Sugerencias y alegaciones a la Revisión del PGOU de Madrid

Transcripción

AL ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA
DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID
Oficina de Planificación Urbana
Dirección General para la Revisión del Plan General
SUGERENCIAS Y ALEGACIONES A LA REVISIÓN DEL
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA
En Madrid, a 26 de febrero de 2014
D. Juan Ceballos Arroba, con DNI 01103197-W, en calidad de presidente de
la Asociación de Vecinos de El Espinillo; D. Luis Miguel Gallego Moraleda,
con DNI 04184773-S y D. Gregorio Sierra Santamaría, con DNI 08982009-
A, colaboradores del colectivo CRONISTAS Vil la Verde; D. Germán Hernández
Zorita, con DNI 50312206-M; D. Miguel Arroyo Pérez, con DNI 48861158G; Dña. Isabel Ochoa Soto, con DNI 02292647-F y otros vecinos del
distrito, con domicilio a efectos de notificaciones a este escrito en calle
Unanimidad 31 bajo, 28041 de Madrid
EXPONEN
PRIMERO. Que el trámite de Información Pública es el mecanismo previsto
en la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid (Ley 9/2001, de 17 de julio)
para la participación en el procedimiento de revisión del Plan General. En
este procedimiento la ley establece la obligatoriedad de someter a
información pública el expediente de revisión del planeamiento general en
sus distintas fases, poniendo a disposición de los ciudadanos todos los
documentos que componen esta figura de planeamiento.
SEGUNDO. Que el 21 de noviembre de 2013, la Junta de Gobierno del
Ayuntamiento de Madrid aprobó el inicio del proceso de información pública
del documento de Avance, que se extiende desde el día siguiente a la
publicación del Acuerdo en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid
hasta el día 31 de enero de 2014, habiendo sido ampliado dicho plazo, por
acuerdo de Junta de Gobierno de 16 de enero de 2014, hasta el 28 de
febrero de 2014.
TERCERO. Que dentro del periodo de información pública, los ciudadanos
podrán enviar sugerencias o alegaciones al documento propuesto, las cuales
deberán ser analizadas por la Administración, quien si procede, deberá
introducir en el Plan los ajustes y cambios derivados de este proceso de
participación.
Por todo ello, como personas directamente afectadas e interesadas en el
desarrollo del nuevo Plan General de Ordenación Urbana de Madrid (en
adelante PGOUM) que se está tramitando, y actuando en tiempo y forma,
presentamos las siguientes sugerencias y alegaciones.
Sugerencias y alegaciones a la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana
1
ANTECEDENTES
VillaVerde es un antiguo núcleo rural de las cercanías de Madrid cuyo
término se explotaba como tierra de cereales, pastizales, algunas huertas y
frutales. La industria estaba representada por un centenar de hornos para
cocer el pan que se vendía en Madrid, y por tejares que atendían la
demanda de construcción madrileña. Es a partir de mediados del siglo XIX
cuando comienza su transformación, culminada por posteriores
inmigraciones. A partir de 1950 el término deja de ser agrícola para
transformarse en industrial; la presencia de fábricas atrae a población de
áreas rurales de otras regiones (éxodo rural), y su instalación en el pueblo
será el germen de los barrios que hoy conocemos. Fue anexionado al
término de Madrid por Decreto de 2 de Julio de 1954.
Se encuentra situado en el extremo sur del municipio de Madrid. Sus límites
actuales quedaron fijados en 1988 de la siguiente forma: al norte con la
autovía M-40; al sur con el límite municipal de Getafe; al este con el río
Manzanares y el distrito de Villa de Vallecas; al oeste con la avenida
Princesa Juana de Austria y el municipio de Leganés.
Cuenta con una superficie de 2.013,38 hectáreas, y su población a 1 de
enero de 2013 es de 144.286 habitantes, distribuidos en cinco barrios: San
Andrés (171), San Cristóbal (172), Butarque (173), Los Rosales (174) y Los
Ángeles (175).
El distrito se encuentra ampliamente fragmentado por la proliferación en el
territorio de grandes arterias viarias (autovías M-40 y M-45, baipás A-4,
avenida de Andalucía, Gran Vía de Andalucía) y un entramado de espacios y
líneas ferroviarias que, unido a las áreas industriales, dificultan las
relaciones entre los barrios y con los distritos contiguos.
El distrito de VillaVerde y sus barrios
2
PALABRAS Y MÁS PALABRAS
El origen del Programa de Mejores Prácticas y Liderazgo Local de Naciones
Unidas se remonta a la preparación de la II Conferencia para los
Asentamientos Humanos, celebrada en Estambul en 1996. Durante su
preparación, se celebró un encuentro internacional en Dubai, donde se
adoptó la llamada "Declaración de Dubai", en la que se establecieron los
criterios para la consideración de una actuación como Buena Práctica:
•
Tener un impacto demostrable y tangible en la mejora de las condiciones
de vida de las personas.
•
Ser el resultado del trabajo conjunto entre los diferentes sectores que
actúan y viven en la ciudad: la administración, los ciudadanos y el sector
privado.
•
Ser social,
duraderas.
•
Contribuir al fortalecimiento de la comunidad y de su capacidad de
organización.
•
Prestar especial atención a la resolución de los problemas de exclusión
social, ya sea de género, cultural, étnica o económica.
cultural,
económica
y
ambientalmente
sostenibles
y
Así, entre la documentación de la revisión del PGOUM que el Ayuntamiento
ha puesto a disposición de los ciudadanos se puede leer, entre otros
aspectos de especial interés, que para conseguir los objetivos perseguidos
el modelo se articulará en torno a cuatro de carácter global. Son los
siguientes:
•
Madrid ciudad de oportunidades económicas
En la actual situación económica resulta prioritario mejorar las
posibilidades de implantación de nuevas actividades económicas,
desarrollando al máximo las capacidades productivas de la Ciudad.
Resulta fundamental incorporar la inteligencia, la innovación y las
nuevas tecnologías como factor determinante de desarrollo económico
mediante la aportación de valor añadido.
•
Madrid ciudad sostenible
El modelo de Madrid, asumiendo el desarrollo sostenible como principio
rector de la ordenación urbanística, debe configurarse con sensibilidad y
responsabilidad ambiental, consolidándose como una ciudad compacta
que propugne la renovación, la rehabilitación y el reciclaje de la ciudad
existente, que por otra parte consume mayor mano de obra y más
cualificada que los nuevos crecimientos, incorporando la sostenibilidad
como el elemento vertebrador de una ciudad articulada en relación a la
vivienda, empleo, comercio, servicios, movilidad, medio ambiente e
infraestructuras,
y
exponente
de
comportamiento
energético
responsable.
3
•
Madrid ciudad cohesionada
Madrid debe ser garantía de una ciudad equilibrada en lo social; diversa
y compleja, justa social y territorialmente, y articulada espacialmente,
sin fracturas entre sus partes, entendida como conjunto “policéntrico”.
Madrid debe ser una ciudad en la que la convivencia sea reflejo de la
“seguridad” de sus ciudadanos. Exponente de valores democráticos y en
la que la acción política sea un claro reflejo de la participación de la
ciudadanía.
•
Madrid ciudad con calidad de vida
Madrid debe ser una ciudad que ofrezca una calidad de vida percibida
como tal por el conjunto de sus ciudadanos, usuarios y visitantes. Con
un paisaje urbano de calidad y un sistema de movilidad que integre al
peatón como sujeto esencial del espacio público, garantizando la
accesibilidad universal. Que incorpore la cultura como elemento de
construcción de ciudadanía, integre la naturaleza en el espacio urbano y
preste adecuadamente los servicios demandados por sus usuarios.
Sin duda todo un interesante repertorio de buenas intenciones, al que
habría que añadir las del reciente Plan “Madrid Incluye” 2014-2015
El Ayuntamiento de Madrid, de conformidad con el mandato contenido en el
artículo 9.2 de la Constitución, tiene la obligación de promover las
condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos
en que se integran sean reales y efectivas; de remover los obstáculos que
impidan o dificulten su plenitud y de facilitar la participación de todos los
ciudadanos y ciudadanas en la vida política, económica, cultural y social.
El Ayuntamiento de Madrid tiene entre sus objetivos favorecer el desarrollo
equilibrado de la ciudad reduciendo las desigualdades entre sus zonas, sus
vecinos y sus vecinas, promoviendo las condiciones necesarias para hacer
de Madrid una ciudad inclusiva en la que toda la ciudadanía pueda
desarrollar plenamente sus capacidades y su talento, especialmente los
grupos sociales más vulnerables entre los que se encuentran las personas
con discapacidad.
En nuestra ciudad, un 5% del total de habitantes son personas con alguna
discapacidad reconocida. Ahora bien, la discapacidad es una realidad que
puede afectar a cualquier persona a lo largo de su ciclo vital por cuanto está
ligada al proceso natural del envejecimiento y a los parámetros de salud y
estilos de vida de la sociedad actual, habiendo aumentado
considerablemente las situaciones de discapacidad por causas sobrevenidas.
La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las
Naciones Unidas aprobada el 13 de diciembre de 2006 y ratificada por
España el 23 de Noviembre de 2007 (B.O.E. 21-04-2008) define la
discapacidad como concepto que evoluciona y que resulta de la interacción
entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al
entorno que evitan su participación plena y efectiva.
Conforme al espíritu de esta Convención, el Real Decreto Legislativo
1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de
4
la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y de su
Inclusión Social, publicada en el B.O.E nº 289 de 3 de diciembre de 2013,
integra toda la normativa existente en materia de discapacidad, e introduce
el reconocimiento expreso de que estas personas son titulares de derechos
y que los poderes públicos están obligados a garantizar su ejercicio pleno,
se supera el concepto asistencial y en esta nueva ley se incluye un título
dedicado a proteger los derechos de las personas con discapacidad.
En el marco del compromiso expresado de conseguir la participación plena
de las personas con discapacidad en igualdad de oportunidades con los
demás ciudadanos y ciudadanas, el Ayuntamiento de Madrid pone en
marcha el Plan “Madrid Incluye”, 2014-2015 como respuesta institucional a
las necesidades y demandas de las personas con discapacidad con el
objetivo general de lograr su plena inclusión, desarrollando actuaciones
coordinadas y transversales tendentes al logro de dicho objetivo.
El Plan ”Madrid Incluye”, como primer Plan de esta naturaleza en el
municipio de Madrid, pretende visibilizar las actuaciones en materia de
discapacidad y accesibilidad que ya se vienen desarrollando, generar
sinergias y conseguir una racionalización de las mismas y, por tanto, un
mejor aprovechamiento de los recursos y, sobre todo, planificar las
actuaciones futuras de una forma inclusiva.
% de población con discapacidad en distritos con proporción superior al 5%
5
Dentro de la
destacamos el:
estructura
del Plan
“Madrid
Incluye”
2014-2015
Área 3: Accesibilidad universal de las personas con discapacidad, y
en concreto dos de sus principales líneas de acción: MOVILIDAD Y
URBANISMO
LÍNEA DE ACCIÓN: MOVILIDAD
•
Se entiende por movilidad urbana la condición necesaria para que el
espacio urbano e interurbano sea apto y equitativo para la movilidad
interna de todos sus habitantes (INFORME DE VALLADOLID, 2005)
•
La falta de movilidad implica no poder desplazarse, no poder visitar a
una amistad, no poder ir al cine, no poder hacer la compra, no poder
salir a pasear (...)
•
Las personas que necesitan silla de ruedas o bastones, precisan de unos
espacios mínimos para poder maniobrar. Esto no implica mayor
superficie, sino una adecuada distribución del espacio y un mobiliario
adaptado y práctico.
Entre los objetivos para facilitar la movilidad de las personas con
discapacidad en la ciudad de Madrid, destacamos el punto:
3.1.4. Mejorar la accesibilidad a los centros educativos, a través de los proyectos
de los caminos escolares.
Organismo implicado: D.G. de Áreas Urbanas, Coordinación y Educación Ambiental.
LÍNEA DE ACCIÓN: URBANISMO
•
Urbanismo: práctica mediante la cual se planea, planifica y organiza una
ciudad.
•
Diseño para todos es hacer posible que el entorno construido, los objetos
cotidianos, los servicios, la cultura y la información deben ser accesibles
y útiles para todos los miembros de la sociedad (DECLARACIÓN DE
ESTOCOLMO, 2004)
•
La Accesibilidad Universal consiste en planear, proyectar, construir,
rehabilitar y conservar el entorno de modo que tenga en cuenta la
envolvente de necesidades y requerimientos de cualquier persona sea
cual sea su edad, circunstancia o capacidades (JUNCÀ UBIERNA, 2010)
•
Equipamiento urbano son aquellos elementos dispuestos en las vías y
espacios libres públicos y que proporcionan una serie de servicios
ciudadanos; su adecuada dotación determinará, en buena medida, el
nivel de calidad de los servicios (MANUAL PARA UN ENTORNO
ACCESIBLE, 2010)
•
Es responsabilidad de la sociedad en su conjunto y muy especialmente
de los poderes públicos, modificar el entorno de modo que pueda ser
6
utilizado en igualdad de condiciones por todos y cada uno de los
ciudadanos (HERNANDEZ GALÁN. FUNDACIÓN ONCE, 2011)
Entre los objetivos de esta línea de acción se encuentra el de promover
progresivamente la accesibilidad universal en la ciudad por medio de un
urbanismo adaptado a las necesidades de las personas con discapacidad.
Destacamos los siguientes puntos:
3.2.2. Incluir la perspectiva de la accesibilidad universal como objetivo urbanístico
transversal en toda la Rev isión del Plan General de Ordenación Urbana (RPG) que
se concreta como propuesta para la elim inación de las fricciones entre la persona y
el entorno mediante la supresión de todas las barreras que impidan o dif iculten la
movilidad.
Organismo implicado: D.G. de Rev isión del Plan General.
El modelo de ciudad adoptado en el Avance de la revisión del PGOUM asume
como objetivo profundizar en el diseño para todos y de todos los elementos
que impidan la accesibilidad universal en el planeamiento urbanístico. Para
ello, propone:
3.2.5. Incorporar Planes Especiales de Accesibilidad Universal previos al Proyecto
Constructivo, en los campos de actuación sobre el espacio público, la edificación,
los transportes, y los sistemas y medios de comunicación sensorial.
3.2.6. Definir un indicador urbano para medir la accesibilidad universal de una
determinada zona o barrio de actuación preferente que facilite el seguim iento de la
situación y la adopción de medidas correctoras. Este indicador se constituye por
agregación de cinco mediciones relativas a sociología (población, edad, empleo,
renta), espacios públicos (vía pública, espacio peatonal, aceras, pendientes),
edificación (accesos, ascensor, rampas), movilidad y transporte público, y
aparcamiento accesible de vehículo pr ivado.
3.2.7. Realizar actividades para el encuentro de la ciudadanía en el espacio público,
reforzando el valor del peatón y de su circulación en el espacio público, en
condiciones de seguridad y accesibilidad.
BARRERAS ARQUITECTÓNICAS
3.2.10. Reducir las barreras arquitectónicas en las vías y espacios públicos, en
pavimentos y alumbrado, en la ejecución de obras de mejora y adecuación urbana.
Organismo implicado: D.G. de Vías y Espacios Públicos.
EQUIPAMIENTOS URBANOS
3.2.12. Ir mejorando los itinerarios accesibles para personas con discapacidad, que
faciliten su movilidad por la ciudad, mejorando la iluminación y las infraestructuras.
Organismo implicado: D.G. de Patrimonio Cultural y Calidad del Paisaje Urbano.
3.2.14. Realizar estudios de accesibilidad en los parques o áreas infantiles y de
mayores de la ciudad, con la finalidad de subsanar deficiencias y mejorar su uso
para todas las personas.
Organismo implicado: D.G. de Áreas Urbanas, Coordinación y Educación Ambiental.
7
DE LAS PALABRAS A LOS HECHOS. SUGERENCIAS Y
ALEGACIONES
El presente escrito de sugerencias y alegaciones al Avance del nuevo
PGOUM recoge una batería de peticiones de sobra conocidas por algunas
Áreas de Gobierno del Ayuntamiento de Madrid, y en particular por la Junta
Municipal del distrito de VillaVerde.
Somos conscientes de la importancia del nuevo PGOUM, un instrumento que
aborda cuestiones tan importantes para la ciudad, y la ciudadanía, como la
protección del medio ambiente urbano, la conservación y protección del
patrimonio, el aumento de la calidad de vida de sus residentes o la
renovación de las áreas degradadas, y que define las áreas para la
intervención urbanística y las medidas que garantizan el reequilibrio de las
dotaciones y equipamientos del municipio. Por ese motivo, en la elaboración
de este escrito han intervenido diversos agentes sociales del distrito, y todo
aquél que ha mostrado su opinión a lo largo de la última década a través de
los canales habilitados para tal fin.
Acompañamos este escrito con un ejemplar de la “Agenda 21 Local. Plan de
Acción, hacia el desarrollo sostenible. VillaVerde”, considerada durante años
como la hoja de ruta del distrito, una herramienta de planificación
estratégica y un instrumento de gobernanza local con el que el
Ayuntamiento de Madrid, y los distintos actores sociales y económicos,
trabajan conjuntamente para el establecimiento de un Plan de Acción, a
medio y largo plazo, que permita el avance de la ciudad hacia el desarrollo
sostenible, modelo de desarrollo que busca armonizar el progreso
económico con el respeto al medio ambiente, favoreciendo además la
equidad social y la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras.
Manos a la obra.
8
1.
Solicitamos la humanización y dignificación de la glorieta de
intersección de la M-40 con la Avenida de Andalucía. Integración en el
entorno con criterios medioambientales y paisajísticos, tratamiento acústico
y mejora de la movilidad peatonal y de la permeabilidad con los barrios
limítrofes mediante convenios con el MIFO. Barrios de Orcasur y San Fermín
en el distrito de Usera, y Los Ángeles y Los Rosales en el distrito de
VillaVerde.
Efecto barrera de las grandes vías de comunicación. Negación de la accesibilidad
9
Ausencia de aceras, pasos de cebra sin rebaje …
¿Qué hay de la accesibilidad universal de las personas con discapacidad?
10
2.
Solicitamos la remodelación y mejora de la movilidad peatonal en el
nudo de intersección de la M-40 con la Avenida de los Rosales.
Integración de la autovía en el entorno con criterios medioambientales y
paisajísticos, y mejora de la permeabilidad con los barrios limítrofes
mediante convenios con el MIFO. Barrio de San Fermín en el distrito de
Usera y Los Rosales en el distrito de VillaVerde.
Situación
Madrid, siglo XXI ¿Ciudad cohesionada sin fracturas entre sus partes?
11
Negación de la movilidad peatonal
Solución propuesta por la Dirección General de Carreteras de la Comunidad de
Madrid, recogida en uno de tantos proyectos de mejora de la Avda. de los Rosales y
nunca llevada a cabo. En amarillo se observan las aceras que habrían permitido
dotar de movilidad peatonal a este nudo viario, diseñado única y exclusivamente
para resolver la problemática y los movimientos de la vaca sagrada de occidente.
12
3. Solicitamos la remodelación y mejora de la movilidad viaria y peatonal
de la Avenida de los Rosales. Tramo norte (paso inferior de la línea de
Cercanías), comprendido entre la glorieta de la carretera de VillaVerde a
Vallecas y la calle Americio, y tramo sur, comprendido entre la glorieta de la
calle Zafiro y el baipás de la A-4. Barrios de Los Rosales y Butarque, distrito
de VillaVerde.
Madrid ¿ciudad equilibrada y articulada espacialmente?
Madrid ¿ciudad territorialmente justa, cuyo sistema de movilidad
integra al peatón como sujeto esencial del espacio público?
13
14
15
4. Solicitamos al Ayuntamiento de Madrid que trabaje conjuntamente con
la Dirección General de Carreteras de la Comunidad de Madrid, en la
consecución de un elemento viario que permita el giro a la izquierda a los
vehículos procedentes del sur de la M-301, en la intersección de la
Avenida de los Rosales con la calle Hulla. Barrio de Butarque, distrito
de VillaVerde.
16
17
18
5.
La Avenida de Andalucía es el principal eje viario que vertebra el
distrito. La proliferación en su entorno de diversas operaciones recientes
(residenciales, comerciales y dotacionales), confirman el dinamismo
económico de esta vía. Conecta con dos ejes viarios de primer orden
(autovías M-40 y M-45), con la Gran Vía de VillaVerde (un nuevo vial que
articula el distrito en sentido transversal) y con otros viarios de carácter
local.
Esta antigua carretera nacional aún mantiene reminiscencias de su pasado.
El desorbitado número de carriles y la falta de un mayor número de
medidas tendentes a calmar el tráfico, hacen de esta vía un punto negro en
la geografía viaria madrileña, cargando sobre sus espaldas con un elevado
número de accidentes de tráfico con víctimas mortales.
Solicitamos un estudio de reforma integral de esta gran avenida que tenga
como objetivos templar el tráfico y potenciar su carácter de bulevar urbano,
en el tramo comprendido entre la glorieta de Cádiz y el límite sur del barrio
de San Cristóbal. Distritos de Usera y VillaVerde.
Vista aérea del tramo objeto de estudio a su paso por VillaVerde
19
También solicitamos la mejora del paisaje urbano y dignificación de la
entrada a la ciudad de Madrid por la Avenida de Andalucía, en el tramo
comprendido entre el Cruce de VillaVerde (calles Ampuero y Francisco del
Pino) y el límite con el término municipal, mediante convenios con el MIFO.
Así como el acondicionamiento y mejora del paisaje urbano y de la
movilidad peatonal en el paso inferior de la Avenida de Andalucía (calles
Santiago Amón y Santa Petronila), una de las puertas de entrada a la
denominada “Catedral de las Nuevas Tecnologías”, en el tramo comprendido
entre la calle Cifuentes y el parque de la Dehesa Boyal. Barrios de Los
Ángeles, Los Rosales, San Andrés y San Cristóbal, distrito de VillaVerde.
Espacios degradados
20
6.
Solicitamos se agilicen los trámites urbanísticos necesarios para llevar a
cabo la construcción del APR 17.06 Vía Sur de San Cristóbal,
perteneciente al Sistema General Viario de los barrios de San Cristóbal y
San Andrés, distrito de VillaVerde.
Mapa de planeamiento urbanístico del APR 17.06 según el PGOUM-97
Pregunta de la Comisión Permanente Urbano Ambiental
21
7.
Solicitamos la ejecución inmediata del vial a realizar sobre la línea
ferroviaria C-3 de Cercanías, correspondiente al UZP 1.05 "VillaVerde Barrio de Butarque", urbanización finalizada y recepcionada parcialmente
por el Ayuntamiento de Madrid con fecha 27 de diciembre de 2011, toda vez
que los promotores han constituido una fianza para su construcción.
Contemplar una conexión peatonal con la estación de Cercanías de San
Cristóbal de los Ángeles, en base a los objetivos marcados por el
Ayuntamiento de Madrid: "favorecer el desarrollo equilibrado de la ciudad
reduciendo las desigualdades entre sus zonas, sus vecinos y sus vecinas,
promoviendo las condiciones necesarias para hacer de Madrid una ciudad
inclusiva", asegurándose que dicha conexión cumple la Ley de Promoción de
la Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas. Barrio de
Butarque, distrito de VillaVerde.
Conexión viaria y peatonal del UZP 1.05 "VillaVerde - Barrio de Butarque"
22
8.
Solicitamos se agilicen los trámites urbanísticos necesarios para llevar a
cabo la construcción de la conexión viaria de la glorieta de la calle
Zafiro con la Gran Vía de VillaVerde, en el ámbito del APR 17.03
Estaciones de VillaVerde. Barrio de Butarque, distrito de VillaVerde.
Mapa de planeamiento urbanístico del APR 17.03 según el PGOUM-97
Mapa de Unidad Básica de Ordenación según el Avance del nuevo PGOUM
23
9.
Corredores Urbanos Ambientales. El Avance del nuevo PGOUM
propone una red de Corredores Ambientales que posibilitarán una movilidad
más blanda y sostenible, con predominio del uso peatonal y ciclista. Estos
Corredores Ambientales son un conjunto de espacios de carácter lineal, que
cumplen una función ambiental de conexión entre zonas verdes o de
protección de usos respecto de vías de alta capacidad, contribuyendo a la
estructuración ecológica y paisajística de la ciudad.
Proponemos y solicitamos que se incluyan los siguientes tramos en la red
de Corredores Urbanos Ambientales propuestos en el nuevo PGOUM.
Propuesta de prolongación del Corredor Urbano Ambiental de la Av da. de Andalucía
24
Propuesta corredores Urbano Ambiental. Calles Eduardo Barreiros y San Jenaro
25
10.
Plan Director de Movilidad Ciclista de Madrid. El Avance de la
revisión del PGOUM propone incorporar la movilidad sostenible (peatonal y
ciclista) como elemento determinante de futuro sobre la integración
territorial de Madrid en sus distintas escalas municipales (áreas urbanas,
barrios, distritos y ciudad), y en sus relaciones con el entorno metropolitano
a través de un sistema de espacios libres redefinido y accesible. Mediante la
aprobación del PDMC de Madrid, se ha establecido una política municipal de
la bicicleta que recoge la adecuación del viario para facilitar su uso, así
como los criterios para el trazado de las vías que integran la Red básica
ciclista compuesta por distintos itinerarios y tramos nuevos o aprovechando
las vías ciclistas existentes, en ejecución o proyectadas.
Solicitamos la incorporación del Plan de Movilidad Ciclista para el distrito de
VillaVerde a la ordenación del nuevo PGOUM.
Plano de la red básica de vías ciclistas, según el Plan Director de Movilidad Ciclista
26
De igual modo, solicitamos se incluya el “Itinerario complementario
para vía ciclista en la colonia El Espinillo”, tramo aceptado por los
Servicios Técnicos del Área de Gobierno de Obras y Espacios Públicos,
aprobado en Junta de Gobierno de la ciudad de Madrid de fecha 22 de mayo
de 2008, cuya resolución fue comunicada mediante escrito con registro de
salida nº 2008/50107. Barrio de Los Rosales, distrito de VillaVerde.
Propuesta de vía ciclista en la colonia El Espinillo
27
Carta de respuesta remitida por el Director General de Planificación
28
11.
Proyecto Madrid a pie, camino seguro al cole. En dos ocasiones
hemos remitido el formulario de adhesión a dicho proyecto y a día de hoy,
casi 3 años después, seguimos sin tener respuesta oficial sobre el destino y
resultado de nuestra petición. Solicitamos, una vez más, la adhesión al
proyecto Camino seguro al cole, así como la mejora de la accesibilidad a
los centros educativos a través de los futuros proyectos de caminos
escolares, a desarrollar por la D.G. de Áreas Urbanas, Coordinación y
Educación Ambiental.
Correo de solicitud remitido a [email protected]
29
Hoja de adhesión al Proyecto Camino Seguro al Cole
30
12.
Propuesta integración vías férreas y Vías Verdes. Solicitamos el
desmantelamiento y posterior integración/adaptación en la trama urbana de
las vías ferroviarias en desuso, si las hubiese. Prever la posibilidad de
integración/adaptación en un futuro. Alcanzar acuerdos con ADIF que
posibiliten la continuidad de los viales interrumpidos en la actualidad por
dichas vías. Distrito de VillaVerde.
VillaVerde, un distrito fragmentado por los caminos de hierro
31
13.
Con una longitud de 3 km., la Gran Vía de VillaVerde es un vial que
abarca desde la estación de cercanías de VillaVerde Alto hasta la de
VillaVerde Bajo, creado sobre las vías de ferrocarril que seccionan el
distrito. En palabras de la Comunidad de Madrid, precursora de la actuación,
se pretende con ello cerrar la herida que suponen las vías férreas,
consiguiendo que lo que antes era una barrera, hoy se convierta en un
lugar de encuentro y de paseo. No se trata de un canal de tráfico o de
una simple carretera, sino que es un eje urbano cuya misión es estructurar
el distrito, servir a los desplazamientos de sus habitantes y facilitar el
acceso a las estaciones de ferrocarril.
Sí, habéis leído bien. Lugar de paseo de todos los habitantes.
Mobiliario urbano invasor
Aceras intransitables
Acceso desde parque Dehesa Boyal
Acceso desde barrio Los Ángeles
Solicitamos el cumplimiento de la Ley de Promoción de la Accesibilidad y
Supresión de Barreras Arquitectónicas en la Gran Vía de VillaVerde, en todo
su trazado y en todas sus intersecciones, así como la inclusión de la
problemática en el denominado Plan Madrid Incluye 2014-2015.
32
14.
El 14 de diciembre de 2006 el Ayuntamiento hacía públicas sus
intenciones de desmantelar la depuradora de La China, ante las nuevas
exigencias ambientales del Ministerio de Medio Ambiente, proponiendo que
los terrenos liberados se integraran en el Tramo I del Parque Lineal del
Manzanares. Han pasado casi 8 años desde aquél día, y lo único que hemos
sacado en claro es que la revisión del PGOUM mantiene la calificación de los
suelos como “Infraestructuras y Servicios Urbanos de carácter dotacional
intensivo”.
Solicitamos el cumplimiento de los compromisos adquiridos con los
ciudadanos, procediendo a realizar las acciones necesarias para
desmantelar la depuradora e integrar los terrenos liberados en el Tramo I
del Parque Lineal del Manzanares. Barrio de Entrevías, distrito de Puente de
Vallecas.
Extracto de la nota de prensa del Ayuntamiento de Madrid, 14-12-2006
Condiciones de Uso según el Avance de la revisión del PGOUM
33
15.
El Parque Lineal del Manzanares es una vieja idea que se plasma por
primera vez en el PGOUM de 1985, con el objetivo de actuar sobre la
Cuenca Baja del Río Manzanares a su paso por los distritos del sureste
madrileño. Es uno de los grandes pulmones verdes de Madrid, un espacio
que acompaña al cauce del río del que toma nombre y que, con sus siete
kilómetros de longitud, quiebra el tejido urbano de la capital por el sur.
Es con la entrada en vigor del PGOUM de 1997 cuando por fin se ejecuta, de
la mano del arquitecto Ricardo Bofill, la 1ª Fase del Tramo I, estando
pendiente de culminar la 2ª Fase del Tramo I y -tal y como indica el Área de
Gobierno de Urbanismo y Vivienda en el Documento Divulgativo del Avance
del nuevo PGOUM-, “el parque Manzanares Sur”, conocido entre los
residentes como Tramo II del Parque Lineal del Manzanares.
Un lugar difícil: el aliviadero de la ciudad.
A diferencia del tramo Norte del Manzanares, este espacio ha sido
históricamente un lugar donde localizar aquello que la ciudad necesita y no
puede ubicar, por incompatibilidad o por rechazo, en otro lugar. Un lugar de
acumulación de elementos excluyentes de las relaciones urbanas con una
fuerte presencia de marginalidad, lo que ha llevado a los residentes de las
zonas más próximas a vivir durante años de espaldas a él.
No vamos a descubrir nada nuevo sobre este ámbito que no haya sido
previamente escrito y difundido por nuestros antecesores. Así, el
“Manifiesto por la recuperación de la Cuenca Baja del Río Manzanares” nos
dejó un legado que, 20 años después, recupera todo su valor:
Por el río Manzanares discurre además de su breve e irregular caudal, la
creencia generalizada de que al Norte se halla la prestancia mientras al Sur
estriba la fealdad desnuda, la degradación ambiental y paisajística. Cierto,
sí, pero sólo en parte. El eterno aprendiz de río, al encaminar su andadura
hacia el sur de la ciudad, atesora una gran y desconocida riqueza. Historia y
cultura se agarran a la cintura del río, dejando una huella oculta de su valor
ecológico y civilizatorio, pese a la depredadora acción humana, que merece
la pena descubrir y rescatar.
Frente a la impune fealdad, a los maltrechos paisajes de sotos rodeados por
toneladas de escombro, la ribera del Manzanares descubre hermosos
parajes donde se escribe el paso del tiempo en forma de erosión,
yacimientos paleontológicos o restos de otras culturas, romana y visigoda,
que sirven de lecho a comunidades faunísticas de cigüeña blanca, cernícalo
primilla, ánade real, halcón común o milano negro entre otras.
Intenciones fallidas de intervenir invitan a la reflexión y el compromiso de
poner en marcha una actuación integrada para la recuperación y
dignificación de estos parajes singulares. Los vecinos reclamamos una
urgente intervención que se proponga básicamente:
-
Borrar y recuperar un espacio degradado, desolado entre nudos
viarios y líneas de Alta Velocidad.
34
-
Articular territorialmente espacios que son una lógica continuidad,
vinculando el Parque Lineal con el Parque Regional del Sureste.
Recuperar y dignificar el curso ribereño mediante medidas sociales.
Revitalizar las potencialidades de estos enclaves creando un punto de
referencia de disfrute urbano para el resto de la gran metrópoli
madrileña.
En el vigente PGOUM de 1997, el uso dotacional de zonas verdes se
desglosa en cuatro categorías, de las que destacamos dos que van en clara
sintonía con nuestra propuesta:
Parque urbano: incluidos dentro del tejido urbano, presentan, respecto a
los parques del distrito, una singularidad en relación a su carácter histórico,
lo que determina un ámbito de influencia ciudad.
En este sentido, proponemos dar continuidad al modelo del Tramo I,
creando un parque de marcado carácter urbano en el lado más próximo a
las zonas residenciales, esto es, en el lado derecho del ámbito aguas abajo
del río. Sendas y paseos de trama ortogonal, espacios estanciales
ajardinados, áreas infantiles recreativas, de mayores, acondicionamiento de
los accesos desde las calles Concepción de la Oliva y Zafiro, etc …
Parque metropolitano: áreas con carácter marcadamente forestal, que
ofrecen al ciudadano una amplia gama de actividades relacionadas con el
conocimiento y disfrute del mismo.
En este sentido, nos mostramos partidarios de localizar un área forestal en
el lateral izquierdo del ámbito, aguas abajo del río. Las actuaciones en este
sector serían más ecológicas, preservando y potenciando la naturaleza
propia del área y su funcionalidad ecológica. No hay que olvidar que se
encuentra a las puertas del Parque Regional del Sureste.
El Tramo II Manzanares Sur define un espacio muy singular, una franja de
territorio con una gran riqueza ambiental, histórica y arqueológica. Nos
encontramos, pues, ante una oportunidad única para poner en valor
municipios próximos a la capital junto a dos distritos del sur en particular,
VillaVerde y Villa de Vallecas, mediante la creación de un gran parque
equipado que contenga elementos de interés que no se encuentren en otros
lugares, una zona verde de carácter urbano y metropolitano que englobe
usos culturales, lúdicos y ambientales, manteniendo sus características
naturales y paisajísticas, una actuación cuyo objetivo sea regenerar,
ordenar y potenciar el entorno y el cauce del río, con la doble misión de
superar los déficits de los habitantes de las áreas residenciales próximas, y
generar una oferta de interés metropolitano.
Para conseguir el fin último -Ocio, cultura y deporte. Naturaleza y río-,
proponemos una serie de actuaciones básicas, algunas de ellas recogidas en
el Plan Especial de Infraestructuras Manzanares Sur, PEIMANSUR,
aprobado definitivamente por el Pleno del Ayuntamiento de fecha 25 de
marzo de 2010, cuyo objeto es definir, ordenar y coordinar las
infraestructuras que afectan al ámbito. Las actuaciones propuestas son:
35
-
-
-
-
-
Paseo fluvial, mediante la regeneración y potenciación de la ribera del
río.
Integración de elementos infraestructurales.
Recuperación y puesta en valor de la traza del Real Canal del
Manzanares, según el Plan Especial Temático de Protección PET. 22,
de sus instalaciones asociadas y de su entorno (Casa del Peón de la
Cuarta Esclusa, Casa del Yeso, etc…) Valorar la posibilidad de hacerlo
navegable.
Previsión de una línea de metro ligero, a definir por el Consorcio
Regional de Transportes de Madrid, y una nueva estación que dé
servicio al parque.
Red de agua reciclada, destinada al riego de las plantaciones, a la
limpieza viaria y a la creación de láminas de agua y otros usos
ornamentales.
Yacimientos arqueológicos. Los bienes a los que se refiere la
disposición adicional segunda de la Ley 10/1998, de Patrimonio
Histórico de la Comunidad de Madrid, y en concreto el Canal del
Manzanares, se califican como de protección especial. Para valorar la
incidencia sobre los bienes patrimoniales se deberá realizar un
estudio histórico, geológico, arqueológico y paleontológico, previo a la
redacción y ejecución de cada proyecto contemplado en el Plan
Especial. Las actuaciones sobre el Canal de Manzanares y elementos
asociados, como la Casa de la Cuarta Esclusa, deberán estar
encaminadas a su restauración, conservando íntegramente las
estructuras originales. Para ello, deberá efectuarse una intervención
arqueológica dirigida a investigar su configuración original y
recuperarla. Deberá someterse a informe previo de la Dirección
General de Patrimonio Histórico la actuación de la pasarela sobre el
cerro de la Gavia. Cualquier proyecto de peatonalización irá
encaminado a la conservación del bien y a la difusión de sus valores
culturales. Se integrarán, conservarán y protegerán los yacimientos
arqueológicos de La Gavia, La Magdalena y San Antonio.
Las modificaciones y desvíos que se realicen sobre las vías pecuarias
discurrirán,
siempre
que
sea
posible,
por
las
bandas
infraestructurales. En todo caso, siempre deberá garantizarse la
continuidad de la vía pecuaria afectada.
Arroyos y vaguadas. El cauce a preservar y acondicionar a cielo
abierto, además del río Manzanares, es el de la Gavia. Las restantes
vaguadas podrán integrarse en la nueva ordenación a cielo abierto
(en su posición actual) o retranqueadas. La anchura mínima en la
recuperación del Canal Histórico del Manzanares será de 3 metros,
siendo preferentemente de 5 metros. Excepto en los cruces con los
arroyos e infraestructuras, discurrirá a cielo abierto.
Los itinerarios peatonales que se diseñen para acceso a las distintas
zonas del parque, así como los carriles bici que se establezcan, se
ubicarán preferentemente sobre bandas infraestructurales. Los
carriles bicis deberán cumplir las directrices e intenciones del Plan
Director de Movilidad Ciclista de Madrid. El diseño de los itinerarios
peatonales y carriles bici cumplirá la Ley de Promoción de
Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas.
36
Entendemos que cualquier actuación sobre este tramo debe ser una
operación de consenso entre los diferentes agentes sociales del distrito, por
lo que solicitamos a la Dirección General de Patrimonio Verde, a la Dirección
General de Proyectos Singulares del Área de Urbanismo y a cualquier otra
D.G. con competencias en el ámbito de actuación, que integren a esta
Asociación de Vecinos en el proceso participativo, como interlocutor
interesado en la toma de decisiones que afectarán al desarrollo del APE
17.04 del PGOUM vigente, Suelo Urbanizable con Actuación Incorporada Z.I
340 – MANZANARES SUR TRAMO 2 según el Avance de la Revisión del
PGOUM.
La joya del Sur
37
16.
El Catálogo de Árboles Singulares del PGOUM vigente recoge los
ejemplares arbóreos, arbustivos de porte arbóreo, arboledas y conjuntos
singulares que, por sus características de tamaño, edad, porte, significado
cultural, histórico, científico o por su ubicación en el tejido urbano, se
considera que deben gozar de especial protección. Solicitamos la inclusión
en dicho Catálogo de los ejemplares reseñados a continuación.
38
39
40
41
42
43
17.
Catálogo de bienes y espacios protegidos. En el apartado
correspondiente de la Memoria Urbanística del Avance del Plan General,
denominado “La Puesta en Valor y Protección del Patrimonio”, se ha querido
dar noticia de la nueva contextualización del Nuevo Catálogo en el ámbito
de esta revisión del Plan. Un contexto basado en un punto de vista de la
ciudad misma como hecho patrimonial, concepto que aúna lo urbano y lo
cultural siendo éste el punto de partida para la elaboración del Nuevo
Catálogo. Así, en los elementos susceptibles de protección, se van a
identificar aquellos valores que se deriven de la contribución que hayan
ejercido o ejerzan en la construcción de la ciudad, tanto desde el punto de
vista morfológico, como histórico y cultural, en igual o en mayor medida
que aquellos valores referidos a sus intrínsecas cualidades materiales y
formales. Esos valores tendrán un peso específico determinante en algunos
casos y en otros sin embargo, ese peso basculará notablemente hacia la
vocación del elemento por su contribución a la construcción de la ciudad. La
ciudad se ha convertido, gracias a esa visión integradora, en el auténtico
sujeto de protección, y la identificación de sus valores históricos, artísticos,
morfológicos y testimoniales ha de hacerse siempre subordinando los
valores de sus elementos al referirlos al conjunto, o sea, por la referencia
de las partes a un todo –la ciudad- que confiere sentido a la protección
individual de cada uno de ellos.
Objetivo general y estrategias del Catálogo para la protección del
patrimonio
El nuevo Catálogo, como instrumento específico para la protección del
patrimonio urbano en el contexto del Plan General, tiene por objetivo
general articular de forma coherente la conservación, modernización y
renovación de los bienes y espacios que le confieren a la ciudad su cualidad
como patrimonio cultural, a partir de la identificación y reformulación de sus
valores patrimoniales, morfológicos, arquitectónicos, históricos, urbanos,
paisajísticos y de significación cultural. Y todo ello, teniendo siempre
presente el significado del patrimonio urbano de la ciudad histórica como
referente e imagen de la misma y depositario de la memoria colectiva.
Estrategias
Para alcanzar el objetivo principal de la protección del patrimonio urbano, se
implementan una serie de estrategias:
En el ámbito de las políticas de actuación: Se promoverán la
conservación y revitalización de las áreas centrales y periféricas históricas
de la ciudad, así como acciones puntuales de regeneración urbana, que
impidan la desaparición, degradación o transformación inadecuada de áreas
y elementos urbanos con valores relevantes a preservar.
En base a lo anteriormente expuesto por el propio Ayuntamiento a través
del documento de Avance, solicitamos que sean incluidos en el Catálogo
de Bienes y Espacios Protegidos los elementos que detallamos a
continuación:
44
Pabellones ferroviarios de VillaVerde. Proyectados por los ingenieros de
la compañía M.Z.A. bajo la probable supervisión del arquitecto Narciso
Clavería, como parte de un extenso complejo ferroviario integrado por
distintas construcciones hoy perdidas, fueron construidos en el año 1923.
Aunque cada pabellón presenta un tamaño y algunos detalles de acabado
diferentes, todos responden a las mismas características básicas,
vinculables a edificaciones similares promovidas por la M.Z.A. en las
primeras décadas del siglo XX. Los tres tienen una sencilla planta
rectangular con dos o tres alturas más un ático rematado de forma
escalonada; asimismo, resuelven sus fachadas mediante soluciones
extraídas de la arquitectura tradicional madrileña: zócalos graníticos y
combinación de paramentos revocados con muros de ladrillo visto,
acompañados por verdugadas, impostas, esquinas y recercados del mismo
material, junto con algunos rasgos decorativos neomudéjares. Pese a las
intervenciones sufridas tras la Guerra Civil, y en épocas más recientes, los
edificios mantienen en esencia su aspecto original. Gracias a ello, y a su
antigüedad, adquieren un gran valor testimonial para el distrito en general.
Poseen, por su ubicación en un paraje arbolado, un carácter paisajístico,
casi pintoresco, que rememora su origen rural.
La Copa de VillaVerde. Proyectado y construido por la Compañía de los
Ferrocarriles M.Z.A. en sus talleres de VillaVerde Bajo, este original doble
depósito de agua abastecía por igual a los pabellones residenciales y a los
propios talleres. Construido en hormigón armado con cemento “Asland”, el
exterior fue moldeado con moldes de escayola y el interior con ladrillo
hueco, usándose la madera para el resto de encofrados. Su base sirve de
cubierta al depósito subterráneo y el fuste tubular sostiene el vaso superior
-decorado con un ornamento en forma de greca y el símbolo de M.Z.A.-,
albergando en su interior las tuberías de alimentación, descarga y
aliviadero, además de la escalera de subida. La altura de la obra es de 18
metros.
Usos dotacionales previstos por el PGOUM vigente
45
Pabellones ferroviarios y Copa de VillaVerde
46
18.
Modificación del PGOUM vigente para la reclasificación y promoción
de la urbanización en los suelos vacantes al sur de la M-45, actualmente
clasificados como No Urbanizable Común (NUC).
Mapa de regulación de usos del Avance de la revisión del PGOUM
Modernización del polígono industrial de VillaVerde. Mejora de la señalética
e imagen. Sustitución de usos obsoletos y puesta en marcha de las naves
adaptadas como equipamientos (Catedral de las Nuevas Tecnologías en
Boetticher). Defensa y mantenimiento del tejido industrial y de las grandes
empresas afincadas en el distrito. Promoción y creación de empleo.
Polígono industrial de VillaVerde
47
1. MEJORA DE LA SEGURIDAD VIAL DE EL ESPINILLO
La trama rectangular, propia de los barrios de nueva planta, tal es el caso de El Espinillo, deja
grandes avenidas sobredimensionadas, en las que la falta de tráfico y la linealidad convierten
en espacios en los que es fácil superar los límites de velocidad, y focos atractivos para
competiciones ilegales, con los peligros que esto supone. Esta situación se convierte aún más
peligrosa cuando la avenida comunica con espacios frecuentados por niños o personas
mayores, como puede ser colegios, institutos, parques urbanos o zonas comerciales.
En el barrio de El Espinillo encontramos dos vías que por su dimensión (cuatro carriles) y el
público que lo transitan consideramos que hay que adicionar medidas.
Calle Unanimidad
Características
Longitud 630 metros
4 carriles, sin mediana.
Centros públicos principales
-
Auditorio al aire libre
CEIP El Espinillo
IES El Espinillo
Instalaciones deportivas
Parque urbano
Propuestas
-
Creación de un carril bici que conecte el carril bici de la Avda. de Andalucía con el
Parque Lineal del Manzanares.
Pasos de cebra elevados y señalizados debidamente, especialmente aquellos de acceso
a centros educativos.
Avenida de Orovilla
Características
Longitud 1.550 metros
4 carriles, con mediana.
Conecta San Fermín con El Espinillo.
Avenida comercial principal que articula la movilidad norte sur de El Espinillo.
Avenida que concentra el tráfico del barrio IMD (Intensidad Media Diaria) 9604 vehículos/días1
Propuestas
-
Mejora de la peatonalización del tramo comprendido entre el Parque de El Espinillo y
el Centro Comercial Los Ángeles desde el túnel hasta la intersección de Orovilla con
Unanimidad. Lo que mejoraría la permeabilidad peatonal entre los dos barrios.
2. MEJORA ACCESIBILIDAD AL RÍO MANZANARES
El Manzanares es el espacio de valor natural más importante del distrito. Sin embargo, el
desarrollo de las infraestructuras y el crecimiento de la ciudad han dejado a espaldas de la
población este espacio de gran valor natural, cultural y paisajístico.
1
Intensidad Media Diaria (IMD) 2012. Movilidad y Transporte. Ayuntamiento de Madrid.
http://www.madrid.es/portales/munimadrid/es/Inicio/Ayuntamiento/Movilidad-y-T ransportes/Muevete-en-moto/Informacion-general/Intensidad-Media-Diaria-%28IMD%292012?vgnextfmt=detNavegacion&vgnextoid=91111355068cc310VgnVCM2000000c205a0aRCRD&vgnextchannel=01cb0f4d89f61310VgnVCM2000000c205a0aRCRD&nxc=fmt:relxF
Existen cuatro posibles entradas al río por el distrito, ninguna de las cuales está acondicionada
debidamente en términos de visibilidad, estética o accesibilidad peatonal en general y en
particular, para las personas con movilidad reducida.
3. SEÑALIZAR ADECUADAMENTE LAS VÍAS PECUARIAS DEL DISTRITO Y MEJORAR SU
ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD
Las vías pecuarias son un importante patrimonio natural y cultural (como queda recogido en la
Ley 42/2007) que abunda en nuestro país, aunque, debido a la presencia de infraestructuras y
el desarrollo urbano, en un claro proceso de desaparición. Si la actividad trashumante que le
dio origen hoy día no tiene cabida, la presencia de estas estructuras puede desempeñar un
papel significativo en la futura ciudad. Su potencial como espacios multifuncionales se justifica
por la capacidad conectiva, el conjunto de cañadas, veredas y cordeles generan un entramado
que alcanza a todo el territorio, cumplen una función social, en tanto que constituyen vías
verdes en las que transitar peatonalmente o en bicicleta, y ecológica. En aquellos casos en los
que no hayan sido alteradas, funcionan como corredores ecológicos para algunas especies.
En VillaVerde encontramos las siguientes Vías Pecuarias:
La Vereda de Horcajo o de Castilla
Esta vereda, procedente de Leganés (allí llamada vereda de VillaVerde), pasaba primero por las
afueras y más tarde tras el crecimiento de VillaVerde, quedó dentro del trazado del pueblo (lo
que hoy se conoce como calles Doctor Martín Arevalo y Paseo de Alberto Palacios, salía del
pueblo y bajando en dirección al Manzanares, atravesaba por el actual parque de la Dehesa
Boyal, siguiendo después de cerca el curso del arroyo Butarque, hasta conectar con la Vereda
del Molino.
Su longitud es de 6 km. y su anchura de un máximo de 20 m.
La Vereda del Molino
Procedente de Getafe, entraba en VillaVerde por la zona que en algún plano aparece como Los
Llanos. Ahí se encontraba el Descansadero del Salobral (en los alrededores de lo que hoy es el
poblado del Salobral), bajando en dirección al Manzanares se conectaba por la izquierda la
Vereda de Horcajo o de Castilla y atravesando el Manzanares (cerca del molino del Canal,
quizás de ahí el nombre de Vereda del Molino), se unía a la Colada del Santísimo que
conectaba con la Cañada Real Galiana.
Su longitud era de 5 Km y su anchura legal de 20 m.
La Vereda de San Martín
Procedente de Madrid (y que se corresponde con el camino de Madrid a San Martín de la
Vega), atravesaba el termino de VillaVerde, y ya en el término de Getafe conectaba con la
Cañada Real Galiana.
Su longitud era de 7´5 Km. y su anchura legal de 20 m.
La Vereda de Carabanchel
Procedente de Carabanchel Alto conectaba con la Vereda de San Martín.
Su longitud era de 3 Km. y su anchura de 20 m.
Vereda de Santiago
Procedente de Vallecas (es probable que se corresponda con el antiguo camino de Villaverde a
Vallecas), y que por su nombre podemos deducir que pasaba cerca de la ermita o el Vado de
Santiago el Verde, para luego conectar con la vereda de San Martín.
Longitud 1 Km. anchura 20 m.
Vereda de Carabanchel
Colada Santiago
Vereda de San Martín
Colada Santísimo
Vereda Horcajo de Castilla
Vereda Prado Salobral
Vereda del Molino, del Prado
Salobral o del Santísimo
Propuesta
Sin bien la ordenación y gestión de las vías pecuarias pertenece a la Comunidad Autónoma, el
Ayuntamiento de Madrid, en colaboración con la CM podría:
Señalización de las vías pecuarias existentes en el distrito y en especial, de aquellas que tienen
una función conectiva con el medio “rural” más próximo. Actualmente, sólo se encuentra
señalizada la Colada del Santísimo.
Recuperar aquellas que se encuentran en mejor estado, como vías verdes para la población,
sirviendo de caminos, recuperando su uso como zona de paso. Se podría considerar
especialmente por su capacidad para la mejora de la comunicación peatonal entre Madrid y
los municipios limítrofes, la Vereda del Horcajo de Castilla (que uniría Villaverde y Leganés), la
Vereda del Molino, del Prado Salobral o del Santísimo (VillaVerde con Getafe)
4. LOS ARROYOS FANTASMAS DE VILLAVERDE
El arroyo Butarque, que antes de su desembocadura, consecuencia de la fragmentación que
acompaña a este arroyo, se cambia de nombre por “arroyo de la Bulera”, es un arroyo que
prácticamente ha desaparecido del distrito. Sin embargo, algunas huellas visibles todavía
denotan la presencia de este curso de agua, especialmente en su desembocadura. Proteger y
recuperar estos cursos de agua, como espacios de protección de valor natural, mediante
convenios con la Confederación Hidrográfica del Tajo.
5. ANTIGUAS NAVES DE TAFESA
Incorporar el uso Dotacional en el ámbito de ordenación RU.709 CALLE CIFUENTES - CALLE
ESTRONCIO, Lucrativo Actividad Económica según el Avance del nuevo PGOUM. Este espacio
de 36.000 m2, situado en el barrio de Los Rosales, puede ser un punto estratégico para la
instalación de servicios de uso colectivo general.
Propuesta
Instalaciones formativas: Oportunidad de crear centros especializados en el mantenimiento y
gestión ferroviaria (aprovechando la presencia de ADIF y ampliando las salidas profesionales
de los jóvenes del barrio) o albergar oficinas.
Por todo cuanto antecede,
solicitamos al ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA
del AYUNTAMIENTO DE MADRID que sea admitido el presente escrito de
Sugerencias y Alegaciones al Avance de la Revisión del PGOUM, y tenga a
bien incluir las modificaciones correspondientes.
En Madrid, a 26 de febrero de 2014
56
Sumario
2
8
• Nuevas infraestructuras viarias
• Infraestructuras empresariales
• Optimización de infraestructuras
• Rediseño y adaptación de infraestructuras
• Mejora de la accesibilidad
• Mejora de la movilidad
• Descongestión de nudos de comunicación principales
de Distrito
• Fomento de transporte sostenible
• Análisis de las necesidades de transporte
• Mejora de las infraestructuras viales
• Creación de infraestructuras viales para ciclistas
“carril-bici”
• Ordenación del tráfico
• Educación vial
• Ordenamiento de usos del suelo
• Definición de necesidades urbanísticas
• Promoción de zonas verdes
• Desarrollo de pasillos verdes
• Inspección urbanística
14
• Fomento económico
• Fomento y apoyo al pequeño comercio
• Reequilibrio territorial de la actividad comercial
• Fomento de la conciencia ambiental empresarial
• Creación de viveros de empresas
• Promoción de estándares de calidad y
medioambientales en la cultura empresarial
• Gestión de iniciativas de promoción económica
• Fomento de actividades turísticas
• Dotación de infraestructuras turísticas
• Articulación de proyectos de innovación y desarrollo
• Dotación de herramientas tecnológicas
• Colaboración interempresarial en proyectos de I+D
18
• Desarrollo de programas de diseño y mantenimiento
de zonas verdes
• Recuperación del ajardinamiento y arbolado urbano
• Desarrollo de programas de vigilancia ambiental
• Recuperación de zonas degradadas de interés ambiental
• Mejora de las infraestructuras de abastecimiento
• Mejora de las infraestructuras de saneamiento
• Uso eficiente y ahorro de agua
• Recuperación de las zonas fluviales
• Gestión integrada del agua
• Mejora del servicio de recogida de residuos
• Fomento de sistemas de recuperación y valorización
de residuos
• Impulso a la gestión de residuos peligrosos
• Vigilancia ambiental de puntos de almacenamiento de
residuos
• Mejora de la limpieza viaria
• Dotación de equipamientos y maquinaria para las
actividades relacionadas con la gestión de residuos
• Estrategia de Calidad del Aire
• Control de la contaminación acústica
• Elaboración de mapas de ruido
• Alejamiento de antenas de telefonía, radio y televisión
• Alejamiento/soterramiento de líneas eléctricas de alta
y media tensión
• Promoción de fuentes de energía renovable
• Fomento de ahorro energético
• Prevención de la contaminación de suelos
• Recuperación de emplazamientos contaminados
• Vigilancia e inspección del cumplimiento de la
legislación ambiental
• Actividades de educación ambiental
• Creación de infraestructuras de educación ambiental
• Formación de personal para la realización de
actividades de educación ambiental
30
• Desarrollo de programas de integración de colectivos
en situación de desigualdad
• Desarrollo de medidas específicas para la integración
socio-laboral de la mujer
• Desarrollo de programas de conciliación familiar y
laboral
• Desarrollo de programas de Maternidad y Paternidad
responsable
• Desarrollo de programas de control de la Explotación
Sexual
• Aplicación de estándares de calidad en la educación
• Planificación de actividades educativas en horario
extraescolar
• Prevención del absentismo escolar
• Integración social en los centros educativos
• Evaluación de programas educativos
• Establecimiento de programación de actividades
deportivas
• Establecimiento de programación de actividades
socioculturales
• Inspección en materia de sanidad y consumo
• Desarrollo de actuaciones formativas en materia de
consumo
• Desarrollo de programas de integración social de
colectivos desfavorecidos
• Desarrollo de programas de educación familiar
• Implantación de programas de apoyo psico-social
• Implantación de programas específicos para mayores
en situación de grave vulnerabilidad
• Promoción de programas de envejecimiento activo,
prevención del aislamiento social y promoción de la
convivencia intergeneracional
• Programas específicos de apoyo a las familias
• Programas específicos de apoyo a la infancia y a la
adolescencia
24
• Dotación de equipamientos educativos
• Dotación de equipamientos sociales
• Dotación de equipamientos sociales para la tercera
edad
• Dotación de equipamientos deportivos
• Dotación de equipamientos culturales
• Dotación de equipamientos sanitarios
• Modernización de equipamientos sanitarios de distrito
• Reordenación de la distribución de equipamientos
sanitarios del Distrito
• Creación de zonas residenciales ordenadas
e integradas en el entorno
• Promoción de vivienda pública a precio tasado
• Fomento de programas de alquiler para jóvenes
• Promoción de la integración de viviendas desocupadas
en el mercado inmobiliario
• Rehabilitación y dotación de servicios básicos de
edificios
• Rehabilitación y adecuación de los espacios libres
urbanos en colonias y polígonos suburbanos
• Rehabilitación y adecuación de viviendas de
determinados colectivos sociales
• Reducción de índices de insalubridad en viviendas
• Fomento de la aplicación de criterios de sostenibilidad
en la construcción de viviendas
• Conservación del patrimonio histórico-cultural
• Rehabilitación del patrimonio histórico-cultural
• Catalogación de edificios y conjuntos con valor
arquitectónico
3
4
• Establecimiento de medidas para la integración de
colectivos inmigrantes
• Establecimiento de Oficinas de Atención al Inmigrante
• Desarrollo y mejora de la calidad de atención a los
ciudadanos de los diferentes barrios del Distrito
• Desarrollo de programas de prevención de la
delincuencia
• Desarrollo de programas de vigilancia de Distrito
coordinados entre las fuerzas de seguridad
• Establecimiento de alternativas para jóvenes
delincuentes
• Establecimiento de programas de control de grupos
violentos
• Desarrollo de Planes de Emergencia de Distrito
• Dotación de equipamientos de bomberos y protección
civil ínter distrito
38
• Desarrollo de infraestructuras territoriales de atención
al ciudadano
• Desarrollo de vías de recepción y comunicación con el
ciudadano
• Promoción del acceso a las nuevas tecnologías entre la
ciudadanía
• Fomento de la Participación Ciudadana Colectiva
• Fomento del tejido asociativo
• Desarrollo de foros de participación
• Fomento de la participación ciudadana individual
• Desarrollo de contenidos informativos para medios de
comunicación
• Participación en medios de comunicación
• Creación de Gabinetes de Comunicación de Distrito
Directorio
43
Introducción
La Agenda 21 Local es una herramienta de
planificación estratégica de la ciudad y un
instrumento de gobernanza local, con el que el
Ayuntamiento y los distintos actores sociales
y económicos trabajan conjuntamente en el
establecimiento de un Plan de Acción, a medio y largo
plazo, que permita el avance de la ciudad hacia el
desarrollo sostenible, modelo de desarrollo que busca
armonizar el progreso económico con el respeto al medio
ambiente, favoreciendo además la equidad social y la
calidad de vida de las generaciones presentes y futuras.
Los orígenes de la Agenda 21 Local se remontan a 1992, a
la Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo
celebrada en Río de Janeiro, más conocida como Cumbre
de la Tierra, en donde se aprobó un programa global
enfocado al desarrollo sostenible, el denominado Programa
21. En su capítulo 28 se anima a las entidades locales a
iniciar procesos de diálogo con sus ciudadanos para
desarrollar la Agenda 21 Local.
6
Los principios y compromisos de la Cumbre de Río fueron
reafirmados en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo
Sostenible de Johannesburgo (septiembre de 2002).
Bajo el patrocinio de la Comisión Europea tuvo lugar en la
ciudad danesa de Aalborg (mayo 1994) la I Conferencia
Europea sobre Ciudades y Poblaciones Sostenibles, cuya
declaración final, la Carta de las Ciudades Europeas hacia la
Sostenibilidad (Carta de Aalborg), define la filosofía básica
del proceso de Agenda 21 Local y recoge como uno de los
principios fundamentales para el desarrollo de las Agendas
21 Locales la participación ciudadana.
La implicación de la ciudad de Madrid con el desarrollo
sostenible parte de la firma de la Carta de Aalborg, en
septiembre de 1996, con la cual inició el desarrollo e
implantación de su Agenda 21 Local. En febrero de 2007, la
ciudad de Madrid formalizó su adhesión a la declaración
“Aalborg+10-Inspiración para el futuro”, asumiendo con ello
diez compromisos fundamentales en materia de
sostenibilidad urbana que atañen a todas las parcelas de la
gestión municipal.
Finalizada ya la primera fase de la Agenda 21 Local, de
elaboración de los diagnósticos de sostenibilidad de los
distritos, se presentan ahora los resultados de la segunda
fase: la elaboración de los correspondientes planes de
acción, en concreto, en este documento, el Plan de
Acción del Distrito de VILLAVERDE.
La metodología empleada para su elaboración tiene un
carácter plenamente participativo y supone la implicación
y el compromiso de todos los sectores sociales que
constituyen la comunidad local. En el caso de los distritos,
los planes de acción son el resultado de los trabajos de la
Comisión Permanente de Agenda 21, creada
específicamente dentro de cada Consejo Territorial para
este fin, conforme a la normativa municipal vigente en
materia de participación ciudadana.
Esta Comisión ha estado integrada por representantes de
los partidos políticos, de las asociaciones vecinales u otro
tipo de entidades ciudadanas, así como por vecinos del
distrito a título individual. El Plan de Acción del Distrito
recoge las propuestas consensuadas por la citada Comisión
y, dentro de ellas, las acciones consideradas prioritarias.
Con objeto de ampliar la participación ciudadana en la
elaboración del Plan de Acción, el Ayuntamiento de Madrid
abrió un proceso de Consulta Pública durante un mes que
ha permitido a los ciudadanos del Distrito aportar
individualmente su opinión sobre las acciones y prioridades
contenidas en el plan. Esta opinión se manifestó a través de
la cumplimentación de un cuestionario que había de
depositarse en urnas colocadas al efecto en diversos centros
municipales o bien, remitirse por vía electrónica, a través de
la página web oficial del Ayuntamiento de Madrid. Tras el
análisis de los resultados de la consulta pública por la
Comisión de Agenda 21, se ha elaborado finalmente el Plan
de Acción del Distrito que se presenta en este documento,
y que posteriormente fue aprobado por el Consejo
Territorial y refrendado por el Pleno del Distrito.
La estructura de los planes de acción es común para
todos los distritos y consta de seis áreas:
• Estructura Urbana.
• Desarrollo Económico.
• Recursos Naturales y Entorno Urbano.
• Equipamientos Básicos y Vivienda.
• Mercado Laboral y Servicios Sociales.
• Participación Ciudadana.
Estas áreas se componen, a su vez, de diversas líneas
estratégicas y programas específicos para el Distrito. Se trata,
así pues, de un plan equilibrado que aborda tanto aspectos
económicos, como ambientales o sociales. Algunas de las
acciones exceden el ámbito del Distrito y han de ser
elevadas al Foro de Sostenibilidad de la ciudad de Madrid,
órgano consultivo y colegiado creado para articular la
participación social en la planificación estratégica, a medio y
largo plazo, para el desarrollo sostenible del municipio.
El Plan de Acción del Distrito de VILLAVERDE consta de
un total de 310 acciones, de las cuales han sido
consideradas prioritarias 14 acciones. Las propuestas que
integran el Plan son fruto del trabajo de la Comisión de
Agenda 21 del Distrito de VILLAVERDE y se han
complementado con las propuestas recogidas en el
proceso de Consulta Pública celebrado en el distrito del 29
de mayo de 2006 al 29 de junio de 2006. Finalmente, el Plan
de Acción recogido en el presente documento fue
aprobado por el Consejo Territorial de fecha 7 de marzo de
2007 y aprobado por el Pleno del Distrito de VILLAVERDE de
27 de marzo de 2007.
7
8
Programa: Nuevas infraestructuras viarias
1. Definición y realización de nuevos viarios (Vía Sur
de San Cristóbal, enlace calle San Eustaquio
-M-45, Calle Mareas y Enlace Oeste de la Gran Vía
de Villaverde con la Red Sur de Carreteras de la
CAM) para los nuevos desarrollos urbanísticos
(Reordenación Urbana en el Ámbito Plata y
Castañar- Noroeste de Villaverde, Parque
Científico Tecnológico de Madrid, etc.).
Programa: Infraestructuras empresariales
2. Implantación del Parque Científico y Tecnológico
de Madrid.
Programa: Optimización de infraestructuras
3. Promoción de la urbanización de los suelos
vacantes al sur de la M-45 para usos industriales y
empresariales con gran presencia de zonas verdes integradas.
4. Promoción de la implantación de Centros de
Servicios en polígonos industriales.
Programa: Rediseño y adaptación de infraestructuras
5. Finalización del enterramiento de líneas de alta
tensión y las de media tensión y llevar a cabo el
blindaje de centros de transformación situados en
zonas urbanizadas.
6. Integración de grandes infraestructuras viarias en su
entorno urbano con criterios medioambientales
(enterramiento de trazados de cercanías de RENFE,
grandes viarios M-45 y M-40, etc.).
15. Mejora de las frecuencias de las líneas de cercanías
de RENFE.
16. Potenciación y aplicación en el Distrito del Plan
Piloto de Transporte de la EMT en Polígonos
Industriales.
7. Integración medioambiental de la depuradora de
Butarque.
17. Realizar un estudio de viabilidad para la
implantación de carriles-bus.
Programa: Mejora de la accesibilidad
18. Construcción de un nuevo aparcamiento de
residentes en Villaverde Alto.
8. Promoción de la accesibilidad de los vecinos a las
zonas verdes existentes y proyectadas.
19. Realización de un estudio para la mejora de las
comunicaciones de Villaverde con los municipios
colindantes (Getafe, Leganés, Pinto, Valdemoro),
tanto a nivel de infraestructuras, viales y
peatonales, como de transporte público
(autobuses interurbanos).
9. Finalización de la supresión de las barreras
arquitectónicas en edificios públicos y privados,
como exige la normativa.
10. Elaboración de un mapa de la accesibilidad a los
equipamientos en el Distrito.
11. Mejora de la conexión peatonal del barrio de San
Cristóbal con el resto del Distrito.
Programa: Descongestión de nudos de comunicación
principales de Distrito
12. Supresión de las barreras arquitectónicas de la
Gran Vía de Villaverde con intersección de la
Avenida de Andalucía.
20. Remodelación de la intersección Avda. de
Andalucía- M 40, con tratamiento escultórico y
mejora de la movilidad peatonal.
Programa: Mejora de la movilidad
21. Remodelación de la intersección de la Avda. de
Andalucía en el ámbito del Cruce de Villaverde.
13. Estudio y mejora de las intersecciones a nivel local.
14. Estudio de viabilidad para la peatonalización y
coexistencia (templado de tráfico) en
determinados ámbitos del Distrito, incluyendo las
“zonas 30”.
22. Estudio de las posibles conexiones del viario
distrital con M 40, M 45 y carretera de Toledo (A 42).
9
10
Programa: Fomento de transporte sostenible
23. Implantación de los aparcamientos disuasorios en
el entorno de las estaciones de metro y ferrocarril
de cercanías.
24. Promoción de la ejecución de intercambiadores
de transporte en la estación de Villaverde Bajo y la
futura estación de metro El Cruce- Sta. Petronila.
25. Análisis de la idoneidad del establecimiento de
aparcamientos para residentes, de cara a impulsar
la construcción de uno de ellos bajo el campo de
fútbol de San Cristóbal de los Ángeles; la
ampliación del aparcamiento subterráneo de
residentes de Oroquieta, así como un nuevo
aparcamiento en el Parque de la Amistad.
26. Elaboración de campañas de concienciación
ciudadana sobre el transporte sostenible.
27. Fomento de la educación sostenible para el uso
del transporte público.
Programa: Análisis de las necesidades de transporte
28. Promoción de un estudio global del transporte en
el Distrito como consecuencia de la llegada del
metro (L 3).
29. Fomento de los desplazamientos peatonales hasta
los medios de transporte colectivo.
30. Establecimiento de un plan de ámbito distrital
para el transporte urbano, que incluya la
interrelación del ferrocarril de cercanías, el
Metro, las líneas de autobús de la EMT y
autobuses interurbanos.
36. Potenciación y prolongación del “carril-bici” de la
Avda. de Andalucía.
31. Mejora de la interconexión entre los barrios del
Distrito con una línea de autobuses que
solamente circule por el Distrito.
38. Realización de un estudio de viabilidad para
transformar la vía férrea en desuso conocida como
“Vía Barreiros” en un “carril bici”.
32. Aumento de la frecuencia de los autobuses
nocturnos (“búhos”), especialmente en las
primeras horas de servicio y en las últimas.
39. Construcción de aparcamientos para bicicletas en
instalaciones deportivas, edificios municipales y
centros educativos.
Programa: Mejora de las infraestructuras viales
33. Remodelación y ampliación del las infraestructuras
viales existentes: Calle Eduardo Barreiros, antigua
Carretera de San Martín de la Vega, Calle Rafaela
Ibarra, Calle Cifuentes, tratamiento ramal RENFE a
la factoría Peugeot- Citroën.
34. Adecuación medioambiental de los bordes de la
Gran Vía de Villaverde.
Programa: Creación de infraestructuras viales para
ciclistas “carril-bici”
35. Trazado de conexiones al “carril-bici” del Parque
Lineal del Manzanares como elemento
complementario de accesibilidad de los Pasillos
Verdes.
43. Promoción de estudios y análisis continuados del
tráfico en el Distrito a medida que se pongan en
uso los viales de los nuevos desarrollos
urbanísticos. Análisis del tráfico con la puesta en
uso del nuevo eje Calcio- Berrocal.
37. Estudio de la viabilidad del establecimiento de un
“carril-bici” en la Gran Vía de Villaverde y su
conexión con el Parque Lineal del Manzanares.
44. Promoción de estudios y análisis continuados
del tráfico en el Distrito a medida que se pongan
en uso los viales de los nuevos desarrollos
urbanísticos.
45. Análisis del tráfico con la puesta en uso del nuevo
eje Calcio- Berrocal.
40. Conexión del “carril-bici” con Leganés y Getafe.
Programa: Educación vial
46. Promoción de enseñanzas de Educación Vial en las
escuelas y en los centros de enseñanza secundaria.
Programa: Ordenación del tráfico
41. Estudio de ordenación del tráfico como
consecuencia de la puesta en uso de la Gran Vía
de Villaverde y sus conexiones, con estudio
específico de desvío de tráfico pesado mejorando
la movilidad peatonal, en el tramo urbano de la
Avda. Real de Pinto.
47. Fomento de la Educación Vial entre los usuarios de
los equipamientos municipales.
Programa: Ordenamiento de usos del suelo
48. Definición de ámbitos de usos residenciales e
industriales tomando como referencia el eje esteoeste definido por la Gran Vía de Villaverde.
42. Promoción de la disminución de tráfico por la
Avda. de Andalucía, potenciando su carácter de
bulevar urbano.
49. Estudio de modificación de usos en el ámbito de
la Escuela de Automovilismo del Ejército.
11
12
50. Impulsión de la Reordenación Urbana iniciada en
el ámbito de Plata y Castañar- Noroeste de
Villaverde.
51. Desubicación de usos residenciales (Colonia
Marconi) en ámbitos industriales.
52. Análisis de la reordenación de usos en el entorno
de Boetticher, El Cruce, Calle Lenguas y Gran Vía de
Villaverde, incorporando el área de Tafesa al norte
del parque Dehesa Boyal.
53. Realización de un estudio de reordenación de
Equipamientos y Dotaciones en la zona del Parque
Central de Ingenieros, teniendo en cuenta el
incremento de población previsto.
54. Impulsión de la Reordenación Urbana iniciada en
el ámbito de Plata y Castañar (Noroeste de
Villaverde) integrándose con el resto del Distrito.
Programa: Definición de necesidades urbanísticas
55. Creación de un nuevo Centro Urbano y Administrativo
de Distrito en el ámbito de El Cruce y la Avda. de
Andalucía, aprovechando la llegada del metro pero sin
que esto signifique el traslado de la JMD.
56. Remate del borde sur del distrito entre el trazado
de la M 45 y el límite del Término Municipal,
estableciendo usos de carácter industrialempresarial integrados con amplias zonas verdes.
57. Impulso de la gestión del Suelo Urbanizable
Programado en el ámbito de El Salobral (UZP-3.02)
una vez erradicado el poblado chabolista
existente.
Programa: Promoción de zonas verdes
58. Impulso de la ejecución del Club de Campo del
Sur en el Parque Lineal del Manzanares,
procurando la máxima relación y conexión con las
zonas residenciales próximas, y además,
manteniendo unas tarifas y cuotas que pudiera
asumir sin dificultades cualquier vecino de
Villaverde.
59. Creación del Parque Forestal del Noreste, ligado a
la reordenación Urbanística en el Ámbito Plata y
Castañar.
60. Implantación de zonas verdes singulares
integradas en los nuevos desarrollos industriales al
sur de la M 45.
61. Planificación de sendas ecológicas en los parques
del Distrito, con paneles informativos sobre las
especies vegetales y animales existentes en la
zona y con explicaciones sobre la historia, la
geología y el paisaje del mismo.
62. Elaboración de cuadernillos de actividad para
alumnos y profesores y para el público en general.
63. Implantación de unas normas para la utilización
de especies vegetales autóctonas u otras especies
que requieran poco agua en las zonas verdes.
Programa: Desarrollo de pasillos verdes
64. Desarrollo del Pasillo Verde esteoeste que
conecte todos los espacios verdes entre el futuro
Parque Forestal Noreste y el Parque Lineal del
Manzanares.
65. Tratamiento de los bordes de la Gran Vía de
Villaverde ligado a las zonas verdes próximas
tales como: Parque Dehesa Boyal, Parque Calle
Lenguas, Eje Domingo Párraga y Sur de Alcatel.
Conexión entre los parques norte del Distrito
(San Luciano y el Espinillo), con el Parque Lineal
del Manzanares.
66. Creación de pasillos verdes colindantes con los
carriles bici.
67. Fomento de la conexión de zonas verdes.
Programa: Inspección urbanística
68. Elaboración de planes específicos de inspección
para transformación de locales en viviendas y para
el control de las actividades industriales
potencialmente peligrosas en los polígonos del
Distrito.
69. Potenciación de la inspección de actividades en
áreas residenciales.
70. Incremento de la inspección como medio para el
fomento de la legalidad urbanística.
13
14
Programa: Fomento económico
71. Potenciación y modernización del Polígono
Industrial Consolidado de Villaverde.
72. Defensa y mantenimiento de la presencia en el
Distrito de las grandes empresas como Peugeot
Citroën.
73. Promoción de la consolidación y creación de
empleo.
74. Potenciación del valor añadido industrial que tiene
el Distrito con la implantación de nuevos tipos
industriales así como, la posibilidad de instalar
sectores especializados como industria alimentaria,
de servicios del automóvil, etc.
Programa: Fomento y apoyo al pequeño comercio
75. Realización de campañas de promoción y ayuda
al pequeño comercio de barrio frente a las
grandes superficies.
76. Potenciación y dinamización de Ejes Comerciales
de Barrio con proyección a nivel Distrito.
77. Estudio para la creación de un Nuevo Centro
Urbano de referencia en el Distrito en el que
pueda implantarse oferta comercial en la zona del
Cruce.
Programa: Fomento de la conciencia ambiental
empresarial.
78. Potenciación del comercio de barrio,
aprovechando la declaración de Zona de
Rehabilitación Integrada de Ciudad de los Ángeles.
83 Incremento del compromiso medioambiental del
empresariado, aprovechando las grandes
operaciones urbanas previstas en el Distrito.
79. Realización de una campaña de "tiendas amigas
de la infancia", de manera que el pequeño
comercio actúe como punto seguro para los
menores del Distrito.
84 Realización de campañas informativas para
potenciar la conciencia ambiental de las industrias
existentes en el Distrito y campañas paralelas al
desarrollo de nuevas implantaciones.
80 Relanzamiento del Mercado Municipal con su
mejora estructural y la implantación de actividades
complementarias de carácter lúdico, deportivo,
infantil, etc.
Programa: Creación de viveros de empresas
85 Establecimiento de viveros de empresas en el
Parque Científico Tecnológico de Madrid cuya
ubicación se propone en el Distrito, vinculados al
Centro de Expresión de las Nuevas Tecnologías
previsto en la Nave Torroja de Boetticher.
Programa: Reequilibrio territorial de la actividad
comercial
81 Potenciación de la Gran Vía de Villaverde como eje
estructurante de actividad asociándolo a la
integración de Usos Terciarios previstos por el
planeamiento en el entorno de la estación de
cercanías de Villaverde Bajo.
Programa: Promoción de estándares de calidad y
medioambientales en la cultura empresarial
86 Promoción de la certificación de empresas por
normas de ISO 9000 o 14000 y la introducción de
criterios medioambientales en los procesos
industriales y de desarrollo empresarial.
82 Incremento de la actividad comercial de Ciudad de
los Ángeles aprovechando la apertura del barrio al
eje de Eduardo Barreiros en el desarrollo del Área
del Cuartel de Ingenieros.
Programa: Gestión de iniciativas de promoción
económica
15
16
87 Incentivación de la ubicación del Parque Científico
Tecnológico de Madrid en el Distrito como elemento
de primer orden dinamizador de la economía.
Programa: Fomento de actividades turísticas
88 Empleo de las oportunidades que generará la
futura construcción del Club de Campo del Sur y
sus equipamientos deportivos en el Parque Lineal
del Manzanares.
Programa: Dotación de infraestructuras turísticas
89 Desarrollo de establecimientos hoteleros en la
Avda. de Andalucía eje norte sur del Distrito y de
penetración a Madrid, en continuidad con el
establecimiento ya en proyecto, así como, en el
futuro Parque Científico Tecnológico de Madrid
previsto en el Distrito y en las Áreas de futuro
desarrollo de carácter industrial al norte y sur de la
M-45.
90 Creación en la Nave Boetticher de un Museo de la
Industria en coexistencia con el Centro de
Expresión de Nuevas Tecnologías.
Programa: Articulación de proyectos de innovación y
desarrollo
91 Fomento de iniciativas de I + D en los campos de
la robótica, automatismos y sistemas de
manipulación vinculados al sector de automoción.
92 Promoción de la vinculación de proyectos I + D a
las actividades del Parque Científico Tecnológico de
Madrid y nuevos desarrollos industriales.
93 Propuesta en colaboración con el Ayuntamiento
de Getafe de la ubicación de un Campus
Politécnico dependiente de la Universidad Carlos III
en los suelos vacantes al sur de la M-45 y su
vinculación con el previsto Parque Científico y
Tecnológico de Madrid.
Programa: Dotación de herramientas tecnológicas
94 Realización del previsto Centro de Expresión de
Nuevas Tecnologías en la nave Torroja de
Boetticher como elemento articulador y
dinamizador y fomentar su vinculación con el
propuesto Campus Politécnico de la Universidad
Carlos III.
Programa: Colaboración interempresarial en proyectos
de I+D
95 Fomento del intercambio de procesos e
información entre las empresas más avanzadas en
este campo y situadas en el Distrito, como Tyssen,
Peugeot-Citroën, etc, estableciendo como
elemento articulador el futuro Centro de Expresión
de las Nuevas Tecnologías y poner las bases para
futura colaboración con centros de desarrollo
vinculados al futuro Parque Científico Tecnológico
de Madrid.
17
18
Programa: Desarrollo de programas de diseño y
mantenimiento de zonas verdes
Programa: Desarrollo de programas de vigilancia
ambiental
96 Programas específicos de diseño con criterio
medioambiental y adaptación a la climatología
para zonas verdes en función de su tamaño y
situación en el Distrito, con intervención en el
control de proyectos de urbanización de iniciativa
privada.
102 Control de vertidos en espacios libres y solares.
97 Implantación progresiva de la utilización de agua
reciclada procedente de la depuradora de
Butarque.
Programa: Recuperación de zonas degradadas de interés
ambiental
98 Mejora y ampliación de los Planes de Poda con
carácter anual.
99 Realización de un Nuevo Inventario de Zonas
Verdes de conservación municipal, integrando y
definiendo con precisión todos los espacios objeto
de la misma.
100 Mantenimiento de las zonas verdes, contando
con un personal más especializado y formado.
Programa: Recuperación del ajardinamiento y arbolado
urbano
101 Recuperación de zonas afectadas por obras de
infraestructuras viaria o del transporte.
109 Mejora de la red de abastecimiento de agua para
evitar averías con tanta frecuencia.
110 Garantía de una mejor reparación de las averías
de la red de abastecimiento.
103 Mejora de la Ordenanza Municipal de Medio
Ambiente incluyendo la exigencia de
registradores acústicos y atmosféricos en
industrias potencialmente contaminantes.
Programa: Mejora de las infraestructuras de
saneamiento
111 Tratamiento medioambiental de las depuradoras
de la China y Butarque.
112 Plan de reciclaje de agua para riego.
104 Recuperación de zonas verdes al oeste del Barrio
Rosales en contacto con variante A-4.
113 Programa para la implantación de ciclo separativo
de agua pluviales y fecales en los nuevos
desarrollos urbanos.
105 Remate del Parque Plata y Castañar y tratamiento
del borde con carretera de Toledo (A-42).
Programa: Uso eficiente y ahorro de agua
106 Recuperación del Arroyo Butarque.
107 Planificación de campañas de participación
infantil y juvenil para la propuesta de ideas de cara
a la planificación y recuperación de zonas verdes
en el Distrito.
114 Utilización de agua reciclada de depuradoras para
riego y baldeo de calles.
115 Campaña de educación a la población para el
ahorro de agua.
116 Elaboración de un plan piloto para edificios
industriales en nuevos desarrollos que
contemplen la recuperación de aguas pluviales
para usos propios.
Programa: Mejora de las infraestructuras de
abastecimiento
108 Participación en los planes y proyectos del Canal
de Isabel II para la distribución eficaz de los
recursos en el Distrito, tanto en zonas
consolidadas como en los nuevos desarrollos
urbanos.
117 Implantación de red separativa de agua residual
en las zonas del Distrito donde sea viable.
19
20
118 Ayudas para la implantación de sistemas de
ahorro de agua en fontanería.
Programa: Recuperación de las zonas fluviales
119 Ejecución del Parque Lineal del Manzanares, con
especial tratamiento del curso del río Manzanares
Club de Campo del Sur, procurando la máxima
relación y conexión con las zonas residenciales
próximas.
120 Recuperación del curso del Arroyo Butarque y su
inclusión en los desarrollos urbanos.
121 Integración del estanque de tormentas en el
Parque Plata y Castañar.
Programa: Gestión integrada del agua
122 Gestión a nivel Municipal con intervención de los
Distritos en el marco de la Carta Europea del
Agua.
Programa: Mejora del servicio de recogida de residuos
123 Estudio de la instalación de un nuevo sistema de
recogida selectiva de residuos en los barrios, por
conductos de aire-aspiración, evitando así el coste
de una red de recogida clásica y evitando la
contaminación acústica y ambiental.
124 Estudio e implantación de puntos fijos para
contenedores de recogida, con potenciación de
su limpieza periódica.
125 Mejora del sistema de anclaje de los
contenedores de residuos.
126 Campaña de sensibilización para sacar la basura a
sus horas.
127 Dotación de equipamientos y maquinaria para las
actividades relacionadas con la gestión de
residuos.
128 Creación de más Puntos Limpios en el Distrito.
Programa: Fomento de sistemas de recuperación y
valorización de residuos
129 Fomento y simplificación de la recogida selectiva
de residuos en domicilios.
130 Publicidad en el Distrito sobre el Centro de
Recogida de Reciclaje.
131 Realización de campañas informativas de
educación medioambiental en colegios y centros
públicos sobre el reciclado y gestión de residuos.
132 Potenciación del Centro de Recogida de Reciclaje
del Distrito.
133 Creación de un Centro de Recogida de Residuos
para espacios industriales del Distrito.
Programa: Estrategia de Calidad del Aire
134 Instalación de puntos de recogida selectiva en
centros educativos del Distrito.
140 Estudio de la posibilidad de ubicar en más zonas
del Distrito casetas-unidades de control para la
medición de la calidad del aire, incluyendo las
zonas industriales.
Programa: Impulso a la gestión de residuos peligrosos
135 Promoción entre las empresas, tanto pequeño
comercio como fábricas, de la importancia de una
buena gestión de sus productos de deshecho.
141 Elaboración de un mapa de instalaciones de
refrigeración potencialmente contaminantes
(legionelosis).
136 Vigilancia de residuos de procesos industriales
con la creación de un censo distrital que facilite su
inspección.
Programa: Control de la contaminación acústica
142 Instalación de protecciones acústicas con las
soluciones más adecuadas en los siguientes
puntos de la M-40: Barrio San Luciano, variante
A-4 y enlace con la carretera de Andalucía, al
final de Villaverde Bajo.
Programa: Vigilancia ambiental de puntos de
almacenamiento de residuos
137 Elaboración de un plan de inspección a nivel
distrital.
Programa: Mejora de la limpieza viaria
Programa: Elaboración de mapas de ruido
138 Potenciación de la inspección y seguimiento de
las empresas de servicios.
143 Colaboración a nivel Distrito en la elaboración de
los mapas en ejecución.
Programa: Dotación de equipamientos y maquinaria
para las actividades relacionadas con la gestión de
residuos
Programa: Alejamiento de antenas de telefonía, radio y
televisión
144 Realización de un mapa de la ubicación de
antenas de compañías de telefonía (móvil o fija)
dentro del Distrito.
139 Análisis de los equipamientos existentes con
fijación de vida útil. Selección de maquinaria con
alto requerimiento medioambiental (emisión de
ruido, polvo, mínima utilización de agua,...).
21
22
Programa: Alejamiento/soterramiento de líneas
eléctricas de alta y media tensión
145 Complemento del Convenio de soterramiento de
líneas eléctricas y blindaje de centros de
transformación con el resto de líneas (distintas a
Iberdrola) y centros no contemplados en ellos.
Programa: Promoción de fuentes de energía renovable
146 Potenciación y subvención para la instalación de
paneles solares no solo en edificios de nueva
planta sino también en viviendas antiguas y
edificios industriales.
147 Realizar campañas informativas para la promoción
de energías renovables.
148 Elaboración de un plan piloto de captación de
energía fotovoltaica y transmisión a la red eléctrica
en instalaciones industriales de nueva
implantación (huertos solares en grandes
cubiertas de edificios).
Programa: Fomento de ahorro energético
149 Realización de una campaña informativa a las
industrias existentes en el Distrito y campañas
paralelas al desarrollo de nuevas implantaciones.
150 Estudio de subvenciones a las inversiones en
ahorro energético.
Programa: Prevención de la contaminación de suelos
151 Plan de coordinación con la gestión de residuos.
152 Campaña de información y promoción de la
educación medioambiental aplicable.
Programa: Recuperación de emplazamientos
contaminados
Programa: Formación de personal para la realización de
actividades de educación ambiental
157 Realización de seminarios y cursos para el
personal encargado de realizar actividades de
educación ambiental y para el personal
administrativo.
B
153 Recuperación de las zonas contaminadas y
degradadas de la ribera del Manzanares.
Programa: Vigilancia e inspección del cumplimiento de
la legislación ambiental
154 Campañas informativas sobre educación
medioambiental en colegios, asociaciones de
vecinos y asociaciones de comerciantes.
Programa: Actividades de educación ambiental
155 Fomento de la participación de los centros
educativos en la elaboración de una Agenda 21
escolar.
Programa: Creación de infraestructuras de educación
ambiental
156 Creación de un Centro de Educación
Medioambiental en el ámbito del Nuevo Parque
Forestal Plata y Castañar- Noroeste de Villaverde.
23
24
V
Programa: Dotación de equipamientos educativos
158 Análisis de las necesidades de equipamiento
educativo en el Distrito, y en especial en el nuevo
desarrollo urbano previsto al noroeste de Villaverde.
159 Estudio de necesidades de Centros de Formación
Profesional en el Distrito.
160 Mejora y ampliación de los servicios de comedor,
bibliotecas, aulas de música, etc. de los centros
educativos existentes.
161 Aumento del número de Centros públicos de
Educación Infantil.
162 Campañas en los Institutos para la promoción y
adecuación a los estudios superiores.
Programa: Dotación de equipamientos sociales
163 Creación a nivel Distrito de una Residencia para
Menores Tutelados.
164 Creación de un Centro de Día para Jóvenes en
situación de riesgo social.
165 Creación de Centros de Día para Menores en
Villaverde Bajo y ampliación del existente en San
Cristóbal.
166 Realización de un segundo Centro de Servicios
Sociales para la población situada al este de la
Avda. de Andalucía (E. Minguito) y remodelación
del existente en Villaverde Alto.
167 Apertura de una Casa de la Juventud como existía
anteriormente, complementaria al centro
conocido como “La Gata” para ofrecer también
actividades los fines de semana.
173 Ejecución de las instalaciones deportivas de
Club de Campo del Sur- Parque Lineal del
Manzanares, procurando la máxima relación y
conexión con las zonas residenciales próximas, y
además, manteniendo unas tarifas y cuotas que
pudiera asumir sin dificultades cualquier vecino
de Villaverde.
168 Creación de un nuevo Centro de Asociaciones en
el nuevo espacio administrativo que se cree para
el Distrito.
174 Obtención de la propiedad de los campos de
fútbol de San Cristóbal y Boetticher, dándole a
este último un tratamiento más integral por el
amplio espacio con el que cuenta.
Programa: Dotación de equipamientos sociales para la
tercera edad
169 Creación de nuevos Centros de Día para Mayores
en los Barrios de San Cristóbal y Ciudad de Los
Ángeles.
175 Construcción de un polideportivo en el barrio de
Ciudad de Los Angeles cuando se disponga de
suelo en el actual cuartel de Ingenieros.
170 Creación de un nuevo Centro social en el barrio
de Ciudad de Los Ángeles y reubicación del
Centro Social de San Cristóbal en el mismo
barrio.
176 Realización acompasada de las instalaciones
deportivas en el desarrollo de nuevos suelos
urbanos.
177 Construcción de una pista de atletismo.
171 Creación de una residencia territorializada para
mayores del Distrito (300 plazas).
Programa: Dotación de equipamientos culturales
Programa: Dotación de equipamientos deportivos
178 Estudio de los equipamientos adecuados a
implantar en antiguas edificaciones de Renfe
(Barrio de Rosales).
172 Plan de gestión de los Equipamientos Deportivos
Elementales del Distrito.
179 Implantación de centros en nuevos desarrollos
residenciales.
25
26
180 Análisis de la adecuación de los actuales centros y
planes de ampliación.
181 Promoción de la creación de una Escuela de
Idiomas en el Distrito.
182 Creación de un centro con salas polivalentes,
locales de ensayo y un espacio acondicionado
para la celebración de obras de teatro, conciertos,
etc.
Programa: Dotación de equipamientos sanitarios
183 Estudio de necesidades sanitarias para los nuevos
crecimientos residenciales y los de reciente
construcción.
184 Creación de una Agencia municipal de “Madrid
Salud”.
Programa: Modernización de equipamientos sanitarios
de Distrito
185 Realización de un estudio sobre modernización y
posible infrautilización de equipamientos
sanitarios.
186 Dotación de los Centros de Salud de material
técnico especializado.
Programa: Reordenación de la distribución de
equipamientos sanitarios del Distrito
187 Seguimiento de la evolución del crecimiento
residencial para aplicar criterios de proximidad.
Previsión de la necesidad de reserva de suelos en
nuevos desarrollos urbanos.
188 Realización de un estudio para determinar la
ubicación más idónea del SAMUR teniendo en
cuenta criterios como las comunicaciones, la
reducción de molestias a los vecinos, etc.
Programa: Creación de zonas residenciales ordenadas e
integradas en el entorno
189 Promoción de la ejecución del Área de
Planeamiento Remitido “Colonia experimental”,
para la mejora de sus condiciones actuales.
Programa: Promoción de vivienda pública a precio
tasado
190 Fomento de la reserva para vivienda protegida
destinándola de manera prioritaria a los
jóvenes del Distrito en todos los futuros
desarrollos urbanísticos del Área Cuartel de
Ingenieros, Noroeste de Villaverde–Plata y
Castañar, Área Boetticher, Nuevo Rosal, Área de
San Cristóbal.
191 Fomento de la reserva en los futuros desarrollos
urbanísticos para vivienda con algún tipo de
promoción pública dirigida y adaptada a
discapacitados y población mayor con
dificultades de movilidad residentes ya en el
Distrito.
Programa: Fomento de programas de alquiler para
jóvenes
Programa: Rehabilitación y adecuación de los espacios
libres urbanos en colonias y polígonos suburbanos
192 Reserva de parte de la nueva vivienda protegida
en los nuevos desarrollos al régimen de alquiler
para jóvenes con preferencia para aquellos que
residen ya en el Distrito.
197 Promoción para la realización de un Estudio
Integral a nivel de Distrito de definición de
espacios libres susceptibles de ser incorporados al
patrimonio público en Polígonos Suburbanos y
Colonias; así como la mejora de su calidad
ambiental.
Programa: Promoción de la integración de viviendas
desocupadas en el mercado inmobiliario
Programa: Rehabilitación y adecuación de viviendas de
determinados colectivos sociales
193 Penalización a los propietarios de viviendas que
estén desocupadas por causas no justificadas y
potenciación del alquiler de viviendas
desocupadas aplicando garantías reales de
mercado tanto jurídicas como económicas.
198 Impulso de la máxima rehabilitación de viviendas
en el ámbito de la Zona de Rehabilitación
Integrada de la Colonia Ciudad de los Ángeles,
promoviendo también la instalación de
ascensores.
Programa: Rehabilitación y dotación de servicios básicos
de edificios
199 Seguimiento del proceso en marcha de
urbanización de la Colonia de San Cristóbal.
194 Elaboración de un censo de edificios residenciales
con servicios básicos deficientes. Facilitar los
procesos de rehabilitación y dotación de servicios
en el parque residencial más antiguo del Distrito
con ayuda pública.
200 Programación de obras en Colonias con
urbanización deficiente.
Programa: Reducción de índices de insalubridad en
viviendas
195 Ayuda a los procesos de rehabilitación y dotación
de servicios en el parque residencial más antiguo
del Distrito con ayuda pública.
201 Eliminación de los Poblados de Infraviviendas: El
Salobral, El Ventorro y Plata y Castañar.
196 Eliminación de barreras arquitectónicas en los
edificios.
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202 Promoción de la realización de censos de
viviendas con la habitabilidad deficiente en el
Distrito impulsando planes de ayuda.
203 Control riguroso e inspección de la
transformación de locales a vivienda.
204 Control del hacinamiento en las viviendas.
Programa: Fomento de la aplicación de criterios de
sostenibilidad en la construcción de viviendas
205 Promoción de la realización de Convenios con los
promotores inmobiliarios para una construcción
sostenible contemplando reducción de tasas e
impuestos que primen su ejecución.
206 Medidas de eficiencia energética en las
edificaciones de protección pública.
Programa: Conservación del patrimonio históricocultural
207 Plan de Conservación específico de pavimentos
y elementos urbanos de la Plaza Mayor de
Villaverde y su entorno.
208 Programación de ayudas públicas para la
conservación de fachadas en edificaciones
privadas de la Pza Mayor de Villaverde y calles de
su entorno.
Programa: Rehabilitación del patrimonio históricocultural
209 Tratamiento específico del entorno urbano de la
Iglesia de San Andrés con la urbanización
adecuada.
210 Rehabilitación de la fuente de Isabel II y su
entorno.
211 Rehabilitación de la Puerta de Madrid del Parque
del Cruce.
212 Rehabilitación de la Chimenea de San Cristóbal y
de la Nave Torroja.
Programa: Catalogación de edificios y conjuntos con
valor arquitectónico
213 Revisión y actualización de la catalogación de los
Planes Especiales de la Colonia Histórica de la Paz
y del Casco Histórico de Villaverde.
214 Promoción de la catalogación y protección de
edificios o conjuntos de arquitectura moderna
singular.
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Mercado Laboral y Servicios Sociales
Programa: Desarrollo de programas de integración de
colectivos en situación de desigualdad
215 Implantación de proyectos de inserción sociolaboral en colectivos específicos (jóvenes y
adultos sin habilidades sociales, minorías étnicas).
Programa: Desarrollo de medidas específicas para la
integración socio-laboral de la mujer
216 Implantación de proyectos de autoempleo.
217 Implantación de proyectos de desarrollo personal
y participación de la mujer en la vida laboral y
social.
218 Planificación de campañas específicas para la
mujer de etnia gitana.
Programa: Desarrollo de programas de conciliación
familiar y laboral
219 Desarrollo de campañas que promuevan el
compartir las tareas domésticas y
responsabilidades familiares.
220 Campañas de coeducación en las aulas de
enseñanza secundaria.
221 Proyectos dirigidos a menores que cubran el
horario no lectivo. Ampliación del número de
centros educativos participantes en el Plan Local
de Mejora y Extensión de los Servicios Educativos
e incremento de los recursos de este programa.
Programa: Desarrollo de programas de Maternidad y
Paternidad responsable
222 Campaña de difusión social.
223 Potenciación de las Escuelas de Padres.
Programa: Desarrollo de programas de control de la
Explotación Sexual
224 Campañas de sensibilización dirigidas a la
población general.
225 Proyectos de atención y orientación a personas
que ejercen la prostitución.
231 Incremento de los profesionales de los Equipos de
Orientación y Evaluación Psicopedagógica, así
como los de los Equipos de Atención Temprana.
239 Definición de un modelo de educación en el
tiempo libre, con una oferta amplia, variada y de
calidad, al alcance de toda la ciudadanía.
232 Programas de formación permanente del
profesorado, atractivos y adaptados a las
necesidades reales de los centros.
240 Fomento del reconocimiento social de la
educación no formal.
233 Promoción de la implicación y participación de las
familias con el centro educativo.
241 Escolarización equilibrada de población
inmigrante en todos los centros sostenidos con
fondos públicos.
234 Generalización de la figura de educadores de calle
y de mediadores en los centros educativos de
enseñanza secundaria.
242 Reparto más equitativo de la población de etnia
gitana procedente de los poblados chabolistas
entre los diferentes centros educativos.
235 Promoción de la estabilidad de los equipos
docentes y potenciar la figura y el papel del
profesorado en todos los órdenes.
226 Apoyo psico-social y orientación jurídica.
227 Programas de reinserción social y laboral.
236 Mejora de la coordinación de las diferentes
instituciones y administraciones que intervienen
en los centros educativos para rentabilizar los
recursos disponibles.
228 Prevención de enfermedades de transmisión
sexual.
Programa: Aplicación de estándares de calidad en la
educación
237 Promoción de actividades de ocio y tiempo libre
que fomenten la educación en valores.
229 Incremento del número de profesionales
(asistentes en educación infantil, logopedas,
profesores de compensatoria y educadores de
calle en centros de secundaria) en los centros
educativos y reducir las ratios.
238 Dotación para el Distrito de recursos educativos
para alumnos de 15 años que no van a lograr
superar los objetivos de la educación secundaria
obligatoria (Aulas de Compensación Educativa).
230 Implantación del segundo idioma desde el primer
curso del segundo ciclo de infantil (3 años).
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Programa: Planificación de actividades educativas en
horario extraescolar
243 Promoción de la participación de los centros
educativos en la elaboración de una Agenda 21
Escolar, implicando a toda la comunidad
educativa.
244 Incremento del número de horas de actividades
extraescolares gratuitas en todos los centros
públicos.
Programa: Prevención del absentismo escolar
245 Ampliación de los recursos de este Programa
(personales y materiales).
Programa: Integración social en los centros educativos
246 Estabilización e incremento de los recursos y el
radio de acción del programa de educación en
medio abierto que pretende mejorar la
integración social y personal de los alumnos.
Programa: Evaluación de programas educativos
247 Planificación de modelos iniciales, para detectar
nuevas necesidades; continuos, para mejorar las
actuaciones promovidas desde la Sección de
Educación; y finales, para adecuar los recursos a la
realidad del Distrito.
Programa: Establecimiento de programación de
actividades deportivas
248 Creación y desarrollo de unas miniolimpiadas del
Distrito.
249 Potenciación y continuidad del Maratón de
fútbol sala.
250 Realización de Torneos interescolares de
baloncesto y fútbol 7.
251 Potenciación de las Jornadas Paraolímpicas, así
como el Cross escolar y Media maratón.
Programa: Establecimiento de programación de
actividades socioculturales
Programa: Desarrollo de programas de integración social
de colectivos desfavorecidos
253 Promoción de las "Noches de Verano".
260 Promoción con la Agencia de Empleo del
desarrollo de proyectos que promuevan entre la
población más desfavorecida la formación
necesaria dirigida a la vida laboral, así como
hábitos y costumbres para la convivencia y la
integración.
254 Potenciación del Festival de Cine buscando
distintas alternativas al Iberoamericano.
255 Dotación de más recursos económicos al Festival
de Música Independiente.
256 Realización de un Certamen de Teatro para
potenciar la actual Escuela Taller existente en el
Distrito.
Programa: Desarrollo de programas de educación
familiar
261 Elaboración de un Plan Municipal de apoyo para
garantizar la cohesión familiar y la compatibilidad
con la vida laboral reforzando los recursos
educativos de niños y jóvenes.
257 Potenciación de las Fiestas tradicionales ya
existentes, abriendo las puertas a diferentes
culturas musicales.
Programa: Inspección en materia de sanidad y consumo
Programa: Implantación de programas de apoyo psicosocial.
258 Incorporación de nuevos efectivos personales y
materiales para el Departamento de Programa:
Servicios Sanitarios, Calidad y Consumo.
262 Desarrollo de proyectos de atención a familias con
mayores dependientes.
Programa: Desarrollo de actuaciones formativas en
materia de consumo
263 Desarrollo de proyectos de apoyo a personas en
proceso de prejubilación.
259 Taller de consumo responsable.
264 Desarrollo de proyectos de promoción de la Salud
Integral.
252 Natación escolar destinada a niños de 6 y 7 años
en horario escolar.
265 Implantación de proyectos de voluntariado y
grupos de autoayuda.
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Programa: Implantación de programas específicos para
mayores en situación de grave vulnerabilidad.
266 Desarrollo de proyectos para mayores de 80 años
que viven solos.
267 Desarrollo de proyectos para mayores
dependientes.
268 Proyectos de apoyo psico-social en situaciones de
crisis familiares o pérdidas afectivas.
269 Proyectos de detección y prevención del maltrato
a mayores en el ámbito familiar e institucional.
Programa: Promoción de programas de envejecimiento
activo, prevención del aislamiento social y promoción de
la convivencia intergeneracional.
270 Creación de proyectos de convivencia
intergeneracional.
271 Implantación de un proyecto de familias de
acogida para mayores.
272 Formación permanente de los mayores.
273 Desarrollo de proyectos en los que los mayores
pongan al servicio de la comunidad sus habilidades
y experiencias profesionales o culturales.
274 Realización de actividades conjuntas entre el
colectivo de jóvenes y el de mayores en torno a
diversos temas como puedan ser, por ejemplo, la
recuperación de la memoria histórica, educación y
sensibilización ambiental, etc.
Programa: Programas específicos de apoyo a las familias
275 Servicio de orientación psicológica y mediación
a familias.
276 Servicio de educación social en el domicilio
familiar.
277 Apoyo social familiar a través de "bancos de
tiempo".
278 Apoyo al acogimiento familiar con familia extensa.
Programa: Programas específicos de apoyo a la infancia
y a la adolescencia.
279 Proyectos de Atención Continuada a Infancia y
Adolescencia (apoyo escolarización y orientación
socio-laboral, educación sexual, etc.).
280 Servicio de Educación Social en calle con
menores y jóvenes.
281 Proyectos dirigidos a menores en situación de
riesgo y/o conflicto social.
282 Proyectos para la ocupación saludable del
tiempo libre.
Programa: Establecimiento de medidas para la
integración de colectivos inmigrantes
Programa: Desarrollo de programas de prevención de la
delincuencia
284 Conciliación de la vida familiar y laboral
(ludotecas, campamentos).
291 Potenciación de los programas conjuntos entre
las Fuerzas de Seguridad y el Área de Gobierno de
Empleo y Servicios a la Ciudadanía.
285 Mediación vecinal e intercultural, en parques y
espacios públicos, etc.
292 Potenciación de la figura de "policía de
proximidad" como medio para disminuir el riesgo
de exclusión social del colectivo joven.
286 Coordinación interinstitucional para favorecer la
convivencia intercultural.
Programa: Establecimiento de Oficinas de Atención al
Inmigrante
Programa: Desarrollo de programas de vigilancia de
Distrito coordinados entre las fuerzas de seguridad
287 Apoyo del proceso de reagrupación familiar.
288 Proyectos de orientación y apoyo psicológico en
el proceso de integración en el Distrito.
293 Potenciación del Plan Especial de Seguridad
diseñado para el Distrito de Villaverde entre la
Delegación de Gobierno y el Área de Gobierno
de Seguridad y Servicios a la Comunidad del
Ayuntamiento de Madrid.
289 Asesoramiento y orientación hacia los diferentes
sistemas de protección social (salud, vivienda,
educación).
Programa: Establecimiento de alternativas para jóvenes
delincuentes
Programa: Desarrollo y mejora de la calidad de atención
a los ciudadanos de los diferentes barrios del Distrito
294 Aplicación de programas de integración a través
de cursos y talleres de formación, dirigidos a
jóvenes excluidos o en riesgo de exclusión social y
con la implicación de las entidades de carácter
social existentes en el Distrito.
290 Ampliación de los recursos humanos y mejora de
los recursos materiales para la implantación de los
siguientes servicios: atención y gestión de
prestaciones sociales e intervención y
acompañamiento social.
283 Puesta en marcha del Plan de Integración de
nuevos ciudadanos.
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Programa: Establecimiento de programas de control de
grupos violentos
295 Creación de programas específicos de control y
prevención de la creación de grupos violentos
(bandas juveniles) y de aplicación en los IES del
Distrito.
Programa: Desarrollo de Planes de Emergencia de
Distrito
296 Elaboración de un Censo Distrital para este tipo
de industrias potencialmente peligrosas del
distrito y desarrollo de sus planes de emergencia.
Programa: Dotación de equipamientos de bomberos y
protección civil ínterdistrito
297 Estudio de potenciación y mejora del Parque de
Bomberos situado en el Distrito, en relación a las
actividades industriales del polígono en que se
ubican.
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Programa: Desarrollo de infraestructuras territoriales de
atención al ciudadano
298 Incremento de Oficinas móviles de Atención al
Ciudadano en los barrios: Ciudad de los Ángeles,
Villaverde Bajo, El Espinillo, San Cristóbal y Nuevo
Rosales.
Programa: Desarrollo de vías de recepción y
comunicación con el ciudadano
299 Incremento de los ordenadores de uso público
para potenciar la comunicación telemática.
Programa: Promoción del acceso a las nuevas
tecnologías entre la ciudadanía
300 Formación en las OAC, Centros Culturales,
Institutos, etc. para los ciudadanos sobre como
realizar gestiones municipales telemáticas.
Programa: Fomento de la Participación Ciudadana
Colectiva
301 Promoción de encuentros, cursos de formación y
foros de debate en los Centros Municipales que
propiciasen la participación de vecinos no
pertenecientes a ninguna asociación.
Programa: Fomento del tejido asociativo
Programa: Participación en medios de comunicación
302 Formación, promoción y financiación de las
asociaciones del distrito, tanto de las ya creadas
como de las de futura creación.
308 Organización de una participación activa y
constante de los representantes de los Distritos en
medios locales (mesas de debate, entrevistas, etc.).
309 Publicación periódica gratuita de Distrito.
Programa: Desarrollo de foros de participación
Programa: Creación de Gabinetes de Comunicación de
Distrito
303 Creación y promoción de otras formas de
participación colectiva además de los Consejos
Territoriales.
310 Creación de Gabinetes de Comunicación de
ámbito distrital.
Programa: Fomento de la participación ciudadana
individual
304 Desarrollo de la difusión pública de los canales de
participación ciudadana del Ayuntamiento.
305 Puesta en marcha de campañas periódicas de
encuestas o consultas vecinales sobre temas
específicos, como vía pública, cultura, educación,
servicios sociales, etc.
Programa: Desarrollo de contenidos informativos para
medios de comunicación
306 Potenciación de los medios de comunicación de
ámbito local y distrital.
307 Creación de "Oficinas de Prensa" que recopilen la
información del Distrito y se encargue de su
difusión a los medios de comunicación.
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AYUNTAMIENTO DE MADRID
Área de Gobierno de Medio Ambiente
Dirección General de Sostenibilidad y Agenda 21
Dpto. de Agenda 21
Teléfonos: 91 480 41 31 / 91 480 41 33
Correo electrónico: [email protected]
JUNTA MUNICIPAL DEL DISTRITO DE VILLAVERDE
Calle Arroyo Bueno, 53
28021 Madrid
Edición 2008
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Sugerencias y alegaciones a la Revisión del PGOU de Madrid

Transcripción

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