LeoPyME #09

ABAPPRA
LEOPyME
IdePyME
Año 1, N° 9, mayo -junio 2000 - tirada 21.000 ejemplares
EL BANCO DE INVERSION Y COMERCIO EXTERIOR
(BICE) ORIENTA SU ACCION HACIA LAS PyMEs
Lic. Diego Yofre,
Yofre, Presidente del BICE.
E
l BICE como banco de segundo
grado actuará, a través de la
banca comercial, como vehículo para la
puesta en marcha de políticas activas
destinadas a financiar la inversión productiva y el comercio exterior, con una
marcada orientación hacia las pequeñas y medianas empresas. En este sentido, los recursos de mediano y largo
plazo estarán dirigidos a fortalecer el
crecimiento y consolidación de las
empresas, apoyando su mayor competitividad internacional en forma integral.
La labor desplegada por el Banco le
permitió volcar al mercado desde
mediados de 1994, fecha de su efectiva
puesta en marcha, hasta el 31 de
diciembre último, alrededor de US$
1.150 millones, de los cuales US$ 592
millones, más del 50%, tuvieron como
destinatarios finales a pequeñas y
medianas empresas de los distintos
sectores productivos. En ese lapso se
atendieron 8.027 operaciones de las
cuales 7.880 corresponden a empresas
de esas características, con un promedio de US$ 75.200 por operación. Ello
fue posible por cuanto el Banco llega a
los usuarios finales del crédito con
amplios plazos de repago, cuyo promedio global oscila en los 5 años y el plazo
máximo es de 10 años, y con tasas de
interés competitivas, aun en momentos
en que la economía sintió los efectos
derivados de las distintas crisis financieras exfernas.
Para lograr los objetivos que se fijó el
Banco, se detallan los productos y las
acciones a implementar en el marco de
una política activa orientada, como se
ha expresado, a las pequeñas y medianas empresas:
* Mediante la línea crediticia destinada
a financiar la obtención de "certificación
de calidad", el BICE apoya a las PyMES
a cumplir con las actuales exigencias
del mercado, en búsqueda de obtener
calidad exportable y una mayor competitividad frente a los productos importados.
El régimen comprende el financiamiento de los Servicios de Consultoría y de
Asesoramiento Técnico, para la obtención de la Certificación de Calidad conforme a las normas internacionales dictadas por la Organización Internacional
de Estandarización (ISO), o de las normas nacionales equivalentes. Los conceptos financiables comprenden las
tareas de valuación y diagnóstico, elaboración del manual de calidad, definición de nuevos procedimientos técnicos, capacitación del personal y gestión
del certificado de calidad.
Con la finalidad que este tipo de erogaciones extraordinarias no afecte el nor-
NUEVOS MIEMBROS DE ABAPPRA
Con la incorporación de los Bancos Mercurio y Macro
y Columbia Cia. Financiera, ABAPPRA acrecienta la
representatividad en el sector.
Tres nuevos miembros se incorporaron a nuestra
Asociación durante el transcurso del mes de junio continuando con una tendencia iniciada a partir del arribo
de los Bancos Nación, BICE y Ciudad de Buenos Aires.
En esta oportunidad ingresaron como socios plenos de
ABAPPRA el Banco Mercurio S.A, el Banco Macro S.A
mal desenvolvimiento de las PyMES, el
BICE financia hasta el 90% de la inversión a un plazo máximo de tres años.
* Potenciando a las PyMES proveedoras de empresas productoras de bienes
de capital y de consumo durable, el
BICE ofrece financiamiento para la producción y venta de bienes y servicios
dirigidos a dichos sectores. El plazo del
crédito será acorde al proceso productivo y a la financiación otorgada por la
PyME, con un máximo de tres años.
Contin a en p gina 12
y Columbia Cia. Financiera S.A.
El ingreso de estas importantes entidades -de larga
trayectoria en el mercado- fortalece los principios a través de los cuales ABAPPRA viene desarrollando sus
actividades en pos del federalismo y el apoyo de las
pequeñas y medianas empresas.
Para el IdePyME la incorporación de estos nuevos
socios reafirma el compromiso de trabajar para que
más de un millón de micro, pequeñas y medianas
empresas de los sectores industria, comercio, servicios
y agropecuarias puedan mejorar las condiciones en las
que desarrollar sus actividades.
Representantes del IdePyME
GENTILE SAVERIO JORGE Representante
Banco Municipal de La Plata
Banco Credicoop Coop. Ltdo.
LOMBARDI EDUARDO Representante Titular
OSMAN ANGEL GUILLERMO Representante Titular
Banco Provincia de Tierra del Fuego
Banco de Catamarca
ALVARADO ADRIAN JOSE Representante Alterno
MIGUEL PASTOR ANTONIO Representante Alterno
Banco Provincia de Tierra del Fuego
Banco de Catamarca
ALVARADO ADRIAN JOSE Representante
GIODA PEDRO DOMINGO Representante Titular
Banco San Juan S.A. y Banco Santa Cruz S.A.
Banco de Corrientes S.A.
CECCHINI HECTOR DANIEL Representante Titular
BEE SELLARES HECTOR JAVIER Rep. Alterno
Banco San Luis S.A.
Banco de Corrientes S.A.
CABRERA JULIO TORRES Representante Alterno
FERNANDEZ VIDAL RICARDO Representante Aterno
Banco San Luis S.A.
Banco de Formosa S.A.
DAVENIA VICENTE ROBERTO Representante Titular
CAMPOS ROBERTO Representante Titular
Banco Ciudad de Buenos Aires
Banco de Formosa S.A.
HUNZINGER CARLOS RODOLFO Rep. Alterno
ACHAVAL RODRIGUEZ SANTIAGO Rep. Alterno
Banco Ciudad de Buenos Aires
Banco de Inversión y Comercio Exterior S.A. (BICE)
JARA LILIANA ISABEL Representante Alterno
LABAQUI PEDRO Representante Titular
Banco Ciudad de Buenos Aires
Banco de Inversión y Comercio Exterior S.A. (BICE)
ARNEDO JULIO EDGAR Representante
CRIANTE STELLA MARIS Representante Titular
Banco de la Nación Argentina
Banco de la Edificadora de Olavarria
MARONI NESTOR NICOLAS Representante Alterno
Banco de la Edificadora de Olavarria
SIMONE CARLOS ALBERTO Representante Titular
Banco de la Provincia de Buenos Aires
CARELLI HUGO ARNALDO Representante Titular
Banco de la Provincia de Buenos Aires
FREIBERG ERNESTO DANIEL Representante Titular
Banco de la Provincia de Buenos Aires
LOPEZ MARCELO Representante
Banco de la Provincia de Córdoba
ANGELINO RICARDO ALBERTO Representante Titular
Banco de la Provincia de Córdoba
MARTINEZ ROBERTO CESAR Representante Alterno
Banco de la Provincia de Córdoba
COUMET JUAN CARLOS Representante Titular
Banco de la Provincia del Neuquén
HARTE BENJAMIN Representante Alterno
Banco de la Provincia del Neuquén
GONZALEZ RAUL ALBERTO Representante Titular
Banco del Chubut S.A.
RODRIGUEZ MANUEL ENRIQUE Rep. Alterno
Banco del Chubut S.A.
GARCIA ZAVALIA VIRGINIA Representante
Banco del Tucumán S.A.
TUMBURUS OCTAVIO Representante Titular
Banco Empresario del Tucumán Coop. Ltdo.
MIRANDA INES Representante Alterno
Banco Empresario del Tucumán Coop. Ltdo.
PLASTINO FEDERICO Representante
ABAPPRA
LeoPyME es una publicación mensual del
Instituto de la Pequeña y Mediana Empresa
(IdePyME) de la Asociación de Bancos Públicos y
Privados de la República Argentina (ABAPPRA)
Coordinación Técnica
IdePyME
Diseño y Diagramación
Eliana Bucafusco
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IdePyME
2
Editor Responsable
ABAPPRA
ABAPPRA ES LA BANCA NACIONAL
El objetivo del siguiente cuadro es caracterizar a las entidades financieras asociadas a ABAPPRA por tipo de categoría y demostrar que son preponderantemente de Capital Nacional, ya sea éste público o privado. A continuación se señala que estas entidades, de acuerdo a la información del BCRA., destina –en promedio simple- un
20% de su capacidad prestable al sector PyME, siendo que el total del Sistema Financiero afecta solo el 5,6%
a esta clase de Empresas.
Nómina de
Entidades
Asociadas
Banco
Banco Privado
Banco Banco Público
Provincial
PrivadoSA Cooperativo
Público
de Capital
Nacional
Nacional o Municipal
Nacional
1. Bancos:
Nación Argentina
Invers.y Com.Exterior
De Catamarca
De Corrientes SA.
Ciudad de Buenos As.
De La Pampa
Provinc.de Buenos.As.
Provinc.de Córdoba
Provinc.del Neuquén
De Tierra del Fuego
Del Chubut SA.
Munic.de La Plata
Munic.de Rosario
Nuevo de la Rioja
De Balcarce SA.
De Formosa SA.
Edific.de Olavarría SA.
De Santa Cruz SA.
Del Tucumán SA.
Hipotecario SA.
San Juan SA.
San Luis SA.
Nuevo del Chaco SA.
Credicoop Coop.Ltdo.
Empres. de Tucumán
De Entre Ríos SA.
2. Cajas:
Popul.Ahorro Tucumán
Totales:
Banco
Local de
Capital
Extranjero
Caja
Pública
Municipal
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
2
12
9
2
1
1
Cartera Comecial no mayor a 200.000 pesos:
De los Bancos asociados que observan esta línea crediticia
las siguientes entidades afectan en promedio:
√ Públicos Provinciales y Municipales ………. 12,2 %
√ Privados SA. de Capital Nacional
……… 16,5 %
√ Privados Cooperativos
……… 26,5 %
√ Local de Capital Extranjero
……… 24,8 %
√ Promedio simple sin ponderar
……… 20,0 %
√ El total del Sistema Financiero
……… 5,6 %
3
Entidades Asociadas dentro del sistema financiero nacional.
ABAPPRA
Entidades
Credicoop
Balcarce
Catamarca
Corrientes
Bersa
Formosa
BICE
Ciudad BA
Edif.Olavar
Nación
La Pampa
Prov.Bs.As
Córdoba
Neuquén
San Juan
Sta.Cruz
Chubut
Tucumán
Empr.Tucu
Hipotecario
Mun.La Pl.
Mun.Rosar
T.Del Fueg
San Luis
Nuev.Rioja
Nuev.Chac
C.P.A.Tuc.
Totales
Porcentaje
Datos: Base BCRA a enero 2000.
V alores monetarios en millones de pesos. Cantidad por unidad.
CAPITAL NACIONAL
CAPITAL EXTRANJERO
Activos
Prést.
Depós.
Patrim.
Casas
Activos
Prést.
Depós. Patrim.
2300,0
1230,9
1593,0
245,6
217
40,0
15,5
21,4
6,2
8
108,9
32,1
47,7
6,7
14
294,6
117,8
155,8
10,8
35
709,8
371,4
491,7
38,6
77,2
28,7
48,6
9,9
10
784,6
653,4
0,0
526,7
1
3469,5
1348,6
2429,1
254,6
37
118,2
41,4
95,2
7,9
9
16840,0
8926,1 12201,6
1690,3
581
1080,0
571,5
835,2
81,4
109
14798,7
8629,6
8664,4
1312,8
320
2023,8
902,1
1552,4
34,0
156
408,0
234,0
299,5
47,6
26
381,5
144,6
295,1
32,6
29
168,5
91,5
123,5
15,6
18
410,3
263,7
233,7
69,6
42
282,5
140,6
200,3
25,3
24
303,4
168,7
169,8
91,9
9
5231,7
3569,3
357,2
2488,6
24
306,4
146,3
210,2
18,1
20
90,3
32,2
61,6
6,0
5
387,6
272,5
226,7
29,9
5
253,7
111,6
162,7
36,1
22
161,7
59,4
114,8
-2,2
5
300,3
63,0
215,0
-1,2
27
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
50621,4 27795,1 30314,5
7044,8
1753
709,8
371,4
491,7
38,6
98,6%
98,7%
98,4%
99,5%
95,6%
1,4%
1,3%
1,6%
0,5%
En valores ($)
Abappra
51331,2
Resto
105967,7
Tot.Sitema
157298,9
28166,5
49581,2
77747,7
30806,2
52337,9
83144,1
7083,4
9930,0
17013,4
1833
2542
4375
En Porcientos (%)
32,6%
36,2%
67,4%
63,8%
100,0% 100,0%
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
Activos
4
2
Préstamos
3
Depósitos
4
Patrimonios
80
80
4,4%
37,1% 41,6% 41,9%
62,9% 58,4% 58,1%
100,0% 100,0% 100,0%
0,7
1
Casas
5
Casas
EL SECTOR EXTERNO DE LA ECONOMŒA ARGENTINA
Balanza comercial año 1999 - Elaboración propia. fuente INDEC.
Valores en miles de dólares.
Total Anual
Exportación
23.308.000,0
Importación
25.538.052,0
Saldo
-2.230.052,0
Por Continentes
1. América
2. Europa
3. Asia
4. África
5.Oceanía
Indeterminado
Total General
Exportación
13.292.593,0
5.133.071,0
3.418.460,0
1.113.494,0
87.502,0
262.880,0
23.308.000,0
Importación
13.108.782,0
8.109.796,0
3.875.266,0
207.253,0
107.113,0
129.842,0
25.538.052,0
Saldo
183.811,0
-2.976.725,0
-456.806,0
906.241,0
-19.611,0
133.038,0
-2.230.052,0
Por Continentes en %
1. América
2. Europa
3. Asia
4. África
5. Oceanía
Indeterminado
Total General
Exportación
57,03%
22,02%
14,67%
4,78%
0,38%
1,13%
100,00%
Importación
51,33%
31,76%
15,17%
0,81%
0,42%
0,51%
100,00%
Saldo
8,24%
-133,48%
-20,48%
40,64%
-0,88%
5,97%
-100,00%
Distribución porcentual de la exportación por grandes rubros
1. Productos primarios
2. Manufacturas de origen agropecuario (MOA)
3. Manufacturas de origen industrial
(MOI)
4. Combustibles y Energía
Total General
Importación por Uso Económico
Bienes
Bienes
de capital
intermedios
En valores
7.016.800,0
8.368.300,0
En porcient.
27,48%
32,77%
Bienes
de consumo
4.510.100,0
17,66%
Combustilbes
y lubricantes
730.000,0
2,86%
22%
35%
30%
13%
100%
Piezas y
accesorios Indeterminado
3.932.700,0
980.152,0
15,40%
3,83%
Balanza comercial por continentes y total general
30.000.000,0
25.000.000,0
20.000.000,0
15.000.000,0
10.000.000,0
5.000.000,0
-5.000.000,0
1. América
6
Exportación
Importación
Saldo
4. África
Total General
Balanza Comercial con los países del MERCOSUR
Total Anual
% sobre total Balanza
Exportación
7.030.600,0
30,16%
Importación
6.293.000,0
24,64%
Saldo
737.600,0
Por países
1. Brasil
2. Paraguay
3. Uruguay
Total General
Exportación
5.675.500,0
554.600,0
800.500,0
7.030.600,0
Importación
5.600.100,0
304.100,0
388.800,0
6.293.000,0
Saldo
75.400,0
250.500,0
411.700,0
737.600,0
1. Brasil
2. Paraguay
3. Uruguay
Total General
Exportación
por país
por total
50,00%
80,73%
50,00%
7,89%
50,00%
11,39%
100,00%
Importación desde los países
Bienes
de capital
1. Brasil
1.143.400,0
2. Paraguay
500,0
3. Uruguay
25.300,0
Total Rubro 1.169.200,0
En porcient.
18,58%
Importación
por país
por total
49,34%
88,99%
27,42%
4,83%
24,28%
6,18%
100,00%
del MERCOSUR, por Uso Económico
Bienes
Bienes
Combustibles y
intermedios
de consumo
lubricantes
2.203.800,0
996.000,0
36.900,0
108.200,0
12.500,0
182.900,0
151.200,0
130.300,0
19.000,0
2.463.200,0 1.138.800,0
238.800,0
39,14%
18,10%
3,79%
Saldos
por país
por
0,67%
22,58%
25,72%
total
10,22
33,96
55,82
100,00
Piezas y
Vehícul.autom
accesorios para pasajeros
875.800,0
344.300,0
30.000,0
32.900,0
905.800,0
377.200,0
14,39%
6,00%
Por países del MERCOSUR en miles de $
8,000,000.0
6,000,000.0
4,000,000.0
1. Brasil
2,000,000.0
2. Paraguay
3. Uruguay
-
Total General
Saldo
E
Exportación
por país
t
ió
Import ción
Exportación por total
Importación por país
Importación por total
90.00%
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
1. Brasil
2. Paraguay
3. Uruguay
7
Balanza Comercial con los países del NAFTA
Total Anual
% sobre total Balanza
Exportación
3.144.200,0
13,49%
Importación
5.782.000,0
22,64%
Saldo
-2.637.800,0
Por países
1. Canadá
2. EE.UU.
3. México
Total General
Exportación
225.600,0
2.635.300,0
283.300,0
3.144.200,0
Importación
290.100,0
5.000.700,0
491.200,0
5.782.000,0
Saldo
-64.500,0
-2.365.400,0
-207.900,0
-2.637.800,0
Por países
en %
1. Canadá
2. EE.UU.
3. México
Total General
Exportación
por país
en total
38,88%
7,18%
26,35%
83,81%
28,84%
9,01%
100,00%
Importación
por país
en total
50,00%
5,02%
50,00%
86,49%
50,00%
8,50%
100,00%
Saldos
por país
en total
-11,12%
-2,45%
-23,65%
-89,67%
-21,16%
-7,88%
-100,00%
Por países del NAFTA
6.000.000,0
5.000.000,0
4.000.000,0
3.000.000,0
1. Canadá
2. EE.UU.
3. México
Total General
2.000.000,0
1.000.000,0
-1.000.000,0
-2.000.000,0
-3.000.000,0
Exportación
Importación
Saldo
BANCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Programa: "MIPYMES BONAERENSES 2000" Líneas de crédito con tasa de interés subsidiada y utilizable para
la conformación, incremento o recomposición del Capital de Trabajo, la adquisición de Tecnología o Bienes de
Capital nuevos de industria nacional. Sectores: Industrial, Comercial y de Servicios. Beneficiarios: Micro,
Pequeñas y Medianas Empresas radicadas en la Provincia.
1. DESTINOS y MONTOS:
MONTOS:
2. VALORES
VALORES MÁXIMOS,
PLAZO Y TASAS:
Microempresa
Pequeña Empresa
Mediana Empresa
Microempresa
Pequeña Empresa
Mediana Empresa
Capital de Trabajo
Tecnología
Bienes de Capital
Capital de Trabajo
Dls. 6.000,00
"
30.000,00
"
60.000,00
Tecnología
Dls. 4.000,00
"
15.000,00
"
40.000,00
Máximo a Financiar
Dls. 25.000,00
" 130.000,00
" 250.000,00
Bienes de Capital
Dls.
15.000,00
"
85.000,00
"
150.000,00
Plazos
24 meses - 3 gracia
60 meses - 12 gracia
84 meses - 24 gracia
Interés promedio
12 % anual
9 % anual
6 % anual
3. FORMA DE PAGO:
PAGO: La perioricidad de pago estará adecuada a la frecuencia en la generación de recursos del
prestatario, pudiendo ser mensual, bimestral, trimestral u otro.
4. COMISIÓN: El dos por ciento (2%) directo sobre el monto acordado y pagadero por única vez.
5. GARANTÍA: A satisfacción del Banco. Se propicia la constitución de garantías a través de los mecanismos
vigentes con el Fondo de Garantía Buenos Aires (FOGABA).
Cualquier consulta puede ser canalizada a "Ventanilla
"Ventanilla Pyme" Tel. 0800-333-2568 E-mail: [email protected]
8
RUEDA DE NEGOCIOS 2.000 EN
LA REPUBLICA DE "COSTA RICA"
Entre los días 6 y 7 de setiembre del corriente año, se
desarrollará el "VI ENCUENTRO INTERNACIONAL DE
NEGOCIOS 2000" en San José de Costa Rica.
Este evento internacional organizado por la Cámara de
Representantes de Casas Extranjeras, Distribuidores e
Importadores de Costa Rica (CRECEX), cuenta con el
patrocinio de PROCOMER, Promotora de Comercio
Exterior del País.
El encuentro que puede significar una excelente oportunidad de acercamiento entre las Pymes Argentinas y
Costarricenses, se llevará a cabo en el Hotel Herradura
en su ciudad capital, San José de Costa Rica.
Una abultada información sobre las actividades puede
consultarse en la página web de CRECEX :
www.infoweb.co.cr/crecex/
sitio donde recomendamos a nuestras Pymes, comunicarse y evacuar consultas.
UNA OBRA
PRACTICA SOBRE
LOS AL C A N C E S
DE LA REFORMA
LABORAL
Hemos recibido la obra de
Raul Stefanescu, Marcelo
Rolón y Mariano Muñoz
sobre
"La
Reforma
Laboral". La obra, cuya
remisión al IdePyME agradecemos particularmente a
los autores, fue publicada
por editorial Atlántida y
analiza los antecedentes,
objetivos y materias objeto
de la reforma. Al mismo
tiempo reproduce el debate parlamentario sobre la
materia y contiene gráficos
muy didácticos sobre estímulos al empleo estable,
derechos y obligaciones,
cooperativas de trabajo,
etc.
Para las PyMEs constituye
un material de fácil acceso
y a la vez meduloso sobre
los principales aspectos de
la Ley 25.250 recientemente sancionada
CASI SEIS MILLONES DE
TRABAJADORES SON OCUPADOS POR
EMPRESAS PyMEs, equivalente al 73,2
por ciento de la demanda laboral declarada.
Según se destaca en los fundamentos del proyectos
original de la Ley PyME que el Poder Ejecutivo envió
al Parlamento y que Diputados ya aprobó sin cambios,
estas empresas representan la fuente más importante
de generación de empleo y riquezas del país. El dato
surge del cruce del censo poblacional de 1991 y el
censo económico de 1994, donde se estima que el
empleo Pyme suma aproximadamente 5.800.000
puestos de trabajo.
En otro orden, agrega el proyecto de Ley, que a partir
del último censo económico existen unas 890.000
micro, pequeñas y medianas empresas distribuídas en
el comercio, la industria y los servicios, las que generan el 60,1% de valor agregado total de esos tres sectores, excluído el agro.
POR LOS DIARIOS
Preparan un paquete financiero…
"La Secretaría Pyme parece dispuesta a
ponerse el casco….Los funcionarios del
Banco Central tienen prácticamente
definida la creación de una nueva categoría crediticia para que las PyMEs puedan acceder al crédito con menos restricciones. Actualmente existen dos
categorías: de consumo y comercial
(que engloba prestamos que superan
los $ 200.000). La idea es formar una
tercera franja de prestatarios, a los que
se solicitará una cantidad de documentación menor y satandarizada…"
El Cronista Comercial, 12 de junio de
2000.
Intercambio Comercial.
"El Jefe de Gobierno porteño Enrique
Olivera, viajará el lunes próximo a los
Estados Unidos para acompañar a una
misión comercial de una veintena de
pequeños empresarios que se capacitarán en la Universidad de Miami para
poder insertar sus productos en el mercado norteamericano. El gobierno local
firmó un convenio con esa universidad
para que los empresarios reciban un
curso de tres días. Les explicarán cómo
son las normas en los Estados Unidos
para que puedan exportar sus productos. En la misión comercial habrá
empresarios de las áreas de informáti-
ca, alimentación, marroquinería, del
sector calzado y de las mueblerías:"
La Nación, viernes 16 de junio de
2000.
Descalifican la representatividad de
entidades PyME
En el Gobierno no cayeron bien las críticas que algunas entidades PyME hicieron llegar al Senado por el Proyecto de
Ley para el sector y las adjudican a que
no fueron ellas las elegidas como interlocutoras sino un grupo de "empresarios
de verdad", poniendo en duda la representatividad que esgrimen. La Unidad
Empresarial PyME (CAME, GGE,
Udeca, CAI, y Adimra), estimó que el
proyecto oficial, con media sanción en
Diputados y que espera el tratamiento
en la Cámara alta, no tiene impacto ni
positivo ni negativo sobre las empresas,
producto de la pobreza del contenido.
En la Secretaría PyME causó sorpresa
la crítica y se la adjudicaron a que algunos de los dirigentes que la firmaron no
fueron tomados en cuenta para formar
el Consejo Empresario formado con una
"veintena de empresarios de verdad que
pagan la quincena todos los meses y
viven los problemas reales de las
PyMEs…"
El Cronista Comercial, martes 20 de
junio de 2000.
9
SE REUNIO EL COMITE
DE REPRESENTANTES DE
BANCOS ANTE EL IdePyME
Nuev as Normas del BCRA
par a PyMEs?
Nuestra Asociación analiza la normativa del
Central conjuntamente con la SEPyME y la
La reunión se llevó a cabo en la Sede de Asociación de la Banca Minorista (ABM)
ABAPPRA y se evaluaron los problemas de
financiamiento de las Micro, Pequeñas y En el marco de la cooperación que viene desarrollando
el IdePyME de ABAPPRA con la Secretaria de la
Medianas Empresas.
En la Sede de la Asociación de Bancos Públicos y
Privados de la República Argentina, el catorce de junio
se reunieron los representantes de las Entidades
Asociadas ante el Instituto de la Pequeña y Mediana
Empresa con la presencia el Doctor Edgardo Acuña
Coordinador y del Licenciado Oscar Naón Malod de la
Secretaría de Estudios Económicos del IdePyME.
En la reunión además de la problemática financiera de
las PyMEs, se abordaron los siguientes puntos 1)
Propuesta de la Secretaría de la Pequeña y Mediana
Empresa del Ministerio de Economía de la Nación
(SEPyME); 2) Convenio con la Comisión Económica
para América Latina de la ONU (CEPAL); 3) Convenio
con el Instituto de Desarrollo Empresario Bonaerense
(IDEB) 4) Tiraje y Distribución del boletín LeoPyME, y
5) Temas de agenda abierta..
Cabe consignar que los representantes ante el
IdePyME analizaron particularmente el alcance e
importancia de las líneas del "Fondo de Capital Social
FONCAP S.A." y Consejo Federal de Inversión (CFI), y
características de ambas operatorias.
Asimismo, el Dr. Acuña hizo referencia a la invitación
recibida de la Comisión PyME del Senado de la Nación
para opinar sobre el Proyecto de Ley de Fomento a las
Micro, Medio y Medianas Empresas habiendo solicitado que miembros de esa Comisión participen de la reunión a llevarse a cabo el día 28 del presente.
Estuvieron presentes en la reunión Liliana Jara del
Banco Ciudad de Buenos Aires, Roberto Martinez del
Banco de la Provincia de Córdoba, Patricia García
Zavalía del Banco del Tucumán S.A., Roberto
Marincovich del Banco del Chubut S.A., Eduardo
Lombardi del Banco de Tierra del Fuego, Ernesto
Freiberg del Banco de la Provincia de Buenos Aires y
Ramiro Echeverry del Banco Municipal de La Plata.
w w w.abappr a.com.ar
10
Pequeña y Mediana Empresa, economistas y técnicos
de nuestra Asociación, en conjunto con ABM, analizan
las posibles modificaciones a las normas del Banco
Central para las pequeñas y medianas empresas.
En ese sentido, un primer papel de trabajo elaborado por
funcionarios de la SEPyME fue analizado en una reunión llevada a cabo en ABAPPRA el día miercoles 21 de
la que participaron el Dr. Augusto Magliano, Director
Ejecutivo de la Asociación de la Banca Minorista, el Lic.
Hernán del Villar, asesor económico y financiero de
ABAPPRA, el Lic. Gustavo González, asesor de la
SEPyME., y el Dr. Edgardo Acuña, Coordinador del
IdePyME.
De esta manera nuestra Asociación –tal como lo viene
haciendo en los últimos años – aboga por la creación de
una categoría de créditos específica que contemple sobre la base del fortalecimiento del sistema financiero las particulares características de las Pequeñas y
Medianas Empresas.
ABAPPRA participa del Ciclo
de Conferencias de la SEPyME
Será el 20 de julio en la sede de dicha Secretaría
mediante la Conferencia del Dr.
Dr. Eduardo Barreira
Delfino sobre "Instrumentos de financiación para
PyMEs"
Mediante la disertación del Dr. Eduardo Barreira Delfino
sobre "Mecanismos de financiación para PyMEs", ABAPPRA dará inició a su participación en el Ciclo de
Conferencias de la Secretaría de la Pequeña y Mediana
Empresa del Ministerio de Economía de la Nación.
El Ciclo, que comenzó el lunes 26 de junio en la sede de
la SEPyME, sito en Paseo Colón 171, organizado por el
Director Nacional de Capacitación de la SePyME Lic.
Juan Sicardi. En la sesión inaugural estuvieron presentes, junto al Secretario PyME Guillermo Rozenwürcel, y
el lic. Sicardi, entre otros el titular de la Cámara de
Exportadores de la República Argentina Dr. Mantilla y el
Coordinadro del IdePyME Dr. Edgardo Acuña.
Cabe recordar que Barreira Delfino, de larga trayectoria
profesional y docente, es Director del Centro de
Capacitación de ABAPPRA y tendrá a su cargo, a través
del IdePyME, coordinar la participación de ABAPRA en el
mencionado Ciclo .
CONVENIO DEL BANCO NACION CON BLADEX
Línea de préstamo por u$s 50 millones
para financiar proyectos de comercio exterior de las PyMEs
El presidente del Banco de la Nación Argentina,
Chrystian Colombo y el presidente de la Junta
Directiva del Banco Latinoamericano de
Exportaciones (BLADEX), Sebastiao, Cunhas firmaron el 16 de junio un convenio de préstamo
para financiar operaciones y servicios de comercio exterior realizadas por las pequeñas y medianas empresas argentinas. El acto se desarrolló
en el Salón de Mármol del Banco Nación en
Casa Central
De acuerdo con los términos del convenio el
Banco Nación recibirá una línea de préstamo de
u$s 50 millones de parte del BLADEX, que a su
vez instrumentará para financiar las actividades
de exportaciones e importaciones que efectúen
exclusivamente las PyMEs del país. En consonancia con las políticas activas que viene implementado el gobierno nacional, el objetivo de este
convenio es apoyar e incrementar la presencia
de este segmento de empresas argentinas en el comercio internacional, de manera que incrementen el valor
agregado de la producción e impulsen el crecimiento
del empleo.
El programa permitirá financiar proyectos en todas las
áreas que tengan que ver con el comercio exterior
argentino, incluyendo la prefinanciación, de exportaciones la adquisición de bienes importados y la formación
de capital de trabajo. Para el empresario PyME la fia
nanciación tendrá un costo levemente inferior al 10%
anual, a un plazo de hasta 3 años.
"Paso a paso, estamos reconstituyendo el tejido empresario argentino y hemos empezado, por las pequeñas y
medianas empresas. Apoyadas en su vinculación con
el comercio exterior no sólo fortalece al sector y lo hace
más competitivo sino que contribuye al crecimiento de
toda la economía del país" señaló el titular del BNA,
Chrystian Colombo, en el acto de firma del acuerdo.
C.G.E. "Fep yme 2000"
II Exposición Federal de la Pequeña y Mediana Empresa. Centro de Exposiciones del Gobierno de
la Ciudad de Buenos Aires. Del 7 al 10 de setiembre de 2000.
Invita a participar a:
√ Pymes de todo el país
√ Gobiernos Provinciales
√ Organismos Estaduales y ONG especializadas en
asistencia y capacitación
√ Empresas líderes vinculadas al sector PyME
√ Entidades Financieras, de Previ-sión Social y
Seguros vinculadas
√ Estudios de Consultoría, Comuni-cación,
Capacitación y Franchising.
Actividades Programadas:
y extranjeras
√ Curso de capacitación para Pymes
√ Encuentros comerciales, conferencias, seminarios,
simposios y mesas redondas
√ Aportes de ideas y soluciones a la problemática Pyme
Organiza:
CONFEDERACIÓN GENERAL ECONÓMICA
DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Informes:
Tel. 4922-2588
http:// www.fepyme.com
e-mail: [email protected]
√ Rueda de negocios con representaciones nacionales
11
CONTINUACI N NOTA DE TAPA
El Banco de Inversión y Comercio Exterior
(BICE)
orienta su acción hacia las PyMEs
* Ante la continua y vertiginosa evolución de la tecnología, requisito indispensable para la comunicación y el
desarrollo de los negocios en un mercado globalizado, el BICE ofrece una
línea de financiamiento orientada a
las PyMES para que las mismas puedan acceder a equipamiento informático y tecnologías asociadas (equipos
de fax, centrales telefónicas, entre
otras) como una herramienta de gestión indispensable.
La concepción de la presente línea
apunta a financiar tanto en forma individual a la PyME que encara el proyecto, así como a la empresa proveedora que nuclea un grupo de PyMES,
la que deberá trasladar el financiamiento a su cliente en iguales términos y condiciones en que lo recibió. A
los efectos de alentar este tipo de
inversión, los plazos de financiamiento podrán llegar hasta los 5 años.
* Con el propósito de permitir un mayor
desenvolvimiento a las empresas se
activará el financiamiento de necesidades adicionales de capital de trabajo
que surjan como consecuencia de un
mayor nivel de actividad en los distintos sectores económicos. Este crédito
tiene la particularidad de que su repago puede efectuarse a los 3 años en
una sola cuota de capital.
* A fin de facilitar el equipamiento
empresario se volcarán esfuerzos en el
financiamiento de la adquisición de
bienes de capital, nacionales e importados, y de edificios destinados a establecimientos fabriles y de explotación
comercial, bajo el régimen de "leasing".
El crédito alcanzará al 90% de los
costos incurridos en la adquisición de
los bienes, a plazos de hasta 7.5
años para bienes de capital y 12 años
para los edificios.
* Fideicomisos
Inversión ("FRI)
Regionales
de
Este será un novedoso instrumento
que empleará el BICE para dinamizar
12
su accionar y apalancar aún más su
cartera. El objetivo es que el Banco
desarrolle una acción de promoción
crediticia en distintos lugares del país
utilizando el moderno instrumento
financiero creado por la Ley 24.441.
La instrumentación de créditos a través de estructuras fiduciarias permitirá no sólo segmentar la asistencia
atendiendo a la situación de cada
región y al ciclo productivo de cada
sector de la economía, sino también a
establecer condiciones de otorgamiento y procesos de seguimiento y
recupero adecuados a la realidad
económica de las PyMES.
Apostillas
IdePyME
√ Invitación:
La revista "Dirigencia" y la
Asociación
de
Marketing
Bancario (A.M.B.A.) invitaron al
Coordinador y al titular de la
Secretaria
Económica
del
IdePyME a un almuerzo de trabajo para evaluar la situación de
las Pequeñas y Medianas
Empresas. En el evento, al que
estuvo especialmente invitado
el IdePyME, disertaron sobre
"Banca y PyMEs" el Ingeniero
Israel Mahler y la Licenciada
Ana Kessler; habiéndose producido con posterioridad un debate sobre la situación del sector.
En coordinación con la Secretaría de la
Pequeña y Mediana Empresa, el BICE
realizará la interfase entre sus fondos
propios y otros que el Estado Nacional,
las Provincias y los Municipios movilicen, uniéndolos al ahorro privado
√ Mercopar 2000:
canalizado por inversores institucionales tales como AFJP, ART, bancos y Invitado por el SEBRAE de Rio
Grande do Sul el IdePyME asiscompañías de seguro.
tió el 30 de mayo pasado a la
Por otro lado, esta estructura permitipresentación en Buenos Aires
rá ofrecer a las PyMES créditos en
condiciones de máxima competitivi- de la Feria Internacional de
dad de costos, regionalizando asimis- Integración Industrial que se llevará a cabo del 17 al 20 de octumo la gestión del riesgo crediticio.
Estos fondos podrán ser regionales, bre del 2000 en la ciudad de
sectoriales, destinados a financiar Caxias do Sul. El evento que
proyectos productivos a través del
comprende a sectores metalmeuso del leasing, instrumento de vital
importancia, y también canalizados a cánico, electrónico, plásticos,
financiar operaciones de comercio goma, y servicios industriales,
exterior, de pre y postfinanciación, se desarrollará en un predio de
entre otros destinos.
10.000 m2, y comprenderá 400
El objetivo del BICE a partir de este stands de exposición. Bajo la
nuevo instrumento de canalización de consigna de ser "un espacio
fondos con características promocio- ideal para que las pequeñas y
nales, es reconvertir su estrategia medianas empresas, nacionales
comercial alineándola a la política e internacionales crezcan en el
fijada por el Gobierno Nacional. Ello
mercado" Mercopar 2000 es
permitirá contribuir al desarrollo del
mercado de capitales, generando organizado por la Deutsche
políticas de promoción con explica- Messe AG de Hannover.
[email protected]
ción de costos y de beneficiarios.
ó [email protected]
Marzo de 2000.
(tél 00 54 11 4322 2354)
Lic. Diego Yofre, Presidente del BICE
LAS PyMEs NECESITAN POLITICAS ACTIVA S DE
SERVICIOS PARA PODER COMPETIR (x)
* No hay servicios para las PyMEs en la escala que lo
requiere un país como la Argentina. La Secretaría de
Estado PyME con la idea de desarrollar un número importante de niveles regionales de servicios institucionales
para estas empresas, ha dispuesto para todo el país no
más de cinco millones de dólares. No es nada!
Solo el Instituto de Desarrollo Empresario Bonaerense
(IDEB) destina doce millones para la Provincia de Buenos
Aires en este concepto.
* Los principales servicios para las empresas tienen que
tener a las PyMEs como sus principales beneficiarias,
porque son las carentes, son las que requieren asistencia
en comercio exterior, capacitación y consultoría. Los
Estados Unidos de América tienen un fenomenal fondo de
garantía para ellas. Si no existiera la Small Business
Administration, Microsoft de Bill Gates no existiría, porque
esta empresa fue beneficiaria en su origen de las garantías del organismo. En nuestro país las Sociedades de
Garantía Recíproca datan del año 1995 y aún no se han
desarrollado.
* Habría que desarrollar un sector tecnológico integrado y
habría que tener una inversión en tecnología que la
Argentina no está dispuesta a hacer, pese a que todas
estas inversiones son terriblemente rentables desde el
punto de vista fiscal. Estamos atados a un nudo fiscal porque no nos damos cuenta que la inversión y las políticas
de desarrollo para las PyMEs son fiscalmente rentables.
La cuenta que hace la Small Business Administration es
que cada dólar que invierte en PyMEs significa siete dólares de recursos fiscales adicionales. El Estado Argentino
está perdiendo esos siete dólares por no querer invertir en
PyMEs. Esto es una solución más eficiente que los planes
Trabajar o la idea del asistencialismo.
* La educación empresaria en los jóvenes no puede ser
cosa librada al azar. Es parte de lo que hay que promover
e invertir. Hay que cambiarle la cabeza a las escuelas y
las universidades, si la Argentina tuviera un 30% de matrícula universitaria en jóvenes cuyo objetivo es ser empresarios, en poco término acabaríamos con el flagelo del
desempleo. La nueva ley de educación en Brasil incorpora esta idea de promoción en la vocación empresaria, porque todo el mundo sabe que a su alrededor está el futuro.
(x)
(x Extractado del reportaje al Dr. Luis Rappoport
–economista UBA- del diario "El Cronista" 12/05/2000
13
13
EL RELANZAMIENTO D E L M E R C O S U R
Con importantes avances en una tema vital para el proceso de integración, como lo
es la coordinación de políticas macroeconómicas, concluyó la cumbre presidencial
de Buenos Aires.
escribe Edgardo Acuña
Departamento integración Regional ABAPPRA
“Hemos atravesado la zona de turbulencia pero aún no
debemos quitarnos los cinturones de seguridad”. De
esta manera y comparándolo con un vuelo aéreo definió el Canciller uruguayo la situación actual del
Mercosur durante un desayuno organizado por nuestra cámara colega ABA al que asistieron más de un
centenar de empresarios.
Por su parte el Canciller argentino Adalberto Rodríguez
Giavarini, luego de resaltar la vital importancia de avanzar en la coordinación de políticas macro, puso de
relieve la existencia de tres cláusulas que valorizan
internacionalmente al Mercosur: la cláusula democrática, la cláusula de paz y ahora la cláusula o carta social.
Con ello el Canciller argentino se refirió al avance
logrado por los mandatarios al acordar, luego de un
prolongado tiempo de discusiones la llamada “carta
social del Mercosur”.
Pero más allá de la importancia de los anuncios, quienes siguen de cerca el proceso subregional, advierten
que su verdadero relanzamiento se centra en la recuperación de la “confianza” entre los mandatarios de los
Estados Partes y Asociados.
Quizás fue por ello que la Canciller chilena María
Soledad Alvear se refirió en dos oportunidades a la
“afecto societatis” en el Mercosur, esa idea del derecho
comercial que rige la formación de las sociedades y
que implica la aceptación de los socios de compartir
perdidas y beneficios. Por otra parte, en el marco de un
clima de satisfacción, Alvear reafirmó la vocación de
Chile -más allá de las actuales diferencias arancelarias- de dejar su condición de socio del Mercosur para
ingresar como parte del acuerdo.
Los Cancilleres reunidos en Buenos Aires además de
insistir con la importancia de coordinar políticas -única
manera de “nivelar la cancha” en que miles de actores
juegan el partido Mercosur- dejaron percibir su coincidencia en temas claves como la profundización institu14
cional, la incorporación de normas (hoy solo se ha
incorporado a los derechos nacionales el 50% de lo
acordado en el Mercosur), y el relacionamiento externo
del esquema.
Debe recordar que la Convergencia Macroeconómica
de la región - evaluada como un “pequeño Maastrich
del Mercosur” - fue un gran paso anunciado en la reunión de Ministros de Hacienda del mes de abril y que
significa “converger en una metodología común” a través de indicadores comunes para el área fiscal, de
deuda pública y precios.
En Buenos Aires el acuerdo integrativo del sur fue reafirmado como un esquema abierto, que negociará en
conjunto la conformación del Área de Libre Comercio
de las Américas, cuyo objetivo es incorporar nuevos
socios y que buscará “abrir” mercados como el europeo, el mejicano y el africano.
Lo logrado durante la Presidencia “pro tempore”
argentina, no significa que por arte de magia desaparecerán los conflictos comerciales, las diferencia
cambiarías, asimetrías impositivas ni aún el problema de los subsidios estaduales a la radicación de
empresas. (Aunque bueno es remarcar que en este
último urticante tema, los Ministros acordaron fijar
para marzo del 2002 un mecanismo que limite estas
fuentes de asimetrías). Los avances significan entonces que estos conflictos deberán canalizarse por vías
institucionales más adecuadas y que los Presidentes
en vez de “apagar incendios” podrán poner sus energías en pos de las nuevas definiciones estratégicas
del Mercosur.
Quizás como un ejemplo de como se va conformando el entramado que significa un proceso de integración, el anuncio de los Consulados comunes para los
socios del acuerdo pone de relieve la importancia
que adquiere la conformación de una entidad común
del Mercosur.
ANZARON UN PROGRAMA
INTEGRAL PARA EL
FINANCIAMIENTO DE LAS PyMEs
El anuncio -que incluye un convenio con ABAPABAPPRA- fue efectuado el día 28 de junio por
Guillermo Rezenwürcel, con la presencia del
Ministro de Economía José Luis Machinea y los
presidentes del Banco de la Nación Chrystian
Colombo y del BICE Tomás Jofre. El IdePyME
estuvo presente en el acto llevado a cabo en el
Ministerio de Economía.
El Ministerio de Economía anunció el “Programa Integral
de Asistencia Financiera para las Micro, Pequeñas y
Medianas Empresas”. De esta manera el Ministro de
Economía y el Secretario PyME lanzaron una verdadera
batería de medidas para permitir la asistencia financiera
a las PyMEs, entre las cuales sin duda la más importante es el subsidio de la Nación a la tasa de interés con
que las empresas financian sus actividades.
Dentro del programa se encuentran los fondos fiduciarios FOGAPYME y FONAPYME cuya puesta en marcha
aguarda su aprobación por el Senado; aunque el
Secretario PyMe haya anunciado haber recibido expresas instrucciones del Ministro Machinea para, en caso
de demora, redactar el decreto para la implementación
de ambos instrumentos.
Sin embargo, el anuncio más esperado esa mañana fue
el de la bonificación en 3 puntos de las tasas que pagan
las PyMEs y que abarcará un monto de capacidad prestable de hasta 450 millones.
√ Bonificación de tasas: La Nación bonificará 3 puntos las tasas hasta un total capacidad prestable de 450
millones.
√ Programa Global de Crédito Iniciar Prestamos de
hasta $ 500.000 anuales para empresas que no facturen
más de $500.000 por año, con plazos de hasta 48
meses.
√ Fondos regionales de Inversión A efecto de facilitar el acceso al crédito, mediante mecanismos de calificación y asignación de fondos. A instrumentase como un
fideicomiso y a través del BICE
√ Fogapyme y fonapyme Fondos previstos en la Ley
Pyme.
√ Convenio Estado nacional Provincias Para bonificar tasas hasta 4 puntos a través de una línea de $ 150
millones. Convenio con el Nuevo Banco de Santa Fe S. A.
√ Líneas Micro Nación Por un total de $ 125 millones,
la SEPyME otorga capacitación para la preparación de
las carpetas de créditos.
Ciclo de conferencias
SEPyME
Capacitación gratuitas
para PyMEs
√ Lunes 26 de junio
Cómo iniciarse en las exportaciones
Dictadapor la Asociación de Importadores
Exportadores de la República Argentina (AIERA)
√ Miercoles 28 de Junio
Cómo lograr una PyME más competitiva
Dictada por la Fundación Premio Nacional a la Calidad
√ Miercoles 4 de Julio
El Franchising como alternativa de creci miento para las PyMEs
Dictada por la Asociación Argentina de Franchising
√ Jueves 6 de Julio
Cómo mejorar la eficiencia energética y
productiva en las PyMes
Dictada por la Secretaría de Energía y la Sociedad
Alemana de Cooperación Técnica (GTZ)
√ Martes 11
11 de Julio
Cómo presentar una Carpeta de crédoto
Dictada por la Asociación de Bancos de la Argentina (ABA)
√ Jueves 13 de Julio
Estrategias exportadoras para PyMEs
Dictada por la Cámara de Exportadores de la República
Argentina (CERA)
√ Martes 18 de Julio
El leasing, una herramienta para la modernización tecnológica
Dictada por la Asociación de Leasing de Argentina
√ Jueves 20 de Julio
Mecanismos de financiación para PyMEs
Dictada por la Asociación de Bancos Públicos y Privados
de la República Argentina (ABAPPRA)
Todas las conferencias se realizarán en la
Planta Baja de la SEPyME
Paseo Colón 171, en horario de 18 a 21 horas.
Vacantes limitadas. Informes e Inscripción
Dirección Nacional de Capacitación
Tel: 4349-5369/70 Fax:4349-5362
e-mail: [email protected]
[email protected]
Pág. Web:
.ar
Web: www.sepyme.gov
www.sepyme.gov.ar
√ Convenios con ABA, ABAPPRA Y ABM. Análisis de
temas normativos (BCRA) y participación en el “Ciclo de
Conferencias SEPyME”.
15
ABAPPRA dió su opinión respecto al proyecto de "Ley de
fomento a la micro, pequeña y mediana empresa"
La postura de ABAPPRA, canalizada a través del IdePyME y presentada en una Audiencia Pública
convocada por la Comisión PyMe del Senado de la Nación el miercoles 28 de junio, reafirmó la vocavocación de nuestra Cámara en propiciar el fortalecimiento de las PyMEs. El IdePyME transcribe el texto
del documento presentado en el Senado:
I. Introducción.-
asignaciones presupuestarias.
El proyecto elaborado por la Secretaria de la Pequeña y
Medianas Empresa del Ministerio de Economía de la
Nación técnicamente no debe ser definido como "Ley
Pyme", en cuanto no constituye un verdadero "Estatuto"
sobre la materia.
Dicho ello no cabe duda a nuestro juicio que las políticas
de apoyo a las Pymes deben poner el acento en la "promoción de la competitividad". Y precisamente en este
sentido -en términos parciales- avanza el proyecto de Ley
elaborado por la Secretaría Pyme del Ministerio de
Economía, que en su art. 1º expresa tener "por objeto el
fortalecimiento competitivo de las micro, pequeñas y
medianas empresas".
En realidad se trata de la propuesta de crear nuevos instrumentos y actualizar algunos de los vigentes destinados, fundamentalmente, a facilitar el financiamiento de
las Pymes.
Esto significa afirmar que el proyecto se asemeja a la Ley
24.467 (Estatuto Pyme), caracterizada también por su
naturaleza instrumental.
Ello no obstante, si debe destacarse que, a diferencia de
la Ley mencionada, el proyecto de análisis determina y
crea recursos para la vigencia de sus instrumentos.
También es necesario poner de relieve que se trata de
recursos que NO TIENEN EFECTOS PRESUPUESTARIOS, al disponerse la constitución de fideicomisos, en
los términos de la Ley 24.441. (arts. 3º y 9º del proyecto)
Dicho ello, con anterioridad a la descripción de los distintos
aspectos del proyecto, pondremos a consideración dos
comentarios preliminares ilustrativos de la situación de las
Micro, Pequeñas, y Medianas Empresas argentinas.
En primer término debe recordarse recientes estudios
han indicado que la productividad del sector de las 500
grandes empresas del país creció nada menos que 53%
en 4 años, mientras que la productividad de las Pyme creció solo el 4% en el mismo periodo, la brecha de productividad de las grandes empresas versus las pequeñas es
apabullante y se ha ampliado en estos últimos años,
pasando de ser 3,ó 4 veces mayor en 1993 a ser 5,ó 6
veces superior en 1997
En segundo lugar y de acuerdo a estudios consultados
por el IdePyME los fondos afectados a la implementación
de los instrumentos previstos en la Ley 24.467 –con independencia de los provenientes de organismos multilaterales de crédito- sólo alcanzaron en el año 1997 al 0.035%
del Presupuesto Nacional. (32 millones de pesos). De esta
manera muchos de los instrumentos legislados –con consenso de las Cámaras representativas de las PyMEs
(calificadoras de riesgo PyMEs, bonificaciones de tasas,
consorcios de exportación, sistema informativo único, etc,)
no pudieron ser debidamente implementados por falta de
16
II. El proyecto.Adentrándonos entonces en el análisis del proyecto debe
señalarse que el Titulo II del proyecto se titula precisamente "ACCESO AL FINANCIAMIENTO". Allí en sus respectivos capítulos se propone:
√ la creación del "FONAPYME" (Fondo Nacional de
Desarrollo para la Micro Pequeña y Mediana Empresa);
(arts. 2 a 7 ). Monto: $ 100.000.000.,
√ el "FOGAPYME" (Fondo de Garantía para la Micro
Pequeña y Mediana Empresa), (arts. 8 a 15 del proyecto)
Monto: $ 100.000.000;
√ al mismo tiempo se eleva a consideración del legislativo (arts.16 a 26) modificaciones a la Ley de Sociedades
de Garantía Recíprocas
√ y se legisla sobre el Régimen de Bonificación de Tasas.
(arts. 27 a 29).
La Ley propone una importante innovación –objetada inicialmente en algunos aspectos por las provincias en lo
atinente al manejo de fondos y posibles superposiciones
de esfuerzos- en su Título III "INTEGRACIÓN REGIONAL Y SECTORIAL". Allí se establece que la Secretaría
Pyme impulsará:
√ la creación de una "Red de Agencias Regionales de
Desarrollo Productivo" (arts. 30 a 33) cuyo objeto será brindar apoyo a las Pymes de las distintas regiones del país.
Sin dudas la propuesta de establecer una red de agencias regionales, -modificado el art. 13 de la ley 24.467- en
las que se articulen los esfuerzos fiscales nacionales,
provinciales y municipales constituye un avance respecto
al estado de situación actual.
El proyecto en su Título V establece una preferencia de
los Organismos pertenecientes a la Administración
Pública Nacional a través del:
√ COMPREPyME a través del cual las jurisdicciones y
entidades del sector público nacional otorgan un derecho
de preferencia del 5% para igualar la mejor y ser adjudicatarias de las licitaciones o concursos. En los términos
previstos por la referida norma.
En el Capítulo VI el proyecto propone modificaciones al:
√ MODIFICACIONES AL REGIMEN DEL CREDITO FISCAL PARA CAPACITACIÓN, (arts. 34 A 36)
Mientras que el Título VII establece:
√ LA CREACIÓN DEL CONSEJO FEDERAL DE LAS
MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS. (Arts.
39 a 43 del proyecto.)
Por su parte, el Titulo VIII propone:
√ MODIFICACIONES LA LEY DE CHEQUES, IMPORTES DE LAS MULTAS. (arts.36 al 38).
El proyecto contempla la atenuación de las multas y plazos previstos en la legislación vigente.
III. Las PyMEs y el desarrollo sostenible.El proyecto analizado esta en línea con los anuncios que
se vienen efectuando de priorizar el fortalecimiento de las
PyMEs, y que el IdePyME de ABAPPRA comparte al considerar que la única manera de posibilitar un verdadero
"desarrollo sostenible" es a través del pleno desarrollo de
las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas.
De acuerdo a las opiniones recabadas por el IdePyME en
general el proyecto fue evaluado como un "instrumento"
necesario para las Micro, Pequeñas y Medianas
Empresas, y que debe complementarse con otro tipo de
medidas destinadas al sector.
Es por esa razón que las principales críticas al proyecto
parecen centrarse en la "insuficiencia" del proyecto para
dar respuesta a las urgentes necesidades de las PyMEs.
Ello no obstante, el Instituto de la Pequeña y Mediana
Empresa (IdePyME) de ABAPPRA desea remarcar
expresamente la importancia de aprobar el proyecto en
tratamiento a efectos de poner en marcha instrumentos
que permitirán mejorar las condiciones de funcionamiento de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas de todo
el país.
Va de suyo que con la aprobación y vigencia de la Ley en
tratamiento no se agotan las medidas "procompetitivas" a
favor de las PyMEs argentinas, sin embargo a partir de las
vigencia comenzará a apoyarse a un sector al que
muchos creían sujeto solamente a las reglas del mercado.
IV.
IV. Comentarios y observaciones.Desde una perspectiva más técnica, podríamos señalar
que:
√ No se trata de una Ley "fundacional". (Estatuto Pyme),
sino del proyecto de una Ley instrumental
√ A través de los Titulo III y VII se advierte –a partir de las
modificaciones introducidas al proyecto en tratamientouna adecuada participación de las provincias y el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en las decisiones
√ Por el contrario no se explicita suficientemente la participación de las empresas y sus cámaras representativas.
√ A través de la "Comisión Bicameral de Seguimiento del
Fonapyme y Fogapyme" y el "Consejo Federal de las
Micro, Pequeñas y Medianas Empresas" se observa –a
raíz de las modificaciones introducidas al proyecto - la
existencia de organismos de contralor en la ejecución de
los programas.
A manera de conclusión es opinión del IdePyME que
desde el punto de vista de la afectación de recursos fiscales la asignación de $200 millones prevista en la Ley,
supera ampliamente los montos destinados en los últimos presupuestos nacionales a la implementación de los
instrumentos creados por la Ley vigente (Ley 24.467).
Al mismo tiempo al establecer el origen y monto de los
fondos, da transparencia a la propuesta, al no dejarla
sujeta a la evaluación del Poder Ejecutivo Nacional al
elaborar la Ley de Presupuesto.
Restaría a nuestro juicio cuantificar, a través del análisis
de los distintos instrumentos contemplados en la Ley
24.467 (consorcios de exportación, sistema único de
información, Pyme exporta, subsidios de tasas, calificadoras de riesgo Pyme, etc.), y los demás partidas destinadas al desarrollo de las Pymes a cuanto ascienden los
recursos afectados al desarrollo del sector.
Por último debe señalarse que se acompaña a esta evaluación preliminar el análisis a las modificaciones previstas en la Ley de Sociedades de Garantía Reciprocas,
como también una proyección sobre como sería el texto
ordenado de la Ley 24.467 con las modificaciones propuestas en el presente proyecto.
BANCO
junto
CREDICOOP
a las PyMEs
En el marco de las políticas asistenciales que este
Banco, Vicepresidente
Vicepresidente 1* de ABAPPRA, diseñó
para acompañar las gestiones comerciales de las
pequeñas y medianas empresas que se dedican a
la exportación e importación, el CREDICOOP
firmó un importante convenio con COFACE
COFACE
Argentina, compañía especializada en la emisión
de seguros de crédito a la exportación. Este
acuerdo complementa acciones institucionales y
comerciales destinadas a beneficiar a sus clientes
vinculados.
17
O B S E R VACIONES A LA S MODIFICACIONES PROPUESTA S A
LA LEY 24.467 RELACIONADA S CON EL CAPITUL O III
"SOCIEDADES DE GARANTIA RECIPROCA"
1. El otorgamiento de garantías y los servicios de consultoría (asesoramiento técnico, económico y financiero)
por sí o a través de terceros son las únicas actividades
contenidas en el objetivo social.
A una sociedad canalizadora y administradora de fondos
ajenos (el fondo de riesgo) y emisora de pasivos financieros (las garantías), no resulta oportuno limitar sus actividades acotándolas solo a dos operaciones.
Entendemos que debiera expandirse la prestación de
servicios contenidos en la meta social, de manera tal de
incorporar operaciones relacionadas con avales técnicos
en el sentido de otorgar garantías por el cumplimiento de
los socios partícipes (Pymes) en contratos de prestación
de obras o servicios (como ejemplo, la Confederación
Española de SGR’s hizo saber que durante el año 1998
esta calidad de avales sumaron el 59% de las garantías
totales concedidas). Otro ítem sería avalar operaciones
de arrendamiento financiero como por ejemplo el Leasing
y el Factoring y otros derivados que los sustituyan.
Por último dentro de los servicios de consultoría entendemos que puede instrumentarse por extensión, actividades destinadas a la formación del personal de las Pymes
en áreas de gestión financiera e informática, contribuyendo al fortalecimiento de estos dos rubros entre los socios
partícipes, (en la actualidad este tipo de empresas observa solo un 3% de actividad informática y es casi nulo su
magnagement financiero).
2. El art. 48* último párrafo dice: " Las acciones de los
socios partícipes no pueden ser objetos de gravámenes reales". El art. 71* in fine: "El socio partícipe tomador del contrato de garantía recíproca deberá ofrecer a
la SGR algún tipo de contragarantía en respaldo de su
operación". De tal manera en la contragarantía del art.
71* quedaría excluida de una lógica caución de acciones durante el período de extinción del crédito avalado, por consecuencia entendemos que debiera aclararse que la restricción del art. 48* correspondería respecto a terceros ajenos y de ninguna manera con relación a la SGR a la cual pertenece.
3. El art. 37* in fine aclara: "Serán socios protectores
todas aquellas personas físicas o jurídicas, públicas o
privadas, nacionales o extranjeras…", es decir admite
que las personas jurídicas extranjeras con domicilio
real en otro país puedan integrar el Consejo de
Administración (puedan ser electas consejeras) –art.
61* de la ley-, contrariamente al art. 62 punto 2
"Requisitos para ser Síndico" donde expresa "Tener
domicilio especial en la misma jurisdicción de la SGR".
Entendemos que el requisito domiciliario para el síndico debería extenderse a los consejero
18
4. La Sindicatura u órgano de fiscalización estará integrado por tres (3) síndicos designados por la asamblea
general ordinaria –art. 63* de la ley-, nada se dice a que
sector societario representarán esos fiscalizadores.
Siendo deberes y atribuciones de la sindicatura
"Verificar las inversiones, los contratos de garantía
celebrados, el estado del capital social y el fondo de
riesgo" –art. 65* pto.1- entendemos que el órgano de
fiscalización debe ser integrados por dos (2) síndicos
en representación de los socios protectores y uno (1)
por los socios partícipes, ya que son los protectores
exclusivamente aquellos que integran la inversión en el
fondo de riesgo, siendo éste
el respaldo efectivo de las garantías otorgadas y por
otra parte en el hecho de recomendar a esta órgano
"Atender los requerimientos y aclaraciones que formule la autoridad de aplicación y el Banco Central de la
República Argentina" –art. 65* pto.25. La denominación "Fondo de Riesgo" ahuyenta a los
acreedores y socios protectores. En realidad técnicamente debería nominarse "Fondo de Garantía" ya que
su finalidad es reforzar la solvencia de la SGR. para
atender las obligaciones asumidas en garantía de los
créditos otorgados por el sector financiero a los socios
partícipes.
REUNI N ENTRE EL PRESIDENTE
DE LA A SOCIACI N DE
DIRIGENTES DE EMPRES A (ADE)
Y EL COORDINADOR DEL IdePyME
Fue durante
durante un almuerzo
almuerzo de trabajo
trabajo en el que
se analizaron acciones comunes entre las dos
entidades.
Durante un almuerzo de trabajo llevado a cabo entre
Gabriel Herrero, Presidente de la Asociación de Dirigentes
de Empresa y el Coordinador del IdePyME, fue evaluada
la posibilidad de que ambas entidades realicen actividades
conjuntas en beneficio del las Pequeñas y Medianas
Empresas.
En tal sentido, Herrero y Acuña analizaron, entre otros cursos de acción, la posibilidad de la participación de ABAPPRA en el ciclo "Monitoreo del Mercosur", que con una
nutrida concurrencia organizó ADE durante años. Al
mismo tiempo, Herrero se entusiasmo con la idea de auspiciar el Premio PyME que esta por desarrollar ABAPPRA.
No estuvo ausente La cooperación en programas de capacitación, un tema considerado vital para las PyMEs y en el
que ambas organizaciones poseen una larga experiencia.
ANEXO: "ASPECT OS FINANCIEROS DE LA LEY PyME "
1. FONAPYME: La creación de un
fondo estatal de capital de riesgo un
hecho novedoso y auspicioso en
Argentina. Un fondo de estas características no compite con el sistema bancario porque no otorgará créditos con
fondeo público sino que se asociará
mediante aportes de capital a nuevos
emprendimientos. Éstos significarán
incluso alguna demanda adicional de
crédito hacia el sistema bancario para
capital de evolución y trabajo.
2. FOGAPYME: La creación de un
fondo fiduciario para ofrecer garantías
de segundo piso a las Sociedades de
Garantía Recíproca y a los fondos provinciales de garantía va a contribuir a la
consolidación del Sistema de Garantías
para PyMEs tanto desde el punto de
vista de la confiabilidad como de la
expansión del mismo. A partir de la existencia de este fondo es esperable una
mayor proliferación de SGRs y un
mayor apalancamiento de los fondos de
riesgo de las existentes. Es importante
asegurar que el otorgamiento de garantías de primer piso por parte del
FOGAPYME no compita innecesariamente con las SGRs ni fondos provinciales existentes y que se circunscriba
sólo a aquellas regiones en las que no
exista una oferta de garantías de este
tipo.
3. Bonificación de tasas de interés: Es
importante la consolidación de este
régimen que le permite a las entidades
financieras compensar los mayores
costos en la evaluación de pequeños
créditos afectando menos los costos
financieros de las empresas. Hay dos
cosas que deben preverse adecuadamente: a) la transparencia en el otorgamiento de cupos de crédito a los bancos
para que el Estado les bonifique la tasa
de interés, y b) que el Estado haga las
previsiones presupuestarias adecuadas
para que no se acumulen saldos impagos a favor de los bancos, afectando su
rentabilidad.
4. Régimen de SGR: Las modificaciones propuestas a la legislación actual
en general tienden a agilizar su operatoria, establecer una relación más realista entre socios protectores y partícipes, vincular la desgravación impositiva
de los fondos de riesgo con su grado de
utilización y dotar de mayor confiabili-
dad a dichos fondos. Se destacan en
particular los siguientes aspectos:
√ Cantidad de socios: parece atinado
eliminar el requisito general de un mínimo de 120 socios partícipes para fundar
una SGR, aunque seria aconsejable
que la autoridad de aplicación defina un
mínimo que garantice una masa crítica
para su funcionamiento inicial.
√ Exclusión de socios: parece razonable que no puedan ser excluidos los
protectores de la SGR por decisión de
la Asamblea.
√ Autorización para funcionar: es
mucho más operativo que la autoridad
de aplicación verifique el cumplimiento
de los requisitos mínimos antes de la
inscripción en la Inspección General de
Justicia.
√ Participación societaria: parece conveniente eliminar la mayoría obligatoria
de los socios partícipes en el capital
social si dejar de garantizarles que no
queden en minoría.
√ Fondo fiduciario: es muy importante
que la nueva redacción del artículo 20
de la Ley 24.467 brinde la alternativa de
que el fondo de riesgo asuma la forma
de un fideicomiso, dando mayor confiabilidad a las garantías otorgadas al
separar el fondo de riesgo del patrimonio de la SGR.
√ Fondos específicos: también es oportuno que se puedan sumar fondos adicionales a una SGR existente con aportes de un socio protector con fines
específicos; esto contribuirá a contar
con más recursos aplicados a garantías.
√ Consejo de Administración: es positivo que se proponga eliminar el requisito
burocrático de que los miembros de
este Consejo deban contar con la autorización previa de la autoridad de aplicación. También resulta más flexible y
realista que no haya una mayoría obligada en el Consejo de Administración a
favor de una de las clases de socios ni
en el ejercicio de la Presidencia.
√ Beneficios impositivos: se perciben
tres avances importantes, a saber: a)
que se haga extensiva la exención
impositiva a la actividad de otorgamiento de garantías a los fondos provinciales
para evitar una discriminación existente
en su contra, b) que se condicione el
otorgamiento de la exención a favor de
los socios protectores a un grado mínimo de utilización del fondo de riesgo en
el otorgamiento de garantías, y c) que
se exceptúen del Impuesto a la
Ganancia Mínima Presunta a los activos integrantes del fondo de riesgo de
las SGR, que deberán ser gravados
sólo en cabeza del socio aportante.
5. Integración regional: es favorable
que se prevea una Red de Agencias
Regionales que alcance a todo el territorio nacional sobre la base de la
cogestión y cofinanciamiento entre
todos los niveles públicos y los privados, con la condición de que se prioricen los acuerdos con gobiernos locales para evitar la superposición de
recursos en la consecución de un
mismo fin.
6. Sistema de información: también es
importante que se propenda a. la integración de un sistema unificado de
información para las PyMEs con insumos de todos los organismos nacionales, provinciales y municipales. Sería
importante poder garantizar la incorporación a dicha base de los vínculos
con la oferta bancaria disponible para
dicho estrato empresario.
7. Capacitación: es importante que se
institucionalice la asignación de hasta
8% de la masa salarial de las PyMEs
para actividades de capacitación a través de la emisión de certificados de
crédito fiscal. Sería aconsejable prever actividades de capacitación especificas para mejorar la aptitud crediticia de dichas empresas.
8. COMPREPYME: es un elemento
auspicioso favorecer un mayor acceso
de las PyMEs a las compras estatales.
9. Multas de cheques: también constituye una ayuda importante para las
PyMEs reducir el injustificado nivel de
las multas sobre cheques defectuosos
que impiden en muchos casos su
rehabilitación dentro de la operatoria
bancaria.
26/6/00
19
LA S EXPORTACIONES EN A S C E N S O
Que el déficit del balance comercial del primer tri mestre del año haya sido de sólo u$s 182 millomillones comparado con los u$s 760 millones en
igual período del año pasado, no es un hecho
menor.
menor. Está claro que las importaciones tuvieron
su efecto al dejar de aumentar por menos comcompras de bienes de capital y los efectos de la rece sión.
Los puntos de la evolución del trimestre que
merecen destacarse son:
[ * ] Del aumento de las exportaciones corresponde un
6% al volumen físico y un 5% al incremento de los precios.
[ * ] En el incremento influyeron notoriamente las exportaciones de productos industriales que en marzo se
ubicaron un 20% arriba del año pasado, con fuertes
aumentos de precios especialmente en acero y aluminio. La mayor demanda de commodities industriales se
debe a la recuperación económica de países asiáticos.
[ * ] En petróleo, los precios más que duplicaron los del
primer trimestre del 99 con un simultáneo aumento de
las cantidades exportadas[ * ] Las exportaciones al Mercosur –cuya balanza
jamás fue deficitaria-, se incrementaron un 24% lo que
refleja la recuperación de la economía brasileña de
vital importancia para nosotros. Las exportaciones a
Chile aumentaron un 53% y a los países del Nafta un
26%. En cambio bajaron un 12% las exportaciones a la
Unión Europea, lo que puede relacionarse con la sorprendente revaluación del Euro.
Se produjo un cambio de estructura en el destino de las
exportaciones, esperándose para todo el año un incremento de alrededor del 12% respecto al año pasado.
Más que el valor absoluto lo importante es la tendencia;
algunos hechos importantes son:
[ * ] La cosecha de cereales y oleaginosas será superior
a la del 99 en cerca de un 10% en volumen físico, con
precios superiores entre un 10% y 20%, por lo que
descontando el consumo interno, el excedente exportable aumenta proporcionalmente más, pudiendo llegar
a superar en un 30% al del año pasado. La recuperación de Asia y la apertura del mercado Chino crean
nuevas perspectivas, pero hay que luchar denodadamente contra las prácticas de subsidio de la Unión
(x)
Europea y Japón. Debemos asegurar mercados para
una producción agrícola inevitablemente creciente.
[ * ] En materia de carne vacuna al haber sido declarado el país "libre de aftosa sin vacunación" podemos
exportar no solo a los EE.UU. sino también a Japón y
otros países asiáticos que aún no se han dado por
enterados. En el caso de los EE.UU. podemos aspirar
a más ya que la cuota otorgada a nuestro país es baja
y Australia no cumple con la suya.
[ * ] Estamos exportando cantidades crecientes de gas
y electricidad a Chile, Brasil y Uruguay. La terminación
de gasoductos y electroductos en construcción y proyectados nos permitirá pegar un gran salto.
[ * ] La capacidad de producción de aluminio acaba de
ser aumentada en un 40%. La empresa que lo fabrica
prevé nuevas y muy altas inversiones dado el alto precio internacional.
[ * ] En minería se está avanzando bien. Con el Bajo la
Alumbrera en Catamarca (cobre y algo de oro) y Cerro
Vanguardia en Santa Cruz (oro), las exportaciones
mineras avanzarán este año por encima de los u$s
1.000 millones.
[ * ] Si la recuperación de Brasil continúa como es de
prever, exportaremos mucho más. También con Chile
nos queda un amplio margen para utilizar las ventajas
que nos dan las rebajas arancelarias convenidas en el
acuerdo de libre comercio.
[ * ] Hay muchas otras posibilidades que en algunos
casos requieren creatividad empresarial y mucho marketing, por ejemplo los vinos de calidad que cada vez se
exportan más, siendo muy reconocidos en el mundo.
Por supuesto que también hay sectores donde la evolución fue negativa como las pesca (por sobrepesca en
años anteriores), el algodón y la lana. Pero todo esto
pesa menos que los factores de aumento señalados.
Un fuerte aumento de las exportaciones, con reducción
del déficit del balance comercial, incidirá en la calificación argentina, básicamente en las tasas de interés
que pagamos en los mercados de capitales internacionales. La fragilidad de nuestra situación externa ha
sido considerada últimamente con especial peso por
las calificadoras de riesgo. Al revertir claramente esta
situación nos verán mucho mejor.
(x) Reflexiones del Dr. Juan Alemann,
extractado de "La Razón" 11.05.2000
Encuentre la versión digital de LeoPyME en www.idepyme.com.ar
20
REPORTAJE
M A N U E L VALENCIA
Consejero Económico de la Embajada
Consejero Económico de la Embajada
de Chile en Buenos Aires.
El miércoles 14 de junio, especialmente
invitado por el IdePyME disertó en ABAPPRA sobre "Políticas de Promoción de
Exportaciones – Programas de apoyo a
las PyMEs" el Ministro Consejero
Económico de la Embajada de Chile en
Buenos Aires, Lic. Manuel Valencia
Astorga. La exposición del funcionario
transandino - de gran experiencia como
negociador en el acuerdo Chile Mecosur
– generó la atención de los asistentes
quienes mantuvieron al finalizar la misma
un fluido dialogo con el diplomático. El
IdePyME mantuvo la siguiente entrevista:
Señor Ministro ¿Qué entiende usted
por "competitividad sistemíca? y,
y,
¿qué rol asigna en ella al Estado y
cuál a las empresas?
Competitividad sistémica es un concepto
que ha desarrollado la CEPAL y se refiere a que en el mundo actual hay una
competencia "entre países" en su inserción económica internacional. Es decir
que "competitividad sistemica" se refiere
más a la relación con los factores externos de competitividad país, más que a la
competitividad de la unidad empresarial
en sí. Tiene que ver con aspectos de
infraestructura, que puede ser infraestructura física, telecomunicaciones, acceso a los puertos, desregulación, eliminación de trabas burocráticas al comercio
internacional, o a la instalación de nuevas empresas; tiene relación también
con el substrato científico tecnológico de
apoyo a la investigación y a la innovación
tecnológica.
¿Cuáles son las principales dificuldificultades de las PyMEs chilenas o de
las PyMEs en general en su activi dad exportadora?
Yo creo que la principal dificultad es que
son unidades empresariales que por su
tamaño y por no contar muchas veces
con recursos humanos dedicados al desarrollo y gestión, de una estrategia exportadora ven limitadas sus posibilidades de
acceso a los mercados internacionales.
El nacimiento de la empresa Pyme ha
sido hacía el mercado interno, se mueve
con mayor facilidad en ese mercado y
por esa razón tiene dificultades para
hacerlo en el mercado externo; ahí es
donde puede haber un "apoyo" de las
entidades de apoyo PyME o de promoción de exportaciones a este proceso de
internacionalización del empresario.
Precisamente en ese sentido
¿Puede explicarnos qué es PROPROCHILE y cuál es su objetivo?
PROCHILE es un organismo dependiente del Ministerio de relaciones Exteriores
de Chile, que está inserto dentro de la
Dirección General de Relaciones
Económicas Internacionales, Dirección
que tiene dos áreas, una de negociaciones comerciales internacionales y otra de
promoción comercial. El área de promoción comercial es PROCHILE.
PROCHILE tiene, a través del
Presupuesto del Ministerio de Relaciones
Exteriores y de la Dirección General
Económica. Asignadas glosas presupuestarias que le permiten realizar proyectos de promoción de exportaciones
con un cofinanciamiento público privado,
y ese presupuesto que esta glosado en la
Ley de Presupuesto de Chile se hace a
través de dos Fondos: un fondo de promoción de exportaciones general y un
fondo de promoción de exportaciones
agropecuarias que esta orientado al sector agrícola y agroindustrial.
¿Cómo funcionan las Oficinas
Regionales de PROCHILE?
Chile tiene un sistema político unitario
con una fuerte centralización. El centro
de decisiones es Santiago, entonces hay
una política de fortalecer los gobiernos
regionales que dependen de la autoridad
central. Las oficinas regionales se
enmarcan dentro de esa política de descentralización para permitir que los servicios que aporta PROCHILE lleguen a
todas las regiones.
¿Puede referirse brevemente a la
"asociatividad PyME" en Chile?
Bueno, el procesos de asociatividad
Pyme en Chile es creciente. Yo creo que
hay que tener conciencia en la empresa
Pyme que en forma individual no puede
funcionar adecuadamente al menos en
su función exportadora. Entonces la aso-
ciatividad es un requisito básico para
poder acceder a los mercados externos y
en eso ha habido avances que vienen de
dos vía uno por la propia conciencia de la
empresa Pyme y la otra por los instrumentos que el Estado aplica y que son
catalizadores de esa asociatividad porque una de las condiciones para ese
apoyo es que las empresas se agrupen.
¿Qué rol le atribuye usted a las
asociaciones empresariales?
Muy importante es el rol que cumplen las
mismas. Las asociaciones empresariales
tienen, a mi juicio, dos funciones esenciales: una de ellas es la de defender los
intereses de sus asociados, pero cada
vez más han estado desarrollado un rol
de carácter técnico a través de sus
departamentos legales, de comercio
exterior donde tienen una capacidad técnica de interlocución con las autoridades
de gobierno y también de prestación de
servicios a las empresas asociadas.
Entonces la entidad gremial intermedia
que permite canalizar acciones, canalizar
proyectos conjuntos publico privado y
también administrar determinados recursos orientados a la orientación de exportaciones que son de mucha significación.
Una última pregunta. ¿Cómo hace
un empresario Pyme argentino para
acercarse al mercado chileno?
Buenos, la empresa PyME argentina
tiene la posibilidad de acercarse a través
de la página web. En ella se puede conocer la información básica. En la Argentina
la oficina comercial de PROCHILE está
situada en la calle Florida 981 2 piso de
la Capital Federal, donde puede acceder
a base de datos, directorios de exportadores, información sobre importadores,
etc. En provincias tenemos la antena
comercial en Salta, Mendoza y Neuquen
y además los servicios que se pueden
conseguir en los consulados sitos en la
mayoría de las ciudad es argentinas. Los
consulados si bien no son oficinas
comerciales son un verdadero nexo para
acceder a esa información.
PROCHILE Florida 981 2 Piso.
www prochile c
21
D E S A YUNO 10/05 EN ABAPPRA
Lic. Fernando Hoyos durante su disertación.
Lic. Fernando Hoyos saludan do a la concurrencia luego de
la disertación.
Lic. Saverio Gentile (Credicoop),
Dr.
Dr. Edgardo Acuña (IdePyME)
Obtenga el material y la desgr abaci n de los desa yunos de ABAPPRA en:
w w w .idep y m e . c o m . a r
22
D E S A YUNO 14/06 EN ABAPPRA
Manuel Valencia Astorga: Ministro
Consejero Económico de la Embajada de Chile
en Buenos Aires, tiene una gran experiencia en
temas de integración regional. En ese sentido
hay quienes recuerdan, que además de haberse desempeñado en ALADI, Valencia participó
activamente en la negociación del acuerdo
Chile Mercosur. Sin embargo, el diplomático
chileno, se refirió a las políticas de promoción
de exportaciones para las PyMEs en Chile y su
alocución mereció favorables comentarios de
los concurrentes.
Funcionarios de "desayuno": Tres
representantes de la SEPyME, dos del Ideb
bonaerense, la Presidente de la Comisión
Mercosur de la Cámara de Diputados de
Buenos Aires, y funcionarios municipales estuvieron presentes en el "DESAYUNO EN ABAPPRA". Todos escucharon con atención la disertación del diplomático transandino y más tarde
intercambiaron opiniones con representantes
de los bancos de ABAPPRA, y dirigentes
empresariales. Después de la exposición, entusiasmada la diputada provincial Hebe Electra
Febles, titular de la Comisión Mercosur invitó a
Astorga a visitar la Cámara bonaerense.
Lic. Valencia
Valencia Astorga disertando,
Lic. Sicardi (SePyME), Dr.
Dr. Acuña (IdePyME),
Lic. Naón Marod (IdePyME),
Lic. Salvatore (Credicoop),Sr. Piera (A.C.I.M.)
Guillermo Rozenwürcel y Federico
Scarabino : Con la próxima disertación del
Consejero Económico de la Embajada de Brasil
durante el mes de julio, el IdePyME concluye el
ciclo de disertaciones destinada a analizar
comparativamente las políticas públicas para
PyMEs de países con un grado de desarrollo
similar a la Argentina. Entre los próximos invitados, el IdePyME se encuentra el Secretario de
Estado PyME Guillermo Rozemwürcel, quién
disertará en los "DESAYUNOS EN ABAPPRA"
el día 9 del mes de agosto; y de Federico
Scarabino, Ministro de la Producción bonaerense, de quién se aguarda su respuesta.
V ista parcial de la concurrencia.
Los "nuevos" Bancos de ABAPPRA:
Entre los concurrentes al "DESAYUNO EN
ABAPPRA" pudo advertirse la presencia de
representantes de los nuevos bancos asociados. Entre ellos Ricardo Bernal y Guillermo
Newkill del Banco de la Nación, Pedro Lavaqui,
Inés García y A. Tejada del Banco de Inversión
y Comercio Exterior (BICE) y Liliana Jara
Banco de la Ciudad de Buenos Aires.
23
R E P O RT
RTAJE
"La esencia de las medidas
- que parten de una decisión de
ajuste de gastos en el
sector publico- es el objetivo de
mejorar la situación de las cuentas
públicas, mejorar la confianza en
el país, y con ello mejorar el
ingreso de capitales".
HERNAN
DEL VILLAR
E
l Licenciado Hernán del Villar,
economista, Director del Banco
Central (1990-92), es titular del Estudio
ALPHA, y se desempeña como asesor
económico de ABAPPRA. El IdePyME lo
convocó a principios del año a disertar
en el ciclo "Desayunos en ABAPRA"
sobre las "Perspectivas Económicas del
2000". Su exposición originó una interesante participación de los empresarios,
economistas y funcionarios presentes; y
es por esa razón que el IdePyME consideró la posibilidad que nos diera
algunos puntos de vista para esta sección
Licenciado del Villar
Villar,, en primer tértérmino ¿cuál es su óptica sobre las
recientes medidas económicas?
- Nuestra impresión es positiva, bajo la
idea que el gobierno ha puesto en evidencia su vocación para respetar la
mejoría de la solvencia fiscal. En tal sentido debe pensarse que en un país como
la Argentina con necesidad de financiamiento del exterior todo aquello que
fomente la mejor percepción sobre la
economía va a favorecer el ingreso de
capitales y eso va a traer aparejado
mejoría en la actividad económica. Creo
que esta es la esencia de las medidas que parten de una decisión de ajustes
de gastos en el sector público- y están
tomadas con el objetivo de mejorar la
confianza en el país, mejorar la confianza en las cuentas públicas y con ello
mejorar el ingreso de capitales.
Las medidas se vuelcan esencialmente
al tema de la reducción de gastos pero
tienen además algún ingrediente adicional compuesto por reformas estructurales, y alguna intención focalizada en
el crecimiento de la economía en el
futuro. Ello básicamente a través de
alentar el proceso de inversiones a
través de distintos instrumentos entre
los que se encuentran las negociaciones
con empresas privatizadas.
¿Son suficientes las medidas anunanunciadas? O por el contrario, ¿Son
24
necesarias más políticas activas?
- Yo creo que las medidas tenían la
necesidad de lograr un impacto fiscal en
el corto plazo. Había una necesidad de
dar una buena señal desde el punto de
vista del respaldo a la solvencia fiscal y
esto se hizo. Esto debería traer aparejado que Argentina mejore su imagen en
los mercados internacionales de capitales y por lo tanto baje su costo de
endeudamiento, es decir que el famoso
tema del "riesgo país" pueda reducirse y
esto aliente el proceso de inversiones.
Uno podría decir que las medidas son
de corto plazo, pero si estamos mirando
el mediano plazo necesitan en el futuro
ser complementadas con otro tipo de
medidas. En tal sentido destacaría dos
conjuntos de medidas: el primero se
centra en la necesidad de avance en el
proceso de reestructuración del aparato
estatal mediante una reducción y mejor
asignación del gasto público para hacerlo más eficiente. El segundo conjunto de
medidas hace al tema de la evasión;
este debería ser un "camino" de mediano plazo para tener un Estado con
más capacidad de implementación de
políticas activas, y que pueda reducir la
presión tributaria. En esto hay que trabajar en medidas concretas y mostrar al
sector público priorizando este objetivo,
algo que en la actualidad no se observa.
¿Las medidas de ajuste pueden
implicar la creación de un mejor
"ambiente" para las PyMEs?
- El camino no es directo. En este sentido podría afirmarse que las medidas
anunciadas ayudan desde el punto de
vista de la solvencia fiscal, deberían
traer una baja del costo del financiamiento y, con esto favorecer a los
tomadores de fondos entre los que se
encuentran las PyMEs. Yo creo que, adicionalmente a estas medidas, en el
tema del aliciente a las PyMEs el gobierno está implementando algunos
mecanismos que es necesario poner
realmente en practica. En forma reciente
fueron anunciadas algunas medidas
para las PyMEs, han sido modificadas
algunas normas del sistema financiero
que ayudan al financiamiento de las
Pequeñas y Medianas Empresas. En
este orden de ideas debo señalar que
todavía quedan medidas a adoptar dentro del sistema financiero que es un sistema estructurado a partir de "la crisis
del tequila" y que podría tener alguna
flexibilización normativa que favorezca
el financiamiento al sector productivo
sobre el entendimiento que el sistema
financiero es mucho más solvente de
que era hace algunos años atrás.
Licenciado Hernán del Villar
Villar,, por
último ¿Cómo ve Usted la economía
real para el último semestre del
año?
- Hasta ahora la evolución de la actividad económica ha sido bastante pobre,
estamos recibiendo indicadores de crecimiento del primer trimestre en torno al
1,3%, que es menos de los que se
esperaba, y que esta respaldado por la
dinámica del sector exportador ya sea a
través de aumentos de precios internacionales, o del volumen exportado.
De acá en adelante debería esperarse
un escenario en el que gradualmente la
economía vaya mejorando sus niveles
de actividad, donde el sector externo
siga teniendo un rol dinámico. En este
escenario el gobierno debería alentar la
inversión de algunos sectores –la inversión ha sido un aspecto de pobre comportamiento en los primeros meses del
año- y por ultimo, el consumo, que
como saben es el factor más relevante
desde el punto de vista de la demanda
global, debería ser alentado, primero por
una mayor confianza de los particulares, vinculadas a mejores perspectivas
respecto al empleo; y segundo en una
gradual recuperación del crédito de la
mano de un sistema financiero que vaya
teniendo más ofertas. Por lo tanto
debería esperase una gradual mejoría
de la actividad económica, con un último
trimestre en el que se advierta, en los
distintos segmentos de la sociedad, una
mejor percepción de la situación
económica.