CITY OF AVONDALE, ARIZONA CIUDAD DE AVONDALE, ARIZONA
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CITY OF AVONDALE, ARIZONA CIUDAD DE AVONDALE, ARIZONA
CITY OF AVONDALE, ARIZONA VOTER INFORMATION PAMPHLET AND TEXT OF BALLOT PRIMARY/SPECIAL ELECTION AUGUST 28, 2012 CIUDAD DE AVONDALE, ARIZONA FOLLETO DE INFORMACIÓN PARA LOS VOTANTES Y TEXTO DE LA BOLETA ELECCIÓN PRIMARIA/ESPECIAL 28 DE AGOSTO DE 2012 -2- Dear Avondale Voters, VOTER IDENTIFICATION AT THE POLLS The purpose of this publicity pamphlet is to provide qualified electors of the City information on Propositions 440 and 441 which will be on the August 28, 2012 Primary/Special Election Ballot. This pamphlet includes the full text of the ballot, the text of each proposition as it will appear on the ballot and supporting and opposing arguments filed for any of the propositions. Every voter is required to show proof of identity at the polling place before receiving a ballot. ACCEPTABLE IDENTIFICATION Following are the types of identification that are acceptable and that can be used when voting at a polling place on Election Day. All identification must match the voter’s name and address shown on the Maricopa County Elections Signature Roster. In compliance with the Federal Voting Rights Act, this publicity pamphlet is printed in English and Spanish. To be fully prepared to exercise your right to vote, thoroughly read all the material in this pamphlet. LIST 1 – Acceptable forms of ID with voter’s photograph, name, and address. The address must reasonably match the precinct register (1 required): • Valid Arizona driver’s license • Valid Arizona non-operating identification license • Tribal enrollment card or other form of tribal identification • Valid United States federal, state or local government issued identification I invite you to exercise your right to vote on Tuesday, August 28, 2012! Sincerely, Carmen Martinez, CMC CPM City Clerk, City of Avondale, Arizona An identification is “valid” unless it can be determined on its face that it has expired. DATE OF ELECTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tuesday, August 28, 2012 IMPORTANT VOTER INFORMATION 1. Please check the address label on this pamphlet for your polling place information. 2. Polling places will be open from 6:00 a.m. to 7:00 p.m. 3. Any registered voter may, at his option, be accompanied and assisted by any person of their choice or shall be assisted by two election officials during any process relating to voting or during the actual process of voting. 4. Any qualified voter who is in the line of waiting voters at 7:00 p.m. shall be allowed to prepare and cast a ballot. 5. This pamphlet may be taken into the voting booth on Election Day. LIST 2 – Acceptable forms of ID (no photo) with voter’s name and address. The address must reasonably match the precinct register (2 required): • Utility bill of the elector dated within 90 days of the election (may be electric, gas, water, solid waste, sewer, telephone, cellular phone or cable TV) • Bank or credit union statement dated within 90 days of the election • Valid Arizona vehicle registration • Indian census card • Property tax statement for the elector’s residence • Tribal enrollment card or other form of tribal identification • Vehicle insurance card • Recorder’s certificate • Valid United States federal, state or local government issued identification, including a voter registration card issued by the county recorder TO CAST YOUR VOTE ON ELECTION DAY, MAKE SURE YOU GO TO THE POLLING PLACE INDICATED ON THE MAILING LABEL OF THIS PAMPHLET. LIST 3 – Acceptable forms of ID, one with photo, one without (2 required): • Any valid photo identification from List 1 in which the address does not match the precinct register accompanied by one valid item from List 2 • United States passport without address and one valid item from List 2 • United States military identification without address and one valid item from List 2 EARLY VOTING INFORMATION Individuals may cast an early ballot at the Avondale City Hall, 11465 W Civic Center Drive, Arizona, as follows: August 2 through August 23, 2012 Monday - Thursday, 7:00 a.m. - 6:00 p.m. For additional early voting locations check the Maricopa County Recorder's website (recorder.maricopa.gov). Other early voting locations are open Monday - Friday, 8:00 a.m. - 5:00 p.m. PROVISIONAL BALLOT If the voter does not have acceptable identification at the polling place, a Provisional Ballot may be voted. Acceptable identification must then be presented to the City Clerk or the Maricopa County Recorder by 5:00 p.m. on Friday, August 31, 2012. To request a mail ballot contact the City Clerk’s Office at 623-333-1200 or Maricopa County Elections (602) 506-1511. A mail ballot may be requested via the Internet at the Maricopa County Recorder’s website (recorder.maricopa.gov). The last day to request an early ballot by telephone, mail, or via the Internet is August 17, 2012. If you have any questions regarding voter identification for the upcoming elections contact: Early ballots must be received by 7:00 p.m. on August 28, 2012. In order for your ballot to be valid and counted, your voted early ballot and affidavit must be received by the City Clerk or the Maricopa County Recorder by 7:00 p.m. on Election Day, Tuesday, August 28, 2012. You may also deposit your ballot and affidavit at any polling place designated for this election from 6:00 a.m. to 7:00 p.m. on Election Day. City Clerk’s Department City of Avondale 623-333-1200 www.avondale.org or Maricopa County Elections 602-506-1511 -3- TEXT OF BALLOT - CANDIDATES expenditure limitation shall be in effect for only one fiscal year at a time.” CITY OF AVONDALE SECTION 3. An election on the further extension of Home Rule is hereby set for August 28, 2012. MAYOR (VOTE FOR NOT MORE THAN 1) SECTION 4. The Mayor, the City Manager, the City Clerk and the City Attorney are hereby authorized and directed to take all steps necessary to carry out the purpose and intent of this Resolution. ROGERS, MARIE LOPEZ Print name of Write-In Candidate HERE PASSED AND ADOPTED by the Council of the City of Avondale, March 5, 2012. COUNCIL MEMBER (VOTE FOR NOT MORE THAN 3) _______________________________________ Marie Lopez Rogers, Mayor KARLIN, STEPHANIE MCDONALD, JIM ATTEST: WEISE, KENNETH N. Print name of Write-In Candidate HERE ___________________________________________ Carmen Martinez, City Clerk Print name of Write-In Candidate HERE Print name of Write-In Candidate HERE APPROVED AS TO FORM: Candidates’ names may appear in a different order on the Official Ballot. ___________________________________________ Andrew J. McGuire, City Attorney RESOLUTION NO. 3031-312 ALTERNATIVE EXPENDITURE LIMITATION (Home Rule Option) SUMMARY ANALYSIS A RESOLUTION OF THE COUNCIL OF THE CITY OF AVONDALE, ARIZONA, PROPOSING AN EXTENSION OF THE ALTERNATIVE EXPENDITURE LIMITATION. The voters of the City Avondale in 2009 adopted an alternative expenditure limitation (Home Rule Option). The purpose of this election is for the continued use of the Home Rule Option. WHEREAS, Article IX, Section 20, Subsection 9 of the Arizona State Constitution permits the Council of the City of Avondale (the “City Council”) to submit to the voters an alternative expenditure limitation; and Pursuant to the Arizona State Constitution, the City Avondale seeks voter approval to adopt a Home Rule Option to apply to the City for the next four years beginning in 2013-2014. Under a Home Rule Option if approved by the voters, the city estimates it will be allowed to expend approximately $153,097,680 in 2013-2014, $143,465,320 in 2014-2015, $149,043,080 in 2015-2016 and $133,888,710 in 2016-2017. WHEREAS, in 1981 the voters of Avondale first adopted the alternative expenditure limitation commonly referred to as “Home Rule;” and WHEREAS, the Avondale voters approved extension of Home Rule in 1985, 1989, 1993, 1997, 2000, 2005 and 2009; and WHEREAS, the City Council, after two public hearings held on February 21, 2012 and March 5, 2012, has determined that a further extension of the Home Rule alternative expenditure limitation is necessary. With approval of the Home Rule Option, the City will utilize the expenditure authority for all local budgetary purposes including general government, public safety, economic and community development, culture and recreation, health and welfare, grants/intergovernmental, debt service, general capital improvements, street maintenance & improvements, water & sewer system operations & improvements, sanitation and internal service. NOW, THEREFORE, BE IT RESOLVED BY THE COUNCIL OF THE CITY OF AVONDALE as follows: SECTION 1. set forth herein. The recitals above are hereby incorporated as if fully Under the state-imposed limitation the city estimates it will be allowed to expend approximately $106,187,665 in 2013-2014, $92,556,735 in 20142015, $94,396,110 in 2015-2016 and $74,665,294 in 2016-2017 for the operation of your local government. These expenditure estimates include expenditures of constitutionally excludable revenues. SECTION 2. The Home Rule alternative expenditure limitation extension shall be submitted to the voters of the City as follows: Shall the following be adopted by the City of Avondale as an alternative expenditure limitation: “The Mayor and Council of the City of Avondale shall annually, as part of the annual budget adoption process, adopt an alternative expenditure limitation equal to the total amount of budgeted expenditures/expenses as it appears on the annual budget as adopted by the City Council to apply to the City of Avondale for each of the four fiscal years immediately following such adoption. The alternative expenditure limitation shall be adopted each year after a public hearing at which the citizens of the City of Avondale may comment on the proposed alternative expenditure limitation. No expenditures may be made in violation of such alternative expenditure limitation, nor may any proposed expenditures be in excess of estimated available revenues, except that the Mayor and the Council may by threefourths vote, declare an emergency and suspend the alternative expenditure limitation. The suspension of the alternative The amount of revenue estimated to be available to fund the operation of your city government is $153,097,680 in 2013-2014, $143,465,320 in 20142015, $149,043,080 in 2015-2016 and $133,888,710 in 2016-2017. These revenue estimates are the same under the Home Rule Option or the stateimposed expenditure limitation. The city property tax shall be limited to the amount prescribed in the Arizona State Constitution. Any and all dollar figures presented in this summary are estimates only and are based upon information available at the time of preparation of this analysis. The budget and actual expenditures in any of the four years may be more or less than the expenditures noted above depending on available revenue. If no alternative expenditure limitation is approved, the state-imposed expenditure limitation will apply to the City. -4- FULL TEXT OF PROPOSITION 440 Proposition 440 — Also known as “Home Rule”, Alternative Expenditure Limitation is important to support by the citizens of Avondale. We are asked to vote on Home Rule every four years by the Arizona State Constitution imposed expenditure limitations on all cities and towns. The City of Avondale has been very prudent in developing the budget addressing projections of services and capital projects, which are essential to the public safety, water and sewer infrastructure, street improvements, and waste services of our community and neighborhoods. Please join me in voting YES for Prop 440. PROPOSITION 440 A PROPOSAL REFERRED TO THE PEOPLE BY THE COUNCIL OF THE CITY OF AVONDALE RELATING TO AN EXTENSION OF THE ALTERNATIVE LOCAL EXPENDITURE LIMITATION OFFICIAL TITLE: Ratification of Resolution 3031-312; A resolution proposing an extension of the alternative local expenditure limitation for the City of Avondale. Patricia Dennis Avondale, AZ DESCRIPTIVE TITLE: This proposal continues local control over the City of Avondale budget by establishing the expenditure limitation for the next four years. Annually, the Council of the City of Avondale will determine the maximum expenditures for the fiscal year after at least one public hearing. This alternative expenditure limitation replaces the state-imposed expenditure limitation. ____________________________ On the August 28, 2012 primary election ballot, Avondale voters will have a chance to decide whether the City may continue the Home Rule option of setting its budget, allowing the City and its elected Council to control local spending rather than using an inadequate state-mandated formula. A “yes” vote on Home Rule will not raise taxes. A “YES” vote shall continue local control over the City of Avondale budget by establishing the alternative expenditure limitation for the City of Avondale for the next four years. 440. The Home Rule measure will appear as on the ballot as Proposition Avondale has been a Home Rule city for many years, but Arizona law requires that voters re-authorize it every four years. If Home Rule is not approved, our City Council will lose the ability to set the City’s budget based on current needs and revenues and would be required to operate under a state-imposed expenditure limitation formula based upon 1980 spending levels. In essence, Home Rule permits Avondale residents and the City Council the flexibility to control the City’s financial destiny based on our unique needs and opportunities. A “NO” vote shall have the effect of (i) not allowing the City of Avondale to continue local control of its expenditure limitation beyond the 2013-2014 fiscal year, (ii) causing the state-imposed expenditure formula to govern the City of Avondale budget and (iii) reducing the City’s annual budget capacity by approximately 31%. YES NO I urge my fellow citizens to vote “yes” on Proposition 440. David W. Scanlon Avondale, AZ ____________________________ ARGUMENTS FOR PROPOSITION 440 Please join me in voting “yes” on Proposition 440, which extends your local control of city spending (“Home Rule”). State law requires us to weigh in at the ballot box on this policy every four years. Together you answered the call; approving Home Rule every time it appeared on the ballot, from 1981 through 2009. The result is today’s safe, secure family-friendly community. Support Home Rule and General Plan I am in support of Home Rule and Avondale’s General Plan and will vote for it on August 28th, 2012. I am not a member of the Planning Commission or the General Plan Advisory Committee. I have been a resident of Avondale for over 10 years. I serve on committees with the city and graduated from its Citizen Leadership Academy class (CLA). In this class I witnessed how this city provides our community with vision, growth, and development. Home Rule controls spending through well-publicized annual hearings followed by City Council’s vote to adopt a balanced budget. Their decision is based on needs identified by our families, neighborhoods, and local businesses. Unfortunately, when a community votes against Home Rule it places its faith in an arbitrary statewide formula created at the end of the 1970's. This plan encourages the idea of economic sustainability as a determining concept for a successful community. Avondale is one of the first cities in the valley to update its General Plan to promote health and the built environment. That outdated formula presumes that you as an Avondale resident should be satisfied with the same local spending per person for police, fire, libraries, and other services as your predecessors received in 1978-1979, adjusted only for inflation. Taxes are not part of the formula, and therefore unaffected by it. Instead, the ability to spend money already collected is impacted. The city can collect revenue but then be forbidden by the formula to spend it on services that your family needs. I have also read the pros and cons of Home Rule and the arguments in favor of Home Rule make sense. Home Rule is in accordance with American tradition, since historically American’s have strongly believed, and still believe in the idea of local self government. An impartial analysis projects that if we do not approve Home Rule then the city’s budget must be reduced by approximately 35 percent in 2013-2014, resulting in significant cutbacks in programs, services and construction projects. As a community do we really want antiquated 1978-1979 levels of public safety that were barely acceptable for a small town with no college or shopping centers? Avondale is being proactive and responsible and Home Rule will provide the city of Avondale with more flexibility to maintain services, which will maintain the quality of life for all residents. Respectfully, Bryan Kilgore, candidate for AZ State House in District 19 Teacher - Freedom Elementary Buckeye, AZ Chairman - Avondale Municipal Arts Committee Member - Avondale Capital Improvement Plan Graduate - Avondale Citizen Leadership Academy Place your faith in local people who you elect to serve you, rather than a three decade old state formula. Vote “yes” on Proposition 440. Raymond H. Shuey Avondale City Council member from September 1995 to May 2005 -5- ARGUMENTS AGAINST PROPOSITION 440 33. 34. None filed RESOLUTION NO. 3036-412 WHEREAS, the City Planning Commission (i) held two public hearings on the proposed 2030 Plan on February 23, 2012 at the City Municipal Operations Service Center and on March 15, 2012 at the City Council Chambers and (ii) provided notice of such hearings by publication in the West Valley View at least 15 calendar days and not more than 30 calendar days prior to each hearing, by posting on the City’s website and by posting at City Hall, Sam Garcia Library, Fire Station 172 and Estrella Mountain Community College; and A RESOLUTION OF THE COUNCIL OF THE CITY OF AVONDALE, ARIZONA, ADOPTING THE CITY OF AVONDALE GENERAL PLAN 2030 AND ORDERING THAT THE CITY OF AVONDALE GENERAL PLAN 2030 BE SUBMITTED TO THE QUALIFIED ELECTORS FOR RATIFICATION. WHEREAS, the City of Avondale (the “City”) is required to update its existing General Plan (the “General Plan”) in accordance with the goals and content requirements contained in Ariz. Rev. Stat. 9-461 et seq.; and WHEREAS, the City Council (i) held one public hearing on the proposed General Plan on April 2, 2012 at the City Council Chambers and (ii) provided notice of such hearing by publication in the West Valley View at least 15 calendar days and not more than 30 calendar days prior to each hearing; and WHEREAS, the City has consulted with, advised and provided opportunity for official public comment by public officials and agencies, Maricopa County, appropriate school districts, associations of government, public land management agencies, other appropriate governmental jurisdictions, public utility companies, civic, educational, professional and other organizations, together with property owners and citizens and has indicated sites for public purposes on the proposed update to the General Plan referred to as the Avondale General Plan 2030 (the “2030 Plan”); and WHEREAS, the City Council finds and determines that (i) proper notice has been given in a manner required by Ariz. Rev. Stat. 9-461 et seq. of the proposal of the City to adopt the 2030 Plan and that each of the required publications have been made in the West Valley View, a newspaper of a general circulation in the City and (ii) the 2030 Plan consists of all such elements as required in Ariz. Rev. Stat. 9-461.05. WHEREAS, at least 60 days prior to the adoption of this Resolution, the Development Services and Engineering Department, as the designated Planning Agency of the City, filed a copy with the Council of the City of Avondale (the “City Council”) and submitted a copy for review and further comment to: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. Appropriate School Districts American Planning Association, Arizona Chapter Arizona Public Service (APS) Arizona Bureau of Land Management (BLM) Arizona Commerce Authority Arizona Departments of State Land, Game and Fish, Homeland Security, Water Resources (ADWR), and Transportation (ADOT) Department of Mines and Mineral Resources Arizona Geological Survey Arizona State Mine Inspector Buckeye Water Conservation & Drainage District/Buckeye Irrigation Bureau of Reclamation Cal Portland Company Cites of Goodyear, Litchfield Park, Tolleson, Avondale, and Phoenix Estrella Mountain Community College Gila River Indian Community Greater Phoenix Economic Council (GPEC) Home Builders Association of Central Arizona Luke Air Force Base Maricopa Association of Governments (MAG) Maricopa County Flood Control District Maricopa County Planning and Development, Parks, and Environmental Services Departments Phoenix International Raceway (PIR) Project for Livable Communities Roosevelt Irrigation District Southwest Valley Chamber of Commerce Salt River Project (SRP) St. Lukes Health Initiative Tohono O’odham Nation Tres Rios Steering Committee Union Pacific Railroad Urban Land Institute Arizona Vulcan Materials-Western Division Westmarc Any person or agency requesting in writing to receive a copy; and NOW, THEREFORE, BE IT RESOLVED BY THE COUNCIL OF THE CITY OF AVONDALE, as follows: SECTION 1. The recitals above are hereby incorporated as if fully set forth herein. SECTION 2. The 2030 Plan, in the form attached hereto as Exhibit A and incorporated herein by reference, is hereby adopted. SECTION 3. The 2030 Plan shall be deemed to have been adopted as of the date of this Resolution and shall be valid for a term as set forth in Ariz. Rev. Stat. 9-461. Nothing herein shall preclude the City Council from adopting a new General Plan hereto in the manner provided by law. SECTION 4. The 2030 Plan as adopted by the Council shall be submitted to the qualified electors of the City for ratification at the City election to be held August 28, 2012. SECTION 5. Arguments in favor or in opposition to the General Plan may be submitted to the City Clerk in the manner provided by law. SECTION 6. The City Clerk is hereby directed to include a general description of the General Plan and each of its elements in the publicity pamphlet that will be published for the election to be held on August 28, 2012 and such information as with other election information shall be translated into Spanish in accordance with the Voting Rights Act of 1965 as amended. SECTION 7. The City Clerk shall cause to be placed for public inspection copies of the General Plan in each of the following locations and shall post notice of such placement in the manner as agendas for meetings of public bodies in the City: (i) Development Services Department, 11465 West Civic Center Drive, Suite 110; (ii) City Hall, 11465 West Civic Center Drive, Suite 110; (iii) Avondale Civic Center Library, 11350 West Civic Center Drive; and (iv) Sam Garcia Western Avenue Library, 495 East Western Avenue. SECTION 8. The Mayor, the City Manager, the City Clerk and the City Attorney are hereby authorized and directed to take all steps necessary to carry out the purpose and intent of this Resolution. -6- PASSED AND ADOPTED by the Council of the City of Avondale, April 2, 2012. Statutorily-Required Elements Included: (i) Housing, (ii) Conservation, Rehabilitation, and Redevelopment and (iii) Neighborhood Preservation and Revitalization _______________________________________ Marie Lopez Rogers, Mayor Sustainable Development Theme Provides principles for conserving natural resources and expanding the use of renewable sources. Incorporates policies to preserve and protect the environment and natural resources that contribute to the community’s quality of life. ATTEST: ______________________________________________ Carmen Martinez, City Clerk Statutorily-Required Elements Included: (i) Energy, (ii) Environmental Planning and (iii) Conservation Open Space Theme APPROVED AS TO FORM: A comprehensive inventory of open space, analysis of forecasted needs, and policies for the enhancement of open space and recreation activities. Goals and policies for preserving open space for future generations and enhancing the community’s health by providing space for outdoor recreation. ______________________________________________ Andrew J. McGuire, City Attorney What is the Avondale General Plan? Statutorily-Required Elements Included: (i) Open Space and (ii) Recreational The Avondale General Plan (“Plan”) is a policy document setting forth the community’s long-term objectives, principles, and expectations for future growth and development. It is a plan defined and created through extensive community participation and community outreach among citizens, business owners, property owners, community leaders, technical staff, and advisors. The Plan is based upon the community’s needs, existing development patterns, and a desired vision for future growth. The Plan seeks to ensure an orderly, balanced mix of employment, residential, and commercial uses. The Avondale General Plan does not affect existing zoning. Community Mobility Theme Promotes safe, efficient, and accessible choices for the movement of people and goods. Encourages safe bicycle routes and bicycle facilities, and designates current and future routes. Identifies opportunities for residential or commercial areas to be designated with access to transit. Statutorily-Required Elements Included: (i) Circulation, (ii) Bicycling, (iii) Transportation and (iv) Transit Community Facilities The 2012 version of the Avondale General Plan is a comprehensive amendment of the 2002 plan, which was ratified by the Avondale voters on September 10, 2002. The 2012 Plan was developed to set the vision for future growth and development, and is required to be updated every ten years. The 2012 Plan is divided into eight Themes: land use, economic vitality, neighborhoods, sustainable development, open space, community mobility, community facilities, and quality of life. Each theme contains the goals and policies reflecting issues identified by the community. In several cases, the Themes group the individual elements required by state law; the Themes are summarized below: Includes policies for public service, such as safety, water resources, human services, and the facilities necessary to provide them with a focus on development’s role. Identifies goals and polices to protect the community from natural and man-made disasters. Provides goals and policies for the currently available surface water, groundwater, and reclaimed water supplies, and projects future growth and need. Statutorily-Required Elements Included: (i) Public Buildings, (ii) Public Services and Facilities, (iii) Safety and (iv) Water Resources Quality of Life Theme Land Use Theme Applies the principles of walkability, connectivity, and traditional neighborhood structure. Describes the cultural resources the community has and how the City will enhance and preserve these assets. Promotes and encourages citizen participation as a vital component of the public process. Designates the general distribution, location, and intensity of land uses, and defines land-use categories. Incorporates balanced living with residential and commercial areas to accommodate a mix of attractive and functional development. Statutorily-Required Elements Included: None Statutorily-Required Element Included: Land Use Other Elements not Required by State Law: (i) Urban Design, (ii) Art and Heritage and (iii) Public Participation Economic Vitality Theme Identifies opportunities to increase the job-to-population ratio within Avondale; promotes economic prosperity through diversification, selfreliance, and job growth; and expands upon and strengthens the job markets in Avondale. It also outlines measures to ensure development pays its share toward the increased demand on public services. Why do we need to update the General Plan? Arizona law (Arizona Revised Statutes Section 9-461.05 – commonly referred to as “Growing Smarter”) requires that each municipality adopt a comprehensive long-range General Plan to guide the development of the municipality. The existing General Plan (2002) was last ratified by the voters in September of 2002. State Law currently requires the City to adopt a new General Plan (or readopt its current General Plan) and send it to the voters for ratification, typically every ten years. As required by law, Avondale voters must ratify (approve) this 2012 Plan before it can become effective. Statutorily-Required Elements Included: (i) Growth Area and (ii) Cost of Development Other Elements not required by State Law: Economic Neighborhoods Theme On April 2, 2012, the Avondale City Council adopted the 2012 Plan for the City. The 2012 Plan is entitled “Avondale General Plan 2030” as it is intended to set the policy foundation for growth into the next two decades. That foundation, if approved by the voters, creates general goals and policies for elected officials regarding land use, neighborhood protection and revitalization, economic vitality, open space, parks and recreation, transportation, sustainable development, community facilities, and quality of life. Includes policies to improve the quality, variety, and affordability of housing. Focuses on the importance of infill development, redevelopment, and preserving Avondale’s older neighborhoods and provides a policy for neighborhood housing assistance programs that promote home ownership. Also includes goals and policies to improve the appearance of neighborhoods, promotes maintenance of both commercial and residential buildings, and identifies city programs that provide for the safety and security of neighborhoods. -7- How is the Plan used? General Plan Advisory Committee, I know that city staff members, elected officials, and community leaders have worked extensively to create a plan that reflects a vision for Avondale that is both distinctive and vibrant. The city has also actively sought, and received, input from Avondale residents and stakeholders to ensure the General Plan truly reflects the goals of our entire community. Litchfield Rd 0 The Planning Commission and City Council use the General Plan to evaluate policy changes and to make budget decisions. It is used by the City to evaluate building and development proposals and prepare recommendations on development projects. It is also the basis of the City’s development regulations and its Capital Improvement Plan. Citizens, developers, property owners, business owners, and neighborhood groups use the General Plan to understand the City’s long-range plans, desired land uses, and vision. 0.1 0.2 MC 85 0.4 0.6 As the recession ends and development restarts, this plan provides exactly the right guidance, at exactly the right time, to protect against city sprawl. Ratification of the General Plan will provide the framework needed to ensure that our community has a robust economic core, quality neighborhoods, and desirable open spaces, all within a city that maintains a unique character. By voting to ratify the Avondale General Plan 2030, you will be helping to create a city that accurately reflects both the pride and affection of its residents. Indian Springs Rd UA AG No. The implementation of the General Plan is not anticipated to bring any direct cost to the taxpayers. If approved, this ballot measure would allow the City to continue its efforts to properly plan for future development and manage growth to foster a healthy, sustainable community. ! ! ! ! ! ! ! ____________________________ ! Support Home Rule and General Plan I am in support of Home Rule and Avondale’s General Plan and will vote for it on August 28th, 2012. ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! PIR k I am not a member of the Planning Commission or the General Plan Advisory Committee. I have been a resident of Avondale for over 10 years. I serve on committees with the city and graduated from its Citizen Leadership Academy class (CLA). In this class I witnessed how this city provides our community with vision, growth, and development. É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ É ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ PROPOSITION 441 This plan encourages the idea of economic sustainability as a determining concept for a successful community. Avondale is one of the first cities in the valley to update its General Plan to promote health and the built environment. A PROPOSAL REFERRED TO THE PEOPLE BY THE COUNCIL OF THE CITY OF AVONDALE RELATING TO ADOPTION OF A REVISED GENERAL PLAN (2012) IN ACCORDANCE WITH STATE LAW OFFICIAL TITLE: Ratification of Resolution No. 3036-412; A Resolution adopting the Revised City of Avondale 2012 General Plan in compliance with State Law, as approved by the Avondale City Council. I have also read the pros and cons of Home Rule and the arguments in favor of Home Rule make sense. Home Rule is in accordance with American tradition, since historically American’s have strongly believed, and still believe in the idea of local self government. Descriptive Title: This proposal seeks voter ratification of the revised City of Avondale General Plan (2012), which has been updated as required by State Law and approved by the Avondale City Council. Broadway Rd Southern Ave ! ! Medium Density Residential Residencial de Densidad Mediana Residencial deDensity Densidad Mediana/Alta Medium/High Residential Área Específica City Center del Plan del Specific Plan Centro de la Area Ciudad High DensitydeResidential Residencial Densidad Alta Local Commercial Comercial Local Comercial Autopista Freeway Commercial ARGUMENTS AGAINST PROPOSITION 441 HistoricHistórico AvondaledeDistrict Distrito Avondale Sports and Entertainment Deportes y Entretenimiento Oficinas/Profesional Office/Professional Industrial Industrial Business Park Parque Comercial Corporate Park Parque Corporativo Distrito Pintoresco de Gila River Gila River Scenic District Espacio Abierto Parques Open Space andy Parks Public/Civic Público/Cívico Education Educación Gateway Empleo a laEmployment Entrada de la Ciudad Employment Empleo Usos Mixed Mixtos Use Residential Mixed Residencial de UsosUse Mixtos -8- None filed Fraccionamiento Residencial Townhouse Residential I encourage all Avondale voters to vote in favor of ratification of the Avondale General Plan 2030. As a member of both the Planning Commission and the Neighborhood Commercial Vecindades Comerciales Bryan Kilgore, candidate for AZ State House in District 19 Teacher - Freedom Elementary Buckeye, AZ Chairman - Avondale Municipal Arts Committee Member - Avondale Capital Improvement Plan Graduate - Avondale Citizen Leadership Academy Residencial Urbano Urban Residential Oficinas de Alta Office Intensidad High Intensity Usos MixedMixtos Use Actuales Existing Potential Sites --Privately Land Sitios Probables Terrenos Owned Particulares Potential Sites --Publicly Land Sitios Probables TerrenosOwned Públicos Interestatal10 10 Interstate Alineación SR-30 en el Futuro Future SR-30 Alignment Caminos en el Futuro Future Roads Avondale Boulevard Employment Pasillo comercial y de empleos del Bulevar Avondale and Commercial Corridor Senderos Líneas de Energía Powerlinede Trail 230 KV Power Lines Líneas de Energía 230 KV Líneas Energía 345 KV 345 KVdePower Lines Líneas Energía 500 KV 500 KVdePower Lines Líneas Energía 69 KV 69 KV de Power Lines Centro Resort Turístico MedicalMédico Center Centro Centro de Recreo/Fauna Public Público Recreational/Wildlife Center Public Recreational/ASC Recreación Pública/ASC YES NO TOD Desarrollo Orientado al Transporte Respectfully, Comercial Urbano Urban Commercial Aggregate Sites Sitios Mineros Caminos Roads ! Líneas de Energía Powerlines Symbols Símbolos k k k k A “NO” vote will have the effect of rejecting the City of Avondale General Plan (2012) as approved by the Avondale City Council and retaining the current City of Avondale General Plan (2002). Lower Buckeye Rd Avondale is being proactive and responsible and Home Rule will provide the city of Avondale with more flexibility to maintain services, which will maintain the quality of life for all residents. A “YES” vote will have the effect of ratifying and adopting the City of Avondale General Plan (2012) as approved by the Avondale City Council. ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ! Copies of General Plan 2030 are available at the Development Services Department front counter, the front counter at Avondale City Hall, the Sam Garcia Library, and the Civic Center Library. The Plan can also be obtained from the Avondale Development Services Department’s website at www.avondale.org/generalplan or by contacting the Development Services Department/Planning Division at 623-333-4000. ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ! ! Patricia Dennis Avondale, AZ Where can I get additional information on the proposed General Plan 2030? ARGUMENTS FOR PROPOSITION 441 ! GILA RIVER k If approved by the voters, the plan would be effective upon adoption of the official canvas of the special election. PAL M ! ER RIV Proposition 441 — Avondale has developed the General Plan 2030 through community involvement to give long-term goals and expectations of the future growth of our community. An Arizona law requires the task of updating the plan every ten (10) years and we are asked to vote to approve those long-term development goals of the General Plan. Some of the areas the general plan addresses are transportation, recreation, residential, commercial, water and sewer needs. I believe it is essential for the current planning commission, city council and the community is involved on how Avondale is developed today and in the future. Voting YES provides those guidelines for a productive future of Avondale. If approved, when would the plan take effect? FULL TEXT OF PROPOSITION 441 ! The 2012 General Plan cannot be effective unless approved by the voters. If voters do not approve the 2012 Plan, the existing 2002 General Plan remains in effect until the voters approve a new General Plan. The City will continue to be subject to the goals, objectives, and policies, land use plan, and all elements of the 2002 General Plan. Additionally, the City is required to resubmit the 2012 General Plan, or an amended form of it, to the voters for approval at the next regularly-scheduled City election (or at a sooner special election). ! What will happen if the Plan is not approved? IA FR Dr. Angela Cotera Chairperson, Avondale Planning Commission Avondale, AZ ____________________________ ! 0.8 Miles Millas Will updating the plan bring added costs to the taxpayer? ! ! ! ! 99th Ave RIVE R Indian School Rd 107th Ave Avondale Blvd El Mirage Rd Dysart Rd I FRIA Thomas Rd ! South of Estrella Mountains ! AGU A ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! PAL M ! ! ! ! k ! ! ! É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ ÉÑ ÉÑ ÉÑ ÉÑ ÉÑ ÉÑ ÉÑ ÉÑ ÉÑ ÉÑ ÉÑ É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ McDowell Rd ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! § ¨ ¦ ! I-10 ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 0 1 2 3 4 Miles Van Buren St Western Ave 85 ! MC ! ! Litchfield Rd ! ! ER RIV A RI A F U AG I-10 k GENERAL PLAN Legend Planning Boundary Growth Area Buckeye Rd Land Use Rural Low Density Residential Estate/Low Density Residential Medium Density Residential Medium/High Density Residential High Density Residential Local Commercial Freeway Commercial Historic Avondale District Sports and Entertainment Lower Buckeye Rd Office/Professional Industrial Business Park ! ! Corporate Park ! Gila River Scenic District ! ! Open Space and Parks ! ! Public/Civic ! Education ! ! Gateway Employment Broadway Rd Employment Mixed Use Residential Mixed Use City Center Specific Plan Area Neighborhood Commercial Townhouse Residential TOD Urban Residential Urban Commercial High Intensity Office Mixed Use Southern Ave Aggregate Sites Existing Potential Sites - Privately Owned Land Potential Sites - Publicly Owned Land k Roads GILA RIVER ! ! ! ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ Interstate 10 Future SR-30 Alignment Future Roads Avondale Boulevard Employment and Commercial Corridor Powerlines PAL M ! § ¨ ¦ ! Indian Springs Rd Powerline Trail 230 KV Power Lines 345 KV Power Lines 500 KV Power Lines 69 KV Power Lines ! PIR ! ! ! Symbols ! ! ! 0 0.1 0.2 0.4 0.6 0.8 ! Miles ! k k k k k Resort Medical Center Public Recreational/Wildlife Center Public Recreational/ASC ! ! ! ! ! 99th Ave RIVE R Indian School Rd 107th Ave Avondale Blvd El Mirage Rd Dysart Rd I FRIA Thomas Rd ! ofEstella EstrellaMountains Mountains AlSouth Sur de ! AGU A ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! PAL M ! ! ! ! k ! ! ! É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ ÉÑ ÉÑ ÉÑ ÉÑ ÉÑ ÉÑ ÉÑ ÉÑ ÉÑ ÉÑ ÉÑ É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É É Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ Ñ McDowell Rd ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! § ¨ ¦ ! I-10 ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 0 1 2 3 4 Millas Miles Van Buren St Western Ave 85 ! MC ! ! Litchfield Rd ! ! ER RIV A RI A F U AG I-10 k GENERAL PLAN PLAN GENERAL Leyenda Legend Planning Límite deBoundary Planificación Growth Área deArea Crecimiento Buckeye Rd Land Use Usos e Terreno Residencial Rural de Densidad Baja Rural Low Density Residential Estate/LowResidencial Density Residential Propiedad de Densidad Baja Medium Density Residential Residencial de Densidad Mediana Residencial deDensity Densidad Mediana/Alta Medium/High Residential High DensitydeResidential Residencial Densidad Alta Local Commercial Comercial Local Comercial Autopista Freeway Commercial HistoricHistórico AvondaledeDistrict Distrito Avondale Sports and Entertainment Deportes y Entretenimiento Lower Buckeye Rd Oficinas/Profesional Office/Professional Industrial Industrial ! Business Park Parque Comercial ! Corporate Park Parque Corporativo ! ! Distrito Pintoresco de Gila River Gila River Scenic District ! Espacio Abierto Parques Open Space andy Parks ! ! Public/Civic Público/Cívico ! Education Educación ! ! Gateway Empleo a laEmployment Entrada de la Ciudad Broadway Rd Employment Empleo Usos Mixed Mixtos Use Residential Mixed Residencial de UsosUse Mixtos Neighborhood Commercial Vecindades Comerciales Área Específica City Center del Plan del Specific Plan Centro de la Area Ciudad Fraccionamiento Residencial Townhouse Residential TOD Desarrollo Orientado al Transporte Residencial Urbano Urban Residential Comercial Urbano Urban Commercial Oficinas de Alta Office Intensidad High Intensity Usos MixedMixtos Use Southern Ave Aggregate Sites Sitios Mineros Actuales Existing Potential Sites --Privately Land Sitios Probables Terrenos Owned Particulares Potential Sites --Publicly Land Sitios Probables TerrenosOwned Públicos k Caminos Roads GILA RIVER ! ! ! ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ ÑÉ Interestatal10 10 Interstate Alineación SR-30 en el Futuro Future SR-30 Alignment Caminos en el Futuro Future Roads Avondale Boulevard Employment Pasillo comercial y de empleos del Bulevar Avondale and Commercial Corridor Líneas de Energía Powerlines PAL M ! § ¨ ¦ ! Indian Springs Rd Senderos Líneas de Energía Powerlinede Trail 230 KVdePower Lines Líneas Energía 230 KV Líneas Energía 345 KV 345 KVdePower Lines Líneas Energía 500 KV 500 KVdePower Lines Líneas Energía 69 KV 69 KV de Power Lines ! PIR ! ! ! Symbols Símbolos ! ! ! 0 0.1 0.2 0.4 0.6 0.8 ! Miles Millas ! k k k k k Centro Resort Turístico MedicalMédico Center Centro Centro de Recreo/Fauna Public Público Recreational/Wildlife Center Public Recreational/ASC Recreación Pública/ASC ! ! ! ! ! Estimados Votantes de Avondale, El propósito de este folleto de publicidad es de ofrecerles a los electores capacitados de la Ciudad de información sobre las Proposiciones 440 y 441 que aparecerán en la Boleta de la Elección Primaria/Especial del 28 de agosto de 2012. Este folleto incluye el texto completo de la boleta, el texto de cada proposición como aparecerá en la boleta y los argumentos a favor y en contra entablados para cualesquier de las proposiciones. De acuerdo con el Acta Federal de Derechos de Votar, este folleto de publicidad se ha preparado en Inglés y Español. Le urjo que lea con cuidado el material contenido en este folleto para que este preparado a ejercer completamente su derecho de votar. ¡Le invito a ejercer su derecho al voto el martes, 28 de agosto de 2012! Atentamente, Carmen Martinez, CMC CPM Secretaria Municipal, Ciudad de Avondale, Arizona FECHA DE LA ELECCIÓN . . . . . . . . . . . . . . martes, 28 de agosto de 2012 INFORMACIÓN IMPORTANTE PARA LOS VOTANTES 1. 2. 3. 4. 5. Por favor revise el marbete de dirección en este folleto para información respecto al centro electoral que le corresponde. Los centros electorales estarán abiertos de las 6:00 a.m. a 7:00 p.m. Cualquier votante registrado, puede, a su opción, ser acompañado y asistido por cualquier persona de su elección o podrá ser asistido por dos oficiales de la elección durante cualquier proceso de votación o durante el proceso actual de votar. Se le permitirá preparar y depositar su boleta a cualquier votante calificado que este en línea a las 7:00 de la noche. Puede traer consigo este folleto a la casilla de votación el Día de la Elección. PARA VOTAR EN EL DÍA DE LA ELECCIÓN, ASEGURESE DE DIRIGIRSE AL CENTRO ELECTORAL QUE APARECE EN EL MARBETE POSTAL DE ESTE FOLLETO. INFORMACIÓN DE VOTACIÓN TEMPRANA Se les permite a las personas votar una boleta de antes de la elección en el Ayuntamiento de Avondale, 11465 W Civic Center Drive, Arizona, como lo sigue: 2 de agosto al 23 de agosto de 2012 lunes - jueves, 7:00 a.m. - 6:00 p.m. Para información tocante sitios adicionales de votación temprana, visite el sitio web de la Registradora del Condado Maricopa (recorder.maricopa.gov). Otros sitios de votación temprana están abiertos de lunes - viernes, 8:00 a.m. - 5:00 p.m. IDENTIFICACIÓN EN LAS URNAS Se les pide a todos los votantes que presenten prueba de identidad en el centro electoral antes de recibir una boleta. IDENTIFICACIÓN ACEPTABLE Las siguientes son formas de identificación aceptables que se pueden presentar para votar en las urnas el Día de la Elección.El nombre y dirección del votante debe de aparecer en la identificación de la misma manera como aparece en la Lista de Votantes del Condado Maricopa. LISTA 1 - Formas aceptables de identificación con fotografía, nombre y domicilio del votante. El domicilio debe igualar razonablemente al registro del distrito electoral (se requiere 1): • Licencia válida de manejo de Arizona • Tarjeta de identificación válida de Arizona • Tarjeta de registro tribal u otra forma de identificación tribal • Identificación válida expedida por el gobierno federal, estatal o local de los Estados Unidos Una identificación es “válida” a menos que se pueda determinar que esta misma está vencida. LISTA 2 - Formas aceptables de identificación (sin fotografía) con nombre y domicilio del votante. El domicilio debe igualar razonablemente al registro del distrito electoral (se requieren 2): • Factura de servicios públicos de elector con fecha dentro de 90 días previos a la elección (puede ser de electricidad, gas, agua, basura, drenaje, teléfono, teléfono celular o televisión por cable) • Estado de cuenta de un banco o unión de crédito con fecha dentro de 90 días previos a la elección • Registro vehicular valido de Arizona • Tarjeta censal india • Declaración de impuestos sobre la propiedad de la residencia del/la elector/a • Tarjeta de registro tribal u otra forma de identificación tribal • Tarjeta de seguro de automóvil • Certificado del registrador • Identificación válida expedida por un gobierno federal, estatal o local de los Estados Unidos, incluyendo una tarjeta de registro electoral expedida por el registrador del condado LISTA 3 - Formas aceptables de identificación, una con fotografía, una sin fotografía (se requieren 2): • Cualquier identificación válida con fotografía de la Lista 1 en la cual el domicilio no sea el mismo al domicilio en el registro del distrito electoral, acompañada por una identificación válida de la Lista 2 • Pasaporte de los Estados Unidos sin domicilio, y una identificación válida de la Lista 2 • Identificación Militar de los Estados Unidos sin domicilio, y una identificación válida de la Lista 2 Para pedir una boleta de votación temprana por correo, comuníquese con la Oficina de la Secretaria Municipal 623-333-1200 o con el Departamento de Elecciones del Condado Maricopa al (602) 506-1511. Una boleta temprana por correo se puede pedir por medio del sitio en Internet de la Registradora del Condado Maricopa (recorder.maricopa.gov). El último día para pedir una boleta de votación temprana por teléfono, correo o en internet es el 17 de agosto de 2012. Las boletas de votación temprana se tienen que recibir antes de las 7:00 p.m. el 28 de agosto de 2012. Para que su boleta sea válida y contada, la Secretaria Municipal o la Registradora del Condado Maricopa tiene que recibir su boleta de votación temprana y el afidávit antes de las 7:00m p.m. el Día de la Elección, martes, 28 de agosto de 2012. Usted también puede depositar su boleta y el afidávit en cualquier centro electoral en el Condado de Maricopa designado para esta elección entre las 6:00 a.m. y las 7:00 p.m. el Día de la Elección. BOLETA PROVISIONAL Si el votante no presenta identificación aceptable en el centro electoral, se permite votar una Boleta Provisional. Identificación aceptable entonces se le tiene que presentar a la City Clerk (Secretaria Municipal) o a la Maricopa County Recorder (Registradora del Condado Maricopa) antes de las 5:00 p.m., el viernes, 31 de agosto de 2012. Si tiene preguntas respecto a los requisitos de identificación del votante para las elecciones venideras, comuníquese con: Oficina de la Secretaria Municipal Ciudad de Avondale 623-333-1200 www.avondale.org o Elecciones del Condado Maricopa 602-506 1511 - 13 - TEXTO DE LA BOLETA - CANDIDATOS a la Ciudad de Avondale para cada uno de los cuatro años fiscales inmediatamente después de dicha adopción. La limitación de gastos alternativa deberá ser adoptada cada año después de una audiencia pública en la cual los ciudadanos de la Ciudad de Avondale puedan comentar sobre la propuesta limitación de gastos alternativa. No se permitirán ningunos gastos en violación de dicha limitación de gastos alternativa, ni se permitirán gastos propuestos en exceso de los ingresos disponibles que se estiman, con la excepción de que el Alcalde y el Concejo pueden por un voto de tres cuartos, declarar una emergencia y suspender la limitación de gastos alternativa. La suspensión de la limitación de gastos alternativa deberá estar en vigor por solamente un año fiscal a la vez.” CIUDAD DE AVONDALE ALCALDE (VOTE POR NO MÁS DE 1) ROGERS, MARIE LOPEZ Escriba el nombre del Candidato por Escrito AQUI MIEMBRO DEL CONCEJO (VOTE POR NO MÁS DE 3) KARLIN, STEPHANIE MCDONALD, JIM WEISE, KENNETH N. Escriba el nombre del Candidato por Escrito AQUI Escriba el nombre del Candidato por Escrito AQUI Escriba el nombre del Candidato por Escrito AQUI Los nombres de los candidatos pueden aparecer en orden diferente en la Boleta Oficial Por la presente se fija una elección para la extensión SECCIÓN 3. adicional de la Opción de Autonomía para el 28 de agosto de 2012. Por la presente se le autoriza y se le ordena al Alcalde, SECCIÓN 4. al Administrador de la Ciudad, la Secretaria Municipal y al Abogado de la Ciudad tomar todos los pasos necesarios para realizar el propósito e intento de esta Resolución. PASADA Y ADOPTADA por el Concejo de la Ciudad de Avondale, 5 de marzo de 2012. RESOLUCIÓN NO. 3031-312 UNA RESOLUCIÓN DEL CONCEJO DE LA CIUDAD DE AVONDALE, ARIZONA, QUE PROPONE UNA EXTENSIÓN DE LA LIMITACIÓN DE GASTOS ALTERNATIVA. _____________________________ Marie Lopez Rogers, Alcalde CERTIFICA: VISTO QUE, el Artículo IX, Sección 20, Sub-Sección 9 de la Constitución del Estado de Arizona le permite al Concejo de la Ciudad de Avondale (el “Concejo Municipal”) presentarles a los votantes una limitación de gastos alternativa; y ________________________________________ Carmen Martinez, Secretaria Municipal VISTO QUE, en 1981los votantes de Avondale primero adoptaron una limitación de gastos alternativa comúnmente referida a como la “Opción de Autonomía”; y ________________________________________ Andrew J. McGuire, Abogado de la Ciudad APROBADA EN FORMA: LIMITACIÓN DE GASTOS ALTERNATIVA (Opción de Autonomía) RESUMEN DEL ANÁLISIS VISTO QUE, en 1985, 1989, 1993, 1997, 2000, 2005 y 2009 los votantes de Avondale aprobaron la extensión de la Opción de Autonomía; y VISTO QUE, después de dos audiencias públicas celebradas, el 21 de febrero de 2012 y el 5 de marzo de 2012, el Concejo Municipal ha determinado que una extensión adicional de la Opción de Autonomía limitación de gastos alternativa es necesaria. AHORA, POR CONSIGUIENTE, RESUELVE EL CONCEJO DE LA CIUDAD DE AVONDALE como lo que sigue: Por la presente se incorporan los preámbulos de arriba SECCION 1. como se presentan completamente aquí. SECCION 2. La extensión de la Opción de Autonomia limitación de gastos alternativa se les deberá presentar a los votantes de la Ciudad como lo que sigue: Deberá la Ciudad de Avondale adoptar lo que sigue como una limitación de gastos alternativa: “Cada año el Alcalde y el Concejo de la Ciudad de Avondale, como parte del proceso anual de adoptar el presupuesto, deberán adoptar una limitación de gastos alternativa igual a la cantidad total de los gastos/costos presupuestados como aparecen en el presupuesto anual como adoptado por el Concejo Municipal que se le aplicará En 2009 los votantes de la Ciudad de Avondale adoptaron una limitación de gastos alternativa (Opción de Autonomía). El propósito de esta elección es para el continuo uso de la Opción de Autonomía. De acuerdo con la Constitución del Estado de Arizona, la Ciudad de Avondale busca la aprobación de los votantes para adoptar una Opción de Autonomía que se le aplicará a la Ciudad por los siguientes cuatro años comenzando en 20132014. Bajo una Opción de Autonomía si es aprobada por los votantes, la ciudad calcula que se le permitirá gastar aproximadamente $153,097,680 en 2013-2014, $143,465,320 en 2014-2015, $149,043,080 en 2015-2016, y $133,888,710 en 2016-2017. Con aprobación de la Opción de Autonomía, la Ciudad usará la autorización de gastos para todos los propósitos presupuestarios locales incluyendo gobierno general, seguridad pública, desarrollo económico y de la comunidad, cultura y recreo, salud y bienestar, concesiones/intergubernamentales, servicio de deuda, mejoramientos generales de capital, mantenimiento y mejoras de calles, operación y mejoras del sistema de agua y alcantarillado, servicios de sanidad e internos. Bajo la limitación de gastos ordenada por el estado, la ciudad calcula que se le permitirá gastar aproximadamente $106,187,665 en 2013-2014, $92,556,735 en 2014-2015, $94,396,110 en 2015-2016, y $74,665,294 en 2016-2017 para la operación de su gobierno local. Estos cálculos de gastos incluyen gastos de ingresos excluidos por la constitución. - 14 - La cantidad de ingresos calculados a estar disponibles para pagar por la operación del gobierno de su ciudad es $153,097,680 en 2013-2014, $143,465,320 en 2014-2015, $149,043,080 en 2015-2016, y $133,888,710 en 2016-2017. Estos cálculos de ingresos son iguales bajo la Opción de Autonomía o la limitación de gastos ordenada por el estado. El impuesto sobre la propiedad de la ciudad será limitado a la cantidad prescrita por la Constitución del Estado de Arizona. Cualesquier y todas cifras que se presentan en este análisis son solo cifras calculadas y se basan en información disponible al momento en que se preparó este análisis. El presupuesto y los gastos actuales de cualesquier de los cuatro años pueden ser más o menos que los gastos indicados arriba dependiendo de los ingresos disponibles. Si no se aprueba una limitación de gastos alternativa, la limitación de gastos ordenada por el estado se le aplicará a la Ciudad. TEXTO COMPLETO DE LA PROPOSICIÓN 440 Esa fórmula anticuada supone que usted como residente de Avondale debe de estar satisfecho con los mismos gastos locales por persona para servicios de policía, bomberos, bibliotecas, y otros servicios como sus predecesores recibieron en 1978-1979, modificados solamente para la inflación. Los impuestos no son parte de la fórmula, y por consiguiente no afectados por la misma. En vez, se impacta la habilidad de gastar el dinero ya recaudado. La ciudad puede recaudar ingresos pero luego se le prohíbe por la fórmula gastarlo en servicios que su familia necesita. Un análisis imparcial proyecta que si no aprobamos la autonomía entonces el presupuesto de la ciudad se tiene que reducir por aproximadamente el 35 por ciento en 2013-2014, resultando en reducciones significantes de programas, servicios y proyectos de construcción. ¿Como una comunidad es que verdaderamente deseamos niveles anticuados de 1978-1979 de seguridad pública que apenas eran aceptables para un pueblo pequeño sin un colegio o centros de compras? Coloque su fe en la gente local a quienes usted eligió para servirle, en lugar de una fórmula del estado de tres décadas de vieja. Vote “si” por la Proposición 440. PROPOSICIÓN 440 PROPUESTA ENVIADA A LOS CIUDADANOS POR EL CONCEJO DE LA CIUDAD DE AVONDALE REFERENTE A UNA EXTENSIÓN DEL LÍMITE ALTERNATIVO DE GASTOS LOCALES. TÍTULO OFICIAL: Ratificación de la Resolución Núm. 3031-312; Una Resolución proponiendo una extensión del límite alternativo de gastos locales para la Ciudad de Avondale. TÍTULO DESCRIPTIVO: Esta propuesta continúa el control local sobre el presupuesto de la Ciudad de Avondale estableciendo el límite de gastos para los próximos cuatro años. Anualmente, el Concejo de la Ciudad de Avondale determinará la cantidad máxima de gastos para el año fiscal después de por lo menos una audiencia pública. Este límite de gastos alternativo reemplaza el límite de gastos impuesto por el estado. Raymond H. Shuey Miembro del Concejo Municipal de septiembre de 1995 a mayo de 2005. ____________________________ Proposición 440 – Conocida también como la “Opción de Autonomía”, Limitación de Gastos Alternativa es importante en apoyar a los ciudadanos de Avondale. Debido a la limitación de gastos impuesta por la Constitución del Estado de Arizona sobre todas las ciudades y pueblos, cada cuatro años se nos pide que votemos por la Opción de Autonomía. La Ciudad de Avondale ha sido muy prudente al desarrollar el presupuesto basado en pronosticaciones de servicios y proyectos de capital, que son esenciales para la seguridad pública, agua e infraestructura de alcantarillado, mejoramientos de las calles, y servicios de desperdicios de nuestra comunidad y vecindades. Por favor únase conmigo en votar SI por la Proposición 440. Un voto de "SÍ” tendrá el efecto de continuar el control local sobre el presupuesto de la Ciudad de Avondale estableciendo un límite de gastos alternativo para la Ciudad de Avondale para los próximos cuatro años. Patricia Dennis Avondale, AZ Un voto de “NO” tendrá el efecto de (i) no permitir que la Ciudad de Avondale continúe el control local de su límite de gastos más allá del año fiscal 2013-2014, (ii) haciendo que la fórmula de gastos impuesta por el estado rija el presupuesto de la Ciudad de Avondale y (iii) reduciendo la capacidad anual de presupuesto de la Ciudad por aproximadamente 31%. En la boleta electoral del 28 de agosto de 2012, los votantes de Avondale tendrán la oportunidad de decidir si la Ciudad pueda continuar la opción de Autonomía de fijar su presupuesto, que le permite a la Ciudad y a su Concejo elegido controlar los gastos locales en lugar de usar una fórmula inadecuada ordenada por el estado. Un voto de “si” por la Autonomía no aumentará los impuestos. YES NO ARGUMENTOS A FAVOR DE LA PROPOSICIÓN 440 Por favor únase conmigo en votar “si” por la Proposición 440, cual extiende su control local de los gastos de la ciudad (“Opción de Autonomía”). La ley del Estado nos ordena considerar esta práctica en las urnas cada cuatro años. Ustedes han respondido a este llamado; aprobando la opción de Autonomía cada vez que apareció en la boleta, desde 1981 hasta 2009. El resultado es una comunidad segura, protegida inocua a la familia. ____________________________ La medida de Autonomía aparecerá en la boleta como la Proposición 400. Por muchos años Avondale ha sido una ciudad de Autonomía, pero la ley de Arizona ordena que los votantes la autoricen de nuevo cada cuatro años. Si la Opción de Autonomía no se aprueba, nuestro Concejo Municipal perderá su habilidad de fijar el presupuesto de la Ciudad basado en necesidades e ingresos actuales y se le ordenaría operar bajo una fórmula de limitación de gastos gravada por el estado basada en los niveles de gastos de 1980. En esencia, la autonomía les permite a los residentes de Avondale y al concejo Municipal la flexibilidad de controlar el destino financiero de la Ciudad basado en nuestras necesidades y oportunidades únicas. Yo les urjo a mis co-Ciudadanos votar “si” por la Proposición 440. La opción de autonomía controla los gastos a través de audiencias anuales bien publicadas seguidas por el voto del Concejo Municipal para adoptar un presupuesto balanceado. Su decisión se basa en las necesidades identificadas por nuestras familias, vecindades, y negocios locales. Desafortunadamente, cuando una comunidad vota en contra a la Opción de Autonomía coloca su fe en una fórmula arbitraría para todo el estado establecida al fin de los 1970s. David W. Scanlon Avondale, AZ - 15 - Apoye la Opción de Autonomía y el Plan General Yo apoyo la Autonomía y el Plan General de Avondale y votaré a favor el 28 de agosto de 2012. la Agencia de Planificación designada de la Ciudad, entabló una copia con el Concejo de la Ciudad de Avondale (el “Concejo Municipal”) y presentó una copia para la revisión y comentarios adicionales a: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Yo no soy miembro de la Comisión de Planificación o del Comité Asesor del Plan General. Yo he sido residente de Avondale por más de 10 años. Yo sirvo en comités de la ciudad y me recibí de su clase de la Academia de Liderazgo de Ciudadanos(CLA). En esta clase yo testifique como la ciudad le proporciona a nuestra comunidad una visión, crecimiento y desarrollo. Este plan fomenta la idea de economía sostenible como un concepto condicional para una comunidad triunfante. Avondale es una de las primeras ciudades del valle en actualizar su Plan General para fomentar la salud y el ambiente establecido. 7. 8. 9. 10. También he leído los pros y contras de la Autonomía y los argumentos a favor de la Opción de Autonomía tiene sentido. La Autonomía es de acuerdo con la tradición Americana, siendo que históricamente los Americanos han creído firmemente, y aun siempre creen en la idea de autogobierno local. 11. 12. 13. Avondale es pro-activo y responsable y la Opción de Autonomía le proporcionará a la ciudad de Avondale más flexibilidad en mantener servicios, que mantendrán la calidad de vida para todos sus residentes. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. Atentamente, Bryan Kilgore, candidato para la Casa de Diputados de Arizona del Distrito 19 Maestro - Freedom Elementary Buckeye, AZ Presidente - Comité Municipal de Arte Miembro - Plan de Mejoramientos de Capital de Avondale Graduado - Academia de Liderazgo de Ciudadanos de Avondale 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. ARGUMENTOS EN CONTRA DE LA PROPOSICIÓN 440 Ningunos se entablaron RESOLUCIÓN NO. 3036-412 UNA RESOLUCIÓN DEL CONCEJO DE LA CIUDAD DE AVONDALE, ARIZONA, QUE ADOPTA EL PLAN GENERAL 2030 DE LA CIUDAD DE AVONDALE Y QUE ORDENA QUE EL PLAN GENERAL 2030 DE LA CIUDAD DE AVONDALE SE LES PRESENTE A LOS VOTANTES CAPACITADOS PARA RATIFICACIÓN. VISTO QUE, se le requiere a la Ciudad de Avondale (la “Ciudad”) actualizar su Plan General existente (el “Plan General”) de acuerdo con las metas y requisito de contenido en los Estatutos Revisados de Arizona 9-461 et seq.; y VISTO QUE, la Ciudad ha consultado con, aconsejado y proveído la oportunidad para comentarios oficiales públicos de oficiales y agencias públicas, el Condado Maricopa, distritos escolares apropiados, asociaciones de gobierno, agencias de administración de terreno público, otras jurisdicciones gubernamentales apropiadas, compañías de servicios públicos, organizaciones cívicas, educacionales, profesionales y otras organizaciones, junto con propietarios y ciudadanos y ha indicado sitios para propósitos públicos tocante a la propuesta de actualización del Plan General al cual se le refiere a como el Plan General 2030 de Avondale (el “Plan 2030"); y VISTO QUE, a lo menos de 60 días antes de la adopción de esta Resolución, el Departamento de Servicios de Desarrollo e Ingeniería, como Distritos Escolares Pertinentes Asociación de Planificación Americana, Sección de Arizona Servicios Públicos de Arizona (APS) Departamento de Administración Terreno de Arizona Autoridad de Comercio de Arizona Departamentos de Terreno del Estado, Caza y Pesca, Seguridad de Patria, Recursos de Agua (ADWR), y Transportación (ADOT) Departamento de Minas y Recursos Minerales Estudios Geológicos de Arizona Inspector de Minas del Estado de Arizona Distrito de Conservación de Agua y Drenaje de Buckeye/Irrigación de Buckeye Departamento de Recuperación Compañía Cal Portland Ciudades de Goodyear, Litchfield Park, Tolleson, Avondale, y Phoenix Colegio de la Comunidad Estrella Mountain Comunidad de Indios Gila River Consejo Económico de Gran Phoenix (GPEC) Asociación de Contratistas de Casas de Arizona Central Base de Fuerza Aérea de Luke Asociación de Gobiernos de Maricopa (MAG) Distrito de Control de Inundaciones del Condado Maricopa Departamentos de Planififcación y Desarrollo, Parques, y Servicios Ambientales del Condado Maricopa Circuito Internacional de Phoenix (PIR) Proyecto de Comunidades Habitables Distrito de Irrigación Roosevelt Cámara de Comercio del Valle Al Suroeste Proyecto Salt River (SRP) Iniciativa de Salud St. Lukes Nación Tohono O’odham Comité Dierectivo Tres Ríos Ferrocarril Union Pacific Insituto de Terreno Urbano de Arizona Materiales Vulcan - División del Oeste Westmarc Cualquier persona o agencia que haya solicitando una copia por escrito; y VISTO QUE, la Comisión de Planificación de la Ciudad (i) celebró una audiencia pública tocante el Plan 2030 propuesto el 23 de febrero de 2012 en el Centro de Servicios de Operaciones Municipales de la Ciudad y el 15 de marzo de 2012 en la Sala del Concejo Municipal y (ii) ofreció aviso de dichas audiencias por publicación en el periódico West Valley View a lo menos de 15 días de calendario y no más de 30 días de calendario antes de cada audiencia, y por en el sitio web de la Ciudad y fijando en el Ayuntamiento, Biblioteca Sam Garcia, Estación de Bomberos 172 y el Colegio de la Comunidad Estrella Mountain; y VISTO QUE, el Concejo Municipal (i) celebró una audiencia pública tocante el Plan General propuesto el 2 de abril de 2012 en la Sala del Concejo Municipal y (ii) ofreció aviso de dicha audiencia por publicación en el periódico West Valley View a lo menos de 15 días de calendario y no más de 30 días de calendario antes de cada audiencia; y VISTO QUE, el Concejo Municipal encuentra y determina que (i) se ofreción aviso propio de una manera ordenada por los Estatutos Revisados de - 16 - Arizona 9-461 et seq. de la propuesta de la Ciudad de adoptar el Plan 2030 y que cada una de las publicaciones ordenadas se hicieron en el periódico West Valley View, un periódico de circulación general en la Ciudad y (ii) el Plan 2030 consiste de dichos elementos como ordenado por los Estatutos Revisados de Arizona 9-461.05. APROBADA EN FORMA: AHORA, POR CONSIGUIENTE, RESUELVE EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE AVONDALE, como lo sigue: ¿Qué es el Plan General de Avondale? Por la presente se incorporan los preámbulos de arriba SECCIÓN 1. como si se presentaran completamente aquí. Por la presente se adopta el Plan 2030, en la forma SECCIÓN 2. adjunta a esto como Documento de Prueba A e incorporada aquí como referencia. El Plan 2030 se considera adoptado a partir de la fecha SECCIÓN 3. de esta Resolución y será válido por un término como se estipula en los Estatutos Revisados de Arizona 9-461. Nada en esto deberá impedir al Concejo Municipal adoptar un Plan General nuevo en la manera estipulada por ley. El Plan General tal como se ha adoptado por el Concejo SECCIÓN 4. se les deberá presentar a los electores capacitados de la Ciudad para ratificación en la elección de la Ciudad que se celebrará el 28 de agosto de 2012. Se podrán presentar a la Secretaria Municipal SECCIÓN 5. argumentos en favor o en contra del Plan General la manera como dispone la ley. Por la presente se le ordena a la Secretaria Municipal SECCIÓN 6. incluir una descripción general del Plan General y cada uno de sus elementos en el folleto de publicidad que se publicará para la elección que se celebrará el 28 de agosto de 2012 y dicha información así como otra información electoral se deberá traducir al Español de acuerdo con la Ley de Derecho al Voto de 1965 como ha sido enmendada. La Secretaria Municipal causará que se coloquen SECCIÓN 7. copias del Plan General en cada uno de los siguientes sitios para la revisión del público y deberá fijar aviso de dicha colocación en la misma manera como agendas de las reuniones de cuerpos públicos de la Ciudad: (i) Departamento de Servicios de Desarrollo, 11465 West Civic Center Drive, Sala 110; (ii) Ayuntamiento, 11465 West Civic Center Drive, Sala 110; (iii) Biblioteca del Centro Cívico de Avondale, 11350 West Civic Center Drive; y (iv) Biblioteca Sam Garcia Western Avenue, 495 East Western Avenue. SECCIÓN 8. Por la presente se le autoriza y se le ordena al Alcalde, al Administrador de la Ciudad, a la Secretaria Municipal y al Abogado de la Ciudad tomar todos los pasos necesarios para realizar el propósito y sentido de esta Resolución. PASADA Y ADOPTADA por el Concejo de la Ciudad de Avondale, 2 de abril de 2012. _____________________________ Marie Lopez Rogers, Alcalde CERTIFICA: ________________________________________ Carmen Martinez, Secretaria Municipal ________________________________________ Andrew J. McGuire, Abogado de la Ciudad El Plan General de Avondale (el “Plan”) es un documento de práctica que expone las previsiones, metas y principios del crecimiento y desarrollo a largo plazo. Es un plan definido y desarrollado a través de participación extensa de la comunidad y comunicación entre los ciudadanos, dueños de negocios, propietarios, líderes de la comunidad, personal técnico, y concejeros. El Plan se basa en necesidades de la comunidad, pautas de desarrollo existentes y la visión se desea para el crecimiento en el futuro. El Plan procura asegurar una mezcla metódica y balanceada de empleo, residencial, y comercial. El Plan General de Avondale no afecta las zonas existentes. La versión 2012 del Plan General de Avondale es una enmienda completa del plan de 2002, que fue ratificado por los votantes de Avondale el 10 de septiembre de 2002. El Plan de 2012 se desarrolló para fijar la visión para el crecimiento y desarrollo en el futuro, y se le requiere ser actualizado cada diez años. El Plan de 2012 divide se ocho Temas: usos de terreno, vitalidad económica, vecindades, desarrollo sostenible, espacio abierto, movilidad de la comunidad, instalaciones de la comunidad, y calidad de vida. Cada tema contiene las metas y prácticas que reflejan cuestiones identificadas por la comunidad. En varios casos, los Temas agrupan los elementos individuales requeridos por la ley del estado; los Temas se resumen abajo: Tema de Usos de Terreno Designa la distribución general, localización, e intensidad de los usos de terreno, y define las categorías de usos de terreno. Incorpora una vida balanceada con áreas residenciales y comerciales para satisfacer una mezcla de desarrollo atractivo y útil. El Elemento Ordenado por Ley que se incluye: Usos de Terreno Tema de Vitalidad Económica Identifica las oportunidades para aumentar la proporción de trabajo-contrapoblación dentro de Avondale; fomenta la prosperidad económica a través de diversificación, independencia, y crecimiento de trabajos; y extiende y fortalece los mercados de trabajos de Avondale. También ofrece un resumen de medidas para asegurar que el desarrollo contribuya su parte hacia el aumento en demanda los servicios públicos. Los Elementos Ordenados por Ley que se incluyen: (i) Área de Crecimiento y (ii) Costo del Desarrollo Otros Elementos no ordenados por la Ley del Estado: Económico Tema de Vecindades Incluye prácticas para mejorar la calidad, variedad, y asequibilidad de las viviendas. Se enfoca en la importancia del desarrollo de relleno, reurbanización, y conservación de las vecindades más viejas de Avondale y proporciona una práctica de programas de ayuda para viviendas que fomentan la adquisición de casas para familias. También incluye metas y prácticas para mejorar la apariencia de las vecindades, fomenta el buen mantenimiento de edificios comerciales y residenciales, e identifica los programas de la ciudad que ayudan a mantener los vecindarios seguros y protegidos. . - 17 - Los Elementos Ordenados por Ley que se incluyen: (i) Viviendas, (II) Preservación, Rehabilitación y Reurbanización y (iii) Preservación y Revitalización de las Vecindades Tema de Desarrollo Sostenible Proporciona principios para conservar recursos naturales y extiende el uso de recursos renovables. Incorpora prácticas para preservar y proteger el ambiente y recursos naturales que contribuyen a la calidad de vida de la comunidad. Los Elementos Ordenados por Ley que se incluyen: (i) Energía, (II) Planificación Ambiental y (iii) Conservación Tema de Espacio Abierto Un inventario completo de espacio abierto, análisis de necesidades pronosticadas, y prácticas para fomentar espacio abierto y actividades de recreo. Metas y prácticas para conservar espacio abierto para las generaciones futuras y fomentar la salud de la comunidad al proporcionar espacio para recreo al aire libre. Los Elementos Ordenados por Ley incluyeron: (i) Espacio Abierto y (II) Recreo Tema de Movilidad de la Comunidad Fomenta opciones seguras, eficaces, y accesibles para el movimiento de gente y mercancía. Fomenta rutas seguras de bicicletas e instalaciones de bicicletas., y designa rutas actuales y futuras. Identifica oportunidades para áreas residenciales y comerciales que serán designadas con acceso al tránsito. Los Elementos Ordenados por Ley que se inclyuen: (i) Circulación, (II) Bicicletas, (iii) Transportación y (iv) Tránsito Instalaciones de la Comunidad Incluye prácticas para el servicio público, tal como seguridad, recursos de agua, servicios humanos, y las instalaciones necesarias para proporcionarlas concentradas en el papel del desarrollo. Identifica metas y prácticas para proteger la comunidad contra desastres naturales y artificiales. Proporciona metas y prácticas para el suministro de agua superficial, agua subterránea y reclamada que está disponible actualmente y proyecta las necesidades futuras. Los Elementos Ordenados por Ley que se incluyen: (i) Edificios Públicos, (II) Servicios Públicos e Instalaciones, (iii) Seguridad y (iv) Recursos de Agua Tema de Calidad de Agua Aplica los principios de transitabilidad, conectividad, y estructura de vecindades tradicionales. Describe los recursos culturales de la comunidad y como se fomentaran y conservaran estos bienes. Fomenta y anima la participación de los ciudadanos como un parte vital del proceso público. El Elemento Ordenado por Ley que se incluye: Ninguno Otros Elementos no Ordenados por la Ley del Estado: (i)Diseño Urbano, (II) Arte y Patrimonio, y (iii) Participación del Público ¿Por qué es necesario actualizar el Plan General? La ley de Arizona (Sección 9-461.05 de los Estatutos Revisados – comúnmente referida a como “Growing Smarter”) requiere que cada municipalidad adopte Plan General completo de largo plazo para guiar el desarrollo de la municipalidad. El Plan General (2002) actual fue ratificado por los votantes en septiembre de 2002. La Ley del Estado actualmente ordena que la Ciudad adopte un Plan General nuevo (o adopte de nuevo su Plan General actual) y se los presente a lo votantes para ser ratificado, típicamente cada diez años. Como ordena la Ley, los votantes de Avondale tienen que ratificar (aprobar) este Plan 2012 antes de que se ponga en vigor. El 2 de abril de 2012, el Concejo Municipal de Avondale adoptó el Plan 2012 de la Ciudad. El Plan 2012 se titula “Plan General 2030 de Avondale” siendo que la intención es de fijar la base de práctica del crecimiento para las próximas dos décadas. Esa base, si aprobada por los votantes, establece metas y prácticas generales para los oficiales electos en relación con el uso de terreno, protección de las vecindades y revitalización, vitalidad económica, espacio abierto, parques y recreo, transportación, desarrollo sostenible, instalaciones de la comunidad , y calidad de vida. ¿Cómo se usa el Plan? La Comisión de Planificación y el Concejo Municipal usan el Plan General para evaluar los cambios de práctica y para tomar decisiones presupuestarias. La Ciudad lo usa para evaluar propuestas de construcción y de desarrollo y para preparar recomendaciones sobre proyectos de desarrollo. También es la base de los reglamentos de desarrollo de la Ciudad y su Plan de Mejoramientos Capitales. Los ciudadanos, promotores, propietarios, dueños de negocios, y grupos de vecindades usan el Plan General para entender los planes de largo plazo de la Ciudad, usos de terreno deseado, y su visión. ¿Causará costos adicionales a los contribuyentes de impuestos la actualización del plan? No. No se anticipa que la implementación del Plan General va a causar cualesquier costos directos a los contribuyentes de impuestos. Si se aprueba, la medida de la boleta le permitirá a la Ciudad continuar con sus esfuerzos de planear correctamente para el desarrollo en el futuro y administrar el crecimiento para mantener una comunidad sana, y sostenible. ¿Qué pasará si el Plan no se aprueba? El Plan General 2012 no puede estar en vigor a menos que se apruebe por los votantes. Si los votantes no aprueban el Plan General 2012, el Plan General 2002 existente permanecerá en vigor hasta que los votantes aprueben un Plan General nuevo. La Ciudad continuará a estar sujeta a las metas, objetivos prácticas, plan de uso de terreno, y todos los elementos del Plan General 2002. Adicionalmente, se le requerirá a la Ciudad que presente nuevamente el Plan General de 2012, ó una forma enmendada del mismo, a los votantes para su aprobación en la siguiente elección de la Ciudad programada regularmente (o en una elección especial más temprana). ¿Si es aprobado, cuándo entrará el plan en vigor? Si es aprobado por los votantes, el plan entrará en vigor después de la adopción del escrutinio de los votos oficial de la elección especial. ¿En dónde puedo recibir información adicional tocante el propuesto Plan General 2030? Copias del Plan General 2030 están disponibles en el mostrador del Departamento de Servicios de Desarrollo, el mostrador al frente del Ayuntamiento de Avondale, Biblioteca Sam Garcia, y la Biblioteca Civic Center. El Plan también se puede obtener en el sitio web del Departamento de Servicios de Desarrollo de Avondale en www.avondale.org/generalplan o por comunicándose con el Departamento de Servicios de Desarrollo/División de Planificación al 623-333-4000. - 18 - TEXTO COMPLETO DE LA PROPOSICIÓN 441 desarrolla actualmente y en el futuro. Al votar SI proporciona aquellas pautas para un futuro productivo de Avondale. PROPOSICIÓN 441 PROPUESTA ENVIADA A LOS CIUDADANOS POR EL CONCEJO DE LA CIUDAD DE AVONDALE REFERENTE A LA ADOPCIÓN DE UN PLAN GENERAL REVISADO (2012) DE CONFORMIDAD CON LA LEY DEL ESTADO TÍTULO OFICIAL: Ratificación de la Resolución Núm. 3036-412; Una resolución adoptando el Plan General Revisado de la Ciudad de Avondale de 2012 de conformidad con la Ley del Estado, de acuerdo a lo aprobado por el Concejo de la Ciudad. TÍTULO DESCRIPTIVO: Esta propuesta busca la ratificación de los votantes al Plan General revisado de la Ciudad de Avondale (2012), que se actualizó según lo requerido por la Ley del Estado y aprobado por el Concejo de la Ciudad de Avondale. Un voto de "SÍ” tendrá el efecto de ratificar y adoptar el Plan General de la Ciudad de Avondale (2012) según lo aprobado por el Concejo de la Ciudad de Avondale. Un voto de “NO” tendrá el efecto de rechazar el Plan General de la Ciudad de Avondale (2012) según lo aprobado por el Concejo de la Ciudad de Avondale y retener el Plan General actual de la Ciudad de Avondale (2002). YES NO ARGUMENTOS A FAVOR DE LA PROPOSICIÓN 441 Yo les urjo a los votantes de Avondale votar a favor de ratificar el Plan General 2030 de Avondale. Como miembro de ambos comités la Comisión de Planificación y el Comité Asesor del Plan General, yo sé que los miembros del personal de la ciudad, los oficialeselectos, y los líderes de la comunidad han obrado extensamente para desarrollar un plan que refleja una visión para Avondale que es distinta y vibrante. La ciudad también procuró activamente, y recibió, información de los residentes y accionistas para asegurar que el Plan General verdaderamente refleje las metas de la comunidad completa. Conforme termine la recesión y el desarrollo comience nuevamente, este plan ofrece exactamente la dirección correcta, al tiempo oportuno exacto, para proteger contra la expansión urbana. La ratificación del Plan General va a proporcionar el necesario marco para asegurar que nuestra comunidad tenga una fuerte economía básica, vecindades de calidad, y espacios abiertos atractivos, todo dentro de una ciudad que mantiene un carácter único. Al votar de ratificar el Plan General 2030 de Avondale, usted ayudará a establecer una ciudad que refleja correctamente el orgullo y el cariño de sus residentes. Patricia Dennis Avondale, AZ ____________________________ Apoye la Opción de Autonomía y el Plan General Yo apoyo la Autonomía y el Plan General de Avondale y votaré a favor el 28 de agosto de 2012. Yo no soy miembro de la Comisión de Planificación o del Comité Asesor del Plan General. Yo he sido residente de Avondale por más de 10 años. Yo sirvo en comités de la ciudad y me recibí de su clase de la Academia de Liderazgo de Ciudadanos(CLA). En esta clase yo testifique como la ciudad le proporciona a nuestra comunidad una visión, crecimiento y desarrollo. Este plan fomenta la idea de economía sostenible como un concepto condicional para una comunidad triunfante. Avondale es una de las primeras ciudades del valle en actualizar su Plan General para fomentar la salud y el ambiente establecido. También he leído los pros y contras de la Autonomía y los argumentos a favor de la Autonomía tienen sentido. La Autonomía es de acuerdo con la tradición Americana, siendo que históricamente los Americanos han creído firmemente, y aun siempre creen en la idea de autogobierno local. Avondale es pro-activo y responsable y la Autonomía le proporcionará a la ciudad de Avondale más flexibilidad en mantener servicios, que mantendrán la calidad de vida para todos sus residentes. Atentamente, Bryan Kilgore, candidato para la Casa de Diputados de Arizona del Distrito 19 Maestro - Freedom Elementary Buckeye, AZ Presidente - Comité Municipal de Arte Miembro - Plan de Mejoramientos de Capital de Avondale Graduado - Academia de Liderazgo de Ciudadanos de Avondale ARGUMENTOS EN CONTRA DE LA PROPOSICIÓN 441 Ningunos se entablaron Dr. Angela Cotero Presidenta, Comisión de Planificación de Avondale Avondale, AZ ____________________________ Proposición 441 – Avondale ha desarrollado el Plan General 2030 a través de la participación de la comunidad para ofrecer metas a largo plazo y expectativas del futuro crecimiento de nuestra comunidad. Una ley de Arizona ordena la actualización del plan cada diez (10) años y se nos solicita votar para aprobar aquellas metas a largo plazo del Plan General. Algunas partes que el plan considera son la transportación, recreo, residencial, comercial, necesidades de agua y alcantarillado. Yo creo que es esencial que la comisión de planificación actual, el concejo municipal y la comunidad participen en como Avondale se - 19 - City of Avondale City Clerk Department 11465 W Civic Center Drive, Suite 200 Avondale, AZ 85323 PRSRT STD U.S. Postage PAID Permit No. 43 Phoenix, AZ YOUR POLLING PLACE IS INDICATED BELOW - SU CENTRO ELECTORAL SE INDICA ABAJO OFFICIAL VOTING MATERIALS - ONLY ONE PAMPHLET HAS BEEN MAILED TO EACH HOUSEHOLD CONTAINING QUALIFIED ELECTORS OF THE CITY OF AVONDALE. PLEASE MAKE IT AVAILABLE TO ALL QUALIFIED ELECTORS IN THE HOUSEHOLD. MATERIALES OFICIALES ELECTORALES - SOLAMENTE UNA FOLLETO SE HA ENVIADO A CADA DOMICILIO EN EL CUAL RESIDEN ELECTORES CALIFICADOS DE LA CIUDAD DE AVONDALE. FAVOR DE COMPARTIRLA CON TODOS LOS ELECTORES CALIFICADOS EN SU DOMICILIO.