CHOCOLATE AGRIDULCE

Transcripción

CHOCOLATE AGRIDULCE

CHOCOLATE AGRIDULCE
La verdad oculta de la industria de la industria
internacional del chocolate
Traducción: Fernando Fernández
1
Contenido
1. Introducción.......................................................................................3
2. Del cacao al chocolate..........................................................................4
3. La Economía de la Cadena de Suministro del Cacao: el beneficio de unos pocos......................................................................................................12
4. Los retos sociales y medioambientales del sector del cacao.....................17
5. Ghana – Perspectivas desde el interior.................................................33
6. Camerún – Perspectivas desde el interior..............................................38
7. El rol de los supermercados y de las marcas blancas..............................51
8. Soluciones........................................................................................59
10. Anexos...........................................................................................76
2
1. Introducción
Resumen ejecutivo: puedes descargar el informe original en www.supplychainge.org
La producción y venta de alimentos y bebidas genera billones de euros a nivel mundial.
Las corporaciones que producen a gran escala, y también los supermercados, controlan
los mercados y obtienen la mayor parte de los beneficios que se generan. Sin embargo
a la hora de asumir sus responsabilidades sobre las condiciones laborales y los
impactos sobre el medioambiente producidos en las cadenas de suministro las
compañías se excusan aduciendo que no están obligadas legalmente a actuar sobre
estas cuestiones. Por su parte, los supermercados suelen indicar que ellos son meros
agentes dedicados a cubrir las necesidades de demanda de sus consumidores, negando
cualquier influencia en la creación de la misma a través por ejemplo, de estrategias de
marketing masivo, mientras se apoyan en su gran poder de mercado para maximizar
ante todo sus propios márgenes de beneficio.
Las estrategias de mercado descritas de manera común como prácticas de comercio
injusto son la causa de violaciones de derechos humanos y laborales, así como de la
degradación a largo plazo del medioambiente. Las grandes empresas transnacionales
ejercen una considerable influencia sobre los marcos legales de los Estados-Nación, lo
que se traduce en leyes que protegen los beneficios a corto plazo de las corporaciones
mientras se externalizan o se niegan los costes sobre el medioambiente y la salud que
se traspasan sobre las espaldas de la sociedad.
El proyecto SupplyCha!nge agrupa a un conjunto de organizaciones de la sociedad civil
de toda Europa y del Sur Global. El objetivo principal del proyecto es hacer de las
marcas blancas de los supermercados unos productos justos y más sostenibles en lo
social y lo medioambiental.
Sabemos que los supermercados no hacen lo suficiente por atajar los problemas que
existen en sus cadenas de suministro. Comparado con su enorme poder e influencia los
esfuerzos de los supermercados por prevenir las violaciones de derechos humanos y
reducir la contaminación del medioambiente en sus cadenas de suministro son a
menudo decepcionantes.
¿Por qué el cacao?
Si bien los granos de cacao son una mercancía global que alimenta los deseos de las
naciones industrializadas la producción de los mismos está en manos de millones de
pequeños productores. El cacao es el sostén vital de más de cinco millones de
agricultores en todo el mundo. Sin embargo, los procesos de concentración de la
cadena de suministro han llevado a que un puñado de compañías domine el mercado.
Este informe arroja luz tras las cortinas que cubren la industria internacional del
chocolate descubriendo los desequilibrios de poder en el sector así como los retos
sociales y medioambientales a los que se enfrentan los productores de cacao. Nuestro
foco geográfico se centra en el Oeste de África – concretamente en Ghana, Costa de
Marfil y Camerún – ya que la mayor del cacao que se procesa en Europa proviene de
3
allí. El informe analiza los principales estadios de la cadena de suministro del cacao,
centrándose tanto en uno de los actores con más poder sobre la misma – los
supermercados – como en los actores más vulnerables: los agricultores, los
trabajadores (migrantes), los niños y especialmente, las mujeres. Hacemos hincapié en
los problemas medioambientales derivados de la producción de cacao, como la
deforestación o el uso de pesticidas, analizamos las causas y las consecuencias de
estos problemas, y proponemos posibles soluciones a los mismos. El informe muestra
un análisis de residuos de pesticidas encontrados en 41 barras de chocolate e Easter
Bunnies y proporciona una perspectiva general de los programas de sostenibilidad de
los supermercados austriacos con respecto a la producción de cacao. También se
arroja luz sobre dos casos de especial relevancia relacionados con la producción de
cacao en Ghana y en Camerún: la relación entre las minas de oro y la producción de
Cacao en Ghana, y las consecuencias de los Planes de Ajuste Estructural del Banco
Mundial en el sector del cacao en Camerún.
También presentamos las distintas soluciones existentes para solucionar estos
problemas, desde los certificados de cacao (incluyendo el control del etiquetado) hasta
las iniciativas de la industria. El informe termina realizando una serie de peticiones a
diferentes actores y políticos, recomendaciones a los consumidores de chocolate, e
incluye un label-check.
La cadena de valor del chocolate es muy compleja, opaca y se caracteriza por un gran
desequilibrio de poder en el mercado a expensas de los pequeños productores. El
empobrecimiento de los agricultores/as del cacao, la explotación de las trabajadoras, el
trabajo infantil y los impactos medioambientales son las características principales de
la actual industria del chocolate.
1.1 Método y fuentes
Este informe se ha elaborado a partir del Fact Sheet de la campaña Make-ChocolateFair!, del Cocoa Barometer de 2012 y 2015, del “The fairness gap report” del
International Labor Rights Forum (2014) así como de otra literatura científica
publicada.
Los datos actuales que presentamos en este informe así como los nuevos hallazgos
que el mismo incluye han sido recogidos a través una investigación de tipo cualitativo y
cuantitativo llevada a cabo en Ghana y Camerún en 2015 y 2016 por la League of
Environmental Journalist (Ghana) y por la Faculty of Agronomy and Agricultural
Sciences de la Univeridad de Dschang (Camerún). Ambas instituciones forman parte
del proyecto “Supply Cha!nge – Make Supermarkets Fair!”. Además, las organizaciones
Südwind y Global 2000 llevaron a cabo un estudio de campo durante un viaje de
investigación a Ghana y Camerún en noviembre de 2015.
Nos gustaría mostrar aquí nuestro agradecimiento a todos aquellos hombres y mujeres
que contribuyeron a este trabajo de investigación, ya sea a través de entrevistas o
compartiendo puntos de vista e información. Agradecemos especialmente la ayuda y
colaboración de Afia Asamoa Owusu, Eric Cudjoe, Christopher Tankou, Patrick SamaLang, Mike Anane, Joseph Oben Ako y de tantas otras personas.
4
2. Del cacao al chocolate
2.1 Deseo Creciente de un Trato Dulce: Demanda y Suministro
El chocolate es uno de los productos más populares y más consumidos en el mundo,
llegando a ser una mercancía de consumo masivo: ¡el promedio de consumo de
chocolate en Europa y en Usa en de 5.2 Kg cada año! Europa y USA son responsables
de un 47% y un 2º% de las ventas globales respectivamente 1. Los austriacos y los
alemanes consumen unos 9 Kg de chocolate por persona cada año, los que los
convierte en los campeones europeos en consumo de este producto 2. Más de tres
cuartas partes del chocolate consumido se provee a través de supermercados3.
¿Cuánto chocolate como?
Si te comieses una barra de chocolate normal de 43 gramos cada día, tu consumo
sería de 15.7 Kg al año.
El procesado del grano de cacao se lleva a cabo, de manera predominante, en Europa
y en Norteamérica, con Holanda y USA entre los países top en procesado. Sin
embargo, se ha producido un rápido aumento en la práctica del procesado en otros
países, y desde 2003/2004 Costa de Marfil se ha convertido en el tercer país del
mundo que más cacao procesa. Además de Norteamérica y Europa, los mercados
asiáticos y latinoamericanos también están creciendo. En 2016 se estimaba que el
mercado global de chocolate movía unos 98.3 billones de dólares.
El mercado está bajo el dominio de las grandes empresas transnacionales de la
confitería, quienes promocionan sus marcas en los principales países consumidores de
chocolate4.
Mientras el chocolate crece en popularidad, la atención puesta sobre los lugares de
donde procede el cacao y las condiciones en las que se produce es mínima.
2.2 Los principales países productores de cacao
El 70% del grano de cacao mundial proviene de cuatro países del oeste de África –
Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún (ver fig.1). Costa de Marfil es de lejos el
país productor de cacao más grande, proveyendo más de un tercio del cacao mundial
con el que se comercia en los mercados. Le sigue Ghana, quien produce un 21% del
cacao mundial. Indonesia, Nigeria, Camerún, Brasil y Ecuador se encuentran también
entre los principales productores de cacao de todo el planeta.
1
International Cocoa Organization (2013): Quarterly Bulletin of Cocoa Statistics, Volume XXXIX No.2, Cocoa
Year 2012/13, table 37
2
International Cocoa Organization (2013): Quarterly Bulletin of Cocoa Statistics, Volume XXXIX No.2, Cocoa
Year 2012/13, table 41
3
United Nations Conference on Trade and Development Cocoa Study (2008): Industry Structures and
Competition Study prepared by the UNCTAD secretariat.(http://unctad.org/en/docs/ditccom20081_en.pdf,
12.3.2016 )
4
United Nations Conference on Trade and Development Cocoa Study (2008): Industry Structures and
Competition Study prepared by the UNCTAD secretariat.(http://unctad.org/en/docs/ditccom20081_en.pdf,
12.3.2016 )
5
Mientras que la mayor parte del grano de cacao producido en Asia y Sudamérica se
exporta a los Estados Unidos o a los pujantes mercados asiáticos, la mayoría del grano
de cacao del oeste de África se exporta a Europa. Entre los años 1961 y 2013 la
producción mundial de cacao ha pasado de 1.2 millones de toneladas a 4.5 – gracias
en gran parte al aumento de la producción en Asia y en el oeste de África (ver fig.2).
Figura 1: principales países productores de cacao
Figura 2: Producción mundial de cacao entre 1961-20135
2.3 Cultivando cacao: el Árbol Azteca de los Dioses
El origen del árbol del cacao se haya en las selvas de América Latina en donde el
cacao ya se cultivaba mucho antes de la llegada de los europeos. El cacao ha jugado
un importante rol como producto de lujo, el cual según las leyendas, se enviaba como
ofrenda a los dioses. Esto todavía puede verse reflejado en el nombre que se le da al
árbol del cacao, Theobroma, que traducido significa “alimento de los dioses”.
5
FAOSTAT; Consultado el 11.03.2016
6
Cuando los europeos descubrieron su amor por el cacao buscaron la manera de
aumentar la producción del mismo y sacar beneficio del nuevo cultivo. En el siglo XIX
los europeos llevaron el cacao al África colonial. Debido a las condiciones ambientales
favorables para su cultivo, tras unas pocas décadas el oeste africano se convirtió en la
región productora de cacao líder mundial. Ya en sus comienzos las cadenas de
suministro para el comercio del cacao se caracterizaban por ser quasi-monopolios
ligados a las grandes compañías comerciales.
El árbol del cacao se adapta a las condiciones tropicales de la selva. Todas las
variedades del género se encuentran en estado salvaje en las selvas del hemisferio
Oeste, de 18 a 15’’S, es decir, desde México hasta la frontera sur de la selva
Amazónica. Para sobrevivir necesita entre 1000 y 2500 mm de lluvia a lo largo de todo
el año así como una temperatura uniforme. Su sensibilidad hacia los períodos secos
hace que el árbol del cacao sea muy sensible a los cambios en las precipitaciones
inducidas por el cambio climático. Además la mayoría de las especies no llevan bien el
estar expuestas a la luz directa del sol y prefieren crecer bajo la sombra de otros
árboles.
Los árboles del cacao de las plantaciones agrícolas crecen en promedio entre 4 y 10
metros de altura, dependiendo del espacio y los grados de temperatura a la sombra.
En la selva, y al amparo de la profunda sombra que la misma proporciona, pueden
llegar a crecer más de 20 metros. Las características de este árbol hacen de él un
cultivo ideal para los sistemas agroforestales los cuales, si se manejan de forma
adecuada, pueden proporcionar un diverso y bien adaptado sistema agrícola.
El monocultivo de los huertos de cacao es el sistema que prevalece entre los pequeños
agricultores de cacao de Costa de Marfil, donde este cultivo ha tenido efectos negativos
sobre la biodiversidad y el medioambiente. Sin embargo en África Central los pequeños
agricultores cultivan el cacao en sistemas agroforestales mixtos, en donde puede
coexistir con más de 60 especies arbóreas. A parte del cacao estos sistemas de
cultivos arbóreos producen madera y un surtido diverso de productos forestales no
maderables, que incluyen medicamentos, frutas, frutos secos, aceites y condimentos
nutricionales importantes6.
2.4 El cacao y el sistema agroforestal: Beneficios para los Humanos y para la
Naturaleza
Los sistemas agroforestales son sistemas agrícolas que integran árboles en el paisaje
de la agricultura productiva. La práctica agroforestal existe desde hace décadas – sino
milenios – y probablemente fue una de las formas tempranas de agricultura humana.
Los sistemas agrícolas modernos como la permacultura también se inspiran en la
tradicional práctica agroforestal.
6
Baxter, Joan (2014): Crop diversity can sweeten the deal for African cocoa farmers
(http://blog.cifor.org/23652/crop-diversity-cansweeten-the-deal-for-african-cocoa-farmers#.U_LPxmNac6I
(Consultada el 13.3.2016)
7
Las prácticas agroforestales engloban una amplia variedad de árboles que son
protegidos o plantados y gestionados en los paisajes agrícolas. Esto incluye árboles
frutales, frutos secos, aceites y hojas para alimentación y nutrición, árboles forrajeros
que mejoran la producción ganadera a pequeña escala, árboles fertilizantes para la
regeneración de la tierra que mejoran la salud del suelo y por lo tanto contribuyen a la
seguridad alimentaria; árboles que sirven de hospedaje a insectos o que se utilizan
para la producción de miel, árboles que proveen madera y dendroenergía, otros que
sirven de refugio; árboles medicinales para combatir enfermedades; árboles que
producen goma, resina o productos de látex. Muchos de estos árboles tienen múltiples
usos y proporcionan toda una serie de beneficios7.
Los árboles de los paisajes agrícolas
medioambientales, entre los que se incluyen:








proporcionan
sustento
y
beneficios
Aumento de la diversidad genética y de cultivos en las granjas
Un mayor acceso a una dieta diversa, lo que ayuda a reducir la malnutrición.
Una red de seguridad y capacidad de recuperación en un clima cada vez más
errático, proporcionando alimentos durante todo el año y también en el caso de
que los cultivos anuales que fallan.
Una base de activos más elevada para los hogares pobres.
Mejora la fertilidad del suelo y la productividad del ganado en las granjas.
Entrada a los mercados de las frutas de alto valor, aceites, cultivos comerciales
y medicamentos.
Un equilibrio entre la mejora de la productividad y la gestión sostenible de los
recursos naturales.
Suministro estable o mejorado de servicios ambientales en paisajes agrícolas
para el agua, la salud del suelo, la captura de carbono y la biodiversidad.
Los autores de una serie de artículos científicos dedicados al tema indican que los
agrobosques de cacao que retienen un dosel de sombra florísticamente diversa y
estructuralmente compleja tienen la posibilidad de albergar niveles significativos de
biodiversidad8.
La diversidad arbórea en los sistemas de producción de cacao es variable, dependiendo
de la gestión, las diferencias culturales, la localización y historia de la plantación, entre
otros factores. La diversidad animal es típicamente más elevada en los agrobosques de
cacao ya que gozan de una mayor diversidad de plantas y una abundante cubierta
forestal circundante. En general, la diversidad animal y vegetal en los agrobosques de
cacao es mayor que la que proporcionan otros usos agrícolas de la tierra, pero más
baja que en el hábitat original de los bosques.
Dos estudios realizados en Camerún encontraron hasta 50 especies diferentes de
árboles plantados o retenidos por la explotación de cacao 910. Los árboles se utilizaban
principalmente para madera y alimentación pero también como medicinas y para otros
propósitos. Dos tercios de los árboles eran especies nativas del bosque y un tercio de
ellas habían sido introducidas.
7
World Agroforestry Center: (http://www.worldagroforestry.org/about/agroforestry-our-role, (Consultada el
13.3.2016)
8
Schroth, Götz and Harvey, Celia A. (2007): Biodiversity conservation in cocoa production landscapes: an
overview. Biodiversity and Conservation volume 16/8 pp 2237-2244
9
Sonwa, Denis J., Nkongmeneck, Bernard A., Weise, Stephan F., Tchatat, Maturin Adesina, Akin A.,
Janssens, Marc J. J. (2007): Diversity of plants in cocoa agroforests in the humid forest zone of Southern
Cameroon. Biodiversity and Conservation Vol 16/8, pp 2385 - 2400
10
Laird, Sarah A., Awung, Gabriel Leke and Lysinge, Rita J. (2007): Cocoa farms in the Mount Cameroon
region: biological and cultural diversity in local livelihoods. Biodiversity and Conservation, volume 16/8,
pp2401-2427
8
Los agricultores encontraron que el tipo de agrobosque de las plantaciones de cacao en
esa región generaba más beneficios significativos para la conservación de la
biodiversidad y el sustento local que las plantaciones comerciales, que además,
ejercían presión sobre las reservas forestales y requerían de insumos químicos.
Produciendo grano de cacao
Después de recoger las vainas (fig. 1) estas se rompen con un cuchillo llamado cutlass
(fig. 2) y se fermenta la pulpa con los granos, que en Ghana se hace utilizando hojas
de plátano durante 5 o 7 días (fig. 3).
El cacao recibe su distintivo sabor a chocolate en el proceso de fermentación. Después
se seca el grano: o bien al sol (fig. 4), o mediante los llamados hornos solares (fig. 5)
o través de hornos que se calientan mediante el quemado de madera (fig. 6). Tras el
secado los granos se empaquetan.
Otro paso importante es el control de calidad de los granos de cacao (fig. 7). Tras ello,
lo granos están listos para ser vendidos a los comerciantes. El transporte hasta los
puertos puede ser un reto debido a lo remoto de las zonas en donde se cultiva el cacao
y por el mal estado de las carreteras (fig. 8).
9
Existen varias amenazas para la conservación de la biodiversidad en los campos de
producción de cacao, entre las cuales se incluyen la pérdida de bosques, la
simplificación de las cortinas de sombra bajo las que se guarece el árbol del cacao y la
conversión de los sistemas agroforestales de cacao en tierras para la agricultura con
un bajo valor en lo que a biodiversidad se refiere. Para hacer frente a estas amenazas
y conservar la biodiversidad a largo plazo la gestión de la tierra debería centrarse en
mantener los hábitats de los bosques conjuntamente con las plantaciones de
producción de cacao, manteniendo o restaurando la diversa y estructuralmente
compleja cortina floral que proporciona la sombra necesaria en los agrobosques de
cacao y reteniendo otros tipos de árboles silvestres para mejorar la coherencia del
paisaje y la disponibilidad del hábitat. El cultivo del cacao es altamente dependiente de
la mano de obra intensiva. No todas las vainas de cacao maduran al mismo tiempo, lo
que hace necesario un control continuo de las mismas para cuidarlas y cosecharlas de
una forma adecuada. Un solo árbol contiene de forma simultánea flores y vainas en
distintos estadios de maduración. Además, los árboles de cacao son muy propensos a
contraer enfermedades y estas se expanden rápidamente si los árboles están
plantados de manera muy densa, estos es, pegados los unos a los otros. Por todo ello,
el mantenimiento del cultivo del cacao es muy elevado en cuanto a costes. Una vez
que las vainas están maduras y han sido cortadas a mano, los granos pasan por un
proceso de fermentación, secado, limpiado y empaquetado. Estos primeros pasos en el
procesado se realizan en todas las plantaciones y son muy importantes a la hora de
determinar la calidad los granos y, por lo mismo, del chocolate resultante.
Los agricultores/as venden los sacos de grano secos a los intermediarios quienes a su
vez los revenderán a los exportadores. Posteriormente el cacao es transportado a los
países productores de chocolate del Norte Global, en donde los granos serán tostados,
triturados y molidos.
10
2.5 Haciendo chocolate
El inventor del chocolate es desconocido, pero en 1847 Fry ya vendía “chocolate
delicieux a manger” y apenas dos años más tarde Cadbury Brothers ya estaba
vendiendo también un producto similar. El siguiente desarrollo técnico de importancia
se produjo en 1876 y fue la mezcla de leche sólida y azúcar con el cacao para poder
elaborar así el chocolate con leche. El responsable de esta invención fue Daniel Peter
de Vevey, en Suiza, para lo que utilizó leche en polvo desarrollada por Henri Nestlé. La
textura y el sabor del chocolate sería posteriormente mejorada cuando Rudolphe Lindt
inventó la conching machine. También Milton S. Hershey, el fundador de Hershey Co.,
comenzó su producción de chocolate a finales del XIX11.
El consumo de chocolate con leche en sus distintas formas ha sido el hecho más
llamativo de la industria del cacao y del chocolate en el presente siglo siendo que hoy
día este producto es la columna vertebral de la industria chocolatera mundial.
Además de producir cacao en forma de mantequilla de cacao o licor de cacao, el
chocolate también contiene azúcar y (algunas veces) vainilla. Por otra parte, el
chocolate con leche contiene leche en polvo mientras que el chocolate blanco se hace
sin licor de cacao. A menudo se le añade un agente emulsionante, como la lecitina de
soja, aunque algunos productores prefieren excluir este ingrediente por razones que
tienen que ver con conservar la pureza del producto y ser GMO-free. Algunos
productores utilizan PGPR, un emulsionante artificial derivado del aceite de castor que
les permite reducir la cantidad de mantequilla del cacao a la vez que logra mantener la
misma sensación que produce el chocolate una vez en la boca. La calidad y la textura
del chocolate dependen el alto grado de procesado del producto – especialmente de la
conching. Un procesado con mucho tiempo de duración y cuidadoso aumenta la calidad
del producto final y evita que se tengan que utilizar emulsionantes. Aunque la
composición del chocolate varía de un productor a otro, como regla general podemos
asumir lo siguiente: el chocolate más fino y negro contiene al menos un 70% de cacao
(tanto sólido como en mantequilla), mientras que el chocolate con leche normalmente
contiene un máximo de un 50%. El chocolate blanco de alta calidad contiene tan solo
un 35% de manteca de cacao. Algunos de los chocolates producidos en masa
contienen menos cacao (el 7% en algunos casos), y llevan grasas distintas a la
manteca de cacao. Los aceites vegetales y los sabores a vainilla artificial suelen
utilizarse en los chocolates más baratos para así enmascarar su mala calidad.
El proceso de transformación del chocolate
Paso 1: Se limpian los granos de cacao y se extraen las impurezas.
Paso 2: Se tuestan los granos de cacao para obtener el sabor y color del chocolate. La
temperatura, el tiempo y los grados de humedad a la hora de tostar los granos
dependen del tipo de grano que se utilice así como del tipo de chocolate o producto
que se quiera obtener.
Paso 3: Se utiliza una máquina para eliminar las cáscaras de los granos y dejar solo
las semillas del cacao.
Paso 4: Las semillas de cacao pasan por una alcalización, normalmente mediante el
uso de carbonato de potasio, para así desarrollar el sabor y el color del producto.
Paso 5: Posteriormente se muelen las semillas para así obtener el licor de cacao
(partículas de cacao suspendidas en la manteca de cacao). La temperatura y la
gradación del molido varían en función de las semillas utilizadas así como del producto
que se quiera obtener.
11
Klein, Christopher (2014): “The Sweet History of Chocolate” (http://www.history.com/news/hungryhistory/the-sweet-history-ofchocolate, (consultada el 13.3.2016)
11
Paso 6: Los productores normalmente utilizan más de un tipo de grano en la
elaboración de sus productos y por lo tanto los distintos granos se mezclan en base a
lo que indique la fórmula requerida.
Paso 7: Se somete a presión al licor de cacao para extraer la manteca de cacao, para
separarla de la masa sólida llamada torta de cacao. La cantidad de manteca extraída
del licor es controlada por el productor para así producir tortas de caco con diferentes
proporciones grasa.
Paso 8: A partir de aquí, el procesado tomas dos direcciones distintas. La manteca de
cacao se utiliza para manufacturar chocolate. La torta de cacao se rompe en pequeñas
piezas para formar así tortas prensadas que luego serán pulverizadas para crear el
polvo de cacao.
Paso 9: El licor de cacao se usa para producir chocolate mediante el añadido de la
manteca de cacao. También se le añaden otros ingredientes como azúcar, leche y
agentes emulsionantes. Las proporciones de cada ingrediente varían en función del tipo
de chocolate que se quiera producir.
Paso 10: La mezcla pasa posteriormente por un proceso de refinado a través del cual
la misma pasa por una serie de rodilllos hasta que se forma la suave pasta.
Paso 11: El siguiente proceso, el conching, desarrolla todavía más la textura y el
sabor del chocolate. El conching es un proceso de amasadura o de suavizado. La
rapidez, la duración y la temperatura del proceso de amasadura afecta al sabor del
producto. Una alternativa al conching es el proceso de emulsionado, que consiste en
utilizar una máquina que funciona igual que una batidora de huevos.
Paso 12: La mezcla pasa posteriormente por un proceso de calentamiento, de enfriado
y de calentamiento otra vez. Esto previene la decoloración y que aparezcan bolsas de
grasa en el producto.
Paso 13: Posteriormente la mezcla se pone en moldes y se enfría en las cámaras
frigoríficas.
Paso 14: Se realiza el empaquetado del chocolate para su distribución en los
supermercados.
(Fuente: http://www.icco.org/about-cocoa/processing-cocoa.html)
3. La Economía de la Cadena de Suministro del Cacao: el beneficio de
unos pocos
El cacao es la fuente primaria de ingresos de 5.5 millones de pequeños agricultores/as
y asegura el sustento de más de 14 millones de trabajadoras/es rurales y de sus
familias12. En algunos de los países del oeste de África, como en Costa de Marfil, Ghana
y Camerún, más del 80% de las agricultoras/es dependen del cacao como fuente de
ingresos primarios13.
Sin embargo el cultivo del cacao no es igual de lucrativo para todos: la mayoría de los
agricultores/as de cacao viven en la pobreza ganando menos de 1.25 dólares diarios,
lo que quiere decir que viven por debajo del límite de pobreza absoluto. El ingreso
diario de un agricultor/ra de cacao en Ghana es de 0.84 dólares, mientras que en
Costa de Marfil es incluso más bajo, 0.50 Dólares diarios14.
Pese a todo, la demanda de cacao sigue aumentando y se estima que crecerá un 20%
en los años venideros. También aumentará, si bien con fluctuaciones, el precio del
cacao aunque las agricultoras seguirán viviendo en la más absoluta pobreza. Por todo
12
Hütz-Adams, F/ Fountain, A.C. (2012): Cocoa Barometer 2012, p.3
13
World Cocoa Foundation (2012): Cocoa market update, p.1
14
VOICE Network (2015): Cocoa Barometer, p.42
12
ello, el sector del caco está dejando de ser atractivo para las generaciones más
jóvenes que prefieren trabajar en empleos de cuello-blanco o en las ciudades, y es
únicamente por esta razón por lo que la producción de cacao no está aumentado tanto
como podría y también la causa de los miedos de la industria ante una posible escasez
de mano de obra futura.
3.1 Una dura competición con muchos perdedores
Existen muy pocos actores en el altamente competitivo mercado del chocolate.
Mientras las compañías compiten día a día por hacerse con un trozo más grande del
pastel los pequeños agricultores/ras soportan la carga de los costes obteniendo cada
vez menos beneficios por la labor que realizan.
El molido y el comercio del cacao está dominado por cinco grandes compañías que
acaparan más de la mitad de todo el mercado mundial: Cargill (USA), Barry Callebaut
(Suiza), ADM (USA), Petra Foods (Singapur) y Blommer (USA). Debido a su enorme
poder de mercado son capaces de ejercer una gran influencia sobre el precio que se
paga por la materia prima. En la producción de chocolate la situación es similar, con
dos tercios del mercado en manos de tan solo cinco compañías: Mars, Mondelez,
Nestlé, Hershey y Ferrero (ver fig. 3).
A lo largo del 2012 el mercado global del chocolate generó unas ventas netas de
aproximadamente 80 billones de dólares y se prevé que para 2016 la cifra aumente
hasta los 100 billones15.
Figura 3: Proporción de ventas mundiales en el mercado del chocolate 16
Desequilibrios masivos en la cadena de valor
Al igual que con otras mercancías comerciadas a nivel internacional las compañías del
Norte Global capturan la mayor parte del valor que se genera. Millones de
15
Food Navigator (2011): Business Insights report. (www.foodnavigator.com, (consultada el 24.04.2013)
16
Südwind et al. (2015): Factsheet Make Chocolate Fair #1, p.2; updated with numbers from:
www.icco.org/about-cocoa/chocolate-industry in 02/2016
13
agricultores/ras del cacao en el Sur Global reciben una proporción mínima del valor
que se genera – un 6.6%. A finales del año 1980 recibían un 16% del valor que se
generaba (ver fig. 4). Por otro lado, los ingresos que recibe un agricultor/ra no pueden
considerarse como “beneficios netos” ya que hay que contar el coste de la mano de
obra, la tierra y el retorno del capital inicial invertido. El pequeño tamaño de las
explotaciones y el bajo rendimiento de las mismas hacen que las ganancias anuales
sean muy bajas. Incluso si el pequeño agricultor pudiese doblar el rendimiento de su
producción y recibir un pago extra por producir cacao con certificación de calidad sus
ganancias netas no le permitirían ni asomarse por encima de la línea de la pobreza
extrema17.
Esto contrasta con las ganancias de los procesadores de chocolate, los manufactureros
y los supermercados, cuyas ganancias se han incrementado en un 87%.
Debido a los recientes desarrollos en el sector de los supermercados europeos
consistentes en un aumento de la producción de marcas blancas y un aumento paralelo
de su poder de mercado, los productores primarios han aumentado todavía más su
dependencia con respecto a aquellos.
Figura 4: Reparto de las ganancias en la cadena de valor de la producción de chocolate
3.2 Precios bajos y volátiles a un alto coste social
Una de las principales razones del declive de los precios es la naturaleza altamente
competitiva del mercado del cacao y del chocolate y el desequilibrio de poder entre los
agricultores/ras a pequeña escala y las empresas transnacionales. Mientras los
beneficios de estas últimas han ido en aumento el precio del grano de cacao se redujo
a la mitad entre 1950 y 201018. (Ver fig. 5 más abajo).
17
VOICE Network (2015): Cocoa Barometer, p.30
14
Por otra parte los agricultores/ras de cacao están poco organizados/as y carecen de
información sobre los precios del cacao en los mercados internacionales. Debido a ello
se ven obligados/as a vender su cosecha al precio dictado por los intermediarios.
Además carecen de la estructura y la organización de los grandes grupos de interés,
quienes les aventajan tanto en materia política como en materia de comercio
internacional.
Las agricultoras/res reciben tan solo una parte del precio de mercado del producto ya
que el beneficio final varía en función de las estructuras comerciales locales, los
impuestos, la calidad de los granos de cacao o la capacidad de almacenaje de la que
los mismos disponen. Así por ejemplo, en Costa de Marfil y en Ghana reciben un 4050% y un 70% respectivamente del precio de mercado mundial19.
Aparte del dramático declive de los precios desde el año 1989 los agricultores también
sufren la volatilidad de los mismos a causa de los cambios en los volúmenes de
suministro producidos por enfermedades en los cultivos, la peste, la drogadicción y la
inestabilidad política en los países productores. Debido a esta inestabilidad en los
precios les resulta muy complicado calcular por adelantado cuáles serán sus ingresos y
cuáles sus gastos (ver fig. 6).
Por otra parte la volatilidad en los precios es perfecta para los especuladores y para los
fondos de inversión ya que así pueden especular en los mercados a futuro. Mientras los
comerciantes de cacao pueden compensar la volatilidad de los precios mediante el
almacenaje de los granos de cacao en los puertos de Rotterdam, Amsterdam y
Hamburgo hasta que los precios sean razonables, los agricultores del Sur Global se ven
obligados a vender de forma inmediata los granos de cacao debido a las condiciones de
pobreza en la que viven y por la falta de almacenes donde guardar el grano hasta que
los precios se estabilicen.
18
Hütz-Adams (2012): Vor Kakaobaum bis zum Konsumenten. Die Wertschöpfungskette von Schokolade.
Südwind e.V., p. 26
19
LMC International (2011): Cocoa Sustainability, p.2. (http://www.worldcocoafoundation.org/learn-aboutcocoa/documents/LMC-WCF CocoaSustainabilityReport_2010-11.pdf (Consultada el 16.3.2016)
15
Figura 5: Precios del cacao entre 1989 y 2012
Figura 6: Volatilidad en los precios del cacao entre 1995 y 2011
4. Los retos sociales y medioambientales del sector del cacao
Los bajos salarios causan problemas sociales y de tipo medioambiental. Los ingresos
de los agricultores/ras del cacao a menudo provienen únicamente del cultivo de este
árbol. Esta dependencia del cacao hace que la volatilidad en los precios sea más
problemática todavía creando una situación desastrosa para el sustento de familias,
comunidades y del medioambiente que los rodea.
Árboles viejos – Agricultores envejecidos: ¿Cuál será el fututo del cacao?
Debido a los bajos salarios que reciben los agricultores y al desequilibrio de poder
existente entre los actores que de una forma u otra intervienen en el mercado mundial
del cacao su cultivo se ha convertido en una actividad laboral en la que solo participan
viejos hombres de negocios. Además de la edad avanzada de los agricultores, los
árboles son también muy viejos y cada vez producen menos fruto. Una encuesta
realizada en Camerún por la Cocoa and Coffe Inter – Professional Council (CCIC)
muestra que mientras la media de edad de los árboles es de más de 25 años la de las
agricultoras/res es incluso mayor, moviéndose en un rango que va de los 63 a los 70
años en un país en el que la media de edad se sitúa en los 18. Estos datos indican que
la juventud ve el negocio del cacao con una profesión con poco o ningún futuro. Por
otra parte, además de la falta de mano de obra joven los agricultores no logran
obtener los recursos financieros necesarios ni tampoco tienen acceso a proveerse de
semillas nuevas, por lo que las plantaciones no se renuevan. Los agricultores también
16
carecen de la formación necesaria así como de acceso al consejo de expertos para
formarse en agricultura sostenible, lo que haría que su productividad mejorase y
aumentando a su vez la calidad de sus granos de cacao.
Estos problemas que venimos relatando han hecho saltar las alarmas en la industria,
quien poco a poco ha ido tomando conciencia de la necesidad de asegurar el suministro
futuro de cacao a precios bajos y ha comenzado a invertir en programas de gestión de
la cadena de suministro mediante, por ejemplo, la utilización de programas de
certificación. Otra de las respuestas de las compañías ha sido la de comenzar a
producir ellas mismas el cacao que necesitan. Esto último podría llevar al abandono de
los sistemas de producción agroforestales y hacer que se extiendan los sistemas
intensivos y de monocultivo, lo que traería consigo efectos negativos sobre los
sistemas económicos locales.
Stephen Kwame de Brong Desuso (Ghana) secando su cacao organic. Todos
sus hijos trabajan y viven en la ciudad ya que no le ven future al negocio del
cacao. Kwame es miembro del COFA – Cocoa Organic Farmers
17
Esta vaina de cacao sufre la enfermedad Blackpod. Sin el cuidado adecuado
los árboles de cacao son muy susceptibles de contraer distintas
enfermedades.
4.1 Pobreza
La mayoría de las agricultoras del cacao viven en la más absoluta pobreza. Hay varias
razones que lo explican: los precios bajos y volátiles del cacao, la falta de organización
de los agricultores y su nulo poder de mercado, el pequeño tamaño de las
explotaciones, la incerteza sobre la propiedad futura de la tierra que cultivan, la baja
productividad, la falta de infraestructuras y de acceso a la información de mercado.
Estos factores son la causa de numerosos problemas, incluyendo las malas condiciones
laborales, el trabajo infantil, el analfabetismo y la malnutrición. Por todo ello no
debería sorprender que las nuevas generaciones prefieran trabajar en otro tipo de
empleos. A día de hoy la producción de cacao simplemente no alcanza para ganar un
salario digno que sirva de sustento a los agricultores y a sus familias20.
4.2 La explotación de los agricultores y el trabajo infantil
La insuficiencia de recursos financieros es otra de las causas que conducen a la
explotación laboral y al trabajo infantil y por ello a la violación de los principios
recogidos en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en La Organización
Internacional del Trabajo (OIT).
Debido a que los agricultores del cacao reciben unos ingresos escasos por la venta del
mismo, tampoco pueden contratar mano de obra por un salario digno ni ofrecerles
unas condiciones de alojamiento y manutención adecuadas. En muchos casos se fuerza
a las trabajadoras a realizar horas extra y se las expone a riesgos cuando manipulan
productos químicos o herramientas de trabajo peligrosas. Un estudio de campo
realizado por la International Labor Rights Forum en Costa de Marfil 21 muestra como la
mayoría de los agricultores emplean al menos a una persona para que le ayude a
mantener y cosechar los frutos de su pequeña explotación. El estudio señalaba que los
trabajadores provienen principalmente de países vecinos como Mali o Burkina Faso.
Estas trabajadoras, que a menudo emigran con toda su familia, representan a la parte
más marginada y peor tratada de toda la cadena de suministro del cacao. Por otro
lado, además de desempeñar trabajos temporales y precarios, se topan con la
20
VOICE Network (2015): Cocoa Barometer 2015, p.6
21
International Labor Rights Forum (2015): The Fairness Gap. Farmer Incomes and Root Cause Solutions to
Ending Child Labor in the Cocoa Industry
18
desventaja de no conocer la lengua local, apenas están alfabetizadas y son todavía
más pobres que los productores que las contratan22.
El trabajo infantil y la trata de niños
Los agricultores se quejan de la falta de mano de obra y del elevado precio que pagan
por ella, lo que se revela como una de las causas principales de la utilización de trabajo
infantil.
En Ghana y Costa de Marfil en torno a 2 millones de niños trabajan en las
plantaciones de cacao.
En los últimos años el trabajo infantil en las plantaciones de cacao de Ghana y Costa
de Marfil no ha hecho sino aumentar. En Costa de Marfil se produjo un incremento de
un 39% en lo que a este tipo de prácticas se refiere entre los años 2008/2009 y los
años 2013/2014 (de 0.79 millones a 1.15 millones), mientras que la situación en
Ghana ha mejorado pasando de 0.93 millones de niños y niñas trabajando en los
campos a 0.88 millones, todo ello según datos de un estudio realizado por la
Universidad de Tulane en el año 2014 (ver fig. 6 más abajo). A día de hoy hay dos
millones de niños y niñas trabajando en las plantaciones de cacao de ambos países 23.
Un trabajo que “por su naturaleza o por las circunstancias bajo las que se realiza es
prejudicial para la salud, la seguridad y la integridad moral de niños y niñas”, tal y
como lo define la Convención 82 de la OIT. En el informe queda reflejado que “en
ambos países se produjo un fuerte crecimiento de la producción de cacao (con
aumentos del 40% en Costa de Marfil y más de un 30% en Ghana, todo ellos entre los
años objeto de estudio del informe)”24.
Tabla 1: Estimación del número de niños en las áreas de plantación de cacao,
de entre 5-17 años de edad, y trabajo infantil en el sector.
22
International Labor Rights Forum (2015): The Fairness Gap. Farmer Incomes and Root Cause Solutions to
Ending Child Labor in the Cocoa Industry, p.3
23
Tulane University (2015): 2013/2014 Survey Research on Child Labor in West African Cocoa Growing
Areas, p. 4,82,83 (http://www.childlaborcocoa.org/index.php/2013-14-final-report , (Consultada el
12.2.2016)
24
Areas, p. 4,12 (http://www.childlaborcocoa.org/index.php/2013-14-final-report (Consultada el 12.2.2016)
19
Según el International Labor Rights Forum los niños y las niñas trabajan en el sector
del cacao realizando distintas tareas. Utilizan machetes y otras herramientas peligrosas
para recoger las vainas y romperlas, cargan sacos pesados llenos de granos de cacao
desde los campos hasta las zonas de secado, están expuestos a productos químicos
peligrosos tales como pesticidas y fertilizantes y a menudo trabajan durante largas
jornadas bajo el sol. Casi todas estas actividades han sido calificadas por los gobiernos
de Ghana y Costa de Marfil como “las peores formas de trabajo infantil”, lo que
significa que ningún niño de menos de 18 años debería desempeñar estas labores, ni
tan siquiera si lo hace para ayudar a su familia25.
Por otra parte, hay evidencia de trata de niños y trabajo forzado especialmente en
Costa de Marfil. La trata de niños proviene de Burkina Faso y Mali y, además de sufrir
el abuso de los propietarios de las tierras donde son explotados, rara vez reciben
salario alguno por las labores que desempeñan. Según la Primera Dama de Burkina
Faso la trata niños desde Burkina Faso a los campos de cacao de Costa de Marfil ha
pasado de 588 a 1895 niños y niñas entre los años 2010 y 201226.
Tales prácticas representan violaciones muy serias de los derechos humanos y están
estrictamente prohibidas por la legislación laboral internacional (Convenciones 182 y
138 de la OIT).
Tendencias en la lucha contra el trabajo infantil y la trata de niños y niñas
En los últimos años los países productores de cacao han dado algunos pasos en la
lucha contra el trabajo infantil y el tráfico de niños y niñas enfocando el problema
desde una perspectiva regional y colaborando con la sociedad civil y los sindicatos. Sin
bien es cierto que el tamaño del problema es todavía mayor que los esfuerzos
realizados hasta el momento, el mismo está adquiriendo una mayor relevancia pública
y está siendo objeto de discusión por parte de la clase política de Ghana y de Costa de
Marfil. Paralelamente la discusión de la problemática a nivel comunitario parece ser
más complicada debido a la confusión existente entre (las peores formas de) trabajo
infantil – prohibido en ambos países – y el trabajo infantil en sí. Por este último se
entienden los casos en que los niños y niñas ayudan a sus familias en los campos en
tareas que no representen un riesgo para la educación y el desarrollo de los infantes.
Por otro lado, el enfoque actual que requiere aumentar el rendimiento de las
plantaciones de cacao obliga una mayor necesidad de mano de obra. Sin
intervenciones específicas, esto podría llevar un aumento del trabajo infantil y de la
trata de niños27.
La Universidad de Tulane también remarca este aspecto en su estudio sobre trabajo
infantil y solicita un cambio drástico en los métodos de producción así como una
estrategia enfocada a reducir el trabajo infantil para así lograr mayores cotas de
progreso social28.
25
International Labor Rights Forum (2014): The Fairness Gap, Farmer Incomes and Root Cause Solutions to
Ending Child Labor in the Cocoa Industry p 5
26
International Labor Rights Forum (2014): The Fairness Gap, Farmer Incomes and Root Cause Solutions to
Ending Child Labor in the Cocoa Industry p 7
27
28
Areas – Two Page Summary (http://www.childlaborcocoa.org/index.php/2013-14-final-report (Consultada el
12.2.2016)
20
4.3 Las mujeres en el sector del cacao
Las mujeres juegan un rol crucial en los países productores de cacao. En Ghana “las
mujeres juegan un papel clave en la preparación y limpieza de los terrenos, en el
sementado, en el plantado o en las actividades post-cosecha” 29. En Costa de Marfil las
mujeres desempeñan entre 12 y 19 funciones clave en la producción del cacao. 30
Agricultora de cacao en su plantación en Camerún. Las mujeres juegan un rol
central en el cultivo del cacao. Sin embargo sufren una severa discriminación
en cuanto a la posibilidad de ser propietarias de las tierras que trabajan así
como a la hora de jugar un de desempeñar el rol que les tocaría en el proceso
de toma de decisión de la explotación agrícola.
Debido a distintas razones las agricultoras sufren desigualdad y discriminación en los
campos de cultivo. En el oeste de África el cacao se produce en el seno de sociedades
estructuradas de forma tradicional en las cuales las mujeres experimentan enormes
dificultades para obtener títulos de propiedad sobre las tierras incluso cuando sus
maridos han fallecido y son ellas las que llevan la producción por sí solas. Al no tener
títulos de propiedad sobre las tierras a menudo se las excluye de la posibilidad de
acceder a los sistemas de crédito así como a cursos de formación laboral y a los
sistemas de certificación de calidad de los productos31.
Según la African Cocoa Coalition, una coalición de ONGs conservacionistas de Ghana,
las agricultoras del cacao sufren una discriminación severa en al acceso a la propiedad
de las tierras. Por otro lado el llamado PassBook es otro de los principales retos a
manejar en paralelo al tema de la propiedad de las tierras. El PassBook puede ser
descrito como el registro formal donde se inscriben los agricultores del cacao, siendo
que tan solo el propietario de este PassBook puede vender el cacao que cosecha y
tener acceso a ayudas públicas tales como créditos o a una escolarización gratuita para
29
Bogui, N. and Belleau, M. (1999): Réalisation du diagnostic Genre et Développement, SOCODEVI, quoted
in “The role of certification and producer support in promoting gender equality in cocoa production”, UTZ
CERTIFIED ,Solidaridad-Certification Support Network in cooperation with Oxfam Novib (2009)
30
Source: Agyare-Kwabi, P. (2009): Gender mainstreaming into the CNFA, BMGF-funded cocoa project in
Ghana, Gender assessment report, first draft.
31
VOICE Network (2015): Cocoa Barometer 2015, p. 16
21
sus hijos e hijas. Debido a que las mujeres no son, en la mayoría de casos,
propietarias legales de las tierras que trabajan no pueden acceder a las ayudas
públicas asociadas al PassBook y tampoco pueden vender el cacao de manera legal.
En términos generales, tal y como refleja el Barómetro del Cacao 2015, las mujeres en
comparación con los hombres tienen menos presencia en los procesos de toma de
decisión de la explotación, están menos informadas sobre el desarrollo de los mercados
y sobre como llevar de una forma eficaz la administración de la plantación. Por todo
ello tienen también menos oportunidades a la hora de realizar inversiones en sus
propias plantaciones. Las mujeres que regentan una plantación junto con sus maridos
no suelen ser consideradas como agricultoras de cacao sino tan solo como simples
esposas. Por ello no suelen participar en las reuniones que mantienen entre sí los
propietarios/agricultores de distintas plantaciones. No obstante, a día de hoy cada vez
hay más mujeres manejando las explotaciones agrícolas, debido entre otras cosas a la
diferencia de edad con sus maridos, a muertes por VIH, conflictos sociales o
migraciones en masa de los hombres del campo en dirección a la ciudad32.
Las mujeres son a menudo excluidas de los programas de formación y capacitación en
temas relacionados con la producción de cacao. Un estudio reciente que analiza el
impacto del certificado UTZ en Costa de Marfil confirma la afirmación anterior cuando
indica que “debido a que los programas de formación están dirigidos a los agricultores
registrados en cooperativas las mujeres y los trabajadores jóvenes apenas aparecen
de forma marginal entre los actores a los que están enfocados los programas de
capacitación”33.
4.4 Deforestación y cambios en el uso de la tierra
Tanto la deforestación como los cambios en los usos de la tierra tienen efectos dañinos
sobre el medioambiente – siendo la pobre situación económica de los agricultores una
de las causas de tales cambios.
Durante el siglo XX la expansión de la producción de cacao fue una de las principales
causas de deforestación, especialmente en muchas partes de oeste de África, y más
recientemente en el sudeste asiático. A comienzos del siglo XX el cinturón húmedo y
sub-húmedo del oeste de África era una vasta área de selva tropical que pertenecía a
la Guinean Forest Hotspot of Biodiversity. Muchas de estas selvas han desaparecido
debido a una combinación de tala insostenible de árboles y de plantación de árboles de
cultivo (especialmente el cacao, y en menor medida el café, el caucho y hoja de palma,
así como la agricultura de quema y tala de los cultivos alimentarios)343536.
Además de por el aumento de la demanda de cacao en los países industrializados, la
expansión del cultivo de cacao más allá de las fronteras selváticas tiene que ver
también con el hecho de que las viejas plantaciones no han sido replantadas en los
mismos sitios. En lugar de ello los agricultores se han aprovechado de las llamadas
selvas de alquiler, las cuales poseen suelos más fértiles, menos pestes y malas hierbas
32
VOICE Network (2015): Cocoa Barometer, p. 16
33
Verina Ingram et al. (2014): Impact of UTZ certification of cocoa in Ivory Coast. Assessment framework
and baseline, p.59, (http://www.cocoaconnect.org/sites/default/files/publication/UTZ%20Impact%20of
%20UTZ%20certification%20of%20cocoa%20in%20Ivory%20Coast%20FINAL%20REPORT%202014_0.pdf
34
Norris K, Asase A, Collen B, Gockowski J, Mason J, Phalan B, Wade ASI (2010): Biodiversity in a forestagriculture mosaic—the changing face of West African rainforests. Biol Cons 143:2341–2350.
35
Mittermeier RA, Robles Gil P, Hoffmann M, Pilgrim J, Brooks T, Mittermeier CG, Lamoreux J, Fonseca GAB
(2004): Hotspots revisited. CEMEX, Mexico City
36
Ruf F., G. Schroth and K. Doffangui (2015): Climate change, cocoa migrations and deforestation in West
Africa: What does the past tell us about the future? Sustainablity Science (2015) 10:101–111
22
y un microclima más favorable. La tala de árboles y la creación de nuevas plantaciones
de cacao en tierra “nueva” requieren de menos inversión y son además un prerequisito para producir chocolate a bajo precio y de forma masiva. Sin embargo y
aunque la sustitución de las selvas por plantaciones de cacao ha allanado el camino al
enorme éxito económico del negocio del chocolate, este proceso ha generado
numerosas externalidades provocando la pérdida de biodiversidad y dañando al
medioambiente. Y todavía más importante, esta forma de producir ha sido a menudo
contraproducente para los agricultores ya que han estado expuestos a ciclos de auge y
recesión como resultado de unos ritmos de deforestación y migración demasiado
rápidos.
Hectáreas de producción de cacao 1961 – 2013
Figura 7: Desde los años 60 el área de producción de cacao casi se ha
duplicado a nivel mundial – en África ha pasado de 3.2 millones de hectáreas
6.3. La producción en Asia comenzó en Malasia en los 80, siendo rápidamente
alcanzada por Indonesia, que representa el 95% de la producción con casi
dos millones de hectáreas dedicadas a producir cacao 37.
En las plantaciones mal gestionadas se puede producir una degradación del suelo que
haga descender la productividad. Si a esto le sumamos el hecho de que las
características de los suelos tropicales hacen que a menudo sea más fácil establecer
una nueva plantación que replantar en la vieja tenemos como resultado que los
agricultores prefieran deforestar una zona nueva para establecer nuevas plantaciones.
Ruf et al. describen el proceso como sigue: “Cuando los árboles se hacen viejos y las
selvas han sido masivamente deforestadas, la tarea de cultivar se vuelve mucho más
complicada. Los agricultores tienen entonces que vérselas con las malas hierbas,
pestes y enfermedades de los cultivos, la baja fertilidad de los suelos, la erosión, el
viento, distintos patrones de lluvia, menos recursos madereros que hacen incrementar
los gastos del hogar, resultando todo ello en un aumento del coste de la vida así como
del coste de la mano de obra. También el coste a la hora de plantar nuevos árboles es
37
FAOSTAT: (http://faostat3.fao.org (Consultada el 10.3.2016)
23
más elevado ya que estos crecen menos rápido y requieren de más cuidados. Esta es
la segunda dificultad derivada de la replantación y estos factores forman la “Base
biológica del problema del replantado”, lo que explica parcialmente los patrones
regionales de suministro de cacao. Los productores buscan un costes de producción
más bajos y ante todo unos bajos costes de inversión”38.
Otra amenaza que pende sobre las selvas es el uso de madera para los hornos de
secado. Mientras en algunos países como Ghana los granos son secados al sol, en las
zonas con muchas precipitaciones los granos suelen secarse en casa, utilizando para
ellos el quemado de madera. Los llamados hornos solares, que son dispositivos
similares a los invernaderos, podrían ser una solución alternativa sostenible y barata
para estas zonas lluviosas.
En los países en donde la selva todavía es accesible para los agricultores la producción
de cacao seguirá siendo una amenaza y una causa potencial de deforestación. A día de
hoy los bajos precios del cacao todavía son un obstáculo para la transición hacia una
agricultura más sostenible. Durante la mayor parte del siglo XX los bajos ingresos y el
escaso acceso al crédito han sido un obstáculo para que los agricultores opten por la
replantación y la gestión de sus plantaciones de una forma más sostenible. A día de
hoy tanto las plantaciones de cacao como los propios agricultores del cacao en el oeste
de África se encuentran muy envejecidos y su productividad está en declive.
Las actividades de las pequeñas e ilegales minas de oro a pequeña escala en
Ghana suponen una amenaza para las selvas y para la salud del
medioambiente.
Esto puede hacer aumentar la presión sobre el resto de la selva de la región – e incluso
en otras selvas prístinas de otras partes del mundo debido a las dinámicas del mercado
global, como ocurre por ejemplo en Indonesia. En la actualidad los agricultores de
algunos países tienen que escoger entre replantar el cacao en los campos existentes o
convertir las tierras agrícolas destinadas a otros cultivos y los verdes campos que
quedan sin arar en campos de cacao. A través de una combinación de sistemas
agroforestales, técnicas de mejora de los suelos y una gestión integral de las plagas
(GIP), los agricultores de distintas regiones del planeta han demostrado que un cambio
es viable y posible. De hecho siempre han existido sistemas productivos que se han
apoyado de manera exitosa en sistemas agroforestales diversos y que se han adaptado
38
Ruf F., G. Schroth and K. Doffangui (2015): Climate change, cocoa migrations and deforestation in West
Africa: What does the past tell us about the future? Sustainablity Science (2015) 10:101–111
24
perfectamente a las condiciones locales. Romper con el ciclo expansivo del cacao en
dirección hacia las selvas vírgenes requiere de educación y de una extensión de este
tipo de prácticas responsables con el medioambiente a nivel local, así como un sistema
de precios que permita la sostenibilidad económica del mismo.
Si el cacao se cultiva en sistemas agroforestales se podrá desarrollar un tipo de
agricultura diversa y de bajo impacto medioambiental. En el oeste de África las
plantaciones de cacao se encuentran integradas con otros cultivos como el café, la
palma de aceite o los cítricos. Esto no solo contribuye al cuidado del medioambiente
sino que también promueve una diversificación en las economías locales, hace
aumentar la seguridad alimentaria de los habitantes de la zona y hace de la zona de
cultivo un lugar más resiliente ante los impactos del cambio climático. Por todo ello
abandonar las tierras al uso intensivo de las plantaciones de cacao supone un riesgo
para la diversidad y la resiliencia del sistema agromedioambiental. Las plantaciones de
cacao podrían ser reemplazadas por otro tipo de cultivos como la palma de aceite, o
incluso peor, por actividades mineras. Esto está ocurriendo de manera creciente en
Ghana en el contexto de las minas de oro a pequeña escala que está causando
problemas de contaminación de aguas (para más detalles ver el capítulo 5.1).
Debido a la situación económica de los agricultores resulta fácil ejercer coerción sobre
ellos y lograr que cedan sus tierras a las explotaciones mineras o a los gigantes del
agronegocio, quienes prometen ganancias rápidas ocultando que las tierras serán
incultivables una vez hayan acabado de realizar el trabajo que hayan venido a hacer.
Las minas de oro ilegales/legales a pequeña escala ilegal constituyen una
amenaza creciente sobre las selvas y el medioambiente en Ghana.
4.5 Pesticidas
Se puede cultivar cacao sin hacer uso de pesticidas químicos. Técnicas como la poda,
el corte de chupones, o la gestión de la densidad de la cubierta se pueden utilizar para
reforzar las plantas y mejorar su capacidad de recuperación. Se pueden utilizar
organismos simbióticos como las hormigas o las termitas para proteger a los árboles y
reducir los ataques de peste. Muchos agricultores utilizan este tipo de técnicas al
carecer de dinero para costearse productos químicos. Sin embargo, si tienen recursos
para comprarlos a menudo los utilizan sin conocer los riesgos asociados al empleo de
los mismos. En este tipo de situaciones es muy importante promover la información y
el conocimiento de este tipo de técnicas agrícolas de bajo impacto medioambiental.
25
Muchos agricultores confían en el uso de pesticidas sintéticos para lograr aumentar el
rendimiento de sus plantaciones ya que dependen de ellas para sobrevivir. Los
principales tipos de pesticidas utilizados en las plantaciones de cacao son los fungicidas
y los insecticidas. En un estudio sobre los usos del pesticida en Camerún 39 los autores
entrevistaron a 251 agricultores y a 20 comerciantes que se dedicaban a vender la
cosecha. Los resultados mostraron que se estaban utilizando más de 26 tipos de
pesticidas, 8 de ellos prohibidos en Europa y también en Camerún (ver tabla 2). El
insecticida más comúnmente utilizado (por un 23% de los agricultores) era el
Endosulfan – una sustancia prohibida en muchos países debido a su elevado grado de
toxicidad.
El 56% de las agricultoras entrevistadas no utilizaban insecticidas – principalmente
porque no podían costeárselos. Los almacenes se fumigaban con fosfuro de aluminio al
menos una vez al año. De forma similar, en otro estudio que investigaba el uso de
pesticidas en Ghana40 los autores del mismo encontraron que los agricultores ni sabían
cuales eran las dosis adecuadas de pesticidas a utilizar ni tenían acceso a ropas de
protección y ni tan siquiera sabían que la misma fuese necesaria. El pesticida más
comúnmente utilizado en Ghana pertenece a la clase de los nicoticoides, un tipo de
pesticida muy tóxico especialmente para las abejas y cuyo uso para el cultivo del cacao
fue aprobado por el COCOBOD. Un 23% de los agricultores de Ghana utilizaban
productos químicos ilegales según el estudio.
Tabla 2: Pesticidas prohibidos en la UE y que se usan en la producción de
cacao en Ghana y en Camerún. Los PAN Bad Actors son agentes químicos que
poseen una o varias de las siguientes cualidades: altamente tóxicos, inhibidor
de la colinesterasa, posible cancerígeno, contamina las aguas y causa
problemas de desarrollo y de tipo reproductivo. Para ver la lista completa de
los pesticidas identificados por los dos estudios vean el Anexo 2.
4.5.1 Residuos de pesticidas en los chocolates de marca blanca de Austria
En febrero del 2016 GLOBAL 2000 y Südwind llevaron a cabo un análisis sobre los
residuos de pesticidas en 35 marcas blancas de chocolate e Easter Bunnies vendidas
en Austria. El análisis se llevó a cabo utilizando el Multimethode Pestizide Norm EN
15662 (SOP P301), una metodología que cubre un espectro de en torno a 500
sustancias. A pesar de que el chocolate es un producto altamente procesado _ siendo
el cacao tan solo uno de los ingredientes – tan solo 8 productos de los analizados no
contenían residuos químicos. En total se detectaron en el test 6 tipos de residuos
diferentes – 5 de pesticidas y uno sinergista (ver tabla 3).
Descripción de los agentes químicos y de sus impactos sobre la salud y el
medioambiente
El ADI es la medida de la cantidad de una sustancia específica contenida en los
alimentos o en agua potable que puede ser ingerida (oralmente) a diario sin poner en
riesgo nuestra salud. Se suele medir o expresar en miligramos (de la sustancia) por Kg
del peso del cuerpo y por día.
39
Mahob,R.J. et al. (2014): 2014 Pesticides use in cocoa sector in Cameroon: characterization of supply
source, nature of actives ingredients, fashion and reasons for their utilization. Int. J. Biol. Chem. Sci. 8(5):
1976-1989
40
Akua K. Antwi-Agyakwa et al. (2015): 2015 Insecticide Use Practices in Cocoa Production in Four Regions
in Ghana. West African Journal of Applied Ecology, Vol. 23(1), p. 39–48
26
Acute Reference Dose es una estimación de la exposición oral diaria durante un
periodo de tiempo (24 horas o menos) de la población humana (incluyendo a los
subgrupos sensitivos) y que se supone que no entraña un riesgo apreciable de efectos
deletéreos durante toda la vida.
Todos los números para ADI y AfRD han sido extraídos de la Base de datos de
Pesticidas de la UE41.
Chlorpyrifos
ADI: 0.01 mg/kg bw; ARfD: 0.05 mg/kg bw
Uso: Insecticida
Clase de químico: Organophosphorus
La Agencia de Protección del Medioambiente de EEUU considera al Organophosphorus
como un agente químico muy tóxico para las abejas, la fauna salvaje y los seres
humanos. Estudios recientes sugieren que puede existir una relación entre este
químico y los efectos adversos en el desarrollo neuroconductual de fetos y niños
incluso a bajos niveles de exposición.
El Organophosphorus es ampliamente utilizado como disolvente, plastificante y aditivo
EP.
Riesgos para la salud: En dosis suficientemente altas los chlorpyrifos pueden causar
inhibición de la colinesterasa en los seres humanos, es decir, pueden hacer mella sobre
el sistema nervioso causando náuseas, mareos, confusión, y en dosis muy altas puede
causar parálisis cerebral o incluso la muerte.
Esta calificado como un disruptor endocrino. La EPA incluso ha determinado que las
personas que beben agua de zonas en donde hay una elevada concentración de
explotaciones agrícolas y en donde el chlorpyrifo es ampliamente utilizado pueden
estar en riesgo42
WHO- Acute Hazard Rankings43: II Moderadamente peligroso
Pan Bad Actor44: Sí
Riesgo medioambiental: altamente tóxico para los peces y organismos acuáticos,
extremadamente tóxico para las abejas, se acumula en el medioambiente.
Cypermethrin
Uso: Insecticida
Clase de químico: es un pyrethroid sintético que se usa como insecticida. La mayoría
de los pyrethrins y algunos productos pyrethriodes se formulan mediante sinergistas,
como el piperonyl butoxide y el MKG-264, para mejorar las propiedades del pesticida.
Riesgos para la salud: Disruptor endocrino, posible cancerígeno.
Riesgo medioambiental: Altamente tóxico en peces y animales acuáticos, altamente
tóxico para las abejas; es bioacumulativo.
Deltamethrin
41
http://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=homepage&language=EN
42
EPA Revised Human Health Risk Assessment on Chlorpyrifos: (https://www.epa.gov/ingredients-usedpesticide-products/revisedhuman-health-risk-assessment-chlorpyrifos (Consultada el 10.3.2016)
43
The WHO Recommended Classification of Pesticides by Hazard:
(http://www.who.int/ipcs/publications/pesticides_hazard/en/ (Consultada el 10.3.2016)
44
PAN Bad Actors are chemicals that are one or more of the following: highly acutely toxic, cholinesterase
inhibitor, known/probable carcinogen, known groundwater pollutant or known reproductive or developmental
toxicant. NOTE! Because there are no authoritative lists of Endocrine Disrupting (ED) chemicals, EDs are not
yet considered PAN Bad Actor chemicals.
27
Uso: Insecticida
Clase de químico: es un pyrethroid sintético que se usa como insecticida. La mayoría
de los pyrethrins y algunos productos pyrethriodes se formulan mediante sinergistas,
Riesgos para la salud: Disruptor endocrino, posible cancerígeno.
Riesgo medioambiental: Altamente tóxico en peces y animales acuáticos, altamente
tóxico para las abejas; es bioacumulativo.
Metalaxyl
Uso: Fungicida
Clase de químico: Metalaxyl es un fungicida phenylamide con funciones sistémicas.
Riesgos para la salud: figura en la lista EU Candidates for Substitution (CfS) debido
a que contiene elementos que pueden ser peligrosos para la salud humana y el
medioambiente.
WHO- Acute Hazard Rankings: III, ligeramente peligroso.
Riesgo medioambiental: Ligeramente tóxico en animales acuáticos y abejas.
Permethrin
ADI: 0.05 mg/kg bw
Uso: Insecticida
Clase de químico: es un pyrethroid sintético utilizado como insecticida. La mayoría de
los pyrethrins y algunos productos pyrethroides se formulan mediante sinergistas,
Riesgos para la salud: la EPA lo clasifica como cancerígeno en humanos, disruptor
endocrino, neurotóxico y tóxico a nivel reproductivo.
WHO- Acute Hazard Rankings: Tipo II, moderadamente peligroso.
Pan Bad Actor45: Sí
Ecotoxicidad: altamente tóxico en peces y organismos acuáticos; extremadamente
tóxico para las abejas.
Piperonyl butoxid
ADI: 0.05 mg/kg bw
Uso: Sinergista para insecticidas
Clase de químico: compuesto orgánico utilizado como sinergista para mejorar las
propiedades del pesticida, especialmente pyrethrins y algunos pyrethroid. No está
registrado como pesticida y por lo tanto no está regulado en la agricultura orgánica. Se
utiliza como sinergista para pyrethroids derivados de la Hycinthea.
Riesgos para la salud: la EPA clasifica al PBO como perteneciente al Grupo
Carcinógeno C, “posiblemente cancerígeno en humanos”. Aparece en la lista de
elementos que provocan disrupción endocrina de la UE. El Piperonyl butoxide ataca al
riñón pero no provoca disrupciones en el metabolismo de otros químicos como sí hace
con los insectos. En general es poco tóxico para los humanos sea cual sea la vía de
exposición al mismo.
Riesgo medioambiental: moderadamente tóxico para los peces y altamente tóxico
en otros organismos acuáticos46.
45
PAN Bad Actors are chemicals that are one or more of the following: highly acutely toxic, cholinesterase
inhibitor, known/probable carcinogen, known groundwater pollutant or known reproductive or developmental
toxicant. NOTE! Because there are no authoritative lists of Endocrine Disrupting (ED) chemicals, EDs are not
yet considered PAN Bad Actor chemicals.
46
National Pesticide Information Center (2000): (http://npic.orst.edu/factsheets/pbogen.pdf (Consultada el
17.3.2016)
28
Tabla 3: Resultados del test de residuos de pesticidas en 41 productos de chocolate de
supermercados austriacos.
Aunque la cantidad de residuos encontrados no implican riesgos directos para la salud
de los consumidores resulta preocupante que productos altamente procesados como el
chocolate contengan activos químicos si tenemos en cuenta la carga total de los
mismos que ingerimos en nuestra alimentación diaria. También es un indicador del
elevado uso de pesticidas que se emplean en la producción – y los efectos negativos
que los mismos generan en la salud de las personas y del medioambiente.
Estos resultados sumados a los análisis sobre la utilización actual de insecticidas en
Camerún y Ghana que más arriba hemos presentado señalan la urgente necesidad de
invertir en educación con el objetivo de reducir al máximo el uso de pesticidas y la
adopción de sistemas de agricultura sostenible y diversa.
Paquetes de pesticidas vacíos en una plantación de cacao en Camerún. Los
fungicidas e insecticidas son los pesticidas más utilizados en la producción de
cacao.
4.6 Cambio climático
El cambio climático constituye una seria amenaza para la producción de cacao. No solo
el árbol del cacao es sensible a los cambios en las precipitaciones, sino que es también
un cultivo que requiere de una inversión a largo plazo y no puede ser modificado
fácilmente en el corto plazo.
¿Qué es la agricultura inteligente con el cambio climático?
La agricultura inteligente con el cambio climático es un enfoque de transformación y
reorientación de los sistemas agrícolas que procura la seguridad alimentaria ante los
desafíos que plantea el cambio climático. Los cambios en las precipitaciones y en los
patrones de temperatura amenazan la producción agrícola y aumentan la
vulnerabilidad de las personas que dependen de ellas para sobrevivir, entre las que se
encuentran las personas más pobres del planeta.
El cambio climático provoca alteraciones en los mercados de alimentación haciendo
aumentar los riesgos en lo que atañe al suministro de alimentos a la población. Estas
29
amenazas pueden reducirse si se aumentan las capacidades de adaptación de los
agricultores y agricultoras y si se mejora la resiliencia y el uso eficiente de los recursos
en los sistemas de producción agrícola. Este enfoque promueve las acciones
coordinadas de las agricultoras, investigadoras, el sector privado, la sociedad civil y la
clase política para una mejora en la resiliencia ante los cambios climatológicos
actuales. Para ello actúa en cuatro áreas de acción: (1) La construcción de evidencias;
(2) el aumento de la efectividad de las instituciones locales; (3) el fomento de la
coherencia entre las políticas climáticas y las políticas agrícolas; y (4) ligando la
financiación a la agricultura con la financiación en torno al clima. Este enfoque difiere
del “business as usual” en que enfatiza las capacidades de implementación flexible, las
soluciones contextualmente específicas, y porque recibe al apoyo de innovaciones
políticas y financieras.
Fuente: Climate-smart agriculture for food security; Lipper et al. 2014. Nature Climate
Change 4, 1068–1072
http://www.nature.com/nclimate/journal/v4/n12/full/nclimate2437.html
Aunque ha habido muchos intentos de desarrollar la llamada agricultura inteligente con
el cambio climático deberíamos poner mucha atención al hecho de que no se trata tan
solo de centrarse en las soluciones técnicas sin considerar las situaciones
socioeconómicas locales. Los sistemas que requieren de insumos ingentes no ayudarán
a aquellos agricultores que carezcan de las capacidades para obtenerlos bajo unas
condiciones normales. Se debería asegurar que estos nuevos enfoques beneficien de
manera real y en el largo plazo a los agricultores/ras y al medioambiente y no a los
intereses cortoplacistas de la agroindustria o de a la industria chocolatera.
A menudo las soluciones técnicas más básicas, el intercambio de conocimiento y la
toma en consideración de las mejores prácticas de cultivo pueden hacer aumentar la
rentabilidad y la resiliencia sin tener que recurrir a nuevas técnicas. Los sistemas
agroforestales diversos han demostrado ser más resilientes contra el cambio climático.
Ofrecen una mejor regulación de los microclimas y una base de recursos diversificados
para las agricultoras.
4.6.1 El impacto del chocolate sobre el cambio climático – la huella de
carbono del chocolate
La evaluación del ciclo de vida es un método para evaluar todos los aspectos
medioambientales asociados con un producto, un servicio o una corporación. En el caso
de la evaluación de un producto se tienen en cuenta todos los estadios de producción
del mismo, desde la extracción de la materia prima hasta el desechado del producto
(reciclado, incineración, etc) y su relación con los impactos sobre el medioambiente.
La evaluación del ciclo de vida del chocolate comienza con el cultivo del cacao y finaliza
con el empaquetado del chocolate, la distribución y venta del mismo o la fase de
consumo final.
En BÜSSER y JUNGBLUTH (2009)47 se investigaron cuatro composiciones diferentes de
chocolate: el chocolate negro, con leche, blanco y con sultanas. Los resultados del
estudio muestran que es en la fase de producción del cacao y de la leche donde se
desprenden los mayores impactos sobre el medioambiente.
47
BÜSSER, S., JUNGBLUTH, N. (2009). LCA of Chocolate Packed in Aluminium Foil Based Packaging.
(http://courses.ecolechocolat.com/lobjects/pdf/lca_chocolate.pdf (Consultada el 3.2016)
30
La leche en cuanto producto animal tiene un impacto significativamente más alto y por
lo tanto la cantidad de leche añadida al producto determina el impacto global del
mismo sobre el medioambiente. De las cuatro composiciones chocolateras estudiadas
el chocolate blanco es el que mayor impacto tiene en el calentamiento global del
planeta, y lo es porque de los cuatro es el que más leche contiene (ver la figura de
abajo).
Figura 8: Global Warming Potential de los cuatro tipos de chocolate. A mayor
porcentaje de leche en el chocolate mayor huella de carbono.
Por consiguiente las principales medidas a tomar para la reducción del impacto del
chocolate sobre el medioambiente deberían centrarse en la producción agrícola del
cacao y en la de la leche. En ambos casos una producción de tipo orgánico reduciría la
huella ecológica así como otros impactos medioambientales – especialmente aquellos
relacionados con el uso de pesticidas.
5. Ghana – Perspectivas desde el interior48
Durante mucho tiempo Ghana se ha enorgullecido de ser el segundo país del mundo en
producción de grano de cacao y de ser la referencia mundial en términos de calidad en
el mercado global.
Con una producción de un 21% sobre el total mundial, más del 90% del cacao de
Ghana proviene de pequeñas plantaciones de entre 5 y 15 hectáreas situadas en las 6
principales áreas de producción del país: Ashanti, Brong-Ahafo, Eastern Region, Volta y
la regiones del Centro y el Oeste de Ghana.
Sin embargo en los últimos tiempos esta historia de éxito está demostrando ser un
mero espejismo compuesto de una miríada de factores, poniendo en peligro la
48
This chapter is mainly a contribution from Mike Anane, League of Environmental Journalists, Ghana
31
producción sostenible de caco en Ghana y con consecuencias directas sobre el
desarrollo sostenible de todo el país y sobre los esfuerzos de lucha contra la pobreza.
Durante los períodos de alta rentabilidad del cacao, con precios elevados sostenidos en
el tiempo y bonus se observan reducciones en los niveles de pobreza de los
agricultores.
Las estadísticas disponibles muestran que la producción de cacao ha experimentado
una reducción de unas 100,000 toneladas anuales. El aumento de las actividades
mineras en las comunidades agrícolas productoras de cacao así como la competición
por acaparar el agua y las tierras podría poner en riesgo al país a medida que la
producción sigue en declive.
Los registros muestran que el año pasado la producción de cacao en Ghana pasó de un
millón de toneladas a ochocientas mil en tan solo un año. Según el Ghana’s Cocoa
Board’s (COCOBOD), si esta tendencia continúa los objetivos de producción, situados
entre 850,000 y 900,000 toneladas métricas, no podrán ser alcanzados.
El siguiente capítulo hace un resumen de las entrevistas realizadas a distintos
agricultores que se han visto afectados por las actividades de las minas de oro en el
Western Ashanti y en las Eastern Regions de Ghana. Estas entrevistas fueron
realizadas por Mike Anane, de la League of Environmental Journalists en Ghana.
5.1 Minas de oro (in)formales y producción de cacao: una coexistencia difícil
Durante las últimas dos décadas las minas de oro y la agricultura han contribuido de
forma consistente al crecimiento económico y al desarrollo de Ghana. Mientras la
agricultura tradicional ha servido como fuente de recursos a las comunidades rurales,
las minas de oro – particularmente las artesanales y a pequeña escala – han ido
adquiriendo cada vez más protagonismo entre muchas de las personas que antes se
dedicaban a la producción de cacao, ya que ven en ellas una manera de obtener
recursos financieros de forma casi inmediata.
Si damos crédito a esta percepción la contribución del sector minero al crecimiento
económico y al desarrollo del país en los últimos años es significativa. En el 2013 el
sector minero contribuyó a la economía del país con 3,673 millones de dólares en
exportación, mientras que la contribución del cacao fue de 1,731 millones (Gobierno de
Ghana 2013).
Sin embargo no es ningún secreto que la falta de control sobre las minas de oro está
deteriorando las tierras y el agua. Las minas hacen que la tierra se vuelva inservible
para el cultivo de cacao dejando a su paso estanques y suelos degradados durante y
después de la actividad minera así como grandes extensiones de tierra y agua
contaminadas con el mercurio y el cianuro utilizado en los procesos de extracción de
oro de las minas, tanto en las informales como en las formales.
Por otra parte, la juventud de las comunidades rurales que solía trabajar en los
campos de cacao prefiere buscar trabajo en las minas.
Aunque hay quien argumenta que ambas actividades podrían convivir proporcionando
unos ingresos extra a los agricultores/ras que podrían utilizar para aumentar la
productividad de sus plantaciones, Daniel Adu, un productor de cacao de 40 años de
32
edad de la zona de Mankessim, cerca de Tarkwa, indica que las dos actividades no
podrían coexistir en tanto en cuanto la minería daña la tierra y contamina el agua, lo
que provoca la destrucción del sustento de los agricultores.
5.1.2 Minas de oro: Relocalización (forzada) de los agricultores/ras del cacao
y daño al medioambiente
En las regiones del Western e Easter Ashanti los agricultores/ras se han levantado
contra las compañías mineras, formales e informales, de oro debido a la destrucción de
sus plantaciones de cacao y que constituyen su fuente primaria de ingresos. En Tarkwa
los agricultores se han visto obligados a tener que pedir limosna para comer ante la
destrucción de su medio de vida.
En las comunidades visitadas en la Western Region, Teberebiem Adisakrom Old
Mankessim y Ajopa, la mayoría de los agricultores están molestos por las actividades
mineras. Incluso se han dado casos en los que las plantaciones han sido destruidas sin
el consentimiento previo, libre e informado de los propietarios.
Indemnizaciones inadecuadas y violencia
En las situaciones en las que se solicita el consentimiento de los agricultores/ras para
utilizar sus tierras para actividades mineras antes de apoderarse de sus fincas, los
pagos realizados no hacen sino empobrecer a los mismos.
La Country’s Minerals and Mining Act de 2006 (Act 703) obliga a las compañías a pagar
a los agricultores afectados entre 15 y 25 Cedis (entre 10 y 15 dólares) por cada árbol
de cacao. Esta compensación de una tacada se le paga al agricultor/ra y se basa en el
estado de maduración de los cultivos y en lo que el agricultor/ra espera producir
durante el año en cuestión. Sin embargo los agricultores/ras entrevistados señala que
esta forma de pago no hace sino empobrecerlos aún más. Emmanuel, un agricultor de
Teberebie en la Western Region explica los problemas derivados de este tipo de pagos:
“Siendo que los árboles de cacao tienen una esperanza de vida de entre 40 y 70 años,
este tipo de pago de una tacada es pura maldad. Pero, ¿a quién te puedes quejar? La
ley dice que si hay oro este debería ser explotado con el consentimiento previo, libre e
informado del propietario de la tierra y bajo la guía y supervisión de la EPA y de las
agencias de gobierno correspondientes – pero esto es una mera formalidad ya que
nuestros derechos están siendo pisoteados, algunas veces incluso con la intervención
de la policía y los militares. Algunos de los compañeros que se atrevieron a protestar
ante la apropiación forzosa de nuestras tierras les dispararon o fueron detenidos por
las fuerzas de seguridad del Estado”.
5.1.3 El caso de la mina de Anglo Gold Ashanti Iduapriem en Tarkwa
En Adisakrom Old Mankessim, en la Western Region, cerca de 70 agricultores del cacao
fueron reubicados por la mina de Anglo Gold Ashanti Iduapriem en una zona situada a
8 Km de sus antiguas casas.
33
Los siguientes testimonios de los agricultores del Old Mankessim muestran los
devastadores impactos de las actividades de las minas de oro sobre la vida de los
productores de cacao.
Las nuevas casa construidas por la empresa minera Anglo Gold Ashanti para
los agricultores/ras del cacao en New Mankessim, cerca de Tarkwa, en la
Western Region.
5.1.3.1 Testimonios de agricultores/ras
operaciones mineras de Anglo Gold Ashanti
del
cacao
afectados
por
las
“Los escombros que salen disparados en la explotación minera nos asustan”.
Mathew Kyeremeh: “Hemos sido reubicados desde nuestras antiguas plantaciones de
Old Mankessim a New Mankessim debido a las operaciones mineras de Anglo Gold
Ashanti Iduapriem en Tarkwa y sus alrededores. Nos han dado algunas casas nuevas
para así poder llevar a cabo sus operaciones mineras en Ajopa, pero 11 personas
todavía tienen sus plantaciones en Old Mankessim, cerca de las minas de Ajopa,
alguna a 8 millas, pero Anglo Gold Ashanti se niega a indemnizarlas por el daño sobre
las plantaciones de cacao. La explicación de la compañía se basa en que las
operaciones mineras no afectarán a los agricultores ya que estos podrán seguir
cultivando. Sin embargo, sí han reubicado a varias familias en New Mankessim. A su
vez hay voladuras de rocas por parte de la empresa cerca de nuestras plantaciones de
cacao, el ruido es ensordecedor y el vuelo de los residuos que salen disparados de los
lugares de las explosiones nos da miedo. También el polvo de la mina cubre nuestros
vegetales”. Mathew Kyeremeh tiene 49 años, está casado y tiene 6 hijos. “Aquí
estamos, en nuestra nueva ubicación. ¿Cómo voy a poder viajar entre 7 y 8 Km cada
mañana para llegar a mi plantación? Incluso si nosotros logramos hacerlo, ¿qué pasa
con nuestros hijos e hijas de entre 4 y 12 años de edad que tienen que estar con
nosotros mientras estamos cultivando?, se pregunta Mathew.
“Nuestros ríos están siendo contaminados” Daniel Adu: “Hemos perdido grandes
extensiones de terreno cultivable y nuestros ríos han sido contaminados, todo ello
gracias a la mina de oro de Tarkwa”. Daniel Adu tiene 40 años, está casado y tiene 5
hijos. Daniel posee 20 acres de tierra donde cultiva cacao y da trabajo a dos personas.
“No pasábamos muchos apuros cuando vivíamos en Old Mankessim. Allí tenía un
estanque con peces, caña de azúcar, plantaciones de piña, yuca y plátano. Con dos
cosechas anuales de cacao más algún otro cultivo podía mantener a mi familia. Cuando
no es temporada de cacao podía plantar maíz, pimientos, plátanos o piñas y así
34
obtener algún ingreso”, nos explica Daniel. “Ahora, con el aumento de la
contaminación del agua y los cambios en la dirección del río para los propósitos de las
minas formales e informales encontrar agua para regar durante la estación seca se ha
vuelto una quimera”, añade.
“Tenemos hambre y estamos enfadadas”. Linda Owusu está casada, tiene 3 hijos
y posee una plantación de cacao de 12 años de antigüedad. Al igual que Daniel Adu
ahora vive con su familia en el lugar donde les han reubicado. “Ya no podemos ir a
nuestras plantaciones en Old Mankessim tan a menudo como antes debido a la
distancia. Antes nuestras casas estaban en Old Mankessim, a un tiro de piedra de las
plantaciones de cacao, siendo que incluso podíamos ir a media noche simplemente
para disfrutar del silencio. El proyecto de reasentamiento en New Mankessim se
compone de 40 casas, cada una de las cuales tienen su propio baño y agua potable,
pero aquí no tenemos nuestras plantaciones y por ello pasamos hambre, lo que nos
lleva a estar enfadados. Incluso cuando tenemos algo de comida, de dónde podemos
obtener la leña necesaria para cocinarla. La compañía nos dio dinero para comprar
cocinas de gas, pero no nos dio dinero para conseguir el gas necesario para alimentar
las cocinas. Yo soy una mujer y para mi las necesidades nutricionales de mi familia son
importantes. Pero henos aquí, arrancados de nuestras plantaciones de cacao de Old
Mankessim en donde teníamos nuestros vegetales y otros cultivos. Nadie nos consultó
sobre la idea de reubicarnos en está zona. Simplemente nos obligaron”, se lamenta
Linda Owusu.
Mathew Kyeremeh y su familia
Linda Owusu
35
Daniel Adu
Estas historias representan la situación en la que se encuentran cientos de
agricultores/ras del cacao a la vez que muestra las dificultades que atraviesa la
industria del cacao y del chocolate en el país.
Las entrevistas sobre el terreno y las observaciones realizadas revelan que la tensión
va en aumento ya que los residentes de la comunidad, principalmente agricultores del
cacao – algunos de los cuales han sido reubicados- han expresado su disconformidad
con el modo en el cual la empresa les ha tratado. Algunos de los agricultores/ras de la
zona han expresado su preocupación ante los hechos acaecidos y han advertido que
todo ello podría repercutir sobre los niveles de producción de cacao del país en tanto
en cuanto a muchos de los agricultores/ras del cacao se les está privando de su medio
de vida.
COCOBOD ha reaccionado con fuerza ante las operaciones mineras solicitando al
gobierno que cancele los permisos otorgados a las mineras. Es alarmante que el
gobierno, debido a su relación con la comisión de minerales de Ghana, garantice los
permisos a las mineras a costa de los intereses del sector del cacao49.
¿Qué tipo de esfuerzos se pueden hacer?
Para contrarrestar la tendencia a la baja del sector del cacao se deben llevar a cabo de
manera urgente una serie de esfuerzos para lidiar con las operaciones de las minas de
oro y los impactos negativos asociados a ellas.
Es necesario motivar a los agricultores, mejorar sus condiciones y su productividad
mediante la modernización de las técnicas de producción, una gestión adecuada de las
tierras y el agua, así como del mercado, para lograr un mejor valor añadido en sus
productos a la vez que se obtienen subsidios para los fertilizantes necesarios y el pago
de bonus. Esto se ha convertido en algo muy necesario debido a los cambios en los
patrones de lluvia provocados por el cambio climático y la rápida deforestación de
bosques y selvas.
49
Ghana Web: Cancel prospecting of gold in cocoa growing areas - COCOBOD official
(http://www.ghanaweb.com/GhanaHomePage/NewsArchive/Cancel-prospecting-of-gold-in-cocoa-growingareas-COCOBOD-official-423111 (Consultada el 15.3.16)
36
6. Camerún – Perspectivas desde el interior
6.1 Fast Facts50
Área: 475,440 sq km
Clima: varía según la zona, siendo tropical en la costa y semiárido y muy caliente en
el Norte.
Usos de la tierra: el 20.6% es tierra cultivable; 3.3% de cultivos permanentes; 4.2%
pastos permanentes; 41.7% selva.
Principales productos agrícolas: café, cacao, algodón, caucho, bananas, palma de
aceite, granos, yuca (mandioca, tapioca); ganado; madera; el 70% de la fuerza
laboral trabaja en la agricultura.
Otras industrias: producción y refinado de petróleo, producción de aluminio,
procesado de alimentos, bienes de consumo ligeros, textil, reparación de barcos, otros:
37.7% (2011 est.).
Idioma: 24 grupos lingüísticos africanos, Inglés (oficial), Francés (oficial), hogar de
más de 200 lenguas diferentes.
Religión: 40% de creencias indígenas, 40% cristianos, 20% musulmanes.
Población: 23.739,218. Tasa de crecimiento: 2.59% (2015 est.).
Esperanza de vida: 58 años
Tasa de alfabetización: 75%
Jefe del Estado: Presidente Paul BIYA (desde el 6 de noviembre de 1982)
Índice de corrupción51: 27 puntos, Rango de 130 a 165.
Índice de Desarrollo Humano52: 0,512, Rango de 153 a 187.
Hablando con la gente
Cuando viajamos a Camerún en el otoño de 2015 la gente nos contaba que la
corrupción todavía representaba uno de los principales problemas del país. Además el
descontento con el presidente Biya iba en aumento junto a las críticas a la supresión
50
The World Fact Book https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/cm.html
Consultada en marzo de 2016
51
Transparency International https://www.transparency.org/country/#CMR Consultada en marzo de 2016
52
UNDP Human Development Indicators http://hdr.undp.org/en/countries/profiles/CMR Consultada en marzo
de 2016
37
violenta de la oposición política y, con ella, de la libertad de expresión y opinión. El rol
de la antigua potencia colonial, Francia, en el sostenimiento del régimen de Biya era
otra de las críticas más comentadas, así como el apoyo francés a sus empresas
transnacionales. Al igual que en otros países africanos el mal estado de las
infraestructuras era visto como un obstáculo para el desarrollo del país y el bienestar
de sus gentes. El sentimiento general era el de que no había un interés real por parte
del gobierno en solucionar los problemas del país.
6.2 La producción de cacao en Camerún
Camerún es uno de los mayores productores mundiales de cacao. La temporada
principal de cosecha del cacao va de agosto a julio, con un pico en la cosecha de
octubre a enero/febrero y con un pequeño periodo de cosecha entre abril/mayo y
junio/julio. El cultivo del cacao se intercala con el del café, el maíz, el plátano/banana,
el aceite de palma, la yuca, la piña, los aroides y los cítricos.
El cultivo del cacao se introdujo en el suroeste de Camerún en 1886 a través de la
Alemania colonial. La producción de granos de cacao constituía una de las materias
primas para sus fábricas locales. Poseían y gestionaban grandes plantaciones de cacao.
Tras la introducción del cultivo en otras partes del territorio nacional, y luego la
repartición de África entre Reino Unido y Francia tras la Segunda Guerra Mundial, las
plantaciones de cacao comenzaron a ser gestionadas, y poseídas, por los agricultores,
pero permanecieron orientadas a la exportación principalmente.
Tras la independencia de Camerún en 1960 y hasta hace pocos años la producción de
cacao ha sido gestionada por pequeñas explotaciones agrícolas de entre 1 y 3
hectáreas de tamaño.
En Camerún el cacao sigue siendo la principal fuente de ingresos para más del 75% de
la población y la producción del mismo está principalmente en manos de pequeños
agricultores53. El cacao se cultiva en 7 de las 10 regiones administrativas del país. Las
plantaciones y los agricultores/ras están ubicados en las regiones del centro, el este, el
litoral, el noroeste, el suroeste y el oeste del país. La región suroeste produce en torno
al 33% de la producción nacional total del país.
53
Tcharbuahbokengo, N. 2005. Cocoa production in Cameroon AFTA Conference
38
Tres generaciones de agricultores del cacao de Camerún. Los bajos ingresos
del sector hacen del mismo algo poco atractivo para los jóvenes a pesar de la
importancia del mismo para la economía del país.
Una plantación típica de cacao en Camerún
(Basado en las entrevistas realizadas a 15 agricultores/ras del cacao en el oeste de Camerún)
Tamaño medio de la plantación: 2.3 Ha
Distancia media hasta la plantación: 2.7 Km
Edad media del propietario/a: 49. 29 el más joven; 70 el más viejo.
Todos utilizan productos químicos (pesticidas) y solo la mitad de ellos/as utiliza ropas
protectoras en el manejo de los mismos.
7 de ellos/as tienen otras fuentes de ingresos.
1 de ellos/as tiene seguro sanitario.
2 de ellos/as cotizan para la jubilación y tendrán derecho a ella.
39
El cacao se cultiva en más de 400,000 parcelas distribuidas en diferentes zonas
agroecológicas del país. En torno al 80% del cacao se produce a 300Kg/Ha. En
términos generales las plantaciones son bastante viejas: no se lleva a cabo un
mantenimiento adecuado de las mismas siendo que la media de edad de una
plantación es de 25 años. Están necesitadas de rehabilitación y renovación, y de una
mejor gestión en términos de poda, injerto y mantenimiento. La población está
envejecida y no hay incentivos para que los jóvenes se impliquen en la producción.
Durante varios años los niveles de producción de cacao han sido relativamente bajos y
han variado considerablemente de unas zonas del país a otras. El cultivo es un proceso
delicado debido a que los árboles son muy sensibles a las variaciones del clima y
pueden contraer enfermedades y peste con facilidad.
Aunque Losch et al (1991)54 han indicado que el cacao se cultiva bajo una sombra
densa compuesta de bosque y árboles frutales con un bajo nivel de gestión agrícola y
un uso limitado de pesticidas, Efombagn et al (2014) 55 han mostrado que una buena
gestión de las plantaciones mejora la productividad de las mismas con independencia
del origen genético de la materia prima. El rendimiento del cacao por Ha. varía entre
100 y 150 Kg/Ha. (Varlet y Berry, 1997) 56 pero se ha informado de un rendimiento
promedio de 400Kg por hectárea por año (Information sheet, 2001) 57.
6.3 Retos para el sector del cacao
Edad de los agricultores/ras
Los agricultores/ras de Camerún, al igual que los árboles del país, están envejecidos
(ver capítulo 4). “La gente joven de hoy en día piensa que puede lograr una vida mejor
trabajando en alguna oficina en la ciudad”, nos dice un agricultor de 49 de años de la
región centro del país que dejó la universidad por la producción de cacao en 1987.
La CCIC lanzó la campaña “Nuevas Generaciones” en 2012 para lograr atraer a los
jóvenes de vuelta a la producción de cacao creando nuevas plantaciones, fundando
escuelas de agricultura y dando apoyo logístico y financiero a los nuevos
agricultores/ras. No obstante, si bien se han creado 500 hectáreas de nuevas
plantaciones el programa solo ha logrado a traer a 325 jóvenes. Demasiado esfuerzo
para tan poca recompensa.
El acceso al crédito
En Camerún (al igual que en muchas otras partes de África) los agricultores/ras tienen
muy difícil el acceso al crédito para invertir en sus plantaciones. Desde que
desapareció el FONADER (el Banco de Agricultura del Gobierno), los agricultores/ras no
tienen acceso a sistemas de crédito razonables.
54
Losch B., Fusillier J.L., et P. Dupraz (1991): Stratégies des producteurs en zone caféiere et cacaoyere au
Cameroun. Quelle adaptation á la crise ? Montpellier, France CIRAD-Dsa Collection document systemes
agraires no. 12, p. 252
55
Efombagn M.L.B., Vefonge K.D., Nkobe M, Sounigo O., Nyassé and A.B. Eskes (2014): Assessment of
cocoa farmers’ knowledge andpreferences towards planting material in Cameroon. International Journal of
Current Research and Academic Review Volume 2 Number 8 (August), Ppp2015-216.
56
Varlet F., et D. Berry (1997) : Réhabilitation de la protection phytosanitaire des cacaoyers et caféiers au
Cameroun Tome I rapport principal ; tome II annexes Douala, Cameroun, Conseil interprofessionnel du
cacao et du café, p. 204 / 202
57
Information sheet (2001): Cocoa Commodity chains (accessed from www.worldcocoa.org (Consultada el
17.11.2015)
40
El acceso a las semillas
Camerún se ha especializado en todo aquello que tiene que ver con la investigación
científica sobre temas relacionados con el cacao. Sin embargo hay escasez de viveros
de cacao. La producción de vainas de semillas y plántulas así como la distribución se
lleva a cabo mediante medios muy limitados. Muchos agricultores/ras de quejan por la
falta acceso a las plántulas – ya que no pueden replantar sus ya de por sí viejas
plantaciones.
El uso de pesticidas / El acceso a servicios externos
Si bien hay escuelas de formación para las agricultoras en temas como la gestión
integral de pestes; escuelas que están dirigidas por el Programa de Cultivo Sostenible
de Árboles así como por otras instituciones, existe una alta dependencia hacia los
productos químicos. (En el capítulo 5.2 se puede ver la lista de pesticidas utilizados en
Camerún). Muchos de los pesticidas que se utilizan están prohibidos no solo en la UE,
sino también en Camerún. Aunque las llamadas “escuelas agrícolas” gozan de cada vez
más popularidad entre los agricultores, la escasa educación y conocimiento en torno al
uso y la prohibición de los pesticidas todavía prevalece. Además, las formas
tradicionales de cultivo como los agrobosques son percibidas como algo atrasado en
comparación con los sistemas intensivos en el uso de la luz solar.
Vivero de cacao. Aunque hay investigación y producción por parte del Estado
la cantidad de semillas producidas no satisface la demanda de las mismas.
Los agricultores se quejan de que tienen que esperar años por las semillas
que necesitan.
Obstáculos: el secado
En las regiones del centro-sur y del este de Camerún las condiciones climáticas
favorecen el proceso de secado del cacao al sol. No hay muchas precipitaciones en
estas zonas, a diferencia de la región suroeste en donde la lluvia es muy intensa y
constante y en donde resulta muy difícil secar el cacao al sol. Por ello necesitan utilizar
herramientas de secado artificiales. Al principio los secadores artificiales que se
empleaban no funcionaban por estar mal diseñados y porque no se les realizaba un
mantenimiento adecuado. Es por ello que se pasó a la técnica del ahumado.
Recientemente la UE ha alertado sobre los problemas de contaminación por
hidrocarburos.
41
6.4 Las instituciones del cacao y las Transnacionales en Camerún
El Cocoa Coffe Inter-Professional Board de Camerún tiene la responsabilidad de
garantizar una competición justa y sana entre los operadores del sector, facilitar las
transacciones en el mercado interno y también en las exportaciones “para defender el
origen de nuestro cacao”.
Aunque la misión del CCIC es la de dar asistencia a los agricultores/ras y a las
cooperativas especializadas ninguno de los agricultores/ras (la mayor parte de ellos/as
organizados/as en cooperativas) con los/as que hablamos había oído hablar de esta
institución.
La National Cocoa and Coffe Board de Camerún es la institución responsable de
controlar la calidad del cacao, realizar estadísticas, facilitar las exportaciones y
representar a la industria del cacao de Camerún en el extranjero.
Telcar Cocoa LTD figura en el número uno de la lista de exportadores con 58,486
toneladas, seguida de Olam-Cam con 30,294 toneladas. La Cameroon Market
Commodities (CAMACO) exporta 25,757 toneladas y Ets. Ndongo Essomba 17.722
toneladas.
6.5 Niveles de producción y tendencias
El ICCO (2014) informó de que el nivel máximo de producción – 225,000 toneladas
métricas – se alcanzó en la cosecha 2012-2013.
La producción de cacao en Camerún ha alcanzado un nuevo máximo desde entonces,
pasando de las 209,905 toneladas de la cosecha 2013-2014 a 232,530 toneladas
durante el periodo 2014-2015, un 10% más. Aunque el nivel de producción actual es
prometedor, todavía está lejos del objetivo que Camerún se ha fijado: 600,000
toneladas para el año 2020.
Holanda, Bélgica y Alemania son los mayores importadores del cacao producido en
Camerún. En la temporada 2014-2015 Camerún exportó 188,129 toneladas de cacao a
11 países, de entre los cuales Holanda acaparó el 73% de los granos de cacao, seguida
de Bélgica y Alemania. El balance oficial del gobierno muestra que el 85% del cacao
camerunés tiene como destino Europa.
Hectáreas de cacao y promedio de rendimiento/Ha 1961-2013
42
Producción de cacao en toneladas métricas 1961-2013
Figuras 9 y 10: Desarrollo de la producción, área y productividad (toneladas)
de cacao entre 1961 y 2013. Tras la liberalización, tanto la productividad
como la producción total han ido en declive58.
6.6 Calidad y certificación
Camerún produjo 10.000 toneladas de cacao certificado en el periodo 2014-2015, unas
cifras superiores a las 5446 logradas en el periodo 2013-2014 o a las 2000 del periodo
2012-2013. Sin embargo, el 97% del cacao todavía es vendido como Grade II y Fair
Fermented.
Desde que Telcar Cocoa Limited, en representación de Cargill, lanzara su programa de
certificación el pasado agosto, la cantidad de cacao certificado se ha doblado. Esto
muestra que la certificación la manejan tres actores: Telcar Cocoa Ltd, AMS y
SICCACAOS.
58
FAOSTAT Consultada en marzo de 2016
43
6.7 La liberalización del Mercado del Cacao de Camerún bajo los Programas de
Ajuste Estructural
Los Programas de Ajuste Estructural (PAE) y las políticas de estabilización asociadas a
ellos representan uno de los marcos políticos de las pasadas décadas que más ha
influenciado las estrategias y los programas de agricultura, alimentación y seguridad
nutricional en el desarrollo económico de África. Los PAE se introdujeron en este
continente en los años 80 y continuaron operando en los 90.
6.7.1. Programas de Ajuste Estructural: Cómo ha fallado la Teoría Económica
Mainstream
A pesar de la evidencia y de las críticas recibidas por la mayoría de las disciplinas
científicas la teoría económica mainstream todavía basa sus argumentaciones en
modelos y teorías simplistas. Esto no tendría porque preocupar a nadie si estas teorías
no estuviesen siendo aplicadas en el mundo real – muchos políticos y economistas
todavía basan sus decisiones en estas teorías, con las consabidas devastadoras
consecuencias para la mayoría de personas que habitan el planeta. Los PAE ligados al
Banco Mundial fueron implementados durante los años 80 en la mayoría de los países
sub-saharianos con el objetivo clave de eliminar las barreras al comercio. A pesar de
las presiones de tipo político-social existentes, la mayoría de estos países ampliaron los
PAE al sector de la agricultura con la esperanza de mejorar su integración en las
cadenas de suministro agrícolas a nivel global.
Los PAE se basaban en la comprensión neoliberal del desarrollo económico sostenida
por donantes e instituciones internacionales de la época y cuyo órgano de expresión
era el World Banks Berg Report (1981)59 “Hacia un Desarrollo Acelerado en el África
sub-sahariana”. La recomendación central de este informe consistía en que los
gobiernos se abstuviesen de intervenir en sus economías permitiendo actuar
libremente a las fuerzas del mercado a través de un comercio exterior sin barreras y
un intercambio de divisas libre de todo control. Este tipo de políticas eran una
precondición para poder recibir los préstamos de los PAE y logran a través de ellos un
mayor desarrollo económico para la región60.
Se esperaba que los PAE redujeran la pobreza gracias al crecimiento económico y el
cambio en los precios relativos a favor de la agricultura y las áreas rurales, que era
donde vivían los sectores poblacionales más empobrecidos. Una de las medidas típicas
de los PAE consistía en la devaluación y en la liberalización del comercio para así
mejorar la balanza de pagos y el control de la deuda externa. La reestructuración de la
deuda y la gestión estricta de la misma formaba parte de las recetas políticas que los
PAE pretendían asentar61. Hasta tal punto era así que estas políticas no hicieron sino
hundir el crecimiento económico de la región con los consabidos resultados sobre la
cacareada reducción de la pobreza.
El impacto de los cambios en los precios relativos de la agricultura sobre la pobreza y
la seguridad alimentaria ha sido doble. Por una parte, los ganadores de esta política
han sido los productores/ras agrícolas del rural, especialmente aquellos dedicados a la
59
http://wwwwds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2000/04/13/000178830_981
01911444774/Rendered/PDF/multi_page.pdf
60
Franz Heidhues and Gideon Obare (2011): Lessons from Structural Adjustment Programmes and their
Effects in Africa. Quarterly Journal of International Agriculture 50 (2011), No. 1, p. 55-64
61
HEIDHUES, F., A. ATSAIN, H. NYANGITO, M. PADILLA, G. GHERSI and J.C. LE V ALLÉE (2004):
Development Strategies and Food and Nutrition Security in Africa: An Assessment. 2020 Discussion Paper
No. 38. IFPRI, Washington, D.C
44
exportación, mientras que los perdedores han resultado ser los consumidores/ras
pobres de las zonas urbanas62 (CHRISTIANENSEN et al., 2001).
Lecciones aprendidas del fracaso de los PAE






Allí donde se dan situaciones de competencia inadecuada los gobiernos deben
intervenir en el mercado. Donde exista inseguridad alimentaria los gobiernos
tendrán que hacer algo más que asegurar que “los precios sean los adecuados”
para poder lograr un aumento de los ingresos de los agricultores/ras.
Ajuste no debería significar que el gobierno se retire para dejar hacer a los
mercados, sino reestructurar sus actividades y hacer de él un facilitador, y no
un obstáculo, para el desarrollo.
Reconocer el papel que el gobierno debe jugar a la hora de proveer a la
ciudadanía una educación de calidad, sanidad, investigación y desarrollo, y de
manera particular en la agricultura, crédito al sector rural y desarrollo
institucional.
Los recursos públicos escasos deben dedicarse a las necesidades de los más
pobres para así lograr que puedan acceder a los servicios vitales más básicos y
necesarios.
Se debería poner más atención en la dimensión social del desarrollo y en el rol
del Estado en este proceso.
Es mejor un enfoque sobre recortes del presupuesto más flexible y gradual y
que tenga una mayor tolerancia con los déficits a corto plazo.
Estas lecciones han sido integradas de alguna manera en los programas del Banco
Mundial y del Fondo Monetario Internacional. Sin embargo los PAE todavía siguen
influenciados en gran medida por el pensamiento económico neoclásico y por la
creencia en que el crecimiento económico es la solución para los principales retos ante
los que nos enfrentamos hoy día.
La implementación de los PAE y las consecuencias sobre el sector del cacao de
Camerún
El sector del cacao de Camerún fue liberalizado en los años 80. La cadena de mercado
se compone de productores, vendedores (principalmente vendedores puerta a puerta o
agentes con licencia de compra) y exportadores. El precio de producción se determina
en la explotación agrícola en función del poder de negociación del vendedor con
respecto al comprador y en base al examen subjetivo de la calidad del cacao, lo que a
menudo se basa en la discrecionalidad del comprador. La información sobre la calidad
del cacao y el precio de mercado es por tanto desigual, lo que provoca que los
agricultores perciban unos precios bajos por sus productos 63. El mercado internacional
es manejado por una combinación de exportadores, el único procesador significativo de
cacao del país (SIC, una subsidiaria de Barry-Callebaut), agentes de esta compañía,
comerciantes independientes y organizaciones de productores64.
El acceso al mercado de los actores más pequeños del sector constituye una constante
preocupación en los países en desarrollo. Varios estudios muestran que estos están
muy poco conectados al mercado agrícola. Una de las soluciones para mejorar su
acceso al mercado sería la de actuar a través de las organizaciones de agricultoras
(OA). Sin embargo pocos estudios han dado importancia a este factor.
62
CHRISTIAENSEN, L.J., L. DEMERY and S. P ATERNOSTRO (2001): Growth, Distribution and Poverty in
Africa. Messages from the 1990s. The World Bank, Washington D.C.
63
Kamdem B., Galtier F., Gockowski J., David-Bent H., Egg. J., and Kamgnia B (2010): What determines the
price received by farmers? The case of cocoa in Cameroon African Journal of Agriculture and Resources
Economics Vol 6 No 1
64
Coulter J. (2010): Study of the value chain finance for coffee and cocoa in Cameroon. Report to UNCTAD
November 3
45
Tras la liberalización en Camerún se crearon algunas OA en unas pocas regiones. En la
región Central las antiguas cooperativas en manos del Estado han desaparecido
completamente. En la región suroeste las antiguas cooperativas (como la Southwest
Farmer Cooperative Union con base en Kumba) han pasado a manos de los
compradores de cacao. Los compradores individuales negocian con los agricultores/ras
de forma individual. Hay una falta de control unitario y centralizado sobre la calidad del
cacao. Cada comprador/ra valora la calidad del mismo (y determina así su precio).
El secretariado de la UNCTAD ha analizado los procesos de concentración de la cadena
de suministro del cacao en su informe “Cocoa Study: Industry Structures and
Competition”65. El estudio indica que “para proveerse de cacao, los exportadores
controlan todo el proceso desde la explotación hasta la exportación. Ya desde el inicio
los productores no tienen mucho poder de negociación ante los grandes comerciantes
quienes, directamente o mediante agencias, compran el cacao en la finca o cerca de
ella”.
El informe muestra los resultados de la liberalización como sigue:






Más del 60% de las exportaciones declaradas entre agosto de 2006 y julio de
2007 fueron llevadas a cabo por los cuatro grandes exportadores que operan en
el sector (en términos de volumen de carga de los envíos).
El exportador más grande de todos representó él solo el 29% del los envíos
durante este periodo.
Al igual que en otros países productores de cacao las compañías locales de
procesado y exportación más grandes en Camerún son subsidiarias de, o están
asociadas con, empresas transnacionales que operan en el mercado mundial del
cacao.
La principal empresa de procesado del país, Société Industrielle Camerounaise
des Cacaos, es propiedad (en un 99,95% desde el 31 de agosto de 2006) de la
empresa suiza Barry Callebaut, una de las más grandes empresas de procesado
y manufactura de cacao.
La empresa radicada en EEUU Archer Daniels Midland (ADM) ha adquirido –
conjuntamente con Sigapure-listed Olam – a Usicam, una de las mayores
plantas de secado, limpiado y almacenado de cacao de Camerún.
Una serie de exportadores locales que no están formalmente relacionados con
estas grandes compañías dependen de ellas para poder financiarse. En la
práctica estos exportadores actúan como transportistas que revenden sus
productos a los compradores internacionales de quienes reciben financiación.
El informe concluye que “la internacionalización de las actividades en diferentes
segmentos de la cadena de valor del cacao dentro de las compañías transnacionales
hace que sean posibles ciertos comportamientos colusorios”.
Visión panorámica
Los productores están expuestos a los caprichos de los mercados internacionales de
cacao, con periodos de bajos precios y en los cuales producir no reporta beneficios.
Experiencias pasadas han mostrado lo difícil que resulta para Camerún extraer
rendimiento alguno con tales variaciones en los precios de mercado.
A pesar del incremento en la demanda de granos de cacao y la variedad de productos
que contienen cacao demandados por los consumidores, no habrá un incremento en la
producción si no se llevan a cabo políticas públicas orientadas a mejorar las
condiciones de las campesinas productoras pobres situadas al inicio de la cadena de
65
http://unctad.org/en/docs/ditccom20081_en.pdf , Consultada en marzo de 2016
46
suministro. De entre las múltiples soluciones posibles una de ellas sería la de financiar
a la cadena de suministro para animar o proveer con incentivos a las productoras. Esto
podría dar lugar a un efecto goteo que eliminase otros obstáculos a los que se tiene
que hacer frente en el sector de la producción de cacao.
Trabajadores y bolsas de cacao vacías frente a la fábrica de procesado de SIC
en Douala
6.8 Organizaciones de agricultores/ras en Camerún
A pesar de la falta de apoyo a las cooperativas y de las difíciles condiciones para
operar en el mercado del cacao se han dado casos de buenas prácticas en Camerún.
Una cooperativa que resulta de interés es la KONAFCOOP – Konye Area Farmers’
Cooperative Society Limited. Südwind y Global 2000 visitaron nuestra zona de estudio
de campo en noviembre de 2015 junto con representantes de la University of Dschang,
de SOWEDA (South West Development Authority) y del IRAD (Institute of Agricultural
Research for Development).
Con sus 419 miembros esta cooperativa lleva a cabo trabajos de cosecha, reprocesado,
empaquetado y comercialización de distintos productos, siendo el cacao su principal
cultivo. La cooperativa tiene los certificados FAIRTRADE, UTZ y Rainforest Alliance.
Ochenta de sus agricultores/ras empezaron a producir cacao orgánico recientemente.
KONAFCOOP se fundó en 1981 y es propiedad de varios productores de café y de
cacao a pequeña escala pertenecientes a varias etnias de la zona Konye Sub Division,
en el suroeste de Camerún. En aquella época la comercialización y exportación de
cacao estaba, tal y como vimos al inicio de este capítulo, en manos de la junta de
comercialización de propiedad estatal, la cual cerró en 1990 debido a la liberalización
del sector. Entre 1997 y 2001 la KONAFCOOP vendió todo su cacao – en torno a 1300
toneladas anuales – a SIC Cacao, la hija de la principal compañía de procesado, Barry
Callebaut. Debido a la falta de financiación la comercialización de cacao se redujo en
200 toneladas y vinieron tiempos duros para la cooperativa. Para reducir su
dependencia comercial la cooperativa empezó a estudiar modos alternativos de
comercialización de sus productos. En el año 2006 estableció contacto con actores que
operaban con comercio justo.
En 2013 KONAFCOOP produjo unas 630 toneladas de cacao. Le vendieron 555
toneladas a SIC Cacaos y a otros vendedores locales, y 76 toneladas fueron a parar a
47
GEPA Germany. En 2013 crearon una cooperativa de crédito para así administrar los
ahorros de sus miembros y poder conceder préstamos también.
Misión y principales objetivos de la KONAFCOOP
La misión de la cooperativa es la de asistir a los productores de cacao, café, plátanos,
etc, en la Sub Division de Konye y sus alrededores para lograr aumentar sus niveles de
ingresos y fortalecer así su poder de negociación mediante la colecta y venta de sus
productos, la adquisición conjunta de los productos necesarios (fertilizantes y
pesticidas) y de otras herramientas de trabajo a precios asequibles y de buena calidad.
También para la producción y suministro de variedades de plantas mejoradas y para la
movilización de fondos para el apoyo mutuo cuando este sea necesario.
La colecta, el procesado, el empaquetado y la comercialización de los productos de sus
miembros, de forma especial la del cacao, son las principales actividades de la
KONAFCOOP. Actualmente en torno a 80 agricultores/ras de cacao de la KONAFCOOP
están adoptando métodos de agricultura orgánica para así poder dedicarse a producir
únicamente cacao orgánico. Reciben para ello el apoyo de la Compañía de Comercio
Justo GEPA y de la ONG “BROT für die Welt”.
Secador solar de granos de cacao
48
Miembros de la cooperativa utilizando invernaderos para el secado del cacao.
Pueden secar 1400 Kg de cacao en 5 días.
El manager de KONAFCOOP Asek Zachee
Ojong presentando una nueva caja de fermentación en la cual el cacao puede
ser fermentado en tres etapas de entre 6 y 7 días.
49
.
En construcción: Se está construyendo un nuevo invernadero de cacao. Una
de las principales actividades de KONAFCOOP es la producción y distribución
de variedades de plantas mejoradas, de entre ellas las plántulas de cacao.
Además de la construcción de dos nuevas fábricas, la KONAFCOOP se dedica a
procesar su propio chocolate y aceite para el consumo local. En la imagen de
abajo Isaac Mkale, trabajador de una planta de procesado, presenta la prensa
de aceite de la cooperativa. Estas máquinas producidas en Camerún fueron
compradas para mejorar el crecimiento económico de la región.
La KONAFCOOP puede verse como un modelo de buenas prácticas para el futuro de la
agricultura del cacao. En cooperación con otros actores (no) gubernamentales la
gestión sostenible de la cooperativa logra mejorar la producción así como mejores
precios para sus productos.
7. El rol de los supermercados y de las marcas blancas
En el año 2010 cinco grandes cadenas de supermercados controlaban más del 70% del
mercado de retail en 11 países europeos66. En 2015, los tres mayores supermercados
europeos según sus ventas de alimentos totales en los mercados europeos fueron
Schwarz Group (Lidl), Carrefour y Tesco.
66
Wrigley Neil, OECD (2010): The Globalization of Trade in Retail Services, OECD, 2010 p.4
(http://www.oecd.org/tad/servicestrade/46329746.pdf (Consultada el 10.3.2016)
50
El rol desempeñado por la venta al por menor en el sector de la alimentación está
aumentando constantemente siendo que se espera que el consumo promedio entre los
años 2008 y 2018 aumente en un 2% en el caso de los hipermercados, 2,6% en el de
los supermercados y 4.6% en el caso de la tiendas que ofrecen descuentos. Por otra
parte se producen variaciones entre países como por ejemplo entre Alemania y
Francia, siendo que en el primero los consumidores utilizan más el modelo descuento y
en el segundo prefieren el formato hipermercado67.
En Austria el proceso de concentración en el sector de la venta al por menor es incluso
más pronunciada. De hecho es uno de los mercados más concentrados de toda Europa.
Allí, las compañías REWE, Spar y Hofer controlan en torno al 80% del mercado.
Tabla 4: Fuente: Planet Retail, 15 de septiembre de 2015. Disponibles en
lebensmittelzeitung.net. Para el ranking global de vendedores al por menos
ver el Anexo 168.
7.1 La lógica de las marcas blancas
Una de las estrategias clave de los supermercados es la del desarrollo y venta de
productos de marca blanca. Estos productos pueden venderse a precios más bajos que
los de sus competidores debido a que los costes de marketing son mínimos y a que se
benefician de los grandes volúmenes de compra que realizan: los productos de marca
blanca son en promedio un 30% más baratos que aquellos de marca privada 69.
A nivel global, Europa presenta la mayor penetración de productos de marca blanca en
sus mercados nacionales. Se estima que estos representan un 40% de las ventas de
productos alimenticios de toda la UE70. Las razones de este desarrollo incluyen la
convicción de que estos productos ofrecen una buena calidad a un bajo precio, la
oportunidad para los supermercados de obtener mejores márgenes de beneficio y una
forma rentable para los productores de hacer uso de su capacidad de reserva.
Los productos de marca blanca siempre tienen un canal de distribución abierto, lo que
significa que siempre hay espacio para ellos en los estantes de los supermercados. Si
bien antes los productos de marca blanca solían ser los productos baratos que todo el
mundo consume a diario, hoy día la mayoría de los supermercados ofrecen este tipo de
productos a distintos niveles de precio71. Por otra parte, estos productos suelen
competir muy bien con aquellos otros de los que tan solo se diferencia en pequeños
detalles como pueda ser el empaquetado y envasado final. En el mercado de marcas
blancas los proveedores tienen que cumplir con estándares del alta calidad a un bajo
coste de producción72.
67
Tackett Kelly, Planet Retail (2014): European Grocery Retailing Change is the only constant
(http://www.planetretail.net/presentations/ApexBrasilPresentation.pdf (Consultada el 13.3.2016)
68
Annex 1: Retailers global ranking. TETRA PACK 2010-2013. Worldwide Center of Research and
Development and Business. Intelligence. Modena, Italy. Internal database
69
Symphony IRI Group (2012): Private Label in Europe 2012, Is there a limit to growth?, p.2
(http://www.iriworldwide.eu/Portals/0/articlepdfs/PrivateLabel/PrivateLabel_2012_FullReport_Final.pdf
70
Tim EALES, IRI (2014): “Private Label in Western Economies, Closing the price gap, losing share”, IRI,
December 2014, p.4 (http://www.iriworldwide.eu/Portals/0/articlepdfs/PrivateLabel2014/PrivateLabel_report_Dec2014_nolinks.pdf (Consultada el 13.3.2016)
71
Ibid. p.10
72
(Only French) Autorité de la concurrence (2015) : Avis n° 15-A-06 du 31 mars 2015 relatif au
rapprochement des centrales d’achat et de référencement dans le secteur de la grande distribution
(http://www.autoritedelaconcurrence.fr/pdf/avis/15a06.pdf (Consultada el13.3.2016)
51
7.2 Prácticas de Comercio Injusto (PCI)
Las PCI pueden definirse de manera general como aquellas prácticas que se desvían de
la buena conducta comercial, que son contrarias a la buena fe y que son impuestas de
forma unilateral sobre la parte más débil en la negociación.
FairTrade Advocacy señala en su informe sobre PCI en la cadena de suministro de
alimentos que los casos mejor documentados sobre estas prácticas están relacionados
con los supermercados. Esto incluye prácticas como exprimir los precios de compra,
amenazar a los proveedores con sacarlos de la lista de clientes, deducciones
retrospectivas o cambios en los precios de compra, exigir pagos de lealtad a los
proveedores, mantener el sistema de precios en la opacidad, no utilizar contratos por
escrito, exigir acuerdos regionales y globales de suministro, retrasos en los pagos,
exigir promociones a nivel global sin avisar con la antelación necesaria y exigir a los
proveedores el cumplimiento de ciertos estándares haciendo recaer el gasto que los
mismos suponen sobre sus espaldas.
Los principales supermercados también transfieren riesgos excesivos y/o injustificados
sobre los proveedores y socaban la competitividad de las marcas de comestibles
independientes. Además existen numerosos casos denunciados en los que se prueba la
desventaja comparativa entre productos una vez dentro de los supermercados: los
productos de marca blanca aparecen mejor situados en los estantes, se imita el
envasado de los competidores, se discrimina a las marcas independientes en los
servicios que les prestan, etc.
Apenas existen denuncias formales y por lo legal de este tipo de prácticas ya que los
proveedores tienen miedo de perder a los que son sus mayores, y a menudo únicos,
clientes poniendo así en riesgo su propia sostenibilidad financiera73.
Allí donde el poder de mercado es más desigual es donde mayor riesgo hay de que se
produzcan PCI. Estas prácticas no afectan únicamente a los productores del Sur Global
sino que también las sufren los agricultores/ras europeos/as, quienes a menudo se ven
confrontados/as con una dependencia económica que es más grande cuanto más
concentrado está el sector del comercio al por menor. Establecer un marco legal que
ayude a combatir y a prevenir las PCI no solo beneficiaria por tanto a millones de
agricultores/ras del Sur Global, sino también a las que viven y trabajan en Europa.
Podemos describir como sigue las categorías de PCI identificadas por el Libro Verde de
la Comisión Europea y que han sido confirmadas por un buen número de contrapartes
sobre el terreno74:
Ambigüedad en los Contratos que hacen posible la imposición de obligaciones
adicionales sobre la parte contratante más débil.
Inexistencia de Contratos por Escrito. Resulta más fácil imponer las PCI cuando no
hay contratos por escrito ya que así no hay pruebas sobre las condiciones
contractuales acordadas.
73
Fair Trade Advocacy Office, PFCE, Traidcraft, Fairtrade Deutschland (2014): Who`s got the power ?
Tackling Imbalances in Agricultural Supply Chains
(http://www.fairtradeadvocacy.org/images/Whos_got_the_power-full_report.pdf (Consultada el 12.3.2016)
74
European Commission (2014): Tackling unfair trading practices in the business-to-business food supply
chain (http://ec.europa.eu/internal_market/retail/docs/140715-communication_en.pdf (Consultada el
12.3.2016).
52
Cambios Retroactivos en los Contratos. Los cambios retroactivos, tales como las
deducciones sobre las cantidades previamente acordadas para así poder cubrir los
gastos en las promociones de los productos, descuentos unilaterales en función de la
cantidad de producto vendida, comisiones de venta, etc, podrían verse como algo
legítimo, pero si este tipo de prácticas no han sido acordadas previamente y de forma
precisa, lo que se da es una situación de injusticia entre las partes contratantes.
Transferencia Injusta de Riesgos Comerciales, como por ejemplo:
 Responsabilizar por el robo de productos al proveedor cuando es el
supermercado el actor mejor situado a la hora de controlar los robos y la
desaparición de productos en sus establecimientos.
 Financiar las actividades de negocio de la contraparte (como ocurre cuando un
supermercado le pide a un proveedor que invierta dinero en la apertura de una
nueva tienda).
 La obligación de compensar las pérdidas en las que ha incurrido el agente
encargado de comprar los productos al proveedor, o el retraso en los pagos.
 Las denominadas “Reverse Margin Practices”, las cuales según el Libro Verde
puede ser justas en algunas circunstancias, pero excesivas e injustas en otras.
Utilización Injusta de la Información:
 Casos en los que una de las partes solicita información a la otra para luego
utilizarla en el desarrollo de un producto que compita con otro ya existente en
el mercado: la Comisión Europea ha publicado un estudio sobre los aspectos
económicos y legales ligados al uso, apropiación indebida y litigio en casos de
información empresarial confidencial y secretos comerciales.
 Rehusar la firma de contratos de confidencialidad o situaciones en las que la
misma no se respeta.
Romper la Relación Comercial de forma Injusta
Una de las prácticas de comercio injusto con mayor repercusión para la parte
contratante más débil es la finalización de una relación contractual de forma abrupta e
injusta sin avisar con un tiempo de antelación razonable. Si bien la finalización de una
relación contractual es algo normal en el mundo de los negocios esta no debería
llevarse a cabo sin avisar con una antelación razonable y sin justificar la motivación de
tal decisión.
7.3 La responsabilidad de los supermercados
La mayoría de los supermercados han adoptado estrategias de Responsabilidad Social
Corporativa (RSC) y publican informes al respecto. Aunque algunos de ellos tratan de
reducir los impactos que sus actividades generan sobre el medioambiente y la
sociedad, así como en su cadena de suministros, otros simplemente ven en la RSC un
instrumento de marketing comercial.
Muchos supermercados han puesto en marcha Códigos de Conducta remarcando su
posición y su enfoque en lo que atañe a la RSC. Sin embargo resulta muy difícil evaluar
la responsabilidad de los supermercados en sus prácticas de compra y suministro de
productos partiendo de un conjunto de reglas tan ambiguas como las que preconizan
los citados códigos. Los supermercados deberían implementar procedimientos de
control creíbles mediante una colaboración directa con los sindicatos, las asociaciones
en defensa de los derechos laborales y las ONG que se dedican a la defensa del
medioambiente. Estas organizaciones tienen que tener representación en todos los
niveles de toma de decisión, desde el nivel más bajo hasta el más elevado. Se tiene
53
que implementar también un sistema de quejas que sea funcional y efectivo así como
un sistema de verificación de las mismas que sea independiente. Una de las maneras
de lograr un sistema de control confiable y seguro es la de sumarse a la MultiStakeholder Initiative (MSI).
Los supermercados deberían medir y revelar el impacto medioambiental de los
productos que comercian mediante métodos transparentes e internacionalmente
aceptados como por ejemplo el ISO 14040 series o el EU Product and Organisational
Environmental Footprintings Standards. Deberían desarrollar e implementar una
estrategia a largo plazo con el objetivo de reducir la huella ecológica de la organización
utilizando para ello evaluaciones cuantitativas de los impactos generados y aprovechar
el conocimiento generado por ONGs y organizaciones de la sociedad civil. También
deberían crear una lista clara y medible de objetivos a lograr dentro de su estrategia y
comunicar tanto los logros como las desviaciones en la consecución de los mismos.
Existen toda una serie de sistemas de certificación que pueden ayudar a mejorar las
condiciones sociales y medioambientales con las que se trabaja en la cadena de
suministro. Como primer paso los supermercados tendrían que adoptar estos sistemas
para evaluar sus productos de marca blanca. Sin embargo ninguno de estos sistemas
de certificación está libre de deficiencias. Por ello los supermercados tienen que
trabajar de forma conjunta con otros actores implicados para asegurarse de que los
criterios incluidos en los sistemas de certificación vayan en la línea de la protección de
los derechos humanos así como en la de mejorar la calidad de las auditorías que se
realizan.
Los supermercados tendrían que garantizar a los consumidores información en la que
se muestre cómo y bajo qué condiciones se han producido los productos que aquellos
consumen. De esta información podría hacerse pública por ejemplo aquella que
muestre el precio medio pagado al productor o una confirmación pública de que se han
calculado y pagado un salario digno a los trabajadores/ras de los países productores.
Bajo un punto de vista ecológico la EU voluntary Guidelines for Environmental Labelling
deberían servir como punto de partida. La información referida a los impactos sobre el
medioambiente debería ser transparente (incluyendo información sobre los
procedimientos de evaluación utilizados, fuentes, criterios), relevante, confiable,
completa, comparable y clara.
Finalmente los supermercados deberían abstenerse de vender productos a precios que
están por debajo del coste de producción y eliminar las prácticas de manipulación de
precios (márgenes negativos, manipulación de precios, etc). A su vez, deberían evitar
también la utilización de anuncios publicitarios que creen en el consumidor
expectativas insostenibles de consumo, como aquellos que anuncian productos a
precios ridículamente bajos.
7.4 Las estrategias de los supermercados austriacos con respecto al sector del
cacao
El chocolate está presente en muchos productos por lo que todos los supermercados
austriacos deberían pronunciarse o tener un enfoque sobre los impactos que aquí
venimos denunciando. Si tenemos en cuenta los compromisos medibles alcanzados,
REWE75 y Hofer76 se han comprometido a vender únicamente chocolate con certificado
de sostenibilidad a partir de 2020. Hofer ha anunciado que a finales de 2016 todos los
productos que contengan más de un 10% de cacao pasarán por el filtro del sistema de
certificación de sostenibilidad. Lidl también ha indicado que utiliza los certificados UTZ
75
https://www.rewe-group.at/download/PDF/Nachhaltigkeit/KakaoLeitlinie_D.pdf
76
https://www.projekt2020.at/fuenf-schwerpunkte/ressourcen/kakao.html
54
y Rainforest, aunque nosotros no lo vimos en las etiquetas del chocolate de marca
blanca que comercian en Austria. La manera en como presentan este tema en su
página web no deja claro si todo el chocolate de marca blanca que venden se rige por
los sistemas de certificación o si están en camino hacia la consecución de este objetivo.
Una rápida visita a sus tiendas muestra que todavía vende chocolate convencional sin
certificado. Por su parte Lidl remarca el valor del etiquetado UTZ, que garantiza la
sostenibilidad social y medioambiental del 100% de la producción 77. Esto muestra a las
claras que la RSC está orientada hacia el marketing comercial – donde el énfasis en la
creación de imagen supera con creces a la voluntad de dar información y de ser
transparentes.
Spar no se ha pronunciado sobre si tiene alguna estrategia en marcha con respecto a
estos temas. Se limitan a señalar que comercian chocolate orgánico y Fairtrade 78 - pero
esto representa tan solo un tipo de chocolate en una de sus ediciones especiales. Sin
embargo Spar sí tiene – y es el único supermercado austriaco que los tiene – un
chocolate de marca blanca orgánico y de comercio justo en sus estantes (Spar Natur
Pur).
Todos los supermercados hacen mención en sus páginas web al problema del trabajo
infantil en la producción de cacao, pero ninguno de ellos – con la excepción de REWE Y
Hofer – hace mención a los otros problemas presentes en el sector. REWE ha publicado
su estrategia con respecto a la utilización de cacao en sus productos de marca blanca
que incluye un esquema detallado de los pasos a seguir en el proceso.
(https://www.rewegroup.at/download/PDF/Nachhaltigkeit/KakaoLeitlinie_D.pdf)
En el ámbito internacional hemos analizado las políticas de Tesco y Carrefoure, dos de
los supermercados líderes a nivel mundial, con respecto al cacao. Una búsqueda en sus
páginas web y a través de internet nos reveló que no tienen estrategia alguna con
respecto a la sostenibilidad social y medioambiental en la producción y venta de cacao.
Sin embargo Tesco ha anunciado su participación en la World Cocoa Foundation, una
plataforma que promueve la sostenibilidad en el sector del cacao. Aunque ambos
supermercados han definido objetivos en torno al porcentaje de té y café con sistemas
de certificado, no han hecho lo mismo con el cacao. No obstante hay que decir que
nosotros todavía no hemos acudido a ver la disponibilidad de chocolate de marca
blanca con certificado de sostenibilidad en las tiendas de Carrefour y Tesco. En la
primavera de 2016 se llevará a cabo en toda Europa una evaluación de los chocolates
de marca blanca con certificado, valoración que será publicada a finales del mismo
año.
La utilización de sistemas de certificación es un paso claro hacia la consecución de una
cadena de suministro más transparente y en mejores condiciones. Por ello es alentador
ver que sistemas de certificación que fijan unos altos estándares como el Fair Trade o
el Organic Production están cada vez más presentes en los estantes de los
supermercados. Algunos de ellos incluso ofrecen chocolate de marca blanca que lleva
alguno de estos dos certificados. Sin embargo, de los 21 chocolates de marca blanca
analizados en este informe durante marzo de 2016 tan solo 1 tenía certificado
Fairtrade y Organic, 1 tenía etiquetado Organic y 2 Fairtrade, lo que demuestra que
todavía queda mucho por hacer. Al menos 9 de ellos tenían la etiqueta UTZ, mientras
que 8 de ellos no tenían etiquetado de sostenibilidad alguno.
Tabla 5: Resultado del test realizado en marzo de 2016 en los supermercados
austriacos con respecto al etiquetado de los chocolates de marca blanca.
77
http://www.lidl.at/de/nachhaltige-schokolade.htm
78
https://www.spar.at/de_AT/index/mahlzeit-magazin/Artikel/Zotter.html
55
Chocolate austriaco de marca blanca – certificado/no certificado
56
Easter Bunnies - certificado / no certificado
Figuras 11 y 12: Resultado del test realizado en marzo de 2016 en los
supermercados austriacos con respecto al etiquetado de los chocolates de
marca blanca y Easter bunnies.
57
8. Soluciones
Para mejorar la situación de millones de agricultores/ras del cacao y de otros actores
de la cadena de suministro del cacao se requiere un enfoque amplio e integral de
muchos actores y autoridades públicas. En el siguiente capítulo se destacan diferentes
aproximaciones.
8.1 Certificado del cacao y etiquetado
Una de las muchas aproximaciones puede ser la certificación del cacao. Actualmente
hay tres principales marcas de certificación para el cacao: FAIRTRADE, RainforestAlliance y UTZ.
Independientemente de las perspectivas de futuro es importante recalcar la
importancia de la certificación como herramienta que establece requisitos para facilitar
la sostenibilidad de la manufactura de los productos. Es una intervención que debería
complementar otras intervenciones llevadas a cabo por el sector privado, los gobiernos
y ONGs y no debería ser visto como un fin en sí mismo. Estudiar los costes, ventajas y
desventajas de la certificación del cacao.
8.11 Certification Bodies and World Fair Trade Organization
Se necesitan normas rígidas y regulaciones para cada actor del mercado con el fin de
corregir el desequilibrio del comercio internacional y asegurar la supervivencia de entre
40 y 50 millones de personas que trabajan en la cadena de valor de la producción del
cacao. Aunque se han negociado unos estándares mínimos vasados en la Declaración
de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas y la Organización Internacional del
Trabajo, no existen garantías de que estos hayan sido puestos en práctica en los
países productores. Las certificaciones, sin embargo, contribuyen a instalar en estos
estados unos estándares por medio de mecanismos de control externos e
independientes así como también de orientaciones locales:




Derechos de los trabajadores, salud y regulaciones de seguridad (ILO Core
Labour Standards, Convenciones 29, 97, 98, 100, 105 y 111).
Derechos humanos inalienables (como por ejemplo la libertad de asociación y
organización).
Prohibición de la explotación laboral infantil (ILO Convenciones No. 138, 182)
Protección del medio ambiente (como por ejemplo prohibir sustancias y
pesticidas: POP y PIC Convenciones; Código Internacional de Conducta en la
Administración de Pesticidas FAO, ILO Convención No.170; WHO 1a/1b; PAN list
of lists).
Organismos de certificación independientes controlan la adhesión a estos estándares.
Para salvaguardar el control independiente estos mismos organismos son acreditados
de acuerdo al estándar internacional ISO 65.
58
Además, el propósito proclamado de las campañas de comercio justo y producción de
cacao sostenible es apoyar las operaciones agrícolas en sus continuos desarrollos hacia
una producción de cacao sostenible. Otros de los objetivos de primordial importancia
son la equidad social, la viabilidad económica así como los procesos de producción
sostenibles y compatibles con el medio ambiente.
Aunque tres de los más renombrados organismos de certificación en el campo del
comercio justo y de productos sostenibles – FAIRTRADE; UTZ y Rainforest Alliancetienen diferentes prioridades, todos ellos están de acuerdo en cuanto a los estándares
mínimos para los seres humanos y la naturaleza en la producción de cacao y colaboran
en el funcionamiento de estrategias para la mejora de la práctica en la agricultura (por
ejemplo en materia de formación conjunta). Los programas de certificación de estos
tres organismos están basados en las directrices de la International Social and
Environmental Accreditation and Labelling Alliance (ISEAL), un organismo de
estandarización aceptado internacionalmente. A finales del año 2015, Fairtrade, UTZ,
Rainforest Alliance y otras organizaciones fundaron la Global Living Wage Coalition.
Esta coalición aboga por lograr de forma sostenible mejoras en las condiciones de vida
de los pequeños agricultores/ras y en los ingresos a través del éxito económico en el
mercado libre.
En la figura 13 se muestran las diferentes funciones y procesos relativos a la
certificación del cacao sostenible. Destacan:
Figura 13: Roles y procesos relacionados con la certificación de cacao
sostenible
59
Junto con las tres marcas de certificación que han sido introducidas aquí,
existen también los estándares de la Organización Mundial del Comercio Justo (WFTO)
a la que algunos productores/ras se han adherido. Entre ellos están EZA, GEPA, y el
PUENTE, cuyos productos de comercio justo se pueden comprar en las llamadas
Tiendas del Mundo. La Organización Mundial del Comercio Justo fue fundada en 1989 y
sirvió como organización paraguas para el comercio justo y los programas de
sostenibilidad en aproximadamente 70 países. Esta es la única red global
comprometida de los actores en todos los niveles de la cadena de suministro, desde la
producción hasta las ventas. Un procedimiento de control en tres etapas para los
miembros registrados asegura la transparencia y la credibilidad en todos los niveles de
la cadena de suministro por medio de auditorías externas e internas, verificaciones y
desarrollo continuo. La Organización Mundial de Comercio Justo toma los 10 principios
del comercio justo como ejemplo de su propio trabajo. De acuerdo con WTFO un precio
justo es aquel que ha sido mutuamente acordado por todos a través del diálogo y la
participación, el cual provee de un precio justo a los productores/ras y puede ser
sostenible en el mercado. Donde las estructuras de precios de Comercio Justo existen,
estas son usadas como mínimos.
Ninguna de las marcas de certificación reúne los requisitos necesarios para
obtener una Organic Certification Mark. Por ello es importante estar particularmente
atentos a si de forma adicional nos encontramos con una marca de certificación
orgánica europea.
8.1.2 Cacao certificado
Cada vez más y más cacao certificado es comercializado en el mercado mundial, pero
hay un problema con la doble certificación. FAIRTRADE International, UTZ Certified y
Rainforest Alliance/SAN certificaron cerca de 1,4 millones de toneladas de cacao en
2013, casi el 30% del mercado mundial. Es desconocido cuánto del cacao que ha sido
producido por los grupos de productores que ellos controlan es doble o incluso el
triplemente del certificado. Esto significa que la misma tonelada podría ser contada
como certificada por más de un organismo de estandarización. Algunas contrapartes de
la industria y organismos estandarizados estiman que entre el 33 y el 50% del cacao
certificado no está en realidad disponible porque proviene de dobles o triples
certificaciones de grupos de agricultores/ras. Esto podría significar que hay 720.000950.000 toneladas de cacao certificado disponible. Aproximadamente 631.000
toneladas de cacao fueron vendidas como cacao certificado en 2013. La mitad de este
cacao no se vende a las grandes manufactureras del chocolate, sino a pequeños de
compañías de chocolate que operan en nichos de mercado79
79
VOICE Network (2015): Cocoa Barometer 2015, p.27f
60
8.1.3 El control del etiquetado
El análisis subsecuente se basa en la información proporcionada por
FAIRTRADE, UTZ y Rainforest Alliance y resumido en 2014 por Dr. Elisabeth Nindl
de la Universidad de Economía y Negocios de Viena. La evaluación de la información
fue hecha en colaboración con múltiples ONGs desde las áreas de desarrollo
internacional, protección del medio ambiente y protección del consumidor. El análisis
ha sido actualizado por Südwind en Febrero de 2016.
FAIRTRADE www.fairtrade.at
FAIRTRADE Austria fue fundada en 1993 por ciudadanos independientes
y es miembro de la organización paraguas Fairtrade International.
FAIRTRADE International se define a sí misma como una asociación de
organizaciones productoras de los países del sur y activistas por el
comercio justo en los países consumidores. En la organización paraguas FAIRTRADE
International, los estándares, las primas y los precios mínimos han sido determinados
colectivamente. Los estándares de FAIRTRADE para el cacao se aplican para los
pequeños agricultores/ras, no hay certificación FAIRTRADE para las plantaciones. Con
el fin de obtener la marca de certificación FAIRTRADE los productos deben contener
ingredientes que hayan sido producidos de acuerdo a los criterios FAIRTRADE y que
hayan sido obtenidos a través de las fuentes de FAIRTRADE. El producto final debe
contener al menos el 20% de los ingredientes certificados por FAIRTRADE y todos los
ingredientes que están disponibles en los términos de FAIRTRADE tienen que haber
sido comprados en estos términos. La cantidad exacta de ingredientes certificados
FAIRTRADE están indicados en el paquete del producto.
En 2014, FAIRTRADE introdujo su propio programa de certificación de
cacao para las compañías, centrándose solo en el ingrediente principal. El programa
de cacao FAIRTRADE solo exige que el cacao que se utilice haya sido obtenido a
través de los proveedores FAIRTRADE, mientras que la marca de certificación requiere
que todas las materias primas provengan de los productos certificados FAIRTRADE.
Cuando se refiere al chocolate, quiere decir que de acuerdo con el programa, el 100%
del cacao debe venir de cooperativas FAIRTRADE, pero el azúcar puede ser azúcar de
remolacha procedente de Europa o de fuentes de producción que no sean de comercio
justo. El objetivo de este programa es aumentar el cacao certificado, de manera que
un mayor número de familias de pequeño agricultores puedan convertirse en
miembros de la red de FAIRTRADE. Con el objetivo de apoyar y fortalecer a las familias
de pequeños agricultores y cooperativas, FAIRTRADE desarrolló el programa Unlocking
The Power Of The Many. Este programa apoya la subsistencia de granjeros
desarrollando estrategias en los ámbitos del modo de cultivo, la organización y
condiciones de trabajo.
Objetivo:
61
FAIRTRADE utiliza un enfoque desarrollista para luchar contra la pobreza y la
explotación. Apoya a productores en desarrollo y mercados emergentes de manera que
pueden vivir independiente y decentemente.
No solo el cultivo de cosechas sino también el sistema de mercado y la organización de
los productores se beneficiarán de los requisitos exigidos con el objetivo general de
promover el desarrollo sostenible. FAIRTRADE apoya programas sociales, ecológicos y
económicos.
Credibilidad de las auditorías:
Con el fin de obtener la certificación, un registro en la web de UTZ y un contrato con el
instituto de certificación autorizado es suficiente. Comerciantes y granjeros se han de
adherir a las regulaciones de la cadena de custodia y los productores se tienen que
adherir al código de conducta. Las autoridades de certificación independientes verifican
que las granjas se adhieran a los estándares.
Fortalezas









Precios mínimos garantizados contractualmente (no necesariamente garantiza
un salario digno).
Oportunidades de prefinanciación y una subvención a la inversión garantizada
Primas para proyectos ecológicos y sociales locales, por ejemplo la construcción
de escuelas y estaciones médicas, suministro de agua potable. En 2014, se
pagaron 106,2 millones de primas.
Promoción de la participación democrática de los pequeños agricultores/ras (por
ejemplo a través del apoyo a cooperativas).
Participación equitativa de las organizaciones de productores/ras (50% de votos
en la asamblea general de la International FAIRTRADE.
Promoción de la calidad en la administración y cultivo compatible con el medio
ambiente en el curso de los capacitación y el pago adicional de un recargo para
los productos orgánicos (e.g. Alrededor del 69% de todos los productos
FAIRTRADE en Austria son productos orgánicos)
Prohibición de semillas transgénicas.
El 100% del cacao usado debe ser comprado de acuerdo con las regulaciones
FAIRTRADE
Sensibilizando y proveyendo información a los consumidores.
Debilidades



Altos costes y gastos para las auditorías de pequeños agricultores/RAS.
Los precios mínimos garantizados por contrato y primas de comercio justo no
conducen necesariamente a un salario digno.
Insuficiente volumen de negocio de cacao certificado. Solo un poco menos del
40% de los granos de cacao certificados también están siendo vendidos como
certificados debido a la insuficiente demanda.
UTZ
www.utz.org
62
El certificado UTZ es un programa de sostenibilidad para el café que fue fundado en
1997 en Amsterdam. En 2007 el programa se expandió abarcando tanto el cacao como
el té. Desde principios del año 2016 se llama UTZ. UTZ está compuesto por miembros
de la industria del chocolate, auditores y expertos en sostenibilidad. Los productos de
chocolate con la certificación UTZ deben contener al menos el 90% del cacao
certificado. Otros ingredientes, como el azúcar o la vainilla, no tienen que ser
cultivados de acuerdo a los estándares de sostenibilidad.
Objetivo:
UTZ es principalmente un programa de sostenibilidad que ha sido desarrollado para
asistir a productores a través de la formación para lograr así aumentar su volumen de
negocio y eficiencia, así como para asegurarse de que se producen suficientes granos
de cacao para el sector del procesado.
Para obtener la certificación basta con registrarse en la web de UTZ y tener un
contrato con el instituto de certificación autorizado. Los comerciantes y agricultores/ras
deben adherirse a las regulaciones de la cadena de custodia y los productores/ras
deben adherirse al código de conducta. Las autoridades de certificación independientes
verifican que las plantaciones se adhieren a los estándares.
Fortalezas:


La participación sencilla y no burocrática en el programa de sostenibilidad.
Apoyo al aumento de la producción de los pequeños agricultores/ras mediante
la formación integral.
Debilidades







No se garantiza un precio mínimo.
Las primas no son fijas sino que tienen que ser negociadas por los pequeños
productores/ras con los comerciantes.
No existe la posibilidad de prefinanciación o créditos.
Insuficiente participación de las organizaciones de productores/ras.
No se prohíben las semillas transgénicas.
La proporción de ingredientes certificados puede ser inferior al 100% (la
certificación es posible si la proporción de cacao certificado es de un 90%).
La información sobre las pautas de consumo en los países consumidores es
insuficiente.
Rainforest Alliance www.rainforest-alliance.org/de
Rainforest Alliance es una organización medioambientalista independiente
radicada en Nueva York. Lleva desde el año 1987 luchando contra la
deforestación de las selvas por parte de aquellos actores que quieren
agrandar las áreas de cultivo. Rainforest es miembro de la Sustainable Agriculture
63
Network (SAN), la cual comprende a varias organizaciones medioambientalistas y de
productores/ras y determina los estándares internacionales sobre agricultura
sostenible. En tanto que programa para la sostenibilidad no solo cubre aspectos
ecológicos sino que también determina los criterios sociales explícitos desde los cuales
se juzgará la conveniencia o no de otorgar un certificado de este tipo. El sello de la
Rainforest Alliance pude utilizarse en aquellos productos que contengan al menos un
30% de cacao con certificado de sostenibilidad. Esto es así para facilitar el acceso de
los productores/ras al sistema. Sin embargo, estáa licencia compromete a los
productores/ras con el objetivo de lograr que al menos un 90% del cacao sea
certificado en el curso de los 5 años siguientes. Es lo que se llama Smart Source Plan.
Según Rainforest Alliance el 70% de todas las licencias tienen un 100% de cacao
certificado.
Objetivo:
Rainforest Alliance promueve una agricultura sostenible y medioambientalmente
compatible con la preservación de nuestro planeta. A través de una formación
profesional comprehensiva ayuda a mejorar los métodos de cultivo y proporciona un
ingreso sostenible a los productores/ras.
Para obtener el sello de la Rainforest Alliance los productores/ras tienen que someterse
a una auditoría anual realizada por aquellos auditores que se han acreditado ante la
IOAS (International Federation of Organic Agriculture Movements)
Fortalezas




Determina los estándares internacionales que promueven la protección del
medioambiente.
Los agricultores/ras reciben formación sobre los métodos de cultivo sostenible
del cacao.
Pide a las compañías certificadas que cooperen con la administración regional y
que participen en los proyectos regionales (como por ejemplo en la construcción
de escuelas o el suministro de agua potable)
Prohíbe las semillas genéticamente modificadas.
Debilidades:






No se garantizan unos precios mínimos
Los premiums tienen que ser negociados entre los pequeños agricultores y los
comerciantes.
No hay pre-financianción ni créditos (sin embargo se les apoya a través del
Sustainable Financing Program a la hora de obtener créditos de los bancos).
La participación de las organizaciones de productores/ras es insuficiente.
La proporción de ingredientes con certificado es inferior al 100% (en realidad
tan solo con el 30% ya es posible obtener el certificado).
La información sobre las pautas de consumo en los países consumidores es
insuficiente.
Evaluación final
FAIRTRADE, UTZ y Rainforest Alliance persiguen objetivos similares utilizando
enfoques diferentes. Todos ellos buscan la protección de los derechos humanos y los
derechos de los trabajadores, quieren eliminar el trabajo infantil, introducir mejoras en
la práctica de la agricultura y proteger el medioambiente. UTZ tiene como primer
objetivo el de producir más cacao utilizando menos recursos. También quiere que los
64
productores/ras obtengan mayores beneficios y una cantidad suficiente de granos de
cacao que colme la demanda de la industria. Rainforest Alliance se distingue por los
estándares que fija en torno a la protección del medioambiente, ya que son más
exigentes que la media a la que estamos habituados. FAIRTRADE y UTZ toman estos
estándares como ejemplo del trabajo que ellas realizan. Sin embargo Rainforest no
puede compararse con los estándares de un sello de certificación y no puede utilizarse
como un certificado sustitutivo de otro. FAIRTRADE utiliza un enfoque desarrollista y
trabaja directamente sobre los precios y la financiación, ya que creen que debido a
ciertas desventajas estructurales no es posible lograr salarios dignos a través del libre
juego del mercado. Por otra parte, la participación igualitaria de las organizaciones de
productores/ras en el desarrollo de los estándares es una clara señal del compromiso
en pro de la democratización de la cadena de valor. FAIRTRADE, UTZ y Rainforest
Alliance/SAN trabajan de forma conjunta para reducir los costes y la complejidad para
poder ser más eficientes y claros ante los productores/ras. De esta manera, los
estándares principales (estándares laborales y protección medioambiental) se van
armonizando entre ellos cada vez más y las auditorías acaban siendo más eficientes.
Responsabilidad compartida
Es importante hacer notar que la certificación no es lo mismo que la sostenibilidad;
aquella es simplemente una parte de un enfoque más amplio. Puede ser una
herramienta importante a la hora de apoyar o fomentar una industria del cacao más
sostenible, pero los certificados tan solo resuelven una parte del problema y solo
funcionan bien cuando todos los componentes mencionados y todos los actores se
corresponsabilizan. El impacto de los estándares y los certificados es limitado si no se
combinan con un enfoque holístico. Además la sostenibilidad debería ser un objetivo y
una responsabilidad compartida entre todos los actores implicados, incluyendo a la
industria y a los gobiernos80.
8.2 El rol de los gobiernos
El debate acerca del rol de los gobiernos en la producción sostenible del cacao se está
intensificando. Los gobiernos de los países productores tienen que jugar un rol central
a la hora de mejorar la situación de los agricultores y las agricultoras. Deberían se
transparentes en lo que se refiere a los impuestos que obtienen de la producción de
cacao e invertir una parte significativa de los mismos en la mejora técnica y de
infraestructuras del mundo rural (incluyendo carreteras, electricidad, educación, agua,
80
VOICE Network (2015): Cocoa Barometer 2015, p. 20
65
sanidad, etc) así
agricultores/ras.
como
en
otros
bienes
públicos
indispensables
para
los
El gobierno tendría que regular las actividades de las compañías en el país y facilitar la
ayuda para el desarrollo y la actuación de los actores de la sociedad civil. Los Principios
Guía de Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos indican de forma clara
que es el Estado quien tiene el deber de proteger a su población contra las violaciones
de los derechos humanos. Así pues, los gobiernos de los países productores han de
jugar un rol a la hora de asegurar el bienestar social, medioambiental y económico de
las agricultoras, sus familias y las comunidades de agricultores de cacao. Con sus
políticas anti-trust, los gobiernos de los países consumidores deberían actuar de forma
firme contra la concentración empresarial cuando esta se produzca bajo sus
jurisdicciones. Además, deberían apoyar a los gobiernos de los países productores o
ayudar a las organizaciones expertas que trabajen en estos temas81.
8.2.1 Las políticas gubernamentales: el ejemplo de Ghana
Tal y como figura en el informe realizado por el ILRF “The fairness gap”, las entrevistas
realizadas con los agricultores/ras muestran que hay muchos problemas en la manera
en como el gobierno regula el sector del cacao debido a la falta de representación de
aquellos a nivel gubernamental. Los aspectos más criticados tienen que ver con la
determinación de los precios del cacao, la distribución de los subsidios y los programas
gubernamentales orientados al sector.
La corrupción, otro de los grandes problemas que conciernen a las agricultoras, es algo
recurrente en el sector. Así por ejemplo, el gobierno de Ghana implementó un
programa de escolarización para educar a los hijos e hijas de las familias productoras
de cacao que jamás llegó a sus destinatarios. En su lugar los recursos fueron a parar a
los empleados gubernamentales que ocupaban los puestos más elevados de la cadena
de suministro de cacao. El gobierno de Ghana también distribuye pesticidas y plántulas
para apoyar a los agricultores/ras del cacao, pero el modo de hacerlo está altamente
politizado. Así, ocurre que frecuentemente los pesticidas repartidos de forma gratuita
van a parar a las comunidades que apoyan al gobierno o directamente pasan al
mercado negro. Algunas veces incluso en dirección a Costa de Marfil82.
8.3 El empoderamiento de las agricultoras a través de la organización
Las organizaciones de agricultoras juegan un rol central en el empoderamiento político,
económico y social de las mismas. Además de obtener una mejor información sobre el
estado de los mercados doméstico e internacional el poder de negociación de las
agricultoras mejora ostensiblemente cuando estas se organizan. De esta forma, al
organizarse en cooperativas las agricultoras logran mejores contratos y precios más
altos por sus productos. También consiguen herramientas, fertilizantes y pesticidas de
mejor calidad, lo que hace que se reduzcan los riesgos laborales en el sector del
cacao83.
81
Fountain, A.C. and Hütz-Adams, F. (2015): Cocoa Barometer 2015, p.11
82
ILRF (2014): The fairness gap, Farmer Incomes and Root Cause Solutions to Ending Child Labor in the
Cocoa Industry p.20
83
Cocoa Industry p.21
66
La Ekona Farmers Cooperative en el suroeste de Camerún tiene 400 miembros
registrados y produce 100 toneladas de cacao al año. Tras la liberalización del
sector muchas cooperativas se vieron incapaces de competir contra los
nuevos actores exportadores los cuales tenían acceso barato al crédito que
les otorgaban los mercados financieros internacionales. El número de
miembros de las cooperativas se ha reducido de forma drástica desde
entonces.
Según el estudio de campo realizado por la International Labor Rights Forum no todas
las asociaciones y cooperativas de agricultores/ras son beneficiosas para estas, tal y
como vimos en el caso de Costa de Marfil. Los agricultores/ras mostraron entonces su
preocupación ante los casos rampantes de corrupción cometidos por “cooperativas
ficticias” que tan solo existían para poder sacarle el dinero a los agricultores/ras. Por
ello podemos decir que se está produciendo un proceso de empoderamiento en cuanto
al conocimiento de las prácticas de corrupción, lo que puede llevar al sector hacia la
construcción de iniciativas que beneficien a todos por igual. Para asegurar el
funcionamiento correcto de una cooperativa es necesaria la participación transparente
e igualitaria de los agricultores/ras en la gestión de la misma. Además, “si los
agricultores/ras son educados en lo que a los derechos que les amparan se refiere y así
como en las responsabilidades que tienen que asumir, en tanto que miembros de una
cooperativa será más difícil que los engañen”84.
En Ghana la General Agriculture Workers Union (GAWU) y la IUF (International Union
of Food) trabajan de forma conjunta con la OIT para lograr que los intereses de los
agricultores/ras del cacao estén mejor representados a nivel nacional. Además, la
Concerned Private Cocoa Farmers (CoPCoFa) está tratando de mejorar los métodos de
producción, reducir la explotación laboral y la corrupción en el sector del cacao y
mejorar la representación de este en el mecanismo de fijación de precios nacional.
También está formando en materia de derechos a sus miembros85.
84
Cocoa Industry, p.21
85
Ibid.
67
8.4 La Cooperación Internacional – La Conferencia Mundial sobre el Cacao
En el año 2012 tuvo lugar en Abidjan, Costa de Marfil, la primera Conferencia Mundial
sobre el Cacao (WCC por sus siglas en inglés). Tras unas largas negociaciones la Global
Cocoa Agenda (GCA) echó a andar. Entre los firmantes de la hoja de ruta se incluyen
la mayor parte de los países productores y consumidores de cacao así como otros
actores s del mundo del mundo de la industria y de la sociedad civil. El GCA define los
roles, las responsabilidades y las acciones a desempeñar por parte de los grupos que
trabajan en el sector de la producción del cacao sostenible. Entre ellos figuran los
gobiernos de los países productores y consumidores, la industria, agentes de la
sociedad civil y agricultores y agricultoras. Si bien la Agenda está lejos de ser perfecta
la misma supone el mayor intento realizado hasta el momento por definir qué significa
el concepto “responsabilidad compartida” cuando se habla de la producción de cacao
sostenible.
La segunda WCC tuvo lugar en Amsterdam en el año 2014 y fue la primera vez que se
pudieron analizar los progresos del GCA. Sin embargo por aquel entonces todavía no
se había puesto en marcha un sistema de monitoreo eficiente, lo que provocó que se
presentarán informes con formatos muy distintos. Debido a ello no resulta posible
dibujar con claridad los logros alcanzados por aquel entonces. No obstante la primera
WCC tuvo como resultado la creación por parte de la mayoría de los gobiernos
productores del National Cocoa Development Plan (NCDP).
Para poder monitorear al GCA se incluyó dentro del Consultative Board of the
International Cocoa Organisation (ICCO) a organizaciones de la sociedad civil y a otros
actores relevantes.
La WCC tiene lugar cada dos años y la próxima conferencia tendrá lugar en la
República Dominicana en mayo de 201686.
8.5 Desarrollos en los países productores
En la última década la concienciación de los consumidores/ras en torno a la producción
sostenible de cacao ha ido en aumento. Con la ayuda de numerosas campañas
centradas en el trabajo infantil y en la trata de niños, los medios de comunicación y la
conciencia pública representan hoy día una de las principales fuerzas a la hora de
apoyar la mejora en los estándares y certificados de sostenibilidad de la industria
chocolatera. Sin embargo con estas campañas también se corre el riesgo de simplificar
demasiado las razones subyacentes que hay tras la trata de niños y la explotación
infantil, como lo son la pobreza y la falta de infraestructuras. Las soluciones a este tipo
de problemas requieren de una aproximación desde distintos puntos de vista.
Las iniciativas voluntaristas como las RCS de las compañías no pueden por sí solas
prevenir la violación de derechos humanos y la degradación del medioambiente.
Algunos de los principales retos a los que se enfrenta la producción de cacao sostenible
requieren de una legislación nacional y regional (como por ejemplo a nivel europeo). El
objetivo de la misma debería ser el de asegurar que las corporaciones respeten los
derechos humanos y del medioambiente en toda la cadena de suministros. Esto
requiere de la construcción de procesos de identificación, prevención, mitigación y
responsabilización ante aquellos casos en los que aquellos derechos sean vulnerados.
La debida diligencia en este tipo de contextos incluye la evaluación de riesgos, medidas
para prevenir o eliminar las posibles violaciones de derechos humanos y de daño al
medioambiente, así como informes comprehensivos que analicen las políticas puestas
86
VOICE Network (2015): Cocoa Barometer 2015, p.10,11
68
en marcha para atajar estos problemas y acciones al respecto llevadas a cabo. Otro
elemento clave a considerar es la coherencia de las políticas desarrolladas por los
países consumidores en lo que al comercio internacional y la ayuda al desarrollo se
refiere. Es ilógico invertir en cooperación para el desarrollo en algunos países mientras
se dificulta el comercio con los mismos imponiéndoles barreras de todo tipo 87.
Europa
Los países europeos han optado por varias vías en aras a lograr un consumo sostenible
de cacao. En 2010 se creó un foro de diálogo en Holanda, que continúa a día de hoy,
desde el cual se trabaja para que todo el cacao que se consuma en el país en 2025 sea
100% sostenible. Así, ya en 2014 en torno a una cuarta parte de todo el chocolate que
se vendió en el país poseía un certificado de sostenibilidad. Recientemente se han
hecho públicos los resultados de un primer test de control y parece que más actores de
la industria se han sumado al objetivo fijado en 2010.
La German Initiative on Sustainable Cocoa (GISCO) se compone de múltiples agentes
que provienen de distintos ámbitos, desde agentes de la sociedad civil a industriales,
sindicatos y ministerios gubernamentales. Través de esta iniciativa Alemania se ha
comprometido a lograr que para el 2020 el 50% del cacao que se consume en el país
sea de origen sostenible. Además el GISCO está estimulando un debate en torno a las
buenas prácticas en la industria a través de reuniones de expertos, el diálogo con el
gobierno de Costa de Marfil, proyectos de formación profesional de agricultores/ras en
aquel país y mediante el apoyo al proceso Certification Curriculum Enhancement
(CCE).
En otros países como Bélgica o Suiza el debate sobre la creación de iniciativas
similares a la alemana está menos desarrollado. Tampoco hay un debate público
potente en torno a este tema en otros países europeos, entre los que se incluyen Reino
Unido, Francia e Italia.
Las plataformas nacionales han probado ser muy importantes a la hora estimular el
diálogo entre los distintos actores que componen la cadena de valor del chocolate. Sin
embargo la industria del chocolate se compone de muchos actores en la esfera regional
y mundial. Es por ello que hay que elevar el debate al nivel europeo. Si se organiza de
una forma eficiente y transparente, una iniciativa de este tipo a nivel europeo facilitaría
el intercambio de experiencias entre las distintas plataformas nacionales88.
USA
Con el cambio de siglo los procesos legislativos en los Estados Unidos han catalizado el
diálogo global en torno a la producción de cacao sostenible, y de forma específica en lo
que se refiere a la explotación infantil. A día de hoy, la única acción real efectiva
llevada a cabo por el gobierno americano parece ser la iniciativa del Department of
Labor llamada Child Labour Cocoa Coordination Group (CLCCG), la cual trabaja de
forma conjunta con los gobiernos de Costa de Marfil y Ghana. El CLCCG está llevando a
cabo algunas acciones, pero la transparencia y la información sobre sus actividades
son las grandes ausentes, por lo que el proceso de monitoreo del mismo es
inexistente89.
87
VOICE Network (2015): Cocoa Barometer 2015, p.13f.
88
89
VOICE Network (2015): Cocoa Barometer 2015, p.14f
69
8.7 Iniciativas de la sociedad civil
La colaboración no es un aspecto exclusivo de los actores de la industria. Durante las
últimas décadas la sociedad civil se ha estado organizando de manera creciente,
particularmente en Europa. Varias ONGs a título individual y en red han llevado a cabo
campañas como la de Solidaridad “Fort he love of chocolate”, Oxfam con “Behind the
Brands”, Supply Cha!nge Campaign, etc. VOICE Network se ha embarcado en
campañas colectivas de presión y trabaja también compartiendo información con
agricultores/ras y agentes de la sociedad civil del Sur Global. A su vez muchas ONGs
han implementado programas de capacitación en los países productores y han
participado en labores de promoción por una agricultura sostenible. Los agricultores y
agricultoras del cacao están situadas en la primera línea de la cooperación regional e
internacional con varias redes de organizaciones de agricultores/ras del cacao
activas90.
8.8 Iniciativas de la industria y compromisos de las compañías
Debido a la inexistencia de evaluaciones independientes es todavía imposible evaluar
de forma apropiada el impacto de las iniciativas individuales puestas en marcha por los
actores de la industria. Muchas compañías han informado de los progresos alcanzados
a través de sus informes anuales, pero estas informaciones son poco creíbles o
incompletas. Las lecciones aprendidas así como los retos con que se han topado las
compañías no figuran en estos informes. Tal y como hemos demostrado en otras
partes de este estudio la pobreza, la explotación infantil, la trata, la condiciones
laborales así como otro tipo de aspectos constituyen todavía un reto para el sector del
cacao. Parece que las iniciativas colectivas llevadas a cabo por la industria no han
tenido el impacto esperado en los países productores a la hora de llevar a cabo
transformaciones reales en el sector del cacao91.
La mayoría de los grandes manufactureros de chocolate, a excepción de Mondelez y
Nestlé, se han comprometido a utilizar cacao 100% sostenible y/o con certificado para
el año 2020. Entre ellos figuran Mars, Hershey’s, Lindt & Sprüngli y Ferrero, si bien
todos ellos tienen diferentes estrategias en cuanto a la definición del concepto de
sostenibilidad. Algunos utilizan certificados estándar, otros trabajan a través de sus
propios proyectos de sostenibilidad, y hay quien combina ambos enfoques. Sin
embargo, cada vez más cacao proviene de proyectos propios y se vende como
sostenible aunque no tenga el certificado de ninguno de los sellos antes descritos.
Es esencial que los vendedores de cacao certificado asuman sus responsabilidades, lo
que incluye la implementación de planes orientados a corregir determinadas
actuaciones, acceso a formación y demostraciones, acceso a crédito, y el
mantenimiento de unas relaciones estables en el tiempo con sus proveedores92.
Sin embargo Mondelez, quien con sus productos Milka, Toblerone y Suchard tiene una
cota de mercado austriaco del 36%, no se ha comprometido con el objetivo de lograr
que sus productos estén compuestos de cacao 100% sostenible. En su lugar se han
inventado su propio programa de sostenibilidad al que llaman “Cocoa Life”. A través de
este Mondelez quiere invertir 320 millones de euros hasta 2022 para empoderar a los
agricultores/ras del cacao, aumentar el rendimiento productivo y acabar con la
explotación infantil. Los críticos enfatizan la falta de una evaluación independiente del
proyecto, lo que ha llevado a Mondelez a declarar en marzo de 2015 que la compañía
independiente FLOCERT se encargará de evaluar el mismo.
90
91
92
70
Lindt & Sprüngli, el segundo mayor productor de chocolate del mercado austriaco, se
ha fijado el objetivo de trabajar exclusivamente con cacao sostenible y/o certificado
para 2020. En lugar de cooperar con uno (o más) de los tres sellos de certificación han
preferido inventar también su propio programa de sostenibilidad llamado “Lindt &
Sprüngli Farming Program”. Este programa comenzó en el año 2012 e incluye, según
informa la propia compañía, a 45.000 agricultores/ras del cacao de Ghana y Ecuador.
También se llevará a cabo una evaluación independiente del programa, siempre según
la compañía.
Ritter Sport obtiene su cacao de Nicaragua principalmente. La compañía apoya desde
1990 a la cooperativa “Cacaonica”. Ritter Sport garantiza la compra a largo plazo así
como la estabilidad en el precio que paga por el cacao. Además, en el año 2012
comenzó a operar con sus propias plantaciones de cacao, cuyo tamaño está cerca de
las 2500 hectáreas. Su objetivo es el de producir un tercio del cacao con el que se
provee a través de métodos de agricultura modernos y pagar a sus empleados un
salario un 30% más alto que el que habitualmente se paga en la región. Según los
datos de la compañía los estándares que emplean son tan altos como los que figuran
en los certificados UTZ o Rainforest Alliance, pero sin ningún tipo de evaluación ni
control independiente93.
Pero también hay buenas noticias en Austria
Muchos manufactureros austriacos han reaccionado ante el aumento de los niveles de
concienciación de los consumidores en torno al uso de cacao sostenible en la
producción de chocolate. Así por ejemplo, JosefManner & Comp. AG planea utilizar
cacao 100% sostenible para el año 2020. En 2012 el manufacturero se pasó de
“Mannerschnitte” a UTZ y en abril de 2015 dejó el “Casali-Schokobananen” por
FAIRTRADE. Hofer KG también produce bajo los estándares de UTZ y ha lanzado al
mercado su chocolate “Gourmet” con certificado FAIRTRADE. Walter Heindl GmbH &
Pischinger y Heidi Chocolat AG producen sus items “Niemetz Schwedenbomben” y
“Manja und Swedy” bajo los estándares de FAIRTRADE desde 201594.
9. ¡Una llamada al cambio!
La situación que hemos descrito con respecto a la producción del cacao en el oeste de
África demuestra que las compañías no se toman con suficiente seriedad las
responsabilidades que les corresponden.
Esto es lo que el Proyecto Supply Cha!nge quiere cambiar. Somos un grupo de
organizaciones de la sociedad civil de Europa y del Sur Global unidos bajo el objetivo
de lograr que los productos de marca blanca que se comercian en nuestros
supermercados se produzcan de una forma justa y medioambientalmente sostenible.
Sabemos que los supermercados no se esfuerzan lo suficiente a la hora de resolver los
problemas que asolan sus cadenas de suministros. Comparados con su enorme poder e
influencia las acciones de los supermercados a la hora de prevenir las violaciones de
los derechos humanos y el medioambiente son realmente decepcionantes.
93
Südwind et al. (2015) : Make chocolate Fair Factsheet #2, p. 5-6
94
Südwind et al. (2015): Make chocolate Fair Factsheet #2, p. 5-6
71
Es por todo ello que exigimos a los supermercados, a los gobiernos nacionales y a la
UE actuaciones tangibles que mejoren las condiciones laborales en los países del Sur
Global y que reduzcan la contaminación medioambiental en la cadena de suministro.
Los supermercados tienen que responsabilizarse de las condiciones en las que se
producen los productos de marca blanca que comercializan en sus establecimientos.
Los gobiernos de los países productores y consumidores tienen que adoptar una
legislación que obligue a los supermercados a respetar los derechos humanos y los
derechos de los trabajadores y trabajadoras y a actuar de forma responsable ante los
posibles daños que se infrinjan sobre el medioambiente en todo el ciclo de vida del
producto que venden.
9.1 ¿Qué puedes hacer en tanto que consumidor y ciudadano?
Como consumidor tú eliges lo que compras. Como ciudadano, puedes oponerte a las
compañías y ayudar ejerciendo presión para que se cambien los marcos legales que
regulan el comercio y la producción.
Se consciente de las decisiones que tomas al comprar. En caso de adquirir
productos que contengan chocolate procesado opta por aquel que tenga etiqueta
FAIRTRADE o por aquellos productos que sean orgánicos o producidos por compañías
que se sometan a los estándares de la World Fair Trade Organization (WFTO).
Escribe a tu supermercado. Si no estás satisfecho con el chocolate que se vende
en tu supermercado envíales un mensaje a través de las redes sociales. Pregúntales de
dónde proviene el chocolate que compras, si se preocupan de cómo el mismo ha sido
producido y si te pueden garantizar que no ha habido trabajo infantil en su
elaboración.
Infórmate por ti mismo y apoya nuestra campaña. En nuestra página web
www.supplychainge.org podrás encontrar información sobre diferentes marcas blancas
y el modo en que estas son producidas. Ven a nuestros actos y participa. Apoya
nuestras peticiones a favor de la producción de productos de marca blanca justos y
medioambientalmente sostenibles.
9.2 Peticiones a los supermercados
Utilicen certificados independientes a la hora de comerciar con el cacao del que
se componen sus productos de marca blanca para así asegurar que se cumplen unos
estándares sociales y medioambientales mínimos en la producción de los mismos y
elijan comerciar principalmente con cacao orgánico.
Asegúrense de que los agricultores/ras del cacao de sus cadenas de suministro
reciben un salario digno.
72
Apoyen el respeto a los derechos humanos y laborales en toda la cadena de
suministro y opónganse a la explotación laboral infantil.
Dejen de utilizar Prácticas de Comercio Injusto
Aprueben un código de conducta incluyendo las Convenciones centrales de la OIT y el
derecho a un salario digno.
Establezcan iniciativas Multi-stakeHOlder creíbles para la implementación, el
monitoreo y la verificación del cumplimiento del código de conducta.
Asegúrense de que toda la cadena de suministro de cacao es absolutamente
transparente.
Ayuden a los agricultores y agricultoras a mejorar en sus capacidades para
poder desarrollar así una agricultura más sostenible y diversificada.
Implementen medidas para reducir el impacto medioambiental en la cadena de
suministro del cacao.
Apoyen a los agricultores y agricultoras para que adopten prácticas de agricultura
sostenible y utilicen alternativas a los pesticidas y fertilizantes químicos.
Prohíban el uso de los peores tipos de pesticidas en la cadena de suministro del cacao.
9.3 Peticiones a la Unión Europea y a los Gobiernos Nacionales de la UE
Peticiones a la UE


Cambien la política de competencia europea. La UE debería atajar problemas
estructurales como el excesivo poder de compra y el incremento de la
concentración del mercado en el sector de retail mediante una revisión del
enfoque utilizado a la hora de controlar los procesos de fusión y adquisición
entre distintas compañías. Además la UE debería intervenir en aquellos
acuerdos de comercio que atenten contra una competición de mercado justa y
también cuando se produzcan abusos unilaterales por parte de algún actor con
mucho peso en el sector de retail, lo que repercute negativamente sobre los
pequeños proveedores.
Aprueben las medidas legislativas necesarias para poner fin a la Prácticas de
Comercio Injusto. (Ver el recuadro de abajo). Con la acumulación de poder de
mercado la dependencia de los productores/ras con respecto a los
supermercados no para de aumentar. Como resultado de todo esto los
supermercados pueden imponer las condiciones de compra a los
73
productores/ras amenazando con ello la existencia misma de estos últimos.
Algunas de las prácticas más comunes son el recorte unilateral de precios, la
finalización abrupta de las relaciones comerciales, las modificaciones de pedidos
a última hora, etc. Estas prácticas tienen que ser identificadas y sancionadas a
nivel legal.
Peticiones a los gobiernos nacionales de la UE

Es necesario crear marcos legales que incluyan provisiones para monitorear y
sancionar, para hacer que los supermercados se responsabilicen de las
violaciones de derechos humanos y de la destrucción del medioambiente en las
cadenas de suministro, dar a los trabajadores/ras el derecho legal a la denuncia
y asegurarles el acceso a un remedio efectivo. Estos mecanismos deberían
existir tanto en los países donde se producen los productos como allí donde los
supermercados tengan su sede central. Los gobiernos tienen también que exigir
a la OMC que promueva prácticas comerciales justas y medioambientalmente
sostenibles.
10. Anexos
Anexo 1:
Top ten de los supermercados a nivel mundial. Datos de: Deloitte Global Powers of
Retailing 201595.
95
http://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/global/Documents/Consumer-Business/gx-cb-global-
powers-of-retailing.pdf
74
75

CHOCOLATE AGRIDULCE

Transcripción

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