Tía María

EL DESARROLLO FRUSTRADO CON
LA MINERIA Y EL PROYECTO MINERO
TIA MARIA
HERRIOT ELMER RODRIGUEZ NOMURA
www.elmerrodriguez.com
DATOS GENERALES

1. Según el Consejo Mundial del Oro y datos oficiales de Thomson Reuters
GFMS, nuestro país sigue siendo el primer productor de oro en América
Latina y sexto a nivel mundial, con una participación del 6.7% del total
global.

2. Perú esta catalogado en el puesto No 7 dentro de los 10 países Top mineros
en el mundo.

Según la Escuela de Post Grado GERENTS, al 2013, el valor de la producción
minera mundial fue de 621 billones de dólares, conde los cuales, Perú
participó con 24,490 millones de dólares.

A nivel mundial, nuestro país participa con el 4% de la producción minera.

NOTA: PERU, PERCIBE EN PROMEDIO EL 30% DE LAS UTILIDADES DE LAS
EMPRESAS MINERAS
AÑO
Rg.PBI
Rg. PBI MINERO
2003
4.60%
6.30%
2004
5.00%
5.10%
2005
6.80%
7.30%
2006
7.74%
1.10%
2007
8.91%
1.70%
2008
9.80%
7.28%
2009
0.86%
·1.41%
2010
8.76%
-4.79%
2011
6.86%
-3.17%
2012
6.28%
2.19%
2013
5.79%
2.17%
2014
2.60%
- 0.78%
Evolucion del PIB Minero
12.00%
10.00%
8.91%
8.76%
7.74%
8.00%
6.00%
9.80%
6.30%
4.60% 5.00%
5.10%
7.30%
7.28%
6.86%
6.28%
5.79%
4.00%
2.00%
0.00%
-2.00%
0.00%
1.10%
1.70%
2.19%
2.17%
0.86%
0.00%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
-3.17%
-4.00%
-4.79%
-6.00%
PBI
PBI MINERO
Fuente: Instituto Nacional De Estadística E Informática
Elaboración: Propia
POLITICA GLOBAL DEL ESTADO PERUANO
EN MINERIA

LA ACELERADA CONDUCTA GUBERNAMENTAL Y EMPRESARIAL ORIENTADA
EXCLUSIVAMENTE A CONVERTIR EL ABUNDANTE CAPITAL NATURAL
ESPECIALMENTE DE MINERALES, SOLO EN CAPITAL FINANCIERO; NO ESTÁ
EN SU AGENDA LA MEJORA DEL CAPITAL SOCIAL Y HUMANO; ELLO, HA
PUESTO EN UNA PELIGROSA SITUACIÓN DE CONFLICTO SOCIAL A DIFERENTES
REGIONES DEL PAÍS.
REALIDAD EN PERÚ

LEY GENERAL DE MINERIA - Decreto Legislativo Nº 109

TEXTO UNICO ORDENADO

TITULO PRELIMINAR

I. La presente Ley comprende todo lo relativo al aprovechamiento de las
sustancias minerales del suelo y del subsuelo del territorio nacional, así como del
dominio marítimo. Se exceptúan del ámbito de aplicación de esta Ley, el petróleo
e hidrocarburos análogos, los depósitos de guano, los recursos geotérmicos y las
aguas minero-medicinales.

(Tit. Prel. I, Dec. Leg. Nº 109)

II. Todos los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya propiedad es
inalienable e imprescriptible.

El Estado evalúa y preserva los recursos naturales, debiendo para ello
desarrollar un sistema de información básica para el fomento de la inversión;
norma la actividad minera a nivel nacional y la fiscaliza de acuerdo con el
principio básico de simplificación administrativa.

El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza a través de la actividad
empresarial del Estado y de los particulares, mediante el régimen de concesiones.
DECRETO SUPREMO 001 – 2015. EM
Art 1: OBJETO DE LA NORMA:
Dictar disposiciones para impulsar la inversión vinculada a proyectos mineros de
concesión de beneficio, de actividades de exploración y explotación en
concesiones mineras.
TRATAMIENTO EN BOLIVIA A LA MINERIA
E HIDROCARBUROS
LEY DE MINERIA BOLIVIA
CAPITULO II. Art 5.
Son principios de la Ley:
a) Función Económica Social.
b) Interés Económico Social.
c) Intransferibilidad e intransmisibilidad del área minera.
d) Seguridad jurídica para los actores productivos mineros en toda la cadena productiva. El Estado otorga, reconoce,
respeta y garantiza los derechos mineros, protege la inversión y el ejercicio pleno de sus actividades, en cumplimiento de
la Constitución Política del Estado.
e) Responsabilidad Social en el aprovechamiento de recursos mineros en el marco del desarrollo sustentable, orientado a
mejorar la calidad de vida de las y los bolivianos

f) Sustentabilidad del desarrollo del sector minero, a través de la promoción
de inversiones.

g) Reciprocidad con la Madre Tierra. El desarrollo de las actividades mineras
deberá regirse en el marco de lo establecido en la Constitución Política del
Estado, la Ley Nº 300 de 15 de octubre de 2012, Ley Marco de la Madre Tierra
y Desarrollo Integral para Vivir Bien, y otra normativa legal aplicable.

h) Protección a Naciones y Pueblos Indígena Originarios en situación de Alta
Vulnerabilidad. El Desarrollo de las actividades mineras deberá considerar los
cuidados de protección a las naciones y pueblos indígena originarios en
situación de alta vulnerabilidad, cuando corresponda

NOTA: BOLIVIA PERCIBE EN PROMEDIO EL 55% DE LA UTILIDADES DE LAS
EMPRESAS MINERAS.
CRECIMIENTO DEL PIB (% ANUAL)
Bolivia
8.00
Fuente: Banco mundial
7.00
6.00
5.00
4.00
3.00
2.00
1.00
0.00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
AÑO
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
LA REALIDAD EN CONTEXTO

En nuestro país y en otros similares subdesarrollados, las grandes
empresas transnacionales han logrado tremendos niveles de capitalización
patrimonial, no por ser eficientes, sustentables y socialmente aceptables;
sino que su éxito se debe a importantes transferencias de ingresos y de la
riqueza social, legalmente protegidas con el famoso concepto de Estado de
Derecho que muy eficientemente ha sustituido al Estado Social de
Derecho. Es totalmente inconcebible hablar de Economía de Mercado con
rostro social cuando se hacen ajustes estructurales extremos, a través de
los cuales, los capitales de nuestro país y de otros, ya sean naturales,
sociales, humanos, intelectuales, solo han sido transformados en capital
financiero que fácilmente fugan de nuestros territorios a través de los
mercados de capitales legalmente
APURIMAC
ÁNCASH
AMAZONAS
CONFLICTOS ACTIVOS DESARROLLADOS EN UN SOLO
DEPARTAMENTO
CASO
ESTADO
ACTUAL
La Coordinadora de los Pueblos Amazónicos y algunas comunidades del
distrito de Santa María de Nieva se oponen al contrato de concesión del
lote 116 de la empresa Maurel Et Prom Perú S.A.C. por temor a una
posible contaminación y por no haberse realizado consulta previa. Otras
organizaciones indígenas, por el contrario, aceptan la presencia de la
empresa.
NO HAY
DIALOGO
Comunidades Nativas Awajún de El Cenepa exigen a taladores y mineros
ilegales de nacionalidad peruana y ecuatoriana el cese de sus
actividades y el retiro inmediato de su territorio.
NO HAY
DIALOGO
Pobladores del distrito de Cátac protestaron por la presunta dilación y
parcialización en la investigación realizada por la Sexta Fiscalía
Provincial Penal de Huaraz por el homicidio del exalcalde de Cátac.
NO HAY
DIALOGO
El proyecto “Utunsa” de la empresa Anabi S.A.C. se encuentra en fase
de exploración pero según varios actores estaría realizando actividades
correspondientes a la fase de explotación, generando impactos
ambientales y sociales como la contaminación del río Colchaca por
relaves que afectaría a todas las comunidades de la parte media y baja,
como Pampa San José, Patán, Huanccasca, Patahuasi, Cchocha, LlajHusa, Haquira, Ccallao entre otras. Del mismo modo se señala que existe
NO HAY
DIALOGO
CONFLICTOS ACTIVOS DESARROLLADOS EN UN SOLO
DEPARTAMENTO
AREQUIPA
CASO
Agricultores, pobladores y autoridades locales de la provincia de Islay se oponen al
proyecto minero Tía María de la empresa minera Southern Perú Copper Corporation
(SPCC). Esto debido al temor de que se generen impactos negativos al ambiente, y
en consecuencia, se afecte la actividad agrícola en la provincia. Cabe precisar que
este caso fue reportado en agosto de 2009 hasta abril de 2011 en que se llega a una
solución con la emisión de la Resolución Directoral N.° 105-2011 –MEM-AAM del
Ministerio de Energía y Minas que declara inadmisible el Estudio de Impacto
Ambiental del proyecto minero Tía María presentado por la empresa minera SPCC.
Pobladores del distrito de Chuschi se oponen al desarrollo de actividades de
exploración por parte de la Empresa Minera Rio Plata S.A.C, por temor a la
afectación de una zona considerada cabecera de cuenca del río Cachi y la
afectación al abastecimiento de agua que ello podría ocasionar
CAJAMARC
A
Autoridades de la provincia de Hualgayoc y del distrito de Chugur se oponen a la
ampliación del Proyecto Minero Tantahuatay – Ciénaga Norte (Cía. Minera
Coimolache S.A.) aduciendo observaciones al estudio de impacto ambiental, como la
no consideración de la zonificación económico ecológica (ZEE) de la Región y su
ubicación en una zona que constituiría una cabecera de cuenca
ESTADO
ACTUAL
NO HAY
DIALOGO
NO HAY
DIALOGO
NO HAY
DIALOGO
LIMA
PROVINCIA
CUSCO
CONFLICTOS ACTIVOS DESARROLLADOS EN UN SOLO
DEPARTAMENTO
CASO
ESTADO
ACTUAL
Autoridades y pobladores de Camanti/Quincemil demandan intervención de
autoridades para atender problemática de minería informal que se desarrolla en
sus territorios, debido a que la misma afectaría el medio ambiente, así como
actividades forestales y agrarias desarrolladas en la zona.
NO HAY
DIALOGO
Pobladores de la comunidad campesina Vicho rechazan las actividades de
extracción de piedra chancada que se realizan en la concesión minera (no
metálica) denominada “Hatun Rumi” debido a que impactan negativamente en el
medio ambiente, afectan un monumento arqueológico existente en la zona,
afectan sus terrenos comunales y un camino peatonal. Asimismo, indican que el
concesionario utiliza terrenos de propiedad de la comunidad (fuera de su
concesión) sin la autorización de la Asamblea General.
NO HAY
DIALOGO
Representantes de la comunidad campesina Cajamarquilla se oponen a las
actividades de exploración y explotación minera que estaría realizando la
empresa minera Aurora del Norte S.A.C. Señalaron que la actividad de esta
empresa afectaría sus terrenos agrícolas, sus canales de agua y que habría
ingresado a sus tierras sin informar sobre sus actividades.
NO HAY
DIALOGO
FUENTE: DEFENSORIA DEL PUEBLO
ELABORACION: PROPIA
CONFLICTOS SOCIALES POR IRRESPONSABILIDAD
EMPRESARIAL YPOLITICA

A NIVEL EMPRESARIAL: La confiscación social de los recursos naturales sin
mayores beneficios para los pueblos andinos o amazónicos.

A NIVEL POLITICO: El doble discurso: en las fotos siguientes:

EL CANDIDATO PRESIDENCIAL OLLANTA HUMALA EN LA PLAZA DE ARMAS DE
CAJAMARCA DICIENDO AGUA SI…ORO NO.

LA ACTUAL PRESIDENTA DEL CONGRESO EN LA PRIMERA FOTO CUANDO ERA
CANDIDATA AL CONGRESO POR GANA PERU EN AREQUIPA, APOYANDO LA
MARCHA CONTRA EL PROYECTO TIA MARIA; EN LA SEGUNDA FOTO, COMO
INTEGRANTE DE LA MESA DE DIALOGO EN AREQUIPA A FAVOR DEL PROYECTO
TIA MARIA.
EL ORIGEN DE LA DESCONFIANZA EN AREQUIPA
POR EL ACCIONAR DE SOUTHERN COPPER
CORPORATION
HISTORIA
 La transnacional Southern Copper inició sus operaciones en
nuestro país en la década de 1950.
 Fue la única empresa minera no expropiada durante las reformas
de Juan Velasco Alvarado y en casi seis décadas de operaciones
ininterrumpidas tiene un historial de denuncias ambientales en su
contra.
 Las regiones Tacna y Moquegua, a donde llegaron para extraer
cobre hace más de medio siglo, han denunciado constantes casos
de contaminación que afectaron directamente a los agricultores
de los valles costeros y las localidades cercanas a sus centros de
operación.
 Estos casos en el historial de la transnacional podrían explicar
por qué la población del valle del Tambo en Arequipa se opone
férreamente al proyecto Tía María, cuyo primer estudio de
impacto ambiental tuvo 138 observaciones.
1. Southern contaminó la bahía de Ite en
Tacna durante 36 años
• Según fuentes de la propia empresa, vertieron 785
millones de toneladas de relaves mineros en la
bahía tacneña de Ite por 36 años (de 1960 hasta
1996). Solo aprovechaban el 1% del total de
mineral que extraían, por lo que el 99% restante
era enviado por cauces secos para depositarse
finalmente en el mar. La impunidad duró hasta
1996, cuando construyeron un embalse de relaves.
Southern utilizó la bahía de Ite para descargar los relaves de sus minas a tajo
abierto en Toquepala y Cuajone. De acuerdo a un informe del Foro Ciudadano
de Participación por la Justicia y Derechos Humanos (FOCO), la minera utilizó
35 kilómetros del cauce del río Locumba para arrojar 119 mil toneladas de
relaves de cobre al día.
2. En Ilo emitió más de cuatro veces y medio
el límite de dióxido de azufre permitido
• Según recoge El Comercio, Southern excedió en más de
cuatro veces y medio el Límite Máximo Permisible
(LMP) en las emisiones de dióxido de azufre (SO2).
Hasta el año 2013, el tope para emisiones de SO2 era
de 80 microgramos por metro cúbico (80 ug/m3), pero
la transnacional operaba con niveles cercanos a 365
ug/m3.
Refinería de Ilo. Foto: La República
 El informe de FOCO denunció que los hospitales de Ilo
mostraban una alta tasa de problemas respiratorios. De la
misma forma las principales causas de mortalidad en los niños
de 10 años estaban asociadas a tumores, a la circulación
sanguínea, el aparato respiratorio y a los órganos
hemopoyéticos (médula ósea, brazo, etc).
 Según el Ministerio del Ambiente (Minam), Southern tuvo 13
años para adecuarse a la normativa ambiental. Ese año el
Minam elaboró un nuevo Estándar de Calidad Ambiental para
adecuar las emisiones de SO2 a un máximo de 20 ug/m3, pero
Southern y Doe Run apelaron que no existía tecnología
disponible para lograr tal meta.
3. Contaminó la irrigación “Pampa Sitana” en
Tacna
• La Dirección Regional de Salud de Tacna detectó altos
niveles de contaminación de metales pesados en las aguas
que se filtran desde el Embalse de Relaves Quebrada Honda
hasta la irrigación Pampa Sitana. Estas aguas son utilizadas
para la agricultura y ganadería en la provincia de Jorge
Basadre.
• Un informe de la Dirección General de Salud (Digesa) de
2011 reveló que existía un alto grado de concentración de
cadmio por encima de los límites permisibles que establecen
las normas para el agua residual destinada a fines agrícolas.
El Embalse de Relaves Quebrada Honda fue construido para
depositar los relaves de las minas Toquepala y Cuajone.
Quebrada Honda. Foto: La República
A raíz de la denuncia de Digesa, la Fiscalía inició una investigación contra Southern
en 2013 y dos semanas después el Minam avaló dicha denuncia. Además, la Fiscalía
hizo referencia a un informe del Organismo de Fiscalización y Evaluación Ambiental
(OEFA), el cual advertía del incumplimiento de normas de protección ambiental por
parte de la minera.
4. Mina de Toquepala puso en riesgo
lagunas de Candarave en Tacna
• Un informe del 2011 entregado al ex primer ministro
Salomón Lerner por la Comisión de Balance Hídrico
de la Mesa de Trabajo Multisectorial indicaba que las
lagunas de Suches, Vizcachas y Aricota se
encontraban en una inminente crisis hídrica. La
laguna de Aricota estuvo en riesgo debido a la
generación de electricidad con el bombeo de 4 metros
cúbicos para el yacimiento cuprífero Toquepala.
5. Opera con licencias de uso de aguas de hace
más de 50 años
• Una investigación de La República indicó que Southern
posee 9 licencias de uso de aguas que fueron aprobadas
hace 53 y 38 años. Para la explotación de Toquepala solicitó
340 litros por segundo. A mediados de la década de 1970
amplió el derecho a las aguas subterráneas de Huatire y
Suches. Y en la actualidad puede disponer hasta de 1950
litros por segundo de aguas dulces.
• En el contexto distinto, en donde las licencias fueron
otorgadas, sería necesaria una revisión de las mismas. “En
un acto de soberanía el Gobierno podría disponer un
reordenamiento del sistema de usos de agua”, apunta José
Luis López Follegatti, de la ONG Labor.
6. Es una de las diez empresas
extractoras más multadas por el OEFA
• Hasta enero de este año, Southern Perú tenía 12 sanciones
del OEFA, 9 de ellas confirmadas. Desde la creación del
OEFA en 2008, la empresa tuvo 5 procesos administrativos
por incumplir normas de protección ambiental, 3 por
incumplimiento del instrumento de gestión ambiental, 2
por incumplimiento de recomendación, mandato o
disposición administrativa y 2 por incumplimiento de
normas de residuos sólidos.
• Actualmente Southern tiene en el Perú tres operaciones en
curso (minas de Cuajone y Toquepala y planta de
procesamiento de Ilo), dos proyectos de exploración (Los
Chancas en Apurímac y Tantahuatay en Cajamarca),
además del proyecto en curso Tía María en Arequipa.
Cronología básica

2003: Inicia el proyecto minero “Tía María”, con una inversión
anunciada de US$ 1,400 millones. Comprende la explotación de
dos yacimientos a tajo abierto: “La Tapada”, “Tía María”,
incluyendo dentro de su área de influencia el valle de Tambo,
los distritos de Cocachacra, Mejía y Deán Valdivia, en la
provincia de Islay, región Arequipa.

2006-2008: Se realizan actividades de exploración.

2008-2009: Se elabora el primer Estudio de Impacto Ambiental.

2011 (marzo): UNOPS presenta su informe del Estudio de
Impacto Ambiental del proyecto minero “Tía María” y realiza
138 observaciones.
Cronología básica






2011 (abril): En medio de protestas, 3 personas mueren por
enfrentamientos con la Policía.
2011-2013 El proyecto es paralizado.
2013 (noviembre): Se presenta el segundo Estudio de
Impacto Ambiental (elaborado entre el 2012 y 2013).
2013 (noviembre): Southern Perú presenta el segundo Estudio
de Impacto Ambiental al Ministerio de Energía y Minas.
2014 (agosto): El Ministerio de Energía y Minas aprueba el
segundo Estudio de Impacto Ambiental.
2015 (marzo): En medio de un clima de tensión se retoman las
protestas contra el proyecto Tía María.
LAS PRINCIPALES OBSERVACIONES
HECHAS POR UNOPS AL PRIMER
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El documento de UNOPS (en castellano: Oficina de las
Naciones Unidas de Servicios para Proyectos) fue presentado el
15 de marzo del 2011 con el título “Revisión “ad hoc”
del Estudio de Impacto Ambiental, proyecto Tía María. Informe
de
observaciones
y
requerimiento
de
información
complementaria”. Entre los temas más destacados desarrollados
en las 84 páginas del informe, se señala como conclusiones:
El EIA responde a los contenidos mínimos esperados para un
Estudio de este tipo y un Proyecto de estas características. Sin
embargo, considerando que se trata en el caso de la última fase
de compatibilización ambiental del emprendimiento, y atento a
la magnitud del mismo, se verifican diversas falencias que
deberían ser superadas de manera previa a su aprobación.
REQUERIMIENTOS Y RECOMENDACIONES
SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y
ALTERNATIVAS.
33. Se recomienda al MINEM solicitar al titular el
esclarecimiento de la omisión detectada en la Tabla 3.10 del
Capítulo 3 en relación a las características del depósito de
desmonte asociados al pre-minado del tajo Tía María. [R1.1.]
34. Se recomienda al MINEM solicitar al titular que indique la
necesidad y eventual configuración de sistemas de achique o de
depresión de napa en los tajos. [R1.2.]
35. Se recomienda al MINEM solicitar al titular la incorporación al proyecto
de la cañería de impulsión y bombeo del agua desalinizada de mar hasta el
sector de Tía María, las medidas tendientes a controlar sobre presiones por
golpe de ariete, válvulas de retención, válvulas de aire y desagote, y sistemas
de captación y conducción de vertidos en caso de falla. [R1.3.]
36. Se recomienda al MINEM solicitar al titular establecer la responsabilidad de la
evaluación ambiental de la ejecución de una Línea de Alta Tensión (LAT) de 220 kV
desde la subestación Montalvo, en Moquegua, así como la ampliación de la misma,
según lo establece la normativa sectorial aplicable, citada en C.1.4 [R1.4.]
37. Se recomienda al MINEM solicitar al titular aclaración sobre si en el
apéndice W “Estudio de la Modelación de la Calidad del Aire” se ha
considerado como fuente de emisión el movimiento de materiales asociado a
las áreas de material de préstamo, el recorrido necesario de los camiones, las
operaciones de desbroce, carguío de camiones y descarga de material. [R1.5.]
38. Se recomienda al MINEM solicitar al titular una descripción del depósito de
sulfuros, su potencial económico y su forma de explotación futura. Asimismo,
debería requerirse una descripción del método constructivo del mismo y su
ingeniería, así como las medidas para prevenir impactos negativos y, eventualmente,
mitigarlos. [R2.1.]
39. Se recomienda al MINEM solicitar al titular la definición del sitio
específico en que se va a instalar el chancado primario del mineral
proveniente del tajo Tía María, así como la ubicación de la faja sobre
terreno que transportará el mineral hasta el acopio de mineral grueso.
[R2.2.]
40. Se recomienda al MINEM solicitar al titular se aclare la aparente
inconsistencia entre las Tablas 3.4 y las Tablas 3.9 y 3.10, todas del
Capítulo 3. [R2.3.]
41. Se recomienda al MINEM solicitar al titular que clarifique si los sitios
de extracción de material de préstamo son los 11 que se mencionan en el
Capítulo 3, Tabla 3.16, con un total de 2.040.585 m3; o los 14 que se
visualizan en la Figura 3.19, con un total de 2.171.585 m3. [R2.4.]
42. Se recomienda al MINEM solicitar al titular que clarifique si se producirán 160.367
millones de toneladas de desmonte y 169.465 millones de toneladas de conglomerados,
sumando ambos 329.832 millones de toneladas como se señala en la Tabla 3.4 del Capítulo
3, o según lo establece la Figura 3.10, volumen del depósito de desmonte será de 372
millones de toneladas. Lo mismo es aplicable para los datos de la Tabla 3.9 del Capítulo 3,
donde se señala que el total de desmontes para el tajo Tía María es de 214,1 millones de
toneladas, mientras que en la Tabla 3.4 del mismo Capítulo y en la Figura 3.11 se señalan
206 millones de toneladas. [R2.5.]
43. Se recomienda al MINEM solicitar al titular que esclarezca la diferencia
detectada en el Punto 3.7.4 referido al almacenamiento de combustibles, aceites y
lubricantes, en relación al volumen del sistema de contención secundaria con base
impermeabilizada, estableciendo si el mismo iguala el volumen del tanque mayor,
o 10% por encima de este. [R2.6.]
44.Se recomienda al MINEM solicitar al titular que
establezca, en relación a las zonas de almacenamiento
temporal de residuos con hidrocarburos, residuos para
venta a terceros y residuos peligrosos, las dimensiones de
las dos últimas así como la frecuencia de retiro de los
residuos hacia la disposición final autorizada.[R3.1.]
45.Se recomienda al MINEM solicitar al titular que defina
en qué etapa del proyecto se prevé la utilización de los
sulfuros almacenados, y que se describan las operaciones
relacionadas, los impactos previstos así como las
correspondientes medidas de mitigación, incluyendo el Plan
de Cierre en materia de depósito de sulfuros, con el mismo
alcance. [R8.1.]
REVISIÓN DE LA LÍNEA DE BASE
SOCIO AMBIENTAL
OBSERVACIONES Y COMENTARIOS SOBRE LA LÍNEA DE BASE
SOCIO AMBIENTAL
49. Con relación a la infraestructura relacionada al manejo del “Recurso
Hídrico”, además de la información referente a su uso en agricultura, no se
advierte el análisis de otros usos del agua tales como agua para uso
doméstico (fuentes de abastecimiento, cobertura, frecuencias, etc.), agua
para riego (fuentes de abastecimiento, cobertura, frecuencias, etc.),
infraestructura de riego, percepciones sobre la cantidad y calidad del agua.
[C1.5.]
51. Con respecto a las “Percepciones de la población con relación al
proyecto”, no se identifican con claridad las percepciones que tiene la
población sobre el proyecto y sus impactos. Si bien esta información
aparece de manera indirecta en el desarrollo del proceso de participación
ciudadana, sobre la base de las encuestas realizadas en el AID, no se
trasladan esas conclusiones en un acápite referido a las “Percepciones…”.
[C1.7.]
52. No se han identificado datos del sistema de
producción del área de influencia (en particular del
sistema agropecuario de fincas bajo riego en el valle del
Tambo) ni referencias de ingresos y gastos de la
población del área. [C2.1.]
53. No se han identificado efectos de flujos económicos
sobre el nivel de pagos por las faenas agrícolas.
75. Con relación al tema pesquero no se profundiza
sobre el área donde se ubicará la toma de agua y
descarga de salmuera de la planta desalinizadora.
114. Se recomienda al MINEM que requiera al titular
complementar la información sobre aspectos vinculados a la
actividad pesquera profundizando en el área donde se ubicará la
toma de agua y descarga de salmuera de la planta
desalinizadora. [R3.6.]
119. Se recomienda al MINEM que requiera al titular que en la
delimitación del área de influencia directa social considere a
todos los distritos en cuya jurisdicción se desarrollarán
actividades o se originarán impactos producto de una
consecuencia directa e inmediata del proyecto, incluyendo al
distrito de Mejía así como a los distritos en cuya jurisdicción se
está considerando la instalación de la planta desalinizadora y el
área donde se verterá el agua residual (salmuera, etc.).
REVISIÓN DE LOS IMPACTOS
PREVISTOS/POTENCIALES
3.1. OBSERVACIONES Y COMENTARIOS SOBRE LOS
IMPACTOS PREVISTOS/POTENCIALES
123. No se ha efectuado ningún tipo de valoración económica de impactos,
como por ejemplo la valoración contingente sobre servicios ambientales
del agua o del paisaje, valoración económica de cambios en la producción
local, modificación del régimen de ingresos en la población, etc. [C1.1.]
124. No se han evaluado los posibles efectos de un incremento en la
oferta de empleo local sobre el nivel de pago por las faenas agrícolas
que potencialmente podrían hacer incrementar los costos de
operación en agricultura y ganadería y que podrían tener un efecto
de pérdida de competitividad de estos sectores en el distrito.
128. Si bien los vientos dominantes en la Estación Tía María alejarían las
emisiones de material particulado hacia el norte, lejos del área de
Cocachacra, expone a tales efectos al área del Campamento Tía María
donde residirán los trabajadores durante la operación del Proyecto. Esos
impactos no han sido considerados. [C1.6.]
165. a los impactos sobre la alteración de la calidad del agua subterránea, se
señala, en el criterio “Reversibilidad”, que el eventual impacto debido a un
derrame, es “Reversible” ya que “si llegara a afectarse la calidad del agua
subterránea por algún derrame o infiltración no controlada del proyecto, el
impacto será parcialmente reversible debido a que la calidad del agua volverá
a sus condiciones normales ya sea por aplicación de medidas de remediación o
por atenuación natural”.
• En primer lugar, se desprende de esta afirmación que el impacto sería
“parcialmente reversible”.
• En segundo lugar, en el Capítulo 9, no se menciona ni se detallan cuáles
serían las medidas de remediación que se aplicarían en caso de alteración
de la calidad de aguas subterráneas.
• Por último, no podrá afirmarse que la alteración pueda atenuarse
naturalmente hasta tanto no haya concluido el estudio hidrogeológico
pertinente para conocer cómo se comporta el acuífero. [C4.3.]
167. Al referirse al posible impacto sobre las aguas superficiales, a
causa del aumento de sedimentos originados ante un evento de mayor
precipitación, el titular señala que la intensidad del impacto es
“Baja” debido a que “si se manifiesta este impacto, los cursos de
agua afectados podrían recuperar rápidamente su calidad al ser
diluidos por los aportes de otras fuentes de agua conforme fluyan
aguas abajo.
SEGUNDO ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL
SEGUNDO ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Según un documento publicado en la web del Ministerio de
Energía y Minas, los 138 comentarios o hallazgos del
primer Estudio de Impacto Ambiental han sido superados
durante el proceso de elaboración y evaluación
del segundo Estudio de Impacto Ambiental, aprobado el 1 de
agosto del 2014.
Formalmente, el primer Estudio de Impacto
Ambiental fue declarado inadmisible. Y al haber sido
aprobado el segundo por el Ministerio de Energía y
Minas, está dentro del proceso regular.
3.3. Identificación de componentes de la actividad minerametalúrgica
En la etapa de construcción se realizará las salientes actividades
 Construcción de los campamentos temporal y permanente.
 Desbroce de los tajes.
 Preparación el área y construcción de la plataforma de la pila de
lixiviación.
 Remoción, carguío y transporte de material de préstamo desde canteras.
 Preparación de la instalación para el depósito de desmonte de
construcción.
 Constricción de accesos, canales de derivación , alcantarillas y cunetas.
 Construcción de planta de procesamiento.
 Construcción de instalaciones aunares.
 La etapa de construcción se desarrollará en un plazo de 27 meses.
3.4. Sistema de suministro de agua
El suministro de agua para el proyecto en la etapa de operación se
realizará por desalinización del agua de mar Este sistema comprende lo
siguiente captación del agua de mar, planta de filtrado-flotación, edificio
de ósmosis para tratamiento del agua de mar en una planta desalinizadora
de ósmosis inversa, regreso al mar de la salmuera, almacenamiento del
agua desalinizada en la playa “El Sombrero” al norte del poblado de Meja,
impulsión por bombeo del agua desalineada desde la playa El Sombrero
hasta el estanque de almacenamiento ubicado en Pampa Cachendo e
instalación de dos plantas desalinizadoras de menor tamaño en Pampa
Cachendo para obtener una calidad de agua con menor contenido de sal y
otra calidad de agua desmineralizada
El punto de toma directa de agua de mar, estará por debajo
de los 15 m de la superficie, la succión se hará por bombeo, la
tubería de captación es de HDPE de 800 mm de diámetro se
tiende lastrada en el mar con una longitud de 450 m El agua
de mar pasa por un sistema de desarenado y descargará en la
cámara de bombeo desde donde se impulsa a la planta de prefiltrado y filtrado el agua de mar tiene una concentración de
cloruros en el orden de los 20 000 mg/l. El caudal de
captación previsto es de 55 000 m3/día (637 l/s) La capacidad
de producción de agua desalinizada es de alrededor de 22000
m3 (254 t/s) a una concentración de cloruros menor a los 500
ppm conocida también como agua industrial.
3.5. Manejo de descargas de salmueras y rechazos.
La concentración de cloruros en el agua de rechazo es de
alrededor de los 33 300 mg/l El caudal de agua de rechazo
estimado es de 33 000 m3/día (382 l/s). El proyecto contará con
03 plantas desalinizadoras. La salmuera producida en la planta
desalinizadora N° 03. Ubicada en las cercanías de la playa El
Sombrero será descargada al mar.
El vertimiento de la salmuera se realizará mediante un emisor
submarino de 856 m de longitud desde la línea de alta marea en
el litoral, a una profundidad de 30 m para asegurar que la
descarga de la salmuera, será transportada sin ingresar a la
costa. La tubería que descargará la salmuera desde la planta
desalinizadora está constituida por dos sectores claramente
definidos, un sector terrestre y uno marino.