Formulación de políticas

 Formulación
de políticas
La formulación de políticas está a cargo de los
órganos normativos, por conducto de los cuales
la Comisión Preparatoria de la OTPCE adopta
y aplica decisiones sobre la labor de la
organización.
El órgano plenario de la Comisión,
integrado por todos los Estados
Signatarios, imparte orientación
normativa a la Secretaría Técnica
Provisional y supervisa su labor. El
plenario es el principal órgano
normativo, y recibe asistencia de
otros dos órganos subsidiarios,
denominados Grupo de
Trabajo A y Grupo de Trabajo B.
El Grupo de Trabajo A se ocupa
de las cuestiones presupuestarias y
administrativas de la organización,
y el Grupo de Trabajo B examina los
asuntos científicos y técnicos relativos
al Tratado. Ambos Grupos de Trabajo
presentan propuestas y
recomendaciones para su examen y
aprobación por la Comisión.
Además, el Grupo Asesor, integrado por expertos
calificados, cumple funciones de apoyo, y presta
asesoramiento a la Comisión por conducto de sus grupos
de trabajo sobre cuestiones financieras, presupuestarias y
administrativas conexas.
FORMULACION DE POLITICAS
ASPECTOS MAS
DESTACADOS DE 2008
EXPANSION del proyecto
experimental para facilitar la
participación de expertos de
países en desarrollo en las
reuniones técnicas oficiales de la
Comisión
RENOVACION del mandato del
Presidente del Grupo de Trabajo
A por un nuevo período de dos
años y del Presidente del Grupo
de Trabajo B por un nuevo período
de tres años
AVANCES en el establecimiento
del sistema de información con
hiperenlaces sobre las tareas
asignadas en la resolución por la
que se estableció la Comisión
Preparatoria.
REUNIONES DE 2008
En 2008 la Comisión Preparatoria estuvo presidida por el Embajador Hans Lundborg, Representante Permanente de Suecia. En su 30° período de sesiones la
Comisión celebró dos sesiones plenarias los días 23 y 24 de junio, y en su 31º
período de sesiones, los días 17 y 18 de noviembre.
El Grupo de Trabajo A fue presidido por el Embajador Abdulkadir Bin Rimdap (Nigeria) y celebró sus períodos de sesiones 33º y 34° los días 2 y 3 de junio y los días
20 y 21 de octubre, respectivamente. El Grupo de Trabajo B, presidido por el Sr.
Hein Haak (Países Bajos), también celebró dos períodos de sesiones: el 30º, del 12
al 29 de febrero, y el 31º, del 25 de agosto al 12 de septiembre. El Grupo Asesor,
presidido por el Sr. André Gué (Francia), celebró las partes primera y segunda de
su 30º período de sesiones del 21 al 25 de abril y del 13 al 16 de mayo, y su 31º
período de sesiones, del 15 al 19 de septiembre.
En una sesión especial, celebrada el 12 de febrero, la Comisión decidió renovar
el nombramiento del Embajador Rimdap como Presidente del Grupo de Trabajo
A por un nuevo período de dos años. En su 31º período de sesiones, la Comisión
renovó el nombramiento del Sr. Haak como Presidente del Grupo de Trabajo B por
un nuevo período de tres años. En la misma sesión, la Comisión prorrogó también
el mandato del Presidente del Grupo Asesor, Sr. Gué, por un período de un mes,
hasta el 15 de junio de 2009.
AUMENTAR LA PARTICIPACION DE EXPERTOS
DE PAISES EN DESARROLLO
En 2008, la STP mantuvo un proyecto experimental, iniciado en 2007, para facilitar la participación de expertos de países en desarrollo en las reuniones técnicas oficiales de la Comisión. El objetivo declarado de ese proyecto experimental
es fortalecer el carácter universal de la Comisión y fomentar la capacitad de los
países en desarrollo.
La STP introdujo varias mejoras en la ejecución del proyecto experimental en
2008. Entre ellas cabe citar la organización de reuniones entre los expertos, representantes de los países donantes y la STP durante cada uno de los períodos de sesiones del Grupo de Trabajo B a fin de facilitar el intercambio de opiniones sobre
cuestiones técnicas y sobre los avances en la ejecución del proyecto.
El proyecto se amplió en 2008 a fin de prestar apoyo a otros tres expertos, con lo
que el número total de expertos que contaban con apoyo ascendió a seis (procedentes de Etiopía, Kenya, México, Mongolia, el Perú y Tailandia). Por primera vez,
un experto procedente de uno de los países menos adelantados recibió apoyo en
el marco del proyecto experimental.
El proyecto experimental se financió en 2008 mediante contribuciones voluntarias de Austria, China, Eslovenia, Finlandia, Hungría, Indonesia, Malasia, Marruecos, Noruega, Nueva Zelandia, Omán, los Países Bajos, Qatar, el Reino Unido, la
República de Corea, Sudáfrica y Turquía.
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Los seis expertos asistieron a los períodos de sesiones del Grupo de Trabajo B y
otras reuniones técnicas, entre ellas el curso práctico de evaluación de los CND
que se celebró en mayo. Además, los expertos asistieron a una serie de debates y
reuniones técnicas informativas con la STP sobre cuestiones fundamentales relativas a la verificación. Participaron también en uno de los ensayos de aceptación del
nuevo sistema de aprendizaje electrónico de la STP. El experto de Kenya moderó
los debates como director de tareas para las cuestiones relacionadas con los CND
en ambos períodos de sesiones del Grupo de Trabajo B.
Basándose en un informe de ejecución preparado por la STP, en su período de sesiones de noviembre la Comisión expresó su satisfacción por el éxito de la continuación del proyecto experimental.
Reunión entre representantes de países donantes y
expertos de países en desarrollo que han recibido
apoyo en el marco del proyecto experimental para
asistir a reuniones técnicas de la Comisión.
APOYO A LOS ORGANOS NORMATIVOS
La STP se ocupa de aplicar las decisiones adoptadas por la Comisión. Su composición es multinacional: su personal se contrata entre los candidatos propuestos
por los Estados Signatarios con arreglo a la distribución geográfica más amplia posible. Por lo que atañe a los períodos de sesiones de los órganos normativos, la función de la Secretaría es prestar apoyo sustantivo y de organización. La STP, cuya
labor abarca desde la organización de los servicios de conferencia y de interpretación hasta la redacción de los documentos oficiales de los diversos períodos de
sesiones y el asesoramiento a sus Presidentes, es un elemento fundamental para el
funcionamiento de los órganos normativos.
La STP siguió preparando la celebración, en 2009, en Nueva York, de una Conferencia sobre medidas para facilitar la entrada en vigor del Tratado de Prohibición
Completa de los Ensayos Nucleares y, a ese respecto, ha establecido una línea de
comunicación frecuente con la Secretaría de las Naciones Unidas. Además, la STP
brindó apoyo sustantivo y de organización a los coordinadores del proceso relativo al artículo XIV, en relación con la celebración de consultas oficiosas entre los
Estados que han ratificado el Tratado.
Mejora de la documentación oficial
Al publicar el Plan a Mediano Plazo para el período 2009-2013 y el Programa y
Presupuesto de 2009 en un sitio web seguro conocido como Sistema de Comunicación de Expertos (SCE), la STP estableció una nueva norma de transparencia y
rendición de cuentas con la inclusión en los archivos electrónicos de esos documentos de planificación IPR que contenían hiperenlaces con fuentes de datos sobre el rendimiento en tiempo real. Esos cambios se introdujeron como parte de un
esfuerzo general por avanzar hacia la gestión basada en los resultados.
Sistema de información sobre los avances en el
cumplimiento del mandato del Tratado
Se consiguieron avances en el establecimiento del sistema de información con
hiperenlaces sobre las tareas asignadas en la resolución por la que se estableció
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la Comisión Preparatoria. Utilizando como base los hiperenlaces con la documentación oficial de la Comisión, el objetivo de ese proyecto es supervisar los progresos
logrados en el cumplimiento del mandato de Tratado, la resolución por la que se estableció la Comisión y la orientación de los órganos normativos. Su objetivo general es conseguir que la Comisión pueda determinar cuáles son las tareas pendientes
en lo que se refiere a los preparativos para el establecimiento de la OTPCE en el
momento en que entre en vigor el Tratado.
Creación de un entorno de trabajo virtual
La STP se precia de su capacidad de crear y ofrecer un entorno de
trabajo virtual para quienes no pueden asistir a los períodos de
sesiones ordinarios de los órganos normativos. Se emplean tecnologías avanzadas para transmitir a cualquier lugar del mundo información en tiempo real sobre las deliberaciones de
todas las reuniones plenarias oficiales. Las reuniones se graban y transmiten en directo a través del SCE, y se archivan
luego con fines de referencia. Además, se distribuyen a los
Estados Signatarios por conducto del SCE los documentos
de apoyo relativos a cada período de sesiones, y se notifica por correo electrónico a los participantes la publicación
de nuevos documentos. En 2008 se actualizó el equipo de
envío de señal de vídeo en tiempo real utilizado para las
transmisiones en directo a fin de mejorar su fiabilidad y versatilidad, así como la calidad de la imagen.
Videocámara en la sala
de conferencias
Computadora que controla
la transmisión
Servidor para la
reproducción en tiempo
real y transmisión de vídeo
Acceso mediante el
Sistema de Comunicación
de Expertos
Codificador
de vídeo
Proyector de datos
Computadora
para mostrar
presentaciones
en la sala de
conferencias
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Sistema de reproducción de vídeo en tiempo real
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