Yolanda Mart nez / Ingobernabilidad Publicaci n

Yolanda Mart nez / Ingobernabilidad Publicaci n

Yolanda Mart�nez / Ingobernabilidad
Publicaci�n: Mural - Newspaper
Proveedor: Agencia Reforma
7 de Noviembre de 2007
Yolanda Mart�nez
El domingo 28 de octubre en la secci�n "En el Debate" de MURAL, Jorge Vizcarra, Presidente Municipal
de Tonal�, expres� su punto de vista sobre la presunta ingobernabilidad de su Municipio. De acuerdo
a lo expresado por el Mandatario, es rid�culo pensar que en Tonal� impere la ingobernabilidad, ya
que todos los d�as las funciones sustantivas del Gobierno Municipal se cumplen con normalidad: los
servicios p�blicos se prestan, las obras se ejecutan, la recaudaci�n se cumple y los pagos se realizan,
como sucede en cualquier otro Ayuntamiento.
Aunado a esto, el Alcalde mencion� que la sociedad tonalteca realiza sus actividades cotidianas con
normalidad, sin que exista una m�nima modificaci�n en ello, es decir, �sta reconoce a su Gobierno
municipal como pasa en otros Municipios. Por todo esto, asegura el Mandatario, no se puede decir que
en Tonal� haya ingobernabilidad.
Nada m�s incongruente y desatinado que lo descrito con anterioridad. Es evidente la falta de
entendimiento del t�rmino gobernabilidad por parte del Presidente Municipal y del equipo de trabajo
que le prepar� su intervenci�n. Resulta insultante para la ciudadan�a el cinismo de un Mandatario
metido hasta el cuello en temas de corrupci�n, que dice sin ton ni son que en su municipio no pasa
nada.
Ahora, �qu� es gobernabilidad? "Gobernabilidad son las tradiciones e instituciones por medio de las
cuales los gobiernos son elegidos, monitoreados y reemplazados; gobernabilidad es tambi�n la
capacidad del Gobierno para formular e implementar de manera eficiente pol�ticas p�blicas acordes
a las necesidades de desarrollo de sus representados; finalmente, gobernabilidad es el respeto de los
ciudadanos y el Estado hacia las instituciones que gobiernan las interacciones sociales y econ�micas
entre ellos" (Reporte de Indicadores de Gobernabilidad 2006, Banco Mundial).
�Encuentra usted alguna relaci�n entre esta definici�n y la comentada por el Mandatario?.. Yo
tampoco. Por lo tanto, cuando en un Municipio hay asesinatos, imputaciones de car�cter penal por
delincuencia organizada y abuso de autoridad en perjuicio de la sociedad, cuando 27 funcionarios son
removidos de sus cargos por presuntos malos manejos, cuando conversaciones telef�nicas ponen en
entredicho la credibilidad de los gobernantes, cuando firmas en documentos clave difieren y cuando el
partido del gobernante en turno busca expulsarlo de sus filas, no podemos afirmar que haya
gobernabilidad.
El hecho de que en el Municipio se siga con la prestaci�n de servicios p�blicos municipales se debe a
que el sistema de instituciones en el pa�s ha avanzado lo suficiente como para garantizar que la
prestaci�n de los mismos contin�e aun y cuando en el municipio existan problemas serios de
ingobernabilidad. Pero ojo, la ingobernabilidad tiene l�mites, y la desatenci�n al caso que se vive en
Tonal� puede desencadenar conflictos serios en la entidad, especialmente en �reas de planeaci�n a
largo lazo, continuidad de obra p�blica, iniciativas y programas en proceso de implementaci�n,
retenci�n de inversionistas y descontento generalizado de la ciudadan�a.
Ahora, la gobernabilidad tambi�n se mide, y los indicadores utilizados a nivel internacional son:
participaci�n ciudadana y libertad de expresi�n, entendida �sta como la capacidad de la
ciudadan�a de un pa�s de participar en la elecci�n de su gobierno, la libre expresi�n de las ideas,
as� como la libertad de asociaci�n. El reporte provee resultados anuales de 1996 a 2006 y, como era
de imaginarse, M�xico en 10 a�os se ha mantenido entre los deciles 40 y 50 en este indicador, es
decir, el 50 por ciento de los pa�ses participantes en el estudio (206) se encuentra por encima de
nosotros en temas de participaci�n ciudadana y libertad de expresi�n. El segundo indicador
comprende la medici�n de la estabilidad pol�tica y la ausencia de violencia (pongan atenci�n,
autoridades de Tonal�), en este indicador los resultados son m�s lamentables, en diez a�os hemos
pasado del decil 20 en 1996 al decil 30 en el 2006.
El tercer indicador mide la eficiencia del Gobierno evaluando la calidad de los servicios p�blicos, la
calidad del servicio civil de carrera, el grado de independencia de presiones pol�ticas, la calidad en la
formulaci�n e implementaci�n de pol�ticas p�blicas, as� como la credibilidad en el Gobierno. En
este indicador nos hemos mantenido en el decil 60 por diez a�os, lo que significa que los servicios se
prestan, pero no ha habido una mejora sustantiva en la prestaci�n de los mismo en 10 a�os. El cuarto
indicador mide la eficiencia regulatoria, y aqu� hemos ido en retroceso, en 1996 est�bamos en el
decil 70 y en el 2006 bajamos al 60. Finalmente, est� el indicador relacionado con el control de la
corrupci�n, donde la creaci�n del IFAI nos vali� pasar del decil 40 en 1996 al 50 en el 2006.
Descrito lo anterior �queda alguna duda de la falta de gobernabilidad que se vive en el municipio?
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