construcción | 12 - Cámara de la Construcción del Uruguay
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construcción | 12 - Cámara de la Construcción del Uruguay
sumario Revista oficial de la Cámara de la Construcción del Uruguay época III / año IV / nº 12 mayo, junio y julio 2010 Editorial ○ Foto de tapa: Obra del Aeropuerto Internacional de Carrasco (detalle) ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ construcción | 12 ○ ○ 02 | Conaprole, el viento sopla del lado equivocado ○ ○ Información de interés | CPA Ferrere pronostica un muy buen año para Uruguay | Con las puertas abiertas: visita al corazón de la cámara | Agendas para el crecimiento | El sector se reunió con el presidente Mujica | La cámara reconoció la labor de sus ex consejeros | La agenda de la cámara ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 04 08 10 18 22 26 ○ Infraestructura ○ Consejo directivo ○ ○ 28 | Focem: desarrollo en bloque Arquitectura ○ ○ Autoridades Período 2009-2011 34 | Bienal por la integración ○ ○ Sr. José Ignacio Otegui | Presidente Ing. Diego O’Neill | Vicepresidente Ing. Alejandro Foglia | Secretario Ing. Daniel Gutiérrez | Prosecretario Ing. Agr. Marcos Taranto | Tesorero Ing. Alejandro Ruibal | Protesorero Ing. Elbio Olaizola | Bibliotecario Ing. Eduardo Apud | Vocal Ing. Gustavo Errecart | Vocal Ing. Diego García Terra | Suplente Sr. Antonio Novino | Suplente Ing. Pablo Bocchi | Suplente Ing. Daniel Vázquez | Suplente Const. Damián Boix | Suplente Arq. Karim Manzur | Suplente Ing. Agr. José Ignacio Cujo | Suplente Tec. Const. Juan Martín Gonnet | Suplente ○ Vialidad ○ ○ 38 | Fundación Alejadra Forlán, superación y compromiso ○ ○ Inversión privada ○ ○ 44 | Reorientar a los privados para atender la emergencia ○ ○ Relaciones laborales ○ ○ 50 | El Fosvoc ayuda a superar barreras ○ ○ Impacto ambiental ○ ○ 56 | Alemania invita a construir casas eficientes ○ ○ Construcción en el mundo ○ 60 | Sudáfrica ante su partido más importante ○ Comisiones Permanentes Período 2009-2011 Ing. Ramón Díaz | Ingeniería y Vialidad Ing. Alberto Barreneche | Concesiones y Obras Privadas Arq. Cecilio Amarillo | Relaciones Laborales y Fondos Sociales ○ ○ Aplicaciones prácticas ○ ○ 66 | Ladrillos aligerados con residuos industriales ○ Empresariales 69 | Gran obra de Saceem en Terminal Cuenca del Plata 70 | Fichas técnicas ○ ○ ○ Ing. Jorge E. Pazos Acevedo | Secretario Ejecutivo Dr. Ernesto Gravier | Representante Ejecutivo ○ Asesores Dr. Juan Peel Canabal | Asesor legal Sr. Leandro Pauletti | Asesor de prensa Sr. Julio Villamide | Negocios inmobiliarios Ec. Gabriel Oddone | CPA/Ferrere ○ ○ El futuro hoy ○ ○ ○ ○ 72 | Seguimiento y evolución de obras ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Editor responsable: Ing. Jorge E. Pazos Acevedo | Redactor responsable: Dr. Ernesto Gravier | Dirección: Cr. Miguel Perrier, Lic. Pilar Perrier Edición: Msc. Lucía Massa | Redacción: Lic. Mauricio Erramuspe, Msc. Lucía Massa, Lic. Denise Mota, Diego Muñoz, Msc. Jimena Paseyro, Stella Maris Pusino, Lic. Diego Zas | Fotografía: Federico Gutiérrez Comercialización: Arq. Aníbal Marinho, Juan Pablo Queijo | Corrección: Ana Cencio | Diseño: Matriz Diseño | Imprenta: Mosca Edición amparada al Decreto 218/96 Comisión del Papel | Depósito Legal: Se podrán reproducir total o parcialmente los artículos aquí publicados solo mencionando su procedencia. ○ ○ ○ ○ Cámara de la Construcción del Uruguay | Fundada el 25 de junio de 1919 | Afiliada a la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción. Andrés Martínez Trueba 1256 | Tel: 410 9800 | CP 11200 | [email protected] | www.ccu.com.uy | Montevideo - Uruguay ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ | Tel: 712 4336 | [email protected] ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Producción general: ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Conaprole, el viento sopla del lado equivocado por José Ignacio Otegui editorial Repasando los temas que deberían ser el eje editorial en este número, encontré en primer lugar las propuestas que el 13 de mayo planteamos trabajadores y empresarios de la construcción al presidente José Mujica. Podríamos hablar también sobre la ley de Presupuesto, los convenios firmados entre el Fosvoc y Santa Gema o la Fundación Teletón. Dedicaré unas palabras para reseñar lo más importante de cada uno de estos puntos. Pero nos parece necesario hacer algunos comentarios sobre el conflicto en Conaprole. Puertas adentro En la reunión del sector con Mujica, acordamos sumar parte de las fuerzas de nuestro Fondo de Capacitación con el Inefop, aportando nosotros 40 millones de pesos, solicitando otros 80 millones, e intentar capacitar en 2011 a 3.500 trabajadores de nuestro sector, a lo largo y ancho del país. Seguir así por cinco años y triplicar el número previsto del plan en marcha para 2010. "Están dañando la imagen de país agroexportador y poniendo en tela de juicio el proyecto a mediano y largo plazo". Ignacio Otegui A su vez, con fondos propios del sector, aportados también por empresarios y trabajadores, pretendemos diseñar mecanismos que nos permitan acciones concretas en la mejora de las viviendas que habitan nuestros trabajadores y sus familias, comenzando por quienes presentan las situaciones más vulnerables. Queremos crear, además, una potente red privada de contención y ayuda a la problemática por el consumo de drogas, desde el alcohol a la pasta base, con acuerdos con quienes saben sobre estos temas y trabajan más que nosotros. Nos preocupamos también por nuestros trabajadores ya jubilados y en situación de desamparo. El señor presidente dio su respaldo explícito a todos los planteos. Podríamos seguir con la ley de Presupuesto que está en etapa de definición, haciendo varios comentarios sobre algunas propuestas acertadas y otras equivocadas, a nuestro juicio claro está. En particular, en el área de la vivienda. Sobre algún proyecto de ley que puede 2 construcción repercutir en los bolsillos y generar reservas en los inversores externos y locales, sobre las iniciativas público-privadas, que hoy por hoy son la mayor esperanza de captar inversores y recursos privados para las obras de infraestructura que el país requiere para seguir creciendo. O con las dificultades que debemos prever nos traiga una Unión Europea que presenta los primeros síntomas de una crisis severa y que será extensa, tanto en el tiempo como en las repercusiones al propio sistema y a su razón de ser. O con las perspectivas de actividad para nuestra industria en 2011, sobre los impactos de algunas de las grandes obras confirmadas y de pronto inicio, si tendremos gente suficientemente preparada en tiempo y forma, sobre el valor de las propiedades nuevas, cuál es la incidencia de la pérdida de competitividad por el valor local del dólar, las pautas para los próximos acuerdos salariales, las consecuencias sobre las recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo sobre la cojitranca ley de negociación colectiva, entre otras muchas preocupaciones. Podríamos profundizar e informar mejor sobre el convenio con la Fundación Teletón recientemente firmado, sobre el proyecto de colaboración con la parroquia Santa Gema, enclavada en una zona en la cual viven miles de familias trabajadoras cercadas por las bocas de venta de pasta base, que están asediando a niños de 9 y 10 años. De estos proyectos hablamos en la nota de relaciones laborales. El conflicto en Conaprole Más allá de que al momento de escribir estas reflexiones no poseemos toda la información, debemos, a partir de la que sí poseemos, aplicando el sentido Su empeño en diversificar el acceso a nuevos mercados, todos de alta exigencia, competencia y complejidad, cuesta un gran esfuerzo, muchas veces de públicos y privados aunados. Cuesta mucho ingresar por primera vez a un nuevo mercado, pero lo realmente difícil es luego mantenerlo. El nivel de precios, de volumen disponible, de calidad constante de los diversos productos, su adaptación a las exigencias y gustos de cada mercado son conocidos y reconocidos por todos como parte de los retos en una tarea conjunta y continua. Especialistas, técnicos, ejecutivos, empresarios, trabajadores, proveedores de materias primas y diversos insumos, gobernantes y, en fin, cualquier persona con un nivel normal de información, así lo reconocen. Y suman esfuerzos. Pero muchas veces, demasiadas para nuestra lógica, se olvida el cumplimiento. Entregar el producto en tiempo y forma, para que los consumidores puedan disponer, en este caso, día a día, de él. Esto que parece tan simple, claro y sencillo, en Conaprole se ha interrumpido, una vez más. Los consumidores nacionales podremos entender o no los desencuentros, podremos estar de acuerdo o en contra de las causalidades, podremos quedar nuevamente de rehenes de situaciones ajenas y en la situación de indefensión de los sin voz. Pero los consumidores de los mercados del exterior, con baja fidelidad a una marca o a un producto ¿podrán primero recibir información suficiente y luego comprender alguna de nuestras tristes uruguayeces? Parece poco probable. "Los empresarios no estamos dispuestos a que (...) se nos imponga la cogestión. Mal camino y peor inicio para un nuevo gobierno". Ignacio Otegui No están dañando indebidamente solo a Conaprole, están dañando, en forma indebida y severa, la imagen de país agroexportador, cumplidor de sus obligaciones, y poniendo en tela de juicio el proyecto a mediano y largo plazo. editorial común y el de oportunidad, expresar nuestra opinión. En primer lugar, no hay ciudadano en este país que no conozca a esta empresa. También sus productos, su trayectoria y su evolución. Sus enormes y constantes esfuerzos por mejorar las condiciones de producción, de vida, de oportunidades y de acceso al conocimiento e información para miles de pequeños y medianos productores rurales. La enorme tarea de extensión tecnológica que realiza a lo largo y ancho de la creciente cuenca lechera. Su empeño en diversificar y mejorar continuamente la calidad de sus productos, que provienen de una misma materia prima, en beneficio de nosotros, los consumidores, de los productores y sus familias, de los empleados de estos y, por supuesto, de los empleados de la propia Conaprole. Si una empresa, no importa su porte o trascendencia, despide a un trabajador por incumplimiento grave y no necesariamente con consecuencias penales, está amparada a derecho. Si comete un error de evaluación, la ley impone ciertas sanciones, no menores, que deben ser cumplidas. Los empresarios no estamos dispuestos a transitar en forma directa u oblicua en la defensa de la ilegalidad. Ni a aceptar en silencio que ello ocurra. Pero con igual claridad debemos decir que no estamos dispuestos a que en forma directa u oblicua se nos imponga la cogestión. Parece que algunos creen que llegó el momento de intentar este camino. Mal camino y peor inicio para un nuevo gobierno. No porque este esté de acuerdo formalmente. Pero el escenario que se dibuja es de innecesaria confrontación. En estas circunstancias, es bueno recordar que muchas veces las posturas extremas, sin importar de dónde provengan, se necesitan y se retroalimentan. Generalmente ocultan buena parte de sus objetivos, generan confusión y daños directos e indirectos. No podremos construir un mejor país por estos senderos. Insistimos, el viento sopla de mal lado. Construcción crece Aprovechamos para presentar a nuestros lectores dos nuevos espacios. Por un lado, el objetivo de "La agenda de la cámara" es ponerlos al día del calendario de actividades de la CCU. Por otro, incluiremos una nueva sección en la última página de la revista, denominada "El futuro hoy". La idea es poner el foco sobre tres proyectos que aparecieron en números anteriores, cuando todavía se estaban gestando, y que efectivamente están en etapa de construcción o, incluso, ya se terminaron de construir. Nos parece que esas fichas son un termómetro valioso de la actividad del sector y de la potencia del país para consolidar emprendimientos. Esperamos que estos nuevos espacios les resulten interesantes y, sobre todo, logren ampliar nuestros canales de comunicación. construcción 3 información de interés CPA Ferrere pronostica un muy buen año para Uruguay 4 construcción A nivel internacional, Oddone opina que el panorama mejora pero persistirán las fragilidades. Para Estados Unidos pronostica un escenario de "recuperación muy lenta". En la Unión Europea, el contexto económico "seguirá débil e incluso podría empeorar". Y en lo que tiene que ver con los mercados emergentes, no se descartan riesgos de "recalentamiento económico o burbujas". Pero serán justamente Brasil, India y China quienes lideren el crecimiento económico mundial. Oddone explica que en Estados Unidos las buenas señales se deben, sobre todo, a reposición de stocks de la industria manufacturera, que no se sostendrán hacia adelante. "Aunque la peor fase de desempleo ya pasó, por lo menos faltan dos años para que se recuperen los niveles de empleo previos a la crisis. Se trata de la caída del empleo más grande de todas las crisis estadounidenses", sostuvo el economista. Se prevé que la tasa de desempleo se mantenga en el 9,7% durante 2010. Portugal, Irlanda, Grecia y España son países con déficits fiscales superiores al 10% del PBI que, además, no tienen flexibilidad cambiaria. "Es un cóctel muy parecido al de nuestra región en el año 98". Economista Gabriel Oddone información de interés Uruguay crecerá un 5% en 2010 e incluso podría superar esa cifra. Los precios de los comodities se mantendrán y los niveles de inversión rondarán el 9,8%. "Por razones de tiempos políticos, tal vez este primer año de gobierno no sea tan bueno para la construcción, pero para el Uruguay será memorable. Las dudas se trasladan, en todo caso, para 2011", señaló el economista Gabriel Oddone, del estudio CPA Ferrere, al introducir su análisis de perspectivas económicas para 2010 en una presentación frente a los socios de la Cámara de la Construcción del Uruguay (CCU) el pasado 20 de abril. Al llegar a la Unión Europea, el economista plantea un escenario muy complicado. Sostiene que los llamados Pigs (Portugal, Irlanda, Grecia, España) son países con déficits fiscales superiores al 10% del PBI que, además, no tienen El economista Gabriel Oddone durante su exposición ante los socios de la CCU. construcción 5 información de interés flexibilidad cambiaria. Oddone agrega que "es un cóctel muy parecido al de nuestra región en el año 98". El analista agrega que "la macrodevaluación es la única alternativa pero son países que no pueden utilizar este mecanismo porque forman parte de la zona euro". Oddone sostiene que este panorama puede repercutir en Uruguay, sobre todo a nivel financiero. "Aunque el país está mejor a nivel fiscal, no es inmune", concluyó. El presupuesto nacional debería ser "muy equilibrado" y los consejos de salarios tendrían que asumir que "terminó la recuperación salarial". Economista Gabriel Oddone Dentro de los mercados emergentes, no se descartan riesgos de recalentamiento o burbujas, sobre todo en China. Eso conllevaría un riesgo para Uruguay porque podrían caer los precios de los comodities. Pero Oddone cree que de existir una burbuja especulativa, no se va a hacer notar este año. Al aterrizar en Brasil, el economista analiza que las buenas perspectivas económicas se explican por el crecimiento sostenido de la demanda. La proyección para este año indica un crecimiento del 6%. Aunque el panorama para Argentina presenta grandes riesgos, Oddone cree que el escenario positivo se mantendrá durante 2010. Los analistas esperan un crecimiento superior al 2%. De todas formas, los problemas de fondo siguen latentes. El año pasado el Uruguay: un ejemplo para el mundo A nivel de la crisis económica mundial, "Uruguay es un ejemplo por cómo se manejó". Fue uno de los tres países en todo el mundo que logró crecer en 2009. Oddone explica que Uruguay se apoyó en una política monetaria "flexible", que permitió ajustar la economía rápidamente. Para Oddone, la receta terminó de demostrar que "con el menú de políticas de la década del 90, no se hubiese logrado salir a flote". El analista sostiene que quedó claro "que el tipo de cambio flexible es el que permite sortear crisis internacionales". En este sentido, dijo que no se trata de un tema de banderas políticas porque fue el gobierno de Jorge Batlle el que decidió cambiar la política monetaria y permitió una flotación más flexible del dólar. 6 construcción gasto aumentó un 20% y el déficit fiscal es del orden del 2%. Además, este año vencen obligaciones financieras por 23.000 millones de dólares. A eso se agrega que el Parlamento no vota el incremento impositivo necesario para sostener esta situación porque no está alineado con el gobierno. Pero, según Oddone, "con precios internacionales muy generosos y cosechas excepcionales, Argentina lograría crecer a pesar de todas estas incertidumbres". El analista agregó que esta situación no se sostendría en 2011. Al llegar a Uruguay, lo primero que destaca es el escenario externo, al que califica de "ideal" y lo detalla por puntos: dólar débil frente a monedas emergentes, tasas de interés bajas, precios de comodities sostenidos, buenas perspectivas para Brasil y estabilidad temporal para Argentina. Eso llevará a Uruguay a crecer cerca de un 5%. Oddone no descarta, incluso, que supere esa cifra. Los niveles de inversión llegarían al 9,8% sin tener en cuenta a ninguno de los grandes proyectos (del estilo Stora Enso). Pero, por otro lado, el analista ve cuellos de botella en el crecimiento de largo plazo. El primero refiere al capital humano. Oddone explica que Uruguay no tiene la cantidad de gente calificada como para mantener tasas de crecimiento del 5% a futuro. "Los que siguen desempleados ni siquiera pueden ingresar al sistema formal. El capital humano es insuficiente en cantidad y en calidad", señaló. Por otro lado, hay que vigilar muy de cerca la competitividad. El analista puso los datos sobre la mesa. Uruguay está un 20% más caro en dólares que su promedio histórico y un 30% más caro en la extra región (sin tomar en cuenta a Brasil ni a Argentina). Oddone sostiene que lo que defiende a Uruguay es que Brasil, principal socio comercial, está incluso más caro. Y que, además, los precios de los comodities son tan altos que "esconden todos estos problemas". En este contexto, para el economista hay algunos puntos fundamentales a cuidar. Por un lado el presupuesto nacional, que debería ser "muy equilibrado" y, por otro, los consejos de salarios, que tendrían que asumir que "terminó la recuperación salarial". El resto de la economía dependerá mucho de cómo se resuelvan estos dos puntos. información de interés Con las puertas abiertas: visita al corazón de la cámara 8 construcción Después de un importante trabajo de restauración, la Cámara de la Construcción del Uruguay (CCU) inauguró la Sala del Consejo "Arquiecto Homero Pérez Noble", espacio central, tanto a nivel arquitectónico como institucional, de la nueva sede ubicada en la calle Martínez Trueba. La elegancia que transmite toda la sede se debe al minucioso trabajo de restauración que se llevó a cabo en distintas zonas de la casa, pero especialmente en la actual Sala del Consejo. Cuatro expertos en restauración trabajaron por más de 20 días en el lugar. Jhayssett Ercila, escultora y restauradora, explicó a Construcción los detalles del trabajo: "Desde un principio sabíamos que sería la habitación más compleja, por eso se decidió comenzar por allí. Lo primero fue limpiar las molduras y el paño. Pero nos llevamos una gran sorpresa cuando, al pasar un cepillo de pelo suave, con el polvo también se desprendía la pintura de la decoración, por lo que solo se limpió lo que no se alteraba". Una vez finalizada la etapa de limpieza, se rellenaron las rajaduras y agujeros de las molduras, se modelaron en yeso directo las partes faltantes, se unificó el color y se revivió la pátina y los dorados. En el paño, las fisuras más notorias se taparon con un pincel muy suave y fino, y luego se le dio un color que se asemejara lo más posible al original. Simultáneamente y por sectores, se retocaron las partes faltantes de la guarda. "Cuando entré por primera vez a la sala vi una habitación con una gran cantidad de elementos decorativos, variedad de molduras en el techo y las paredes, empapelado, paisajes pintados y guardas dibujadas en el techo. Todo esto presentaba un notorio deterioro que denotaba el paso del tiempo. Al entregar esta habitación, y verla restaurada, vi una sala cargada de decoraciones pero lucidas, con colores definidos y ya no agrisados, al igual que los dorados. Vi un lugar que fue hecho con dedicación y tiempo hace muchos años, y ahora está bien conservado", reflexionó Ercila acerca del trabajo realizado. Una vez finalizada la tarea de restauración, los consejeros de la CCU acordaron colocar una importante mesa de diseño circular en el centro de la habitación, con capacidad para unas 16 personas. "Es el espacio de la casa que está en mejores condiciones y el más distinguido. Es, sin lugar a duda, el corazón de la sede". Arquitecto Sahid Manzur información de interés Lugar de encuentro por excelencia, la Sala del Consejo fue concebida por las autoridades de la cámara como el espacio más relevante de la casa e imagen de la institución. Allí se reúnen periódicamente los consejeros y se recibe a personalidades nacionales e internacionales vinculadas al sector de la construcción. Además de su considerable valor patrimonial, el salón genera una sensación de solemnidad muy apropiada para el tipo de actividades que tienen lugar en este espacio. La elección de este tipo de diseño se debió a dos razones fundamentales. La primera fue explicitar que en el consejo no existen jerarquías y es importante que todos se vean durante las instancias de diálogo (una mesa rectangular u ovalada no permitiría esta posibilidad). Y la segunda razón tuvo que ver con las dimensiones de la habitación. "La Sala del Consejo es prácticamente cuadrada y el estilo de mesa que quedaba mejor era una mesa redonda. Además, el presidente de la cámara, Ignacio Otegui, no quería tener un lugar ni una silla diferente del resto", dijo a Construcción el arquitecto Sahid Manzur, consejero de la gremial. La mesa es de una madera noble y presenta un anillo forrado en cuero en el centro. A su vez, tiene un aro perimetral hecho en madera y vidrio, y el basamento es de la misma madera que la tabla de la mesa. "Los integrantes del Consejo decidimos que era apropiado mandar a hacer especialmente esta mesa por considerar que es el espacio de la casa que está en mejores condiciones y el más distinguido. Es, sin lugar a duda, el corazón de la sede", afirmó Manzur. Inspirada en el art Nouveau, la casa donde se ubica la nueva sede de la CCU fue construida en 1912 por el arquitecto Juan Nicola. Antiguamente la vivienda formaba parte de una enorme quinta, que iba desde la actual calle Constituyente hasta Canelones y abarcaba desde la calle Salto hasta Vázquez. Allí se ubicó el primer zoológico de Montevideo. Por eso, se la denominaba la quinta de los bichos. construcción 9 Agendas para el crecimiento información de interés por Mauricio Erramuspe 10 construcción Como es tradicional, la Cámara de la Construcción del Uruguay (CCU) entregó agendas temáticas a varias secretarías de Estado con la idea de participar y aportar soluciones en torno a "los desafíos que el país tiene por delante", explicó su presidente, Ignacio Otegui. En reuniones ya realizadas y otras por concretar, los representantes de la cámara le acercaron a los ministros los temas que consideran prioritarios, tanto a nivel del sector como del país, para los próximos cinco años de gobierno. Las agendas se enmarcan en las previsiones de crecimiento de la economía nacional y los inconvenientes que se arrastran desde las épocas de crisis. "La industria está acostumbrada a aportar soluciones, más que a poner problemas", agregó. "Las soluciones no son otra cosa que instrumentos, parte del enfoque que la cámara le ha dado a lo largo del tiempo a estos períodos de inicio de un gobierno", explicó Otegui. información de interés "Es una agenda temática que demuestra la intención de trabajar en la medida en que lo entiendan razonable y, por supuesto, estamos abiertos a cualquier sugerencia de los ministros", afirmó Otegui a Construcción al ser consultado sobre este proceso que comenzó el 1° de marzo, cuando asumió el presidente José Mujica. "Es cómo la industria va construyendo el escenario que tiene por delante, en sus niveles de actividad, en su participación en el desarrollo de Uruguay y en la construcción de lo que todos buscamos, que es un país más eficiente, más próspero, más equilibrado, más justo y menos fracturado. Esos son objetivos que siempre nos animan", agregó el presidente de la CCU. Los ministerios que han recibido los planteos son el de Economía y Finanzas, el de Relaciones Exteriores, el del Interior, el de Trabajo y Seguridad Social, el de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, el de Industria, Energía y Minería, el de Transporte y Obras Públicas, el de Turismo y Deportes, y el de Salud Pública. "Muchas veces, en la soledad del administrador administrador,, se ponen condiciones (en los pliegos de las licitaciones) que hacen inviable el negocio". Otegui, CCU Economía y Finanzas El ministro Fernando Lorenzo recibió un punteo que incluye el deseo de la industria de participar "en los planes de desarrollo y crecimiento previstos para los próximos años", aportando en la ejecución de obras, concesiones y desarrollo de diversos negocios. Ministro de Industria, Energía y Minería, Roberto Kreimerman, presidente José Mujica y ministro de Educación y Cultura, Ricardo Ehrlich. construcción 11 información de interés Ministro de Relaciones Exteriores, Luis Almagro. También se puso sobre la mesa la necesidad de establecer pautas generales que permitan consolidar los incentivos a la incorporación de equipos y tecnologías, además de las políticas de Calidad y Seguridad Laboral. Además, se propuso disminuir el porcentaje de resguardo del IVA y la posibilidad de descontarlo en el gasoil. Junto a esto se reiteró la necesidad de seguir combatiendo la informalidad y la ilegalidad. En primer lugar, por los recursos genuinos que le quitan al Estado y, en definitiva, a los trabajadores. Y por la competencia desleal que conllevan. La agenda señala la necesidad de "eliminar las asimetrías imperantes en el bloque Mercosur" y que se definan "canales prácticos" para que los empresarios locales cuenten con "apoyo diplomático" Pero el planteo central se refirió a la necesidad de que los actores privados puedan participar en la elaboración de los pliegos de las licitaciones, previo a que se realicen los llamados, para que garanticen una oferta numerosa, "evitando el encarecimiento innecesario del bien o servicio". El documento advierte que "existen posibilidades ciertas de explorar financiamiento local y externo que sumen recursos en el breve plazo". Por tanto, "los pliegos deberían incorporar los elementos solicitados por quienes puedan canalizar el financiamiento". Otegui explicó que "la preocupación es que cuando se elaboran los pliegos haya una discusión y un intercambio de opiniones. Muchas veces, en la soledad 12 construcción del administrador, se ponen condiciones que hacen inviable el negocio". La cámara también pide que se defina "con claridad" cómo se calcula el porcentaje de industria nacional que está presente en diferentes llamados y licitaciones. Exteriores La Cancillería debe jugar un rol en la inserción internacional de las empresas uruguayas de cualquier sector, entre ellos el de la construcción. Así lo percibe la cámara, que llamó a que los constructores uruguayos que estén en condiciones puedan salir al exterior con la facilidad con que llegan al país empresarios de Argentina, Chile o Brasil, por ejemplo. "Una de las mejores oportunidades que tiene el país es vender inteligencia, capacidad, organización, conocimiento en el exterior. De hecho, ya se está haciendo y aspiramos a que esa internacionalización de los servicios sea apoyada con un poco más de ganas por el Poder Ejecutivo", explicó Otegui. En tal sentido, la agenda propuesta señala la necesidad de analizar y luego "eliminar las asimetrías imperantes en el bloque Mercosur". Para lograr la ayuda a los industriales uruguayos con negocios en el extranjero se deben "definir los canales prácticos para contar con el apoyo diplomático" en caso de problemas. Además, "se deberían evaluar otros puntos como el comercial, económico y financiero, que permitan un efecto palanca y multiplicador", afirma la misiva al ministro Luis Almagro. Otegui dijo que si se tiene seguridad respecto al retorno de la inversión, el sector privado podría aportar decenas de millones de dólares para la construcción de cárceles Interior información de interés Con el ministro del Interior, Eduardo Bonomi, el planteo principal fue el de colaborar con la construcción de cárceles, una prioridad en las políticas del gobierno para eliminar el hacinamiento que hoy se vive en los centros de reclusión. "Las empresas y empresarios del sector estamos en condiciones y dispuestos a participar en el diseño, suministro, financiamiento y eventual mantenimiento del programado ajuste en el sistema carcelario", afirma la carta. Otegui agregó que si se tiene seguridad respecto al retorno de la inversión, el sector privado uruguayo podría aportar los millones de dólares necesarios para la construcción de cárceles. No sería necesario ir a pedirlos al Banco Interamericano de Desarrollo o al Banco Mundial, enfatizó. "Debe haber garantías de que va a cobrar su alquiler" una vez finalizada la obra, dijo. Otro de los puntos de la agenda con este ministerio refiere al trabajo de la Dirección Nacional de Bomberos y los insumos con que cuenta para atender siniestros en edificios de gran altura. La idea es que en todas aquellas inversiones privadas de porte, que tengan beneficios fiscales, como las zonas francas, parte de esos beneficios se destinen a mejorar el equipamiento de los bomberos. Una vez otorgados los permisos especiales para torres de gran altura u otros emprendimientos edilicios importantes, debería No cometer errores El presidente de la CCU, Ignacio Otegui, concuerda con las previsiones de crecimiento de la economía uruguaya para los próximos tres años. Analistas privados y del Fondo Monetario Internacional han vaticinado un incremento de la actividad por encima del 5% del PBI para 2010 y 2011. "En la medida en que no cometamos errores –los puede cometer el gobierno, el empresariado o el sector sindical– no deberíamos tener hipotecado el crecimiento por los próximos tres años", dijo Otegui. La actual crisis que atraviesa Europa y la que pasó Estados Unidos en 2009 no tendrán impactos significativos en Uruguay, dijo. Para él, "podemos tener menos crédito, o dificultad de acceso a algunos mercados, pero crisis como la de 2002 o 2003 difícilmente veamos en el corto plazo, salvo que nosotros cometamos errores graves". 14 construcción realizarse un análisis del riesgo de incendios para ver qué equipamiento se necesitaría en esa contingencia. Otegui puso como ejemplo que mientras hay centenares de miles de hectáreas forestadas, el país no ha incorporado los materiales necesarios para combatir incendios en esas áreas. Otro aspecto que preocupa es que en el país ya existen edificios de 35 pisos sin que haya coches bomba capaces de alcanzar esa altura. La preocupación respecto a la seguridad también alcanza la realización de obras en las denominadas "zonas rojas" y la seguridad del personal que se emplea en esos emprendimientos. La invitación aquí es a analizar qué medidas se pueden tomar entre el gobierno y los empresarios para mejorar la seguridad de los operarios. Capacitación para el trabajo En el área del Trabajo y la Seguridad Social el planteo principal refirió a la importancia de desarrollar políticas de capacitación del personal ocupado o con necesidad de conseguir un empleo. "Cuando como sociedad nos acercamos a un 7% de desocupación, debemos ser conscientes de que el foco de desempleo nuestro está en los jóvenes, en las mujeres y en la gente que está del otro lado de la raya de la fractura social y es muy difícil incorporarla a un régimen de trabajo sin un adiestramiento previo", explicó el presidente de la gremial. Las perspectivas de crecimiento, situadas para 2010 en poco más del 4% del PBI y otro tanto para 2011, hablan de un país que va a seguir demandando mano de obra, y allí es donde es vital reconocer y atender las dificultades de capacitación. "Si viene la planta de Stora Enso y de manera simultánea la minera Aratirí o cualquiera de las obras grandes que se están manejando, necesitamos capacitar a la gente que tenemos dentro de la industria, si no, no vamos a dar buena respuesta a los requerimientos", reconoció Otegui. "La industria es consciente de eso, tiene los fondos y tiene la necesidad, a veces tenemos limitantes que nos son ajenas. No hay una infraestructura montada en el país que nos permita celeridad en la capacitación", agregó. En tal sentido, en acuerdo con el Sunca, la cámara ha realizado cursos para los Vivienda y asentamientos Por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente pasa una de las prioridades definidas por Mujica: el acceso a la vivienda. El aporte que puede hacer la industria de la construcción en ese sentido es claro. En este punto, una de las propuestas es habilitar y facilitar mecanismos legales, financieros y tributarios, que permitan que la inversión privada se sume al esfuerzo por generar una oferta de vivienda más adecuada para los sectores de población con ingresos medios y medios bajos. "Es necesaria la construcción de vivienda nueva, el reciclaje, atender los asentamientos y evitar que se reproduzcan. También es necesario recrear un mercado de crédito a la vivienda en los sectores de ingresos medios y medios bajos", afirmó Otegui. Y apuntó la dificultad que existe en esa oferta para tener certezas respecto a que se recuperará la inversión. "Son áreas de alto contenido social, con fuerte tentación de los gobiernos para proteger al que consideran más débil, y en definitiva lo único que se hace es condenarlos a que no haya la inversión necesaria", explicó. Esto sería vital para que, más allá de trabajar en los asentamientos con quienes ya están viviendo en esa condición, se evite que nuevas personas se incorporen a esos barrios irregulares. "Hay que evitar que se sigan reproduciendo los asentamientos. De nada sirve hacer acciones para los que están adentro si no frenamos a los que ingresan", opinó el presidente de la CCU. "Necesitamos capacitar a la gente que tenemos dentro de la industria, si no, no vamos a dar buena respuesta a los requerimientos". Otegui, CCU Entre las propuestas al Mvotma también está la creación de un laboratorio de costos de la construcción que determine cuáles son los valores razonables en los que la industria puede producir ciertos bienes. "Eso le va a hacer bien a la industria. Muchas veces cuando se definen en los pliegos niveles de exigencia fuera de lo razonable como un mecanismo de cobertura para quien administra, son costos eventuales que terminan en los precios", dijo Otegui. información de interés trabajadores mediante un convenio con UTU. Pero se necesita una respuesta más ágil a nivel nacional. "Es vital para el sector poner toda la carne en el asador para capacitar a nuestra gente", dijo Otegui. Con la información que brinde ese laboratorio, todos los actores podrán evaluar cuáles son los parámetros en los que se está moviendo la industria y el mercado. Así, se ajustarían los llamados de modo que no quedaran emprendimientos inconclusos porque el llamado no tuvo en Ministra de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Graciela Muslera. construcción 15 información de interés Ministro de Transporte y Obras Públicas, Enrique Pintado. cuenta algunos aspectos de la dinámica empresarial. También se lograría disminuir las condiciones que encarecen innecesariamente un producto e incentivar un mayor volumen de oferta. El desafío de la energía La agenda planteada al ministro de Industria, Energía y Minería, Roberto Kreimerman, incluye fomentar y defender la participación de la industria local en la implantación de nuevas inversiones extranjeras. Otegui hizo hincapié en otros dos puntos de esta agenda: la certificación de calidad y la necesidad de aumentar la generación de energía. "Hay que evitar que se sigan reproduciendo los asentamientos. De nada sirve hacer acciones para los que están adentro si no frenamos a los que ingresan". Otegui, CCU "Uruguay sin energía no se va a desarrollar", dijo el presidente de la CCU. "Estamos planteando que existan condiciones razonables que le garanticen al Estado uruguayo lo que busca, que es la generación en manos de privados en forma ordenada, con reglas de juego claras, compatibles y sustentables con el medio ambiente. Los empresarios necesitan condiciones claras, un negocio sustentable y, en definitiva, van a aportar los recursos para desarrollar esos emprendimientos", agregó. 16 construcción En cuanto a la certificación de calidad, dijo que es necesaria porque "Uruguay se tiene que acostumbrar a que debemos trabajar en los nichos de excelencia". Eso obliga a los empresarios a la certificación de calidad, medioambiental y del cumplimiento de las normas laborales, enumeró Otegui. Transporte y Obras Públicas El planteo entregado al ministro de Transporte y Obras Públicas, Enrique Pintado, sugiere un plan quinquenal de obras públicas, concesiones y de inversiones asociadas público-privadas, Además, propone la elaboración de un perfil de potencial desarrollo de las diversas áreas de producción, de logística y de servicios, que requieran un incremento de la infraestructura disponible, en calidad, cantidad y plazos. También se plantea que la obra pública, dentro de lo posible, oficie como un elemento estabilizador de los niveles de actividad sectoriales, evitando las depresiones, acentuando las políticas anticíclicas. Salud Pública La propuesta a esta cartera se asemeja a la que se realizó en cuanto a las cárceles. La idea de la cámara es que el sector puede participar en la construcción de los hospitales y policlínicas que sean necesarios, si se asegura el reembolso adecuado para esas inversiones. información de interés El sector se reunió con el presidente Mujica 18 construcción A la reunión asistieron los arquitectos Cecilio Amarillo y Alejandro Rubial por la CCU; Óscar Andrade y Pedro Porley por el Sindicato Único Nacional de la Construcción y Afines (Sunca); Ubaldo Camejo, de la Liga de la Construcción del Uruguay; Ariel Cagnolli, de la Asociación de Promotores Privados de la Construcción del Uruguay, y Pedro Espinosa; de la Coordinadora de la Industria de la Construcción del Este. En el encuentro también participó el ministro de Industria, Roberto Kreimerman. La industria de la construcción tiene previsto capacitar este año a 1.000 trabajadores, en acuerdo con el Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (Inefop) y la UTU. Pero, a pesar de esta cifra, todos los actores del sector y el propio presidente Mujica reconocen que "se necesitará acelerar los procesos de capacitación en todo el país, en vistas a la demanda de personal resultante de la ejecución de obras de infraestructura, públicas y privadas previstas". Eso fue lo que explicó Amarillo después de la reunión. "Trabajadores y empresarios pretendemos focalizar el esfuerzo en los jóvenes que ingresan por primera vez al mundo del trabajo. Tenemos la convicción y el acuerdo interno de que a mayor conocimiento y destrezas, mejor industria y mejor país", dijo. "T rabajadores y empresarios pretendemos "Trabajadores focalizar el esfuerzo en los jóvenes que ingresan por primera vez al mundo del trabajo (...) A mayor conocimiento y destrezas, mejor industria y mejor país". Arquitecto Cecilio Amarillo, CCU información de interés Representantes de los empresarios y trabajadores de la construcción mantuvieron una reunión con el presidente de la República, José Mujica, el 13 de mayo pasado, en el despacho de la Torre Ejecutiva. El objetivo: formalizar la gestión de iniciativas que se vienen impulsando desde anteriores administraciones, en forma conjunta, en torno a temas que preocupan al sector. En los primeros puestos figura la capacitación y formación profesional, la mejora de las condiciones de vivienda de los trabajadores y la conformación de una red de contención frente a distintas problemáticas sociales, como el consumo de drogas y la vejez desamparada. Creado por ley en octubre de 2008, el Inefop tiene como principal cometido ejecutar políticas de formación profesional y fortalecimiento del empleo. Prevé la creación de los Comités Sectoriales de Empleo y Formación Profesional. A su vez, supedita al acuerdo de las partes los porcentajes de financiamiento a cargo de cada uno (el aporte máximo del Inefop es del Encuentro del presidente José Mujica con los representantes del sector Pedro Espinosa y Alejandro Ruibal. construcción 19 información de interés 80%). Los empresarios y obreros le propusieron al presidente crear el Comité Sectorial de la Construcción dentro de la estructura del Inefop, comprometiéndose a financiar hasta un tercio de la nueva capacitación con fondos propios. Eso se traducirá en unos 40 millones de pesos más los 80 millones que se le solicitaron a Inefop para los próximos cinco años. "Esto permitirá ofrecer capacitación a por lo menos el triple de la cantidad de obreros y trabajadores que hoy la perciben", aseguró Amarillo. La mejora de las condiciones del hábitat de los trabajadores de la construcción y la necesidad de crear una red de contención frente a problemas sociales como el consumo de drogas y el desamparo de los ancianos, son temas prioritarios en la agenda de la construcción. Los empresarios y trabajadores plantearon a Mujica el hecho de que la mayoría de estos obreros vive en condiciones inadecuadas. La diversidad de situaciones a mejorar es amplia; habitan asentamientos y casas precarias en el mejor de los casos, en condiciones de hacinamiento y carentes de servicios. Se estima que un 40% de la población de empleados viven en estas condiciones. El sector padece, además, tanto como otros ámbitos sociales, problemas vinculados con la adicción al alcohol y a sustancias peligrosas. El acuerdo con Inefop "permitirá ofrecer capacitación a por lo menos el triple de la cantidad de obreros y trabajadores que hoy la perciben". Arquitecto Cecilio Amarillo, CCU 20 construcción Las consecuencias los afectan tanto en forma individual como familiar y contaminan indefectiblemente el ámbito laboral. "Deseamos y podemos generar, con actores públicos y privados, una potente red de contención", dijeron al presidente. Las gremiales manifestaron que no esperan todo del Estado y que están dispuestas a involucrarse. Sugirieron mecanismos concretos de ayuda en casos puntuales, como en el de los ancianos jubilados del sector en situación de desamparo. "Podríamos establecer convenios con hogares de ancianos en todo el país, pagando nosotros pequeñas mejoras edilicias en ellos a fin de que reciban a nuestros ancianos", sostuvo Amarillo. Los fondos necesarios para encarar la ejecución y gestión de estas iniciativas estarían a disposición si se aprobara el proyecto de ley que los empresarios presentaron a Mujica. Dicho proyecto, que fue preparado para la cámara por encargo por el Estudio Ferrere en abril de 2009, contaba con el apoyo del presidente Tabaré Vázquez pero no logró cumplir entonces con el camino parlamentario que le hubiera dado luz. El proyecto propone la utilización de los más de 180 millones de pesos depositados en cuentas del Banco Hipotecario del Uruguay (BHU), que pertenecen al Fondo Social de Vivienda de Obreros de la Construcción (Fosvoc). Amarillo explicó que "salvo que se modifique la normativa vigente" no podrán disponer de esos fondos. "No queremos seguir siendo mortificados por esta situación. Tampoco deseamos mortificar al BHU o al Banco Central del Uruguay, deseamos que se nos libere, a nuestra directa administración, un 15% de lo acumulado cada año. El proyecto que remitieron a Mujica refleja el interés y la voluntad de las gremiales de trabajadores y de empleadores de la industria para reconvertir parcialmente el destino de los fondos. Se pretende asignar parte de ese dinero para la prevención y el tratamiento del consumo de drogas. A su vez, se buscará brindar soluciones a la problemática de los trabajadores sin vivienda o con vivienda precaria. El ministro de Industria, presente en la reunión, se comprometió a entregar este proyecto al ministro de Trabajo y Seguridad Social. La propia ley y el decreto reglamentario que dieron nacimiento al Fosvoc, la Ley Nacional de Vivienda No 13.728 de 1968, establecen que fondos sociales como este pueden destinar un 5% de los ingresos a "programas de fomento cultural o social de la comunidad". En base a esto, empresarios y trabajadores acuerdan destinar un porcentaje adicional para el desarrollo de los nuevos cometidos en las áreas mencionadas. Las gremiales subrayaron ante Mujica que este proyecto, destinado específicamente al sector de la construcción, encuadra en los lineamientos de la política que el propio Ejecutivo está implementando a nivel global para hacer frente a estas problemáticas sociales. El proyecto propone autorizar a la Comisión Administradora del Fondo Social de Vivienda de Obreros de la Construcción a destinar hasta un 15% de sus fondos e "Los obreros recibirían préstamos de poco volumen, de unos 20.000 pesos, que deberían devolver en parte. La idea es que sean subvencionados". Arquitecto Cecilio Amarillo, CCU ingresos a los siguientes objetivos: 1) elaborar y ejecutar, a través de convenios con entidades públicas o privadas especializadas, programas para la prevención y tratamiento del uso problemático de drogas y sustancias estupefacientes para los trabajadores, empleados y empresarios de la construcción y sus familiares. 2) Elaborar y ejecutar, a través de convenios con entidades públicas o privadas especializadas, programas de alojamiento transitorio para trabajadores y retirados de la construcción que no cuenten con vivienda propia. 3) Elaborar y ejecutar programas destinados a facilitar a los trabajadores y empleados del sector el acceso a una vivienda propia o ampliación, terminación o refacción de la misma. La Comisión Administradora del Fondo Social de la Vivienda de los Obreros de la Construcción (Fosvoc), creada a los efectos del proyecto, determinará las condiciones y requisitos para que sea beneficiario de los programas previstos. información de interés Con el resto estamos dispuestos a transitar caminos de complementación con las políticas generales en diseño". Amarillo explicó que parte de los fondos serían destinados a préstamos para la refacción de viviendas. "Los obreros recibirían préstamos de poco volumen, de unos 20.000 pesos, que deberían devolver en parte. La idea es que sean subvencionados". El presidente José Mujica, Pedro Espinosa, Cecilio Amarillo y Ariel Cagnoli se saludan en el encuentro. construcción 21 información de interés La cámara reconoció la labor de sus ex consejeros 22 construcción El presidente de la cámara, Ignacio Otegui, explicó a Construcción que "el nuevo consejo entendió que se debía reconocer de alguna forma a todas las personas que han hecho posible el crecimiento y fortalecimiento de la gremial". Otegui agregó que se trata de seis personas que "han aportado su tiempo y conocimientos a la CCU, a la industria y a sus empresas. Han sido personas muy generosas con su tiempo, por eso les hacemos este reconocimiento". Nuevas generaciones El nuevo rumbo que ha tomado la CCU en los últimos años ha favorecido el recambio generacional entre los consejeros. Este es uno de los motivos por los que los homenajeados entendieron razonable y correcto dar paso a integrantes más jóvenes. "Se produjo un recambio generacional muy fuerte en el interior de la industria y, por lo tanto, también en el interior de la cámara. Sin embargo, yo soy de los que cree que las familias, los países, las industrias, las empresas y las cámaras no empiezan cuando uno llega, sino que uno es parte de un proceso, al que estas seis personas han aportado mucho", sostuvo Otegui. "Los dirigentes de la cámara nunca usaron a la gremial a favor de sus propias empresas sino a favor de la industria en general". Alberto T aranto, Stiler Taranto, información de interés Consejeros y funcionarios de la Cámara de la Construcción del Uruguay (CCU) decidieron rendir homenaje a seis ex integrantes del Consejo Ejecutivo, que dejaron su huella en la gremial y el sector, y que entendieron la importancia de dejar paso a las nuevas generaciones. Félix Boix, Martín Carriquiry, Brandon Kaufman, Sahid Manzur, José Medina y Alberto Taranto fueron agasajados con una cena, que se llevó a cabo el 25 de mayo en la nueva sede de la CCU, en la que recibieron un llavero de plata como recuerdo testimonial de sus años como consejeros y en agradecimiento por su dedicación. Alberto Taranto, presidente de la empresa Stiler, opinó que "el momento de dejar el cargo como consejero se dio de forma totalmente natural". Taranto señaló que se trata de una etapa cumplida, con 40 José Medina, Eduardo Apud y Félix Boix durante el homenaje. construcción 23 información de interés años como consejero. "Estoy de acuerdo en que es una renovación razonable que se debe dar en toda organización, incluso en mi empresa ya he pasado el mando a la generación que me sigue", concluyó Taranto. "Uno es parte de un proceso, al que estas seis personas han aportado mucho". Ignacio Otegui, CCU Por su parte Martín Carriquiry, gerente general de Saceem, dijo a Construcción que "desde el año 2009 la gremial ha logrado hacer algo muy importante y llevó a cabo un salto generacional". Carriquiry agregó que no es porque se considere que las antiguos dirigentes están "fuera de moda" sino porque "es necesario y conveniente dejar el campo de acción a los nuevos profesionales que vienen con sangre y dinámica nueva". De todas formas, sostuvo que seguirá cerca para aportar su experiencia y know how en los temas en que sienta que puede ayudar a "interpretar y tomar decisiones". José Medina, de la empresa constructora Medina & Possamai Limitada, opinó en el mismo sentido y señaló que "era muy importante dar un paso al costado para poner gente joven con más impulso". Institución fortalecida Los profesionales y expertos del sector de la construcción, que fueron homenajeados con esta cena, expresaron a Reconocimiento para Otegui Si bien la cena organizada por la CCU tenía como objetivo reconocer el trabajo de los ex consejeros de la gremial, todos estuvieron de acuerdo en que los logros de la institución han sido posibles gracias a la gestión de Ignacio Otegui como presidente. En este sentido, Sahid Manzur afirmó: "Este reconocimiento se lo debo agradecer a la inteligencia y el don de gentes del presidente de la cámara. Él ha sido una pieza clave en todo el funcionamiento de la gremial, en conseguir la nueva sede y en fomentar la unidad interna. Realmente Otegui cumple una función aglutinadora y el motivo es su gran inteligencia. Ha sabido darle al gremio la condición de industria". Por su parte, Brandon Kaufman, presidente de Teyma, consideró apropiada la ocasión para dar un único consejo a los nuevos integrantes: "Lo único que les solicito es que acompañen al presidente como lo hemos hecho los que nos retiramos en los últimos tiempos. Tenemos el lujo de tener un presidente honorario que siente lo que hace y que nos representa a todos en muy buena forma". 24 construcción Construcción su punto de vista acerca de la evolución de la gremial y del sector. "Integré el consejo ejecutivo de la cámara por más de 20 años, y durante todo ese tiempo pude valorar a la gremial como institución y el ambiente de compañerismo que reinó siempre, a pesar de las dificultades que pudieron llegar a surgir en alguna ocasión", señaló Félix Boix, socio fundador de Norte Construcciones. El presidente de Teyma, Brandon Kaufman, opinó que la CCU ha tenido una participación sumamente relevante en la industria, "convirtiéndose en el referente claro frente al sindicato y a todas las autoridades". Taranto valoró que "los dirigentes de la cámara nunca usaron a la gremial a favor de sus propias empresas sino a favor de la industria en general". Y destacó, además, que la CCU siempre se mantuvo "apolítica y liberal respecto al relacionamiento con los gobiernos nacionales o departamentales". Las decisiones de los consejeros de la cámara inciden directamente en la realidad de la industria de la construcción y así lo expresó Medina, quien estuvo en el consejo ejecutivo hasta finales de 2009. "En la cámara tuve la posibilidad de participar de decisiones muy importantes. Agradezco la oportunidad de haber podido opinar acerca de temas tan relevantes para el futuro del sector", sostuvo. Promotores de la mudanza Durante su discurso, el presidente de la cámara recordó que los ex consejeros a los que se les rendía homenaje integraron el consejo que decidió la adquisición de la nueva sede, aunque algunos dejaron su cargo en el momento previo a la mudanza, por lo que era la primera vez que visitaban la casa. Kaufman dijo: "El cambio de sede es fantástico. Hemos pasado de tener una sede humilde a tener una que está a la altura de las empresas que integran la gremial". Boix, quien fue uno de los más importantes impulsores de la compra de la nueva sede, recordó: "Cuando vinimos a verla, apenas la recorrí dije que había que comprarla. Me pareció que era la casa adecuada para la cámara, por el tipo de arquitectura y por el tipo de espacios que tiene". información de interés La agenda de la cámara 26 construcción Cursos de capacitación en recursos humanos relativo a asambleas en obra, en materia de seguridad e higiene laboral. La CCU continúa con su programa de capacitación para el personal de recursos humanos. El programa, que recorre la normativa vigente en el ámbito del grupo número 9, se extenderá a lo largo de 2010 y hará hincapié en cada uno de los aspectos de esta normativa. El 13 de setiembre, se pondrá arriba de la mesa todo lo referente a los distintos fondos del sector. Eso incluye al Fondo Social de la Construcción, Fondo de Capacitación de los Trabajadores de la Construcción, Fondo Social de Vivienda de Obreros de la Construcción, y Fondo de Cesantía y Retiro de la Construcción (Focer). En ese marco, el 14 de junio se desarrollará el segundo módulo, dedicado a la "Reducción de la jornada laboral". La disertación incluirá la normativa sobre feriados pagos, compensaciones por desgaste de ropa, herramientas y transporte. También abarcará los descansos intermedios, el incentivo por trabajo ininterrumpido en la semana y los regímenes de reintegro de viáticos por traslado. El módulo arranca a las 18 horas. El siguiente curso, convocado para el 12 de julio, pondrá el acento en las "Formas de retribución: a jornal, a destajo, a producción". El programa tendrá en cuenta, además, el régimen de aportaciones al Banco de Previsión Social y el de horas extras, así como el horario nocturno y las primas por trabajos en altura. También hará foco sobre la normativa relativa al seguro por desempleo y el cálculo de indemnización por despido. El 9 de agosto, la charla estará destinada a las "Normas relativas a delegados sindicales". Hará un repaso del régimen información de interés Buscando acercarse más a sus socios, la Cámara de la Construcción del Uruguay (CCU) los invita a conocer las actividades más destacadas de su agenda. Por más información puede contactarnos al 410 9800 o puede también hacernos llegar su consulta a [email protected]. Convenio entre T eletón y Teletón Fosvoc para vencer barreras El Fondo Social de Vivienda de Obreros de la Construcción (Fosvoc) y la Fundación Teletón firmaron un convenio el 9 de junio que permitirá poner en marcha un plan de obras para eliminar las barreras arquitectónicas de las viviendas de los niños con discapacidad que se atienden en el Centro de Rehabilitación Teletón. La iniciativa busca potenciar el proyecto "Venciendo barreras", que tiene como objetivo mejorar las condiciones físicas que presenta el hogar del paciente para que pueda adquirir autonomía en el desempeño de las actividades de la vida cotidiana. Las empresas constructoras que quieran participar de este programa pueden contactarse con la CCU (Tel: 410 98 00) o con los Fondos de la Construcción (Tel: 902 5353). Al cierre de esta revista hay 19 empresas registradas, exhortamos al sector a sumarse a esta iniciativa. Vista de las instalaciones del centro de rehabilitación de la Fundación Teletón. construcción 27 Focem: desarrollo en bloque infraestructura por Denise Mota 28 construcción ¿Qué puede haber en común entre la creación de un instituto de estudios avanzados, la rehabilitación de una carretera y la construcción de 1.400 viviendas de ayuda mutua? Las respuestas pueden ser muchas, pero la posibilidad de que todas ellas dejen de ser bocetos y se conviertan en realidad reposa en una sola sigla: Focem. El Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur tiene por objetivo central reducir las tan criticadas asimetrías existentes dentro del bloque y, por ende, impulsar proyectos de distintos tenores en las economías más pequeñas de la región, es decir, Uruguay y Paraguay. El monto anual fijado es de 100 millones de dólares. Brasil aporta el 70% de estos recursos, Argentina participa con el 27%, Uruguay contribuye con el 2% y Paraguay con el 1%. Los porcentajes "han sido establecidos teniendo en cuenta la media histórica del PBI del Mercosur", explica la resolución del Consejo del Mercado Común redactada en junio de 2005, en Asunción, y que establece las directrices generales del mecanismo. infraestructura El mecanismo financiero, que funciona desde 2006, cuenta con un presupuesto de 100 millones de dólares anuales que abarca desde emprendimientos sociales hasta iniciativas destinadas a facilitar el comercio regional. En términos generales, el fondo financia programas en los sectores menos desarrollados e intenta que las obras seleccionadas reporten beneficios para todo el bloque y no solo para los países destinatarios de las ayudas. Por eso, entre las áreas más elegidas por este fondo figuran las iniciativas ubicadas en zonas fronterizas, la construcción y recuperación de rutas utilizadas para el transporte de la producción del bloque, la exploración de fuentes de energía y distribución de electricidad, la capacitación profesional y el estímulo a iniciativas empresariales. Brasil aporta el 70% de los recursos del Focem, Argentina participa con el 27%, Uruguay contribuye con el 2% y Paraguay con el 1% La distribución de recursos del fondo, siempre de acuerdo con ese mismo documento, prevé el 48% para iniciativas presentadas por Paraguay, el 32% para proyectos desarrollados en Uruguay, el 10% para los que beneficien a Argentina y otro 10% para los que provengan de Brasil. Presidenta de Argentina, Cristina Fernández, y presidente José Mujica en la Estancia Anchorena. construcción 29 infraestructura Las líneas de acción del fondo están agrupadas en cuatro grandes programas. El primero es el denominado de "convergencia estructural", que está destinado a la mejora de la infraestructura. El segundo programa, de "desarrollo de la competitividad", incluye proyectos de investigación, promoción de organizaciones empresariales e impulso al aumento de la calidad productiva. Paraguay recibe el 48% de los recursos, Uruguay el 32%. Argentina y Brasil pueden recibir recibir,, cada uno, el 10% de lo recaudado anualmente por el Focem El programa de "cohesión social" impulsa emprendimientos que buscan disminuir la pobreza y ponen la mira en comunidades carenciadas, sobre todo en las áreas de salud, empleo, educación, vivienda y alimentación. El cuarto programa se basa en el fortalecimiento de la estructura institucional y del proceso de integración. Dentro de este grupo ya se aprobó la creación de una base de datos que reúna información jurisprudencial de los tribunales del Mercosur. El desarrollo uruguayo Uruguay tiene aprobados emprendimientos sociales, de infraestructura, viales y de apuesta a la tecnología. Uno de los más destacados es la instalación de una Las repercusiones en Paraguay Anunciado a inicios de mayo como uno de los proyectos bilaterales más importantes entre Brasil y Paraguay, la construcción de una línea de transmisión de energía de Itaipú, destinada a la región de Asunción, cuenta con recursos del Focem. La iniciativa es una de las 15 que benefician a Paraguay, el país más contemplado por emprendimientos del fondo, de acuerdo con la lista oficial de proyectos aprobados por el mecanismo regional (disponible en http://www.mercosur.org.uy/focem/). La línea de 500 kilovatios que unirá Itaipú con Villa Hayes (ciudad a 31 kilómetros de la capital paraguaya), requiere una inversión de 400 millones de dólares. Según la prensa de Paraguay, la realización del proyecto no será tan fácil o sencilla como la presentó, hace menos de un mes, el presidente de Brasil, Luiz Inácio "Lula" da Silva. La razón es que el monto necesario es superior a los recursos a los que podría acceder Paraguay por medio del Focem. Y el desembolso extra necesitaría de aprobación por parte del Congreso brasileño. Sin embargo, la obra ya tiene fecha de entrega: diciembre de 2012. Además, los analistas del territorio gobernado por Fernando Lugo consideran que la "burocracia" es uno de los obstáculos más grandes al pleno desarrollo del mecanismo. "Al menos tres de las obras aprobadas en 2008 acaban de iniciarse", informó el diario ABC Color, el principal del país. 30 construcción convertidora energética en Cerro Largo. La obra, que le costará a Uruguay 120 millones de dólares, empezó en abril y está previsto que se concluya en 2012. El Focem aportará un préstamo no reembolsable de 80 millones de dólares y Brasil invertirá 75 millones de dólares. La convertidora, construida en Paso de los Gómez (a 16 kilómetros de Melo), interconectará las redes de transmisión de Uruguay y Brasil. La planta se encargará de convertir la energía brasileña, de 60 Hertz, a la frecuencia adecuada para Uruguay, que es de 50 Hertz. Las empresas Teyma y Collier, bajo la coordinación de la francesa Arvena, estarán a cargo de las obras, según la adjudicación realizada por UTE mediante licitación. En la obra trabajarán 200 obreros, que estarán involucrados en los trabajos de diseño, fabricación e instalación de equipos destinados a convertir la energía. El proyecto incluye también la construcción de una línea aérea de 500 kilovoltios, con aproximadamente 300 kilómetros de longitud, que unirán la estación de San Carlos a la conversora de Melo. A nivel vial, en julio de 2007 se aprobó la rehabilitación de la Ruta 26, en el tramo Melo-Arroyo Sarandí de Barceló. La obra, de 14 meses de duración, tiene un costo total de 7.900.000 dólares. De ese monto, Uruguay aportará 2.600.000 dólares y el Focem 5.300.000 dólares. También se firmó un proyecto para la reconstrucción de 12,9 kilómetros de la Ruta 12 en el tramo del empalme de las rutas 55 y 54. Se trata de una inversión de 4.400.000 dólares. A nivel tecnológico, se le asignó un millón y medio de dólares al Ministerio de Industria, Energía y Minería para el desarrollo de proyectos de software, biotecnología y electrónica. En el área social, se apostará a la capacitación de trabajadores, el fomento de la economía solidaria y el estímulo al ingreso de los jóvenes en el mercado laboral. Estos programas tienen un costo de 1.650.000 dólares. Su realización incluye la participación de organizaciones no gubernamentales y consultores para las tareas de capacitación y apoyo a micro emprendimientos en departamentos fronterizos. La frontera es blanco de otro proyecto, en el que se invertirán 1.400.000 dólares, Uno de los proyecto uruguayos en el Focem es la instalación de una convertidora energética en Cerro Largo. La obra le costará a Uruguay 120 millones de dólares infraestructura diseñado para atender poblaciones en estado de extrema pobreza. Entre las actividades planificadas se encuentran algunos realojos, mejora de viviendas y creación de espacios verdes y recreativos. También se establece la disponibilidad de servicios de atención de salud y de gestiones esenciales como la obtención de documentos de identidad. Por último, los clasificadores informales de residuos del interior del país están contemplados en el programa Uruguay Clasifica. Con un monto de 1.900.000 dólares, el proyecto del Ministerio de Desarrollo Social tiene el cometido de realizar un abordaje gradual de clasificadores con el objetivo de ofrecerles capacitación y asesoramiento, acompañado de acciones de educación ambiental para toda la comunidad. Ayudas a los socios El campeón de los proyectos ya asignados es Paraguay, que tiene aprobada la Presidentes de los países rioplatenses firman acuerdos. 32 construcción ejecución de 15 iniciativas, entre las que se destaca un emprendimiento de 400 millones de dólares. Se trata de la construcción de una línea de transmisión de energía desde Itaipú hasta la región de Asunción. El Focem posibilitará, también, un paquete de emprendimientos destinados a mejorar las condiciones de vida de quienes habitan asentamientos irregulares, la rehabilitación de carreteras de acceso a la Gran Asunción y la construcción o mejora de sistemas de agua potable y saneamiento básico en pequeñas comunidades indígenas, rurales y localidades en situación de pobreza y extrema pobreza. En la lista de proyectos figura el desarrollo de productos turísticos competitivos en la Ruta Turística Integrada de Iguazú - Misiones. Entre los cambios introducidos a este nivel figura la incorporación, hace poco menos de un año, de un sistema de sonido, luces e imágenes para la visita nocturna de la Misión Jesuítica Guaraní Santísima Trinidad del Paraná, declarada Patrimonio Universal de la Humanidad por la Unesco. Engloba, además, tareas de pavimentación en corredores de integración regional como las rutas 8 (San Salvador - Borjas - Iturbe), 6 y 7 (Pte. Franco - Cedrales) y 2 (Itacurubí de la Cordillera - Valenzuela - General Bernardino Caballero). En la Unila, que planifica iniciar algunas de sus actividades en el segundo semestre de este año, las clases se dictarán en español y portugués, y el cuerpo docente estará formado por un 50% de profesores brasileños y la otra mitad de especialistas de los demás países de América Latina. El proceso de selección obedece a la misma lógica: mitad de los estudiantes serán brasileños y el otro 50% de los lugares vacantes podrá ser ocupado por interesados de la región. En cinco años, se estima que la universidad llegue a tener 10 mil alumnos. Entre los cursos que se impartirán, figuran Comunicación, Poder y Medios Digitales, Tecnología e Ingeniería de las Energías Renovables, Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria, Derecho Internacional Comparado y la formación de profesores en Ciencias de la Naturaleza, Interculturalidad e Integración, Deporte, Medio Ambiente y Políticas Sociales. En principio, Argentina no aparece como beneficiaria de ningún emprendimiento del fondo. Pero en análisis están la interconexión energética entre Iberá y Paso de los Libres, un programa de apoyo a pequeñas y medianas empresas para exportación de bienes de capital e inter- Con estos fondos, Brasil financiará la creación del Instituto Mercosur de Estudios Avanzados en la triple frontera entre Brasil, Argentina y Paraguay venciones integrales en institutos de enseñanza pública en los departamentos de General Obligado, Vera, 9 de Julio, Garay y San Javier, en la Provincia de Santa Fe. infraestructura Para Brasil, el único proyecto aprobado fue la implantación de una biblioteca y del Instituto Mercosur de Estudios Avanzados de la Universidad Federal de la Integración Latinoamericana (Unila), en la región de Foz do Iguaçú, donde se encuentra la triple frontera Brasil - Argentina - Paraguay, en el estado de Paraná. El proyecto, estructurado arquitectónicamente según diseño de Oscar Niemeyer, fue presupuestado en 22 millones de dólares. Para poder acceder a los recursos, el proyecto indicado por cada país debe ajustarse a una de las cuatro líneas generales del Focem y debe ser ejecutado bajo la responsabilidad del sector público de uno de los Estados partes. Además, tiene que costar un mínimo de 500 mil dólares, excepto en el caso de iniciativas vinculadas con el cuarto tipo de programa aceptado por el fondo, el que está destinado al desarrollo del aspecto institucional del Mercosur. Presidente de Brasil, "Lula" da Silva, junto a Mujica. construcción 33 Bienal por la integración arquitectura por Nausícaa Palomeque 34 construcción La bienal tiene dos criterios de selección: que sean obras que representen el reciente desarrollo arquitectónico y que funcionen como integradoras de la ciudadanía. Para el coordinador de la bienal por Uruguay, los ejemplos más representativos a nivel local son el aeropuerto, la escuela de Santa Catalina y la plaza Líber Seregni. La bienal es un foro de exposición, talleres y debates en el que se muestran 35 obras de arquitectura de América Latina, Centro América, España y Portugal. "Es un acontecimiento importante porque no hay muchas oportunidades de conocer lo que está pasando en la arquitectura de Iberoamérica", opinó González. La bienal se viene organizando desde 1998. Este año el objetivo es fomentar la arquitectura La arquitectura que busca promover la integración ciudadana, esa es la consigna de la próxima bienal de arquitectura de Medellín. La bienal, que se realizará en octubre, reunirá las mejores obras de los últimos tres años en Iberoamérica. Después de varias etapas, el Aeropuerto Internacional de Carrasco fue la única construcción uruguaya seleccionada. En el camino quedaron otras obras valiosas, como la plaza Líber Seregni, la Torre 360 de Punta del Este y la escuela de tiempo completo de Santa Catalina. Para conocer más sobre la bienal y sus objetivos, Construcción conversó con el arquitecto Nery González, coordinador de la bienal por Uruguay. reflexión sobre el impacto social que puede tener la arquitectura en las ciudades. En ese sentido, no es casual que en esta ocasión se desarrolle en la ciudad de Medellín. Este año el objetivo de la bienal es fomentar la reflexión sobre el impacto social que puede tener la arquitectura en las ciudades El director del Departamento de Planeación de la Alcaldía de Medellín, Mauricio Alberto Valencia, dijo a la agencia EFE que hace 15 años Colombia, y Medellín en particular, eran reconocidas por dos palabras fuertes y dañinas: "narcotráfico y violencia". Según el jerarca, gracias a la arquitectura y al urbanismo "se ha logrado trascender esa página y hoy nos reconocen como ciudad y país de La plaza Líber Seregni fue seleccionada por la respuesta del público, que la usa masivamente. construcción 35 "T enemos varias ciudades en una, una sociedad "Tenemos cada vez más desintegrada y asentamientos alejados de todo. Es muy necesario sentarse a reflexionar sobre ello", Nery González, arquitecto arquitectura oportunidades, conocimiento, nueva cultura y educación". El representante del concurso en Uruguay destacó la importancia de esta consigna y de generar espacios públicos que Las ocho mejores de Uruguay Construcción accedió al documento con la evaluación del jurado uruguayo y presenta los argumentos esgrimidos. - Aeropuerto Internacional de Carrasco Sobre el aeropuerto, el jurado nacional afirmó que su "cubierta asemeja una suave ondulación del terreno y sirve de principal puerta de entrada y salida al movimiento aéreo de pasajeros del Uruguay. Por debajo de la misma y anclado al suelo, todo lo que necesita un aeropuerto de elementos específicos y mundanos para funcionar. El proyecto se destaca por el magistral manejo de las diferentes escalas espaciales". - Torre 360 de Punta del Este "Propuesta con variadas tipologías, muy bien resueltas en su funcionamiento interno y con especial énfasis en las proyecciones visuales al exterior de sus locales (…) Se destaca en el paisaje donde se inserta por la sencillez de su planteo y un diseño formal de gran calidad y cuidadoso de los detalles". - Plaza Líber Seregni, Montevideo "La contundencia del programa arquitectónico y la gran aceptación de los vecinos demostrada en el uso masivo y permanente de la plaza, deja en segundo plano diseños parciales bien logrados…". - Centro de formación de la cooperación española, Montevideo "Apela a un lenguaje contemporáneo sin concesiones miméticas, resolviendo con solvencia la adaptación de una vivienda del siglo XIX a nuevos usos requeridos por el programa propuesto". - Escuela de tiempo completo N° 375 de Santa Catalina, Montevideo "Logra, con elementos muy simples, el acondicionamiento y ventilación natural de ámbitos muy agradables y la escala apropiada para las diferentes actividades escolares". - Instituto de formación docente de Pando "Muy buena resolución del espacio funcional, se estructura en base a un espacio de múltiple altura que a la vez que articula el acceso y las circulaciones, establece una vinculación visual con la escuela vecina". - Proyecto Parque portuario, Montevideo "Propuesta urbana contundente de indudable valor: un parque lineal de álamos plateados refuerza el sentido del territorio como escenario capaz de albergar situaciones urbanas diferentes, (…) invita a utilizarlo y recorrerlo". - Plaza de la Estación Peñarol, Montevideo "Saca partido a las calidades ambientales, construcciones y arbolado que, utilizando recursos formales muy acotados, logra recuperar para la ciudad un lugar de gran potencial y transformarlo en un espacio lúdico y de convivencia". 36 construcción fomenten la integración y la convivencia de la ciudadanía. "Las ciudades llegaron a ser ámbitos de igualación ciudadana donde se reafirmaba la democracia: en la avenida 18 de Julio de Montevideo, por ejemplo, se celebraban los éxitos deportivos, las manifestaciones políticas, los desfiles del Ejército; era el centro de todo. Había cafés famosísimos, todo desde la esquina de Ejido hasta la plaza Independencia, y eso tenía su réplica en los barrios. Había un imaginario integrador y una territorialidad de esa integración efectiva, nadie vivía tan lejos de otro como para no sentirse parte. Hoy, eso se perdió. Tenemos varias ciudades en una, una sociedad cada vez más desintegrada y asentamientos alejados de todo. Es muy necesario sentarse a reflexionar sobre ello, y ver qué se puede hacer desde la arquitectura". Competencia uruguaya En Uruguay se recibieron 15 propuestas de obras realizadas en los últimos tres años y se eligieron ocho. Las obras fueron estudiadas por un jurado integrado por un representante de la Facultad de Arquitectura, otro de la Sociedad de Arquitectos del Uruguay (SAU) y un tercero elegido por los dos anteriores y el delegado uruguayo, quien participará como asesor. La primera selección incluyó al Aeropuerto Internacional de Carrasco, la Torre 360 de Punta del Este, la plaza Líber Seregni, el centro de formación de la cooperación española en Montevideo, la escuela de tiempo completo número 375 de Santa Catalina, el Instituto de Formación Docente de Pando, la plaza de la Estación Peñarol y el proyecto Parque portuario de Montevideo. El documento del jurado afirma que estas ocho obras constituyen "experiencias representativas del estado del arte de la arquitectura de nuestro país". Además, subraya el carácter integrador de las mismas: "muestran una renovada actitud de los sectores del Estado hacia la obra pública o a los estratos más desfavorecidos de la población. Catalizadoras de nuevos modelos de relación y soporte de las actividades urbanas, apuntan desde lo ético hacia la verdadera, necesaria e imperiosa integración ciudadana". Después de esa primera instancia, las obras seleccionadas fueron evaluadas El arquitecto lamentó que no calificara la escuela de Santa Catalina, que apunta exactamente al concepto de la obra de arquitectura en pos de la integración. El diseño de la escuela está pensado en función del concepto pedagógico de las escuelas de tiempo completo, proyectadas especialmente para que los niños estén entre 8 y 9 horas en la institución. Por eso, se trata de varios espacios integrados, para la clase y para la recreación, con patios, con salones abiertos y cerrados, con huertas, con colores fuertes y atractivos para los niños. "Como una pequeña ciudad", definió González. Sin embargo, para el coordinador de la bienal la jerarquía del aeropuerto es indiscutible. "Es realmente excepcional, no tengo ninguna duda de que va a estar entre las tres mejores". Para el arquitecto, el aeropuerto es una síntesis perfecta que resuelve con sencillez los complejos Las obras seleccionadas "apuntan desde lo ético hacia la verdadera, necesaria e imperiosa integración ciudadana", señala el documento del jurado aspectos funcionales, estructurales y simbólicos de un gran aeropuerto. "En programas complejos como los aeropuertos es muy difícil llegar a ese nivel de síntesis y sencillez". arquitectura en España, por un jurado con técnicos de alto nivel, según el arquitecto González. Finalmente solo calificó el nuevo Aeropuerto Internacional de Carrasco. González dijo que el aeropuerto mantiene un fuerte contenido histórico, simbólico y de alta ingeniería. "Cumple un poco el papel de la estaciones de ferrocarril de fines del siglo XIX, con esa gran cobertura que recibe a los aviones y a los viajeros; estructuralmente parece una obra muy sencilla, pero tiene solo dos apoyos y su resolución requiere de un cálculo muy afinado. Es una obra muy audaz", sostuvo. González concluyó: "Esa tensión entre funciones y materiales nuevos y ropajes formales viejos, con una fuerte carga significativa, me parece que es un mojón importante en la arquitectura uruguaya". El jurado eligió al aeropuerto de Carrasco por el "magistral manejo de las diferentes escalas espaciales". construcción 37 Fundación Alejandra Forlán, superación y compromiso vialidad por Diego Zas 38 construcción La historia es tan común como trágica. El 14 de setiembre de 1991, Alejandra Forlán y su novio Gonzalo volvían de bailar. El auto era el transporte ideal para aquella madrugada de lluvia. Rumbo a la rambla, al bajar por la calle Coimbra, Gonzalo perdió el control del auto. Varias vueltas en trompo después, el auto terminó contra una palmera. Todo en una fracción de minuto. Luego vendría el proceso de rehabilitación: Brasil, Cuba y Argentina fueron los destinos. Y el impresionante proceso de reinserción social de Alejandra en una silla de ruedas: se recibió de psicóloga y realizó un máster en recursos humanos. Los años pasaron y en un momento se le hizo necesario contar su historia, ser testimonio vivo de las inclemencias del tránsito. Primero fue a impulsos personales y a ganas de colaborar desde su experiencia. Finalmente, esa fuerza de voluntad y de superación se materializarían en una institución, la Fundación Alejandra Forlán, que busca concientizar sobre los riesgos del manejo imprudente y apoyar en todos los aspectos a víctimas y familiares de accidentados en siniestros de tránsito y a todos los discapacitados en general. vialidad Tras darse cuenta de que no podía mover su cuerpo, Alejandra descubrió que su novio había muerto. A pesar del estado de shock, pudo decir en qué sociedad se atendía… y luego se desmayó. Después vendría el calvario. A los diez días de su internación se hizo necesario conectarla a un respirador. Durante cinco meses peleó por su vida desde una cama. Ganó esa batalla. Pero la lesión medular, producto del accidente, tendría secuelas permanentes. El símbolo de una persona en silla de ruedas es mundialmente conocido conocido.. Sin embargo, en Uruguay parece no ser así. Ni siquiera si ese símbolo está ubicado en el estacionamiento de la Fundación Alejandra Forlán Esta institución nació en marzo de 2009. A poco más de un año de su creación, Construcción decidió repasar sus logros y desafíos. Alejandra Forlán ha abierto el camino a los discapacitados y puso el tema en la agenda. construcción 39 El estacionamiento externo del edificio Panamericano, ubicado en la rambla del Buceo, tiene un cartel identificable en cualquier parte del mundo. Es el cartel que indica que esa parcela de estacionamiento está destinada exclusivamente a personas discapacitadas. La imagen no deja dudas: el dibujo esquemático de una persona en silla de ruedas es globalmente reconocido. Sin embargo, en Uruguay parece no ser así. Ni siquiera si este cartel está ubicado justo enfrente del local donde funciona la Fundación Alejandra Forlán. "Lo pusimos nosotros, pero no todos lo respetan", dice, entre resignada y enojada, Andrea Cetta, secretaria ejecutiva de la fundación. "Por más que esté el cartel en la puerta y el símbolo bien visible, hay gente que igual estaciona allí. Primero pintamos el cartel en el suelo, pero seguían estacionando. Pensamos que la gente lo hacía porque no lo veía. Pusimos otro cartel, bien grande y parado. Y la gente siguió estacionando allí. Eso te habla del poco nivel de conciencia que existe sobre los problemas de las personas discapacitadas. A veces pasa que el auto que trae a Alejandra tiene que estacionar en segunda fila, con todo lo que ello implica para una persona que está en silla de ruedas, porque hay un auto estacionado… que no tiene la chapa que distingue a los autos para discapacitados". Andrea Cetta y María José Giró se entusiasman al repasar lo hecho en este intenso año de existencia. Están con mucho trabajo y con la cabeza visible fuera del país: y es que Alejandra se encuentra con su familia en Sudáfrica acompañando a su hermano Diego, que se encuentra en la selección representando a Uruguay. Objetivos La primera meta que se planteó la fundación fue la disminución de siniestros de tránsito. Y el objetivo no es menor: a nivel mundial son la primera causa de muerte entre personas menores de 35 años, Uruguay incluido. La fundación comenzó con charlas a estudiantes de cuarto año de liceo, de colegios públicos y privados. Era, en realidad, una continuación de la campaña Punto "¿Por qué terminan siendo tan inconscientes a la hora de manejar? Y la respuesta tiene que estar en esa sensación de omnipotencia, propia de los adolescentes". Andrea Cetta, Fundación Alejandra Forlán Muerto que Alejandra ya venía realizando desde 2007. Una campaña que incluye su propio testimonio y en las que cuenta con la presencia de un psicólogo. vialidad En casa de herrero "Vamos a las charlas y nos sorprende cómo saben todo: los efectos que te produce el alcohol, cuánto te baja los reflejos", agrega Cetta. "Y ahí es cuando uno se pregunta, ¿por qué lo hacen igual? ¿Por qué terminan siendo tan inconscientes a la hora de manejar? Y la respuesta tiene que estar en esa sensación de omnipotencia, propia de la edad". Punto Muerto busca que, a través de la historia de Alejandra, los adolescentes se den cuenta de que también les puede pasar a ellos, por más jóvenes que sean. Alejandra en primera persona Desde Sudáfrica, donde se encuentra junto con su familia para apoyar a su hermano Diego, Alejandra Forlán respondió, vía correo electrónico, a Construcción Construcción. –¿Dónde creés que hay que hacer más foco para disminuir los siniestros de tránsito? ¿Educación vial, legislación acorde, concientización en jóvenes, en adultos? –Una problemática como esta implica un abordaje integral que contemple la educación y sensibilización de todos los sectores de la sociedad, poniendo especial énfasis en los adolescentes y, por supuesto, una legislación acorde, que se cumpla y controle, ya que de nada sirve la ley si luego no hay control o fiscalización. –¿En qué momentos de tu rutina diaria sentís con más fuerza que no existe una cultura de la accesibilidad en Uruguay? –Cuando salgo de mi casa y hago cosas simples para cualquier persona y como cualquier persona. Ejemplos hay miles: ir a lugares donde no hay rampas para acceder en una silla de ruedas, subir a un ascensor donde entre yo con silla y una persona que me acompaña, baños accesibles, calles con rampas. Lo que tenemos que tener presente es que es obligatorio que todos los lugares sean accesibles para personas con cualquier tipo de discapacidad. Yo tengo la suerte de hacer algo tan simple como salir de mi casa. Sin embargo, hay otras personas para las cuales es casi imposible, no tienen ni siquiera esa posibilidad. construcción 41 vialidad Para los alumnos de quinto y sexto de liceo, la fundación tiene una iniciativa más que innovadora, que lleva por nombre Road Show. A través de un "espectáculo", se cuenta una historia en donde participan distintas personas vinculadas a siniestros de tránsito. Bomberos, policías, médicos intensivistas y enfermeros, cuentan su historia: lo que significa, En el programa Road Show Show,, bomberos, policías, médicos intensivistas y enfermeros cuentan a estudiantes de bachillerato su historia: lo que significa, desde su experiencia personal, enfrentarse a un siniestro. desde su experiencia personal, enfrentarse a un siniestro. Intenso es el término para describir el sentimiento que genera esta actividad. "Del Road Show salen impactados. Es una actividad que arranca a las 10 de la mañana pero que inmediatamente pone a los chicos en el clima de noche, de euforia y diversión". Hasta que llega el crudo desenlace. "Tener a 500 adolescente mudos, callados, sin que vuele una mosca, es mucho. Hay momentos en que el Road Show pone la piel de gallina", dice Giró. En el área de concientización, la fundación también apunta a las empresas. Accesibilidad por vía legal El 19 de marzo de 2010 entró en vigencia la ley 27.932 que establece la "protección integral con personas con discapacidad" y, entre otros aspectos, obliga a eliminar las barreras arquitectónicas de espacios urbanos y edificios de uso público en un plazo máximo de ocho años. Por otro lado, desde la entrada en vigencia de la ley, todas las obras nuevas, ampliaciones, reformas y remodelaciones, tanto públicas como privadas, deberán ser accesibles. Además, será obligatorio aplicar la normativa técnica vigente sobre accesibilidad al medio físico en los pliegos de licitación de edificios públicos. Según un informe de la organización Uruguay Accesible, es prioritaria la suspensión de las barreras físicas, en primer lugar, "en los ámbitos urbanos arquitectónicos y de transporte que se creen, en los existentes o en los que sean remodelados o sustituidos en forma total o parcial sus elementos constitutivos".En segundo lugar, se deben eliminar de "los edificios de uso público y privados con concurrencia de público". En tercer término aparecen "las áreas sin acceso al público en general o las correspondientes a edificios industriales y comerciales". Luego figuran las viviendas individuales y colectivas. 42 construcción Cuentan con un proyecto, bastante solicitado, que se llama Todos Somos Parte de la Solución. A través de esta iniciativa, brindan asesoramiento en seguridad vial para las empresas y sus empleados. La dinámica es muy parecida a la de Punto Muerto, aunque en este caso, en lugar de un psicólogo, Alejandra va acompañada de un técnico en seguridad vial. Otra de las actividades que han realizado en materia de educación y concientización fue la campaña Si salís, volvé seguro, previa a la Noche de la Nostalgia. "Fuimos a abordar a las personas y comprometerlas a que no tomaran si salían y manejaban el 24. Al que se comprometía le dábamos una pulsera, que lo marcaba como el conductor designado. Él era el encargado de llevar a sus amigos de noche y devolverlos a sus casas, todo sin tomar. Les decíamos que si le dedicaban tiempo a pensar cómo se iban a vestir esa noche, a dónde iban a ir, por qué también no pensaban cómo iban a volver", recuerda Giró. Esa noche fue un éxito: no hubo siniestros. En materia de información vial también trabajaron en los barcos de Buquebus, repartiendo folletos con información útil sobre las reglas de tránsito que existen en Uruguay y en Argentina. De brazos abiertos Otro pilar de la fundación es la asistencia a víctimas de siniestros. Brindarles contención y asesoramiento a las personas que tienen un siniestro y también a sus familiares. Dan asesoramiento legal y atención psicológica. El compromiso llega hasta el mismo CTI, donde se encuentra el siniestrado. "Se brinda asistencia grupal e individual", resalta Cetta. "Se les hace un seguimiento, se los acompaña. Tenemos como tarea orientar a los padres en cómo apoyar a sus hijos, cómo decirles las cosas. Permanentemente monitoreamos a los chicos, para ver cómo están, cómo la llevan. Pueden contar con la fundación en todo". La difusión de las leyes sobre accesibilidad, la lucha por la inclusión de discapacitados en la sociedad y la necesidad de colar en la agenda de las empresas la responsabilidad social para que se comprometan con esta y otras causas también se encuentran entre las prioridades de la fundación. El futuro Y como meta a largo plazo, casi como un anhelo, la fundación quiere construir un centro de rehabilitación. "Es un año de vida donde se han hecho grandes cosas", dice Giró. "A veces, capaz que de adentro no se ve tanto, pero repasando vemos que ha sido un año intenso. Los llamados, las invitaciones, las consultas a nivel nacional e internacional. Es una fundación que tiene un gran respaldo, que son los "Forlanes", que son excelentes personas y comprometidos con la causa. Y nadie mejor que Alejandra para encabezarla: un ejemplo de vida que muestra que hay cosas que igual se pueden lograr estando en una silla. Que se puede avanzar superando A nivel mundial, los siniestros en el tránsito son la principal causa de muerte entre personas menores de 35 años. Y también en Uruguay Uruguay.. obstáculos, tal como reza el logo de la fundación". vialidad Como meta a corto plazo, la fundación tiene pensando llegar al interior del país, donde hay altos índices de siniestralidad. "En el interior uno de los grandes problemas es el tema de las motos y los chicos sin casco. Llevar Punto Muerto y Road Show al interior es vital. Y hay mucha demanda por parte de las intendencias y liceos, así que vamos a ponernos a trabajar en esta dirección", dice Giró. Siniestro versus accidente Andrea Cetta y María José Giró hablan siempre de siniestros de tránsito y no de accidentes y se encargan de marcar la diferencia. "El accidente es inevitable, mientras que el siniestro no. Con conciencia, y sobre todo con información, se pueden evitar miles de siniestros. Nosotros tuvimos que cambiar el chip de un día para el otro, porque hacer esa diferenciación es clave", apunta Cetta. El 90% de los siniestros en el tránsito son por imprudencia de los involucrados y no accidentes producto de desperfectos mecánicos u otra cosa, señalan desde la Fundación Alejandra Forlán. Mariasol Doria, Alejandra Forlán, Daniel Branaa y Diego Forlán en el lanzamiento de la campaña Punto Muerto. construcción 43 Reorientar a los privados para atender la emergencia inversión privada por Stella Maris Pusino 44 construcción El objetivo último es lograr que se deje de construir sólo para los sectores de mayores ingresos, mercado que corre el riesgo de "saturarse", y que se apueste a los sectores medios y bajos, con problemas "serios" de vivienda. Para Villamide, la apuesta debe ir de la mano con la distribución de la riqueza y, en términos urbanos, con la "redensificación" de la ciudad tradicional. El riesgo es que se sigan vaciando y "tugurizando" barrios tradicionales como Ciudad Vieja, el Centro, la Unión, La Blanqueada y Paso Molino. Revertir ese fenómeno es la receta del director de Propiedades para frenar el crecimiento de los asentamientos, de la ciudad "informal" y de la inseguridad. –¿A su juicio estamos frente a una emergencia habitacional, tal como declaró el gobierno, aun cuando abunden casas vacías? –Sí, definitivamente. Las casas vacías muy probablemente no se adapten al perfil de la demanda insatisfecha. Son fenómenos independientes. Hay emergencia habitacional para un sector de la población. Está bien que el presidente José Mujica lo reconozca aunque aún no se conocen las medidas que tomará. El país está aun en condiciones de revertir esto. Si efectivamente se logra, Uruguay se puede "Ciudad Vieja perdió la mitad de sus habitantes. Al quedar deshabitados, los barrios se vuelven tugurios, las viviendas vacías se toman y se ocupan. El punto sería redensificar esos barrios" inversión privada Uruguay se puede transformar en el "barrio alto de la región". Cada vez son más los extranjeros de clase alta que optan por radicarse en el país por su calidad de vida y, sobre todo, por sus niveles de seguridad. Es lo que sostiene Julio Villamide, reconocido especialista del mercado inmobiliario y director de la revista Propiedades. Pero, en entrevista con Construcción, Villamide advirtió que es imprescindible atender cuanto antes la emergencia habitacional y que, a través de premios y castigos tributarios, el gobierno debe reorientar la capacidad de inversión privada en el sector inmobiliario. transformar en el barrio alto de la región en cuanto a las condiciones de seguridad. –¿Cuánto se ha construido en los últimos años? –Invertir mil millones de dólares en viviendas parece adecuado, pero si solo se construye en la franja costera y en Punta del Este, tenemos dos problemas. Vamos a saturar esos mercados, que son mercados pequeños en términos cuantitativos y, luego, estamos desatendiendo a casi Julio Villamide, director de la revista Propiedades. construcción 45 –¿Qué cantidad de metros cuadrados se construyen actualmente? –Solo en Montevideo, Canelones y Maldonado hay un millón de metros cuadrados en ejecución en este momento, un volumen muy importante que demanda miles de trabajadores. Creo, incluso, que hacia fines de este año y principios del siguiente, el gran problema de la construcción será la falta de personal capacitado. Estos son los niveles de actividad más altos de toda la década y aún pueden crecer más. Pero, además, está toda esa demanda reprimida que antes atendía el Banco Hipotecario y en algún momento habrá que construir para esos sectores. De nuevo, es prioritario reorientar la inversión inmobiliaria. Y es el Estado el único que puede hacer algo al respecto. Es el vaciamiento de la ciudad lo que la tuguriza. Ciudad Vieja, el Centro, la Unión, La Blanqueada, Paso Molino, el grueso de la ciudad tradicional, en donde vivía el 75% de los montevideanos, toda esa zona viene perdiendo población. En algunos casos, ha perdido la mitad de sus habitantes, como la Ciudad Vieja. Al quedar deshabitados, se vuelven tugurios, las viviendas vacías se toman y se ocupan. El punto sería redensificar esos barrios, que tienen agua corriente, saneamiento, calles y escuelas. No hay que construir nada, está todo ahí. La gente tiene que poder volver a vivir en esos barrios, integrando una red inversión privada toda la población que está fuera de la capacidad de vivir en esos sitios. El gobierno debe, a través de premios y castigos tributarios, reorientar la capacidad de inversión privada demostrada. Si durante este período no se hace nada en este sentido, la situación se agravará irreversiblemente. en la que se mezclen distintos sectores socioeconómicos. –¿Cómo ve el tema de los alquileres para los próximos doce meses y qué podría ocurrir de legislarse sobre este mercado? –La mejor legislación de alquileres es la que no existe. Nos costó 15 años convencer al Frente Amplio de esto. La libre contratación es el mejor sistema para los arrendatarios. Y, respecto de las perspectivas, estamos hoy en un proceso de crecimiento del valor de los alquileres pero cada vez menor. Pronosticamos, hace tres "La mejor legislación de alquileres es la que no existe. Nos costó 15 años convencer al Frente Amplio de esto. La libre contratación es el mejor sistema para los arrendatarios". años, que a fines de este, alquileres e inflación iban a evolucionar igual, y que a partir de 2010 pueden incluso bajar, en términos reales. Muy probablemente eso pase. La carestía actual es fruto del juego entre oferta y demanda. Pero en esto también el Estado puede hacer algo. Para bajar los precios hay que aumentar la oferta y, para ello, se puede premiar con exoneraciones impositivas a los privados que No tan lejos de una "mini burbuja" Julio Villamide explica que solo el 20% de lo que se construye hoy se financia a través de préstamos hipotecarios. El especialista en mercado inmobiliario explica que "comparado con Brasil, es nada". En este contexto, reconoce que Uruguay esté lejos de una burbuja inmobiliaria. Aunque existe la posibilidad de una "mini burbuja" en la franja costera. Lo explica: "Si tengo una demanda de 300 viviendas, pero construyo 700 y al año siguiente 800, aunque alguna sea comprada por inversores para conservarlas o alquilarlas, llegará un momento en que la demanda no resista". construcción 47 inversión privada invierten en viviendas de alquiler, en barrios con toda la infraestructura. Una vez aumentada la oferta, puedo también subsidiar el alquiler a determinadas familias. Hoy, el porcentaje de población que alquila es del 20%. Hace 15 años era el 30% de la población, pero esa merma del porcentaje de inquilinos no creció en el porcentaje de propietarios. Es gente que "Hay más de mil familias argentinas radicadas en Colonia. La matrícula de los colegios de Punta del Este no para de crecer crecer.. Uruguay tiene que mantener y mejorar su seguridad". Julio Villamide se fue a los asentamientos o del país. Creo que este buen momento de expansión de la economía y del mercado inmobiliario es el ideal para generar esos cambios que mejoren el posicionamiento dentro de la ciudad. Hacerlo en crisis es imposible. –¿Cómo analiza usted el mercado inmobiliario en lo que resta del año y cuáles son las perspectivas para 2011? –Durante 2010 el mercado inmobiliario va a crecer respecto del año anterior. Hay muchos inversores locales, argentinos y algunos españoles actuando en el mercado. Además, la economía está creciendo, la desocupación es muy baja y el ingreso de los hogares ha estado creciendo en términos generales. Será un año de expansión en el crédito hipotecario, crecerá la cantidad de operaciones y de los montos de esas operaciones, lo que permitirá generar un contexto de mayor financiamiento para los consumidores. –Hace dos años, la procedencia de la inversión era sobre todo extranjera. 48 construcción Esto parece haber cambiando ahora. ¿Es así? –En Maldonado y Colonia, mucho más que en otras localidades, las inversiones siguen siendo extranjeras. Son mayoritariamente argentinas, algunas europeas y norteamericanas, y algunas brasileñas, que compran propiedades en Montevideo para uso personal. En casi todos los casos son gente que tiene negocios en Uruguay, en el sector agropecuario o industrial, en forestación, en la actividad logística o frigorífica, y tiene una segunda residencia en el país, con aspiración a que se convierta en la residencia familiar, por razones de seguridad. Gente de San Pablo y de Buenos Aires prefiere que su familia permanezca en Uruguay porque se siente mucho más segura. No es un boom, pero es un goteo constante y creciente. Sabemos que hay más de mil familias argentinas radicadas en Colonia. La matrícula de los colegios de Punta del Este no para de crecer año tras año. Uruguay tiene que mantener y mejorar en este tema. Porque la seguridad es un valor incalculable para las familias, muy ligado a la informalidad urbana, es decir, a la favelización de las ciudades y la distribución de la renta. Cuando un país tiene mala distribución de la renta sufre niveles de violencia superiores y altas tasas de criminalidad. Haber definido la seguridad como una política de Estado a largo plazo me parece una excelente medida si se logra plasmar en los próximos años. La reforma tributaria mejoró la distribución de la renta, pero la informalidad urbana ha crecido mucho en los últimos veinte años. Más del 12% de los montevideanos viven en asentamientos irregulares. El Fosvoc ayuda a superar barreras relaciones laborales por Lucía Massa 50 construcción María tuvo que sacar un préstamo y compró una estufa a supergás para que Mateo, su nieto de un mes, no pasara frío este invierno. Pero con un solo día de uso, su hijo Jerónimo (el padre de Mateo) canjeó la estufa por pasta base. Todas las tardes, los técnicos de los centros comunitarios para usuarios de drogas y sus familias escuchan relatos tan duros como el de María. Esta ONG, que atiende a adictos a diversas sustancias (desde alcohol hasta pasta base) en los barrios de Flor de Maroñas, Maroñas e Ituzaingó, firmó un convenio con el Fosvoc a través del cual se compromete a dar respuesta a los problemas de adicción de los trabajadores de la construcción que vivan en su zona de influencia. A cambio, el Foscov se encargará de la remodelación del Centro Flor de Maroñas, uno de los dos locales en los que atiende la ONG. Matías tiene 20 años y quiere estudiar ingeniería pero no sabe si la facultad está preparada para recibir a estudiantes en sillas de ruedas. No solo le pasa en la facultad, sino también en su casa de Malvín, donde ni siquiera puede traspasar la puerta de entrada sin que alguien lo ayude. Tampoco puede ir al baño ni prender la luz por sí solo. Matías será el primero en beneficiarse del convenio firmado entre el Fosvoc y la Fundación Teletón. "El tema no es la maldita pasta base, como se dice comúnmente, sino los malditos problemas que llevan a que muchas personas no encuentren otra salida...". Psicóloga Ana María Echeberría relaciones laborales El Fondo Social de Vivienda de Obreros de la Construcción (Fosvoc) acaba de firmar dos convenios, con los centros comunitarios para usuarios de drogas y con la Fundación Teletón, que parten de la misma filosofía. Lo que se busca es promover iniciativas sociales que ayuden a sortear barreras, tanto humanas como materiales. Para María, la barrera es la adicción de su hijo a la pasta base. Para Matías, los escalones y el ancho de las puertas que lo dejan aislado en su silla de ruedas. Mediante este convenio, las dos instituciones intensificarán la ejecución del proyecto Venciendo Barreras, que busca "generar accesos físicos que permitan una integración justa e igualitaria de las personas con discapacidad", explica Teletón en su información institucional. El Fosvoc se hará cargo de los jornales y los aportes al Banco de Previsión Social de los trabajadores que participen en las obras destinadas a eliminar las barreras arquitectónicas de las casas de los niños y jóvenes que se atienden en la Fundación Teletón. Salón comunal de la Parroquia Santa Gema que será remodelado por el Fosvoc. construcción 51 Reducir el sufrimiento relaciones laborales Cuando reciben a los adictos o a sus familiares, los técnicos de los Centros comunitarios para usuarios de drogas les dan la bienvenida con café recién preparado y galletitas. No es por protocolo, es parte de la estrategia de la ONG que nació de la unión entre la ONG Encare y las "Hay gurises que ni siquiera viven en asentamientos (...) Se juntan entre varios adictos y se van a vivir a un terreno baldío, sin nada", cuenta Lilián, vecina de Ituzaingó y agente comunitaria parroquias Santa Gema y Santa Rita. Con una distancia marcada respecto de las ideas del presidente José Mujica, que propuso internar a la fuerza a los adictos a la pasta base, los técnicos de este proyecto entienden que para sacar a cualquier persona de la droga es necesario atender primero los problemas que la llevaron a depender de algo tan nocivo. Es por eso que, café y galletitas de por medio, los asistentes sociales pasan la tarde escuchando a madres como María. El objetivo: diseñar una estrategia personalizada que tenga en cuenta la historia de vida y el contexto de cada individuo, sus fortalezas y sus intereses, y también sus problemas y debilidades. Al empezar la entrevista con Construcción, los técnicos repiten una y otra vez el concepto de una atención "integral", que contenga y acompañe al usuario de drogas a encontrar una salida a sus problemas. Entienden que es la única forma de abordar este problema. Y lo explican: "El tema no es la maldita pasta base, como se dice comúnmente, sino los malditos problemas que llevan a que muchas personas no encuentren otra salida más que la pasta base", señala la psicóloga Ana María Echeberría. Agrega que la realidad muestra que los jóvenes "muchas veces no tienen el trabajo que quisieran, no Los centros comunitarios para usuarios de drogas y sus familias cuentan con dos locales. Uno de ellos está ubicado en el Complejo Deportivo Ituzaingó, en Iberia y Saint Bois. El Centro Flor de Maroñas queda en un local de la Parroquia Santa Gema, en el complejo habitacional de María Manrupe 3101 y Sebastopol. Este último centro será el que acondicione el Fosvoc. Los dos centros atienden de lunes a viernes de 14 a 17 (excepto los miércoles, que es cuando los técnicos salen de recorrida por el barrio). Por más información, pueden comunicarse al 5140630, que atiende lunes, miércoles y viernes, de 9 a 12. 52 construcción tienen gratificaciones, no logran cumplir con sus expectativas, no estudian, no tienen opciones de tiempo libre ni de recreación". Es así que "la esquina", y muchas veces "la esquina consumiendo con otro", es la única alternativa. Las cifras desnudan ese contexto de exclusión social. Para el primer trimestre de 2010, el índice de desempleo alcanzó al 7,4% de la población pero trepó hasta el 20% entre los menores de 25 años, según el Instituto Nacional de Estadística. Por otro lado, los datos que llegan desde la educación no son nada auspiciosos. Uruguay es el país con la menor tasa de egreso de Secundaria de la región, según un informe de Unicef de diciembre de 2009 al que tuvo acceso el diario El País. Solo uno de cada tres estudiantes que ingresan al liceo logra terminarlo. Uruguay cayó del puesto número cinco al 10 de América Latina entre 1990 y 2006, publicó El País en la nota titulada "Secundaria en emergencia educativa", el 25 de abril de 2010. Lilián es vecina de Ituzaingó de toda la vida y tiene una larga trayectoria en organizaciones barriales. Preocupada por la situación de los más jóvenes del barrio, el año pasado hizo un curso y hoy es agente comunitaria de esta ONG. Ella denuncia que la situación es tan dramática que cada vez hay más adolescentes que quedan excluidos, incluso, de los asentamientos. "En muchos casos estamos hablando de gurises que ni siquiera viven en asentamientos. Muchos de ellos terminan viviendo en la calle porque los echan de sus casas, donde no los soportan más. Se juntan entre varios adictos y se van a vivir a un terreno baldío, sin nada", cuenta Lilián. Hay un grupo que vive en un baldío cerca de su casa. "Es un terreno con un muro. Para entrar o salir, tienen que treparse por el muro que hay a la entrada porque no hay puertas ni ventanas", acota. La edad de los consumidores baja cada vez más y no es raro que padezcan una adicción severa con solo 13 años. Por otro lado, no son pocas las madres adolescentes que consumen pasta base. Esta situación la denunció el centro de educación inicial del barrio Maroñas. Los maestros se vieron desbordados por las situaciones dramáticas, muchas veces acompañadas de violencia, que viven los alumnos en sus casas. Fue por eso que pidieron ayuda a esta ONG. Los técnicos explican que se trata de madres adolescentes, solteras, solas y "sobrepasadas de responsabilidad". relaciones laborales Zona donde está ubicado el centro comunitario de Santa Gema. Hay situaciones desgarradoras. Echeberría cuenta que están trabajando con una adolescente de 12 años "que fue mamá de un bebé de pre término que era hijo de su padrastro". En ese contexto, vuelve a aparecer la pregunta de si la pasta base actúa como causa o como consecuencia. "¿Qué podemos esperar de esa adolescente en su rol de madre? Le daba galletitas al bebé recién nacido. Jugaba como si fuera una muñeca. Ahora está jugando a las muñecas pero seguramente va a llegar un momento en el que no va a poder enfrentar su situación", sostiene la psicóloga. sentarse a escuchar música o a leer el diario. La psicóloga Echeberría cuenta que la idea es conectar una computadora para que puedan entrar a Internet si quieren buscar trabajo o incluso "usar un juego mientras achican la abstinencia". Es por eso que estos centros comunitarios de la zona de Maroñas tienen como objetivo último "reducir el sufrimiento de los usuarios de drogas", explica el asistente social Roberto Gallinal. Es toda una declaración de principios. En el fondo, reconocen que es muy difícil lograr la abstinencia total respecto de las drogas y pretenden ayudar al consumidor a encontrar una salida aunque eso no implique eliminar por completo la dependencia. "Esto es una mirada desde los derechos humanos. La persona tiene su individualidad. No viene aquí a dejar de consumir. Primero hay que instalar ese deseo de dejar de consumir. Después hay que generar las condiciones para que eso sea posible. Hay condicionantes emocionales, materiales, que derivan en ese consumo". Antes de concluir la entrevista con Construcción, los técnicos destacan la importancia de difundir esta información entre las familias vinculadas a la construcción. Echeberría explica que en los barrios de Maroñas, Flor de Maroñas e Ituzaingó "hay muchas familias que viven de la construcción". Y agrega que para ellos es muy importante dar a conocer el trabajo de los centros. "Estamos acá para lo que precisen. No necesitan tener la cédula al día ni mutualista ni nada. Nadie les va a pedir nada cuando entren", concluye la psicóloga. Mientras no se logre ponerle fin a la dependencia, se buscará "un consumo con menos riesgos, en el que no se expongan tanto frente a la ley, frente a su salud y a su comunidad", concluye Gallinal. Los propios centros de atención están preparados para recibir a los pacientes durante el síndrome de abstinencia. Los usuarios pueden Mientras no se logre ponerle fin a la dependencia, se buscará "un consumo con menos riesgos, en el que no se expongan tanto frente a la ley ley,, frente a su salud y a su comunidad". Asistente social Roberto Gallinal Lograr la independencia Para una persona en silla de ruedas hay infinidad de elementos cotidianos que se convierten en obstáculos. Puede ser un escalón, la distancia a la que está ubicado el papel higiénico o la altura de una llave de luz. Estas trabas arquitectónicas no solo inhabilitan a la persona a nivel físico sino también emocional. "Aprender a valerse por sí mismo tiene un peso a nivel espiritual. Los impulsa a creerse capaces de vencer otro montón de barreras que tienen por delante. Es muy construcción 53 relaciones laborales En el centro de rehabilitación Teletón se busca que cada paciente logre su mayor autonomía. importante para la autoestima sortear esas limitaciones", explicó a Construcción Verónica Rattin, directora ejecutiva de Teletón Uruguay en el momento de la entrevista, que en breve pasará a ocupar un alto cargo de la organización a nivel internacional. Cuando los niños ingresan a los programas de rehabilitación de la fundación, que ya atendió a más de 2.400 pacientes, lo que se busca es que sean "autovalentes" en su vida diaria. Esto implica tareas tan cotidianas y vitales como ir al baño, higienizarse, comer, trasladarse de una habitación a otra, comunicarse con el entorno. Pero, en la mayoría de los casos, esa autonomía, que se logra dentro del centro Teletón, se acaba cuando los niños vuelven a sus casas. "Al chico se le da incluso una silla motorizada si tiene poca fuerza en los brazos. Pero resulta que no puede entrar a su casa porque hay una escalera o porque no pasa por el ancho de la puerta. O se le enseña a hacer su autohigiene y el baño no tiene el inodoro adecuado, o no tiene la ducha adecuada", sostuvo Rattin. Si bien el objetivo principal es la rehabilitación, los especialistas en terapia ocupacional del centro Teletón vieron que era necesario dar un paso más. "Había que ir al hogar del niño", acotó Rattin. Para la primera experiencia piloto le pidieron apoyo al Ejército. Los técnicos de Teletón se encargaban de relevar las casas de los niños y elaboraban un informe de cada caso. Después, con la ayuda de barracas para conseguir materiales y la mano de obra del Ejército, empezaron a poner en práctica el proyecto Venciendo Barreras. Pero al tiempo se dieron cuenta de que eliminar barreras arquitectónicas implica mucho más que construir una rampa. "Hay que tener en cuenta que se trata de obras que involucran conocimientos de sanitaria, eléctrica. Pensamos que era necesario contactarnos con gente que realmente entendiera del tema. Fue así como nos acercamos al Fosvoc", contó Rattin. "Aprender a valerse por sí mismo tiene un peso a nivel espiritual. Los impulsa a creerse capaces de vencer otro montón de barreras que tienen por delante". V erónica Rattin, F undación T eletón Fundación Teletón Verónica El programa irá más allá de la eliminación de las barreras arquitectónicas. Rattin explica que el convenio con el Foscov apuesta a dar un paso más e incorporará también elementos de domótica en los hogares de los niños. Mediante la incorporación de dispositivos tecnológicos, la domótica permite gestionar de forma sencilla los aparatos e instalaciones de una vivienda. Así, por ejemplo, a través de un control remoto los niños podrán abrir una puerta, prender la luz, la televisión o manejar el aire acondicionado desde sus sillas de ruedas. El convenio sirve, además, para generar conciencia entre los profesionales "que construyen la ciudad". Por eso, para Rattin, el trabajo en conjunto con el sector de la construcción creará un círculo virtuoso. No solo difundirá el problema sino también la solución. Así, también se podrá "generar un cambio cultural y lograr que se construya sin barreras, desde el proyecto", concluyó Rattin. construcción 55 Alemania invita a construir casas eficientes impacto ambiental por Jimena Paseyro 56 construcción ¿Cómo calefaccionar una casa?, ¿cuáles son los materiales idóneos para el aislamiento?, ¿cómo hacer más efectiva la circulación del aire?, ¿cómo utilizar al máximo la iluminación natural?, ¿qué tipos de ventanas y envolventes térmicos se necesitan para ahorrar energía? Estas son algunas de las preguntas que intenta responder esta casa. Se trata de una muestra itinerante que ya estuvo en Montevideo y recorrerá 13 ciudades de América Latina, con el objetivo de sensibilizar a profesionales y ciudadanos en general sobre la necesidad de construir pensando en el medio ambiente. El principal objetivo de esta tendencia mundial es construir viviendas que consuman poca o ninguna energía, emitan el mínimo de dióxido de carbono y tengan el menor impacto en el medio ambiente. La construcción sostenible implica no solo la adecuada elección de materiales y procesos constructivos, sino que Este proyecto nace a partir de las propuestas de la Universidad Técnica de Darmstadt, ganadoras en 2007 y 2009 del concurso internacional de arquitectura e ingeniería sustentable "Solar Decathlon" (prestigioso certamen patrocinado por el Departamento de Energía de Estados Unidos). se basa en la correcta gestión y reutilización de los recursos naturales. Requiere de planificación y comportamiento social, pero sobre todo de un cambio cultural. "Esta casa es un punto de partida para compartir conocimiento con el mundo. Permite mostrar lo que hoy en día es posible en el sector de la construcción", La construcción sostenible implica no solo la adecuada elección de materiales y procesos constructivos, sino que se basa en la correcta gestión y reutilización de los recursos naturales impacto ambiental Bajo el lema "cada unidad de energía que no se gasta es la más económica", la Casa Alemana es una muestra de que las diferentes tecnologías de vanguardia en eficiencia y energías renovables pueden ser utilizadas para la construcción de viviendas. La Casa Alemana, que se exhibió el pasado mes de mayo en la Plaza de la Bandera de Montevideo, es un prototipo de casa eficiente creada para demostrar al mundo que las construcciones ambientalmente sostenibles son viables y pueden tener, incluso, un diseño atractivo. El adecuado aislamiento se logra a través de un escudo térmico que evita que se pierda el calor del interior hacia el exterior. construcción 57 impacto ambiental La altura de los techos y el tamaño de las habitaciones es vital para mantener el calor a través de medios pasivos. explicó el arquitecto Eliseo Cabrera, miembro del grupo responsable del proyecto, en la presentación de la Casa Alemana. La muestra permite observar el resultado de la conjunción de la arquitectura y la técnica sustentable en la construcción, en los materiales y en los sistemas técnicos. Incluso es posible tocar los componentes, sobre todo aquellos que normalmente quedan escondidos debajo de la superficie de la vivienda, como es el caso de los materiales utilizados para el aislamiento, el piso o el techo. Concretamente, la muestra se El concepto energético desarrollado para esta edificación garantiza que se pierda la menor cantidad posible de energía a través de la capa exterior de la casa divide en dos módulos: uno de 11 metros cuadrados en donde los visitantes observan la tecnología utilizada y un módulo de 8 metros cuadrados para experimentar cómo es vivir en una casa eficiente. Allí hay un sofá donde es posible sentarse y advertir el funcionamiento del sistema de conservación de calor y de ventilación de la vivienda. El recorrido de esta casa comenzó en abril de este año y se prolongará durante 16 meses por San Pablo (Brasil), Montevideo (Uruguay), Buenos Aires (Argentina), 58 construcción Asunción (Paraguay), Santiago de Chile (Chile), Santa Cruz (Bolivia), Lima (Perú), Quito (Ecuador), Bogotá (Colombia), Caracas (Venezuela), San José (Costa Rica), Guatemala (Guatemala) y México DF (México). Cómo se logra la eficiencia energética El concepto energético desarrollado para esta edificación garantiza que se pierda la menor cantidad posible de energía a través de la capa exterior de la casa. A su vez, se busca que la demanda energética se pueda satisfacer por medio de la técnica que se encuentra instalada en la vivienda. Este sistema de energía es posible gracias a una combinación de técnica pasiva (Low-Tech) y activa (High-Tech). El prototipo de casa se compone de tres áreas: un contenedor-habitáculo, un contenedor donde se ubica la técnica y, sobre ambos, un techo flotante que se extiende por encima del espacio de reunión. El contenedor-habitáculo fue diseñado como una celda cerrada y su sistema de aislamiento fue concebido según el estándar de "casa pasiva". Se trata de un sistema capaz de captar, almacenar y distribuir energía sin necesidad de aportes desde el exterior y con técnicas muy sencillas que tienen en cuenta las características del clima (ver recuadro). El otro contenedor, que se encuentra abierto hacia Este modelo de casa fue ideado para respetar una cierta orientación, dado que necesita aprovechar al máximo la luz solar que transformará –gracias al sistema fotovoltaico– en energía eléctrica. Actualmente, la fotovoltaica forma parte del suministro energético de numerosos edificios y es una técnica sumamente eficiente e inofensiva para el medio ambiente. En la Casa Alemana se emplean diferentes sistemas fotovoltaicos que están integrados, y la generación de energía es prácticamente gratuita. Esta técnica implica contar con un pequeño equipo de tipo insular, o sea exclusivo e independiente, que es compacto y cabe por completo en un armario. En la Casa Alemana los módulos fotovoltaicos se ubican en las superficies del techo, en las paredes y en las laminillas de protección antisolar. Este sistema de laminillas fotovoltaicas consiste en unas tablitas de madera colocadas en dirección al sol que llevan unas tiras fotovoltaicas. Por eso, además de servir para la generación de energía, representan una protección antisolar: regulan la luz del día y garantizan la privacidad del habitante. Su contribución en la generación de energía se sitúa alrededor del 25%. Además, la fachada de la Casa Alemana se compone de ocho módulos de igual tamaño, que combinan paneles solares con un sistema de aislamiento. Este es, sin duda, otro aspecto clave. El adecuado aislamiento se logra a través de un escudo térmico que permite que el calor que se genera en el interior de la vivienda no se pierda. La casa pasiva En Alemania existe la firme tendencia de construir casas ecológicas para disminuir el consumo de energía y bajar las emisiones de dióxido de carbono. Ingenieros y arquitectos alemanes han optado por construir edificios aislados de forma hermética, para mantener el calor y que no logre ingresar el frío del invierno alemán. De esta forma, el hogar es La mayoría de las casas de este tipo cuentan con una ventana de triple vidrio que facilita el almacenamiento del calor calor.. Una característica es que la temperatura interna se mantiene constante durante todo el día calefaccionado por el sol y por el calor de las personas que viven allí. Este sistema se conoce como casa pasiva (Passivhaus): una vivienda que se beneficia de las características del clima y el entorno. Este concepto había fallado hasta ahora porque la casa no se ventilaba adecuadamente. Pero los avances tecnológicos han permitido crear un ingenioso sistema de ventilación para que el aire viciado que sale ceda su calor al frío que entra, con una eficiencia del 90%, según información publicada por el Centro Alemán de Información. impacto ambiental el espacio de reunión, es donde se ubica la técnica. Allí se exponen diferentes estrategias de la construcción energéticamente eficientes: estructuras de paredes masivas y a la vez livianas, con excelentes características de aislamiento térmico, y con paredes de generación y acumulación de calor. La ventilación se obtiene a través de delgados canales en los marcos que garantizan aire fresco incluso por las noches. La altura de los techos, así como el tamaño de las habitaciones y de los pasillos, es de vital importancia para mantener el calor a través de medios pasivos. La mayoría de las casas de este tipo cuentan con una ventana de triple vidrio que facilita el almacenamiento del calor a lo largo del día. Una característica es que la temperatura interna se mantiene constante durante todo el día y a lo largo de todo el año. La variación máxima es de medio grado centígrado, lo que resulta muy atractivo para evitar los cambios bruscos de temperatura. Uruguay aprende a ser eficiente Durante el lanzamiento de la Casa Alemana, una de las interrogantes que surgió fue: ¿Uruguay está preparado para tomar como ejemplo este prototipo de vivienda? El director nacional de Energía, Ramón Méndez, sostuvo que muchos de los ejemplos observados en la muestra podrán ser trasladados a nuestro país. En tal sentido, y con el objetivo de formar a los profesionales, el Programa de Eficiencia Energética del Ministerio de Industria, Energía y Minería impulsa junto con la Facultad de Arquitectura de la Universidad de la República, un postgrado en Arquitectura Bioclimática. Méndez afirmó que, en el marco de una política nacional diseñada con miras al 2030, el objetivo es promover la eficiencia energética en todos los sectores de la actividad humana, y recordó que es una responsabilidad ética con el planeta y con las futuras generaciones. También señaló que en el período 2010-2015 se prevé una inversión extranjera directa de más 1.500 millones de dólares para incorporar energía eólica y de biomasa a la matriz energética de Uruguay. La aplicación de todas las políticas energéticas vigentes, con miras al 2030, producirá un ahorro de 9.500 millones de dólares en la economía nacional. construcción 59 Sudáfrica ante su partido más importante construcción en el mundo por Diego Muñoz 60 construcción Hasta el 11 de julio, el centro del mundo se ubica en Sudáfrica. Por primera vez, un país africano es sede del Mundial de Fútbol. Para lograrlo, necesitó de una inversión global cercana a los 1.400 millones de dólares, con los que construyó cuatro estadios y remodeló otros seis. Las obras comenzaron en 2007 y en ellas trabajaron unas 27.000 personas. Se invirtieron unos 1.400 millones de dólares, bastante más de lo previsto inicialmente. El ministro adjunto de Finanzas, Jabu Moleketi, debió destinar una partida de 500 millones de dólares más para que los trabajos se finalizaran debidamente. El incremento principal se dio por el aumento permanente del precio del acero. "El precio de las infraestructuras cambia cada día a causa de la importante demanda de este material", dijo Moleketi, que en un momento señaló que no sabía "cómo financiar el aumento". Finalmente el gobierno desbloqueó una importante suma de dinero que permitió financiar lo que faltaba de las obras. Los más simbólicos Conocido como la "olla gigante" o "calabaza gigante" por su forma de recipiente y sus colores ocres, el Soccer City se inspira Las obras comenzaron en 2007 y en ellas trabajaron unas 27.000 personas. Se invirtieron unos 1.400 millones de dólares, bastante más de lo previsto inicialmente en la rama africana conocida como calabash y su estética, con motivos de la cerámica tradicional del país, se aprecia notoriamente por la noche. El estadio que fue sede de la apertura y albergará la final, tiene capacidad para 94.700 personas. Está ubicado al sudoeste de Johannesburgo, cerca de la región de Soweto, donde vive el 40% de la población de esa ciudad. No solo es un estadio con una larga tradición futbolera y fue el primer escenario internacional de fútbol del país, construcción en el mundo Basadas en la gran posibilidad de mostrarle al mundo su mejor cara y ayudadas por entornos impactantes, las autoridades del comité organizador de Sudáfrica 2010 llevaron a cabo un estudiado proceso de elección de cada una de las 10 sedes. Si bien la FIFA llamó la atención en más de una oportunidad porque las obras se atrasaron y una huelga general puso en jaque varias construcciones, finalmente todos los estadios estuvieron listos a tiempo para albergar el torneo de fútbol más importante a nivel mundial. Ubicado en Puerto Elizabeth, el estadio Nelson Mandela costó 150 millones de dólares y cuenta con 150 suites VIP. construcción 61 construcción en el mundo Construido por los arquitectos alemanes Gerkan, Marg y asociados, el estadio Green Point de Ciudad del Cabo costó 315 millones de dólares. sino que además Nelson Mandela pronunció allí su primer discurso tras su liberación en 1990. La capacidad original del estadio era de 80.000 espectadores pero, después de las reformas, su aforo aumentó a casi 100.000 personas. Para la remodelación, el estadio fue parcialmente demolido. La El Soccer City de Johannesburgo fue remodelado y será el estadio estrella. Allí se jugarán el partido inaugural y la final del mundo. El costo de su renovación fue de 512 millones de dólares nueva estructura incluye nuevo diseño, vestuarios, iluminación, 99 suites ejecutivas y una cubierta elíptica. Las obras fueron adjudicadas al consorcio local Grinaker-LTA, quien comenzó a trabajar en febrero de 2007 y culminó en diciembre de 2009. El costo de la renovación fue de 512 millones de dólares. El Ellis Park es el otro estadio que presenta Johannesburgo. Es un lugar mítico, en el que los Springboks, la selección de rugby, ganaron el mundial en 1985. En la final ante Nueva Zelanda, el primer Menos turistas pero más gasto Según la consultora sudafricana Grant Thornton, el país organizador del Mundial recibirá 373.000 visitantes, un 22,7% menos de lo esperado, pero el gasto promedio de cada turista subirá un 35%. En la última actualización de sus previsiones, la firma sudafricana estima que el evento supondrá un aumento del 0,56% del Producto Bruto Interno del país, una "contribución significativa" al crecimiento total de entre el 2% y el 2,6% que Sudáfrica prevé registrar en 2010. 62 construcción presidente negro del país, Nelson Mandela, elegido un año antes en las primeras elecciones libres de Sudáfrica, vistió la camiseta del que había sido el equipo favorito de los antiguos líderes del apartheid, un gesto simbólico que fue ovacionado en un estadio lleno de africanos. Este evento fue inmortalizado por el director de cine estadounidense Clint Eastwood en su película Invictus. Está ubicado en el corazón histórico de Johannesburgo y puede albergar a 62.000 personas. Se construyó en 1928 como estadio de rugby. Más tarde, se demolió y se volvió a construir en 1982, exclusivamente para jugar ese deporte. Su nombre es un homenaje a JD Ellis, el concejal de Johannesburgo que aprobó el uso de un solar de más de 5 hectáreas para la construcción de un estadio. Los nuevos estadios El Green Point de Ciudad del Cabo es uno de los cuatro nuevos escenarios que se construyeron especialmente para la copa del mundo. Con una vista dominada por el Monte Mesa y el océano Atlántico, debe su nombre al barrio en el que está ubicado. En la construcción del nuevo escenario se invirtieron unos 315 millones de dólares. Los responsables de la obra fueron los arquitectos alemanes Gerkan, Marg y asociados, que también diseñaron los nuevos estadios de las ciudades de Durban y Port Elizabeth. El Green Point tiene tres niveles de plateas dentro y un parque urbano y un área construcción en el mundo para realizar deportes fuera. Uno de sus puntos a favor es su fácil acceso. Unas 2.100 personas trabajaron en la construcción de este estadio para 70.000 personas, cuya forma ovalada recuerda los sombreros tradicionales de las mujeres zulúes. El Estadio Nelson Mandela, ubicado en Puerto Elizabeth y también a estrenar, costó unos 150 millones de dólares y cuenta con cinco niveles. En un principio se pensó en remodelar el estadio que hay en la provincia de El Cabo Oriental, pero los trabajos determinaron que era inadecuado repararlo y que la mejor solución era la construcción de un nuevo escenario. También conocido como Mandela Bay, fue construido dentro de una instalación multiuso. Cuenta con 150 suites VIP, 60 suites de negocios, tienda de ropa deportiva, gimnasio, 500 estacionamientos Unas 2.100 personas trabajaron en la construcción del Green Point, estadio para 70.000 personas cuya forma ovalada recuerda los sombreros tradicionales de las mujeres zulúes. El costo ascendió a 315 millones de dólares y salas de conferencia. Apodado "el girasol", tiene 48.000 plazas y un techo luminoso en forma de pétalos de flor. El Estadio Mbomela es otro de los nuevos escenarios. Construido en la ciudad de Nelspruit, cuenta con capacidad para 46.000 personas. Su estructura 64 construcción está inspirada en una inmensa reserva de animales. Fue diseñado por la compañía R&L Architects y tiene una forma rectangular ligeramente curvada. Su principal característica es el techo, de 1.450 metros, compuesto por 18 apoyos que se asemejan a jirafas. Abarca una superficie de 22.500 metros cuadrados y cubre el 95% de las localidades. Es de un material transparente para facilitar la iluminación y flota sin anclaje a la parte superior del estadio, con un hueco de 6 metros para proporcionar ventilación. La grada está dividida en tres niveles, contando con aproximadamente 20.000 localidades el nivel inferior y el superior, y unas 5.000 el nivel medio. El Moses Mabhida, en Durban, es el cuarto estadio construido desde los cimientos. Su diseño está inspirado en la bandera sudafricana, cuya "Y" tumbada simboliza la unidad del país. Esa "Y" se ha trasladado a las tres dimensiones mediante un arco que sobrevuela el campo y que puede ser recorrido por los espectadores. Desde sus 105 metros de altura, la vista del océano Índico es única. El diseño del estadio fue llevado a cabo por el estudio alemán GMP Architekten. Los espectadores pueden acceder a lo más alto del arco desde un lateral a través del teleférico o a pie desde el otro costado. Además, cuenta con un techo cubierto que lo convierte en el estadio más vistoso del Mundial. Su construcción finalizó en octubre de 2009 y se inauguró un mes más tarde. La edificación se retrasó 32 meses sobre los plazos previstos y el costo de la construcción fue de más de 178 millones de En sus alrededores presenta diversas facilidades para la práctica de distintos deportes, así como restaurantes, mercados y zonas para niños que unen el estadio con la playa. El estadio Peter Mokaba, de Polokwane, debe su nombre a un militante que luchó contra el apartheid. La forma del escenario fue inspirada en el árbol local, baobab. Posee una estructura de acero que sostiene el techo plano en cada esquina, soportado además por estructuras en forma de tronco que permiten la circulación vertical a través de rampas. Ubicado a unos cinco kilómetros del centro de la cuidad, tiene capacidad para 45.000 espectadores. A punto Bautizado con el nombre del padre del rugby en Sudáfrica, el estadio Loftus Versfeld fue inaugurado en 1906. Para ser uno de los estadios del mundial, se construyó el techo sobre la tribuna oficial, se instaló nueva iluminación y se sustituyeron todos los asientos del estadio. Una vez cumplida la remodelación, en 2008, se El diseño del estadio Moses Mabhida, en Durban, está inspirado en la bandera sudafricana, cuya "Y" tumbada simboliza la unidad del país convirtió en el primer estadio terminado para el Mundial. Dentro de los estadios que se reformaron, el que necesitó menos arreglos fue el Royal Bafokeng, en Rustenburgo. Con forma de montura de caballo, fue construido en 1999 y su capacidad original era de 39.000 personas. Ahora el aforo subió a 42.000. La remodelación culminó en marzo de 2009. construcción en el mundo dólares, el segundo más caro de los construidos para el mundial. El Free State, de Bloemfontein, se construyó en 1952. Es un antiguo estadio de rugby que fue transformado para acoger a 48.000 espectadores. Como el estadio fue mejorado para la Copa del Mundo de rugby en 1995, tampoco precisó demasiadas mejoras. Se colocó una segunda grada, nuevo sistema de sonido y circuito cerrado de televisión. Además, tiene capacidad para albergar a 6.000 invitados VIP, que pueden disfrutar del deporte en lujosos y exclusivos vagones de tren colocados detrás de la grada principal. Desde su torre a 105 metros de altura, el estadio Moses Mabhida, en Durban, permite una vista única del océano Índico. construcción 65 Ladrillos aligerados con residuos industriales aplicaciones prácticas por Ms. Arq. María Esther Fernández 66 construcción 1. Introducción Los residuos provenientes del proceso de fabricación de elementos de poliestireno expandido y los de la industria maderera son subproductos que causan preocupación en cuanto a su destino final. En particular el segundo, que por su volumen genera un costo importante de almacenamiento. Por otro lado, el sector productivo ladrillero presenta una gran disposición a vincularse con aquellos emprendimientos que generen nuevos productos o un mejoramiento en la calidad de los existentes. Además de alivianar los ladrillos, con la búsqueda de estos nuevos productos se pretende colaborar en la mejora de las condiciones ambientales, a través de la reducción del impacto por la utilización de los residuos y por el ahorro energético que se obtiene con la producción y uso de los mampuestos tradicionales. Para ello se produjeron mampuestos aligerados con la incorporación de estos materiales fungibles en el proceso de cocción. Los materiales utilizados generaron poros en el cerámico, disminuyendo su masa y con el consiguiente mejoramiento de su desempeño térmico, el cual no se ha cuantificado en esta instancia de investigación. 2. Experimentación Se generaron siete tipos de mampuestos, los que se caracterizaron geométricamente y se les determinó la resistencia a la compresión, la tasa de absorción de agua inicial y la absorción de agua, observando las variaciones de estos valores en función del porcentaje y tipo de residuo incorporado. Con este experimento se busca colaborar con el medio ambiente, a través de la reducción del impacto por la utilización de los residuos y por el ahorro energético que se obtiene en la producción aplicaciones prácticas Como una alternativa para reutilizar los residuos de la industria de la madera y los de la fabricación de poliestireno, el Instituto de la Construcción de la Facultad de Arquitectura (UdelaR) experimentó en la fabricación de ladrillos alivianados con estos restos. En la nota, se describen las características y la calidad del material desarrollado con el objetivo de reducir el impacto ambiental en los procesos de construcción locales. 2.1. Materiales Para realizar el trabajo se utilizó la mezcla de arcilla proporcionada por la ladrillera y dos tipos de aditivos aligerantes. Se optó por aserrín de madera (T1 a T3) y aserrín de poliestireno (T4 a T6), contando con antecedentes de producción de ensayos químicos realizados en España sobre la no toxicidad de su presencia en este proceso, por lo cual se planteó una caracterización solamente desde el punto de vista de la conveniencia en el uso de pequeñas partículas. 2.2. Procedimiento experimental Se realizaron los ejemplares provistos de cada tipo en las instalaciones de la ladrillera, donde se dejaron secar al aire para ser luego cocidos en el horno del lugar. El trabajo consistió en adicionar estos materiales aligerantes en distintos porcentajes a la mezcla de arcilla y aditivos utilizada habitualmente en la fabricación de estos mampuestos, empleando una relación volumétrica acorde al procedimiento de elaboración tradicional de los mismos. Luego se trasladaron al laboratorio del Instituto de la Construcción de la Facultad de Arquitectura de la UdelaR, donde se realizaron los ensayos mencionados, siguiendo los procedimientos indicados en las normativas correspondientes. Estas composiciones se han amasado, cortado, secado y cocido en las instalaciones de una ladrillera local, para garantizar las mismas condiciones de producción que tienen los mampuestos tradicionales que se utilizaron como referencia. Se realizaron los ensayos para cada uno de los ejemplares y luego se determinaron los valores medios por tipo y la dispersión de valores, para posteriormente compararlos con los valores obtenidos en la muestra de referencia (T0). construcción 67 En el proceso, se optó por utilizar aserrín de madera y aserrín de poliestireno. Ensayos químicos realizados en España demuestran que su presencia no es tóxica aplicaciones prácticas 3. Resultados No obstante, al observar los coeficientes de variación vemos que estos tienen valores altos, estando fuera del rango de un control de calidad de producción medio. El coeficiente de variación de estos resultados nos muestra valores bajos. 4. Conclusiones 3.2. Características geométricas 3.2.1. Dimensiones Las variaciones de las tres dimensiones, ancho/largo/altura, no muestran una clara relación con el tipo de residuo empleado ni con la proporción del mismo. 3.2.2. Planicidad Relacionando los resultados con las proporciones de residuo empleadas en cada muestra, se observa que la flecha relativa por concavidad tiene valores menores o iguales al obtenido en la muestra de referencia (T0). La flecha por convexidad, sin embargo, presenta tendencias opuestas según el residuo. En el caso del aserrín de madera, los valores son superiores a los obtenidos en el T0, y, en el caso del aserrín de poliestireno, similares. La falta de escuadría presenta, en ambos casos, tendencia inversamente proporcional al porcentaje de residuo empleado. 3.3. Tasa de absorción de agua inicial En los tipos con aserrín de madera se puede apreciar que los valores obtenidos son menores o iguales a los de mampuestos de referencia (T0), mientras que en los tipos con aserrín de poliestireno los valores son mayores a los de madera e iguales o mayores que los mampuestos de referencia. 3.4. Absorción de agua Se observa que esta se ha visto levemente incrementada por la presencia de los re- construcción 3.5. Resistencia a la compresión Los valores de resistencia a la compresión de los mampuestos aligerados son menores que los del tipo de mampuesto de referencia, como era de prever en función del cambio de densidad. 3.1. Masa Los resultados obtenidos muestran la disminución de la masa en función de la incorporación de las distintas proporciones de los residuos. En todos los tipos de mampuestos analizados, la menor variación de sus dimensiones se presenta en el largo. 68 siduos pero que ha mejorado en cuanto a la dispersión. La incorporación de estos residuos produce el efecto deseado: reducción de la masa a través de la generación de poros en la misma, con variaciones tanto en su comportamiento frente al agua como en cuanto a su resistencia. Comparando los resultados obtenidos con valores recomendados, encontramos que: - La variación de las dimensiones geométricas podría afectar la coordinación modular entre mampuestos; la muestra no resulta suficiente para elaborar una sentencia. - La tasa de absorción de agua inicial se encuentra por encima de los valores habitualmente recomendados. - La absorción de agua en los tipos de mampuestos aligerados no supera los valores establecidos en las recomendaciones elaboradas por el Instituto de Estructuras y Transporte de la Facultad de Ingeniería de la UdelaR. - Si comparamos los valores medios de resistencia a la compresión con los indicados en las recomendaciones antes mencionadas, vemos que son superiores a los establecidos para la Categoría B (45,9 kgf/cm2), pero es necesario analizar un mayor número de muestras que nos permitan determinar la resistencia característica (fk). - Por último, la dispersión presentada afecta considerablemente los valores medios, por lo que urge estudiar la forma de controlar este proceso de producción, de modo de garantizar una variación menor al 25%. empresariales Gran obra de Saceem en Terminal Cuenca del Plata Entre febrero de 2007 y octubre de 2009 Saceem, en consorcio con la empresa francesa Soletanche Bachy, llevó a cabo la construcción del nuevo muelle y terminal de contenedores de TCP. Se podría decir que dada su extensión y complicaciones técnicas, esta obra es la más importante que se ha realizado en el puerto de Montevideo a lo largo del último siglo. El alcance del contrato comprendió el proyecto y construcción de un muelle de 350 m de longitud a continuación del existente "Muelle de escala"; el que nunca dejó de operar durante el desarrollo de la obra. Asimismo abarcó la ingeniería geotécnica y de servicios de la nueva playa de 10 hectáreas, ganada a la bahía. El nuevo muelle está diseñado para recibir barcos tipo post Panamax (350 m de largo y 14 m de calado) y soportar la operativa de grúas tipo Gantry. Está soportado por 266 pilotes metálicos de 1,10 m de diámetro y 40 m de largo promedio, empotrados en la capa de roca. Se realizó un ensayo de carga estático, inusual por sus dimensiones, en el cual un pilote de prueba fue cargado hasta 1.600 toneladas. El tablero está constituido por elementos de hormigón armado prefabricados (vigas y prelosas) los cuales se completan con un hormigonado in situ de segunda etapa (12.000 m3). En los trabajos en la playa se aplicaron varias técnicas específicas de ingeniería geotécnica como jet grouting, vibroflotación y consolidación de suelos con precarga y geodrenes, todas ellas de escasa aplicación en nuestro medio. El resto de trabajos en la playa comprendió las instalaciones de pluviales, incendio, iluminación; y la pavimentación total de la playa con bloques autotrabados. Ing. Joaquín Lanza Treinta y Tres 1468 Tel/fax: +(598 2) 916 0208 www.saceem.com.uy construcción 69 Placa Autotrabante® espumaplast® fichas técnicas Solución efectiva para azoteas Descripción del producto: Placa moldeada de espumaplast® (marca reg. para poliestireno expandido) de alta densidad, difícilmente inflamable (norma DIN 4102), diseñada especialmente para el óptimo aislamiento térmico de toda azotea transitable. Sus nuevas medidas: 100 x 100 cm., con un espesor de 5 cm., que incluye tacos de soporte, que ofician de separadores, permitiendo el libre escurrimiento del agua de lluvia. En una vivienda normal (p. ej. Temp. int. 19º C, exterior 9º C) el espesor de la placa redunda en un ahorro energético de más de 8 litros de combustible para calefacción por m2 de techo (o su equivalente calórico) en el correr de aprox. 100 días de invierno. Los cantos de la placa están provistos de trabas perimetrales, las que permiten una perfecta, sencilla y ágil colocación. Procedimiento: 1) Colocar barrera de vapor, ej. membrana asfáltica 2) Colocar placas ATR, encastradas entre sí y con sus tacos mirando hacia la azotea. 3) Terminación mediante canto rodado (16 a 32 mm.) y/o baldosas de hormigón. Principales ventajas de uso: - Alto confort ambiental, mejora sensiblemente el microclima de la vivienda. Importante protección de la estructura de la construcción (preserva la misma de tensión y fatiga térmica) - Significativa protección de la capa impermeable (mayor longevidad por ausencia de daño provocado por los rayos ultravioletas, enfriamientos bruscos, etc.) - Destacable racionalización energética sensible ahorro de combustible, electricidad, etc. y por consiguiente no despreciable economía. - Ausencia de puentes térmicos. - Escasa mano de obra, menor costo de ejecución y mantenimiento. Las placas son reciclables, en caso de una eventual rotura de la membrana. Escudo Térmico® aislación exterior Empresa proveedora: Bromyros S.A. | Pedro Cosio 2330 | Tel: 525 1320 | www.bromyros.com.uy Aislación exterior para muros Descripción del producto: Placa moldeada de espumaplast® de alta densidad, difícilmente inflamable (norma DIN 4102), con encastre en sus cantos y ranurado para adherencia del revoque. Sus medidas: 100 x 50 cm., con 5 cm. de espesor. El Escudo Térmico® es un sistema de cerramiento exterior altamente térmico, impermeable al agua, de bajo peso, con acabado estético, apropiado tanto para las construcciones ya existentes como las nuevas. En estructuras de hormigón o ladrillo, el sistema incorpora la aislación térmica necesaria sin ocupar espacio interior y maximiza el efecto de inercia térmica , significando por consiguiente un importante ahorro económico de energía de calefacción y/o aire acondicionado. Principales ventajas de uso: Importante disminución del consumo energético: 40 % de energía para calefacción y/o aire acondicionado. Ahorro económico. Mayor confort y salubridad en la vivienda. No reduce la superficie de los ambientes. Elimina completamente los puentes térmicos. No permite pérdida de calor a través de la estructura de hormigón. Resuelve el problema de las condensaciones superficiales internas en los muros.(humedad y formación de hongos en las habitaciones). Excelente terminación exterior, que permite una amplia gama de acabados decorativos. Se adapta a diversos estilos arquitectónicos. Rápida y fácil colocación. Cumple con las nuevas normas de aislación térmica en todas las regiones climáticas del país. Sistema probado exitosamente por más de 40 años en los climas más extremos de EEUU y Europa. Empresa proveedora: Bromyros S.A. | Pedro Cosio 2330 | Tel: 525 1320 | www.bromyros.com.uy 70 construcción Sistemas de protección Una vez iniciado el proceso de carbonatación, se debe proceder al saneado, reparación y protección que asegure una adecuada durabilidad. Para prevenir la carbonatación, y disminuir el ingreso de agentes agresivos se debe recurrir a revestimientos especiales, que a diferencia fichas técnicas revestimientos Carbonatación Las estructuras de hormigón armado, en ambientes urbanos están sometidas a un proceso químico denominado carbonatación. La carbonatación es la baja del valor de pH que ocurre cuando el CO2 penetra en el hormigón y reacciona con la humedad contenida en los poros del hormigón. Esta transformación produce la baja de pH, de y cuando este frente alcanza las armaduras la capa de óxido pasivante se desestabiliza y comienza la corrosión. La corrosión aumenta el volumen de las barras dentro de la masa del hormigón, produciéndose fisuras y descascaramientos. de las pinturas impermeabilizantes, conforman barreras a la carbonatación porque están diseñados para detener o minimizar el ingreso de dióxido de carbono. Estos revestimientos proporcionan una protección adicional a las armaduras, equivalente a varios centímetros de recubrimiento de hormigón o revoque. Además permiten un adecuado intercambio de vapor de agua en la estructura. ElastoColor ha sido desarrollado y ensayado como eficiente barrera anticarbonatación, es un producto basado en una dispersión de resinas acrílicas, aditivos y cargas especiales y es además una muy decorativa pintura de exteriores, con excelente poder cubritivo y altísima resistencia a la abrasión y al envejecimiento. ElastoColor Revestimiento protector anticarbonatación. Es así que técnicos y propietarios de los más representativos edificios del Uruguay optan por ElastoColor para proteger sus fachadas. Entre muchos podemos mencionar: Palacio Siri, Edificio Barracuda, Complejo Bulevar, Torre de los Caudillos, Torres del Puerto, El Torreón, etc. Hasta pocos años atrás los reforzamientos adheridos externamente se hacían exclusivamente con platinas metálicas (mediante adhesivos a base de resinas epoxi). Este tipo de reforzamiento tiene inconvenientes tales como su alto costo de instalación, el dificultoso empalme de las platinas y la corrosión del acero. Desde fines del siglo XX la tecnología de los materiales compuestos FRP (Fiber Reinforced Polymer), desarrollada inicialmente para su empleo en la industria automotriz y aero-espacial es una solución también en el campo de la construcción y su uso se ha extendido a casi todos los países del mundo. Los compuestos FRP están constituidos por fibras (que aportan la resistencia y dureza al sistema) adheridas por una matriz de resina (generalmente epoxi) que protege la fibra, garantiza la adherencia y distribuye las cargas. La fibra más débil tiene una resistencia a tracción mayor a 28.000 kg/cm2. Por su resistencia, bajo peso, relativamente ilimitada longitud, fácil instalación e inmunidad a la corrosión, el uso de estos materiales resulta ventajoso respecto a las platinas metálicas. La aplicación de FRP permite incrementar la resistencia a flexión, cortante o axial del elemento a reforzar. Los principios y productos para el pegado externo de FRP a las estructuras son similares a los utilizados en la aplicación de platinas metálicas. reforzamientos Reforzamientos estructurales adheridos externamente. Cuando se requiere restablecer o incrementar la resistencia a flexión o cortante de una estructura de hormigón armado, ya sea por errores de diseño o construcción, incremento de cargas, daño de piezas, modificaciones del sistema estructural, etc, uno de los sistemas más utilizados es el reforzamiento mediante platinas adheridas externamente. Sika CarboDur Empresa proveedora: Sika Uruguay S.A. | Avda. José Belloni 5514 Sika CarboDur es un sistema de materiales compuestos desarrollada por Sika para su uso en la construcción, este sistema satisface los requisitos de la norma europea UNE - EN 1504. En nuestro país existen ya numerosas y exitosas aplicaciones en obra civil y vial. Empresa proveedora: Sika Uruguay S.A. | Avda. José Belloni 5514 construcción 71 Torre Ejecutiva el futuro hoy "La Ciudad Vieja recupera tres emblemas" Construcción 06, págs. 08 - 14 Obra ejecutada Inversión total (U$S) 100% 20: Mano de obra directa Fecha de inicio de obra 500 ago/07 datos actualizados al 25/05/10 Zona Franca World Trade Center "Nueva torre y zona franca para el W orld T rade Center" World Trade Construcción 08, págs. 24 - 29 Obra ejecutada Inversión total (U$S) 27% 52: Mano de obra directa Fecha de inicio de obra 250 set/09 datos actualizados al 31/05/10 Aeropuerto Internacional - Carrasco "Una puerta al mundo con forma de médano" Construcción 05, págs. 35 - 39 Obra ejecutada Inversión total (U$S) 100% 165: Mano de obra directa/indirecta Fecha de inicio de obra 7.000 dic/06 datos actualizados al 31/05/10 72 construcción