Minutes - FIFA.com

Transcripción

Minutes - FIFA.com

Minutes
Procès-verbal
Acta
Protokoll
61ST FIFA CONGRESS
Zurich, Switzerland
CONTENTS
Minutes
1 – 32
Procès-verbal
33 – 65
Acta
67 – 99
Protokoll
101 – 131
Annexe
133 – 143
Fédération Internationale
de Football Association
President:
Joseph S. Blatter
Secretary General:
Jérôme Valcke
Address:
FIFA-Strasse 20
P.O. Box
8044 Zurich
Switzerland
Telephone: +41-(0)43-222 7777
Telefax:
+41-(0)43-222 7878
Internet: www.FIFA.com
1
2
MINUTES
AGENDA
61 ST FIFA CONGRESS – ZURICH
Tuesday, 31 May 2011 – 17.00-19.00
Wednesday, 1 June 2011 – 09.30-19.00
1.
Welcome
2.
Roll call and declaration that the Congress has been convened and
composed in compliance with the Statutes
3.
Appointment of scrutineers
4.
Suspension or expulsion of a member
4.1 For discussion: the Football Association of Brunei Darussalam
4.2 For discussion: the Football Federation of Bosnia and Herzegovina
5.
Approval of the agenda
6.
Appointment of five members to check the minutes
7.
Vote on approval of minutes
60th FIFA Congress – Johannesburg, South Africa, 9 and 10 June 2010
8.
President’s address
9.
Activity Report (separate booklet)
9.1 Activity Report 2010
9.2 Next FIFA events
9.3 2014 FIFA World Cup Brazil™
10. Finance (separate booklet)
10.1 Consolidated financial statements for 2010
10.2 Consolidated financial statements for the 2007-2010 four-year
period
10.3 Auditors’ report to the Congress
10.4 Report by the chairman of the Internal Audit Committee
10.5 Vote on approval of consolidated financial statements for 2010 and
for the 2007-2010 four-year period
10.6 Detailed budget for 2012
10.7 Vote on approval of 2012 budget
10.8 Appointment of the auditors for the 2011-2014 four-year period
11. Strategic and sports-political matters
11.1 Update on decisions passed at 2010 Congress
11.1.1 Early warning system
11.1.2 Eligibility to play for club teams (cf. 12.1.1)
11.1.3 FIFA transfer matching system and protection of minors
11.1.4 In-depth reform of FIFA’s players’ agents system
11.2 Participation of clubs in the benefits of the 2010 FIFA World Cup
South Africa™
11.3 Medical matters
11.4 FIFA Task Force Football 2014
11.5 Football for Hope
11.6 “Zero Tolerance”
3
12. Vote on proposals for amendments to the FIFA Statutes, Regulations
Governing the Application of the Statutes and Standing Orders of the
Congress
12.1 FIFA Statutes
12.1.1 Players (art. 5 of the FIFA Statutes)
12.1.2 Suspension (art. 14 par. 1 of the FIFA Statutes)
12.1.3 Internal Audit Committee (art. 34 par. 1 (b) and 2 and
art. 36 of the FIFA Statutes)
12.1.4 International matches (art. 73, 78-80 of the FIFA Statutes)
12.2 Regulations Governing the Application of the Statutes
12.2.1 International matches (deletion of art. 3-12 of the
Regulations Governing the Application of the Statutes)
12.2.2 Proposal submitted by the United Arab Emirates Football
Association
13. Discussion of proposals submitted by the members and the Executive
Committee within the periods stipulated in art. 25 par. 1 of the FIFA
Statutes
14. Election of the President
15. Installation of the Vice-Presidents and members of the Executive
Committee
16. Next Congresses
62nd FIFA Congress in Budapest, Hungary on 24 and 25 May 2012
63rd FIFA Congress in Mauritius on 30 and 31 May 2013
17. President’s closing remarks
4
MINUTES
PRESENT
FIFA Executive Committee
President
Joseph S. Blatter (Switzerland)
Senior Vice-President
Julio H. Grondona (Argentina)
Vice-Presidents
Issa Hayatou (Cameroon)
Ángel María Villar Llona (Spain)
Michel Platini (France)
Geoff Thompson (England)
David Chung (Papua New Guinea)
Members
Dr Michel D’Hooghe (Belgium)
Ricardo Terra Teixeira (Brazil)
Senes Erzik (Turkey)
Worawi Makudi (Thailand)
Dr Nicolás Leoz (Paraguay)
Junji Ogura (Japan)
Marios Lefkaritis (Cyprus)
Jacques Anouma (Côte d’Ivoire)
Franz Beckenbauer (Germany)
Rafael Salguero (Guatemala)
Hany Abo Rida (Egypt)
Vitaliy Mutko (Russia)
Mohamed Raouraoua (Algeria)
Secretary General
Jérôme Valcke (France)
Director General of the World
Anti-Doping Agency David Howman
Secretary General of the Court
of Arbitration for Sport (CAS)
Matthieu Reeb
President of the International Centre
for Sports Studies (CIES) Bertrand
Reeb and General Secretary Vincent
Schatzmann
Representatives of the European
Professional Football Leagues, FIFPro,
the International Handball Federation
and the International Basketball
Federation
President of the Swiss Football
Association Peter Gilliéron
FIFA Ambassadors
Holders of the FIFA Order of Merit
Honorary President
Dr João Havelange (Brazil)
Honorary Members
György Szepesi (Hungary)
León Londoño Tamayo (Colombia)
Dr Viacheslav Koloskov (Russia)
Dr Ferdinand Hidalgo (Ecuador)
Gerhard Mayer-Vorfelder (Germany)
Guests of Honour
President of the Swiss Confederation Representatives from
Micheline Calmy-Rey (at the Opening the confederations
Ceremony)
AFC:
Hafez Ibrahim Al Medlej
Jürg Trachsel (President of the
Cantonal Council of Zurich)
CAF:
Almamy Kabele Camara
Mayor of Zurich Corine Mauch (at
Hicham El Amrani
the Opening Ceremony)
Maryse Namour
Appolinaire Ngangue
President of the International
Amr Shaheen
Olympic Committee (IOC) Jacques
Rogge (at the Opening Ceremony)
CONCACAF:
Ariel Alberto Alvarado Carrasco
International Olympic Committee
John Collins
Executive Board Members
Theodore Howard
René Fasel and Denis Oswald
Angenie Kanhai
Mario R. Monterrosa Tabarini
President of the World Anti-Doping
Agency (WADA) John Fahey
5
CONMEBOL:
Francisco Acosta Espinosa
Eduardo Carlos Deluca
Eugenio Figueredo Aguerre
Juan Ángel Napout Barreto
Romer Osuna Añez
OFC:
Martin Alufurai
Lee Harmon
Lambert Maltock
Tai Grant Nicholas
Muhammad S. Sahu Khan
UEFA:
Patrick Blatter
Giovanni Vincenzo Infantino
Kevin François Joseph Lamour
Theodore Theodoridis
Pascal Torres
6
EXCUSED
Vice-President
Dr Chung Mong Joon (Korea
Republic)
Honorary Vice-President
Lennart Johansson (Sweden)
Honorary Members
Necdet Cobanli (Turkey)
Tan Sri Datuk Seri Haji Hamzah
(Malaysia)
Sir Arthur George (Australia)
Poul Hyldgaard (Denmark)
PROVISIONALLY SUSPENDED
Jack A. Warner (Trinidad and Tobago)
Mohamed bin Hammam (Qatar)
MINUTES
Opening Ceremony
Hallenstadion, Zurich
31 May – 17.00 to 19.00
The evening began with a
rendition of Franz Lambert’s FIFA
anthem and a parade of the flags
representing the organisation’s 208
member associations, followed
by a performance by Alan Šulc, a
21-year-old juggler from the Czech
Republic. Master of Ceremonies
Melanie Winiger, a former Miss
Switzerland, then welcomed the
guests and delegates to Zurich
before introducing President Joseph
S. Blatter to officially open the
Congress.
President Joseph S. Blatter
The President extended his own
welcome to the guests and
delegates, in particular the President
of the Swiss Confederation,
Micheline Calmy-Rey, the Mayor
of Zurich, Corine Mauch, the
President of the Cantonal Council
of Zurich, Jürg Trachsel, ministers
and secretaries of state, ministers of
sport, members of diplomatic corps,
representatives from the world of
sport, including the IOC, WADA,
CAS and player, club and league
associations, Honorary President
Dr João Havelange, the Honorary
Members and Order of Merit holders,
the FIFA Ambassadors, the members
of the Executive Committee and the
member associations.
In his speech, he noted that the
world today was troubled by both
man-made and natural disasters,
such as those in Haiti, Chile,
Pakistan, Australia, New Zealand
and Japan. While he had hitherto
believed that football could play
a unifying role whereby people all
over the world, including those
on the margins of society, could
play together in a spirit of fair play,
respect and discipline, he now
observed with sadness that this
was no longer the case and that
the football pyramid was shaking
on its foundations. Danger was
lurking, and he would speak further
on the subject of this danger and
how to fight it at the Congress the
following day, in order to safeguard
football’s unifying role in the future.
He added that the game of football
should be respected by all because
it belonged to everyone and that it
was everyone’s duty to protect it and
that he was sure that this would be
done.
In closing, he wished all those
present an evening of friendship,
solidarity and relaxation and declared
the 61st FIFA Congress officially open.
*******
Award-winning Swiss folk musician
Nicolas Senn played a set of modern
and traditional tunes on the
hammered dulcimer.
*******
The Master of Ceremonies then said
a few words about the visual theme
of the 61st FIFA Congress, silhouette
art, before introducing the Mayor of
Zurich, Corine Mauch.
Mayor of Zurich Corine Mauch
Ms Mauch began by saying how
proud the city and people of Zurich
were of the fact that Zurich had
been home to the world’s most
significant sports federation since
1932, thus making Zurich the
global capital of football. For its
part, the city of Zurich supported
FIFA in every respect, providing
ample infrastructure for FIFA’s
headquarters, committee meetings
and Congress.
She went on to say that football
was a world-embracing success
story, and that no other sport could
match the commercial importance
of football, adding that universal
enthusiasm for the game was still
on the rise, particularly thanks
to FIFA’s efforts over past years
to promote the women’s game
and football in Africa, Asia and
7
North America. Furthermore, she
said that the values embraced by
FIFA, such as fairness, tolerance,
equal treatment regardless of
origin, religion or gender and
FIFA’s commitment to corporate
social responsibility were universal
and wholeheartedly shared by
the people of Zurich. In order to
strengthen those values in the
future, she said that she was glad
to receive signals from FIFA that
reforms would be undertaken. In
closing, she said she hoped that the
delegates would be able to sense
the warmth of the city’s welcome
and would enjoy their stay in Zurich.
*******
Twenty young dancers from five
different nations performed a
piece put together exclusively
for the Opening Ceremony by
the internationally renowned
choreographer Jonathan Huor.
*******
President of the International
Olympic Committee
Jacques Rogge
Mr Rogge first of all congratulated
FIFA on an excellent World Cup
in South Africa, at which he had
witnessed first-hand the great
organisation and wonderful
enthusiasm of the South African
people. The tournament had
truly been a milestone for major
international sports events. For
many years the World Cup and
the Olympic Games had enjoyed
a complementary and synergistic
relationship. By holding these events
in the same countries within a few
years of each other, as had been the
case in Mexico in 1968 and 1970,
Germany in 1972 and 1974 and the
USA in 1994 and 1996, the IOC and
FIFA had learnt a great deal from
each other about how to organise
unforgettable sporting competitions.
With the World Cup in Brazil just
three short years away, he said he
was confident that Brazil would host
8
a great and memorable World Cup
and that FIFA’s experiences would
benefit the 2016 Olympics in Rio de
Janeiro.
For the sake of the international
sports community, he said that it
was imperative that FIFA and the IOC
continued to build on their already
very strong ties. He noted that FIFA
played a key role in the Olympic
movement and that FIFA and the
IOC collaborated on a number of
important issues around the world,
all for the betterment of sport. For
example, the organisations’ work
together in the fight against doping
in conjunction with WADA had
been particularly successful and
more recently, positive inroads had
been made in their collaboration to
combat illegal and irregular betting
activities. Furthermore, FIFA and
the IOC’s combined efforts with
the European Union in particular
to secure a legal basis for sport in
the Lisbon Treaty had been equally
meaningful. He went on to say that
football continued to be important
for the Olympic Games and that the
IOC was pleased with the current
format of the football competition
at the Olympic and Youth Olympic
Games.
Finally, speaking as a true lover of
football rather than as President
of the IOC, he remarked that FIFA
was facing similar allegations and
controversies to those faced by the
IOC in the case of Salt Lake City,
but that as a result of this ordeal,
the IOC had ultimately emerged
stronger from within. He closed his
speech by expressing his confidence
that after dealing with its problems,
FIFA would also emerge stronger
from within.
*******
The multi-talented international
artist Grace Jones performed a
20-minute set.
*******
MINUTES
President of the Swiss
Confederation
Micheline Calmy-Rey
Ms Calmy-Rey said that it was an
honour to attend the opening of the
Congress in Zurich. She commented
that what she appreciated above all
about football was that it relied on
both the individual and the group, in
that each player must keep his or her
position to avoid putting the team at
a disadvantage and nothing would
be possible without the commitment
of each and every member of the
team. To win, individualism must
be accompanied by consideration
towards team-mates and taking the
collective into account.
She then remarked that football had
become an instrument of integration
and for teaching tolerance. She
noted that international sporting
competitions were a highly effective
weapon against prejudice and
helped to promote multiculturalism,
thanks also to football stars
becoming ambassadors for global
causes. She added that none of this
would have been possible without
FIFA’s work to promote football on
a global level through its slogan
“Develop the game, touch the
world and build a better future”,
and in particular congratulated FIFA
on taking the World Cup to South
Africa and ensuring that the entire
continent shared in the benefits.
She went on to say that FIFA had
built a better future for millions of
underprivileged people, rebuilding
damaged infrastructure and offering
help to people, especially young
people and children. In particular,
she mentioned FIFA’s commitment
to building a stadium in Palestine
to enable the Palestinian Football
Association to play home matches,
and the friendly match between
Turkey and Armenia in the presence
of the presidents of both countries
to celebrate the signature of the
Protocol of Zurich, which had been
the result of Switzerland’s mediation
with a view to normalising relations
between the two nations.
Ms Calmy-Rey also mentioned the
vital importance of respecting the
opponent and the decisions of the
referee, adding that if sportsmen
and women learned to look at
themselves, they would learn to
respect others. She said that she
placed a high value on the principle
of fair play cultivated on football
pitches, as such an example was
necessary for our society, which
sometimes sought to progress by
placing too much emphasis on
individualism.
Turning to women’s football, she
expressed her pleasure at the
increasing popularity of women’s
football and the FIFA Women’s
World Cup™, and said that she was
especially keen to see women on the
FIFA Executive Committee one day.
As home to numerous international
sports federations, she noted
that Switzerland was particularly
interested in combating illegal
behaviour in relation to actions
on the field or by associations
at all levels. Furthermore, she
expressed the conviction that
FIFA would take the criticism and
allegations of tolerating corruption
and of a lack of transparency
seriously. She stated that while it
was imperative to examine these
claims with the necessary diligence
and to take measures to reform
FIFA’s governance, it was even
more imperative that FIFA served
as an example to young people,
member associations and the
public in general. She said that she
considered it essential to re-establish
full confidence in the organisation
and its operations, that the age of
“catenaccio” was over and that it
was time for courageous offensive
in the field of transparency. This, she
said, was a question of credibility
and integrity but also of the success
of common objectives, such as
respect, tolerance and teamwork.
In closing, she remarked that
Switzerland was very attached to
FIFA and that she hoped that FIFA’s
9
Swiss environment would help to
give it energy to overcome the
challenges that it faced.
*******
The award-winning breakdancing
troupe The Flying Steps provided the
next artistic highlight, accompanied
by the 20 dancers and Liz Schneider
alias White Cello.
The Opening Ceremony was then
closed with a grand finale in which
Grace Jones performed together
with all the other artists who had
featured in the show.
*******
61st FIFA Congress
Hallenstadion, Zurich
1 June – 09.30 to 19.00
The Secretary General welcomed
the guests and delegates to the
second day of the Congress before
proceeding to test the e-voting
system. He then handed over to the
President.
*******
A video entitled “Build a better
future” was shown.
*******
1.
Welcome
The President handed over to the
Association to open the second day
of the Congress.
Association Peter Gilliéron
After extending his own welcome
to those present, Peter Gilliéron said
that he would like to believe that it
was no coincidence that Switzerland
was home to 50 other sports
federations besides FIFA, including
UEFA and the IOC, as this was due
to the country’s skill at creating a
safe, prosperous and productive
10
climate out of social, cultural, ethnic
and linguistic diversity. Switzerland
had made tremendous efforts to
achieve integration, tolerance and
living diversity, which had been
rewarded with the biggest success
in Swiss footballing history when
the U-17s won the World Cup in
Nigeria in 2009 with a team in which
half the players had dual nationality.
This showed the power and success
that football could create when
respect, tolerance and fair play
came together. After expressing his
conviction that the Swiss climate
based on friendship, tolerance
and trust would prove fruitful for
maintaining contacts and sharing
the delegates’ love of football, he
closed by wishing everyone a good
Congress at which respect and fair
play would be the winners.
Mr Gilliéron was then presented with
a commemorative pennant by the
President.
President Joseph S. Blatter
The President began by greeting the
delegates from the 208 FIFA member
associations, Honorary President Dr
João Havelange, the representatives
of the IOC, WADA, CIES, CAS and
the players, clubs and leagues, the
political representatives and members
of the diplomatic services, the
members of the Executive Committee
and representatives of the six
confederations, the Honorary Members
and holders of the Order of Merit, the
representatives of FIFA’s commercial
partners, media representatives,
guests, friends and fans.
After highlighting the key messages
that FIFA had received in the speeches
given at the Opening Ceremony, he
likened FIFA to a ship in troubled
waters, which needed to be set
back on the right course. He added
that as “captain” of FIFA, it was his
responsibility to do this, but that this
would only be possible with the help
of the 208 member associations, who
as the Congress were FIFA’s legislative
and decision-making body. He said
MINUTES
that he was certain that FIFA could
solve all of its problems internally by
creating new control and governance
bodies and by strengthening those
bodies that already existed. In closing,
he echoed Mr Gilliéron’s appeal for
respect, discipline, fair play, unity,
solidarity and trust.
IN MEMORIAM
The President then led a minute’s
silence in tribute to the members of
the global football family who had
sadly passed away since the 2010
Congress in Johannesburg:
Jörg Berger (Germany)
former coach
Rolf Blattmann (Switzerland)
former referee
Fernando Riera (Chile)
former national team coach
Sylvia Kelaletswe (Botswana)
former FIFA women’s referee
Agustín Domínguez (Spain)
Former General Secretary of the RFEF
Eddie Baily (England)
former player, Tottenham Hotspur
Juan Carlos Arteche (Spain)
former player, Racing Santander and
Atletico Madrid
Malcolm Allison (England)
former coach, Manchester City
Mohamed Mzali (Tunisia)
International Olympic Committee
(IOC) member since 1965
Mel Hopkins (England)
former player, Tottenham Hotspur
Valdemar Carabina (Brazil)
former international player
Rodrigo José da Silva (Brazil)
former player
Stjepan Bobek (former
Yugoslavia)
Yugoslavia’s all-time record
marksman
Mustapha Anane (Algeria)
former player, JS Kabylie
Yuri Shishlov (Russia)
FC Luch Energiya coach
Tchangai Massamasso (Togo)
Seven football fans (Kenya)
… and others injured – Nairobi, match
between AFC Leopards and Gor Mahia
Bretislav Dolejsi (Czech Republic)
former player
Pedro Dellacha (Argentina)
former player
John Benson (Scotland)
former player and coach, Manchester
City
Abdoulaye Mohamed (Benin)
former player
Fred Blankemeijer (Netherlands)
former player
Diego Rodríguez (Uruguay)
former player
Illi Savu (Romania)
former player
Andrei Timoshenko (Russia)
former player
Nena (Brazil)
Orvin Cabrera (Honduras)
player
Valentin Ivakin (Russia)
former player
Deszo Bundzsak (Hungary)
former player
Imre Satori (Hungary)
former player
11
Adama Dierma (Burkina Faso)
former association Vice-President
Ernesto Ledesma (Uruguay)
former player
Ramos Delgado (Argentina)
former player
Dr Helmut Beyer (Germany)
former President, Borussia
Mönchengladbach
Giuseppe Taranto (Brazil)
FC Santos
Shamil Burziyev (Russia)
former player
Imre Mathesz (Hungary)
former player
René Hauss (France)
former player
Federico Vairo (Argentina)
former player
Téclaire Bille Esono (Equatorial
Guinea)
former player
Enzo Bearzot (Italy)
former coach
Avi Cohen (Israel)
former player
Frans de Munck (Netherlands)
former goalkeeper
Coen Moulijn (Netherlands)
former player
Richard Butcher (England)
player – died at the age of 29
Gideon Njoku (Nigeria)
former player
Wilfried Gerhardt (Germany)
former General Secretary of the
DFB
Alcides Vicente Silveira
(Uruguay)
former player
Dali Benoît (Côte d’Ivoire)
Jordi Vila (Spain)
12
Dean Richards (England)
former player – died at the age of 36
Abdi Salaan Mohamed Ali
(Somalia)
player
Maurice Guigue (France)
former referee
Isaac David Sasso Sasso
(Costa Rica)
former Executive Committee
member and member of various FIFA
committees
Ján Popluhár (Czech Republic)
Ernest Vaast (France)
Jean Daniel Eboué (Cameroon)
Sidney Colônia Cunha (Brazil)
Olubayo Adefemi (Nigeria)
25-year-old international player, died
in a car accident
Willie O’Neill (Scotland)
former player, Celtic FC
Lidio Toledo (Brazil)
former member of the FIFA Medical
Committee
Jason Smith (Bermuda)
player, died in a shooting
Randy Robinson (Bermuda)
player, died in a shooting
Ernst Weber (Austria)
coach of women’s senior national
team and a number of male and
female youth teams
MINUTES
Ladislav Novák (Czech Republic)
of the President: Austria and
Congo DR.
George Lamptey (Ghana)
This proposal was put to the vote
and approved with the following
result:
Ernest Walker (Scotland)
former member of various FIFA
Committees
Nasser Hejazi (Iran)
Shigeo Yaegashi (Japan)
Badou Jasseh (Gambia)
referee and CAF instructor
... and numerous other members
of the international football family.
2.
Roll call and declaration
that the Congress has been
convened and composed in
compliance with the Statutes
The Secretary General then
proceeded to call the roll in English
alphabetical order.
All 208 members were present
(see annexe on page 133)
The following associations were
not entitled to vote due to
insufficient football activity:
- Brunei Darussalam
- São Tomé e Príncipe
196 votes in favour
4 votes against
The following three members
were proposed to examine the
functioning of the electronic voting
system: Bangladesh, Ghana and
Grenada.
result:
192 votes in favour
6 votes against
Finally, the following eight
members were proposed to count
the hand voting: Bhutan, Canada,
Cyprus, Egypt, Mauritius,
Myanmar, New Zealand and
Paraguay.
result:
190 votes in favour
7 votes against
The scrutineers duly confirmed that
they accepted their tasks.
Therefore, 206 member
4. Suspension or expulsion
of a member
associations were entitled to vote
at the Congress.
4.1 For discussion: the Football
The President declared that the
Association of Brunei Darussalam
Congress had been convened and
composed in accordance with the
The President informed the Congress
Statutes.
that the Executive Committee had
lifted the suspension on the Football
Association of Brunei Darussalam
3. Appointment of scrutineers following the re-registration of the
association as the “National Football
The following two members were
Association of Brunei Darussalam”
proposed to distribute and count
and the approval of new statutes in
voting papers issued for the election line with FIFA requirements.
13
4.2 For discussion: the Football
The President of the Congo DR
Federation of Bosnia and Herzegovina Football Association, Selemani
Omari, added that it was perfectly
Furthermore, the President
democratic to re-elect the President
mentioned that the Football
unopposed and that the fact that
Federation of Bosnia and
there was a single candidate was
Herzegovina (FFBH) had been
not a bad thing; on the contrary, it
suspended, but thanks to FIFA and
indicated that the incumbent had
UEFA’s intervention, which had
done a good job, that the members
resulted in the adoption of new
retained their confidence in him and
statutes, the suspension had been
did not consider it appropriate to
lifted by the FIFA and UEFA Executive oppose his candidature.
Committees.
The President of the Benin Football
Association, Moucharafou Anjorin,
5. Approval of the agenda
described England’s proposal as
contrary to FIFA’s interests, as it would
The Secretary General gave the
expose FIFA to the world, accused
floor to the chairman of The
England of often creating opposition
Football Association (The FA),
at elections and questioned their
David Bernstein, who asked for a
motives for doing so.
postponement of agenda point 14,
Election of the President, arguing
The President of the Cyprus
that the election had become a one- Football Association, Costakis
horse race due to recent negative
Koutsokoumnis, said that what FIFA
issues and that a postponement
needed was a strong mandate to
would allow an additional candidate eliminate the problems it was facing
or candidates to stand and compete and the will to change things from
in an open and fair election, thus
within. He added that postponing
giving the winner proper credibility
the election would leave FIFA
over the next four years.
“headless” and prevent it from
taking the necessary decisions and
Further requests to speak were then moving forward, and that instead,
granted to the presidents of the
President Blatter should be trusted to
member associations of Haiti, Congo present FIFA with a valid programme
DR, Benin, Cyprus and Fiji, who
for resolving any problems that the
expressed their opposition to The
football family – not third parties –
FA’s proposal.
deemed there to exist.
The President of the Haitian
Football Association, Yves JeanBart, acknowledged that FIFA was
in a difficult situation but said that
to postpone the election would only
accentuate the instability and give an
impression of weakness. He therefore
advocated maintaining the agenda and
giving the President a clear mandate
to start the necessary reforms, as this
would send out a clear signal that
FIFA was strong and able to resolve
its problems. He also emphasised
that the problems were due to FIFA’s
tremendous growth and should be
resolved internally, giving more power
to the member associations.
14
The President of the Fiji Football
Association, Muhammad Sahu
Khan, declared that it would be
unconstitutional to postpone the
election, as there was no basis for
doing so in the Statutes, which stated
that the President must be elected
at the Ordinary Congress in the year
following the FIFA World Cup™, and
that if the Congress were to thus
commit a breach of the Statutes,
it would be difficult in the future
to insist on compliance with the
Statutes at member association level.
Furthermore, he said that he failed to
understand what purpose would be
served by taking such a step.
MINUTES
The proposal to alter item 14 of
the agenda in order to postpone
the election was put to the vote
and rejected with the following
result:
8.
President’s address
198 votes in favour
4 votes against
He acknowledged that FIFA and
the President himself had received
a number of blows, and that while
mistakes had been made, FIFA
would learn from them and that
to a certain extent it could even be
said to have been good to receive
a warning so as to be able to focus
on problems and solutions. In this,
he said that he was prepared to face
public condemnation in order to
serve football.
The President began his address by
noting that in recent months, the
world had witnessed the collapse
of global economic and political
systems and discovered how difficult
17 votes in favour
the rebuilding process was. He then
172 votes against
remarked that FIFA also faced a
The agenda was then put to the vote major challenge and that he was
as distributed and approved with the sure that the football family would
overcome it together.
following result:
6.
Appointment of five
members to check the
minutes
The following five members were
proposed to check the Congress
minutes in accordance with art. 25
par. 2(d) of the Statutes: Germany,
India, New Caledonia, Paraguay
and the USA.
In view of the difficult period FIFA
was going through, he underlined
This proposal was put to the vote and the need for a leader who was ready
for the challenge of introducing
approved with the following result:
the necessary reforms and taking
radical decisions. Amid all the
189 votes in favour
calls for greater transparency, he
7 votes against
remarked that FIFA was already
the most transparent of all sports
organisations in terms of finance
7. Vote on approval of
minutes
due to its implementation of
International Financial Reporting
The proposal to approve the minutes Standards (IFRS) and that the game
was also transparent, as evinced by
of the 60th FIFA Congress held in
Johannesburg, South Africa on 9 and the fair play on display at the 2011
UEFA Champions League final. In
10 June 2010, in compliance with
art. 25 par. 2(g) of the Statutes, was addition, the FIFA Task Force Football
2014 had been set up to analyse
put to the vote and approved with
the state of the game and suggest
the following result:
possible improvements.
200 votes in favour
With regard to the transparency
2 votes against
of FIFA’s governance and decisionmaking, he highlighted the existing
*******
instruments, namely the Disciplinary
Committee, which was responsible
A video was shown entitled
for matters on the pitch, and the
“The beautiful game and its
Ethics Committee, which was
development”.
responsible for matters off it.
He went on to say that if these
*******
15
instruments proved to be insufficient, world received news of all of the
good that FIFA does.
it would be necessary to either
strengthen them or create something
As the captain of the FIFA ship, he
new.
said he felt confident that he could
The President attributed football’s
take it out of the troubled waters
problems to the popularity of the
in which it currently found itself
World Cup and its economic, social, and into a safe harbour, where the
cultural and political value, with the football pyramid could be rebuilt
award of the hosting rights for the
on the foundation of the member
2018 and 2022 World Cups having
associations, thus restoring FIFA’s
unleashed a wave of accusations
credibility.
and criticism which remained
ongoing. In the face of this criticism, In closing, he highlighted the
he said it was necessary to act and
importance of discipline, respect, fair
proposed as the first of his reforms
play and promoting these elements
that the decision on the hosting
in society at large.
rights for the World Cup be taken
by the Congress on the basis of a
shortlist drawn up by the Executive
9. Activity Report
Committee.
9.1 Activity Report 2010
Secondly, to strengthen and
professionalise the Ethics Committee The Secretary General then presented
as an independent body, he proposed to the Congress the Activity Report
that the members of said committee for 2010, which had been structured
be elected by the Congress.
around the three pillars of FIFA’s
mission to develop the game, touch
Thirdly, he proposed setting
the world and build a better future.
up a corporate governance
and compliance committee, a
He then reported on the highlights
“committee of solutions” composed of 2010, namely the 2010 FIFA
of members from inside FIFA, who
World Cup South Africa™, which
would thoroughly investigate
had included the first-ever World
any criticism of or accusations
Cup Kick-Off Concert in Soweto and
against FIFA, gather evidence and
International FIFA Fan Fests™ in six
propose solutions to the Executive
cities outside South Africa, FIFA’s
Committee and the Congress.
legacy for Africa (Win in Africa with
Africa, pitches, courses, medical
He said that, if necessary, an
centres, IT equipment, the 2010 FIFA
Extraordinary Congress could even
be convened, as immediate action
World Cup Legacy Trust), the FIFA
was required because the credibility
U-17 and U-20 Women’s World Cups
and reputation of the entire football in Trinidad and Tobago and Germany,
family was at stake.
respectively, the FIFA Club World
Cup and the FIFA Ballon d’Or.
He said that he hoped that the
Congress had been able to follow
With regard to development, he
the course that he was charting
highlighted the Goal Programme,
in order to build a better future,
the new PERFORMANCE programme,
emphasising that football belongs
the Win in … initiatives, grassroots,
refereeing, medical issues, Football
to all, but that it was FIFA’s
for Hope (Football for Hope Festival
responsibility to protect it through
the creation of instruments such as
in Alexandra, four Football for Hope
those envisaged in his proposals. He Centres opened so far), the transfer
also highlighted the importance of
matching system and the early
communication to ensure that the
warning system.
16
MINUTES
in very good health, they ceased
to be an issue and people instead
looked for other problems that were
completely beside the point. He
said that these problems normally
always came from England, who
upset the FIFA family, mostly with
lies and supported by journalism
*******
which concerned itself with lying
A video was shown entitled “The first rather than telling the truth. He also
FIFA World Cup™ on African soil”.
suggested that England appeared
to be resentful of how FIFA had
*******
changed during the presidencies
of Dr João Havelange and Joseph
The Activity Report 2010 was put
S. Blatter, which had led to all the
to the vote and approved with the
continents being represented in the
following result:
sport, and called on this country to
accept that we are living in a new
204 votes in favour
era. He concluded his intervention
0 votes against
on this subject by asking England to
please leave the FIFA family alone;
to say what they wanted to say,
9.2 Next FIFA events
but only by speaking the truth and
without upsetting the FIFA family.
The Secretary General presented a
video on future events entitled “The
He then reported that FIFA could
future FIFA World Cups”.
look back with pride upon the 20072010 financial period, which had
9.3 2014 FIFA World Cup Brazil™
been very successful. Even as 2009
drew to a close, there had been
The Secretary General presented
signs that the four-year cycle would
the key dates in the run-up to the
not only be a sporting success but
tournament and said that FIFA was
also an economic one, but this had
working very well with the LOC
and had the full support of the new ultimately depended on the success
of the 2010 FIFA World Cup™ in
President of Brazil in addressing
South Africa, which had silenced all
the main problems such as airports,
the critical voices, with virtually soldaccommodation, transport and
stadiums. He informed the Congress out stadiums, enabling FIFA to close
the period with a result of USD 631
that the exact dates of the World
million and increase its reserves to
Cup final competition would be
USD 1,280 million.
decided at the next Organising
Committee for the FIFA World Cup™
The result also meant that an
meeting on 29 July 2011 together
extraordinary Financial Assistance
with the Host Cities for the FIFA
Programme payment of USD
Confederations Cup 2013.
550,000 to each member association
10. Finance
and USD 5 million to each
confederation could be made, thus
demonstrating that all members
The chairman of the Finance
Committee and Senior Vice-President benefit from FIFA’s financial success.
Julio H. Grondona began by
observing that at most congresses,
In closing, he said that FIFA’s
whether of FIFA, the confederations
remarkable success could be observed
or clubs, finance was the most
in two facts: firstly that FIFA’s
important point on the agenda.
investment in football had increased
However, since FIFA’s finances were
by a factor of 57 since the 1995-1998
In terms of marketing, TV and
communications, he mentioned the
FIFA Trophy Tour, which had visited
84 countries, and the award-winning
media facilities at the 2010 FIFA
World Cup™.
17
cycle, from USD 14 million to USD
794 million in 2007-2010. Secondly,
that FIFA had gone from having
almost no reserves in 1998 to reserves
of USD 1,280 million in 2010. Those
figures spoke for themselves.
10.1 Consolidated financial
statements for 2010
The Deputy Secretary General
Markus Kattner informed the
Congress that in 2010, FIFA had
registered total revenue of USD
1,291 million and total expenses of
USD 1,089 million, leading to a net
annual result of USD 202 million.
The main reasons for this good result
had been the successful staging of
the 2010 FIFA World Cup™ in South
Africa, the commercial programme
for FIFA’s TV and marketing rights,
and the continuous monitoring and
control of FIFA’s expenses.
Looking at the revenue and expenses
in more detail, he said that 91%
of the revenue had resulted from
FIFA events, including the 2010 FIFA
World Cup™ and other FIFA events.
The lion’s share of the event-related
revenue had been generated through
the commercialisation of TV rights
of USD 718 million and marketing
rights of USD 343 million. Other
operating income had totalled USD
58 million and financial income USD
54 million.
On the expenditure side, USD 430
million or 39% had been spent on
FIFA events. This included the 2010
FIFA World Cup™ and also the other
FIFA events that took place in 2010.
31% of the expenses, or USD 335
million, related to FIFA development
programmes. The remainder of USD
324 million consisted of football
governance expenses of USD 58
million, exploitation of rights of USD
31 million, financial expenses of USD
40 million and operating expenses
including personnel, depreciation, IT
and new media of USD 195 million.
Overall, 70% of the total funds
had been directly reinvested into
18
football in the form of events and
development projects.
Finally, he presented FIFA’s balance
sheet as at 31 December 2010,
which showed total assets of USD
2,145 million, including current
assets of USD 1,917 million and noncurrent assets of USD 228 million.
On the other side, FIFA’s current
liabilities amounted to USD 848
million and non-current liabilities
to USD 17 million. This had led to
reserves of USD 1,280 million as at
31 December 2010.
10.2 Consolidated financial
statements for the 2007-2010
four-year period
Markus Kattner broke the
presentation of the consolidated
financial statements for the 20072010 period down into four key
messages.
Firstly, he said that the 2007-2010
cycle had been a great financial
success, with total revenue of USD
4,189 million and total expenses of
USD 3,558 million, producing an
overall result of USD 631 million. He
showed that revenue, expenses and
the result had been relatively evenly
distributed over the four years with
a slight increase towards the World
Cup year. The even distribution
was due to the application of IFRS.
Overall, FIFA’s financial situation had
been stable and solid throughout the
entire cycle.
He then informed the Congress
that revenue had increased by 59%
on the previous 2003-2006 cycle,
from USD 2,634 million to USD
4,189 million, thus underlining the
tremendous value of the FIFA World
Cup™ and reflecting the increasing
attractiveness of association
football. It also showed that the
new commercial strategy had been
proven to be very successful. Thanks
to the higher revenue available, FIFA
had also been able to invest more in
the development of football.
MINUTES
Moving on to the details of both
revenue and expenses for the 20072010 period, he reported that
USD 3,890 million or 93% of the
total revenue had come from FIFA’s
events, in particular from the sales
of television and marketing rights,
USD 172 million from operating
income such as brand licensing or
the film archive, and USD 127 million
from financial income, in particular
interest on assets and foreign
currency gains. Overall, 87% of the
total revenue related to the 2010
FIFA World Cup™. This showed
that financially, FIFA was strongly
dependent on the World Cup, which
took place only once every four
years. This illustrated the necessity
for FIFA to build sufficient reserves
to decrease its dependency on the
World Cup.
He continued by saying that of the
total expenses, 48% or USD 1,713
million had been related to FIFA’s
events, including the World Cup and
all other FIFA tournaments such as
youth and women’s competitions,
futsal and beach soccer. USD 794
million or 22% had been invested
in football development, and 30%
or USD 1,051 million had consisted
of other items such as operating
expenses, football governance,
exploitation of rights and financial
expenses. Overall, it was important
to note that 70% of the total
expenses had been reinvested into
football in the form of tournaments
and development.
Markus Kattner then presented the
budget comparison for the 20072010 period. On the revenue side,
there had been an overrun of USD
605 million, which had meant that
the actual revenue had been USD
605 million higher than the revenue
budget. This was due to the fact
that the sale of TV and marketing
rights had been more successful
than expected. In addition, it also
showed that FIFA had not been
negatively affected by the financial
crisis and that FIFA’s foreign currency
hedging measures had proved to be
effective.
On the expenses side, there had
been an overspend of USD 105
million which, however, had been
compensated by the additional
revenue earned. The overrun was
due to a slight cost overrun for the
2010 FIFA World Cup™ of 3% and
additional investments for football
development. Overall, it could be
concluded that costs for the 20072010 period were clearly under
control.
Secondly, Markus Kattner reported
that FIFA had invested USD 794
million in the development of
football, its highest ever.
This consisted of:
• USD 209 million for the Financial
Assistance Programme
• USD 144 million for an
extraordinary financial assistance
payment that was given to
all member associations and
confederations thanks to the
financial success of the 2010 FIFA
World Cup™
• USD 120 million for the Goal
Programme
• USD 60 million as a financial
contribution to the six
confederations
• USD 71 million for the Win in
Africa with Africa initiative
• USD 53 million for other Win in …
initiatives on a worldwide level
• USD 137 million for other
development projects, including
the Refereeing Assistance
Programme, Football for Hope,
Football for Health and additional
projects such as courses
Thirdly, he told the Congress that
FIFA had strengthened its reserves
to USD 1,280 million. Referring
to the development of FIFA‘s
reserves from 1997 to 2010, he
said that starting with a very low,
sometimes even negative level in
the late 1990s, FIFA‘s reserves had
continuously strengthened from
19
1999 onwards and reached a value
of USD 1,280 million at the end
of 2010. Putting this value in the
context of FIFA’s overall financial
situation, he compared the current
reserves of USD 1,280 million with
the approved expense budget of
USD 3,600 million for the current
2011-2014 cycle. This showed
that the current level of reserves
represented 36% of FIFA’s four-year
budget. This meant that one third
of the expenses of a four-year cycle
were covered by reserves. Overall,
this could be considered a solid
level of reserves, which on the other
hand was absolutely necessary
to protect FIFA‘s independence
– in particular in times of crisis –
and to allow FIFA to be prepared
for unforeseen events. He also
recalled that as decided by the FIFA
Congress in 2010, the financial
planning for the 2011-2014 cycle
only foresaw a very modest further
increase in the reserves, to the
benefit of football development
activities, which were to be further
increased.
Fourthly, he reported that
transparency and compliance had
been achieved through several
measures. He said that extensive
control mechanisms were in
place to ensure transparency
and compliance, based on FIFA’s
regulations and standards, including
the Statutes, the Code of Ethics,
regulations concerning development
programmes, the FIFA organisation
regulations and IFRS. Internal control
was exercised by the Congress, FIFA
bodies such as the Executive and
Finance Committees, the Internal
Audit Committee and the internal
control system in accordance with
Swiss law, while external control
was exercised by bodies such as
the Ethics Committee, KPMG, who
conducted regular audits, and the
Swiss authorities, e.g. concerning tax
or social security.
In closing, Markus Kattner said that
there were three key elements that
20
had made the 2007-2010 period a
financial success:
• the successful staging of the 2010
FIFA World Cup™
• effective commercialisation of
FIFA’s TV and marketing rights
• a conservative financial policy and
systematic cost control
10.3 Auditors’ report to the
Congress
Fredy Luthiger, Licensed Audit
Expert and Partner KPMG, informed
the Congress that KPMG had
confirmed that it had audited the
consolidated financial statements
for the year ending 31 December
2010 comprising the balance
sheet, income statement, cash
flow statement, statement of
changes in reserves, statement
of comprehensive income and
notes. KPMG had also confirmed
without any qualification that the
gave a true and fair view of the
financial position, the results of
operations and the cash flows of
FIFA in accordance with IFRS and
complied with Swiss law. KPMG
had also checked that FIFA had an
internal control system designed for
the preparation of the consolidated
financial statements, as required
under art. 728 of the Swiss Code
of Obligations. KPMG therefore
recommended that the Congress
approve the consolidated financial
statements for 2010.
Furthermore, he told the Congress
that KPMG had also been engaged
by the Executive Committee to
provide assurance on the compilation
of the financial information for
the four-year 2007-2010 period.
KPMG had also confirmed that the
consolidated financial information
for the four-year 2007-2010 period
had been properly compiled on
the basis of the audited annual
of FIFA for each of the four years
ending 31 December 2007, 2008,
2009 and 2010.
MINUTES
10.4 Report by the chairman of the
Internal Audit Committee
The chairman of the Internal Audit
Committee (IAC), Dr Franco Carraro,
said that with the four-year 20072010 period having now drawn to a
close, the Internal Audit Committee
regarded FIFA’s financial situation as
very solid and pleasing. The financial
success of the last few years and
the regular increase in FIFA’s reserves
had resulted in FIFA becoming
even more financially independent.
In contrast to the previous fouryear period of 2003-2006, FIFA
had not needed to borrow any
money at all during the period
that had just ended. In the space
of just eight years, FIFA had been
able to increase its reserves from
negative figures to more than USD
1.2 billion by following a successful
commercial strategy, strict cost
control measures and a far-sighted,
disciplined budgeting policy.
10.6 Detailed budget for 2012
Markus Kattner informed the
Congress that the detailed budget
for 2012 was an integral part of
the overall budget for 2011-2014
approved by the 2010 Congress. He
then presented the revenue budget
for the year 2012 of USD 676
million, which consisted of:
• income from TV rights of USD 363
million
• income from marketing rights of
USD 296 million and
• other revenue such as licensing of
USD 17 million
The total investment budget for
2012 amounted to USD 666 million.
This budget consisted of the
following:
• USD 177 million for development
• USD 162 million for the 2014 FIFA
World Cup™, in particular for TV
production and the funding of the
LOC and MATCH Services
• USD 100 million for other FIFA
events
Although FIFA’s financial success was
• USD 24 million for the exploitation
still almost fully dependent on the
of rights
successful staging of the World Cup,
• USD 60 million for football
the World Cup risk had now been
governance
partially covered and the financial
• USD 143 million for operational
risk had decreased thanks to this
expenses and services, including
pleasing development.
the cost of personnel, IT,
communications, insurance and all
In addition, he noted that FIFA’s internal
the other service functions such as
processes and controls had been
travel, translation, production and
constantly expanded and improved
reception
over recent years. In doing so, FIFA
had done more than was legally
He concluded by saying that the
required and controlled all financial,
financial outlook for the 2011operative and compliance risks to the
2014 cycle was very positive, which
committee’s entire satisfaction.
would allow FIFA to intensify its
10.5 Vote on approval of consolidated comprehensive investment in the
financial statements for 2010 and for development of football.
the 2007-2010 four-year period
10.7 Vote on approval of 2012
The consolidated financial
budget
statements for 2010 and the 20072010 four-year period were put to
The detailed budget for 2012 was
the vote and approved with the
put to the vote and approved with
following result:
the following result:
198 votes in favour
0 votes against
194 votes in favour
2 votes against
21
10.8 Appointment of the auditors
for the 2011-2014 four-year period
The proposal to appoint KPMG as
the auditors for the 2011-2014 fouryear period was put to the vote and
approved with the following result:
199 votes in favour
2 votes against
The President thanked Fredy
Luthiger, who was standing down
as the auditor in charge after many
years of service to FIFA.
11. Strategic and sportspolitical matters
11.1 Update on decisions passed at
2010 Congress
The General Secretary of the Japan
Football Association (JFA), Kohzo
Tashima, first of all pointed out
that although there had been no
incidents of match-fixing caused by
irregular or illegal sports betting in
Japanese football to date, there had
sadly been reports of irregular or
illegal sports betting manipulating
games in some countries. While
private betting was forbidden in
Japan, online sports betting knew
no borders and therefore all member
associations were potentially at risk
from the danger of match-fixing.
After concluding that the
implementation of measures to
fight against such dangers and the
announcement of their application
to players, referees and officials
and public would have a preventive
effect, the JFA decided to ask the
FIFA subsidiary Early Warning System
GmbH (EWS) to monitor J.League
Division 1 matches during the 2011
season and to analyse all of the data
collected. The JFA had already gained
some vital experience in its work with
EWS, all of which had been positive
and extremely satisfying so far.
22
He said that he believed that with
the help of Early Warning System
GmbH, the JFA would be able to
fight match-fixing and all attempted
match-fixing by being in a position
to either prevent such practices or
by at least being able to impose
sanctions afterwards and that the
JFA could only recommend that FIFA
member associations also call upon
this tool to protect the integrity of
football.
In closing, he thanked the world
football family for its warm and
heartfelt support in the wake of the
earthquake and tsunami, which had
provided the Japanese people with
great encouragement. He added that
the disaster had been painful but
that at the same time the Japanese
people had felt the power of football
and its ability to unite and move
people.
11.1.2 Eligibility to play for club
teams (cf. 12.1.1)
The chairman of the Players’ Status
Committee and Vice-President
Geoff Thompson informed the
Congress that a measure was
currently being assessed, mainly
by FIFA and UEFA, with the aim
of protecting young players and
training clubs, the pool of players
for national teams, as well as the
competitiveness and uncertainty
of competitions. This measure was
intended to counter a number of
negative trends that threatened the
long-term interests of football, in
particular the lack of investment
in the training and education of
players.
In considering the proposals
designed to help improve the
situation, he said that FIFA had
sought to merge the positive
elements of UEFA’s existing rules on
“locally trained” players and the
clarity and simplicity of the “6+5”
concept into a solution that was
workable under the applicable legal
parameters.
MINUTES
The basis of the idea was to
introduce a “first-registered player
rule” according to which clubs
would need to include a minimum
number of players in their squad
who were either registered with the
club itself or with another club in
the same national association before
the age of 18. The nationality of the
player would not be relevant.
transfers of professional male
players in 11-a-side football. The
regulations contained a new Annexe
3, which set out the obligations of
associations and clubs when using
the TMS. In particular, associations
and clubs were now required
to provide detailed information
supported by documentary evidence
for all transfers.
In order to proceed with the project
described, Geoff Thompson said
that it would be necessary to build
a statutory basis and that art. 5 of
the FIFA Statutes would need to be
amended as would be discussed later
under agenda item 12.1.1. Once
this had been done, the way would
be free to start a detailed dialogue
with all stakeholders, particularly
clubs, in order to discuss this and
other possible measures to reach the
desired objective.
October 2010 had also seen
the creation of an Integrity &
Compliance Department within
the FIFA subsidiary FIFA TMS. The
objectives of this department were
threefold: first, to ensure that all
stakeholders in professional football
play according to the same rules;
second, to increase trust in the
international transfer market; and
third, to deter abuses of the system.
To achieve these objectives, the
compliance team was monitoring
activity in the TMS and outside it.
In closing, he said that he was
confident that a consensus could be The team was also investigating
reached that would satisfy everyone cases of non-compliance that
potentially required disciplinary
and which could therefore be
transposed into the FIFA regulations. action. Most importantly, the
team was also actively educating
11.1.3 FIFA transfer matching system associations and club participants to
increase compliance levels and create
and protection of minors
a more transparent transfer market.
The OFC General Secretary Tai
The mandatory nature of the system
Nicholas began by saying that the
transfer matching system (TMS) had meant that any football club wishing
to conduct an international transfer
been created by the FIFA Congress
in 2007 in order to increase integrity of a professional player had to use
the system. Consequently, all of
and transparency in the transfer
FIFA’s member associations and
market. In particular, the TMS was
approximately 4,600 clubs had been
designed to limit abuses of players’
trained and were now actively using
rights and guarantee a standard of
the system.
protection, especially with respect
to minor players. Finally, the TMS
One of the key objectives served
allowed member associations and
by the TMS was increased financial
FIFA to have better oversight and
transparency. Clubs were therefore
control over market information, in
required to enter all transfer payment
particular over financial flows.
details in the system. When payments
were made, clubs had to declare
He then informed the Congress
the payment and upload proof of
that on 1 October 2010, the new
that payment. To date, compliance
FIFA Regulations on the Status
levels had been disappointingly low
and Transfer of Players had come
with respect to this obligation with
into force, making use of the TMS
only 13.4% of possible payments
mandatory for all international
23
recorded in the TMS. The compliance
team would therefore be focusing
on this issue in the coming months
to improve the level of financial
information in the TMS.
The TMS also served as a monitoring
tool regarding transfers involving
minors. Between April 2010 and
March 2011, 1,450 applications had
been submitted via the TMS for the
Players’ Status Sub-Committee’s
approval based on art. 19 par. 2 of
the Regulations on the Status and
Transfer of Players and the related
jurisprudence.
such reform with the involvement
of club representatives and FIFPro
and had now finished its work and
presented the final draft regulations
to various FIFA standing committees.
He then presented the following
main principles of the proposed new
regulations:
• Application of regulations to
players and clubs that engage
the services of intermediaries:
the provisions contained in the
draft are aimed at players and
clubs that engage the services of
an intermediary to negotiate an
employment contract between a
player and a club or conclude a
Tai Nicholas continued by saying
transfer agreement between clubs.
that FIFA’s member associations
Additionally, associations will have
in particular were being brought
to draw up their own regulations
closer together by the TMS: not
which incorporate the principles
only physically at additional TMS
established in the draft. Finally,
workshops, but also virtually through
clubs and players will be prohibited
their shared use of the system. It
from engaging the services of
was this sustained interaction which
officials as intermediaries.
would form the bedrock for future
integrity and transparency in the
• Intermediaries have no link to
transfer market.
FIFA: players and clubs will have
to apply the required level of due
Thanks to the ongoing interaction
diligence.
between FIFA and its member
associations and their clubs, FIFA
TMS had been able to professionalise • Registration system of
intermediaries: for the sake
its support services and identify the
of transparency, in order for an
system’s strengths and weaknesses.
intermediary to be able to operate
With the TMS fully operational,
and/or conduct business in the
he said it was now time to look at
territory of an association, each
developing a second version of the
association will be required to
system in order to incorporate as
implement a registration system for
many improvements as possible and
intermediaries who wish to carry
provide all stakeholders with even
out such activities on its territory.
better support.
In this respect, players and clubs
who involve intermediaries in
11.1.4 In-depth reform of FIFA’s
negotiating an employment
players’ agents system
contract and/or a transfer
agreement will be required to
Khaled Mortagy, a member of the
inform their respective association
working group on intermediaries,
of the name, contact details and
began by recalling that the 2009
any other information required by
Congress had decided to support
the association in connection with
an in-depth reform of the players’
such intermediaries.
agents system through a new
approach based on the concept of
• Written contract between
intermediaries. A working group of
intermediaries and clubs/
the FIFA Committee for Club Football
players: the main points of
had been created to deal with
24
MINUTES
the legal relationship entered
into between a player and/or
club will have to be recorded in
writing prior to the intermediary
commencing his activities.
In this regard, the working
group has drafted two standard
representation contracts that may
be used as general guidelines by
players and clubs when drafting
their own representation contracts.
Such standard representation
contracts incorporate and
further develop the concepts
and principles contained in the
draft. In particular, they contain a
declaration of competence from
the intermediary, a fit and proper
declaration, a declaration of
disclosure, as well as an arbitration
clause. These suggested provisions
aim at assisting clubs and players
in relation to their requested due
diligence.
contract, including any signing-on
fee, as stipulated in the respective
employment contract negotiated.
On the other hand and in
accordance with the same
article, clubs which contract the
services of an intermediary shall
remunerate him by payment of
a lump sum agreed in advance,
which if agreed, may be made in
instalments. In this regard and if
the intermediary is engaged to act
on a club’s behalf for negotiating
a transfer agreement, the total
amount of remuneration due to
him shall not exceed USD 2 million
or 3% of the eventual transfer
fee paid in connection with the
relevant transfer of the player,
whichever is lower. Alternatively,
and if the intermediary is engaged
to act on a club’s behalf for
negotiating an employment
contract, the total amount of
remuneration due to him shall not
exceed USD 2 million or 3% of
the player’s eventual basic gross
income for the entire duration of
the contract, whichever is lower.
• Disclosure and publication of
fees paid to intermediaries: in
this regard and for the sake of
transparency, as well as with the
aim of possibly reducing the fees
Finally and with regard to payment
paid to intermediaries, players and/
restrictions on the fees paid to
or clubs will be required to disclose
intermediaries, the draft clearly
to their respective association the
states that no fees are payable to
full details of any and all agreed
an intermediary by players and/or
remunerations or payments of
clubs who engage his services if
whatever nature they have made
the involved player is a minor.
or will make to an intermediary.
In addition, associations will have
to implement a publication system • Conflict of interest: with regard
to conflict of interest, the draft
to make publicly available the
stipulates that prior to engaging
total amount of all remunerations
the services of an intermediary,
or payments actually made to
players and/or clubs shall ensure
intermediaries by their registered
that no conflicts of interest exist
players and by each of their
or are likely to exist either for the
affiliated clubs.
players and/or clubs or for the
intermediaries.
• Payment restrictions on fees
paid to intermediaries: in this
Nevertheless, it is stipulated that
respect, the draft stipulates that
no conflict of interest would be
the total amount of remuneration
deemed to exist if the intermediary
due to an intermediary who has
discloses in writing any actual or
been engaged to act on a player’s
potential conflict of interest he
behalf shall not exceed 3% of
might have with one of the other
the player’s basic gross income
parties involved in the matter and
for the entire duration of the
25
if he obtains the express written
consent of the other parties
involved prior to the start of the
relevant negotiations. Finally, the
regulations provide for certain
requirements that must be met
by players and clubs who wish to
engage the services of the same
intermediary within the scope of
one and the same transaction.
He further reported that the draft
had been presented to the Executive
Committee, who had decided to
further discuss the revision of FIFA’s
players’ agents system based on the
concept of intermediaries with all
relevant involved parties, and to only
bring it to the FIFA Congress for a
formal decision in 2012.
11.2 Participation of clubs in the
benefits of the 2010 FIFA World Cup
South Africa™
The President of the Honduran
Football Association, Rafael Callejas,
recalled that in March 2008 the
Executive Committee had agreed to
set aside provisions of USD 40 million
for the 2010 FIFA World Cup™ and
USD 70 million for the 2014 FIFA
World Cup™ for distribution via the
member associations among the clubs
of the players taking part in the final
tournaments in order to recognise
the part the clubs play in the success
of the FIFA World Cup™ and to
contribute to these clubs’ expenses.
As a result, the 400 clubs that
submitted the completed application
form and were eligible to receive a
share of the benefits had received
USD 1,600 per player multiplied
by the number of days the given
player was at the final competition
of the 2010 FIFA World Cup South
Africa™. This included the two
weeks prior to the opening match
of the 2010 FIFA World Cup™, as
well as the day following the last
match of the player’s representative
team. These clubs came from 55
different member associations from
all six confederations, and while
26
the top clubs such as Barcelona,
Bayern Munich and Liverpool had
benefited the most from the project
because they had released the most
players, smaller clubs from smaller
associations had also profited,
such as Club Deportivo Olimpia of
Honduras and Wellington Phoenix of
New Zealand.
In closing, he said FIFA could look
forward to a repeat success of the
project at the 2014 FIFA World Cup
Brazil™.
11.3 Medical matters
The chairman of the FIFA Medical
Committee, Dr Michel D’Hooghe,
presented a report on FIFA’s medical
achievements over the past year
under the “Medicine for Football”
project, which sought to place the
most modern medical advances at
the service of millions of football
players all over the world.
He said that while FIFA’s football
activities over the past year had
been dominated by the successful
World Cup in South Africa, FIFA
had also carried out various
medical activities in South Africa,
including collaboration with 44
local hospitals and more than
600 medical interventions, a precompetition medical assessment
of all players, injury and disease
reporting during the competition,
out-of- and in-competition doping
control, medical care for teams and
delegations and promotion of the
“11+” warm-up programme and the
“11 for Health”.
He also noted that the number of
injuries in FIFA World Cups™ had
been decreasing since 2002 and
had fallen below an average of two
per match for the first time. This
was essentially due to the fact that
the number of injuries relating to
foul play had largely decreased.
He added that the number of
injuries was declining in all men’s
competitions.
MINUTES
He said that he was also proud
to announce that all 512 doping
controls in connection with the
World Cup (256 in competition and
256 out of competition) had been
negative and that the last positive
test dated back to 1994. This had
been the result of constructive
teamwork between FIFA’s medical
staff and the doctors of the qualified
teams, who had signed a charter
promising to collaborate with FIFA in
the fight against doping prior to the
competition.
behaviour. To achieve this aim, the
“11 for Health” initiative, which
combined playing football with
educational messages to preserve or
improve the health of children and
young adolescents and also promote
the game, had been launched. To
support this initiative, a campaign
consisting of 11 simple messages
to tackle the most prominent risk
factors for health status had been
developed to improve public health.
After introducing a video of top
players speaking in support of
“11 for Health”, Prof. Dvorak
Dr Michel D’Hooghe then informed
the Congress that FIFA had published reported on the launch of the
programme in Mauritius, where it
the FIFA Football Emergency
had been integrated into the school
Medicine Manual, which included
curriculum. He then presented
recommendations for minimum
another video of a ceremony for the
medical standards at stadiums
17,000 children who had graduated
to manage emergency situations
from the programme so far before
during mass gatherings, and which
introducing the President of the
had been distributed to all medical
people involved in FIFA competitions, Mauritius Football Association,
Dinnanathlall Persunoo, who
while also serving as an educational
thanked FIFA for choosing Mauritius,
tool for future competitions and
where there was a high rate of
courses.
cardiovascular diseases, diabetes and
hypertension among the population,
Another important point of
and said that the programme had
interest was the “11+” warmnot only benefited youngsters but
up programme, which had been
also the adults who had been trained
scientifically proven to be effective
as instructors.
in reducing injuries, the teaching
materials for which were available
Prof. Dvorak concluded by informing
on www.fifa.com/medical. A
the Congress that there were plans
significant number of countries
to roll the programme out in several
were considering implementing
other African countries and that
the “11+”, with Spain, Costa Rica,
work had also begun on promoting
Japan, Italy, Malaysia, Paraguay and
it in Mexico and Colombia in
Brazil having already done so.
connection with the FIFA U-17 and
U-20 World Cups. This was followed
Prof. Jiri Dvorak, FIFA Chief Medical
by a video message from Mexican
Officer and chairman of the FIFA
Manchester United star Javier
Medical Assessment and Research
“Chicharito” Hernández.
Centre (F-MARC), then gave a
presentation on the other aspect
of FIFA’s work on medical matters,
“Football for Health”, which sought
to use the beautiful game to improve The chairman of the FIFA Task Force
Football 2014, Franz Beckenbauer,
public health.
reported that the task force had
been created at the request of the
He began by saying that one of
President as a successor to the
F-MARC’s aims was to promote
working group set up after the 1990
football as a health-enhancing
FIFA World Cup™ in Italy to propose
leisure activity, improving social
27
improvements to the game in the
areas of the Laws of the Game,
refereeing, competition regulations,
women’s football, medical matters
and fair play.
Franz Beckenbauer then reported
on the topics discussed at the first
meeting of the task force on 10
May 2011, which included the
professionalisation of referees by
the 2014 FIFA World Cup™ and
the establishment of a refereeing
academy, “triple punishment”, extra
time in youth competitions, the
possibility of a fourth substitution
in extra time at FIFA competitions,
radio communication, offside,
competition regulations, proposals
to increase the number of female
coaches, minimum standards for
the medical support provided at
international matches, additional
assistant referees and goal-line
technology.
The Secretary General began by
highlighting Football for Hope’s
achievements since its launch in
2005, which included support for
170 football-based programmes
in 60 countries as well as the
official social campaign of the 2010
FIFA World Cup South Africa™,
20 Centres for 2010, which was
building 20 Football for Hope
Centres for education, public health
and football in disadvantaged
communities across Africa.
He added that FIFA’s social
responsibility work was earning
increased international recognition,
winning the Peace and Sport Award
2010, the Global Sports Forum
Trophy 2010 and the SportAccord
“Spirit of Sport” Award.
Finally, he said that the topic of
environmental protection was
becoming more important at FIFA
competitions. This had begun in
2006 with Green Goal – the firstever comprehensive environmental
28
programme at a FIFA World
Cup™ – and had continued in
2010, with the Host City Cape
Town winning the bi-annual IOC
Sport and Environment Award
for its outstanding environmental
programme at the FIFA World
Cup™. Building on these
experiences, FIFA was working
hard together with the organising
committees of the FIFA U-20
World Cup Colombia and the
2014 FIFA World Cup Brazil™ to
take environmental protection at
competitions one step further.
He then presented a video on
corporate social responsibility and
Football for Hope entitled “The
power of football to build a better
future”.
11.6 “Zero Tolerance”
The President explained the concrete
measures that would be taken under
FIFA’s zero-tolerance approach to
governing football.
Firstly, he informed the Congress
that FIFA had signed a contract
with INTERPOL, to which most
FIFA member countries belonged,
to combat the problem of matchfixing linked to illegal betting, which
FIFA could not tackle alone as it
was a matter of criminal law, and
therefore needed the support of the
government and the police.
Secondly, he expanded on the
proposed reforms to strengthen
the Ethics Committee and make it
more independent and professional.
In addition to the election of the
members of the Ethics Committee
by the Congress, he proposed that
the FIFA Secretary General should
cease to play a key role as he was
director of the FIFA administration
and also part of the Executive
Committee, which could lead to
a conflict of interest. Instead, the
President proposed dividing the
Ethics Committee into two organs,
one to investigate ex officio whether
MINUTES
there was a case to answer and
another to try the case and decide
on it.
Thirdly, he referred to the
establishment of a corporate
governance and compliance
committee, a “committee of
solutions”, to assess whether the
proposed changes to the control
system were sufficient or needed
to go further. He reiterated that
the committee members would
come from inside FIFA but that
the committee would be at liberty
to seek assistance from external
experts. As a result of the solutions
put forward by this new committee,
he repeated that an Extraordinary
Congress could be convened to
discuss these matters.
12. Vote on proposals for
amendments to the FIFA
Statutes, Regulations
Governing the Application
of the Statutes and Standing
Orders of the Congress
Before introducing the proposed
amendments, the chairman of the
Legal Committee and Vice-President
Ángel María Villar Llona said that
in difficult moments one has to
reaffirm one’s commitment and that
he felt proud to belong to FIFA as a
representative of Spanish football.
He added that despite the criticism
FIFA had received from outsiders, the
Congress had shown that it was able to
rise to the challenge. He acknowledged
that it was important to listen to voices
from outside the organisation, but not
when they behaved disrespectfully,
as certain journalists and politicians
In closing, he underlined that the
principle of zero tolerance was for all had by making false accusations. He
members of the FIFA family and that stressed that it was important for FIFA
he was determined to ensure that it
not to be guided by these persons
and instead to resolve any problems
was applied.
within the football family and transmit
to the outside world all the good that
After submitting a request to
FIFA does through its events and the
speak, the President of the Danish
Football Association, Allan Hansen, assistance it provides to people who
most need it.
said that it was beyond doubt
that FIFA had been harmed over
the last weeks and months and
12.1 FIFA Statutes
that it was time to draw a line in
the sand. On behalf of Sweden,
12.1.1 Players (art. 5 of the FIFA
Norway, Finland, Iceland, the Faroe Statutes)
Islands and Denmark, he expressed
support for the proposals made by The amendment as described in
the Congress agenda was put to
the FIFA President that morning,
and in particular, requested that
following result:
the reforms included a strong
independent inquiry with the
200 votes in favour
power to invest the accusations of
bribery and corruption. This would 2 votes against
ensure that the persons accused
12.1.2 Suspension (art. 14 par. 1 of
were investigated in a proper and
transparent manner and were given the FIFA Statutes)
fair and professional treatment. In
closing, he said that the member
The amendment as described in
associations in question trusted
the President to institute the
following result:
necessary reforms and were ready
to take part in the work and fight
to maintain cohesion and solidarity 190 votes in favour
within the football family.
13 votes against
29
12.1.3 Internal Audit Committee (art. In his defence of the proposed
34 par. 1 (b) and 2 and art. 36 of the amendment to art. 17 of the
FIFA Statutes)
Regulations Governing the
Application of the Statutes
described in the Congress agenda,
the President of the United Arab
Emirates Football Association,
following result:
Mohamed Al-Rumaithi, said that
many expatriate male and female
200 votes in favour
footballers played for clubs in
1 vote against
countries such as the UAE and that
the amendment would provide
12.1.4 International matches
an effective platform for social
(art. 73, 78-80 of the FIFA Statutes)
integration, in that these players
would really feel at home from
Ángel María Villar Llona informed
the day they wore the colours of
the Congress that the Executive
their new country. He went on
Committee had approved the
to say that the proposal would
following alteration to the
assist all member associations who
amendment to art. 73 par. 2
were looking to take part in big
proposed in the Congress agenda:
competitions such as the World
Cup, especially countries with a
“FIFA may demand a levy on
small population, by providing
international matches involving
wider opportunities to represent
club teams and scratch teams in
the country where they lived or
compliance with the provisions in the intended to live in the future.
Regulations Governing International Finally, he said that the proposal
Matches.”
would promote the development
of football on a local, regional and
With this alteration, the amendment international level and make it
as described in the Congress agenda more competitive from all points of
was put to the vote and approved
view.
with the following result:
Ángel María Villar Llona opposed
186 votes in favour
the proposal on behalf of the
13 votes against
Executive Committee by reminding
the Congress that prior to the 2008
12.2 Regulations Governing the
Congress, two years’ continuous
Application of the Statutes
residence in a particular country
from any age had been sufficient to
acquire a new footballing nationality.
12.2.1 International matches
This requirement had then been
(deletion of art. 3-12 of the
strengthened at the 2008 Congress,
Regulations Governing the
Application of the Statutes)
which had amended it from two
years’ continuous residence to five
years’ continuous residence from
the age of 18. Explaining that
the Congress had passed these
following result:
amendments in order to protect
the national identity of association
194 votes in favour
teams and also to limit the transfer
2 votes against
of minors, he pointed out that
the UAE’s proposal ran counter to
12.2.2 Proposal submitted by the
this policy, for which reason the
United Arab Emirates Football
Executive Committee was opposed
Association
to it.
30
MINUTES
• 186 votes were cast for Joseph
The amendment was put to the vote
S. Blatter
and rejected with the following result:
• Joseph S. Blatter was therefore
42 votes in favour
re-elected as FIFA President
153 votes against
The President thanked the Congress
with all his heart for their confidence
13. Discussion of proposals
and expressed his joy that the FIFA
submitted by the members family had succeeded in restoring
and the Executive
FIFA’s solidarity and unity, thus
Committee within the
bringing the FIFA ship back into clear
periods stipulated in art. 25 and transparent waters. He added
par. 1 of the FIFA Statutes
that the FIFA pyramid remained
strong because it was built on the
No proposals were submitted under
solid foundation of football. At the
this item.
same time, he said that it was a new
challenge for him to be re-elected
but that he accepted it because he
14. Election of the President
was confident that together, the
football family could succeed in all
that it had set out to do over the
Waiving his right to address the
Congress, Joseph S. Blatter withdrew next four years.
from the Congress hall prior to
Sharing the thoughts of Estonia,
the commencement of the voting
Latvia and Lithuania, the President
procedure. Taking the chair, Senior
of the Estonian Football Association,
Vice-President Julio H. Grondona
Aivar Pohlak, said that the most
stated that Joseph S. Blatter had
important thing at the Congress
submitted his candidature for the
2011-2015 term of office, which had aside from the election of the
President had been to show that
met the formal requirements and
football was not broken, that FIFA
had been received by the statutory
was not broken, and that the main
deadline. Julio H. Grondona further
stated that the provisions governing priority was still football as a game,
and that this had been done.
the election of the President were,
in particular, art. 27 of the FIFA
Statutes and art. 10 of the Standing
Orders of the Congress and that the 15. Installation of the VicePresidents and members of
voting would be by secret ballot with
the Executive Committee
ballot papers. He then requested the
Secretary General to proceed with
the election.
On the proposal of the Executive
Committee, the Congress bestowed
the title of Honorary Vice-President
The delegates entitled to vote
on outgoing Vice-President Dr
then cast their votes in English
Chung Mong Joon for his 17 years
alphabetical order in the two
booths provided for this purpose
of service to FIFA.
in accordance with the instructions
given by the Secretary General. The
The other outgoing members of
count was then taken and the official the Executive Committee, Geoff
record of the vote was announced by Thompson, Junji Ogura and Franz
Julio H. Grondona as follows:
Beckenbauer were presented with a
pennant and a trophy in recognition
• 206 members were eligible to
of their services.
vote
• 203 ballot papers were
This was followed by the installation
distributed
of the new Vice-Presidents, Prince
31
Ali Bin Al Hussein (Jordan), David
Chung (Papua New Guinea) and Jim
Boyce (Northern Ireland), and the
new Executive Committee members
Vernon Manilal Fernando (Sri Lanka),
Mohamed Raouraoua (Algeria)
and Dr Theo Zwanziger (Germany),
who were presented with Executive
Committee pins and identity cards.
• to strengthen the Ethics Committee
by dividing it into an investigative
organ and a judicial organ
• to establish a FIFA Committee
for Corporate Governance and
Compliance (“committee of
solutions”)
These proposals were put to the vote
result:
16. Next Congresses
The Secretary General informed the
members that the 62nd FIFA Congress
would take place in Budapest,
Hungary on 24 and 25 May 2012
and that the 63rd FIFA Congress
would take place in Mauritius on 30
and 31 May 2013.
17. President’s closing remarks
The President put the following
proposals made in his earlier
speeches to the vote in order to
receive the formal sanction of the
Congress:
• to give the decision on the host
association of the FIFA World
Cup™ to the Congress based on a
shortlist drawn up by the Executive
Committee
176 votes in favour
4 votes against
In addition, the President asked the
Congress whether it would agree to
provision being made for a coopted
female member on the Executive
Committee in the future, which the
Congress greeted with acclaim.
In bringing the Congress to a
close, the President said that he
was happy that solutions had
been found but that these had to
be followed by actions to ensure
greater transparency and protect
the game. Finally, he thanked the
FIFA administration for organising
the Congress and the Executive
Committee for its support.
For the Game. For the World.
*************************************
FÉDÉRATION INTERNATIONALE
DE FOOTBALL ASSOCIATION
Jérôme Valcke
Secretary General
Zurich, October 2011/ebr
Carrying out the task assigned to them in point 6, these minutes have been
checked by the member associations of Germany, India, New Caledonia,
Paraguay and the USA.
32
61E CONGRÈS DE LA FIFA
Zurich, Suisse
TABLE DES MATIÈRES
Minutes
1 – 32
Procès-verbal
33 – 65
Acta
67 – 99
Protokoll
101 – 131
Annexe
133 – 143
Président :
Joseph S. Blatter
Secrétaire Général :
Jérôme Valcke
Adresse :
FIFA-Strasse 20
Boîte postale
8044 Zurich
Suisse
Téléphone : +41-(0)43-222 7777
Fax :
+41-(0)43-222 7878
Internet : www.FIFA.com
33
34
PROCÈS-VERBAL
ORDRE DU JOUR DU
61 E CONGRÈS DE LA FIFA – ZURICH
Mardi 31 mai 2011 – 17h00-19h00
Mercredi 1er juin 2011 – 9h30-19h00
1.
Allocution de bienvenue
2.
Appel et déclaration de conformité du Congrès aux Statuts de la FIFA
3.
Désignation des scrutateurs
4.
Suspension ou radiation d’un membre
4.1 Pour discussion : Association de Football de Brunei Darussalam
4.2 Pour discussion : Fédération de Football de Bosnie-Herzégovine
5.
Approbation de l’ordre du jour
6.
Désignation de cinq membres chargés de vérifier le procès-verbal
7.
Vote d’approbation du procès-verbal
60e Congrès de la FIFA – Johannesburg, Afrique du Sud 2010 – 9 et 10 juin 2010
8.
Allocution du Président de la FIFA
9.
Rapport d’activité (livret séparé)
9.1 Rapport d’activité 2010
9.2 Prochains événements de la FIFA
9.3 Coupe du Monde de la FIFA, Brésil 2014™
10. Finances (livret séparé)
10.1 États financiers consolidés pour 2010
10.2 États financiers consolidés pour la période quadriennale 2007-2010
10.3 Rapport des auditeurs au Congrès
10.4 Rapport du président de la Commission d’Audit Interne
10.5 Vote concernant l’approbation des états financiers consolidés pour
2010 et pour la période quadriennale 2007-2010
10.6 Budget détaillé pour 2012
10.7 Vote pour l’approbation du budget 2012
10.8 Nomination des réviseurs pour la période 2011-2014
11. Questions stratégiques et politico-sportives
11.1 Point sur les décisions prises lors du Congrès 2010
11.1.2 Éligibilité des joueurs au sein des clubs (voir aussi 12.1.1)
11.1.3 Système de régulation des transferts de la FIFA et protection
des mineurs
11.1.4 Réforme en profondeur du système des agents de joueurs
de la FIFA
11.2 Participation des clubs aux bénéfices de la Coupe du Monde de la
FIFA, Afrique du Sud 2010™
11.3 Questions médicales
11.6 « Tolérance zéro »
35
12. Vote sur les propositions d’amendement des Statuts de la FIFA, du
Règlement d’application des Statuts et Règlement du Congrès
12.1 Statuts de la FIFA
12.1.1 Joueurs (art. 5 des Statuts de la FIFA)
12.1.2 Suspension (art. 14, al. 1 des Statuts de la FIFA)
12.1.3 Commission d’Audit Interne (art. 34, al. 1b et 2 et
art. 36 des Statuts de la FIFA)
12.1.4 Matches internationaux (art. 73, 78 à 80 des Statuts de la
FIFA)
12.2 Règlement d’application des Statuts
12.2.1 Matches internationaux (suppression des art. 3 à 12 du
Règlement d’application des Statuts de la FIFA).
12.2.2 Proposition soumise par la Fédération de Football des
Émirats arabes unis
13. Discussion de propositions soumises par les membres et le Comité Exécutif
dans les délais stipulés à l’art. 25, al. 1 des Statuts de la FIFA
14. Élection du Président
15. Installation des vice-présidents et des membres du Comité Exécutif
16. Prochains Congrès
62e Congrès de la FIFA à Budapest, Hongrie, les 24 et 25 mai 2012
63e Congrès de la FIFA à Maurice les 30 et 31 mai 2013
17. Discours de clôture du Président de la FIFA
36
PROCÈS-VERBAL
PRÉSENTS
Comité Exécutif de la FIFA
Président
Joseph S. Blatter (Suisse)
Vice-président doyen
Julio H. Grondona (Argentine)
Vice-présidents
Issa Hayatou (Cameroun)
Ángel Maria Villar Llona (Espagne)
Michel Platini (France)
Geoff Thompson (Angleterre)
David Chung (Papouasie-NouvelleGuinée)
Membres
Michel d’Hooghe (Belgique)
Ricardo Terra Teixeira (Brésil)
Senes Erzik (Turquie)
Worawi Makudi (Thaïlande)
Nicolás Leoz (Paraguay)
Junji Ogura (Japon)
Marios Lefkaritis (Chypre)
Jacques Anouma (Côte d’Ivoire)
Franz Beckenbauer (Allemagne)
Hany Abo Rida (Égypte)
Vitaliy Mutko (Russie)
Mohamed Raouraoua (Algérie)
Secrétaire Général
Jérôme Valcke (France)
Invités d’honneur
Micheline Calmy-Rey, présidente de
la Confédération helvétique (lors de
la cérémonie d’ouverture)
Jürg Trachsel, président du Conseil
cantonal de Zurich
Corine Mauch, maire de Zurich (lors
de la cérémonie d’ouverture)
Jacques Rogge, président du Comité
International Olympique [CIO] (lors
de la cérémonie d’ouverture)
David Howman, directeur général de
l’Agence Mondiale Antidopage
Matthieu Reeb, secrétaire général du
Tribunal Arbitral du Sport (TAS)
Bertrand Reeb et Vincent
Schatzmann, respectivement
président et secrétaire général du
Centre International d’Étude du
Sport (CIES)
Représentants de la Ligue
Européenne de Football
Professionnel, de la FIFPro, de
Fédération Internationale de
Handball et de la Fédération
Internationale de Basket-ball
Peter Gilliéron, président de
l’Association Suisse de Football
Ambassadeurs de la FIFA
Détenteurs de l’Ordre du Mérite de
la FIFA
Président d’honneur
João Havelange (Brésil)
Membres d’honneur
György Szepesi (Hongrie)
León Londoño Tamayo (Colombie)
Viacheslav Koloskov (Russie)
Ferdinand Hidalgo (Équateur)
Gerhard Mayer-Vorfelder (Allemagne)
Représentants des confédérations
AFC :
CAF :
Hicham El Amrani
Maryse Namour
Appolinaire Ngangue
Amr Shaheen
CONCACAF :
John Collins
Denis Oswald et René Fasel,
membres de la Commission Exécutive Theodore Howard
Angenie Kanhai
du Comité International Olympique
John Fahey, président de l’Agence
Mondiale Antidopage (AMA)
37
CONMEBOL :
Romer Osuna Añez
OFC :
Martin Alufurai
Lee Harmon
Lambert Maltock
Tai Grant Nicholas
UEFA :
Patrick Blatter
Pascal Torres
38
EXCUSÉS
Vice-Président
Chung Mong-Joon (République de
Corée)
Vice-présidents d’honneur
Lennart Johansson (Suède)
Membres d’honneur
Necdet Cobanli (Turquie)
(Malaisie)
Sir Arthur George (Australie)
Poul Hyldgaard (Danemark)
PROVISOIREMENT SUSPENDUS
Jack A. Warner (Trinité-et-Tobago)
PROCÈS-VERBAL
de jouer ensemble dans un esprit
de fair-play, de respect et de discipline, il remarque avec tristesse que
cela n’est plus possible aujourd’hui,
La soirée débute par une interpréta- à l’heure où la pyramide du football
tremble sur ses fondations. Il indique
tion de l’hymne de la FIFA de Franz
que le danger rôde, et qu’il parlera le
Lambert au moment où défilent
lendemain plus en détail de ce danles drapeaux des 208 associations
membres de l’instance dirigeante du ger et de la façon de le combattre
football mondial. Puis, Alan Šulc, un afin de préserver le rôle unificateur
artiste tchèque de 21 ans, réalise un du football à l’avenir. Il ajoute que le
football doit être respecté car il apnuméro de jonglage. La maitresse
partient à tout le monde, et qu’il est
de cérémonie, Mélanie Winiger –
donc du devoir de chacun de le proune ancienne Miss Suisse –, souhaite ensuite la bienvenue aux invités téger, et se dit convaincu que cela
sera le cas.
et aux délégués avant de demander au Président de la FIFA, Joseph
En conclusion, il souhaite aux perS. Blatter, d’ouvrir officiellement le
sonnes présentes une soirée pleine
Congrès.
d’amitié, de solidarité et de relaxation, et déclare officiellement ouvert
Joseph S. Blatter, Président de la
le 61e Congrès de la FIFA.
FIFA
Le Président souhaite à son tour la
bienvenue aux invités et aux délé*******
gués, et en particulier à la présidente
de la Confédération helvétique,
Le célèbre musicien suisse Nicolas
Micheline Calmy-Rey, à la maire de
Senn joue un pot-pourri d’airs moZurich, Corine Mauch, au président
dernes et traditionnels au tympanon.
du Conseil cantonal de Zurich, Jürg
Trachsel, aux ministres et aux se*******
crétaires d’État, aux ministres des
Sports, aux membres du corps diLa maitresse de cérémonie évoque
plomatique, aux représentants du
en quelques mots le thème visuel du
monde du sport – notamment le
61e Congrès de la FIFA, l’art du paCIO, l’AMA et le TAS et les associapier découpé, avant de présenter la
tions représentant les joueurs, les
maire de Zurich, Corine Mauch.
clubs et les ligues –, au Président
d’honneur João Havelange, aux
Corine Mauch, maire de Zurich
membres d’honneur et aux détenMme Mauch commence par évoquer
teurs de l’Ordre du Mérite, aux
la fierté de la ville et de la populaambassadeurs de la FIFA et aux
tion zurichoise concernant le fait
membres du Comité Exécutif et des
que Zurich soit depuis 1932 le foyer
associations membres.
de la plus célèbre fédération sportive internationale au monde, ce
Dans son discours, le Président requi fait de Zurich la capitale monmarque que le monde est touché par diale du football. Elle indique que la
des catastrophes, naturelles ou géné- ville de Zurich soutient la FIFA à tous
rées par l’homme, comme celles sur- les égards, mettant à sa disposition
venues à Haïti, au Chili, au Pakistan, d’importantes infrastructures pour
en Australie, en Nouvelle-Zélande
son siège et ses locaux, les séances
et au Japon. S’il déclare avoir été
de ses commissions et son Congrès.
jusqu’à présent convaincu que le
football pouvait jouer un rôle unifiElle explique ensuite que le footcateur qui permettrait aux gens du
ball jouit d’une formidable popumonde entier, y compris aux perlarité mondiale, et qu’aucun autre
sonnes mises au ban de la société,
sport n’égale l’importance commerCérémonie d’ouverture
Hallenstadion, Zurich,
le 31 mai – 17h00 à 19h00
39
ciale du football, ajoutant que l’enthousiasme universel pour le football
continue d’augmenter, en particulier grâce aux efforts consentis par
la FIFA ces dernières années afin de
promouvoir le football – notamment
féminin – en Afrique, en Asie et en
Amérique du Nord. En outre, elle fait
savoir que les valeurs embrassées par
la FIFA, telles que l’équité, la tolérance et l’égalité – que ce soit vis-àvis des origines, de la religion ou du
sexe –, ainsi que l’engagement de la
FIFA en faveur de la responsabilité
sociale, sont universelles et entièrement partagées par la population de
Zurich. Afin de consolider ces valeurs
dans le futur, elle indique avoir été
heureuse d’avoir reçu des signaux
de la FIFA laissant entendre que des
réformes seraient entreprises. Enfin,
elle espère que les délégués ressentiront la chaleur et la convivialité de la
ville et qu’ils apprécieront leur séjour
à Zurich.
*******
Vingt jeunes danseurs issus de cinq
pays exécutent une chorégraphie
créée exclusivement pour la cérémonie d’ouverture par le célèbre
Jonathan Huor.
*******
Jacques Rogge, président du
Comité International Olympique
M. Rogge commence par féliciter la
FIFA pour sa formidable Coupe du
Monde en Afrique du Sud, ayant
lui-même été témoin de son excellente organisation et de l’incroyable
ferveur du peuple sud-africain.
Cette compétition marque un tournant majeur dans l’histoire des
grands événements sportifs internationaux. Pendant de nombreuses
années, la Coupe du Monde et les
Jeux Olympiques ont noué une relation synergique et complémentaire.
En organisant ces compétitions dans
les mêmes pays à quelques années
d’intervalle, comme ce fut la cas
au Mexique en 1968 et 1970, en
Allemagne en 1972 et 1974, et aux
40
États-Unis en 1994 et 1996, le CIO
et la FIFA ont appris beaucoup l’un
de l’autre sur la manière d’organiser des compétitions sportives inoubliables. À trois ans du coup d’envoi
de la Coupe du Monde au Brésil, il
se dit convaincu que le Brésil organisera une compétition mémorable et
que l’expérience de la FIFA bénéficiera aux Jeux Olympiques de Rio de
Janeiro en 2016.
Pour le bien de la communauté internationale du sport, il juge impératif
que la FIFA et le CIO continuent de
consolider leurs liens. Il souligne que
la FIFA joue un rôle clé au sein du
mouvement olympique et que la FIFA
et le CIO ont collaboré sur de nombreux sujets afin de bonifier le monde
du sport. Par exemple, la coopération
des deux organisations dans la lutte
contre le dopage – en collaboration
avec l’AMA – a été particulièrement
fructueuse et, récemment, elles ont
contribué ensemble à des avancées
positives dans la lutte contre les paris
irréguliers et illégaux. En outre, les
efforts combinés de la FIFA et du CIO
auprès de l’Union européenne – visant en particulier à établir une base
juridique pour le sport dans le cadre
du Traité de Lisbonne – ont été tout
aussi déterminants. Il explique ensuite que le football continue d’être
important pour les Jeux Olympiques
et que le CIO est ravi du format actuel des tournois de football des Jeux
Olympiques et des Jeux Olympiques
de la Jeunesse.
Enfin, intervenant en tant que grand
amateur de football et non en son
titre de président du CIO, il remarque
que la FIFA fait face à des allégations
et controverses similaires à celles
qui ont touché le CIO dans le cadre
des Jeux de Salt Lake City, et qu’en
définitive, le CIO était sorti encore
plus fort de cette affaire. Il clôt son
discours en se disant confiant que,
lorsque qu’elle aura résolu ses problèmes, la FIFA sortira également
plus forte de cet épisode.
*******
PROCÈS-VERBAL
L’artiste internationale Grace Jones
réalise une prestation musicale de
vingt minutes.
*******
Micheline Calmy-Rey, présidente
de la Confédération helvétique
Mme Calmy-Rey se dit honorée
d’assister à l’ouverture du Congrès
à Zurich. Elle explique que l’aspect qu’elle apprécie le plus dans le
football est que celui-ci repose à la
fois sur l’individu et sur le groupe ;
chaque joueur doit tenir son poste
afin d’éviter de pénaliser l’équipe,
et rien ne serait possible sans le dévouement de chaque membre de
l’équipe. Pour l’emporter, l’individualisme doit être accompagné par de la
considération pour ses coéquipiers et
par la prise en compte du collectif.
Elle remarque ensuite que le football est devenu un instrument d’intégration permettant d’enseigner la
tolérance. Elle indique que les compétitions sportives internationales
sont une arme très efficace contre les
préjudices et qu’elles aident à promouvoir le multiculturalisme, notamment grâce aux stars du football qui
deviennent des ambassadeurs de
causes mondiales. Elle ajoute que
rien de cela n’aurait été possible sans
le travail de promotion mondiale du
football entrepris par la FIFA à travers son slogan « Développer le jeu,
toucher le monde et bâtir un meilleur avenir », et elle félicite en particulier la FIFA pour avoir emmené la
Coupe du Monde en Afrique du Sud
et pour avoir fait en sorte que l’ensemble du continent profite de ses
bénéfices. Elle constate ensuite que
la FIFA a bâti un meilleur avenir pour
des millions de personnes défavorisées, reconstruit des infrastructures
endommagées et offert de l’aide au
gens, en particulier aux enfants et
aux jeunes. Elle mentionne particulièrement l’engagement de la FIFA
en faveur de la construction d’un
stade en Palestine qui permettra à la
Fédération Palestinienne de Football
de disputer des matches à domicile,
de même qu’elle évoque le match
amical entre la Turquie et l’Arménie qui a été organisé en présence
des présidents des deux pays afin de
célébrer la signature du Protocole de
Zurich, qui a résulté de la médiation
de la Suisse dans le but de normaliser
les relations entre ces deux nations.
Mme Calmy-Rey mentionne également l’importance capitale du respect de l’adversaire et des décisions
arbitrales, ajoutant que si les sportifs et sportives apprenaient à mieux
se connaître et se regarder euxmêmes, ils apprendraient à respecter les autres. Elle explique qu’elle
tient en haute estime le principe du
fair-play cultivé sur les terrains de
football, et qu’un tel exemple est
nécessaire pour notre société qui a
parfois tendance à chercher à avancer en mettant trop l’accent sur
l’individualisme.
Évoquant le football féminin, elle exprime son plaisir de voir la popularité
du football féminin et de la Coupe
du Monde Féminine de la FIFA™
continuer de grandir, et indique
qu’elle serait ravie de voir un jour
une femme siéger au sein du Comité
Exécutif de la FIFA.
Elle fait savoir qu’en tant que foyer
de nombreuses fédérations sportives
internationales, la Suisse est particulièrement intéressée par le fait de
combattre les comportements illégaux liés à des actions survenues sur
le terrain ou commises par les associations, et ce à tous les niveaux. Elle
exprime ensuite sa conviction que
la FIFA prendra au sérieux les critiques et allégations sur la corruption et le manque de transparence.
Elle explique que s’il est impératif
d’examiner certaines plaintes avec
la diligence nécessaire et de prendre
des mesures pour réformer la gouvernance de la FIFA, il est encore plus
impératif que la FIFA joue un rôle
d’exemple auprès des jeunes, des associations membres et du public en
général. Elle dit considérer comme
essentiel de rétablir une confiance to41
Peter Gilliéron, président de
l’Association Suisse de Football
Après avoir à son tour salué les personnes présentes, Peter Gilliéron dit
vouloir croire que ce n’est pas une
coïncidence si, en plus de la FIFA,
la Suisse héberge cinquante autres
fédérations sportives – notamment
l’UEFA et le CIO –, car ceci est dû à
la capacité du pays à générer un climat sain, prospère et productif de sa
diversité sociale, culturelle, ethnique
et linguistique. La Suisse a consenti à
d’énormes efforts afin de promouvoir
l’intégration, la tolérance et la diversité, et ces efforts ont été récompensés
par le plus grand succès de l’histoire
du football suisse lorsque la sélec*******
tion U-17 a été sacrée championne
L’interlude artistique suivant est assu- du monde au Nigeria en 2009 avec
ré par troupe de danseurs The Flying un effectif au sein duquel la moiSteps, accompagnés par vingt autres tié des joueurs avaient une double
danseurs et Liz Schneider, alias White nationalité. Cela a illustré le succès que pouvait générer le football
Cello.
lorsque respect, tolérance et fair-play
La cérémonie d’ouverture se termine étaient combinés. Après avoir exprimé sa conviction que le climat suisse,
par une prestation de Grace Jones,
accompagnée sur scène par tous les fondé sur l’amitié, la tolérance et la
artistes ayant participé au spectacle. confiance, serait idéal pour maintenir les contacts et partager la passion
qu’ont les délégués pour le football,
*******
il termine en souhaitant à tous un
Congrès fructueux où le respect et le
61e Congrès de la FIFA
fair-play sortiront grands gagnants.
Hallenstadion, Zurich,
le 1er juin – 9h30 à 19h00
Le Président de la FIFA remet à M.
Le Secrétaire Général de la FIFA sou- Gilliéron un fanion commémoratif.
haite aux invités et délégués la bienvenue pour cette deuxième journée
Joseph S. Blatter, Président de la
du Congrès, puis il teste le système
FIFA
de vote électronique. Il passe ensuite Le Président commence par souhaiter
la parole au Président de la FIFA.
la bienvenue aux délégués des 208
associations membres de la FIFA, au
*******
Président d’honneur João Havelange,
aux représentants du CIO, de l’AMA,
Une vidéo intitulée « Build a better
du CIES et du TAS, ainsi qu’aux refuture » est projetée.
présentants des joueurs, des clubs
et des ligues, aux représentants du
*******
monde politique et aux membres des
services diplomatiques, aux membres
1. Allocution de bienvenue
du Comité Exécutif et aux représentants des six confédérations, aux
Le Président passe à son tour la pamembres d’honneurs et détenteurs
role au président de l’Association
de l’Ordre du Mérite, aux repréSuisse de Football pour que celui-ci
sentants des partenaires commerouvre le deuxième jour du Congrès.
ciaux de la FIFA, aux représentants
tale au sein de l’organisation et au niveau de ses opérations, que l’époque
du « catenaccio » est révolue et qu’il
est désormais temps d’initier des offensives courageuses sur le terrain de
la transparence. Cela est, selon elle,
une question de crédibilité et d’intégrité mais qui dépend également du
succès des objectifs communs que
sont le respect, la tolérance et le travail d’équipe. En conclusion, elle
remarque que la Suisse est très attachée à la FIFA et qu’elle espère que
l’environnement suisse de la FIFA lui
donnera la force de surmonter les défis auxquels elle fait face.
42
PROCÈS-VERBAL
des médias, aux invités, aux amis et
sympathisants.
Pedro Dellacha (Argentine)
ancien joueur
Après avoir souligné les messages
clés reçus par la FIFA dans le cadre
des discours donnés lors de la cérémonie d’ouverture, il compare la FIFA
à un bateau naviguant dans des eaux
mouvementées et qu’il faut remettre
sur le bon cours. Il ajoute qu’en tant
que « capitaine » de la FIFA, c’est à
lui d’accomplir cette mission, mais
que cela sera uniquement possible
avec l’aide des 208 associations
membres de la FIFA, qui, réunies en
Congrès, forment l’instance judiciaire
et décisionnaire de la FIFA. Il se dit
persuadé que la FIFA résoudra tous
ses problèmes en interne en créant
de nouvelles instances de contrôle et
de gouvernance, et en renforçant les
instances existantes. En conclusion, il
réitère l’appel au respect, à la discipline, au fair-play, à l’unité, à la solidarité et à la confiance formulé plus
tôt par M. Gilliéron.
Abdoulaye Mohamed (Bénin)
ancien joueur
IN MEMORIAM
Diego Rodriguez (Uruguay)
ancien joueur
Andrei Timoshenko (Russie)
ancien joueur
joueur
Deszo Bundzsak (Hongrie)
ancien joueur
Rolf Blattmann (Suisse)
ancien arbitre
Fernando Riera (Chili)
ancien sélectionneur du Chili
Sylvia Kelaletswe (Botswana)
ancienne arbitre de la FIFA
Agustín Domínguez (Espagne)
ancien secrétaire général de la RFEF
Le Président de la FIFA invite ensuite
l’assemblée à observer une minute
de silence à la mémoire des membres
de la grande famille internationale du football disparus depuis le
Congrès 2010 de Johannesburg :
Eddie Baily (Angleterre)
ancien joueur de Tottenham
Jörg Berger (Allemagne)
ancien entraîneur
Malcolm Allison (Angleterre)
ancien entraîneur de Manchester City
Mohamed Mzali (Tunisie)
membre du Comité International
Olympique depuis 1965
Mel Hopkins (Angleterre)
ancien joueur de Tottenham
Valdemar Carabina (Brésil)
ancien international
Stjepan Bobek (Croatie)
meilleur buteur de l’histoire de la
sélection yougoslave
Juan Carlos Arteche (Espagne)
ancien joueur de l’Atlético de Madrid
et du Racing de Santander
Rodrigo José da Silva (Brésil)
ancien joueur
Mustapha Anane (Algérie)
ancien joueur du JS Kabylie
Yuri Shishlov (Russie)
entraîneur du FC Luch Energiya
Sept supporters de football
(Kenya)
... et d’autres blessés – Nairobi, match
entre AFC Leopards et Gor Mahia
Bretislav Dolejsi (Rép. tchèque)
ancien joueur
43
John Benson (Écosse)
ancien joueur et entraîneur de
Manchester City
Fred Blankemeijer (Pays-Bas)
ancien joueur
Illi Savu (Roumanie)
ancien joueur
Nena (Brésil)
Valentin Ivakin (Russie)
ancien joueur
Imre Satori (Hongrie)
ancien joueur
Ancien vice-président de la fédération burkinabé
Ramos Delgado (Argentine)
ancien joueur
Giuseppe Taranto (Brésil)
FC Santos
Shamil Burziyev (Russie)
ancien joueur
Imre Mathesz (Hongrie)
ancien joueur
René Hauss (France)
ancien joueur
Federico Vairo (Argentine)
ancien joueur
Teclaire Bille Esono (Guinée
équatoriale)
ancien joueur
Enzo Bearzot (Italie)
ancien entraîneur
Avi Cohen (Israël)
ancien joueur
Frans de Munck (Pays-Bas)
ancien gardien de but
Coen Moulijn (Pays-Bas)
ancien joueur
44
Richard Butcher (Angleterre)
Joueur en activité (29 ans)
ancien joueur
Wilfried Gerhardt (Allemagne)
ancien secrétaire général de la DFB
Alcides Vicente Silveira (Uruguay)
ancien joueur
Dali Benoît (Côte d’Ivoire)
Jordi Vila (Espagne)
ancien joueur
Helmut Beyer (Allemagne)
ancien président du Borussia
Mönchengladbach
Dean Richards (Angleterre)
ancien joueur – décédé à l’âge de 36
ans
(Somalie)
joueur
Maurice Guigue (France)
ancien arbitre
Isaac David Sasso Sasso (Costa Rica)
ancien membre du Comité Exécutif
et membres de diverses commissions
de la FIFA
Jan Popluhar (Rép. tchèque)
Ernest Vaast (France)
Jean-Daniel Eboué (Cameroun)
Sidney Colonia Cunha (Brésil)
joueur international – décédé à 25
ans dans un accident de voiture
PROCÈS-VERBAL
Willie O’Neill (Écosse)
ancien joueur du Celtic Glasgow
Lidio Toledo (Brésil)
ancien membre de la Commission
Médicale de la FIFA
Jason Smith (Bermudes)
joueur – décédé au cours d’une fusillade
de leur activité footballistique
insuffisante :
- Brunei
- São-Tomé-et-Principe
Par conséquent, 206 associations
membres sont en droit de voter
dans le cadre du Congrès.
Le Président de la FIFA confirme que
Randy Robinson (Bermudes)
le Congrès s’est réuni et a été comjoueur – décédé au cours d’une fusillade posé conformément aux Statuts.
Ernst Weber (Autriche)
sélectionneur de l’équipe nationale
féminine et entraîneur de nombreuses équipes juniors (masculines
et féminines)
Ladislav Novák (République
tchèque)
Ernest Walker (Écosse)
ancien membre de diverses commissions de la FIFA
Naser Hejazi (Iran)
Shigeo Yaegashi (Japon)
Badou Jasseh (Gambie)
arbitre et instructeur de la CAF
... et de nombreux autres
membres de la grande famille
internationale du football.
2.
Appel et déclaration de
conformité du Congrès aux
Statuts de la FIFA
3.
Désignation des scrutateurs
Les deux membres sont proposés
pour distribuer et compter les bulletins de vote dans le cadre de l’élection du Président : Autriche et RD
Congo.
Cette proposition est alors soumise
au vote et ratifiée avec le résultat
suivant :
196 voix pour
4 voix contre
Les trois membres suivants sont
proposés pour contrôler le fonctionnement du système de vote électronique : Bangladesh, Ghana et
Grenade.
suivant :
192 voix pour
6 voix contre
Enfin, les huit membres suivants sont
proposés pour compter les votes
à main levée : Bhoutan, Canada,
Chypre, Égypte, Maurice, Myanmar,
Nouvelle-Zélande et Paraguay.
Le Secrétaire Général de la FIFA procède ensuite à l’appel dans l’ordre
alphabétique anglais.
suivant :
Les 208 membres sont présents.
(voir annexe page 133)
190 voix pour
7 voix contre
Les associations suivantes ne sont
pas en droit de voter en raison
Les scrutateurs confirment qu’ils acceptent leur tâche.
45
4.
Suspension ou radiation
d’un membre
4.1 Pour discussion : Fédération de
Football de Brunei Darussalam
Le Président informe le Congrès que
le Comité Exécutif a levé la suspension de la Fédération de Football de
Brunei Darussalam à la suite de la
réinscription de l’association en tant
que « National Football Association
of Brunei Darussalam » et l’approbation de nouveaux statuts conformément aux exigences de la FIFA.
4.2 Pour discussion : Fédération de
Football de Bosnie-Herzégovine
Le Président indique que la
Fédération de Football de BosnieHerzégovine (FFBH) avait été suspendue, mais grâce aux interventions de
la FIFA et de l’UEFA – qui ont permis
de faire adopter de nouveaux statuts – la suspension a été levée par
les Comités Exécutifs de la FIFA et de
l’UEFA.
5.
Approbation de l’ordre
du jour
Le Secrétaire Général de la FIFA
donne la parole au président de
la Fédération Anglaise de Football
(FA), David Bernstein, qui demande
un report du point 14 de l’ordre du
jour, l’élection du Président, expliquant que l’élection est devenue une
« course en solitaire » en raison des
problèmes survenus récemment et
qu’un report de l’élection permettrait
à un autre candidat de se présenter en vue d’organiser une élection
ouverte et équitable, qui donnerait à
son gagnant une véritable crédibilité
pour les quatre prochaines années.
La parole est ensuite successivement
demandée et accordée aux présidents des associations membres
d’Haïti, de la RD Congo, du Bénin,
de Chypre et des Fidji, qui expriment
leur opposition à la proposition de
la FA.
46
Le président de la Fédération
Haïtienne de Football, Yves JeanBart, reconnaît que la FIFA se trouve
dans une situation délicate, mais que
reporter l’élection ne ferait qu’accentuer cette instabilité et renverrait
une image de faiblesse. Ainsi, il se
dit en faveur du maintien de l’ordre
du jour afin de donner au Président
un mandat clair pour commencer les
réformes nécessaires, ce qui enverrait un signal clair prouvant que la
FIFA est forte et qu’elle est à même
de résoudre ses problèmes. Il indique
également que ces problèmes étaient
dus à la croissance considérable de
la FIFA et devaient être résolus en interne en donnant davantage de pouvoir aux associations membres.
Le présent de la Fédération de
Football de RD Congo, Selemani
Omari, ajoute qu’il serait parfaitement démocratique de réélire le
Président sans opposition, et que le
fait qu’il n’y ait qu’un seul candidat
n’était pas nécessairement une mauvaise chose ; au contraire, cela indique que le Président sortant a fait
du bon travail, et que les membres
lui maintiennent leur confiance et
ne souhaitent pas s’opposer à sa
candidature.
Béninoise de Football, Moucharafou
Anjorin, décrit la proposition de l’Angleterre comme étant contraire aux
intérêts de la FIFA étant donné que
cela exposerait la FIFA au monde ;
il accuse l’Angleterre de créer régulièrement de l’opposition lors
des élections et s’interroge sur ses
motivations.
Chypriote de Football, Costakis
Koutsokoumnis, affirme que la FIFA
a besoin d’un mandat fort afin d’éliminer les problèmes auxquels elle est
confrontée et de refléter la volonté de changer les choses de l’intérieur. Il ajoute que reporter l’élection
laisserait la FIFA « sans tête », ce
qui l’empêcherait de prendre des
décisions qui s’imposent et d’al-
PROCÈS-VERBAL
ler de l’avant, et qu’au contraire, le
Président Blatter doit se voir accorder la confiance nécessaire afin qu’il
puisse présenter à la FIFA un programme valable pour résoudre les
problèmes que la famille du football
– et non les tierces parties – jugent
existants.
suivant :
189 voix pour
7 voix contre
7.
Fidjienne Football, Muhammad Sahu
Khan, déclare qu’il serait anticonstitutionnel de reporter l’élection, car
il n’y a aucune base dans les Statuts
justifiant un tel report. Les Statuts
indiquent que le Président doit être
élu lors du Congrès Ordinaire dans
l’année qui suit la Coupe du Monde
de la FIFA™, et que si le Congrès se
rendait coupable d’une violation des
Statuts, il serait à l’avenir difficile
d’exiger des associations membres
qu’elles se conforment à ces mêmes
Statuts. En outre, il affirme ne pas
clairement comprendre quel motif
peut justifier une telle demande de
report.
La proposition de modification du
point 14 de l’ordre du jour ayant
pour but de reporter l’élection est
donc soumise au vote et rejetée avec
le résultat suivant :
17 voix pour
172 voix contre
L’ordre du jour est alors soumis
au vote et ratifié avec le résultat
suivant :
198 voix pour
2 voix contre
6.
Désignation de cinq
membres chargés de
vérifier le procès-verbal
Les cinq membres suivants sont
proposés pour vérifier le procèsverbal officiel du congrès, conformément à l’art. 25, al. 2d des Statuts
de la FIFA : Allemagne, Inde,
Nouvelle-Calédonie, Paraguay et
États-Unis.
Vote d’approbation du
procès-verbal
La proposition d’approbation du
procès-verbal du 60e Congrès de la
FIFA, qui s’est tenu à Johannesburg,
en Afrique du Sud, les 9 et 10 juin
2010, conformément à l’art. 25,
al. 2g des Statuts, est soumise au
vote et adoptée avec le résultat
suivant :
200 voix pour
2 voix contre
*******
Une vidéo intitulée « The beautiful game and its development » est
projetée.
*******
8.
Allocution du Président de
la FIFA
Le Président commence son allocution en faisant remarquer que ces
derniers mois, le monde a été témoin
de l’effondrement de ses systèmes
économiques et politiques, et a réalisé à quel point il est difficile de reconstruire. Il remarque ensuite que la
FIFA fait face à un défi majeur, et se
dit persuadé que la famille du football le surmontera ensemble.
Il reconnaît que la FIFA et son
Président ont été la cible de nombreuses attaques, et que si des erreurs avaient bien été commises, la
FIFA apprendrait de ces erreurs. Il souligne qu’il peut être positif de recevoir
un avertissement si cela permet de se
concentrer sur ses problèmes et de
trouver des solutions. En cela, il se dit
prêt à faire face aux critiques du public afin de servir le football.
47
Au regard de la période difficile traversée par la FIFA, il souligne le
besoin de pouvoir compter sur un
leader prêt à relever le défi qu’est
la mise en place de réformes nécessaires et la prise de décisions radicales. Évoquant les appels à une plus
grande transparence, il remarque que
la FIFA est déjà l’organisation sportive la plus transparente en termes de
finances en raison de la mise en place
des normes comptables internationales (IFRS) et que le football est lui
aussi transparent et en bonne santé,
comme l’a illustré le niveau de jeu
observé lors de la finale de Ligue des
Champions de l’UEFA 2011. En outre,
la FIFA Task Force Football 2014 a été
créée afin de d’analyser l’état actuel
du football et de suggérer de possibles améliorations.
En ce qui concerne la transparence
de la direction de la FIFA et ses procédures décisionnelles, il met en
lumière les instruments existants, à
savoir la Commission de Discipline –
responsable des événements survenus sur le terrain – et la Commission
d’Éthique – responsable de ce qui se
passe en dehors des terrains. Il explique ensuite que ces instruments
existants ne sont pas suffisants, et
qu’il est nécessaire de les renforcer
ou d’en créer de nouveaux.
pendant, il propose que les membres
de ladite commission soient élus par
le Congrès.
Troisièmement, il propose de mettre
en place une commission de gouvernance et de conformité, une « commission des solutions » qui serait
composée de membres émanant de
la FIFA, qui enquêterait sur toute critique ou accusation portée contre la
FIFA, qui rassemblerait des preuves
et qui proposerait des solutions au
Comité Exécutif et au Congrès. Il indique que, si nécessaire, un Congrès
extraordinaire pourrait être convoqué quand une action immédiate est
requise, à savoir lorsque la crédibilité
et la réputation de la grande famille
du football sont en jeu.
Il dit espérer que le Congrès ait pu
suivre le chemin qu’il a tracé afin de
bâtir un meilleur avenir, soulignant
que le football appartient à tous,
mais qu’il est de la responsabilité de
la FIFA de le protéger en créant des
instruments comme ceux envisagés dans ses propositions. Il souligne
également l’importance de la communication afin de s’assurer que le
monde reçoit des informations sur
tout le bien que la FIFA fait.
En tant que capitaine du bateau de la
FIFA, il se dit confiant qu’il parviendra
Le Président attribue les problèmes du à sortir celui-ci des eaux mouvemenfootball à la popularité de la Coupe
tées dans lequel il se trouve actuelledu Monde et à sa valeur économique, ment afin de l’emmener à bon port,
sociale, culturelle et politique ; souoù la pyramide du football pourra
lignant que l’attribution des droits
être reconstruite sur les fondations
d’organisation des Coupes du Monde des associations membres, ce qui res2018 et 2022 a déclenché une vague taurera la crédibilité de la FIFA.
d’accusations et de critiques qui
touchent encore la FIFA à l’heure acEnfin, il souligne l’importance de la
tuelle. Au vu de ces critiques, il juge
discipline, du respect, du fair-play et
nécessaire de réagir et propose une
de promouvoir ces valeurs dans la
première réforme visant à conférer
société en général.
au Congrès la décision d’attribuer les
droits d’organisation de la Coupe du
Monde, sur la base d’une présélection 9. Rapport d’activité
du Comité Exécutif.
9.1 Rapport d’activité 2010
Deuxièmement, afin de renforcer et
de professionnaliser la Commission
Le Secrétaire Général de la FIFA préd’Éthique en tant qu’organe indésente alors au Congrès le Rapport
48
PROCÈS-VERBAL
d’activité pour l’année 2010, qui a
été structuré autour des trois piliers
de la mission de la FIFA, à savoir développer le jeu, toucher le monde et
bâtir un meilleur avenir.
Il revient sur les temps forts de l’année 2010, à savoir la Coupe du
Monde de la FIFA, Afrique du Sud
2010™ – qui a inclus le tout premier concert officiel d’inauguration
de la Coupe du Monde de la FIFA
à Soweto et des International FIFA
Fan Fests™ dans six villes en dehors
d’Afrique du Sud –, l’héritage de
la FIFA laissé à l’Afrique (l’initiative
« Gagner en Afrique avec l’Afrique »,
les terrains, cours, centres médicaux, équipements informatiques et
le Fonds d’héritage de la Coupe du
Monde de la FIFA 2010), les Coupes
du Monde Féminines U-17 et U-20
de la FIFA respectivement à Trinitéet-Tobago et en Allemagne, la Coupe
du Monde des Clubs de la FIFA et le
FIFA Ballon d’Or.
Le Rapport d’activité 2010 est alors
soumis au vote et approuvé avec le
résultat suivant :
204 voix pour
0 voix contre
9.2 Prochains événements de la FIFA
Le Secrétaire Général présente une
vidéo sur les prochains événements
intitulée « The future FIFA World
Cups ».
9.3 Coupe du Monde de la FIFA,
Brésil 2014™
Le Secrétaire Général présente les
dates clés des préparatifs de la compétition et indique que la FIFA collaborait étroitement avec le COL
et bénéficiait du soutien total de
la nouvelle présidente du Brésil au
niveau des principaux problèmes à
résoudre, à savoir les aéroports, l’hébergement, le transport et les stades.
Il informe le Congrès que les dates
exactes de la compétition finale
seront fixées lors de la prochaine
séance de la Commission d’Organisation de la Coupe du Monde de
la FIFA™ du 29 juillet 2011, tout
comme les villes hôtes de la Coupe
des Confédérations de la FIFA 2013.
En ce qui concerne le développement, il évoque le programme
Goal, le nouveau programme
PERFORMANCE, les initiatives
« Gagner en... », le football de
base, l’arbitrage, les questions médicales, Football for Hope (Festival
Football for Hope à Alexandra,
quatre centres Football for Hope ouverts à ce jour), le système de régu- 10. Finances
lation des transferts et le système
Le président de la Commission des
d’alerte précoce.
Finances et vice-président doyen
de la FIFA, Julio H. Grondona, comEn termes de marketing, de télévision et de communication, il évoque mence par faire remarquer que lors
de la plupart des congrès – qu’ils
la Tournée du trophée de la Coupe
soient de la FIFA, des confédérations
du Monde, qui a parcouru 84 pays,
ou des clubs –, les finances étaient
et les installations des médias lors
le point le plus important de l’ordre
de la Coupe du Monde de la FIFA
2010™, qui se sont vues récompen- du jour. Cependant, étant donné que
les finances de la FIFA sont en très
ser d’un prix.
bonne santé, elles cessent d’être un
*******
problème et cela pousse les gens à
chercher d’autres problèmes qui sont
Une vidéo intitulée « The first FIFA
complètement hors de propos. Il exWorld Cup™ on African soil » est
plique qu’en règle générale, ces proprojetée.
blèmes sont quasi systématiquement
initiés par l’Angleterre – qui perturbe
*******
la famille de la FIFA –, et qui sont ap49
puyés par un journalisme plus enclin
à mentir qu’à dire la vérité. Il suggère également que l’Angleterre est
pleine de ressentiment vis-à-vis de la
façon dont la FIFA a changé au cours
des présidences de Joaõ Havelange
et de Joseph S. Blatter, qui ont œuvré pour que l’ensemble des continents soient représentés dans le
football, et appelle ce pays à accepter que nous vivons dans une nouvelle ère. Il conclut son intervention à
ce sujet en demandant à l’Angleterre
de laisser tranquille la famille de la
FIFA, de dire ce qu’elle voulait dire,
mais seulement en disant la vérité et
sans perturber la famille de la FIFA.
Il indique ensuite que la FIFA peut
être fière de ses résultats financiers
au cours de la période 2007-2010,
qui a été très positive. Même avant
la fin de l’année 2009, des signes
ont laissé entrevoir que le cycle quadriennal serait à la fois une réussite
sportive et économique, même si cela
dépendait du succès rencontré par la
Coupe du Monde de la FIFA 2010™
en Afrique du Sud, qui a fait taire les
critiques avec ses stades quasi pleins,
ce qui a permis à la FIFA de terminer
la période avec un résultat de USD
631 millions et une hausse considérable de ses réserves, qui atteignent
désormais USD 1 280 millions.
Ce résultat a également permis,
dans le cadre du Programme d’Assistance Financière, d’effectuer un paiement exceptionnel de USD 550 000
à chaque association membre et de
USD 5 millions à chaque confédération, ce qui montre que tous les
membres tirent profit du succès financier de la FIFA.
à USD 1 280 millions en 2010. Ces
chiffres parlent d’eux-mêmes.
10.1 États financiers consolidés
pour 2010
Le Secrétaire Général adjoint de
la FIFA, Markus Kattner, informe
le Congrès qu’en 2010, la FIFA a
enregistré des recettes totales de
USD 1 291 millions et des dépenses
totales de USD 1 089 millions, dégageant un résultat net annuel de
USD 202 millions. Les principales
raisons expliquant ces bons résultats sont l’organisation réussie de
la Coupe du Monde de la FIFA™ en
Afrique du Sud, le programme commercial pour les droits TV et marketing de la FIFA, et le contrôle et la
surveillance continue des dépenses
de la FIFA.
Revenant plus en détails sur les recettes et dépenses, il indique que
91% des recettes de la FIFA proviennent des événements de la FIFA,
y compris la Coupe du Monde de la
FIFA™ et les autres compétitions de
la FIFA. La plupart des produits des
compétitions ont été générés par
la commercialisation des droits TV
à hauteur de USD 718 millions et
des droits marketing à hauteur de
USD 343 millions. Les autres produits d’exploitation ont atteint USD
58 millions et le produit financier se
chiffre à USD 54 millions.
Du côté des dépenses, USD 430
millions ou 39% ont été dépensés
dans le cadre des événements de
la FIFA. Ce chiffre inclut la Coupe
du Monde de la FIFA 2010™ et les
autres compétitions de la FIFA qui se
sont déroulées en 2010. En outre,
31% des dépenses, ou USD 335 milEnfin, il déclare que le remarquable
lions, sont liées aux programmes de
succès de la FIFA est mis en lumière
par les deux faits suivants : première- développement de la FIFA. Les dépenses restantes de USD 324 milment, les investissements de la FIFA
lions comprennent les dépenses
dans le football ont été multipliés
liées à l’administration du football
par 57 par rapport au cycle 1995(USD 58 millions) et à l’exploita1998, passant de USD 14 millions à
tion des droits (USD 31 millions), des
USD 794 millions pour 2007-2010.
Deuxièmement, la FIFA est passée de charges financières (USD 40 millions)
et des charges d’exploitation, qui
réserves quasiment nulles en 1998
50
PROCÈS-VERBAL
comprennent notamment les charges
de personnel, de dépréciation/amortissement, d’informatique et de nouveaux médias (USD 195 millions). Il
indique que 70% des fonds totaux
ont été directement investis dans le
football, sous forme d’événements et
de projets de développement.
la nouvelle stratégie commerciale
a été une grande réussite. Grâce à
l’augmentation de ses recettes, la
FIFA a également pu investir davantage dans le développement du
football.
Revenant plus en détails sur les
recettes et dépenses pour le
Pour conclure, il présente le bilan de
cycle 2007-2010, il indique que
la FIFA au 31 décembre 2010 qui fait USD 3 890 millions (soit 93% des
état d’un actif total de USD 2 145
recettes totales) proviennent des évémillions, comprenant des actifs circu- nements de la FIFA, et en particulants de USD 1 917 millions et des ac- lier de la vente des droits TV et des
tifs immobilisés de USD 228 millions. droits marketing, que USD 172 milEn outre, les fonds étrangers à court
lions proviennent des produits d’exterme de la FIFA sont de USD 848
ploitation comme les licences de
millions et les fonds étrangers à long marques ou les archives filmées, et
terme de USD 17 millions. Ainsi, les
que USD 127 millions proviennent
réserves ont atteint USD 1 280 mildes produits financiers, en particulier
lions au 31 décembre 2010.
des intérêts sur les actifs financiers
et de l’impact des taux de change.
10.2 États financiers consolidés pour Au global, 87% des recettes totales
la période quadriennale 2007-2010
sont liées la Coupe du Monde de la
FIFA™. Cela montre que, financièreMarkus Kattner divise la présentation ment, la FIFA dépend fortement de
sur les états financiers consolidés
la Coupe du Monde, une compétipour la période 2007-2010 en quatre tion qui n’a lieu qu’une fois tous les
messages clés.
quatre ans. Ceci illustre la nécessité
pour la FIFA de générer suffisamment
Premièrement, il indique que le cycle de réserves pour réduire sa dépen2007-2010 a été un grand succès fi- dance envers la Coupe du Monde.
nancier, avec des recettes totales de
USD 4 189 millions et des dépenses
Il poursuit en indiquant que sur
totales de USD 3 558 millions, géné- les dépenses totales, 48% ou
rant un résultat global de USD 631
USD 1 713 millions sont liées aux
millions. Il montre que les recettes,
événements de la FIFA, y compris la
les dépenses et le résultat ont été ré- Coupe du Monde et les autres compartis de manière relativement égale pétitions de la FIFA (notamment
sur les quatre années avec une légère féminines, juniors, futsal et beach
augmentation l’année de la Coupe
soccer). USD 794 millions (soit 22%)
du Monde. Cette répartition égale
ont été investis dans le développeest due à l’application des normes
ment du football, et USD 1 051 milIFRS. De manière générale, la situalions (soit 30%) ont été utilisés pour
tion financière de la FIFA est restée
d’autres dépenses, telles que les
stable et solide au cours du cycle.
charges d’exploitation, la gestion du
football, l’exploitation des droits ou
Il informe ensuite le Congrès que les les charges financières. En règle gérecettes ont augmenté de 59% par
nérale, il est important de noter que
rapport au cycle précédent (200370% des dépenses sont réinvesties
2006), passant de USD 2 634 mildans le football, via les compétitions
lions à USD 4 189 millions, ce qui
et le développement du football.
souligne la valeur exceptionnelle de
la Coupe du Monde de la FIFA™ et
Markus Kattner présente ensuite
reflète l’attractivité croissante du
la comparaison budgétaire pour la
football. Cela montre également que période 2007-2010. Du côté des
51
recettes, il y a eu un écart positif
de USD 605 millions, ce qui signifie
que les recettes ont été supérieures
de USD 605 millions au budget des
recettes. Cet accroissement est dû
au fait que la commercialisation des
droits TV et marketing a été plus
fructueuse que prévue. En outre,
cela montre que la FIFA n’a pas été
affectée par la crise financière et que
la stratégie de la FIFA en matière de
couverture des devises a été efficace.
responsabilité sociale de la FIFA
Football for Hope et Football for
Health ainsi que d’autres projets
supplémentaires tels que des cours
Troisièmement, Markus Kattner indique au Congrès que la FIFA a renforcé ses réserves, qui atteignent
désormais USD 1 280 millions.
Évoquant l’évolution des réserves de
la FIFA de 1997 à 2010, il fait savoir
que le niveau de réserves avait été
initialement très bas, parfois même
négatif à la fin des années 1990,
Du côté des dépenses, il y a eu un
avant d’augmenter continuellement
écart négatif de USD 105 millions
à compter de 1999 pour atteindre
qui est cependant compensé par les
USD 1 280 millions à la fin de l’anrecettes supplémentaires générées.
née 2010. Replaçant ce chiffre dans
Ce dépassement est dû à un léger
le contexte de la situation financière
dépassement de 3% des charges
engendrées par la Coupe du Monde générale de la FIFA, il compare les
réserves actuelles de USD 1 280 milde la FIFA 2010™ et à des investislions au budget des dépenses apsements supplémentaires dans le
développement du football. En règle prouvé de USD 3 600 millions pour
le cycle 2011-2014. Cela montre que
générale, on peut conclure que les
frais pour la période 2007-2010 ont le niveau actuel de réserves représente 36% du budget quadriennal
été clairement sous contrôle.
de la FIFA, ce qui signifie qu’un tiers
des dépenses d’un cycle quadriennal
Deuxièmement, Markus Kattner insont couvertes par les réserves. Dans
dique que la FIFA a investi un montant record de USD 794 millions dans l’ensemble, le niveau de réserves de
la FIFA peut être considéré comme sole développement du football.
lide, ce qui est absolument nécessaire
pour préserver l’indépendance de la
Ce montant est divisé comme suit :
FIFA – particulièrement en temps de
• USD 209 millions pour le
Programme d’Assistance Financière crise – et de permettre à la FIFA de
• USD 144 millions pour le paiement faire face aux imprévus. Il rappelle
également que comme l’a décidé le
exceptionnel d’assistance
Congrès de la FIFA en 2010, la planififinancière versé à toutes les
cation financière du cycle 2011-2014
associations membres et aux six
ne prévoyait qu’une faible augmentaconfédérations grâce au succès
tion des réserves, au bénéfice des acfinancier de la Coupe du Monde
tivités de développement du football,
de la FIFA 2010™.
qui seraient davantage renforcées.
programme Goal
Quatrièmement, il indique que la
• USD 60 millions en tant que
contribution financière pour les six transparence et la conformité ont été
atteintes grâce à plusieurs mesures.
confédérations
Il poursuit en expliquant que d’im• USD 71 millions pour l’initiative
« Gagner en Afrique avec l’Afrique » portants mécanismes de contrôle
• USD 53 millions pour les initiatives sont en place afin d’assurer trans« Gagner en... » à l’échelle
parence et conformité, conformémondiale
ment aux règlements et standards
• USD 137 millions pour les autres
de la FIFA, et notamment les Statuts,
projets de développement, dont
le Code d’éthique, les règlements
le Programme d’assistance à
des programmes de développel’arbitrage, les programmes de
ment, le règlement intérieur de la
52
PROCÈS-VERBAL
FIFA et les normes IFRS. Le contrôle
interne est effectué par le Congrès,
des instances de la FIFA telles que le
Comité Exécutif et la Commission
des Finances, la Commission d’Audit Interne et le système de contrôle
interne conforme à la législation
suisse, tandis que le contrôle externe
est effectué par des organes tels que
la Commission d’Éthique, KPMG –
qui mène régulièrement des audits –
et les autorités suisses, notamment
pour ce qui concerne les impôts et la
sécurité sociale.
En outre, il informe le Congrès que
KPMG a également été mandaté
par le Comité Exécutif afin de fournir une assurance sur la compilation
d’informations financières pour la
période 2007-2010. KPMG confirme
également que les informations financières consolidées pour la période
quadriennale 2007-2010 ont été
compilées en bonne et due forme sur
la base des comptes annuels consolidés pour chacun des quatre exercices arrêtés aux 31 décembre 2007,
2008, 2009 et 2010.
En conclusion, Markus Kattner indique que trois éléments clés ont
permis de faire de la période 20072010 un succès financier :
• l’organisation réussie de la Coupe du
Monde des Clubs de la FIFA 2010™
• la commercialisation efficace des
droits télévisuels et marketing de
la FIFA
• une politique financière
conservatrice et contrôle
systématique des coûts
10.4 Rapport du président de la
Commission d’Audit Interne
Le président de la Commission d’Audit Interne, Franco Carraro, indique
que la période quadriennale 20072010 est proche de s’achever, et
que la Commission d’Audit Interne
considérait la situation financière de
la FIFA comme étant très solide et
satisfaisante. Le succès financier de
ces dernières années et l’augmentation régulière des réserves de la
FIFA ont permis à la FIFA de devenir
10.3 Rapport des auditeurs au
toujours plus indépendante finanCongrès
cièrement. Contrairement au précédent cycle quadriennal 2003-2006,
Fredy Luthiger, expert en audit
la FIFA n’a pas eu besoin d’emprunet partenaire KPMG, informe le
Congrès que KPMG a confirmé avoir ter de l’argent au cours de la période
effectué l’audit les états financiers
qui vient de s’achever. En l’espace de
consolidés pour l’exercice arrêté le
tout juste huit ans, la FIFA est parve31 décembre 2010, comprenant le
nue à augmenter ses réserves d’un
bilan, le compte de résultat, le tachiffre négatif à plus de USD 1,2 milbleau de flux de trésorerie, le tableau liards grâce à une stratégie commerde variation des réserves, l’état du
ciale réussie, des mesures strictes de
résultat global et l’annexe. KPMG a
contrôle des coûts et une politique
également confirmé sans réserves
budgétaire disciplinée et visionnaire.
que les états financiers donnent une
Bien que le succès financier de la
juste et vraie vision de la situation
financière, des opérations de résultat FIFA repose toujours presque entièrement sur le succès de la Coupe du
et du cash-flow de la FIFA ; ils sont
Monde de la FIFA™, les risques liés
également en conformité avec les
normes IRFS et le droit suisse. KPMG à la Coupe du Monde sont partiellement couverts et le risque financier
a également vérifié que la FIFA diss’est amoindri grâce à ce développeposait d’un système de contrôle
ment satisfaisant.
interne conçu pour la préparation
des comptes consolidés, conformément à l’art. 728 du Code suisse des Par ailleurs, il remarque que les procédures et contrôles internes de la
Obligations. Sur cette base, KPMG
FIFA n’ont cessé d’être élargies et
recommande au Congrès d’approuaméliorées au cours de ces dernières
ver les comptes consolidés 2010.
53
années. En procédant ainsi, la FIFA a
fait davantage que ce qui était juridiquement requis et a contrôlé les
risques financiers, opérationnels et
de conformité, et ce à la grande satisfaction de la commission.
services, notamment les frais de
personnel, d’informatique, de
communication et d’assurance et
tous les autres services comme
l’agence de voyage, la traduction,
la production et la réception.
10.5 Vote concernant l’approbation
des états financiers consolidés pour
Il conclut en affirmant que les pers2010 et pour la période quadriennale pectives financières pour le cycle
2007-2010
2011-2014 étaient très positives, ce
qui permettrait à la FIFA d’intensifier
Les états financiers consolidés pour
ses investissements dans le dévelop2010 et pour la période quadrienpement du football.
nale 2007-2010 sont soumis au
vote et approuvés avec le résultat
10.7 Vote pour l’approbation du
suivant :
budget 2012
198 voix pour
0 voix contre
Le budget détaillé pour 2012 est
alors soumis au vote et approuvé
avec le résultat suivant :
10.6 Budget détaillé pour 2012
Markus Kattner informe le Congrès
que le budget détaillé pour 2012 fait
partie intégrante du budget global de
la période 2011-2014 approuvé par le
Congrès 2010. Il présente ensuite le
budget des recettes pour l’année 2012
de USD 676 millions, constitué de :
• revenus des droits TV de
USD 363 millions
• revenus des droits marketing de
USD 296 millions et
• autres revenus (par ex. : licences)
de USD 17 millions
Le budget d’investissement total pour l’année 2012 s’élève à
USD 666 millions. Ce budget est
constitué de :
développement
• USD 162 millions pour la Coupe
du Monde de la FIFA 2014™,
en particulier pour la production
télévisée et le financement du COL
et de MATCH Services
• USD 100 millions pour les autres
événements de la FIFA
• USD 24 millions pour l’exploitation
des droits
• USD 60 millions pour
l’administration du football
• USD 143 millions pour les
charges d’exploitation et
54
194 voix pour
2 voix contre
10.8 Nomination des réviseurs pour
la période 2011-2014
La proposition visant à désigner
KPMG en tant que réviseurs pour la
période quadriennale 2011-2014 est
soumise au vote et approuvée avec
le résultat suivant :
199 voix pour
2 voix contre
Le Président remercie Fredy Luthiger,
qui quitte le poste de responsableauditeur après de nombreuses années passées au service de la FIFA.
11. Questions stratégiques et
politico-sportives
11.1 Point sur les décisions prises
lors du Congrès 2010
Le secrétaire général de la
Fédération Japonaise de Football
(JFA), Kohzo Tashima, souligne
tout d’abord que même si le football japonais n’a à ce jour pas été
PROCÈS-VERBAL
touché par le trucage des matches,
des rapports ont malheureusement illustré que certains pays
ont été victimes de manipulations
de rencontres relatives à des paris sportifs illégaux et irréguliers.
Si les paris privés sont interdits au
Japon, les paris sportifs en ligne ne
connaissent pas de frontières, et
ce faisant, toutes les associations
membres sont potentiellement exposées au danger représenté par le
trucage de matches.
Après avoir conclu que la mise en
place de mesures afin de combattre
ces dangers et l’annonce de leur
mise en application aux joueurs, arbitres et officiels, ainsi qu’au public
auraient un effet préventif, la JFA a
décidé de demander à la filiale de
la FIFA Early Warning System GmbH
(EWS) de contrôler les matches de
première division de la J. League au
cours de la saison 2011 et d’analyser toutes les données récoltées.
La JFA a déjà acquis une expérience précieuse grâce à sa collaboration avec EWS, qui a été à ce
jour très positive et extrêmement
satisfaisante.
11.1.2 Éligibilité des joueurs au sein
des clubs (voir aussi 12.1.1)
Le vice-président de la FIFA et président de la Commission du Statut du
Joueur, Geoff Thompson, informe le
Congrès qu’une mesure est actuellement examinée – essentiellement par
la FIFA et l’UEFA – dans l’optique de
protéger les jeunes joueurs, les clubs
formateurs et l’éventail de joueurs
disponibles pour les équipes représentatives ainsi que l’équilibre des
forces et l’incertitude dans les compétitions. L’objectif de cette mesure
est de contrecarrer plusieurs tendances négatives qui menacent les
intérêts du football sur le long terme,
en particulier le manque d’investissement sur la formation et l’éducation
des joueurs.
En étudiant les propositions élaborées dans le but d’améliorer la situation, il indique que la FIFA cherche
à fusionner les éléments positifs du
règlement existant de l’UEFA sur les
joueurs « formés localement » et
la clarté et la simplicité du concept
du « 6+5 » dans une solution applicable au vu des différents paramètres
juridiques.
Il se dit convaincu qu’à l’aide d’Early Warning System GmbH, la JFA
pourra combattre le trucage des
matches et toute tentative de manipulation de rencontres, soit en empêchant directement ces pratiques
ou en ayant la possibilité d’imposer
des sanctions a posteriori. Il recommande aux associations membres
de la FIFA de rejoindre la JFA à cet
égard afin de protéger l’intégrité du
football.
La base de l’idée repose sur l’introduction d’une « règle de premier
enregistrement » selon laquelle les
clubs seraient tenus d’avoir dans leur
équipe un certain nombre minimum
de joueurs ayant été enregistrés
avant l’âge de 18 ans auprès du club
en question ou d’un autre club affilié
à la même association. La nationalité
du joueur n’entrerait pas en ligne de
compte.
En conclusion, il remercie la famille
du football mondial pour son chaleureux soutien à la suite du tremblement de terre et du tsunami, qui
a offert au peuple japonais énormément de réconfort. Il ajoute que
la catastrophe a été douloureuse
mais que dans le même temps, le
peuple japonais a ressenti le pouvoir
du football et sa capacité à unir et
émouvoir les peuples.
Afin de mettre en œuvre ce projet,
Geoff Thompson affirme qu’il est
nécessaire de lui conférer une base
statutaire et que l’art. 5 des Statuts
de la FIFA aurait besoin d’être
amendé comme cela serait discuté
ultérieurement au point 12.1.1
de l’ordre du jour. Une fois que
cela sera fait, il sera alors possible
d’entamer un dialogue précis avec
toutes les parties prenantes, en
55
département sont les suivants : premièrement, s’assurer que toutes les
parties prenantes du football professionnel respectent les mêmes règles ;
deuxièmement, rendre le marché des
Enfin, il se dit confiant qu’un consen- transferts internationaux plus digne
sus satisfaisant l’ensemble des parde confiance ; et troisièmement,
ties sera trouvé et pourra ainsi être
empêcher les éventuels abus dans le
transposé dans les règlements de la
système.
FIFA.
Afin de réaliser ces objectifs, l’équipe
11.1.3 Système de régulation des
chargée de la conformité contrôle
transferts de la FIFA et protection des les activités dans TMS ou en dehors.
mineurs
L’équipe enquête également sur
les cas de non-conformité qui reLe secrétaire général de l’OFC, Tai
quièrent potentiellement des actions
Nicholas, commence par indiquer
disciplinaires. Mais surtout, l’équipe
que le système de régulation des
s’occupe activement de former les
transferts (TMS) a été créé par le
associations et clubs participants afin
Congrès de la FIFA 2007 afin d’acd’augmenter le niveau de conformicroître la transparence et l’intégrité
té et créer un marché des transferts
du marché des transferts. En partiplus transparent.
culier, TMS est conçu afin de limiter
les violations des droits des joueurs
La nature obligatoire du système
et de garantir un standard de prosignifie que tout club de football
tection, particulièrement en ce
souhaitant conclure un transfert
qui concerne les joueurs mineurs.
international de joueur professionEnfin, TMS permet aux associations
nel est tenu d’utiliser le système. Par
membres et à la FIFA de mieux super- conséquent, toutes les associations
viser et contrôler les informations du membres de la FIFA et près de 4 600
marché des transferts, et en particu- clubs ont été formés et utilisent actilier des flux financiers.
vement le système.
particulier les clubs, afin de discuter
de ce projet et d’autres mesures
possibles permettant d’atteindre
l’objectif visé.
56
Il informe ensuite le Congrès que
le nouveau Règlement du Statut et
du Transfert des Joueurs de la FIFA
est entré en vigueur le 1er octobre
2010, et que celui-ci rend l’utilisation de TMS obligatoire pour tous les
transferts internationaux de joueurs
professionnels de sexe masculin pratiquant le football à onze. Le règlement comprend une nouvelle
annexe 3, qui définit les obligations
des clubs et des associations lorsque
ceux-ci utilisent TMS. En particulier,
les clubs et associations sont désormais tenus de fournir lors de chaque
transfert des informations détaillées soutenues par des documents
justificatifs.
Un des objectifs clés de TMS est
d’augmenter la transparence financière du marché des transferts. Ainsi,
les clubs sont tenus de saisir tous les
détails de paiement dans le système.
Lorsque des paiements sont effectués, les clubs sont tenus de déclarer le paiement et de mettre en ligne
une preuve de ce paiement. À ce
jour, il est décevant de noter que le
niveau de conformité est significativement faible, puisque seuls 13,4%
des paiements possibles sont enregistrés dans TMS. Ainsi, l’équipe
chargée de la conformité se concentrera sur ce problème dans les mois
à venir afin d’améliorer le niveau des
informations financières dans TMS.
Octobre 2010 a également vu la
création d’un département Intégrité
et Conformité au sein de FIFA TMS.
Les trois principaux objectifs de ce
TMS permet également de contrôler les transferts impliquant des mineurs. Entre avril 2010 et mars 2011,
1 450 demandes ont été soumises
PROCÈS-VERBAL
via TMS à l’approbation de la Souscommission du Statut du Joueur,
conformément à l’art. 19, al. 2 du
Règlement du Statut et du transfert du Joueur et la jurisprudence y
afférente.
• Application du règlement aux
joueurs et aux clubs qui ont
recours à des intermédiaires :
les dispositions contenues dans
cette ce règlement provisoire sont
destinées aux joueurs et aux clubs
qui ont recours aux services d’un
Tai Nicholas indique ensuite que l’utiintermédiaire pour négocier un
lisation de TMS a pour effet de rapcontrat de travail entre un joueur
procher les associations membres,
et un club ou conclure un accord
que ce soit lors des séminaires TMS
de transfert entre clubs. Par
ou par le fait qu’elles utilisent chaailleurs, les associations devront
cune le système. Cette solide interédiger leur propre règlement qui
raction formera le pilier de la future
inclura les principes établis dans le
intégrité et transparence du marché
règlement provisoire en question.
des transferts.
Enfin, les clubs et les joueurs ne
seront pas autorisés à engager
Grâce à l’interaction continue entre
les services d’officiels comme
la FIFA et ses associations membres
intermédiaires.
et leurs clubs, TMS a pu professionnaliser ses services d’assistance et
• Les intermédiaires n’ont aucun
identifier les forces et faiblesses du
lien avec la FIFA : les joueurs
système. TMS étant pleinement opéet les clubs devront appliquer
rationnel, il indique qu’il est temps
le niveau requis de diligence
de développer une deuxième vernécessaire.
sion du système comprenant autant
d’améliorations que possible afin de • Système d’enregistrement
des intermédiaires : à des fins
fournir aux parties prenantes le meilde transparence, afin qu’un
leur soutien possible.
intermédiaire puisse intervenir
dans des opérations et/ou gérer
11.1.4 Réforme en profondeur du
une affaire sur le territoire d’une
système des agents de joueurs de la
association, chaque association
FIFA
devra mettre en place un système
Khaled Mortagy, membre du groupe
d’enregistrement afin de répertorier
de travail sur les intermédiaires,
les intermédiaires qui souhaitent
commence par rappeler que le
effectuer de telles activités sur leur
Congrès 2009 avait décidé de
territoire. À cet égard, les joueurs
soutenir une réforme profonde
et les clubs qui engagent des
du régime des agents de joueurs
intermédiaires pour la négociation
au moyen d’une nouvelle
d’un contrat de travail et/ou
approche basée sur le concept des
d’un accord de transfert devront
intermédiaires. Un groupe de travail
communiquer à leur association
issu de la Commission du Football de
les noms et coordonnées de ces
Clubs de la FIFA avait été créé afin
intermédiaires et fournir toute
de réfléchir à une telle réforme en
autre information les concernant
coopération avec des représentants
requise par l’association.
de clubs et de la FIFPro. Ce groupe
de travail a désormais terminé sa
• Contrat écrit entre les
mission et a présenté l’ébauche
intermédiaires et les clubs/
finale du règlement aux différentes
joueurs : les principaux points
commissions permanentes de
de la relation juridique entre un
la FIFA. Il présente ensuite les
joueur et/ou un club devront être
principaux principes sur lesquels
enregistrés par écrit avant que
repose ce nouveau règlement
l’intermédiaire ne débute ses
proposé :
activités.
57
À cet égard, le groupe de travail a
élaboré deux modèles de contrats
de représentation qui peuvent
être utilisés comme directives
générales par les joueurs et les
clubs lorsqu’ils élaborent leurs
propres contrats de représentation.
Ces contrats de représentation
types incluent et développent les
concepts et principes stipulés dans
le règlement provisoire. Ils incluent
notamment une déclaration de la
compétence de l’intermédiaire,
une déclaration de conformité,
une déclaration de divulgation
ainsi qu’une clause d’arbitrage.
Ces clauses proposées visent
à aider les clubs et joueurs à
observer la diligence requise.
Par ailleurs et conformément à
ce même article, les clubs qui
contractent les services d’un
intermédiaire doivent le rémunérer
en lui versant une avance forfaitaire
et, si cela a été convenu, en
plusieurs versements. À ce sujet
et si l’intermédiaire est engagé
pour négocier au nom du club un
accord de transfert, le montant
total de la rémunération qui lui
est due ne devra pas dépasser
USD 2 millions ou 3% du montant
de transfert final versé dans le
cadre du transfert en question du
joueur, la valeur la plus faible étant
applicable. De manière alternative,
si l’intermédiaire est engagé au
nom du club pour négocier un
accord de transfert, le montant
total de la rémunération qui lui
est due ne devra pas dépasser
USD 2 millions ou 3% du revenu
brut de base que le joueur reçoit
pour la durée entière du contrat,
la valeur la plus faible étant
applicable.
• Divulgation et publication
des montants payés aux
intermédiaires : à cet égard et
par souci de transparence et dans
l’objectif de réduire si possible les
montants versés aux intermédiaires,
les joueurs et/ou les clubs devront
communiquer à leur association
Enfin, concernant les restrictions
l’ensemble des informations
de paiement sur les montants
détaillées concernant toute
versés aux intermédiaires, le
rémunération ou tout paiement de
règlement provisoire indique
quelque nature que ce soit qu’ils
clairement qu’aucun joueur et/
ont effectué ou effectueront à
ou club qui engage les services
un intermédiaire. Par ailleurs, les
d’un intermédiaire dans le cas
associations devront introduire
où le joueur impliqué est mineur
un système de publication
ne peut verser de montant à cet
afin de rendre publiquement
intermédiaire.
disponible le montant total de
toutes les rémunérations ou de
• Conflits d’intérêts : en ce qui
tous les paiements versés à des
concerne les conflits d’intérêts,
intermédiaires par leurs joueurs
le règlement provisoire stipule
enregistrés et par chacun de leurs
qu’avant d’engager les services
clubs affiliés.
d’un intermédiaire, les joueurs et/
ou les clubs doivent s’assurer qu’il
• Restrictions de paiement
n’y a aucun conflit d’intérêts ou
concernant les montants payés
qu’il ne peut y en avoir ni pour les
aux intermédiaires : à cet égard,
le règlement provisoire stipule que
joueurs ni pour les clubs, ni pour les
intermédiaires.
le montant total des rémunérations
dues à un intermédiaire engagé
pour agir pour le compte d’un
Il est toutefois stipulé qu’aucun
conflit d’intérêts ne pourra survejoueur ne doit pas dépasser 3%
nir si l’intermédiaire divulgue par
du revenu brut de base du joueur
écrit des conflits d’intérêts potenstipulé pour la durée entière du
tiels ou réels qu’il peut avoir avec
contrat négocié et dans lequel est
compris la prime à la signature.
l’une des autres parties impliquées
58
PROCÈS-VERBAL
dans l’affaire et s’il obtient, avant
le début des négociations en question, le consentement écrit exprès
des autres parties impliquées. Enfin,
le règlement fournit un certain
nombre d’exigences qui doivent
être satisfaites par les joueurs et
les clubs qui souhaitent engager
les services du même intermédiaire
dans le cadre d’une seule et même
transaction.
Khaled Mortagy fait savoir que le
règlement provisoire a été présenté au Comité Exécutif, qui a décidé
de discuter davantage avec les parties impliquées de la révision du système des agents de joueurs basée
sur le concept d’intermédiaires, et de
soumettre ce point au Congrès 2012
pour décision formelle.
11.2 Participation des clubs aux
bénéfices de la Coupe du Monde de
la FIFA, Afrique du Sud 2010™
Hondurienne de Football, Rafael
Callejas, rappelle qu’en mars 2008, le
Comité Exécutif a accepté de réserver un montant de USD 40 millions
dans le cadre de la Coupe du Monde
de la FIFA 2010™ et un montant de
USD 70 millions dans le cadre de la
Coupe du Monde de la FIFA 2014™
afin de les distribuer via les associations membres aux clubs des joueurs
participant aux deux compétitions finales. L’objectif de ce projet est de reconnaître la part que jouent les clubs
dans le succès de la Coupe du Monde
de la FIFA™ et de contribuer à leurs
frais.
En conséquence, les 400 clubs ayant
soumis le formulaire de demande dûment rempli et qui étaient en droit
de recevoir une part des bénéfices
ont reçu la somme de USD 1 600
multipliée par le nombre de jours
de présence du joueur concerné à
la compétition finale de la Coupe
du Monde de la FIFA, Afrique du
Sud 2010™. La période de calcul
commençait deux semaines avant
le match d’ouverture et s’achevait
le lendemain du dernier match de
l’équipe représentative du joueur. Ces
clubs provenaient de 55 associations
membres des six confédérations, et si
des grands clubs comme Barcelone,
le Bayern de Munich et Liverpool ont
été les plus grands bénéficiaires de
cette initiative car ils ont mis à disposition le plus de joueurs, des clubs de
plus petites associations en ont également profité, comme le club hondurien du Deportivo Olimpia et le club
néo-zélandais du Wellington Phoenix.
En conclusion, il indique que la FIFA
peut d’ores et déjà s’attendre à ce
que le projet rencontre un succès similaire lors de la Coupe du Monde de
la FIFA, Brésil 2014™.
11.3 Questions médicales
Le président de la Commission
Médicale de la FIFA, le Dr Michel
D’Hooghe, présente son rapport sur
les accomplissements médicaux de
la FIFA de l’année écoulée sous la
forme de « Médecine du Football »,
une initiative qui cherche à mettre les
dernières avancées médicales au service des millions de footballeurs du
monde entier.
Il indique que si les activités footballistiques de la FIFA de cette année
écoulée avaient été dominées par
l’organisation réussie de la Coupe du
Monde en Afrique du Sud, la FIFA a
mené de nombreuses activités médicales en Afrique du Sud, notamment
en collaborant avec 44 hôpitaux locaux
et en étant impliquée dans plus de 600
interventions médicales, en organisant
les examens médicaux d’avant-compétition pour tous les joueurs, le recensement des blessures et maladies au
cours de la compétition, les contrôles
de dopage en compétition et en dehors, les soins médicaux prodigués aux
équipes et aux délégations et en promouvant le programme d’échauffement « 11+ » et le programme « Le 11
pour la santé ».
Il indique également que le nombre
de blessures contractées au cours
59
des Coupes du Monde de la FIFA™ a
diminué depuis 2002 et la moyenne
de blessures par match est pour la
première fois inférieure à deux. Cela
s’explique par le fait que les blessures consécutives à une faute ont
nettement diminué. Il ajoute que le
nombre de blessures diminuait dans
toutes les compétitions masculines.
cale de la FIFA (F-MARC), fait ensuite
une présentation sur l’autre élément majeur du travail médical de la
FIFA, « Football for Health », un programme qui cherche à utiliser le football pour améliorer la santé publique.
Il commence par affirmer qu’un des
objectifs du F-MARC est de promouvoir le football en tant qu’activité
de loisirs bénéfique pour la santé et
Il se dit fier d’annoncer que les 512
contrôles de dopage effectués dans le améliorant le comportement social.
cadre de la Coupe du Monde (256 en Pour atteindre cet objectif, l’initiative
compétition et 256 hors compétition) « Le 11 pour la santé » – qui combine
la pratique du football à des mesont tous été négatifs et que le dernier contrôle positif remonte à 1994. sages éducatifs afin d’améliorer la
santé des enfants et des jeunes adoCes bons résultats sont le fruit d’un
lescents et de promouvoir le football
bon travail d’équipe entre le personnel médical de la FIFA et les médecins dans le même temps – a été lancée.
Pour soutenir cette initiative, une
des équipes qualifiées, qui ont signé en amont de la compétition une campagne composée de onze mescharte dans laquelle ils s’engageaient sages simples luttant contre les princià collaborer avec la FIFA dans la lutte paux facteurs de risques pour la santé
a été développée afin d’améliorer la
contre le dopage.
santé publique.
Le Dr D’Hooghe fait ensuite savoir
Après avoir présenté une vidéo
au Congrès que la FIFA a publié le
montrant des joueurs célèbres
Manuel de médecine d’urgence du
apporter leur soutien au « 11 pour
football, qui comprend des recomla santé », le Prof. Dvorak fait
mandations en matière de standards
un rapport sur le lancement du
médicaux de base dans les stades
programme à Maurice, où il a été
permettant de gérer les situations
intégré au programme scolaire. Il
d’urgence lors de rassemblements
de foule. Cet ouvrage a été distribué présente ensuite une autre vidéo
d’une cérémonie mettant en lumière
à tout le personnel médical impliqué dans les compétitions de la FIFA. les 17 000 enfants diplômés du
programme jusqu’à présent avant
Ce manuel servira également d’outil
pédagogique pour les futurs cours et de présenter le président de la
Fédération Mauricienne de Football,
compétitions de la FIFA.
Dinnanathlall Persunoo, qui remercie
la FIFA d’avoir choisi Maurice, où
Il évoque également le programme
il y avait un taux important de
d’échauffement du « 11+ », dont
maladies cardiovasculaires, de diabète
l’efficacité en matière de réduction
et d’hypertension au sein de la
des blessures a été prouvée scientipopulation, et indique le programme
fiquement. Le matériel pédagogique
n’a pas seulement bénéficié
relatif au « 11+ » est disponible sur
aux jeunes, mais également aux
www.fifa.com/medical. De nombreux
adultes qui ont été formés en tant
pays songent à mettre en œuvre le
qu’instructeurs.
« 11+ » au sein de leur association
et de leurs clubs, et ainsi imiter l’Espagne, le Costa Rica, le Japon, l’Italie, Le Prof. Dvorak conclut en informant
le Congrès qu’il est prévu d’étendre
la Malaisie, le Paraguay et le Brésil.
le programme à d’autres pays africains et que sa promotion avait d’ores
Le Prof. Jiri Dvorak, médecin en chef
et déjà commencé au Mexique et en
de la FIFA et président du Centre
Colombie dans le cadre des Coupes
d’évaluation et de recherche médi60
PROCÈS-VERBAL
du Monde U-17 et U-20 de la FIFA.
Un message vidéo de l’attaquant
mexicain de Manchester United,
Javier « Chicharito » Hernández est
projeté.
Le président de la FIFA Task Force
Football 2014, Franz Beckenbauer,
rappelle que ce groupe de réflexion
a été créé à la demande du Président
de la FIFA afin de succéder au groupe
de travail qui avait vu le jour peu
après la Coupe du Monde de la FIFA
1990™ en Italie et qui avait pour mission proposer des améliorations pour
le football dans des domaines tels
que les Lois du Jeu, l’arbitrage, le règlement des compétitions, le football
féminin, les questions médicales et le
fair-play
cation, à la santé publique et au football dans des communautés africaines
défavorisées.
Il ajoute que le travail accompli par
la FIFA en matière de responsabilité
sociale gagnait toujours plus de reconnaissance internationale, remportant le prix Peace and Sport 2010, le
Trophée du Forum international du
Sport 2010, et le prix Spirit of Sport
2011 décerné par SportAccord.
Enfin, il indique que le thème de la
protection environnementale devenait de plus en plus important lors
des compétitions de la FIFA. Cela a
commencé en 2006 avec Green Goal
– le premier programme de préservation de l’environnement organisé
dans le cadre d’une Coupe du Monde
de la FIFA™ – et a continué en 2010
lorsque la ville hôte du Cap a remporté le Prix bi-annuel du CIO sur le sport
Franz Beckenbauer fait ensuite le
point sur les sujets abordés lors de la et l’environnement pour son formipremière séance de la FIFA Task Force dable programme environnemenFootball 2014 tenue le 10 mai 2011, tal mené durant la Coupe du Monde
notamment la professionnalisation de de la FIFA™. Souhaitant profiter de
l’arbitrage d’ici à la Coupe du Monde ces expériences, la FIFA travaille dur
en coopération avec les commissions
de la FIFA 2014™, la création d’une
académie d’arbitrage, la « triple sanc- d’organisation des Coupe du Monde
U-20 de la FIFA, Colombie 2011 et de
tion », la possibilité d’effectuer un
la Coupe du Monde de la FIFA, Brésil
quatrième remplacement en prolon2014™ pour faire franchir un nougations lors des compétitions de la
veau palier à la protection environneFIFA, la communication par radio, le
mentale lors des compétitions.
règlement des compétitions, le horsjeu, les propositions faites pour faire
augmenter le nombre de femmes en- Il présente ensuite une vidéo sur la
responsabilité sociale de la FIFA et
traîneurs, les standards médicaux de
base lors des matches internationaux, sur Football for Hope intitulée « The
les arbitres assistants supplémentaires power of football to build a better
et la technologie sur la ligne de but.
future ».
11.6 « Tolérance zéro »
Le Secrétaire Général de la FIFA commence par souligner les accomplissements de Football for Hope depuis
son lancement en 2005, notamment
le soutien apporté à 170 programmes
basés sur le football dans 60 pays et
la campagne sociale officielle de la
Coupe du Monde de la FIFA 2010™,
« 20 centres pour 2010 », qui verra la construction de vingt centres
Football for Hope consacrés à l’édu-
Le Président de la FIFA explique les
mesures concrètes qui seront prises
dans le cadre de la mise en application d’une tolérance zéro en matière
de gouvernance du football.
Premièrement, il informe le Congrès
que la FIFA a signé un contrat avec
INTERPOL, organisation avec laquelle
la plupart des pays membres de la
FIFA collaborent, afin de combattre
61
de la Norvège, de la Finlande, des Iles
Féroé et du Danemark, il exprime son
soutien aux propositions soumises
dans la matinée par le Président de la
FIFA et, en particulier, il demande que
les réformes incluent une instruction
indépendante ayant le pouvoir d’enquêter sur les accusations de corruption. Cela garantirait que les personnes
Deuxièmement, il évoque les réformes proposées afin de renforcer la accusées fassent l’objet d’une enCommission d’Éthique et de la rendre quête en bonne et due forme et soient
plus indépendante et professionnelle. traités de manière équitable et professionnelle. Enfin, il affirme que les
Outre l’élection des membres de la
Commission d’Éthique par le Congrès, associations membres qu’il représente
sont convaincues que le Président metil propose que le Secrétaire Général
tra en œuvre les réformes nécessaires
de la FIFA cesse de jouer un rôle clé
et qu’elles sont prêtes à prendre part
étant donné que celui-ci dirige l’adau travail et au combat pour une plus
ministration de la FIFA et siège au
grande cohésion et solidarité au sein
Comité Exécutif, ce qui peut généde la famille du football.
rer des conflits d’intérêts. Au lieu de
cela, le Président propose de diviser la Commission d’Éthique en deux
chambres, une pour enquêter sur la
12. Vote sur les propositions
d’amendement des Statuts
possibilité de se saisir d’une affaire, et
de la FIFA, du Règlement
une autre pour statuer sur l’affaire en
d’application des Statuts et
question.
le trucage de matches lié aux paris
irréguliers ; un problème que la FIFA
ne peut résoudre seule étant donné qu’il ressort du droit pénal, et qui
par conséquent nécessitait un soutien
des gouvernements et des forces de
police.
Règlement du Congrès
Troisièmement, il évoque la mise en
place d’une commission de gouvernance interne et de conformité, une
« commission des solutions », afin
d’évaluer si les changements proposés au niveau du système de contrôle
étaient suffisants ou non. Il rappelle
que les membres de cette commission
seraient issus de la FIFA mais que la
commission pourrait librement avoir
recours à des experts externes. Les
solutions avancées par cette nouvelle
commission pourront être discutées
lors d’un Congrès extraordinaire qui
serait convoqué spécialement pour
l’occasion.
En conclusion, il souligne que cette
tolérance zéro vaut pour tous les
membres de la famille de la FIFA
et qu’il fera en sorte qu’elle soit
appliquée.
Après avoir demandé la parole, le président de la Fédération Danoise de
Football, Allan Hansen, fait savoir qu’il
est indéniable que la FIFA a été salie
ces derniers mois et qu’il est temps de
tourner la page. Au nom de la Suède,
62
Avant de présenter les amendements
proposés, le vice-président de la FIFA
et président de la Commission des
Questions Juridiques, Ángel María
Villar Llona déclare qu’il est nécessaire de réaffirmer ses engagements
lorsque les temps sont durs et qu’il
est fier d’appartenir à la FIFA en tant
que représentant du football espagnol. Il ajoute que malgré les critiques
externes reçues par la FIFA, le Congrès
a montré qu’il était capable de relever
le défi. Il reconnaît qu’il est important
d’écouter les avis extérieurs, mais pas
lorsqu’ils proviennent de personnes au
comportement irrespectueux, comme
certains journalistes et politiciens qui
ont porté de fausses accusations. Il
souligne qu’il est important que la
FIFA ne soit pas influencée par ces
personnes et qu’elle résolve tout problème au sein de la famille du football et qu’elle transmette au monde
extérieur tout le bien que l’instance
dirigeante du football mondial fait à
travers ses événements et le soutien
qu’elle fournit aux gens qui en ont le
plus besoin.
PROCÈS-VERBAL
12.1 Statuts de la FIFA
12.2 Règlement d’application des
Statuts
12.1.1 Joueurs (art. 5 des Statuts de
la FIFA)
12.2.1 Matches internationaux
(suppression des art. 3 à 12 du
L’amendement décrit dans l’ordre du Règlement d’application des Statuts
jour du Congrès est soumis au vote et de la FIFA)
approuvé avec le résultat suivant :
L’amendement décrit dans l’ordre du
200 voix pour
jour du Congrès est soumis au vote
2 voix contre
et approuvé avec le résultat suivant :
12.1.1 Suspension (art. 14, al. 1 des
Statuts de la FIFA)
194 voix pour
2 voix contre
L’amendement décrit dans l’ordre du 12.2.2 Proposition soumise par la
jour du Congrès est soumis au vote et Fédération de Football des Émirats
arabes unis
190 voix pour
13 voix contre
12.1.3 Commission d’Audit Interne
(art. 34, al. 1b et 2, et art. 36 des
Statuts de la FIFA)
L’amendement décrit dans l’ordre du
jour du Congrès est soumis au vote et
200 voix pour
1 voix contre
12.1.4 Matches internationaux (art.
73 et 78 à 80 des Statuts de la FIFA)
Ángel María Villar Llona informe le
Congrès que le Comité Exécutif a approuvé la modification suivante vis-à-vis
de l’amendement de l’art. 73, al. 2 proposé dans l’ordre du jour du Congrès :
« La FIFA peut exiger un pourcentage sur des matches internationaux impliquant des équipes de club
et des équipes improvisées conformément au Règlement des matches
internationaux. »
Afin de défendre l’amendement proposé à l’art. 17 du Règlement d’application des Statuts décrit dans l’ordre
du jour du Congrès, le président de
la Fédération de Football des Émirats
arabes unis, Mohamed Al-Rumaithi,
déclare que de nombreux footballeurs et footballeuses expatriés évoluent dans des clubs de pays comme
les Émirats arabes unis, et que cette
amendement constituerait une plateforme d’intégration sociale du fait
que ces joueurs se sentiront véritablement chez eux lorsqu’ils auront
revêtu le maillot de l’équipe nationale de leur nouveau pays. Il explique
ensuite que cette proposition aiderait toutes les associations membres
qui cherchent à participer à des compétitions majeures comme la Coupe
du Monde, particulièrement les pays
qui ont une population réduite, en
offrant à ces joueurs de meilleures
chances de représenter le pays dans
lequel ils vivent ou ont prévu de vivre
à l’avenir. Enfin, il indique que cette
proposition permettrait de promouvoir le développement du football à
l’échelle locale, régionale et internationale, et de rendre le football plus
compétitif à tous points de vue.
Prenant en compte cette modification,
l’amendement décrit dans l’ordre du
jour du Congrès est soumis au vote et Au nom du Comité Exécutif, Ángel
María Villar Llona s’oppose à cette
proposition en rappelant au Congrès
qu’avant le Congrès 2008, deux
186 voix pour
années de résidence continue dans
13 voix contre
63
un pays donné à n’importe quel âge
étaient suffisantes pour acquérir une
nouvelle nationalité footballistique.
Cette exigence avait été renforcée
lors du Congrès 2008, qui avait
décidé de modifier ce critère en
faisant passer de deux années de
résidence continue à cinq années
de résidence continue à partir de
18 ans. Expliquant que le Congrès
avait validé ces amendements afin
de protéger l’identité nationale des
équipes représentatives et de limiter
les transferts de joueurs mineurs,
il souligne que la proposition des
Émirats arabes unis irait à l’encontre
de cette politique, ce qui justifie que
le Comité Exécutif s’y oppose.
L’amendement est soumis au vote et
rejeté avec le résultat suivant :
42 voix pour
153 voix contre
13. Discussion de propositions
soumises par les membres
et le Comité Exécutif dans
les délais stipulés à l’art. 25,
al. 1 des Statuts de la FIFA
Aucune proposition n’est soumise.
14. Élection du Président
Renonçant au droit de de s’adresser
au Congrès, Joseph S. Blatter quitte
la salle du Congrès avant le début
de la procédure de vote. Prenant la
parole, le vice-président doyen Julio
H. Grondona indique que Joseph S.
Blatter a soumis sa candidature pour
le mandat 2011-2015, et que celleci remplit les exigences formelles et
a été reçue avant le délai statutaire
imparti. Julio H. Grondona indique que
les dispositions régissant l’élection du
Président figurent en particulier dans
l’art. 27 des Statuts de la FIFA et dans
l’art. 10 du Règlement du Congrès
de la FIFA, et que le vote serait à
bulletin secret (avec bulletins de vote).
Il demande au Secrétaire Général de
commencer l’élection.
64
Les délégués habilités à voter déposent leur bulletin par ordre alphabétique anglais dans les deux
urnes prévues à cet effet conformément aux instructions du Secrétaire
Général. Le dépouillement est ensuite
effectué et le résultat officiel du vote
est annoncé par Julio H. Grondona :
• 206 membres étaient en droits
de voter
• 203 bulletins de vote ont été
distribués
• 186 votes sont enregistrés en
faveur de Joseph S. Blatter
• Joseph S. Blatter est ainsi réélu
en tant que Président de la FIFA
Le Président remercie le Congrès de
tout son cœur pour sa confiance et
exprime sa joie de voir la famille de la
FIFA parvenir à restaurer la solidarité
et l’unité, ramenant ainsi le bateau de
la FIFA dans des eaux claires et transparentes. Il ajoute que la pyramide de
la FIFA reste forte car elle est bâtie sur
les solides fondations du football. Il
indique que sa réélection représente
pour lui un nouveau défi, mais qu’il
l’accepte car il se dit convaincu qu’ensemble, la famille du football peut
réussir tout ce qu’elle a prévu d’accomplir ces quatre prochaines années.
Communiquant le point de vue de l’Estonie, de la Lettonie et de la Lituanie, le
président de la Fédération Estonienne
de Football, Aivar Pohlak, affirme
qu’hormis l’élection du Président, le
point le plus important que ce Congrès
a mis en lumière est que le football
n’est pas « cassé », que la FIFA n’est
pas « cassée », et que le Congrès a
prouvé que la principale priorité reste
le football en tant que sport.
15. Installation des viceprésidents et des membres
du Comité Exécutif
Sur proposition du Comité Exécutif, le
Congrès accorde le titre de président
d’honneur au vice-président sortant
Chung Mong-Joon pour ses dix-sept
années passées au service de la FIFA.
PROCÈS-VERBAL
la Coupe du Monde de la FIFA™
Les autres membres sortants du Comité
sur la base d’une présélection du
Exécutif, Geoff Thompson, Junji Ogura
Comité Exécutif
et Franz Beckenbauer se voient re• renforcer la Commission d’Éthique
mettre un fanion et un cadeau en reen la divisant en un organe
connaissance de leurs services.
d’investigation et un organe
juridictionnel
Vient ensuite l’installation des nou• établir une commission de la FIFA
veaux vice-présidents, le Prince Ali Bin
chargée de la gouvernance interne
Al Hussein (Jordanie), David Chung
et la conformité (« commission des
(Papouasie-Nouvelle-Guinée) et Jim
solutions »)
Boyce (Irlande du Nord), et des nouveaux membres du Comité Exécutif
Ces propositions sont soumises
Mohamed Raouraoua (Algérie) et Theo au vote et ratifiées avec le résultat
suivant :
Zwanziger (Allemagne), qui se voient
remettre l’insigne du Comité Exécutif
176 voix pour
et leur carte d’identité de la FIFA.
4 voix contre
16. Prochains Congrès
En outre, le Président demande au
Congrès s’il serait d’accord d’acLe Secrétaire Général de la FIFA informe cueillir à l’avenir une femme membre
cooptée au sein du Comité Exécutif,
les membres que le 62e Congrès de la
ce que le Congrès accepte par
FIFA aura lieu à Budapest, en Hongrie,
acclamation.
les 24 et 25 mai 2012 et que le 63e
Congrès de la FIFA aura lieu à Maurice
Clôturant le Congrès, le Président
les 30 et 31 mai 2013.
affirme être heureux que des solutions aient été trouvées mais qu’elles
doivent être suivies par des actions
17. Discours de clôture du
Président de la FIFA
afin de garantir une plus grande
transparence et une meilleure protection du football. Enfin, il remercie
Le Président soumet les propositions
l’administration de la FIFA pour l’orsuivantes – qu’il a évoquées précédemment dans ses discours – au vote ganisation du Congrès et le Comité
afin de recevoir l’approbation forExécutif pour son soutien.
melle du Congrès :
• donner au Congrès le pouvoir de
désigner les associations hôtes de
Pour le jeu. Pour le monde.
*************************************
Jérôme Valcke
Secrétaire Général
Zurich, octobre 2011/ebr-nsa
Conformément à la mission qui leur a été confiée au point 6, les associations d’Allemagne, d’Inde, de Nouvelle-Calédonie, du Paraguay et
des États-Unis ont contrôlé le procès-verbal.
65
66
61.O CONGRESO DE LA FIFA
Zúrich, Suiza
ÍNDICE
Minutes
1 – 32
Procès-verbal
33 – 65
Acta
67 – 99
Protokoll
101 – 131
Annexe
133 – 143
Presidente:
Joseph S. Blatter
Secretario General:
Jérôme Valcke
Dirección:
FIFA-Strasse 20
Apdo. postal
8044 Zúrich
Suiza
Teléfono:
Telefax:
Internet:
+41-(0)43-222 7777
+41-(0)43-222 7878
www.FIFA.com
67
68
ACTA
ORDEN DEL DÍA
61. O CONGRESO DE LA FIFA – ZÚRICH
Martes, 31 de mayo de 2011 – 17-19 h
Miércoles, 1 de junio de 2011 – 9:30-19 h
1.
Bienvenida
2.
Llamamiento y declaración de que el Congreso ha sido convocado y está
compuesto de conformidad con los Estatutos
3.
Nombramiento de los escrutadores
4.
Suspensión o exclusión de un miembro
4.1 Para discusión: la Asociación de Fútbol de Brunéi Darussalam
4.2 Para discusión: la Asociación de Fútbol de Bosnia-Herzegovina
5.
Aprobación del orden del día
6.
Designación de cinco miembros encargados de examinar el acta oficial
7.
Votación para aprobar el acta
60.º Congreso de la FIFA. Johannesburgo, 9 y 10 de junio de 2010
8.
Alocución del Presidente
9.
Informe de Actividades (publicación aparte)
9.1 Informe de Actividades 2010
9.2 Próximos eventos de la FIFA
9.3 Copa Mundial de la FIFA Brasil 2014™
10. Finanzas (publicación aparte)
10.1 Estados financieros consolidados de 2010
10.2 Estados financieros consolidados para el cuatrienio 2007-2010
10.3 Informe de los auditores al Congreso
10.4 Informe del Presidente de la Comisión de Auditoría Interna
10.5 Votación para aprobar las cuentas consolidadas de 2010 y del
cuatrienio 2007-2010
10.6 Presupuesto detallado para 2012
10.7 Votación para aprobar el presupuesto de 2012
10.8 Designación de auditores para el cuatrienio 2011-2014
11. Asuntos estratégicos y político-deportivos
11.1 Informe actualizado sobre las decisiones del Congreso de 2010
11.1.1 Sistema de alerta preventiva
11.1.2 Elegibilidad para jugar con equipos de clubes (v. 12.1.1)
11.1.3 Sistema de correlación de transferencias de la FIFA (FIFA
TMS) y protección de menores
11.1.4 Reforma a fondo del régimen de agentes de jugadores de la FIFA
11.2 Participación de los clubes en los beneficios de la Copa Mundial de
la FIFA Sudáfrica 2010™
11.3 Asuntos médicos
11.6 “Tolerancia cero”
69
12. Votación sobre las propuestas de enmiendas a los Estatutos de la FIFA, al
Reglamento de Aplicación de los Estatutos y al Reglamento del Congreso
12.1 Estatutos de la FIFA
12.1.1 Jugadores (art. 5 de los Estatutos de la FIFA)
12.1.2 Suspensión (art. 14, apdo. 1 de los Estatutos de la FIFA)
12.1.3 Comisión de Auditoría Interna (art. 34, apdos. 1 b) y 2, y
art. 36 de los Estatutos de la FIFA)
12.1.4 Partidos internacionales (arts. 73, 78-80 de los Estatutos de
la FIFA)
12.2 Reglamento de Aplicación de los Estatutos
12.2.1 Partidos internacionales (supresión de los arts. 3-12 del
Reglamento de Aplicación de los Estatutos)
12.2.2 Propuesta presentada por la Asociación de Fútbol de los
Emiratos Árabes Unidos
13. Debate sobre las propuestas presentadas por los miembros y el Comité
Ejecutivo en el plazo establecido en el art. 25, apdo. 1 de los Estatutos de la
FIFA
14. Elección del Presidente de la FIFA
15. Toma de posesión de vicepresidentes y miembros del Comité Ejecutivo
16. Próximos Congresos
62.º Congreso de la FIFA, 24 y 25 de mayo de 2012 en Budapest (Hungría)
63.º Congreso de la FIFA, 30 y 31 de mayo de 2013 en Mauricio
17. Observaciones finales del Presidente
70
ACTA
PRESENTES
Comité Ejecutivo de la FIFA
Presidente
Joseph S. Blatter (Suiza)
Primer vicepresidente
Julio H. Grondona (Argentina)
Vicepresidentes
Issa Hayatou (Camerún)
Ángel María Villar Llona (España)
Michel Platini (Francia)
Geoff Thompson (Inglaterra)
David Chung (Papúa Nueva
Guinea)
Miembros
Dr. Michel D’Hooghe (Bélgica)
Ricardo Terra Teixeira (Brasil)
Senes Erzik (Turquía)
Worawi Makudi (Tailandia)
Dr. Nicolás Leoz (Paraguay)
Junji Ogura (Japón)
Marios Lefkaritis (Chipre)
Jacques Anouma (Costa de Marfil)
Franz Beckenbauer (Alemania)
Hany Abo Rida (Egipto)
Vitaliy Mutko (Rusia)
Mohamed Raouraoua (Argelia)
Secretario General
Jérôme Valcke (Francia)
Invitados de honor
Micheline Calmy-Rey, presidenta de
la Confederación Helvética (presente
en la ceremonia inaugural)
Jürg Trachsel, presidente del
Parlamento Cantonal de Zúrich
Corine Mauch, alcaldesa de Zúrich
(presente en la ceremonia inaugural)
Jacques Rogge, presidente del COI
(presente en la ceremonia
inaugural)
René Fasel y Denis Oswald,
miembros de la Comisión Ejecutiva
del COI
John Fahey, presidente de la Agencia
Mundial Antidopaje (AMA)
David Howman, director general
de la Agencia Mundial Antidopaje
(AMA)
Matthieu Reeb, secretario general
del Tribunal de Arbitraje Deportivo
(TAD)
Bertrand Reeb, presidente del
Centro Internacional de Estudios del
Deporte (CIES). Vincent Schatzmann,
secretario general del CIES
Representantes de la Asociación
de las Ligas Europeas de Fútbol
Profesional, del FIFPro, de la
Federación Internacional de
Balonmano y de la Federación
Internacional de Baloncesto.
Peter Gilliéron, presidente de la
Asociación de Fútbol de Suiza
Embajadores de la FIFA
Portadores de la Orden al Mérito de
la FIFA
Presidente honorario
Dr. João Havelange (Brasil)
Miembros honorarios
György Szepesi (Hungría)
León Londoño Tamayo (Colombia)
Dr. Viacheslav Koloskov (Rusia)
Dr. Ferdinand Hidalgo (Ecuador)
Gerhard Mayer-Vorfelder (Alemania)
Representantes de las
confederaciones
AFC:
CAF:
Hicham El Amrani
Maryse Namour
Appolinaire Ngangue
Amr Shaheen
CONCACAF:
John Collins
Theodore Howard
Angenie Kanhai
71
CONMEBOL:
Romer Osuna Añez
OFC:
Martin Alufurai
Lee Harmon
Lambert Maltock
Tai Grant Nicholas
UEFA:
Patrick Blatter
Pascal Torres
DISPENSADOS
Vicepresidente
Dr. Chung Mong Joon (República de
Corea)
Vicepresidente honorario
Lennart Johansson (Suecia)
Miembros honorarios
Necdet Cobanli (Turquía)
(Malasia)
Sir Arthur George (Australia)
Poul Hyldgaard (Dinamarca)
SUSPENDIDOS
PROVISIONALMENTE
Jack A. Warner (Trinidad y Tobago)
72
ACTA
Ceremonia inaugural
Hallenstadion, Zúrich,
31 de mayo, 17-19 h
La velada comienza con la interpretación del himno de la FIFA, obra de
Franz Lambert, y con el desfile de
las banderas de las 208 asociaciones
miembro; a continuación, actúa para
el auditorio el joven malabarista checo Alan Šulc, de tan solo 21 años.
De maestra de ceremonias ejerce la
exmiss suiza Melanie Winiger, que
da inicio a su participación dando
la bienvenida a Zúrich a invitados y
delegados e invita al Presidente de
la FIFA a inaugurar oficialmente el
Congreso.
Joseph S. Blatter, Presidente de la
FIFA
El Presidente de la FIFA reitera la
bienvenida a delegados e invitados, en especial a Micheline CalmyRey, presidenta de la Confederación
Helvética, a Corine Mauch, alcaldesa
de Zúrich, y a Jürg Trachsel, presidente del Parlamento Cantonal, además
de a los ministros y secretarios de
estado presentes, a los ministros de
Deportes, a los miembros de cuerpos diplomáticos, a los representantes del mundo del deporte, como los
del COI, la AMA, el TAD y las asociaciones de futbolistas, clubes y ligas.
Asimismo, da la bienvenida al Dr.
João Havelange, presidente honorario
de la FIFA, a los miembros honorarios
y a los distinguidos con la Orden al
Mérito, a los embajadores de la FIFA,
a los miembros del Comité Ejecutivo
y a las asociaciones miembro.
En su intervención, comenta que el
mundo actual está sufriendo multitud de desastres, tanto causados
por el hombre como naturales, tales
como los ocurridos en Haití, Chile,
Pakistán, Australia, Nueva Zelanda o
Japón. Siempre ha creído que el fútbol, gracias a su espíritu de deportividad, respeto y disciplina, puede
tener su peso a la hora de unir a la
gente, incluso a la más desfavorecida; no obstante, constata con tristeza que ya no es así y que los propios
cimientos de la pirámide del fútbol están tambaleándose. El peligro
acecha, y hay que combatirlo para
preservar el papel unificador del fútbol en el futuro. El modo de hacerlo será un asunto que abordará al
día siguiente en el marco de este
Congreso. Añade que habría que
respetar el fútbol, especialmente porque es un deporte que nos pertenece, por lo que tenemos la obligación
de protegerlo. Afirma estar seguro
de que así será.
Concluye su alocución deseando a
los presentes que la velada se distinga por la confraternidad, la solidaridad y el buen ambiente. A
continuación, declara oficialmente
inaugurado el 61.º Congreso de la
FIFA.
*******
Nicolas Senn, afamado artista folk
suizo, interpreta con su salterio una
serie de composiciones modernas y
tradicionales.
*******
Antes de ceder la palabra a Corine
Mauch, alcaldesa de Zúrich, la maestra de ceremonias explica en pocas
palabras la decoración con siluetas a
punta de tijera que caracteriza este
año el Congreso.
Corine Mauch, alcaldesa de Zúrich
La Sra. Mauch comienza su intervención remarcando el orgullo que
supone para la ciudad de Zúrich ser
la sede desde 1932 de la federación
deportiva más importante del mundo, lo que la convierte en la capital mundial del fútbol. Por su parte,
Zúrich respalda a la FIFA en todos los
aspectos, entre otros, facilitándole la
infraestructura para sus oficinas centrales, las reuniones de sus comisiones y los congresos.
Añade que el éxito del fútbol tiene una dimensión global y no existe
otra disciplina deportiva que alcance su repercusión comercial; ade73
más, este entusiasmo universal sigue
en aumento, especialmente gracias a los esfuerzos de la FIFA durante los últimos tiempos por potenciar
el fútbol femenino y el propio fútbol en África, Asia y Norteamérica.
Continúa apuntando que los valores
defendidos por la FIFA, tales como el
juego limpio, la tolerancia, el trato
igualitario independientemente de la
raza, la religión o el sexo, así como el
compromiso por una responsabilidad
social corporativa de alcance universal y sin reservas, son posturas que
comparten los zuriqueses. Con el fin
de impulsar aún más estos valores
en el futuro, muestra su satisfacción
por el hecho de que la FIFA ha dado
señales de que llevará a cabo ciertas reformas. Para terminar, añade
que confía en que los presentes sean
capaces de sentir el calor con el que
les acoge la ciudad de Zúrich y les
desea una feliz estancia.
*******
Veinte jóvenes bailarines de cinco
países diferentes desarrollan sobre el
escenario una coreografía compuesta en exclusiva para la ceremonia
inaugural por el afamado coreógrafo
Jonathan Huor.
*******
Jacques Rogge, presidente del
Comité Olímpico Internacional
El Sr. Rogge da comienzo a su alocución felicitando a la FIFA por la excelente Copa Mundial de Sudáfrica,
ya que tuvo la oportunidad de estar
presente, comprobar la magnífica
organización y atestiguar el desbordante entusiasmo de los sudafricanos. Aquel torneo ha marcado
un hito en la historia de los grandes acontecimientos deportivos.
Durante muchos años, los mundiales
y los JJ. OO. se han complementado
entre sí. Celebrar ambos torneos en
un mismo país en el lapso de unos
pocos años, como sucedió en México
en 1968 y 1970, en Alemania en
1972 y 1974 y en EE. UU. en 1994 y
1996, ha servido para que el COI y la
74
FIFA compartan experiencias y hayan
aprendido a organizar espectáculos deportivos inolvidables. Al faltar
únicamente tres años para la Copa
Mundial de Brasil, afirma que confía
en que la FIFA organizará un Mundial
memorable y el COI sabrá aprovechar la experiencia de la FIFA para los
JJ. OO. de Río de Janeiro en 2016.
Por el bien de la comunidad deportiva internacional, el Sr. Rogge aboga
por que la FIFA y el COI sigan colaborando y estrechando aún más sus
lazos de unión. Apunta que la FIFA
desempeñó un papel preponderante
en el movimiento olímpico; además,
FIFA y COI han cooperado en numerosos actos y campañas en todo el
mundo, y todo por el bien del deporte. Ejemplos de ello son el trabajo
conjunto realizado en colaboración
con la AMA en la lucha contra el
dopaje, cuyo resultado es más que
positivo o más recientemente las
medidas adoptadas para combatir las
apuestas ilegales. Además, cabe citar
que la FIFA y el COI han sumado sus
esfuerzos a los de la Unión Europea,
concretamente para dotar de sólidos fundamentos legales al apartado sobre el deporte del Tratado de
Lisboa. Añade que el fútbol sigue
teniendo un gran peso en el programa de los JJ. OO. y que el COI está
conforme con el actual formato de
los torneos de los JJ. OO. y con el de
los JJ. OO. juveniles.
Asimismo declara, más como amante del fútbol que como presidente del COI, que la FIFA hace frente
en estos momentos a acusaciones semejantes a las que tuvo que
enfrentarse el COI en el caso de Salt
Lake City; tras superar aquel escollo, el COI salió más fortalecido. Para
acabar, se muestra convencido de
que la FIFA también saldrá fortalecida una vez que haya solucionado
sus problemas.
*******
Grace Jones, polifacética artista
internacional, deleita a los presentes
ACTA
con un espectáculo de 20 minutos
de duración.
*******
Micheline Calmy-Rey, presidenta
de la Confederación Helvética
La Sra. Calmy-Rey comienza su intervención afirmando que es un honor
asistir a la gala inaugural de este
congreso. Comenta que lo que más
aprecia del fútbol es que se le da
mucho valor tanto al individuo como
al grupo, ya que cada uno de los
jugadores debe guardar su posición
para no dejar descubierto al equipo;
además, no se alcanzarían los objetivos en conjunto sin la entrega y el
compromiso de todos los integrantes. Para ganar, el individualismo ha
de estar acompañado de consideración por tus compañeros y de la
importancia del colectivo.
Resalta a continuación que el fútbol
se ha convertido en una herramienta de integración y de enseñanza
de valores como la tolerancia. Las
competiciones deportivas de carácter internacional sirven para luchar
contra los prejuicios y fomentar la
diversidad cultural, gracias, en parte, al rol de embajadores que han
adoptado muchas estrellas del fútbol. Añade que nada de esto habría
sido posible sin el trabajo de la FIFA
destinado a promocionar el fútbol en
todo el mundo. Su lema „Desarrollar
el juego, emocionar al mundo y edificar un futuro mejor“ lo dice todo.
Felicita a la FIFA por haber llevado
la Copa Mundial a Sudáfrica y por
garantizar que todo el continente
africano se beneficie de los resultados. Continúa añadiendo que,
gracias a la FIFA, millones de desheredados tienen un futuro mejor, ya
que la FIFA ha reconstruido infraestructuras y ha ofrecido su ayuda,
principalmente a niños y jóvenes.
Hace mención especial a la voluntad de la FIFA de construir un estadio
en Palestina para que su federación
pueda disputar allí los partidos como
local, o el amistoso entre Turquía y
Armenia, que contó con la presencia
de los presidentes de ambos países y
que se disputó para celebrar la firma
del Protocolo de Zúrich, resultado de
la mediación suiza en pos de la regularización de las relaciones diplomáticas entre los dos países.
Menciona también la importancia
vital de respetar al contrincante y las
decisiones del árbitro. Además, si los
deportistas aprendieran a respetarse a sí mismos, respetarían al prójimo. Añade que para ella es muy
importante la deportividad en las
canchas, ya que es un ejemplo necesario en esta sociedad que en ocasiones busca el progreso basado en el
individualismo.
Al referirse al fútbol femenino, se
muestra satisfecha con su creciente popularidad, especialmente de
la Copa Mundial Femenina de la
FIFA™, y espera ver algún día a una
mujer en el Comité Ejecutivo de la
FIFA.
Suiza alberga numerosas federaciones deportivas internacionales, por
lo que este país tiene aún más interés en combatir cualquier acción
ilegal que ocurra tanto en los terrenos de juego como en las asociaciones. Además, se muestra totalmente
convencida de que la FIFA afrontará con la debida seriedad las acusaciones de corrupción y de falta de
transparencia. Es obligatorio investigar tales acusaciones y tomar las
medidas necesarias para que la FIFA
vuelva a enderezar el rumbo. Pero
más necesario es todavía que la FIFA
sea un ejemplo para la juventud,
las asociaciones miembro y el público en general. Añade que considera
esencial restituir la plena confianza
en la organización y en sus actividades, que ya son historia los tiempos del catenaccio y que hay que
pasar al ataque por lo que respecta
a la transparencia. Se trata de la credibilidad y la integridad de la FIFA,
pero también de culminar con éxito
los objetivos comunes, tales como
el respeto, la tolerancia y el trabajo
en equipo. Para concluir, destaca el
75
nes deportivas, entre ellas la UEFA y
el COI. Esto se debe a que este país
es capaz de crear un clima de seguridad, prosperidad y productividad a
partir de su diversidad social, cultural, étnica y lingüística. Suiza ha realizado un tremendo esfuerzo para
*******
alcanzar la integración, para vivir la
The Flying Steps, un conocido grupo diversidad con tolerancia. La recompensa a esta forma de entender la
de bailarines de breakdance, acompañado de un grupo formado por 20 sociedad fue la conquista de la Copa
bailarines y de Liz Schneider, conoci- Mundial Sub-17 de la FIFA Nigeria
da como White Cello (chelo blanco), 2009, el mayor éxito de la historia
ofrecen el siguiente número musical. del fútbol helvético, con un equipo en el que la mitad de los jugadoLa ceremonia inaugural llega a su fin res tenía doble nacionalidad. Es una
buena muestra del poder y el éxito
con la presencia en el escenario de
que el fútbol puede tener si se aúnan
Grace Jones y del resto de artistas
respeto, tolerancia y deportividad.
participantes.
Tras expresar su convencimiento de
que el ambiente sui generis de Suiza,
*******
basado en la fraternidad, la tolerancia y la confianza, es perfecto para
61.º Congreso de la FIFA
establecer contactos y compartir el
Hallenstadion, Zúrich
amor por el fútbol, concluye su alo1 de junio, 9:30-19 h
cución deseando a todos que disfruten del Congreso, donde el respeto y
El Secretario General de la FIFA da
la deportividad saldrán victoriosos.
la bienvenida a los invitados y a los
delegados a la segunda jornada del
El Sr. Gilliéron recibe de manos
Congreso antes de proceder a la
prueba del sistema de votación elec- del presidente un banderín
trónica. A continuación, cede la pala- conmemorativo.
bra al Presidente de la FIFA.
Joseph S. Blatter, Presidente
de la FIFA
*******
El Presidente de la FIFA empieza
con un saludo dirigido a los delegaSe proyecta un vídeo con el título
“Build a Better Future“ (Construir un dos de las 208 asociaciones miembro, al presidente honorario Dr. João
mundo mejor).
Havelange, a los representantes del
COI, de la AMA, del CIES, del TAD
*******
y de los jugadores, clubes y ligas, a
los representantes políticos y a los
1. Bienvenida
miembros de los cuerpos diplomáticos, a los miembros del Comité
El Presidente de la FIFA cede la palaEjecutivo y a los representantes de
bra al presidente de la Asociación de
Fútbol de Suiza para que este dé inicio las seis confederaciones, a los miembros honorarios y a los poseedores
a la segunda jornada del Congreso.
de la Orden al Mérito, a los representantes de los socios comerciales de la
Peter Gilliéron, presidente de la
FIFA, a los representantes de la prenAsociación de Fútbol de Suiza
Después de dar la bienvenida a todos sa, a los invitados, a los amigos y a
todos los aficionados.
los presentes, comenta que le gustaría creer que no será coincidencia
que Suiza, además de ser la sede de Tras destacar los principales mensajes
la FIFA, alberga a otras 50 federacio- destinados a la FIFA que se han verfuerte vínculo que existe entre Suiza
y la FIFA y confía en que el entorno suizo que la circunda le otorgue
la energía suficiente para superar los
retos que le depara el futuro.
76
ACTA
tido en las alocuciones de la ceremonia inaugural, compara la FIFA con un
barco en aguas turbulentas que ha de
enderezar su curso. Añade que como
“capitán“ de este barco, es responsabilidad suya hacerlo, pero solo será
posible con la ayuda de las 208 asociaciones miembro que, en conjunto, constituyen el Congreso y son los
órganos legislativos y decisorios de la
FIFA. Afirma estar convencido de que
la FIFA resolverá los problemas de forma interna con la creación de nuevos
órganos de control y gobernabilidad,
y también fortaleciendo los órganos
existentes. Concluye haciéndose eco
del llamamiento del Sr. Gilliéron por el
respeto, la disciplina, la deportividad,
la unidad, la solidaridad y la confianza.
Diego Rodríguez (Uruguay)
Exjugador
Andrei Timoshenko (Rusia)
Exjugador
Jugador
Deszo Bundzsak (Hungría)
Exjugador
Rolf Blattmann (Suiza)
Exárbitro
Exentrenador de la selección
nacional
Sylvia Kelaletswe (Botsuana)
Exárbitra de la FIFA
IN MEMÓRIAM
El Presidente de la FIFA solicita a continuación un minuto de silencio en
memoria de los miembros de la familia del fútbol que han fallecido desde el último Congreso de 2010 en
Johannesburgo:
Jörg Berger (Alemania)
Exentrenador
Mohamed Mzali (Túnez)
Miembro del Comité Olímpico
Internacional desde 1965
Valdemar Carabina (Brasil)
Exinternacional
Agustín Domínguez (España)
Exsecretario general de la R.F.E.F.
Eddie Baily (Inglaterra)
Exjugador del Tottenham Hotspur
Juan Carlos Arteche (España)
Exjugador del Racing de Santander y
del Atlético de Madrid
Malcolm Allison (Inglaterra)
Exentrenador del Manchester City
Mel Hopkins (Inglaterra)
Exjugador del Tottenham Hotspur
Rodrigo José da Silva (Brasil)
Exjugador
Stjepan Bobek (antigua
Yugoslavia)
Máximo goleador yugoslavo de todos
los tiempos
Mustapha Anane (Argelia)
Exjugador del JS Kabylie
Yuri Shishlov (Rusia)
Preparador del FC Luch Energiya
Siete aficionados keniatas
... y otros muchos heridos en Nairobi
durante el partido entre el AFC
Leopards y el Gor Mahia
Exinternacional
Pedro Dellacha (Argentina)
Exjugador
Abdoulaye Mohamed (Benín)
Exjugador
Bretislav Dolejsi (República
Checa)
Exjugador
John Benson (Escocia)
Exjugador y exentrenador del
Manchester City
77
Fred Blankemeijer (Países Bajos)
Exjugador
Exjugador
Illi Savu (Rumanía)
Exjugador
Wilfried Gerhardt (Alemania)
Exsecretario general de la DFB
Nena (Brasil)
Exinternacional
Alcides Vicente Silveira (Uruguay)
Exjugador
Valentin Ivakin (Rusia)
Exjugador
Dali Benoît (Costa de Marfil)
Exinternacional
Imre Satori (Hungría)
Exjugador
Jordi Vila (España)
Exinternacional
Exvicepresidente de la AFC
Exjugador
Ramos Delgado (Argentina)
Exjugador
Dr. Helmut Beyer (Alemania)
Expresidente del Borussia
Mönchengladbach
Giuseppe Taranto (Brasil)
FC Santos
Shamil Burziyev (Rusia)
Exjugador
Imre Mathesz (Hungría)
Exjugador
René Hauss (Francia)
Exjugador
Federico Vairo (Argentina)
Exjugador
Téclaire Bille Esono (Guinea
Ecuatorial)
Exjugador
Enzo Bearzot (Italia)
Exentrenador
Avi Cohen (Israel)
Exjugador
Frans de Munck (Países Bajos)
Exguardameta
Coen Moulijn (Países Bajos)
Exjugador
Richard Butcher (Inglaterra)
Jugador fallecido a los
29 años
78
Dean Richards (Inglaterra)
Exjugador fallecido a los 36 años
(Somalia)
Jugador
Maurice Guigue (Francia)
Exárbitro
Isaac David Sasso Sasso (Costa
Rica)
Exmiembro del Comité Ejecutivo y
miembro de varias comisiones de la
FIFA
Ján Popluhár (República Checa)
Exinternacional
Ernest Vaast (Francia)
Exinternacional
Jean Daniel Eboué (Camerún)
Exinternacional
Sidney Colônia Cunha (Brasil)
Exinternacional
Internacional de 25 años fallecido en
accidente de tráfico
Willie O’Neill (Escocia)
Exjugador del Celtic FC
ACTA
Lidio Toledo (Brasil)
Exmiembro de la Comisión de
Medicina de la FIFA
Por tanto, 206 asociaciones
miembro tienen derecho a votar
en el Congreso.
Jason Smith (Bermudas)
Jugador fallecido en un tiroteo
El Presidente de la FIFA confirma entonces la convocatoria del
Congreso y que se ha conformado
de acuerdo con los Estatutos.
Randy Robinson (Bermudas)
Jugador fallecido en un tiroteo
3. Nombramiento de los
Ernst Weber (Austria)
escrutadores
Entrenador de la selección nacional
femenina y de varias selecciones juveSe ha propuesto a los dos miembros
niles de ambos sexos
siguientes para realizar el recuento de papeletas tras la votación
Ladislav Novák (República
para presidente: Austria y R.D. del
Checa)
Congo
Exinternacional
Exinternacional
Ernest Walker (Escocia)
Exmiembro de varias comisiones de
la FIFA
Nasser Hejazi (Irán)
Exinternacional
Shigeo Yaegashi (Japón)
Exinternacional
Árbitro e instructor de la CAF
... y muchos otros miembros de la
familia internacional del fútbol.
Esta propuesta se somete a votación y se aprueba con el siguiente
resultado:
196 votos a favor
4 votos en contra
Se nombra a los tres miembros
siguientes para examinar el
funcionamiento del sistema de
votación electrónica y firmar el acta
de votación: Bangladesh, Ghana y
Granada.
resultado:
192 votos a favor
6 votos en contra
2.
Llamamiento y declaración
de que el Congreso ha
sido convocado y está
compuesto de conformidad
con los Estatutos
El Secretario General pasa lista por
orden alfabético en inglés.
Los 208 miembros están presentes
(ver anexo en pág. 133)
Las siguientes asociaciones no
tienen derecho a voto debido a
la escasa actividad futbolística
desarrollada:
- Brunéi Darussalam
- Santo Tomé y Príncipe
Además, se propone a los siguientes ocho miembros para el recuento
de los votos a mano alzada: Bután,
Canadá, Chipre, Egipto, Mauricio,
Myanmar, Nueva Zelanda y
Paraguay.
resultado:
190 votos a favor
7 votos en contra
Los escrutadores confirman que
aceptan la tarea encomendada.
79
4.
Suspensión o expulsión de
un miembro
4.1 Para discusión: la Asociación de
Fútbol de Brunéi Darussalam
El Presidente de la FIFA informa al Congreso que el Comité
Ejecutivo ha levantado la suspensión a la Asociación de Fútbol de
Brunéi Darussalam tras haberse vuelto esta a registrar con el nombre de
“Asociación Nacional de Fútbol de
Brunéi Darussalam“ y haber aprobado unos nuevos estatutos en concordancia con los requisitos de la FIFA.
4.2 Para discusión: la Asociación de
Fútbol de Bosnia-Herzegovina
El Presidente de la FIFA menciona
también que se había suspendido a
la Asociación de Fútbol de BosniaHerzegovina, pero que gracias a la
mediación de la FIFA y la UEFA, que
ha tenido como resultado la adopción de unos nuevos estatutos, los
comités ejecutivos de la FIFA y la
UEFA han decidido levantar la citada
suspensión.
5.
Aprobación del orden del
día
El Secretario General cede la palabra a David Bernstein, presidente de
la Asociación de Fútbol de Inglaterra
(FA), quien ha solicitado aplazar
el punto n.º 14 del orden del día
“Elección del presidente“. El motivo
esgrimido es que tal elección se ha
convertido en una carrera con un solo
participante, dados los recientes problemas que han surgido recientemente; dicho aplazamiento permitiría que
se presentarán más candidatos para
celebrar unas elecciones más abiertas, lo que redundaría en la credibilidad del ganador durante los próximos
cuatro años.
Los presidentes de las asociaciones
de Haití, la R.D. del Congo, Benín,
Chipre y Fiyi piden la palabra para
expresarse en contra de la propuesta
de la FA.
80
Yves Jean-Bart, presidente de la
Asociación de Fútbol de Haití, reconoce los difíciles momentos que está
atravesando la FIFA, pero defiende
que posponer las elecciones acentuaría la inestabilidad y daría impresión
de cierta debilidad. Por tanto, aboga
por mantener el orden del día y otorgar al Presidente un mandato claro
para que ponga en marcha las reformas necesarias, al tiempo que serviría para mostrar a las claras que la
FIFA es fuerte y capaz de resolver sus
problemas. Recalca que dichos problemas son fruto del inmenso crecimiento de la FIFA y que deberían
resolverse en el propio seno de este
órgano, otorgando más poder a las
asociaciones miembro.
Selemani Omari, presidente de la
Asociación de Fútbol de la R.D. del
Congo, añade que es perfectamente
democrático reelegir a un presidente en unas elecciones con un único
candidato y que este hecho no debe
calificarse como negativo, sino al contrario, pues indica que el susodicho
ha realizado un buen trabajo, que los
miembros siguen confiando en él y
que no se oponen a su candidatura.
Moucharafou Anjorin, presidente
de la Asociación de Fútbol de Benín,
defiende que la propuesta de la FA va
en contra de los intereses de la FIFA,
ya que no dejaría a la FIFA en buen
lugar a los ojos del mundo; además,
acusa a la FA de generar oposición en
las elecciones y se cuestiona los motivos que la mueven.
Costakis Koutsokoumnis, presidente
de la Asociación de Fútbol de Chipre,
opina que la FIFA necesita un mandato sólido para resolver los problemas que la acosan y que para ello
ha de cambiar las cosas desde dentro. Añade que aplazar las elecciones
dejaría a la FIFA sin “capitán“ al frente de la nave, lo que impediría adoptar las medidas necesarias para seguir
avanzando. Opina que hay que confiar en el Presidente Blatter para que
presente un programa adecuado que
acabe desde dentro y no a través de
ACTA
agentes externos con las dificultades
que atraviesa la familia del fútbol.
7.
Muhammad Sahu Khan, presidente de la Asociación de Fútbol de
Fiyi, declara que aplazar las elecciones iría en contra de los Estatutos
de la FIFA, ya que estos no contemplan base alguna para hacerlo.
Según los Estatutos, se debe elegir al
Presidente de la FIFA en el Congreso
ordinario que se celebre al año
siguiente de la disputa de una Copa
Mundial. De no ser así, el Congreso
contravendría los Estatutos, por lo
que en el futuro sería complicado exigir a las asociaciones miembro que cumplan con los Estatutos.
Añade que tampoco acierta a comprender el fin que se persigue con la
medida propuesta.
Se somete a votación la propuesta de aprobación del acta del 60.º
Congreso de la FIFA celebrado en
Johannesburgo los días 9 y 10 de
junio de 2010, de acuerdo con el
art. 25, apdo. 2 g) de los Estatutos de
la FIFA y se aprueba con el siguiente
resultado:
Se somete a votación la propuesta
de enmienda del punto n.º 14 para
aplazar las elecciones y se rechaza
con el siguiente resultado:
17 votos a favor
172 votos en contra
Se somete entonces a votación el
orden del día tal y como se ha repartido entre los asistentes y se ratifica
con el siguiente resultado:
198 votos a favor
4 votos en contra
Votación para aprobar el
acta
200 votos a favor
2 votos en contra
*******
Se proyecta un vídeo titulado “The
Beautiful Game and its Development“
(El desarrollo de un deporte
maravilloso).
*******
8.
Alocución del Presidente
El Presidente de la FIFA comienza su
intervención comentando la crisis
económica y política que ha conmocionado al mundo durante los últimos
meses y lo difícil que resulta superarla. Destaca a continuación que la FIFA
también se enfrenta a todo un reto y
expresa su convencimiento de que la
familia del fútbol, si se mantiene unida, sabrá superarlo.
Reconoce que la FIFA e incluso su
presidente han sufrido varios reveses
6. Designación de cinco
y admite que se han cometido erromiembros encargados de
res, pero la FIFA aprenderá de estos
examinar el acta oficial
y que, en cierto modo, no ha venido
mal recibir estos avisos para concenSe propone a los siguientes cinco
trarse así en la solución de los promiembros para verificar el acta ofiblemas. De ahí que está dispuesto a
cial del Congreso de acuerdo con el
soportar la condena pública si con
art. 25, apdo 2 d) de los Estatutos de ello sirve al fútbol.
la FIFA: Alemania, la India, Nueva
Caledonia, Paraguay y EE. UU.
En vista de los momentos tan difíciles que está atravesando la FIFA,
Esta propuesta se somete a votasubraya la necesidad de un líder disción y se aprueba con el siguiente
puesto a asumir el reto de introduresultado:
cir las reformas necesarias y tomar
decisiones drásticas. Entre todos los
llamamientos por una mayor trans189 votos a favor
parencia, recalca que la FIFA es el
7 votos en contra
81
organismo deportivo más transparente en cuanto a sus finanzas, ya que
aplica las Normas Internacionales de
Información Financiera (NIIF), y que
el fútbol es igual de transparente,
tal y como quedó demostrado con la
deportividad exhibida en la final de
la Liga de Campeones de la UEFA de
2011. Además, se ha creado el grupo de trabajo FIFA Task Force Football
2014, cuyo fin es analizar el estado
del fútbol y sugerir posibles mejoras.
compuesta por miembros de la propia FIFA y que se encargaría de investigar las acusaciones y críticas vertidas
contra este organismo, recopilar las
pruebas que se estimen oportunas
y entonces proponer soluciones al
Comité Ejecutivo y al Congreso. De ser
necesario actuar de manera inmediata,
se podría convocar la celebración de un
Congreso extraordinario, ya que estaría
en juego la credibilidad y la reputación
de toda la familia del fútbol.
Por lo que respecta a la transparencia
de la FIFA en cuanto a su gobernabilidad y la toma de decisiones, destaca
la existencia de instrumentos, concretamente la Comisión Disciplinaria,
responsable de lo que ocurra en el
terreno de juego, y la Comisión de
Ética, que se ocupa de lo que suceda
fuera de los mismos. Si estos instrumentos resultan ser insuficientes, será
necesario o bien reforzarlos o bien
crear otros.
El Presidente de la FIFA confía en que
el Congreso haya seguido el hilo de
su estrategia para un futuro mejor,
y hace hincapié en la idea de que el
fútbol es de todos, pero que es responsabilidad de la FIFA protegerlo
mediante la creación de instrumentos
tales como los que acaba de proponer. Destaca acto seguido la importancia de la comunicación para que
el mundo entero conozca las buenas
acciones que la FIFA lleva a cabo.
El Presidente de la FIFA cree que la
causa de los problemas del fútbol
reside en la popularidad de la Copa
Mundial y su valor económico, social,
cultural y político: la concesión de los
derechos de organización de los mundiales de 2018 y 2022 ha desatado
una oleada de acusaciones y críticas
que no ha llegado a su fin. Para plantar cara a tales críticas, afirma que
es necesario actuar, por lo que propone la primera de sus reformas: el
Congreso, basándose en una lista de
candidatos elaborada por el Comité
Ejecutivo, elegirá a la asociación a la
que se le otorgarán los derechos de
organización de una Copa Mundial
de la FIFA™.
Como capitán de la nave de la FIFA,
afirma estar seguro de que podrá
sacarla de las aguas embravecidas
que surca en la actualidad y llevarla a
buen puerto, donde se podrá reconstruir la pirámide del fútbol sobre la
base de las asociaciones miembro, lo
que conseguirá restablecer la credibilidad de la FIFA.
En segundo lugar, y para reforzar el
carácter independiente y profesionalizar la Comisión de Ética, propone que
sea el Congreso el encargado de elegir a los miembros de esta comisión.
9.1 Informe de Actividades 2010
La tercera propuesta consiste en la
creación de una comisión encargada
de supervisar la gobernabilidad interna y la observancia de las normas, una
“comisión de soluciones“, que estaría
82
Para acabar, subraya la importancia
de la disciplina, el respeto y la deportividad, y que habría que impulsar
estos elementos en el seno de la
sociedad.
9.
Informe de Actividades
El Secretario General presenta al
Congreso el Informe de Actividades
de 2010, estructurado sobre los tres
pilares de la misión de la FIFA: desarrollar el juego, emocionar al mundo
y edificar un futuro mejor.
Pasa a enumerar los principales
acontecimientos del 2010: la Copa
ACTA
Mundial de la FIFA Sudáfrica 2010,
que incluyó por primera vez un concierto previo al inicio del Mundial,
celebrado en Soweto, y las fiestas de los aficionados de la FIFA en
seis ciudades no comprendidas en
Sudáfrica, el legado de la FIFA en
África (Ganar en África con África,
campos de fútbol, cursos, centros
médicos, material informático y el
Legado de la Copa Mundial de la
FIFA 2010), los mundiales femeninos sub-17 y sub-20 en Trinidad y
Tobago y Alemania respectivamente, la Copa Mundial de Clubes de la
FIFA y la gala del FIFA Ballon d’Or.
próximos torneos titulado “Las futuras Copas Mundiales de la FIFA“.
Por lo que respecta a los aspectos
de marketing, televisión y comunicación, destaca la Gira del Trofeo de
la Copa Mundial de la FIFA, con etapas en 84 países, y las instalaciones
de prensa del Mundial de Sudáfrica,
que incluso recibieron un premio.
Julio H. Grondona, presidente de la
Comisión de Finanzas y primer vicepresidente del Comité Ejecutivo de
la FIFA, da inicio a su intervención
destacando que en la mayoría de
los congresos, ya sean de la FIFA, de
las confederaciones o los clubes, las
cuestiones económicas son siempre el
punto más importante del orden del
día. No obstante, dado que la situación económica de la FIFA es más que
saludable, ya no plantean problema alguno y hay quien busca problemas en otra parte. Estos problemas
que incomodan a la familia de la FIFA
suelen proceder de Inglaterra, y en
la mayoría de los casos son puras
mentiras basadas en aportaciones
periodísticas que se caracterizan por
mentir más que por ser fieles a la verdad. Sugiere que todo apunta a que
Inglaterra esté un tanto resentida con
la FIFA por el modo en que este organismo ha cambiado durante las presidencias del Dr. João Havelange y de
Joseph S. Blatter, que han conseguido que estén representados todos los
continentes, lo que obliga a Inglaterra
9.3 Copa Mundial de la FIFA Brasil
2014™
El Secretario General de la FIFA anuncia las fechas principales en el programa de preparativos del torneo;
comunica igualmente que la colaboración entre la FIFA y el COL funciona perfectamente y que han recibido
el apoyo incondicional del presidente
de Brasil para superar las dificultades
existentes relacionadas con aeropuertos, alojamiento, transporte y estadios. Informa al Congreso que las
En lo tocante al desarrollo, destaca el fechas definitivas de la fase final del
programa Goal, el PERFORMANCE de Mundial se decidirán en la próxima
reciente creación, las iniciativas Ganar reunión de la Comisión Organizadora
en..., el fútbol base, el arbitraje,
de la Copa Mundial de la FIFA™ del
las cuestiones médicas, Football for
próximo 29 de julio, donde también
Hope, con el festival de Alexandra y
se elegirán las sedes de la Copa FIFA
los cuatro Centros Football for Hope
Confederaciones 2013.
inaugurados hasta la fecha, el sistema
de correlación de transferencias y el
Early Warning System.
10. Finanzas
*******
Se proyecta un vídeo titulado “The
First FIFA World Cup™ on African
Soil“ (La primera Copa Mundial de la
FIFA™ en tierras africanas).
*******
Se somete a votación el Informe de
Actividades 2010 y se aprueba con el
siguiente resultado:
204 votos a favor
0 votos en contra
9.2 Próximos eventos de la FIFA
El Secretario General de la FIFA da
paso a un vídeo que presenta los
83
a aceptar que se trata de una nueva
era para el fútbol. Concluye su intervención sobre este asunto sugiriendo a Inglaterra que deje tranquila a
al familia de la FIFA, que se expresen
como les venga en gana, pero sin faltar nunca a la verdad y sin molestar a
la familia de la FIFA.
A continuación, informa que la FIFA
puede mostrarse orgullosa de los
resultados del cuatrienio 2007-2010,
todo un éxito económico. A finales de 2009 ya se pudieron reconocer señales que indicaban que el ciclo
no iba a ser un éxito únicamente en
el apartado deportivo, sino también
en el económico, pero que este último dependía del éxito de la Copa
Mundial de la FIFA en Sudáfrica. Este
torneo acalló todas las voces críticas,
pues se agotaron las entradas en casi
todos los partidos, lo que permitió
cerrar el periodo con un resultado de
631 millones de USD e incrementar
las reservas hasta los 1,280 millones
de USD.
ingresos totales de 1,291 millones de
USD y unos gastos de 1,089 millones
de USD, lo que supone unos beneficios anuales netos de 202 millones de
USD. Las principales causas que han
propiciado este buen resultado hay
que buscarlas en el éxito de la Copa
Mundial de la FIFA Sudáfrica 2010, en
el programa comercial de derechos
de comercialización y televisión y en
la supervisión y examen constantes
de los gastos.
Comenta que al analizar con detenimiento ingresos y gastos se constata que el 91 % de los primeros son
resultado de los diferentes torneos
celebrados, incluida la Copa Mundial
de la FIFA 2010™. La mayor parte de los ingresos relacionados con
competiciones proviene de la venta de los derechos televisivos (718
millones de USD) y de los derechos
de comercialización (343 millones de
USD). 58 millones de USD corresponden a otros ingresos de explotación
y 54 millones de USD a los ingresos
financieros.
Este resultado permitió realizar un
pago extraordinario en el marco del
FAP de 550,000 USD a cada una
de las asociaciones miembro y de 5
millones de USD a cada una de las
confederaciones, lo que demuestra
que todos los miembros sacan provecho del éxito económico de la FIFA.
Por lo que respecta a los gastos, 430
millones de USD o, lo que es lo mismo, el 39 % de estos se destinaron
a competiciones, principalmente a la
Copa Mundial de la FIFA Sudáfrica
2010, pero también a otros torneos
celebrados ese año. El 31% de los gastos, 335 millones de USD, se relaciona
Para concluir, añade que el gran éxi- con los programas de desarrollo de la
to de la FIFA se constata con dos
FIFA. Los 324 millones de USD restanhechos: primero, la inversión de la
tes se desglosan de la forma siguiente:
FIFA en el fútbol se ha multiplicado
58 millones de USD se destinaron a la
por 57 desde el periodo 1995-1998, gobernabilidad del fútbol, 31 millones
pasando de 14 a 794 millones
de USD a la explotación de derechos,
de USD en el ciclo 2007-2010 En
40 millones de USD en gastos financiesegundo lugar, la FIFA ha pasado de ros y un total de 195 millones de USD
no disponer prácticamente de reser- en gastos operativos, que incluyen los
vas en 1998 a disfrutar en 2010 de
destinados a personal, depreciación,
1,280 millones de USD en reservas.
informática y nuevos medios. El 70 %
Estos guarismos hablan por sí solos. del total de fondos propios se ha reinvertido directamente en el fútbol, ya
10.1 Estados financieros consolidados sea en competiciones o en proyectos
de 2010
de desarrollo.
El Secretario General adjunto Markus Para concluir, el Secretario General
Kattner comunica al Congreso que en adjunto presenta el balance de la FIFA
el año 2010 la FIFA ha obtenido unos al 31 de diciembre de 2010, el cual
84
ACTA
lo mismo, el 93 % del total de ingresos provinieron de los torneos de la
FIFA, en especial de la venta de derechos de televisión y comercialización;
172 millones de USD procedieron de
ingresos de explotación, con partidas
como la licencia de marcas o el archivo fílmico, y 127 millones de USD
se debieron a ingresos financieros,
concretamente los intereses generados por activos y las ganancias por
10.2 Estados financieros consolidados transacciones en moneda extranjera. En general, el 87 % de los ingredel cuatrienio
sos totales están vinculados a la Copa
2007-2010
Mundial de la FIFA Sudáfrica 2010.
Markus Kattner resume los estados
Este dato corrobora la dependencia
financieros consolidados del perioen términos económicos de la Copa
do 2007-2010 centrándose en cuatro Mundial, un torneo que se disputa
apartados principales.
cada cuatro años. Todo ello ilustra la
necesidad que tiene la FIFA de contar
con reservas suficientes para reducir
En primer lugar, afirma que el ciclo
la dependencia de la Copa Mundial.
2007-2010 ha sido un rotundo éxito: los ingresos totales ascendieron
Continua añadiendo que del total de
a 4,189 millones de USD y los gasgastos, el 48 % o, lo que es lo mistos totales fueron de 3,558 millones
mo, 1,713 millones de USD está vinde USD, por lo que el resultado final
fue de 631 millones de USD. Comenta culado a los torneos, incluida la Copa
Mundial de la FIFA y otros torneos
que los ingresos, los gastos y el resultado final se han repartido de manera como los juveniles y femeninos, de
fútsal y de fútbol playa. Se invirtierelativamente equitativa durante esos
ron 794 millones de USD (22 %) en el
cuatro años, aunque se aprecia un
ligero incremento durante el año de la desarrollo del fútbol y 1,051 millones
de USD (30 %) se destinaron a gastos
Copa Mundial. Esta distribución equioperativos, gobernabilidad del fúttativa se debió a la aplicación de las
Normas Internacionales de Información bol, explotación de derechos y gastos
financieros. Conviene destacar que el
Financiera (NIIF). En general, la situación económica de la FIFA ha sido esta- 70 % del total de gastos se volvió a
ble y sólida durante todo el cuatrienio. reinvertir en el propio fútbol en forma
de torneos y desarrollo.
Pasa a informar al Congreso de que
los ingresos han aumentado un 59 % Markus Kattner presenta acto seguido
con respecto al ciclo 2005-2006,
la comparación de presupuestos del
pasando de 2,634 a 4,189 millones
periodo 2007-2010. Por lo que resde USD; este resultado pone de
pecta a los ingresos, se ha obtenido
manifiesto el enorme valor de la
un superávit de 605 millones de USD,
Copa Mundial de la FIFA™ y refleja
lo que significa que los ingresos reael creciente atractivo del fútbol.
les han superado en 605 millones de
Constata además el gran éxito
USD lo presupuestado. Este hecho se
de la nueva estrategia comercial
debe a que la venta de los derechos
desplegada. Gracias al incremento de de televisión y comercialización ha
los ingresos, la FIFA ha podido invertir devengado aún más ingresos de los
aún más en el desarrollo del fútbol.
esperados. Además, también demuestra que la FIFA no se ha visto afectada
En cuanto a los ingresos y gastos del por la crisis económica y que las mediperiodo 2007-2010, informa de que
das que ha adoptado para la cobertu3,890 millones de USD o, lo que es
ra de divisas han sido eficaces.
muestra un total de activos de 2,145
millones de USD, incluidos activos circulantes de 1,917 millones de USD
y activo inmovilizado de 228 millones de USD. Por su parte, el pasivo
circulante de la FIFA asciende a 848
millones de USD y el pasivo fijo a 17
millones de USD. Como resultado, las
reservas a 31 de diciembre de 2010
ascienden a 1,280 millones de USD.
85
más sólidas, hasta alcanzar los 1,280
millones de USD en 2010. Para
analizar este resultado en el contexto
económico general de la FIFA,
compara las reservas actuales con
el presupuesto de gastos aprobado
para el ciclo 2011-2014 de un total
de 3,600 millones de USD. Las
reservas actuales representan pues
el 36 % del presupuesto cuatrienal
de la FIFA o, lo que es lo mismo,
las reservas cubrirían un tercio de
los gastos del cuatrienio. Este dato
permite hablar de reservas sólidas,
En segundo lugar, Markus Kattner
algo absolutamente necesario para
comunica a los presentes que la FIFA
preservar la independencia de la FIFA,
invirtió 794 millones de USD en el
especialmente en tiempos de crisis,
desarrollo del fútbol, la mayor invery para que la FIFA tenga las espaldas
sión hasta la fecha.
cubiertas en caso de imprevistos.
Llegados a este punto, recuerda
Esta cantidad se desglosa como
que en el Congreso de la FIFA de
sigue:
2010 se decidió que la planificación
• 209 millones de USD para el
económica del cuatrienio 2011-2014
Programa de Asistencia Financiera
contemplara únicamente un modesto
• 144 millones de USD en pagos
extraordinarios de ayuda económica incremento de las reservas con el fin
entregados a todas las asociaciones de incrementar la partida para las
actividades de desarrollo del fútbol.
miembro y a las confederaciones
gracias al éxito de la Copa Mundial
En cuarto lugar, informa que han
de la FIFA 2010
sido diversos los exhaustivos meca• 120 millones de USD para el
nismos de control que han garantizaPrograma Goal
do la transparencia y la observancia
• 60 millones de USD en concepto
de contribución económica para las con respecto a los reglamentos de la
FIFA, lo que incluye sus Estatutos, el
seis confederaciones
Código Ético, la normativa concer• 71 millones de USD para la
iniciativa Ganar en África con África niente a los programas de desarrollo,
la organización de la FIFA y las NIIF.
• 53 millones de USD para otras
iniciativas Ganar en... repartidas por El control interno corrió a cargo del
Congreso, los diversos órganos de
todo el mundo
la FIFA (Comité Ejecutivo, Comisión
• 137 millones de USD destinados a
otros proyectos de desarrollo, tales de Finanzas, Comisión de Auditoría
Interna) y el sistema de control intercomo el Programa de Asistencia
no de conformidad con la legislaal Arbitraje, Football for Hope,
ción suiza. Por otra parte, del control
Football for Health y otro tipo de
externo se encargaron órganos como
proyectos como cursos
la Comisión de Ética, KPMG (con sus
frecuentes auditorías) y, en lo tocanEn tercer lugar, hace saber al
te a tributación y seguridad social, las
Congreso que la FIFA ha fortalecido
autoridades suizas.
sus reservas, que ascienden a 1,280
millones de USD. La evolución de
Markus Kattner concluye su intervenestas reservas de 1997 a 2010 fue
ción con tres elementos clave para
como sigue: comenzó a finales de
entender el éxito económico del cualos años noventa a unos niveles muy
trienio 2007-2010:
bajos, incluso con números rojos,
pero a partir de 1999, la FIFA cuenta • el éxito de la Copa Mundial de la
FIFA 2010
con unas reservas paulatinamente
En cuanto a los gastos, estos superaron en 105 millones de USD lo presupuestado, pero este exceso se ha visto
compensado con los ingresos extra
registrados. El excedente de gastos en
el presupuesto tiene su causa en un
ligero aumento del coste de la Copa
Mundial de la FIFA 2010 (+3 %) y en
nuevas inversiones en el desarrollo del
fútbol. En líneas generales, se podría
afirmar que el coste del cuatrienio
2007-2010 estuvieron bajo control.
86
ACTA
cuatrienio 2007-2010 llegado a su
fin, esta comisión califica la situación económica de la FIFA de sólida
y gratificante. El éxito económico de
los últimos años y el aumento constante de reservas han logrado que la
FIFA sea más independiente desde el
10.3 Informe de los auditores al
punto de vista financiero. A diferenCongreso
cia de los sucedido durante el perioFredy Luthiger, auditor colegiado y
do 2003-2006, en este ciclo que
socio de KPMG, informa al Congreso dejamos atrás la FIFA no ha tenido
que KPMG confirma que ha auditado que valerse de financiación exterlos estados financieros consolidados
na. En tan solo ocho años, la FIFA
a 31 de diciembre de 2010, lo que
ha conseguido sacar las reservas de
comprende el balance financiero,
los números rojos y arrojar un resulla cuenta de pérdidas y ganancias,
tado de más de 1,200 millones de
el estado de flujos de efectivo, el
USD gracias a una perfecta estratede movimiento de reservas y el del
gia comercial, un control de gastos
resultado integral y los anexos. En
estricto y una disciplinada política
dicho informe se ha confirmado
presupuestaria de amplias miras.
que KPMG realizó la auditoría de
los estados financieros y que ofreció
Si bien el éxito económico de la FIFA
una apreciación legítima y justa
sigue dependiendo casi íntegramente
de la situación económica, de los
del éxito de la Copa Mundial de la
resultados de las operaciones y del
FIFA™, los riesgos ligados a este
flujo de caja de la FIFA, conforme
torneo están parcialmente cubiertos
a las NIIF y al derecho suizo. KPMG
y, gracias a esta positiva evolución, se
comprobó que la FIFA dispone de un ha reducido el riesgo económico.
sistema de control interno concebido
para la elaboración de los estados
Comenta también que durante los
financieros consolidados, tal y como
últimos años han aumentado y mejose estipula en el art. 728 del Código rado sin cesar los procesos y controde Obligaciones suizo. Por tanto,
les internos. De esta forma, la FIFA
KPMG recomienda al Congreso la
va más allá de las exigencias legales y
aprobación de los estados financieros controla, para nuestra entera satisfacconsolidados del ejercicio 2010.
ción, los riesgos financieros, operativos y de cumplimiento.
Asimismo, comunica al Congreso
que el Comité Ejecutivo encargó
10.5 Votación para aprobar las
a esta auditora que verificara si la
cuentas consolidadas de 2010 y del
información financiera del cuatrienio
2007-2010 se recopiló de forma
correcta. En función de los estados
Se someten a votación los estados
financieros consolidados de la FIFA
financieros consolidados de 2010
de los cuatro años 2007, 2008, 2009
y los del cuatrienio 2007-2010 y se
y 2010 al 31 de diciembre, KPMG
aprueban con el resultado siguiente:
confirma que la información financiera
consolidada del ciclo 2007-2010 se ha
recopilado de forma correcta.
198 votos a favor
0 votos en contra
10.4 Informe del Presidente de la
Comisión de Auditoría Interna
10.6 Presupuesto detallado de 2012
• la gestión eficaz de los derechos de
televisión y comercialización
• la política financiera de corte
conservador y el control sistemático
de los gastos
El Dr. Franco Carraro, presidente de
la Comisión de Auditoría Interna,
explica a los presentes que, con el
Marcus Kattner informa al Congreso
que el presupuesto detallado de 2012
es parte integral del presupuesto
87
general de 2011-2014, aprobado
en el Congreso de 2010. Pasa a
presentar el presupuesto de ingresos
de 2012, que alcanza los 676
millones de USD, desglosados de la
siguiente forma:
• 363 millones de USD de ingresos
por derechos de TV
• 296 millones de USD de ingresos
por derechos de comercialización y
• 17 millones de USD por otros
ingresos como los de la venta de
licencias
El presupuesto total de inversiones
destinado a 2012 asciende a 666
millones de USD. Este presupuesto se
conforma como sigue:
• 177 millones de USD para
desarrollo
• 162 millones de USD destinados a
la Copa Mundial de la FIFA 2014™,
concretamente a la producción
televisiva y a la financiación del COL
y de los servicios MATCH
• 100 millones de USD para otras
competiciones de la FIFA
• 24 millones de USD para la
explotación de derechos
• 60 millones de USD para la
gobernabilidad del fútbol
• 143 millones de USD para
gastos operacionales y servicios,
tales como los gastos de
personal, equipo informático,
comunicaciones, seguros y el resto
de servicios (viajes, traducción,
producción y recepción).
Concluye afirmando que las
perspectivas económicas del ciclo
2011-2014 son más que positivas,
lo que permitirá a la FIFA intensificar
las ya de por sí cuantiosas
inversiones en el desarrollo del
fútbol.
10.7 Votación para aprobar el
presupuesto de 2012
Se somete a votación el presupuesto
detallado para 2012 y queda
aprobado con el siguiente resultado:
194 votos a favor
2 votos en contra
88
10.8 Designación de auditores para el
Se somete a votación la propuesta de
nombrar a KPMG empresa auditora
del cuatrienio 2011-2014 y se aprueba con el resultado siguiente:
199 votos a favor
2 votos en contra
El Presidente de la FIFA agradece a
Fredy Luthiger sus muchos años de
servicio a la FIFA como auditor, ya
que se retira.
11. Asuntos estratégicos y
político-deportivos
11.1 Informe actualizado sobre las
decisiones del Congreso de 2010
11.1.1 Sistema de alerta preventiva
Kohzo Tashima, secretario general de la Asociación de Fútbol de
Japón (JFA), comienza su intervención
remarcando que, hasta la fecha, en
el fútbol nipón no se han producido
amaños de partidos derivados de las
apuestas ilegales. No obstante, constata que en otros países sí hay casos
de manipulación de partidos a causa de las apuestas ilegales. Si bien las
apuestas privadas están prohibidas
en su país, las apuestas deportivas
en línea no conocen límites, de ahí
que todas las asociaciones miembro
corran el riesgo de padecer amaños
de partidos.
La puesta en práctica de medidas
en contra de este peligro ha tenido un efecto preventivo: jugadores,
árbitros, oficiales y público en general podrían sufrir las consecuencias de su aplicación. En cualquier
caso, la JFA ha decidido solicitar a
Early Warning System GmbH (EWS),
empresa subsidiaria de la FIFA, la
supervisión de los partidos de la primera división de este país durante la
temporada que comienza en 2011
y el posterior análisis de los datos
obtenidos. La JFA cuenta ya con
ACTA
gran experiencia a la hora de trabajar con EWS; la colaboración entre
ambas entidades ha sido siempre
positiva y satisfactoria.
Kohzo Tashima está convencido de
que con la ayuda de EWS, la JFA
podrá combatir el amaño de partidos
e incluso el intento de amaño, ya que
estará en disposición de prevenir tales
prácticas o, en último término, de
imponer sanciones a posteriori. La JFA
recomienda encarecidamente al resto
de asociaciones miembro el empleo de
esta herramienta con el fin de preservar la integridad del fútbol.
Concluye agradeciendo a la familia
mundial del fútbol el sincero apoyo
recibido tras el terremoto y el maremoto sufridos por su país; este apoyo ha servido para insuflar ánimo a
todos los japoneses. Añade que este
desastre ha sido muy doloroso, pero
ha servido para que el pueblo nipón
haya sentido el poder unificador y
conmovedor del fútbol.
11.1.2 Elegibilidad para jugar con
equipos de clubes (v. 12.1.1)
Geoff Thompson, presidente de la
Comisión del Estatuto del Jugador
y vicepresidente de la FIFA, informa al Congreso que se ha adoptado una medida, especialmente en el
seno de la FIFA y la UEFA, cuyo objeto es proteger a los jóvenes futbolistas y a los clubes donde se forman,
a los jugadores que conformarán
las selecciones nacionales, al tiempo que preserva la competitividad y
la impredictibilidad de los resultados.
La medida se ha puesto en práctica para contrarrestar algunas de las
tendencias negativas que han puesto
en jaque los intereses del fútbol a largo plazo, concretamente la falta de
inversión en la formación y la educación de los jugadores.
Tras considerar las diferentes propuestas concebidas para mejorar la
situación actual, la FIFA ha decidido
hacer suyos algunos elementos de la
normativa existente de la UEFA sobre
jugadores “formados en casa“, así
como la claridad y sencillez de la propuesta “6+5“, a fin de llegar a una
solución factible dentro de los parámetros de aplicación legal.
Se trata de introducir una “normativa de primera inscripción“ que obligue a los clubes a alinear un mínimo
de jugadores que hayan sido inscritos en dicho club o en otro perteneciente a la misma asociación antes
de haber cumplido 18 años, con lo
que la nacionalidad de los jugadores
deja de ser determinante.
Para proceder con el proyecto descrito más arriba, Geoff Thompson apunta que se hace necesario crear la base
estatutaria adecuada, ya que debería
modificarse el art. 5 de los Estatutos
de la FIFA. Este punto volverá a abordarse en el epígrafe 12.1.1. Una
vez hecho, se daría vía libre al diálogo entre todas las partes interesadas, especialmente los clubes, con el
fin de discutir esta propuesta y otras
posibles medidas que ayuden a alcanzar el objetivo propuesto.
Concluye su intervención mostrándose
convencido de que se puede alcanzar
un consenso que satisfaga a todos los
interesados, para luego incluirlo en los
reglamentos de la FIFA.
11.1.3 Sistema de correlación de
transferencias de la FIFA (FIFA TMS) y
protección de menores
Tai Nicholas, secretario general de
la OFC, abre su discurso recordando que el sistema de correlación de
transferencias se creó tras su aprobación en el Congreso de 2007; su
objetivo es potenciar la integridad
y la transparencia del mercado de
fichajes. Concretamente, el sistema
está diseñado para poner fin a la aplicación incorrecta de los derechos de
los jugadores y establecer unas normas básicas que sirvan para protegerlos, especialmente a los menores. Por
último, el TMS permite a las asociaciones miembro y a la FIFA supervisar y controlar mejor la información
89
sobre el mercado de fichajes, sobre
todo por lo que respecta a los flujos
económicos.
A continuación, informa al Congreso
que el 1 de octubre de 2010 entró en
vigor el nuevo Reglamento de la FIFA
sobre el Estatuto y la Transferencia de
Jugadores con el que el empleo del
TMS se convertía en obligatorio para
todas aquellas transferencias internacionales de jugadores profesionales de fútbol once. Este reglamento
contiene el nuevo anexo 3, en el que
se establecen las obligaciones de las
asociaciones y los clubes al usar el
TMS. Concretamente, asociaciones
y clubes tienen ahora la obligación
de facilitar información detallada de
todas las transferencias y de respaldarla con documentos.
En octubre de 2010 se procedió a la
creación del Departamento Integridad
y Cumplimiento en el seno de FIFA
TMS. Los objetivos de este departamento son los siguientes: primero,
garantizar que todas las partes implicadas en el fútbol profesional actúan
siguiendo las mismas reglas; segundo,
incrementar la confianza en el mercado internacional de transferencias
internacionales y tercero, impedir que
se produzcan abusos en el sistema.
Para alcanzar dichos objetivos, el
equipo de cumplimiento supervisó la actividad que se producía tanto
en el marco del TMS como fuera de
él. También investigó aquellos casos
de incumplimiento que posiblemente conllevarían acciones disciplinarias. Pero lo más importante es que el
equipo estuvo formando a las asociaciones y a los clubes participantes para conseguir un mayor nivel
de observancia de las directrices y,
de este modo, crear un mercado de
transferencias más transparente.
La naturaleza obligatoria del sistema implica que todo aquel club que
desee realizar una transferencia internacional de un jugador profesional
deberá hacer uso del mismo. Por consiguiente, se ha formado a todas las
90
asociaciones miembro de la FIFA y
aproximadamente a 4,600 clubes, y
todos ellos hacen uso del sistema en
la actualidad.
Uno de los principales objetivos del
TMS es conseguir mayor transparencia en las transacciones financieras. Por
este motivo, los clubes deben introducir en el sistema los datos del abono de
la transferencia. Una vez efectuado el
pago, los clubes han de declarar el mismo y cargar el comprobante de pago.
Hasta la fecha, los niveles de cumplimiento son decepcionantemente bajos
en relación con las obligaciones, pues
únicamente se han registrado en el
TMS el 13.4 % de los pagos posibles.
Por tanto, el equipo de cumplimiento
se concentrará en este aspecto en los
próximos meses a fin de que la información financiera registrada en el TMS
sea cada vez mayor.
El TMS sirve igualmente para supervisar y controlar las posibles transferencias de menores. Entre los meses
de abril de 2010 y marzo de 2011, se
presentaron 1,450 solicitudes a través del TMS para que la subcomisión
del Estatuto del Jugador las aprobara en virtud del art. 19, apdo. 2
del Reglamento sobre el Estatuto y
Transferencia de Jugadores y demás
jurisprudencia relativa al caso.
Tai Nicholas añade que el TMS ha servido también para unir a las asociaciones miembro de la FIFA, no solo en un
sentido físico –gracias a los diferentes
seminarios organizados–, sino también en el plano virtual mediante el
uso compartido del sistema. Esta forma sostenida de colaboración podría
convertirse en los cimientos sobre los
que se fundamentará la futura integridad y transparencia en el mercado de
transferencias.
Gracias a esta colaboración entre la
FIFA, sus asociaciones miembro y los
clubes, el TMS ha sido capaz de profesionalizar sus servicios de atención
y de descubrir los puntos fuertes y no
tan fuertes del sistema. El TMS funciona en la actualidad a pleno rendimien-
ACTA
to, pero puede ser que haya llegado
el momento de crear una segunda
versión que incorpore el mayor número posible de mejoras para que sus
usuarios reciban un mejor servicio.
11.1.4 Reforma a fondo del régimen
de agentes de jugadores de la FIFA
intermediarios puedan ejercer
su labor en el territorio de la
asociación, esta deberá crear un
sistema de registro de aquellos
intermediarios que deseen
ejercer sus actividades y realizar
negocios en dicho territorio.
Aquellos jugadores y clubes que
recurran a intermediarios para
la negociación de un contrato
de trabajo o de un contrato de
transferencia deberán comunicar
a su asociación el nombre, los
datos de contacto y cualquier otra
información relevante sobre dichos
intermediarios.
Khaled Mortagy, miembro del grupo de trabajo sobre intermediarios,
comienza su intervención recordando que el Congreso de 2009 decidió
reformar en profundidad el régimen
de agentes de jugadores basándose
en el nuevo concepto de intermediario. Tras finalizar la labor del grupo
de trabajo de la Comisión del Fútbol • Contrato escrito entre
intermediarios y club o jugador:
de Clubes de la FIFA que se creó para
se deberá dejar constancia por
ocuparse de la reforma y que conescrito de los principales puntos de
taba con la presencia de represenla relación legal pactada entre un
tantes de clubes y de la FIFPro, se
jugador y/o un club antes de que el
ha presentado a varias comisiones
intermediario dé inicio a su labor.
permanentes un borrador de reglamento. Khaled Mortagy presenta a
A este respecto, el grupo de
continuación los principios fundatrabajo ha elaborado dos modelos
mentales del citado borrador:
de contrato de representación
que pueden servir de guía para
• Aplicación del reglamento a
jugadores y clubes a la hora de
jugadores y clubes que contratan
redactar sus propios contratos de
los servicios de intermediarios:
representación. Estos contratos
las disposiciones que contiene el
modelo incorporan los conceptos
borrador se dirigen a jugadores y
y principios establecidos en el
clubes que contratan los servicios
borrador, además de profundizar
de un intermediario con el fin de
en los mismos. Concretamente,
negociar un contrato de trabajo
incluyen una declaración de
entre el jugador y el club o cerrar
competencias del intermediario,
un acuerdo de transferencia entre
otra de capacitación y otra de
clubes. Además, las asociaciones
confidencialidad, además de una
deberán elaborar su propia
cláusula de arbitraje. Esta serie
normativa, que incluirá los principios
de disposiciones propuestas en el
contenidos en el borrador. Para
borrador tienen por objeto ayudar
finalizar, clubes y jugadores tendrán
a clubes y jugadores para que
prohibido contratar los servicios de
procedan con la debida diligencia.
cualesquiera oficiales en calidad de
intermediarios.
• Confidencialidad y publicación
de los honorarios de los
• Ningún vínculo entre los
intermediarios: en relación
intermediarios y la FIFA:
con este punto y en aras de una
jugadores y clubes deberán actuar
mayor transparencia, así como
cumpliendo con el nivel exigido de
para reducir eventualmente los
diligencia.
honorarios de los intermediarios,
se solicitará a jugadores o clubes
• Sistema de registro de
que faciliten a sus asociaciones
intermediarios: en aras de la
todos los datos referidos a la
transparencia y para que los
91
remuneración o pago de cualquier
naturaleza que hayan realizado o
vayan a realizar a un intermediario.
Asimismo, las asociaciones deberán
crear un sistema de libre acceso en
el que se publicará la cantidad total
de las remuneraciones o pagos que
sus jugadores y clubes afiliados
hayan efectuado hasta la fecha a
todos los intermediarios.
• Tope de honorarios de los
intermediarios: el borrador
estipula que el montante total de la
remuneración de un intermediario
contratado para actuar en nombre
de un jugador no deberá superar
el 3 % del salario base bruto del
jugador durante toda la extensión
del contrato, incluida la prima a la
firma, tal y como esté establecido
en dicho contrato de trabajo.
Por otro lado, y de conformidad con
el mismo artículo, los clubes que
se hagan con los servicios de un
intermediario deberán remunerarlo
mediante un único pago de una
cantidad acordada previamente,
que también podrá abonarse
a plazos si ambas partes así lo
convinieron. A este respecto, y si el
intermediario presta sus servicios en
nombre de un club para negociar
un contrato de transferencia, la
cantidad total de la remuneración
que se le habrá de abonar no podrá
superar los 2 millones de USD o
el 3 % de la suma que se pagará
por la transferencia, aplicándose la
cantidad menor. Por otra parte, si el
intermediario presta sus servicios en
nombre de un club para negociar
un contrato de trabajo, la cantidad
total de la remuneración que se le
habrá de abonar no podrá superar
los 2 millones de USD o el 3 %
del salario base bruto del jugador
durante toda la extensión del
contrato, aplicándose la cantidad
menor.
Para acabar, y haciendo referencia
a los máximos de remuneración
de los intermediarios, el borrador
explicita que no se abonará
92
cantidad alguna a aquellos
intermediarios contratados por
jugadores o clubes que intervengan
en negociaciones por futbolistas
menores de edad.
• Conflicto de intereses: el
borrador establece que antes
de recurrir a los servicios de un
intermediario, jugadores y clubes
deberán asegurarse de que no
existe conflicto de intereses ni hay
riesgo de que exista para jugadores
y clubes o para los intermediarios.
No obstante, se establece que no
existirá conflicto de intereses si el
intermediario revela por escrito
cualquier conflicto de intereses real
o potencial que pudiera tener con
cualquiera de las partes implicadas
en el marco de una transacción, de
un contrato de representación o de
intereses compartidos, y si obtiene
el consentimiento por escrito de
las otras partes implicadas antes
de iniciar las negociaciones.
Aquellos jugadores y clubes que
deseen contratar los servicios del
mismo intermediario en la misma
transacción, deberán cumplir una
serie de requisitos.
Comunica a los presentes que el citado borrador ya ha sido presentado
al Comité Ejecutivo, que ha decidido
continuar deliberando sobre la revisión del régimen de los agentes de
jugadores a partir del concepto de
intermediario. Estas deliberaciones
incluirán a todas las partes implicadas y la decisión final se adoptará en
2012 en el Congreso de la FIFA.
11.2 Participación de los clubes en los
beneficios de la Copa Mundial de la
FIFA Sudáfrica 2010
Rafael Callejas, presidente de la
Federación Nacional Autónoma
de Fútbol de Honduras, recuerda
que en marzo de 2008 el Comité
Ejecutivo acordó crear reservas del
orden de 40 millones de USD para
la Copa Mundial de la FIFA 2010 y
de 70 millones de USD para la Copa
ACTA
to del Mundial de Sudáfrica, la FIFA
llevó a cabo diversas labores médicas en este mismo país, entre las que
cabe reseñar la colaboración con 44
hospitales y más de 600 intervenciones, exámenes médicos previos al torneo de todos los jugadores, informes
sobre lesiones y enfermedades durante la competición, control de dopaje fuera y dentro de la competición,
A consecuencia de esta decisión, los
atención médica a equipos y delega400 clubes que hicieron llegar a la
FIFA la solicitud de debidamente relle- ciones y promoción del programa de
calentamiento los “11+“ y de los “11
nada y reunían los requisitos para
para la salud“.
participar en los beneficios han recibido 1,600 USD por jugador, multiplicado por el número de días que dicho Comenta que el número de lesiones
producidas durante los mundiales ha
jugador permaneció en la competiido decreciendo desde 2002 y que se
ción final de la Copa Mundial de la
FIFA Sudáfrica 2010. Quedaron com- ha conseguido por primera vez quedar por debajo de la media de 2 por
prendidas las dos semanas anteriopartido. La razón principal de este
res al partido inaugural de la Copa
logro es que se han reducido consideMundial de la FIFA 2010, así como
rablemente las lesiones consecuencia
el día siguiente al último partido de
la selección del jugador. Estos clubes del juego violento. Añade a continuación que son cada vez menos las
se distribuyen entre 55 asociaciones
miembro de las seis confederaciones: lesiones que se producen en las comgrandes clubes como el FC Barcelona, peticiones masculinas.
el Bayern de Múnich o el Liverpool
Anuncia a continuación, no sin orgufueron los más beneficiados, dado
llo, que los 512 controles de dopaque son los que más futbolistas
je realizados durante el Mundial (256
cedieron; pero también sacaron produrante la competición y otros 256
vecho clubes de asociaciones menofuera de competición) han dado resulres, tales como el hondureño Club
tados negativos y que el último positiDeportivo Olimpia o el neozelandés
vo hay que buscarlo en 1994. Apunta
Wellington Phoenix.
que estos datos son resultado de un
constructivo trabajo en equipo del perPara concluir, afirma que el proyecsonal médico de la FIFA y los médicos
to volverá a ser un éxito en la Copa
de las selecciones clasificadas, que firMundial de la FIFA Brasil 2014™.
maron una carta en la que prometían
11.3 Asuntos médicos
colaborar con la FIFA en la lucha contra el dopaje antes de la competición.
El Dr. Michel D‘Hooghe, presidente de la Comisión de Medicina de la
Acto seguido, el Dr. Michel D‘Hooghe
FIFA, presenta un informe que recocomunica al Congreso que la FIFA
ge los principales logros de la FIFA en ha publicado el Manual de Medicina
materia de medicina alcanzados el
de Urgencia en el Fútbol, que incluaño pasado en el marco del proyecye recomendaciones para consensuar
to “Medicina para el fútbol“, cuyo
unos mínimos de asistencia médica
objetivo es poner los últimos avanen los estadios que permitan afronces médicos al alcance de millones de tar con garantías emergencias donde
futbolistas en todo el mundo.
haya multitudes. Este manual se ha
hecho llegar a todo el personal médiMientras que las actividades relacioco que participa en los torneos de la
nadas con el fútbol durante el último FIFA y tiene asimismo un valor didácaño han estado marcadas por el éxitico para futuros torneos y cursos.
Mundial de la FIFA 2014™, a fin de
distribuirlas luego, a través de las asociaciones miembro, entre los clubes
de los jugadores participantes en la
competición final con el ánimo de
reconocer su contribución al éxito de
la Copa Mundial de la FIFA™ y contribuir a los gastos de estos clubes.
93
Otro de los puntos de interés es el
programa de calentamiento “11+“
que, tras estudios científicos, ha
demostrado ser muy eficaz para prevenir lesiones. El material didáctico
de dicho programa se puede consultar en http://es.fifa.com/aboutfifa/
footballdevelopment/medical/index.
html. Son numerosos los países que
están sopesando la idea de incluirlo. España, Costa Rica, Japón, Italia,
Malasia, Paraguay y Brasil ya lo han
hecho.
A continuación, el Dr. Jiri Dvorak,
médico en jefe de la FIFA y presidente del Centro de Evaluación
e Investigación Médica de la FIFA
(F-MARC), presenta otros aspectos
de la labor médica de la FIFA: Fútbol
para la salud, que pretende aprovechar el fútbol para mejorar la protección sanitaria.
su población de enfermedades cardiovasculares, diabetes e hipertensión, y añade que del programa no
solo se beneficiarán los más jóvenes, sino también aquellos adultos a los que se ha formado como
instructores.
Antes de acabar, el Dr. Jiri Dvorak
informa al Congreso que existen planes para implantar este programa en
otros países africanos y que se han
iniciado campañas de promoción
en México y Colombia vinculadas a
los mundiales sub-17 y sub-20. Tras
estas palabras, se proyecta un mensaje de Javier “Chicharito” Hernández,
la estrella mexicana en las filas del
Manchester United.
Franz Beckenbauer, presidente del
FIFA Task Force Football 2014, inforComienza su intervención señalando ma al auditorio que este grupo de
que uno de los objetivos del F-MARC trabajo se ha creado a petición del
es la promoción del fútbol como acti- Presidente de la FIFA y es heredero
vidad que mejora la salud y, por ende, de otro formado al finalizar la Copa
Mundial de la FIFA Italia 1990. La
la conducta social. Para conseguirlo,
labor de este grupo será la de prose ha puesto en marcha la iniciativa
poner mejoras en el fútbol en las
“11 para la salud“, que combina el
siguientes áreas: Reglas de Juego,
fútbol con mensajes educativos que
arbitraje, reglamentos de competicioconservan o mejoran la salud infannes, fútbol femenino, asuntos méditil y juvenil a la vez que fomentan la
práctica del fútbol. Esta iniciativa está cos y deportividad.
respaldada por una campaña consistente en once sencillos mensajes que A continuación, informa sobre los
abordan los mayores factores de ries- temas que se debatieron en la primera sesión de este grupo de trabago que afectan a la salud: con estos
jo celebrada el 10 de mayo de 2011;
mensajes se pretende mejorarla.
entre ellos, la profesionalización de
Tras dar paso a un vídeo con jugado- los árbitros para la Copa Mundial de
res de élite expresándose a favor de
la FIFA Brasil 2014™, la creación de
los “11 para la salud“, el Dr. Dvorak
una academia de arbitraje, la “triple
comunica que este programa se ha
sanción“, la prórroga en los torneos
puesto en marcha en Mauricio, don- juveniles, la posibilidad de realizar
de se ha integrado en el currículo
una cuarta sustitución durante la próescolar. Acto seguido se proyecta a
rroga en los torneos de la FIFA, la
otro vídeo, que muestra una cerecomunicación por radio, el fuera de
monia organizada para 17,000 niños juego, los reglamentos de las competiciones, propuestas para incremeny niñas que ya han finalizado en el
programa; a continuación aparece en tar el número de entrenadoras, los
mínimos de asistencia y equipamiento
pantalla el presidente de Mauricio,
médicos en partidos internacionales,
Dinnanathlall Persunoo, quien agralos árbitros asistentes adicionales y la
dece a la FIFA haber elegido su país,
tecnología de línea de meta.
con un gran número de casos entre
94
ACTA
11.6 “Tolerancia cero”
El Secretario General inicia su intervención poniendo de relieve los
logros del programa Football for
Hope desde que se puso en marcha
en el año 2005. Estos logros incluyen
la asistencia a 170 programas futbolísticos en 60 países, la campaña
social oficial de la Copa Mundial de
la FIFA Sudáfrica 2010, 20 Centros
para 2010, que consistía en construir 20 Centros Football for Hope de
carácter educativo, sanitario y futbolístico destinados a comunidades
desfavorecidas a lo largo y ancho de
África.
El Presidente de la FIFA explica en
este punto las medidas concretas
que se han adoptado en la estrategia de “tolerancia cero“ de la FIFA
en el marco de la gobernabilidad del
fútbol.
Añade que la labor de responsabilidad social de la FIFA disfrutaba
de un creciente reconocimiento en
todo el mundo; de ahí que en 2010
ganara las distinciones Peace and
Sport, Global Sports Forum Trophy y
SportAccord “Spirit of Sport“.
Además, la protección medioambiental tenía un peso cada vez
mayor en los torneos de la FIFA.
Todo empezó en el año 2006 con
el programa Green Goal, el primer
programa medioambiental integral en un Mundial de la FIFA, y
prosiguió en 2010 con la obtención del premio semestral IOC
Sport and Environment Award
por parte de la sede mundialista
de Ciudad del Cabo, gracias a su
ejemplar programa medioambiental durante la Copa Mundial de la
FIFA™. Partiendo de estos logros,
la FIFA ha trabajado estrechamente con los comités organizadores
de la Copa Mundial Sub-20 de la
FIFA Colombia 2010 y de la Copa
Mundial de la FIFA Brasil 2014™
con el fin de ampliar la protección
medioambiental en el marco de los
torneos.
Acto seguido da paso a un vídeo
sobre la responsabilidad social corporativa y Football for Hope titulado “The Power of Football to Build a
Better Future“ (La fuerza del fútbol
para construir un futuro mejor).
En primer lugar, comunica al
Congreso que la FIFA ha cerrado un
acuerdo con la Interpol, organismo
al que ya están adheridos numerosos países miembros de la FIFA, con
el fin de combatir el amaño de partidos vinculado a las apuestas ilegales.
La FIFA no podría enfrentarse a este
problema de forma aislada, ya que
se trata de un asunto que compete
al derecho penal, por lo que necesita del apoyo de los gobiernos y las
fuerzas del orden.
En segundo lugar, vuelve a referirse
a las reformas propuestas destinadas
a fortalecer el papel de la Comisión
de Ética y dotarla de mayor independencia y profesionalidad. Por ejemplo,
además de que el Congreso sea responsable de la elección de sus miembros, el Secretario General de la FIFA
dejaría de desempeñar un papel central, ya que al ser director de administración de la FIFA y parte del Comité
Ejecutivo se podría producir un conflicto de intereses. Por ello, el Presidente
de la FIFA propone dividir la Comisión
de Ética en dos órganos: uno para
investigar de oficio el caso si lo hubiere y otra para juzgar y dictar sentencia.
En tercer lugar, hace referencia a la
creación de una comisión de gobernabilidad corporativa y cumplimiento, una “comisión de soluciones“,
encargada de valorar si los cambios
propuestos al sistema de control son
suficientes o si tendrían que ser más
profundos. La comisión estaría formada por miembros de la FIFA, pero
tendría la libertad de buscar asesoramiento de expertos externos. Tras las
soluciones propuestas por esta nueva
comisión, reitera que se celebraría un
Congreso extraordinario en el que se
debatirían estas cuestiones.
95
Para concluir, subraya que el principio de “tolerancia cero“ tiene validez
para todos y cada uno de los miembros de la familia de la FIFA y afirma
que se encargará personalmente de
que así sea.
Allan Hansen, presidente de la
Asociación de Fútbol de Dinamarca,
solicita la palabra. Reconoce que
durante las últimas semanas la
FIFA ha sufrido daños en su imagen, y que ha llegado el momento
de ponerles un límite. En nombre de
las asociaciones de fútbol de Suecia,
Noruega, Finlandia, Islandia, las Islas
Feroe y Dinamarca, expresa su apoyo a las propuestas planteadas por
el Presidente de la FIFA, y solicita
que tales reformas incluyan la creación de un comité independiente que
investigue las acusaciones de soborno y corrupción. Así se garantizaría
que se investigue de la manera más
transparente posible a los inculpados
y que estos reciban un tratamiento
justo y profesional. Acaba reiterando la confianza de las citadas asociaciones miembro en la capacidad
del Presidente de la FIFA para llevar a
cabo las reformas necesarias, y afirma
que están dispuestos a colaborar y a
luchar para mantener la cohesión y
la solidaridad en el seno de la familia
del fútbol.
12. Votación sobre las
propuestas de enmiendas a
los Estatutos de la FIFA, al
Reglamento de Aplicación
de los Estatutos y al
Reglamento del Congreso
Antes de presentar las enmiendas
propuestas, Ángel María Villar Llona,
presidente de la Comisión de Asuntos
Legales y vicepresidente de la FIFA,
comenta que es precisamente en los
momentos difíciles cuando uno ha de
mostrarse aún más comprometido y
afirma estar orgulloso de pertenecer
a la FIFA en calidad de representante
del fútbol español. Añade que a
pesar de las críticas que ha recibido
la FIFA desde el exterior, el Congreso
96
ha demostrado saber hacerles
frente. Reconoce que siempre es
importante escuchar la voces ajenas
a la organización, pero no cuando se
expresan de manera irrespetuosa, tal
y como proceden algunos periodistas
y políticos con declaraciones
infundadas. Recalca lo importante
que es para la FIFA no dejarse influir
por estas personas y resolver los
problemas en el seno de la familia
del fútbol, además de conseguir que
todo el mundo conociera las buenas
acciones de la FIFA, con sus torneos y
con la asistencia que presta a los más
necesitados.
12.1 Estatutos de la FIFA
12.1.1 Jugadores (art. 5 de los
Estatutos de la FIFA)
Se somete a votación la enmienda
tal y como se describe en el orden
del día y se aprueba con el siguiente
resultado:
200 votos a favor
2 votos en contra
12.1.2 Suspensión (art. 14, apdo. 1
de los Estatutos de la FIFA)
resultado:
190 votos a favor
13 votos en contra
12.1.3 Comisión de Auditoría Interna
(art. 34, apdos. 1 b) y 2, y art. 36 de
los Estatutos de la FIFA)
resultado:
200 votos a favor
1 voto en contra
12.1.4 Partidos internacionales
(arts. 73, 78-80 de los Estatutos de
la FIFA)
ACTA
Ángel María Villar Llona informa al
Congreso que el Comité Ejecutivo ha
aprobado la siguiente modificación
de la enmienda al art. 73 apdo. 2
propuesta en el orden del día del
Congreso:
“La FIFA puede solicitar una tasa
por partidos internacionales entre
clubes y de equipos combinados
conforme al Reglamento de Partidos
Internacionales de la FIFA“
resultado:
186 votos a favor
13 votos en contra
12.2 Reglamento de Aplicación de
los Estatutos
12.2.1 Partidos internacionales
(supresión de los arts. 3-12 del
Reglamento de Aplicación de los
Estatutos)
resultado:
194 votos a favor
2 votos en contra
12.2.2 Propuesta presentada por la
Asociación de Fútbol de los Emiratos
Árabes Unidos
Mohamed Al-Rumaithi, presidente de la Asociación de Fútbol de los
Emiratos Árabes Unidos, defiende
la propuesta de enmienda al art. 17
del Reglamento de Aplicación de
los Estatutos de la FIFA contenida
en el orden del día del Congreso,
ya que muchos futbolistas extranjeros juegan en clubes como los de
los Emiratos y esta enmienda favorecería la integración social, visto
que los jugadores se sentirían como
en casa desde el mismo momento
en que defendieran los colores de
su país de adopción. Añade que tal
propuesta ayudaría a aquellas asociaciones miembro que deseen participar en grandes torneos como la
Copa Mundial, sobre todo a aquellos países de escaso número de
habitantes, ya que tendrían más
posibilidades de representar al país
en el que viven o en el que vivirán
en el futuro. Concluye afirmando
que la propuesta servirá igualmente para desarrollar el fútbol en los
ámbitos local, regional e internacional, y que incrementará la competitividad desde todos los puntos de
vista.
En nombre del Comité Ejecutivo,
Ángel María Villar Llona rechaza la propuesta. Para argumentar
su postura, recuerda que antes del
Congreso de 2008, bastaba residir durante dos años seguidos en un
determinado país (independientemente de la edad del jugador) para
obtener la licencia futbolística de
dicho país. Este requisito se restringió en el Congreso de 2008, pasando de los dos años de residencia
ininterrumpida a los cinco y a partir
de los 18 años. El Congreso aprobó
esta modificación con el fin de proteger la identidad nacional de las selecciones y también para poner freno a
los fichajes de menores. Señala que
la propuesta de los Emiratos va justamente en la dirección contraria, y
por este motivo se opone el Comité
Ejecutivo.
Se somete a votación la enmienda y se rechaza con el siguiente
resultado:
42 votos a favor
153 votos en contra
13. Debate sobre las
propuestas presentadas
por los miembros y el
Comité Ejecutivo en el
plazo establecido en el
art. 25, apdo. 1 de los
Estatutos de la FIFA
No se presenta ninguna propuesta.
97
14. Elección del Presidente de la supone un nuevo reto, que acepta de
FIFA
buen grado porque está convencido
Joseph S. Blatter renuncia a su derecho de intervención y abandona el
recinto antes de que comience la
votación. Julio H. Grondona, primer
vicepresidente de la FIFA, sustituye al
Presidente de la FIFA al frente de la
sesión. Comunica a los presentes que
Joseph S. Blatter ha presentado su
candidatura a la presidencia para el
periodo 2011-2015, que ha cumplido con los requisitos formales y que
la candidatura se ha recibido dentro
del plazo establecido en los Estatutos.
Hace referencia a continuación a las
disposiciones regulatorias de la elección presidencial, concretamente al
art. 27 de los Estatutos de la FIFA y al
art. 10 del Reglamento del Congreso
de la FIFA. Anuncia que el voto será
secreto y que para realizarlo se utilizarán papeletas. Acto seguido, solicita
al Secretario General que proceda a la
votación.
de que todos juntos, la familia del
fútbol, conseguirán llevar a buen
puerto todos los proyectos de los
próximos cuatro años.
En nombre de las asociaciones de
Estonia, Letonia y Lituania, Aivar
Pohlak, presidente de la Asociación de
Fútbol de Estonia, subraya que lo más
importante que ha sucedido en este
Congreso, además de la reelección del
presidente, ha sido la demostración al
mundo de que el fútbol está unido,
que la FIFA está unida, que el fútbol,
como deporte, sigue siendo lo principal, y eso es lo que se ha conseguido.
15. Toma de posesión de
vicepresidentes y miembros
del Comité Ejecutivo
A petición del Comité Ejecutivo, el
Congreso concede el título de vicepresidente honorario al Dr. Chung
Los delegados con derecho a voto
Mong Joon, vicepresidente saliente
depositan su papeleta por orden alfabé- del Comité Ejecutivo, por sus 17 años
tico en inglés en dos urnas dispuestas
al servicio de la FIFA.
a tal efecto de acuerdo con las instrucciones del Secretario General. Tras rea- A Geoff Thompson, Junji Ogura y
lizarse el escrutinio, Julio H. Grondona
Franz Beckenbauer, también miemanuncia los resultados oficiales:
bros salientes, se les hace entrega de
• Tienen derecho a voto 206
un banderín y de un trofeo en recomiembros
nocimiento de los servicios prestados.
• Se han distribuido 203 papeletas
• Joseph S. Blatter ha recibido 186 A continuación, se procede a la invesvotos
tidura de los nuevos vicepresidentes, el
• Por consiguiente, Joseph S.
príncipe Ali Bin Al Hussein (Jordania),
Blatter ha resultado reelegido
David Chung (Papúa Nueva Guinea) y
como Presidente de la FIFA
Jim Boyce (Irlanda del Norte), y de los
nuevos miembros del Comité Ejecutivo
El Presidente de la FIFA agradece
Mohamed Raouraoua (Argelia) y el
al Congreso de todo corazón la
confianza que han depositado en él y Dr. Theo Zwanziger (Alemania), a los
que se les hace entrega de la insignia
expresa su alegría al comprobar que
la familia de la FIFA ha conseguido
y de las credenciales de miembro del
restaurar la solidaridad y la unidad,
Comité Ejecutivo.
lo que significa que la nave de la FIFA
vuelve a navegar por aguas tranquilas
y transparentes. Añade que la
16. Próximos congresos
pirámide de la FIFA continúa siendo
fuerte, ya que se sostiene sobre los
El Secretario General de la FIFA comusólidos pilares del fútbol. Comenta
nica a los miembros que el
que, al mismo tiempo, la reelección
62.º Congreso de la FIFA se celebrará
98
ACTA
en Budapest (Hungría) los días 24 y 25 176 votos a favor
de mayo de 2012, y el 63.º Congreso 4 votos en contra
de la FIFA tendrá lugar en Mauricio el
Asimismo, el Presidente de la FIFA
30 y el 31 de mayo de 2013.
solicita al Congreso la aprobación de
una disposición destinada a elegir en
el futuro a una mujer como miembro
17. Observaciones finales del
Presidente de la FIFA
del Comité Ejecutivo. El Congreso
aplaude la propuesta.
El Presidente de la FIFA solicita al
Congreso la aprobación formal
Antes de dar por finalizado
mediante votación de las propuestas el Congreso, el Presidente
que presentó con anterioridad:
de la FIFA afirma estar muy
• Autorizar al Congreso para elegir
satisfecho porque se han
a la asociación organizadora de
encontrado soluciones, pero
la Copa Mundial de la FIFA™ a
estas se han de transformar
partir de una lista de candidatas
en hechos para garantizar más
elaborada por el Comité Ejecutivo. transparencia y proteger al fútbol.
• Reforzar la Comisión de Ética
Concluye dando las gracias a la
dividiéndola en dos órganos: uno
administración de la FIFA por la
investigador y otro judicial
organización del Congreso y al
• Crear una Comisión de
Comité Ejecutivo por su apoyo.
Gobernabilidad Corporativa y
Cumplimiento (“comisión de
soluciones“)
Estas propuestas se someten a votación y se aprueban con el siguiente
resultado:
Por el juego. Por el mundo.
*************************************
Jérôme Valcke
Secretario General
Zúrich, octubre de 2011/ebr-jul
En cumplimiento de la tarea que les ha sido confiada en el punto 6, esta
acta ha sido examinada por las asociaciones de Alemania, la India, Nueva
Caledonia, Paraguay y EE. UU.
99
100
61. FIFA-KONGRESS
Zürich, Schweiz
INHALT
Minutes
1 – 32
Procès-verbal
33 – 65
Acta
67 – 99
Protokoll
101 – 131
Annexe
133 – 143
Präsident:
Joseph S. Blatter
Generalsekretär:
Jérôme Valcke
Adresse:
FIFA-Strasse 20
Postfach
8044 Zürich
Schweiz
Telefon:
Fax:
Internet:
+41-(0)43-222 7777
+41-(0)43-222 7878
www.FIFA.com
101
102
PROTOKOLL
TAGESORDNUNG
DES 61. FIFA-KONGRESSES IN ZÜRICH
Dienstag, 31. Mai 2011 – 17.00–19.00 Uhr
Mittwoch, 1. Juni 2011 – 09.30–19.00 Uhr
1.
Begrüssung
2.
Appell und Feststellung der statutengemässen Einberufung und
Zusammensetzung des Kongresses
3.
Bestimmung der Stimmenzähler
4.
Suspension oder Ausschluss eines Mitglieds
4.1 Zur Diskussion: Fussballverband von Brunei Darussalam
4.2 Zur Diskussion: Fussballverband von Bosnien-Herzegowina
5.
Genehmigung der Tagesordnung
6.
Bestimmung von fünf Mitgliedern zur Prüfung des Protokolls
7.
Genehmigung des Protokolls
60. FIFA-Kongress – Johannesburg, Südafrika, 9. und 10. Juni 2010
8.
Ansprache des Präsidenten
9.
Tätigkeitsbericht (separate Publikation)
9.1 Tätigkeitsbericht 2010
9.2 Nächste FIFA-Veranstaltungen
9.3 FIFA Fussball-Weltmeisterschaft Brasilien 2014™
10. Finanzen (separate Publikation)
10.1 Konsolidierte Jahresrechnung 2010
10.2 Konsolidierte Vierjahresrechnung 2007–2010
10.3 Bericht der Buchprüfungsstelle
10.4 Bericht des Vorsitzenden der Internen Audit-Kommission
10.5 Genehmigung der konsolidierten Jahresrechnung 2010 und der
konsolidierten Vierjahresrechnung 2007–2010
10.6 Detailliertes Budget 2012
10.7 Genehmigung des Budgets 2012
10.8 Ernennung des Buchprüfers für die Vierjahresperiode 2011–2014
11. Strategische und sportpolitische Angelegenheiten
11.1 Informationen zu den Beschlüssen des FIFA-Kongresses 2010
11.1.1 Frühwarnsystem
11.1.2 Spielberechtigung für Klubmannschaften (vgl. Punkt 12.1.1)
11.1.3 FIFA-Transferabgleichungssystem und Schutz
Minderjähriger
11.1.4 Tiefgreifende Reform des FIFA-Spielervermittlersystems
11.2 Beteiligung von Klubs an den Gewinnen der FIFA FussballWeltmeisterschaft Südafrika 2010™
11.3 Medizinisches
11.6 Nulltoleranz
103
12. Abstimmung über die Vorschläge auf Änderung der FIFA-Statuten, der
Ausführungsbestimmungen zu den Statuten sowie der Geschäftsordnung
des Kongresses
12.1 FIFA-Statuten
12.1.1 Spieler (Art. 5 der FIFA-Statuten)
12.1.2 Suspension (Art. 14 Abs. 1 der FIFA-Statuten)
12.1.3 Interne Audit-Kommission (Art. 34 Abs. 1 lit. b und 2 sowie
Art. 36 der FIFA-Statuten)
12.1.4 Internationale Spiele (Art. 73 und 78–80 der FIFA-Statuten)
12.2 Ausführungsbestimmungen zu den Statuten
12.2.1 Internationale Spiele (Streichen von Art. 3–12 der
Ausführungsbestimmungen zu den Statuten)
12.2.2 Vorschlag des Fussballverbands der Vereinigten Arabischen
Emirate
13. Prüfung der Vorschläge der Mitglieder und des Exekutivkomitees, sofern
diese gemäss Art. 25 Abs. 1 der FIFA-Statuten fristgerecht eingereicht
wurden
14. Wahl des Präsidenten
15. Einsetzung der Vizepräsidenten und Mitglieder des Exekutivkomitees
16. Nächste Kongresse
62. FIFA-Kongress vom 24. und 25. Mai 2012 in Budapest (Ungarn)
63. FIFA-Kongress vom 30. und 31. Mai 2013 auf Mauritius
17. Schlussansprache des Präsidenten
104
PROTOKOLL
ANWESEND
John Fahey, Präsident der Welt-AntiDoping-Agentur (WADA)
Exekutivkomitee
Präsident
Joseph S. Blatter (Schweiz)
David Howman,
WADA-Generaldirektor
Erster Vizepräsident
Julio H. Grondona (Argentinien)
Matthieu Reeb, Generalsekretär des
Sportschiedsgerichts (CAS)
Vizepräsidenten
Issa Hayatou (Kamerun)
Ángel María Villar Llona (Spanien)
Michel Platini (Frankreich)
Geoff Thompson (England)
David Chung (Papua-Neuguinea)
Bertrand Reeb, Präsident des
Internationalen Zentrums für
Sportwissenschaften (CIES),
und Vincent Schatzmann,
CIES-Generalsekretär
Mitglieder
Dr. Michel D’Hooghe (Belgien)
Ricardo Terra Teixeira (Brasilien)
Senes Erzik (Türkei)
Worawi Makudi (Thailand)
Dr. Nicolás Leoz (Paraguay)
Junji Ogura (Japan)
Marios Lefkaritis (Zypern)
Jacques Anouma (Elfenbeinküste)
Franz Beckenbauer (Deutschland)
Hany Abo Rida (Ägypten)
Vitaliy Mutko (Russland)
Mohamed Raouraoua (Algerien)
Generalsekretär
Jérôme Valcke (Frankreich)
Ehrengäste
Micheline Calmy-Rey, Schweizer
Bundespräsidentin (bei der
Eröffnungszeremonie)
Jürg Trachsel, Präsident des Zürcher
Kantonsrats
Corine Mauch, Zürcher
Stadtpräsidentin (bei der
Jacques Rogge, Präsident des
Internationalen Olympischen
Komitees (IOC) (bei der
René Fasel und Denis
Oswald, Mitglieder des
IOC-Exekutivkomitees
Vertreter der europäischen
Profifussballligen, von FIFPro, des
internationalen Handballverbands
und des internationalen
Basketballverbands
Peter Gilliéron, Präsident des
Schweizerischen Fussballverbands
FIFA-Botschafter
Träger des FIFA-Verdienstordens
Ehrenpräsident
Dr. João Havelange (Brasilien)
Ehrenmitglieder
György Szepesi (Ungarn)
León Londoño Tamayo (Kolumbien)
Dr. Viacheslav Koloskov (Russland)
Dr. Ferdinand Hidalgo (Ecuador)
Gerhard Mayer-Vorfelder
(Deutschland)
Vertreter der Konföderationen
AFC:
CAF:
Hicham El Amrani
Maryse Namour
Appolinaire Ngangue
Amr Shaheen
CONCACAF:
John Collins
Theodore Howard
Angenie Kanhai
105
CONMEBOL:
Romer Osuna Añez
OFC:
Martin Alufurai
Lee Harmon
Lambert Maltock
Tai Grant Nicholas
UEFA:
Patrick Blatter
Pascal Torres
106
ENTSCHULDIGT
Vizepräsident
Dr. Chung Mong Joon (Republik
Korea)
Ehrenvizepräsident
Lennart Johansson (Schweden)
Ehrenmitglieder
Necdet Cobanli (Türkei)
(Malaysia)
Sir Arthur George (Australien)
Poul Hyldgaard (Dänemark)
PROVISORISCH SUSPENDIERT
Jack A. Warner (Trinidad und Tobago)
Mohamed bin Hammam (Katar)
PROTOKOLL
Eröffnungszeremonie
Hallenstadion, Zürich
31. Mai – 17.00–19.00 Uhr
Zu Franz Lamberts FIFA-Hymne und
zur Parade der Fahnen der 208
FIFA-Mitgliedsverbände zeigt der
21-jährige tschechische Jongleur
Alan Šulc sein Können. Danach
begrüsst Moderatorin Melanie
Winiger, ehemals Miss Schweiz, die
Gäste und Delegierten in Zürich und
bittet Präsident Joseph S. Blatter, den
Kongress offiziell zu eröffnen.
Präsident Joseph S. Blatter
Der Präsident begrüsst die Gäste
und Delegierten, insbesondere
die Schweizer Bundespräsidentin
Micheline Calmy-Rey, die Zürcher
Stadtpräsidentin Corine Mauch, den
Präsidenten des Zürcher Kantonsrats
Jürg Trachsel, die Minister und
Staatssekretäre, die Sportminister,
die Mitglieder des diplomatischen
Corps, die Vertreter des Sports,
einschliesslich des IOC, der WADA,
des CAS sowie der Spieler-,
Klub- und Ligavereinigungen,
Ehrenpräsident Dr. João Havelange,
die Ehrenmitglieder und Träger
des Verdienstordens, die FIFABotschafter, die Mitglieder
des Exekutivkomitees und die
Mitgliedsverbände.
In seiner Ansprache bemerkt er,
dass die Welt von zahlreichen
menschlichen Tragödien und
Naturkatastrophen – allen voran in
Haiti, Chile, Pakistan, Australien,
Neuseeland und Japan – erschüttert
werde. Er habe geglaubt, dass der
Fussball die Welt einen könne,
indem alle, auch diejenigen am
Rande der Gesellschaft, im Geiste
von Fairness, Respekt und Disziplin
miteinander spielen könnten. Leider
sei dies nicht mehr der Fall. Er
bedauert, dass die Fussballpyramide
in ihren Grundfesten erschüttert
worden sei. Er sieht eine grosse
Gefahr, auf die er beim Kongress
am folgenden Tag eingehen wird.
Gleichzeitig wird er darlegen, was
getan werden muss, damit der
Fussball wieder Brücken bauen kann.
Er ruft alle dazu auf, den Fussball
zu respektieren, da er allen gehöre.
Jeder habe die Pflicht, das Spiel
zu schützen, was zweifellos getan
werde.
Zum Schluss wünscht er allen einen
fröhlichen, geselligen und unterhaltsamen Abend und erklärt den 61.
FIFA-Kongress offiziell für eröffnet.
*******
Der preisgekrönte Schweizer
Volksmusiker Nicolas Senn spielt auf
dem Hackbrett moderne und traditionelle Klänge.
*******
Nach einigen Worten über den
Scherenschnitt als visuelles Motiv
des 61. FIFA-Kongresses bittet die
Moderatorin Corine Mauch auf die
Bühne.
Corine Mauch, Zürcher
Stadtpräsidentin
Corine Mauch betont, dass die
Stadt und ihre Bevölkerung stolz
seien, dass der wichtigste internationale Sportverband seinen Sitz seit
1932 in Zürich habe und die Stadt
somit die Metropole des Fussballs
sei. Sie beteuert, dass die Stadt
Zürich die FIFA in jeder Hinsicht
unterstütze und für den FIFA-Sitz,
die Kommissionssitzungen und den
Kongress eine breite Infrastruktur zur
Verfügung stelle.
Im Fussball erkennt sie eine
weltumspannende Erfolgsgeschichte.
Kein anderer Sport sei kommerziell
so erfolgreich, wobei die weltweite
Begeisterung noch immer zunehme,
nicht zuletzt dank den Bemühungen
der FIFA in den letzten Jahren zur
Förderung des Frauenfussballs
und des Fussballs in Afrika, Asien
und Nordamerika. Die von der
FIFA hochgehaltenen Werte wie
Fairness, Toleranz, Gleichbehandlung
ungeachtet von Herkunft, Religion
und Geschlecht sowie das soziale
107
Engagement der FIFA bezeichnet
sie als universal und betont, dass
diese von den Menschen in Zürich
von Herzen geteilt würden. Sie freut
sich, dass die FIFA Reformen an die
Hand nehme, um diese Werte zu
steigern. Abschliessend hofft sie,
dass die Delegierten die hiesige
Gastfreundschaft spüren und ihren
Aufenthalt in Zürich geniessen
werden.
*******
20 junge Tänzer aus fünf Nationen
zeigen ein Stück, das vom international renommierten Choreografen
Jonathan Huor eigens für die
Eröffnungszeremonie komponiert
wurde.
*******
Jacques Rogge, Präsident des
Komitees
Jacques Rogge gratuliert der FIFA
zuerst zur hervorragend organisierten und bei der hiesigen
Bevölkerung dermassen populären
Weltmeisterschaft in Südafrika, die
er als Meilenstein in der Geschichte
internationaler Sportveranstaltungen
bezeichnet. Er betont, dass sich
die Weltmeisterschaft und die
Olympischen Spiele seit vielen Jahren
ergänzen und befruchten würden.
Durch die Durchführung der beiden
Veranstaltungen binnen weniger
Jahre im gleichen Land, z. B. 1968
und 1970 in Mexiko, 1972 und
1974 in Deutschland, sowie 1994
und 1996 in den USA, hätten das
IOC und die FIFA bei der Austragung
unvergesslicher Sportwettbewerbe
viel voneinander gelernt. Drei Jahre
vor der Weltmeisterschaft in Brasilien
zeigt er sich überzeugt, dass Brasilien
ein grossartiges, denkwürdiges
Turnier durchführen werde und die
Olympischen Spiele 2016 in Rio de
Janeiro von den Erfahrungen der FIFA
profitieren würden.
Zum Wohl der internationalen
Sportgemeinschaft ruft er die FIFA
108
und das IOC auf, ihre starken Bande
weiter zu festigen. Er erinnert an
die Schlüsselrolle der FIFA in der
Olympischen Bewegung und die
Zusammenarbeit zwischen der
FIFA und dem IOC bei einigen
wichtigen Themen zur weltweiten
Verbesserung des Sports. Er nennt
insbesondere die überaus erfolgreiche Dopingbekämpfung an der
Seite der WADA sowie jüngst die
Fortschritte bei der Zusammenarbeit
im Kampf gegen illegale und irreguläre Wetten. Ebenso erwähnt er die
gemeinsamen Interventionen bei der
Europäischen Union, insbesondere
um für den Sport im Vertrag von
Lissabon eine rechtliche Grundlage
zu schaffen. Er betont, dass der
Fussball bei den Olympischen Spielen
nach wie vor wichtig sei und das IOC
mit dem bestehenden Format der
Fussballturniere bei den Olympischen
Spielen und den Olympischen
Jugendspielen zufrieden sei.
Nicht in erster Linie als IOCPräsident, sondern als echter
Fussballfan sagt er schliesslich, dass
die FIFA derzeit ähnlichen Vorwürfen
und Kontroversen ausgesetzt sei wie
einst das IOC im Zusammenhang
mit Salt Lake City, das IOC aus der
ganzen Sache aber gestärkt hervorgegangen sei. Er ist überzeugt, dass
die Sache für die FIFA ebenso enden
werde.
*******
Die internationale Künstlerin
Grace Jones gibt eine 20-minütige
Darbietung.
*******
Micheline Calmy-Rey, Schweizer
Bundespräsidentin
Micheline Calmy-Rey zeigt
sich geehrt, der Eröffnung des
Kongresses in Zürich beizuwohnen.
Am Fussball schätzt sie besonders
das Zusammenspiel zwischen
Individualität und Kollektiv. Nur
wenn jeder Spieler seine Aufgabe
erfülle, sei das Team stark. Für den
PROTOKOLL
gemeinsamen Erfolg brauche es
deshalb den Einsatz jedes Einzelnen.
Um zu siegen, müssten Individualität,
Rücksicht auf die Mitspieler und
Kollektivsinn zusammenkommen.
Am Fussball schätzt sie ebenfalls
seinen Beitrag zur Förderung
von Integration und Toleranz.
Internationale Sportwettbewerbe
hält sie für ein überaus effizientes
Mittel im Kampf gegen Vorurteile
und zur Förderung einer multikulturellen Gesellschaft, dies auch dank
den Fussballstars, die zunehmend
Botschafter für weltweite Anliegen
seien. Ohne die weltweite Arbeit der
FIFA im Geiste ihres Slogans „Das
Spiel entwickeln, die Welt berühren
und eine bessere Zukunft gestalten“
wäre all dies nicht möglich. Sie
gratuliert der FIFA zum Entscheid,
mit der Weltmeisterschaft nach
Südafrika zu gehen und den gesamten Kontinent an diesem Ereignis
teilhaben zu lassen. Die FIFA habe
für Millionen von benachteiligten
Menschen eine bessere Zukunft
gestaltet, indem sie zerstörte
Infrastruktur wiederaufgebaut und
insbesondere Jugendlichen und
Kindern Unterstützung geboten
habe. Sie erwähnt insbesondere
das Engagement der FIFA für den
Bau eines Stadions in Palästina
für dessen Heimspiele sowie das
Freundschaftsspiel zwischen der
Türkei und Armenien im Beisein
der Präsidenten der beiden Länder
zur Feier der Unterzeichnung
der Protokolle in Zürich, die auf
die Vermittlung der Schweiz zur
Normalisierung der Beziehungen
zwischen den beiden Staaten
zurückgehen.
Die Bundespräsidentin mahnt weiter
zum Respekt für den Gegner und die
Entscheidungen des Schiedsrichters.
Sie ist überzeugt, dass sich
Sportlerinnen und Sportler mehr
respektierten, wenn sie die Fehler
nicht bei anderen, sondern zuerst bei
sich selbst suchten. Fairness auf dem
Platz ist für sie zentral – gerade als
Vorbild für die Gesellschaft, die zu oft
durch Individualismus nach Höherem
strebe.
Im Weiteren freut sie sich über
die zunehmende Popularität des
Frauenfussballs und der FIFA FrauenWeltmeisterschaft™ und hofft, dass
dereinst auch eine Frau im FIFAExekutivkomitee Einsitz nehmen wird.
Sie fügt an, dass die Schweiz als
Sitz zahlreicher internationaler
Sportverbände ein besonderes
Interesse daran habe, unrechtmässiges Verhalten auf dem Platz und
auf allen Stufen der Verbände zu
bekämpfen. Sie zeigt sich in dieser
Hinsicht überzeugt, dass die FIFA die
Kritik und Vorwürfe von Korruption
und fehlender Transparenz ernst nehme. Die FIFA müsse die Vorwürfe mit
der gebotenen Sorgfalt untersuchen
und Massnahmen zur Reform ihrer
Organisation ergreifen. Noch wichtiger sei jedoch, dass sie Jugendlichen,
den Mitgliedsverbänden und der
Öffentlichkeit als Beispiel diene.
Die FIFA müsse wieder vollstes
Vertrauen in ihre Organisation
und ihre Führung herstellen, ihre
Defensivtaktik aufgeben und in
Sachen Transparenz mutig in die
Offensive gehen. Dabei gehe es um
Glaubwürdigkeit und Integrität,
ebenso um den Erfolg der gemeinsamen Ziele wie Respekt, Toleranz
und Teamarbeit. Sie bekräftigt zum
Schluss, dass die FIFA der Schweiz
sehr am Herzen liege, und hofft,
dass die Schweizer Umgebung
der FIFA für die anstehenden
Herausforderungen die nötige Kraft
gibt.
*******
Die preisgekrönte BreakdanceGruppe The Flying Steps sorgt
zusammen mit 20 Tänzern und
White Cello – Liz Schneider für den
nächsten künstlerischen Höhepunkt.
Die Eröffnungszeremonie endet
mit dem gemeinsamen Auftritt
von Grace Jones und allen anderen
Künstlern.
109
Präsident Joseph S. Blatter
Der Präsident begrüsst die
Delegierten der 208 FIFAMitgliedsverbände, Ehrenpräsident
Der Generalsekretär begrüsst die
Dr. João Havelange, die Vertreter
Gäste und Delegierten zum zweiten
des IOC, der WADA, des CIES, des
Kongresstag und lässt das elektronische CAS, der Spieler, Klubs und Ligen
Abstimmungssystem testen. Danach
sowie der Politik und diplomatierteilt er dem Präsidenten das Wort.
schen Dienste, die Mitglieder des
Exekutivkomitees und die Vertreter
*******
der sechs Konföderationen, die
Ehrenmitglieder und Träger des
Es folgt ein Video mit dem Titel
Verdienstordens, die Vertreter der
„Eine bessere Zukunft gestalten“.
FIFA-Geschäftspartner und der
Medien sowie Gäste, Freunde und
*******
Fans.
61. FIFA-Kongress
Hallenstadion, Zürich,
1. Juni – 09.30–19.00 Uhr
1.
Begrüssung
Danach erinnert er nochmals an
die Kernaussagen der Redner bei
Der Präsident bittet den Präsidender Eröffnungszeremonie und
ten des Schweizerischen Fussballvergleicht die FIFA mit einem Schiff,
verbands, den zweiten Tag des
das in stürmische Gewässer geraten
Kongresses zu eröffnen.
sei und wieder auf Kurs gebracht
werden müsse. Als Kapitän der FIFA
Peter Gilliéron, Präsident des
sei dies seine Pflicht, die er jedoch
Schweizerischen Fussballverbands nur mit der Unterstützung der 208
Mitgliedsverbände erfüllen könne,
Peter Gilliéron begrüsst die Anwesendie als Kongress die Legislative und
den und erklärt, dass es für ihn kein
Zufall sei, dass neben der FIFA noch 50 das Entscheidungsorgan der FIFA
bildeten. Er zeigt sich überzeugt,
weitere Sportverbände wie die UEFA
dass die FIFA ihre Probleme durch
und das IOC ihren Sitz in der Schweiz
hätten. Den Grund sieht er im sicheren, die Schaffung neuer Kontroll- und
wohlhabenden und produktiven Klima, Verwaltungsorgane und die Stärkung
der bestehenden Organe intern
das der sozialen, kulturellen, ethnilösen könne. Zum Schluss ruft er wie
schen und sprachlichen Vielfalt des
Peter Gilliéron zu Respekt, Disziplin,
Landes zu verdanken sei. Die Schweiz
Fairness, Einheit, Solidarität und
habe viel für die Integration, Toleranz
Vertrauen auf.
und Vielfalt im Land getan. Lohn
sei der bislang grösste Erfolg in der
Schweizer Fussballgeschichte: der Sieg
bei der FIFA U-17-Weltmeisterschaft
IN MEMORIAM
2009 in Nigeria durch ein Team, in dem
die Hälfte der Spieler Doppelbürger
Der Präsident ruft zu einer Schweigeseien. Dies zeige, dass der Fussball
minute zum Gedenken an die
Kraft und Erfolg bringe, wenn Respekt, Mitglieder der internationalen FussToleranz und Fairness zusammenkäballfamilie auf, die seit dem Kongress
men. Er ist sicher, dass das Schweizer
2010 in Johannesburg verstorben
Klima von Freundschaft, Toleranz und
sind:
Vertrauen den gemeinsamen Austausch
Jörg Berger (Deutschland)
und die Begeisterung der Delegierten
ehemaliger Trainer
für den Fussball fördern werde, und
wünscht allen einen guten Kongress
voller Respekt und Fairness.
Mohamed Mzali (Tunesien)
seit 1965 Mitglied des
Der FIFA-Präsident überreicht Peter
Gilliéron daraufhin einen Wimpel.
Komitees (IOC)
110
PROTOKOLL
Valdemar Carabina (Brasilien)
ehemaliger Nationalspieler
Rodrigo José da Silva (Brasilien)
ehemaliger Spieler
Stjepan Bobek (Ex-Jugoslawien)
Rekordtorschütze Jugoslawiens
Mustapha Anane (Algerien)
ehemaliger Spieler, JS Kabylie
Yuri Shishlov (Russland)
Trainer des FC Luch Energiya
sieben Fussballfans (Kenia)
... und zahlreiche Verletzte – Nairobi,
Spiel zwischen AFC Leopards und
Gor Mahia
Pedro Dellacha (Argentinien)
ehemaliger Spieler
Bretislav Dolejsi (Tschechische Rep.)
ehemaliger Spieler
Abdoulaye Mohamed (Benin)
ehemaliger Spieler
John Benson (Schottland)
ehemaliger Spieler und Trainer,
Manchester City
Diego Rodriguez (Uruguay)
ehemaliger Spieler
Fred Blankemeijer (Niederlande)
ehemaliger Spieler
Andrei Timoshenko (Russland)
ehemaliger Spieler
Illi Savu (Rumänien)
ehemaliger Spieler
Spieler
Nena (Brasilien)
Deszo Bundzsak (Ungarn)
ehemaliger Spieler
Valentin Ivakin (Russland)
ehemaliger Spieler
Rolf Blattmann (Schweiz)
ehemaliger Schiedsrichter
Imre Satori (Ungarn)
ehemaliger Spieler
ehemaliger Nationaltrainer
ehemaliger Verbandsvizepräsident
Sylvia Kelaletswe (Botsuana)
ehemalige FIFA-Schiedsrichterin
Ramos Delgado (Argentinien)
ehemaliger Spieler
Agustín Domínguez (Spanien)
ehemaliger RFEF-Generalsekretär
Giuseppe Taranto (Brasilien)
FC Santos
Eddie Baily (England)
ehemaliger Spieler, Tottenham
Hotspur
Shamil Burziyev (Russland)
ehemaliger Spieler
Juan Carlos Arteche (Spanien)
ehemaliger Spieler, Racing Santander
und Atlético de Madrid
Malcolm Allison (England)
ehemaliger Trainer, Manchester City
Mel Hopkins (England)
ehemaliger Spieler, Tottenham
Hotspur
Imre Mathesz (Ungarn)
ehemaliger Spieler
René Hauss (Frankreich)
ehemaliger Spieler
Federico Vairo (Argentinien)
ehemaliger Spieler
Téclaire Bille Esono (Äquat.Guinea)
ehemaliger Spieler
111
Enzo Bearzot (Italien)
ehemaliger Trainer
Ernest Vaast (Frankreich)
Avi Cohen (Israel)
ehemaliger Spieler
Jean Daniel Eboué (Kamerun)
Frans de Munck (Niederlande)
ehemaliger Torhüter
Sidney Colônia Cunha (Brasilien)
Coen Moulijn (Niederlande)
ehemaliger Spieler
Nationalspieler – im Alter von
25 Jahren bei einem Autounfall
verstorben
Richard Butcher (England)
Spieler – im Alter von 29 Jahren
verstorben
ehemaliger Spieler
Wilfried Gerhardt (Deutschland)
ehemaliger DFB-Generalsekretär
Willie O’Neill (Schottland)
ehemaliger Spieler, FC Celtic
Lidio Toledo (Brasilien)
ehemaliges Mitglied der
Medizinischen Kommission der
FIFA
Alcides Vicente Silveira (Uruguay) Jason Smith (Bermuda)
Spieler – bei einer Schiesserei getötet
ehemaliger Spieler
Dali Benoît (Elfenbeinküste)
Randy Robinson (Bermuda)
Spieler – bei einer Schiesserei getötet
Jordi Vila (Spanien)
Ernst Weber (Österreich)
Trainer des Frauennationalteams
und mehrerer Junioren- und
Juniorinnenteams
ehemaliger Spieler
Dr. Helmut Beyer (Deutschland)
ehemaliger Präsident von Borussia
Mönchengladbach
Dean Richards (England)
ehemaliger Spieler – im Alter von 36
Jahren verstorben
(Somalia)
Spieler
Maurice Guigue (Frankreich)
ehemaliger Schiedsrichter
Ladislav Novák (Tschechische
Republik)
Ernest Walker (Schottland)
ehemaliges Mitglied mehrerer
FIFA-Kommissionen
Nasser Hejazi (Iran)
Shigeo Yaegashi (Japan)
Isaac David Sasso Sasso (Costa Rica)
ehemaliges Mitglied des
Schiedsrichter und CAF-Instrukteur
Exekutivkomitees und anderer
FIFA-Kommissionen
... und zahlreiche weitere
Mitglieder der internationalen
Ján Popluhár (Tschechische Rep.)
Fussballfamilie
112
PROTOKOLL
2.
Appell und Feststellung
der statutengemässen
Einberufung und
Zusammensetzung des
Kongresses
Dem Antrag wird mit 190 gegen 7
Stimmen stattgegeben.
Die Stimmenzähler erklären ordnungsgemäss die Annahme des
Mandats.
Der Generalsekretär nimmt in
der Reihenfolge des englischen
Alphabets den Appell vor.
4.
Alle 208 Mitglieder sind
anwesend.
(siehe Anhang auf Seite 133)
4.1 Zur Diskussion: Fussballverband
von Brunei Darussalam
Suspension oder
Ausschluss eines Mitglieds
Die folgenden Verbände sind
wegen unzureichender Fussballtätigkeit nicht stimmberechtigt:
- Brunei Darussalam
- São Tomé und Príncipe
Laut dem Präsidenten hat das
Exekutivkomitee die Suspendierung
des Fussballverbands von Brunei
Darussalam aufgehoben, nachdem der Verband als „nationaler
Fussballverband von Brunei
Beim Kongress sind somit 206 Mit- Darussalam“ wieder registriert wurde
und gemäss FIFA-Vorgaben neue
gliedsverbände stimmberechtigt.
Statuten verabschiedet wurden.
Der Präsident bestätigt die statutengemässe Einberufung und
4.2 Zur Diskussion: Fussballverband
Zusammensetzung des Kongresses.
von Bosnien-Herzegowina
3.
Bestimmung der
Stimmenzähler
Die folgenden beiden Mitglieder
werden für die Verteilung und
Zählung der Wahlzettel für die Wahl
des Präsidenten vorgeschlagen:
Österreich und DR Kongo.
Gemäss dem Präsidenten haben
die Exekutivkomitees der FIFA
und der UEFA die Suspendierung
des Fussballverbands von
Bosnien-Herzegowina nach der
Verabschiedung neuer Statuten auf
Intervention der FIFA und der UEFA
ebenfalls aufgehoben.
5.
Genehmigung der
Tagesordnung
Die folgenden drei Mitglieder
werden für die Prüfung der
Betriebstauglichkeit des elektronischen
Abstimmungssystems vorgeschlagen:
Bangladesch, Ghana und Grenada.
Der Generalsekretär erteilt dem
Präsidenten des englischen
Fussballverbands (FA), David
Bernstein, das Wort, der eine
Vertagung von Punkt 14 (Wahl
des Präsidenten) beantragt. Er
begründet seinen Antrag damit,
dass die Wahl nach den jüngsten
negativen Ereignissen zu einem
Die folgenden acht Mitglieder
Sololauf verkommen sei und sich mit
werden für die Zählung der Stimmen der Verschiebung ein oder mehrere
bei manuellen Abstimmungen
zusätzliche Kandidaten melden und
vorgeschlagen: Bhutan, Kanada,
sich ein offenes und faires Rennen
Zypern, Ägypten, Mauritius,
liefern könnten, womit der Sieger
Myanmar, Neuseeland und
für die nächsten vier Jahre die nötige
Paraguay.
Glaubwürdigkeit erhalte.
113
Die Präsidenten der Mitgliedsverbände von Haiti, der DR Kongo,
Benin, Zypern und Fidschi melden
sich ebenfalls zu Wort und sprechen sich gegen den Antrag des FA
aus.
Der Präsident des haitianischen
Fussballverbands, Yves JeanBart, sieht die FIFA zwar in
einer schwierigen Lage, ist
aber der Meinung, dass eine
Verschiebung der Wahl nur noch
mehr Unsicherheit schaffe und
Ausdruck von Schwäche sei. Er
spricht sich deshalb dafür aus, die
Tagesordnung beizubehalten und
dem Präsidenten für die Einleitung
der nötigen Reformen einen klaren
Auftrag zu geben. Dies sei ein klares
Signal, dass die FIFA stark sei und
ihre Probleme lösen könne. Die
Probleme führt er auf das enorme
Wachstum der FIFA zurück. Sie seien
deshalb intern zu lösen, und die
Mitgliedsverbände müssten mehr
Macht erhalten.
Der Präsident des Fussballverbands
der DR Kongo, Selemani Omari,
hält es für vollkommen demokratisch, den Präsidenten ohne
Gegenkandidaten wiederzuwählen.
Die Einerkandidatur sei nichts
Schlechtes, sondern im Gegenteil
Ausdruck, dass der amtierende
Präsident gute Arbeit geleistet habe,
die Mitglieder ihm weiterhin vertrauten und eine Gegenkandidatur
deshalb nicht als angemessen
erachteten.
Probleme zu lösen und die Dinge
von innen zu ändern. Mit der
Verschiebung der Wahl wäre die
FIFA „kopflos“ und könnte weder
die erforderlichen Entscheidungen
treffen noch in die Zukunft
gehen. Präsident Blatter verdiene
Vertrauen, die Probleme, die
die Fussballfamilie – und nicht
Drittparteien – als solche erachte,
wirksam zu lösen.
Der Präsident des fidschianischen
Fussballverbands, Muhammad Sahu
Khan, hält eine Verschiebung der
Wahl für unrechtmässig. Seiner
Meinung nach fehlt eine entsprechende Grundlage in den Statuten,
da dort lediglich festgeschrieben
ist, dass der Präsident beim ordentlichen Kongress im Jahr nach der
FIFA Fussball-Weltmeisterschaft™
gewählt werden muss. Sollte
der Kongress die Statuten missachten, wäre es schwierig, die
Mitgliedsverbände in Zukunft zur
Einhaltung der Statuten zu verpflichten. Zum Schluss seines Votums
fragt er sich zudem, was ein solcher
Schritt bringe.
Der Antrag auf Änderung von Punkt
14 der Tagesordnung zur Vertagung
der Wahl wird mit 172 gegen 17
Stimmen abgelehnt.
Die Tagesordnung wird in der abgegebenen Form mit 198 gegen 4
Stimmen genehmigt.
6.
Für den Präsidenten des
Fussballverbands von Benin,
Moucharafou Anjorin, ist der
FA-Antrag nicht im Sinn der FIFA, da
er die FIFA weltweit blossstelle. Er
wirft den Engländern vor, bei Wahlen
oft Opposition zu betreiben, und
zweifelt ihre Motive an.
Der Präsident des zypriotischen
Fussballverbands, Costakis
Koutsokoumnis, ist der Meinung,
dass die FIFA ein starkes Mandat
brauche, um die bestehenden
114
Bestimmung von fünf
Mitgliedern zur Prüfung
des Protokolls
Die folgenden fünf Verbände
werden in Übereinstimmung
mit Art. 25 Abs. 2 lit. d der
FIFA-Statuten für die Prüfung
des Kongressprotokolls vorgeschlagen: Deutschland, Indien,
Neukaledonien, Paraguay und
die USA.
PROTOKOLL
7.
Genehmigung des
Protokolls
Das Protokoll des 60. FIFAKongresses vom 9. und 10. Juni
2010 in Johannesburg (Südafrika)
wird in Übereinstimmung mit Art.
25 Abs. 2 lit. g der Statuten mit 200
gegen 2 Stimmen genehmigt.
*******
Es folgt ein Video mit dem Titel
„Das schöne Spiel und seine
Entwicklung“.
*******
8.
worden, den Zustand des Fussballs
zu analysieren und mögliche
Verbesserungen vorzuschlagen.
Bei der Transparenz der
FIFA-Verwaltung und
-Entscheidungsprozesse verweist er
auf die bestehenden Instrumente,
sprich die Disziplinarkommission,
die für Vorfälle auf dem
Spielfeld zuständig ist, und die
Ethikkommission, die alle Fälle
abseits des Spielfelds behandelt.
Sollten sich diese Instrumente als
unzureichend erweisen, müssten sie
entweder gestärkt oder durch Neues
ergänzt werden.
Ansprache des Präsidenten
Der Präsident erinnert an den Kollaps
der internationalen Wirtschafts- und
Politordnung und den schwierigen
Wiederaufbau. Er schlägt danach
den Bogen zur FIFA, die ebenfalls vor
einer grossen Herausforderung stehe, die sie mit der Hilfe der ganzen
Fussballfamilie aber meistern werde.
Er gesteht, dass die FIFA und er
selbst einige Rückschläge hätten
einstecken müssen. Es seien Fehler
gemacht worden, aus denen die
FIFA lernen werde. Ein solcher
Schuss vor den Bug sei bis zu einem
gewissen Grad auch gut gewesen,
um sich auf die Probleme und deren
Lösung zu konzentrieren. Zum Wohl
des Fussballs sei er bereit, sich der
öffentlichen Kritik zu stellen.
Er fügt an, dass die FIFA in diesen
schwierigen Zeiten einen Mann an
der Spitze brauche, der bereit sei, die
nötigen Reformen einzuleiten und
radikale Entscheidungen zu treffen.
Auf die Rufe nach mehr Transparenz
entgegnet er, dass die FIFA von
allen Sportorganisationen mit den
International Financial Reporting
Standards (IFRS) die grösste finanzielle Transparenz biete und auch das
Spiel als solches transparent sei, wie
die Fairness beim Finale der UEFA
Champions League 2011 bewiesen
habe. Ferner sei die FIFA Task Force
Football 2014 damit beauftragt
Die Probleme des Fussballs
führt er auf die Popularität der
Weltmeisterschaft und deren wirtschaftliche, soziale, kulturelle und
politische Bedeutung zurück. Die
Vergabe der Weltmeisterschaften
2018 und 2022 hat nach seinen
Worten eine Welle von Vorwürfen
und Kritik ausgelöst, die sich noch
nicht gelegt hat. Angesichts der
Kritik mahnt er zum Handeln und
schlägt als erste Reformmassnahme
vor, dass in Zukunft der
Kongress über die Vergabe der
Weltmeisterschaft entscheidet und
das Exekutivkomitee lediglich noch
eine Vorauswahl trifft.
Zur Stärkung und Professionalisierung der Ethikkommission als
unabhängiges Organ sieht er vor,
deren Mitglieder ebenfalls vom
Kongress wählen zu lassen.
Als dritte Massnahme schlägt
er schliesslich die Bildung einer
Kommission für Corporate
Governance, einer sogenannten
Lösungskommission, mit Mitgliedern
aus dem Kreis der FIFA vor, die Kritik
und Vorwürfe gegen die FIFA sorgfältig untersuchen, Beweise sammeln
und dem Exekutivkomitee und dem
Kongress Lösungen vorschlagen soll.
Als möglichen Schritt zieht er auch
die Einberufung eines ausserordentlichen Kongresses in Betracht. Da
die Glaubwürdigkeit und der Ruf der
115
gesamten Fussballfamilie auf dem
Spiel stehen, muss seiner Meinung
nach sofort gehandelt werden.
und Tobago und Deutschland, FIFA
Klub-Weltmeisterschaft und Gala
FIFA Ballon d’Or.
Er hofft, dass der Kongress seiner
Strategie für eine bessere Zukunft
habe folgen können, und betont,
dass der Fussball allen gehöre, es
aber Aufgabe der FIFA sei, den Sport
durch Instrumente, wie von ihm
angeregt, zu schützen. Ebenfalls zentral ist für ihn die Kommunikation,
um die Welt über die positive Arbeit
der FIFA zu informieren.
Unter dem Stichwort Entwicklung
nennt er das Goal-Programm, das
neue PERFORMANCE-Programm, die
„In ... mit ... gewinnen“-Initiativen,
das Kinderfussballprogramm,
die Schiedsrichterförderung, die
medizinische Arbeit, Football for
Hope (Football-for-Hope-Festival in
Alexandra, Eröffnung von bislang
vier Football-for-Hope-Zentren) sowie
das Transferabgleichungs- und das
Frühwarnsystem.
Als Kapitän ist er überzeugt,
dass er das FIFA-Schiff aus den
unruhigen Gewässern in einen
sicheren Hafen steuern könne, in
dem die Fussballpyramide auf dem
Fundament der Mitgliedsverbände
frisch errichtet und die
Glaubwürdigkeit der FIFA so wiederhergestellt werden könne.
In den Bereichen Marketing, TV
und Kommunikation verweist
er schliesslich auf die Tournee
des FIFA WM-Pokals durch 84
Länder und die preisgekrönte
Medieninfrastruktur bei der FIFA
Fussball-Weltmeisterschaft 2010™.
*******
Zum Schluss unterstreicht er die
Bedeutung von Disziplin, Respekt
und Fairness sowie deren Stärkung in Es folgt ein Video mit dem
Titel „Die erste FIFA Fussballder Gesellschaft.
Weltmeisterschaft™ auf afrikanischem Boden“.
9.
Tätigkeitsbericht
*******
9.1 Tätigkeitsbericht 2010
Der Generalsekretär präsentiert
dem Kongress den Tätigkeitsbericht
2010, der um die drei Säulen der
FIFA-Mission „Das Spiel entwickeln,
die Welt berühren und eine bessere
Zukunft gestalten“ gegliedert ist.
Er erinnert zuerst an die
Höhepunkte des Jahres 2010:
in Südafrika, einschliesslich des
ersten WM-Eröffnungskonzerts
in Soweto und der Premiere der
internationalen FIFA Fan Feste™ in
sechs Städten ausserhalb Südafrikas,
FIFA-Erbe für Afrika (In Afrika mit
Afrika gewinnen, Spielfelder, Kurse,
medizinische Zentren, IT-Ausrüstung,
2010 FIFA World Cup Legacy Trust),
FIFA U-17- und U-20-FrauenWeltmeisterschaften in Trinidad
116
Der FIFA-Tätigkeitsbericht 2010
wird mit 204 Stimmen einstimmig
genehmigt.
9.2 Nächste FIFA-Veranstaltungen
Der Generalsekretär präsentiert ein
Video mit dem Titel „Kommende
FIFA-Wettbewerbe“.
9.3 FIFA Fussball-Weltmeisterschaft
Brasilien 2014™
Der Generalsekretär nennt die
wichtigsten Termine im Vorfeld des
Turniers und betont, dass die FIFA
mit dem LOC sehr gut zusammenarbeite und bei der Lösung der
wichtigsten Probleme wie Flughäfen,
Unterkunft, Transport und Stadien
von der neuen Präsidentin Brasiliens
voll unterstützt werde. Die genau-
PROTOKOLL
en Daten der Endrunde und die
Spielorte des FIFA KonföderationenPokals 2013 würden von der
Organisationskommission für die
bei der nächsten Sitzung am 29. Juli
2011 festgelegt.
10. Finanzen
Julio H. Grondona, Vorsitzender
der Finanzkommission und Erster
Vizepräsident, weist darauf hin,
dass die Finanzen bei den meisten Kongressen, ob der FIFA, der
Konföderationen oder Klubs,
der wichtigste Punkt auf der
Tagesordnung seien. Da die FIFAFinanzen sehr solid seien, würden
andere Probleme gesucht und bei
den Haaren herbeigezogen. Diese
Probleme kämen üblicherweise
immer aus England, wo die FIFAFamilie mit Lügen verunglimpft
werde – dies mit der Hilfe von
Journalisten, die mehr an Lügen
als an der Wahrheit interessiert
seien. England scheine sich immer
noch nicht damit abgefunden zu
haben, wie sich die FIFA während
der Präsidentschaften von Dr. João
Havelange und Joseph S. Blatter
verändert habe, sprich, dass im
Sport nun alle Kontinente vertreten
seien. Er ruft das Land deshalb auf,
zu akzeptieren, dass eine neue Ära
begonnen habe. Er bittet England,
die FIFA-Familie in Ruhe zu lassen
und zu sagen, was sie sagen wollten,
solange es die Wahrheit sei und nicht
die FIFA-Familie verleumde.
Er betont, dass die FIFA mit
Stolz auf die sehr erfolgreiche
Rechnungsperiode 2007–2010
zurückblicken könne. Schon Ende
2009 habe sich abgezeichnet,
dass die Vierjahresperiode nicht
nur ein sportlicher, sondern auch
ein wirtschaftlicher Erfolg werde.
Entscheidend sei jedoch der Erfolg
der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft
Südafrika 2010™ gewesen, der mit
praktisch ausverkauften Stadien
alle Kritiker zum verstummen
gebracht habe und der FIFA ein
Vierjahresergebnis von USD 631
Millionen und einen Anstieg der
Reserven auf USD 1280 Millionen
beschert habe.
Dank diesem Ergebnis habe
jeder Mitgliedsverband und jede
Konföderation eine ausserordentliche
FAP-Zahlung von USD 550 000 bzw.
USD 5 Millionen erhalten, was zeige,
dass alle Mitglieder vom finanziellen
Erfolg der FIFA profitierten.
Den bemerkenswerten Erfolg
der FIFA veranschaulicht er mit
zwei Werten: dem Anstieg der
FIFA-Fussballinvestitionen um den
Faktor 57 von USD 14 Millionen
(1995–1998) auf USD 794 Millionen
(2007–2010) und der Steigerung der
FIFA-Reserven von praktisch null im
Jahr 1998 auf USD 1280 Millionen
2010. Diese Zahlen sprechen laut
seinen Worten für sich.
10.1 Konsolidierte Jahresrechnung
2010
Laut dem Stellvertretenden
Generalsekretär Markus Kattner
hat die FIFA 2010 bei einem Ertrag
von USD 1291 Millionen und einem
Aufwand von USD 1089 Millionen
ein Nettoergebnis von USD 202
Millionen erzielt. Als Hauptgründe
für dieses gute Ergebnis nennt
er die erfolgreiche FIFA FussballWeltmeisterschaft 2010™ in
Südafrika, das Geschäftsprogramm
für die Fernseh- und Marketingrechte
der FIFA sowie die fortwährende
Überwachung und Kontrolle der
Kosten.
Danach nimmt er eine
Aufschlüsselung des Ertrags
vor: 91 % stammen von FIFAWettbewerben, einschliesslich FIFA
Fussball-Weltmeisterschaft 2010™
und anderer FIFA-Wettbewerbe,
wobei der Löwenanteil auf die
Vermarktung der Fernseh- und
Marketingrechte fällt (USD 718
Millionen und USD 343 Millionen).
Die übrigen betrieblichen Erträge
117
belaufen sich auf USD 58 Millionen,
der Finanzertrag auf USD 54
Millionen.
Auf der Aufwandseite betreffen
39 % oder USD 430 Millionen die
FIFA-Wettbewerbe, einschliesslich
FIFA Fussball-Weltmeisterschaft
2010™ und der übrigen
Wettbewerbe im vergangenen Jahr.
31 % des Aufwands, d. h. USD 335
Millionen, entfallen auf die FIFAEntwicklungsprogramme. Hinzu
kommen USD 324 Millionen für die
Posten Fussballmanagement (USD
58 Millionen), Rechteverwertung
(USD 31 Millionen), Finanzaufwand
(USD 40 Millionen) und übriger
betrieblicher Aufwand, einschliesslich Personalaufwand,
Abschreibungen, IT und neue
Medien (USD 195 Millionen).
70 % des Gesamtaufwands sind
über Wettbewerbe und Entwicklungsprojekte somit direkt in
den Fussball geflossen.
Die Bilanz per 31. Dezember 2010
weist Aktiven von USD 2145
Millionen (Umlaufvermögen von
USD 1917 Millionen und Anlagevermögen von USD 228 Millionen)
sowie ein kurzfristiges Fremdkapital
von USD 848 Millionen, ein langfristiges Fremdkapital von USD 17
Millionen und Reserven von USD
1280 Millionen aus.
10.2 Konsolidierte
Vierjahresrechnung 2007–2010
Die konsolidierte Vierjahresrechnung
2007–2010 fasst Markus Kattner in
vier Kernaussagen zusammen:
Erstens war der Zyklus 2007–2010
mit einen Gesamtergebnis von USD
631 Millionen bei einem Ertrag
von USD 4189 Millionen und
einem Aufwand von USD 3558
Millionen ein grosser finanzieller
Erfolg. Ertrag, Aufwand und
Ergebnis verteilen sich in etwa
gleichmässig auf die vier Jahre,
mit leicht steigender Tendenz
zum WM-Jahr. Grund für die
118
gleichmässige Verteilung sind die
IFRS. Die finanzielle Lage der FIFA
war während des gesamten Zyklus
stabil und solid.
Der Ertrag ist im Vergleich mit
dem Zyklus 2003–2006 um 59 %
von USD 2634 Millionen auf USD
4189 Millionen angestiegen,
was den enormen Wert der FIFA
Fussball-Weltmeisterschaft™ und
die zunehmende Attraktivität
des Verbandsfussballs belegt.
Die Entwicklung zeigt, dass die
neue Geschäftsstrategie überaus
erfolgreich ist. Dank den höheren
Einnahmen konnte die FIFA mehr
in die Entwicklung des Fussballs
investieren.
93 % des Ertrags oder USD 3890
Millionen stammen von den FIFAWettbewerben, insbesondere
vom Verkauf der Fernseh- und
Marketingrechte. Hinzu kommen
übrige betriebliche Erträge wie
Markenlizenzierung oder Filmarchiv
in Höhe von USD 172 Millionen
sowie ein Finanzertrag von USD 127
Millionen, insbesondere Zinsertrag
und Fremdwährungsgewinne.
Insgesamt sind 87 % des Ertrags auf
die FIFA Fussball-Weltmeisterschaft
2010™ zurückzuführen. Dies zeigt
die starke finanzielle Abhängigkeit
der FIFA von der Weltmeisterschaft,
die nur alle vier Jahre stattfindet,
und die Notwendigkeit, ausreichend
Reserven zu bilden, um diese
Abhängigkeit zu mindern.
Vom Aufwand entfallen 48 %
oder USD 1713 Millionen auf die
FIFA-Wettbewerbe, einschliesslich
und übriger Wettbewerbe wie
Jugend- und Frauenwettbewerbe
sowie Futsal- und Beach-SoccerTurniere. 22 % oder USD
794 Millionen wurden in die
Fussballentwicklung investiert. 30 %
oder USD 1015 Millionen betreffen
Bereiche wie übriger betrieblicher
Aufwand, Fussballmanagement,
Rechteverwertung und
Finanzaufwand. Insgesamt 70 %
PROTOKOLL
des Aufwands flossen in Form von
Turnieren und Entwicklungsprojekten
direkt in den Fussball.
Unterstützungsprogramm, Football
for Hope, Football for Health und
zusätzlicher Projekte wie Kurse
Drittens hat die FIFA ihre Reserven
von 1997 bis 2010 kontinuierlich
gesteigert, nach tiefen, bisweilen
gar negativen Werten in den späten 1990er-Jahren auf USD 1280
Millionen per Ende 2010. Das
sind 36 % des für den laufenden
Zyklus 2011–2014 bewilligten
Aufwandbudgets von USD 3600
Millionen, womit ein Drittel der
Kosten eines Vierjahreszyklus
durch Reserven gedeckt ist. Dies
ist ein solider Wert, den die FIFA
Das Aufwandbudget wurde um USD aber unbedingt braucht, um ihre
Unabhängigkeit insbesondere in
105 Millionen überschritten, die
Krisenzeiten zu bewahren und
jedoch durch die Mehreinnahmen
gedeckt wurden. Grund sind geringe gegen unvorhergesehene Ereignisse
gewappnet zu sein. Wie vom FIFAMehrkosten von 3 % für die FIFA
Kongress 2010 beschlossen, sieht
sowie zusätzliche Investitionen in die die Finanzplanung für 2011–2014
Fussballentwicklung. Insgesamt hatte nur einen sehr bescheidenen
Anstieg der Reserven vor, dies
die FIFA die Kosten für 2007–2010
zugunsten der Investitionen in die
im Griff.
Fussballentwicklung, die weiter
erhöht werden.
Zweitens hat die FIFA USD 794
Millionen und damit so viel wie
Viertens haben umfassende
nie zuvor in die Entwicklung des
Kontrollmechanismen für
Fussballs investiert.
Transparenz und Einhaltung der
FIFA-Reglemente und -Standards
Dieser Betrag setzt sich wie folgt
gesorgt, einschliesslich Statuten,
zusammen:
Ethikreglement, Reglemente für
• USD 209 Millionen für
Entwicklungsprogramme, des interdas Programm Finanzielle
nen Organisationsreglements der
Unterstützung
FIFA und IFRS. Die interne Kontrolle
erfolgt durch den Kongress, FIFAausserordentliche FAP-Zahlungen
Organe wie das Exekutivkomitee,
an alle Mitgliedsverbände und
die Finanzkommission und die
die Konföderationen dank dem
Interne Audit-Kommission sowie
finanziellen Erfolg der FIFA
Fussball-Weltmeisterschaft 2010™ das interne Kontrollsystem gemäss
Schweizer Recht. Die externe
• USD 120 Millionen für das GoalKontrolle wird durch Organe wie
Programm
die Ethikkommission, KPMG mit
• USD 60 Millionen als
regelmässigen Buchprüfungen
finanzieller Beitrag an die sechs
und die Schweizer Behörden (z.
Konföderationen
B. Steuern und soziale Sicherheit)
• USD 71 Millionen für die Initiative
ausgeübt.
„In Afrika mit Afrika gewinnen“
• USD 53 Millionen für weltweite „In
Abschliessend führt Markus Kattner
... mit ... gewinnen“-Initiativen
den finanziellen Erfolg der Periode
2007–2010 auf drei Elemente
andere Entwicklungsprojekte,
zurück:
einschliesslich SchiedsrichterBeim Budgetvergleich für die
Periode 2007–2010 zeigt sich, dass
das Ertragsbudget um USD 605
Millionen überschritten wurde. Der
Mehrertrag ist auf den überaus
erfolgreichen Verkauf der Fernsehund Marketingrechte zurückzuführen
und zeigt, dass die Finanzkrise für
die FIFA keine negativen Folgen
hatte und die Massnahmen zur
Absicherung der Fremdwährungen
wirksam waren.
119
• erfolgreiche Durchführung der FIFA
• wirkungsvolle Vermarktung der
Fernseh- und Marketingrechte der
FIFA
• konservative Finanzpolitik und
systematische Kostenkontrolle
10.3 Bericht der Buchprüfungsstelle
Laut Fredy Luthiger, lizenzierter
Buchprüfungsexperte und Partner
von KPMG, hat KPMG die Prüfung
der konsolidierten Jahresrechnung
per 31. Dezember 2010 einschliesslich Bilanz, Erfolgsrechnung,
Geldflussrechnung, Veränderung der
Reserven, Gesamtergebnisrechnung
und Anhang bestätigt. KPMG hat
zudem ohne Vorbehalte bestätigt,
dass die konsolidierte Rechnung
ein den tatsächlichen Verhältnissen
entsprechendes Bild der Vermögens-,
Finanz- und Ertragslage der FIFA in
Übereinstimmung mit IFRS vermittelt
und dem schweizerischen Gesetz
entspricht. KPMG hat ebenfalls
überprüft, dass die FIFA gemäss
Art. 728 des Schweizerischen
Obligationenrechts über ein für
die Aufstellung der konsolidierten
Rechnung ausgestaltetes internes
Kontrollsystem verfügt. KPMG
empfiehlt dem Kongress daher, die
konsolidierte Jahresrechnung 2010
zu genehmigen.
Gemäss Fredy Luthiger war KPMG
vom Exekutivkomitee ebenfalls
damit beauftragt worden, zu prüfen, ob die Finanzinformationen
der Vierjahresperiode 2007–2010
ordnungsgemäss erstellt wurden.
KPMG hat bestätigt, dass auch die
konsolidierten Finanzinformationen für
die Vierjahresperiode 2007–2011 auf
der Grundlage der einzelnen konsolidierten FIFA-Jahresrechnungen per
31. Dezember 2007, 2008, 2009 und
2010 ordnungsgemäss erstellt wurden.
Carraro, bewertet die IAC die finanzielle Situation der FIFA am Ende der
Vierjahresperiode 2007–2010 als
sehr solide und erfreulich. Dank dem
finanziellen Erfolg der letzten Jahre
und der regelmässigen Aufstockung
der Reserven ist die FIFA finanziell
noch unabhängiger geworden. Im
Gegensatz zur Vierjahresperiode
2003–2006 war im abgeschlossenen
Zyklus keine Fremdfinanzierung mehr
nötig. In nur acht Jahren konnte die
FIFA ihre Reserven dank einer erfolgreichen Geschäftsstrategie, strikter
Kostenkontrolle und einer weitsichtigen, disziplinierten Budgetpolitik aus
den negativen Zahlen herausholen
und auf über USD 1,2 Milliarden
ausbauen.
Der finanzielle Erfolg der FIFA hängt
zwar noch immer fast ausschliesslich
von der erfolgreichen Durchführung
der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft™
ab. Doch die WM-Risiken sind zu
einem Teil gedeckt, und das wirtschaftliche Risiko ist dank dieser
erfreulichen Entwicklung geringer
geworden.
Auch die internen Prozesse und
Kontrollen der FIFA wurden in den
letzten Jahren stetig ausgebaut und
verbessert. Dabei geht die FIFA über
die gesetzlichen Anforderungen hinaus und kontrolliert die finanziellen,
operativen und Compliance-Risiken
zur vollen Zufriedenheit der IAC.
10.5 Genehmigung der
konsolidierten Jahresrechnung
2010 und der konsolidierten
Vierjahresrechnung 2007–2010
Die konsolidierte Jahresrechnung
2010 und die konsolidierte
Vierjahresrechnung 2007–2010 werden mit 198 Stimmen einstimmig
genehmigt.
10.6 Detailliertes Budget 2012
10.4 Bericht des Vorsitzenden der
Internen Audit-Kommission
Laut dem Vorsitzenden der Internen
Audit-Kommission (IAC), Dr. Franco
120
Markus Kattner weist darauf hin,
dass das detaillierte Budget 2012
fester Bestandteil des vom Kongress
2010 verabschiedeten Budgets
PROTOKOLL
2011–2014 sei. Anschliessend präsentiert er das Ertragsbudget für das
Jahr 2012 in Höhe von
USD 676 Millionen, bestehend aus:
• Ertrag aus Fernsehrechten von
USD 363 Millionen
• Ertrag aus Marketingrechten von
USD 296 Millionen
• übrigem Ertrag, z. B.
aus Lizenzierung, von
USD 17 Millionen
11. Strategische und
sportpolitische
Angelegenheiten
10.7 Genehmigung des Budgets 2012
Er zeigt sich überzeugt, dass
der JFA mit der Hilfe der EWS
Spielmanipulationen und alle
diesbezüglichen Versuche durch
Präventivmassnahmen oder zumindest durch Sanktionen bekämpfen
könne. Der JFA könne den anderen
FIFA-Mitgliedsverbänden nur empfehlen, dieses Instrument zum Schutz
der Integrität des Fussballs ebenfalls
zu nutzen.
11.1 Informationen zu den Beschlüssen des FIFA-Kongresses 2010
11.1.1 Frühwarnsystem
Der Generalsekretär des japanischen
Fussballverbands (JFA), Kohzo
Tashima, weist darauf hin, dass es
Das Aufwandbuget für 2012 beträgt zwar nicht in Japan, aber in einigen
anderen Ländern wegen irregulärer
USD 666 Millionen, bestehend aus:
• USD 177 Millionen für Entwicklung oder illegaler Sportwetten schon zu
Spielmanipulationen gekommen sei.
• USD 162 Millionen für die FIFA
Fussball-Weltmeisterschaft 2014™, Zwar seien private Wetten in Japan
insbesondere für TV-Produktion und verboten, doch Online-Sportwetten
würden keine Grenzen kennen,
die Finanzierung des LOC und von
weshalb alle Mitgliedsverbände von
MATCH Services
• USD 100 Millionen für übrige FIFA- Spielabsprachen bedroht seien.
Wettbewerbe
Der JFA habe die präventive
Wirkung von Massnahmen
Rechteverwertung
gegen diese Bedrohung und die
diesbezügliche Aufklärung der
Fussballmanagement
• USD 143 für betrieblichen Aufwand Spieler, Schiedsrichter, Offiziellen
und der Öffentlichkeit erkannt und
und Dienste, inkl. Personalkosten,
die FIFA-Tochtergesellschaft Early
IT, Kommunikation, Versicherung
Warning System GmbH (EWS) damit
und alle anderen Dienste wie
Reisebüro, Übersetzung, Produktion beauftragt, in der Saison 2011 die
Spiele der obersten Spielklasse der
und Empfang
J.League zu überwachen und die
gesammelten Daten auszuwerten.
Die finanziellen Aussichten für die
Der JFA habe dank der positiven
Periode 2011–2014 erachtet er als
und überaus zufriedenstellenden
überaus positiv, so dass die FIFA ihre
Zusammenarbeit mit der EWS
beträchtlichen Investitionen in die
bereits wichtige Erfahrung
Entwicklung des Fussballs weiter
gesammelt.
ausbauen könne.
Das detaillierte Budget 2012 wird mit
194 gegen 2 Stimmen genehmigt.
10.8 Ernennung des Buchprüfers für
die Vierjahresperiode 2011–2014
Dem Antrag, KPMG zum Buchprüfer
für die Vierjahresperiode 2011–2014
zu ernennen, wird mit 199 gegen 2
Der Präsident dankt Fredy Luthiger,
der nach vielen Jahren im Dienste der
FIFA in den Ruhestand geht.
Zum Schluss dankt er der internationalen Fussballfamilie für die ergreifende und herzliche Unterstützung
nach dem Erdbeben und Tsunami,
121
die der japanischen Bevölkerung
viel Mut gespendet habe. Die
Katastrophe sei sehr schmerzlich
gewesen, doch das japanische Volk
habe die einende, motivierende Kraft
des Fussballs gespürt.
insbesondere den Klubs, eingehend
über diese und andere mögliche
Massnahmen diskutiert werden,
damit das gewünschte Ziel erreicht
werde.
Zum Schluss zeigt er sich
zuversichtlich, dass eine für alle
11.1.2 Spielberechtigung für
Klubmannschaften (vgl. Punkt 12.1.1) zufriedenstellende Lösung gefunden
werde, die dann im FIFA-Regelwerk
Geoff Thompson, Vorsitzender der
verankert werden könne.
Kommission für den Status von
Spielern und Vizepräsident, teilt
11.1.3 FIFA-Transferabgleichungsmit, dass derzeit hauptsächlich
system und Schutz Minderjähriger
von der FIFA und der UEFA eine
Massnahme zum Schutz junger
OFC-Generalsekretär Tai
Spieler, ausbildender Klubs und
Nicholas erinnert daran, dass
des Pools der Nationalspieler sowie
der FIFA-Kongress 2007 das
zur Wahrung der Ausgeglichenheit
Transferabgleichungssystem
und Unberechenbarkeit von
(TMS) geschaffen habe, um die
Wettbewerben geprüft werde.
Integrität und Transparenz auf
Diese richte sich gegen eine Reihe
dem Transfermarkt zu verbessern.
von negativen Trends, die die
Das TMS wollte insbesondere
langfristigen Interessen des Fussballs, Missbräuche der Spielerrechte
insbesondere die fehlenden
einschränken und vor allem
Investitionen in die Ausbildung von
minderjährigen Spielern einen
Spielern, bedrohten.
bestimmten Schutz garantieren.
Dank dem TMS hätten die
Die FIFA habe versucht, die positiven Mitgliedsverbände und die FIFA
Elemente der bestehenden UEFAzudem eine bessere Übersicht und
Regel für „lokal ausgebildete“
könnten die Marktinformationen,
Spieler mit dem klaren und
insbesondere die Finanzströme,
einfachen 6+5-Konzept zu einer
besser kontrollieren.
gesetzeskonformen Lösung zu
verschmelzen.
Er weist ebenfalls darauf hin,
dass das neue FIFA-Reglement
bezüglich Status und Transfer von
Grundgedanke sei die Einführung
Spielern am 1. Oktober 2010 in
einer Regel für erstregistrierte
Kraft getreten sei, womit das TMS
Spieler, wonach die Klubs in ihrem
für alle internationalen Transfers
Kader eine Mindestanzahl Spieler
von männlichen Berufsspielern im
haben müssten, die vor ihrem 18.
Elferfussball Pflicht geworden sei.
Geburtstag entweder beim Klub
Das Reglement beinhalte einen
selbst oder einem andern Klub
neuen Anhang 3, in dem die
im selben nationalen Verband
Pflichten der Verbände und Klubs bei
registriert gewesen seien. Die
der Nutzung des TMS geregelt seien.
Nationalität des Spielers sei dabei
Die Verbände und Klubs müssten
unerheblich.
insbesondere für alle Transfers
Eine solche Regelung bedürfe jedoch detaillierte Informationen und
Beweisdokumente liefern.
einer statutarischen Grundlage.
Erforderlich sei eine Änderung
Im Oktober 2010 sei innerhalb von
von Art. 5 der FIFA-Statuten, die
FIFA TMS zudem eine Abteilung
später unter Punkt 12.1.1 der
für Integrität und Compliance
Tagesordnung behandelt werde.
eingerichtet worden. Diese verfolge
Sobald die Änderung erfolgt sei,
drei Ziele: erstens Gewährleistung,
könne mit allen Anspruchsgruppen,
122
PROTOKOLL
dass alle Anspruchsgruppen im
Profifussball nach denselben
Regeln spielten, zweitens
Erhöhung des Vertrauens in den
internationalen Transfermarkt
und drittens Verhinderung von
Systemmissbräuchen.
Zu diesem Zweck überwache die
Abteilung den gesamten Betrieb
inner- und ausserhalb des TMS.
Zudem untersuche sie Verstösse,
die gegebenenfalls geahndet
werden müssten. Ebenso bilde sie
die Teilnehmer der Verbände und
Klubs aus, damit das System besser
eingehalten und der Transfermarkt
transparenter werde.
Gemäss Reglement müsse
ein Fussballklub, der einen
internationalen Transfer eines
Profispielers tätigen möchte,
zwingend das System nutzen. Alle
FIFA-Mitgliedsverbände und ca.
4600 Klubs seien daher ausgebildet
worden und würden nun das System
nutzen.
Eines der Hauptziele des TMS sei
die Verbesserung der finanziellen
Transparenz. Die Klubs müssten alle
Transferzahlungsdetails ins System
eingeben. Jede Zahlung müsse
im TMS sofort gemeldet und mit
einem Zahlungsbeleg nachgewiesen
werden. Die Klubs seien dieser
Pflicht bislang aber nur unzureichend
nachgekommen. Nur 13,4 % der
möglichen Zahlungen seien ins TMS
eingegeben worden. Die Abteilung
Integrität und Compliance werde
sich daher in den kommenden
Monaten darauf konzentrieren, die
Eingabe der Finanzinformationen im
TMS zu steigern.
Das TMS sei darüber hinaus auch
ein Kontrollinstrument für den
Transfer Minderjähriger. Von April
2010 bis März 2011 seien beim
Ausschuss der Kommission für
den Status von Spielern über das
TMS gemäss Art. 19 Abs. 2 des
Reglements bezüglich Status und
Transfer von Spielern und der
einschlägigen Rechtsprechung 1450
Anträge eingereicht worden.
Nicht zuletzt habe das TMS auch
die FIFA-Mitgliedsverbände einander
näher gebracht, nicht nur physisch
bei TMS-Seminaren, sondern auch
virtuell durch die gemeinsame
Nutzung des Systems. Diese fortwährende Interaktion sei die Grundlage
für die Integrität und Transparenz
des Transfermarkts.
Dank dem ständigen Austausch
zwischen der FIFA, ihren
Mitgliedsverbänden und deren Klubs
hätten die Support-Dienste des TMS
professionalisiert sowie die Stärken
und Schwächen des Systems erkannt
werden können. Nachdem das TMS
nun voll in Betrieb ist, hält es Tai
Nicholas an der Zeit, mit so vielen
Verbesserungen wie möglich eine
zweite Version zu entwickeln und
allen Anspruchsgruppen noch mehr
Unterstützung zu bieten.
11.1.4 Tiefgreifende Reform des
FIFA-Spielervermittlersystems
Khaled Mortagy, Mitglied der
Arbeitsgruppe zu Vermittlern, erinnert an den Beschluss des Kongresses
2009, eine tiefgreifende Reform
des Spielervermittlersystems auf
der Basis eines Vermittlerkonzepts
zu unterstützen. Mit der Reform
wurde laut seinen Worten eine
eigens eingesetzte Arbeitsgruppe
der FIFA-Kommission für Klubfussball
beauftragt, die zusammen mit
Klubvertretern und der FIFPro eine
solche Reform erarbeitet und den
Schlussentwurf für ein Reglement
verschiedenen FIFA-Kommissionen
vorgelegt hat. Die Grundsätze des
Reglementsentwurfs lauten wie
folgt:
• Geltung des Reglements
für Spieler und Klubs, die
die Dienste von Vermittlern
in Anspruch nehmen: Die
Bestimmungen gelten für
Spieler und Klubs, die für die
Aushandlung eines Arbeitsvertrags
123
zwischen einem Spieler und Klub
oder für den Abschluss eines
Transfervertrags zwischen Klubs
einen Vermittler beiziehen. Die
Verbände müssen auch ein eigenes
Reglement erlassen, in dem die
Grundsätze des FIFA-Reglements
enthalten sind. Klubs und Spielern
ist es untersagt, Offizielle als
Vermittler beizuziehen.
• Keine Verbindung der
Vermittler zur FIFA: Spieler und
Klubs trifft eine Sorgfaltspflicht.
Sie umfassen insbesondere eine
Zuständigkeitserklärung des Vermittlers, einen Befähigungsnachweis, eine Offenlegungsverpflichtung und eine Schiedsklausel.
Diese sollen den Klubs und Spielern die Ausübung ihrer Sorgfaltspflicht erleichtern.
• Offenlegung und
Veröffentlichung von
Zahlungen an Vermittler: Im
Sinne der Transparenz und nach
Möglichkeit zur Eindämmung
der Zahlungen an Vermittler
müssen Spieler und/oder Klubs
ihren Verbänden alle Details von
vereinbarten Vergütungen oder
Zahlungen jeglicher Art, die an
einen Vermittler geleistet wurden
oder werden, offenlegen. Die
Verbände müssen anschliessend
das Gesamttotal der Vergütungen
oder Zahlungen, die ihre
registrierten Spieler und jeder ihrer
Mitgliedsvereine an Vermittler
geleistet haben, öffentlich
zugänglich machen.
• Registrierungssystem für
Vermittler: Im Sinne der
Transparenz und damit ein
Vermittler auf dem Gebiet
eines Verbands tätig sein und/
oder ein Geschäft führen kann,
muss jeder Verband für die
Vermittler, die auf seinem Gebiet
eine solche Tätigkeit ausüben
wollen, ein Registrierungssystem
unterhalten. Spieler und
Vereine, die an der Aushandlung
eines Arbeitsvertrags oder an
Verhandlungen im Hinblick auf den
• Beschränkung von Zahlungen
Abschluss eines Transfervertrags
an Vermittler: Der Gesamtbetrag
Vermittler beteiligen, müssen
der Vergütung, die einem
ihrem jeweiligen Verband den
Vermittler geschuldet wird, der
Namen, die Kontaktangaben und
mit der Vertretung eines Spielers
andere vom Verband benötigte
beauftragt wurde, darf drei Prozent
Informationen von solchen
des im jeweils ausgehandelten
Vermittlern mitteilen.
Arbeitsvertrag festgeschriebenen
Bruttogrundgehalts des Spielers
• Schriftlicher Vertrag zwischen
für die gesamte Vertragsdauer,
Vermittlern und Klubs/
einschliesslich Handgeld, nicht
Spielern: Die Hauptpunkte des
übersteigen.
Rechtsverhältnisses, das ein Spieler
und/oder Verein eingehen, sollten
Klubs, die die Dienste eines Verschriftlich festgehalten werden,
mittlers in Anspruch nehmen,
bevor der Vermittler seine Tätigkeit
entschädigen den Vermittler mit
aufnimmt.
einem zuvor vereinbarten Pauschalbetrag, der auf Vereinbarung auch
Die Arbeitsgruppe hat zwei Stanin Raten gezahlt werden kann. Der
dard-Vermittlungsverträge aufgeGesamtbetrag der Vergütung, die
setzt, die von den Spielern und
einem Vermittler geschuldet wird,
Klubs bei der Ausfertigung eigeder damit beauftragt wurde, den
ner Vermittlungsverträge als RichtKlub bei der Aushandlung eines
linie genutzt werden können.
Arbeitsvertrags zu vertreten, darf
Diese Standard-VermittlungsverUSD 2 Millionen oder drei Prozent
träge beinhalten die Konzepte und
der für den betreffenden Transfer
Grundsätze im Reglementsentdes Spielers vereinbarten Transferwurf und entwickeln diese weiter.
124
PROTOKOLL
summe nicht übersteigen. Massgebend ist der tiefere der beiden
Werte. Wurde der Vermittler damit
beauftragt, den Klub bei der Aushandlung eines Arbeitsvertrags zu
vertreten, darf der Gesamtbetrag
der ihm geschuldeten Vergütung
maximal USD 2 Millionen oder drei
Prozent des Bruttogrundgehalts
des Spielers während der gesamten Vertragsdauer betragen. Massgebend ist der tiefere der beiden
Werte.
Wenn der beteiligte Spieler
minderjährig ist, dürfen Spieler
und/oder Vereine die Tätigkeit
von Vermittlern in keiner Weise
vergüten.
11.2 Beteiligung von Klubs an
den Gewinnen der FIFA FussballWeltmeisterschaft Südafrika 2010™
Rafael Callejas, Präsident des
honduranischen Fussballverbands,
verweist auf den Beschluss des
Exekutivkomitees von März
2008, für die FIFA FussballWeltmeisterschaften™ 2010 und
2014 Rückstellungen von USD 40
Millionen und USD 70 Millionen
vorzunehmen, um sie über die
Mitgliedsverbände an die Klubs der
Spieler auszuzahlen, die an den
Endrunden teilnehmen, womit der
Beitrag der Klubs am Erfolg der FIFA
Fussball-Weltmeisterschaft™ gewürdigt und deren Aufwand entschädigt
wird.
• Interessenkonflikt: Vor der
Inanspruchnahme der Dienste
eines Vermittlers müssen Spieler
und/oder Klubs sicherstellen, dass
weder für die Spieler noch für die
Klubs noch für die Vermittler ein
Interessenkonflikt besteht oder
bestehen könnte.
Er teilt mit, dass 400 Klubs, die einen
entsprechenden Antrag gestellt
hätten, anspruchsberechtigt seien
und pro Spieler USD 1600 erhielten,
multipliziert mit den Tagen, die der
betreffende Spieler bei der Endrunde
der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft
2010™ gewesen sei, d. h. ab zwei
Es liegt kein Interessenkonflikt vor, Wochen vor dem Eröffnungsspiel bis
zum Tag nach dem letzten Spiel der
wenn der Vermittler schriftlich
jeden tatsächlichen oder möglichen Verbandsmannschaft des Spielers.
Grösste Nutzniesser unter den
Interessenkonflikt offenlegt,
Klubs aus 55 Mitgliedsverbänden
den er mit einer anderen an der
aller sechs Konföderationen seibetreffenden Angelegenheit
en Spitzenklubs wie Barcelona,
beteiligten Partei haben könnte
und er von den anderen beteiligten Bayern München und Liverpool,
die am meisten Spieler abgestellt
Parteien vor dem Beginn der
hätten, aber auch kleinere Klubs
betreffenden Verhandlungen
von kleineren Verbänden wie Club
die ausdrückliche schriftliche
Deportivo Olimpia aus Honduras und
Erlaubnis erhält. Die Spieler
Wellington Phoenix aus Neuseeland
und Klubs, die bei derselben
hätten profitiert.
Transaktion die Dienste eines
Vermittlers in Anspruch nehmen
wollen, müssen zudem bestimmte Rafael Callejas ist zum Schluss überzeugt, dass das Projekt bei der FIFA
Voraussetzungen erfüllen.
Fussball-Weltmeisterschaft Brasilien
2014™ wiederum ein Erfolg wird.
Laut Khaled Mortagy wurde der
Entwurf dem Exekutivkomitee
vorgelegt, das die Überarbeitung des 11.3 Medizinisches
FIFA-Spielervermittlersystems auf der
Dr. Michel D’Hooghe, Vorsitzender
Grundlage des Vermittlerkonzepts
der Medizinischen Kommission der
mit allen beteiligten Parteien weiFIFA, präsentiert einen Bericht zur
ter erörtern wird, bevor es dem
medizinischen Arbeit der FIFA im
FIFA-Kongress 2012 zur formellen
letzten Jahr im Rahmen des Projekts
Verabschiedung unterbreitet wird.
125
„Medizin für Fussball“, das die
neusten medizinischen Erkenntnisse
in den Dienst von Millionen von
Fussballern auf der ganzen Welt
stellen will.
Mit Blick auf die FIFA FussballWeltmeisterschaft™ hat die FIFA
in Südafrika laut seinen Worten
mehrere medizinische Projekte
realisiert: Zusammenarbeit mit 44
Krankenhäusern vor Ort, über 600
medizinische Eingriffe, medizinische
Untersuchung aller Spieler vor dem
Wettbewerb, Verletzungs- und
Krankheitserhebung während des
Turniers, Dopingkontrollen bei und
ausserhalb von Wettbewerben, medizinische Betreuung der Teams und
Delegationen sowie Förderung des
Aufwärmprogramms „11+“ und des
Programms „11 für Gesundheit“.
Anschliessend weist er darauf hin, dass die Zahl der
Verletzungen bei der FIFA FussballWeltmeisterschaft™ seit 2002 sinke
und im Schnitt erstmals unter zwei
Verletzungen pro Spiel liege. Grund
sei insbesondere die starke Abnahme
der Zahl der Verletzungen, die auf
Fouls zurückzuführen seien. Die Zahl
der Verletzungen sei im Übrigen
bei allen Männerwettbewerben im
Sinken begriffen.
Mit Stolz gibt er bekannt, dass
alle 512 Dopingkontrollen im
Rahmen der Weltmeisterschaft
(je 256 bei und ausserhalb von
Wettbewerben) negativ verlaufen
seien und der letzte positive Befund
auf das Jahr 1994 zurückgehe. Zu
verdanken sei dies der konstruktiven
Zusammenarbeit zwischen dem
medizinischen Team der FIFA und
den Teamärzten der qualifizierten
Mannschaften, die sich vor
der WM in einer Vereinbarung
dazu verpflichtet hätten, bei der
Dopingbekämpfung mit der FIFA
zusammenzuarbeiten.
Dr. Michel D’Hooghe präsentiert
anschliessend das FIFA-Handbuch
„Fussball-Notfallmedizin“
126
mit Empfehlungen zu den
Mindeststandards in Stadien für
Notfälle bei Grossveranstaltungen,
das dem gesamten medizinischen
Personal bei FIFA-Wettbewerben
abgegeben worden sei und auch als
Lehrmaterial für Wettbewerbe und
Kurse diene.
Als weiteren Schwerpunkt nennt er
das Aufwärmprogramm „11+“, das
die Zahl der Verletzungen nachweislich senken könne, und verweist
auf das entsprechende Lehrmaterial
auf www.fifa.com/medical. Eine
beträchtliche Zahl von Ländern prüfe
die Einführung von „11+“. Spanien,
Costa Rica, Japan, Italien, Malaysia,
Paraguay und Brasilien hätten das
Programm bereits lanciert.
Prof. Jiri Dvorak, FIFA-Chefarzt und
Vorsitzender des FIFA-Zentrums
für medizinische Auswertung und
Forschung (F-MARC), informiert
anschliessend über das FIFAProgramm „Football for Health“
zur Verbesserung des Gemeinwohls
mithilfe des Fussballs.
Zuerst erinnert er an eines der
Hauptziele von F-MARC, sprich die
Verbreitung des Fussballs als gesundheitsfördernde Freizeitaktivität
und folglich die Verbesserung des
Sozialverhaltens. Zu diesem Zweck
wurde gemäss seinen Worten die
Initiative „11 für Gesundheit“
lanciert, die den Fussball mit
Botschaften zur Wahrung oder zur
Verbesserung der Gesundheit von
Kindern und Jugendlichen kombiniert und den Fussball fördert. Zur
Unterstützung der Initiative wurde
eine Kampagne mit elf einfachen
Botschaften zur Bekämpfung der
häufigsten Risikofaktoren für die
Gesundheit entwickelt.
Nach der Einspielung eines Videos
mit Botschaften von Spitzenspielern
für „11 für Gesundheit“ berichtet
Prof. Jiri Dvorak über die landesweite
Einführung des Programms an
Schulen auf Mauritius. Nach einem
weiteren Video über eine Feier für
PROTOKOLL
die 17 000 Kinder, die das Programm
bislang absolviert haben, dankt
Dinnanathlall Persunoo, Präsident
des Fussballverbands von Mauritius,
der FIFA für die Lancierung des
Programms in seinem Land, in
dem Herzkreislauferkrankungen,
Diabetes und Bluthochdruck stark
verbreitet seien. Er betont, dass
nicht nur Jugendliche, sondern
als ausgebildete Instrukteure
auch Erwachsene vom Programm
profitiert hätten.
Laut Prof. Jiri Dvorak soll das
Programm auf weitere afrikanische
Länder ausgedehnt werden. Im
Rahmen der FIFA U-17- und U-20Weltmeisterschaft ist es zudem
bereits in Mexiko und Kolumbien
angelaufen. Zum Schluss wird eine
kurze Videobotschaft des mexikanischen Stars Javier „Chicharito“
Hernández in Diensten von
Manchester United eingespielt.
Franz Beckenbauer, Vorsitzender
der FIFA Task Force Football 2014,
teilt mit, dass dieses Gremium
auf Initiative des Präsidenten
eingesetzt worden sei – nach
Vorbild der nach der FIFA FussballWeltmeisterschaft 1990™ in
Italien gebildeten Arbeitsgruppe
– und Vorschläge zur Verbesserung
des Fussballs in den Bereichen
Spielregeln, Schiedsrichterwesen,
Wettbewerbsreglemente, Frauenfussball, Medizin und Fairness
erarbeiten solle.
Vorschläge zur Erhöhung der Anzahl
Trainerinnen, Mindeststandards
für die medizinische Betreuung bei
internationalen Spielen, zusätzliche Schiedsrichterassistenten und
Torlinientechnologie.
Der Generalsekretär nennt die
Höhepunkte von Football for
Hope seit der Lancierung 2005:
Unterstützung von 170 fussballbezogenen Programmen in 60 Ländern
und offizielle Sozialkampagne der
FIFA Fussball-Weltmeisterschaft
Südafrika 2010™ „20 Zentren für
2010“ zum Bau von 20 Footballfor-Hope-Zentren für Bildung,
Gesundheit und Fussball in bedürftigen Gemeinden in ganz Afrika.
Danach unterstreicht er die zunehmende weltweite Anerkennung
des sozialen Engagements der FIFA
(Gewinn des Friedenspreises bei den
Peace and Sport Awards 2010, der
Global Sports Forum Trophy und
des SportAccord „Spirit of Sport“
Award).
Ebenfalls weist er auf die wachsende
Bedeutung des Umweltschutzes
bei FIFA-Wettbewerben hin, angefangen beim ersten umfassenden
Umweltschutzprogramm bei der FIFA
Fussball-Weltmeisterschaft™ im Jahr
2006 (Green Goal) bis zum hervorragenden Umweltschutzprogramm
von Kapstadt bei der FIFA FussballWeltmeisterschaft 2010™, das
vom IOC mit dem alle zwei
Jahre vergebenen Sport- und
Danach informiert er über die bei der Umweltschutzpreis ausgezeichnet
wurde. Er fügt an, dass die FIFA mit
ersten Sitzung vom 10. Mai 2011
den Organisationskomitees der FIFA
behandelten Themen: Professionalisierung des Schiedsrichterwesens bis U-20-Weltmeisterschaft Kolumbien
2011 und der FIFA Fussballzur FIFA Fussball-Weltmeisterschaft
Weltmeisterschaft Brasilien 2014™
2014™ und Gründung einer
alles daran setze, dem Umweltschutz
Schiedsrichterakademie, „Dreifachbei Wettbewerben noch mehr
bestrafung“, Verlängerung bei
Rechnung zu tragen.
Jugendwettbewerben, Möglichkeit
einer vierten Auswechslung
Anschliessend präsentiert er ein
in der Verlängerung bei FIFAWettbewerben, Funkkommunikation, Video über das soziale Engagement
der FIFA und Football for Hope mit
Abseits, Wettbewerbsreglemente,
127
dem Titel „Die Kraft des Fussballs für weiteren Beratung ein ausserordentlicher Kongress einberufen werden.
eine bessere Zukunft“.
11.6 Nulltoleranz
Der Präsident erläutert die konkreten Massnahmen im Rahmen der
Nulltoleranzstrategie der FIFA zur
Verwaltung des Fussballs.
Er weist zuerst darauf hin, dass die
FIFA mit der Organisation Interpol,
der die meisten Länder der FIFAMitgliedsverbände angehörten, eine
Vereinbarung zur Bekämpfung von
Spielmanipulationen durch illegale
Wetten abgeschlossen habe. Da
es hier um Strafrecht gehe, könne
die FIFA das Problem nicht alleine
bewältigen und brauche daher die
Unterstützung von Regierung und
Polizei.
Als zweiten Punkt nennt er die
bereits erwähnten Reformen zur
Stärkung der Ethikkommission
und deren Unabhängigkeit und
Professionalität. Neben der
Wahl der Mitglieder durch den
Kongress schlägt er vor, dass der
FIFA-Generalsekretär als Direktor
der FIFA-Administration und Teil
des Exekutivkomitees nicht mehr
länger eine führende Rolle spiele,
um einen Interessenkonflikt auszuschliessen. Stattdessen regt er
an, die Ethikkommission in zwei
Instanzen zu unterteilen, sprich in
eine Kammer, die von Amtes wegen
ermittle, und eine Kammer, die den
Fall verhandle und entscheide.
Als dritte Massnahme beabsichtigt
er die Schaffung einer Kommission
für Corporate Governance, einer
sogenannten Lösungskommission,
die prüfen solle, ob die vorgeschlagenen Änderungen zur Kontrolle
des Systems ausreichten oder weitreichender sein müssten. Er betont,
dass die Kommissionsmitglieder aus
dem Innern der FIFA kommen würden, die Kommission aber jederzeit
auch externe Experten beziehen
könne. Aufgrund der Erkenntnisse
dieser neuen Kommission könne zur
128
Zum Schluss bekräftigt er, dass der
Grundsatz der Nulltoleranz für alle
Mitglieder der FIFA-Familie gelte, und
er gewillt sei, diesen Grundsatz auch
durchzusetzen.
Allan Hansen, Präsident des dänischen Fussballverbands, erhält
danach das Wort. Er anerkennt,
dass die FIFA in den letzten Wochen
und Monaten Schaden genommen
habe, es nun aber an der Zeit sei,
einen Strich zu ziehen. Im Namen
von Schweden, Norwegen, Finnland,
Island, den Färöern und Dänemark
unterstützt er die Vorschläge des
FIFA-Präsidenten und fordert die
Schaffung einer starken, unabhängigen Untersuchungsbehörde, die
bei Bestechungs- und Korruptionsvorwürfen ermitteln könne. So sei
garantiert, dass gegen die angeschuldigten Personen angemessen und
transparent ermittelt werde und sie ein
faires und professionelles Verfahren
erhielten. Er bemerkt zum Schluss,
dass die genannten Mitgliedsverbände
überzeugt seien, dass der Präsident
die nötigen Reformen einleiten
werde, und sie mit Blick auf den
Zusammenhalt und die Solidarität
innerhalb der Fussballfamilie zur
Mitarbeit bereit seien.
12. Abstimmung über die
Vorschläge auf Änderung
der FIFA-Statuten,
der Ausführungsbestimmungen zu den
Statuten sowie der
Geschäftsordnung des
Kongresses
Ángel María Villar Llona,
Vorsitzender der Kommission für
rechtliche Angelegenheiten und
Vizepräsident, mahnt in schwierigen
Zeiten zu klaren Bekenntnissen und
ist stolz, als Vertreter des spanischen
Fussballs der FIFA anzugehören.
Trotz der Kritik an der FIFA von
aussen habe der Kongress bewie-
PROTOKOLL
sen, dass er die Herausforderung
bewältigen könne. Es sei zwar
wichtig, Stimmen von ausserhalb
der Organisation anzuhören, aber
nicht wenn sie respektlos seien
wie die falschen Anschuldigungen
von bestimmten Journalisten und
Politikern. Die FIFA dürfe sich von
diesen Personen nicht leiten lassen, sondern müsse alle Probleme
innerhalb der Fussballfamilie lösen
und der Welt all die guten Dinge
aufzeigen, die die FIFA über ihre
Wettbewerbe und die Unterstützung
für Bedürftige leiste.
Die Änderung gemäss Tagesordnung
des Kongresses wird mit der
genannten Anpassung mit 186
gegen 13 Stimmen genehmigt.
12.2 Ausführungsbestimmungen zu
den Statuten
12.2.1 Internationale Spiele
(Streichen von Art. 3–12 der
Ausführungsbestimmungen zu den
Statuten)
des Kongresses wird mit 194 gegen
2 Stimmen genehmigt.
12.1 FIFA-Statuten
12.1.1 Spieler (Art. 5 der
FIFA-Statuten)
12.2.2 Vorschlag des
Fussballverbands der Vereinigten
Arabischen Emirate
des Kongresses wird mit 200 gegen
Mohamed Al-Rumaithi, Präsident
des Fussballverbands der
Vereinigten Arabischen Emirate,
begründet die beantragte
12.1.2 Suspension (Art. 14 Abs. 1
Änderung von Art. 17 der
der FIFA-Statuten)
Ausführungsbestimmungen zu
den Statuten damit, dass viele
Die Änderung gemäss Tagesordnung ausländische Spielerinnen und
des Kongresses wird mit 190 gegen Spieler bei Klubs in Ländern
wie den Vereinigten Arabischen
Emiraten spielten und diese
12.1.3 Interne Audit-Kommission
Änderung insofern ein wirksames
(Art. 34 Abs. 1 lit. b und 2 sowie Art. Mittel zur sozialen Integration sei,
36 der FIFA-Statuten)
als sich diese Spieler wirklich zu
Hause fühlen würden, wenn sie
Die Änderung gemäss Tagesordnung die Farben ihres neuen Landes
des Kongresses wird mit 200 gegen tragen könnten. Der Antrag sei im
1 Stimme genehmigt.
Sinne all der Mitgliedsverbände,
die an grossen Wettbewerben wie
12.1.4 Internationale Spiele (Art. 73 der Weltmeisterschaft teilnehmen
und 78–80 der FIFA-Statuten)
möchten, insbesondere Länder mit
einer kleinen Bevölkerung, da er
Gemäss Ángel María Villar Llona
ihnen mehr Möglichkeiten biete,
hat das Exekutivkomitee folgende
Spieler zu integrieren, die in ihrem
Anpassung der in der Tagesordnung Land lebten oder dort in Zukunft
des Kongresses beantragten
leben wollten. Die Änderung
Änderung von Art. 73 Abs. 2
fördere ferner die lokale, regionale
beschlossen:
und internationale Entwicklung des
Fussballs sowie die Konkurrenz im
„Die FIFA kann auf internationalen
Sport.
Spielen, an denen Klubmannschaften
und Ad-hoc-Mannschaften beteiligt
Ángel María Villar Llona
sind, gemäss Reglement für
spricht sich im Namen des
internationale Spiele eine Abgabe
Exekutivkomitees gegen den
verlangen.“
Antrag aus. Er erinnert daran,
129
dass früher bereits zwei Jahre
ununterbrochener Wohnsitz in
einem bestimmten Land von
einem beliebigen Alter an für
den Erhalt der Spielberechtigung
dieses Landes gereicht hätten.
Beim Kongress 2008 sei
die Bestimmung verschärft
worden. Neu seien fünf Jahre
ununterbrochener Wohnsitz ab
dem 18. Geburtstag erforderlich.
Die Verschärfung diene dem
Schutz der nationalen Identität der
Verbandsmannschaften und der
Beschränkung der Transfers von
Minderjährigen. Der Antrag des
Fussballverbands der Vereinigten
Arabischen Emirate gehe genau in
die Gegenrichtung, weshalb ihn
das Exekutivkomitee ablehne.
Der Antrag wird mit 153 gegen 42
Stimmen abgelehnt.
13. Prüfung der Vorschläge
der Mitglieder und des
Exekutivkomitees, sofern
diese gemäss Art. 25
Abs. 1 der FIFA-Statuten
fristgerecht eingereicht
wurden
Unter diesem Punkt wurden keine
Vorschläge eingereicht.
14. Wahl des Präsidenten
Joseph S. Blatter verzichtet auf
sein Rederecht und verlässt vor
Beginn des Wahlverfahrens den
Saal. Julio H. Grondona, Erster
Vizepräsident, übernimmt den
Vorsitz und bestätigt, dass Joseph
S. Blatter seine Kandidatur für die
Amtsdauer 2011–2015 gemäss
den formalen Voraussetzungen
und innerhalb der statutarischen
Frist eingereicht habe. Er verweist
im Weiteren auf die für die Wahl
des Präsidenten massgebenden
Bestimmungen, insbesondere Art.
27 der FIFA-Statuten und Art.
10 der Geschäftsordnung des
Kongresses, und teilt mit, dass die
130
Wahl geheim durch Abgabe von
Wahlzetteln erfolge. Danach bittet
er den Generalsekretär, die Wahl
vorzunehmen.
In der Reihenfolge des englischen Alphabets werfen die
wahlberechtigten Delegierten
ihre Zettel gemäss Anweisungen
des Generalsekretärs in eine der
zwei in Kabinen bereitstehenden
Urnen ein. Die Wahlzettel werden
anschliessend ausgezählt, worauf
das offizielle Ergebnis von Julio H.
Grondona wie folgt bekanntgegeben wird:
• 206 wahlberechtigte
Mitglieder
• 203 Wahlzettel ausgeteilt
• 186 Stimmen für Joseph S.
Blatter
• Joseph S. Blatter ist damit als
FIFA-Präsident wiedergewählt.
Der Präsident dankt dem Kongress
von Herzen für das Vertrauen und
freut sich, dass die FIFA-Familie
die Solidarität und Einheit in der
FIFA wiederhergestellt und das
FIFA-Schiff zurück in klare und
transparente Gewässer gesteuert
habe. Die FIFA-Pyramide sei noch
immer stark, weil sie auf einem
soliden Fussballfundament basiere.
Er betont, dass diese neuerliche
Wahl eine neue Herausforderung
für ihn sei, er diese aber annehme,
weil er überzeugt sei, dass die
Fussballfamilie in den nächsten vier
Jahren gemeinsam all das erreichen
könne, was sie sich vorgenommen
habe.
Im Namen der Verbände Estlands,
Lettlands und Litauens unterstreicht Aivar Pohlak, Präsident des
estnischen Fussballverbands, dass
es bei diesem Kongress neben der
Wahl des Präsidenten vor allem
darum gegangen sei, der Welt zu
zeigen, dass weder der Fussball
noch die FIFA am Boden seien und
noch immer der Fussball als Sport
im Zentrum stehe – und genau dies
sei erreicht worden.
PROTOKOLL
15. Einsetzung der
Vizepräsidenten
und Mitglieder des
Exekutivkomitees
Auf Antrag des Exekutivkomitees
wird der abtretende Vizepräsident
Dr. Chung Mong Joon für seine
17 Jahre im Dienste der FIFA zum
Ehrenvizepräsidenten ernannt.
Die anderen ausscheidenden
Mitglieder, Geoff Thompson, Junji
Ogura und Franz Beckenbauer,
erhalten für ihre Verdienste einen
Wimpel und einen Pokal.
Danach werden die neuen
Vizepräsidenten, Prinz Ali bin
al-Hussein (Jordanien), David
Chung (Papua-Neuguinea) und Jim
Boyce (Nordirland), und die neuen
Mitglieder, Vernon Manilal Fernando
(Sri Lanka), Mohamed Raouraoua
(Algerien) und Dr. Theo Zwanziger
(Deutschland), eingesetzt und erhalten
ihre Exekutivkomitee-Anstecknadeln
und -Identitätsausweise.
17. Schlussansprache des
Präsidenten
Der Präsident bittet den Kongress
um formelle Zustimmung für seine
bereits präsentierten Vorschläge:
• Ermächtigung des Kongresses
zur Vergabe der FIFA FussballWeltmeisterschaft™ gemäss
Vorauswahl des Exekutivkomitees
• Stärkung der Ethikkommission
durch Aufteilung in eine
Untersuchungs- und eine
Justizbehörde
• Einsetzung einer FIFA-Kommission
für Corporate Governance
(„Lösungskommisson“)
Den drei Anträgen wird mit 176
gegen 4 Stimmen stattgegeben.
Der Präsident beantragt im Weiteren,
die rechtliche Grundlage für die
zusätzliche Wahl einer Frau ins
Exekutivkomitee zu schaffen. Der
Kongress gibt dem Antrag per
Akklamation statt.
Der Präsident freut sich zum Schluss,
dass Lösungen für mehr Transparenz
16. Nächste Kongresse
und zum Schutz des Fussballs gefunden
worden seien, die nun umgesetzt würLaut dem FIFA-Generalsekretär
den. Er dankt der FIFA-Administration
findet der 62. FIFA-Kongress am
für die Organisation des Kongresses
24. und 25. Mai 2012 in Budapest
und dem Exekutivkomitee für die
(Ungarn) statt, der 63. FIFA-Kongress Unterstützung.
am 30. und 31. Mai 2013 auf
Mauritius.
Für das Spiel. Für die Welt.
*************************************
Jérôme Valcke
Generalsekretär
Zürich, Oktober 2011/ebr-slo
In Erfüllung der Aufgabe, die ihnen unter Punkt 6 der Tagesordnung
übertragen wurde, haben die Verbände Deutschlands, Indiens,
Neukaledoniens, Paraguays und der USA das vorliegende Protokoll
geprüft.
131
132
MINUTES
Annexe
Afghanistan
Albania
Algeria
American Samoa
Andorra
Angola
Anguilla
Antigua/Barbuda
Argentina
Armenia
Aruba
Australia
Austria
Azerbaijan
Bahamas
Bahrain
Bahrain
Bangladesh
Barbados
Belarus
Belgium
Yosuf Mohammad KARGAR
Keramuddin KARIM
Mukhtar Ahmad RUSTAMI
Armand DUKA
Artan HAJDARI
Eduard PRODANI
Abdelkader CHABANE
Ali FERGANI
Mohamed MECHERARA
Ioane EVAGELIA
Alexander I. GODINET
Tavita TAUMUA
Josep GARCIA
Tomás GEA
Antoni GIRIBET FITER
Antonio MANGUEIRA
Diana D. CARTY
Raymond E.G. GUISHARD
Damien E. HUGHES
Gordon DERRICK
Everton GONSALVES
Benjamin LONDEL
Carlos Atilio PORTELL
Miguel A. SILVA
Norayr HAYRAPETYAN
Ruben HAYRAPETYAN
Armen MINASYAN
Rufo J. KELLY
Egbert M.R. LACLE
Adrian P. CROES
Benjamin BUCKLEY
Frank LOWY
Phillip WOLANSKI
Horst LUMPER
Georg PANGL
Leo WINDTNER
Rovnag ABDULLAYEV
Elkhan MAMMADOV
Elshad NASIROV
Anton D.J. SEALEY
Shk. Ali Bin Khalifa AL KHALIFA
Shk. Salman Bin Ibrahim AL KHALIFA
Ahmed Abdulla ALNOAIMI
Roy BADAL
Golam Rabbani HELAL
Mohammed Salahuddin KAZI
Basil Orlando GITTENS
Hally HAYNES
David HINDS
Sergei ROUMAS
Siarhei SAFARYAN
Mikalai VARABYOV
Philippe COLIN
Francois DE KEERSMAECKER
Steven MARTENS
133
Belize
Benin
Bermuda
Bhutan
Bolivia
Bosnia and Herzegovina
Botswana
Brazil
British Virgin Islands
Brunei Darussalam
Bulgaria
Burkina Faso
Burundi
Cambodia
Cameroon
Canada
Cape Verde Islands
Cayman Islands
Central African Republic
134
Bertie CHIMILIO
Marguerite HULSE
Michael PEYREFITTE
Augustin AHOUANVOEBLA
Moucharafou Ayodele ANJORIN
Velere KAKAI GLELE
Anthony FRANCIS
Larry MUSSENDEN
Ian RAWLINS
Ugen Tsechup DORJI
Hishey TSHERING
Ugyen WANGCHHUK
Carlos Alberto CHAVEZ LANDIVAR
Jorge Jesus JUSTINIANO MÉNDEZ
Mauricio MENDEZ ROCA
Jasmin BAKOVIC
Darko LJUBOJEVIC
Ivan OSIM
David O. FANI
Olson Keammona MANTLE
José Vanildo DA SILVA
Carlos Alberto GOMES DE OLIVEIRA
Paulo Sérgio MIRANDA SCHETTINO
Franka PICKERING
Alfred Anthony REID
Abang Zamhor ABANG HAJI ABU HANIFAH
HRH Prince Haji Sufri BOLKIAH
Mohd Noor HAJI HAMID
Atanas FURNADSHIEV
Michail KASSABOV
Borislav MIHAILOV
Theodore Zambende SAWADOGO
Emmanuel ZOMBRE
Jean-Marie Vianney HICUBURUNDI
Aboubakar NKEJIMANA
Lydia NSEKERA
Sameth KHIEV
Tola MAY
Sethycheat OUK
Charles EMEDEC
Mohammed IYA
Sidiki TOMBI A ROKO
Dominique MAESTRACCI
Piero MONTOPOLI
Robert NEWMAN
Mário SEMEDO
Carlos SILVA
Helena VASCONCELOS
Bruce BLAKE
David FREDERICK
Canover WATSON
Elie Delphin FEIDANGAMO
Edouard Patrice NGAISSONA
Gregoire ZOWAYE
MINUTES
Annexe
Chad
Chile
China PR
Chinese Taipei
Colombia
Comoros
Congo
Congo DR
Cook Islands
Costa Rica
Côte d‘Ivoire
Croatia
Cuba
Curaçao
Cyprus
Czech Republic
Denmark
Djibouti
Djibrine Mahamat DEMBELLE
Kadre Saleh KANA
Mahamoud MOCTAR
Alfredo ASFURA
Sergio JADUE JADUE
Nibaldo JAQUE ZUNIGA
Xiaohua LIN
Bin WANG
Di WEI
Yung Sheng CHEN
Chien-jung HUANG
Kun Shan LU
Luis Herberto BEDOYA GIRALDO
Alvaro GONZALEZ
Ramon JESURUN
Abdelkarim ABDEREMANE
Mariyatta ABDOU CHACOUR
Tourqui SALIM
Wantete BADJI MOMBO
Jean Guy Blaise MAYOLAS
Jean Michel MBONO
Munda KAPAMBWE MAURICE
Masamba MALUNGA JEAN-DIDIER
Selemani Constant OMARI
Sanjay Prakash CHAND
Teokotai Dennis TARARO
Tangitamaiti TEREAPII
Eduardo LI
Juan Carlos ROMÁN
Luis Rodolfo VILLALOBOS MONTERO
Yacine Idriss DIALLO
Benjamin DJEDJE ILAHIRI
Hego OUATTARA
Vlatko MARKOVIC
Zeljko SIRIC
Zorislav SREBRIC
Antonio GARCES SEGURA
Luis HERNANDEZ HEREZ
Sergio Jose PADRON MORENO
Ramoncito Rudy CHONG
Eric, Saturnino FRAAY
Rignaal FRANCISCA
George KOUMAS
Costakis KOUTSOKOUMNIS
Phivos VAKIS
Ivan HASEK
Jindrich RAJCHL
Rudolf REPKA
Jesper Møller CHRISTENSEN
Allan Lind HANSEN
Jim Stjerne HANSEN
Ali HARED MOHAMED
Fadoul Dabar HOUSSEIN
Ali KAMIL ALI
135
Dominica
Dominican Republic
Ecuador
Ecuatorial Guinea
Egypt
El Salvador
England
Eritrea
Estonia
Ethiopia
Faroe Islands
Fiji
Finland
France
FYR Macedonia
Gabon
Gambia
Georgia
Germany
136
Clifford CELAIRE
Patrick Roland JOHN
Phillip R. WHITE
Osiris GUZMAN DELGADO
Felix M. LEDESMA MENDEZ
Angel Rolando MIRANDA PEREZ
Luis CHIRIBOGA ACOSTA
Alex DE LA TORRE DAVALOS
Carlos ESTRADA
Bienvenido EDJANG SIMA NSEGUE
Bonifacio MANGA OBIANG OBONO
Joaquin Angel MANGA OBONO
Magdy ABDELGHANY
Hazem Mohamed EL HAWARY ABD EL KADER
Samir ZAKRIA HASAN ZAHER
Carlos MÉNDEZ FLORES CABEZAS
Julio Adrián PADILLA
Rafael Alberto VILLACORTA RAMOS
David BERNSTEIN
Barry W. BRIGHT
Alex HORNE
Kahsay EMBAYE GEBREMARIAM
Tesfaye GEBREYESUS DSUE
Mekonen GHIDEY BERHE
Peeter KÜTTIS
Tarmo LEHISTE
Aivar POHLAK
Ashenafi EJIGU
Sahilu Gebrewold GEBREMARIAM
Berhanu KEBEDE
Christian F. ANDREASEN
Virgar HVIDBRO
Fríðin ZISKASON
Hari KEWAL
Bob Sant KUMAR
Anil Datt SHARMA
Kimmo J. LIPPONEN
Sauli NIINISTÖ
Fernand DUCHAUSSOY
Alain RESPLANDY-BERNARD
Haralampie HADJI-RISTESKI
Kenan IDRIZI
Igor KLIMPER
Joel Annicet BIRINDA
Placide Dieudonné ENGANDZAS
Jean de Dieu MOUKAGNI-IWANGOU
Jammeh E.K. BOJANG
Sompo Omar CEESAY
Seedy KINTEH
Revaz ARVELADZE
Domenti SICHINAVA
Wolfgang NIERSBACH
Reinhard Friedrich RAUBALL
Horst R SCHMIDT
MINUTES
Annexe
Ghana
Greece
Grenada
Guam
Guatemala
Guinea-Bissau
Guinea
Guyana
Haiti
Honduras
Hong Kong
Hungary
Iceland
India
Indonesia
Iran
Iraq
Israel
Italy
Jamaica
George AFRIYIE
Emmanuel GYIMAH
Kwesi NYANTAKYI
Ioannis ECONOMIDES
George GIRTZIKIS
Sofoklis PILAVIOS
Victor DANIEL
Wayne FRANCIS
Cheney JOSEPH
Joseph CEPEDA
Richard K. LAI
Valentino SAN GIL
Hector Efrain TRUJILLO ALDANA
Malam Sanhá BONIFÁCIO
Lopes Dos Santos Gonçalves CELESTINO
Jose LOBATO
Alpha Tata BALDE
Aboubacar Bruno BANGOURA
Fode Capi CAMARA
Noel O. ADONIS
Colin KLASS
Dwayne LOVELL
Julio CADET
Lionel DESIR
Yves JEAN-BART
Alfredo HAWIT BANEGAS
Jorge Francisco SALOMON OCCHIENA
Timothy Tsun Ting FOK
Ka-Ming KWOK
Mun Chuen YUEN
Sandor BERZI
Sandor CSANYI
Marton VAGI
Ludvik GEORGSSON
Jon GUNNLAUGSSON
Geir THORSTEINSSON
Kushal DAS
Omit Ranjan DEV
Praful PATEL
Joko DRIYONO
Agum GUMELAR
Surya TAHIR DHARMA
Ali KAFASHIAN NAEINI
Mehdi MOHAMMAD NABI
Abbas TORABIAN
Masood Ahmed ABDUL KHALIQ
Hussain Saeed Mohamed AL ABID
Rotem KAMER
Avraham LUZON
Ori SHILO
Giancarlo ABETE
Sergio DI CESARE
Antonio DI SEBASTIANO
Horace BURRELL
Horace Donovan REID
Garfield SINCLAIR
137
Japan
Jordan
Kazakhstan
Kenya
Korea DPR
Korea Republic
Kuwait
Kyrgyzstan
Laos
Latvia
Lebanon
Lesotho
Liberia
Libya
Liechtenstein
Lithuania
Luxembourg
Macau
Madagascar
138
Takahiro MASUDA
Takeo OKADA
Kohzo TASHIMA
Mohamad ALAYYAN
H.R.H Prince Ali BIN AL HUSSEIN
Salaheddin Abdallah M. SABRA
Seilda BAISHAKOV
Kuanysh KANAPYANOV
Mohamed HATIMY
Titus Mutuku KASUVE
Joseph ODINGO AGOLA
Un Gyong HAN
Jong Man KIM
Song Ok KIM
Chung Yun CHO
Dong Dae KIM
Joo Sung KIM
Faisal Ali AL DAKHIL
Hussain Ali AL MUSALLAM
Shk. Talal Fahad AL-SABAH
Aibek ALYBAEV
Askar SALYMBEKOV
Xaybandith RASPHONE
Viphet SIHACHAKR
Pasith SOUPHAB
Guntis INDRIKSONS
Janis MEZECKIS
Rahif ALAMEH
Hachem HAYDAR
Raymond SEMAAN
Mofihli Leonard MAKOELE
Rantsubise MATETE
Salemane PHAFANE
M. Hassan A. BILITY
Idrissa KABA
Rochell Gd WOODSON
Ahmed Abdulmajeed ALSAEDI
Salaha Eddin M. EL ARBI
Abdunnaser HUSSIEN
Urs GERNER
Roland OSPELT
Reinhard WALSER
Edvinas EIMONTAS
Julius KVEDARAS
Liutauras VARANAVICIUS
Paul PHILIPP
Charles SCHAACK
Jean-Jacques SCHONCKERT
Keng Hou CHAN
Kam Vai CHIO
Dainel DELGADO DE SOUSA
Ahmad AHMAD
Eliezard ELIEZARD
Stanislas RAKOTOMALALA
MINUTES
Annexe
Malawi
Malaysia
Maldives
Mali
Malta
Mauritania
Mauritius
Mexico
Moldova
Mongolia
Montenegro
Montserrat
Morocco
Mozambique
Myanmar
Namibia
Nepal
Netherlands
New Caledonia
Walter NYAMILANDU MANDA
Suzgo NYIRENDA
Alick TAHUNA
Dato’ Azzuddin BIN AHMAD
Dato’ Afandi BIN HAMZAH
Prince Abdullah IBNI SULTAN AHMAD SHAH
Ali AZIM
Shah ISMAIL
Mohamed RASHEED
Hammadoun Kolado CISSE
Boukary SIDIBE
Boubacar THIAM
Norman DARMANIN DEMAJO
Alex MANFRE
Antoine PORTELLI
Mohamed Salem BOUKHREISS
Abdoul Aziz GHABAGE
Massa MOMOYE DIARRA
Sooriah Darshan MADHOW
Dinnanathlall PERSUNNOO
Ananda VUDDAMALAY
Fernando CERRILLA CARDONA
Justino COMPEÁN
Rafael Leonardo CALLEJAS ROMERO
Pavel CEBANU
Nicolai CEBOTARI
Andrian IXARI
Ganbold BUYANNEMEKH
Terbaatar DAMBIIJAV
Maya LKHAMDORJ
Milovan DJUKANOVIC
Momir DJURDJEVAC
Dejan SAVICEVIC
Vincent CASSELL
Ottley LABORDE
Karim ALEM
Ali FASSI FIHRI
Khalid LARAICHI
Antonio CHAMBAL
Filipe Lucas JOHANE
Feizal Ismael SIDAT
Tin AUNG
Sai Sum HTUN
Zaw ZAW
Cornelius KAPENDA
Barry RUKORO
Fillemon VATILIFA
Bir Bahadur KHADKA
Kiran RAI
Ganesh THAPA
Hendrik BEEN
Gijsbert VAN OOSTVEEN
Michael VAN PRAAG
Guy Ives Lucien BESSIERES
Olivier DOKUNENGO
Gilles TAVERGEUX
139
New Zealand
Nicaragua
Niger
Nigeria
Northern Ireland
Norway
Oman
Pakistan
Palestine
Panama
Papua New Guinea
Paraguay
Peru
Philippines
Poland
Portugal
Puerto Rico
Qatar
140
Frederik Sjoerd DE JONG
Grant MC KAVANAGH
Francesco Maria VAN HATTUM
Rolando LÓPEZ SANDERS
Julio César ROCHA LÓPEZ
Luis RODRIGUEZ RIVERA
Salifou AMADOU MAYAKI
Hamidou DJIBRILLA HIMA
Ibrahim ELH TIEMOGO
Ayotunde ADELAKUN
Musa AMADU
Aminu Mohammed MAIGARI
Charles John GRUNDIE
Patrick NELSON
Jim SHAW
Paul GLOMSAKER
Yngve HALLÉN
Einar SCHULTZ
Saleh Abdullah AL FARSI
Said Ahmed Jamaan BA QAWEER
Syed Zahir ALI SHAH
Makhdoom Syed Faisal Saleh HAYAT
Ahmed Yar Khan LODHI
Ibrahim Yahya Khalil ABU SALIM
Jibril Mahmoud Mohammad AL RAJOUB
Susan SHALABI-MOLANO
Fernando Ariel ARCE MENDIZABAL
Pedro CHALUJA ARAUZ
Mateo Antonio FABREGA WIEST
John Kapi NATTO
John RAKA
Linda Diowai WONUHALI
Asunción Federico ACOSTA
Alejandro DOMINGUEZ WILSON SMITH
Ramon GONZALEZ DAHER
Wallace Edgar ARANIBAR OSORIO
Manuel BURGA SEOANE
Javier QUINTANA ARRAIZA
Mariano V. ARANETA
Ramon F. MANUEL
Monico PUENTEVELLA
Rudolf BUGDOL
Zdzislaw KRECINA
Grzegorz LATO
Angelo BROU
Gilberto PARCA MADAÍL
João RODRIGUES MARTINS
José S. BRENES LA ROCHE
Frankie GAUTIER BURGOS
Eric Rafael LABRADOR ROSA
Ali Mohamed AL NAEMI
Saoud Abdulaziz AL-MOHANNADI
Shk. Hamad Bin Khalifa AL-THANI
MINUTES
Annexe
Republic of Ireland
Romania
Russia
Rwanda
Samoa
San Marino
São Tomé e Príncipe
Saudi Arabia
Scotland
Senegal
Serbia
Seychelles
Sierra Leone
Singapore
Slovakia
Slovenia
Solomon Islands
Somalia
Michael CODY
John DELANEY
Adalbert KASSAI
Mircea SANDU
Ekaterina FEDYSHINA
Sergey FURSENKO
Sergey PRYADKIN
Celse GASANA
Bernard ITANGISHAKA
Jean-Bosco KAZURA
Palota ASIATA
Toetu PETANA
Laupama SOLOMONA
Pier Luigi CECCOLI
Giorgio CRESCENTINI
Marco TURA
Eugenio LOMBA TEN JUA
Idalécio Custódio PACHIRE
Teotonio PONTES DE MENEZES
Faisal Omar M ALABDULLHADI
H.R.H Prince Nawaf Bin Faisal BIN FAHAD
BIN ABDULAZIZ
Saleh Ahmed BIN NASSER
R. Campbell OGILVIE
George W. PEAT
Stewart REGAN
Victor Seh CISSE
Moussa Diao DIENG
Augustin SENGHOR
Ivan CURKOVIC
Tomislav KARADŽIC
Zoran LAKOVIC
Jemmy ADELA
Roch HENRIETTE
Suketu PATEL
Alie KARGBO
Joseph KEIFALA S.
Yunisa Alim SESAY
Winston LEE
Zainudin NORDIN
Jozef KLIMENT
Jan KOVACIK
Stanislav VENCEL
Aleksander CEFERIN
Vladimir SAJN
Aleš ZAVRL
Edward NGAVA
Robert RIQEO
Stanly SIAPU
Abdiqani Said ARAB
Alisaid GHULED
Nur SAID MOHAMUD
141
South Africa
Spain
Sri Lanka
St. Kitts and Nevis
St. Lucia
St. Vincent and the Grenadines
Sudan
Suriname
Swaziland
Sweden
Switzerland
Syria
Tahiti
Tajikistan
Tanzania
Thailand
Timor-Leste
Togo
Tonga
142
Daniel Alexander JORDAAN
Pinky Mavis LEHOKO
Kirsten Mbulaheni NEMATANDANI
Enrique CEREZO
Eduard DERVISHAJ
Jorge Juan PEREZ ARIAS
Vernon FERNANDO
Ranjith RODRIGO
Sarath WEERASEKERA
Stanley JACOBS
Anthony JOHNSON
Dexter TYRELL
Patrick MATHURIN
Collin MEDERICK
Samantha NARCISSE
Ashley CAIN
Joseph DELVES
Raymond TRIMMINGHAM
Ahmed ELTIRAIFE ELSIDDING
Magdi SHAMS ELDIN
Mutasim Gafaar SIRELKHATIM
Louis GISKUS
Dayasankar MATHOERA
Bidjaikoemar MANKOE
Welile Emmanuel MABUZA
Adam B. MTHETHWA
Timothy SHONGWE
Anne Monica Susanne ERLANDSSON
Lars-Åke LAGRELL
Mikael SANTOFT
Peter GILLIÉRON
Alex MIESCHER
Kurt ZUPPINGER
Mohamed Samer DIA
Fares TAJ AL DEEN
Henri Thierry ARIIOTIMA
Moeama Dalida MU
Victorine Lise Matirita RAOULX ÉPSE TAVERE
Sherali DAVLATOV
Suhrob QOSIMOV
Athumani NYAMLANI
Angetile OSIAH
Leodegar C. TENGA
Kasom CHANAWONGSE
Pitoon CHUTIMAKORNKUL
Ong-Arj KOSINKAR
Aleixo DA SILVA GAMA
Amandio DE ARAUJO SARMENTO
Francisco Kalbuadi LAY
Komla Kuma AMEYI M.
Koffi DEGBOVI
Delali Yvette KLUSSEY
Lui Heneli Saafi LANGI
Paula Pouvalu MA’U
Toluhama’a Tungi Charles VI
MINUTES
Annexe
Trinidad and Tobago
Tunisia
Turkey
Turkmenistan
Turks and Caicos Islands
Uganda
Ukraine
United Arab Emirates
Uruguay
US Virgin Islands
USA
Uzbekistan
Vanuatu
Venezuela
Vietnam
Wales
Yemen
Zambia
Zimbabwe
Oliver CAMPS
Neville FERGUSON
Richard Henry Francis GRODEN
Jalel BEN TEKAYA
Anouar HADDAD
Ridha KRAIEM
Lütfi ARIBOGAN
Mehmet Suheyl ONEN
Mahmut ÖZGENER
Charyyar ATAYEV
Meret SATYLOV
Bahargul TAGANMAMMEDOVA
Sonia BIEN-AIME
Christopher BRYAN
Neil COLES
Anthony Sunday Peter KIMULI
Lawrence MULINDWA
Edgar Watson SUUBI
Oleksandr BANDURKO
Svitlana SHKIL
Grygoriy SURKIS
Mohamed Khalfan AL-RUMAITHI
Victor STANCULESCU
Sebastian Antonio BAUZA AMENGUAL
Fernando CACERES
Anibal DE OLIVERA
Trevor ANTOINE
Hillaren FREDERICK
Carol HOWELL
Carlos Antonio Souza CORDEIRO
Daniel Thomas FLYNN
Sunil Kumar GULATI
Farkhad MAGAMETOV
Sardor RAKHMATULLAEV
Mirabror USMANOV
Robert CALVO
Willie LEO
Ioan SIMON
Rafael ESQUIVEL MELO
Laureano GONZALEZ SAMPREDO
Bernardo SEGOVIA
Hoai Anh LE
Trong Hy NGUYEN
Quoc Tuan TRAN
Jonathan FORD
Philip Charles PRITCHARD
Kenneth TUCKER
Ahmed Saleh AL-EISSI
Bander Ali AL-SAGHEER
Hamid AL-SHAIBANI
KALUSHA BWALYA
George KASENGELE MWILA
Boniface MWAMELO
Cuthbert Elkanah DUBE
Elliot KASU
Jonathan MASHINGAIDZE
143
10.11 RM 3'000 SG/chs/pma
144
Fédération Internationale de Football Association
FIFA-Strasse 20 P.O. Box 8044 Zurich Switzerland
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