proceso organizativo y comunitario asociación

Transcripción

PROCESO ORGANIZATIVO Y COMUNITARIO
ASOCIACIÓN DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL DE
CARTAGENA DEL CHAIRA “ASOJUNTAS”
MUNICIPIO DE CARTAGENA DEL CHAIRA
DEPARTAMENTO DE CAQUETÁ
REPUBLICA DE COLOMBIA.
AGOSTO 30 DE 2009
2
ASOCIACION DE JUNTAS DE ACCION COMUNAL DE
CARTAGENA DEL CHAIRA “ASOJUNTAS”
¿Que somos?
Es la agrupación de todos los gremios y las juntas de
acción comunal legalmente constituidas en el municipio de
Cartagena del Chaira.
Antecedentes: en el año de 1988 se inicio con las juntas ya
constituidas ha capacitar a 40 lideres y liderezas de todas
las juntas y barrios con la finalidad de constituir el
organismo de segundo grado en el orden comunal a nivel
nacional, las asociaciones de juntas de acción comunal en
todos los municipios del país, luego de recibir por varios
meses una capacitación de 1200 horas en total en agosto
de 1989, en Cartagena del chaira se conformo la primera
directiva de la asociación de juntas de acción comunal en
nuestro municipio.
La directiva fue conformada por los siguientes dirigentes:
Silvio Martínez Rodríguez (q.e.p.d.) como presidente.
Marco Tulio Espinosa como vicepresidente
Víctor Rodrigo Oime Hormiga como tesorero
José Feliciano Sánchez Puentes como secretario
general
Moisés Quintero como fiscal.
El principal objetivo es la defensa de sus comunidades
afiliadas; para el
fortalecimiento de sus estructuras
organizativas, brindándoles apoyo, representación, y
capacitación de todos los lider@s
Históricamente todos los procesos de desarrollo y
alternativas de solución a la problemática de la comunidad
“ASOJUNTAS” siempre ha estado allí presente. Es también
quien lleva la voceria de sus afiliados.
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Esta conformada actualmente por 189 juntas de acción
comunal que se encuentran divididas en catorce Núcleos
Comunales de acuerdo al mapa que se puede observar.
MAPA DE DIVISION POLITICA POR NUCLEOS COMUNALES DEL
MUNICIPIO DE CARTAGENA DEL CHAIRA EN EL DEPARTAMENTO
DEL CAQUETA.
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CARTAGENA DEL CHAIRA, su cabecera municipal esta localizada sobre la margen
derecha del majestuoso río caguan, a 350, m de altitud, sobre las coordenadas 01º 21’
00” de latitud norte y 74º 50’ 24” de longitud oeste del meridiano de Greenwich;
cuenta con una población aproximada de 31600 habitantes y 12906.12 km2. Dista de
Florencia la capital unos 124 Km. vía terrestre, lo bañan los ríos Suncillas, Guayas,
billar, animas, cristales y el caguan, los mas importantes. Entre sus actividades
económicas mas importantes se destaca la agricultura (maíz, caucho, cacao, yuca,
plátano y frutales amazónicos) la ganadería, la pesca artesanal y las maderas.
Los límites del municipio son:
NORTE, con los municipios de el Paujil, el Doncello, Puerto Rico y San Vicente del
Caguan;
ESTE, San Vicente del Caguan y Solano.
SUR, Solano
OESTE, Solano y la Montañita
Cartagena del chaira fue fundada el 03 de Mayo de 1963 y elevada a la categoría de
municipio el 12 de Noviembre de 1985.
Sus colonizadores fueron campesinos que llegaron de todas las regiones del interior
del país (Huila, Tolima, Cundinamarca y Antioquia) por eso nuestra diversidad de
cultura, en la década del 80’ fuimos catalogados como el municipio mas cocalero del
país, pero todo esto debido al abandono de parte del estado, que solo ha hecho
presencia con ocupación de hombres vestidos de militar.
Hemos sido epicentro de la incubación de varios procesos de Paz, en 1984 con
BELISARIO BETANCOURT CUARTAS, se intento pero no se logro mayores
resultados; en la década del 90’ fuimos experimento de las fumigaciones aéreas con
PARACUA Y GLIFOSATO, al no encontrar alternativas de solución posible en el 96 se
participo de las marchas campesinas en el sur del país (Caquetá y Putumayo), al
regreso de las marchas y en un panorama desolador se realizaron elecciones para
alcaldia y el ganador obtuvo 130 votos y la guerrilla de las FARC luego lo secuestro
por casi tres meses. El 15 de Junio de 1997 fueron liberados en nuestro municipio 70
militares que la guerrilla tenia como prisioneros de guerra, 00 de la base de las delicias
en el Putumayo y 10 infantes de marina de el Choco.
En 1988 ante la dificultad para reunirnos por lo extenso del municipio nos dividimos en
catorce (14) núcleos comunales facilitando así la representabilidad y manejo
administrativo. En el proceso de paz liderado por ANDRES PASTRANA ARANGO,
hicimos parte de la frontera de municipios despejados militarmente y fuimos
presentados como municipio piloto para un proceso de erradicación manual voluntaria
y concertada no se tubo en cuenta y luego de terminada la zona de distensión fuimos
objeto de la mas espectacular operación militar y con ello las violaciones a los
derechos humanos, derecho internacional humanitario, amenazas desplazamiento
terror y muerte a muchos de nuestros dirigentes. Hemos participado en varios
procesos electorales colocando todo el consejo municipal y la administración de la
alcaldia, sin embargo ahora somos victimas de una persecución política de magnitudes
considerables por los enemigos que se encuentran en el poder.
Los impactos del plan Colombia, plan Patriota y plan Consolidación lo hemos recibido
todo en nuestras estructuras organizativas y comunitarias.
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A continuación presentamos algunos documentos de eventos de participación de
“ASOJUNTAS” en la coordinación y dirección de estos eventos.
CONTENIDO:
1)
Introducción
2)
Presentación
3)
Actores del Proceso.
4)
Organizaciones de apoyo al proceso.
5)
Asamblea Municipal del Proceso Comunitario de Cartagena del Chairá.
Diciembre de 2003 – Ver video #1
Foro por los Derechos Humanos en Remolinos del Caguán. Dic.l4 2004
6)
Ver video #2
7)
Asamblea Nacional de Redepaz
8)
Encuentro Nacional de Codhes
9)
Seminario Internacional de Planeta Paz Bogota – Florencia
10)
Universidad Campesina con comunidades en resistencia: San José Apartado,
Remolinos del Caguán.
Iniciativas de Paz una lógica de vida- Supcol- Alianza de Organizaciones Sociales
11)
y Afines para una Cooperación para la Paz y la Democracia en Colombia.
12)
Encuentros Nacionales de Iniciativas de Paz. Mogotes, Pasto,
13)
Intercambio de Saberes y conocimiento del bosque tropical Amazónico.
Foro Andino Amazónico de la Comisión Mundial Independiente en Popayán
14)
Cauca.
15)
Acompañamiento a actividades de las Comunidades Indígenas del Cauca.
16)
Premio Nacional de Paz, Chocaguan.
17)
Taller Estrategias de Cooperación Internacional. Alianza de Organizaciones
Sociales y Afines para la Cooperación Internacional para la Paz, ACCI. Florencia,
27, 28 de junio de 2005. Ver documento de posición organizaciones Caquetá.
18)
Debate Político Asamblea Departamental- Florencia. Julio 13 de 2005. Ver
copia del acta No.52. Ver video
a)
Denuncia Pública por Acusaciones de ser emisarios de
la guerrilla por presentar denuncias falsas en contra de las Fuerzas Militares. Ver
copia denuncia.
19)
VI Encuentro Nacional Constituyente, “Soberanía Paz y Desarrollo” RedepazTarqui Huila, 14,15,16 de Julio de 2005- José Feliciano Sánchez Puentes, Jaiber
Galindo, Luis Alberto López G. Ver documento presentado.
20)
Congreso Nacional de Usuarios y Defensores de los Servicios Públicos
Domiciliarios- Planeta Paz Bogotá 21, 22 de julio de 2005 – Feliciano Sánchez. Ver
documento de convocatoria.
21)
Foro Militarización e Impacto Social del Plan Patriota en el Caguán. Bogotá 29
de julio de 2005. Ver Video #3
22)
Encuentro Regional Repercusiones del Conflicto Social en la Región del Caguán.
Florencia 29 de julio de 2005. Ver documento y video.
Foro por la Paz y la Defensa de nuestro Territorio y los Derechos
23)
Fundamentales. Cartagena del Chairá 29 de julio de 2005. Ver Video #4.
12) Instalación Mesa Humanitaria de Organizaciones Sociales de Trabajo por la Paz
Caquetá “OSTPC”. Florencia 4 de agosto de 2005- Redepaz, Planeta Paz, Iniciativa
de Mujeres Colombiana por la Paz “IMP” Asociación de Ministros Evangélicos
Caquetá, Indepaz. William Diosa.
Eventos A Realizarse En Fechas
24)
25) Anexos ponencias completas del encuentro en Florencia.
25)
1
INTRODUCCIÓN
La Comisión delegada para organizar el Encuentro Regional Repercusiones del
Conflicto Social en la Región del Caguán, realizado en Florencia Caquetá, el
día 29 de julio de 2005 y la Asociación de Juntas Comunales, en
representación de los catorce 14) núcleos que agrupa a las ciento setenta y
nueve (l89) Juntas de Acción Comunal, del Municipio de Cartagena del Chairá,
consideran importante disponer de un acumulado de los eventos
trascendentales adelantados en el territorio, que contenga la memoria histórica
del Municipio de Cartagena del Chaira.
Por tanto el presente documento intenta enunciar y contener, en lo posible, los
documentos escritos y audiovisuales disponibles, en los que el lector
encontrara información, lo más fiel y verídica posible, de los pormenores
presentados en los diferentes eventos que han sido iniciativas de las
comunidades para contribuir a consolidar el proceso organizativo comunitario
que les ha permitido desde la cohesión social, política y económica, sobrevivir y
resistir a los devastadores impactos de la confrontación armada y de la
desacertada política antinarcóticos del Estado.
2. PRESENTACIÓN
Cartagena del Chaira, es un municipio fundado en l963 con una extensión
aproximada de 12906 Km.2, y un promedio de 31.600 habitantes, ubicada en la
zona norte del departamento del Caquetá, región conocida como la cuenca del
medio y bajo Caguán, epicentro de la confrontación armada que vive el país.
Cartagena del Chaira cuenta con un sistema organizativo, diferente a los
demás sistemas de otros municipios, que esta liderado por gremios
organizados, 189 juntas de acción comunal, legalmente constituidas,
agrupadas en 14 núcleos comunales y articulados todos ellos en la Asociación
Municipal de Juntas Comunales “Asojuntas”.
Hace aproximadamente 25 años se formó un comité llamado de Colonización
del bajo y medio Caguan y Zuncillas, que tuvo su mayor operatividad en el
bajo Caguán, años después en las década del 90, por iniciativa propia de la
comunidad se crean los núcleos comunales con el objetivo de mejorar la
participación y dirección de las comunidades, descentralizar la capacidad de
decisión, lograr mejor representabilidad y minimizar costos para la propia
comunidad. Ahora se representan de l2 a l8 juntas con una sola directiva de
núcleo.
Esta estructura de agrupar juntas en núcleos nos permite formar nuevos líderes
con capacidad para gobernar el municipio, desde los cargos públicos de la
acción popular; los que hacen todo el proceso y luego son sometidos a una
selección con base en unos requerimientos establecidos por la propia
comunidad; Así se ha logrado elegir popularmente las últimas tres
administraciones de la Alcaldía y dos grupos de Concejales, respaldados por
el movimiento de integración regional por la vida y por la paz.
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En este proceso se han encontrado muchos problemas como la
estigmatización, persecución, capturas masivas, desapariciones y asesinatos
de líderes importantes para el proceso.
En Cartagena del Chaira se han gestado procesos de paz muy importantes
para la comunidad, el municipio y el país; en uno de estos procesos de paz el
municipio fue incluido en la frontera de la zona de distensión y en el presento:
- la propuesta de proyecto piloto para la erradicación manual y concertada
de cultivos de uso ilícito existentes en la región (coca).
- Una propuesta de soberanía y seguridad alimentaría,
Estas no fueron tenidas en cuenta por los estamentos gubernamentales.
Con la iniciativa y financiación propia de los miembros de la comunidad y el
comercio organizado, se constituyo:
-
-
Un fondo común para el repoblamiento ganadero, a través de los fondos
de
Economía social solidaria “FES”, que consiste en entregar a un
campesino 10 hembras bovinas y un toro reproductor por el termino de 4
años, al termino de los cuales debe devolver la misma cantidad y dos
animales mas de tamaño mayor como interés al capital, para ser
entregados a otro beneficiario.
La fábrica de chocolate “Chocaguan Amazónica”, premio nacional de
paz 2004;
Lácteos Las Orquídeas, con la industrialización de la leche por un
grupo de madres cabeza de hogar, entre otras.
En el mes de junio de 1997, el municipio fue despejado militarmente y el 15 de
junio se hizo la entrega oficial de los Soldados de la Base de las Delicias
Putumayo, y los infantes de Marina del Choco, retenidos por la FARC EP, con
lo cual fuimos epicentro de la visita de diferentes personalidades de talla
regional, nacional e internacional. Las ondas sonoras de los medios de
comunicación llevaron con orgullo y satisfacción esta noticia y consideraron a
Cartagena del Chaira como “Génesis De Paz” y se escucharon muchas
promesas estatales, que hoy a sus cuarenta años de vida, aun no han sido
cumplidas.
Una vez mas la comunidad organizada, es conciente de que la solución del
conflicto armado que vive el país, solo se puede lograr a través del dialogo
entre las partes y con la participación activa de la comunidad, y nunca con las
medidas impositivas y represivas respaldadas por las armas, como se hace en
la actualidad.
Por tal razón hemos tenido la iniciativa de ofrecer nuestro municipio para la
iniciación de un nuevo proceso de paz y de intercambio humanitario para todos
los secuestrados y presos políticos victimas del conflicto armado.
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3. ACTORES DEL PROCESO:
a. Organización Comunitaria:
Los catorce núcleos que agrupan a las 189 juntas de Acción Comunal que
son representados por la Asociación de Juntas Comunales “Asojuntas” y los
gremios organizados de Cartagena del Chaira Caquetá.
b. Organizaciones de apoyo.
•
•
Redepaz, Planeta Paz, Indepaz, Corporación Reiniciar, Recorre, Acción
Andina Colombia, Consultoría para los Derechos Humanos y el
Desplazamiento “Codhes”, Asociación para la Promoción Social Alternativa
“Minga”, Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo, Comisión
Colombiana de Juristas, IMP Caquetá, Conferencia Nacional de
Conciliación, Episcopado Colombiana, Vicaría del Sur, Vicaria San Vicente
Puerto Leguizamo, Confederación Comunal,
Parroquia Remolino del Caguán, Andas, Comité Permanente Para La
Defensa De Los D. H, Consorcio De Abogados: Luz Elena Andrade Falla,
Reiniciar, Fensuagro, Minga, Redepaz-Planeta Paz, Mesa Mujer Y Conflicto,
Universidad Cooperativa De Colombia, Corpoamazonìa, Iniciativa De
Mujeres Colombianas Por La Paz-Redepaz, Planeta Paz, Secretaria
Agricultura Del Caquetá, Cormujer.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN: Contravía TV, Diario Lefìgaro, Periodista
Independiente, EL Tiempo, Red de Emisoras canadienses y de E.U,
Camarógrafo, Semanario Sueco, Semanario Voz, Diario del Caquetá,
PROCESO COMUNITARIO CARTAGENA DEL CHAIRA DEPARTAMENTO
DE CAQUETÁ REPUBLICA DE COLOMBIA.
Florencia 22 de agosto de 2005
Señores (as)
1) Luis Alberto López Gómez- Redepaz-Planeta Paz-Indepaz Caquetá;
2) Rosa Nidia Criollo, María Eugenia Zambrano, Felipe Andrés Pérez CabreraGrupo Kabai;
3) Roberto Osuna-Sintrabecolicas,
4) Ever Pérez Rojas- Roberto Ramírez Montenegro, Bernardo Ramírez- Aspu
Uní amazonia Caquetá,
5) Rosemberg Mendoza Rojas, José Gerardo Marles- Federación de Juntas de
Caquetá;
6) Martha J. Lozano P, Gloria P. Marles, María Omaira Grajales- Anthoc;
7) Jorge Sánchez; Médico Hospital Cartagena
8) Esnoraldo Velasco,
9) Karina Marcela Guzmán Figueroa,
10) Luz Miryan Loaiza Bolaños,
11) Alonso Orozco Gómez- Diputado Asamblea Caquetá- Usepca Caquetá;
12) Oscar Conde Ortiz- Abogado;
4
13) Felicita Yepes Núñez- Iniciativa de Mujeres Colombiana por la Paz "IMP",
CUT-AICA;
14) Abraham Medina- Central Unitaria de Trabajadores CUT-AICA Caquetá,
15) Diego Gómez- Fundación Picachos;
16) Patricia Pinilla Patiño, Silvia Milena Viazus-Instituto de Educación y
Pedagogía para la Paz;
17) Félix María Narváez- Movimiento Político Comunitario Caquetá.
Personajes Asistentes:
18) Monseñor Jorge Alberto Ossa,
19) Monseñor Javier Munera,
20) Doctor Álvaro Castelblanco- Defensor del Pueblo Caquetá,
21) Personera Municipal San Vicente del Caguán,
22) Defensor Comunitario San Vicente,
23) Manuel Ángel Sánchez- Asociación Ministros Evangélicos del Caquetá,
24) Sara Cifuentes, Periodista Reiniciar
25) Jorge Escobar. Periodista Programa en la Línea.
4. PRIMER CONSEJO COMUNITARIO MUNICIPIO DE CARTAGENA DEL CHAIRÁ
Diciembre 5, 6 y 7 de 2003
Ver video #1
AGENDA - PROGRAMA
Viernes 5 de diciembre: Encuentro Taller “Elementos y Experiencias de
Resistencia Social”. Coordina: Planeta Paz
Sábado 6 de Diciembre:
A. M.
9: 00
9:15
9:30
9:45
10:00
Himno Nacional
Himno Cartagena del Chairá
Palabras del Alcalde o su Delegado
Intervención del representante de la comunidad
Presentación de invitados
11:00
Tema I: Aspectos Jurídicos y Justicia Alternativa.
Presenta: Comisión Colombiana de Juristas.
Intervención de un miembro de la comunidad.
12:00
Refrigerio
P.M.
12:15
1:00
Tema 2: Fundamentos y Experiencias de Resistencia Social
Presenta: Redepaz Antioquia.
Intervención de un miembro de la comunidad.
5
2:00
Almuerzo
Tarde
- Reunión Hermana Celina con Gloria Cuartas.
- Discusión sobre erradicación manual con los núcleos.
Domingo 7 de diciembre
9 a.m.
Tema 3: Política antidrogas y su impacto sobre la región
Presenta Acción Andina Colombia
10:30
11:00
12
Fumigaciones, derechos humanos y DIH
Presenta Indepaz
Presentación de un miembro de la comunidad
Almuerzo
2 p.m.
Acuerdos y compromisos
SABADO
Marleny Berrío. Representante de la Alcaldía
Este evento busca atraer atención comunidad nacional e internacional, exigir
respeto a derechos y que las garantías sean atendidas.
Muchos de sus hombres y mujeres están privados de su libertad por
“sospechas”. Hay lucha de distintos actores por territorio. Además, presencia
de cultivos ilícitos, que sirven para la economía de grupos irregulares. Los
campesinos siembran coca porque sus productos en el mercado no valen
nada. No hay subsidios para campesinos, el sector agropecuario está
abandonado. No hay colaboración para los campesinos.
La fumigaciones. El Glifosato es veneno, mata peces, afecta niños, desplaza
población, produce hambre. Los cultivos del campesino son quemados,
caucho, yuca y otros. No es cierto que Glifosato solo mata la hoja coca. La
auditoria externa de las fumigaciones no cumple, dice que no hay afectaciones
y justifica las fumigaciones. El gobierno dice que el campesino daña la selva,
pero se los fumiga sin contemplación y no se dan alternativas.
El programa Plante de desarrollo alternativo no sirve. Es ente burocrático. El
Plan Colombia se quedó solo en cifras en lo social, que es mínimo.
Demandamos del gobierno y comunidad nacional e internacional atender
nuestras demandas, como la interconexión eléctrica, la inversión social.
Antonio Fajardo. Representante de Juntas Comunales.
6
Propuesta: aprobar Consejo Comunitario Nacional en primer semestre de 2004.
Es necesario enfrentar la crisis humanitaria y defender los derechos de las
personas.
Cartagena promueve concertación para soluciones. A pesar de aportes de la
zona para solución política del conflicto y de búsqueda de al problema de las
drogas, es desconocida por el Estado. Cartagena se trata como problema de
“seguridad”, con efectos para centenares de familias al ser tratados como parte
de grupos armados, sin pruebas, sin garantías procesales.
Ahora hay una crisis de la economía de la coca; hay mal manejo de cultivos
lícitos, abuso de agroquímicos, desequilibrio en la naturaleza, esto incrementa
precios de producción, carencia de propuesta alternativa viable.
Fumigaciones aéreas agravan el problema, se carece de comercialización de
ganadería y especies menores.
Acciones de guerra sin reconocer a población civil en medio del conflicto sin
tener en cuenta los factores económicos y sociales.
35 profesores de planta, las veredas no tienen profesores. Salud, un hospital
para 31600 mil hab. Se cubre solo 6.500 de l cabecera. Solo se ve la región
como problema de orden público y se afecta a la población civil. El el último
mes se sindica a líderes sociales y de JAC y Núcleos Comunales. Se las
señala como coreas de trasmisión de grupos ilícitos, sin pruebas, con
señalamientos de informantes. Se judicializa, injustamente, personas pacíficas
y honorables que son dirigentes cívicos y de la comunidad. Se deja a las
familias sin recursos. Asesinatos selectivos, se genera miedo
Propuestas.
1. Erradicación manual, concertada y parámetros de sostenibilidad.
2. Fortalecimiento soberanía y seguridad alimentaria, cultivos de pancoger
y derecho de campesinos a satisfacer necesidades con sus semillas y
eliminar de externa.
3. Diversificar sistemas productivos, principios de agricultura orgánica para
producción, con búsqueda de mercadeo.
4. Manejo racional del bosque amazónico. Uso sostenible recursos y
detener deforestación.
5. DH, crear comité permanente y veeduría ciudadana sobre la situación
humanitaria.
6. Acompañamiento de organizaciones no gubernamentales de Derechos
Humanos y que la comunidad denuncie violaciones del derecho procesal
y estado de derecho.
7. Llamamos a la comunidad nacional e internacional para apoyar proceso
de la comunidad de Cartagena municipio generador de paz y respeto
medio ambiente.
7
SALUDOS:
- Luis Alberto López Gómez, Representante Redepaz- Planeta Paz.. Apoyo a
Consejo Comunitario.
- Carlos Iván Lopera, Redepaz.. El país se construye desde la región.
Proponemos soluciones como las mencionadas. Apoyo a Consejo Comunal por
la Libertad y estará presente en el proceso de organización. Libertad
secuestrados y detenidos.
- Darío González Posso. Saludo a nombre de INDEPAZ y del Colectivo Mama
Coca. Compromiso de poyar iniciativas que se están tomando aquí.
Compromiso de difundir las conclusiones. Apoyo a iniciativa de Consejo
Comunitario por la libertad
- Fensuagro. Por la unidad para solucionar los problemas creados por las
políticas neoliberales. Solidaridad. Mirar alternativas que puedan llevar a
cambio con inversión social. Necesidad de la unidad. Por la libertad de
campesinos que han sido detenidos arbitrariamente.
- CODHES. Propuesta: Observar las identificaciones como puntos nodales de
acción y trabajar en su seguimiento como observatorio.
- Ricardo Vargas, Acción andina. Explica qué es Acción Andina. Sobre la región
destaca que posee una historia rica de dinámicas de comunidades, oportunidad
para compromisos en alternativas autónomas a los problemas, las alternativas
las construyen los propios habitantes. Ustedes son los gestores de las
alternativas. El Estado ha desarrollado alternativas desacertadas. Asumir
compromisos para sacar adelante la región.
- ANDAS. Saludo de paz y resistencia, transformación a sociedad incluyente
donde se resuelvan conflictos de manera dialogada.
- Comisión Colombiana de Juristas. DH derecho a la libertad, los procesos
penales y las alternativas para no hacer el juego a la impunidad.
- Defensoría del Pueblo. Estado social de derecho, las personas lo
fundamental. Que nos formulen sus iniciativas para presentarlas a los
organismos competentes.
- Hermana Celina Otalvaro, Corporación MUMIDAVI: Mujer Misterio de Amor,
que da Vida a la Vida.. Dar vida a un movimiento que colabora al respeto de
derechos de la mujer, equidad de género. Cuenten con la corporación. Tel
4318132 Fax.
- Capitán Cabrera, Oficial del Ejército. Recepción de dudas para comunicarlas
al Comando.
- Oficial de la Policía. Cumplimiento política de seguridad, rescatar zonas del
territorio nacional y buscar restablecer Estado Social de Derecho
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PONENCIA COMISIÓN COLOMBIANA DE JURISTAS CCJ
Sistema justicia. Dos aspectos:
1. Cómo se está pensado el proceso de justicia colombiano. Qué proceso
penal se requiere. El proceso sancionador viola DH
2. La justicia alternativa. Los jueces de paz.
A partir de la CN del 91, el proceso penal: un ente investigador, la Fiscalía y los
juicios los jueces.
El proceso penal permite que se vulneren derechos.
Primera parte: investigación a cargo de Fiscalía General de la Nación. Justicia
si rostro, testigos secretos. Se vulnera el derecho a la defensa. Se parte de
indagaciones preliminares y de la detención de personas [legal o ilegal]. Ilegal
cuando se llevan a las personas y no se hace un procedimiento, se la llevan sin
orden de captura previa de autoridad competente [Art. 28 de la CN]. Se viola
derecho a la libertad. Estado de flagrancia se puede capturar inmediatamente.
Se detiene de manera ilegal, y luego le inician proceso con orden de captura
posterior, como se dio acá. Después de detenidos se inicia proceso con
formalidades del Código Penal. Hay mecanismo de protección el Habeas
Hábeas, que se coloca a la autoridad judicial que son la fiscalía y los jueces,
pero son los mismos que están haciendo la investigación.
Indagatoria para seguir la investigación. Según la teoría el mecanismo de
defensa es la indagatoria, asistida por profesional del derecho penal, abogado.
Pero no es posible si no se conocen los cargos. También se vincula por
“declaratoria de ausencia” [reo ausente].
Luego viene la “situación jurídica”. Si no hay flagrancia se debe tener orden de
captura. Hay 36 horas para ponerlo a ordenes de la autoridad judicial [fiscal
para iniciar la investigación]. Si no procede el Habeas Hábeas.
La autoridad judicial tiene 5 días, si son menos de tres los detenidos, para
resolver la situación jurídica o 10 días si son más de 3 los sindicados 10 día,
entonces emiten el “aseguramiento”. La fiscalía resuelve situación jurídica. Si
esto no se cumple debe haber reparación directa, indemnización al
perjudicado. Deben existir pruebas.
La fiscalía tiene 120 días para resolver situación de detención preventiva y 180
días si son mas de 3 personas. Si en 180 días la fiscalía no ha terminado
investigación [resolución de acusación o resolución de preclusión]. También el
fiscal puede conceder la libertad provisional por vencimiento de términos. Los
procesados no pueden pagar la ineficacia del Estado.
Segunda etapa. El juicio. Si hay resolución de acusación, que lo hace un Juez
de la República. Términos, 15 días para que el defensor, el procesado, la
Procuraduría, pidan pruebas.
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La Audiencia Preparatoria. Se examinar pruebas.
Luego viene Audiencia Pública, se practican todas las pruebas que no se
pudieron contradecir, controvertir. Culmina con sentencia absolutoria o
condenatoria. Pero hay diferencia entre la “verdad”procesal y la “verdad real”y
allí se genera impunidad.
Reformas en curso en el Congreso de la República, proyectos de ley y de acto
legislativo para reformad la justicia.
Acto legislativo que modifica procedimiento penal, se pretende incursionar en el
sistema acusatorio [estamos en el inquisitivo]. Este sistema acusatorio va a
acabar la investigación de la Fiscalía.
El juicio va a ser oral. Todas las pruebas se dictan el la audiencia [como el las
películas norteamericana].
Estatuto antiterrorista [modifica Art. 28] la fuerza pública funciones judiciales.
Se detendría sin pruebas.
Otro de la CCJ. La justicia comunitaria, alternativa
o Conciliación, Amigable composición y Arbitraje.
o Jueces de paz, que juzgan en equidad, no en derecho.
o No se pueden llevar a Jueces de paz acciones constitucionales, ejemplo
tutela o asuntos penales, sólo cuestiones conciliables.
o No ejercen de oficio. Las partes deben ponerse de acuerdo.
Formas pacíficas de la comunidad para resolver sus conflictos. Formas de
justicia de la comunidad. Otra salida distinta, más cercana.
Padre Víctor. Charlas muy doctrinales, se pierde el tiempo. No hay
representantes del Estado. Reunión teorética que no termina en nada. Aquí se
requiere es apoyo. Yo estuve en Bogotá en Fiscalía y DAS, no me aceptaron
testimonio escrito. Los campesinos necesitan ayuda no discursos que no
entienden. Se ha perdido el tiempo, nadie entendió. Teoría y teoría, ellos han
venido para ayuda del Estado, qué van a resolver sobre la coca, cultivos
alternativos y la libertad de los detenidos. Los llamo a que sean prácticos.
Reina, CCJ
El Padre tiene razón. Somos sinceros en no prometer lo que no podemos
hacer. El conocimiento no es exclusivos de nadie. Estamos en una localidad
aislada. Tenemos u país real y uno formal. Pero las leyes están para un mismo
país. Colombia es un país de regiones. Aquí hay una diversidad de condiciones
de vida, pero la ley se aplica en general, estamos en la obligación de conocer
cómo funciona un país formal y cómo lo acercamos a un país real. No nos
comprometemos a cosas que no podemos cumplir. La invitación que se nos
hizo fue sobre esto que hemos desarrollado.
10
Aura María Castillo
1. Merecemos respeto que se cumpla la ley que no se asomen los niños a una
reunión general. 2. El problema de los desplazados, no sólo de los detenidos.
Desplazados a quienes no voy a mencionar. Podrán volver aquí los que no
están.
Otro. Sobre la inquietud del Padre. Siempre se ha invitado a las autoridades del
Estado. No vienen los ministerios, “para rezarle al santo no es necesario que
esté presente”.
La justicia alternativa. Los Comités Conciliadores nos han dado resultado en
Cartagena del Chairá.
Otro. Protestas por fumigaciones y detenciones. Agradezco a CCJ.
Darío González
La política en materia de reforma a la administración de justicia, también es
dictada y financiada por los Estados Unidos. El Plan Colombia no es solo las
fumigaciones, comprende otros puntos, entre ellos este.
El informe de la Embajada de USA en Colombia, de octubre de 2003, menciona
que dentro de los recursos del Departamento de Estado, hay 25’000.000
Dólares [aprobados por el congreso] y 1’800.000 [comprometidos] para
“Reforma al sistema de judicial y reforma al código penal”, también hay otros
recursos mayores para “Entrenamiento a jueces y fiscales y Casas de Justicia”:
8’500.000 Dólares [aprobados], 6.450.000 [comprometidos].
Sobre la reforma a la administración de justicia, dice el boletín de la Embajada
USA [oct. 2003]: “Este programa se enmarca dentro de la transición que
actualmente adelanta el Estado colombiano de un sistema inquisitivo a uno de
tipo acusatorio. Para apoyarlo, el gobierno de Estados Unidos ha ayudado a
establecer 19 salas de audiencias para adelantar juicios orales y ha dado
entrenamiento a 3.400 abogados y jueces en las técnicas de este sistema...”
Colombia no tiene soberanía, ni autonomía, ni siquiera para definir su
administración de justicia y las reformas en este campo.
Comité DH de núcleo.
Cómo solucionar el problema. ¿Qué debemos hacer para evitar que a algunas
personas las vinculen con informaciones falsas de informantes encapuchadas?.
Hay unas tres listas, con más de 500 personas.
Reina de CCJ.
El problema de los informantes, es “presentar resultados”. Hay que controvertir
y demandar al propio Estado. La Constitución Nacional asume que toda
11
persona es inocente mientas no se le pruebe lo contrario, se está invirtiendo la
carga de la prueba, las personas se ven obligadas a probar su inocencia.
Otra. Pregunta. Esto no sucede solamente en Cartagena. Hay listas en todas
las veredas.
Otro. ¿Es legal lo de los encapuchados?
Reina. No es legal.
Otro. Las listas que hay en varios organismos. ¿De dónde salieron? Esto crea
inquietud, genera muchos temores, hay gente que se va. El delito es trabajar
por la familia y por el bien de todos. No somos subversivos, somos líderes de la
comunidad. Propongo que nos llamen que conversen con nosotros. Que se nos
aclare la situación de los cartageneros. Se líderes no es ser guerrilleros.
Queremos apoyar la comunidad. Para la justicia los líderes somos
“guerrilleros”. Estoy listo para aceptar la llamada, para saber porqué aparezco
en una lista [soy concejal]. No tengo porqué correr, sólo he trabajado
Capitán de la Policía
No conozco lista, no existen. Si hubiera lista de fiscalía estaríamos deteniendo.
No hay ordenes de captura. Se averigua en archivos y el ciudadano sale. No
hay listas. Han salido de gente que está allá y dicen “que hay 500 más que van
a ser capturados”.
Ustedes como ciudadanos tienes garantías, respeto de DH, yo como
comandante de la estación, si un policía viola DH es castigado, le cabe la
justicia, no podemos convertirnos en delincuentes. Hay que conocer la norma y
la Constitución. Muy bueno que estas ONGs estén viendo que los procesos
jurídicos estén en la constitución y la justicia. El Estado no es el gran monstruo
que come gente. El Estado debe garantizar juzgados, pero no deben esperar q
que el Restado venga a resolverles la tarea. Los ciudadanos deben poner en
conocimiento los problemas a nivel nacional e internacional. No es cierto que
los habitantes de Cartagena todos son guerrilleros, se debe garantizar el buen
nombre. Hay garantía ante el Estado, hay una personería que debe atender
esas quejas. Se ha creado el chisme, “que han sacado una lista”, algunos
dijeron que no vendrían porque el Consejo Comunitario era para capturar más
gente.
Aquí cumplimos funciones y el ciudadano debe denunciar cualquier atropello de
los funcionarios públicos. El pueblo es quien elige a sus líderes. Si los elegidos
prometen algo hay que reclamarle si no lo cumple. Todos somos el Estado. Si
aquí no hay jueces y fiscal entonces es más difícil a nosotros, no somos la
solución, es el conjunto de todos, todos tenemos derechos, pero también
deberes. Hay que denunciar a quienes dejen de cumplir los deberes. Hay niñas
embarazadas, adolescentes que quieren ir a raspar coca para formar ya una
familia, Y qué hemos hecho? Nada. Estamos dejando que la familia sea con
Niños irresponsables de 13 y 16 años, hay que denunciar, existe el Bienestar
familiar, hay el SENA, preguntar dónde están los recursos. Los ciudadanos
12
deben denunciar, ustedes tienen unas garantías, no podemos hacer nada si
ustedes no denuncian. Denunciar al delincuente, denuncia la situación del
Estado. Es un deber. Ustedes tienen mecanismos de participación comunitaria,
hay la resistencia social, en el Cauca se ha alzado la comunidad contra todos
los violentos y con base en la autonomía les han dicho “ustedes tienen que
salir”. Aquí estamos así por la indiferencia, entonces no denunciamos al político
corrupto que se roba el dinero, exigir a los líderes elegidos por ustedes y
decirles, aquí hay unas necesidades, como parte de la comunidad, como
padres, como hijos, participemos, hay que denunciar si la policía está haciendo
mal su trabajo, hay que denunciar.
Se hizo conducción masiva a la base militar y miramos en archivos, la Fiscalía
y el DAS tenían un operativo. La Policía apoyó la actividad. Se llama toma
localidades y se verifican antecedentes. La situación de testigos la pasamos a
la Fiscalía, que es la que tiene la potestad.
Hay que denunciar fallas [inclusive lo de los informantes encapuchados]. La
Fiscalía y el DAS traen sus operativos, como policía judicial en coordinación
con la Fiscalía, nosotros les damos la seguridad y realizamos la conducción
masiva.
Había ordenes de allanamiento que trajo el Fiscal y el DAS, la policía hizo nada
más acompañamiento. No estamos para violar, sino para hacer cumplir la ley.
PONENCIA CARLOS IVAN LOPERA - REDEPAZ
1. Hablar, es la única manera de construir país. Soberanía,
empoderamiento, fuerza ciudadana. Hay procesos organizativos.
Organización comunitaria empoderada. Estos ejercicios son
constitucionales. La soberanía reside en el Pueblo, los ciudadanos
tenemos poder.
2. Estamos en contra de la guerra. No estamos en contra de los guerreros,
los convocamos a que se desarmen y que vengan a trabajar con
nosotros. A todos los convocamos a conversar.
3. Estamos por la salida negociada a esta guerra. Cartagena del Chairá fue
escenario de libertad de policías y soldados, en el siglo pasado.
4. Trabajar por los acuerdos humanitarios. Laboratorios de paz [con
inversión de CE]. Todo se logra con organización comunitaria.
5. La coca. Hay dos tendencias, 1. la sustitución y otras alternativas y 2.
por otro lado la fumigación.
6. La Biblia y la Constitución.
7. El país se teje desde las regiones. Avanzar el proyectos regionales.
8. Creemos en la soberanía ciudadana, para la paz y no para la guerra.
9. Acompañaremos este proceso.
Comunidad comentarios
Comité central de DH [comunicado].
13
SABADO 3 PM – 6 PM
Reunión con coordinadores de núcleos para discutir sobre una propuesta para
la erradicación manual de la coca, concertada con las comunidades.
Mecanismos de operativos y de coordinación.
Propuesta en construcción.
DOMINGO
SALUDOS:
- Gloria Cuartas. Eco mujer. Saludo. Este no es un Consejo Comunitario, sino
un Encuentro. Responsabilidad absoluta de quienes filmaron este encuentro
por posteriores consecuencias. Estoy dispuesta a unirme a este proceso.
- Camilo López Director de CIFISAM. En representación de Monseñor
Francisco Javier Múnera. Mensaje de solidaridad. Hemos acompañado
marchas campesinas y distintas crisis humanitarias en la región. Estamos al
lado de ustedes, como misioneros y sacerdotes, acompañando proceso
campesino. Como Iglesia estaremos al lado de ustedes. Reino de Dios en esta
Tierra y no en otra parte. Que ojalá los proceso sean exitosos.
- Corporación Mujer que da vida a la vida. Saludo. Solidaridad con las victimas
de la redada y sus familias. Asistencia humanitaria. Informe sobre situación,
salud más o menos. El problema más serio es la parte jurídica de la defensa de
ellos. Se debe hacer defensa colectiva, no individual. La corporación está con
ustedes a cada momento..
- Ignacio Franco. Pastoral Social, de parte de Héctor Fabio Henao y Darío
Echeverri, un saludo, no vinieron por tareas en la Sierra Nevada. La Iglesia le
sigue apostando a salida negociada. Verdad, justicia y reparación y perdón,
hacen parte de la reconciliación de los colombianos. Tras de esto está la
dignidad de la persona humana. Debemos ir a nuestra condición de hijos de
Dios para hacernos valer. Pensar a 5 y 10 años, ojalá en una época de post
conflicto. Es a través de la organización y de la promoción como se puede salir
adelante de esta situación, hay que salir adelante con propuesta integral de
desarrollo con respeto a los derechos humano. Pastoral; social pregunta en
qué podemos ser buenos, cómo podemos colaborar, siempre también a través
de Monseñor Francisco. Con formas pacíficas, medios no violentas de hacer
vales los derechos, no es pasivamente, es con organización, con dignidad.
Deben salir propuestas, no sólo conclusiones. Propuestas basadas en la
dignidad humana en los derechos humanos.
POLÍTICAS ANTIDROGAS Y SU IMPACTO EN EL MEDIO Y BAJO
CAGUÁN.
RICARDO VARGAS - PONENCIA
14
Tres partes: 1. Política internacional [Ricardo], 2. Caguán [Rodrigo], 3. DH y
DIH [Darío].
Esta es una política que se decide en EEUU. ¿Qué podemos hacer?
Instancias que tienen que ver con esta política:
GAO
Presidencia
USA
Congreso de USA –
Plan Colombia
Departamento
de Estado:
Departamento
Defensa:
Departamento de
justicia:
Oficina
de
asuntos
de
narcotráfico
[Asía,
África,
América Latina,
Europa, Etc.]
-Comando Sur
[acciones
marítimas,
fluviales]
DEA
[narcotráfico,
extradición]
Asia es la principal preocupación para USA [construcción de oleoductos].
Dyncorp. Empresa privada contratada para las fumigaciones. Ventajas para
gobierno USA, la responsabilidad si prospera una demanda [como la de
Ecuador], no va contra el gobierno sino contra la empresa. Más flexibilidad en
la presencia.
El Departamento de Defensa también contrata empresas privadas que
intervienen en diferentes conflictos, su presencia no se discute en el congreso
de USA. Estos contratistas ganan más que los funcionarios. Tienen influencia
política en el Congreso y tienen asesores que hacen cabildeo para influir en las
votaciones sobre la política antidrogas.
Cambiar la política antidrogas no es fácil, porque Colombia no es autónoma en
esto. El Congreso de USA es muy importante para intentar cambiar políticas.
No las cambian las autoridades colombianas. Importancia del trabajo
internacional.
Enfoques en la política de drogas:
Europa y USA. Europa no tiene política homogénea. En Europa hubo oposición
a guerra de Irak y se pidió respetar toma de decisión en ONU. USA dijo que
actuaría unilateralmente de manera preventiva para controlar armas químicas y
de destrucción masiva, que no han encontrado.
15
Europa no es homogéneo en drogas. Francia política dura contra
consumidores, Holanda más flexible. Alemania ha trabajado desarrollo
alternativo.
Enfoque global de USA: Drogas problema de seguridad [no es social, cultural,
ni económico]. Drogas y terrorismo es el fundamento de la política de USA. Por
eso pesa tanto lo militar en el Plan Colombia. La falta desarrollo puede crear
condiciones que aprovechan los grupos terroristas, dicen. Por eso las
condiciones de desarrollo y la ayuda, no se piensan por propósitos
humanitarios. Alemania plantea que problema de drogas es de desarrollo, no
tiene enfoque de seguridad.
Consecuencia de tratar como problema de seguridad. Tema de Desarrollo
alternativo: los cultivos hacen parte de la cadena de drogas y por tanto todos
los que participan de la cadena deben ser criminalizados. No hay consideración
de causas sociales para mirar el problema. El cultivador es tratado igual que el
narcotraficante, la misma pena. Los meten a todos en el mismo saco, también
a los usuarios.
Hay un problema social en la primera parte de la cadena y en la última, ninguno
debe ser criminalizados. Uribe quiere criminalizar a los usuarios.
USA condiciona su ayuda [AID] a la erradicación previa de los cultivos,
PILDAET y Familias Guardabosques. No es gratuito. El Desarrollo alternativo
debe ayudar al objetivo de erradicación y “cero coca”.
Alemania tiene otro enfoque, reconoce factores sociales y diversidad regional,
étnica, cultural. No es lo mismo cómo tratar el problema en el Cauca, se deben
elaborar propuestas específicas para cada región. No se puede aplicar la
misma fórmula.
Alemania. Plantea desactivar las causas sociales y económicas para que la
estrategia sea exitosa.
USA dice que la erradicación aérea es la principal herramienta para la
reducción de áreas y dice que no es negociable. Pastrana intentó suspender la
fumigación y lo amenazaron con suspensión de ayudas.
Alemania, no está de acuerdo con fumigación aérea, esto lo aprobó el
Parlamento Europeo. La fumigación afecta los programas de desarrollo
alternativo. Lo principal es crear las condiciones para logra las reducciones.
Cultivos y conflicto. Usa los grupos armados son terroristas. Este es el punto de
partida de la política USA y esto busca desactivar la economía de los grupos
armados. Los grupos armados viven de lo economía de la guerra. Si se mira
sólo desde allí se desconoce la dimensión social de la problemática.
USA. El desarrollo alternativo se implementará como parte de la estrategia de
seguridad y subordinado a medidas de fuerza [si no lo fumigamos no cambia].
16
Pero los campesinos tienen otra motivación, aquí están dispuestos a la
erradicación manual por decisión propia.
USA. Estrategia de seguridad no es solo militar, entienden que la posibilidad de
mantener el dominio mundial requiere consolidar la gobernabilidad, la
democracia como la entienden ellos, para contribuir a desactivar el terrorismo.
Ejemplo: hay que desactivar los modelos autoritarios del medio oriente y de la
cultura musulmana.
Alemania, plantea la necesidad de fortalecer la descentralización y los
municipios para el desarrollo alternativo.
El panorama internacional no es fácil después del 11 de septiembre. USA es
una gran potencia, un gran poder militar, pero eso no les da la razón.
Devolverle los argumentos: necesitamos democracia, seguridad para las
comunidades, transparencia, reglas de juego claras, debido proceso, esto lo
podemos decir a congresistas de USA. Hacer planteamiento acomodado a
nuevas condiciones. Ejemplo: propuesta de erradicación manual puede tener
audiencia en USA. Negociar una fórmula que sirva a las comunidades.
Preguntas:
- Cifras. Plan Colombia [objetivos, recursos gastados]. ¿Pago por erradicación
voluntaria?
- Alrededor de 3 mil millones de dólares se han gastado ya en el Plan
Colombia.
El desarrollo alternativo se basó en palmito, palma, otros, que fracasaron por
comercialización. Los cultivos de coca se reducen en Colombia, pero aumentan
en Perú y Bolivia. Esto se agrava políticamente en la región. USA no
¿Para que los fondos? Contratan empresas privadas, a la Monsanto a la
Daycorp, a los que fabrican helicópteros, esos tres mil millones no llegan como
en un cheque. Los intereses económicos detrás de esto son muchos [les
interesa que hayan conflictos en el mundo], el dinero se recicla entre las
empresas privadas norteamericanas.
Erradicación voluntaria. Familia guardabosques, con recursos colombianos [no
ha gustado a nadie, este programa es flojo]: 5 millones / año. Erradicar en la
finca y en toda la vereda. Se paga cada dos meses. Problema: 50 mil cupos
para tres años. Putumayo 3.200 cupos, cuantas familias cocaleras 37 mil. No
alcanza ni para el 10%. Orito es el Municipio piloto, no hay criterios para
escoger pilotos, el Estado escoge sin criterios.
Apostar en Cartagena del Chairá a proyecto de largo plazo, con erradicación
manual.
RODRIGO VELAIDEZ - PONENCIA
17
Cómo la política antidrogas ha afectado a los habitantes de Cartagena del
Chairá. Esta región ha vivido todas las estrategias de política antidrogas.
Presencia permanente de las fuerzas armadas como única presencia del
estado en región que requiere mucho más.
-
Plan de Acción inmediata para el bajo y medio Caguán, del PNR.
Presencia armada para reducir áreas cocaleras.
Control de precursores, agroquímicos, inclusive alimentos.
Fumigaciones con glifosato que se inician en 1996. La coca es más
resistente, las plantas de alimentos son más vulnerables.
Dinámica de manejo de cultivos: aplicación de agroquímicos, costos, falta de
organización para una propuesta diferente.
Afianzarnos en dos pilares:
o Organización comunitaria
o Cómo construir una propuesta nacida de ustedes mismos
Propuestas que puedan ser escuchadas. Aquí año 85 se han construido las
negociaciones, que lastimosamente no profundizaron, las entregas de soldados
en el 97 otro ejemplo. La comunidad está en capacidad de construir una
propuesta regional con enfoque y énfasis en lo amazónico, sostenible
ambientalmente. Resta puede ser tenida en cuenta. Fortalecer la organización
comunitaria, plan de acción conjunto, cambios de actitud, reconocer una
situación de Cartagena y que problema de la coca no se arregle a punta de
armas y guerra, hace parte de una agenda de paz.
Intervenciones de participantes: La fumigación no afecta la economía de la
guerrilla, solo afecta a los campesinos. Fábricas cómo se pueden establecer,
qué clases de comestibles. Es importante la propuesta del manejo del bosque...
DARÍO GONZÁLEZ POSSO - PONENCIA
Fumigaciones, Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
Tesis:
1. Las fumigaciones aéreas contra cultivos de usos ilícito implican la
utilización de armas químicas y conllevan la violación de derechos
humanos y la infracción a normas del Derecho Internacional Humanitario
DIH.
2. Si en Cartagena del Chairá, Bajo y Medio Caguán se incrementan las
fumigaciones, como parece ser el plan del gobierno, se producirá
también un incremento mayor de la crisis humanitaria en esta región.
Más desplazamiento del que ya ha habido, más destrucción de las
fuentes de alimentos, mayores violaciones a los derechos humanos de
esta población. Aquí la aplicación de la “política antidrogas” del gobierno
ha incluido controles sobre los alimentos, esto es una violación al
derecho fundamental al alimento, derecho consagrado en el derecho
internacional de los derechos humanos.
18
La violación de derechos humanos y del DIH con las fumigaciones no es algo
nuevo en Colombia. Con el Plan Colombia esto se hace más grave. En la
época del Gobierno de Pastrana, el 17 de Julio de 2001, un grupo de
organizaciones y de personas de Colombia y de otros países, enviamos una
carta a la señora Mary Robinson, entonces Alta Comisionada de las naciones
Unidas para los derechos Humanos, en la cual ya sosteníamos sobre estas
fumigaciones:
“Son verdaderos bombardeos contra la población civil. Con el argumento
de combatir la oferta de drogas ilegales y golpear las finanzas de mafias
y grupos irregulares, se están utilizando los herbicidas químicos como
instrumentos de guerra. Estos operativos convierten a la POBLACION
CIVIL EN OBJETIVO MILITAR. En el afán de dotarse de capacidad de
respuesta en el conflicto armado interno, el Estado apela a prácticas que
violan los derechos humanos y que colocan a los altos mandos militares
y al Gobierno en abierta violación a las normas del Derecho
Internacional Humanitario...”
Durante el Gobierno de Álvaro Uribe, hay un incremento mayor de las
fumigaciones del Plan Colombia impuesto por los Estados Unidos. Pero,
además, se hace mucho más explícito el carácter de operación de guerra de
estas fumigaciones.
En el Plan Nacional de Desarrollo del gobierno de Uribe, el tema de la
erradicación de los cultivos declarados “ilícitos” hace parte del tema de
“seguridad”. Según esto, “el crecimiento de los cultivos ilícitos ha sido la
principal causa de la expansión de los grupos al margen de la ley”. También
afirma el Plan de Uribe que “la derrota de los violentos no será posible si no se
eliminan las rentas que los nutren y multiplican”.
Estos argumentos son una falacia, son un engaño. Pues los “grupos armados”,
en especial las guerrillas ya existían antes de la expansión de los “cultivos
ilícitos” en Colombia, existen desde los años 50 del siglo XX. Por su parte el
narcotráfico también existió en Colombia antes de la expansión masiva de los
cultivos de uso ilícito: a finales de los años 70 y comienzos de los 80 del siglo
XX, los narcos importaban la pasta básica de cocaína de Perú y Bolivia.
Por esto, entre otras razones, la reducción de las áreas sembradas en
Colombia puede significar que las fumigaciones si están funcionando, pero no
significa que el narcotráfico esté menos próspero.
Las fumigaciones no perjudican al narcotráfico. Tampoco perjudican en a la
economía de la guerrilla [que tiene diversas fuentes de financiación].
Los argumentos del gobierno demuestran por el contrario que el Estado no
diferencia a los campesinos cultivadores de coca o de amapola, de los
narcotraficantes y de los grupos armados. Un argumento en apariencia fuerte
[que con las fumigaciones se golpea las finanzas de los grupos armados], en
realidad es el más débil, porque acepta que la fumigación es UNA
OPERACIÓN DE GUERRA. Pero no cualquier operación de guerra, pues esta
19
operación tiene una característica particular: Utiliza una mezcla química tóxica
contra bienes civiles y contra sectores de la población civil. De esta manera se
viola un principio básico del Derecho Internacional Humanitario, consagrado en
convenios internacionales [como los Acuerdos de Ginebra de 1948 y sus
Protocolos Adicionales de 1977], de los cuales el Estado colombiano es Estado
Parte, que los ha suscrito, que los ha ratificado y que también son Ley de la
República. Y ese principio es el PRINCIPIO DE DISTINCIÓN: distinción entre
combatientes y población civil, distinción entre bienes civiles y objetivos
militares. Con las fumigaciones [operación de guerra] el Estado convierte a la
población civil en objetivo militar. La población civil y los bienes civiles, dice el
DIH que son protegidos y que no pueden ser blancos de operaciones de
guerra.
La Defensoría del Pueblo, en diferentes documentos y resoluciones, ha
documentado que además se viola una serie de derechos humanos por parte
del Estado mediante las fumigaciones. Algunos son los siguientes: el derecho
fundamental al alimento, pues las fumigaciones destruyen cultivos de alimentos
con un herbicida de amplio espectro [que ataca todo], produce desplazamiento
de personas, afecta el derecho a la vida, el derecho a la salud, el derecho a
gozar de un ambiente sano. Los Niños y niñas son los más afectados, se viola
el derecho de los niños, un derecho que según la Constitución Nacional es un
derecho prevalente, es decir que prevalece sobre todos los demás.
Pero además, decimos nosotros, aquí se configura un crimen de lesa
humanidad por parte del Estado, un caso que debería ser tratado en los
tribunales penales internacionales. Estas violaciones contra un sector de la
población no son casos aislados, pues se trata de ataques generalizados y
sistemáticos.
Pero estas violaciones ya han traspasado las fronteras de Colombia. Han
afectado a población ecuatoriana próxima al Departamento colombiano del
Putumayo. Pero en Ecuador han realizado estudios que están en vía de
verificación por parte de una comisión imparcial, según los cuales se ha
producido intoxicación y daños genéticos en la sangre de las personas.
El gobierno de los Estados Unidos asegura que el Glifosato no produce ningún
daño. Sus representantes a veces inclusive dicen que ellos utilizan el Glifosato
en sus jardines. Habría que preguntarles si ellos allá lo hacen en sus jardines
con avionetas y con hijos y sus nietos adentro. Ellos siguen las indicaciones del
fabricante del herbicida, no permiten la presencia de animales al fumigar, ni de
personas, tampoco pueden entrar de manera inmediata después de las
fumigaciones. ¿Se imaginan ustedes el cumplimiento de estas condiciones en
la Amazonia colombiana? ¿se imagina ustedes, si es que les avisan que viene
la fumiga, sacando a las culebras, los peces, las tortugas, los perros, los gatos,
y a sus propios hijos? Esto no es posible. Pero por otra parte, aquí en las
fumigaciones de cultivos ilícitos se usa una mezcla química, que contiene
glifosato y otros aditivos tóxicos, en concentraciones y dosis que hacen 500
veces más brava la mezcla que el producto que se utiliza en cultivos
comerciales comunes y corrientes.
20
El Defensor Adjunto del Pueblo, de Ecuador, ha dicho que si los resultados de
los análisis que hace ahora una comisión especializada confirman los estudios
que reportan daños genéticos, Ecuador enviará una nota al gobierno de
Colombia y de Estados Unidos para exigir que se suspendan las fumigaciones
en el Putumayo. También ha dicho que si lo amerita: “El caso será enviado a
tribunales internacionales de justicia”.
Pero en el asunto de los daños sobre la salud el gobierno colombiano también
hace otra trampa en relación con la definición de qué es la salud. A veces
nosotros también caemos en esa trampa, pues limitamos los daños en la salud
a sus manifestaciones exclusivamente clínicas, es decir la enfermedad en los
seres humanos. No podemos limitar así el concepto de salud. La salud humana
es algo mucho más amplio y hay daño sobre la salud humana cuando se
liquidan sus fuentes de alimentos, su seguridad alimentaria, cuando se matan
los peces de sus estanques piscícolas, sus gallinas, su plátano, cuando se
destruyen sus potreros y se enferma a sus vacas... Como dice la Organización
Mundial de la Salud –OMS-, una agencia de las Naciones Unidas, “La salud es
un estado de completo bienestar físico, mental, social, y no sólo la ausencia de
enfermedad o de dolencia”.
Y con las fumigaciones no solo se pone en riesgo o se dañan los cultivos y
fuentes de alimentos, se contaminan cuerpos de agua, se desplaza población,
sino que además se genera zozobra y temor en la población.
¿Cuáles son algunas normas del Derecho Internacional Humanitario que son
vulneradas por el Estado con las fumigaciones, incluido el principio de
distinción ya mencionado? Dice el Protocolo II de los Acuerdos de Ginebra de
1948, ratificado por Colombia y Ley de la República: “La población civil y las
personas civiles gozarán de protección general contra los peligros procedentes
de operaciones militares”, “se prohíbe atacar bienes indispensables para la
supervivencia de la población civil tales como cosechas, ganados, las
instalaciones de reserva de agua potable y las obras de riego” y se prohíbe
"Forzar a personas civiles a abandonar su propio territorio por razones
relacionadas con el conflicto”.
En cumplimiento de una “estrategia” articulada desde el gobierno de los
Estados Unidos y financiada por éste, también se viola en Colombia la
Convención de Naciones Unidas sobre la prohibición de utilizar técnicas de
modificación ambiental con fines militares u otros fines hostiles [Abierta para la
firma en Ginebra: 18 de mayo de 1977; Entrada en vigor: 5 de octubre de
1978].
Esta convención, que proscribe el uso del medio ambiente como arma en los
conflictos, se inspiró en el rechazo global al uso del “Agente Naranja”
[defoliante químico] y otras tecnologías de modificación ambiental en los años
sesenta del Siglo XX durante la guerra de Vietnam cuando Estados Unidos
utilizó estas sustancias para destruir los bosques y los cultivos de ese país. Es
conocido que desde 1961 hasta 1972, Vietnam fue víctima de una guerra
química de grandes proporciones; los aviones norteamericanos fumigaron
alrededor de 2,5 millones de hectáreas de bosques, con el llamado “Agente
21
Naranja”, que produjo graves daños en el entorno natural y en los seres
humanos: 500 mil niños nacidos desde la década de 1960 han sufrido
malformaciones relacionadas con las dioxinas del Agente Naranja.
Conclusión y compromisos:
Desde la guerra de Vietnam se reconoce como utilización de armas químicas el
empleo de sustancias con propósitos bélicos, capaces de afectar el entorno
ambiental, cultivos, flora y fauna silvestres, animales domésticos y a los seres
humanos. La aplicación de un herbicida de amplio espectro, Glifosato [en una
mezcla química con otras sustancias], tiene en el caso colombiano un propósito
militar explícito, golpear la economía de “grupos armados al margen de la ley”;
constituye un arma química con la cual, además, se ataca sectores de la
población civil y bienes civiles. Además de normas internacionales, se viola la
propia Constitución Nacional cuyo Artículo 81 prohíbe “la fabricación,
importación, posesión y uso de armas químicas, biológicas y nucleares”. Se
viola los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. Esta
situación debería ser de conocimiento incluso de los tribunales internacionales
de justicia.
Creemos que el asunto de la erradicación forzada de cultivos de usos ilícito
debe se objeto de seguimiento y monitoreo de derechos humanos y de
cumplimiento de las normas del DIH.
Propondremos que esta situación sea objeto de análisis particular de la
Comisión Mundial Independiente para la evaluación de las políticas antidroga y
la formulación de alternativas respetuosas de los derechos humanos.
Como organizaciones civiles de derechos humanos y del movimiento por la
paz, nos comprometernos a colaborar en el seguimiento a esta situación
humanitaria en Cartagena del Chairá, nos comprometernos a hacer visibles
estos problemas, a difundir las conclusiones y acuerdos de este evento, a
apoyar la preparación y realización del Consejo Comunitario Nacional en el
primer semestre de 2004 en Bogotá.
PONENCIAS DE REPRESENTANTES DE LA COMUNIDAD
Dos documentos leídos por participantes Resumen de las propuestas:
- Propuesta Consejo político social No 8: Erradicación manual en 5 años. Para
lo cual se pide a la comunidad nacional e internacional: créditos con 5 años de
gracia, intereses fijos de 15% anual. Necesitamos 35 mil millones de pesos,
para reubicación de 975 familias población flotante en las 15 veredas, para lo
cual es necesario legalizar mediante compra 30.300 hectáreas aptas para
producción agropecuaria., compra de 45 mil bovinos doble propósito, 3.975
porcinos de razas, 2.400 aves de corral, construcción de 365 estanques
piscícolas, compra de 4 tractores nuevos.
- Propuesta Comunidad Vereda Jardín Camelias Núcleo #2: Libertad inmediata
detenidos. Proyecto de desarrollo alternativo, sostenible, rentable, con
22
mercadeo asegurado y permanente, con asistencia técnica, estudio de suelos,
estudio de posibles productos agropecuarios que conlleven a la formación de
microempresas. Incremento de nuevos productos agrícolas, como Stebia y
frutales amazónicos.
Otras intervenciones
Padre de joven asesinado
Denuncia de tortura y muerte del joven Robinsón Manrique Pérez, de la región.
La policía lo detuvo, hay testigos que vieron cuando lo detuvieron.
Comité Derechos Humanos
Que la policía y el ejercito se comprometan con la denuncia que hacemos.
Inconformidad por las filmaciones - grabaciones del ejercito y que el capitán del
ejercito se pronuncie, ya que depende la seguridad de las comunidades. La
grabación no garantiza seguridad del municipio. Pedimos al Mayor del ejercito
que haga presencia y garantice seguridad, tememos por las seguridad.
Derecho a libre desarrollo personalidad, libertad de expresión y al buen
nombre. Agradecemos a medios de comunicación su colaboración
GLORIA CUARTAS - PONENCIA
Decisión de las mujeres de incorporarse a este debate. Esto constituye más
compromiso y resistencia civil activa. Me comprometo a recoger el caso del
joven asesinado. Ahí que impedir que se repitan estas situaciones. Cómo
aportar para desarrollar mayor capacidad en las organizaciones sociales.
Porqué nuestras regiones sirven para los megaproyectos y la circulación de
capital internacional. La región está en un punto geoestratégico muy
importante.
Se pierde el objetivo político, la identidad y la pertenencia, con el dinero falso y
el despilfarro, gasto en rumba. Debatir estructura agraria, la tierra, visión de las
mujeres, cómo contribuimos.
Averigua a las ONGs de dónde salen los recursos, con dineros de la misma
fuente de las fumigaciones.
Hoy el escenario es de mayor confrontación, no hay posibilidad en lo inmediato
de la solución política. Lo de la negociación con los paras es un precedente
muy triste.
Lo de las mujeres, ... incorporar en equidad. Escuchemos a las compañeras.
En la cama en la estera cómo definimos relaciones democráticas...
23
No hay resistencia que aguante, ni hay trasformación en los pequeños
espacios para trabajar con todos, la conciencia se construye desde la cama. Si
estoy bien respetada tengo ganas de trabajar todo el día.
Comentarios
Luis Alberto López Gómez
Quiero apoyarme en el llamado del padre que perdió su hijo. Protesta y
solidaridad. Hay que darle prioridad a la vida, la libertad y el derecho a la tierra,
sin esto no hay bienestar y sólo lo logramos uniéndonos, con solidaridad. No
más muertes ni selectivas, ni de ningún tipo, hacer llegar esto a todas las
organizaciones y la solidaridad. Apoyarse en la Personera, no puede ser sólo
ella, es entre todos.
Sobre la filmación, hubiéramos impedido, habrían tenido que respetar nuestro
derecho. Única manera es unirnos para defendernos.
Defendamos esa vida con resistencia pacífica. Lo que nos defiende es que
todos nos unamos para erradicar la violencia y la guerra. La guerra no se
puede humanizar, sino humanizar a los actores, respeto a los heridos, a los
detenidos.
Conclusiones: Importancia de la participación de todos, atendiendo lo social,
económico, la defensa de la vida, la libertad y el territorio. Hubo organizaciones
externas que nos pudimos enterar. La presencia de nosotros nos permite llevar
las inquietudes de ustedes y de su clamor de solidaridad.
Unámonos todos para apoyar a esta comunidad que en medio de la guerra se
ha organizado y quiere vida para los cartageneros y para Colombia.
No son cultivos ilícitos, sino de uso ilícito. Vamos es a sustituir la economía,
por un uso legal, para que no seamos estigmatizados.
Como miembros de la Comisión Mundial Independiente de evaluación de
política de drogas y de alternativas pacíficas, con base en los derechos
humanos, vamos a trasmitir las conclusiones de este evento y las conclusiones
para recibir un apoyo de los miembros de esta Comisión.
Paola Páramo [Personera Municipal]
Cartagena no es solidaria. La gente se llena de miedo, como en el caso de la
muerte del joven. Muchos vieron la detención del muchacho, pero ahora que yo
hago el recorrido nadie habla. Nadie colabora con la declaración y “no vi nada”,
“no oí nada”. Este es el primer asesinato extrajudicial, y si no se enfrenta y si
huimos entonces se van y como desplazados la situación es peor. La salida no
es salir huyendo, todos tenemos miedo, pero lo importante es que nos unamos.
Si la comunidad nos rodea. Llamo a los que saben lo que ocurrió se acerquen
para parar una hola de violencia inimaginable.
24
Hay 76 detenidos, si no nos unimos se va a destruir el tejido social. Esta
personera sola no puede hacer mayor cosa. El 31 de julio quedó con o una
fecha olvidada. Así no podemos trabajar. Les pido que se hagan concientes
que unidos podemos hacer más.
Josefina
Propuesta: que no vamos uno por uno, sino todos juntos. Una cita para ir a
hacer la declaración sobre la detención del joven que luego apareció muerto .
Personera
A las 3 de la tarde hoy. El rumos anda por todas partes. Que los que vieron y
los que saben quienes vieron que vayan a la oficina y paremos esto para que
no haya luego una masacre.
Otro Participante
denuncia: Ocupación violenta y sin orden del salón comunal, violentaron las
puertas [hace tres meses]. Respeto a los espacios comunitarios.
Otro
Pérdida de motor del maíz, de trilladora. La trilladora que estaban en las
instalaciones del IDEMA.
Otro
Diálogos de paz regionales, solución negociada. Mientras haya guerra habrá
espacio para violación de los derechos humanos.
Antonio Fajardo
Pido un aplauso para las personas que llegaron a participar a pesar de todos
los riesgos.
Gracias a Planeta paz, Cifisam, a todos, que vinieron a ayudar a enfrentar la
situación y las amenazas de nuevas detenciones.
En mi caso, fui detenido y me soltaron por la falta de pruebas. El evento se hizo
por las personas que están detenidas. No debe haber elitismo en la solidaridad
con los detenidos. Debe haber solidaridad. Para mi la cárcel fue como una
escuela y el tiempo pasó rápido.
Hermana Celina Otalvaro
Es indispensable la Solidaridad, no imposible actuar solos.
Feliciano
25
Momento histórico. Estos son los primeros pasos del proyecto que tiene que
avanzar rápido, porque las políticas del gobierno vienen rápido con todos los
recursos. En las conclusiones que quede claro que son los primeros pasitos.
Esto no es para repartir plata. Ayer aprobamos un consejo nacional comunitario
par el mes de...diciembre. Buscar las denuncias y llevar los documentos, ojalá
al congreso de la república con Piedad Córdoba para debate en el congreso.
Aprovechemos el concepto sobre la política de drogas y el aprovechamiento
del bosque. Para conseguir apoyo de cooperación internacional. Estamos
haciendo un proyecto de autosuficiencia y no queremos más fumigas. Que las
palabras no se queden en el aire. Debemos definir fecha tentativa del Consejo
Comunitario nacional.
Coordinador Núcleo 10
El objetivo principal la libertad de las personas detenidas. A los que privan en
libertad los dejan sin nada. Debe haber compromiso de no abandonarlos, debe
ser compromiso de comité que va a quedar para las propuestas. Llegar al
congreso para que haya una ley que beneficie a los que salen de las cárceles y
ni queden por ahí en la calle... Conformar el comité municipal de los derechos
humanos.
Otro participante
Exigir que nos entreguen acá a los detenidos, que no los dejen allá. Conformar
un comité municipal para solidarizarse con los que salgan de la cárcel y no
dejarlos por ahí. para trabajar por las personas detenidas, más participación de
los hombres, solamente han estado las mujeres.
Comité 7 de septiembre
Presentación del Comité Asociación familiares 7 de septiembre, de solidaridad
con los presos. [Todas son mujeres, cada una tiene uno, dos, y hasta cuatro
hijos presos].
Propuesta: que el comité de Cartagena del Chairá se asocie al comité
permanente de DH.
Fecha 9 de enero para constituir Comité de DH municipal, 9 a.m., en la Escuela
Marulanda. Tres delegados de cada núcleo de DH y los familiares de
detenidos.
CLAUSURA
Paola Páramo:
26
A nombre de la Administración municipal agradecemos la participación de la
comunidad y de las instituciones que nos acompañaron, este es el comienzo de
un trabajo muy duro que es necesario continuar.
REUNIÓN DE DOMINGO 3:30 PM – 8 PM
Grupo Impulsor definido ayer en la tarde se reunió el domingo en la mañana.
Definiciones:
-
Acta de compromiso de la conformación del grupo impulsor, –
organizaciones – instituciones.
Directiva del comité impulsor, por sectores [principal y suplente],
alcaldía, Asojuntas, Presidente A.C.
Campos de acción [grupo de apoyo institucional]:
Político [solidaridad con los detenidos, difusión nacional e internacional].
Operativo [construcción de la propuesta de erradicación manual]
Procedimiento:
Agenda inicial del grupo impulsor. Temas:
a.
Propuesta erradicación manual, DRA. Compromiso Núcleos y veredas
de concertar la intención de erradicación. Elementos: 1. Acta de
compromiso y Referentes, 2. Referentes generales construidos de
erradicación manual, 3. Memorias [borrador] del evento.
b.
Derechos humanos, gestión, denuncia y aspectos jurídicos, estructurar
un plan de resistencia social.
Difusión de las conclusiones del evento.
Consejo Nacional Comunitari
Primer Consejo Comunitario Municipio de Cartagena del Chairá
Conclusiones y compromisos [esquema]
CONCLUSIONES
1. Defensa de
la vida y
libertades
personales
COMPROMISOS
RESPONSABLES
Promover alertas tempranas ante
Comité DDHH de
Defensoría y otras redes nacionales Núcleos
e internacionales
CCJ y Colectivo
Abogados JAR
Información a la comunidad sobre
situaciones de protección y
autoprotección ciudadana
Defensoría
Comité Internacional
Promoción de visita de comisión
Cruz Roja
Oficina Alto
humanitaria internacional
Comisionado
27
Crear una Comisión de
concertación para resolver el
problema de gobernabilidad local
con un fundamento claro y concreto
2. Violación de
espacios
comunitarios y
apropiación de
bienes de la
comunidad
Formular denuncia ante
procuraduría y personería municipal
Embajadas y sistema
de Naciones Unidas
Núcleos, Asojuntas y
directiva Comité
Impulsor
Apoyo de Redepaz
JAC Barrio Centro
- Incluir pérdida de motor empresa
de Maíz
La misma empresa
- Incluir denuncia pérdida de
madera e inmuebles
Comité de ganaderos
- Incluir denuncia toma
instalaciones IDEMA
3. Cierre de la
emisora
comunitaria
- Incluir denuncia ante la personería
de saqueo de combustible
Se ha cerrado por detención del
director.
Los afectados
Asociación de Juntas
28
4. Situación de
Cartagena en
relación con
violación de
DH y Estatuto
Antiterrorista
¿Qué se
puede hacer
para contener
esta situación?
Que se haga presenta la fiscalía en
Cartagena con el objeto de recoger
las declaraciones de los testigos.
Que las comunidades obtengan los
requisitos que se piden para los
procesos de libertad de los
detenidos
Comité 7 de
septiembre
Comité DDHH
Apoyo de CCJ
Colectivo de
Abogados JA
Defensoría
Coordinador de
Núcleo
Promover debate en el Congreso
Proponer inclusión de situación de
derechos humanos y política
antidroga en Cartagena del Chairá,
en agenda de impulso a Comisión
Mundial Independiente para la
evaluación de política de drogas.
5. Impulso de
diálogos en el
marco de la
solución
política
6. Consejo
Nacional
Comunitario
Comité Impulso
Luis Alberto López,
Ricardo Vargas, Darío
González, Mama
Coca.
[Se incluye como punto del 6]
Buscar el apoyo de las
Apoyo de:
organizaciones de DDHH nacionales
e internacionales
Indepaz,
Redepaz,
Incluir el tema de los diálogos de
Planeta Paz,
paz.
CODEES,
Comité Solidaridad
Incluir la evaluación de la política de con presos políticos,
seguridad del gobierno de Uribe.
ANDAS,
Comisión Colombiana
Incluir Política antidrogas y
de Juristas CCJ,
fumigación
Colectivo Abogados,
Acción Andina,
Promover el apoyo del mayor
número de congresistas
Naciones Unidas
Discutir propuesta de Consejo
Nacional Comunitario en Bogotá con
ONGs
Promover la propuesta en otros
municipios afectados
29
7. Sesión del
Congreso en
donde se
denuncie la
situación
8.
Reestructuraci
ón de los
comités de
DDHH
9. Libertad e
indemnización
a los detenidos
y que se
entreguen en
Cartagena con
vida
10.
Declaratoria de
Erradicación
Manual*
Taller sobre la política de seguridad
democrática en Cartagena
[Se incluye como acción para el 4]
Las acciones correctivas o de
reestructuración se tomarán en la
asamblea de Juntas
Asojuntas
[Para traslado]
1. Posible tutela
2. Si es colectivo concertar con
INPEC
Comité 7 de
septiembre
Comité DDHH
Apoyo ONGs DDHH
Defensoría
- Consulta con la comunidad de la
intención real de erradicación – 17
de enero/04
Coordinadores
núcleos
* Debe ser propuesta incluyente, de desarrollo regional integral, que favorezca
a quienes tienen coca y a quines no, participativa, concertada de erradicación
manual voluntaria. Realmente de sustitución gradual.
LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE ERRADICACIÓN MANUAL DE
LOS CULTIVOS DE COCA EN EL MUNICIPIO DE CARTAGENA DEL
CHAIRÁ
Nota aclaratoria
El presente documento es un esquema que sienta criterios básicos para
elaborar una propuesta de erradicación manual, por tanto no constituye aún la
propuesta definitiva la cual, debe desarrollarse a través de consultas con la
comunidad del Medio y Bajo Caguán. Por tal razón este documento no debe
ser citado y su circulación debe ser restringida.
1. Lo primero que nos planteamos es la necesidad de un modelo operativo o
sea de qué manera se responde a la pregunta sobre cómo podría ser
desarrollada la propuesta. Es decir:
-
¿Con quién se asume el compromiso?
Respuesta: A través de la comunidad organizada esto es, con los Núcleos.
¿Por qué? o ¿ Qué ventajas tiene hacerlo a través de los núcleos?
30
Respuesta:
-
Garantiza la eficiencia en el control del proceso
Compromiso colectivo vinculado al desarrollo regional
Legitimidad política y social
Garantía en cuanto a información ya recopilada sobre aspectos
demográficos (población, etc.), límites Inter.- veredales y existencia de
una cartografía social
En segundo lugar el compromiso lo asume las familias, a través de un acuerdo
entre los núcleos y cada unidad familiar. Esto garantiza que predominen los
intereses colectivos (a través de los núcleos) por encima de intereses
individuales.
En tercer lugar, se haría a través de una contratación entre el Estado y el
municipio. Esto tendría la ventaja de fortalecer la institucionalidad local El
municipio tiene relación con todos los núcleos.
Así mismo el municipio no se constituye en un ente externo que llega a una
región como sucedió con las ONGs que ejecutaron los proyectos de desarrollo
alternativo en la administración Pastrana en el Putumayo.
Estructura operativa
Estado – Entidades de Cooperación
|
|
_______________ |__________________
|
|
Consorcio de
Municipio
Apoyo Técnico
|
|
|
|____________ Núcleos______________
El Consorcio de Apoyo Técnico es la reunión de entidades especializadas en
Ordenamiento Territorial, Medio Ambiente, Sistemas Productivos, Organización
para el Desarrollo Empresarial, etc.
II. ¿Para qué se erradica?
1. Para dar garantías a una propuesta de Seguridad alimentaria
-
-
Recuperación y valoración de especies nativas (alimento y usos
medicinales) y adaptación de especies.
Producción basada en principios de la agricultura orgánica.
Diversificación del sistema productivo regional, haciéndolo interactuar
dentro de esa diversificación. Por ejemplo, mejoramiento del manejo
sostenible de los sistemas productivos (Ej. Los modelos ganaderos
actualmente existentes).
Mejora en la dieta y hábitos alimenticios
31
-
Introducción de tecnologías para la transformación de alimentos (para
humanos y animales).
2. Fortalecimiento de la organización para la producción
-
Formación para el cambio de actitudes de modo que se fortalezca la
capacidad de planeación y gestión.
Buen manejo administrativo
Manejo financiero y contable.
3. Implementación del desarrollo empresarial
4. Valoración, uso y manejo de los recursos del medio ambiente:
-
Estrategias para la recuperación de áreas degradadas (deforestación y
ganadería)
Estrategias para la conservación de los recursos del Medio Ambiente.
Estrategias para el aprovechamiento sostenible de los recursos
ambientales (Bosque).
III. Tiempos para la erradicación
1er. Año: 50%
2do. Año: 100%
IV. Metodología
Erradicación Manual y /o mecánica
Transparencia de la erradicación: No habrá sitio vedado para quienes hagan la
verificación. Esta verificación la hará en conjunto el Consorcio de apoyo técnico
y los Núcleos.
Presencia de una Veeduría Internacional.
Primer Consejo Comunitario Municipio de Cartagena del Chairá
Conclusiones y compromisos [esquema]
CONCLUSIONES
COMPROMISOS
RESPONSABLES
1. Defensa de Promover alertas tempranas ante
Comité DDHH
la vida y
Defensoría y otras redes nacionales
Núcleos
libertades
CCJ y Colectivo
e internacionales
personales
Abogados JAR
Información a la comunidad sobre
situaciones de protección y
Defensoría
autoprotección ciudadana
Comité Internacional
Cruz Roja, Oficina
Promoción de visita de comisión
Alto Comisionado
humanitaria internacional
-Embajadas y sistema
de Naciones Unidas
Núcleos, Asojuntas y
Crear una Comisión de concertación
32
2. Violación de
espacios
comunitarios y
apropiación de
bienes de la
comunidad
para resolver el problema de
gobernabilidad local con un
fundamento claro y concreto
Formular denuncia ante procuraduría
y personería municipal
directiva Comité
Impulsor
Apoyo de Redepaz
JAC Barrio Centro
- Incluir pérdida de motor empresa de
Maíz
La misma empresa
- Incluir denuncia pérdida de madera
e inmuebles
Comité de ganaderos
- Incluir denuncia toma instalaciones
IDEMA
- Incluir denuncia ante la personería
de saqueo de combustible
Se ha cerrado por detención del
director.
3. Cierre de la
emisora
comunitaria
4. Situación de
Cartagena en
relación con
violación de DH y
Estatuto
Antiterrorista ¿Qué
se puede hacer para
contener esta
situación?
Que se haga presenta la
fiscalía en Cartagena con
el objeto de recoger las
declaraciones de los
testigos.
Comité 7 de septiembre
Comité DDHH
Apoyo de CCJ
Colectivo de Abogados JA
Defensoría
Coordinador de Núcleo
Que las comunidades
obtengan los requisitos
que se piden para los
procesos de libertad de los
detenidos
Promover debate en el
Congreso
5. Impulso de
diálogos en el marco
de la solución
política
Los afectados
Proponer inclusión de
situación de derechos
humanos y política
antidroga en Cartagena
del Chairá, en agenda de
impulso a Comisión
Mundial Independiente
para la evaluación de
política de drogas.
[Se incluye como punto del
6]
Comité Impulso
Luis Alberto López,
Ricardo Vargas, Darío
González, Mama Coca.
33
6. Consejo
Nacional
Comunitario
Buscar el apoyo de las
organizaciones de DDHH nacionales
e internacionales
Apoyo de:
Indepaz,
Redepaz,
Incluir el tema de los diálogos de paz. Planeta Paz,
CODEES,
Incluir la evaluación de la política de
Comité Solidaridad
seguridad del gobierno de Uribe.
con presos políticos,
ANDAS,
Incluir Política antidrogas y fumigación Comisión Colombiana
de Juristas CCJ,
Promover el apoyo del mayor número Colectivo Abogados,
de congresistas
Acción Andina,
Discutir propuesta de Consejo
Naciones Unidas
Nacional Comunitario en Bogotá con
ONGs
Promover la propuesta en otros
municipios afectados
7. Sesión del
Congreso en
donde se
denuncie la
situación
8.
Reestructura
ción de los
comités de
DDHH
9. Libertad e
indemnizació
n a los
detenidos y
que se
entreguen en
Cartagena
con vida
10.
Declaratoria
de
Taller sobre la política de seguridad
democrática en Cartagena
[Se incluye como acción para el 4]
Las acciones correctivas o de
reestructuración se tomarán en la
asamblea de Juntas
Asojuntas
[Para traslado]
3. Posible tutela
4. Si es colectivo concertar con
INPEC
Comité 7 de
septiembre
Comité DDHH
Apoyo ONGs DDHH
Defensoría
- Consulta con la comunidad de la
intención real de erradicación – 17 de
enero/04
Coordinadores
núcleos
34
Erradicación
Manual*
Debe ser propuesta incluyente, de desarrollo regional integral, que favorezca a
quienes tienen coca y a quines no, participativa, concertada de erradicación
manual voluntaria. Realmente de sustitución gradual.
5. PRIMER FORO POR LOS DERECHOS HUMANOS POR UNA VIDA
DIGNA, EL DERECHO AL TRABAJO Y UNA PAZ CON JUSTICIA SOCIAL.
REMOLINOS DEL CAGUÁN, DICIEMBRE 13, 14 Y 15 DE 2004.
Ver video #2
Con la Iniciativa de :
•
•
•
ASOJUNTAS DE CARTAGENA DEL CHAIRA.
NÚCLEOS COMUNALES
Con el Apoyo de:
Empresas Públicas Municipales de Cartagena del Chairá. - Hospital
Municipales. - Alcaldía Municipal. - Acción Andina. - Comité de
Cacaoteros de Remolinos del Caguán. - Comité Pro – río. Parroquia San
Isidro Remolinos del Caguán. - Codhes.
Hace la intervención el señor RODRIGO VELAIDES, representante de Acción
Andina, leyendo la programación del evento.
Se Escucharon los himnos, Nacional, Caquetá y Cartagena del Chairá,
• Intervención cultural.
REPRESENTANTES DE LAS ORGANIZACIONES PRESENTES:
Acción Andina: RICARDO VARGAS, RODRIGO VELAIDES, Parroquia
Remolino del Caguán: Padre JACINTO FRANZOI., Anda: ALFONSO
CASTILLO, LORELIS OSORIO, Codhes: GERMÀN PIFANO, MARCELA
CEBALLOS, Colectivo de Abogados: DIANA MURCIA, Comité Permanente
para la Defensa de los D. H: JAIRO RAMÍREZ, Consorcio de Abogados: Luz
Elena Andrade, Reiniciar: MARIA LUISA MURILLO, Fensuagro: MIGUEL
ÁNGEL BOBADILLA, Minga: NANCY SÁNCHEZ, HUGUES ARÉVALO,
Planeta Paz: LUIS ALBERTO LÓPEZ GÓMEZ, Mesa Mujer y Conflicto:
MARIA ISABEL CASAS, HELENA PÉREZ, Universidad Cooperativa De
Colombia, Corpoamazonìa: ALBERTO VALDERRAMA, Iniciativa de Mujeres
por la Paz: FELICITA YEPES NÚÑEZ, Planeta Paz: MAGDA LUCIA MARÍN
YEPES, Secretaria Agricultura del Caquetá: MARIA TERESA CABRERA,
Cormujer: MARBEL BARON
MEDIOS DE COMUNICACIÓN: Contravía TV: FELIPE RINCÓN Y
ALEXANDER RESTREPO
Diario Lefìgaro: MARINNE PASCAL, Periodista Independiente: HEISON
MORNIS, EL Tiempo: ANDRES GARIBELLO, Red de Emisoras canadienses y
35
de E.U: NICOLE KARSIN, Camarógrafo: FREY CUSGEN, Semanario Sueco:
TOMAS EMANUELSSON, Semanario Voz: ÁLVARO ANGARITA, Diario del
Caquetá: CESAR AUGUSTO VALENZUELA
Instalación del Evento:
A cargo de ANTONIO FAJARDO, Vicepresidente de Asojuntas de Cartagena
del Chairá.
Habla sobre las organizaciones de apoyo que hicieron posible la realización de
este evento y da la bienvenida a todas las diferentes organizaciones de
derechos humanos presentes en este Foro.
En Cartagena del Chairá, se han gestado muchas formas de Paz, una fue la
entrega de los soldados realizada en el Municipio, se han venido haciendo
unas propuestas para el aprovechamiento del bosque y de una comisión de
paz para el Caguán, así mismo se han venido presentando problemas con el
operativo del Plan Patriota, es por eso que la comunidad viendo las
necesidades de hacer valer sus derechos ha convocado a este primer foro para
que todos vean lo que se está cometiendo en este medio y bajo Caguán, la
comunidad se reunió para expresar los diferentes problemas que están
pasando.
La Señora DORA OBANDO, fue amenazada por las AUC, por que en
Cartagena se pensaba hacer en su restaurante un conversatorio con todos los
invitados, y esto es a causa del orden público por la que está atravesando la
región, que todas las personas denuncien todo lo que están pasando, estamos
en medio de dos fuegos, y la comunidad trabaja con la autonomía, no estar
vinculada a ninguna de las dos fuerzas, se nos deben respetar nuestros
principios y nuestra autonomía, por esto están aquí a poner sus puntos de vista
y seguir con la propuesta de colocar nuestro territorio como propuesta de Paz.
•
•
Seguidamente se lee un documento, enviado por Reiniciar, Jael
Quiroga, directora ejecutiva del Proyecto Reiniciar de Bogotá dice
así: Señores convocantes primer foro regional de Derechos Humanos,
delegados Internaciones, Periodistas. La corporación para la defensa de
los derechos humanos Reiniciar, saluda a este importante evento y a
sus organizaciones que con tanto esfuerzo lo ha hecho realidad.
Reiniciar participa en este evento para escuchar las inquietudes de la
población regional, servir de puente para encontrar solución a ellos y
acompañar el proceso de denuncias ante la comunidad internacional.
Seguidamente se da paso al otro punto que es el acto de Reconocimiento
Y Valoración Del Premio Nacional De Paz, Para Chocaguan De
Remolinos Del Caguán, ya que es un reconocimiento a la amazonía
colombiana, que hay personas que vienen desarrollando un programa en pro
de todos, en medio de todo, las fumigaciones, es un reconocimiento a la
única alternativa de desarrollo en todo el país, es una experiencia
autónomas, se pide la presencia de todos los cacaoteros, que están
haciendo patria en todo el país, hay que resaltar que cualquier acción de
desarrollo debe de ser en beneficio para la comunidad, de igual manera
36
darle los créditos a la Iglesia católica local, que fue la pionera y ha jugado un
papel predominante a la consecución de paz de este país, decirles a la
opinión pública que el premio nacional de paz es el inicio de continuar
fortaleciendo los caminos de integración de las comunidades, y para llegar a
una paz con justicia social.
•
•
•
•
•
•
Pronunciamiento Por Parte De Las Organizaciones Sociales Presentes
En Este Evento, las ONGs, que apoyamos a este evento, nos permitimos
leer esta comunicación: Saludan a Asojuntas, valorando a todas las
comunidades por el esfuerzo para la realización de este evento, las razones
para hacernos presente son las siguientes:
Apoyar el proceso organizativo de la región.
El premio nacional de paz debe ser protegido, garantizado
proteger iniciativas como la de Cartagena del Chairá, que sean
estigmatizados
Abogamos por la defensa del estado social de derecho.
Apoyamos este foro facilitando, respetando la autonomía, recogiendo las
conclusiones a las que lleguen las comunidades, y seguiremos promoviendo
el derecho Internacional humanitario.
Seguidamente, Habla la Señorita Marcela del Colectivo de Abogados, en
representación de todas las organizaciones que se encuentran en este evento.
Saludamos a la Asociación Comunal de Juntas Asojuntas de Cartagena del
Chaira. En primer lugar queremos reconocer y valorar el esfuerzo que ha hecho
la comunidad y la Asociación de Juntas para hacer posible el Foro Regional de
Derechos Humanos: por una vida digna, el derecho al trabajo y una paz con
justicia social. Agradecemos la invitación que como organizaciones nacionales
se nos ha hecho para participar de esta iniciativa y resaltamos la organización
de este evento.
Las razones que las entidades no gubernamentales tenemos para hacernos
presente en Remolinos del Caguán son las siguientes
• Apoyar y acompañar el proceso de construcción de autonomía organizativa y
política de las comunidades que se reflejan en iniciativas de paz y desarrollo
desde la región, como lo expresa la experiencia de Chocaguan, ganadores
del premio Nacional de Paz.
• Es este premio justamente un hecho político de significación nacional e
internacional que debe ser protegido y fortalecido. Por esa razón es
importante mantener la continuidad del proceso de autononomia de las
comunidades. Solamente el respeto a la independencia de procesos
comunitarios en medio de la guerra, garantizara la construcción de
alternativas sostenibles al conflicto armado que vive el país.
• En ese sentido, consideramos importante proteger iniciativas como la
experiencia de Cartagena del Chaira, de la instrumentalizacíon política por
parte de todos los actores del conflicto. Nos proponemos evitar que sean
estigmatizados y agredidos estos procesos de construcción de autonomía de
las comunidades.
• Abogamos por la defensa del Estado Social de Derecho y de su vigencia en
todo el país y más aún en medio de la radicalización de la guerra.
37
•
Apoyamos el foro facilitando la discusión y el análisis de los temas
examinados. Respetando la autonomía de este proceso y del Foro Regional
en particular, recogeremos las conclusiones a las que llegue la comunidad
presente en el evento, para hacer visible en el país la grave crisis de
derechos humanos que vive la región y seguir promoviendo el cumplimiento
del Derecho Internacional Humanitario. Cada organización nacional apoyará
este proceso, desde su quehacer específico. Atentamente.
CODHES, MINGA, ACCION ANDINA, COLECTIVO DE ABOGADOS,
PLANETA PAZ.
•
Seguidamente Acto Cultural Comunidad Indígena. Y saludan a todos los
participantes, y manifiestan que “la raza no se comprende entre gobierno y
guerrilla”y especifican que por medio de las fumigaciones están acabando su
cultura, los cultivos como el naranjo, la piña, el tomate, plátanos, y la coca.
Hablan de la historia de Cristóbal Colon que empezaron con guerra y hoy
seguimos igual.
•
Se da inicio al Primer Eje temático Nacional: El Conflicto Y Su Solución:
inicia la intervención el señor RICARDO VARGAS, de Acción Andina,
relacionada al tema de las drogas. Hoy en dic sabemos que para erradicar
una hectárea de coca, se fumigan 11.5 hectáreas que tienen un costo de
8.000 dólares, esto quiere decir, que es irracional cuando hace 5 años
habían 5 departamentos con cultivos de droga y hoy en dic hay 24
departamentos, estas cifras no se están teniendo en cuenta por la grave
problemática que se esta ocasionando en nuestro país, que tiene que ver
con respeto a los derechos humanos, ratificar que las comunidades tengan
mas autonomía, para poder decirle al estado que hay sociedad, las
fumigaciones afecta todo, el presidente Uribe esta fumigando todos los
cultivos, en el año 2008, en Viena habrá una reflexión sobre el tema de las
drogas, seria bueno que Cartagena del Chairà hiciera una propuesta sobre
este tema. El mercado Europeo se posiciona en segundo lugar en drogas
sintéticas por lo tanto uno de los mayores consumidores junto con Estados
Unidos, España y Canadá y el gobierno de Estados Unidos acaba de pedir
para aplicar el plan Colombia en Afganistán para combatir el problema de la
droga, por lo tanto esto significa que Estados Unidos tiene un problema
geopolítico y geoestratégico, por lo tanto no esta interesado en la parte
social sino en la seguridad militar y de poder. A nivel mundial en cuanto a la
lucha antiterrorista se relaciona con el tema de drogas y la violación de los
derechos humanos. ¿ Qué podemos hacer desde Colombia? Responde, hay
que plantear soluciones con respeto al tema de la droga y que haya respeto
a la población civil, derechos humanos, derecho internacional humanitario y
la seguridad, por tanto se puede decir que en esta zona hay sociedad y la
gente quiere la Paz.
•
Eje Temático Nacional No 2:
Violación A Los Derechos Humanos, Económicos, Sociales Y
Culturales: hace la intervención la representante de MINGA, a pesar que en
Colombia estamos viviendo el peor gobierno de violación de derechos
•
38
humanos, Colombia siempre a violado los derechos humanos, esta situación
no es nueva y los sigue violando, el Estado ha diseñado planes o
estrategias militares para combatir la droga que ha venido afectando a la
población civil, donde no se puede llevar Misión Médica, alimentos, ni
educación, desde las épocas de los 90s, la vivieron las poblaciones del
Magdalena Medio, había control de alimentos, drogas, como se dice de
secarle el agua al pez, se consideraba al campesino como el agua y a la
guerrilla como el pez, hubo una destrucción del campesino, y de todas las
organizaciones sociales y que ofrecían otro tipo de alternativas al conflicto,
no podemos desconocer realidades donde no se pueden ingresar alimentos,
drogas, como vemos el conflicto en Colombia afecta es a la población civil, el
gobierno de Uribe es sensacionalista y muestra un respaldo popular alto, por
que se basa en las encuestas de Internet o la tecnología, may no bajan a la
realidad donde se esta viviendo la guerra, los medios no conocen esta
realidad, y son los que viven en estas regiones aisladas, donde no se puede
comunicar todo lo que esta sucediendo, y desconocen por completo el
principio de distinción de la población civil con el plan patriota o plan
Colombia, se criminaliza al pequeño campesino.
Una experiencia en el Catatumbo, desconocida por muchos, la región del
Catatumbo esta en el departamento de Santander, bajo, medio y alto, con
población indígena, 3000 y colona, los actores que hacen influencia son AUC,
FARC ELN, por estas influencias se cerraron las escuelas, los puestos de
salud, y alimentación, desde el año 2001 hasta el día de hoy, hay violación de
los derechos humanos y en 1998 había el 56% de violación a los derechos
humanos y en el 2004, el 141.6% la violación a los derechos humanos a
aumentado desconsiderablemente.
•
Acto Cultural.
•
•
Tercer Eje temático Nacional: Desplazamiento Forzado:
Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento CODHES
Intervención ante el Primer Foro Regional de Derechos Humanos: por una
vida digna, el derecho al trabajo y una paz con justicia social. Remolino
del Caguán 13 y 14 de diciembre de 2004.
Dinámicas del desplazamiento forzado interno y dimensiones
regionales de la crisis humanitaria
A pesar de la aplicación de políticas de seguridad en Colombia orientadas a
combatir los grupos armados irregulares en sus zonas de control por la vía
militar, pese a la adopción por parte de países vecinos de estrategias
enfocadas en el cierre de fronteras para contener el conflicto colombiano y
evitar la proliferación de redes transnacionales del narcotráfico, la seguridad
humana no ha mejorado para las personas que viven en las zonas más
vulnerables a la influencia de grupos irregulares y economías ilícitas. Esta
realidad contrasta con la percepción de que la seguridad de los Estados en la
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región ha mejorado gracias a las políticas militaristas y a las medidas de
regulación en las fronteras con Colombia1.
Tendencia Nacional
Contrario a lo que ha afirmado el gobierno de Uribe en varias intervenciones
públicas2, durante el año 2004 el desplazamiento forzado en Colombia no ha
disminuido ni se ha detenido. Al contrario, el número de personas en situación
de desplazamiento forzado aumenta cada día: entre el último trimestre del 2003
y el primero del 2004, el incremento fue del 75%, entre el primero y el segundo
trimestre de este año, la cifra aumentó el 30% y entre el segundo y el tercer
trimestre del año, el incremento fue del 2%. En total, entre enero y septiembre
de este año se han desplazado 205.504 personas en Colombia, de las cuales
51.282 se encuentran en departamentos fronterizos, aproximadamente el 25%
del total y 24.717 personas en municipios territorialmente fronterizos.
La información del gráfico 1 muestra que entre enero y septiembre del 2004 se
registró un incremento del desplazamiento equivalente al 17 por ciento
respecto al mismo periodo del año 2003, pasando de 175.270 personas
desplazadas el año pasado a 205.504 este año, para el periodo examinado.
Este incremento constante contrasta con la tendencia registrada durante el año
2003, evidenciando que durante el 2004 ha habido un deterioro de las
condiciones de protección para la población civil y de las garantías para
permanecer por periodos prolongados en las distintas zonas del país3.
Las zonas de frontera.
En total, durante el tercer trimestre del 2004 se desplazaron 75.158 personas
en el país. De esta cifra, 48.970 personas salieron forzadamente de sus
territorios en departamentos de frontera, equivalente al 61% del total reportado
por el país, y 7.652 personas en municipios territorialmente fronterizos, el 10%
del total de personas desplazadas en Colombia para el periodo considerado.
Además, en los departamentos fronterizos durante el tercer trimestre del 2004
ocurrió casi el 100 por ciento de los desplazamientos reportados por estas
zonas (ver tabla 1).
Dicha concentración de los desplazamientos entre julio y septiembre del
presente año puede estar indicando que este periodo fue crítico para las
fronteras, principalmente para el sur y el oriente del país, que presentaron la
mayoría de desplazamientos. Sólo en los departamentos de Arauca, Guajira,
Cesar, Guainía, Vichada, Vaupés y Norte de Santander, ubicados en la frontera
con Venezuela y Brasil, 8.554 personas tuvieron que abandonar sus lugares de
residencia por razones violentas durante estos tres meses. Esta cifra
representa más del 10% del total de personas desplazadas durante el trimestre
en el país.
1
El gobierno de Ecuador afirmó públicamente que las tasas de criminalidad habían disminuido desde que
se está exigiendo el pasado judicial, Ver Diario El Universo de Ecuador, Octubre 15 de 2004.
2
En el Discurso del Presidente Uribe ante la Asamblea de Naciones Unidas en Nueva Cork, el 29 de
septiembre de 2004, se menciona una disminución del 40% en el desplazamiento forzado.
40
Al examinar el desplazamiento a nivel departamental, Caquetá aparece durante
el tercer trimestre del 2004 como el segundo receptor de población desplazada
con 4.292 personas, después de Antioquia que reportó 9.985 personas
desplazadas para el mismo periodo. Otros departamentos afectados por el
fenómeno del desplazamiento son Meta con 4.247 personas desplazadas para
el tercer trimestre, Valle del Cauca con 3.955 personas para el mismo periodo,
Norte de Santander con 3.803, Bogotá con 3.609 y Nariño con 3.228 personas
en situación de desplazamiento entre julio y septiembre del presente año. En
estas zonas se implementan políticas de seguridad enfocadas en la lucha
contra insurgente por vía militar (Caquetá y Meta), erradicación por
fumigaciones de cultivos de uso ilícito (Norte de Santander) y detenciones y
capturas masivas como parte de la política de seguridad democrática (Cauca)4.
De otro lado, al comparar el número de personas que se vieron obligadas a
desplazarse para proteger su vida e integridad personal durante el tercer
trimestre del 2004 respecto del tercer trimestre del 2003, es claro que en casi
todos los departamentos del país esa cifra aumentó significativamente, excepto
en Bogotá, Caldas y Guaviare (ver gráfico 2).
El gráfico 2 da cuenta de la crítica situación durante el periodo julio -septiembre
de este año frente al mismo periodo del año anterior, en departamentos como
Antioquia, Valle del Cauca, Norte de Santander, Arauca, Chocó,
Cundinamarca, Putumayo, Nariño, Sucre, Bolívar. Caquetá, Meta, Guainía,
Vichada y Vaupés presentan una magnitud del desplazamiento con niveles
similares a los observados durante el tercer trimestre del 2003.
Gráfico 2
Fuente: Sistema de información (SISDHES) CODHES
En conclusión, el país presentó una tendencia general al incremento en el
número de personas desplazadas durante el periodo enero-septiembre del
2004 respecto del mismo periodo durante el 2003 y más de la mitad de los
desplazamientos reportados ocurrieron en zonas de frontera.
Diversos factores de la coyuntura nacional pueden estar asociados a este
incremento del desplazamiento forzado: El desarrollo del Plan Patriota en el sur
del país con la consecuente intensificación del conflicto, la radicalización de la
política de seguridad democrática en su componente punitivo para el
departamento de Arauca, el inicio de la fase de desmovilización en las regiones
de control permanente de los grupos paramilitares (Golfo de Urabá en la
frontera con Panamá y Catatumbo en la frontera con Venezuela), la disputa
real o inminente por el control de territorios estratégicos entre los distintos
grupos armados, el traslado de cultivos hacia zonas que empiezan a ser
controladas por actores armados al margen de la ley, la situación de
inseguridad alimentaria derivada de las fumigaciones y de los bloqueos,
restricciones o confinamientos, los bajos niveles de integración social y de
restablecimiento en las zonas receptoras de población desplazada que están
generando nuevos desplazamientos, El desestímulo por parte de los países
vecinos para iniciar el proceso de solicitud de asilo y que obliga a la población
en riesgo a buscar otros lugares de asentamiento al interior del país5.
41
La influencia de estos factores en las dinámicas del desplazamiento no es
homogénea en todo el país, el impacto es diferente en cada frontera.
Frontera Sur de Colombia con Ecuador.
En esta región uno de los aspectos que más ha influido en una tendencia al
incremento en el número de desplazados durante el 2004, es el despliegue del
Plan Patriota, basado en estrategias de copamiento militar por parte de la
Fuerza Pública en territorios de presencia arraigada de las guerrillas. Su
aplicación, principalmente al sur y suroriente del país en departamentos con
economías basadas en el cultivo de la coca y la amapola (Putumayo, Caquetá,
Guaviare, Meta), comprende el desplazamiento de miembros de unidades
antinarcóticos, Fuerza de Tarea Omega bajo la asesoría del Comando Sur, los
soldados campesinos, Batallones FUDRA, entre otras unidades.
En estos cuatro departamentos se han desplazado 39.284 personas entre
enero y septiembre de este año, siendo Caquetá el más afectado con un total
de 19.479 personas.
Fuente: Sistema de información (SISDHES) CODHES
Este Plan se inició a finales del 2003 y ha mantenido operaciones de
inteligencia y monitoreo durante el 2004, principalmente en los municipios de
Cartagena del Chairá y San Vicente del Caguán, en el departamento del
Caquetá, con áreas de influencia en zona rural de las veredas Peñas
Coloradas, Sardinata y Remolinos del Caguán. Florencia, capital de Caquetá
aparece como el tercer municipio receptor en el país para el tercer trimestre del
2004 con 2.230 personas desplazadas, Villavicencio capital de Meta es el
cuarto con 1.902, después de Cúcuta (Ver Tabla 2). Otros como Mocoa y
Puerto Asís en Putumayo y Pasto en Nariño, aparecen dentro del os 50
municipios con mayor número de personas desplazadas en el país para ese
periodo.
Esta ofensiva de la fuerza pública hacia los bastiones de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia (FARC), y hacia las zonas rurales, ha generado
este año una respuesta militar por parte de la insurgencia, a manera de
demostración de su capacidad para perturbar el orden público. Los ataques a
oleoductos y a la infraestructura petrolera, vial y energética en Putumayo6, así
como los ataques a poblaciones y combates entre fuerza pública y guerrillas,
hacen parte de la dinámica del conflicto armado en los departamentos del sur,
principalmente Nariño, Putumayo y Caquetá, en la frontera con Ecuador.
Otro factor que está afectando las condiciones para permanecer en esta zona
es la inseguridad alimentaria, como consecuencia del inicio de las fumigaciones
en la zona del bajo Putumayo hace dos meses. Según los habitantes de la
región, esta estrategia sigue aplicándose de forma indiscriminada7 y ha
afectado la zona de Gallinazo (36 veredas), corregimiento del municipio de
Puerto Guzmán sobre el río Caquetá, muy cerca de la base de Tres Esquinas.
El mismo vice-ministro de Defensa reconoce el impacto de esta estrategia de
seguridad sobre la situación alimentaria de economías campesinas basadas en
42
el cultivo de a coca: "hay un serio problema de desabastecimiento por las
incautaciones del Ejército y porque sin la pasta de coca no tienen cómo pagar
la comida"8
Hasta el momento, esta estrategia de seguridad no cuenta con el apoyo
gubernamental para otras opciones que permitan la sustitución de cultivos
ilícitos de forma gradual y garanticen el sustento de estas familias que
dependen de la economía de la coca.
Un tercer factor que contribuye al desplazamiento es el temor por la inminente
confrontación armada que se avecina entre guerrilla y fuerza pública, guerrilla y
paramilitares, en un intento por "recuperar" el control de estos territorios
estratégicos para el abastecimiento al otro lado de la frontera y para el tráfico
de armas, drogas y precursores químicos. Las nuevas dinámicas del conflicto
muestran que los grupos paramilitares están incursionando en las zonas
rurales, para enfrentar a la guerrilla, cambiando la estrategia utilizada hasta el
momento, es decir, mantenerse en los cascos urbanos.
De otro lado, en este reacomodamiento de la guerra, la población civil se está
viendo cada vez más afectada directamente, en la medida en que los distintos
grupos en confrontación identifican a determinados sectores y grupos sociales
como apoyos del adversario y, en ese sentido, se convierten en objetivos
militares. Así, las masacres de civiles que viven en regiones bajo el control
permanente de uno u otro grupo armado (guerrillas o paramilitares), se
convierten en una práctica recurrente9.
La masacre registrada en el mes de noviembre de 10 civiles sobre la línea de
frontera colombo-ecuatoriana, cometida por grupos paramilitares que hacen
presencia en La Dorada, Putumayo, refleja la forma en que el conflicto se está
extendiendo cada vez más cerca de territorio ecuatoriano10. Hay amenazas
sobre la población de General Farfán en Ecuador, parroquia cercana al lugar
donde ocurrieron los hechos, por presuntos paramilitares quienes están
presionando para que los pobladores abandonen la zona y los acusan de ser
colaboradores de la guerrilla. Según testimonios de algunos habitantes en la
frontera, se han desplazado 7 familias ecuatorianas desde la parroquia de
Puerto Mestanza, pero otros afirman que salen sólo por unos días, mientras se
"normaliza" la situación11.
Este hecho está asociado a retaliaciones por la convivencia de la población civil
con grupos guerrilleros y por el control del negocio de las drogas, ya que
algunas de las personas asesinadas al parecer trabajaban como "raspachines"
en cultivos de la guerrilla. Esta dinámica está reproduciendo las características
del conflicto en frontera co Venezuela, departamentos de Guajira, cesar y Norte
de Santander. Aproximadamente entre 200 personas12 se desplazaron de
territorio colombiano y ecuatoriano, y de 20 a 30 solicitaron asilo en el
Ecuador13, el resto tienen familiares allí y se han quedado temporalmente.
Lo anterior refleja un "efecto globo" del Plan Patriota frente al conflicto armado
interno, que no va a ser resuelto con una estrategia de "yunque" del lado
ecuatoriano.
43
Por último, es necesario señalar que esa estrategia militar no ha modificado la
situación de confinamiento. Sobre el río Putumayo se mantienen bloqueos,
paros armados y aislamiento forzado de poblaciones, postergando en el tiempo
la fase de enfrentamiento pero incrementando el riesgo de la población que
tiene que convivir bajo este mecanismo de regulación total.
En conclusión, la disputa por el control territorial en el sur del país se extiende a
distintos municipios y zonas rurales, está afectando cada vez más a la
población civil y estrechando progresivamente los límites para el ejercicio de la
neutralidad en medio del conflicto.
Nuevas zonas están programadas para el despliegue del Plan Patriota en el
2005, entre ellas los municipios de Puerto Leguizamo y Puerto Guzmán en
Putumayo, ubicados frente a los municipios de Solano, Solita y Curillo en
Caquetá, sobre el río del mismo nombre. Desde la base de Tres Esquinas se
planea una ofensiva militar que puede empeorar la crisis humanitaria en la
zona: bloqueos, inseguridad alimentaria, nuevos desplazamientos desde zonas
controladas por la guerrilla en Putumayo hacia zonas controladas por los
paramilitares en Solita, Solano y Curillo, sin un plan de contingencia para la
atención de estas personas y con altas probabilidades de resultar en masacres
de civiles como parte de la dinámica de radicalización de la guerra.
El departamento Nariño presenta una dinámica caracterizada por la primera
fase de disputa territorial producto de la presencia de todos los actores
armados en la región. Hacia Nariño se han desplazado los cultivos de uso
ilícito, la violencia, las fumigaciones y las personas afectadas por esta
situación. Actualmente se pueden identificar tres tendencias del conflicto
armado en el departamento teniendo en cuenta la posición geoestratégica de
los territorios y el tipo de presencia de los actores armados: territorios en
disputa permanente, corredores geoestratégicos y territorios con presencia
arraigada de un solo grupo armado irregular. Este departamento se han
desplazado 8.508 personas entre enero y septiembre del 2004 y 3.228 durante
el tercer trimestre del año.
Nariño durante el año 2003 recibió la afluencia masiva de personas que
provenían del departamento de Putumayo y de Caquetá. La disputa territorial
asociada al control del negocio de las drogas ha resultado en una repartición
del territorio entre guerrillas y paramilitares, de tal manera que unos controlan
las áreas de producción y los otros la exportación del negocio, hasta el punto
que en el 2004 se disminuyen las confrontaciones armadas entre los dos
actores14. Los territorios en disputa en el departamento se han centrado en la
zona norte (Remolinos, Buesaco, San José, San Bernardo, La Cruz y San
pablo) y en la zona sur hacia la frontera con Ecuador (Río Bobo, Santa
Bárbara, Tangua, La Victoria, Ipiales, Potosí, Córdoba, Cumbal y Guachucal).
Este año los operativos militares se han intensificado en el departamento y las
confrontaciones se dan mayormente entre los grupos guerrilleros y las Fuerza
pública. Buesaco y Cumbal aparecen como expulsores de población
44
desplazada, mientras Pasto, Tumaco e Ipiales siguen siendo los principales
municipios receptores (Ver Tabla 3).
Por último, es importante anotar que la negociación de grupos paramilitares no
ha generado re-acomodamiento del conflicto en el sur, y que los Bloques que
operan en esta región15 no parecen afectados en su modus operandi, siguen
infringiendo el Derecho Internacional Humanitario, incumpliendo el cese de
hostilidades y hasta el momento no han entrado en la fase de desmovilización.
Acto cultural.
Cuarto Eje temático: Estigmatización a Organizaciones Sociales y Líderes de la
región: Elaborado por Diana Murcia de Colectivos de Abogados.
Se consolida con seguridad democrática cuando:
Niega que Colombia tiene un conflicto social y armado que tiene causas
estructurales tanto por el modelo de Estado excluyente y la excepción que se
ha impuesto como por la dinámica de impunidad que se reproduce minando las
aspiraciones de verdad, justicia y reparación integral a las víctimas de
violaciones a los derechos humanos.
Confunde el rol de la sociedad Civil en el Estado social de derecho y propicia
que fomenta su involucramiento en la lógica de la guerra en un proceso
apresurado de contrarreformas de la carta de derechos del 91 que en últimas
implica el desmonte de las garantías del Estado social de derecho.
El Estado impone políticas públicas orientadas a la militarización creciente de la
vida social acomoda sus instituciones hacia una economía de guerra y cierra
canales de exigibilidad de derechos con mecanismos de censura y de presión
hacia organismos de control del Estado la rama judicial y el movimiento social
que en desarrollo de la promesa de participación en las decisiones que le
afectan, desarrollan sus acciones de movilización y resistencia.
Cuando el Estado desarrolla esas políticas con un enfoque militarista
valiéndose también de estructuras paramilitares y entonces cierra las puertas
hacia un desarrollo regional y nacional a escala humana, propiciando
economías ilícitas que le permitan a su vez producir su control de fuerza en
detrimento de la progresiva satisfacción de DHESC( Derechos Humanos
Económicos Sociales y culturales).
Cuando bajo escenarios de polarización regional donde la confrontación militar
entre los actores en fuerte, somete a la población a bloqueos, limita la
realización de sus derechos civiles y políticos y omite dar satisfacción de los
DHESC, las comunidades tienen una respuesta con dignidad en lo cultural, en
lo social, en lo económico y en la político, a la militarización de lucha contra las
drogas que no han servido sino para facilitar la intervención de los Estados
Unidos, directa en el conflicto interno y para violentar los derechos de los
campesinos, indígenas, mujeres, afrodescendientes, a no ser desplazados, a la
alimentación, a la salud, al medio ambiente, al desarrollo en suma a una vida
digna, que hay de respuesta a los excesos y violaciones que propician la
45
política de seguridad democrática que es en la práctica inseguridad de DCP y
DHESCA- PU, y autoritarismo.
Cuando a omitido formular una política nacional de derechos humanos a través
de un plan integral de derechos humanos, que no a presentado y por el
contrario la actitud del ejecutivo a tenido en escenarios públicos a deslegitimar
la labor de la defensa de los derechos humanos, en contravía de las
recomendaciones que las organizaciones internaciones le han formulado en
esta materia.
Cuando a hecho un acomodamiento a las estadísticas de violación de los
derechos humanos para invisibilizar la gravedad del Estado de cosas en este
punto y al mismo tiempo cuestiona nuestros informes y omite su obligaciòn de
garantía, protección y prevención de violaciones por todo lo anterior el que
hacer, la labor que nos toca, es persistir como organizaciones sociales,
comunitaria y sectoriales, no gubernamentales y de derechos humanos,
persistir desde nuestra legítima labor en la denuncia y visibilización, de las
violaciones de los derechos, en la generación de espacios como este para
reflexionar en conjunto, para pensar en conjunto, para construir eso que si
queremos, eso por lo que resistimos, espacios para generar estrategias, para
reivindicar los derechos a nivel nacional e internacional para que el Estado
cumpla con su obligación de presión y garantía, protección, para que cumpla
las recomendaciones en materia de derechos humanos, para que actúe de
conformidad con los principios que están en la carta de 1991, para que generen
una política de derechos humanos diferenciada de sus estrategias de guerra
que sea un verdadero plan integral de derechos humanos, para que respete la
labor de aquellos que defendemos los derechos humanos, que somos todos,
desde nuestras representaciones, esperamos, para que de otra salida al
conflicto diferente de la militar e intervencionista, para que respeten los pactos
hechos con las comunidades que humanísticamente ha desconocida, para que
genere condiciones, para que los DHES, sean posibles y finalmente, para que
al cumplir lo que deben aclaren la dignidad que a comunidades como esta, les
sobra.
Interviene el Padre Jacinto, que tiene que ver con el eje temático que es
conflicto y su solución, no manden a la masacre a los niños, con mensajes que
ellos no entienden, ustedes están acostumbrados de mandar adelante a los
niños para que los huevones sean los niños. Ustedes saben como es el padre
Jacinto. Yo soy un soñador y si no sueño no puedo morir, uno se sueña un
mundo mejor, el al Caguán hay un sancocho que no sabemos distinguir de la
luz del día y la noche, lee una carta abierta por la paz, la comunidad del medio
y bajo Caguán, sobre el intercambio humanitario, las FARC proponen despeje
de los dos municipios de Cartagena del Chairá, y San Vicente del Caguán, y
ahora otro municipio del Valle del cauca, Veamos.
Carta Abierta por la Paz.
La comunidad del Medio y Bajo Caguán sigue con interés y preocupación el
desarrollo de las diferentes propuestas entre gobierno y alzados en armas
FARC, para cumplirles al pueblo colombiano en lo que se refiere Intercambio
Humanitario. Teóricamente ambas partes, se declaran disponibles a un
46
intercambio humanitario al amparo de las convenciones internaciones, pero en
el mismo tiempo el uno acusa al otro de entorpecer el proceso.
A la propuesta que formula una de las dos partes se encuentra siempre una
resistencia y una acusación.
Las FARC propone el despeje de los dos municipios del departamento del
Caquetá, San Vicente del Caguán y Cartagena del Chairá, el presidente Uribe
responde que no habrá mas despeje de territorios nacionales. A pesar del
enorme trabajo de la comisión facilitadora, de la gran presión de toda la
comunidad internacional y nacional el acercamiento de las dos partes parece
muy lejano. Si el compromiso por la paz es tarea y responsabilidad de todos, la
comunidad de Remolino del Caguán, Inspección Municipal de Cartagena del
Chairá (Caquetá)
Teniendo como punto de referencia en común que sea el Caquetá, el
departamento interesado a realizar el intercambio humanitario.
Teniendo en cuenta que las dos partes están interesadas a cumplirles con los
tratados internacionales en cuanto a derechos humano.
Teniendo en cuenta que las dos partes en conflicto quieren resolver las causas
del conflicto y son disponibles a buscar caminos comunes hacia la
reconciliación y la paz nacional.
Proponemos:
Que sea el Departamento del Caquetá el territorio nacional escogido para
concretar el intercambio humanitario.
Que no haya despeje de territorios nacionales mencionados por las FARC para
recordar San Vicente del Caguán y Cartagena del Chairá.
Que sea la Inspección de Policía de Remolino del Caguán, municipio de
Cartagena del Chairá y Santa fe del Caguán Caquetá el espacio territorial
necesario y suficiente para realizar este proceso en común y para el bien de
todos.
Declarar para las fuerzas armadas de Colombia el acuartelamiento de primer
grado en los dos municipios.
Suspender todo tipo de hostigamiento en los dos municipios por ambas partes.
Suspender todo tipo de vuelos en el espacio mencionado.
Cumplir cabalmente con lo dicho anteriormente una semana antes durante la
semana de intercambio y una semana después lo que significa que el tiempo
requerido para el intercambio humanitario será de tres semanas.
Elegir una comisión facilitadora internacional y nacional.
La Comunidad civil de Remolino y sus cuarenta veredas están disponibles a
facilitar y aportar todo lo que esté a su alcance para la realización de dicho
plan.
La Iglesia del Vicariato y parroquias interesadas se declaran OASIS DE PAZ en
aportar la colaboración de su personal, sus recursos y logísticos para todos.
La alcaldía de Cartagena del Chairá con la Asociación de Juntas del Caguán
está a la orden para todo tipo de enlaces y colaboración.
En la realización del intercambio humanitario no cuenta el número escogido por
las dos partes más bien cuenta la voluntad política, la cultura civil y la
convivencia nacional.
47
A la comunidad del Caguán se le reconoce la trayectoria en diálogos anteriores
(Carlos Ossa Escobar durante la presidencia de Belisario Betancourt, entrega
de soldados con la colaboración fundamental de la Iglesia Mons. Castro en
Cartagena del Chairá) y en formular salidas socio-económicas en la política de
sustitución de cultivos e integración política nacional.
No siempre hemos sido apoyados en este esfuerzo; siempre fuimos blanco de
todo tipo de represión operativos militares, fumigaciones indiscriminadas y
último Plan Patriota.
A pesar de todo esto, todos los habitantes del medio y bajo Caguán siguen
aportando al país todo tipo de esfuerzo desarrollando programas de sustitución
y desarrollo social lo que representa la base para que los medios de
comunicación nacionales postularan a Chocaguan "chocolate del Caguán" al
premio Nacional de la Paz 2004.
A Pesar de la guerra desatada en su contra, causante principal de
desestabilización de la región y receso grave en so economía de subsistencia,
la comunidad apuesta todo por la paz.
Con la paz y reconciliación Nacional todos ganamos, con la guerra todos
salimos derrotados! La Historia nos ha de juzgar, nosotros no queremos ser
reconocidos como cómplices de esta guerra infinita; queremos ser recordados
como hombres de buena voluntad que apuestan todo por la paz nacional. Que
el Dios de la Paz nos bendiga.
MANEJO DE LA SEGURIDAD.
Proponemos un ejército que promueva la mutua confianza, la integración y la
cultura humanitaria que nos lleve a la paz social.
No haya armas en el casco urbano y en el plantel de los diálogos.
Se constituirá una comisión de vigilancia conformada por ciudadanos o por
representantes de ambas partes con soldados cadetes y guerrilleros (hombres
y mujeres) que reconocerán con un traje no militar.
Si se considera oportuno se permite un número mínimo de guardaespaldas
(discretos) para los representantes del gobierno y de la guerrilla en seguridad
personal contra violencia proveniente de enemigos de la paz.
El control general de la seguridad pude ser coordinado pro representantes de
las entidades legalmente constituidas ante el gobierno nacional.
Para un control a lo largo del río y de las entradas terrestres al casco urbano no
se impida el normal desplazamiento de los habitantes del territorio.
A los periodistas de radio, televisión y prensa se entregará un documento que
acredite su profesión.
Para el aterrizaje de helicópteros la logística topográfica de los alrededores de
Remolino proporciona muchas alternativas.
LUGARES PARA DIÁLOGOS E INTERCAMBIO HUMANITARIO:
PARROQUIA DE REMOLINO DEL CAGUÁN (En las Instalaciones del Club
Juvenil)
RESERVA AMAZÓNICA EL PORVENIR; Propiedad de la Aldea Juvenil
EMMAUS, COLEGIO JUVENIL en construcción.
48
Para concentración de civiles, soldados y guerrilleros destinatario al
intercambio humanitario servirá los mismos lugares.
Los Jóvenes del club Juvenil, de la escuela y del pueblo alegrarán los días con
actos culturales y deportivos de integración por la paz y marcarán el paso hacia
la reconciliación nacional con la banda de paz.
ESTRATEGIAS
PRIMERA ETAPA:
Proponer el documento en la Asamblea del Vicariato de San Vicente del
Caguán.
Proponer el documento en el Foro a realizar en Remolino del Caguán.
SEGUNDA ETAPA:
Proponer el documento en el municipio de San Vicente del Caguán y
Cartagena del Chairá.
Proponer el documento en el Departamento del Caquetá y Diócesis de
Florencia.
TERCERA ETAPA:
Proponer el documento a ONGS que trabajan a nivel nacional.
Proponer el documento en la conferencia Episcopal de Colombia y Conferencia
Nacional de Religiosos.
CUARTA ETAPA:
Proponer el documento al comisionado de Paz.
Proponer el documento a la comisión Nacional e Internacional de Paz.
QUINTA ETAPA:
Proponer el documento a la Cruz Roja Internacional, Nacional; comisión
europea, ONU, Fuerzas Armadas Nacionales y gobiernos amigos
SEXTA ETAPA:
Proponer a los medios de comunicación el documento
Terminar con una gran convocatoria nacional y municipal en la misma fecha a
establecer o definir.
JACINTO FRANZOI
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¡ Con la paz y reconciliación Nacional todos ganamos, con la guerra todos
salimos derrotados. !
Acto cultural.
Receso: Almuerzo.
Inicio a las 2:30 PM: Acto Cultural.
Empieza la participación de las comunidades, con la primera Ponencia
Regional denominada " Cultivos Ilegales e Impacto de las políticas antidrogas.
CULTIVOS ILEGALES CAUSAS Y EFECTOS. JORGE CAICEDO.
Los cultivos de coca y marihuana, no siempre, han sido ilegales. En tiempos
anteriores fueron explotados por las comunidades indígenas y negras para
usarlas en las practicas de sus ritos ancestrales y métodos medicinales
preventivos y curativos. Los cultivos de marihuana y coca son ilegalizados a
partir de 1.961, cuando se considera que las plantas de las cuales se extraen
sustancias sicotrópicas o que generen dependencias, no pueden ser cultivadas
legalmente, olvidando que varios alcaloides derivados del procesamiento de
estas, son productos de consumo benéficas para la vida humana.
La colonización en el Caguán se inicio con base a la explotación de madera,
pieles y caucho, poblada por campesinos desplazados del interior del país,
victimas de la violencia estatal, y que hicieron de ella sitio de refugio y sobre
vivencia; iniciándose un sistema de colonización no planificada, derribando
montaña para la implementación de cultivos de pan coger como arroz, caña de
azúcar, maíz, plátano, y yuca, entre otros, para el sostenimiento familiar y de
algunos de sus animales domésticos.
En 1.972 surge la primera organización campesina, cuyas principales
demandas en defensa de los intereses que nos son propios, fueron el
mejoramiento de los precios para nuestros productos y la construcción de
carreteras para sacarlos.
El incumplimiento del gobierno a las expectativas agrarias, la falta de inversión
social y de infraestructura, el reducido apoyo a la industria, la dificultad de
comerciar productos excedentes, la pobreza, el aislamiento y el desencanto de
nosotros los campesinos ante los cultivos tradicionales,
Prácticamente nos condujo a buscar recursos urgentes y rápidos que nos
permitieran económicamente subsistir y que además nos ofrecieran alta
rentabilidad y un mercado asegurado; esta situación induce a una colonización
acelerada, creando así una nueva base en la economía Caqueteña donde
aventureros, traficantes, rebuscadores, colonos arruinados etc. persiguieran un
nuevo dorado, desplazándose, a las áreas de colonización en donde el cultivo
de coca adquiere una fuerza inusitada.
Las fumigaciones de cultivos ilegales son hoy justificadas en la guerra, donde
se implementa la ofensiva contra insurgente, que busca el desplazamiento
forzoso de la población, hacia múltiples espacios; su carácter indiscriminado ha
venido creando un escenario de inseguridad económico-ambiental, generando
un desorden social, donde
no encontramos medios para sobrevivir,
convirtiéndonos en limosneros, afectando las condiciones mínimas que se
requieren para generar propuestas a los cultivos ilegales, deslegitimando al
estado ante la población rural, aumentando la desconfianza en las autoridades
50
para el desarrollo de actividades concertadas con la comunidad y
profundizando las causas del conflicto en lugar de buscar la superación.
Las fumigaciones de cultivos ilegales en Colombia han representado la
imposición unilateral de los EE UU, para atacar el problema de las drogas en
las zonas de producción mientras se ve en serias dificultades para contener el
problema del flujo de drogas en sus fronteras y en las calles donde se
distribuye al menudeo el gran comercio ilegal y recurre al chantaje de los
gobiernos de otros países mediante el uso de la certificación que
unilateralmente impone la casa blanca, para que decidan por su cuenta quién
colabora y quién puede ser objeto de sanciones por no hacerlo.
EEUU encuentra en la lucha antidrogas una excelente justificación para
intervenir en los asuntos internos de los estados subdesarrollados y destina
recursos de su presupuesto para declarar la guerra contra el pueblo a nombre
del terrorismo, y al combate de una supuesta amenaza para la seguridad de
ese imperio; amenaza que según ellos esta representada en la existencia de
organizaciones que luchan por conquistar Una patria democrática, equitativa y
autónoma; Mientras favorece a las empresas productoras de armas y
tecnología militar, a los contratistas de mercenarios que viven de las guerras y
a las multinacionales de los agroquímicos.
En el interior de los Estados Unidos crecen negocios ilegales que giran
alrededor del narcotráfico y el terrorismo y que usan recursos para sostener
negocios como el lavado de activos, el contrabando de bienes de consumo, el
contrabando de armas, el comercio de mujeres jóvenes y niñas, comercio ilegal
de órganos, mercadeo de material radio activo; frente a lo cual, la legislación y
el control internacional resultan impotentes o seden al chantaje del dinero y al
poder político de las mafias.
La cruzada contra el narcotráfico por fuera de las fronteras de los EEUU, es un
excelente negocio para los gobiernos arrodillados de los países productores,
que se valen del tema de las drogas para buscar acuerdos con los Estados
Unidos, para resolver otros problemas como el acceso a mercados, obtener
preferencias arancelarias y favores al sector beneficiario, sirviéndoles para
ocultar las verdaderas responsabilidades de múltiples países y empresas,
fomentando en nuestras regiones el desastre ecológico, la desaparición de los
cultivos de pancoger, que en la practica termina siendo "Nosotros ponemos
los muertos, y los gringos siguen fumando",
Los estados unidos no tienen autoridad moral para hablar de política antidrogas
ni para exigirles a otros gobiernos, que extraditen a sus nacionales, para
juzgarlos con la injusta justicia norteamericana, o sino ¿Cuántos
Norteamericanos hay tras las rejas?, ¿Cuáles son sus compromisos para
disminuir el consumo de drogas en su país?. Lo que realmente molesta a los
estadounidenses es no tener ellos la totalidad de ese gran negocio.
Hoy en día él termina de las drogas, se ha remilitarizado al ingresar bajo la
lectura de ser fuente de financiación del terrorismo, borrando todo
reconocimiento de fondo a la problemática social, de pobreza, exclusión y
51
marginalidad, en el fenómeno del narcotráfico, y abusando con maltratos de
campesinos e indígenas, con fumigaciones indiscriminadas, requisas abusivas,
sindicaciones arbitrarias,
Detenciones y torturas.
Ahora somos nuevamente víctimas. El Plan Patriota, Hijo del Plan Colombia,
versión actual de la injerencia de los Estados Unidos en los asuntos internos de
nuestra nación buscando apoderarse del petróleo de Venezuela y de los
incalculables recursos de la Amazonía, así como destruir a la insurgencia, se
desarrolla con la falsa justificación de combatir al narcotráfico haciéndonos
objeto de fumigaciones, agresiones militares y paramilitares y de toda clase de
vejámenes y engaños. El llamado Plan Patriota es realmente un plan de guerra
contra del pueblo colombiano.
Los Campesinos del Caguán en varias ocasiones hemos manifestado que no
nos oponemos a la erradicación, y que en nuestras comunidades siempre ha
existido la voluntad para restablecer actividades económicas legales.
Cartagena del chaira ha sido siempre laboratorio de paz, aquí se han elaborado
propuestas de parte de las comunidades para la solución al problema social
que ha surgido por parte del narcotráfico.
La época del comité de colonización, en el año de 1982 se realizaron foros en
la localidad de Remolino del Caguán en la cual han participado diferentes
organizaciones nacionales e internacionales y se ha puesto en conocimiento la
clara voluntad de dialogar con el gobierno y establecer salidas para el
problema, pues el mismo gobierno es el que ha socializado la insurgencia y al
narcotráfico convirtiendo los campesinos del Caguán en objetivo de
persecuciones militares, prueba de ello fue el primer encuentro EstadoComunidad-Guerrilla realizado en Remolinos del Caguán, en el año 1985, con
financiación de las Naciones Unidas; Igualmente sucedió en el año de 1996
cuando el Caguán se movilizo en una marcha campesina para proponer una
vez mas la solución a los cultivos ilegales pero como siempre, las promesas
por parte del estado no se hicieron esperar, sin embargo nunca las han
cumplido, lo único que nos quedo fue el sabor amargo de las victimas que
cayeron abatidas en el puente del rió Sanpedro por las balas disparadas por él
ejercito y la policía nacional.
Un año después, El 14 de Junio del 97 Cartagena es escenario de un
encuentro por la vida, la paz, la tierra, el trabajo y la ecología; y EL 15 de los
mismos Cartagena se
convierte en
anfitriona de personalidades
representantes de diferentes países y organizaciones Nacionales e
Internacionales para recepcionar de las FARC la entrega de los 60 soldados
prisioneros de guerra de las delicias y los 10 infantes de marina del choco.
Ya para este milenio en la Época del Despeje en San Vicente del Caguán en la
Audiencia internacional de cultivos ilícitos hicimos manifestación de estas
mismas propuestas que ahora han sido contestadas con el Plan Patriota, plan
que solo ha sido una guerra contra nuestro pueblo y por el contrario la región
requiere del Estado la financiación del Plan Local de Desarrollo Social y de
52
Obras de Infraestructura, porque el método de erradicación por las vías de la
militarización y de la fumigación, solo conduce a situaciones catastróficas.
En resumen:
Queremos y luchamos por la justicia social y la dignidad en el trabajo rural, con
equitativa distribución de los recursos para producir, especialmente de las
mejores tierras, del crédito y de las posibilidades técnicas y educativas.
Queremos y podemos realizar sustitución de los cultivos ilegales partiendo de
planes regionales y locales de desarrollo económico y social elaborados y
ejecutados con control directo de las comunidades campesinas, y teniendo en
cuenta en primer lugar la búsqueda
del bienestar creciente para los
campesinos y para todos los habitantes de estas zonas, así como el cuidado
de la biodiversidad
y del medio ambiente.
Estamos convencidos que el narcotráfico es un problema social y económico
de carácter mundial, que no tiene solución militar. Igualmente rechazamos el
paramilitarismo como expresión del terrorismo de Estado. Cualquier solución
para el campesinado debe partir del principio de la soberanía nacional.
Rechazamos la presencia de militares y de otros agentes de los Estados
Unidos en la vida de nuestro país.
Con la fuerza propia de la economía campesina y la organización propia para el
mercadeo, dentro de un gran plan de fortalecimiento del mercado interno
podemos los campesinos hacer un gran aporte a la seguridad y a la soberanía
alimentaria del país.
No queremos engrosar la cifra de desplazados, quienes deben retornar a sus
tierras con indemnización, plenas garantías de seguridad y posibilidades de
trabajar.
Se deben suspender definitivamente las fumigaciones y los experimentos con
elementos biológicos y microbiológicos, por el daño y el peligro que implican
contra la gente y contra el medio ambiente.
Propendemos por la conservación y defensa de nuestros valores, de nuestra
idiosincrasia campesina y de nuestra identidad como pueblo amante de las
tradiciones agropecuarias.
Luchamos por el cumplimiento de los compromisos del Estado con las
movilizaciones campesinas.
El control, uso y defensa de los recursos naturales de las diferentes regiones,
debe ser facultad de las mismas comunidades que habitan allí.
Recordemos que Cartagena fue tema de discusión EN LAS MESAS DE
DIALOGO de San Vicente del Caguán para convertirla en "Municipio Piloto"
para la Sustitución de Cultivos ilícitos.
53
Ofrecemos a disposición toda el área del municipio de Cartagena del Chaira
para iniciar un proceso con inversión social y no por medio de la guerra, sino
donde se realice la Planificación de Mecanismos para la sustitución de cultivos
ilegales.
La situación generada por la negligencia del estado al no contribuir en forma
concertada con las comunidades a una salida pacifica al problema actual,
requiere que las organizaciones sociales presentes intervengan frente a la
actitud arrogante y guerrerita tomada por el actual gobierno que nos golpea
gravemente.
Proponemos que las organizaciones nacionales e internacionales presentes
medien para que el gobierno
nombre una comisión para dialogar con representantes de las comunidades de
la región, y en conjunto, analizar y plantear alternativas a esta problemática, en
el sitio y los días que se acuerde entre las partes.
Gracias.
Terminada la exposición se procede a observar un video con testimonios de
casos relacionados a la violación de derechos humanos por parte de la fuerza
pública
Segundo Eje Temático: Ponencia Regional: violación a los Derechos,
Económicos, Sociales y políticos. Realizada por ETELBERTO CHAVEZ,
VIOLACIÓN A LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y POLÍTICOS
Señores de las diferentes ONG nacionales e internacionales, medios de
comunicación, Coordinadores de Núcleos Comunales, Directivos de las 172
Juntas de Acción Comunal del Municipio, Directiva de Asojuntas,
Representantes de los otros Sectores Sociales del Municipio, a las comitivas
anfitrionas, y todos los delegados y participantes de este gran FORO, en la
Plaza de la Cuna de los Fundadores de Remolinos del Caguán, Les ofrezco un
gran saludo.
En 1.986, asistieron a esta misma plaza Delegados del Gobierno Nacional para
tratar el tema de la erradicación y sustitución de cultivos ilegales donde los
campesinos demostramos la disponibilidad de someternos a una de las cientos
de formulas planteadas, pero la única respuesta fue un operativo militar el 1 de
Junio de 1.987 con violación de los derechos humanos, torturas de
campesinos, quema de viviendas, restricción de la entrada de alimentos de
primera necesidad, prohibición para que los campesinos entráramos los
medicamentos necesarios para la prevención y cura de enfermedades.
En 1.992 se realizo una marcha hasta las localidades de Paujíl y montañita,
para exigir planes de sustitución de cultivos ilegales, pero no hubo solución a
nuestros problemas.
54
En 1.996 se realizaron las marchas campesinas, que terminaron con varios
campesinos muertos, y luego de las mismas varios lideres fueron masacrados
por el terrorismo de estado.
En 1.997 Cartagena fue escenario de solidaridad y paz, en la entrega de los
sesenta soldados prisioneros de guerra de las delicias, y de los 10 infantes de
marina del choco, sin embargo lo que recibió después fue una represión militar,
que
se manifestó en detenciones arbitrarias, persecución a lideres
comunitarios, y marcada de paredes con graffiti, supuestamente por los
Paramilitares.
En el 2004 se inicia un nuevo operativo, El Plan Patriota, Hijo del Plan
Colombia, donde nos encontramos en el mismo escenario, los mismos
verdugos: el Ejercito Oficial y las mismas victimas: las comunidades
campesinas.
De los atropellos que vamos a relatar tenemos documentos en video y que
sirven de testimonio vivo de esta cruel realidad.
Han sido muchos los campesinos que han sido flagelados por el vergonzante
plan patriota, indigno en nuestra sociedad, con casos de torturas, por decir un
caso: el de FERNANDO GIRALDO y DIGNORA GIRALDO a quienes les
echaron unos químicos en los ojos y nariz que les hacia arrojar sangre por los
mismos igualmente les hacían sonar junto al oído una motosierra prendida a la
vez que les gritaban que habían llegado los paras y que les iban a mochar la
cabeza.
Otros campesinos han sido desalojados de sus propiedades como es el caso
de los habitantes de la vereda de peñas coloradas, donde se acantono la
Policía y el Ejercito Nacional violando el derecho internacional humanitario, en
cuanto a los sitios de ubicación de las partes en conflicto, y esto por no
mencionar él sin número de viviendas rurales solas donde se acantona el
Ejercito Oficial.
Campesinos ultrajados física y moralmente como JOSÉ RUBIANO MORALES
de la vereda peñas coloradas, otros con sus viviendas quemadas y arrasadas
como el caso de Elicio al frente de la vereda de peñas coloradas, otros a
quienes les fueron robadas sus pertenencias expuesto en la mayoría de las
denuncias de atropellos hechas por el Ejercito en el Caguán y que anexamos al
presente documento, otros a quienes les han robado herramientas y equipos
de trabajo así es el caso de LENIN GÓMEZ, de las animas, campesinos a
quienes les fueron robados y sacrificados animales para consumir su carne,
ejemplo concreto el de BLANCA RUT MEJIA de la vereda la playa.
En fin este ha sido un plan patriota que parece mas un plan idiota, eso decía
SIMÓN VARGAS de la vereda el Danto, perteneciente al núcleo 3, después de
haber sufrido la agonía y el desespero de haber sido quemado con ácido
sulfúrico en su abdomen, por miembros de una patrulla del ejercito nacional
denominada Móvil 22, cuando se encontraba recogiendo arroz en su finca.
55
También es digno mencionar y
resaltar el maltrato que dio el Ejercito
Nacional a las madres comunitarias del núcleo trece del área de Cristales, en
un reten oficial ubicado al margen del rió Caguán en la vereda guayabales
cerca de Cartagena del Chairá.
Recordando a Jorge Eliécer Gaitan, parafraseamos algunas de sus palabras
diciendo: "Señor Presidente solo le pedimos que trate a nuestros hijos, a
nuestras madres, a nuestras esposas y a nuestros bienes, como quiere que lo
traten a usted, a sus hijos, a su esposa, a su madre y a sus bienes".
En el Caguán las comunidades nos hemos organizado en las Juntas de Acción
Comunal, por veredas y barrios, en los núcleos comunales, por determinados
sectores del Municipio, y la Asociación de Juntas que recoge los núcleos y las
diferentes juntas para coordinar y unificar criterios de trabajo y desarrollo en la
región, sin embargo esta estructura ha sido marchar izada por miembros del
gobierno y el mismo ejercito nacional, como estructura de mando de las FARCEP, cosa que es absurda cuando existen estatutos legales que nos rigen y que
aplicamos a cabalidad; igualmente dentro de nuestra estructura existen los
comités de trabajo y desarrollo, de infraestructura y servicios, sociales y de
control, los cuales se desarrollan dentro del ámbito normativo legal, y con
finanzas y bienes propios de las comunidades.
Prueba de lo anterior podemos constatar que entre los catorce núcleos, los
comités pro carretera o vías terciarias, poseemos un banco de maquinaria en
buldózeres, volquetas, etc., que superamos a la maquinaria que tiene el
departamento del Caquetá, hemos construido mas kilómetros de carretera que
la administración municipal; dentro de la estructura comunal tenemos un
comité agrario, dentro del cual esta subdividido el Fondo de Economía
Solidaria, (FES) que se sostiene económicamente de aportes comunitarios
para el fomento de la ganadería en la región, sin embargo los señores de la
móvil 22 decomisan y hasta se roban el ganado de esta organización
comunitaria y campesina. Igualmente el Comité Agrario cuenta con otra
subdivisión de desarrollo Industrial donde se tiene una procesadora de frutas
en la bocana del billar, una trilladora de arroz y una machihembradota en
jurisdicción de peñas coloradas y que se nos ha sido privados de la libertad de
aprovecharla y de usar de ella como propiedad privada que es de nuestras
comunidades.
La Asociación de transporte fluvial que con peajes de estas mismas
embarcaciones ha ido construyendo los muelles metálicos y de material que
existen en la región, sin embargo el descaro del ejército sobrepasa los límites
cuando acusa a nuestras empresas, motoristas y marineros de ser propiedad o
de estar al servicio de las guerrillas en la región.
Igualmente es una arbitrariedad exigir GPS, en una área de dominio guerrillero,
para los botes tanques y carros tanques, transportadores de combustible,
porque hay que aceptar que en estas regiones no se mueve nada que no este
bajo el control de las guerrillas.
56
Esta es nuestra realidad de trabajo y de inversión para construir nuestro futuro
en el Caguán, pero el plan patriota es la presencia militar amenazándonos de
estar aquí, advirtiéndonos que ya vienen los paramilitares, diciéndonos que nos
vayamos abandonando los bienes y la región, y van dejando letreros en
algunas paredes de las casas abandonadas, donde demuestran su gusto por
las frases paramilitares, las cuales ellos mismos escriben, como sucedió en
caño perdido que marcaron la pared de la casa de MIREYA CÁRDENAS donde
escribieron: "Llegamos para quedarnos. AUC."
Pero aquí no para la ración, cuando con métodos de bloqueo económico a la
región no se nos permite la entrada de medicamentos necesarios en la salud
familiar, ni los elementos más simples y sencillos de la canasta familiar,
exigiendo que los mismos campesinos vayamos y hagamos facturar los
productos para traer, sin tener en cuenta los elevados costos del transporte, y
negando la posibilidad de los comerciantes de la región que tienen sus
documentos reglamentarios de impuestos nacionales, cámara y comercio, y
demás para prestar este servicio en la región.
Y por no decir más, las detenciones masivas en Cartagena del chaira, que no
fue mas que acorralar a la población inerme de nuestro caserío, y que aun
están allí detenidos cinco inocentes de lo que se les acusa y que todas las
comunidades del Caguán podemos respaldarlos por nuestro reconocimiento a
ellos cinco como vecinos y amigos nuestros, y certificamos que no son
guerrilleros, ni milicianos de las FARC-EP.
A continuación hasta donde me alcance el tiempo dado para la ponencia, hago
lectura de algunos nombres con sus respectivos números de cedula y dirección
de personas que fueron atropelladas por el Ejercito y la Policía Nacional
acantonada en el Caguán:
A Continuación se da lectura de un documento proveniente de la Unión
Peneya, sobre la violación de los derechos humanos, en contra de un joven
que el ejército capturó y fue acusado por guerrillero y asesinado.
A continuación el testimonio de LUIS ELISIO BAUTISTA, de la vereda
Flandes, dice que la infantería de marina lo llevaban para el buque por que
necesitaban hacerle varias preguntas, mientras esto pasaba otros soldados
hurtaron 20 gallinas, 8 motores, 80 racimos de plátano, me quemaron la casa
con todas mis pertenencias dentro de mi casa, quiero colocar esta denuncia
ante las organizaciones presentes, la respuesta del comandante de la marina
fue decir que fue que se cometió un error, y que no me presentara por la finca
que querían comer chicharrón de mi cuerpo.
Momento Cultural.
A continuación Escuchamos la Ponencia Regional: Desplazamiento Forzado,
realizada por JOSÉ FELICIANO SÁNCHEZ,
DESPLAZAMIENTO FORZADO DE PROPIETARIOS A DESARRAIGADOS Y
MENDIGOS
57
Es de gran importancia que todos los campesinos de la región sepamos qué
es una persona o familia desplazada, cómo viven, cuáles son las condiciones,
para saber cuáles van a ser las consecuencias si decidimos engrosar sus filas.
Los desplazados son personas que ante la violencia, dejan sus tierras, fincas,
casas, animales y hasta sus amigos, en el abandono y al usufructo de otras
personas; buscando refugio y ayuda en los centros urbanos; encontrando
finalmente, condiciones adversas.
Las condiciones en que viven, con algunas excepciones, son inhumanas; los
ubican en espacios que se asemejan a un campo de concentración o en un
corral; donde el hambre, la miseria, y la insalubridad son las circunstancias
que adornan su diario vivir. , aun cuando la cruz Roja les de alimento ocho
meses, después no los va a seguir manteniendo.
Los desplazados por vivir en una situación de abandono y aislamiento son
considerados como un " estorbo" social. y el gobierno los llama "desechables",
se convierten en unos desarraigados de su terruño. El gobierno, los considera
ciudadanos de tercera, y ha sacado leyes para ayudarlos pero en la practica
es totalmente distinto, todo se queda en el papel, o lo que le ofrecen es para
poderlos.
El desplazado, su familia y amigos dejan sus pocos bienes para irse a esperar
una "ayudita" del gobierno y sólo logran transformarse en otros mendigos o
limosneros.
Al desplazado lo ignoran, lo alejan y por ultimo lo consideran un parásito de la
sociedad. La situación de la mayoría de estos es lamentable.
El gobierno en vez de evitar el desplazamiento, lo estimula obligando a que
las gentes dejen sus tierras, lugares de origen, hogares y familias, Como está
sucediendo hoy con el plan patriota en el Caguán, desarrollado bajo la
concepción de "quitarle el agua al pez", que significa supuestamente quitarle
el apoyo popular a la guerrilla, justificando así la intimidación y el desalojo
como elementos de la guerra contrainsurgente y por eso preparan campos de
concentración para desplazados en Florencia, Mocoa, Nariño y las grandes
ciudades de Colombia y le advierten a los gobiernos vecinos que
deben
alistarse para recibir a los desplazados por la guerra.
Los pueblos o comunidades, debemos unirnos, en contra del desplazamiento y
en pro de los derechos de la vida, la familia y a un territorio; y exigir del
gobierno garantías para que los desplazados regresen de nuevo a sus
parcelas,
Hay que decirles a los compañeros y compañeras, a los amigos y amigas, que
en este momento se encuentran desplazados, que es necesario volver a su
terruño antes que sea demasiado tarde; que volver es tener alguna
oportunidad de vivir con dignidad y que al regresar es necesario empezar las
58
labores de organización, lucha y resistencia para trabajar por la sobre vivencia
y en tal sentido Le hacemos un llamado a las Organizaciones que están
presentes para que denuncien la forma como los habitantes de peñas
coloradas han tenido que abandonar todo lo que tenían, y se solidaricen
organizando una gran campaña para que los habitantes regresen a sus casas y
el estado les indemnice los daños que el Ejercito y la Policía les ha ocasionado.
Es más humano exigir y luchar por las soluciones y el futuro para el país que
salir huyendo, es difícil pero es la única alternativa para consolidar espacios
que realmente eviten estas situaciones.
El entorno político que rodea a las comunidades trastoca y salpica sus familias
y ante la permanente amenaza del conflicto social y armado que vivimos, visto
desde la situación de miles de personas sometidas al dilema de huir de sus
tierras para Salvaguardar sus vidas e integridad y así intentar evitar los efectos
de la guerra y otras formas de Violencia que aqueja la vida cotidiana de las
personas, familias y comunidades de los sectores Sociales marginados,
SIENDO ASÍ EL NUESTRO COMO CAMPESINOS.
En este orden de ideas no podemos hablar de una política publica real, referida
al desplazamiento forzado, cuando este problema no ocupa los primeros
lugares en la agenda estatal y social de los programas presidenciales; se ve
mucho mas claro que fuese una estrategia mas de la globalización de la guerra
y la forma mas clara de logra que los Campesinos desalojen sus tierras que
han habitado durante ya medio siglo sin apoyo estatal con sus propios
esfuerzos y recursos.
Apostando a futuro promover un debate publico sobre desplazamiento forzado
o como se le llame, a punto de generar condiciones de una política de estado
basada en la prevención de causas estructurales del destierro convertido en
una de las principales estrategias de guerra en Colombia, y quizás una de las
más rentables modalidades violentas de despojo, acumulación de capital,
control poblacional territorial y de recursos.
Las complejas dimensiones de la problemática social vinculadas al
desplazamiento forzado exige una política que se sustente en la atención
integral pronta y efectiva que apunte al restablecimiento de las y los afectados
con soluciones duraderas fundamentadas en practicas concretas en realización
de derechos que vayan mas allá de la prestación de bienes y servicios, en
pocas palabras buscamos ampliar la base de conocimiento y debate publico y
normatividad humanitaria, como uno de los principales caminos en procura de
una situación política del conflicto Armado;
tratamos también mostrar
elementos de juicio argumentados, bases analíticas sólidas sobre ejes
temáticos centrales del debate Sobre el tema de desplazamiento que requiere
un afamado proceso de recolección, sistematización y construcción; poniendo a
prueba modelos, enfoques, metodologías analíticas de trabajo franco y
participativo con personas, comunidades, sectores sociales y entidades; en
este esfuerzo colectivo se mostrara la capacidad y el compromiso que implica
afrontar la diversidad de interpretaciones, lectura posicionamientos de la
empresa textura de un campo de pensamiento acción con pluralidad de
59
agentes, actores, intereses, que quieran colocar agendas y desarrollar
determinadas estrategias en vida nacional, regional y social.
Sin embargo cada día se aumenta las cifras de desplazamientos en cada una
de las regiones mas afectadas por este fenómeno, que casi siempre son las
mas apartadas sin total apoyo estatal, controlar y conducir el lenguaje sobre
desplazamiento es una estrategia que produce relaciones de poder basadas
precisamente en la desigualdad distributiva, en la circulación de saber,
conocimiento que sirve de base a la toma de decisiones que afectan a la vida
de millones de personas, tal ves sea el ejemplo de consigna de saber es poder
con este caso un saber instrumentalizado, para subordinar, someter, reducir,
captar o en el peor de los casos fragmentar procesos comunitarios y sociales
verdaderos ilegales de las comunidades; desarticular estos esquemas
infortunadamente mayoritarios en muchos espacios e instancias implica una
política para ser más exactos de Información y el conocimiento, que pretende
sea posible de codificar y romper diagramas y dispositivos de control, bloqueo
exclusivo hasta censurar. Restaurar la dignidad de quienes han sido sometidos
al desplazamiento, prepara el amino del tal vez por ahora utópico, pero no por
ello menos deseado, posconflicto; documentar, mostrar, demostrar, aportar en
el proceso de la recuperación de la memoria histórica como elemento del
proceso de verdadera justicia y reparación en estado de Derecho la prevención
de delitos, contra la vida honra y bienes es responsabilidad de las tuerzas
militares y de policías, encargados de velar por la seguridad y los derechos
ciudadanos.
Pero en Colombia el estado asiste impotente a la perdida del monopolio del
uso de fuerza, a la ploriferación de grupos de justicia privada a las impunidades
que rodean las acciones armadas, lo que constituye una situación critica que
hace evidente su precariedad para detectar situaciones riesgo y sobre todo la
población civil.
De esta forma aun parece que el desplazamiento debe ser un tema central
prioritario en una eventual agenda de dialogo de Paz.
Huir es la única alternativa viable para salvar sus vidas.
La guerra irregular se hace mas dura, involucra mas familias civiles, tienden a
cerrar los espacios políticos y sociales, la sentencia común y corriente "estas
conmigo" o "estas con mi enemigo".
Sin estrategias para prevenir las causas que lo generan, en medio de la
decisión de los sectores armados de apuntar sus armas y ejercer sus fuerzas
contra la población civil, el Desplazamiento forzado se convierte en el principal
problema humanitario del país, por el alto numero de personas, afectadas.
Estos factores que implican la expulsión violenta de mas de 3"000.000.
Millones de compatriotas a los procesos de concentración y uso de la tierra en
función de actividades Privadas que despojan a miles campesinos que dicen
deterioran el medio ambiente, pero a la vez colocan en riesgo la seguridad
alimentaría de muchos grupos de familias.
En consecuencia, la comprensión del drama humanitario llamado
desplazamiento forzado, convoca, análisis que llevan a indagar por: los
60
procesos de constitución de la nación Colombiana, los cuales han generado la
actual situación de inequidad de violencia generalizada.
Las dinámicas regionales heterogéneas y sus diversas manifestaciones del
conflicto.
Las formas diferenciadas como la guerra y en particular el desplazamiento,
afecta a los grupos poblacionales.
Las transformaciones urbanas, jurídicas e institucionales provocadas por el
desplazamiento.
Los retos y cambios que se requieren para detener esta catástrofe y hacer de
la crisis una OPORTUNIDAD, para CONSTRUIR un país más influyente,
democrático y coherente con el principio del respeto a su diversidad.
Por esta razón es necesario mantener espacio de dialogo y reflexión acerca del
conflicto y del desplazamiento, en particular, en relación con la metodología
que esta tejiendo las diferentes medidas adoptadas por el gobierno, y el
impacto causado en algunos sectores sociales, populares del país
La comunidad Internacional por enfrentar y tratar de resolver esta problemática
ha sido victima de los errores en los que han caído algunas autoridades al
buscar constituir la lectura restrictiva de los instrumentos jurídicos y de política
diseñados sin tener en cuenta el carácter del desplazamiento.
El desplazado es hoy para la sociedad, solamente una sombra, algo sin rostro
que camina silencioso, callado y sereno, ante el espacio de la sociedad que lo
ignora, somos seres de ambulantes, que en un principio despertábamos
curiosidad y solidaridad en el contexto de población, hoy somos vistos como un
problema al que todos quieren huir, muchos pidiendo un plato de comida para
sus hijos, una prenda de vestir o una formula medica que en mayoría de los
casos somos ignorados, sin tener en cuenta que hace poco trabajábamos y
teníamos recursos para nuestras necesidades, hay éramos sus clientes útiles,
pujantes y prósperos; ahora solo somos, personas sin rostro a los que nadie
quiere responsabilizaren.
En líneas generales transportando esta cruda realidad a nuestros días,
permitimos abrir una ventana para observar que, desde el pasado 28 de abril
del año en curso y tras el inicio de la operación militar denominada plan
patriota, la población rural de Cartagena de la chaira mas precisamente
veredas como peñas coloradas, la playa, el billar, caño perdido, remolinos,
santa fe, Sardinata, Monterrey, Tokio entre otros han tenido que desplazaren
debido a los constantes combates y a los numerosos atropellos de parte de la
fuerza publica en contra de la población civil, a consecuencia de estos abusos
se ha presentado un éxodo masivo de aproximadamente 3200 personas
pertenecientes a 1833 familias, de este escandaloso numero se afectados aun
permanecen en Cartagena 800 personas pertenecientes a 220 familias que han
logrado soportar las inclemencias del clima, frió, calor, hambre diferentes tipos
de enfermedades y la desesperación de sentirse en el olvido total.
Casos atroces se han visto pasando por maltratos físicos y verbales donde
una patada o una trompetilla se han convertido en el pan de cada día pasando
61
por quemas de vivienda, torturas, acceso carnal violento y en el peor de los
casos muertes injustificadas como las ocurridas en (San José de Risaralda,
Laguna del Chaira y él mas reciente vereda la Esmeralda) los atropellos antes
mencionados son el resultado de una sociedad estigmatizada por el hecho de
vivir en una zona de influencia cocalera y guerrillera, el cual no es un secreto
para nadie, eso si aclarando que la población civil que allí habita, sea lo uno o
lo otro.
Hoy día, tenemos una población campesina atemorizada, dispuesta a dejarlo
todo con tal de cuidar su propia vida y la de su familia, eso sí, si no se le ocurre
a "alguien" acusarlo de pertenecer a un grupo guerrillero y darlo de baja en
combate (parte trasera de su finca o casa. Lo peor de todo aun queda por
venir, la población rural no sabe que hacer a quien acudir ni para donde irse,
quizás esto solo lo sabe Dios que pasara con ellos definitivamente la guerra
solo conduce a la guerra, desconoce los mas mínimos derechos de los
hombres y mujeres de bien
La población que ya se desplazo a solicitado en varias oportunidades un
posible retorno, por su puesto bajo unas condiciones mínimas que destaquen y
protejan la integridad personal, la vida el respeto y unas condiciones dignas de
trabajo y sustento para sus familias, pero al parecer es pedir demasiado ¿será
que acaso este territorio encantado no solo produce coca, si no también
petróleo y otros secretos que nosotros aun no conocemos y que despiertan
tanto interés en los gringos? Esta respuesta solo no la dará el tiempo si
tenemos razón o estamos equivocados.
Hoy hacemos un llamado especial para buscar alternativas ya de solución al
problema no podemos esperar que sea demasiado tarde, necesitamos
organizarnos para hacer valer nuestros derechos cono cualquier ciudadano
colombiano que se nos devuelvan nuestras propiedades para no seguir
haciendo parte de la incalculable cifra de desplazados de hoy habitando debajo
de un puente o una piedra, a la ladera de cualquier rió en condiciones
infrahumanas.
¡NO AL
DESPLAZAMIENTO, SÍ A LA
DIGNAMENTE!
Remolinos de Caguán diciembre 14 de 2004
EXIGENCIA
PARA VIVIR
Antonio Fajardo, hace un llamado a la armada nacional que esta realizando
filmaciones y serán los directamente responsables de lo que le suceda a
cualquiera de los participantes, debido a que se les dijo que no hicieran esto.
Interviene el señor RAMIRO MORALES, agradece la participación de las
diferentes ONGS, presentes y demás organizaciones participantes, en este foro
en Remolinos que es nuestro futuro para nuestros hijos y demás personas, a
las cinco de la mañana, la armada nacional fui desplazada de mi finca,
inculcando cosas que no pertenecen, como auxiliador de la guerrilla y testaferro
de ellos. Queremos labrar un futuro para nosotros y nuestros hijos en este
Caguán, con el esfuerzo de nuestra esposa y de nuestros hijos, les pido que
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realmente este foro que se esta realizando sea un hecho y no se vaya a quedar
en el camino, para que el gobierno nos escuche, para tener una paz y una
reforma agraria.
Convocamos a YAIRA LORENA, presenta una denuncia los siguientes hechos
como violación de los derechos humanos, arribó un buque de la marina a
mando de uno de apellido Barragán, ocasionando disparos, luego de eso los
soldados hicieron a la señora NANCY PENA, propietaria de una panadería, la
señora fue filmada, la señora AMPARO fue ultrajada física y verbalmente
apuntada con el fusil con un soldado en compañía de otro que le sirvieron de
escolta. El señor ALIRIO HERNÁNDEZ, fue sacado de su residencia luego de
tratarlo de guerrillero, detenido hasta la orilla del río para ser liberado ante el
acoso de la comunidad que lo reclamaba. En la Escuela se encontraba
laborando todo el personal docente un soldado apuntaba diciendo tirense al
suelo, preguntando por el profesor diciendo donde esta el hp profesor que no
hace callar a esos niños. RUBIELA CAMACHO, también fue ultrajada,
Momento Cultural.
Sigue la presentación de la Ponencia de Estigmatización a organizaciones
sociales y líderes comunitarios, por AMALIA ORTIZ.
ESTIGMATIZACIÓN A ORGANIZACIONES SOCIALES Y LIDERES LOCALES
El municipio de Cartagena del chaira, se a caracterizado por ser una región de
colonización donde han llegado personas desplazadas de todo el interior del
país, podemos decir que es una cultura marcada desde los años 60.
Siempre a sido una parte de Colombia abandonada por el estado, a fines de los
años 70 La comunidad se organizó en el comité de colonización, estos
organismos invitaron a diferentes entes del estado, con el fin de proponer
alternativas de solución a los problemas de los colonos, sin tener ninguna
propuesta positiva por parte de los entes gubernamentales.
En la década de los 80 la comunidad se organiza en la coordinadora de juntas
a nivel del medio y bajo Caguán es así como en el año de 1984, en el gobierno
de BELISARIO BETANCOURT, se realizan los diálogos de paz con los grupos
armados M-19 Y FARC. EP. En ese periodo las comunidades del medio y bajo
Caguán presentaron como alternativas proyectos productivos, entre ellos el de
erradicación de los cultivos de la hoja de coca, desafortunadamente estos
proyectos no tuvieron eco por parte de las dependencias encargadas.
En el año de 1990 se crea la asociación de juntas comunales y haciendo un
diagnostico de los costos elevados del transporte en el municipio, se vio que
en un 80 % es fluvial y el área de extensión del municipio es cercana a los 13
mil kilómetros cuadrados, donde la comunidad concluyó que se hacia
necesario, conforme a las normas comunales, crear un organismo que sirviera
de medio de comunicación y convocatoria, fácil y económico para la comunidad
en general, por lo que se determino crear los núcleos comunales, ya que es
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muy difícil para un colono que vive en las palmas bajo Caguán desplazarse al
casco urbano de Cartagena del chaira si este tiene un costo promedio de mas
de 300 mil pesos ida y regreso, cuando era mas fácil aportar cada junta de
acción comunal del Núcleo, 10 o 20 mil pesos y enviar un solo representante
delegado por las 12 o 15 juntas que conforman el núcleo respectivo y hacer la
representación todas, que en estos casos resulta más económico.
En agosto de 1996 se realizan las marchas cocaleras las cuales luego de unas
fallidas negociaciones y engaños, las comunidades se ven en la necesidad de
fortalecer sus organizaciones sociales.
En le año de 1997, se crearon los núcleos comunales 1,2,3 y 4, que luego de
los buenos resultados de estos, la comunidad organizada opta por nuclearizar
todo el municipio, entonces se crean ocho mas y queda el municipio
conformado por 12 núcleos comunales; este tipo de organización (Núcleos) a
sido reconocido por la secretaria de Educación Departamental donde tomaron
como modelo esta estructura organizacional, para formar los núcleos
educativos legalizados por la ley general de educación, la 715; es así como
hoy en día los núcleos comunales son legales según la ley 743 del 05 de junio
del 2002.
Desafortunada mente la miopía de los funcionarios del gobierno, acusan a los
núcleos comunales del municipio de bandidos y de guerrilleros, por que nos
vimos en la necesidad de crear este mecanismo de participación para enfrentar
la problemática de la zona.
En esta misma época se pensó y se aprobó la creación de un movimiento
político que se llamo "movimiento de integración democrático por la vida y la
paz" con mas exactitud en el año de 1997. la comunidad nombro el primer
alcalde JORGE CEDIEL RAMIREZ y concejales por este movimiento, las
ultimas tres administraciones han sido nombradas por este movimiento, el 10
de octubre del año 2001 fueron asesinados el alcalde LUIS ELÍAS MARÍN
PEÑA, y dos conductores de la alcaldía, PEDRO GUZMAN, JOSÉ DE JESÚS
GIRALDO en la vía que del Paujíl conduce al municipio de la montañita.
En febrero del 2002, se posesiona ALDEMAR FAJARDO RAMIREZ, como
nuevo alcalde de Cartagena del chaira elegido popularmente, en el mes de
junio del mismo año, por los comunicados de las FARC, el alcalde, los
concejales y en general toda la administración se desplaza a la ciudad de
Florencia, a presentar sus renuncias ante el gobernador, el cual no acepta las
renuncias por directrices definidas desde el ministerio del interior, se les
asignan recursos para que despachen desde la capital Florencia, lo que crea
un vació de gobernabilidad y atraso en el municipio.
En enero del 2004 la comunidad tomo la decisión de nombrar una comisión y
viajar a la ciudad de Florencia, donde se reunió con el alcalde el concejo y la
administración en general, para concertar su retorno a el municipio, es así
como en el mes de junio regresan al municipio el secretario de gobierno,
sisben, obras publicas, inspección municipal, secretaria de cultura y deporte,
secretaria de asuntos comunitarios, y en total 10 secretarias con el compromiso
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que en el mes de agosto debería de retornar el resto de la administración el
concejo y el Alcalde.
En el año de 2002 nombramos candidata a la Cámara de Representantes a la
señora NELLY BUITRAGO la cual perdió por muy poca margen de votación, a
fines del mismo año, dicha señora fue victima de la estigmatización que los
nuevos lideres viven en todo el país, capturada y posteriormente condenada a
72 meses de cárcel supuestamente por "Testaferrazo" y la comunidad reclama
que sea puesta en libertad ya que se esta cometiendo una injusticia con esta
líder que lo único que quiso fue luchar por la región del Caguán., y que
certificamos que no es testaferro de nadie.
Entre los meses de enero y septiembre del 2003, fueron capturados más de
ochenta líderes sociales de Cartagena del chaira, supuestamente acusados de
ser guerrilleros, narcotraficantes, el único mal que estas personas han hecho
es trabajar por el progreso de la región en beneficio de las comunidades, es
injusto que la supuesta llamada justicia, le de credibilidad a unos parásitos de
la sociedad como NAPOLEÓN SANTANITA, CAMPO ELÍAS NIÑO JIMÉNEZ,
alias Pacho niño, JUAN DE DIOS MORALES, entre otros, quienes se fueron de
la región por ser ladrones, bazuqueros, y Napoleón violaba hasta las mismas
hermanitas y le pegaba a la misma madre; sin embargo estos antisociales, son
hoy los informantes mas creíbles de la injusta justicia colombiana, donde
acusan injustamente y por recompensas económicas, a estos ochenta lideres
de los cuales hoy siguen retenidos cinco en la cárcel la modelo de la ciudad de
Bogota y que todos los habitantes chairenses reconocemos como personas de
sana convivencia y de conducta intachable.
GRACIAS.
Para complementar la ponencia, viene el testimonio de JOSÉ MARIA
CÓRDOBA, da leída a un documento relacionado al Foro de Derechos
Humanos y pide a las organizaciones presentes que esto no se quede en el
camino.
Sigue la ponencia denominada El conflicto y su solución, realizada por el señor
RAFAEL ORJUELA,
CONFLICTO SOCIAL Y ARMADO
La violencia como flagelo que afecta a la humanidad nace con el capitalismo,
entendido este como un sistema económico, social y político, que privilegia la
acumulación de riquezas sin importar el bienestar y la dignidad.
Es un sistema que a quienes no hacen nada los convierte en dueños de todo y
a los que hacen todo, en dueños de nada. El capitalismo en su etapa superior,
es decir, en el imperialismo o mundo globalizado aprovecha la falta de
patriotismo de los gobiernos nacionales en los países subdesarrollados para
chantajear, intervenir, saquear e imponer sus dictámenes, utilizando para ello
su poderío militar que a cada cual le aplica con pretexto distinto; sembrando así
violencia, miseria y desolación.
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El capitalismo es un caníbal que devora a millones de seres humanos por todos
los rincones del mundo,
no para alimentarse con su carne sino para saciarse con su riqueza, donde
para obtenerla no importa cuánto haya que destruir ni cuantos tengan que
morir, lo importante es alimentar la insaciable sed de riqueza, poderío y
dominio.
El imperialismo norteamericano es enemigo de la paz y de la
autodeterminación de los pueblos, así lo demuestra la invasión a Irak,
Afganistán y las amenazas permanentes contra los pueblos de Cuba y
Venezuela por solo mencionar algunos.
Este imperialismo salvaje fomenta la guerra indiscriminada a nombre de la
democracia y la lucha contra el terrorismo, cuando en realidad EEUU es un
campeón mundial en este campo siniestro, basta con recordar los
acontecimientos de Vietnam, Corea, Angola, Cuba y Nicaragua, entre otros.
El imperialismo gringo y la clase gobernante colombiana, son los verdaderos
responsables del conflicto social y armado colombiano iniciado el 9 de abril de
1.948, con el asesinato del caudillo liberal, Jorge Eliécer Gaitán, después que
terminara la conferencia panamericana y durante el gobierno de Laureano
Gómez; dándose inicio a una confrontación armada entre las bases de los
partidos liberal y conservador, este ultimo dirigido por el propio Laureano
Gómez, inspirador de los primeros escuadrones de la muerte como los pájaros
y chulavitas;
Posteriormente la confrontación toma otras dimensiones para convertirse en
lucha por las transformaciones económicas, sociales, políticas y ambientales.
También genera violencia la impagable deuda externa que desangra los
presupuestos de muchos países especialmente los Latinoamericanos,
obligándolos a recortar la inversión social, aumentando el descontento popular,
que se convierte en bomba de tiempo.
La aplicación de acuerdos económicos como el ALCA y el TLC a la larga solo
benefician a los países industrializados y a una minoría privilegiada,
condenando a las mayorías a un ininterrumpido empobrecimiento ya que es
imposible que países como el nuestro compita con agricultura altamente
tecnificada y subsidiada.
La falta de una reforma agraria integral hace que unos pocos sean dueños de
las mayorías de las tierras altamente productivas y mecanizables generando
así un forzado desplazamiento del campesinado hacia la frontera agrícola
donde se practican los cultivos ilegales como los únicos que pueden generar
alguna rentabilidad ya que los otros por la dificultad de su comercialización,
solo se pueden sembrar para consumo familiar.
El gobierno nacional influido por los EEUU pretende acabar con los cultivos
ilegales con el herbicida glifosato, que está prohibido en todo Latinoamérica y
en el mismo estado unidos por las devastadoras consecuencias sobre los seres
vivos; pensamos que la fumigación de cultivos ilegales no es la solución al
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problema, al contrario lo agrava, porque no tiene en cuenta el factor humano;
además en la actualidad la fumigación se hace en forma indiscriminada
afectando mucho mas los cultivos legales incluso a los seres humanos como
sucedió en la vereda Sabaleta, donde la avioneta fumigo a los alumnos y al
profesor de la escuela.
Estamos seguros que las fumigaciones solo acrecientan la violencia, porque
condena a miles de colombianos a la miseria.
La privatización y el cierre de las entidades de salud publica son otro factor
desestabilizador de la tranquilidad ciudadana debido a que se condenan a
cientos de personas que no tienen recursos económicos para costear dicha
necesidad, máxime cuando la misma fuerza publica encargada de velar por la
vida, honra y bienes de los colombianos no permitió el paso del medico y el
odontólogo, junto con los medicamentos destinados al centro de salud de
remolinos del Caguán en el mes de Noviembre del año en curso.
Otro factor generador de violencia es el sistema acusatorio inspirado en la
"seguridad democrática", con la cual se detienen sinnúmeros de ciudadanos sin
previa investigación, ocasionando cuantiosas demandas que su pago sale del
fisco nacional y por ende de nuestros bolsillos.
En nuestra región, con este sistema acusatorio se estigmatiza a dirigentes
comunales y a organizaciones comunitarias existentes, ocasionando el
desarraigo y la ira normal de quienes son injustamente detenidos y
encarcelados, dejando en total desamparo a las familias que de ellos
dependen.
La poca atención a la educación influye en el aumento de la violencia, las leyes
y determinaciones tomadas en torno a ella, apuntan a la privatización, muy
lejos de ser la solución, en cambio niega a la niñez y a la juventud la posibilidad
de que se estructuren académicamente, condena a los educandos, en estas
regiones, a largas caminatas, logrando con esto la deserción escolar y, con el
tiempo, terminan engrosando las filas de los grupos armados.
Como podemos darnos cuenta, las causas generadoras de violencia antes
mencionadas, Junto a otras como el recorte de personal, los despidos
injustificados, la persecución a dirigentes sindicales, etc., no son nuevos, sino
que vienen de vieja data y estas no han desaparecido, por el contrario siguen
latentes y se acrecientan día a día; por eso consideramos que la solución a la
guerra que vive el país no es la simple firma de un documento entre los alzados
en armas y el gobierno o una entrega de armas, sino que tiene que pasar por
solucionar de fondo todos los problemas anteriormente mencionados, y
nosotros que estamos inmersos en el problema, estamos seguros que es
imperante la construcción de una sociedad donde no hayan excluidos ni
excluyentes.
Entonces ¿ Por qué no iniciar con el intercambio humanitario para de una vez
por todas acabar con el sufrimiento de cantidades de familias involucradas en
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este problema? La comunidad de Cartagena del Chaira está dispuesta a ceder
su espacio geográfico para el inicio de dichos acercamientos.
Es necesario un replanteamiento de las políticas de Álvaro Uribe Vélez, las
cuales como esta demostrado aumentan el índice de violencia, porque en lugar
de invertir en la solución del problema social, invierte es en la guerra.
Sigue la intervención de Luis Antonio Valencia Ocampo, con la Ponencia Por
una Patria Nueva, con Educación, Salud, e Inversión Social.
POR UNA PATRIA NUEVA, CON EDUCACIÓN, SALUD E INVERSIÓN
SOCIAL, EN EL PAÍS DE LAS MARAVILLAS Y NO EN ESTE PAÍS DE LAS
PESADILLAS."
Desde hace varias décadas, el monocultivode la hoja de Coca se ha convertido
en la base de la economía del municipio de Cartagena del Chairá y por ende el
bajo Caguán, una economía a medias que a generado dependencia, no por
que queramos, sino por que nos toca, para poder intentar cubrir en un
porcentaje muy bajo los gastos de alimentación, educación y salud que gracias
al ausencia del Estado en su totalidad, el campesino ha tenido que enfrentar,
viviendo en condiciones precarias, donde la mirada del gobierno para inversión
no alcanza a llegar.
El Caguán no es ajeno a la problemática que en el resto del país se vive, por el
contrario ha sido una zona que ha venido sumergida en el olvido por parte de
las Entidades competentes, han olvidado que esto también es Colombia, que
no solamente se debe nombrar al Caguán cuando subjetivamente los medios
de comunicación tratan de mostrarlo como guaridas de delincuentes,
narcotraficantes y guerrilleros. Por que no muestran al Caguán con personas
humildes y en precarias condiciones, pero disfrutamos de una paz que en el
interior y demás partes del país difícilmente pueden disfrutar, tampoco
reconocen los cambios políticos y de organización que se han venido gestando
en el interior de las comunidades, para poder solucionar el abandono del
Estado y que de hecho servirán como modelo de desarrollo en todo el pueblo
Colombiano. No obstante al gobierno se le olvida la obligaciòn que tiene de
garantizarle a todo Colombiano una vida digna, una educación gratuita y un
buen estado de salubridad.
El Caguán Señores no es solo guerrilleros y cultivos ilegales, el Caguán esta
poblado por seres humanos que merecen la atención de un Estado, pero no
para fumigarle los cultivos de pan coger junto con la hoja Coca, ni a sus
animales, ni mucho menos para acabarles la salud, ni crear traumas a los
niños y niñas, gracias al terrorismo que intentan crear en la región con el
pretexto de acabar con los cultivos ilegales y la guerrilla. Al Caguán hay que
prestarle atención de verdad, con inversión Social, con verdaderas políticas de
desarrollo alternativo que le permita a centenares de niños, niñas y jóvenes
gozar de las mismas oportunidades como cualquier Colombiano.
A Caso es justo invertir cantidades alarmantes en la guerra y aquí no haya
como nombrar un docente de planta y estable para el bajo Caguán?
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A Caso se pretende alcanzar la paz con la guerra, creando más hombres para
la guerra?
O no Es Verdad que un niño con hambre, sin educación y sin oportunidades se
esta creando para la delincuencia?
A los Señores del Estado se les ha olvidado que en la Constitución política de
1991, se dice que la Educación es gratuita. Para Quien? Si cada día los pobres
tenemos menos acceso a esa educación, si aquí en el Caguán, los mismos
padres de Familia, que a duras penas consiguen para el sustento de su familia,
deben colaborarles con el salario a los docentes, para que estos puedan
capacitarse y prepararse, una vez que el sueldo que tienen no les alcanza
debido a los altos costos de transporte y la canasta familiar en la región, y en
muchas ocasiones ha tocado hasta cancelar todo el salario a los docentes, por
que el gobierno no asigna profesores para todas las Escuelas del Municipio,
además de esto , hasta nos toca construir las propias escuelas, si queremos
que nuestros hijos al menos terminen un quinto de Primaria. Mientras el
gobierno se preocupa única y exclusivamente por los cultivos ilegales y su
erradicación y de paso perjudicando especies naturales que en la región
existen y acabando con las pocas posibilidades que tienen los campesinos.
La actitud negativa del señor Presidente de la República, empleando la política
de guerra, no ha tenido en cuenta el gran perjuicio que viene ocasionando a la
población infantil - escolar, ya que estamos viviendo en carne propia los
horrores de esta guerra, como son los desplazamientos forzados y esto
desestabiliza el sistema educativo debido a los sucesos que causan traumas
en la niñez, como es la ocupación de Sedes Escolares por Parte del ejército, y
la misma fumigaciones a niños y docentes, donde se han hecho las denuncias
pertinentes y no se ha dado solución alguna.
Cartagena del Chairá, cuenta aproximadamente 8.000 estudiantes ubicados en
162 Escuelas, y con una planta de personal de 226 docentes, los cuales en su
mayoría, son simplemente bachilleres, tratando de sacar adelante año tras año
los destinos de estos niños, a medias por falta de muchos implementos que se
requieren para una buena educación, igualmente estos docentes
comprometidos con la región quieren también salir adelante a nivel personal y
laboral, muchos lo están haciendo gracias al sacrificio de los mismos padres de
familia que quieren que su maestro los acompañe en su vereda y no sea
cambiado, como es lo que el gobierno pretende al convocar a un concurso con
unos requisitos, los cuales los docentes de esta región no los cumplen debido a
las situaciones descritas anteriormente, el gobierno desconoce el trabajo y el
valor que por largos años venimos desarrollando en esta región los docentes,
prestando un servicio social y comunitario a todos los habitantes, por esta
razón pedimos que se nos respete el derecho al trabajo y a las comunidades el
derecho a la educación y el poder seguir contando con su docente al cual es el
que vienen ayudando a capacitarse para que sigan sirviendo en esta región
que tanto lo necesita.
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No desconocemos la verdadera historia de Colombia y la evidencia del
gobierno hacia el imperialismo Yanqui y rechazamos enérgicamente que se
siga permitiendo que las próximas generaciones padezcan lo que las nuestras
han pasado y padecido.
Exigimos el respeto a los Derechos Humanos, El Cumplimiento de la
Constitución política, el Reconocimiento de todo Colombiano como Tal: UN
ESTADO PROPIO NO VENDIDO NI ARRODILLADO.
Señor Presidente ÁLVARO URIBE VÉLEZ, si alcanza a escuchar nuestras
voces, dé una mirada al Caguán, pero no para señalar al Mono Jojoy, los
cultivos ilegales o enviarnos Planes Patriotas, sino para invertir en Educación,
en Salud, y reformas agrarias que favorezcan al campesino y por ende se nos
den oportunidades de vivir dignamente en el Caguán.
Seguidamente, hace la presentación la señorita TATIANA SÁNCHEZ, en
representación de la Juventud Chairense y presenta un trabajo relacionado a
los Cananguchales, su aprovechamiento y su recuperación.
Denuncias Presentadas por las Comunidades de Cartagena del Chairá y el
Bajo Caguán durante los operativos del Plan Patriota.
QUEJA PRESENTADA POR LA SEÑORA NIDIA RIVERA, IDENTIFICADA
CON LA C.C. No 40.765.002, EXPEDIDA EN FLORENCIA CAQUETÁ.
Siendo hoy 01 de Septiembre de 2004 a las 10:25 am, se presentó ante el
despacho de la Personería Municipal la persona que aparece en el encabezado
A fin de presentar una queja. El suscrito Personero junto con su secretario le
tomaron el juramento de rigor previa imposición del Art. 33 de La Constitución
Nacional, 172 del Código Penal, 282 y 285 del Código de Procedimiento Penal,
ante lo cual el prometió decir la verdad, sola la verdad y nada más que la
verdad de los hechos que va a declarar. -PREGUNTADO- Por su domicilioCONTESTADO-, resido actualmente en el Municipio de Cartagena del Chairá, .
-PREGUNTADO- Dígale
a este despacho el motivo de su queja:
CONTESTADO- Desde hace varios años los niños de la vereda han sido
beneficiados con el programa de desayunos infantiles, , los cuales me eran
entregados en el casco urbano del municipio de Cartagena del Chairá, sin
embargo en reunión celebrada en el Municipio de Puerto Rico Caquetá con la
coordinadora del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (I.C.B.F.) Dra.
YOLANDA PINILLA, se nos informó que a la persona encargada de entregar la
leche, se le dio la orden de desplazarse hasta la respectiva vereda y no como
ellos estaban actuando que solo llegaban hasta los cascos urbanos de los
municipios. Conocida la situación cuando llegó el señor JOSÉ MANUEL
GALEANO, encargado de la entrega yo le informé que tenía que desplazarse
hasta La Vereda, pero el argumentó que no le alcanzaban los viáticos, que el
no se trasladaba hasta allá y que Yo vería que hacía con la leche.PREGUNTADO- Diga a este despacho que hicieron la leche para los niños:CONTESTADO- Como el señor GALEANO no quiso llevar la leche hasta la
vereda, esta se dañó y por tanto se perdió. PREGUNTADO-Diga a este
despacho que alternativa plantea como solución a la problemática que se les
viene presentado-CONTESTADO- Solo queremos que el I.C.B.F. se pronuncie
70
y nos aclare si tenemos que venir por la leche a Cartagena o si por el contrario
la persona que la trae está en la obligación de llevarla hasta la vereda que
resulte beneficiada..- No siendo más el motivo de la presente diligencia, se
firma por los que en ella intervenimos.
EL QUEJOSO
REPRESENTANTE VER. LA SARDINATA
EL PERSONERO
DIEGO FCO. MOSQUERA RODRÍGUEZ
EL SECRETARIO
MARIO MAYORGA BETANCOURT
QUEJA PRESENTADA POR LA SEÑORA NIDIA RIVERA IDENTIFICADA
CON CEDULA DE CIUDADANÍA NRO. 40.765.002 EXPEDIDA EN
FLORENCIA CAQUETÁ.
Siendo hoy 30 de abril de 2004 a las 4:16 p.m. se presentó ante el despacho
de la Personería Municipal a quien se refiere el encabezado. A fin de presentar
una queja. El suscrito Personero junto con su Secretario le tomaron el
juramento de rigor previa imposición del Art. 33 de La Constitución Nacional,
172 del Código Penal, 282 y 285 del Código de Procedimiento Penal, ante lo
cual el prometió decir la verdad, sola la verdad y nada más que la verdad de los
hechos que va a declarar. - PREGUNTADO - preguntado por sus notas civiles CONTESTADO -, -estado civil Unión Marital de Hecho- -Profesión u oficio
Comerciante- -Natural de Florencia (c)- -Años 41 años de edad- -Lugar de
residencia Cartagena del Chairá-PREGUNTADO- Dígale a este despacho el
motivo de su queja: CONTESTADO- Desde hace aproximadamente once (11)
años vivo en Cartagena del Chairá, donde me han conocido como comerciante,
en estos momentos tengo una Panificadora llamada CREMAPAN, me he
caracterizado por ser una persona que no tengo problemas con nadie, pero de
desde hace cuatro (04) meses vengo siendo víctima de constantes amenazas y
extorsiones por parte de personas que desconozco su procedencia, de igual
manera antes de llegar la Fuerza Pública, grupos al margen de la ley
convocaban a reuniones, las cuales era obligatoria acudir, de lo contrario se
hacían acreedores a sanciones y multas por parte de estos grupos. Si bien es
cierto la zozobra a mermado desde que llegaron la policía y el ejército, aún
tengo miedo por la situación, máxime cuando este es un municipio donde
siempre ha reinado el poder de grupos ilegales; realmente los problemas
siempre han estado ahí, Yo no solo temo por la vida mía por las constantes
amenazas, sino que también por la vida de mis hijos, ya que tengo tres (03)
hijos, Una niña de catorce años, Otra de once (11) años y un Niño de (06) seis
años; en el caso de la niña, en reiteradas oportunidades era llamada para que
se alistara en las filas de grupos ilegales (FARC), pero Yo siempre estuve en
contra y afortunadamente logré evitar que esto pasara. Aclaro que esta es una
situación que no solo se presentó con mi hija, sino también con varios
muchachos del pueblo. En estos momentos Yo temo mucho por mi vida, me
han enviado panfletos en reiteradas oportunidades que dicen que debo salir del
municipio o que de lo contrario no responden por mi vida, y que recuerde que
tengo hijos que también pueden pagar, Yo temo por tantas cosas que se
vienen presentado, por lo que me he visto en la necesidad de tomar la decisión
de salir del municipio, eso sí, de manera forzada, He tomado fuerzas de donde
no las tengo para hacer esta denuncia, pero al mismo tiempo muy temerosa de
lo que me pueda suceder de ahora en adelante. - PREGUNTADO - Diga a este
71
despacho si tiene algo mas que agregar o corregir a la presente Queja CONTESTADO- Si, si señor yo necesito a quien tengo que acudir para que me
preste seguridad y ayuda. No siendo otro el motivo de la presente queja, se
firma por los que en ella intervinieron, siendo las 16:52 .
EL QUEJOSO
NIDIA RIVERA
EL PERSONERO
DIEGO FCO. MOSQUERA R.
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ
MUNICIPIO DE CARTAGENA DEL CHAIRA
PERSONERÍA MUNICIPAL FAX 0984 31 81 90
DECLARACIÓN PRESENTADA POR LA SEÑORA AMPARO MARIA
SEPÚLVEDA IDENTIFICADA CON LA CEDULA DE CIUDADANÍA No
40.764.507 DE FLORENCIA CAQUETÁ
Siendo hoy 14 de Abril de 2004, a las 12:00 m. se presento ante el despacho
de la personería municipal la persona a quien se refiere el encabezado, Con el
fin de presentar declaración, el suscrito personero le tomo el juramento de rigor
previa imposición de los artículos 33 de la Constitución Nacional, 172 del
Código penal, 282 y 285 del Código de Procedimiento Penal ante lo cual
prometió decir la verdad, solo la verdad y nada más que la verdad de los
hechos que va a declarar PREGUNTADO.- Por sus notas civiles CONTESTO.Mi nombre y apellido son como aparecen en el encabezado, estado civil - Viuda
- profesión u oficio.- Madre Comunitaria - estudios realizados - noveno grado natural de - Florencia, edad 43 años resido actualmente en Cartagena del
Chaira en el barrio Comuneros PREGUNTADO.- Dígale a este despacho el
motivo de la presente declaración CONTESTO. Hace ocho meses
aproximadamente el 14 de Agosto de 2003, en la vereda el Águila en una parte
que le dicen la bocana del guió fue asesinado mi esposo GUSTAVO DUSSAN
SÁNCHEZ, según se conoce la guerrilla lo sacaron del bote en que él trabaja,
se lo llevaron amarrado lo pasaron al otro lado del río y después apareció
muerto en la vereda el águila cerca del caño del guió, hasta donde yo tengo
conocimiento mi esposo nunca tuvo amenazas de muerte ni problemas con
persona alguna, por lo que se me hace muy extraño las circunstancia en que
fue asesinado, a él le propinaron un balazo en la parte bajo del mentón derecho
y otro en la parte baja del mentón izquierdo , además presento una salida de
bala a la altura de cien del lado derecho - PREGUNTADO - cual era la
contextura física del occiso - CONTESTO.- era un hombre de tez morena, ojos
negro, 48 años de edad, 1. un metro 70 cm. de estatura, cabello lacio corto
negro, - PREGUNTADO del vinculo matrimonial existente entre ustedes dos
cuantos hijos tienen - CONTESTO.- tuvimos cuatro hijos SANDRA LILIANA
DUSSAN SEPÚLVEDA, Identificada con cédula de ciudadanía Nro. 40.079.969
expedida en San Vicente del Caguán quien tiene 23 años de edad, YAMILETH
DUSSAN SEPÚLVEDA de 17 años de edad se encuentra cursando 9 noveno
de bachillerato, MARICELA DUSSAN SEPÚLVEDA. De 13 años de edad quien
se encuentran cursando octavo grado de bachillerato y GUSTAVO DUSSAN
SEPÚLVEDA de 10 años de edad quien se encuentra cursando sexto de
72
bachillerato PREGUNTADO.- en estos momentos cual es su situación
económica - CONTESTO - es muy mala son tres niños a los que hay que
darles de comer, para vestir y mantenerlos estudiando, como mi hija mayor
tiene esposo a veces me colabora por que los ingresos como madre
comunitaria no me alcanzan para los gastos del hogar - PREGUNTADO Tiene algo mas que agregar a la presente diligencia CONTESTO.- Si, yo
espero que la red de Solidaridad, la Cruz Roja Internacional o el Estado me
colaboren para el sostenimiento de mis hijos y el mío propio, ya que como
madre cabeza de hogar tengo que responder por ellos. --------- no siendo otro el
objeto de la presente diligencia se firma por lo que en ella intervinimos a las
12:40 p.m. del día 14 de Abril de 20.
DECLARAN TE
CC No 40.764.507 de Florencia (c)
AMPARO-MARIA-SEPÚLVEDA
EL PERSONERO
DIEGO FRANCISCO MOSQUERA RODRÍGUEZ
EL SECRETARIO
QUEJA PRESENTADA POR EL SEÑOR JUAN DAVID SEPÚLVEDA
ÁLVAREZ IDENTIFICADO CON LA CEDULA DE CIUDADANÍA No 15.373.014
DE MEDELLÍN ANTIOQUIA
Siendo hoy 01 de Agosto
de 2004, a las 10:30 m. se presento ante el
despacho de la Personería Municipal la persona a quien se refiere el
encabezado, Con el fin de presentar queja, el suscrito personero le tomo el
juramento de rigor previa imposición de los artículos 33 de la Constitución
Nacional, 172 del Código penal, 282 y 285 del Código de Procedimiento Penal
ante lo cual prometió decir la verdad, solo la verdad y nada más que la verdad
de los hechos que va a declarar PREGUNTADO.- Por sus notas civiles
CONTESTO.- Mi nombre y apellido son como aparecen en el encabezado,
estado civil - Soltero - profesión u oficio.- Auxiliar de la Policía - estudios
realizados - Quinto de Primaria - natural de - Titiribí Antioquia, edad 19 años
resido actualmente
Cartagena del Chaira PREGUNTADO.- Dígale a este
despacho el motivo de la presente queja CONTESTO. El día 31 de agosto del
presente año, a eso de las 3:30 PM, me dirigí al Capitán ALEXANDER
COLLAZOS DÍAZ, Comandante de La Estación de Policía de Cartagena del
Chairá, con el fin de solicitarle permiso para ir al médico, puesto que
presentaba malestar, dolor de cabeza, fiebre, desaliento, escalofrío; la
respuesta del capitán fue que hiciera veintidós (22) de pecho, yo le conteste
que estaba muy enfermo y que no tenía fuerzas para hacerlas; el me firmó la
autorización y fui al Hospital; cuando le traje la formula y la incapacidad por dos
(2) días me dijo que el médico no tenía porque darle ordenes a él , luego me
firmó el papel para reclamar la droga , me dijo que me presentara cuando
reclamara los medicamentos, así lo hice, entonces me quitó la fórmula medica
donde decía como debía tomarme los medicamentos y la incapacidad.
Posteriormente yo le solicite dichos documentos y me contestó que yo no tenía
porque darle ordenes a él, y empezó a tratarme de ladrón, delincuente,
marihuanero y me pegó en reiteradas oportunidades en la cara, pecho y
73
estómago. Yo nunca fui grosero con el, me quedé quieto, firme, no contesté
nada y luego salí corriendo para que me dejara de pegar. Aclaro que Yo estaba
uniformado y armado, pero nunca hice nada en contra del Capitán, además me
dijo que denunciara esto ante quien quisiera y que no le diera papaya de nada
porque me embalaba en algún problema. - PREGUNTADO - Tiene algo más
que agregar a la presente queja CONTESTO.- Sí, que yo temo porque de
pronto me pasa algo, yo creo que los superiores también tienen que respetar a
los subalternos y mucho más cuando están enfermos y no dan motivos para
que los maltraten. No siendo otro el objeto de la presente diligencia se firma
por los que en ella intervinieron, siendo las 11:00 p.m.
DECLARAN TE
EL PERSONERO
JUAN DAVID SEPÚLVEDA ÁLVAREZ
Cartagena del Chairá 13 de Abril de 2004.
Doctor
FRANCISCO CAMACHO
Red de Solidaridad Social
Tercer Piso Gobernación del Caquetá
Florencia - Caquetá
Respetado doctor,
Me dirijo a usted con el propósito de hacerle saber que como desplazado del
Municipio de Cartagena del Chairá, incluido en el registro único de desplazados
donde hacemos parte los siguientes miembros: EXPEDITO DANIEL
RODRÍGUEZ ZAMBRANO. Identificado con cédula de ciudadanía Nro.
5.332.191 expedida en SANDONA - NARIÑO, ROSALBA VERA CRUZ.
Identificada con cédula de ciudadanía Nro. 26.643.737 expedida en San
Vicente del Caguán - Caquetá, LIDIA CONSUELO RODRÍGUEZ VERA,
JHONKLEY RODRÍGUEZ VERA, ELBERTITO RODRÍGUEZ VERA,
SEBASTIÁN RODRÍGUEZ VERA; no hemos recibido las ayudas
correspondientes a los últimos dos (2) meses, por lo que nos hemos visto en la
obligación de desalojar la pensión donde estábamos ubicados; dada las
circunstancias y conociendo de un plan retorno para familias desplazadas, le
solicitamos comedidamente se sirvan incluirnos ya que en estos momentos no
contamos con los recursos necesarios para subsistir.
Como personas que siempre hemos desarrollado labores de campo, estamos
dispuestos a retornar al casco urbano del Municipio de Cartagena del Chairá,
aceptando cualquier ayuda que ustedes a bien nos puedan brindar. En estos
momentos estamos alojados en Casa Verde lugar donde se encuentran
hospedadas las personas que como Yo no tenemos donde vivir.
Es de aclarar que la condiciones del hospedaje son Paupérrimas, no cuenta
con servicio de agua, luz, y alcantarillado, por lo que fácilmente podemos ser
victimas de infecciones o cualquier clase de enfermedad.
74
Le ruego Doctor Camacho, tenga en cuenta la grave situación por la que
estamos atravesando en este momento y nos acoja en el plan retorno para
desplazados.
En espera de una respuesta pronto y positiva.
EXPEDITO DANIEL RODRÍGUEZ ZAMBRANO
5.332.191 Sandona, Nariño
QUEJA PRESENTADA POR EL SEÑOR HERNANDO SOTO MÉNDEZ
IDENTIFICADO CON LA CEDULA DE CIUDADANÍA No 17.641.385
FLORENCIA (C)
Siendo hoy 22 de Noviembre de 2004, a las 09:50 a,m. se presento ante el
despacho de la personería municipal la persona a quien se refiere el
encabezado, Con el fin de presentar declaración, el suscrito personero le tomo
el juramento de rigor previa imposición de los artículos 33 de la Constitución
Nacional, 172 del Código penal, 282 y 285 del Código de Procedimiento Penal
ante lo cual prometió decir la verdad, solo la verdad y nada más que la verdad
de los hechos que va a declarar PREGUNTADO.- Por sus notas civiles
CONTESTO.- Mi nombre y apellido son como aparecen en el encabezado,
estado civil - Unión Libre - profesión u oficio - Agricultor - estudios realizados segundo primaria - natural de - (Cauca), edad PREGUNTADO 37 años resido
actualmente en La Vereda La Independencia de Cartagena del Chaira.- Dígale
a este despacho el motivo de la presente Queja - CONTESTO - yo represento
la Junta de Acción Comunal de la vereda la Independencia en calidad de
Presidente, y hace aproximadamente veinte (20) días, en nuestra vereda se
presento un inconveniente con la señora ROSARIO LOZANO, al parecer por un
SECUESTRO la señora Rosario Lozano, estaba en estado de embarazo
porque a ella en la vereda en las reuniones se le notaba la barriga, y se ponía
ropa materna, al aproximarse el momento de dar a luz, ella viajó a la ciudad de
Florencia le dijo a su esposo que iba a tener el bebé en esa ciudad, y después
ella llego a la vereda con un niño de aproximadamente un mes y medio (11/2)
de edad argumentando que ese era el hijo de ella; no se tiene conocimiento
exacto de la situación pero en Cartagena fue retenido el señor FABIO
LOZANO, un cuñado la señora Rosario, al parecer él fue vinculado por el
secuestro de un menor ocurrido en la ciudad de Florencia, miembros de la
anterior J,A,C, de la vereda la Independencia se dieron cuenta de la retención
del señor Fabio y se pusieron en la tarea de averiguar porque lo tenía allí, al
parecer el niño vinculado al Secuestro era el que había llevado la señora
Rosario, los anteriores Directivos de la J,A,C, los señores : JOHN FREDDY
VILLA Expresidente, RONAL DAVID ARTUNDUAGA actual Fiscal, HÉCTOR
HERNÁNDEZ actual Presidente Comité Conciliador, fueron a la vereda se
dirigieron a la casa de habitación de la señora Rosario Lozano, manifestándole
que el señor Fabio esta en el calabozo porque lo acusaban del secuestro de un
niño y que ese niño era el que ella tenía, que la Policía les había dicho que si
llevan al niño dejaban en libertad al señor Fabio.
75
- PREGUNTADO - Tiene algo más que agregar o corregir a la presente
diligencia CONTESTO.- Si, yo en representación de la J,A,C, en calidad de
Presidente quiero manifestar que la señora Rosario aun se encuentra en
nuestra vereda, que en el momento en que sea retenida por las autoridades
bien sea por la Tropa, la Policía o otra organización nacional e institucional,
nosotros la comunidad de la Vereda La Independencia no seamos acusados o
vinculados a situaciones que nosotros NO conocemos no siendo otro el objeto
de la presente diligencia se firma por lo que en ella intervinimos a las 10:41
a.m. del día 22de Noviembre de 2004.
DECLARAN TE
HERNANDO SOTO MÉNDEZ
EL PERSONERO
EL SECRETARIO
CONCLUSIONES GENERALES Y COMPROMISOS DEL FORO POR LOS
DERECHOS HUMANOS POR LA VIDA, LA PAZ, LA TIERRA Y EL TRABAJO.
COMUNIDAD:
Solicitar al gobierno nacional, al delegado de las Naciones Unidas para la
defensa y protección del derecho Internacional Humanitario y las ONGs
protectoras de los derechos humanos, el fortalecimiento de las políticas sobre
defensa y protección de los derechos humanos y derecho internacional
humanitario en las zonas donde se desarrolla el Plan Patriota.
Solicitar al gobierno nacional que garantice a la comunidad el libre
desplazamiento, movilización y abastecimiento de los productos básicos de la
canasta familiar, medicamentos, productos agropecuarios y materiales de
construcción de obras de desarrollo comunitario.
Solicitar a la Procuraduría abrir investigación inmediata sobre los actores de la
vulneración y violación de los derechos humanos y Derecho Internacional
Humanitario,
Ordenar al Estado la indemnización y reparación de las víctimas de esta
guerra.
Exigir al gobierno nacional, hacer cumplir la Constitución y la ley que garantiza
la libre expresión y organización a representar y ser representados ante las
Instituciones y no estigmatizar la representación de los líderes comunitarios y
organizaciones sociales con los actores armados en conflicto.
Exigir al gobierno Nacional replantear el Plan Patriota y la política de
erradicación de cultivos de coca e incluir políticas concretas y efectivos
concertados frente a la inversión social y reconvicción hacia la economía legal.
La Comunidad de Cartagena del Chairá, con el ánimo de aportar nuestro
granito de arena hacia la búsqueda de la paz y la convivencia social,
76
ofrecemos nuestros servicios y territorios para iniciar el proceso de intercambio
humanitario entre el Gobierno Nacional y las FARC.
La Comunidad organizada de Cartagena del Chairá con el apoyo de las
organizaciones sociales logró el permiso de la Vicepresidencia de la República,
para la organización de este evento, espacio pleno de autonomía de la
comunidad para plantear la violación de los derechos humanos, que se viene
cometiendo. Hemos aprobado entregar copia de las ponencias y memorias del
evento a la Vicepresidencia de la República. Rechazamos como la fuerza
pública, el sargento y los regulares MENESES Y ARROYARE, grabaron y
filmaron apartes del evento no se sabe con que objetivo, no estaban
autorizados, faltando al respeto a la comunidad, dejamos bajo responsabilidad
cualquier hecho que ponga en peligro la integridad física de nuestros dirigentes
u organizaciones sociales participantes al evento, se debe hacer público
nuestro total desacuerdo frente a esta situación.
ACUERDOS: ORGANIZACIONES DERECHOS HUMANOS:
* Realizar unos seminarios sobre los Derechos Humanos.
* Facilitación con las Embajadas.
* Difundir las Conclusiones del Foro a Nivel Nacional e Internacional.
* Se termina el Foro a cargo de FELICIANO SÁNCHEZ.
6.DEBATE POLÍTICO ASAMBLEA DEPARTAMENTAL
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL
FLORENCIA
i
ACTA NO. 52
(13 DE JULIO DE 2005)
SEGUNDO PERIODO SESIONES ORDINARIAS
En Florencia Caquetá, a los trece (13) días del mes de julio de dos mil cinco
2005, se reunieron en salón ÁNGEL RICARDO ACOSTA de la Honorable
Asamblea Departamental, los miembros de la misma, con el fin de sesionar en
pleno.
Siendo las 9.00 a.m. se da inició a la Sesión, el Presidente solicita a la
Secretaria General verificar quórum.
LLAMADO A LISTA Y VERIFICACIÓN DEL QUORUM
LA SECRETARIA PROCEDE LLAMAR A LISTA
DIAZ ARIAS GILMA, DIAZ QUINTERO GLORIA PATRICIA, ESPAÑA LUIS
ALEJANDRO, MARIN PLAZAS ANELEY, NOREÑA PENAGOS HENRY
comisión, ORTEGA CASTRO GUSTAVO, OROZCO GÓMEZ ALONSO,
77
PARRA PEÑA VIVENCIO, POLO CHAVARRO LEONILDE
PORTELA LOSADA MARIA SUSANA, SANCHEZ LOAIZA LEIDY
comisión,
LA SECRETARIA RESPONDE: Señor Presidente, anunció que hay seis (06)
honorables diputados dentro del Recinto, por lo tanto hay quórum decisorio y
deliberatorio.
*DIPUTADOS QUE CONTESTAN EL LLAMADO A LISTA, DIAZ ARIAS
GILMA, DIAZ QUINTERO GLORIA PATRICIA, ESPAÑA LUIS ALEJANDRO,
MARIN PLAZAS ANELEY, ORTEGA CASTRO GUSTAVO, OROZCO GOMEZ
ALONSO, PARRA PEÑA VIVENCIO, PORTELA LOZADA MARIA SUSANA,
SANCHEZ LOAIZA LEIDY.
HACE USO DE LA PALABRA EL DOCTOR GUSTAVO ORTEGA CASTRO
PRESIDENTE DE LA CORPORACION:
Secretaria por favor, lea el orden del día.
ORDEN DEL DÍA
(13 de julio de 2005)
SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS
1. LLAMADO A LISTA Y VERIFICACIÓN DEL QUORUM
2. HIMNO AL DEPARTAMENTO DE CAQUETA.
3. INTERVENCION DE LAS PERSONALIDADES INVITADAS PARA TRATAR
EL TEMA DEL MUNICIPIO DE CARTAGENA DEL CHAIRA
4. LECTURA DE CORRESPONDENCIA RECIBIDA
5. PROPOSICIONES Y VARIOS
GUSTAVO ORTEGA CASTRO
MARIA ROCIO PASTRANA ORDOÑEZ
Presidente
Secretaria General (E)
Leído el orden del día, señor Presidente.
En consideración el orden del día honorables diputados, continúa en discusión,
va a cerrarse, queda cerrado, ¿aprueban honorables diputados?.
La secretaria responde: Señor Presidente, es aprobado el orden del día por
unanimidad.
Continúe, con el orden del día señora secretaria.
II
HIMNO AL DEPARTAMENTO DE CAQUETA
78
Quiero presentar un saludo muy espacial al señor General Martínez, a todas
las personas que nos acompañan del Municipio de Cartagena, al señor
Feliciano Sánchez de Cartagena, Continúe señora secretaria.
III
INTERVENCION DE LAS PERSONALIDADES INVITADAS PARA TRATAR EL
TEMA DEL MUNICIPIO DE CARTAGENA DEL CHAIRA
Se tiene en cuenta la siguiente temática:
1. circulación de personas, alimentos, medicamentos y elementos de trabajo
para la labor agropecuaria en el área.
2. Derechos ciudadanos en zona de conflicto armado, retención de documentos
de identidad, reseñas fotográficas, intimidación a la población, respeto a la
neutralidad de población civil ajena del conflicto.
3. Fumigaciones y erradicación manual y programas de sustitución de cultivos.
4. Desplazamientos forzados.
Esta invitación se le envió a Alcalde de Cartagena, al doctor Juan Carlos Claros
Gobernador, a los dos parlamentarios al secretario de Gobierno Departamental,
directoras de la Red de Solidaridad, al Brigadier comandante de la Décima
segunda Brigada, teniente Coronel Comandante de Policía Caquetá, señores
miembros de Concejo Municipal de Cartagena del Chaira, al señor presidente
de la Asociación de Alcaldes, personero Municipal de Cartagena, defensor del
Pueblo Regional Caquetá, Coordinadora de la Cruz Roja Internacional del
Departamento, quien presentó excusas por compromisos con anterioridad.
HACE USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO ALONSO OROZCO GOMEZ:
Por petición del presidente de la Junta de acción Comunal de Cartagena, y por
cuanto se presentaron una serie de observaciones y quejas sobre la política
Gubernamental en el Municipio de Cartagena del Chaira, queremos que los
habitantes le cuenten a la Corporación y buscar que la parte oficial haga sus
referencias. Se formularon invitaciones a las diferentes instancia que tiene que
ver con la temática.
Hay que decir, como apreciación personal, que hay dos Caquetá, uno la parte
de la colonización tradicional y la otra de la que hace parte de los ríos. Se
manejan problemática distintas y a pesar que el Departamento se encuentra en
un abandono general, más Cartagena. Aquí en el Caquetá nos dicen que
somos guerrilleros o cómplices de los que aquí pasa. Como Colombia es un
estado Social de Derecho y así se dice teóricamente y en el tratamiento de una
situación de conflicto y de manera muy particular la zona del Caguan, es
importante que esta Corporación y el estado garantice a los ciudadanos de
Cartagena del Chaira los derechos ciudadanos.
Estamos en un conflicto y de pronto sea difícil que en medio de este conflicto y
más cuando estamos alejados, que las personas de este Municipio, que son
víctimas del conflicto porque la mayoría de población de esta zona es
expresión de expulsión por conflictos de la tierra o por la quiebra de la
producción, fenómeno que se esta presentando en los últimos años en
Colombia. Por esta causa se ven obligados a enredarse a los cultivos de la
79
coca y allí en el Caguán, como en otras zonas del país, se
escenario donde se libra un conflicto armado.
encontró un
Y esta población tiene que tener una garantías como ciudadanos y es bueno
que esta Corporación se aplique en hacer una evaluación de la acción de
Estado en este Municipio, por parte de los diferentes organismos del estado
que allí concurren. Monseñor Luis Augusto Castro, quien acaba de ser
nombrado presidente de la Conferencia Episcopal, manifestaba en una
entrevista con el periódico El Tiempo, que la política de seguridad del estado
tendría éxito si está acompañada por una labor social y que consiste en un
tratamiento especial y no violando sus derechos, como también en una acción
de Estado. Y todos sabemos que las fumigaciones entre mas los hacen mas
aparecen los sembrados y que el comercio de la cocaína en los Estados
Unidos se hace libremente y este Gobierno manda a fumigar como cucarachas
a los campesinos. Y se puede concientizar a la gente que no se siembre más
coca pero ¿que se va a poner hacer la gente si no hay las garantías para
cultivar nada? Creo que sobre estos aspectos debe de haber una respuesta y
por haber un conflicto intenso en este sector, debería el Gobierno ser más claro
y tener una política más exacta y eficaz.
En este caso el Estado tiene que hacer presencia y tengamos en cuenta que
para la población debe existir un tratamiento diferente y una verdadera política
de apoyo a la población así este sea un cultivo ilegal. En estos términos dejo
este comentario y ojalá se puedan sacar conclusiones para que haya otra
mirada con la gente de Cartagena del Chaira.
La mecánica es escuchar al representante de la Junta de Acción Comunal de
Cartagena del Chaira, y luego las personas que están interesadas en participar;
le damos solo tres minutos y que se inscriban en secretaria previamente.
HACE USO DE LA PALABRA EL SEÑOR FELICIANO SANCHEZ,
PRESIDENTE DE LAS JUNTAS DE ACCION COMUNAL DE CARTAGENA
DEL CHAIRA:
Gracias por haber dado este espacio para exponer la problemática del
Municipio de Cartagena del Chaira. Escuchaba a un general de las fuerzas
militares donde decía que todo estaba bien y que lo que pasaba era que dentro
de las Juntas de Acción Comunal estaban infiltrados guerrilleros. Queremos
manifestar que este ha sido uno de los grande procesos y una vez más decirlo,
que la organización comunitaria en Cartagena es totalmente ajena a esta
situación; desafortunadamente hemos tenido que vivir en esta zona guerrillera,
pero yo pregunto en que zona del país no existe guerrilla, ni delincuencia, ni
paramilitares y otros grupos al margen de la ley.
La situación real es que poco a poco hemos sido empujados primero del
interior del país porque la mayoría somos de allá; por nuestros padres que han
colonizado esta zona con la intención de vivir sanamente; con el transcurrir del
tiempo apareció el cultivo de coca y marco la situación de la población de
muchos sectores del país; porque hay un grupo de personas que ha estado
80
trasladando este cultivo y nosotros decidimos apoyar, y se han hecho cambios
radicales a estas situación pero no se ha tenido el tiempo ni recursos
necesarios, pero con el trabajo de la comunidades, se han hecho procesos de
cambio y dentro de una zona de conflicto donde elevamos programas que
muestren que en este Municipio hay población con decisión en el campo
agropecuario y la gente que andaba con el cultivo de coca ya salieron del
Caguán. En estos momento estamos los que queremos salir adelante y lo
hacemos con orgullo y hasta las ultimas consecuencias lo haremos siempre y
cuando seamos respetados en nuestros derechos como lo dice la Constitución.
No es la primera vez que tenemos la oportunidad de hablar sobre este tema.
Buscamos espacios para plantear la problemática y encontramos respuestas
bastantes ilógicas, por ejemplo, en algunos sectores se les dice a los
campesinos que abandonen la tierra. En el centro del país el Gobierno esta
haciendo programas especiales para los desplazados y también soy
desplazado y no he visto la solución a la vista y no sabemos como llegan estos
programas porque no concuerda con lo que hay dentro de la comunidad. Si han
sido valiosos aportes pero la población del campo no alcanza a recibir estos
porque si por ejemplo le ofrecen un almuerzo y tiene que pagar 30 ó 40 mil
pesos para recibirlo no se justifica. Les dan un auxilio de 100 ó 120 mil pesos
pero cuando el transporte les vale 100 ó 110 mil pesos para reclamar esta
auxilio. Entonces estos no se ajusta a la necesidades del campesino.
Esta semana nos toco pasar como siete retenes para venir de Remolinos a
Cartagena. Estabamos haciendo la elaboración de 3000 libras de chocolate
que se debería de llevar a la feria de Agroexpo y por situaciones de transporte
los delegados no han alcanzado a llegar y parece que se nos va a congelar y
no podemos asistir a esta feria tan importante. Lo otro es el desconocimiento a
nivel Departamental. Es total, nadie conoce que es CHOCAGUAN y en el
interior si lo reconocieron. Así como este proceso podemos llevar mucho más y
estamos trabajando con otros proyectos manejados por la comunidad y lo que
sucede es que la población debemos manejar cualquier recursos y hemos
buscado concertar. Hacemos alguna oposición en algún programa es cuando
se nos dice que somos guerrilleros, me parece que es un atropello a gente
humilde. La mayoría me conoce hace mas de 15 años en este proceso y he
sido luchador desde esta época, lo que nosotros queremos es salvar una zona
que hemos considerado la Amazonia, el futuro oxigeno del mundo y de esta
manera va a quedar abandonado. Nosotros estamos organizando espacios
donde podamos plantear la problemática, políticas negociadas y concertadas y
si la gente no tiene que comer y a donde ir y buscar condiciones de vida mejor?
Planteamos soluciones porque ya con los desplazados somos suficientes y con
la cobertura no alcanza para un 20% de cobertura de los programas
presidenciales.
Mas o menos contados a grandes rasgos tenemos un documento de
presentación y estamos buscando espacios para poder hablar y concertar. Nos
gustaría sentarnos con la fuerzas militares para hablar y decirles que el
problema de nosotros es éste y no el uniforme, porque no somos guerrilleros.
Sabemos que tienen unas posiciones bien claras, eso lo reconocemos, pero
que nos escuchen y la voz de nosotros es la voz del pueblo y somos una zona
81
mas de Colombia, no entendemos porque el trato es diferente, voy a permitir
que un compañero lea el documento que tenemos.
HACE USO DE LA PALABRA EL SEÑOR EDELBERTO CHAVEZ SALAZAR
HABITANTE DEL MEDIO CAGUAN:
Señores autoridades gubernamentales, la problemática que vive nuestra región
es el reflejo de la crisis generalizada que vive nuestro país en los últimos
tiempos. Cartagena del Chaira conformado por 14 núcleos y 179 Juntas de
Acción Comunal ha sufrido el atropello injustificado contra la población civil con
la excusa de mantener el orden publico; tomando medidas drásticas que van
en contra de derecho fundamentales violando los derechos humanos, siendo
éste el documento mas importante de toda la historia de la humanidad
integrado por 30 artículos adoptados en diciembre de 1948 por resolución de la
Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas.
El plan patriota esta violando los articulo de la Constitución y los acuerdos de
los derechos humano. En este operativo del Plan Patriota que empezó el 25 de
abril de 2004 nos hemos encontrado en Cartagena del Chaira a con unos
verdugos que en su mayoría esta por consumir drogas alucinógenas, las cuales
no le permiten actuar con responsabilidad; estos señores son denominados
soldados de la patria.
En la vereda del núcleo numero tres perteneciente al Municipio de Cartagena
del Chaira, un campesino de nombre SIMON TUBERQUIA sufrió el desespero
y agonía al ser quemado con ácido sulfúrico parte del abdomen cuando se
encontraba recolectando una cosecha de arroz en la finca de su propiedad.
Otro de los casos ocurridos en la vereda de La Esmeralda la historia de un
hombre quien fue sacado de la casa de nombre EDWIN CARVAJAL y
posteriormente asesinado y reportado como un guerrillero, era hijo de una
familia evangélica, padre de tres hijos menores de edad. Nos están violando el
derecho a nuestras propiedades con reducción a cenizas con todo su contenido
dentro de las mismas, siendo estas de humildes campesinos, dejándolo solo
con lo que tiene puesto, el caso del señor ELICIO BAUTISTA y una pareja que
lo acompañaba y una niña de dos años, el caso surgió en la vereda el Billar con
un patrulla del ejercito Nacional, el 26 de noviembre del 2004, a las nueve de la
mañana, que dispararon en contra de un campesino indiscriminadamente de
nombre MERARDO VIRGUES y dos niños que lo acompañaban, hiriendo uno
de ellos de nombre ALEXIS AVENDAÑO de doce años de edad, el cual pierde
las dos manos a causa de las ráfagas, ocasionado por el Ejercito Nacional y
después de haber causado este daño se llevaron al menor junto con su mamá,
desde el lugar de los hechos y haciéndolos firmar un papel donde aseguraban
que en esa casa se encontraban varios guerrilleros cuando era totalmente
falso.
En una vereda, el 12 de octubre, el Ejercito Nacional, sacaron a un joven del
medio de las comunidades, y se lo llevaron siendo este enfermo de las dos
piernas, cuya enfermedad le impedía mucho para caminar y apareció con el
camuflado en el Cementerio en una fosa común en Florencia y fue reconocido
por su madre, la cual lo había buscado desesperadamente. La respuesta que
82
encontraba era una cantidad de mentiras cuando preguntaba a los militares por
la vida de su hijo.
Nos vemos atropellados con el sacrificio de ganado por el ejercito Nacional, de
humildes campesinos que lo han conseguido con grandes esfuerzos; familias
que desde hace diez años van enfrentando este viacrucis, hogares que han
sido desplazados por la violencia y la miseria de diferentes partes del país; nos
hemos encontrado con la oposición de la fuerza pública, como el caso de
Peñas Coloradas, donde no hay, una sola casa que no se encuentre violentada
y saqueada por la Policía y el Ejercito Nacional, y cuando le han dado permiso
para sacar algo de su casa tiene que firmar un papel que dice que no se le ha
perdido nada o de lo contrario no le dejan sacar nada de lo poco que le han
dejado. Y no solo Peñas Coloradas si no también sus veredas aledañas, donde
no es posibles que los campesinos puedan ocupar sus propiedades.
Con las fumigaciones de los cultivos indiscriminadas no reclamamos, pero si
protestamos, por el acabose del pan coger como la yuca, el plátano, la caña de
azúcar, la huerta casera, el caucho y potreros que se han encontrado lejos de
los cultivos ilegales; nos han perjudicando la contaminación del medio
ambiente, trayendo las epidemias, como la gripe, las diarreas y aun abortos.
Por donde cruza las patrullas del Ejercito Nacional, acabando con el pan coger
que encuentran a su paso y ésto y la restricción de la canasta familiar y los
medicamentos, no dan para pensar mas que el señor Uribe con el Plan Patriota
quiere sacarnos de nuestras tierras donde hemos visto crecer a nuestras
familias.
Otro derecho que nos están violando es el de la educación, por la deserción de
alumnos por el desplazamiento masivo y continuo que se han venido dando y
amparado en la Constitución Política de Colombia y vemos que nos están
violando como en los artículos 11, 22, y 25.
Con lo leído anteriormente, le hemos dado a conocer todos los presentes que
el denominado Plan Patriota están violando los 30 artículos de la declaración
universal de los derechos humanos. Queremos y podemos realizar la
sustitución de cultivos ilegales partiendo de planes de desarrollo y
alternatividad de los campesinos de este municipios y no queremos engrosar
las filas de desplazados del país. El Gobierno Nacional le puede dar manejo a
esta situación, nos deben de respetar los valores de nuestra idiosincrasia
campesina, teniendo en cuanta que somos marginados de esta zona. Los
parlamentarios que abogan por las políticas del Estado se olvidan en su
informe que el campesino Colombiano no abandona su tierra mientras haya
salud y educación; el hombre de la ciudad no huirá de la justicia el día que
tenga como llenar el estomago; la mujer no venderá su cuerpo el día que en
Colombia haya para ellos otro tipo de oportunidades. Solicitamos al Gobierno
Nacional, al delegado de la ONU, ONG protectora de los derechos humanos y
el derecho Internacional Humanitario, donde se desarrolla el plan patriota para
que intervengan.
Requerimos del Gobierno Nacional que nos garantice el libre desplazamiento,
movilización, abastecimiento de la canasta familiar, medicamentos de
83
productos agropecuarios, materiales de construcción. Exigimos a la
Procuraduría General de la Nación, investigación inmediata a la violación de los
derechos humanos, ordenar la indemnización y reparación de las víctimas;
exigimos una oficina para hacer las denuncias de lo ocurrido y lo que sigan
ocurriendo con motivo de la aplicación del Plan Patriota, ya que la cabecera
Municipal se encuentra my distante. Exigimos al Gobierno Nacional cumplir la
Constitución y la ley; de representar y ser representado y no estigmatizar la
representación de los lideres comunitarios y organizaciones sociales como si
fueran actores en el conflicto armado, esperamos que el Gobierno tenga un
poco de compasión con los campesinos y se replantee el Plan Patriota y la
política de erradicación de cultivos ilegales, e incluir políticas frente a la
inversión social y reconversión hacia la economía legal.
La comunidad de Cartagena con el ánimo de aportar una grano de arena hacia
la búsqueda de un paz verdadera y la convivencia social ofrecemos el territorio
y servicio para iniciar el procesos de intercambio humanitario entre las FARC y
el Gobierno Nacional. En este lugar nos encontramos con gentes de todas
partes, para pedir a todos hechos de paz y civilización, en nuestro Municipio no
transite por caminos oscuros y la paz es la construcción de un país mas no la
firma de un acuerdo. Señor presidente de los Colombianos: queremos pedirle
por intermedio de los presentes al Señor Presidente Alvaro Uribe Velez que las
comunidades de Cartagena del Chaira, solo pedimos que nos traten como
queráis que te traten, muchas gracias.
La mecánica de la sesión es una vez inscritos los participantes, y si hay otra
persona que lo haga de una vez para cerrar las inscripciones.
HACE USO DE LA PALABRA EL SEÑOR WILSON GARCIA DE LA
ASOCIACIÓN DE JUNTAS DE EL PAUJIL:
Quería hacer un aporte muy importante y es que no solamente las acusaciones
que se han presentados no solo en Cartagena si no también en El Paujil. Las
fumigaciones han afectado mucho los campesinos y el Plan Patriota. Y le digo
a ustedes que nos pongamos en el pellejo de un campesino amenazado por un
fusil, sea de la Guerrilla o del Ejercito Nacional, como se siente uno con un fusil
apuntándole a uno y es algo que da tristeza.
La fumigación con el glifosfato no solo afecta los cultivos ilícitos si no también
los cultivos de pan coger. Soy campesino y estoy afectado por eso y la finca
donde vivo teníamos dos hectáreas de yuca listos para coger; pasaron las
avionetas y nos respondieron que eso no tiene nada que ver, eso siempre pasa
y todo se quedo así, Si el Gobierno esta implementado una política social, una
seguridad democrática, porque ligada a esto no empieza también a enfatizar en
lo social, a invertir socialmente y el monto que se gasta en la guerra sea el
monto que se invierte en la inversión social y en crear trabajo, las personas
campesinas se vienen para la cabecera municipal y allí no hay trabajo, que
hace el Gobierno es crear crédito para microempresas, es que no tiene con qué
pagar y queda mas endeudado y pierde lo poco que tiene.
84
Si el Gobierno quiere implementar esto que se empiece a funcionar a través de
la inversión social y que se les dé a la gente lo que necesitan, para que no
tengan nada más que pedir. También si el Gobierno Nacional quisiera las
cosas bien, seguro que no habría tantos guerrilleros y la corrupción no existiera
en este país, seria excelente.
HACE USO DE LA PALABRA EL SEÑOR ALBERTO LÓPEZ DE ONG
REDEPAZ:
Un saludo de paz y democracia, el Caquetá viene desde tiempo atrás sufriendo
esta crisis de confrontación cívica y ciudadana entre el Estado y la sociedad
civil, y es tomada y leída como en contra posición y oposición al estado y el
estado, mira la sociedad civil que critica, no esta de acuerdo con las políticas
de estado como subversivos o terroristas para estigmatizar a todos aquellos
que de una u otros forma somos críticos de una políticas nacionales e
internacionales que nos imponen que no resuelven los problemas del país.
El problema de la población rural y que hoy esta llegando a la población
urbana vienen de vieja data y aparecen con la llegada de la coca y aparecen
con la formación de grupos subversivos en el Departamento y en un principio
no se le puso atención y se dejo crecer el enano y hoy se quiere solucionar el
problema y es eliminando al contrario y no es política de paz y constitucional y
no estamos de acuerdo con la presencia del Ejercito o del estado pero si le
reclamamos que obren de acuerdo a la Constitución que es defender la honra y
bienes y que miren en cada uno de los civiles y que nosotros actuamos en
democracia y nos ha tocado como organización defensora de los derechos
humanos que quiere la democracia y la paz acompañarlos y ver como estas
comunidades sufren y son repetidas las quejas de las comunidades de los
atropellos de las fuerzas militares y no podemos desconocer las fuerzas
irregularidades también y es que los que están dentro de la ley es quienes son
funcionarios de estado y fuerzas militares y nosotros hacemos un llamado a las
solidaridad del pueblo Caqueteño para que respalde a las comunidades rurales
en esta problemática en defensa de la democracia en Cartagena del Chaira
que ha venido liderando y es un ejemplo para el Departamento de cómo una
comunidad ah salido adelante y se ha mantenido en medio de la guerra en
medio de la conformación armada donde ellos no son lo que iniciaron esa
confrontación entre el estado y la fuerzas subversivas y con fundamento
político...Fin de casete No 01 lado B.
...HACE USO DE LA PALABRA EL DOCTOR EDUARDO MOYA CONTRERAS
REPRESENTANTE DE LA CAMARA DE COMERCIO:
En nombre de la Cámara de comercia traemos la vocería de comerciante del
Municipio de Cartagena de la parte urbana y rural ya que donde hay un
consumidor de cualquier producto tiene que haber comercio tiene que estar
ligado a Cámara de comercio la situación económica se ha visto afectada por
varios factores y cada municipio tiene un alto porcentaje de peso en la
economía regional y Cartagena que es el segundo en numero de habitantes y
en el renglón económico viene a generar una situación de crisis del
Departamento por ser cadena comercial y los encuentros con los comerciante
de Cartagena nos indica que se ha afectado mucho el comercio por la parte de
los ríos y los controles exagerados como lo califican por parte de la autoridades
85
militares y la alta población rural a los largo de los afluentes y esta supeditada a
salir de las parcelas por la situación de suministro de víveres y los pocos
víveres que pueden llegar a las diferentes zonas de población y llegan a unos
costos muy altos, y cada que se encarecen lo víveres y quienes mas tiene
acceso a ellos son las personas que manejan altos recursos y las personas que
están vinculadas al narcotráfico y a las fuerzas irregulares y como se ha
presentado en diferentes informes económicos tiene su financiación en el
narcotráfico y de allí que los mas pobres que viven de un pequeño cultivo que
están haciendo patria y son las personas mas limitadas de adquieren víveres y
lo poco son los que tiene buenos ingresos generados por el secuestro o
narcotráfico y hemos tenido exposiciones de comerciantes que si bajan víveres
pero a precios altos porque cada que hay limitaciones en libre comercio de
algún producto se pueden generar problemas de corrupción y ya han pasado
con insumos que tiene una restricción legal por parte del Gobierno.
Situaciones como las de Cartagena de Chaira ya ha viviendo el Departamento
de Caquetá porque estamos estigmatizados a nivel Nacional y el experimento
es el piloto es el departamento de Caquetá y cuando se restringen y ahora
cuando Caquetá es un experimento por su teatro de operaciones y tiene fuertes
inversiones de plan Colombia con un fuerte porcentaje en el componente militar
y no en el parte social, esta no es la primera reunión a ala que asistimos y son
muchas en la prácticamente venimos las mismas personas en representación
de las diferentes entidades y denuncias por parte de la sociedad civil no son
nuevas y nosotros en la Cámara de Comercio hemos recibido solicitudes de
comerciantes que quieren que hagamos la intermediación con organismo de
seguridad del estado del suministro de víveres y nos solo se esta afectando la
parte de la supervivencia de Colombianos si no también la situación económica
de personas que prácticamente derivan el sustento de su aparato económico
de la comercialización que hacen por los ríos y estos ha llevado a la parte de
transporte fluvial y otras personas que se emplean indirectamente por este
transporte fluvial.
Entonces la Cámara de Comercio busca que se propicie un punto de en cuanto
con el Gobierno Nacional Departamental y local y Fuerzas Militares, gremios de
producción y sociedad civil que se compartan los puntos de coincidencia y que
permita el desarrollo económico y social y también se puede aplicar las parte
de la seguridad democrática para que la población civil sean los amigos de la
fuerza pública y sean los defensores y parece el tenemos cuando tenga que
compenetrarse con la fuerza Militar y esta es temporal y cuando se retira el
ejercito llegan los irregulares a un ajuste de cuentas con la población civil por
haber compartido un tiempo con el ejercito Colombia y hemos visto el caso en
muchos Municipios donde muchachas que han tenido relaciones sentimentales
con le fuerza pública y después son ajusticiadas de parte de grupos
subversivos que no se denuncia porque en los medios de comunicación
hacemos eco a loa errores que comete la fuerza pública en caso de Cajamarca
donde hubo muertos del población civil pero sabemos que caen muchos
Colombianos de las fuerzas irregulares y como conclusión la Cámara de
Comercio propone que esta Asamblea Departamental igualmente le Gobierno
Departamental y autoridades de Policía y Militares y Organismo Humanitarios
86
gremios económico realicen un foro con cede en Cartagena de l Chaira porque
son pocos lo voceros que se desplazan aquí y a veces la comunidad quiere
expresar otras situaciones y también este centralismo de realizar todas las
audiencias en la capital sin ir allí donde se presenta el problema no se pueden
tener todos los elementos de juicio y la Cámara esta dispuestos a participar
como organizadores de est encuentro necesario para que podamos sacar un
documento que se respete por parte de los comerciante y sociedad civil y
fuerzas militares asentadas en el Municipio de Cartagena del Chaira.
HACE USO DE LA PALABRA EL DOCTOR JHON FREDY MALAGON
DEFENSOR ENCARGADO DEL PUEBLO DEPARTAMENTAL:
Como defensor encargado es preocupante la situación en Cartagena porque
son situaciones que van en contra de detrimento de la dignidad humana y la
defensoría es una entidad a nivel
Nacional y promueve la defensa de los
derechos humanos y esta dentro de sus funciones hacer requerimientos a las
autoridades o incluso a los actores del conflicto armado por esta razón es
importante que la ciudadanía y Juntas de Acción Comunal denuncie que halla
violación a los derechos humanos y derechos internacional Humanitarios y las
Fuerzas Armadas velan por nuestra seguridad y hay situaciones que algunos
integrantes no actúan como la ley y no debemos estigmatizar a la fuerza
pública y si bien se presentan ciertas vulneraciones es no recomendable
denunciar aquellas personas.
Así mismo es importante que de todos modos la ciudadanía denuncie,
personero Municipal, Procurador Regional, una Fiscalía y entonces lo mejor es
denunciar, otra cosa muy importante es que de todos modos yo hice que la
comunidad de Cartagena tiene el animo de salir adelante, en diciembre de
2003 asistí a un Consejo Comunal para la sustitución de cultivos y mucho mas
antes del 2003 se estaban adelantando estos programas y es importante que el
Gobierno Departamental apoye estas personas y les preste una orientación, a
través del SENA u órganos que se encargan de capacitar a las personas de
este región.
Por ultimo la Defensoría del Pueblo hace un llamado a las personalidades que
apliquen el articulo trece que ratifica a la protección civil y ratifica una
inmunidad a la población civil y esta consagrado en el protocolo segundo del
convenio común de ginebra y por esta razón es importante aplicar en la
población civil.
HACE USO DE LA PALABRA EL DOCTOR AIMER VEGA OROZCO,
SECRETARIO DE GOBIERNO DEPARTAMENTAL:
Un Asamblea saludo que nos acompaña el día de hoy, nosotros como
Administración Departamental vemos con buenos ojos esta posibilidad que
tiene el pueblo de Cartagena de expresar sus inquietudes ante las situaciones
que comprometen el tema de los derechos Humanos y me parece que esta
denuncias tiene que hacerse pero deben carecer de que haya un sesgo hacia
una institución como tal, lo decía el doctor MOYA también si bien es cierto que
87
hay miembros de la Fuerzas Armados que atropellan ciudadanos son mas las
cosas buenas que tenemos que reconocer que las cosas malas a la fuerza
pública, pero no veo el valor civil de Cartagena de denunciar también lo malo
que están haciendo las fuerzas al margen de la ley, donde están las
desapariciones de las comunidades indígenas de los dirigentes comunales, de
los profesores que con frecuencia lo conoce la Secretaria de Gobierno, yo
tengo el encargo por voluntad del señor Gobernador de Consejero de Paz para
el Departamento y en la oficina a diario me llegan quejas de la comunidad de
todo el Caquetá por los atropellos por grupos al margen de la ley, tanto guerrilla
como para militares y aquí nadie tiene el valor civil de plantearlo, nos quejamos
porque la fuerza pública hace presencia por el plan patriota y cuantos años
llevamos nosotros conviviendo con la guerrilla y para militarismo en el
Departamento y vamos a plantear una posibilidad de mejorar la situación de
convivencia en las comunidades y tenemos que armarnos todos de valor civil.
Esto que estoy diciendo no lo dice nadie porque no tiene valor civil de decirlo y
muchos tenemos porque nos pegarnos la lapida al rabo con esto si realmente
queremos buscar la paz que anhelamos los Colombianos y se violan los
derechos por parte de la fuerza publica y los paramilitares y vamos a tratar de
equilibrar la balanza para construir los elementos de convivencia para lograr la
paz. Nosotros como estado y en representación de esta Administración
nosotros hacemos lo que podemos para mejorar las condiciones de la
población mas afectada y hemos hecho presencia y contribuyendo para
retornar la gente desplazada, de la mano con la Red de Solidaridad y La Cruz
Roja Internacional, y para dentro de ocho días tenemos una reunión para
propiciar esta operación retorno y se han venido adelantando acciones porque
aquí en la invitación que se me hace se habla de las acciones que hace el
departamento del Caquetá con la comunidad desplazada y vulnerable del
Departamento.
En Cartagena de manera puntual la hemos adelantado campañas médicas en
beneficio de la Comunidad desplazada y vulnerable, hemos hecho trabajo de
cedulación y registros civiles de la comunidad desplazada donde la
Gobernación ha asumido por todos los gastos y el apoyo logístico para el
transporte de funcionarios y alimentación de la Registraduría del orden
Nacional hemos estado atento en brindar ayuda humanitaria cuando se han
presentado desplazamientos masivos y atentos a brindar apoyo por los
afectados de inundaciones en Cartagena y San Vicente de época de invierno
critico y solamente estoy puntualizando el tema de Cartagena para no hablar
de otros municipios que hemos atendido, nos sentimos complacidos porque
hemos aunado esfuerzo en trabajar en beneficio de esta comunidad y
estaremos atentos para denunciar quienes violen el derecho porque no
podemos seguir tolerando los derechos de nuestros ciudadanos y mañana
seremos todos nosotros los afectados, y cuando queramos hablar será tarde y
no con esto estoy de acuerdo que las armas es la única solución de la paz y
estoy de acuerdo que la inversión social y presencia del estado pero muchas
veces las acciones del estrado de subestiman el SENA hace una presencia
importante con el programa especial acciones para la paz en San Vicente
donde hay tres municipios que son Cartagena, San Vicente y Puerto Rico y veo
que la gran mayoría de las casas están forradas con cartones del SENA no hay
88
una actitud de emprender las replicas de manera productivas antes la acciones
que se emprenden y que decir las acciones de Bienestar Familiar y los
programas de secretaria de Agricultura y las UMATAS y el programa aplicando
la ley 734 de las Juntas de Acción Comunal para convertirlas en empresas
productivas y microcréditos que se han venido adelantando en todo el
Departamento en población vulnerable y mujer microempresarios y cabeza de
hogar y la posibilidad de dar titulación de baldíos a Cartagena de Chaira y son
acciones que ha hecho el estado y hay que hacer mas y las responsabilidad no
es solo del Departamento es de todos.
Los procesos de colonización e Cartagena del Chaira en caso del Caguan no
genera un sentido de arraigos por la tierra porque hemos sido colonizados por
una situación fortuita que son los cultivos ilícitos y han llegado personas de
todos los Departamentos porque no se siente un alto grado de pertenencia por
la tierra que nos vio nacer y crecer son efectos sociales que tenemos que
analizar y replantear esta situación, expreso la voluntad de la Administración en
programas de desarrollo que afiancen el sentido de pertenencia y arraigo de la
comunidad de Cartagena y todo e Caquetá y de todos los funcionarios de la
Gobernación para abrir las puertas que quieran conocer que se viene
adelantando en beneficio de esta comunidad en cada uno de los Institutos,
secretarias y de las empresas comerciales que tenga el Departamento, en
muchas actividades que ofrecen las empresas de estado en el reinado que se
le dio apoyo a la candidata de Cartagena y todas las doce que participaron,
aquí lo único que hay es el deseo y voluntad y pedir disculpas si he sido muy
claro en mi expresión pero la vida me ha enseñado y me ha dejado un legado
que he perdido mas por callar que por hablar y pienso que diciendo las cosas
ganamos todos cuando decimos se cimientos en la posibilidad de crear una
estructura para construir convivencia y desarrollo y ratifico el reconocimiento y
el valor civil de FELICIANO SANCHEZ para que este escenario como es la
Asamblea Departamental podamos debatir temas tan álgidos y delicados como
los de orden Público y que afectan al Departamento y al País y a la guerrilla
hay que decirles las cosas, los mismo que los paramilitares, al ejercito, al DAS
y fuerza pública en general y porque si callamos lo único que seguimos de
guardar la posibilidad de expresarnos ante los organismos que les compete
recibir quejas de denunciar cuando son malas y hablar y denunciar sobre las
violaciones en contra de la sociedad civil por los grupos al margen de la ley.
HACE USO DE LA PALABRA EL GENERAL ARNULFO MARTINEZ VARON,
COMANDANTE DE LA DECIMA SEGUNDA BRIGADA:
Buenos días, primero que todo como comandante no he venido a entrar en
polémica de los comentarios, de pronto muy marcados en contra de la
institución armada. He venido a atender una invitación de la Asamblea
Departamental, a escuchar la quejas y denuncias de las actuaciones de la
fuerza pública...Fin de casete No 02 lado A.
...Si nosotros queremos nuestras Instituciones y la Gobernabilidad de cada uno
de los Municipios y los Gobernantes, yo creo que Colombia sale adelante.
He escuchado al diputado, representante de la Juntas de Acción Comunal hace
un balance de algunas actuaciones que se presentan en la fuerza pública, y no
es que las venga a justificar ni debatir y lo que decía el defensor del pueblo, los
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invito a que se coloquen estas denuncias, y así como el señor que leyó este
documento, ojalá me lo firme, junto con la comunidad. Uno cuando denuncia
algo tiene el valor civil de sostenerlo y no votar un panfleto a los medios sin
admitir alguna responsabilidad. Yo mismo lo entregaré a la Fiscalía y la
Defensoría del Pueblo para que se investigue estos pero también tengo el valor
para poner la denuncia en contra de los que elaboraron este documento y allí
nos vemos en los estrados judiciales, y aquí nadie se puede poner a decir y
echar acusaciones en contra de una Institución que para mi es muy respetada.
El ejercito no es el verdugo del pueblo. Respaldamos un Gobierno y no
queremos saber de que color es el Gobernante, de X Localidad. Simplemente
respaldamos una institución. Aquí denuncia varios atropellos y estos viene
siendo investigados, se los aseguro, cada muerte esta en un juzgado y no
enterramos muertos como los encontramos en la Unión Peneya, y saber cuales
son los bandidos clandestinamente. Nosotros hacemos una investigación penal
y disciplinaria, no es pararse y coger un micrófono para echar cosas. Hay
instituciones muy sagradas para respetar y tiene una herencia de muchos años
y si un Plan Patriota inicio hace año y medio y todos nos quejamos por las
fumigaciones en el Departamento y hace nueve meses que no se fumiga, y no
se como se le daño la yuca el señor y no se cuanto dura una cosecha de yuca
y lo puedo demostrar.
Hay que tener el valor para denunciar a los que cometen los atropellos y
denunciar los bandidos. Quien ha denunciado la muerte de los Concejales de
Puerto Rico y todos saben quien fue y quienes son los cómplices, y porque los
mataron ,y cuales son los problemas de fondo. Denunciemos esto y seguro que
sabemos de cual es la problemática del Departamento. Aquí no existe dos
Caquetá, lo mismo que se esta aplicando al río Caguan se esta aplicado en
todos lados: los controles en las vías, en los insumos, en desplazamientos.
Horarios, están ceñidos por una resolución que sacó el Gobernador del
departamento y se han ampliado a medida de que la seguridad es tranquila; en
todos lados se ha establecido estos controles y no lo inventó el ejercito
Nacional, es simplemente hacer cumplir esta resolución de parte del Gobierno
Nacional, y creo que el ejercito no ha llegado al primer caserío a desalojar un
grupo de familias. Nos tocó vivir este conflicto, y ojalá sea esta generación, y es
el momento para ponerle fin, y no dejemos que nuestros hijos vivan este
conflicto. Las circunstancias están dadas y se han abierto muchas puertas y
creo que llegan a oídos sordos y tenemos que enfrentar este conflicto.
Nosotros tenemos unos censos y sabemos cual es la población que se
encuentran en esta zona. Creo que estos controles están pasando sin ningún
problema, y que haya siete retenes son seguridad, y la gente de bien no le
incomoda, y cuantas organizaciones están manipulado y las FARC manipulan
peleas jurídicas en los estrados judiciales.
Yo los invito a todos a que lleguemos a unos acuerdos. A medida que se de la
seguridad se levantan retenes, y cuanto no ha invertido el ejercito y la gente se
mueve tranquila, y los desplazamientos no los hace el ejercito son los grupos al
margen de la ley; yo me pregunto cuanta gente no viene obligada a manifestar.
Esta es una guerra obligada y popular prolongada, y el que aguante más es el
que va ganar, han durado 40 años y puede durar 40 mas si no nos paramos.
90
No le acepto al señor CHAVEZ SALAZAR de que somos verdugos; hay que
denunciar las fallas que se presentan y soy el primero que lo recibo y les
contesto a diario todos los documentos que llegan; de las quejas se están
haciendo las investigaciones, y llegan a su ultimas consecuencia. Es la fuerza
que esta protegiendo el Departamento y el país entero, el hecho del señor que
habló de El Paujil que le quemó la Yuca, que dice que llega el ejercito con el
fusil lo mismo que la guerrilla, lo invito a que coloque las denuncias, tengamos
ese valor cívico en todos los aspectos y los invito y la puerta de cualquier
comando o brigada están abiertas; si de pronto han tenido algún inconveniente,
les pido disculpas, pero estamos prestos a recibir estas denuncias y el ejercito
tiene que respetar el derecho humanitario, como también tenemos el derecho
internacional de los conflictos armados, y ese es el que nosotros tenemos que
aplicar. Estamos en una guerra y tiene que tener un fin y nos es cualquier
guerra donde muere gente, si la población civil esta en medio del conflicto y
hay que respetar la fuerza pública, lo mismo que los bandidos tienen que
respetar al campesino. ¿ pero cuantas denuncias ha habido en contra de los
guerrilleros?.
¿Será que los organismos viven denunciando a diarios lo hechos que cometen
los bandidos? y así como los que comete un soldado, y a diario estamos siendo
reportados, y mi comando no pasará nada si no es investigado, y no vamos a
propiciar los abusos de la fuerza pública contra la población. Los vamos a
investigar y tenemos valores. Tenemos que abrir mas espacio de dialogo y
somos los amigos de ustedes y somos los amigos, y somos tan amigos que
entregamos la ultima gota de sudor y de sangre para que ustedes estén bien, y
créame que si nosotros estamos vistiendo un uniforme, estamos porque
queremos a Colombia y estamos prestando un servicio a la patria y cumpliendo
una misión Constitucional. Somos los primeros que queremos acercarnos a
ustedes, y estos no se gana solo a plomo es con una acción integral; hace
poco vino el de la Red a Nivel Nacional y esta programada otra acción cívico
militar en Cartagena y no alcance a conseguir todas la cifras de cuanto ha
recibido Cartagena, cuando inicio el Plan Patriota. Estamos en todo Colombia,
el Gobierno Nacional para mantener la soberanía. Aquí estamos desarrollando
una operación y si les pido ese civismo entiendan a este soldado que puede
ser hijo y esta prestando un servicio militar como buen Colombiano, y muy poco
lo hacen, y como los ven en las diferentes patrullas y cuales son las
enfermedades y las necesidades en la selva y estamos para servirles a ustedes
hasta la ultima gota de sangre.
Yo creo que el Caquetá en ningún momento ha sido una zona de
experimentos. Hasta ahora llevo seis meses acá; el conflicto esta en todo el
país y era comandante en una Brigada en el Guaviare; me toco llegar a áreas
bastante conflictivas y mucha coca, y desplazados y economía flotante e
incierta; se fumigó y controló y quisiera que fueran y preguntaran como están
estas zonas. La población flotante de narcotráfico y al no tener ingresos; tiene
que buscar otros ingresos; porque vamos por los cultivos lícitos y al Caquetá en
el Plan Colombia los dejo por fuera; yo se que hay mejores propuestas y
alternativas de vida. Quiero agradecer a todos por la invitación y quiero que
entiendan cual es la misión que estamos cumpliendo. Soy el comandante de
brigada y respondo por todo lo que mis hombres hagan y recibo estas quejas
91
con agrado y yo mismo voy a investigarlas; pero tampoco nos pasemos al otro
extremo y busquemos alternativas; tengo que cumplir unas normas y unas
leyes que están dadas muy claras y en otras partes hablo con todos y la
verdad, recibo hasta buenas referencias de la tropa y me escriben cartas y
cuando les van a quitar los soldados luchan para que no se quiten y cuando se
instala una base la gente pide que la hagan; estamos allá peleando por ustedes
y vamos a mantener esta área hasta el día que podamos, y vamos a ganar esta
guerra, y va más largo, y los invito a todos que unamos esfuerzos, y salgamos
adelante, y pensemos en el Caquetá y Colombia.
Acabo de tener comunicación con el secretario de Transporte Departamental y
me informa que esta aprobado el tramo de pavimentación de 30 Kilometro que
va de kilometro 20 hasta san José de Risaralda y quedan faltando 22
kilómetros para llegar al Municipio de Cartagena del Chaira que compete a esta
programa de Gobierno y agradecemos la gestión a los dos representantes a la
Cámara, este se va a pavimentar en asfalto caliente pero se cree que para el
mes de noviembre se inicia estas obras.
HACE USO DE LA PALABRA LA DIPUTADA MARIA SUSANA PORTELA
LOSADA:
Dar un saludo a todos los presentes que nos acompañan el día de hoy, quise
intervenir con respecto al punto de las ESE´s porque tengo una inconformidad
muy grande porque me entere que en el municipio de San Vicente y la
presidente del Concejo había presentado una proposición manifestando
persona no gratas a los diputados que aprobaron la ordenanza para la creación
de las ESE, por las situaciones de orden público porque los diputados nos han
involucrado en esta violencia que estamos atravesando y mas particularmente
cuando fui víctima de un atentado por solo hecho de ser diputada en el
Municipio de Florencia y lamentablemente la violencia ha trascendió en las
ciudades, y nos dispararon a dos diputados y a un concejal y dos periodistas y
recibí siete impactos de bala y veo con preocupación cuando realmente lo que
hacemos aquí en nuestra actividad y labor de políticas del Departamento y
dicen que los diputados no hacemos nada y realmente son políticas que
establece el gobierno nacional y uno tiene que someterse a ellas pero
lamentablemente cuando tiene la decisión de ley que se aprueba en el
Congreso, un ejemplo la ley 100 de 1993 donde establece que los
departamentos y entidades territoriales que deben reestructurarse como ESE
para el buen funcionamiento y es un estudio que hizo el Ministerio de salud,
como se tocó el tema de las ESE y creo que en Cartagena se esta tocando
este tema, en decir que los diputados fuimos irresponsables frente a esta
decisión y en mis manos el decreto por medio del cual se crea la ESE, FABIO
JARAMILLO LONDOÑO que va a funcionar en el Municipio de Florencia y esto
no quiere decir que les van a quitar los médicos o enfermeras y la parte
administrativa de la red hospitalaria del Hospital del Municipio de Cartagena y
significa que la parte administrativa con lo que tiene que ver con la compra y
venta de materiales para el buen funcionamiento y la idea es que sea mas
eficientes, donde se va a nombrar un gerente y este tiene que funcionar de
acuerdo a una Junta directiva y de estos seis miembros de la Junta quiero decir
92
a los habitantes del Municipio de Cartagena y dentro de esta Junta tres
miembros hacen parte de la comunidad de los cuales dos miembros los eligen
las personas inscritas para que hagan parte de la Junta directiva del Municipio
de Solano, Cartagena y Milán que hace parte de estas ESE y se ganan por
votos y el otro miembro va a ser un empleado de esa ESE y esta junta es la
que le va a decir al gerente...Fin de casete No 02 lado B.
...Parágrafo primero de este articulo dice que los funcionarios que sean
vinculados a la planta de personal a la empresa social del estado a razón de
reestructuración del Departamento son podrán ser desmejorados en sus
condiciones salariales y laborales y no tendrán solución de continuidad en su
vinculo laboral como consecuencia de incorporación o vinculación, eso significa
que todos los empleados del Hospital de los centros de salud quedan
vinculados de tal manera como lo viene como viene haciéndolo hasta el
momento con su antigüedad y su carrera administrativa y no desmejora y lo
que se pretende es liberar y el director que funciona cada uno de los hospitales
y es liberar a ese médico para que ejerza su profesión como medico y la parte
hospitalaria sea mas eficiente y el director era el único que desidia como se
distribuía los recursos en el manejo de cada hospital de los municipios y el
director y el gerente de esa ESE depende de la Junta Directiva y quería hacer
esta claridad para que aquí los amigos de Cartagena nos ayuden a desvirtuar
porque así como paso en San Vicente, pedirles que es muy grave de
declararme persona no grata en el Concejo de san Vicente cuando estamos en
el orden Público y es grave para nosotros y les quiero decir que tenemos
madres, esposo, hijos y amigos si en dado caso no saben el sufrimiento que
se padece cuando se dispara y se tiene un arma en contra de una vida, esto
era lo que quería manifestar porque considero que mejor que las personas
dirigentes de la región se vuelvan multiplicadores de estas propuestas y no
estamos desmejorando la salud de los Municipios si no aportando para que la
salud sea descentralizada y en vez de que los recursos que viene del Gobierno
Nacional los distribuye una persona si no a través de una Junta directiva y un
gerente.
También lamentar todas estas cosas que están pasando en el Departamento y
uno entiende que los programas del la Presidencia de la república son muy
fuertes para nuestros pobladores y en este sentido y aveces le a uno tristeza
de no poder desplazar a los diferentes municipios y poder ayudar y de una
manera poder hacer alguna recomendación de los campesinos y la Asamblea
Departamental estamos dispuestos a apoyar al Municipio de Cartagena como
lo hemos hecho con otros Municipios, todos somos seres humanos y
cometemos errores y a veces cuando se habla las soluciones se dan
pacíficamente y es bueno denunciar y manifiesto estoy esperando todos los
documentos y el acta de la sesión de San Vicente y la proposición porque voy a
a poner en manifiesto de la autoridades competentes estas situación que esta
padeciendo y en contra de nosotros nos hizo el Concejo de San Vicente, en
vista de ello he querido que le demos cinco minutos al señor Parra quien es
encargado de hacer le tramite de la creación de las ESE´s.
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Es bueno que le demos una fotocopia a don FELICIANO y les digamos por
intermedio al doctor Parra que nos diga cuantas enfermeras quedan en esta
ESE.
HACE USO DE LA PALABRA EL DOCTOR FRANCISCO PARRA
FUNCIONARIO DEL INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE SALUD:
El médico y el personal se van a integrar dentro de una planta de personal
global en una empresa social del estado que cobija siete Municipios y el
numero de auxiliares de enfermería del personal asistencial que hay en las
diferentes localidades se vana respetar todos los derechos y cual es el objeto y
la razón es que en el Caquetá se conformen empresas del estado, es
responder a una normatividad que tiene el Gobierno Nacional de que los
hospitales públicos se deben transformar en empresas sociales del estado y los
recursos que el estado tiene a través del sistema general de seguridad social
deben ser contratados con Instituciones Públicas denominadas empresas
sociales del estado, en el Departamento hay dos empresas sociales del estado
una del orden departamental que es el Hospital María Inmaculada y Municipal
que es el Hospital Comunal Malvinas y las demás no se han transformado y es
responsabilidad de la dirección departamental de salud, hacer esta
transformación, eso se hace de una manera responsable y no solo por crear
empresa si no que tengan viabilidad no queremos que ocurra lo que esta
viviendo el país con tantas empresas sociales del estado y en esta semana hay
problemas con el Hospital de la Misericordia y el Materno Infantil, hoy se esta
hablando del hospital de Santa Marta y se cerro el hospital de Cartagena y el
Hospital de Cúcuta, el de Manizales y se ha venido viviendo en el país y hoy no
se vive en el departamento del Caquetá y no hay ningún funcionario al cual se
le este debiendo salarios o prestaciones sociales.
Tenemos que responsablemente proponer ajustes a esta oferta de servicios de
salud en el Caquetá y es tener una empresa que pueda ser sólida
patrimonialmente y pueda responderle a la comunidad con mejores servicios de
salud y no se pretende disminuir servicios, por el contrario es como
fortalecerlos, es que la unión hace la fuerza y vemos como uniendo siete
Municipios podemos contar con una empresa mas sólida para disminuir costos
administrativos y fijos e invertir estos dineros efectivamente en prestación de
servicios y no solo nos vamos a quedar con lo que se comenta en el común de
las personas que se va a sacar funcionarios y lo que si se va a hacer un
replanteamiento entre los funcionarios que sean mas productivos y efectivos en
la empresa, tiene que dar una rentabilidad social y los servicios que se den
tiene que ser prestados porque el estado no esta dando recursos para sostener
plantas de personal o gastar dinero si no que se retribuyan en servicios a la
comunidad y estos puestos de salud pequeños de los que tenemos en
Cartagena en Santa fe, remolinos hay que seguirlos sosteniendo y no hay
equilibrio financiero, esas instituciones no se sostiene soplas por la
productividad hay que unirlas y asociarlas a otras instituciones mas grandes
para que tengan supervivencia, Cartagena es de los mas grandes del
departamento con una población dispersa y a unos altos costos con
inaccesibilidad geográfica y todos los problemas sociales y son muy altos y a
mediano plazo no va a poder sostener sus costos y por lo tanto nos toca prever
la proyección de que hay que manejarla como salud Departamental y esas son
94
las premisas por las cuales se ha propuesto constituir una empresa social del
estado para mejorar la función administrativa y la parte asistencial, no disminuir
personal y por el contrario es ver la forma como lo podemos ampliar y llevar
asistencia personalizada y se pueda contratar unos especialistas para llevarlos
a los diferentes Municipios y es una forma de disminuir los costos fijos y es lo
que quería manifestarles y este estudio lo contrato la dirección departamental
de salud y se presentó al Ministerio, tiene un estudio técnico y participaron
funcionarios de Cartagena y se hecho conocer a funcionarios y la comunidad el
estudio y estamos en condiciones y atender a cualquier inquietud y sugerencias
y podamos ampliar la información y se pueda dar respuesta a todo estos
planteamientos que han hecho.
HACE USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO LUIS ALEJANDRO ESPAÑA:
Retomando lo de las Eses y quienes les llevaron esta mala información a
ustedes son unos irresponsables, como lo hicieron con san Vicente del Caguan
y espero que no haya sido de la parte medica y que haya salido agentes que
están participando en un proceso partidista no de interés social a la comunidad
y esas personas hay que rechazarlas porque no llevan la información correcta y
ponen en tela de juicio a la gente y así como hay se ha hecho unos
cuestionamiento y estamos prestos a intervenir.
Como segunda medida que bueno que FELICIANO y los que quieran
congregarse a ellos a este equipo queda planteado la urgente necesidad de
buscar espacios de concertación y dialogo y que bueno que se pueda vivir la
historia anterior a este proceso cuando estuvo Samper o Pastrana y
pudiéramos concertar y lograr la humanización de los amigos que están
retenidos y no queremos estar en ese pellejo, yo si quiero la Corporación
pudiera enviar algún mensaje de que queremos establecer un puesto de
dialogo porque la gentes ha volcado a hacer erradicación manual y esta
propenso a una concertación pero para lograr es que la comunidades nos
abran el camino y podamos creer en las Instituciones como en los grupos que
están al margen de la ley y ellos están interesados que hayan unos acuerdos a
la manera que sea pero cuando planteaba FELICIANO que era necesario unos
logros de convivencia y eso nos llevaría a lograr los espacios humanitarios y de
allí como decía se va a acabar esta vaina y cada uno va ubicar sus sitio y
pienso que esto no puede quedar aquí como una denuncia o contra parte si no
que se pueda que la Asamblea y ustedes San Vicente, Curillo, Solano que
podamos una comisión grande auspiciada por el Gobierno departamental que
le digamos al Gobierno Nacional que se esta creando un espacio y que nos
ayude y se de este mensaje y solamente uno ve es que se comunica
internacionalmente y porque al Caquetá no le llega un comunicado que quieren
hablar con los Caqueteños y podemos formar parte de esto y si hay confianza
pues haríamos lo pertinente para poder hacer grande al Caquetá y si quería
que este mensaje llegue porque los mas importante es el espacio de
concertación y dialogo porque todos en el pedazo que ya estamos, queremos
vivir tranquilos. Esperamos que salga un pronunciamiento a nivel Nacional,
muchas gracias.
95
Una observación que considero pertinente. Aquí la Asamblea Departamental se
ha ocupado, en mas de una vez, en demandar de los grupos alzados en armas,
de manera muy particular de las FARC, el respeto de los derechos
democráticos de la población. Aquí nos pronunciamos, por ejemplo, cuando
tumban las torres y dejan al Departamento afectado ocho días, con graves
perjuicios al sector productivo, porque hasta el ciudadano mas pobre pierde. Al
Caquetá nos han cogido de trompo de quiñes. Es una situación critica;
prácticamente al Gobierno Nacional lo afecta de una manera indirecta. porque
le corresponde al Gobierno velar por el interés general de los ciudadanos y la
protección de los servidores y las personas que tratamos de sobrevivir en esta
región.
De igual manera hemos denunciado la persecución a los concejales y
diputados. Uno no se explica cómo puede montársela a un Concejal, un pobre
ciudadano que sale elegido y son tan mal pagos. A veces es la gente humilde
la elegida porque la gente que tiene plata no se mete en esto. Es la gente del
pueblo, es la que le ocurren cosas como Puerto Rico. Nos han dedicado la
perseguidora al eslabón mas débil, que es la política. Es una incomprensión de
la real situación que vive el país, de las causas de la crisis del país, y afecta la
democracia; se está pidiendo, sise esta pidiendo pues que actúe la política y
sea relevante, que las Corporaciones públicas tengan funciones. No nos
podemos desplazar y en mi caso estoy "preso" en el área urbana de Florencia,
porque no puede desplazarse al campo. No ha habido hecho grave que la
Asamblea no hay hecho su pronunciamiento. Pero el tema de hoy es que en
Colombia hay un Estado que se supone es garantista.
En sus acciones como Estado, en este caso de represión y persecución a
quienes les han declarado la guerra el Gobierno entra a actuar en medio de
una población que tiene derechos en todos los sentidos: si una persona es
acusada tiene derecho a su defensa y tiene derecho a demostrar su defensa, a
que se permita la libre circulación de mercancías y de personas, es decir, los
elementales derechos que se le admiten a cada ciudadano. Si Colombia es un
Estado Social de Derecho ¿cuales son esas garantías en medio de una zona
de conflicto? Es muy complicada la situación, pero el Estado tiene que hacer
un esfuerzo para buscar que esa población civil sienta que esta siendo
defendida, y es para favorecerla, y a veces la gente puede sentir que no porque
aprietan demasiado, mas cuando se pone en juego la propia supervivencia.
Pero es que aquí hay un enfoque y tiene sus repercusiones concretas, en el
enfoque que le da al asunto el Gobierno al no reconocer que hay un conflicto
armado. Dice que es un problema de terrorismo y no entra a analizar que la
operación de estos grupos se dan en zonas de familias campesinas y les ha
tocado convivir por muchos años, por ausencia de presencia del Estado, con
estos movimientos armados.
Cuando entró el ejercito a la Unión Peneya abajo, los pobladores tenia una
disyuntiva muy difícil: salirse de la zona como desplazado, o la otra arrancar
para el monte con la guerrilla; porque la guerrilla compraba la coca por años y
se había enraizado, en la familia ocurría que tenia al yerno de guerrillero. Esta
población necesita un tratamiento especial como población civil, así la única
autoridad que hayan conocido sea la guerrilla, y de la cultura de la coca.
96
Cuando llega la fuerza pública, la gente no sabe que hacer, y eso que
significa? que tiene que darse un tratamiento especial y hay que reconocer que
hay un problema social en medio de un conflicto armado, por lo que debe tener
un tratamiento que se vea y de hecho.
Lo primero que tiene que hacer el presidente es reconocer que hay conflicto
social armado la critica a nivel internacional es esa. Entender este enfoque, se
necesita entonces una política de Estado, para garantizar una política de
Estado y realmente democracia si queremos que la gente reconozca la
presencia institucional de Estado. Por eso yo hablo de dos Caquetá: porque
hay gente que no conoce el ejercito ni los policías; no podemos mirar con el
esquemas de que si usted vive allá es guerrillero y no saber manejar este
problema. Se ha planteado una solución política al conflicto armado y es una
cosa muy importante que se haga para ahorrar muchos pesares y
tragedias...Fin de casete No 03 lado A.
...Si se logra con la guerrilla pues descansemos todos, porque estamos
superando la pesadilla. De la guerra si sugiero al diputado España que no nos
ofrezcamos para esto y que lo resuelvan entre el alto Gobierno y los
comandantes.
Que no se pongan muchas condiciones y me gustaría plantearlo aquí al
Gobierno Nacional para velar por las garantías democráticas del Gobierno a la
población civil, amparados en el articulo 13, de la inmunidad de que nos habla
el Delegado del Defensor del Pueblo. Y así podríamos acompañar las
comunidades para que la sociedad de Cartagena tenga las garantías y resulte
lo menos afectada posible. El estado tiene que dar ejemplo. Demandamos a las
partes, que respeten a la sociedad civil. Pero si es respetuoso el Estado, se va
ganando la gente, y no necesita decir lo que dijo Uribe en Puerto Rico, que le
van a pagar a todos los sapos. De esa manera es muy difícil, si el Gobierno da
ejemplo, se va ganando las zonas donde esta el conflicto. Escuchaba una
expresión del General, que "quedaron los que tenían que quedar en Miraflores"
o sea que esta población que siembra coca debe salir y eso es un parto con
dolor. Si le decimos al Caquetá que se quedan los que tiene que quedar,
miremos en Cartagena, así no se si tenga datos estadísticos de la masa de
raspachines requiere un manejo de alta cirugía, para no afectar la masa, a la
población en general, y un trabajo de incorporación a la producción y
tratamiento especial desde el punto de vista productivo. Esta operación si se
hace a la carrera y a la brava es catastrófica en materia humanitaria.
Yo creo que el General tiene razón en ponerse bravo porque este documento
esta demasiado tenaz, porque esta cargado a un lado u otro, si no por lo que
dice allí. Es muy grave; Me puse arrozudo leyendo este documento. Es
imposible que las fuerzas armadas estén haciendo una cosa de estas, y por tal
razón este documento debe de conocerse y buscar que se haga una
investigación, y se verifique, y que hoy soldados que van drogados donde los
campesinos, como así? me parece que es muy grave. Aparecen como N. N. En
el Cementerio de Florencia? Este cementerio que esta ubicado en medio de
tanto barrio, los olores que se desprenden son muy grandes y traen muertos de
muchos días. La gente se esta quejando por la contaminación. Por que en
97
Florencia y en cada pueblo hay un fiscal, y me imagino que ellos también harán
procedimientos descentralizados. Quiero decir que el número de muertos es
una cosa alarmante y esto tiene que investigarse.
Me parece que si la autoridad le dice a la gente que denuncie, pero los
amedrentamos cuando lo hacen es improcedente llevar a los campesinos para
que denuncien, pero ojalá que sea cierto. Lo importante es verificar que si
existe o no y por algo será que lo dicen, y puede que en todos los términos no
sea cierto. Con relación a lo de Cartagena, y que analicen sus preocupaciones
sin recibirlas con dos piedras en la mano. Lo que queremos es que digan y
generemos una especie de confianza y de protección a quien denuncia, no solo
contra la guerrilla si no también contra el ejercito, y si se dice que la guerrilla es
porque no respeta los derechos humanos, entonces que los respete el ejercito.
Otro punto es respetar la neutralidad de los gestores sociales en el Caquetá.
Se exige que se ponga de un lado. Inclusive los ponen en duda, y el ejercito le
dice primero tiene que hacer una confesión y luego denunciar. No podemos
poner a los ciudadanos a que tengan que tomar partido para hacer este trabajo.
Se debe respetar la neutralidad de los gestores sociales. Los lideres en estas
zonas son toreros profesionales y hay que garantizar su supervivencia. Que
sea neutral y no podamos exigirle que este al lado del ejercito acepte la
neutralidad; eso hace parte de la garantías que hay que ofrecerles a los lideres.
Sobre los planes nominales del Gobierno. El secretario de Gobierno
Departamental dice que del Estado llueve plata para allá, para la inversión
social, pero de todo dijo una cosa y es que cada casa del Cartagena tiene un
diploma del SENA; capacitaron la gente y no hay empleo para nadie; el
problema es productivo que sean rentables y por lo menos subsidiados por el
Estado para que se recupere la economía licita a fondo, con plata del Estado y
en grande. Hacer como en Estado Unidos que se le paga al campesino para
que produzca y prácticamente libran su cosecha y le garantizan todo. Es que el
Estado es muy michicato con el campesinado y su realidad social. Existe un
poco de gente sin nada que hacer y necesitamos planes productivos. Vuelvo y
reitero mi propuesta que adelantemos como Asamblea y la sociedad civil y los
órganos de control, La Constitución de un organismo o un comité, para velar
por las garantías democráticas del Gobierno a la población civil en las zonas de
conflicto. En aras de perseguir la guerrilla puede ser un plan agresivo que
afecte una población de manera grave. Exijamos que el Estado sea un garante
de los derechos democráticos en zonas de conflicto armado.
LOSADA:
En vista de buscar una solución creo que los amigos de Cartagena se han
acercado a la Asamblea a ver en que podemos aportar para remediar y viendo
la buena voluntad del general Martínez no se hasta que punto se pudiera
proponer de la realización de un foro en el Municipio Cartagena donde pueda
asistir los dos representantes, la Asamblea, Cámara de Comercio,
representantes de Cartagena y veredas con las fuerzas públicas e invitar al
Ministro de Defensa y del Interior hasta que punto señor presidente podemos
98
concertar la realización de este foro y nos acompañe el señor Gobernador para
ver que podemos aportar en la conciliación en el Municipio de Cartagena.
HACE USO DE LA PALABRA LA DIPUTADA GLORIA PATRICIA DIAZ
QUINTERO:
Una buena idea en vez del foro y en los programas de Gobierno del señor
Gobernador están los Consejos Comunal es adelantar este Consejo y se
puedan concentrar a todas las fuerzas vivas del Departamento y visitar el
Municipio de Cartagena.
LOSADA:
En vista de la apreciación que hace la diputada Gloria Patricia, retiro mi
propuesta y es mucho mas asequible al hacerlo en el Consejo Comunal y creo
que este fin de semana estaba en el Municipio de Curillo que se había
programado me parece muy bien que la mesa directiva gestione lo mas pronto
posible y me uno a la propuesta de la diputada Gloria Patricia Díaz.
Se propone realizar un Consejo Comunal y es que nos venimos por lo mismo.
que en este Concejo se dé un informe, y he propuesto que se conforme una
comisión pro defensa a los derechos de los derechos democráticos de la
sociedad civil. Aquí ha habido una serie de denuncias y a esa reunión le
llevemos un informe escrito con las respuestas del Gobierno a las denuncias y
problemática del Caguán. Que se diga el informe que da la comisión de las
denuncias de la comunidad, y se pueda dar una razón concreta a la comunidad
de Cartagena. Creemos el comité por ordenanza, y hablemos y metemos las
personalidades mas representativas del Caquetá.
HACE USO DE LA PALABRA LA DIPUTADA ANELEY MARIN PLAZAS:
De acuerdo a la proposición que hace el diputado Alonso, aquí nosotros
tenemos una comisión de ética, paz y creo que es importante que esta
comisión nos colaborara en el tema que expone el diputado y todos los
diputados estamos prestos a colaborar y trabajar.
LOSADA:
Pero como aquí ya estuco la comisión de Cartagena y conocemos la
problemática y la mesa Directiva seria bueno que trabajara con la
Administración Departamental en estos temas que se han tocado y se
involucren todas las personalidades y si se hace el Consejo comunal va atener
mas fuerzas y considero que junto con la comisión de paz la mesa directiva
trabaje con la Administración Departamental especialmente los puntos que se
han tocado en plenaria.
Yo quisiera que usted me ampliara la fecha de los hechos y usted que los esta
liderando y el señor FELICIANO, necesita que en la vereda la Esmeralda el
99
caso de los niños en Cartagena que me de las fechas para poder ampliar este
caso.
HACE USO DE LA PALABRA EL SEÑOR FELICIANO SANCHEZ,
PRESIDENTE DE LAS JUNTAS DE ACCION COMUNAL DE CARTAGENA
DEL CHAIRA:
Una de las cosas que nosotros podemos entregar es el paquete de denuncias
completo. Lo que pasa es que el Personero no ha llegado y nosotros no
podemos cargar estas denuncias. Le vamos a entregar todo el paquete y lo que
nos preocupa es que se han abierto unas investigaciones, si fuera posible, que
algún día recibiéramos un informe de estas investigaciones y satisfacer a la
comunidad. Lo de verdugos nos disculpe y nos es toda la fuerza militares. Hay
hechos que vale la pena mencionar aquí. Es que a una señora los encuentran
con dos niños, uno de doce años y una niña de nueve y los amarran y los
torturan y después llega un tipo loco y se masturba frente a ella, y la hace
tomar el semen. Estas acciones son la que uno analiza, y reconocemos las
fuerzas militares y hay cosas, y en este orden de ideas, ahora a uno lo
sorprende las declaraciones de un general, no recuerdo el nombre, es que
todos son guerrilleros y es supremamente impresionante y que lo tilden a uno
como guerrillero, y como este denunció mañana va a la cárcel y
desafortunadamente no conocemos los campesinos de leyes y lo que nos
autoriza la Constitución y las Asociaciones de Juntas. Allí es donde comienza
la cosa y por esto no se tiene que judicializar a nadie y esto es lo que estamos
proponiendo, sentarnos hablar. Otra cosa frente al caso del doctor Vega hace
unos días hubo unos actos presidenciales y la doctora Esther Cerquera entrego
538 diplomas y le decía que esto es lujo de campaña, y en las ciudades hay
familias comiendo caldo de periódico y mañana estas familias van a tener que
incluir el diploma para el sustento diario.
No hay un recurso. Que de cada taller, por lo menos para que cinco empiecen
una pequeña micro- empresa, y estas son políticas que uno dice muy buenas
de cierto punto de vista, pero si no hay soporte económico para seguir el
proceso y así sea buena la capacitación. Entonces esta acciones es que uno
mira y en este proceso lo que buscamos es eso. Agradecerle a los diputados
por escucharnos y en buscar que nos abran un espacio. En el Consejo
Comunal del Gobierno, lo que hay es que hablar de cosas concretas y
precisas, muchas gracias.
Todas las denuncias que instauran en Cartagena, llegan a la Defensoría y yo
les contesto en que estado esta la investigación y quien la tiene, creo que les
estamos dando respuesta y podemos sacar unas estadísticas y en que estado
se encuentran por lo que estos casos lo tiene diferentes jueces...Fin de casete
No 03 lado B.
...HACE USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO ALONSO OROZCO GOMEZ:
Creo que el general ha dado luz verde para concertar este tema para ganar la
confianza entre la institucionalidad y la comunidad de este Municipio. Sería
100
definir una fecha para que haya tiempo de analizar las cosas y que la
comunidad venga a Florencia y poder invitar algunas personalidades.
Yo transmitiré el mensaje a los comandantes de esta zona para que se puedan
reunir allá y los puedo acompañar.
HACE USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO ALONSO OROZCOGOMEZ:
Que sea una reunión abierta sin discursos: yo me ofrezco, y puede ser con la
comisión de paz para ir hasta esa zona si se garantiza la seguridad.
A las apreciaciones que hizo el señor general, efectivamente hemos recibido
quejas por parte del personero de Cartagena del Chaira en cuanto a la
restricción de alimentos y la Defensoría del Pueblo ha realizado un
requerimiento a la móvil seis, sobre los operativos que se estaban realizando, y
recibimos una respuesta donde nos decían que se les daba traslado al Coronel
MIGUEL ANGEL SIERRA creo que es, y a la fecha no hemos recibido y por
intermedio suyo sugiero que se nos diera respuesta porque de lo contrario
tendríamos que enviar a nivel Bogotá al señor defensor Nacional del Pueblo en
un informe que se da ante el Congreso de la República y sería lo mas viable es
discutir a nivel Departamental y no darle trascendencia a nivel Nacional.
Es lo siguiente señor Defensor, todo lo que ocurre en el Caquetá llega a la
Brigada doce y aquí hay como seis Brigadas, seguramente se le dio respuesta
y les dijeron no es mío pero diríjase a tal otro y creo que allá les dieron
informaciones que parte deben dirigirse, pero de todas formas vamos a mirar y
si le pido en esos casos se le dirija a Sierra, que es lo mas fácil que lo tiene allí
cerca.
General, lo que pasa es como entidad y estado social de derecho y
prevaleciendo el principio de la seguridad jurídica nosotros como autoridades y
manera interna remitir a la autoridad competente, que tal yo recibirle un
derecho de petición y devolvérselo, por el hecho de que yo no soy competente,
no, el Código Contencioso Administrativo lo establece y se lo remito a la
autoridad competente para que decida, nosotros recibimos un oficio al cual se
lo remitían al Coronel Sierra.
Yo lo entiendo, es que hay dos Brigadas que están en el mismo nivel y tiene un
superior, el superior es el comandante de división y el superior de él es el
comandante de la fuerza tarea Omega, no soy el comandante de Sierra,
diríjase a la fuerza tarea Omega, por eso le contesto lo remití a la fuerza
101
Omega. Hay una organización piramidal en todas las fuerzas militares y
siempre hay un superior de uno a otro y yo soy el comandante de todo el
Departamento de Caquetá, por jurisdicción, pero hay una brigadas móviles que
operan dentro del Departamento, el caso de la Brigada móvil nueve y seis y
laque esta en San Vicente son móvil y pertenecen a la fuerza tarea Omega y
esta un puesto de mando de un General que manda en esas Brigadas móvil,
vamos a darle el tramite que hay que darle y estoy defendiendo la Institución
tiene que tener una sanción y por eso les digo y les cuadro la reunión con el
Coronel Sierra y Fracica y los que tiene que ver allá y estoy aquí como Ejercito
y como Institución y como Colombiano ante todo.
LOSADA:
Para concluir y hay como ilustración frente al tema se tiene como dos
soluciones y una es crear el comité y esta la comisión de paz que es la función
que le corresponde y otro lo que manifiesta el General Martínez, entonces hay
que invitar y desplazarse, la comisión y la comunidad del Cartagena y el
Defensor del Pueblo y la segunda es agilizar el Consejo Comunal de Cartagena
y hay que decirles que no estén prevenidos que porque viene unas campañas
políticas y hemos realizado unos Consejos Comunales en los diferentes
Municipios y nos ha ido bien y nosotros como Asamblea hemos dado unas
recomendaciones y que mejor que el Gobernador que se comprometa a las
diferentes petición y nosotros somos intermediarios de ustedes ante el
Gobierno Departamental y el doctor Juan Carlos ha sido respetuoso en cuanto
al manejo de la política y la Administración Pública y creo que aquí nos vamos
a comprometer todos los diputados al estar presentes y acompañar al Gobierno
Departamental ante este Consejo Comunal, ya queda sobre el tapete la
comisión de paz junto con Alonso que quiere trabajar y agilizar el Consejo
Comunal y le entregue el documento de las ESE y que la publique ante todas la
comunidad y autoridades.
HACE USO DE LA PALABRA LA DOCTORA DIANA CAROLINA TAMAYO
DIRECTORA DE LA RED DE SOLIDARIDAD DEPARTAMENTAL:
Gracias por la invitación, invito a la comunidad de Cartagena a participar
masivamente de los programas de esta zona y tristemente tengo el informe del
programa de reconversión socio laboral que beneficia los niveles uno y dos y la
gente no quiere inscribirse y el beneficio es un pago diario de 8000 mil pesos
con un seguro laboral durante seis meses y no solo va a capacitarse si no
también de oportunidad de vincularse laboralmente en las entidades donde han
prestado sus servicios y por favor el proceso esta abierto y quienes pierden es
la comunidad, de la misma manera el programa familias en acción, fue
dispuesto para 2698 familias y con tristeza el reporte de sierre fue de
inscripción 1298 familias perdimos cupos y quien lo hizo la comunidad que por
no inscribirse a los programas y a cada niño un pago mensual de 36.000 mil
pesos o adolescente que este estudiando es un pago mensual de 7.000 pesos
y 14.000 pesos si en un hogar hay tres a cada uno se le paga no hay limitación
y arrancamos con Florencia con 6000 mil hogares beneficiados y es beneficio
para los padres o madres cabeza de hogar.
HACE USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO VIVENCIO PARRA PEÑA:
102
Le esta coartando la posibilidad de algunas comunidad en el caso de
municipios que no tienen entidad bancaria, el caso de San José del Fragua y
Curillo, y hay la posibilidad que se trabaje con el, Banco Agrario en Albania y
responden que no.
HACE USO DE LA PALABRA LA DOCTORA DIANA CAROLINA TAMAYO
DIRECTORA DE LA RED DE SOLIDARIDAD DEPARTAMENTAL:
Estamos hablando el caso de Cartagena , se hizo el esfuerzo institucional de
llevar el banco Agrario allá y llevar los programas institucional de esperábamos
la voluntad de la comunidad y se entregaron tres obras grandes que no las
tiene ni Florencia, se hicieron para allá y seguimos trabajando y luego a las
zonas de caso urbano y luego la zonas que la misma comunidad demuestre
que podemos llegar allá y a la hora que ustedes quieran ver el informe y junto
con el fondo de inversión para la paz y la ACCI, la Agencia Colombiana de
Cooperación Internacional y es acción social, muchas gracias.
Quiero resumir acá lo pertinente a esta sesión y agradecer la comunidad de
Cartagena, personalmente hace ocho años no tengo oportunidad de ir desde el
Gobierno de Amparo Ossa Suarez cuando entregaron los soldados de las
Delicias y nos fuimos por el río Caguan y no he vuelto y queremos volver y
nosotros no vamos en épocas de elecciones porque la carretera estaba muy
difícil y por cuestiones vías y seguridad, además somos diputados del Caquetá,
agradecerle al señor General la asistencia y se le pueda colaborar a la
comisión y si nos brindan la seguridad por vía aérea o terrestres estamos con
mucho gusto a participar y decirles y hay una inquietud que hace dos meses
vino el ex Ministro Uribe y por intermedio del señor Gobernador y la Asamblea
le planteamos que se extendiera el horario nocturno de seis hasta la nueve de
la noche y el ex Ministro le manifestó al General Quiñones y se logró que
bueno señor General que n esta sesión por su intermediación y dado que el
orden público mejorado y se amplíe hasta las Once de la noche, esto aporta a
la parte comercial, económico y en todos los 16 municipios del Departamento,
épocas de ferias de ampliar el horario hasta las once de la noche y hace poco
fuimos a Albania y el comandante de puesto nos atendió muy bien y nos dejo
pasar, es saludable y es una petición que hace toda la comunidad y lo
nombramos como vocero ante el Gobierno Nacional se logre este propósito.
El secretario de Transporte Departamental es muy pendiente se agilice el
proceso de pavimentación de la vía hacia Cartagena del chaira y el Gobierno
Departamental dice que si el Alcalde hace un poco de esfuerzo para aportar
unos recursos para que el año entrante sea una realidad el complemento de
esta vía hacia Cartagena, muchas gracias por la Compañía, estamos presentes
en las buenas y en las malas, continuemos con el orden del día señora
secretaria.
IV
CORRESPONDENCIA RECIBIDA
No hay correspondencia recibida, señor presidente.
103
Continuemos por favor.
V
PROPOSICIONES Y VARIOS
HACE USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO VIVENCIO PARRA PEÑA:
Hay una invitación en el auditorio de la Universidad y seria bueno acomodar la
hora de la sesión.
Para mañana, se ha planteado las ponencia para segundo debate y
sesionamos a lasa siete de la mañana, hay un debate para lo periodistas y para
el día viernes.
LOSADA:
Hoy a las cuatro de la tarde la comisión de presupuesto se reúne para dar
ponencia a los dos proyecto que tenemos en comisión y quería recordarles que
para el viernes se empiece a las siete de la mañana para leer el articulo por
articulo del Código de Policía.
La diputada Susana propone que se inicie a las siete de la mañana la sesión
del día viernes, aprueba la plenaria?
secretaria responde: señor presidente ha sido aprobado la proposición de la
diputada Susana de sesionar a las siete de la mañana el día viernes.
Para mañana a las nueve de la mañana hay un debate con los periodistas
sobre el premio de la Diosa del Chaira, las ponencia que estén presentada para
segundo debate, hay una proposición escrita.
La secretaria responde: la Asamblea Departamental de Caquetá del día 13 de
julio del 2005, exalta la labor y el trabajo que viene prestando en el
Departamento de Caquetá la unidad de atención y prevención a la población
desplazada UAO que gerencia el profesional MAURICIO CLEVES, entidad que
fue adoptada por la Presidencia de la República, y creada en el Departamento
el 4 de diciembre de 2003 y que durante 17 meses viene cumpliendo
con su noble trabajo en la consecución de recursos y su labor ha sido
reconocido por la Cruz Roja Internacional, por tener una organización y la
comunidad se identifica con la atención prestada a los desplazados, es
importante mirar el trabajo de los funcionarios en coordinación con la Red de
Solidaridad y en la consecución de apoyo y recursos, salud, proyectos que
104
presta esta oficina en este Departamento, prestada por los diputados, GLORIA
PATRICIA DIAZ QUINTERO, GUSTAVO ORTEGA CASTRO.
En consideración la proposición No 01, la aprueba la plenaria?
La secretaria responde: señor presidente, ha sido aprobada la proposición No
001.
Por consiguiente se levanta la sesión y se convoca para mañana a las nueve
de la mañana, feliz día.
GUSTAVO ORTEGA CASTRO
Presidente
Ma. ROCIO PASTRANA ORDOÑEZ
Secretaria General (E)
Nota: La presente acta es Fiel copia de la cinta magnetofónica, con las
Modificaciones hechas por el Diputado Alonso Orozco.
Ver dos anexos:
Anexo 1:
Señor
Presidente
H. Asamblea Departamental
E. S. D.
Respetuosamente me dirijo a su señoría para solicitarle, amparado en el
Derecho de Petición preceptuado en la Constitución Política, se permita
ordenar a quien corresponda, efectuar la corrección al texto de trascripción de
mi intervención realizada en el recinto de la Asamblea, según consta en el Acta
No. 52 Del 13 De Julio De 2005 Segundo Periodo De Sesiones Ordinarias,
dando a conocer las correcciones introducidas a quienes hayan accedido a las
copias del acta respectiva.
105
Esta, a fin de corregir fundamentalmente lo escrito en el renglón seis del
párrafo dos que dice <y no estamos de acuerdo con la presencia del Ejercito o
del Estado> cuando lo dicho realmente fue "y no es que no estemos de
acuerdo con la presencia del ejercito o del Estado".
De persistir el error que considero involuntario, me podría acarrear, en algún
momento o circunstancia futura, un perjuicio irreparable, injusto o imprevisible.
A continuación repito el texto original de mi intervención, debidamente
corregido para conservar la fidelidad de lo expresado.
HACE USO DE LA PALABRA EL SEÑOR (LUIS) ALBERTO LÓPEZ (GÓMEZ)
DE ONG REDEPAZ:
Un saludo de paz y democracia.
El Caquetá viene desde tiempo atrás sufriendo esta crisis de confrontación
cívica y ciudadana entre el Estado y la sociedad civil, y es tomada y leída como
en contra- posición y oposición al estado; y el estado mira a la sociedad civil
que critica, que no esta de acuerdo con las políticas de Estado como
subversivos o terroristas para estigmatizar a todos aquellos que de una u otra
forma somos críticos de unas políticas nacionales e internacionales que nos
imponen, y que no resuelven los problemas del país.
El problema de la población rural y que hoy esta llegando a la población
urbana viene de vieja data y aparece con la llegada de la coca y aparece con la
formación de grupos subversivos en el Departamento que en un principio no se
le puso atención y se dejo crecer el enano y hoy se quiere solucionar el
problema eliminando al contrario, lo que no es política de paz constitucional (y
no es que no estemos de acuerdo) con la presencia del Ejercito o del Estado
pero si le reclamamos que obren de acuerdo a la Constitución que es defender
la honra y bienes (de los ciudadanos) y que miren en cada uno de los civiles (a
un ciudadano) y nosotros actuando con democracia estamos como
organización defensora de los derechos humanos que quiere la democracia y
la paz(,) acompañándolos, al ver como estas comunidades sufren y son
repetidas las quejas de las comunidades de los atropellos de las fuerzas
militares y no podemos desconocer (que) las fuerzas irregularidades también
(pero ellos se declararon fuera de la ley) y es que los que están dentro de la ley
es (son) quienes (tienen que dar ejemplo) (porque) son funcionarios de estado
y (las) fuerzas militares (son funcionarios de Estado) y nosotros hoy hacemos
un llamado a las solidaridad del pueblo Caqueteño para que respalde a las
comunidades rurales en esta problemática en defensa de la democracia en
Cartagena del Chaira que ha venido liderando y es un ejemplo para el
Departamento de cómo una comunidad ah (ha)
salido adelante y
(patrióticamente) se ha mantenido en medio de la guerra (y) en medio de la
conformación armada donde ellos no son lo que iniciaron esa confrontación
entre el estado y la fuerzas subversivas y con fundamento político...Fin de
casete No 01 lado B.
106
Del señor Presidente,
Cordialmente;
Luis Alberto López Gómez
C.C. No.14.950.262 de Cali Valle
Coordinador Redepaz Caquetá.
Anexo 2: DENUNCIA PUBLICA
PROCESO COMUNITARIO DE CARTAGENA DEL CHAIRA DEPARTAMENTO DEL
CAQUETÁ, REGIÓN DEL CAGUÁN, AMAZONIA COLOMBIANA.
Por: [email protected]
DENUNCIA PUBLICA
“No entiendo por qué nos tildan de guerrilleros, nosotros simplemente
Somos gentes que piensan distinto y que tiene la vocería de la Comunidad
Para denunciar unos abusos cometidos por la fuerza pública. Para
Nosotros es muy duro que a cualquier ciudadano que cuestione las
labores del Estado, sobre todo en las zonas de conflicto, lo tilden de
guerrillero y las denuncias no prosperen. Sin embargo, “continuaremos”
José Feliciano Sánchez, Presidente de Asojuntas Cartagena del Chaira.
Cartagena del Chairá, fundado en 1963, es un municipio con una extensión aproximada
a 12.966.12 Km.2, y aproximadamente 31.600 habitantes; esta ubicado en la zona norte
del departamento de Caquetá Colombia, región conocida como la Cuenca del medio y
bajo Caguán.
En Cartagena del Chairá se han gestado importantes procesos de paz, como:
La realización de un proceso concertado entre gobierno nacional, FARC. Y
comunidades de Colonos del Caquán, durante los años 1984 – 1988, dentro del
diálogo adelantado por el gobierno del Presidente Belisario Betancourt y la
insurgencia para la búsqueda de la paz, que produjo el levantamiento de la reserva
forestal en la zona del medio y bajo Caguán, y la preparación de un Plan De Desarrollo
Alternativo para la región.
El de la entrega oficial de los Soldados de la Base de las Delicias Putumayo, y los
Infantes de Marina del Chocó, retenidos por la FARC- EP.
La conformación de un sistema organizativo comunitario, diferente a los demás
sistemas de otros municipios, en donde las 187 Juntas De Acción Comunal se agrupan
en 14 Núcleos Comunales, cuyos representantes, después de un riguroso proceso
selectivo con base en unos requerimientos establecidos por la misma comunidad,
107
conforman la Asociación de Juntas Comunales, y así mismo, son designados también
los funcionarios públicos que regirán los destinos del municipio.
El municipio ha sido epicentro de:
la aplicación de la equívoca política antidrogas y
la nefasta confrontación armada, entre las FARC, la fuerza pública y los
paramilitares,
Estas, que son la más expresiva presencia del Estado, ha generado muchos problemas a
las comunidades campesinas que hacen patria en las zonas más apartadas de la región,
al ser estigmatizados como narcotraficantes, guerrilleros, auxiliadores de la guerrilla y
por ello mismo amenazados, perseguidos, capturados, torturados, desaparecidos,
asesinados, incendiadas sus casas y hasta violadas sus familias, selectiva y masivamente
por la fuerza Pública o por los paramilitares, y como sapos, informantes, gobiernistas,
los que también son amenazados o ejecutados por parte de la guerrilla.
La última expresión de la presencia estatal es la consideración de Cartagena del Chairá
como el santuario de las FARC., y por ende principal productor de Coca, que según
Estados Unidos es la principal fuente de financiación de los grupos ilegales.
Esta última como pretexto para determinar el territorio como epicentro de aplicación
del Plan Patriota con todo el peso de su estrategia militar, que al no encontrar
resistencia armada por parte de la guerrilla en su estrategia de repliegue, es aplicada
en contra de los colonos y especialmente de los líderes y liderezas comunitarios,
voceras del reclamo de la comunidad por la constante y flagrante violación de los
Derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
Por este motivo, la comunidad de Cartagena del Chairá, representada en la Asociación
de Juntas Comunales, presidida por José Feliciano Sánchez y demás comisionados de la
comunidad, con el acompañamiento de Luis Alberto López Gómez Coordinador de
Redepaz y Planeta Paz en el Caquetá, de Felicita Yepes Núñez Coordinadora de la
Iniciativa de Mujeres Colombianas por la Paz “IMP” en el Caquetá y de muchos líderes
de las organizaciones sociales, sindicales, comunitarias y políticas del departamento; en
procura de encontrar entre sociedad civil, gobierno y autoridades militares una salida
pacífica a la critica situación que vive la comunidad, el 13 de julio de 2005 en el recinto
de la corporación legislativa “ Asamblea Departamental”, ante los H. Diputados, las
autoridades militares representadas por el General Arnulfo Martínez Barón
Comandante de la XII Brigada del Ejército y gubernamentales representados por el
Doctor Jaimer Vega Orozco Gobernador (e); presentó reclamo público sobre
presuntos atropellos, abusos de autoridad y violación de Derechos Humanos recibidos
de la fuerza pública.
Esta manifestación de valor civil y democracia mereció como respuesta:
108
Por parte del Comandante de la XII Brigada del ejército, la conminación a
presentar denuncias con sustento legal y firmadas por los denunciantes, amenazando
con instaurar inmediata contra- demanda por falsa denuncia en contra de los firmantes.
Por parte del General Carlos Alberto Fracica Naranjo, Comandante de la Fuerza
de Tarea Conjunta Omega, a cargo del Plan Patriota en el sur del país, quien
consultado por el diario El tiempo de jueves 14 de julio de 2005,<pagina 2
“REGIÓN”> expuso: “desafortunadamente detrás de las denuncias está la influencia de
las FARC., ellos los utilizan para tratar de ablandar las medidas del Estado con
denuncias que no son ciertas. Sindicó puntualmente a alias “El negro Mosquera y Casi
cura, como los responsables de los movimientos de desprestigio del Ejercito”.
Con esta declaración se acusa a los líderes comunitarios reclamantes, como
mandantes de la guerrilla:
Por parte del Gobernador (E) al cuestionar que en las denuncias presentadas no
se acusaba a las FARC., aseguró que el Gobierno Departamental apoyará a la Fuerza
Pública <Militares, Policía, Das, Fiscalía> en su ofensiva militar, de la que “quedará
quien tenga que quedar”, lo que entendemos que es una tacita amenaza contra los
líderes comunitarios, que por cuestionar las políticas de Estado, son sindicados por la
Fuerza Pública del delito de rebelión, o como auxiliadores de la guerrilla y otras
imputaciones acordes con la legislación antiterrorista.
Este debate, fue publicado en el diario de circulación nacional e internacional “El
Tiempo”; en la pagina 2 titulado como “Contrapunteo por Plan Patriota” y en
la prensa de circulación regional como el Diario La Nación pág. 6 de jueves 14
de julio de 2005 títulado “Lupa a Plan Patriota”, y en el semanario Caquetá página 2
semana del 15 al 21 de julio de 2005, titulado “Denuncian supuestos abusos del Plan
109
Patriota en Cartagena Chairá”; copia de los artículos que se anexan a la presente como
acerbo probatorio..
Las denuncias son tan falsas según la fuerza pública y las autoridades gubernamentales,
que por designios del Dios de la Justicia, el Semanario Caquetá, del 15 al 21 de julio,
pagina 4, con el título “Caquetá Se Sigue Rajando En Derechos Humanos”, publica un
articulo sobre el informe del Observatorio de Derechos Humanos de la
Vicepresidencia de la República que indica que el departamento continúa siendo una de
las regiones del país donde más se viola el Derecho Internacional Humanitario.
Puntualiza el articulo: “en estos términos, el análisis del Observatorio , deja ver como
las operaciones de la Fuerza pública han venido en aumento, lo que repercute en una
disminución de las acciones de los grupos al margen de la ley. El año 2001 se convierte
en el punto de giro, cuando el número de combates adelantados por las fuerzas
armadas aumenta de forma más acelerada, hasta superar el nivel de las acciones
armadas de los grupos al margen de la ley, en el año 2002, concluyó el análisis”; y
plantea una serie de indicadores de situaciones violadoras de los Derechos Humanos y
del DIH.
110
Las sindicaciones de los funcionarios militares y gubernamentales, ubica a los
representantes de las comunidades de Cartagena del Chairá como a los representantes
de las Organizaciones defensoras de Derechos Humanos y a los acompañantes de las
organizaciones sociales, sindicales y políticas que estamos acompañando y apoyando a
los líderes y dirigentes comunitarios y sociales; primeramente como:
objetivos militares de la contrainsurgencia, y
ante el Estado como sujetos de procesos penales por el delito de rebelión y
otras imputaciones conexas al terrorismo
111
Estas imputaciones amenazantes son violatorias de los Derechos de protección que
como defensores de derechos humanos y trabajadores de la paz, ostentan los líderes
que promueven los derechos constitucionales y los pactos y convenios internacionales
de protección en que el Estado se obliga en la defensa y protección de los
Promotores-as, defensores-as y difusores-as de los Derechos Humanos.
Además de representar una coacción (chantaje), de amilanamiento para los
contradictores de las políticas y acciones Estatales.
Como también una violación a la libertad de expresión y de hacer reclamos
respetuosos ante las autoridades estatales, del derecho a reunirse, al igual que a la
presunción de inocencia mientras no se demuestre lo contrario (la culpabilidad).
Los afectados expresamos a todas las organizaciones comunitarias,
judiciales, monitoras, investigadoras defensoras y promotoras de los
Derechos Humanos, que cualquier contingencia que sufra alguno de los
comprometidos con esta denuncia, es responsabilidad de los organismos y
estamentos estatales.
1. VII Encuentro Nacional Constituyente, “Soberanía Paz y Desarrollo”
Redepaz- Tarqui Huila, 14,15,16 de Julio de 2005-
PROCESO COMUNITARIO DE CARTAGENA DEL CHAIRA
DEPARTAMENTO DE CAQUETÁ
Presentado en el VI Encuentro Nacional constituyente,
“Soberanía, Paz y Desarrollo” Redepaz.
Municipio de Tarqui Departamento del Huila.
14, 15, 16 de julio de 2005
Feliciano Sánchez, Jaiber Galindo,
Luis Alberto López Gómez.
Cartagena del Chaira, es un municipio fundado en l963 con una extensión
aproximada de 13.600 Km.2, y un promedio de 37.000 habitantes, ubicada en
la zona norte del departamento del Caquetá, región conocida como la Cuenca
Del Medio Y Bajo Caguán, epicentro de la confrontación armada que vive el
país.
Cartagena del Chaira cuenta con un sistema organizativo, diferente a los
demás sistemas de otros municipios, que esta liderado por gremios
organizados, 179 juntas de acción comunal, legalmente constituidas,
agrupadas en 14 núcleos comunales y articulados todos ellos en la Asociación
Municipal de Juntas Comunales “Asojuntas”.
112
Hace aproximadamente 25 años se formó un comité llamado de Colonización
Del Bajo y Medio Caguan Y Zuncillas, que tuvo su mayor operatividad en el
Bajo Caguan, años después en las década del 90, por iniciativa propia de la
comunidad se crean los núcleos comunales con el objetivo de mejorar la
participación y dirección de las comunidades, descentralizar la capacidad de
decisión, lograr mejor representabilidad y minimizar costos para la propia
comunidad, ahora se representan de l2 a l8 juntas con una sola directiva de
núcleo.
Esta estructura de agrupar juntas en núcleos nos permite formar nuevos líderes
con capacidad para gobernar el municipio, desde los cargos públicos de la
acción popular; los que hacen todo el proceso y luego son sometidos a una
selección con base en unos requerimientos establecidos por la propia
comunidad; Así se ha logrado elegir popularmente las últimas tres
administraciones de la Alcaldía dos grupos de Concejales, respaldados por el
movimiento de integración regional por la vida y por la paz.
En este proceso se han encontrado muchos problemas como la
estigmatización, persecución, capturas masivas, desapariciones y asesinatos
de líderes importantes para el proceso.
En Cartagena del Chaira se han gestado procesos de paz muy importantes
para la comunidad, el municipio y el país; durante los diferentes procesos de
diálogos de paz el municipio fue incluido dentro de la zona de distensión y
presentamos
- la propuesta de proyecto piloto para la erradicación manual y concertada
de cultivos de uso ilícito existentes en la región (coca).
- los proyectos de soberanía y seguridad alimentaría,
los cuales no fueron tenidos en cuenta por los estamentos gubernamentales.
Con la iniciativa y financiación propia de los miembros de la comunidad y el
comercio organizado, se constituyo:
un fondo común para el repoblamiento ganadero, a través de los fondos
de economía social solidaria “FES”, que consiste en entregar a un
campesino 10 hembras bovinas y un toro reproductor por el termino de 4
años, al termino de los cuales debe devolver la misma cantidad y dos
animales mas del tamaño mayor como interés, para ser entregados a otro
beneficiario.
la fabrica de chocolate “Chocaguan Amazónica”, premio nacional de
paz 2004;
lácteos las orquídeas, con la industrialización de la leche por un grupo
de madres cabeza de hogar, entre otras
En el mes de junio de 1997, el municipio fue despejado militarmente y el 15 de
junio se hizo la entrega oficial de los Soldados de la Base de las Delicias
Putumayo, y los infantes de Marina del Choco, retenidos por la FARC EP.,
con lo cual fuimos epicentro de la visita de diferentes personalidades de
talla regional, nacional e internacional. Las ondas sonoras de los medios de
comunicación llevaron con orgullo y satisfacción esta noticia y consideraron a
Cartagena del Chaira como “Génesis De Paz” y se escucharon muchas
113
promesas estatales, que hoy a sus cuarenta años de vida, aun no han sido
cumplidas.
Hoy convencidos de la legitimidad de nuestro proceso y contando con el apoyo
de Redepaz, Planeta Paz y las diferentes iniciativas de paz en Colombia; y
esperando la voluntad
política, técnica y financiera de los diferentes
organismos y gobiernos de la comunidad internacional, aspiramos a
permanecer en la región y fortalecer nuestras organizaciones de base para
consolidarnos como proceso organizativo comunitario para apoyar los procesos
constituyentes de nuestro país, promoviendo el desarrollo humano, productivo
e impulsando la conservación de la invaluable mega biodiversidad de la tan
maltratada y explotada Amazonia, Causa de la Humanidad y patrimonio de los
pueblos que en ella habitan y la defienden.
Para lograr lo anterior, se requiere el apoyo económico y técnico para:
- Formar una escuela sociopolítica de líderes para la convivencia, la
democracia y la paz, con desarrollo, justicia social, desde la civilidad y
los derechos humanos.
- Sostenibilidad del proceso que requiere de unas fuentes de financiación
que ayuden a las lastimadas juntas de acción comunal desde la
construcción de una sede dotada de oficinas, centro de reuniones,
hospedaje, restaurante y sitios de recreación. Como también un
proyecto productivo agropecuario donde los líderes intercambien su
trabajo comunitario con practicas que les permitan ganar un recurso
para el sostenimiento de sus familias.
- También se necesita el acompañamiento y el monitoreo, este ultimo
permanente, por parte de los organismos de la comunidad internacional
como Naciones Unidas, Comunidad Europea, entre otras.
Una vez mas la comunidad organizada, es conciente de que la solución del
conflicto armado que vive el país, solo se puede lograr a través del dialogo
entre las partes y con la participación activa de la comunidad, y nunca con las
medidas impositivas y represivas respaldadas por las armas, como se hace en
la actualidad.
Por tal razón hemos tenido la iniciativa de ofrecer nuestro municipio para la
iniciación de un nuevo proceso de paz y de intercambio humanitario para todos
los secuestrados y presos políticos victimas del conflicto armado.
Imploramos al Todopoderoso, Dios de la Paz, para que ilumine a los dirigentes
y gobernantes nacionales e internacionales para que desarmando sus
espíritus, obren con justicia y equidad, único medio de erradicar la pobreza, la
inequidad y la intolerancia factores generadores de los conflictos.
2. Congreso Nacional de Usuarios y Defensores de los Servicios Públicos
Domiciliarios- Planeta Paz Bogotá 21, 22 de julio de 2005 – Feliciano
Sánchez Ver documento convocatoria.
114
3. Foro Militarización e Impacto Social del Plan Patriota en el Caguán.
Bogotá 29 de julio de 2005. Ver video.
4. Encuentro Regional Repercusiones del Conflicto Social en la Región del
Caguán. Florencia 29 de julio de 2005.
1)
2)
3)
4)
5)
Militarización e Impacto Social del Plan Patriota en el Caguán.
Proyección Video
Foro Nacional:
MILITARIZACION E IMPACTO SOCIAL DEL PLAN PATRIOTA EN EL SUR DEL PAIS
Una campaña por el respeto de los derechos humanos de las comunidades afectadas por las
fumigaciones y las operaciones militares como consecuencia del Plan patriota.
Florencia 29 de julio de 2005.
Ponencia presentada por DIEGO GOMEZ – Fundación Picachos
organizaciones no gubernamentales del departamento del Caquetá.
en nombre de las
Titulo de la ponencia:
Crisis humanitaria dentro del contexto social.
La presente ponencia se construye bajo dos miradas complementarias una con otra, bajo un
enfoque de construcción de ciudadanía, expuestas de la siguiente manera: una mirada desde
el punto de vista organizacional, con base en la experticia desarrollada por las organizaciones
de base social, que han construido un camino, una metodología, una manera particular de
entender la dinámica de los cambios sociales, a través del conocimiento y de la experiencia
confrontada en campo en cada una de los momentos en que ha estado en contacto con las
agremiaciones de nuestro departamento y trabajando hombro a hombro en procura de
contribuir en mejorar las condiciones de vida de las comunidades asentadas en nuestro
territorio, desde la parte política, social y económica. Otro mirada de relevante importancia y
que esta a un mismo nivel es la atención a la crisis humanitaria que viven nuestras
comunidades en la Región del departamento del Caquetá, pero que no han mermado en su
lucha
dura y permanente por conseguir mejorar, innovar, y
crear mecanismos de
consolidación de los organización comunitaria, desde su núcleo de trabajo, dígase junta de
acción comunal, asociación de juntas, asociaciones gremiales, grupos de mujeres, grupos de
jóvenes, etc., que están contribuyendo de manera directa o indirecta en la progresiva
consolidación de espacios de apropiamiento de la Región.
Bajo este contexto presta meritoria atención la situación de agravamiento de la crisis social, de
orden humanitario, siendo reiterativos en hacer una connotación especial, en la forma como las
comunidades campesinas, hasta donde el espectro de las dinámicas socio - políticas le han
permitido, poder sacar adelante una serie de proyectos en diferentes áreas, sin dejar de anotar
que estos procesos se han logrado bajo la colaboración de diferentes organismos de orden
nacional e internacional, con las limitaciones que de todo accionar son propias.
115
El agudo conflicto armado que vive actualmente el departamento del Caquetá impone múltiples
y difíciles retos a las comunidades para consolidar sus condiciones de vida y garantizar la
permanencia de sus familias en sus lugares de origen. El impacto de la violencia hace que se
presente el fenómeno de desplazamiento a nivel interno del departamento del caquetá, donde
se ha presentado y se ha formado una constante crisis humanitaria, donde ha pasado de ser
coyuntural y se ha convertido en un problema estructural con múltiples matices.
La presencia directa e indirecta de los Fuerzas Armadas del gobierno hacen que las poblaciones
se vean afectadas por diferentes presiones, este fenómeno tiene un ejemplo claro y es el marco
del Plan Patriota, con municipios directamente ligados como lo es San Vicente del Caguán y
Cartagena del Chaira, al igual que otros municipios. Este fenómeno de desplazamiento se
proyecta a futuro, de acuerdo a las operaciones militares que se den en las zonas, ya que los
seres humanos se mueven buscando salva guardar su integridad física y la de los suyos. Las
Fuerzas Militares están realizando un trabajo que se ha dejado de hacer por mas de 30 años en
el norte del Caquetá, proceso que esta iniciando y que a futuro traerá muchos mas
desplazamiento por la agudización del conflicto armado y ligado a la pobreza que se esta
generando por la falta de una economía licita que garantice la estabilidad de sus habitantes.
•
Mediante reporte de Acción Social – Red de Solidaridad Social –movimiento del
desplazamiento interno del Caquetá, Población expulsada y recepcionada en los
municipios del departamento, las cifras nos muestran en el cuadro anexo el acumulado
desde el año 1998 a 30 de junio de 2005, registrando 9040 hogares recepcionados,
correspondiente a 39.373 personas, de la misma manera en el cuadro podemos
observar que han sido expulsados 10461 hogares, correspondientes a 48616 personas,
siendo evidente por las cifras oficiales
la magnitud del desplazamiento en el
departamento del Caquetá, lo que implica una atención conjunta a un grupo
poblacional en situación de alta vulnerabilidad, donde deben converger todos los
esfuerzos desde la privado y lo publico en la restitución de sus derechos
y el
restablecimiento socio – económico.
REGISTRO NACIONAL DE POBLACIÓN DESPLAZADA POR LA VIOLENCIA
Movimiento de desplazamiento interno en el Caquetá, población expulsada y recepcionada en
los diferentes municipios.
Acumulado a 30 de junio de 2005.
UNIDAD
TERRITORIAL
Municipio
Albania
Belén de los
Andaquíes
Cartagena del
Chaira
Curillo
El Doncello
El Paujil
Florencia
La Montañita
Milán
Morelia
Puerto Rico
San José del
Fragua
Hogares
recepcionados
66
224
Personas
recepcionadas
286
767
Hogares
expulsados
183
378
Personas
expulsadas
849
1796
622
2224
1320
7047
175
111
207
6594
154
45
31
273
95
968
542
925
29574
746
242
149
841
438
1100
250
395
1068
767
617
140
445
629
5767
1024
1374
4412
3685
3000
637
2382
2880
116
San Vicente
del Caguán
Solano
Solita
Valparaíso
TOTAL GENERAL
206
882
1040
4382
9
25
203
38
122
629
444
743
942
2084
3460
3837
9040
39373
10461
48616
Fuente: sistema único de Registro S. U. R.
Fecha de corte: acumulado de 1998 a 30/06/2005
Fecha de Reporte: 6 de julio de 2005
•
En el cuadro siguiente podemos observar como la ciudad de Florencia continua siendo
el municipio mayor receptor de población desplazada, durante el mes de junio de
2005, se recepcionaron 71 hogar correspondiente a 300 personas, de otra parte los
Municipios de Cartagena del Chaira y Milán se convirtieron en el mes enunciado en los
mayores expulsores, 15 hogares correspondiente a 63 personas para Cartagena del
chaira y 15 hogares correspondiente a 69 personas para el municipio de Milán.
Registro Nacional de Población Desplazada por la violencia
Acumulado hogares y personas incluidas en el Caquetá como departamento receptor y expulsor
PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 01 al 30 de 06/2005
UNIDAD
TERRITORIAL
Municipio
Albania
Belén de los
Andaquíes
Cartagena del
Chaira
Curillo
El Doncello
El Paujil
Florencia
La Montañita
Milán
Morelia
Puerto Rico
San José del
Fragua
San Vicente
del Caguán
Solano
Solita
Valparaíso
Hogares
recepcionados
0
0
Personas
recepcionadas
0
0
Hogares
expulsados
1
1
Personas
expulsadas
4
5
0
0
15
63
2
3
9
71
2
6
1
1
2
9
15
38
300
8
26
5
5
6
6
2
2
9
6
15
3
6
2
28
6
7
37
19
69
15
22
9
5
19
3
15
0
2
5
0
12
20
7
5
7
29
18
32
117
TOTAL GENERAL
109
463
90
378
Fuente: Sistema Único de Registro S. U. R.
Fecha De reporte: 6 de julio de 2005
•
Nº
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
A nivel institucional la población en situación de desplazamiento ha recibido atención
por las instituciones que se relacionan en el cuadro siguiente de acuerdo a información
recolectada en un estudio de campo realizado por la Fundación Picachos, de la
siguiente manera:
Participación de las instituciones en la atención a población desplazada y vulnerable de la ciudad de
Florencia
Institución
Programa
Población beneficiaria
2004
2005
SENA
INDER
Secretaria de Gobierno. Municipal
Vivienda de interés social
Salud participación y rentas
RSS
UAO
Capacitación
Recreación
Apoyo educativo
Asistencia Alimentaría a
Escolares
Educación rural
Fortalecimiento Unidad de
Atención y Orientación
Atención ancianos y
madres cabeza de hogar
Atención nin@s y jóvenes
Atención menor infractor
Afiliados sisben
Lotes
Ministerio de la Protección
Social
Hospital Comunal Malvinas
Hospital Maria
Inmaculada
SUR
Atención- orientación
Caracterización formato de
vulnerabilidad
E.A.H. Alojamiento
Visitas domiciliarias
E.A.H. Alimentos
Taller incluidos
Atención- orientación
Atención gerencia
Declaración
Caracterización
Alojamiento / familia
Actualización documentos
Orientación / consulta
E.A.H. Alimentos
126
5200
2000
120
71
6650
957
2000
300
450
87
35176
100
$ 280.000
25% Ejecutado
30% Ejecutado
22690
29574
532
2563
215
33
2090
194
17312
96
2061
2308
327
1363
12877
325
118
8.
9.
10.
11.
Registraduria del estado Civil
INDER
ICBF
Sena
Visitas domiciliarias
Asesoría jurídica
Atención Psico social
Remisión odontológica
Documentos
talleres de recreación
Entrega bienestarina
Taller de capacitación
12.
H. C. .Malvinas
Taller portafolio servicios
23
13.
14.
Casa vínculos
Atención Psico social
1451
315
2278
Subsidios salud resolución
15.
16.
Min. público y despachos judiciales
2004
Fosyga recursos
Contratados
Recursos contratados
365.133.786
2330
373.468.710
Toma declaración
2437
13
257
102
118
1640
44
730
69
2005
La dinámica de los cambios en los procesos organizacionales implica una percepción holistica
de los mismos para poder permanecer de manera cambiante ante ellos y poder generar
estrategias de sostenibilidad que garanticen unas organizaciones sólidas con percepciones de
apertura y voluntad ante los procesos que de manera inherente se presenten en la evolución
social de los individuos que componen las organizaciones. Ante esta estrategia hemos querido
dejar para un último punto una lectura tomada del proyecto de fortalecimiento de las
organizaciones sociales, que da unas pautas para el análisis, y permite abordar de una manera
mas técnica las situaciones de crisis que implican la permanencia de las organizaciones sociales
en sus campo de trabajo:
Ante las situaciones de coyuntura que se presentan en los procesos de cambio necesario
juzgar la realidad y desmenuzar la sociedad en que están sucediendo ciertos hechos. Es
necesario problematizar los problemas y cuestionarlos, por ejemplo, preguntarse ¿en que tipo
de organización suceden estos fenómenos de cambio?, ¿En que ambiente económico y político
se esta dando?, ¿Qué repercusión tiene sobre las personas que están viviendo este problema?,
¿Se daría también en otro tipo de organización?
La educación y el aprendizaje no pude quedarse en la simple solución de los casos y de
prácticas más o menos reales. Sin una inmersión en la vida concreta, en el mundo de la banca,
de las finanzas, del mercado, de la tecnología, de los campesinos y campesinas, de los sistemas
de producción…Seguir viviendo la vida como si nada nos tocara, como si los cambios que se
están dando en el mundo no nos movieran, por esto, es imposible comprender la vida como un
proceso histórico…que nos sirve de base para llevarnos hacia alguna meta.
El aprendizaje es un proceso arduo de desarrollo de la creatividad personal, de capacidad de
escribir, escuchar, memorizar hechos relevantes, observar y leer analíticamente la realidad,
resulta obvio la necesidad de construir un ambiente que propicie el crecimiento y la maduración
de cada una de las organizaciones.
Aprender es cambiar, pero nada causa más temor que el cambio, sobre todo cuando este
afecta la concepción del mundo y de la forma de vivir. Pero el cambio debe ser el factor
principal para la construcción de conocimiento y de la modernización de las organizaciones.
Tomado de nuevos cambios institucionales en las ongs – Proyecto DFID – Colombia.
Por ultimo con la voluntad de todas y todos y la garantía de los derechos constitucionales
debemos afrontar con estrategias de resolución la evidente problemática que afrontamos ante
la crisis humanitaria que están viviendo nuestros pobladores en las diferentes localidades y
regiones de nuestro departamento. Esta lucha debe caracterizarse por la constancia, la
119
disciplina y la coherencia en el actuar en la defensa de las personas que se encuentran en el
alto riesgo de vulnerabilidad por las características particulares y compleja de la actual
situación.
PONENCIA OSCAR CONDE ORTIZ.
EL VERDADERO OBJETIVO DE LAS CAPTURAS MASIVAS.
“.....Continuarán las capturas masivas”
Presidente Álvaro Uribe, al anunciar
medidas estatales para enfrentar una
crisis de orden público en el Putumayo.
Si en el país existe una división de ramas del Poder Público: Ejecutiva, Legislativa y
Judicial, correspondiéndole a esta última la función de administrar justicia (articulo 116
Const. Pol. ), no existe explicación para que la máxima autoridad ejecutiva anuncie la
aplicación de procedimientos judiciales como la de decidir sobre la captura de
personas sindicadas de delitos que atenten contra la seguridad nacional que
corresponde a otra rama del poder público.
Podría decirse que el Presidente se entromete en asuntos que no son de su
jurisdicción, pero la afirmación presidencial descubre que las capturas masivas son
parte de una estrategia que viene del Ejecutivo y que tiene objetivos diferentes a los de
detener, investigar, acusar y juzgar a las personas que se encuentren involucradas en
actividades rebeldes o sediciosas.
Por ese motivo las capturas masivas como forma de judicialización de personas
acusadas de actuar al margen de la ley han sido un fracaso; en editorial del pasado
cinco de agosto el Tiempo al referirse a la libertad de 62 de los 117 capturados, 22
meses atrás, en la población cafetera de Quinchia, acusados de ser auxiliadores de la
guerrilla, señalaba que “lo mismo a sucedido en otras poblaciones. Con todo esto,
¿Cómo puede el gobierno seguir creyendo en las bondades de las llamadas capturas
masivas?”
El propósito de su empleo se ubica en aplicarlas como estrategia contrainsurgente
dirigida a desarticular la organización social civil precaria o fuerte existente en zonas
que son teatro de operaciones militares con el fin tal vez de pretender “quitarle el
agua al pez”; son varias las razones que llevan a esta conclusión:
a) Se realizan en operativos espectaculares con demostración innecesaria de fuerza;
se acostumbra cercar poblaciones enteras o aprovechar reuniones amplias de los
pobladores;
b) La inteligencia previa a su realización es pésima y se basa en informantes que
regularmente acuden encapuchados a estos procedimientos colectivos;
c) Se detiene al Cura, al Alcalde, a los Concejales, la señora de Pastoral Social, el
Médico del Puesto de Salud, las Enfermeras, los Maestros, al Dueño de la Tienda
donde confluyen todos los vecinos, el Motorista que transporta los habitantes
120
rurales, los dirigentes comunales, sindicales y gremiales, al Sacristán, etc. , es decir
a las personas que mantienen y son visibles en el proceso organizativo de la
comunidad;
d) La formalización de la captura se hace en el momento y sitio de la operación; las
ordenes de captura se van llenando a medida que los informantes o cooperantes
van señalando a los supuestos “delicuentes”, violando la obligación constitucional y
legal de que la retención de personas debe de estar previamente ordenada por
autoridad competente.
Como lo expone el Tiempo “el resultado es previsible: los pueblos quedan aterrados,
conmocionados”; ese es el primer objetivo de las capturas masivas: amedrentar a los
residentes para que desistan de participar en cualquier proceso social y organizado por
mas legal que sea; el hecho de que la detención haya sido señalada por un informante
proveniente de la comunidad genera la desconfianza entre los propios vecinos; a los
capturados se les castiga con la estigmatización social acompañada de la cobertura de
los medios de comunicación, se les aleja de su entorno laboral, social, y de sus
familias; “y fueron detenidos docenas de campesinos y comerciantes cuyas familias se
quedaron sin con que mantenerse mientras ellos languidecían en la cárcel por cuenta
de una infundada presunción oficial”, continua diciendo el Tiempo.
Una vez se recupera la libertad la mayoría abandona la región y queda desestimulados
para participar en actividades sociales y organizativas de su comunidad por eso poco
importa si terminan siendo declarados inocentes o de que el Estado deba pagar
millonarias indemnizaciones, pues el objetivo de las capturas masivas se cumple el
mismo día en que se practican.
Oscar Conde Ortiz.
[email protected]
Presidente
5. Jornada Cívica Cartagena del Chairá 29 de julio de 2005. Ver video
6. Instalación Mesa Humanitaria de Organizaciones Sociales de Trabajo
por la Paz Caquetá “OSTPC”. Florencia 4 de agosto de 2005- Redepaz,
Planeta Paz, Iniciativa de Mujeres Colombiana por la Paz “IMP”
Asociación de Ministros Evangélicos Caquetá, Indepaz. Ver
convocatoria.
26)EVENTOS A REALIZARSE EN FECHAS POSTERIORES.
a. Seminario Internacional “Opciones de Compromiso, Acercamientos con Grupos
Armados en Procesos de Paz” Bogotá, Agosto 23 de 2005. Ver Documento
convocatoria.
b. Encuentro del Sur-occidente “Por la Paz desde la Región” Santiago de Cali, Agosto
26 y 27 de 2005. Ver documento convocatoria.
c. Foro Internacional por la Paz y el Intercambio Humanitario- Semana por la PazRedepaz, Cámara de comercio, Universidad de la Amazonia, Chocaguan, Asojuntas
Cartagena del Chaira, Florencia 5 de septiembre de 2005. Ver documento
convocatoria.
d. Encuentro Taller Departamental Valoración Impacto Económico Social y Político
de la Política de Seguridad Democrática en el Departamento; Semana por la Paz.
121
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Indepaz- Redepaz, IMP, Planeta Paz Caquetá, Asojuntas Cartagena del Chaira.
Florencia 6 de septiembre de 2005.
Congreso de Iniciativas Ciudadanas de Paz “La Paz Un Punto De Encuentro”
Semana por la Paz- Redepaz, Asamblea Permanente de la Sociedad Civil por la Paz,
Indepaz, Planeta Paz, Programa por la Paz, Conferencia Episcopal e IMP. Bogotá 8,
9, l0 septiembre de 2005. presentación Proceso Comunitario Asojuntas Cartagena.
Taller Derechos Humanos y Tratamiento de Conflictos- Proyecto Manigua
Universidad de la Amazonia. Cartagena del Chairá, Mes septiembre 2005.
Sesión Mesa Humanitaria de OSTPC. Indepaz-Planeta Paz. Florencia 30 de
septiembre, 1 de octubre de 2005. Representación Asojuntas Cartagena.
Taller Agenda Mínima de Negociación Política y Agenda Agraria- Planeta Paz,
Florencia noviembre de 2005. Representación Asojuntas Cartagena.
Conferencia Internacional Humanitaria “Repercusiones del Conflicto Armado y la
Crisis Humanitaria de Colombia en América Latina” Buenos Aires, Argentina, 8 y 9
de diciembre de 2005. Ver documento
Foro Social Mundial Policéntrico Otro Mundo es Posible, Caracas Venezuela 2006.
Elaboración De Sistematización del Proceso Comunitario.
Anexos:
Texto completo de Ponencias presentadas en el Encuentro del 29 de julio en
Florencia.
a) POLÍTICA
GUBERNAMENTAL
SOBRE
NARCOTRÁFICO
Y
FUMIGACIONES
Por: Alonso Orozco Gómez
Diputado Asamblea Caquetá
Encuentro Regional Repercusiones del Conflicto en la Región del Caguán.
1. Una Estrategia Imperialista.
El narcotráfico y sus múltiples secuelas han sido elevados por la Casa Blanca a la
categoría de problema de seguridad nacional y de objetivo estratégico. Mas que contra
restado efectivamente, semejante presentación esta destinada a reforzar el pretexto
para intervenir política y militarmente en todos los países que tengan que ver con la
producción y comercialización del narcotráfico. Al respecto, Colombia es un banco
preferido, a lo que si el gobierno lo permite, como ha sido el caso, se le puede aplicar
con especialidad, intensidad toda la gama de medidas intervensionistas en los diversos
aspectos de su organización social.
¿Prosperaría acaso el filón de la coca sin la complicidad de los vasos comunicantes del
sistema bancario mundial que, entre sus múltiples servicios, proporciona a los clientes
el del lavado de dólares?.
¿No serán capaces los Estados Unidos, recurriendo a su inmenso poder, de acabar con
la venta de estupefacientes dentro de sus fronteras?, ¡si pueden, mas no se lo
proponen!.
Uno de los mas soberbios ucases gringos es ordenar la erradicación de los cultivos de
coca a como de lugar. En acatamiento, se ha impuesto por diversos gobiernos la
122
represión contra quienes realizan el cultivo y la fumigación con glifosato, a pesar de las
quejas sobre sus efectos nocivos, y el rechazo de todos los países a su aplicación.
Que el gobierno diga si respalda la guerra biológica de Estados Unidos contra
Colombia (26 de julio de 2005)
2. La Amenaza de la Guerra.
Cursa en el Congreso de Estados Unidos un proyecto de ley que le ordena al “Zar
Antidrogas” de ese país, presentar en 90 días un plan para hacer estudios, que deberán
incluir experimentación en países que sean grandes productores de coca y amapola,
sobre el empleo masivo de micro herbicidas en la destrucción de dichos plantíos.
Se trata de una guerra biológica con hongos lo cual puede generar desastres de
consecuencias impredecibles en toda la flora y la fauna nacional y de la región andina.
El principal motor de la norma es el representante Dan Burton, Presidente del
Subcomité de Relaciones Internacionales de la Cámara para el Hemisferio Occidental
quien en declaración sobre el tema justifica su propuesta porque, “a pesar” de los
grandes gestos de Estados Unidos en Afganistán en la erradicación de coca y amapola.
“El flujo de narcóticos ilegales inmortales continúa siendo un gran problema para
nuestro país”.
Es la tercera vez que Estados Unidos intenta emplear hongos contra los cultivos de
coca y amapola.
La primera fue en 1999, cuando protesto hasta el Ministerio del Medio Ambiente de
Colombia y con el beneplácito del Presidente Uribe, nuevamente en el 2003, según
explico Débora Murthy, funcionaria del Departamento de Estado del Imperio (carta a
Luis Alberto Moreno, el 12 de diciembre del 2003 el propio Coronel retirado Alfonso
Plazas Vega, Director Nacional de Estupefacientes de Colombia, oficio oponiéndose
que mueran expertos grupos).
3. El Cultivo de Coca y Amapola es un problema económico y Social.
El cultivo de la coca en Colombia, llevada a cabo en la década del 70 para acá por miles
y miles de familias campesinas, se a convertido en un problema económico y social que
no admite tratamiento represivo. Solo partiendo de las condiciones de producción y
de vida de esos campesinos, a quienes no se puede asimilar a estratos mafiosos, ni
darle un tratamiento de malhechores, es posible acertar en la solución del problema.
Es inaceptable que el gobierno identifique a los cultivadores como narcotraficantes y
denigran de ellos en razón de que en las zonas de cultivos existen fuerzas guerrilleras.
Ante las marchas cocaleras el gobierno afirmó que la colonización de la Amazonia era
producto del Narcotráfico.
Preguntémonos: ¿ porque se regó la coca? En algunos casos el propio gobierno
fomento la colonización. Desde la década del 50 del siglo pasado, miles de hombres
123
con sus familias se aposentaron en las selvas amazónicas, impulsados por las llamadas
políticas de ampliación de la frontera agrícola.
Abrieron trocha, descuajaron selva, desafiaron las enfermedades y los peligros, y
sembraron los productos que el gobierno aconsejó. Muchos sucumbieron: a quienes
perseveraron la tierra le fue prodiga. Las cosechas se almacenaron hasta en las iglesias.
No hubo quien comprara. El gobierno que ya por esa época importaba excedentes
agrícolas norteamericanos, tampoco adquirió cantidades significativas. En la mayoría de
las ocasiones, los costos de los transportes superaron el valor de los productos
cosechados.
El Idema, entidad gubernamental encargada de la comercialización agrícola, exigía
granos secos en una región lluviosa y en la que nunca el Estado financió sistema de
secado. La abundancia se había trocado en ruinas para los esforzados colonos.
NO ES EXAGERADO DECIR QUE BUENA PARTE DEL FRACASO OFICIAL EN LA
ERRADICACIÓN DE LOS CULTIVOS ILÍCITOS SE DEBE AL ÉXITO DE POLÍTICA
GUBERNAMENTAL DE ERRADICAR LOS CULTIVOS LÍCITOS.
a) Durante todo el siglo XX los colombianos han tenido que trabajar con el lustre
de las importaciones agropecuarias impuestos principalmente por Estados
Unidos, masivas importaciones de trigo quebraron a nuestros cultivadores en la
década del 50, a pesar de la materia prima del pan la producía Colombia con
eficiencia con el maís, hoy se importan mas de 900.000 toneladas anuales. La
apertura económica ha llevado a las importaciones agropecuarias a niveles
nunca vistos. De las 728.000 toneladas de alimento que se importaron en 1991
pasamos a 5.000.000 en 1996 ya 7.000.000 hoy. La invasión de productos
extranjeros arruina a los productos nacionales. Con el ALCA y el TLC se
profundiza esta política con las siguientes medidas:
a) Eliminación de aranceles, tarifas e impuestos de aduanas para los productos
extranjeros, dejando desprotegido a los nacionales.
b) Eliminación de los precios de sustentación o precio mínimo de compra
c) Eliminación de subsidios y estímulos para exportadores
d) Eliminación de garantías de compras para las cosechas.
e) Eliminación de subsidios (asistencia técnica para fertilizantes, etc.)
f) Eliminación de crédito de fomento agropecuario.
g) Eliminación de instituciones de apoyo
h) Privatización de la investigación.
4. Por una Política Unitaria.
La movilización de las marchas campesinas contra la aplicación de políticas
norteamericanas respecto a la producción de la hoja, es justa y hace parte de la
resistencia anti- imperialista. No a las fumigaciones aéreas. Sí a la sustitución manual
con planes y alternativas de producción viables.
Unámonos todos los sectores agropecuarios para exigir la protección de las
actividades agrícolas y pecuarias. De ahí que la política de apertura del ALCA y el TLC
deben ser rechazadas sin vacilaciones, de lo contrario Colombia perdería su seguridad
alimentaria sin la cual comprometeríamos nuestra sobrevivencia, nuestra existencia
124
como campesinos productores y Colombia quedaría expuesta al chantaje de los países
que como Estados Unidos quieren monopolizar la producción de los alimentos, este
es uno de los objetivos de la llamada “globalización de la economía, ante la cual
debemos levantar la consigna de la resistencia civil por la soberanía económica nacional
b) PLAN PATRIOTA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
Por: Roberto Ramírez Montenegro
Profesor Universidad de la amazonia
Encuentro Regional Repercusiones del Conflicto en la Región del Caguán.
Primera idea: Las Nuevas Interpretaciones De La Violencia
Una de esas novedades esta contenida en el informe Collier preparado por el Banco
Mundial en el año 2000.
El trabajo plantea que las guerras civiles en la segunda mitad del siglo XX se han
presentado “donde hay organizaciones rebeldes financieramente viables” y que el éxito
o fracaso final de los grupos rebeldes no radica en “las causas” sociales o políticas
argumentadas, sino en las posibilidades reales de obtener cuantiosos ingresos.
Añade que la percepción popular acepta la rebelión como una protesta socialmente
justa, aceptación inducida por el discurso rebelde justificado del recurso a la violencia
como situación extrema ante “las condiciones que “sus”pueblo padece” y por el
descontento de los sectores sociales que cada grupo dice representar; además, el
discurso del descontento asegura el apoyo de “quienes con mas pasión se preocupan
por la opresión, desigualdad y la injusticia” y de quienes “por lo general apoyan los
movimientos de protesta”, los cuales son denominados “idiotas útiles” de los cabecillas
rebeldes.
Por lo contrario, según lo señala el mismo Collier, los analistas económicos consideran
la rebelión como una forma mas de delincuencia organizada; desde esta interpretación,
las organizaciones insurgentes financieramente viables generan un discurso de
descontento con un contenido político y de justicia de la lucha, para tratar de
mantener la credibilidad social en su accionar y asegurar la cohesión interna del grupo
rebelde.
El informe culmina asiendo recomendaciones para solucionar las llamadas causas
económicas de las guerras civiles, como son:
La diversificación productiva
El incremento del ingreso per capita promedio y otro
El de crecimiento económico, y
El involucramiento de la diáspora nacional en el proceso de paz.
La importancia de este informe en relación con el asunto que nos reúne hoy, radica en
el hecho de que los dos últimos gobiernos son partidarios de esta particular teoría.
Segunda idea: Paradigmas De La Guerra Y De La Paz En Colombia
El paradigma de fines del siglo XX : Dialogo con la insurgencia y búsqueda de la paz en
medio de la guerra.
125
Este fue el camino que inició el gobierno de Andrés Pastrana:
Zona de Despeje, Agenda de Negociación, Señales de Confianza “mutua” y Simpatía,
fueron algunas de las características. El sur del país, con epicentro en San Vicente del
Caguán, fue el escenario de búsqueda de la paz en este periodo.
Sin embargo como se trataba de lograr la paz sin interrumpir la guerra, en lo que
algunos sectores políticos catalogaron como “negociación cero”, el gobierno
colombiano presentó ante Estados Unidos y logro que se aprobara la financiación del
componente militar del Plan Colombia que se identificaba como “un gran proyecto de
desarrollo del país” y se justificaba como una acción para la reducción del narcotráfico,
pero que fundamentalmente se dirigió hacia las fumigaciones intensivas de cultivos
cocaleros y la guerra contrainsurgente; en torno a este último aspecto, el Plan
Colombia recurrió a la teoría propugnada por Collier: La insurgencia en Colombia
tiene poco respaldo de la opinión pública (medida en sondeos) por lo que su poderío
militar proviene de la capacidad de exacción e imposición de contribuciones
económicas sobre empresas, empresarios, terratenientes, y narcotraficantes además de
los ingresos que se derivan del procesamiento y trafico de cocaína, por lo que se
consideraba que al actuar contra los cultivos y el trafico coquero se estaba afectando
el financiamiento de la agrupación rebelde FARC, la cual de esta manera estaría
condenada a la derrota militar.
El nuevo paradigma de principios del siglo XXI: la paz solo es posible
mediante la agudización de la guerra.
El relativo fracaso del Plan Colombia que no resolvió ninguno de los problemas
planteados, llevo a considerar y aprobar una nueva fase del denominado Plan Patriota
que se dirige específicamente a la lucha contrainsurgente, mediante el fortalecimiento
político y militar del Estado colombiano con el apoyo de Estados Unidos, para
recuperar la iniciativa frente a la insurgencia; Con los atentados el 11de septiembre del
200l en USA., se fortalecieron las tendencias partidarias de la solución militar de los
conflictos sociales en Colombia; sin embargo, hay que recordar que la guerra como
solución al conflicto colombiana ha sido la postura histórica prevaleciente entre los
sectores dominantes.
Además, con el desarrollo del plan patriota se van preparando las condiciones para una
eventual intervención de “países amigos” conducidos por el interés de la restauración
democrática en Colombia y con la mediación de la OEA, que paradójicamente aprobó
la denominada carta democrática el 11de septiembre e 2001.
El gobierno Uribe viene planteando públicamente que la ayuda estadounidense en el
Plan Patriota permite asegurar que la guerra se “va ganando”, por lo que va
generándose la idea de que solo con la intervención y el apoyo de USA se podrían
resolver otros conflictos en otras áreas del subcontinente.
El Plan Patriota se corresponde con formas estatales modernas de la guerra: Uso
intensivo de aviación, conformación de grupos elites, operaciones militares complejas,
comandos conjuntos, creación de una nueva brigada para el sur oriente del país, redes
de informantes y cooperantes, soldados campesinos, contratistas y mercenarios
126
estadounidenses, inteligencia militar en tiempo presente; los escenarios específicos de
la guerra son reconocidos mediante modernidades satelitales y demás.
Sin embargo aparte de los resultados específicos de la confrontación ( bajas y capturas
de la guerrilla, decomisos y confiscaciones, botines recuperados) se producen
consecuencias graves, dramáticas, para las garantías fundamentales y constitucionales
de las comunidades que por años han tenido propiedad o colonización en las zonas de
la guerra, según lo van a exponer los pobladores del Caguán.
Ahora, el escenario principal de la guerra es el sur oriente del país (Amazonia), con
epicentro en las fortalecidas base militares: Larandia y Tres Esquinas, que forma parte
de un corredor estratégico formado entre las bases de Manta Ecuador al sur y las de
Aruba y Curasao (al norte), todas ellas reformadas y modernizadas con financiación
USA se trata, ni mas ni menos, según el propio presidente Uribe de llevar la guerra a la
selva amazónica “para buscar a los bandidos en sus madrigueras”.
Tercera idea: El Caguán de Laboratorio de Paz a Laboratorio de Guerra.
La primera situación de paz experimental sucedió entre 1984- 1987 en el gobierno de
Belisario Betancourt que impulso el dialogo y la negociación con las organizaciones
insurgentes, influido por las salidas negociadas a los conflictos sociales en
Centroamérica; de esa manera se reconoció a las organizaciones insurgentes como
interlocutores políticos del Estado, y se aceptaba la posibilidad de cambios
sociopolíticos para un posible acuerdo de paz.
En este periodo, las comunidades del colono y campesinos del Caguán también fueron
reconocidos plenamente por el Estado colombiano, mediante la conformación de un
comité tripartito (Estado, insurgencia, comunidades) que estudio la situación social
local y como efecto de sus recomendaciones se aprobó la ley que levanto parcialmente
la reserva forestal en la zona, la delegación por parte del Inderena en el comité de
colonización para dirigir el plan de colonización especial y la formulación de un plan de
desarrollo alternativo.
En 1996, el Caguán fue escenario de reconciliación temporal para la entrega de los
soldados retenidos por las FARC; en esta gestión humanitaria fue importante la
participación de la Iglesia Católica y de la Cruz Roja Internacional, instituciones que
mediaron para el acuerdo de liberación de dichos militares, que según un dirigente
nacional demostró “que nada era imposible para lograr la liberación de los 70
prisioneros”.
Continuando con sus aportes experimentales a la paz, entre 1999 y el 2002
nuevamente el Caguán fue el epicentro de discusión de la paz y de sobresaltos por la
cercanía de la guerra.
Desde el 2003 el Caguán es el laboratorio de la guerra moderna, aunque en anteriores
años han sido escenarios de diversos operativos militares denominados curiosamente:
Rastrillo, alfa justiciero, decapitación, omega, y otros sugestivos nombres.
Florencia 29 de julio de 2005.
127
Afectación de la guerra a las mujeres
Felicita Yepes Núñez
Iniciativa de Mujeres Colombianas por la Paz “IMP”
Florencia, 29 de julio de 2005
“Somos mutantes,
mujeres en transición.
Como nosotras,
no ha habido otras antes,
y las que vengan después
serán diferentes.
Tuvimos el coraje de comenzar
un proceso de cambio;
y porque todavía está en curso
estamos teniendo que tener
el coraje de pagar por él.
Que no sea, sin embargo,
individualmente, en tantos
sufrimientos callados.
Los problemas no son personales,
son colectivos, y cabe a la colectividad
resolverlos.”1
Las mujeres estamos convencidas que la solución al conflicto social armado y
político debe darse, incluyendo a las mujeres porque hacemos parte de la
colectividad y por tanto, nuestras voces deben escucharse y tenerse en cuenta
para solucionar el problema que afecta al Caquetá, Colombia y al mundo
entero.
De no hacerlo, no habrá una verdadera solución, ni verdad, ni justicia, ni
reparación, porque quedarán las heridas no sólo en sus cuerpos sino también
en sus mentes que martirizarán a nuestras generaciones.
Por eso, Iniciativa de Mujeres Colombianas por la Paz, I.M.P. viene liderando
junto con otras organizaciones mixtas y de mujeres, una propuesta de agenda
para la paz vista desde las mujeres, porque mientras a los hombres adultos,
jóvenes y niños, y algunas mujeres, les asesinan, desaparecen, obligan a
seguir filas para la guerra o secuestran, son ellas quienes también en medio y
después de fumigaciones, desplazamientos, llevan el agobio emocional,
económico y cultural, la falta de educación, la falta de alimento, y el desarraigo
con todas sus connotaciones de una guerra que ella no ha generado, pero, hoy
está involucrada en medio, junto con sus familiares, sin saber qué camino
tomar.
“Son múltiples, graves y generalizadas, las violaciones a los derechos de las
mujeres, las violaciones sexuales, la mutilación sexual después de la violación,
y el asesinato posterior, la esclavitud sexual y la esclavitud para el servicio
doméstico de las mujeres, el control de sus vidas íntimas, la regulación de su
128
vida y la resolución de conflictos familiares, así como los brutales castigos por
su incumplimiento”2.
Son apartes recogidos de mujeres de distintas regiones del país cuyo informe
fue enviado a Susana Villarán, Relatora del tema Mujer de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos.
Sencillamente se quiere manifestar que lo que ocurre en Cartagena del Chairá,
ocurre en todos los rincones de Colombia y que ello nos debe llevar a
organizarnos, unirnos y a exigir de las investigaciones del Estado discriminar
hombres de mujeres, niños y niñas cuando hayan masacres, desplazamientos,
programas de salud, vivienda. Pues no se puede seguir ocultando esa realidad.
Nuestros dirigentes y dirigentas, voceras o voceros, deben tener claro que
hasta en la guerra es prioritario tener en cuenta la perspectiva de género. Pues
la solución no puede plantearse igual para hombres y mujeres. Desaparecidos
ellos o comprometidos en los procesos sociales, son ellas quienes llevan toda
la
responsabilidad, hasta cuando, por si de pronto les permiten llegar.
“Con el bloqueo ¿cuánto tiempo cree usted que se podría aguantar si no se
mejora la situación? En esta comunidad los alimentos ya se terminaron, no hay
huevos, no hay enlatados, no hay embutidos, no hay panela, no hay nada. La
gente está sobreviviendo con lo del medio y malamente... Las otras
comunidades, han tenido que desplazarse.”3
Esto ocurre al otro extremo del país, pero, es lo que ocurre aquí en el Caquetá
y hoy concretamente en Cartagena del Chairá. Allí una libra de panela revenida
vale $9.000.
“Según la Comisión Colombiana de Juristas entre julio de 1996 y junio de 2004,
por lo menos 2110 mujeres perdieron la vida en Colombia a causa de la
violencia sociopolítica. Todas estas mujeres fueron asesinadas o
desaparecidas forzadamente por fuera de combate, es decir, en su casa, en la
calle, o en su lugar de trabajo.
En los casos en los cuales se conoce el presunto autor genérico de las
violaciones (1313 víctimas), el 70% de los casos se atribuyó al Estado: por
perpetración directa de los agentes estatales, el 7% (95 víctimas); por omisión,
tolerancia o aquiescencia de las acciones perpetradas por grupos paramilitares
el 63% (824 víctimas). A las guerrillas se les atribuyó la autoría del 30% de las
violaciones (394 víctimas).
En 797 de los casos de mujeres asesinadas o desaparecidas no se conoce el
presunto autor genérico de los hechos. El 66% de éstos, (524 víctimas), son
casos en estudio. En el 34% de estos casos (272 víctimas) se tienen indicios
de que el presunto autor fue uno de los grupos combatientes sin identificar. En
estos casos las mujeres víctimas son líderes sociales y comunitarias,
sindicalistas o defensoras de los derechos humanos.”4
129
Hoy en Colombia todas las personas o comunidades organizadas o que se
organicen huelen mal, son estigmatizadas y peor para quienes trabajamos por
los derechos humanos, Derecho Internacional Humanitario, en general, por lo
social, sindical, porque se ha creído que los derechos por la vida y a vivir con
dignidad sólo los tienen unos pocos. Se han encarnizado sobre la población
que sólo trabaja por el desarrollo del país, desde sus más lejanas tierras, y que
avizoraron sin saberlo aún, de la riqueza de nuestro país y hoy, quienes
ostentan el poder, ponen la riqueza humana, ecológica y toda nuestra
Colombia a interés de políticas internacionales, como el TLC, y la entrada de
multinacionales que seguirán llevándose lo nuestro, sin importar la suerte de
colombianas y colombianos. Allí está también el interés de nuestra clase
política, revisemos qué hacen por su tierra, por su pueblo.
No podemos seguir desapercibidos-as sobre lo que ocurre en un país con tanta
riqueza y su gente envuelta en tanta miseria, sufriendo las peores violaciones.
De ahí pues, es urgente que en Colombia se de una solución política
negociada, como lo venimos promoviendo, incluyendo acuerdos humanitarios y
hoy las voces de Cartagena del Chairá han expresado su voluntad para que
sea el lugar de los hechos: este tema también está en la agenda del Presidente
Álvaro Uribe, pero aquí también se deben acoger las propuestas de las
mujeres, caso Asfamipaz que viene luchando no sólo por las personas civiles,
sino también, por los militares, policías y en general por todos los secuestrados
y secuestradas en este y otros conflictos.
“Los defensores del enfoque humanitario coinciden en afirmar, que el acuerdo
humanitario no es asunto político ni jurídico, sino de respeto a la dignidad
humana. En ese sentido la Iglesia hace un llamado a anteponer las razones
humanitarias sobre las razones jurídicas e incluso políticas, para la libertad de
todos los privados de ella con ocasión del conflicto y de todos los
secuestrados”.5
Finalmente, queremos enfatizar que la problemática en Cartagena del Chairá
se presenta en todas las comunidades y sectores; nadie escapa. Es por ello
que nosotras y nosotros amparadas-os en la Resolución 1325 y haciendo uso
de los Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y convenios,
continuamos organizándonos y los llamamos a todos y a todas para que la
solución sea colectiva con umbrales que lleven a la calidad de vida y el goce
pleno de todos los derechos, porque somos nosotras y nosotros las dueñas y
dueños de esta patria.
I.M.P. Caquetá
Felicita Yepes Núñez
Angélica Mosquera
Coordinadora
Coordinadora Jóvenes
1.
María Colasanti. Tomado de Revista Mujeres.
2.
Tomada de Revista Voces de Mujeres. Pág. 3
3.
Tomado de Colombia Comunidades Confinadas CODHES.
4.
Tomado de la Revista Voces de Mujeres. Pág. 4
5.
Tomado de nova et vetera. Revista de la Facultad de Investigación de la ESAP. Derechos Humanos
No.
130
PROCESO COMUNITARIO CARTAGENA DEL CHAIRA DEPARTAMENTO DE CAQUETÁ
REPUBLICA DE COLOMBIA.
Señores (as)
1) Luis Alberto López Gómez- Redepaz-Planeta Paz-Indepaz Caquetá;
2) Rosa Nidia Criollo, María Eugenia Zambrano, Felipe Andres Perez Cabrera-Grupo Kabai;
3) Roberto Osuna-Sintrabecolicas,
4) Ever Perez Rojas- Roberto Ramírez Montenegro, Bernardo Ramirez- Aspu Uniamazonia
Caquetá,
5) Rosemberg Mendoza Rojas, José Gerardo Marles- Federación de Juntas de Caquetá;
6) Martha J. Lozano P, Gloria P. Marles, María Omaira Grajales- Anthoc;
7) Jorge Sánchez; Médico Hospital Cartagena
8) Esnoraldo Velazco,
9) Karina Marcela Guzmán Figueroa,
10) Luz Miryan Loaiza Bolaños,
11) Alonso Orozco Gomez- Diputado Asamblea Caquetá- Usepca Caquetá;
12) Oscar Conde Ortiz- Abogado;
13) Felicita Yepes Núñez- Iniciativa de Mujeres Colombiana por la Paz “IMP”, CUT-AICA;
14) Abraham Medina- Central Unitaria de Trabajadores CUT-AICA Caquetá,
15) Diego Gomez- Fundación Picachos;
16) Patricia Pinilla Patiño, Silvia Milena Viazus-Instituto de Educación y Pedagogía para la Paz;
17) Felix María Narváez- Movimiento Político Comunitario Caquetá.
Personajes Asistentes:
18) Monseñor Jorge Alberto Ossa,
19) Monseñor Javier Munera,
131
20)
21)
22)
23)
24)
25)
Doctor Alvaro Castelblanco- Defensor del Pueblo Caquetá,
Personera Municipal San Vicente del Caguán,
Defensor Comunitario San Vicente,
Manuel Ángel Sánchez- Asociación Ministros Evangelicos del Caquetá,
Sara Cifuentes, Periodista Reiniciar
Jorge Escobar. PeriodistaPrograma en la Linea.
Presente:
Los catorce núcleos de Cartagena del Chairá, representados por la Asociación de Juntas de
Acción Comunal “Asojuntas” tienen la satisfacción de;
Presentar a Ud(s) nuestros sinceros agradecimientos por el apoyo decidido para hacer posible la
realización del Encuentro Regional Repercusiones Del Conflicto Social En La Región Del
Caguán, Violaciones De Derechos Humanos E Infracciones Al DIH, realizado en el Auditorio
Ángel Cuniverti de la Universidad de la Amazonia.
Sin su apreciable concurso no habríamos alcanzado tan excelente resultado.
Cordialmente, Comisión Coordinadora
José Feliciano Sánchez Puentes
Presidente Asojuntas
Etelberto Chávez Salazar
Fiscal Núcleo Comunal No.3
William Diosa
oordinador Núcleo Comunal No.13
132
133
134
135
136
137

proceso organizativo y comunitario asociación

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