Proceso de participación ciudadana para la

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Proceso de participación ciudadana para la
Proceso de participación ciudadana para la
elaboración de la Estrategia de Desarrollo
Local Participativa del
Bajo Aragón - Matarraña 2016 - 2020
SESIÓN INFORMATIVA
Acta de la sesión
Calanda, 25 de Junio de 2015
Índice
1. INTRODUCCIÓN
1
2. DESARROLLO DE LA SESIÓN
2
3. ASISTENTES
3
PARTICIPANTES
ORGANIZACIÓN
3
4
4. BIENVENIDA Y PRESENTACIÓN
5
5. EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN
6
6. EL BORRADOR DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO
DE BAJO ARAGÓN - MATARRAÑA
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1. Introducción
El año 2014 es el punto de partida para la elaboración de las Estrategias de Desarrollo
Local Participativo que supondrán el marco de aplicación del método Leader al
Programa de Desarrollo Rural de Aragón 2014-2020 a través de los Grupos de Acción
Local. Estas Estrategias constituyen la hoja de ruta para promover un mayor desarrollo
económico y mejores condiciones sociales para la población de los entornos locales.
Esta estrategia marcará las líneas de acción prioritarias del próximo periodo de
programación LEADER.
Para que la Estrategia esté adaptada a cada territorio, es imprescindible contar con la
participación de los agentes públicos y privados de cada zona, por lo que el Grupo de
Acción local Bajo Aragón – Matarraña (OMEZYMA), en colaboración con la Dirección
General de Participación Ciudadana, Acción Exterior y Cooperación del Gobierno de
Aragón impulsan un Proceso participativo. Esta sesión forma parte de la fase
informativa del proceso, cuyo esquema resumido aparece en la figura adjunta.
BORRADOR DEL ACTA SESIÓN INFORMATIVA ELABORACIÓN
EDLP BAJO ARAGÓN - MATARRAÑA. CALANDA, 25 JUNIO 2015
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2. Desarrollo de la sesión
La sesión informativa tuvo lugar el día 25 de junio de 2015, en horario de 20,30h a
21,30, en el Centro Buñuel, de Calanda.
Los objetivos de esta sesión eran los siguientes:
•
Presentar el proceso de participación y dar inicio al mismo
•
Exponer el contexto y borrador de estrategia de desarrollo local objeto de
debate
•
Abrir un espacio de preguntas para atender dudas iniciales
Para alcanzar estos objetivos se desarrolló el siguiente orden del día:
20.30h
Bienvenida y presentación de la sesión
José María Andreu. Presidente del Grupo de Acción Local del
Bajo Aragón Matarraña (OMEZYMA).
20.35h
El proceso participativo para elaborar la EDLP de Bajo
Aragón - Matarraña
Sergio Castel. Dirección General de Participación Ciudadana,
Acción Exterior y Cooperación del Gobierno de Aragón.
20.50h
Borrador de la Estrategia de Desarrollo Local Participativo
de Bajo Aragón - Matarraña
Joaquín Lorenzo. Gerente del Grupo de Acción Local Bajo
Aragón – Matarraña (OMEZYMA).
21.20h
Preguntas y aclaraciones
21.30h
Inscripciones al proceso de participación ciudadana y cierre
de la sesión
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3. Asistentes
A continuación aparecen los nombres de las personas asistentes:
Participantes
Nombre y apellidos
Entidad / Organización / Empresa
José Luis Roda
Asoc. Cult. Estrets
Mª Pilar Caldú Agud
Asoc. Cult. Hijos de Aragón
Mª Jesús Abadia Milián
Asoc. De vuelo dedalo Bajo Ar.
José Antonio Higueras Embid
Asoc. Emp. Matarraña
José Luis Boix Guardiola
Asoc. Empr. Mezquin Bajo Aragón
Antonia Casanova
Asoc. Jubilados Castelseras
Manuel Riba Clemente
Asoc. Mas de las Matas
Neftalí Velilla Aguilar
Asoc. Turismo Bajo Aragón
Nieves Ballestero Pascual
Asoc. Turismo Bajo Aragón
José Antonio Mora Nebra
Atady /FUNDACION KALATHOS
Aitor Clemente Guillén
Ayto. de Aguaviva
Belén Ceperuelo
Ayto. de Alcorisa
Luis Peralta Guillén
Ayto. de Alcorisa
Alejandro Latorre Félez
Ayto. de Berge
Javier García Calatrava
Ayto. de Castelserás
Mª Carmen Agud Aparicio
Ayto. de Fuentespalda
Elena Riba Coma
Ayto. de la Ginebrosa
Miguel Romero Monleon
Ayto. de Ráfales
Pedro A. Sancho Velilla
Ayto. de Torrecilla
Miguel Angel Tello Muniesa
Ayto. de Torrevelilla
José Miguel Timoneda Puyo
Ayto. de Valdeltormo
Mariano Minguez Micolau
Ayto. de Valderrobres
Diego Sancho Velilla
Ayto. De Valjunquera
Susana Traver Piquer
Ayto. De Valjunquera
Juan Antolí Roig
Ayto. Peñarroya
Mª Dolores Lleonart Segurana
Ayto. Torre del Compte
Julio Sisqués Daniel
Ayunt. Mas de las Matas
Emilio Mallén Ibáñez
Caja Rural de Teruel
Pilar Ortiz Tomás
Cámara de Comercio
Jorge Tabuenca Gómez
CC.OO
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Nombre y apellidos
Entidad / Organización / Empresa
Miguel Angel Estevan Serrano
Centro Form. S. Jorge / Asoc. Tierra Baja, esc.
Tiempo libre
Cepyme
Guadalupe Martínez Tiras
Comarca B.A. - Turismo
Daniel Millera Corzo
Comarca Bajo Aragón
Pedro Luis Lamiel Ceperuelo
Comarca Bajo Aragón
Gema Aparicio Pascual
Comarca Matarraña
Mª Angeles Vaquer Domingo
Comarca Matarraña/Ayto. Arens de Lledó
Angel Ramón Ferré Serrat
Coop. Aceites Matarraña
Sergio Castel Gayan
DG Participación Ciudadana
José Javier Azuara Alloza
Dominio Maestrazgo, S.A.
Marta Astudillo Juliá
Faratur + Abaric Casa Rural
Fernando Gil Carceller
Fed. Comarcal Jubilados Matarraña
José Antonio Mora Nebra
Fundación Kalathos
Julio Gargallo Cardona
SCOAVAL
Luis Vicente Lasmarias Martín
UAGA-COAG
José Mª Andreu Ariño
U.G.T
Jorge López Esteban
Organización
Nombre
Entidad / asociación
José María Andreu
Grupo del Bajo Aragón – Matarraña (OMEZYMA)
Joaquín
Lorenzo
Grupo del Bajo Aragón – Matarraña (OMEZYMA)
Mª José
Navarro
Grupo del Bajo Aragón – Matarraña (OMEZYMA)
Mª José
Brenchat
Sergio
Castel
Grupo del Bajo Aragón – Matarraña (OMEZYMA)
Dirección General de Participación Ciudadana, Acción
Exterior y Cooperación del Gob. de Aragón
Diego
Chueca
Equipo de facilitación. ARC Mediación Ambiental
Mar
Fábregas
Equipo de facilitación. ARC Mediación Ambiental
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4. Bienvenida y presentación
José María Andreu, Presidente del Grupo de Acción Local del Bajo Aragón –
Matarraña (OMEZYMA), dio la bienvenida a las personas asistentes, agradeciendo su
presencia y agradeció igualmente la presencia del Jefe de Servicio de Participación
Ciudadana del Gobierno de Aragón. Seguidamente, presentó a las personas que le
acompañaban en la mesa y la estructura que se iba a seguir en la sesión informativa.
En su intervención destacó los siguientes aspectos:
La importancia de la participación de la Sociedad a través del Grupo de Acción
Local así como el carácter territorial y plural, al tratarse de asociaciones
compuestas por representantes de los intereses socioeconómicos locales públicos
y privados.
La importancia del trabajo en red y de retroalimentación entre diferentes Grupos.
La constatación de que gracias al programa Leader, actualmente existen muchos
servicios en el medio rural que de otra forma difícilmente se podrían haber creado.
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5. El proceso de participación
Sergio Castel, Jefe del Servicio de
Participación Ciudadana, de la Dirección
General
Acción
de
Participación
Exterior
y
Ciudadana,
Cooperación
del
Gobierno de Aragón, agradeció a todos su
asistencia,
constatando
el
interés
que
suscita la elaboración de la Estrategia,
agradeció igualmente la implicación del
Grupo en la elaboración de la Estrategia y su voluntad de abrir este proceso a la
participación ciudadana, y explicó el proceso participativo previsto. En su intervención
se centró en:
El encuadre del proceso dentro de los ejes de actuación de la Dirección General,
en concreto, en la línea de apoyo a las entidades locales, a través de la cual se
está apoyando a 8 Grupos de Acción Local de Aragón.
Las fases del proceso de participación (información – deliberación – retorno),
destacando la importancia que tiene el retorno, donde el órgano de decisión de
OMEZYMA, tendrá que justificar las razones de su toma de decisión respecto a
las aportaciones que se realicen durante el proceso participativo.
Las razones por las que desde la Dirección General se apoya un proceso
participativo para elaborar la Estrategia de Desarrollo Local.
El notable esfuerzo de convocatoria que se ha realizado, al que se ha invitado a
159 entidades y/o personas (administraciones públicas, agentes económicos y
sociales, sector agroalimentario, universidades y centros educativos y tejido
asociativo), a través de diferentes medios.
Las fases del proceso de participación, explicándolas brevemente y definiendo los
objetivos de cada una de ellas, los contenidos del debate en las dos rondas de
talleres y el calendario de las sesiones.
El mecanismo para que las entidades se inscriban en los talleres de deliberación.
Las herramientas que se han puesto en marcha para fomentar la participación
electrónica, para que cualquier persona pueda hacer llegar sus aportaciones.
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A continuación, recordó que toda la información relativa al proceso está disponible en
la web de Aragón Participa (http://aragonparticipa.aragon.es), donde los asistentes
pueden encontrar la documentación básica que se somete a debate, el listado de las
entidades llamadas a participar, el cronograma completo, y, en su momento, las actas
resumen de los contenidos que se debatan en cada taller. Por último, comunicó a los
asistentes que en la página web se va a publicar el vídeo con la grabación de esta
sesión informativa.
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6. El borrador de la Estrategia de Desarrollo
Local Participativo de Bajo Aragón - Matarraña
Joaquín Lorenzo. Gerente del Grupo de
Acción Local Bajo Aragón – Matarraña
(OMEZYMA)
explicó
brevemente
el
momento en el que estaba el Grupo en
relación con la elaboración de la Estrategia
y realizó una presentación del borrador de
la Estrategia de Desarrollo Local. Se centró
en los siguientes aspectos:
El estado de tramitación administrativa de la Estrategia de Desarrollo Local,
informando de la asignación de más de 6 Millones de Euros para el territorio de
Bajo Aragón Matarraña y del plazo para presentar la propuesta de Estrategia,
que finaliza el 2 de septiembre.
El cambio de denominación del programa, que ya no se llamará Leader sino se
llamará Estrategia de Desarrollo Local Participativa.
Los cambios que se darán en relación a la forma de gestión del programa, con
mayor intervención del Gobierno de Aragón en la gestión económica, en la
convocatoria de ofertas para presentar proyectos y en la aprobación de los
mismos, y las ventajas que pueden suponer frente al sistema utilizado hasta
ahora (p.ej. que no se pedirán avales a los emprendedores, ya que la
responsabilidad la asumirá el propio Gobierno de Aragón).
La importancia de la participación ciudadana en el diseño de la Estrategia,
pues será el documento guía para encauzar las iniciativas hasta más allá del
año 2020.
La estructura del documento borrador que se somete a debate, recordando que
se trata de un borrador que se contrastará durante el proceso participativo.
Los objetivos temáticos y ámbitos de programación que orientarán la tipología
de proyectos y de actividades a incluir en la Estrategia, haciendo especial
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mención al objetivo de Cooperación entre particulares, por tratarse de un tema
nuevo, y al hecho de que desde el Grupo se van a gestionar los tres fondos
(FEADER, FEDER y FSE).
Las diferentes vías de participación que se ponen a disposición (talleres,
página web de Aragón Participa, correo electrónico de OMEZYMA, etcétera)
para que haya la máxima participación posible.
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