces de la entidad. PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 35 Se mantienen integradas brigadas con vehículo para la atención de emergencias. Plan de Emergencia. Se tiene elaborado el plan de emergencia del río Zahuapan, en el que contempla las zonas vulnerables y la organización que se puede implementar la registrarse avenidas extraordinarias el cual ya fue entregado a las autoridades estatales. SERVICIO METEOROLÓGICO NACIONAL La función principal del S.M.N. es la de vigilar y emitir información sobre las condiciones atmosféricas del país, pronosticar y alertar sobre los eventos meteorológicos que puedan ocasionar daños a la población o a las actividades productivas. Mantener informado al Sistema Nacional de Protección Civil, de las condiciones meteorológicas que puedan causar afectaciones. Difundir al público boletines y avisos de las condiciones del tiempo, especialmente en la época de huracanes, que abarca de junio a noviembre. Proporcionar al público en general la información meteorológica y climatológica Concentrar, revisar, depurar y ordenar la información generando un banco de datos de consulta. ANÁLISIS DEL TIEMPO La CONAGUA cuenta con 28 estaciones climatológicas distribuidos en todo el estado y un observatorio meteorológico ubicado en la ciudad de Tlaxcala. De estas, en 9 de ellas se cuenta con información diaria la cual se recaba vía telefónica, en las otras 19 se cuenta con información diaria, la cual se obtiene en forma mensual a través de recorridos a los sitios de observación, y finalmente se cuenta con la estación meteorológica de Tlaxcala, donde se cuenta con información a tiempo real, enviando reportes al S.M.N. a cada hora. Los parámetros que se recaban en las estaciones climatológicas convencionales son: Precipitación Evaporación Temperatura: max, min., media y ambiente La información climatológica recabada de las estaciones climatológicas, estación meteorológica, las 4 estaciones hidrométricas y la evolución del almacenamiento de las dos principales presas, se reporta en forma diaria antes de las 9:30 hrs. A las siguientes dependencias: PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 36 Servicio Meteorológico Nacional Oficinas Centrales de la CONAGUA Gerencia Regional Balsas de la CONAGUA Coordinación de Protección a la infraestructura y atención de emergencias Oficina del C. Gobernador Protección Civil del Estado 23/a. Zona Militar SAGAR FIRA Gobernación Federal Dist. Desarrollo Agropecuario, Huamantla, Tlaxcala, Calpulalpan Coordinación de radio, cine y televisión En el Meteorológico de la ciudad de Tlaxcala, se recaba información de: Dirección e intensidad de los vientos Presión atmosférica Radiación solar Humedad relativa Esta información es enviada a oficinas centrales y transmitida al observatorio meteorológico mundial ubicada en Miami, Florida, E.E.U.U. ESTACIONES DE AFORO En el estado se registra información hidrométrica en los ríos Zahuapan mediante 2 estaciones (Tlaxcala y Atlangatepec), y una estación el Río Guadalupe en Huamantla. Los aforos que se realizan en los ríos se hacen con una frecuencia de 2 veces al día cuando no hay avenidas, y en forma horaria desde el inicio hasta que concluye la avenida. La gerencia estatal de la CONAGUA en Tlaxcala ha implementado un operativo de emergencia para este periodo de lluvias, el cual tiene 2 vertientes: Cuando llueve en la parte sur del estado, se ha observado que al menos que se presente alguna tromba muy localizada, la afectación es para el Estado de Puebla, dado que los escurrimientos generados llegan al río Zahuapan casi en la confluencia con el río Atoyac. PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 37 Cuando llueve en el norte y poniente del Estado, y se presentan avenidas con gastos máximos mayores de 100 m 3/seg. Se presenta la posibilidad de afectación en algunos tramos del río Zahuapan y algunos afluentes (Tlaxco, Chiautempan, etc.) con posibles afectaciones a zonas urbanas y productivas. La información climatológica e hidrométrica del Estado, esta disponible para las dependencias estatales, federales, municipios, centros educativos y población en general, en la gerencia estatal de la CONAGUA, ubicada en: Calle Morelos No. 44 en Ocotlan, Tlaxcala, al teléfono (01 246) 46 2 42 94. Así mismo se puede consultar la página del servicio meteorológico nacional en Internet a la dirección http/www.cna.gob.mx/, donde se puede encontrar información a nivel estatal y nacional relacionada con: Boletines y aviso Imágenes de satélite Climatología Pronósticos a corto y mediano plazo Huracanes Otros Recursos Materiales Se tiene un stop de 58,134 costales de polipropileno Se cuenta con 2 bombas de achique gorman rupp de 4” de diámetro Equipo de radio comunicación Plan de emergencia Se tiene elaborado el plan de emergencia del río Zahuapan, en el que contempla las zonas vulnerables y la organización que se puede implementar al registrarse avenidas, el cual ya fue entregado a las autoridades estatales. Acciones Correctivas: La Gerencia Estatal de la CONAGUA en Tlaxcala en coordinación con el Gobierno del Estado y los municipios de Atlangatepec, Apetatitlan, Amaxac de Guerrero, Tlaxcala, Totolac, Panotla, Nativitas, Tetlatlahuca, Zacatelco, Xicohtzingo, han rehabilitado el río Zahupan (tramo que se considero era el más afectado desazolvando y formando bordos con el material producto de la excavación, con la finalidad de ampliar la sección hidráulica del río, siendo capaz de conducir gastos del orden de los 300 m3/seg. Desde el municipio de Tetlatlahuca hasta la confluencia con el río Atoyac. PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 38 SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (D.I.F.) Este sistema tiene considerado en sus planes de trabajo, la atención a familias afectadas por fenómenos naturales con la instalación de refugios temporales en caso de siniestros, así como el de otorgar a la población afectada con despensas y alimentos calientes, coordinándose con los Sistemas Municipales del D.I.F. O.P.D. SALUD TLAXCALA Estrategias y acciones para la atención de cualquier tipo de desastre incluidas las inundaciones. Estrategias: Atención Médica Atención médica a personas afectadas Dotación de medicamentos Atención a personas en albergues Apoyo de ambulancias para traslado de pacientes Vigilancia epidemiológica Búsqueda activa de casos de infecciones respiratorias aguadas, enfermedades diarreicas, y algunas otras de características transmisibles, como (cólera, dengue, paludismo, sarampión, etc.), en los albergues instalados y comunidades afectadas por este fenómeno natural. Toma de muestras de laboratorio, para confirmar algunos de los padecimientos que se diagnostiquen. Verificación Sanitaria Muestreos de aguas blancas. Muestreos de agua de fuentes de abastecimiento. Muestreos de aguas blancas para búsqueda de vibrio cholerae 01, que ocasiona cólera. Muestreos de aguas negras para la búsqueda de vibrio cholerae. Monitoreo constante del nivel de cloro en el agua de uso y consumo humano. Capacitación y asesoría a la población respecto a: caleado, saneamiento básico, etc. Distribución de plata coloidal y cloro para desinfección de aguas, frutas y verduras. Distribución de trípticos. Coordinación estrecha con el Instituto Estatal de Protección Civil, con la finalidad de brindar atención médica a la población instalada en los albergues temporales. PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 39 Personal de salud dispuesto para la atención de los albergues. Contamos con 3 epidemiólogos (1 por cada jurisdicción). Disponemos de 194 médicos y 202 enfermeras para la atención de estos albergues. De igual manera contamos con 1 brigada con 6 enfermeras, quienes realizan actividades de vigilancia epidemiológica casa por casa en las localidades afectadas. Contamos con 9 verificadores sanitarios (3 por cada jurisdicción) Vehículos: Disponemos de 26 (12 en la jurisdicción No. 1, 3 en la jurisdicción No. 2 y 11 en la jurisdicción No. 3). 23/A. ZONA MILITAR Mantendrá en forma permanente 3 unidades integradas con personal, material, equipo y vehículos para actuar de manera inmediata en aplicación del PLAN DN-III-E en apoyo a la población civil que se vea afectada durante la temporada de lluvias. SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y DESARROLLO RURAL Brindará asesoría técnica para rescatar o fortalecer los cultivos que resulten afectados por la inundación, así mismo. Evaluará daños y pérdidas económicas en la agricultura y ganadería e implementará programas de recuperación y control de la zona afectada. COORDINACIÓN DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO DE TLAXCALA (COPLADET) Disposición para participar en los lineamientos y acciones como integrante de la Sección de Apoyo Logístico. SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS, DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA Realizará la evaluación de daños, liberación de recursos para apoyar las actividades de acuerdo a las afectaciones. Apoyará con maquinaria pesada, para la rehabilitación de los daños provocados por las lluvias. Recursos Humanos Se asignará a personal calificado, técnico y administrativo de las actividades del servicio, así lo requieran. PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 40 COORDINACIÓN GENERAL DE INFORMACIÓN Y RELACIONES PÚBLICAS Ofrece espacios para la realización de campañas de información, así como la gestión de entrevistas que serán transmitidas a través de la radio y publicadas en los principales periódicos de ésta ciudad capital. CENTRO S.C.T. Se realiza de acuerdo con los recursos disponibles, desazolve de cunetas y alcantarillas en los 605 kilómetros de carreteras de jurisdicción federal, con el fin de que el agua de lluvia circule libremente por los cauces naturales. C - 4 EN COORDINACIÓN CON EL 066 Serán el enlace con las dependencias para atención a emergencias. PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 41 DEPENDENCIA TITULAR TELEFONO Gral. Alejandro Pinacho Lopez 4 62 00 23 4 62 55 81 Comisión Nacional del Agua Ing. Salvador Domínguez Sánchez Director Local de CONAGUA 4 62 42 94 4 62 12 36 4 66 03 91 4 66 03 92 Instituto Estatal de Protección Civil del Estado C. José Mateo Morales Báez Director General 4 62 17 25 46 2 54 79 01 800 7 18 03 83 Secretaria de Seguridad Publica Comandante Orlando May Zaragoza Ayala O.P.D. Salud Dr. Jesús Salvador Fragoso Bernal Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Lic. Mariana González Foullon Presidenta Honorifica del SEDIF 01 246 46 6 64 05 246 46 5 20 50 4 62 25 20 4 62 10 60 4 62 24 31 4 62 07 55 4 62 29 42 4 62 23 71 4 62 72 82 H. Cuerpo de Bomberos C. Alberto de los Santos Avendaño Jefe de Estación 4 64 07 79 Comisión Federal de Electricidad Ing. Rodolfo Suarez Cruz 4 65 16 02 4 65 16 03 Coordinación de Planeación para el Desarrollo del Estado Lic. Ricardo Garcia Portilla Encargado del COPLADET 4 65 02 13 4 65 02 02 4 65 02 04 Secretaria de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural (SAGARPA) M.V.Z. Jaime Garza Elizondo 4 65 07 00 4 68 09 37 4 68 09 19 4 68 09 33 Secretaría de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Vivienda (SECODUVI) Arq. Roberto Romano Montealegre 4 62 01 02 4 62 05 99 4 62 06 76 4 6 289 23 Secretaría de Fomento Agropecuario Ing. Jaime Jonatan Breton Galeazzi 4 65 02 10 4 65 02 00 Fax 46 5 02 11 Telecomunicaciones de México Lic. Hector Manuel Arlucin Mendez 4 62 18 83 4 62 39 77 4 62 55 84 Coordinación General de Información y Relaciones Públicas Lic. Raymundo Vega Crespo 4 62 61 71 4 62 26 14 23/a. Zona Militar PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014. 43