DESCRIPCION Y JUSTIFICACION DE LA NECESIDAD Teniendo

DESCRIPCION Y JUSTIFICACION DE LA NECESIDAD Teniendo

DESCRIPCION Y JUSTIFICACION DE LA NECESIDAD
Teniendo en cuenta que el Servicio de salud, es el conjunto basteo de servicios de
atención en salud a que tienen derecho en caso de necesitarlos todo afiliado del
régimen contributivo, subsidiado o no afiliado, CAPRECOM debe propender porque
los usuarios alcancen el más alto nivel posible de bienestar físico, mental y social lo
cual excede de mera ausencia de afecciones y enfermedades, Igualmente, el articulo
12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC),
consagra el derecho al disfrute el nivel mas alto posible de salud física y mental.
El suministro de medicamentos debe ser ininterrumpido, esencial e irremplazable para
los pacientes que lo requieren, ya que para lograr la recuperación del estado de salud
de forma parcial y definitiva debe contar con una adecuada valoración medica y de
manera complementaria cumplir con el tratamiento recomendado, el cual no solo
depende de los factores inherentes al paciente (estado nutricional, co-morbilidades,
edad y motivo de ingreso), del ciclo normal de morbilidad, sino del adecuado efecto de
los medicamentos e insumos que se utilicen en el transcurso de la enfermedad.
Teniendo en cuenta estudios previos de costos en el suministro de medicamentos se
requiere de una infraestructura, recurso humano e insumos mínimos que garanticen
los estándares de calidad exigidos por la ley para la correcta ejecución del objeto
contractual, concluimos que para CAPRECOM no resulta costo efectivo la
implementación de puntos de dispensación en los sitios que se requieren y no cuenta
con el personal suficiente para la operativización del mismo; por esta razón se hace
necesario contratar un tercero que cumpla con estos requisitos y cuente con la
idoneidad y capacidad suficiente para suplir la necesidad descrita
En este orden de ideas por tratarse de la contracción de suministro de medicamentos
el régimen jurídico aplicable es el previsto en las normas civiles, comerciales y
administrativas, en concordancia con la modalidad de Invitación Publica prevista en el
articulo 20 numeral 20.1 Reglamento Integral de Contratación de CAPRECOM
adoptado en la Resolución de la Direccion General N° 00817 del 28 de Junio de 2013,
modificado en su artículo 1 numeral 19.2 por la resolución 000138 del 10 de febrero de
2015.
OBJETO A CONTRATAR:
SUMINISTRO DE MEDICAMENTOS E INSUMOS POS DE LOS NIVELES DE COMPLEJIDAD
POR LA MODALIDAD DE CAPITACION, CONTENIDOS EN EL ANEXO 1 DE LA
RESOLUCION 5521 DEL 27 DE DICIEMBRE 2013, MODIFICADO POR LA RESOLUCION
5926 DEL 23 DE DICIEMBRE DE 2014 ANEXO 1 LISTADO GENERAL DE MEDICAMENTOS
POS 2014 Y DEMÁS NORMAS QUE LO ACLAREN, ADICIONEN, MODIFIQUEN O
SUSTITUYAN, CON RELACION A LOS MEDICAMENTOS FORMULADOS POR LOS
PROFESIONALES DE LA RED CONTRATADA SIN IMPORTAR EL NIVEL DE ATENCION
DE DONDE SE HAYA GENERADO LA SOLICITUD, PARA LOS USUARIOS DEL RÉGIMEN
SUBISIDADO AFILIADOS A CAPRECOM EPS DEL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.
Territorial Guajira - Carrera 13a No. 15 - 34 - Riohacha Conmutador: (5) 7274580 - 7286505. Linea
Nacional Gratuita: 01 8000 913966
Web: www ri)He im qov có Twitter: rthCapreccrn
Facebook: L_PS Carie,/ (,,q
POR UN
Plii5
CARACTERISTICAS DEL BIEN O SERVICIO:
Además de las obligaciones que se desprendan del objeto y naturaleza del contrato a
suscribirse, el proponente seleccionado estará obligado a las siguientes:
A) Se requiere que la atención a los usuarios sea oportuna a la solicitud y los
pendientes máximo dentro de las cuarenta y ocho (48) horas y enviar a la
oficina o a la casa del usuario si este lo autoriza, sin ningún tipo de
discriminación.
B) Garantizar la entrega y suministro de medicamentos e insumos de acuerdo con
las especificaciones y autorizaciones impartidas por los organismos de
vigilancia y control y de acuerdo con los requerimientos del supervisor técnico
de CAPRECOM le señale.
C) Presentar un procedimiento para el manejo de pendientes, el cual deberá sor
previamente aprobado por CAPRECOM, de tal manera que se garantice la
entrega al usuario y permita la identificación de medicamentos e insumos
pendientes generados, fecha de generación del mismo y fecha de entrega
efectiva. Durante la ejecución del contrato, el contratista garantizará el
cumplimiento del procedimiento que apruebe CAPRECOM para este fin.
D) Contar con puntos de dispensación para la entrega de medicamentos en sitios
cercanos a los centros de atención, facilitando el acceso de los usuarios.
E) INFORMES DE EJECUCIÓN: El proponente seleccionado deberá presentar los
informes de ejecución los cuales deben contener como mínimo un consolidado
de: estadísticas financieras de la siguiente manera:
1) Medicamentos o insumos de mayor formulación
2) Costo promedio diario de formulación.
3) Costo promedio mensual de formulación.
4) Costo total por territorial.
F) Conocer, divulgar y aplicar las disposiciones que en materia de medicamentos
expida el Gobierno Nacional y CAPRECOM.
G) Utilizar la codificación única de medicamentos (CUMS), códigos del invima y
demás códigos que de común acuerdo se definan para facilitar los informes a
los entes de control y la consolidación de la información.
H) Disponer de un sistema telefónico para recepción de quejas. En caso de
presentarse quejas por escrito relacionadas con el no suministro a la calidad de
la atención, el contratista proyectara la respuesta en un término no mayor a 48
horas posteriores a la recepción de la misma.
Territorial Guajira - Carrera 13a No. 15 - 34 - Riohacha Conmutador: (5) 7274580 - 7286505. Línea
Nacional Gratuita: 01 8000 913966
Web: ww,-, caprecryn. doy CO Twitter: .Theacy.Loic
Facebook: Pti.
1,> .fin
ASPECTOS TECNICOS:
A). El proponente debe tener como mínimo los siguientes puntos de dispensación en
cada municipio, esto es para garantizar la oportunidad agilidad e integralidad en la
entrega de los medicamentos e insumos, por la población que acudiría a ellos.
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
MUNICIPIOS
DIBULLA
RIOHACHA
URUMITA
ALBANIA
URIBIA
MANAURE
MAICAO
DISTRACCION
VILLANUEVA
SAN JUAN
N° PUNTOS
2
1
1
1
2
1
1
1
1
1
ANÁLISIS ECONÓMICO
Se hicieron la cotización de los medicamentos y se efectuó la comparación del año
inmediatamente anterior arrojando como resultado que se puede capitar en los tres
niveles a $2.000 dos mil pesos lo cual resultara favorable para CAPRECOM.
JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN
IDENTIFICAR LA OFERTA MAS FAVORABLE.
1. Propuesta económica: se tendrá en cuenta los precios techo resultantes del análisis
de precios de mercado realizado por CAPRECOM para que los oferentes no superen
dichos valores unitarios; de tal manera que al realizar la evaluación con la fórmula
establecida CAPRECOM otorgue enlaje a la oferta más favorable en precio.
2. Propuesta técnica:
a. Conceptos favorables, el ofertar el mayor número de conceptos favorables de
los puntos que dispensaran los medicamentos en ejecución del contrato
garantizara a CAPRECOM que los usuarios contaran desde la fecha de
suscripción del contrato en la mayoría de los municipios con un punto que
dispensación lo cual evitara traumatismos; desplazamientos a otros municipios
y por ende minimizara la posibilidad de acciones de tutela contra la entidad.
b. Puntos propios: El que el proponente ofrezca sus puntos propios dentro de la
red de servicios proporciona a CAPRECOM y a los usuarios confiabilidad para
la prestación del servicio, ya que se ejecuta de manera directa lo cual minimiza
el riesgo de incumplimiento de las obligaciones contractuales.
ELEMENTOS DEL CONTRATO.
PRESUPUESTO ESTIMADO: El presupuesto oficial estimado para la presente
contratación es de MIL CIENTO TRECE MILLONES SEISCIENTOS NOVENTA Y
Territorial Guajira - Carrera 13a No. 15 - 34 - Riohacha Conmutador: (5) 7274580 - 7286505. Línea
Nacional Gratuita: 01 8000 913966
Web: WWW cdpieci)rn gov co Twitter: @Capreconi
Facebook: LPS rc±pt In
TOD POR UN
O PMS
SEIS MIL PESOS MCTE ($1.252.912.318.60) incluido IVA y demás impuestos y
gastos a que haya lugar, distribuidos así:
PROYECTO
442
2411228
SUBSIDIADO
LA GUAJIRA
02
45
2411228
SUBSIDIADO
LA GUAJIRA
03
443
2411229
SUBSIDIADO
LA GUAJIRA
04
45
2411228
SUBSIDIADO
LA GUAJIRA
CDP
01
VALOR CDP
DESCRIPCIÓN
TERRITORIAL
RUBRO
NO
SUBSIDIOS
TOTALES BAJA
COMPLEJIDAD
SUBSIDIOS
TOTALES BAJA
COMPLEJIDAD
SUBSIDIOS
TOTALES BAJA
COMPLEJIDAD
SUBSIDIOS
TOTALES BAJA
COMPLEJIDAD
$650.732.572.80
$81.345.890.00
$462.963.427.20
$57.870.428.00
PLAZO DE EJECUCIÓN: Desde el 01 de Mayo de 2015 hasta el 31 de Enero del
2016, previa reunión de los requisitos para su ejecución.
FORMA DE PAGO:
Modalidad de CAPITA, mediante el mecanismo de giro directo establecido para tal fin
por el Ministerio de Salud y Protección Social.
LUGAR DE EJECUCIÓN: En los municipios del Departamentos de la Guajira donde
CAPRECOM hace presencia y que se relacionen en los términos de invitación.
SUPERVISOR DEL CONTRATO: Será la persona que designe la Dirección Territorial
de CAPRECOM EPS Territorial la Guajira.
ANALISIS DE LOS RIESGOS:
CONTRATISTA
RIESGO
OBSERVACION
IMPACTO
PORBABILIDAD
Financiero
Incumplimiento
en el pago en la
fecha
establecida
No ejecutar el
objeto
del
contrato,
conforme a lo
establecido en
los términos de
invitación
No ejecutar el
contrato
con
personal idóneo
Que
el
Mínimo
Poco probable
Critico
Probable
X
Critico
Probable
X
Critico
Probable
Jurídico
Técnico
Técnico
CAPRECOM
X
Territorial Guajira - Carrera 13a No. 15 - 34 - Riohacha Conmutador: (5) 7274580 - 7286505. Línea
Nacional Gratuita: 01 8000 913966
(
Web: ~IV/ c.cipriicoro ('uy un Twitter: u'ÉCeaprec ,mil
Facebook: I
Técnico
contratista
suministre
medicamentos
de baja calidad
contratista
suministre
medicamentos
por fuera de las
48 horas y que
los pendientes
superen el 10%
Critico
Probable
X
GARANTÍAS:
EL CONTRATISTA se compromete a constituir a su costa y a favor de CAPRECOM y
dentro de los cinco (5) días siguientes al perfeccionamiento del presente contrato,
cualquiera de las garantías contenidas en el decreto 1510 de 2013 que cubra los
siguientes amparos:
a. DE CUMPLIMIENTO general del contrato y sus obligaciones, equivalente al
10% del valor del mismo, con una vigencia igual al plazo y (4) cuatro meses
más.
b. DE CALIDAD DE LOS BIENES SUMINISTRADOS, por el 10% del valor del
contrato y con una vigencia igual al plazo y seis (6) meses más.
c. CALIDAD DEL SERVICIO: por el 10% del valor del contrato y con una
vigencia igual al plazo y seis (6) meses más.
d. DE PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E
INDEMNIZACIONES LABORALES, por el 5% del valor del contrato y con una
vigencia igual al plazo y tres (03) años más.
e. DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL, equivalente al 5%
del valor del contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución del mismo
Dado en Riohacha La Guajira, a los 27 días del mes de Marzo de 2015.
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DYANNE ANDR A FREILE OCHOA
Líder de Referencia y Contrareferencia
Caprecom EPS Territorial La Guajira
Territorial Guajira - Carrera 13a No. 15 - 34 - Riohacha Conmutador: (5) 7274580 - 7286505. Línea
Nacional Gratuita: 01 8000 913966
Web: ~AV caprecour ouv cu Twitter: @Qapw.com Facebook: EPS