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MATRIZ 1 Condiciones esenciales que impone el Mercado para la adquisición del producto. Territorio: IX Región (Comunas de Temuco, Freire, Gorbea, Villarrica, Loncoche); Rubro/mercado: Frambuesas/Exportación (Congelado) Mercado ÁMBITO Condiciones que impone el mercado para la adquisición de la producción Factores críticos para responder a las condiciones del mercado Tecnológicos – Productivos Gestión empresarial (primarias y de procesos) (individual y asociativa) Transacción 1. Lugar de entrega: En el predio 1. Los productores de frambuesas deberán 1. El costo de flete es una de las variables comercial (intermediarios) o plantas de los preseleccionar la fruta durante la cosecha importantes para la rentabilidad del ne(volumen, forma de procesadores/exportadores. y trasladar periódicamente sus producgocio y la gestión deberá considerar el pago, lugar de ciones a los lugares de entrega. traslado de la fruta en forma individual o venta, otros) asociativa, dependiendo del tamaño de la explotación y/o de la producción. 2. Forma de pago: Hasta 30 días 2. Los productores deberán disponer del 2. Una buena gestión considerará la obdesde fecha de facturación. capital de trabajo suficiente para el manetención del financiamiento necesario y jo del cultivo, pago de la cosecha incluialcanzar acuerdos comerciales o contrada, y esperar los plazos de pago. tos con los procesadores/exportadores, que establezcan claramente las oportunidades de pago para planificar los flujos de caja (ingresos y egresos). 3. Infraestructura: Salas de preselec- 3. Los productores que no dispongan de 3. La gestión verificará que la superficie ción, bodega agroquímicos, baestas instalaciones durante la próxima cultivada permita el desarrollo del negoños, comedor y alcantarilla. temporada quedarán fuera del negocio. cio, individual o asociativamente, considerando las inversiones en infraestructura exigidas, en función de la rentabilidad final del negocio. Estrategias Regionales de Competitividad por Rubro: IX Región, Taller de Frambuesas de Exportación en Congelado. 1 Transacción comercial (Continuación) 4. Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) 4. Los productores deberán conocer, aplicar 4. Las BPA constituyen una barrera de e Higiene: Cumplimiento. y certificar esta normativa, que considera entrada a los mercados de destino. Los aspectos técnicos, productivos, sanitaproductores de frambuesas deberán carios, laborales, de calidad, presentación, pacitarse en esta exigencia del mercado, infraestructura y medioambientales, entre analizar objetivamente sus posibilidades otros, y que tiene costos asociados a su de cumplirla y verificar que la superficie aplicación y certificación (Ver sitio plantada y sus rendimientos permitan www.chilegap.com). financiarla (asesorías, infraestructura, certificación). Los procesadores/exportadores ofrecen el servicio de capacitación en BPA a los productores que firmen contratos de compra-venta. La presencia de intermediarios atenta contra esta práctica, por cuanto dificulta la trazabilidad de las producciones. 5. Buenas relaciones comerciales: 5. Los productores que mantienen buenas 5. Una buena gestión comercial consideConvenientes y necesarias para la relaciones comerciales con los procesarará el mejoramiento de las relaciones proyección del negocio en el largo dores/exportadores obtienen a cambio de confianza entre productores y proceplazo. estabilidad para su negocio y aportes sadores/exportadores, desarrollando técnicos, comerciales y financieros de alianzas estratégicas técnicas y comerimportancia para su desarrollo presente y ciales de conveniencia recíproca. La futuro. presencia de intermediarios si bien soluciona actuales problemas derivados de una mala estrategia comercial entre productores y procesadores/exportadores, limita la capacidad de gestión de los primeros y dificulta la trazabilidad de sus producciones. Estrategias Regionales de Competitividad por Rubro: IX Región, Taller de Frambuesas de Exportación en Congelado. 2 Atributos del 1. Presentación: Bandejas cosecha- 1. Los productores preseleccionarán duran- 1. Producir frambuesas de más alto valor producto doras con 2 k, clasificada en IQF, te la cosecha en el huerto la frambuesa no necesariamente significa mejores re(tamaño, forma, bloque y pulpa. para congelado en IQF, bloque y pulpa. sultados económicos (rentabilidad) para calidad, inocuidad, el productor. Esto se determinará mepresentación, diante el uso de registros y control de otros) ingresos y egresos, que permitirán determinar la rentabilidad de la explotación. 2. Calidad: Según requerimientos del 2. Uno de los aspectos esenciales a consi- 2. La calidad está asociada a un adecuado mercado de destino, que establederar en la producción primaria (nivel manejo tecnológico del huerto frutal y cen normas para el producto conpredial), para el cumplimiento de las exisus producciones. La gestión considegelado. gencias de calidad, lo constituye el rápido rará que el tamaño de las explotaciones, enfriamiento de la fruta en poscosecha y individuales o asociativas, obtengan la ausencia de impurezas y materias exasistencia técnica especializada y expetrañas. rimentada y alcancen una rentabilidad tal que les permitan financiar inversiones en salas de envasado y cámaras de prefrío o frigoríficas, asegurando la calidad de las producciones. Legal y 1. Legislación laboral: Cumplimiento 1. No hay. administrativo (contratos de trabajo). (certificación sanitaria, PABCO, BPA, legislación laboral, tributación formal, otros) 2. Legislación tributaria: de actividades. Iniciación 2. No hay. 1. La informalidad en la contratación de mano de obra constituye un riesgo de acusaciones de ‘dumping’ laboral por parte de otros países competidores, como ya ha ocurrido en este negocio. La gestión promoverá la formalidad en la contratación de mano de obra. 2. Algunas exportadoras están facultadas para retener el IVA de productores que no se hayan formalizado, para evitar la evasión tributaria y la obtención de beneficios económicos indebidos por intermediarios que compran sin IVA. La gestión promoverá la formalidad tributaria entre productores que no han iniciado actividades ante el SII. Estrategias Regionales de Competitividad por Rubro: IX Región, Taller de Frambuesas de Exportación en Congelado. 3 Legal y Administrativo (Continuación) 3. Legislación sanitaria: Cumplimien- 3. Los productores que manipulen alimen- 3. La gestión promoverá la formalidad sato. tos deberán contar con los permisos renitaria entre aquellos productores que glamentarios para estos efectos. no se encuentren al día con los permisos requeridos por la autoridad. 4. Resolución 3.410 del SAG: Cum- 4. Los productores que destinen su produc- 4. No hay. plimiento. ción al mercado de exportación deberán estar inscritos en el registro del SAG. Medio Ambiental (restricciones y regulaciones) 1. Manejo de agroquímicos: Cumpli- 1. Los productores deberán cumplir con la 1. El almacenamiento de agroquímicos, la miento de la normativa SAG. normativa vigente en nuestro país para el eliminación de los envases y los cursos adecuado traslado, almacenamiento de para aplicadores pueden hacerse en agroquímicos (infraestructura), aplicacioforma asociativa. nes (registros, dosis, residuos, carencias, reingresos y cursos para aplicadores), y la eliminación de sus envases, que es controlado por el SAG. Estrategias Regionales de Competitividad por Rubro: IX Región, Taller de Frambuesas de Exportación en Congelado. 4 MATRIZ 2 Situación de AFC regional para cumplir con los factores críticos y responder a las exigencias del Mercado. Territorio: IX Región (Comunas de Temuco, Freire, Gorbea, Villarrica, Loncoche); Rubro/mercado: Frambuesas/Exportación (Congelado) Ámbito de Análisis Gestión empresarial (individual o asociativa) Factores críticos de la competitividad del rubro para cumplir con las condiciones del mercado (Matriz 1) 1. Falta de asociatividad con objetivos comerciales entre los pequeños productores. 2. Lenta incorporación de las BPA. 3. Informalidad tributaria, laboral, sanitaria y normativa. 4. Poco uso de registros y control de ingresos y egresos, que impide determinar la rentabilidad real de la explotación. Fortalezas Menor inversión y mayor rentabilidad comparativa que otros cultivos. Debilidades (foco de intervención) Escasa capacidad empresarial, individual y asociativa. Algunos productores sin iniciación de actividades. Escasa formalidad en la contratación de mano de obra. Desconocimiento de la estructura de costos y beneficios del negocio. Faltan inversiones para cumplir requisitos BPA. Oportunidades Mercado abierto y disponible a producciones confiables en cantidad y calidad. Presencia de procesadores / exportadores con trayectoria en la zona y con necesidad de mayor abastecimiento. Formación de alianzas estratégicas entre pequeños productores (asociatividad) y con procesadores / exportadores. 5. Recursos económicos insuficientes para financiar inversiones y certificaciones BPA. Estrategias Regionales de Competitividad por Rubro: IX Región, Taller de Frambuesas de Exportación en Congelado. Amenazas Caídas del precio en el mercado internacional. Disminución del valor del dólar. Procesadores / exportadores prefieren productores con mayor producción y superficie plantada. Falta de confianza recíproca entre pequeños productores y procesadores / exportadores. Pago de royalties por nuevas variedades. Aumento de las exigencias normativas. 5 Tecnológicos – Productivos. 1. Adecuación de las salas de envasado y disponibilidad de cámaras de frío. 2. Insuficiente asistencia técnica productiva especializada, oportuna y continua. 3. Mano de obra escasa y sin especialización. Uso de mano de obra familiar. Disponibilidad de variedades para el mercado congelado. Experiencia en manejo productivo. Rápida reconversión productiva hacia y desde frambuesas (pronta entrada en producción). Poco uso de registros de producción. Falta de adecuación en la asistencia técnica productiva. Lenta adopción de las BPA. Financiamiento de inversiones para el cumplimiento de la calidad (cámaras de frío). Mala calidad de las plantas (producción propia). Buenas condiciones agro-climáticas para el desarrollo de esta actividad productiva. Aumentar la producción, productividad y la calidad del producto. Instrumentos de asistencia técnica y de fomento de INDAP. Estrategias Regionales de Competitividad por Rubro: IX Región, Taller de Frambuesas de Exportación en Congelado. Incumplimiento de la normativa BPA. Escasez de mano de obra. 6 MATRIZ 3 Lineamientos estratégicos de intervención para el desarrollo de la competitividad de la AFC Regional. Territorio: IX Región (Comunas de Temuco, Freire, Gorbea, Villarrica, Loncoche); Rubro/mercado: Frambuesas/Exportación (Congelado) Ámbito de intervención con la acción de fomento de INDAP Debilidades de la AFC necesarias de remover con la acción de fomento (Matriz 2) Lineamientos estratégicos para orientar las acciones de los servicios de INDAP y articulaciones externas Gestión Empresarial 1. Escasa capacidad empresarial, individual y asociativa y poca motivación para asociarse entre pequeños productores. 1. Apoyar productores con capacidad empresarial, para abordar los requerimientos técnicos, productivos, comerciales y financieros del negocio, ya sea en forma individual o asociativa, mediante el Desarrollo de Capacidades Empresariales, la formación de Redes Pro Rubro en este territorio y articulaciones externas con experiencias asociativas exitosas. 2. Informalidad tributaria, laboral, sanitaria y normativa. 2. Continuar capacitando a los pequeños productores en la importancia del cumplimiento de la legislación y normativa vigentes a través de los SAT y articulaciones externas con SII, Inspección del Trabajo, Servicio de Salud y SAG, respectivamente. Incentivar la formalidad con algún puntaje en las evaluaciones de financiamiento, fomento u otros. 3. Desconocimiento de la rentabilidad real del negocio y de la superficie mínima rentable; ausencia de registros productivos y controles de ingresos y egresos. 3. Continuar con las capacitaciones a través de los SAT e incorporar más productores a los CEGE. 4. Faltan recursos financieros para inversiones productivas, normativas y capital de trabajo para el proceso productivo y pago de certificaciones. 4. Disponer recursos oportunos y suficientes para satisfacer estos requerimientos entre clientes bien calificados y preferentemente asociados, a través de los PDI y créditos de corto y largo plazo y articulaciones externas con procesadores/exportadores interesados en sus producciones. Estrategias Regionales de Competitividad por Rubro: IX Región, Taller de Frambuesas de Exportación en Congelado. 7 Tecnológico – productivo 1. Falta de adecuación tecnológica y productiva; asistencia técnica insuficiente. 1. Reforzar los SAT con especialistas experimentados y articulaciones externas con GTT (INIA), universidades y técnicos de los procesadores/exportadores. 2. Lenta adopción de las normativas SAG y BPA. 2. Crear unidades demostrativas entre productores seleccionados y financiar las inversiones y costos necesarios para cumplir con las normativas SAG y BPA, respectivamente, a través de SAT, PDI y Programa BPA y articulaciones externas con el SAG. 3. Cámaras de prefrío. 3. Aprobada la factibilidad económica individual o asociativa para este tipo de instalaciones frigoríficas, financiarlas con recursos provenientes de PDI y/o créditos de largo plazo. 4. Mano de obra sin especialización y de baja productividad 4. Capacitación de la mano de obra vía Foncap – Sence y estímulos económicos directos para el mejoramiento de la productividad Temuco, Agosto de 2005. Estrategias Regionales de Competitividad por Rubro: IX Región, Taller de Frambuesas de Exportación en Congelado. 8