Sistema de Tratamiento por Dilución de efluentes cloacales

Transcripción

Sistema de Tratamiento por Dilución
de efluentes cloacales
Planta de Pretratamiento Berazategui
SC497
Estudio de Impacto Ambiental
Partido de Berazategui
Julio 2007
Es nuestra. Es para todos.
Equipo Técnico
Responsable de Estudios Ambientales:
Arq. Mariana Carriquiriborde
Jefe del Proyecto:
Arq. Mariana Carriquiriborde
Equipo de Trabajo:
Ing. Agr. Patricia M. Girardi
Tec. Sup. Fabián Rubinich
Lic. Carlos Palumbo
Lic. Marcelo Tesei
Trabajos de Campo:
Sr. Roberto Audisio
Sr. Claudio Sánchez
Sr. Javier López
Sr. Esteban Gorosito
Soporte gráfico:
Sr. Pablo Coccea
Estudios especiales:
JMB Consultora Ambiental
Revisión General:
Tec. Amb. Fabián Rubinich
Correctora:
Sra. Mónica Jerebic
Revisión legal:
Dirección de Asuntos Jurídicos
AySA – Aguas y Saneamientos Argentinos S.A.
I
Índice General
1
INTRODUCCIÓN................................................................................... 5
1.1
Antecedentes de Agua y Saneamientos Argentinos S.A.................................. 5
1.2
Objeto de estudio.............................................................................................. 6
1.3
Marco Técnico .................................................................................................. 6
1.4
Marco Legal ...................................................................................................... 7
1.5
Marco Metodológico ....................................................................................... 21
2
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO .................................... 26
2.1
Objetivo general del Proyecto......................................................................... 26
2.2
Ubicación de la futura Planta de Pretratamiento ............................................ 26
2.3
Instalaciones existentes en el predio de la futura PPB................................... 28
2.4
Proceso de tratamiento................................................................................... 28
2.5
Criterios de Diseño ......................................................................................... 29
2.6
Características técnicas de las nuevas instalaciones..................................... 31
2.7
Cronograma de obras..................................................................................... 42
3
DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO DE LAS OBRAS............................. 43
3.1
Medio Físico ................................................................................................... 43
3.2
Medio Biótico .................................................................................................. 71
3.3
Medio Antrópico.............................................................................................. 87
4
EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ...................... 105
4.1
Introducción y metodología de evaluación ................................................... 105
4.2
Determinación del Pasivo Ambiental ............................................................ 106
4.3
Identificación de Impactos Ambientales asociados al Proyecto ................... 125
4.4
Evaluación de los Impactos Ambientales ..................................................... 128
5
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL.................................................... 147
5.1
Objetivo......................................................................................................... 147
5.2
Alcance ......................................................................................................... 147
5.3
Estructura del PGA ....................................................................................... 147
5.4
Responsabilidades ....................................................................................... 148
5.5
Lineamientos básicos para la elaboración del PGA ..................................... 149
5.6
Plan de Contingencias durante las obras ..................................................... 160
6
CONCLUSIONES.............................................................................. 165
II
Índice de Figuras
Figura 1: Ubicación del predio de emplazamiento de la PPB..................................................... 27
Figura 2: Volumetría de las nuevas instalaciones. Vista general ............................................... 32
Figura 3: Plano de Proyecto STDB. Planta de Pretratamiento Etapas 1 y 2.............................. 33
Figura 4: Cronograma de obras .................................................................................................. 42
Figura 5: Precipitación total mensual 1996- 2006....................................................................... 46
Figura 6: Precipitación total anual 1996- 2006............................................................................ 46
Figura 7: Vientos predominantes ................................................................................................ 48
Figura 8: Estratigrafía comparativa ............................................................................................. 52
Figura 8: Estratigrafía comparativa ............................................................................................. 52
Figura 9: Esquema del corte hidrológico de la región................................................................. 53
Figura 10: Perfil Geológico - Geotécnico .................................................................................... 57
Figura 11: Regiones hidrogeológicas de la Provincia de Buenos Aires ..................................... 58
Figura 12: Esquema geológico-geomorfológico de superficie .................................................... 61
Figura 13: Superficie anegadiza, hacia la derecha del camino principal (calle Nº 13). .............. 62
Figura 14: Áreas de jurisdicción en el río de la Plata y su Frente Marítimo ............................... 64
Figura 15: Zonas del Río de la Plata según sus características batimétricas y sedimentológicas66
Figura 16: Escurrimiento superficial en el predio ........................................................................ 69
Figura 17: Contexto regional costero del proyecto. .................................................................... 72
Figura 18: Localización de la Reserva Natural Selva Marginal Hudson y la Reserva Natural
Integral Punta Lara ...................................................................................................... 73
Figura 19: Identificación de ecosistemas .................................................................................... 75
Figura 20: Población por localidad .............................................................................................. 89
Figura 21: Cobertura de salud..................................................................................................... 90
Figura 22: Nivel de instrucción alcanzado por la población del Partido de Berazategui ............ 91
Figura 23: Jefes de hogar por condición de actividad económica según sexo. ......................... 92
Figura 24: Tipo de vivienda y CALMAT ...................................................................................... 94
Figura 25: Actividad económica desarrollada en el entorno del Proyecto .................................. 97
Figura 26: Identificación de sectores .......................................................................................... 99
Figura 27: Plano de Zonificación............................................................................................... 101
Figura 28: Accesos – Red vial................................................................................................... 103
Figura 29: Fuentes de ruidos identificadas dentro del predio ................................................... 107
Figura 30: Fuentes de ruidos identificadas en el entorno del predio ........................................ 107
Figura 31: Puntos de muestreo/resultados ............................................................................... 108
Figura 32: Promedio de concentración de NOx en el Área Metropolitana. .............................. 109
Figura 33: Fuentes de olores identificadas ............................................................................... 112
Figura 34: Imagen satelital del área de potencial influencia de la PPB. ................................... 112
Figura 35: Puntos de muestreo internos ................................................................................... 113
Figura 36: Puntos de muestreo externos al predio ................................................................... 114
III
Figura 37: Resultados del monitoreo de contaminantes atmosféricos ..................................... 114
Figura 38: Localización de los puntos de muestreo de suelos ................................................. 116
Figura 39: Resultado de las muestras de suelo........................................................................ 117
Figura 40: Punto de toma de muestras de calidad del agua subterránea ................................ 118
Figura 41: Sistema Eléctrico Provincial..................................................................................... 121
Figura 42: Traza del Poliducto La Plata – Dock Sud ................................................................ 122
Figura 43: Matriz de Identificación de Impactos Ambientales (MIIA)........................................ 129
Figura 44: Matriz Resumen de Evaluación de Impactos Ambientales (MREIA)....................... 132
Figura 45: Campo de concentración promedio anual de SH2. Situación futura........................ 135
Figura 46: Radios de influencia de SH2 según distintos criterios. Condiciones normales ....... 136
Figura 47: Radios de influencia de SH2 según distintos criterios. Condiciones críticas. .......... 137
Índice de Anexos
Anexo I Pasivo Ambiental
Anexo II Estudio de Suelos
Anexo III Matriz de Incidencia
Anexo IV Matriz de Evaluación
Anexo V Modelo matemático de dispersión de contaminantes atmosféricos
Anexo VI Referencias bibliográficas, Organismos consultados, Equipos
IV
1 INTRODUCCIÓN
1.1 Antecedentes de Agua y Saneamientos Argentinos
S.A.
Por Decreto Nro. 303/06 el Poder Ejecutivo Nacional dispuso rescindir por culpa de la
Concesionaria el contrato de concesión oportunamente suscripto con la empresa
Aguas Argentinas SA.Posteriormente, el Decreto PEN Nro. 304/06, ratificado por Ley Nacional 26.100
constituyó la empresa Agua y Saneamientos Argentinos SA, en la órbita de la
Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal Inversión Pública
y Servicios, bajo el régimen de la Ley 19.550 teniendo por objeto, la prestación del
servicio público de provisión de agua potable y desagües cloacales en el área atendida
por la ex concesionaria, de acuerdo a las disposiciones que integran el régimen
Regulatorio de este servicio.La Ley 26.221 caracterizó como servicio público a la prestación del servicio de
provisión de agua potable y colección de desagües cloacales, teniendo como
concesionaria a la sociedad Agua y Saneamientos Argentinos SA.
Asimismo, dispuso la disolución del Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios
creado por Ley 23.696; creó el Ente Regulador de Agua y Saneamiento y la Agencia
de Planificación en el ámbito del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública
y Servicios aprobando, por último, el Marco Regulatorio para la prestación del servicio.
Actualmente, en el área de acción de AySA1, la población abastecida de agua potable
es de 7.469.117 habitantes (79% del total), en tanto que 5.633.376 habitantes se
encuentran servidos por la red de saneamiento cloacal (60% del total)2.
1
El área de acción de AySA comprende la Ciudad de Buenos Aires y los Partidos de Almirante Brown, Avellaneda,
Esteban Echeverría, Ezeiza, General San Martín, Hurlingham, Ituzaingo, Lanús, La Matanza, Lomas de Zamora,
Morón, Quilmes, San Fernando, San Isidro, Tigre, Tres de Febrero y Vicente López.
2
AySA, 2007. Informe al Usuario. Datos diciembre 2006. Buenos Aires.
5
1.2 Objeto de estudio
Las obras que se evalúan en el presente estudio corresponden al desarrollo de la 1°
Etapa del Sistema de Tratamiento por Dilución Berazategui: La construcción y
puesta en marcha de la Planta de Pretratamiento de efluentes cloacales y su conexión
con el emisario subfluvial que opera actualmente.
1.3 Marco Técnico
1.3.1 Plan Director de Saneamiento
AySA tiene por objeto proveer los servicios de agua potable y saneamiento de
efluentes cloacales en la Ciudad de Buenos Aires y en 17 partidos del conurbano
bonaerense3.
Dentro del Plan de Saneamiento de AySA, el Plan Quinquenal (2007-2011) para la red
de saneamiento cloacal define las siguientes metas:
x Incorporación de 1.400.000 habitantes al servicio cloacal
x 80% de cobertura de desagües cloacales
x Mejorar la confiabilidad y flexibilidad del sistema de saneamiento
x Paulatina mejora ambiental
Para lograr estas metas se determinaron diversas acciones a seguir entre las que se
encuentra el desarrollo del Proyecto “Sistema de Tratamiento por Dilución
Berazategui”(STDB), que contempla la descentralización del sistema troncal principal
Berazategui en dos subsistemas (Capital4 y Berazategui), con el objetivo de desdoblar
los puntos de vuelco en el Río de la Plata, aumentando la seguridad y otorgando
mayor flexibilidad al sistema en forma integral. Este proyecto considera la construcción
de un emisario de mayor longitud que el que opera actualmente (2° Etapa) para
optimizar la disposición de los efluentes tratados en el futuro.
3
Almirante Brown, Avellaneda, Esteban Echeverría, Ezeiza, General San Martín, Hurlingham, Ituzaingó, La Matanza,
Lanús, Lomas de Zamora, Morón, Quilmes, San Fernando, San Isidro, Tres de Febrero, Tigre y Vicente López.
4
Se prevé la construcción de una Planta de Pretratamiento similar a la que se instalará en Berazategui, asociada a un
emisario subfluvial, que tratarán y dispondrán los líquidos provenientes del desdoblamiento del sistema actual.
6
1.3.2 Sistema de Tratamiento por Dilución Berazategui de
efluente cloacales
El Sistema de Tratamiento por Dilución Berazategui de efluentes cloacales (STDB)
propuesto por AySA, tiene como objetivo principal mejorar la calidad de los efluentes
que son volcados al río y permitir el aprovechamiento de las cualidades
autodepuradoras del Río de la Plata para degradar fácilmente los efluentes tratados
mediante una mayor difusión más alejada de la costa.
Este sistema se compone de una Planta de Pretratamiento de los efluentes
cloacales, en dónde básicamente se retienen los sólidos que el mismo contiene
(arenas y grasas), y un Emisario Subfluvial que mediante difusores dispone el líquido
pretratado en un cuerpo receptor con capacidad para degradarlo y asimilarlo en
tiempos adecuados (capacidad de autodepuración).
Los sistemas de tratamiento de efluentes cloacales por dilución en un cuerpo receptor,
están ampliamente difundidos en ciudades costeras y avalados por especialistas5.
AySA desarrollará el proyecto de implementación del Sistema de Tratamiento por
Dilución Berazategui en dos etapas:
x 1° Etapa: Construcción y puesta en marcha de la Planta de Pretratamiento
asociada al emisario subfluvial de 2,5 km de longitud que opera actualmente y
que posee 10 difusores en los últimos 100 m de su traza.
x 2° Etapa: Construcción y puesta en marcha de un nuevo emisario subfluvial de
7,5 km de longitud con difusores a lo largo de los 3 km más alejados de la
costa.
1.4 Marco Legal
A continuación, se sintetizan las normas que constituyen el encuadre jurídico general
vigente aplicable a la prestación del servicio público de provisión de agua potable y
desagües cloacales, especialmente en lo referente al Establecimiento Berazategui.
Además de las normas detalladas, se debe contemplar la normativa asociada a la
gestión de residuos domiciliarios generados en las distintas etapas de la obra, así
como de otro tipo de residuos, gestión de permisos municipales y observancia de
7
normativa local en lo que corresponda, según se prevé en los distintos capítulos del
Estudio.
En lo que a los impactos ambientales se refiere, en cumplimiento de lo dispuesto tanto
en el Marco Regulatorio de la actividad como en la Ley General del Ambiente, art. 13,
debe preverse la implantación de una barrera arbórea que circunde la Planta, como
acción destinada a mitigar cualquier impacto negativo que eventualmente se pudiere
provocar (olores, ruidos, visuales y paisajísticos).
1.4.1 Legislación Nacional
1.4.1.1 Constitución Nacional
Con relación a la prestación del servicio público de agua potable y desagües
cloacales, se consideran en particular, los siguientes artículos:
Artículo 41: Establece el derecho a gozar de un ambiente sano, equilibrado, apto para
el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las
necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras. El daño
ambiental generará prioritariamente el derecho a recomponer según lo establezca la
ley.
Artículo 42: Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la
relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad, intereses, educación, a
una información adecuada y veraz, etc.
Art. 124: Corresponde a las Provincias el dominio originario de los recursos naturales
existentes en su territorio.
1.4.1.2 Código Civil de la Nación
Art. 2618: Las molestias que ocasionen el humo, calor, olores, luminosidad, ruidos,
vibraciones o daños similares por el ejercicio de actividades en inmuebles vecinos, no
deben exceder la normal tolerancia teniendo en cuenta las condiciones del lugar.
5
SALAS, H.J. 1988 (2000) “Emisarios submarinos. Alternativa viable para la disposición de aguas negras de ciudades
costeras en América Latina y el Caribe”. CEPIS
8
Art. 2.628: El propietario de una heredad no puede tener en ella árboles sino a
distancia de tres metros de la línea divisoria con el vecino, o sea la propiedad de éste
predio rústico o urbano, esté o no cercado, o aunque sean ambas heredades de
bosques. Arbustos no pueden tenerse sino a distancia de un metro.
Art. 2.629: Si las ramas de algunos árboles se extendiesen sobre las construcciones,
jardines o patios vecinos, el dueño de éstos tendrá derecho para pedir que se corten
en todo lo que se extendiesen en su propiedad; y si fuesen las raíces las que se
extendiesen en el suelo vecino, el dueño del suelo podrá hacerlas cortar por sí mismo,
aunque los árboles, en uno y otro caso estén a las distancias fijadas por la ley.
1.4.1.3 Ley 25.675 – Ley General del Ambiente
Es denominada “Ley General del Ambiente” (LGA) y establece los presupuestos
mínimos y los principios de la política ambiental nacional. Estas disposiciones son
operativas, de orden público y rigen para todo el territorio de la Nación. Las mismas se
utilizarán para la interpretación y aplicación de la legislación específica sobre la
materia.
Consagra, entre otros, los siguientes principios:
Prevención: Las causas y fuentes de los problemas ambientales deberán atenderse en
forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que pudieren
tener sobre el ambiente.
Precautorio: Cuando exista peligro de daño grave o irreversible deberán tomarse todas
las medidas necesarias para evitar su producción, sin que sea justificación la
inexistencia de certeza científica o ausencia de información al respecto.Responsabilidad: El generador de efectos degradantes del ambiente, actuales o
futuros, es responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de
recomposición, sin perjuicio de la vigencia de los sistemas de responsabilidad
ambiental que correspondan.
En su art. 8 establece como instrumento de la política ambiental la evaluación de
Impacto Ambiental6.
6
En el mismo sentido, art. 121 del Marco Regulatorio aprobado por Ley 26.221
9
Los estudios de impacto ambiental deberán contener, como mínimo, una descripción
detallada del proyecto de la obra o actividad a realizar, la identificación de las
consecuencias sobre el ambiente, y las acciones destinadas a mitigar los efectos
negativos.
La información Ambiental, se encuentra prevista en el art. 16 y establece también la
obligación de las personas jurídicas, públicas o privadas de proporcionar información
ambiental.
Por otra parte, en los arts. 27 a 33 se define al daño ambiental como toda alteración
relevante que modifique negativamente el ambiente.-
1.4.1.4 Ley 24051- Residuos Peligrosos. Reglamentarias y modificatorias
Regula la generación, manipulación, transporte, tratamiento y disposición final de
residuos peligrosos quedarán sujetos a las disposiciones de la presente ley, cuando se
tratare de residuos generados o ubicados en lugares sometidos a jurisdicción nacional.
Será considerado peligroso, a los efectos de esta ley, todo residuo que pueda causar
daño, directa o indirectamente, a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la
atmósfera o el ambiente en general y en particular, serán considerados peligrosos los
residuos indicados en su Anexo I o que posean alguna de las características
enumeradas en su Anexo II.
Regula también lo referente a la generación, transporte, operación y disposición final
de los residuos, así como lo relativo a las responsabilidades, caracterización y
categorías según los residuos de que se trate.
Introdujo una reforma al Código Penal, estableciendo que será reprimido con las
mismas penas establecidas en el art. 200, el que utilizando los residuos a los que se
refiere la Ley 24.051, envenenare, adulterare o contaminare de un modo peligroso
para la salud, el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en general.
1.4.1.5 Ley 25688 – Régimen de Gestión Ambiental de Aguas
Establece los presupuestos mínimos ambientales, para la preservación de las aguas,
su aprovechamiento y uso racional.
10
1.4.1.6 Ley 25831 – Información Ambiental Establece los presupuestos mínimos de protección ambiental, para garantizar el
derecho de acceso a la información ambiental que se encontrare en poder del Estado,
tanto en el ámbito nacional como provincial, municipal y de la Ciudad de Buenos Aires,
como así también de entes autárquicos y empresas prestadoras de servicios públicos,
sean públicas, privadas o mixtas.
1.4.1.7 Decreto PEN Nro. 674/89 – Protección De Los Recursos Hídricos
Superficiales Y Subterráneos
Establece como objetivos conseguir y mantener un adecuado nivel de calidad de las
aguas subterráneas y superficiales, evitar cualquier acción que pudiera ser causa
directa o indirecta de degradación de los recursos hídricos, favorecer el uso correcto y
la adecuada explotación de los recursos hídricos superficiales y subterráneos y
proteger la integridad y buen funcionamiento de las instalaciones de la ex empresa
Obras Sanitarias de la Nación (hoy AySA).
Dentro de este régimen se encuentran incluidos los establecimientos industriales y/o
especiales que produzcan en forma continua o discontinua vertidos
residuales o
barros originados por la depuración de aquéllos a conductos cloacales, pluviales o a
un curso de agua.-
1.4.1.8 Decreto PEN Nro. 776/92
Asigna a la entonces Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano (actual
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación) el ejercicio del poder
de policía en materia de control de la contaminación hídrica, de la calidad de las aguas
naturales, superficiales y subterráneas y de los vertidos en su jurisdicción.
Dispone
que la normativa será aplicable a Capital Federal y los partidos de la
Provincia de Buenos Aires acogidos al régimen de Obras Sanitarias de la Nación
(AySA).
1.4.1.9 Resolución SRNyAH Nro. 314/92
Modifica los valores de los límites transitoriamente tolerados a colectora cloacal,
pluvial y curso de agua, establecidos en la Resolución 79.179-OSN Anexo “B”.
11
1.4.1.10 Resolución SRN y A H Nro. 231/93
Fija como Limite De Carga Contaminante Ponderada Total (LCPT) - al que se refieren
los artículos 4º y 5º del Decreto Nº 674 89 — modificado por su similar Nº 776/92— el
valor de 1.500 (mil quinientos).
1.4.1.11 Resolución SRN y DS Nro.: 811/97:
Determina el límite para descarga de cromo.
1.4.1.12 Resolución SRN y DS Nro. 799/99
Fija el límite de vuelco de cianuros a colectora, a conducto pluvial y a curso de agua.
1.4.1.13 Resolución SRN y DS Nro. 963/99 – Límites de vertido
Establece los valores de los límites transitoriamente tolerados de vertido y de los no
tolerados. Iguala los valores de los límites transitoriamente tolerados con los valores
de los límites permisibles.
1.4.1.14 Resolución SRN y DS Nro: 121/99
Aprueba el Reglamento del Registro de Profesionales habilitados por Resolución
N° 235/95- SNR y AH, para el aval técnico de las presentaciones de la documentación
exigida y para la ejecución de tareas inherentes al proyecto, dirección, construcción y
operación de plantas de tratamiento de vertidos.
1.4.1.15 Resolución Nro. 97/01
Aprueba el Reglamento para el Manejo Sustentable de los Barros originados en las
Plantas Depuradoras de Efluentes Líquidos, a los efectos de regular el manejo,
tratamiento, utilización y disposición final de los barros resultantes de las diferentes
operaciones unitarias que realicen las plantas de tratamiento de efluentes cloacales.
Determina el muestreo, caracterización, formas de uso y disposición final de los
barros, land farming, relleno sanitario.
12
Establece los requisitos para el uso y transporte de los mismos, deberes y
obligaciones del operador, transportista y generador de los mismos, así como también
el procedimiento para el control de su gestión.
Deberá darse cumplimiento al control de calidad de los barros y al Registro de los
mismos.
Proporciona Tablas conteniendo los parámetros que corresponden a residuos
peligrosos, nivel de patógenos, etc.
1.4.1.16 Resolución SRNyDS Nro. 634/98
Establece los usos prioritarios para la Franja Costera del Río de la Plata y del Río
Matanza – Riachuelo.
1.4.1.17 Ley 24.449 – Tránsito
La Ley de Tránsito dispone en su “Anexo S” la aprobación de normas funcionales que
conforman el Reglamento General de Transporte de Materiales Peligrosos por
Carretera.
Determina las condiciones del transporte, condiciones de embalaje, documentación,
procedimiento en caso de emergencias, deberes y obligaciones del transportista, del
expedidor y del destinatario.
1.4.1.18 Resolución Nro. 195/97
Aprueba las Disposiciones Generales para el Transporte de Mercancías Peligrosas,
aplicables al transporte de mercancías peligrosas de cualquier clase, constituyendo las
precauciones mínimas que deben ser observadas para la prevención de accidentes, o
bien para disminuir los efectos de un accidente o emergencia, debiendo ser
complementadas con las disposiciones particulares aplicables a cada clase de
mercadería.
Las unidades de transporte comprenden a los vehículos de carga y vehículos cisterna
o tanque de transporte por carretera, y a los contenedores de carga o contenedores
cisterna o tanque para transporte multimodal.
13
Proporciona las características de los elementos identificatorios de riesgo para las
unidades de transporte.
1.4.1.19 Ley 19.587 –
modificatorias -
Seguridad
e
Higiene
-
Reglamentarias
y
Establece las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo que se aplicarán a
todos los establecimientos donde se desarrollen tareas de cualquier índole o
naturaleza, con la presencia de personas físicas.
En particular, dispone que el empleador deberá:
Eliminar, aislar o reducir los ruidos y/o vibraciones perjudiciales para la salud de los
trabajadores.
Evitar la acumulación de desechos y residuos que constituyan un riesgo para la salud,
efectuando la limpieza y desinfecciones periódicas pertinentes.
Depositar con el resguardo consiguiente y en condiciones de seguridad las sustancias
peligrosas.
1.4.1.20 Ley 25916 – Gestión Integral de Residuos Domiciliarios
Establece los presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión integral
de los residuos domiciliarios sean éstos de origen residencial, urbano, comercial,
asistencial, sanitario, industrial o institucional, con excepción de aquellos que se
encuentren regulados por normas específicas.
Define como residuo domiciliario a aquellos elementos, objetos o sustancias que como
consecuencia de los procesos de consumo y desarrollo de actividades humanas, son
desechados y/o abandonados.
1.4.1.21 Ley 20284 – Plan de Prevención de situaciones críticas de
contaminación atmosférica
Establece que será facultad de la Autoridad Sanitaria Nacional fijar las normas de
calidad de aire y las concentraciones de contaminantes correspondientes a los
estados del plan de prevención de situaciones críticas de contaminación atmosférica y
que será atribución de las autoridades sanitarias locales fijar para cada zona límites de
emisión de los distintos tipos de fuentes fijas y móviles.
14
En Anexos establece contaminantes, método de muestreo y de análisis, así como
definiciones para los términos empleados en la norma de referencia.
1.4.1.22 Ley 26.168 – Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR)
Dispone la creación de la Autoridad de la Cuenca Matanza Riachuelo con facultades
de regulación, control y fomento respecto de las actividades industriales, la prestación
de los servicios públicos y cualquier otra actividad con incidencia ambiental en la
cuenca,
pudiendo
intervenir
administrativamente
en
materia
de
prevención,
saneamiento, recomposición y utilización racional de los recursos naturales.
Las facultades, poderes y competencias de la Autoridad de Cuenca prevalecen sobre
cualquier otra concurrente, en el ámbito de la Cuenca, debiendo establecerse su
armonización con las jurisdicciones locales.
Podrá también disponer medidas preventivas cuando tome conocimiento de una
situación de peligro para el ambiente o la integridad física de los habitantes en el
ámbito de la Cuenca.
Dispone la integración de la Autoridad de la Cuenca Matanza Riachuelo.
1.4.1.24 Resolución ACUMAR NRO. 1/07
Aprueba el Reglamento Operativo para el dictado de Medidas Preventivas y el Modelo
de Acta de Constatación de las inspecciones efectuadas por los agentes que forman el
Cuerpo Técnico de Fiscalización y Control.
1.4.2 Legislación Provincial
1.4.2.1 Constitución de la Provincia de Buenos Aires
Se contempla lo dispuesto en los siguientes artículos:
Artículo 28: Derecho a gozar de un ambiente sano y deber de conservarlo y protegerlo
en su provecho y en el de las generaciones futuras.
15
La Provincia ejerce el dominio eminente sobre el ambiente y los recursos naturales de
su territorio incluyendo el subsuelo y el espacio aéreo correspondiente, el mar
territorial y su lecho, la plataforma continental y los recursos naturales de la zona
económica exclusiva, con el fin de asegurar una gestión ambientalmente adecuada.
En materia ecológica deberá preservar, recuperar y conservar los recursos naturales,
renovables y no renovables del territorio de la Provincia; planificar el aprovechamiento
racional de los mismos; controlar el impacto ambiental de todas las actividades que
perjudiquen al ecosistema; promover acciones que eviten la contaminación del aire,
agua y suelo; prohibir el ingreso en el territorio de residuos tóxicos o radiactivos; y
garantizar el derecho a solicitar y recibir la adecuada información y a participar en la
defensa del ambiente, de los recursos naturales y culturales.
Asimismo, asegurará políticas de conservación y recuperación de la calidad del agua,
aire y suelo compatible con la exigencia de mantener su integridad física y su
capacidad productiva, y el resguardo de áreas de importancia ecológica, de la flora y la
fauna.
Toda persona física o jurídica cuya acción u omisión pueda degradar el ambiente está
obligada a tomar todas las precauciones para evitarlo.
Artículo 38: Consumidores y usuarios tienen derecho en la relación de consumo a la
protección frente a los riesgos para la salud.
1.4.2.2 Ley 12.257- Código de Aguas
Establece un régimen de protección, conservación y manejo del recurso hídrico en la
Provincia de Buenos Aires.
Crea la Autoridad del Agua que tendrá a su cargo la planificación, el registro, la
constitución y la protección de los derechos, la policía y el cumplimiento y ejecución de
las demás misiones que este Código y las leyes que lo modifiquen, sustituyan o
reemplacen.
A tales efectos, la ADA tendrá la facultad de:
x Reglamentar, supervisar y vigilar todas las actividades y obras relativas al
estudio, captación, uso, conservación y evacuación del agua.
16
x Fijar y demandar la línea de ribera sobre el terreno, de oficio o a instancia de
cualquier propietario de inmuebles contiguos o de concesionarios amparados
por el Código de Aguas.
x Requerir en los casos que determine la reglamentación, un estudio de impacto
ambiental y el otorgamiento de las garantías por eventuales daños a terceros.
x Otorgar permisos exclusivos para estudios sobre el agua y las cuencas.
1.4.2.3 Ley 12.276 - Régimen Legal del Arbolado Público
Define el término de arbolado público.
Prohíbe la extracción, poda, tala, y daños de ejemplares del arbolado público, como
así también cualquier acción que pudiere infligir cualquier daño a los mismos.
Establece las causas de justificación para la poda o extracción de ejemplares.
1.4.2.4 Ley Provincial NRO. 13.642 – Adhesión al Régimen de ACUMAR
La Provincia de Buenos Aires, adhiere a la Ley Nacional 26.188, de acuerdo a la
invitación formulada en el art. 28 de dicho cuerpo legal.
1.4.2.5 Ordenanza Gral. Nro. 27 – Régimen de Erradicación de Ruidos
Molestos para todos los partidos de la provincia.
Se prohíbe la producción de sonidos o ruidos molestos cualquiera sea su origen,
cuando por razones de hora y lugar o por su calidad y grado de intensidad se perturbe
o pueda perturbar la tranquilidad o reposo de la población o causar perjuicios o
molestias de cualquier naturaleza.
1.4.2.6 Régimen Jurídico Inherente a la Prestación del Servicio Público.
La normativa que regula la concesión del servicio público de provisión de agua potable
y desagües cloacales, que actualmente se encuentran a cargo de AySA, es la que
seguidamente se detalla:
Dispone la constitución de la sociedad Agua y Saneamientos Argentinos SA en la
órbita de la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal
17
Inversión Pública y Servicios, bajo el régimen de la Ley 19.550 teniendo por objeto la
prestación del servicio público de provisión de agua potable y desagües cloacales en
el área atendida por la ex concesionaria, de acuerdo a las disposiciones que integran
el régimen regulatorio de este servicio.
Régimen Legal
Se regirá por las normas y principio del derecho privado, por lo que no le serán
aplicables las disposiciones de la Ley 19.549 de Procedimientos Administrativos, del
Decreto PEN Nro. 1023 de Contrataciones del Estado, de la Ley 13.064 de Obra
Pública, ni en general, normas o principios del derecho administrativo sin perjuicio de
los controles que resulten aplicables por imperio de la Ley 24.156 de Administración
Financiera y de los Controles del Sector Público Nacional.
Se regirá por los Estatutos de su creación y por los arts. 163 a 307 de la Ley 19.550.
Establece que la sociedad podrá realizar aquellas actividades complementarias que
resulten necesarias para el cumplimiento de sus fines y su objeto social, o bien que
sean propias, conexas y/o complementarias a las mismas, tales como el estudio,
proyecto, construcción, renovación, ampliación,
y explotación de las obras de
provisión de agua y saneamiento urbano.
1.4.2.8 Ley 26.100
Ratifica las disposiciones contenidas en los Dtos. PEN Nros. 304/06 y 373/06 y en la
Resolución del MPFIP y S Nro. 676/06.
1.4.2.9 Ley 26.221
Caracteriza como servicio público a la prestación del servicio de provisión de agua
potable y colección de desagües cloacales, se tiene como concesionaria a la sociedad
Agua y Saneamientos Argentinos SA.
Disuelve el Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios creado por Ley 23.696.
Crea al Ente Regulador de Agua y Saneamiento y a la Agencia de Planificación en el
ámbito del Ministerio de Planificación Federal y Servicios Públicos.
Aprueba el Marco Regulatorio para la prestación del servicio.
18
1.4.2.10 Marco Regulatorio
Seguidamente y en honor a la brevedad se elaboró una síntesis de las disposiciones
relevantes para este estudio, motivo por el cual y a los efectos de obtener la visión
integral y sistemática de la regulación de la prestación del servicio público, es
aconsejable la remisión al texto del Marco Regulatorio.
Hecha esta salvedad, se detallan las disposiciones pertinentes:
Define al servicio público regulado como la captación y potabilización de agua cruda,
transporte, distribución y comercialización de agua potable; la colección, transporte,
tratamiento, disposición y comercialización de desagües cloacales, incluyéndose
también aquellos efluentes industriales que el régimen vigente permita se viertan al
sistema cloacal y su fiscalización.
Dentro de los objetivos se contemplan los siguientes:
x La prestación eficiente de los servicios,
x La protección de la salud pública, los recursos hídricos y el medio ambiente, en
un todo de acuerdo a la normativa vigente e inherente al servicio regulado.
Se encuentran excluidas del alcance de la prestación del servicio las actividades de
control de la contaminación y preservación de los recursos hídricos en todo lo que
exceda el control de vertidos a sus instalaciones manteniéndose el derecho de la
Concesionaria a requerir de la Autoridad competente la preservación de sus fuentes
de provisión.
Por su parte y en lo que respecta a las Normas de Servicio, en el Capítulo II -art. 7, se
prevé que el mismo debe ser prestado en condiciones que aseguren su continuidad,
regularidad, calidad y generalidad, de manera tal que se asegure su eficiente
prestación y cuidado del medio ambiente, en los términos del marco Regulatorio y la
Reglamentación técnica vigente. La Autoridad de Aplicación, con intervención del Ente
Regulador del servicio de Agua y Saneamiento aprobará y/o intervendrá en las
modificaciones a las mismas, las que podrán ser requeridas por la Concesionaria.En materia de efluentes cloacales dispone que la Concesionaria deberá adecuar el
sistema de tratamiento a las normas que dicte la Autoridad de Aplicación, quedando
prohibido la recepción de barros u otros residuos contaminantes en la red troncal como
método de disposición.
19
Estas disposiciones se aplicarán a todas las Plantas de Tratamiento de efluentes
cloacales, instaladas o a instalarse en el área regulada.
Los efluentes que la Concesionaria vierta al sistema hídrico deberán cumplir con las
normas de calidad establecidos en el (Anexo B) del Marco, y requerimientos que dicte
la Autoridad de Aplicación.
Las normas de vertido son las fijadas por la Autoridad de Aplicación en un todo de
acuerdo a las disposiciones del Decreto PEN Nro. 674/89 y demás normativa
complementaria y reglamentaria.
Es obligación de la Concesionaria establecer, mantener, operar y registrar un régimen
de muestreo regular y de emergencias de los efluentes vertidos en distintos puntos del
sistema y aplicar el Régimen de muestreo establecido por la Autoridad de Aplicación
para cada año.
En cuanto a la recepción de líquidos provenientes de camiones atmosféricos, los
mismos sólo se recepcionarán en las instalaciones habilitadas por el Ente Regulador.
Si la Concesionaria debe efectuar reparaciones que impliquen la salida del servicio por
una causa de excepción, deberá disponer los medios necesarios para asegurar la
continuidad del servicio a todos los usuarios y evitar el escurrimiento de líquidos
cloacales fuera de las cañerías.
En lo que respecta al tratamiento de efluentes cloacales, el art. 17 del Marco establece
que se deberán verter conforme a los parámetros establecidos en el Anexo “B” del
mismo cuerpo normativo. El Anexo “C” de Sistema y Frecuencia de extracción de
muestras, incluye el sistema de toma de muestras para el control de calidad de
líquidos cloacales que la Concesionaria recolecta, transporta y vierte a cursos de
agua.
En el Capítulo XIV se encuentra contemplada especialmente la protección al medio
ambiente, estableciendo la obligación de realizar un Estudio de Impacto Ambiental
para aquellas obras que ocasionen un impacto ambiental significativo.
Es obligación para la Concesionaria que la infraestructura física, las instalaciones y la
operación de los equipos y máquinas relacionadas con la operación del servicio
respondan a los estándares de emisión de contaminantes vigentes y los que se
establezcan en el futuro.
20
En lo que a la contaminación hídrica se refiere, la Concesionaria estará sujeta a la
regulación de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.Es atribución de la Concesionaria captar aguas superficiales de ríos y cursos de agua
nacionales o provinciales, y aguas subterráneas, para la prestación de los servicios
concesionados sin otra limitación que su uso racional y sin cargo alguno con
conocimiento de la Autoridad de Aplicación.
AySA tiene el derecho al vertido de los efluentes cloacales sin cargo alguno y de
acuerdo a las normas de calidad indicadas en el Marco Regulatorio y las establecidas
por la Autoridad de Aplicación.
1.4.2.11 Ley 13.577 - Orgánica de Obras Sanitarias de la Nación – y sus
modificatorias.
Su aplicación es de carácter supletorio.
1.5 Marco Metodológico
1.5.1 Alcances del Estudio
El presente estudio evalúa los efectos asociados a la construcción y puesta en marcha
de la Planta de Pretratamiento Berazategui (PPB), a desarrollarse en el Partido de
Berazategui.
El análisis se extiende tanto a la etapa constructiva del Proyecto como a la fase
operativa del mismo, en cuanto a sus efectos en el entorno inmediato a su área de
operación.
1.5.2 Objetivo del EIA
Este estudio evalúa aquellos aspectos naturales o antrópicos en que el desarrollo de
las obras asociadas a la Planta de Pretratamiento Berazategui, pueda incidir, positiva
o negativamente, identificando aquellos aspectos del pasivo ambiental característico
de las áreas que se verán afectadas por el desarrollo del Proyecto.
El resultado de la evaluación permitirá delinear el Plan de Gestión Ambiental que, la
Contratista que lleve a cabo las obras, deberá diseñar con el objetivo de contemplar y
poner en marcha todas las medidas de prevención, control y mitigación necesarias
21
para minimizar los efectos que estas obras puedan ocasionar en su entorno durante la
etapa constructiva.
1.5.3 Estudio de Impacto Ambiental
1.5.3.1 Conceptos generales
El Medio Ambiente es el sistema constituido por los elementos físicos, biológicos,
económicos, sociales, culturales y estéticos que interactúan entre sí, con el individuo y
la comunidad, determinando la forma, el carácter, el comportamiento y la
supervivencia del conjunto.
A los efectos analíticos se lo suele clasificar de diversas formas; por ejemplo: medio
biofísico - medio sociocultural; o medio ambiente natural - medio ambiente construido;
o medio ambiente urbano - medio ambiente rural. En todos los casos, el análisis
incluye a la población humana y sus actividades.
Se define como Impacto Ambiental a cualquier acción o actividad que produce una
alteración, favorable o desfavorable, en el Medio Ambiente o en alguno de los
componentes del medio.
Esta acción puede ser un proyecto de ingeniería, un programa, un plan, una ley o una
disposición administrativa con implicaciones ambientales. Hay que hacer constar que
el término "impacto" no implica negatividad, ya que éstos pueden ser tanto positivos
como negativos.
Es la diferencia entre la situación del medio ambiente futuro modificado, tal y como se
manifestaría como consecuencia de la realización del proyecto, y la situación del
medio ambiente futuro tal como habría evolucionado normalmente sin tal actuación; es
decir, lo que se registra es la alteración neta positiva o negativa tanto en la calidad del
medio ambiente como en la calidad de vida del ser humano.
El impacto ambiental puede ser positivo o negativo; alto, medio o bajo; puntual, parcial,
total o de ubicación crítica; latente, inmediato o de momento crítico; temporal o
permanente; irrecuperable, irreversible, reversible, mitigable, recuperable o fugaz;
directo o indirecto; simple, acumulativo o sinérgico; continuo, discontinuo, periódico o
de aparición irregular; moderado, severo o crítico; etc.
22
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un procedimiento Jurídico-TécnicoAdministrativo que tiene por objetivo la identificación, predicción e interpretación de los
impactos ambientales que un proyecto o actividad produciría en caso de ser ejecutado,
así como la prevención, corrección y valoración de los mismos, que deberá ser
aprobado por Acto Resolutivo dictado por la Autoridad local.
Es un instrumento de conocimiento al servicio de la decisión y no un instrumento de
decisión. El EIA es un procedimiento analítico orientado a formar un juicio objetivo
sobre las consecuencias de los impactos derivados de la ejecución de una
determinada actividad.
1.5.3.2 Estructura del EIA
El presente Estudio de Impacto Ambiental se estructura en los siguientes capítulos:
1. Introducción: En este capítulo se describen los antecedentes de AySA en cuanto
a los servicios que brinda, el Marco Técnico y el Marco Legal del proyecto, y la
metodología adoptada para la elaboración del estudio
2. Descripción general del Proyecto: Descripción de las obras que integran el
STDB, configuración de la planta futura, proceso de pretratamiento adoptado,
criterios de diseño, metodología constructiva y cronograma de obras
3. Descripción general del entorno de las obras: Caracterización de los distintos
aspectos generales físicos, biológicos y antrópicos del Partido de Berazategui y
particularidades del entorno de la planta. Caracterización del Río de la Plata
pertinente a la operación del emisario existente.
4. Evaluación de los impactos ambientales: Identificación y evaluación de los
impactos ambientales que pueda generar el Proyecto tanto en su etapa
constructiva como en su etapa operativa. La evaluación se realiza mediante la
utilización de matrices de evaluación. Descripción de las características de los
impactos evaluados. Análisis de la incidencia del desarrollo del Proyecto.
5. Plan de gestión ambiental: Descripción de los lineamientos generales sobre las
medidas de prevención, control y mitigación de impactos ambientales de aplicación
mínima durante el desarrollo del Proyecto
6. Conclusiones: Evaluación ambiental general del proyecto
23
1.5.3.3 Metodología Aplicada
Información base
Ámbito de estudio
La información base para el desarrollo del EIA se obtuvo mediante la recopilación de
datos e información disponible de la zona que podrá verse afectada por el Proyecto.
Para ello se realizó el relevamiento del sitio en donde de emplazarán las obras con el
fin de realizar una descripción general del ambiente que puede ser afectado por
influencia de la actividad.
La caracterización del entorno físico, biótico y antrópico comprende los siguientes
aspectos:
Medio Físico
Climatología
Geología e hidrología
Geomorfología y topografía
Fisiografía
Suelos y edafología
Recursos hídricos
Medio Biótico
Medio Antrópico
Flora y Vegetación
Aspectos poblacionales:
socioeconómico.
Fauna
Ecosistemas
Población,
Nivel
Aspectos urbanos: Morfología y estructura
urbana, usos de suelo, equipamientos e
infraestructura urbana
Proyecto
La información correspondiente al desarrollo del Proyecto se obtuvo del Pliego de
Licitación correspondiente a las obras en cuestión elaborado por AySA: “Pliego de
Licitación de Sistema Berazategui. Primera Etapa. Planta de Pretratamiento”
Determinación del Pasivo Ambiental
Para determinar a línea de base ambiental del área en donde se desarrollarán las
obras se trabajó conjuntamente con la consultora JMB Ambiental.
Se realizaron muestreos de suelo, agua subterránea y aire, dentro del predio en donde
se emplazará la planta para caracterizar el Medio Físico y se relevaron las
características socioeconómicas y urbanas actuales del entorno de la PPB.
La caracterización del Medio Biótico en el área de afectación del Proyecto se realizó
mediante la obtención de datos bibliográficos y la posterior verificación de la presencia
en el área de las especies identificadas en la bibliografía disponible sobre el tema.
24
El informe completo de los trabajos de campo realizados para la determinación del
Pasivo Ambiental se adjunta en el Anexo I.
Evaluación de los impactos ambientales asociados al desarrollo del
Proyecto
En primer lugar se identificaron los impactos que pudieran ocasionar las acciones
asociadas al Proyecto sobre los distintos componentes del ambiente. Estos impactos
se evaluaron mediante un juego de matrices que permite considerar los distintos tipos
y grados de afectación de los impactos tanto en la etapa constructiva como en la
operativa del Proyecto y evaluar los mismos según su nivel de significancia.
Lineamentos básicos para la gestión ambiental de las obras
En respuesta al resultado de la evaluación se definen los lineamientos básicos para la
elaboración, por parte del Contratista, del Plan de Gestión Ambiental del Proyecto, en
el que se citan las medidas de implementación mínima en cuanto a la prevención,
control y mitigación de los impactos evaluados.
25
2 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
2.1 Objetivo general del Proyecto
El desarrollo de la primera etapa del Sistema de Tratamiento por Dilución Berazategui,
corresponde a la construcción de Planta de Pretratamiento que tiene como objetivo
principal mejorar la calidad de los efluentes que son volcados al río y permitir la
difusión de los mismos, aprovechando las cualidades del Río de la Plata para degradar
fácilmente los efluentes tratados.
2.2 Ubicación de la futura Planta de Pretratamiento
La futura Planta de Pretratamiento Berazategui se localizará en el Partido de
Berazategui, Provincia de Buenos Aires. El Predio del Estado Nacional asignado a
AySA para la ubicación de la Planta y sus obras asociadas, se encuentra al Noroeste
del partido, cercano al límite con el partido de Quilmes, entre la Autopista Buenos
Aires-La Plata y la costa del Río de la Plata (ver Figura 1).
El predio de implantación de las obras posee aproximadamente 95 Hectáreas y
conforma un cuadrilátero de aspecto semirromboidal cuyos lados principales están
orientados en la dirección Oeste-Este aproximadamente.
Los límites del predio son:
x Al Sudoeste: la Autopista Bs. As. - La Plata (longitud aproximada de 720 m.),
x al Noreste: el Río de la Plata (longitud aproximada de 880 m.),
x al Sudeste: la Calle N° 14 (longitud aproximada de 1.450 m.), y
x al Noroeste por un alambrado perimetral (aproximadamente 1.190 m.).
El acceso al predio, arribando desde Berazategui o desde la Autopista Buenos AiresLa Plata, se realiza a través de la Av. Almirante Brown (Calle Nº 14 según la nueva
numeración de Berazategui). La misma, externa al predio en cuestión, recientemente
pavimentada, permite el tránsito hasta las cercanías de la ribera, donde su traza se
encuentra interrumpida.
A las instalaciones existentes ubicadas en dicho predio, entre ellas las Cámaras de
Enlace a las Cloacas Máximas y obras complementarias a la PPB, se accede a través
de la Calle Nº 14.
26
27
2.3 Instalaciones existentes en el predio de la futura
PPB
Actualmente, los efluentes conducidos por las Cloacas Máximas llegan al predio hacia
el conjunto de cámaras con múltiples estructuras de enlace localizadas en el mismo.
Dichas cámaras se ubican en el extremo sudeste del predio, en cercanías de la costa
del Río de la Plata.
En forma independiente, la 4ta Cloaca Máxima dispone de una cámara de derivación,
prevista para un posible enlace con otras instalaciones. La Cámara de Derivación de la
4ta Cloaca Máxima se ubica en el extremo Oeste del predio.
Las Cloacas Máximas descargan por medio del único emisario existente en el Río de
la Plata, a una distancia de 2,5 km de la costa. El caudal del efluente actual fluctúa
entre 25 m3/seg y 28 m3/seg, principalmente en función de las variaciones en las
precipitaciones, dado que aún una parte de las instalaciones pluviales internas
domiciliarias vuelca excedentes pluviales a la red cloacal.
El Emisario Subfluvial existente está constituido por un conducto de hormigón
precomprimido de 5 m de diámetro. Se inicia en las Cámaras Múltiples de Enlace y se
interna 2.500 m en el Río de la Plata, en forma aproximadamente perpendicular a la
costa. La descarga actual de los líquidos cloacales al río se realiza a través de 10
difusores con “raisers” de 1,60 m de diámetro ubicados en los últimos 100 metros del
emisario.
Además, ya se encuentra construido el edificio central que se encuentra sobre el futuro
acceso a la PPB.
2.4 Proceso de tratamiento
Como se ha mencionado la PPB forma parte de un Sistema de Tratamiento por
Dilución compuesto por una Planta de Pretratamiento de efluentes cloacales y un
Emisario Subfluvial.
La entrada en operación del Sistema, con los distintos procesos de separación (rejas,
cribado mecánico, extracción de flotantes y barros, desarenado y desengrasado), que
incorporará al esquema actual el pretratamiento de los efluentes, generará cambios
favorables en el efluente, reduciendo la cantidad de residuos flotantes, grasas y
arenas a volcar en el río.
28
Los procesos de la Cadena de Tratamiento que se llevarán a cabo a través de la
operación de las obras correspondientes al Sistema de Tratamiento por Dilución se
desarrollan a continuación, describiéndose los criterios de diseño y características
técnicas de las instalaciones.
5
.2Criterios de Diseño
2
.5
1Caudales
Los caudales de diseño utilizados para el dimensionamiento de los equipos son los
que se mencionan a continuación. Los mismos fueron calculados para la condición de
funcionamiento de la Descarga Capital evitando sobredimensionar las unidades de
Pretratamiento y el futuro emisario. Los caudales estimados son:
x Caudal medio de tratamiento o medio diario: 22 m3/seg;
x Caudal pico de tratamiento o caudal punta horaria de tiempo seco: 29 m3/seg; y
x Caudal pico hidráulico o máximo horario: 33,5 m3/seg.
El emisario actual cuenta en sus últimos 100 m de longitud con 10 raisers que facilitan
la dilución del efluente en el cuerpo receptor.
2
.5Calidad del efluente/afluente
29
2.5.3 Cantidad de residuos sólidos subproducto del proceso de
pretratamiento
El cálculo de los residuos sólidos y arenas que se generarán como resultado del
proceso de tratamiento es difícil de realizar con la información disponible, ya que en el
cálculo intervienen variables como la caracterización del efluente que llega a la planta,
los fenómenos pluviales y las condiciones de operación de la planta.
Es por ello, que el cálculo se realiza sobre cantidades estimadas que se manejan
dentro de un rango razonable de valores típicos y máximos calculados en función de
cada m3 de efluente tratado en la actualidad bajo condiciones normales.
Las condiciones atípicas representadas por los períodos de sequía y de alto nivel de
precipitaciones (de carácter torrenciales) deberán ser analizadas por separado,
ajustándose los cómputos preliminares de diseño durante el funcionamiento de la
Planta de Pretratamiento, en función de los valores reales que surjan de su operación.
La producción de residuos en el módulo de cribado, a través de la eliminación de los
sólidos mayores a 6 mm, se estima en 15 toneladas por día, para un caudal medio
calculado de 22 m3/s, esto equivale a un total anual de aproximadamente
5.500 toneladas.
Para las arenas, en función de los procesos de desarenado previstos, se estima una
producción de alrededor de 34 toneladas por día de arenas con una humedad del
15%, lo cual representa para un caudal medio de 22 m3/s un total anual de
12.400 toneladas.
El volumen de residuos que se genere a través de los procesos de separación de los
flotantes (grasas, aceites, hidrocarburos y, en general todo aquello de peso específico
inferior al del agua) es el que presenta mayor variabilidad. Se estima una producción
de 14 toneladas por día (expresado como materia seca), lo que representa para el
caudal medio previsto un total anual de unas 5.100 toneladas.
2.5.4 Materiales e insumos
Debido a que la vida útil de las obras que comprenden el Sistema de Tratamiento por
Dilución se estima en 100 (cien) años, todos los materiales y componentes a utilizar en
la construcción deberán ser compatibles y aptos para la operación de los distintos
sistemas durante el transcurso de ese lapso de tiempo.
30
Los materiales y componentes a los que se hace referencia incluyen: materiales del
conducto, raisers, puertos, tapas de inspección, juntas, conexiones mecánicas,
productos de relleno de los espacios para conexiones mecánicas, grasas, productos
de inyección, de reparación del hormigón, de estanqueidad, etc..
En cuanto a los requerimientos energéticos, una vez que la Planta de Pretratamiento
esté construida, se necesitará para su funcionamiento una potencia en 13,2 kV del
orden de los 11 o 12 MW.
2.6 Características
instalaciones
técnicas
de
las
nuevas
La Planta de Pretratamiento Berazategui (PPB), diseñada para una capacidad
hidráulica máxima de 33,5 m3/s, será construida con el objeto de realizar una remoción
de sólidos gruesos, arenas y sustancias flotantes contenidos en el líquido cloacal,
como acondicionamiento previo a la dilución del mismo por medio de su descarga en
las aguas del Río de la Plata a través del Emisario Subfluvial existente.
En tanto se desdoble el sistema actual de saneamiento (Capital y Berazategui), la PPB
recibirá y tratará todos los efluentes cloacales que llegan actualmente al predio
ubicado en Berazategui a través de las Cloacas Máximas.
La PPB prevista comprende las siguientes instalaciones y etapas de pretratamiento:
x Cámara de ingreso.
x Rejas de desbaste grueso y extracción mecánica.
x Elevación mediante Tornillos Helicoidales.
x Tamices de desbaste fino con sistema de transporte y compactación de los
residuos separados.
x Unidades desarenadoras – desengrasadoras, separadoras de flotantes.
x Concentradores - separadores de flotantes.
x Sistema de separación-clasificación de arenas.
x Transporte de residuos (flotantes y arena).
La Planta, incluyendo todas las instalaciones complementarias y la parquización
prevista, que se muestran en las Figuras 2 y 3, ocupará una superficie total de
32.000 m2 aproximadamente (270 m x 120 m). A lo largo del perímetro de la misma
estará el terraplén conformado para elevar el predio sobre el nivel natural del terreno.
31
Figura 2: Volumetría de las nuevas instalaciones. Vista general
32
Figura 3 : Plano de Proyecto STDB. Planta de pretratamiento. Etapa 1 y 2
En las márgenes del Río de la Plata, este terraplén será revestido para protección
frente a las crecidas y oleajes debidos, principalmente, a las Sudestadas.
Se estima que el espacio a utilizar para la tarea de construcción de las obras que aquí
se presentan y el acopio de los materiales necesarios estará comprendido dentro de
los límites mencionados del predio. De esta manera, la zona sujeta a los impactos
directos durante la Etapa de Construcción será la correspondiente a la implantación de
las obras. Dichas afectaciones estarán determinadas por los movimientos de tierra, el
decapado, la construcción de las infraestructuras, la entrada y salida de vehículos, etc.
2.6.1 Procesos de la Cadena de Pretratamiento
La PPB estará integrada por diferentes instalaciones que posibilitarán los distintos
procesos de la cadena de Pretratamiento.
Cabe mencionar que, adicionalmente a la entrada a la PPB de los efluentes colectados
por la red cloacal, se prevé la descarga de camiones atmósféricos, para lo cual se
instalarán 10 bocas de descarga, en una playa para estacionamiento de los mismos.
El material allí depositado se incorporará al Proceso de Pretratamiento.
A continuación se describe cada etapa del proceso asociada a las distintas
instalaciones que conformarán la PPB y las características principales de las mismas.
2.6.1.1 Estación elevadora
Antes de ingresar a la Estación Elevadora de la PPB, las aguas servidas provenientes
de la estructura de salida existente en las Cámaras de Enlace Múltiple pasarán por
dos etapas previas de retención de sólidos de gran tamaño (piedras, maderas, etc.),
los cuales podrían causar daños en los equipos de bombeo.
En primer lugar, y para eliminar los sólidos mayores, las aguas servidas pasan por un
sistema de rejas fijas con una separación entre barras de 100 mm. Debido a que la
mayor parte del caudal colectado pasa previamente por la Estación Elevadora Wilde,
no se esperan grandes cantidades de materiales sólidos de gran tamaño a retener.
En segunda instancia, el líquido a tratar llega a la cámara de gruesos para la retención
por sedimentación de partículas pesadas de tamaño relativamente grande (gravas y
34
pequeñas piedras). Este material es limpiado y acopiado en tolvas para ser enviado a
disposición final.
Una vez eliminados los residuos o sólidos de gran tamaño, las aguas servidas son
transportadas en la Estación Elevadora a una altura tal que en el resto del proceso de
pre - tratamiento el líquido escurra por gravedad (a unos 17 metros sobre el nivel
OSN). El nivel de aspiración del proceso es monitoreado en forma continua a través de
un sensor de tipo ultrasónico.
La elevación propiamente dicha del líquido cloacal ingresado a la PPB se realizará
mediante un sistema de Tornillos de Arquímedes, los cuales estarán cubiertos con una
estructura liviana desmontable que permita su adecuado mantenimiento. Cada uno de
ellos contará con guías para la instalación eventual de compuertas apilables tipo stoplog.
En total, el Sistema cuenta con siete unidades elevadoras que funcionan en paralelo y
que serán capaces de elevar el caudal pico nominal más una unidad de reserva,
según las proyecciones técnicas del Proyecto.
La Estación Elevadora se encontrará cubierta de forma tal de atenuar cualquier posible
impacto por ruidos y olores. El ingreso del líquido a la misma debe ser sumergido, de
modo de contar con un sello hidráulico que impida la emanación de olores.
2.6.1.2 Cribado mecánico
En este Proceso de Tamizado se utilizan tamices mecánicos con orificios de 6 mm de
diámetro, reteniendo el material de mayor tamaño. Los tamices son de tipo banda
continua con paneles filtrantes y estarán dispuestos en dos grupos, pares e impares.
Cada uno posee un sensor de nivel diferencial que mide la pérdida de carga e inicia un
lavado al alcanzar un valor prefijado.
El flujo ingresa a través de una abertura circulando por el espacio central para
atravesar en forma perpendicular las superficies que realizan el filtrado, siendo las
mismas lavadas con aspersores de agua a presión. En esta parte del proceso los
residuos retenidos dentro de cada tamiz son elevados hacia la parte superior por
medio de placas horizontales; al superar el nivel de la plataforma operativa los mismos
se desprenden de los paneles y, mediante las canaletas de recolección, abandonan
por gravedad el equipo.
35
Los espacios comprendidos entre la banda rotativa, el marco y los paneles filtrantes
estarán sellados para que no se produzca el arrastre de sólidos con el líquido cribado
ni el posible contacto de las cadenas interiores con partículas de arena. Cada tamiz
estará provisto de guías para la eventual instalación de compuertas de aislamiento.
Todos los componentes ubicados por encima de la plataforma operativa estarán en un
gabinete cerrado, el cual podrá ser inspeccionado con tapas de fácil acceso. Esto
permite también limitar la emanación de olores al exterior.
2.6.1.3 Desarenadores y separadores de flotantes
El proceso siguiente es el correspondiente al Desarenado y Separación de Flotantes.
El objetivo que cumple el mismo es retener las arenas mayores a los 0,2 mm, en
simultáneo con un proceso de remoción de flotantes, separables del agua por ser no
miscibles y de menor densidad (materia orgánica particulada, espumas, grasas,
aceites, sólidos de baja densidad como ser granos vegetales y materiales plásticos,
etc.).
En el Proyecto, se prevé que el proceso de desarenado y separación de flotantes sea
realizado por una batería de 32 desarenadores rectangulares aireados, los cuales
están divididos en dos calles paralelas.
A través de la incorporación de aire en forma de burbujas (air lift) se introduce oxígeno
para controlar las fermentaciones del líquido y para favorecer la separación de
materias de baja densidad. Esta función se cumple a través de aireadores mecánicos
sumergibles
que inducen a la flotación de los materiales inmiscibles mientras se
produce la decantación de las arenas.
Las arenas que han sido finalmente depositadas son aspiradas por bombas tipo
Vórtex, que pueden trabajar con un caudal de 90 m3/hora. Las bombas son
inobstruibles y están alimentadas por un soplador de aire. Pueden operar en forma
continua o intermitente, desplazándose sobre un puente barredor con traslación
mecánica. Las palas barredoras de fondo facilitan la aspiración hacia las bombas.
Las arenas extraídas se movilizan hacia la fosa de recolección intermedia y,
posteriormente, son elevadas por una bomba centrífuga hacia un separador –
clasificador donde se separa la arena y se la limpia.
En tanto, los flotantes son capturados por palas barredoras de superficie que los
trasladan a una canaleta transversal para su acumulación. Luego, estas sustancias u
36
objetos flotantes son movilizados mediante la acción de un tornillo hacia la fosa de
flotantes. Desde esta fosa son llevados mediante una bomba centrífuga hacia
concentradores, para su tratamiento y disposición final.
La elevación de arenas y flotantes se realizará con bombas centrífugas con impulsores
tipo Vórtex. En el caso de las arenas, las bombas tendrán un dispositivo que permita
agitar el material evitando el funcionamiento de las mismas dentro de una cavidad de
arena. En el caso de los flotantes, las bombas contarán con un dispositivo que permita
cortar fibras que puedan causar una obstrucción.
2.6.1.4 Procesamiento de los residuos generados
La distribución en planta de las diversas unidades componentes del proceso de
Pretratamiento ha considerado la inclusión de un eje central en donde se ubicará una
calle única para los depósitos de almacenaje de residuos listos para su tratamiento y
disposición final.
Los residuos sólidos generados en las instancias de cribado y tamizado, así como los
flotantes extraídos serán dispuestos en contenedores apropiados para luego gestionar
su transporte, tratamiento y disposición final a través de operadores habilitados y en
función de lo reglado por la normativa vigente.
Las arenas generadas en el proceso de decantación son sometidas a un lavado de
manera tal de disminuir la carga orgánica que presenten, favoreciendo así su uso para
relleno. De esta manera, este material podría utilizarse en otros procesos en lugar de
formar parte de los residuos generados por el sistema. El agua utilizada para el lavado
en este proceso será recirculada al sistema, similarmente a lo realizado con las aguas
de lavado utilizadas en los distintos procesos llevados a cabo en la Planta.
Procesamiento de los sólidos retenidos
Los sólidos provenientes del tamizado pasarán por dos procesos: lavado y
compactación. El primero de ellos se realizará con una tolva de lavado agitada
mediante una turbina y una zona de transferencia de residuos, utilizando el agua
correspondiente al lavado de los tamices. El agua cargada de materia orgánica se
evacuará en el canal de líquido cribado luego de su paso por una placa perforada
(orificios de 5 mm).
37
El segundo proceso se llevará a cabo con el uso de tornillos. La descarga de los
sólidos que han sido compactados se efectuará directamente sobre tornillos
transportadores equipados con tolvas, recibiendo cada uno de ellos la descarga de
cuatro lavadores-compactadores. El tornillo de sentido vertical será el encargado de
elevar los residuos y descargarlos en el silo de acumulación.
Dicho silo tendrá capacidad para 50 m3 de residuos. En su parte inferior, tendrá una
compuerta doble tipo tolva de paredes inclinadas a 55°, para permitir la carga rápida
de los camiones.
Procesamiento de las arenas
Las arenas que han sido extraídas de los desarenadores serán elevadas con bombas
centrífugas hasta las correspondientes unidades de lavado y clasificación . El sistema
de lavado es del tipo contracorriente mediante inyección de agua de servicio. Dicho
sistema actúa con agitación para mantener el lecho de arenas en movimiento.
En este proceso se permite la recuperación (95%) de las partículas de tamaño mayor
a 0,2 mm. También permite la evacuación de arenas con contenido orgánico menor o
igual al 3%.
Luego, durante su elevación mediante los tornillos transportadores de los
clasificadores las arenas son sometidas a la deshidratación para ser descargadas en
los silos de acumulación. Los clasificadores reciben las arenas capturadas durante el
proceso de desarenado. Se proyectan 16 unidades y, por cada cuatro de las mismas,
un silo. El objetivo de los clasificadores y lavadores de arena es doble: eliminar la
mayor cantidad posible de materias orgánicas adheridas a los granos de arena y
escurrir (clasificar) las arenas para disminuir su volumen.
2.6.1.5 Procesamiento de flotantes
Los flotantes se elevarán con bombas centrífugas hasta los concentradores de
flotantes por decantación. Los sólidos livianos flotantes serán extraídos por un
rascador mecánico hacia las fosas intermedias de flotantes mientras que el líquido
excedente pasará por debajo de una pantalla y luego será descargado en el canal de
agua pretratada a enviar al Emisario Subfluvial.
38
Para conducir los flotantes concentrados se utilizan bombas de diseño especial (tipo
Vórtex). Los flotantes son removidos del agua pretratada y enviados a fosas
intermedias hasta su tratamiento y disposición final.
En total, el Sistema de la PPB prevé instalar un total de 16 concentradores de flotantes
y 4 silos para el acopio y posterior carga en camiones para envío a tratamiento y
disposición final. Los silos para flotantes tendrán 23 m3 de capacidad útil y su fondo
tendrá paredes inclinadas a 55º y una compuerta tipo guillotina para su descarga.
2.6.2 Obras complementarias y edificios de apoyo
En el predio de localización del Proyecto serán construidos edificios de apoyo. Estos
edificios previstos estarán destinados a albergar las áreas relacionadas a:
x Vigilancia.
x Sala de Control.
x Equipamiento Eléctrico.
x Oficinas de la Jefatura de Planta y de la Administración.
x Sector de Mantenimiento. Oficinas, Talleres y Depósitos.
x Sanitarios y Vestuarios.
x Laboratorio de Planta.
Se estima que será ocupada una superficie de aproximadamente 800 m2 para la
construcción de estos edificios.
2.6.2.1 Conductos y cámaras
Se ha supuesto que los conductos de entrada y salida de la zona de DesarenadoresSeparadores de Flotantes estarán compuestos por losas y tabiques que forman una
sección rectangular. El nivel de la losa de fondo será +12,00m OSN aproximadamente.
La losa se supuso de 0,60 m de espesor y estará anclada por medio de pilotes de 0,50
m de diámetro y 8 m de longitud. La disposición de éstos será de dos pilotes cada 4 m.
Los muros laterales de los conductos se supusieron de 0,35 m de espesor y
contrafuertes verticales de 0,40 m x 1,20 m separados cada 6 m. La tapa del conducto
será de 0,30 m de espesor.
39
En cuanto a los conductos que conectan la Planta con la Estación de Bombeo y los
conductos de by-pass, los mismos fueron proyectados en similitud a los conductos que
conectan al emisario existente. Por ello, se adoptó un conducto de sección rectangular
de 4,80m x 6,00m interior y un espesor de 0,60 m. Dependerá de la ubicación y tapada
de suelo el análisis de flotación de los mismos. En este análisis no se computan pilotes
de anclaje, dado que no serían necesarios en la mayoría de los casos, aunque se
deberá proceder a la verificación de la flotación una vez adoptada la geometría y traza
definitivas del conducto.
Las cámaras de conexión con una futura ampliación de la Planta y, a su vez, con los
conductos de by-pass son estructuras con un desarrollo vertical de unos 10,00 metros
aproximadamente y compuestas por tabiques perimetrales de 0,60 m de espesor, losa
de fondo y tapa. Además, cuentan con tabiques que son los que soportan las guías de
las compuertas.
2.6.2.2 Laboratorio y edificios de apoyo
Los Edificios de Laboratorio y Taller, ubicados próximos a la Cámara de Ingreso, se
encuentran a nivel +16,50 m OSN. La fundación de los mismos se previó mediante
una losa a asentarse sobre un suelocemento. La misma estará apoyada sobre pilotes
que alcancen estratos de suelos resistentes.
2.6.2.3 Pavimentos
Los caminos pavimentados estarán destinados al tránsito de camiones para la carga
de residuos sólidos y arenas extraídos por el Sistema de Pretratamiento en la Planta.
Se distinguen tres zonas en donde se prevé hacer caminos pavimentados:
Accesos a nivel +16,50 m OSN:
En el acceso a la Planta el pavimento se encuentra a nivel +16,50 m OSN y será
construido de 0,25 m de espesor sobre una sub-base de suelo compactado y una base
de suelocemento de 0,20 m de espesor. No se considera necesario colocar pilotes de
anclaje para el pavimento ya que el mismo se encontrará sobre el nivel de máxima
crecida, aunque sí se considera una armadura mínima y juntas cada 6,0 m. Desde la
zona de entrada a la Planta, próxima a los Edificios de Laboratorio y Taller y hasta las
rampas de acceso a nivel +12,50 m OSN, el pavimento continúa con la misma
estructura.
40
Zona de carga de arena y playa de maniobras de camiones:
El nivel sobre pavimento en la zona de carga de arena y playa de maniobras es
+17,00m y el mismo se desarrolla sobre la losa de techo del canal general de salida de
las unidades desarenadoras – separadoras de flotantes.
2.6.3 Obradores
Para la construcción de los obradores para la Planta de Pretratamiento Berazategui se
contempla la adecuación de aproximadamente 20.000 m2, previendo la instalación de
las siguientes áreas:
x Playa de Encofrados
x Playa de Armadura
x Acopio de Equipos Electromecánicos
x Oficinas
x Pañoles
41
2.7 Cronograma de obras
Figura 4: Cronograma de obras
42
3 DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO DE LAS OBRAS
3.1 Medio Físico
Dentro de la clasificación de Regiones Biogeográficas de América Latina, el Área de
Estudio se encuentra ubicada dentro de la Provincia Biogeográfica Pampeana,
perteneciente al Dominio Chaqueño de la Región Neotropical.7
La misma se caracteriza por ser una región llana o ligeramente ondulada con algunas
montañas de poca altura (hasta 1200 m). Posee un clima templado-cálido con
temperaturas medias anuales entre 13 y 17 º C. Las precipitaciones son de 600mm a
1200 mm anuales. Las mismas se distribuyen en todo el año y disminuyen de Norte a
Sur y de Este a Oeste.
La vegetación que predomina es la estepa o seudoestepa de gramíneas, entre las
cuales crecen especies herbáceas y algunos arbustos. En esta Provincia Pampeana,
hay también numerosas comunidades edáficas, estepas halófitas, bosques marginales
a las orillas de los ríos y bosques xerófilos sobre las barrancas y bancos de conchilla.
También hay numerosas comunidades hidrófilas y asociaciones saxícolas en las
serranías.
El relieve original de la región pampeana próxima a la costa del Río de La Plata,
involucrando el área de la Concesión se caracteriza por presentar llanos y lomadas
alternantes, constituyendo una morfología ondulada. Este relieve se formó en su
origen a partir de los procesos de erosión fluvial diferencial de los sedimentos
pampeanos. En consecuencia se produjo la formación de suaves valles con
orientación preferencial sudoeste-noreste por donde corren diferentes arroyos.
Los arroyos en el área de estudio realizan su recorrido descendiendo por la pendiente
regional desde la divisoria de aguas principal con la cuenca del Río Salado ubicada al
oeste, hacia el Río de la Plata o también en algunos casos hacia alguno de sus dos
tributarios principales en el área que son los ríos Reconquista y Matanza-Riachuelo,
ubicados al norte y al sur de la Ciudad de Buenos Aires, respectivamente.
La fisiografía natural del terreno se ha visto modificada debido a la acción antrópica.
La construcción de zanjas, la realización de tareas de dragando, las rectificaciones y
7
CABRERA y WILLINK, 1980. “Biogeografía de América Latina“. Serie Biología, Monografía n° 13. OEA.
43
desvíos de los cursos de agua y modificación de los accidentes geográficos y su
pendiente natural son algunas de las posibles acciones realizadas que han modificado
el paisaje natural. Por tratarse de zonas urbanas, la mayoría de esos arroyos se
encuentran entubados.
3.1.1 Climatología
El estudio climatológico tiene relevancia a la hora de prever diversos aspectos
ambientales del Proyecto como ser, entre otros:
x Dispersión de olores, polvos o emanaciones gaseosas no deseadas.
x Riesgos meteorológicos por fenómenos como Pamperos o Sudestadas sobre
las infraestructuras costeras o las tareas en el Río de la Plata
x Días de retrasos en las obras por lluvias
3.1.1.1 Aspectos generales
El área del proyecto está situada en una región de clima húmedo subtropical con
inviernos con escasas precipitaciones y una estación cálida prolongada. El clima de la
región está dominado por el centro anticiclónico semipermanente del Atlántico Sur que
provoca que los vientos más frecuentes sean los provenientes del cuadrante N-E.
Durante el invierno, se producen irrupciones de sistemas frontales responsables de la
precipitación en la región durante esa época del año.
Según la clasificación de Köeppen8 el área de estudio posee un clima de
características Cfa que según dicha clasificación se trata de un clima templado
húmedo (húmedo-mesotermal) que caracteriza los veranos lluviosos y cálidos,
rodeados por masas de aire húmedos provenientes del mar avanzando desde el lado
occidental como producto del anticiclón del Atlántico; también la región recibe
frecuentes masas de aire polar continentales, por ello los inviernos son frescos.
Se ha considerado para el análisis la información meteorológica de las estaciones:
Ezeiza Aero y Aeroparque Aero, pertenecientes al Servicio Meteorológico Nacional,
emplazadas en la región de estudio, ya que la zona del proyecto tiene
representatividad en ambas estaciones meteorológicas. Los registros climáticos
8
KÖEPPEN, 1936. “Clasificación climática”.
44
corresponden a los promedios mensuales sobre el período 1996 - 2006. También se
analiza la ocurrencia de eventos tales como temperaturas máximas, mínimas; y
precipitaciones totales.
En la tabla siguiente se indica la estación seleccionada y su ubicación geográfica.
Estación
Meteorológica
Latitud (S)
Longitud (O)
Altura sobre el
Nivel del mar
Unidades de
paisaje
Ezeiza Aero
34°49’
58°32’
20 mts.
Conurbano-rural
A continuación se analizarán los valores medios mensuales de temperatura, humedad,
precipitaciones, y vientos de las estaciones seleccionadas en el período 1996 – 2006.
3.1.1.2 Precipitaciones
El régimen de precipitaciones en la región está caracterizado por máximos anuales (en
los meses de verano-otoño-primavera) y un período menos lluvioso en invierno.
Los registros máximos de precipitaciones se presentan dentro de una estación
relativamente húmeda, entre los meses de octubre hasta abril. El período seco es
transitorio y se extiende desde el mes de mayo hasta septiembre.
La variación doble en las precipitaciones se debe a la posición de los frentes que
generan las lluvias, ubicados en la zona sur en verano y sobre la zona norte en
invierno, y es debido a que estas estaciones son las que generalmente presentan
mayor frecuencia de sistemas nubosos.
Los totales anuales, a diferencia de períodos anteriores, muestran diferencias que van
desde 304,8 mm en el año 1999 a 1.571 mm en el año 2002; si bien el promedio anual
para el período analizado es de 977,4 mm la tendencia indica que a partir del año
2000 el nivel mínimo anual se halla por encima de los 800 mm, es decir con tendencia
creciente (Figuras 5 y 6).
45
PPtot (mm)
Precipitación Total Mensual - Estación Ezeiza SMN (1996-2006)
140
130,9
130
120
114,7
110
102,5
100
99,2
90
82,9
80
78,9
73,9
70
66,8 71,1
60
50 49,8
40
30
25,4
20
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Período
Figura 5: Precipitación total mensual 1996- 20069
Precipitación Total Anual - Estación Ezeiza SMN (1996-2006)
1800
1600
1571
1400
1376,2
1229,5
PPt (mm)
1200
1000
946,5
800
600
1190,3
886,8
801,4
994,3
853,1
597,5
400
304,8
200
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Período
Figura 6: Precipitación total anual 1996- 200610
9
Fuente: METAR. Servicio Meteorológico Nacional. Elaboración propia
10
Fuente: METAR. Servicio Meteorológico Nacional. Elaboración propia
46
3.1.1.3 Temperatura (°C)
Según los registros analizados las temperaturas máximas de octubre hasta abril se
obtienen valores con una media de 17,0 °C, y un máximo de 39,9 °C en el mes de
diciembre del año 1999. Las temperaturas mínimas se desarrollan en los meses de
mayo a septiembre, con un valor medio de 3,5°C y una mínima de -5,3 °C registrada
en el mes de junio del año 2002. La amplitud térmica media anual en el período 19962006 tiene un rango de 26,1°C.
La temperatura máxima tiene en todas las estaciones un desarrollo anual con
máximos en enero y mínimos en junio.
3.1.1.4 Vientos
Para el análisis de vientos en el área del proyecto se han tomado los datos de la
estación meteorológica Ezeiza Aero de la velocidad del viento por dirección (km/h) y la
frecuencia de ocurrencia de cada dirección (en escala de 1000). (Figura 7)
La velocidad del viento tiene gran variabilidad entre las distintas estaciones. En
general, las mayores velocidades se observan durante la primavera y las mínimas en
otoño.
Con respecto a las direcciones de viento analizando los registros medios anuales se
observa que predominan las direcciones que corresponden al sector NE-E y S.
47
Frecuencia de Vientos (por mil) - Estación Ezeiza Aero (SMN)
Período 1996-2005
ENE
300
DIC
FEB
250
200
NOV
MAR
150
100
50
0
OCT
ABR
SEP
MAY
AGO
JUN
JUL
CALMA
N
NE
E
SE
S
WS
W
NW
Velocidad de Vientos (Km/h) - Estación Ezeiza Aero (SMN)
Período 1996-2005
ENE
16
DIC
FEB
14
12
10
NOV
MAR
8
6
4
2
OCT
ABR
0
SEP
MAY
AGO
JUN
JUL
N
NE
E
SE
S
WS
W
NW
Figura 7: Vientos predominantes11
11
Fuente: Servicio Meteorológico Nacional, 2007. Elaboración propia.
48
3.1.1.5 Climatología del Río de la Plata
Dada la cercanía del Río de la Plata a la zona de estudio y la influencia que el mismo
puede tener en relación al proyecto, se presentarán también algunas características
generales del mismo principalmente en relación a temperatura y vientos reinantes
(Pampero y Sudestada)
La temperatura del aire sobre el Río de la Plata sigue el patrón de temperaturas de la
zona. En verano, las temperaturas máximas son de hasta 40º C y en invierno las
temperaturas mínimas alcanzan los 0º C dentro del Río de la Plata Interior; los
episodios de helada y granizo son de muy baja ocurrencia. Se producen cambios
pronunciados de la temperatura durante las rotaciones súbitas de viento.
Los vientos provenientes del Norte son cálidos y sofocantes en verano, en tanto que
los vientos del Sur y Oeste son relativamente frescos. En la zona predominan los
vientos de los sectores Norte a Sur pasando por el Este, con velocidades medias
mensuales del orden de 20-25 km/h. El Río de la Plata está sujeto a la acción de dos
fenómenos regionales con fuertes vientos que generan peligros para la navegación:
Pamperos (SO) y Sudestadas (SE).
El Pampero
El Pampero generalmente presenta rachas de hasta 70 nudos provenientes de los
sectores S a SO, aunque en dos oportunidades se han detectado ráfagas de 96 y 107
nudos. Cuando se desarrolla un Pampero, soplan vientos del N durante algunos días,
la temperatura y la humedad son elevadas, y la presión cae lentamente. Siguen
vientos del NE fuertes y tempestuosos y las brisas terrestres y marítimas regulares se
interrumpen.
Las condiciones se tornan agobiantes y se forma una acumulación de nubes
cúmmulus y una extensa cummulo-nimbus en dirección SW. Luego de pasar la nube
con rachas fuertes del SO y a veces un período de calma, se eleva la presión,
desciende la temperatura y avanza un frente frío. El pasaje de la nube generalmente
está acompañado de un breve período de oscurecimiento y lluvia torrencial que
disminuye la visibilidad. Se producen entre 10 y 20 eventos por año y son los
responsables de las mayores bajantes del río.
49
La estadística de vientos medios anuales en la Estación “La Plata Aero” del Servicio
Meteorológico Nacional de la República Argentina (SMN) muestra claramente la
preponderancia en frecuencia de los vientos del cuadrante N-E antes mencionada:
Dirección
Frecuencia (%)
Vel.Media (km/h)
N
NE
E
SE
S
SO
O
NO
Calma
13,6
12,6
15,2
10,3
9,8
9,1
8,5
6,3
14,6
19
19
20
22
22
24
24
20
-
La Sudestada
La Sudestada es un fenómeno meteorológico que se caracteriza por registrar vientos
de 50 a 70 nudos, provenientes del sector SE, oleaje importante, visibilidad pobre a
mala y lluvias regulares. Se desarrolla en general por la existencia de un centro de
baja presión que, dirigiéndose hacia el N/NE deja atrás el área del Gran Buenos Aires.
Los vientos son generados por la zona posterior del centro de baja presión, que tiene
asociada una región de convergencia de aire en la zona superior de la atmósfera, y
descenso de aire y divergencia en la superficie.
El viento actúa en el sentido longitudinal del Río de la Plata, y la acción de la fuerza de
Coriolis empuja la onda de crecida hacia la costa argentina, incrementando su altura
por apilamiento y reflexión. Ocasionalmente, el viento alcanza una fuerza de temporal
con mar agitado, lluvia y poca visibilidad. Estos vientos pueden persistir durante un día
o dos, provocando mares gruesos y un apreciable aumento de nivel del Río de la
Plata. La Sudestada provoca las mayores elevaciones del nivel de agua y olas en el
área. En general, estos vientos son de corta duración (algunos días) con ráfagas
cortas (algunas horas) de mayor intensidad. Se producen entre 5 y 8 sudestadas cada
año.
3.1.2 Geología e hidrología
3.1.2.1 Geología regional
La secuencia estratigráfica de la región es relativamente sencilla. Podría resumirse en
una pila de sedimentos, en su mayoría continentales, que se apoyan sobre un
basamento cristalino fracturado.
Dentro de la secuencia estratigráfica sólo afloran las secciones sedimentarias más
modernas. Esto se debe a que el paisaje de la Región Pampeana no ha estado sujeto
50
a fenómenos tectónicos de plegamiento o alzamiento, lo cual tiene su relación con el
relieve de tipo llanura levemente ondulada.
Hacia fines del Siglo XIX el investigador F. Ameghino12 aplicó, por primera vez,
nombres propios a los diferentes horizontes de la serie Pampeana, construyendo un
sistema de nomenclatura regional y estableció el esquema estratigráfico básico del
área. (Figura 8).
Dentro de la región pampeana las capas que forman parte de la secuencia
estratigráfica son aquellas pertenecientes a las siguientes Formaciones (nombradas
de la más joven a la más antigua):
x Formación Pospampeana (Platense, Querandinense y Lujanense),
x Formación Pampeana (Bonaerense y Ensenadense),
x Formación Puelchense.
En aquella zona de la región pampeana cercana a la costa del Río de la Plata, la cual
tiene relación con el área del proyecto, se puede establecer una clara vinculación entre
las características geomorfológicas y las estratigráficas. Para su referencia Frengüelli13
divide la región pampeana en dos terrazas: la Terraza Baja y la Terraza Alta, por lo
tanto, se realiza la vinculación con la estratigrafía de acuerdo a dicha clasificación.
Suelos de Terraza Alta
En el corte geológico e hidrogeológico regional esquemático presentado en la Figura 9
puede observarse que en los suelos de la terraza alta afloran o subafloran las
Formaciones Pampeanas. Los horizontes más antiguos, pertenecientes a la
Formación Ensenadense, están situados en las cotas más bajas; mientras que los
horizontes más jóvenes de la Formación Pampeana Bonaerense se encuentran en las
cotas más altas del terreno.
12
AMEGHINO, F. 1880. “La Formación Pampeana”, París, Buenos Aires.
AMEGHINO, F. 1889. “Contribución al conocimiento de los mamíferos de la República Argentina“. Academia
Nacional de Ciencias, Córdoba, Actas VI, Córdoba
13
FRENGÜELLI, J. 1950 “Rasgos generales de la morfología y la geología de la Provincia de Buenos Aires“. LEMIT
Serie II n°33.
51
Figura 8: Estratigrafía comparativa
52
Figura 9: Esquema del corte hidrológico de la región
53
La Formación Pampeana está conformada por suelos que se caracterizan por su
buena consistencia debida a los procesos previos de consolidación. Se puede dividir
en tres horizontes superpuestos (de más jóvenes a más antiguos):
El primero de ellos es el horizonte superior, perteneciente a la Formación Pampeana
del período Bonaerense. Su color es castaño y es de tipo arcilloso. Se lo puede
caracterizar como un suelo, firme, plástico y a veces expansivo. La napa profunda se
encuentra situada hasta un máximo de 10 metros por debajo del terreno natural. El
horizonte superior se presenta por sobre la cota OSN 22,5 m aproximadamente14.
El segundo horizonte, el intermedio pertenece a la Formación Pampeana del período
Ensenadense Superior. Posee el mismo color que el anterior horizonte y es del tipo
limoso y limo-arenoso. Es poco plástico, muy cohesivo y duro debido a la presencia de
impregnaciones calcáreas nodulares o mantiformes llamadas “toscas”.
El tercer horizonte, el inferior pertenece a la Formación Pampeana del período
Ensenadense Inferior. Se manifiesta normalmente por debajo de la cota OSN 0,0 m,
razón por la cual es una unidad de subsuelo no aflorante en ningún sitio (al igual que
todas las unidades estratigráficas que se encuentran por debajo de ella).
Este horizonte inferior presenta un color gris-verdoso y su granulometría es arcillosa.
Son suelos muy consistentes debido a los procesos de preconsolidación a los que han
estado sujeto. Es de destacar sus características que van de plástico a muy plástico y
puede
presentar
laminación
horizontal.
Es
de
baja
permeabilidad
vertical,
constituyéndose en confinante de las arenas acuíferas subyacentes (que conformarán
el acuífero Puelchense) hacia las que pasa hacia abajo en transición. En algunos
puntos posee muy escaso espesor o se encuentra ausente, permitiendo la
comunicación de los acuíferos libre y confinado.
En la terraza alta, por debajo de los suelos de la Formación Pampeana (Superior,
Intermedio e Inferior), se ubican los suelos puelchenses conformados típicamente por
arenas claras, limpias, acuíferas y confinadas.
14
El 0,00 m OSN corresponde -12,0267 m IGM. En tanto que el 0,00m IGM se considera a la línea imaginaria que se
encuentra 18,4523 m por debajo del nivel de la estrella del peristilo de la Catedral de Buenos Aires
54
Suelos de Terraza Baja
El corte geológico hidrogeológico regional esquemático muestra que el área de la
Terraza Baja corresponde a la deposición Pospampeana. Esta ingresa a los
principales cauces tributarios del Río de la Plata.
Aquellos suelos que se presentan en superficie son los que corresponden a los pisos
Lujanense, Platense y Querandinense de la Formación Pospampeana; los cuales se
encuentran ubicados sobre los suelos de la Formación Pampera (Intermedio e
Inferior); los cuales a su vez están sobre los suelos de la Formación Puelchense.
Dichos suelos están sometidos a frecuentes proceso de inundación, sepultamientos y
decapitaciones. La zona de depositación pospampeana responde en líneas generales
a un conjunto estratigráfico de suelos finos superpuestos, originados principalmente en
ciclos climáticos interglaciares y glaciales (Lujanense, Querandinense y Platense) y
representativos de cambios en la posición de la línea de costa (nivel de base).
El Lujanense se corresponde a un período frío vinculado a un período glacial, con la
costa muy alejada de la posición actual, mientras que el querandinense es
representativo de una ingresión marina interglaciar originada en el derretimiento de los
casquetes glaciares, llegando a penetrar profundamente en los ríos y arroyos
tributarios al Río de la plata. Los depósitos platenses por su parte son limos loéssicos
depositados en ambientes comparables con el actual.
Actualmente los depósitos arcillosos orgánicos progradantes del Delta del Paraná
avanzan sobre la costa del Río de La Plata llegando a la altura de San Isidro mientras
que aguas abajo del Riachuelo sobre la costa del Río de La Plata se depositan limos y
limos arenosos finos propios de barras costeras generadas por las corrientes de deriva
costeras (sudestadas).
55
Estratigrafía en la zona del Proyecto
De acuerdo a los estudios de suelos realizados por AySA15, en el subsuelo se
diferencian los mismos dos sectores identificados geomorfológicamente. La terraza
alta desde la Autopista Buenos Aires-La Plata hasta el albardón y la terraza baja entre
este último y la línea de ribera.
Como se observa en la Figura 10, en el perfil geotécnico del primer sector, ubicado
entre la Autopista hasta el albardón, se presentan terrenos blandos de la Formación
Pospampeana. Posee un espesor variable entre 2,5 y 4,5 m; por debajo de los cuales
aparecen limos duros con toscas de la Formación Pampeana.
El segundo sector, ubicado entre zona del albardón y bajando hacia la costa; muestra
en su perfil geotécnico entre 3,0 y 4,0 m de arenas sueltas con finos no cohesivos y
limos arenosos sueltos de la Formación Pospampeana y Actual. Por debajo de la
misma se encuentran limos y arcillas limosas de la Formación Pampeana de
consistencia media.
En ambos perfiles, a profundidades del orden de 22,0 m, se ubican arcillas y arcillas
arenosas de la transición a la Formación Puelches, la cual se presenta por debajo de
la profundidad 25,0 m.
3.1.2.2 Hidrogeología
De acuerdo a Auge (2004) el área de estudio queda comprendida dentro de la región
hidrogeológica NE de la Provincia de Buenos Aires. Esta zona comprende el sector NE
de la provincia de Buenos Aires y sus límites son: al NO la Provincia de Santa Fe, al
NE y SE los ríos Paraná y de la Plata y al SO la divisoria entre las cuencas
hidrográficas del Plata y del Salado. (Figura 11)
15
AySA, 2007. “Pliego de Licitación del Sistema Berazategui. Primera Etapa. Planta de Pretratamiento”
56
:
O
:
O
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O
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2152#/2'#01
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Figura 10: Perfil Geológico - Geotécnico16
5
O
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15
AySA, 2007. “Pliego de Licitación del Sistema Berazategui. Primera Etapa. Planta de Pretratamiento”
5
O
:
O
16
PROGRESIVA
Horizontal: 1:10.000
Vertical: 1:250
ESCALAS:
Xi = SONDEO VIBRACORE
Si = SONDEO SPT
(6m) = PROFUNDIDAD DE SONDEO
ARENAS
LIMOS ARENOSOS Y
ARCILLOSOS FIRMES Y DUROS
DEL PAMPEANO
SUELOS MIXTOS
POSPAMPEANOS
ARCILLAS BLANDAS Y MUY
BLANDAS (POSPAMPEANO)
REFERENCIAS
57
Figura 11: Regiones hidrogeológicas de la Provincia de Buenos Aires17
El drenaje superficial es favorecido y limita anegamientos en el Delta del Paraná y
planicies de inundación de los ríos presentes en el área del Proyecto. En esta área
existe un predominio de escurrimiento superficial hacia el Río de la Plata. Es por ello
también, que se deben prever inundaciones por sudestada o lluvias, pero con un
rápido escurrimiento del líquido. Las condiciones morfológicas de la región, de
pendientes muy bajas y las características generales geomorfológicos y edafológicas;
favorecen la infiltración y también la recarga de los acuíferos.
17
AUGE, M. 2004. “Regiones Hidrogeológicas Argentinas”. La Plata, Buenos Aires
58
Cada Formación Geológica posee un comportamiento hidrogeológico particular. Se
mencionan a continuación las principales Formaciones relacionadas con el área de
estudio:
x La Formación La Plata se comporta como un acuífero libre discontinuo con una
salinidad de 1 a 5 g/l. Su uso es de tipo rural y ganadero.
x La Formación Querandí, perteneciente a la Edad Holocena, posee un
comportamiento hidrogeológico del tipo acuitardo a pobremente acuífero;
siendo su salinidad de 5 a 10 g/l.
x La Formación Luján, perteneciente también a la Edad Holocena, posee el
mismo comportamiento variando levemente su salinidad (2 - 10 g/l).
x La Formación Pampeana de la Edad Pleistocena, se comporta como un
acuífero libre el cual en profundidad pasa a ser semiconfinado. Posee
moderada productividad y su salinidad es de 0,5 a 2 g/l. Su uso es urbano,
rural y es utilizado para riego complementado con uso ganadero e industrial.
x La Formación de las Arenas Puelches, perteneciente a la Edad PlioPleistocena tiene un comportamiento hidrogeológico del tipo acuífero
semiconfinado de media a alta productividad (30 a 150 m3/s). Su salinidad es
menor a 2 g/l. Sus usos son similares que la Formación Pampeana.
Desde el punto de vista hidrogeológico, el área de recarga se sitúa en la Terraza
Superior y el área de descarga en la Terraza Inferior.
3.1.3 Geomorfología y topografía
3.1.3.1 Geomorfología
La región pampeana es dividida por Frengüelli (1950) en dos terrazas, las cuales se
encuentran separadas por una antigua línea de costa, el cual se conoce con el nombre
de escalón. Las áreas son la Terraza Baja y la Terraza Alta.
La Terraza Baja bordea al Río de la Plata y se extiende como una larga faja desde el
Sudeste hacia el Noroeste hasta confundirse hacia el Norte con el Delta del Río
Paraná. Frente a la Ciudad de Buenos Aires se ubica altimétricamente entre la cota del
59
nivel del Río de La Plata aguas medias, de cota OSN 12,0 m y la cota de 17,0 m OSN18
aproximadamente ingresando en el tramo inferior de los ríos y arroyos que tributan al
Río de la Plata, incluyendo al Matanza-Riachuelo, en cuyo tramo inferior ingresa
formando una gran bahía sobre la cual también desaguan directamente al Río de La
Plata los canales Sarandí y Santo Domingo en el Partido de Avellaneda.
Como se observa en el esquema geológico-geomorfológico de superficie presentado
en la Figura 12 en esta gran planicie de inundación del Río de la Plata se encuentra el
predio de la Planta Berazategui.
La Terraza Alta es más extensa en superficie. Se ubica directamente al oeste de la
anterior, dirección en la que asciende. Comprende las alturas mayores a cota 17,0 m
OSN. En su parte mas alta, muchos kilómetros al oeste, se encuentra la divisoria de
aguas con el sistema de desagüe al Océano Atlántico, representado por los ríos
Salado y Samborombón.
18
El 0,00 m OSN corresponde -12,0267 m IGM. En tanto que el 0,00m IGM se considera a la línea imaginaria que se
encuentra 18,4523 m por debajo del nivel de la estrella del peristilo de la Catedral de Buenos Aires
60
3.1.3.2 Características topográficas
Como ya se mencionara, el área de estudio se encuentra localizada en la Provincia
Pampeana, según Cabrera y Willink (1980). La misma se caracteriza por ser una
región de relieve llano o ligeramente ondulado.
El área de estudio en donde estará situada la Planta de Pretratamiento posee una
morfología de tipo ondulada, es decir, relieve llano con algunas lomadas alternantes.
Presenta una planicie inundable de suave pendiente hacia el Río de la Plata.
Dentro del predio se observan áreas más deprimidas ubicadas hacia el oeste, donde
se desarrollan zonas de pantano, laguna y pajonales. Se puede observan también una
faja costera compuesta por un albardón (el cual divide la terraza alta de la baja) con
desarrollo de selva natural.
Dicho albardón no sólo desciende hacia la costa donde se ubica la línea de la ribera
sino también hacia el interior del predio donde se identifican aquellas superficies
anegadas. (Ver Figura 13)
Figura 13: Superficie anegadiza, hacia la derecha del camino principal (calle Nº 13).
62
3.1.4 Fisiografía
El relieve original de la región se caracteriza por presentar llanos y lomadas,
constituyendo una morfología ondulada. Se trata de un relieve formado básicamente a
partir de la erosión de los sedimentos pampeanos dentro del cual se entallan los valles
de los cortos arroyos locales que descienden hacia el Río de la Plata o hacia sus
tributarios principales, los Ríos Reconquista y Matanza – Riachuelo. La acción
antrópica ha modificado la fisiografía natural del terreno, suavizando los accidentes
geográficos y la pendiente natural.
3.1.5 Suelos y edafología
3.1.5.1 Suelos en la región
La costa del Río de la Plata pertenece a la cuenca sedimentaria de la Pampa, formada
por depósitos de sedimentos finos, se trata de una costa baja en la que mesetas de
limo pampeano alternan con planicies barrosas y pantanosas.
3.1.5.2 Suelos en la zona de Proyecto
En el punto 3.1.3 “Geomorfología y Topografía” se han caracterizado los suelos, del
área de estudio relacionando la estratigrafía con la geomorfología. En ese mismo
punto se realizó una descripción de los suelos en base a los sondeos geotécnicos
realizados. La calidad de los suelos en el predio de emplazamiento de la planta se
describe en el Punto 4.2 “Determinación del Pasivo Ambiental”.
3.1.6 Recursos Hídricos
3.1.6.1 Recursos superficiales
El predio en donde se emplazará la PPB se encuentra dentro de la Cuenca del Plata, a
continuación se describen las características generales de esta cuenca y la
hidrodinámica costera de la zona.
La cuenca del Plata tiene una superficie de 3.100.100 Km2., en la que se destacan
importantes ríos como el Paraná, uno de los más grandes y caudalosos del mundo; el
Río Paraguay y el Río Uruguay.
63
Este conjunto hidrográfico desemboca en el Río de la Plata y por intermedio de este
en el Océano Atlántico, el caudal medio de la cuenca es de 23.000 m3 por segundo.
Abarca la totalidad de Paraguay y gran parte de Brasil, Bolivia, Uruguay y Argentina.
Características del Río de la Plata
El Río de la Plata se ubica en la costa Este de América del Sur, entre los paralelos 34°
y 36°20’ de latitud Sur y los meridianos 55° y 58°30’ Oeste aproximadamente. De
acuerdo con el Tratado del Río de la Plata y su Frente Marítimo, se extiende desde el
paralelo de Punta Gorda (latitud 33° 55’Sur) hasta su desembocadura en el Océano
Atlántico, ubicada en la línea imaginaria que une Punta Rasa (RA) con Punta del Este
(ROU). Su longitud aproximada es de unos 320 km y su sección es creciente hacia el
SE, variando su ancho desde los 2 km en su nacimiento hasta los 220 km en su
desembocadura. (Figura 14)
Figura 14: Áreas de jurisdicción en el río de la Plata y su Frente Marítimo19
Este río se caracteriza por ser muy extenso y poco profundo, abarca una superficie
aproximada de 30.000 km2 y posee una longitud aproximada de costa de unos 416 km
en el caso de la dirección Norte y de unos 393 km en el de la dirección Sur.
19
FREPLATA, 2007. www.freplata.com.ar/acerca_del_proyecto/area_de_estudio.htm
64
Características generales del Río de la Plata
Superficie
30.362 km2
Morfología
Estuario
Ancho de la desembocadura
230 km
Profundidad media
10 m
Caudal promedio de ingreso
22.000 m3/s
Mareas
Semidiurnas con grandes desigualdades diurnas
Rango de mareas semidiurnas
0,3 – 1,0 m
Gradiente de salinidad
0 – 34 ups
Concentración de material en suspensión
50 a 300 mg/lt
Como última porción de la Cuenca del Plata recibe los caudales de sus principales
tributarios de los ríos Paraná y Uruguay, un flujo de 25.000 m3/seg. Las oscilaciones
de este caudal se deben principalmente a dos factores: las variaciones estacionales de
las precipitaciones en las zonas tropicales y subtropicales de la cuenca y el efecto de
las mareas en los principales tributarios20. Influye además el régimen de descarga de
centrales hidroeléctricas como la de Salto Grande. Asimismo, a lo largo de ambas
márgenes recibe el aporte de una gran cantidad de arroyos y ríos menores.
La escasa profundidad del río no permite la generación de mareas astronómicas en su
interior por lo que toda alteración del nivel de las aguas es debida a la acción de la
marea oceánica, influida por las perturbaciones atmosféricas, la cual se traduce en
una marea de régimen diurno con desigualdades diurnas y amplitudes medias del
orden de 1m en la costa Sur y 0,35 m en la costa Norte.
Las corrientes existentes son el resultado de los fenómenos asociados a la onda de
mareas y a la descarga fluvial de los Ríos Paraná y Uruguay.
El desfasaje entre los caudales máximos y mínimos produce un amortiguamiento de la
onda de crecida. Se han registrado caudales máximos de 60.000 m3/s (1983) en el
Paraná y de 21.300 m3/s para el Uruguay. Las velocidades máximas de la corriente
medidas en el Uruguay son del orden de 1.75 m/s (la cual corresponde a un caudal de
14.000 m3/s) y de 1.5 m/s en el Paraná Guazú (correspondiente a un caudal de
20.000 m3/s).
20
GAGLIARDINI, KARSZENBAUM, 1984. “Application of Landsat MSS, NOAA/TIROS AVHRR, and Nimbus CZCS to
o
study the La Plata River and its interaction with the ocean”. Remote sensing of environment vol. 15, n 1, pp. 21-36. New
Yorrk.
65
El Río de la Plata tiene altas concentraciones de sedimentos en suspensión, una zona
de turbidez máxima pronunciada, corrientes de marea, una circulación gravitacional en
dos estratos, y en la región intermedia presencia de corrientes transversales al eje del
río.
El río puede dividirse en tres zonas según sus características batimétricas y
sedimentológicas (Figura 15)21:
x Zona 1 – Región interna o superior: Al Oeste de la línea de Colonia – Buenos
Aires corresponde al delta fluvial, dónde se depositan los sedimentos más
gruesos.
x Zona 2 – Región intermedia: Entre las líneas Colonia – Buenos Aires y
Montevideo – Punta Piedras, en donde predominan sedimentos finos y se
produce el transporte de los sedimentos en suspensión
x Zona 3 – Región exterior o inferior: Al Este de la línea Montevideo – Punta
Piedras y hasta el límite exterior del Río de la Plata (Punta del Este – Cabo San
Antonio), esta zona se caracteriza por un arco de sedimentos políticos
limitando un importante cuerpo arenoso.
Figura 15: Zonas del Río de la Plata según sus
características batimétricas y sedimentológicas
21
OTTMANN, F y URIEN, C.M. 1966. Sur quelques problèmes sédimentologiques dans le Río de la Plata.
Rev. Geogr. Phys. et Geol. Dyn. 17, 209–224.
66
Los principales rasgos geomorfológicos del río están dados por:
x Los bancos, que actúan encauzando la descarga fluvial y al mismo tiempo
atrapando y dispersando sedimentos,
x Las cuencas erosivas, que actúan alternativamente como receptores
temporarios y como fuentes de aporte de sedimentos y,
x Los canales, que contribuyen a la ruta de la descarga fluvial.
Los sedimentos finos se encuentran confinados al Río de la Plata superior e
intermedio, en tanto que las arenas cubren la mayor parte del Río de la Plata exterior y
la plataforma continental adyacente.
La calidad de aguas del Río de la Plata está influenciada por las condiciones,
mareológicas y metereológicas que producen alteraciones en el régimen del río. Estas
alteraciones provocan cambios en la distribución de los parámetros fisicoquímicos, por
lo que los valores de calidad de aguas en distintos puntos del Río de La Plata deben
interpretarse como valores medios sujetos a fluctuaciones. Con respecto a la
contaminación, los ciclos biogeoquímicos están vinculados directa o indirectamente a
la distribución y variación espacio-temporal de la salinidad, las corrientes, la dinámica
sedimentaria, y a la morfología del río.
De acuerdo al estudio de la CARP (1989) las concentraciones de oxígeno disuelto,
nitratos y fosfatos dan una medida de la capacidad de autodepuración del río en lo que
hace a dichos parámetros, observándose en general el descenso de las
concentraciones de amonio y nitrito a escasa distancia de la zona de vuelco de
efluentes industriales y municipales. Los valores mínimos de oxígeno disuelto se
corresponden siempre con zonas próximas a las descargas costeras cloacales e
industriales en ambas márgenes.
El material en suspensión juega un papel relevante por la capacidad de la fracción fina
de adsorber, transportar y liberar contaminantes y nutrientes, por regular la absorción
de la luz y por sus efectos sobre la productividad primaria. Dicho material y los
sedimentos de la costa argentina, desde la zona Norte de la ciudad de Buenos Aires
hasta Atalaya, se ven afectados en su mayor parte por los efluentes del Paraná de las
Palmas-Luján y por los que recibe a lo largo del trayecto hasta la ciudad de La Plata.
En aguas dulces, los metales pesados se absorben a arcillas finas y quedan retenidos
por los filtros de las plantas potabilizadoras.
67
Como resultaba lógico suponer, las mayores concentraciones de metales y biocidas se
detectan en las zonas de vuelco de efluentes de los grandes asentamientos urbanos y
disminuyen desde la costa hacia el interior del río. Los compuestos organoclorados
tienden a ser absorbidos por las arcillas, dado su carácter hidrófobo pero debido a la
presencia de descargas industriales y urbanas desde tierra firme las mayores
concentraciones se encuentran en las franjas ribereñas,
De manera más particularizada, la distribución de la calidad física, química y biológica
de las aguas de la Franja Costera Sur del Río de la Plata, está influenciada en mayor o
menor medida por las condiciones hidrodinámicas y meteorológicas reinantes y, en
particular, por los aportes contaminantes que recibe, ya sea desde la Cuenca del Plata
(Ríos Paraná y Uruguay) como de los aportes directos desde su costa.
Dentro de los ríos y arroyos que desaguan al Río de la Plata hay algunos de ellos que
tienen incidencia directa en el área de estudio por presentar niveles muy altos de
contaminación
Entre las descargas mas importantes de cauces con alto nivel de contaminación se
pueden destacar las siguientes:
x Riachuelo, (Río Matanza- Riachuelo)
x Río Reconquista, que vierte sus aguas al Río Luján,
x Arroyo Sarandí,
x Arroyo Sto. Domingo,
x Aliviador del Arroyo Jiménez,
x Arroyo Las Conchitas.
x Arroyo El Gato.
Desde hace varios años se vienen realizando estudios sobre la Contaminación en la
Franja Costera Sur del Río de la Plata, con el objeto de determinar entre otras cosas,
hasta donde se extiende su área de influencia, cuales son los inconvenientes que
provoca, ya sea tanto desde lo estético como de lo sanitario, y quienes son los
responsables de su deterioro.
68
Hidrología y Dinámica Costera.
El relieve del predio en estudio se caracteriza por su baja pendiente y su morfología
levemente ondulada. La presencia del albardón costero (que divide la terraza alta y la
baja) y la vegetación característica de los bañados son otros factores de importancia
que influyen en la escorrentía del área.
La generación de bañados tiene estrecha relación con el promedio de precipitaciones
registradas en la región. El nivel de las napas freáticas influye también en la
generación y desarrollo de los bañados.
Las inundaciones producidas en el área a causa de las Sudestadas del Río de la Plata
tienen una incidencia marcada en la dinámica hídrica de la zona de estudio. Debido a
la cercanía del predio a la costa rioplatense su influencia es directa. Al producirse un
evento de sudestada, toda el área de estudio (a excepción del camino principal y las
construcciones existentes que se encuentran sobreelevadas) tiende a inundarse
rápidamente siendo su evacuación muy lenta, como se observa en la Figura 16.
Figura 16: Escurrimiento superficial en el predio
Este área, entonces, desagua con dificultad mediante canales y otros cursos menores
directamente al Río de La Plata, es por ello que tiene un alto porcentaje de superficie
anegable y se producen inundaciones en forma periódica de acuerdo a los eventos de
Sudestada.
69
Los arroyos regionales que han sido canalizados poseen un régimen irregular, el cual
está determinado por las precipitaciones del área.
3.1.6.2 Recursos subterráneos
La hidrogeología del área puede caracterizarse como un sólo acuífero múltiple
integrado por varias capas con comportamiento acuífero, separadas entre sí por capas
con comportamiento de acuitardo, es decir con capas que, si bien pueden almacenar
agua, la ceden con dificultad.
De acuerdo a sus propiedades litológicas, petrofísicas e hidrológicas, Sala y Auge
(1969) identifican: tres capas:
x Subacuífero Epipuelche, alojado en sedimentos Pampeanos y Postpampeanos
x Subacuífero Puelche, alojado en las arenas Puelches
x Subacuífero Hipopuelche, formado por los sedimentos de las series Paraniana
y Preparaniana
Subacuífero Epipuelche
Este subacuífero presenta leves variaciones que permiten caracterizarlo como
anisótropo y heterogéneo. Está dividido en dos unidades: una superior, la capa freática
de aproximadamente 10 m de potencia y una inferior, acuífero Pampeano, de 20 m de
espesor.
Sala y Auge (1969)22, Sala (1975)23 le asignan una permeabilidad del 25%, aunque en
la zona de estudio este valor puede alcanzar valores menores al promedio de la
unidad. Estas capas se encuentran separadas por lentes de menor permeabilidad, que
pueden llegar a desarrollar gran extensión areal.
Subacuífero Puelche
Situado por debajo del anterior, presenta mayor uniformidad, ya que las arenas que lo
componen se caracterizan por una muy buena selección. Estas cualidades hacen que
22
SALA, J. Y AUGE, M. 1969. “Algunas características geohidrológicas del noreste de la Provincia de Buenos Aires”. 4°
Jornadas Geológicas Argentinas, Mendoza. TOMO II
23
SALA, J. 1975. “El agua subterránea en el nordeste de la Provincia de Buenos Aires. Reunión sobre la geología del
agua subterránea de la Provincia de Buenos Aires”. Relatorios. Provincia de Buenos Aires. Comisión de
Investigaciones Científicas.
70
pueda considerarse isótropo y homogéneo en sentido horizontal, mientras que en
sentido vertical, puede presentar cierta estratificación debida a la intercalación de
lentes más arcillo - limosas. El subacuífero Puelche es el más explotado de la región.
Groeber (1945)24 le asignó un valor de porosidad efectiva de 15%, pero Sala y Auge
(1969) mediante ensayos de bombeo han concluido que presenta valores mayores
que oscilan entre el 28% y el 30%.
Auge et al (2002)25 en una actualización del conocimiento del acuífero Puelche, a
escala regional, afirman que el espesor del mismo varía entre 20 y 90 m, aumentando
ligeramente hacia los Ríos Paraná - de la Plata y marcadamente hacia la cuenca del
Salado y el Cabo San Antonio. Está limitado en su parte superior por un acuitardo
(T’~5.10-4 día-1) y en su parte inferior por un acuícludo que lo separa del Acuífero
Paraná.
Los parámetros hidráulicos medios son: T 500 m2/d; K 30 m/d; S 3.10–3; T 2.10-1. La
recarga es del tipo autóctona indirecta a partir del Acuífero Pampeano, donde éste
posee carga hidráulica positiva. La descarga regional ocurre hacia las cuencas
Paraná, de la Plata y Salado.
Subacuífero Hipopuelche
Es el acuífero menos conocido de los tres, debido a la poca cantidad de perforaciones
que lo alcanzan. Se cree que es el que mayor grado de confinamiento e
independencia. La calidad química de sus aguas es baja ya que presenta altos valores
de salinidad (6.000 a 10.000 ppm).
3.2 Medio Biótico
3.2.1 Descripción general
El área de estudio comprende dos grandes sistemas: el terrestre sobre la provincia de
Buenos Aires y el acuático en el Río de la Plata, separados por la interfase costera.
24
GROEBER, P. 1945. “Las aguas surgentes y semisurgentes del norte de la Provincia de Buenos Aires“. Revista La
Ingeniería, año XLIX n° 6, páginas 371-387. Buenos Aires.
25
AUGE, M., HERNANDEZ, M., HERNANDEZ, L. 2002, “Actualización del conocimiento del acuífero semiconfinado
Puelche en la Provincia de Buenos Aires“. XXXII IAH Congress y VI ALSHUD Congress, Mar del Plata, Argentina. Pág.
624-633
71
En cuanto al sistema terrestre el mismo se encuentra dentro de la ecorregión de los
Pastizales Pampéanos, que ha sido masivamente transformada por el proceso de
crecimiento del Área Metropolitana de Buenos Aires, en cuya estructura han quedado
relictos o sectores relativamente mejor conservados en cuanto a su patrimonio natural.
Esta condición se evidencia en la Figura 17, donde se observa la localización del
predio donde será instalada la Planta de Pretratamiento, en relación con el Río de la
Plata, la trama urbana de la Región Metropolitana de Buenos Aires, la franja costera
entre el canal Sarandi y la ciudad de La Plata con un uso del suelo dominantemente
rural, las áreas naturales protegidas de Costanera Sur, Hudson y Punta Lara, las
tomas de agua y los canales de navegación del Río de la Plata.
Figura 17: Contexto regional costero del proyecto26.
En Figura 18, de menor escala, puede observarse con mayor detalle el escenario del
proyecto, mostrando la vegetación silvestre dominantemente que ocupa la franja entre
la Autopista La Plata – Buenos Aires y la localización de la Reserva Natural Selva
Marginal de Hudson y la Reserva Natural Integral Punta Lara. En el sector
correspondiente al área de estudio, las restricciones por anegabilidad han actuado
como un factor de conservación para los ecosistemas silvestres.
72
Figura 18: Localización de la Reserva Natural Selva Marginal Hudson y la Reserva
Natural Integral Punta Lara
Dentro de estas condiciones generales, el área está alterada por efecto de las
actividades antrópicas, especialmente por el pastoreo de ganado, la acumulación de
residuos de diferente tipo, la presencia de asentamientos marginales, el tendido de
redes de transporte de media tensión de energía eléctrica.
Dentro del predio en donde se emplazarán las obras se encuentran instalaciones del
sistema de saneamiento (llegada de las Cloacas Máximas, cámaras y salida del
emisario), los caminos de acceso sobreelevados y tres hileras de árboles perimetrales
de diferentes especies27 sobre la línea de la calle 14 y la AU. La Plata - Buenos Aires.
A escala regional, es posible identificar sobre la franja costera una “Terraza alta” y una
“Terraza baja” dominante al noreste de la Autopista adyacente al predio, donde se
diferencian los siguientes ambientes: llanura inundable, madrejones, albardones
costeros y finalmente un perfil de erosión sobre la ribera del río. Cada uno de ellos
está caracterizado por un conjunto de factores ecológicos, edáficos e hidrológicos a
26
Fuente: Elaboración propia en base a Imagen Satelital
27
La forestación perimetral del predio se realizó conjuntamente con las obras complementarias existentes actualmente
en el mismo. Se trata de una barrera diseñada para mitigar los impactos visuales y por olores que pueda generar la
planta una vez en operación.
73
los cuales se asocian diversas comunidades vegetales con sus especies de flora y
fauna asociadas.
A escala regional y en condiciones originales, la zona que se analiza, presentaba dos
mosaicos de comunidades vegetales.
Uno, dominantemente graminoso con ausencia de árboles autóctonos sobre la llanura
de inundación. Otro sobre el albardón y franja ribereña del Río de la Plata, donde se
dan condiciones para el desarrollo de comunidades más complejas, como los bosques
y selvas en galería, que constituyen unidades diferenciadas del conjunto de la región.
La comunidad subclimática desarrollada en la faja costera comparte varias
características del ecosistema de bosque o de una selva empobrecida, recibiendo por
ello la denominación de “selva marginal”. (Figura 19)
Además de estas dos comunidades principales, asociadas a los rasgos distintivos de
la zona estuárica, se presentan una gran variedad de tipos vinculados tanto a
posiciones relativas en el relieve general, como a particulares condiciones de los
suelos sobre las que se instalan y a su adaptación a la dinámica del agua superficial y
subterránea propia de cada ambiente.
En el caso de los ecosistemas acuáticos, se describen principalmente las
comunidades del bentos, necton y plancton del Río de la Plata Interior.
74
Figura 19: Identificación de ecosistemas
75
3.2.2 Flora y Vegetación terrestre
3.2.2.1 Selva o bosque marginal
La selva marginal o selva en galería es una formación vegetal compleja de tipo
secundario, desarrollada en la margen derecha del estuario del Río de la Plata.
Actualmente en el predio en estudio, esta formación vegetal no está representada.
La dispersión en la zona de especies vegetales de linaje subtropical, emparentadas
con las existentes en las selvas o bosques marginales de los ríos Paraná y Uruguay,
está vinculada al aporte de sedimentos y arrastres producidos por las periódicas
inundaciones derivadas del comportamiento hidráulico del río de La Plata.
Localizada originalmente en una angosta faja en la costa, se desarrolla sobre suelos
aluviales en albardones costeros. La denominación de selva le fue adjudicada en
virtud de estar presentes en la misma los estratos que caracterizan a una típica selva
(estratos arbóreo, arbustivo, herbáceo, muscinal, lianas y epifitas). Sin embargo, el
número de especies constituyentes de cada estrato, su altura y los grados de
espesura, son sensiblemente menores que en una selva típica como la misionera.
En los relictos de selva marginal (por ejemplo los localizados dentro de la Reserva de
Hudson) frecuentemente los distintos estratos están integrados por
Estrato arbóreo
Estrato arbustivo
monte
Estrato herbáceo
mata ojo (Pouteria salicifolia)
malva
de
malvacea)
(Pavonia pasto
negro
sellowiana)
chal chal (Allophillus edulis)
coronillo (Scutia buxifolia)
panadero
de
(Conyza rivularis)
lecherón (Sebastiania brasiliensis)
cometillo (Diodia brasiliensis)
Oxiladáceas
laurel de monte (Ocotea acutifolia)
tacuara brava (Guadua trinii)
Pteridófitas
(Carex
monte
blanquillo (Sebastiania klotzchiana)
curupí (Sapium haematospermum)
seibo (Erithrina crista-galli)
tala gateadora (Celtis iguanea)
Entre las epifitas, lianas y apoyantes hay Sapindáceas, Bignoniáceas, Violáceas y
Vitáceas, además de clavel del aire (TilIandsia); helecho trepador (Micrograma); pitito,
(Tropaeolum); orquídeas (Cyclopogon elatus); Rhipsalis, Peperomia, etc.
76
3.2.2.2 Sauzales, Matorrales Ribereños y Chilcales
Actualmente en el predio en estudio, los sauzales están muy escasamente
representados por ejemplares dispersos sobre la línea de costa, sobre algunos
sectores adyacentes al terraplén del camino.
Los matorrales ribereños y los chilcales (matorrales de chilca) son relativamente más
abundantes, especialmente en los sectores identificados en la Figura 19 con presencia
del estrato arbustivo, por ejemplo a ambos lados del terraplén de la Calle 13.
Los sauzales son comunidades higrófilas dispuestas en núcleos discontinuos en
suelos inundables y albardones paralelos a la costa o en pequeñas elevaciones
interiores.
Las especies más representativas en el área son:
Sauzales
Matorral ribereño
Chilcales
chilca
tremulum)
Salix alba
acacia mansa (Sesbania punicea)
S. babilónica
acacia del pajonal
montevidensis)
(Aeschynome Solanum
S. ffagilis
sarandí
glabratus)
(Cephylantus Sesbania
blanco
(Eupatorium
sauce criollo (S. humboldtiana)
anacahuita (Blepharocalyx twediei)
curupí (Sapium haematospermum)
3.2.2.3 Pajonales y Pastizales de ambientes inundables.
Las formaciones de pajonales y pastizales son las de mayor abundancia en el área en
estudio, como se pudo observar en la Figura 19 (“dominio del estrato herbáceo”). Son
comunidades desarrolladas sobre suelos arcillosos y limosos de depresiones
inundables y márgenes de arroyos, integradas por gramíneas rizomatosas del tipo
Panicum, Sagittaria y Ciperáceas (Cyperus, Rhyncospora). A veces se presenta como
elemento característico la paja brava (Scirpus giganteus), que puede elevarse hasta
más de un metro. El pajonal suele estar irregularmente salpicado por ejemplares
aislados de seibo (Erytrina crista-galli).
Los juncales son comunidades casi uniespecíficas de Scirpus californicus, que
alcanzan su máximo desarrollo en zonas vecinas a playas, desembocadura de arroyos
y áreas expuestas al flujo y reflujo de las mareas.
77
En los zanjones y terrenos más bajos del pajonal, se encuentran la espadaña
(Zizaniopsis bonaeriensis), totora común (Typha latifolia), y el papiro criollo (Cyperus
giganteus).
Las pequeñas lagunas y espejos de agua incluidos en el pajonal, bordeados por
matorrales húmedos de Zizaruopsis y Typha, son ambientes propicios para el
desarrollo de lenteja de agua (Spirodela) y repollito de agua (Pistia).
Una característica de esta zona es la presencia en los bajos inundables de masas
densas de lirio amarillo (Iris pseudacorus), que es una hierba perenne, robusta, los
tallos con flores, pueden alcanzar hasta alrededor de 1 m de altura.
3.2.2.4 Flora del sector costero del Río de la Plata
En el sector costero adyacente al frente de erosión del río, el suelo está cubierto por
un estrato herbáceo con abundancia de ejemplares de la flor de Santa Lucía
(Commelina difusa). Aparecen también algunas plantas de Hydrocotyle sp. llamada
comúnmente redondita de agua, paragüita, gramíneas, (pasto corto).
Sobre la costa aparecen ejemplares de catay (Polygonum sp.) una hierba perenne
flotante arraigada o palustre, con hojas ásperas que forma parte de pajonales,
catayzales y camalotales.
En la costa hay amplias superficies cubiertas por juncos (Schoenoplectus californicus),
con tallos verde oscuros de 1-3 m de altura, muy común en playas arenosas, formando
extensos juncales. Los juncales contribuyen a detener las aguas, ayudando a la
deposición de limo y favoreciendo el crecimiento de islas sedimentarias en la región
del delta. Estas formaciones constituyen la primera etapa de la sucesión de las
comunidades acuáticas. Fijan el sustrato con sus fuertes rizomas, entorpeciendo el
curso del agua, haciendo más lenta la corriente y favoreciendo el depósito de
sedimentos. Cuando la profundidad es muy poca, el juncal se reemplaza
paulatinamente por un pajonal, al ingresar otras especies palustres. Este pajonal,
pantanoso y anegadizo, frena aun más la corriente, acumulándose nuevos depósitos,
sobre todo en sus bordes, que se sobreelevan hasta constituir el albardón. Sobre él se
forman luego comunidades dominadas por arbustos y árboles.
78
3.2.2.5 Bosquecillos xeromórficos en pastizales
Estas comunidades se desarrollan sobre albardones elevados ubicados entre el
pajonal. Están compuestos principalmente por tala (Celtis tala); molle (Schinus
longifolius); sombra de toro (Jodina rhombifolia) y Scutia buxifolia.
Estudios correspondientes a la vegetación de la Reserva de Punta Lara, en el Partido
de Ensenada, representativa del área de estudio28, registran la presencia de
aproximadamente 130 familias de vegetales con 672 especies en total, incluyendo
desde pteridofitas a compuestas. En relación al total mencionado, unas 500 especies
son nativas y el resto exóticas, proporción que constituye un indicador sobre la
vulnerabilidad de dicha formación, expuesta a una fuerte presión y a los efectos de
diferentes agentes de disturbio.
3.2.3 Fauna Silvestre Terrestre
La variedad, tamaño de las poblaciones de la fauna silvestre y su situación relativa en
términos de conservación, está en directa relación con la extensión, diversidad y
calidad de los hábitats que requiere cada especie, así como con las presiones
derivadas de la explotación a la que se ven sometidas y las facilidades existentes para
el manejo sustentable del recurso.
Estas condiciones y las modificaciones ecológicas y antrópicas, con las progresivas
transformaciones y aislamiento de los relictos de ambientes silvestres determinan el
grado de diversidad y abundancia de las especies de la fauna silvestre. En el área de
estudio las aves acuáticas, en su conjunto, son el grupo con mayor presencia debido a
sus posibilidades de desplazamiento y a la continuidad de las comunidades sobre los
bordes de la franja costera.
3.2.3.1 Aves
La avifauna constituye uno de los componentes más significativos de los ambientes
costeros, habiéndose señalado en la franja costera de la región metropolitana la
presencia de aproximadamente 250 especies. Esta gran variedad de aves
posiblemente tenga una fuerte relación con la presencia de la formación ribereña, que
ofrece múltiples nichos ecológicos y una variada disponibilidad de alimentos.
79
Tipo de ambiente
Arborícola
Pastizal y monte bajo
Pajonal
Acuático
hornero
viuditas o monjitas
chajaes
pollas de agua
cabecita negra
federal
cuervillo de cañada
biguaes
tijereta
ratonas
chimangos
cisnes de cuello negro
benteveo
carancho
gaviotas
la calandria
gavilán caracolero
zorzales
tordos
3.2.3.2 Mamíferos
Los mamíferos terrestres son uno de los grupos que tienen menor presencia en la
zona, debido al gran desarrollo urbano e industrial del entorno del área de estudio, y
por la persistente disminución y aislamiento biogeográfico de los espacios poco
transformados, pueden citarse alrededor de 10 especies que habitan en pajonales,
arbustales y en los restos de bosquecillos costeros.
Las Familias representadas corresponden a: Didelphidae, Noctilionidae, Canidae,
Felidae, Muridae, Cricetidae, Erethizontidae, Hydrochaeridae y Myocastoridae. Entre
las especies más frecuentes se mencionan gato montés, coipo o nutria, carpincho
(muy escaso), comadrejas, hurones y diversos roedores menores así como algunos
murciélagos.
Finalmente, con respecto a la fauna silvestre, debe mencionarse la presencia de varios
taxones, especialmente roedores como las ratas (Rattus sp), el ratón doméstico o
laucha.
3.2.3.3 Otros vertebrados
Otros vertebrados como reptiles y anfibios, han reducido su presencia y diversidad en
el área debido al creciente aislamiento y fragmentación de los ecosistemas silvestres
costeros que restringen su permanencia y las barreras biogeográficas que limitan su
dispersión.
Con respecto a los reptiles, la información disponible para ambientes silvestres
próximos la a la Reserva de Hudson indica la presencia de 11 especies de reptiles,
tales como la tortuga de río, la tortuga de agua dulce llamada "tortuga cuello de
28
Moschione, F. y J. Klimaitis. 1988. Flora de Punta Lara. Ed. Grupo de observadores ribereños de aves. La Plata
80
serpiente" (Hydromedusa tectifera), el lagarto overo (Tupinambis teguixin), el lagarto
ápodo, diversas culebras, la llamada viborita ciega (Amphisbaena sp) y diversas
lagartijas del género Homodonta.
Entre los ofidios se pueden encontrar en la zona a algunos Culébridos como el
ñanduiré (Leimadophis sp), la culebra verde (Chlorosoma sp) y la falsa yarará
(Tomodon sp). Son escasas las referencias a serpientes venenosas, pero hay citas
para la yarará grande (Bothrops alternata).
Con respecto a lo anfibios, para la Reserva de Hudson, se mencionan 7 especies de
anfibios como el escuerzo (Ceratophys sp), la rana criolla (Leptodactylus sp), el sapo
común (Bufo arenarum) y otros sapos.
3.2.3.4 Invertebrados
Entre los invertebrados hay presencia de distintos artrópodos: insectos como los
mosquitos (Culicidae), escarabajos y hormigas; y varios tipos de arañas, etc.
3.2.4 Principales especies y comunidades acuáticas
3.2.4.1 Plancton
Los grupos más importantes de esta comunidad corresponden al fitoplancton, el
zooplancton y el ictioplancton.
Fitoplancton
Estudios científicos realizados por Méndez et al29 afirman que el Río de la Plata
sostiene una amplia gama de especies de plancton, debido al complejo ambiente físico
y químico del río; encontrándose especies marinas subantárticas y subtropicales de
agua dulce, y especies eurihalinas. Los taxones predominantes desde el punto de la
abundancia y la biodiversidad, son las diatomeas y los dinoflagelados.
29
MENEDEZ ET AL, 1998. Programa de Monitoreo Unidad de manejo de la Laguna del tigre. “Los estudios base para
su establecimiento.” Prometen. Guatemala
81
Frenguelli (1941)30 establece que son pocos los taxones propios, tanto de agua dulce
como de agua salobre y que la mayoría tiene una distribución más amplia. Entre las
más comunes menciona a las diatomeas, como Melosira granulata y M. ambigua.
Según este autor, en el área existirían 233 formas.
Méndez et al. (199831), en base a una revisión de estudios taxonómicos en el Río de la
Plata dividieron a este río en tres sectores. De éstos, solo la zona fluvial interna
corresponde al área de este estudio. Es un ambiente de agua dulce, caracterizado por
especies como Codonella cratera, Titinnopsis rioplatensis, Tintinnidium fluviatile y T.
Pusilum.
En general, la biomasa y composición del fitoplancton en aguas abiertas y regiones
costeras del Río de la Plata demuestra que la capacidad productiva del sistema varía
espacial y temporalmente debido a las condiciones ambientales.
Gómez y Bauer (2000)32 analizaron la biodiversidad del fitoplancton en la franja costera
sur del Río de la Plata (entre el río Luján y Magdalena). Realizaron muestreos entre
1993 y 1997, y analizaron 211 muestras. Hallaron 172 taxa entre especies y
variedades distribuidas en 58 géneros. Obtuvieron valores promedio de diversidad de
entre 0,9 y 2,1 bits.ind-1. Predominaron unas pocas especies, y los máximos valores de
diversidad se hallaron cerca de la costa (por el aporte de tributarios).
El grupo más abundante fueron las diatomeas, particularmente Aulacoseira granulata y
su variedad angustissima presentes en todas las estaciones de muestreo, además de
A. ambigua A. distans completado por un amplio espectro potencial de absorción
lumínica debido a pigmentos accesorios.
Otro grupo menos frecuente pero con abundancias significativas sobre todo más al
sur, fueron las clorofitas coccales, la ulotrical Ulotthrix cf. subconstricta y las cianofitas.
En el área típicamente de agua dulce las dos especies de mayor importancia son la
diatomea (Aulacosira granulata) y la cianofita (M. aeruginosa) tanto por su constancia
como por sus características "floraciones".
30
FRENGÜELLI, J. 1941. “Las Camptopterídeas del Lías de Piedra Pintada en el Neuquén (Patagonia)”. Notas del
Museo de La Plata (Paleontología), Vol. 6, No. 27, p. 27-57.
31
MENEDEZ ET AL, 1998. Programa de Monitoreo Unidad de manejo de la Laguna del tigre. “Los estudios base para
su establecimiento.” Prometen. Guatemala
32
GOMEZ, N. y BAUER D. E. 2000. “Diversidad fitoplanctónica en la Franja Costera Sur del Río de la Plata.” Biología
Acuática 19: 7-26
82
Por otra parte, estas son especies cosmopolitas de ambientes eutróficos (es decir de
alta productividad) y con alto contenido de materia orgánica. Las mismas están
acompañadas por especies de menor abundancia como las diatomeas Pleurosira
laevis, Synedra sp, Surirella sp, las cianofitas Anabaena sp, Merismopedia sp,
Oscillatoria sp y las clorofitas Volvox aureus, Pediastrum simplex, P. duplex, Pandorina
morum, entre otras.
Zooplancton
En el Río de la Plata, en la zona de salinidad baja se verifica la presencia de un
zooplancton dulceacuícola con las especies características de Rotíferos, Cladóceros y
Copépodos así como Oligoquetos (Náididos, Gastrotricos y Tardígrados), con gran
variedad de Ciliados libres y sésiles, estos últimos unidos a partículas de detritos.
En relación al mesoplancton, Boschi (1988) menciona los organismos que se hallaron
en dos muestreos realizados en octubre de 1981 y mayo-junio de 1985,
particularmente larvas de crustáceos decápodos. Las mismas no fueron muy
abundantes siendo, en general, más numerosas en mayo - junio.
Bentos
Los trabajos de investigación realizados hasta el momento sobre la fauna bentónica en
el Río de la Plata comprenden mayoritariamente diversos estudios de su malacofauna.
Rodríguez Capítulo et al. (199733) brindan una detallada descripción de la composición
taxonómica de la comunidad asociada al fondo del río entre las localidades de San
Fernando y Magdalena.
Según este estudio, la comunidad bentónica presenta altas abundancias de
nematodes y oligoquetos. La densidad de nematodes alcanza valores por encima de
los 90.000 ind. m-2, observándose las mayores abundancias en áreas con altos niveles
de materia orgánica (MO) en los sedimentos. Patrones similares fueron detectados en
oligoquetos, grupo que puede soportar sedimentos con alto grado de MO. En estas
situaciones el número de especies puede declinar, pero la abundancia total de
organismos se eleva significativamente.
33
RODRIGUES CAPÍTULO, A. ET AL.. 1997. “Zoobentos”. Pp.131-137 en: Calidad de las aguas de la Franja Costera
Sur del Río de la Plata (San Fernando-Magdalena). Consejo Permanente para el Monitoreo de la Calidad de las Aguas
de la Franja Costera del Río de la Plata. Buenos Aires, Argentina.
83
La especie más frecuente en esa área es Limnodrilus claparedeianus (familia
Tubificidae), acompañada por otras especies menos frecuentes como L. hoffmeisteri,
Paranadrilus descolei, Hyodrilus frantzi y Alodrilus sp. Tambien se detectaron
individuos de la especie Haplotaxis aedochaeta (familia Haplotaxidae). De la familia
Naididae se observaron las especies Homochaeta naidina, H. lactea y Pristinella
osborni.
Las especies más comunes de sanguijuelas en el Río de la Plata son Helobdella
simplex, H. adiastola, H. triserialis triserialis y
H. triserialis lineata, H. triserialis
nigricans, H. striata, Orchibdella pampeana, Gloiobdella micaelseini, Mizobdella
platensis, Semiscolex intermedius, S. similis y S juvenilis.34.
Los Copépodos, los crustáceos más abundantes en este ambiente, alcanzan
densidades de hasta 24.000 individuos m2. Otros grupos como cladóceros y
ostrácodos presentan densidades sensiblemente menores en esa área.
Otro de los grupos característicos de la comunidad bentónica del Río de la Plata son
los insectos acuáticos de la familia Chironomidae35. Se han identificado cuatro géneros
de esta familia, pertenecientes a dos subfamilias, los Tanypodinae y los Chironominae.
Otros insectos encontrados, pero con una menor frecuencia relativa, son larvas de
Odonata Gomphidae y de Ceratopogonidae en la zona próxima al delta del Río
Paraná.
3.2.4.2 Ictiofauna del Río de la Plata Interior
Desde el punto de vista ictiogeográfico, la fauna íctica del Río de la Plata Interior, se
ubica dentro del Dominio Paranense, de la provincia Párano-Platense.36.
Como en todo el tramo argentino de la Cuenca del Plata, las comunidades de peces
dulceacuícolas, están dominadas por representantes de los órdenes Cypriniformes
(46%) (subórdenes Characoidei y Gymnotoidei) y Siluriformes (39%). El resto de las
34
RINGUELET, 1985. “Fauna de agua dulce de la república Argentina.” Hirudinea. Fundación para la educación, la
ciencia y la cultura. Buenos Aires, Argentina
GULLO, B. y G. DARRIGRAN. 1991.-Distribución de la fauna de hirudíneos litorales del estuario del Río de la Plata,
República Argentina. Biología Acuática (Notas II Reunión Argentina Limnología), 15(2):216-217. La Plata.
35
RODRIGUES CAPÍTULO, A. ET AL. 1997. “Zoobentos”. Pp.131-137 en: Calidad de las aguas de la Franja Costera
Sur del Río de la Plata (San Fernando-Magdalena). Consejo Permanente para el Monitoreo de la Calidad de las Aguas
de la Franja Costera del Río de la Plata. Buenos Aires, Argentina
84
especies se distribuye entre los órdenes Perciformes, Atheriniformes, Myliobatiformes,
Clupeiformes, Synbranchiformes y Lepidosireniformes. Una característica importante
de destacar es que la mayoría de las especies de Characifomes y Siluriformes
presentes son estenohalinas. También, aunque menos abundantes, son importantes
componentes de la fauna ictícola los Gymnotifomes, Rajiformes y Synbranchiformes.
Estudios experimentales realizados en el Río de la Plata Interior37 revelaron que las
especies capturadas más frecuentemente eran: Prochilodus lineatus, Cyprinus carpio,
Pimelodus
maculatus,
Luciopimelodus
pati,
Pimelodus
albicans,
Odontesthes
bonariensis, Pellona flavipinnis, Ageneiosus valenciennesi, Leporinus obtusidens,
Lycengraulis grossidens, Parapimelodus valenciennis y Paraloricaria vetula.
3.2.4.3 Especies invasoras
La intensificación en el tráfico de mercaderías de las últimas décadas aumentó la
vulnerabilidad de las costas hacia la invasión de especies exóticas. Entre 1960 y 1970
apareció en nuestro país la Corbicula fluminea38), y alrededor de 1991 lo hizo otra
especie invasora, Limnoperna fortunei39.
Corbicula fluminea es un bivalvo de agua dulce común. Debido a su alta capacidad
reproductiva, alta tasa de crecimiento y un gran poder de dispersión gracias a sus
juveniles planctónicos, este bivalvo es considerado una especie “plaga”, dominante en
los ambientes que invade. C. fluminea no solo colonizó el área rioplatense, sino que
además se expandió a los ríos Paraná y Uruguay alcanzando densidades que
ocasionalmente superan los 10,000 individuos. m-2 40.
36
RINGUELET, R.A. 1975. Zoogeografía y ecología de los peces de aguas continentales de la Argentina y
consideraciones sobre las áreas ictiológicas de América del Sur. EN: Ecosur. 2(3):1–151.
37
CARP- INIDEP-INAPE, 1990. “Informe final del Proyecto de evaluación de los recursos pesqueros del río de la
Plata.”
38
ITUARTE, C. F. 1981. “Primera noticia acerca de la introducción de pelecípodos asiáticos en el área rioplatense
(Mollusca, Corbiculidae)”. Neotropica, 27 (77): 79-83
39
DARRIGRAN G. y Pastorino, G. 1995. “The recent introduccition of Asiatic bivalve, Limnoperna fortunei (Mytilidae)
into South America”. Veliger 38: 183-187.
40
BOLTOVSKOY, D., G.TELL y J. RADON. 1995. Afinidad entre Comunidades Bentónicas de un Ambiente Lótico, p
203-204. En E. Lopretto y G. Tell (eds.) Ecosistemas de Aguas Continentales: Metodología para su Estudio. Tomo I
Ediciones Sur. Argentina
CATALDO, D., BOLTOVSKOY, D. y POSE, M. 1998. “Control del molusco incrustante Limnoperna fortunei mediante el
agregado de moluscicidas al agua”. Presentado en la “Tercera jornada sobre conservación de la fauna íctica en el río
Uruguay” Organizada por la Comisión Administradora de Río Uruguay. Entre el 25 y 26 de abril del 2002, Paysandú
Uruguay.
85
3.2.5 Ecología de la zona costera
A escala local, se ha mencionado sobre la franja costera una “Terraza alta”, al
suroeste de la Autopista y una “Terraza baja” con mayor desarrollo al noreste de la
misma.
Sobre la terraza baja se diferencian los siguientes ambientes: llanura inundable,
madrejones, albardones costeros y finalmente un perfil de erosión sobre la ribera del
río que conforma la interfase con el Río de la Plata.
Esta interfase costera es escenario de un activo intercambio de materia y energía. Se
verifica un importante aporte de detritus, cargas contaminantes y de sedimentos desde
el “continente” hacia el río, sobre una franja de sustratos con diferentes grados de
consolidación, en sectores altamente movedizos.
El Río de la Plata se comporta como un importante corredor biogeográfico, aportando
continuamente especimenes de la flora y la fauna costera bonaerense y paranaenese.
También actúan desde el río hacia las terrazas los procesos eólicos y fluviogeomorfológicos que modelan la costa.
El conjunto de ambientes de humedales que aparecen en este sector de la Ribera
Platense conforma un mosaico de ecosistemas que originalmente ocupaba la franja
costera que se extiende desde el delta del Paraná, hasta el norte del partido de
Magdalena.
La ribera está formada por un albardón más o menos ancho, del orden de decenas a
pocos cientos de metros, en partes arenoso, en partes limoso-arcilloso. Este albardón
está muy poco desarrollado en el predio en estudio.
Actualmente tienen especial importancia, desde el punto de vista de su estado de
conservación, las aproximadamente 6000 hectáreas que forman parte del sistema de
Áreas Protegidas de la Provincia y que comprenden la franja costera de la Selva
Marginal de Hudson y la R.N.I. Punta Lara. Estas áreas representan la zona de mayor
diversidad de la provincia.
Las características principales de estas reservas se describen en el Punto 4.2.5.3.
“Sitios de Interés” que se desarrolla dentro del Pasivo Ambiental del ámbito de estudio.
86
3.3 Medio Antrópico
3.3.1 Generalidades
El predio donde se emplazan las obras se encuentra en la porción Noreste de la franja
ribereña del partido de Berazategui, un área que actualmente presenta características
periurbanas o semirurales.
El Partido de Berazategui tiene una superficie de 188 km2 y un desarrollo costero de
18 km aproximadamente. Este partido se encuentra en el segundo cordón del Área
Metropolitana de Buenos Aires (AMBA).
El AMBA alberga una población de más de 12 millones de habitantes, lo que
representa aproximadamente el 38 % de la población del país. La dimensión que ha
adquirido la población del conurbano que por si sola (sin Capital Federal), representa
el 28,93 % del total del país, tiene implicancias políticas, económicas y territoriales.
El segundo cordón registró, durante los últimos 10 años, un crecimiento poblacional
significativo, según los datos surgidos del Censo Nacional 2001, que alcanzó el
15,64 %. El partido de Berazategui incrementó su población en un 17,54%.
Los primeros análisis realizados sobre los resultados globales del Censo 2001
concluyeron que se experimentó un fuerte desplazamiento de la población desde la
Capital y el primer cordón hacia el segundo y tercer cordón del conurbano. Estos dos
últimos cordones han experimentado un crecimiento significativo debido a la oferta
territorial de los mismos, que posibilitó la expansión del ejido urbano de baja densidad
A poca distancia y paralelo a la costa, el partido es atravesado por la Autopista Buenos
Aires – La Plata que se comporta como una fuerte barrera, acentuando el cambio de
uso del suelo a un lado y a otro de la misma.
El perfil urbano predominante responde a barrios residenciales de sectores
socioeconómicos medios y medios bajos, con cierta heterogeneidad en lo que hace a
sus características edilicias, en la zona que se desarrolla a partir del ramal posterior
del ferrocarril (Ex Roca), especialmente la desarrollada a partir de la estación
Ranelagh, predominan viviendas de fin de semana con frondosos parques y una
excelente calidad urbano ambiental, asentamiento de sectores medio altos de la
sociedad.
87
El partido cuenta con un área ribereña de características singulares por las
condiciones naturales que en él se presentan y un área de fuerte presencia industrial
(Plátanos).
Existen dos accesos a la costa: la calle 63 (de tierra) y la calle 14 o Av. Almirante
Brown que conecta la ribera con el Camino General Belgrano (en dirección Este
Oeste), tiene derivación con la Autopista Buenos Aires La Plata y es la arteria a través
de la cual se estructura la mayor actividad comercial y residencial del partido.
El área central comercial y administrativa, sede de la Municipalidad y concentración de
las actividades comerciales se encuentra en el sector más cercano a la Estación
Berazategui y la intersección con la Av. Rigolleau (calle 14), distante aproximadamente
2 km del predio objeto de estudio.
A través de la calle 14, la urbanización va extendiéndose llegando en forma
heterogénea hasta la Autopista Buenos Aires - La Plata, con mayor densidad en la
zona central decreciendo en densidad y factor de ocupación a medida que se acerca a
la autopista.
La caracterización de la población en el área de estudio se encuentra limitada debido a
que es una zona que no posee población residente, salvo algunos asentamientos que
se encuentran cercanos a la costa. Por lo tanto, se presenta a continuación una
caracterización general del Partido, según los datos disponibles.
3.3.2 Aspectos demográficos
3.3.2.1 Población
El partido de Berazategui conforma, junto con otros 23 partidos, el Conurbano
Bonaerense. Para el año 2001, según el Censo Nacional de Población y Vivienda del
INDEC, el Partido de Berazategui contaba con 287.913 habitantes, lo que representa
el 3,1 % del total del Conurbano.
El Partido de Berazategui se divide en 10 localidades, entre los que distribuye la
población como indica la tabla de la Figura 20:
88
Población total
Entidad
Berazategui
Berazategui Oeste
Carlos Tomás Sourigues
Centro Agrícola El Pato
Guillermo E. Hudson
Juan María Gutiérrez
Pereyra
Plátanos
Ranelagh
Villa España
Total Berazategui
Total
89.579
77.976
10.387
6.970
43.928
13.206
1.147
15.953
15.262
13.505
287.913
0-14
22.979
23.808
3.011
2.358
13.522
4.074
359
4.947
4.395
3.417
82.870
15-64
65 y más
57.206
9.394
49.445
4.723
6.612
764
4.187
425
27.686
2.720
8.225
907
703
85
9.872
1.134
9.752
1.115
8.815
1.273
182.503
22.540
Fuente: Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001.
Elaboración: Dirección Provincial de Estadística.
Figura 20: Población por localidad
3.3.2.2 Densidad poblacional
Berazategui es uno de los distritos con menor densidad del conglomerado
bonaerense, alcanzando los 1.531,5 habitantes por km2, en tanto que la densidad del
AMBA es de 2.394,4 h/km2.
3.3.2.3 Distribución de la población
El área de estudio se encuentra dentro de la localidad de Berazategui, según datos del
Censo 2001 la población de esta localidad se disgrega en población urbana, y
población rural dispersa, sin especificar la localización de la misma, se presume que
esta última correspondería al área ribereña.
Según el Censo 2001 la población rural dispersa de la localidad de Berazategui
alcanzó tan solo los 57 habitantes. En tanto que la población urbana de la localidad,
alcanzó los 89.522 habitantes. Esta última corresponde al área más poblada de todo el
partido, no pudiendo especificar la población que se encuentra en el sector más
cercano al predio objeto de estudio que es la parte final de la urbanización.
Para esa porción urbana se estima, de acuerdo a las visitas de campo, una densidad
urbana no mayor a los 85 habitantes por hectárea.
89
3.3.3 Aspectos socioeconómicos
Todos los datos que integran este ítem se han tomado del Censo 2001 publicado por
el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC), para el Partido de Berazategui.
3.3.3.1 Salud
El Partido de Berazategui cuenta con el Hospital público general de agudos “Evita
Pueblo”, que se encuentra en la calle 36 entre 27 y 30; y 78 centros de atención (entre
privados y públicos).
La cobertura de salud registrada por el Censo 2001 se observa en la Figura 21:
Sexo y grupos
de edad
Total
Obra social y/o plan de
salud privado o mutual
Tiene
No tiene
287.913
128.042
159.871
0-14
82.870
33.411
49.459
15-64
182.503
77.755
104.748
65 y más
22.540
16.876
5.664
Varones
141.163
61.202
79.961
0-14
42.000
16.966
25.034
15-64
89.699
37.250
52.449
65 y más
9.464
6.986
2.478
Mujeres
146.750
66.840
79.910
0-14
40.870
16.445
24.425
15-64
92.804
40.505
52.299
65 y más
13.076
9.890
3.186
Figura 21: Cobertura de salud
3.3.3.2 Educación
El nivel de educación alcanzado por la población del Partido de Berazategui se registra
en la siguiente tabla (Figura 22). De esta información se desprende que:
x El 3% de la población mayor a 15 años no se encuentra instruida
x El 32% concluyó sólo los estudios primarios
x El 15% cuenta con secundario completo
x El 5% de la población mayor de 15 años tiene un título superior (universitario o
terciario)
90
99.163
12.833
13.417
11.003
18.853
15.970
13.054
8.145
4.624
1.264
105.880
12.648
13.373
11.279
19.838
16.810
13.763
9.377
6.372
2.420
Varones
15-19
20-24
25-29
30-39
40-49
50-59
60-69
70-79
80 y más
Mujeres
15-19
20-24
25-29
30-39
40-49
50-59
60-69
70-79
80 y más
3.954
78
128
166
432
491
726
782
749
402
2.980
93
153
170
425
450
600
550
381
158
6.934
171
281
336
857
941
1.326
1.332
1.130
560
13.808
449
371
482
1.285
1.976
2.942
2.955
2.456
892
11.464
652
501
537
1.229
1.706
2.524
2.182
1.664
469
25.272
1.101
872
1.019
2.514
3.682
5.466
5.137
4.120
1.361
33.332
1.200
2.688
2.791
6.458
6.735
5.854
4.052
2.585
969
32.826
1.629
3.474
3.315
6.493
6.559
5.582
3.476
1.830
468
66.158
2.829
6.162
6.106
12.951
13.294
11.436
7.528
4.415
1.437
24.027
9.156
3.177
2.491
3.962
2.828
1.528
605
222
58
27.220
9.388
3.945
2.916
4.449
3.355
1.993
840
284
50
51.247
18.544
7.122
5.407
8.411
6.183
3.521
1.445
506
108
Incompleto
17.461
1.535
4.011
2.656
3.802
2.721
1.754
669
244
69
15.309
965
3.545
2.458
3.628
2.292
1.355
695
298
73
32.770
2.500
7.556
5.114
7.430
5.013
3.109
1.364
542
142
Completo
2.978
95
997
641
752
338
121
26
7
1
1.704
35
449
341
479
241
114
31
13
1
4.682
130
1.446
982
1.231
579
235
57
20
2
Incompleto
4.502
6
423
896
1.645
882
423
140
66
21
1.664
5
145
254
569
331
203
96
47
14
6.166
11
568
1.150
2.214
1.213
626
236
113
35
Completo
Máximo nivel de instrucción alcanzado
Superior no universitario
Secundario
3.885
129
1.511
821
761
381
190
73
17
2
3.997
66
1.165
814
973
499
310
116
40
14
7.882
195
2.676
1.635
1.734
880
500
189
57
16
1.933
67
335
741
458
225
75
26
6
1.999
40
198
608
537
373
159
67
17
3.932
107
533
1.349
995
598
234
93
23
Completo
Superior universitario
Incompleto
Figura 22: Nivel de instrucción alcanzado por la población del Partido de Berazategui
Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001.
Nota: la población que declaró que asiste o asistió a niveles educativos y/o años pertenecientes a la estructura educativa
correspondiente a la Ley Federal de Educación ha sido asignada al nivel y/o año equivalente de la vieja estructura educativa. En
este sentido cabe aclarar que el nivel primario equivale a los años 1° a 7° de la Educación General Básica y el nivel secundario
equivale al 8° y 9° años de la Educación General Básica y a todos los años del nivel polimodal.
205.043
25.481
26.790
22.282
38.691
32.780
26.817
17.522
10.996
3.684
Población de
15 años o
Primario
Sin instrucción
más
Incompleto
Completo
Total
15-19
20-24
25-29
30-39
40-49
50-59
60-69
70-79
80 y más
Sexo y grupos
de edad
Cuadro 7.8.3 Provincia de Buenos Aires: Partido Berazategui. Población de 15 años o más por máximo nivel de
instrucción alcanzado según sexo y grupos de edad. Año 2001
91
3.3.3.3 Nivel socioeconómico
El Partido de Berazategui presenta en general con una conformación social de tipo mixto
con presencia de clase media y baja, pero con predominancia de la primera.
Existen diferentes indicadores que pueden dar cuenta del nivel socioeconómico de una
población, los principales son:
x Condición de la actividad económica del Jefe de hogar
x Población por tipo de vivienda
x Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Los registros sobre estos indicadores surgidos del Censo 2001 para el Partido de
Berazategui se presentan en los siguientes cuadros (Figuras 23, 24, 25 y 26).
Condición de la actividad económica del Jefe de Hogar
Condición de actividad económica
Jefes
de
hogares
75.603
Económicamente activos
No económicamente activos
Total
Ocupados
Desocupados
Total
Estudiantes
Jubilados o
pensionados
Otra
situación
53.889
37.381
16.508
21.714
394
11.893
9.427
Figura 23: Jefes de hogar por condición de actividad económica según sexo.
De esta tabla se puede concluir que en el 2001, del total de los Jefes de hogar, el 65%
percibía un aporte ya sea por remuneración salarial o jubilación/pensión.
Tipo de vivienda
El INDEC caracteriza 10 tipos de vivienda en los que puede habitar la población censada:
x Casa: vivienda con salida directa al exterior (sus habitantes no pasan por pasillos o
corredores de uso común) construida originalmente para que habiten personas.
x Casa tipo B: la que presenta al menos una de las siguientes condiciones: tiene
piso de tierra o ladrillo suelto u otro material (no tiene piso de cerámica, baldosa,
mosaico, mármol, madera, alfombra, cemento o ladrillo fijo); o no tiene provisión de
agua por cañería dentro de la vivienda o no dispone de inodoro con descarga de
agua. (El resto de las casas es considerado casas tipo A)
AySA – Aguas y Saneamientos Argentinos S.A
92
x Rancho: vivienda con salida directa al exterior (sus habitantes no pasan por
pasillos o corredores de uso común) construida originalmente para que habiten
personas. Generalmente tiene paredes de adobe, piso de tierra y techo de chapa o
paja. Se considera propia de áreas rurales.
x Casilla: vivienda con salida directa al exterior, construida originalmente para que
habiten personas. Habitualmente fabricada con materiales de baja calidad o de
desecho, es característica de áreas urbanas.
x Departamento: vivienda construida originalmente para que habiten personas, que
forma parte de un edificio o estructura que, con una entrada común, contiene por lo
menos dos unidades de habitación a las que se accede a través de pasillos,
escaleras, zaguanes o ascensores de uso común.
x Pieza/s en inquilinato: pieza ubicada en un inquilinato o conventillo, siendo éste
un edificio o estructura que ha sido construido o remodelado deliberadamente para
contener varias piezas que tienen salida a uno o más espacios de uso común, con
la finalidad de alojar en forma permanente personas en calidad de inquilinos.
Generalmente el edificio tiene baño/s y/o cocina/s que se usan en forma
compartida; esto no excluye que alguna de las habitaciones cuente con baño y/o
cocina propio/s.41
x Pieza/s en hotel o pensión: pieza ubicada en un hotel o pensión, siendo éste un
edificio o estructura que ha sido construido o remodelado deliberadamente para
contener varias piezas que tienen salida a uno o más espacios de uso común con
la finalidad de alojar en forma permanente personas en calidad de huéspedes o
pensionistas. Tienen un régimen especial caracterizado por a) pago diario,
semanal, quincenal y/o mensual del importe del alojamiento y, b) encuadramiento
bajo la legislación establecida para este tipo de comercio que se exhibe en lugares
visibles del mismo o en los libros de registro del establecimiento.42
x Local no construido para habitación: lugar que no ha sido construido o adaptado
para que habiten personas pero que en el momento del censo se encuentra
habitado.
x Vivienda móvil: estructura que es utilizada como vivienda, construida para ser
transportada (tienda de campaña, taco o carpa) o que constituye una unidad móvil
41
Cada pieza, ubicada en un inquilinato, en la que hubo personas que pasaron la noche de referencia del
censo es considerada una vivienda
42
Cada pieza, ubicada en un hotel o pensión, en la que hubo personas que pasaron la noche de referencia del
censo es considerada una vivienda
93
(barco, bote, vagón de ferrocarril, casa rodante, camión, trineo, etcétera) que, en el
momento del censo, está habitada por personas.
x En la calle: espacio en la vía pública (calle, estación del ferrocarril, estación del
subterráneo, portal de edificio, plaza, etcétera) utilizado por el hogar como lugar de
habitación y/o pernocte en el momento del censo.
Calidad de los materiales de la vivienda (CALMAT)
Los materiales predominantes de los componentes constitutivos de la vivienda (pisos,
paredes y techos) se evalúan y categorizan con relación a su solidez, resistencia y
capacidad de aislamiento térmico, hidrófugo y sonoro. Se incluye asimismo la presencia de
determinados detalles de terminación: cielorraso, revoque exterior y cubierta del piso.
x CALMAT I: la vivienda presenta materiales resistentes y sólidos en todos los
componentes constitutivos (pisos, paredes y techos) e incorpora todos los
elementos de aislación y terminación.
x CALMAT II: la vivienda presenta materiales resistentes y sólidos en todos los
componentes constitutivos pero le faltan elementos de aislación o terminación al
menos en uno de éstos.
x CALMAT III: la vivienda presenta materiales resistentes y sólidos en todos los
componentes constitutivos pero le faltan elementos de aislación y/o terminación en
todos éstos, o bien, presenta techos de chapa de metal o fibrocemento u otros sin
cielorraso, o paredes de chapa de metal o fibrocemento.
x CALMAT IV: la vivienda presenta materiales no resistentes al menos en uno de los
componentes constitutivos.
Tipo de vivienda
Localidad
%
Partido
%
CALMAT
Localidad
%
Partido
%
Casa A
78,93
73,77
CALMAT I
65,29
55,28
Casa B
9,14
13,51
CALMAT II
20,50
25,41
Rancho
0,71
0,82
CALMAT III
12,42
16,75
Casilla
4,54
6,39
CALMAT IV
1,78
2,55
Dpto
8,43
5,15
Pieza en inquilinato
0,19
0,21
pieza en hotel o pensión
0,01
0,01
local no construido para habitación
0,10
0,13
vivienda móvil
0,01
0,01
en la calle
s
0,01
Fuente: Censo Nacional de Población, Hogares y
Viviendas 2001
Elaboración propia sobre datos procesados por la
Dirección Provincial de Estadística
Figura 24: Tipo de vivienda y CALMAT
94
De estos datos se puede concluir que el 6.39% de la población del partido vive viviendas
tipo casilla, lo que equivale a 4.828 hogares y a 20.178 habitantes.
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) fueron definidas según la metodología
utilizada en “La pobreza en la Argentina” (serie Estudios INDEC, N° 1, Buenos Aires,
1984).
Los hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas son los hogares que presentan al
menos uno de los siguientes indicadores de privación:
x 1. Hacinamiento: hogares con más de tres personas por cuarto.
x 2. Vivienda: hogares que habitan en una vivienda de tipo inconveniente (pieza de
inquilinato, pieza de hotel o pensión, casilla, local no construido para habitación o
vivienda móvil, excluyendo casa, departamento y rancho).
x 3. Condiciones sanitarias: hogares que no tienen ningún tipo de retrete.
x 4. Asistencia escolar: hogares que tienen al menos un niño en edad escolar (6 a 12
años) que no asiste a la escuela.
x 5. Capacidad de subsistencia: hogares que tienen cuatro o más personas por
miembro ocupado, cuyo jefe no haya completado el tercer grado de escolaridad
primaria.
En el Partido de Berazategui se registró un 19,4% de la población con NBI según el Censo
2001, encontrándose entre los más elevados del aglomerado aunque por debajo del
registrado en Florencio Varela, que alcanzó el 30% de habitantes con NBI.
Dentro de la localidad en donde se emplaza el área de estudio, el registro del 2001 arrojó
que el 13,35% de los hogares censados tenían NBI, similar al registrado en el total del
partido.
95
3.3.3.4 Actividad económica
En el Partido
El Partido de Berazategui se caracteriza por poseer una fuerte presencia industrial.
Desde principio del Siglo XX se han establecido en la zona numerosas industrias de gran
escala, atraídas por la posibilidad de acceder fácilmente al transporte ferroviario y al agua
subterránea de calidad para la producción, abundante en esa época.
Así es como, actualmente, se emplazan en el partido: la Cristalería Rigolleau, la fábrica
Ducilo, y en el predio de la ex SNIAFA, se está desarrollando el Parque Industrial Plátanos,
que albergará un total de 50 industrias, 42 de ellas ya instaladas.
Además de la actividad industrial el partido cuenta con áreas comerciales importantes en el
área céntrica y siguiendo las trazas de las principales avenidas y rutas, en donde se
desarrollan actividades secundarias y terciarias.
La localización de estas actividades a nivel del partido se muestra en la Figura 25.
En el área de estudio
En el borde ribereño del sector, las actividades principales que se desarrollan son
agropecuarias, circunscribiéndose actualmente las actividades de recreación a las
porciones del sector identificadas en la Figura 25 a las que se accede por la calle 14 y la
calle 63.
Existe también un predio de grandes dimensiones sobre la autopista entre ésta y el Río de
la Plata propiedad de la Policía Federal y destinado a un parque de comunicaciones, no
registrándose en él edificaciones de importancia.
En el sector denominado F en el plano de la Ordenanza de usos del suelo, se encuentra
un sector originariamente destinado a urbanización de tipo country.
Más allá del predio de la Policía Federal y a la altura del peaje de Hudson, se encuentra
una incipiente urbanización denominada Puerto Trinidad. En este sector se registran
algunas viviendas construidas, un emprendimiento inmobiliario para la realización de un
barrio cerrado con lagunas interiores y equipamientos propios.
96
Del otro lado del predio objeto de estudio, el uso agropecuario es el dominante.
Las actividades de pesca que se realizan en la zona se encuentran limitadas por el acceso
dificultoso a la costa, al menos en el sector contiguo al predio de estudio. Es decir que los
usos de la margen del río asociados a estas actividades, en ese sector, son poco
frecuentes y no recomendables en función de los niveles de contaminación que presenta la
franja costera de acuerdo a lo definido por estudios realizados en la zona.
3.3.4 Aspectos urbanos
A continuación se describen las características urbanas principales del Partido de
Berazategui, las particularidades del área de estudio se desarrollarán en el Punto 4.2.
3.3.4.1 Usos de suelos.
Usos reales
El uso del suelo en los alrededores del predio objeto de estudio es destinado
predominantemente a infraestructura regional, equipamientos y actividades agropecuarias,
no identificándose en el área próxima edificaciones de importancia a menos de 1000 m del
área donde se emplazará la PPB. (Figura 26)
En los alrededores del nudo de derivación de la Autopista y la calle 14 se encuentran:
x Norte: predio donde se ubicará la planta, ocupado por un grupo de viviendas
precarias y donde se ha desarrollado un incipiente basural,
x Este: El Club Hípico y un sector utilizado como basural,
x Sur: Golf Club de la Asociación Deportiva Berazategui,
x Oeste: barrio de viviendas.
Del otro lado del predio de grandes dimensiones antes mencionado, donde el único uso es
la pastura de caballos, se encuentra el Aeroclub Río de la Plata, recostado sobre la
autopista. La cabecera Este de la pista de aterrizaje se encuentra aproximadamente a
unos 700 metros de la calle 11.
En este sector urbano, en la calle 14 y 161 se encuentra un edificio en buen estado de
conservación que opera AySA donde se localiza la torreta de ventilación elevada de los
conductos cloacales.
98
Volviendo a la porción ribereña, del otro lado de la autopista, los usos del suelo que se
registran en los alrededores del predio son predominantemente agrícolas, salvo por la
existencia de 3 viviendas localizadas sobre la ribera en el predio donde se encuentran las
cámaras de acceso al Emisario actual operado por AySA a las que se accede por la calle
14.
Si bien se pueden observar algunas tendencias de cuadrícula de entramado urbano en las
cercanías del predio en estudio, las parcelas que lo rodean no están habitadas.
Figura 26: Identificación de sectores
Planeamiento urbano
El ordenamiento territorial en el partido de Berazategui está reglamentado por la
Ordenanza de Zonificación N° 2412/92, promulgada por Decreto N° 3818/93 del Poder
Ejecutivo Provincial y sus modificatorias.
En el Artículo 32° de la citada ordenanza se establecen las condiciones a cumplir en el
Área Ribereña del partido, mediante la zonificación Re, Zona de Reserva, establecida por
99
Ordenanza 820/77. De tal modo se somete a planificación al Área Ribereña con carácter
preventivo y hasta su definitiva regulación y saneamiento, restringiendo su uso a la
producción rural y a la recreación, compatibles con las características del área, y
estableciendo una densidad máxima de 5 habitantes por hectárea. Los límites del área
ribereña pueden observarse en la Figura 27.
Posteriormente se ha ido modificando la zonificación para algunos sectores de la porción
ribereña del partido, así como se establecieron algunos casos particulares, previstos por el
Artículo 34° de la ordenanza 2412/92.
Es así que, en lo que hace al área más cercana al predio objeto de estudio, corresponde
mencionar el Caso Particular determinado como uso específico (Ue) por la Ordenanza
1003/83, donde se encuentran los predios de Comunicaciones Internacionales
dependientes de la Policía Federal.
Corresponde mencionar, también; el área dentro de la cual se encuentra el complejo
denominado “Puerto Trinidad”, un barrio privado en desarrollo, en una zona considerada
como Sector de urbanización especial.
Actualmente la administración municipal ha propiciado la desafectación del área ribereña
mediante tres ordenanzas (N° 3309 – Decreto 050/01, N° 3648 – Decreto 1179/04 y N°
3688 – Decreto 1493/04) que han sido elevadas para estudio y consideración de las
autoridades provinciales competentes. Las áreas afectadas por las dos primeras
ordenanzas corresponden a los sectores lindantes a través de la calle 14 con el predio
objeto del presente estudio.
100
3.3.4.2 Infraestructura urbana
Red vial / Accesos
El viario principal (Figura 28) está conformado por la Autopista Buenos Aires-La Plata, la
que constituye uno de los límites del predio. En la intersección de la Calle N° 14 y la
autopista, se encuentra la estación de peaje correspondiente a Berazategui.
La Autopista La Plata – Buenos Aires se enmarca dentro de la red vial que conforman los
Accesos a la Ciudad de Buenos Aires. Se trata de una vía de tránsito rápido, ubicada en el
eje costero de la Región Metropolitana, que vincula en sentido norte – sur a las ciudades
de Santa Fe, Rosario, Buenos Aires y La Plata. La interconexión con otros accesos a la
Ciudad de Buenos Aires, se realiza a través de la Autopista 25 de Mayo, derivando el
tránsito a la Ciudad, al Acceso Oeste, a la Autopistas Dellepiane, Richieri y Ezeiza –
Cañuelas y a la Avenida Gral. Paz. Su zona de influencia se caracteriza por tener una
población superior al 50% del total de la región metropolitana.
El sistema se completa con la Avenida Almirante Brown, o calle 14, la cual, tal como se ha
mencionado ya, conecta el sector con el centro de Berazategui y por su intermedio, con el
Camino General Belgrano. No se cuenta con información de tránsito ni de accidentes de la
mencionada arteria.
102
Transporte público de pasajeros
El Partido de Berazategui cuenta con un gran número de líneas de colectivo que conectan
el municipio tanto internamente, como con las distintas localidades del Conurbano.
Algunas de las líneas más importantes son: 98, 159 y 603.
Además dentro del partido se cuenta con 7 estaciones de Ferrocarril de la Línea Roca:
Berazategui, Villa España, Ranelagh, Sourigues, Plátanos, Hudson y Gutiérrez
Servicios de red
El entorno de la PPB, al oeste de la Autopista Buenos Aires – La Plata, cuenta con los
servicios de electricidad, alumbrado público, agua potable, gas y recolección de residuos.
Según el Censo 2001 el 86,27% de los hogares de Berazategui contaba con agua de red
dentro de sus viviendas, el 51,98% con servicio de cloaca y el 56% con gas de red.
Las empresas prestatarias de estos servicios son:
Red eléctrica: EDESUR
Red de gas natural: Metrogas
Redes de agua y cloaca: Servicio operado por el Municipio de Berazategui.
El Municipio de Berazategui tiene a cargo el servicio de producción y distribución de agua
potable
dentro
de
su
jurisdicción,
para
ello
cuentan
con
la
explotación
de
106 pozos que extraen agua del acuífero Puelche.
El grado de cobertura del servicio es prácticamente universal dentro del partido, si bien no
todos los hogares cuentan con el servicio dentro de sus viviendas, sí al acceso al agua de
red, fuera de la vivienda o cercano a su terreno.
No se obtuvo información sobre el desarrollo de la red pluvial en el partido, en el entorno
inmediato a la PPB el escurrimiento del líquido pluvial se produce a través de zanjas.
104
4 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
La evaluación de los impactos ambientales, que puedan derivar del proyecto en estudio,
tiene como objetivo analizar la relación entre el Proyecto a realizarse y los distintos
componentes del medio ambiente en donde éste se emplazará.
La evaluación que se presenta a continuación constituye un instrumento útil para la toma
de decisiones con respecto al proyecto, ofrece un panorama simplificado de las situaciones
críticas que requerirán un control prioritario, permitiendo prever aquellas medidas que
atenúen, prevengan o mitiguen los impactos identificados.
4.1 Introducción y metodología de evaluación
Toda acción que modifique el medio ambiente es susceptible de producir impactos sobre el
mismo, ya sean positivos o negativos, significativos o despreciables, transitorios o
permanentes.
Para desarrollar este análisis se procede a:
x caracterizar el entorno previo a la realización de la obra, (Determinación del Pasivo
Ambiental);
x identificar y ponderar aquellos aspectos del proyecto que puedan producir efectos
positivos o negativos en el entorno, (impactos ambientales), ya sea en su etapa
constructiva como en la operativa.
En el entorno del Proyecto se conjugan distintos aspectos urbano-ambientales que
interaccionan ocasionando diversos efectos sobre el medio. Para poder ponderar los
impactos que pueda generar el Proyecto, se debe determinar previamente la línea de base
ambiental del ámbito de estudio o Pasivo Ambiental. Esta determinación se realiza
mediante la identificación de los impactos negativos generados por los aspectos urbanoambientales, preexistentes a la ejecución del Proyecto.
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales asociados al Proyecto, se
utiliza un juego de matrices en las que se contemplan todas las etapas del Proyecto, las
acciones a desarrollar en cada una de ellas que puedan impactar al medio ambiente,
(aspectos ambientales), y los factores ambientales susceptibles de ser impactados por
estas acciones.
105
4.2 Determinación del Pasivo Ambiental
La determinación del Pasivo Ambiental del entorno de las obras se desarrolló mediante la
aplicación de los lineamientos sugeridos por la norma ISO 14.015.
El Estudio para la Determinación del Pasivo Ambiental del predio de emplazamiento de la
PPB y su entorno inmediato fue encargado a la Consultora JMB Ambiental. A continuación
se resumen las principales conclusiones y resultados del Estudio y en el Anexo I se
adjunta el Informe completo que incluye un relevamiento fotográfico del entorno de la PPB.
4.2.1 Aire
Para la determinación de la situación actual de la calidad del aire, niveles sonoros y
dispersión de olores en el entorno de la predio de implantación de la futura planta,
generados tanto por las emisiones de las instalaciones existentes como de otras fuentes
presentes en el entorno.
4.2.1.1 Niveles sonoros
Se realizó una recorrida por las instalaciones de la PPB con el objeto de identificar fuentes
de ruido.
En la situación actual, el predio cercado de la futura planta de pre-tratamiento de líquidos
cloacales no genera ruidos, debido a la inexistencia de procesos, maquinarias o personal
en el sitio. El único ruido internamente generado es el debido al flujo de los líquidos
cloacales.
Ahora bien, en el exterior del predio se identificaron fuentes de ruido adicionales:
x Tránsito vehicular en la Autopista Buenos Aires La-Plata
x Animales (perros, aves)
x
Paso de avionetas
El día 13 de abril de 2007 se realizó una campaña de monitoreo expeditivo diurno en el
predio de la PPB, midiéndose el nivel de ruido en 5 puntos perimetrales, para caracterizar
la situación actual. Adicionalmente, se midieron 5 puntos en el exterior, a modo de
referencias.
106
Las Figuras 29 y 30 muestran la ubicación de los puntos de medición, y en la tabla de la
Figura 31 se presentan los resultados.
Figura 29: Fuentes de ruidos identificadas dentro del predio
Figura 30: Fuentes de ruidos identificadas en el entorno del predio
107
Nivel sonoro (dB)
Área
Identificación
Leq
Lmin
Lmax
Observaciones
1
Punto A
60.3
55.2
76.2
Viento, río, aves, perros ladrando, generador.
2
Punto B
60.6
53.8
74.9
Viento, río, aves, perros ladrando, generador.
Punto C
58.8
54.7
74.4
Viento, río, aves.
4
Punto D
55.9
53.6
66.6
Viento, río, aves, generador, autos.
5
Punto E
81.6
79.5
83.6
Viento, río, perros.
6
Punto F
59.2
46.9
82.1
Viento, aves, bocinas.
Interior
3
7
Punto G
56.7
49.7
65.6
Autos, ruido metálico.
Punto H
60.1
55.3
74.2
Vientos, autos, gritos, portón.
9
Punto I
67.8
63.5
71.9
Viento, autopista.
10
Punto J
67.9
59
77.8
Autos, perros, escobas, gritos.
Exterior
8
Figura 31: Puntos de muestreo/resultados
Conclusiones
x El nivel sonoro medido en la campaña de monitoreo corresponde básicamente al
fondo ambiente del lugar, siendo bajo para la situación diurna registrada. Las
fuentes principales antrópicas provienen del exterior (paso de avionetas, autopista)
y las naturales corresponden a los animales de la zona (perros caseros, teros, etc.)
y el efecto del viento, predominantemente proveniente del río.
x La PPB no produce efecto sonoro de significación sobre el exterior.
x
La Planta cumple actualmente lo recomendado por la Norma IRAM 4062/84
(adoptada por la Provincia de Buenos Aires).
4.2.1.2 Calidad atmosférica
Generalidades
La calidad del aire en el Conglomerado de Buenos Aires excede, para ciertos períodos y
ciertas áreas, los máximos de concentración de gases recomendados por los organismos
internacionales. Como se observa en el mapa de la Figura 32, el conglomerado de Buenos
Aires presenta promedios de concentración de gases contaminantes urbanos altos y muy
altos, coincidiendo estos máximos con el área central de la ciudad, el eje conformado por
la Av. Rivadavia y las centralidades barriales más importantes (Flores, Palermo, Belgrano,
etc)
Al distanciarse de las áreas centrales, las concentraciones diminuyen significativamente.
108
Figura 32: Promedio de concentración de NOx en el Área Metropolitana44.
Los gases de combustión representan uno de los principales factores de contaminación del
aire en las ciudades, el aumento constante del parque automotor y la falta de
mantenimiento y control de los vehículos, acentúan el efecto.
Asociado a la calidad del aire están los olores, que poseen otra fuente de emisión
importante en el acopio de basura a cielo abierto y en la acumulación de agua y basura en
descomposición en las bocas de tormenta o en zonas bajas.
Fuentes generadoras de olores en el predio de la PPB y su entorno
Durante la recorrida de instalaciones se determinaron una serie de potenciales fuentes,
listadas a continuación:
En el predio de la PPB, actualmente existen las siguientes instalaciones:
x Predio cercado sobre la costa del Río de la Plata, conteniendo una serie de
cámaras de llegada de líquidos cloacales, ubicadas antes del trasvase al emisario
subacuático.
x Área de obras civiles en el predio de la futura PPB
Se realizaron campañas de relevamiento detallado en las instalaciones existentes sobre la
costa de la PPB.
44
TARELA, P. y PERONE, E..2002. “Air Quality Modeling of the Buenos Aires Metropolitan Area, Integrated Environmental
Strategies Project”, U.S. Environmental Protection Agency (EPA) and National Renewable Energy Lab. (NREL), USA
109
Durante dicho relevamiento se recorrieron las instalaciones existentes con el fin de
detectar las potenciales fuentes de olores, ruidos y emisión de contaminantes
atmosféricos.
Las fuentes de olor detectadas son las ventilaciones y aberturas del conjunto de cámaras.
Algunas de ellas, al momento del relevamiento y campañas de monitoreo, estaban fuera
de operación.
En cuanto a gases de combustión, el predio estudiado no presenta fuentes de emisión
asociadas al transporte de líquidos cloacales. La única fuente observada es el equipo
electrógeno con el que se abastece el puesto de Gendarmería Nacional, el cual está
dentro del perímetro cercado. Por el lugar donde está ubicada y el entorno, se trata de una
fuente sin importancia.
En el caso de material particulado, vale lo mencionado en el párrafo anterior, a lo que se
suma el polvo resuspendido por el escaso tránsito vehicular sobre las calles de tierra
circundantes.
Vale la pena mencionar que las actividades de construcción que se desarrollan en el
predio de la futura PPB, producen un impacto atmosférico acotado en el espacio y de
carácter transitorio, por lo cual las mismas no serán consideradas en la presente
evaluación, que apunta a determinar el impacto diferencial entre la situación de operación
futura y la línea de base actual.
También se relevaron los alrededores de la PPB, en búsqueda de otras fuentes de olores y
contaminantes atmosféricos en la zona.
Se accede al predio actual por la Av. 14 del partido de Berazategui, hacia el este, cruzando
la Autopista Buenos Aires – La Plata mediante un puente sobreelevado, a la altura de los
peajes.
Del lado oriental de la Autopista la Av. 14 continúa pavimentada hasta unos 200 m antes
de la costa del Río. A la bajada del puente, sobre mano derecha hay un club de equitación,
rodeado de un basural. Este lugar presenta acumulación de residuos diversos: escombros
de construcción, botellas y recipientes metálicos, residuos sólidos urbanos, entre otros.
Durante los monitoreos se observaron chanchos merodeando en el basural y por la
colectora de la Autopista.
110
A medio camino entre la autopista y la costa del Río de la Plata, y del lado Norte de la Av.
14, se encuentran las obras de construcción de uno de los edificios de la futura PPB, ya
sobre el predio de AySA. Actualmente la zona es un campo sin aparente uso.
Del lado opuesto aparece un campo bajo, parcialmente inundado a la fecha de los
monitoreos, con presencia de animales (vacas y caballos).
El fin del tramo pavimentado de la Av. 14 consiste en una rotonda desde la cual parte un
camino de tierra hacia un sector de casas precarias, y con un desvío hacia el predio
cercado actual donde está el puesto de Gendarmería Nacional. Más al norte hay un
pequeño tambo y más casas aisladas.
Al sur del predio cercado, los vecinos son una serie de alrededor de media docena de
casas con habitantes aparentemente dedicados a tareas de granja: se observaron gansos,
animales de corral y vacunos.
En algunos de estos predios se practicaba quema abierta de vegetación. Esto, sumado a
los olores de criaderos y de vacas, son las únicas fuentes detectadas de olores y
contaminación del aire en el lugar.
Volviendo hacia la autopista, hacia el sur existe un camino pavimentado que conduce al
santuario del cantante Rodrigo. Desde la Av. 14 y hacia este sitio, aparece en primer
término el club de equitación, uno de los ingresos al basural, un zanjón pluvial y un canal
que corre junto a una línea de eucaliptos añejos, con sentido al Río de la Plata. Este curso
presentaba evidentes signos de eutrofización de sus aguas, con emanación de olores
fácilmente perceptibles. Continuando hacia el sur, sobre mano izquierda hay un campo en
venta, con animales.
Del lado occidental de la autopista, al norte del puente de la Av. 14 aparece el barrio más
próximo a la PPB, y al sur un campo de golf. El tránsito en Av. 14 de este lado de la
Autopista es importante.
En resumen, de este lado de la Autopista existen fuentes móviles de emisión de gases
contaminantes, aunque no se observaron fuentes de olores de envergadura.
La Figura 33 es una imagen satelital que muestra los alrededores cercanos al predio e
identifica los principales hallazgos, en la Figura 34 se determinan las potenciales áreas de
influencia.
111
Figura 33: Fuentes de olores identificadas
Figura 34: Imagen satelital del área de potencial influencia de la PPB.
Se realizó una campaña de monitoreo de concentración ambiental de gases y se midieron
los siguientes gases contaminantes previstos:
x H2S (sulfuro de hidrógeno)
x NH3 (amoníaco)
x CH4 (metano)
112
Se utilizó el sulfuro de hidrógeno como gas representativo de los olores típicos emitidos, en
este caso, por el transporte de líquidos cloacales.
Como se mencionó anteriormente, las instalaciones que se encuentran actualmente en el
predio que ocupara la PPB no presentan fuentes de emisión de gases de combustión. Sólo
al efecto de verificar la línea de base en forma representativa para este grupo de
contaminantes, se realizaron mediciones de monóxido de carbono (CO) en puntos internos
y externos. Para ello se utilizó un detector móvil de celda electroquímica, de respuesta online.
Se tomaron muestras en distintos puntos del predio en donde se instalará la futura PPB, su
perímetro y alrededores, entre ellos las fuentes de olores identificadas durante los
relevamientos. Las Figuras 35 y 36 indican las posiciones de cada punto de muestreo
(internos y externos).
Los resultados de las valoraciones se muestran en la tabla de la Figura 37.
Figura 35: Puntos de muestreo internos
113
Figura 36: Puntos de muestreo externos al predio
Figura 37: Resultados del monitoreo de contaminantes atmosféricos
114
Conclusiones
Se observaron valores de sulfuro de hidrógeno de consideración dentro del predio de la
PPB, si bien su impacto en el entorno es bajo y desaparece rápidamente por acción de los
vientos provenientes del Río de la Plata.
En el exterior del predio se pudieron detectar y medir otras fuentes generadoras de olores
en la zona.
La concentración de monóxido de carbono resultó baja en el predio y su entorno, siendo la
fuente principal el tránsito de la Autopista Buenos Aires – La Plata.
Los receptores sensibles, de la actividad de la futura PPB, que se detectaron durante los
relevamientos son:
x Casas y granjas vecinas, al sur del predio.
x Club de equitación
x Puesto de peaje
x Barrio y campo de golf al oeste de la Autopista
4.2.2 Suelos
Como probables fuentes de contaminación de suelos en el partido, puede mencionarse
que el 48.02 % de los hogares de Berazategui no poseen desagüe cloacal, lo cual puede
afectar al suelo por infiltración, esta puede considerarse una fuente de tipo difusa.
Se resalta el hecho que en el predio ubicado diagonalmente al predio de la Planta de
Pretratamiento Berazategui, se encuentra un basural a cielo abierto de considerable
tamaño (actualmente se nota la presencia de maquinaria pesada acondicionando el
terreno), el cual puede representar una fuente de contaminación, por infiltración de
lixiviados. En el mismo se observa gran presencia de escombros y tierra, y en menor
medida residuos sólidos urbanos, aunque durante el relevamiento se registró el ingreso y
descarga de camiones.
Para la determinación de la calidad del suelo dentro del predio de la futura PPB.
El monitoreo fue realizado sobre 5 puntos del predio (Figura 38). Se extrajeron 2 muestras
por cada locación, una en superficie y otra a 50cm de profundidad con la ayuda de un
115
barreno con sacabocado. Durante las extracciones no se notaron particularidades en
cuanto a olores del material.
Figura 38: Localización de los puntos de muestreo de suelos
De acuerdo a los resultados obtenidos la calidad de los suelos analizados se encuentra
dentro de los límites que estipula la Ley 24.051, Decreto 831/93 Anexo II, Tabla 9 ”Niveles
guía de calidad de suelos”. Por lo que se podrían reutilizar los suelos para otros usos.
En la Figura 39 se observan los resultados obtenidos de las muestras, los protocolos de
laboratorio de encuentran en el Anexo I: Pasivo Ambiental.
116
PARÁMETRO
Compuestos Alifáticos Clorados
Antimonio Total
Bario Total
Arsénico
Benceno
Benz(a)Antraceno
Benz(a)Pireno
Benz(b)Fluoranteno
Benz(k)Fluoranteno
Berilio Total
Cadmio en Suelos/Sólidos
Cianuros Libres
Cianuros Totales
Cinc Total
Clorobencenos
Clorofenoles
Cobalto
Cobre Total
Compuestos Fenólicos No Clorados
Cromo Total
Dibenz(a,h)Antraceno
1,2-Diclorobenceno
1,3-Diclorobenceno
1,4-Diclorobenceno
Estaño
Estireno
Etilbenceno
Fenantreno en Suelos/Sólidos
Fluoruros
Hexaclorobenceno Suelos/Sólidos
Indeno (1,2,3-cd)Pireno
Mercurio en Suelos/Sólidos
Molibdeno
Naftaleno
Niquel Total
PCB´S
Pireno en Suelos/Sólidos
Plata Total
Plomo Total
Selenio
Tolueno
Xilenos Totales
UNIDAD
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/Kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/kg MS
mg/KgMS
mg/kgMS
mg/kgMS
mg/kgMS
mg/kgMS
mg/kgMS
mg/kgMS
mg/kgMS
mg/kgMS
ug/kg MS
mg/kgMS
mg/kgMS
1-S-1008 1-50-1008 2-S-1008 2-50-1008 3-S-1008
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<5
<5
<5
<5
<5
127,7
78,7
298,8
199,5
221,3
0,96
0,93
<0,1
<0,1
4,66
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<1
<1
<1
<1
<1
0,2
<0,1
0,2
<0,1
<0,1
0,2
<0,1
0,2
<0,1
<0,1
70,7
35
76,2
35,3
54,7
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,2
<0,2
<0,2
<0,2
<0,2
8
7,1
10,5
10,1
6
20,1
25,5
26,9
20,7
20,6
<0,08
<0,08
<0,08
<0,08
<0,08
6,7
6,3
14,9
12,6
21,8
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<50
<50
<50
<50
<50
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<1
<1
<1
<1
<1
<0,05
<0,05
<0,05
<0,05
<0,05
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
0,29
0,29
0,42
0,49
0,35
<2
<2
<2
<2
<2
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
9,5
13,8
13,2
12,3
11,4
<0,2
<0,2
<0,2
<0,2
<0,2
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<5
<5
<5
<5
<5
19,1
23,5
21,4
19,3
24,9
<10
<10
<10
<10
<10
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<0,5
<1
<1
<1
<1
<1
Muestra
3-50-1008
<0,5
<5
233,8
4,03
<0,5
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
0,8
<1
0,1
0,2
28,7
<0,5
<0,2
6,6
27,3
<0,08
22,4
<0,1
<0,5
<0,5
<0,5
<50
<0,5
<0,5
<0,1
<1
<0,05
<0,1
0,33
<2
<0,1
17,9
<0,2
<0,1
<5
22,6
<10
<0,5
<1
4-S-1008
<0,5
<5
279
2,09
<0,5
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,5
<1
0,2
0,3
75,5
<0,5
<0,2
9,2
20,9
<0,08
23,1
<0,1
<0,5
<0,5
<0,5
<50
<0,5
<0,5
<0,1
<1
<0,05
<0,1
0,38
<2
<0,1
11,8
<0,2
<0,1
<5
24,1
<10
<0,5
<1
4-50-1008
<0,5
<5
293,7
2,03
<0,5
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,5
<1
<0,1
<0,1
21
<0,5
<0,2
9,8
22,3
<0,08
23,9
<0,1
<0,5
<0,5
<0,5
<50
<0,5
<0,5
<0,1
1,3
<0,05
<0,1
0,32
<2
<0,1
19,1
<0,2
<0,1
<5
25,8
<10
<0,5
<1
5-S-1008
<0,5
<5
329,1
5,87
<0,5
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,5
<1
<0,1
<0,1
72
<0,5
<0,2
15,2
37
<0,08
23,7
<0,1
<0,5
<0,5
<0,5
<50
<0,5
<0,5
<0,1
<1
<0,05
<0,1
0,49
<2
<0,1
24,6
<0,2
<0,1
<5
36,7
<10
<0,5
<1
5-50-1008
<0,5
<5
326
4,92
<0,5
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,5
<1
0,4
0,4
62,3
<0,5
<0,2
15,2
30,1
0,08
24,8
<0,1
<0,5
<0,5
<0,5
<50
<0,5
<0,5
<0,1
<1
<0,05
<0,1
0,26
<2
<0,1
24,9
<0,2
<0,1
<5
29,3
<10
<0,5
<1
Figura 39: Resultado de las muestras de suelo
En el Anexo II se encuentra el Estudio de Suelos del predio de la PPB elaborado por la
consultota Ing. Leoni & Asoc. S.A.
4.2.3 Recursos hídricos
4.2.3.1 Agua subterránea
Calidad
El 51,8% de los hogares del Partido de Berazategui posee desagüe cloacal, por lo cual hay
pozos negros que son una fuente difusa de contaminación del agua subterránea en el
área.
117
Se tomaron muestras de la napa a través de un freatímetro ubicado dentro del predio
(Figura 40), las mismas fueron extraídas con un Bailer Sampler diseñado para esta tarea.
La napa se encontraba a 4mts aproximadamente de la superficie.
El color y olor del agua no presentaron anomalías.
Figura 40: Punto de toma de muestras de calidad del agua subterránea
Hidrología subterránea
La situación de los acuíferos en la zona es muy compleja dado que esta región se
caracteriza por su expansión urbana que, al aumentar la impermeabilización del sustrato,
impide la filtración del agua superficial disminuyendo la recarga. Asimismo la disposición
de residuos no controlados o clandestinos, el relleno sanitario, la degradación de los
sistemas de escurrimiento superficial, el uso inapropiado de pesticidas y abonos, la
sobreexplotación y consiguiente salinización del recurso, entre otras causas, complican la
situación del acuífero en el área.
En los últimos años, se ha observado una recuperación generalizada de los niveles
freáticos tanto en el área del Conurbano Bonaerense como, en general, en la región de la
118
Pampa Húmeda por la excedencia hídrica asociada, entre otras causas, a un periodo
particularmente húmedo en la región.
En el caso del predio de la Planta, por encontrarse en una zona baja y próximo al Río de la
Plata es de esperar que los niveles freáticos estén directamente vinculados a las
variaciones de los niveles hidráulicos del río.
Las variaciones del nivel freático pueden desarrollarse entonces entre la sub-superficie y
pocos metros de profundidad por lo que, en lo que se refiere al proyecto, la incidencia es la
misma y debe preverse la presencia de freática al realizarse excavaciones.
4.2.3.2 Agua superficial
No se detectaron cursos de agua superficiales durante el relevamiento urbano, a
excepción de zanjones pluviales, en las zonas más precarias.
En cuanto a la calidad del cuerpo recetor ya se realizó una descripción de la misma en el
Punto 3.1.6.1.
4.2.4 Aspectos urbanos
4.2.4.1 Accesibilidad
El ámbito de estudio posee accesibilidad franca, desde la red vial primaria. Las principales
vías para el tránsito de camiones en la zona son:
x Autopista Buenos Aires – La Plata
x Avenida Alte. Brown (calle 14)
x Av. Mitre (Ruta Prov. 18)
x Camino General Belgrano (Ruta Prov. 14)
x Av. Calchaquí (Ruta Prov. 36)
4.2.4.2 Infraestructura
Agua potable, redes de saneamiento cloacal y pluvial
El predio de la futura PPB cuenta con servicio de agua potable, red cloacal y el
escurrimiento pluvial se realiza mediante un zanjón ubicado sobre el límite norte del predio.
119
Red eléctrica
Las instalaciones existentes en el predio cuentan con tendido eléctrico para su operación,
así como los accesos principales. Además se prevé la ampliación del servicio para la etapa
operativa de la planta, mediante la instalación de una estación transformadora de media
tensión que formará parte de las nuevas instalaciones.
Línea de Alta Tensión
En el extremo Sudoeste del predio se encuentra una Línea de Alta Tensión (LAT) de 220
Kv que se desarrolla paralela a la autopista Buenos Aires - La Plata (Figura 41). La línea
vincula la Central Costanera con Bosques y forma parte del anillo eléctrico del Gran
Buenos Aires. Fue construida y habilitada por SEGBA entre 1975 y 1976.
Las servidumbres administrativas de electroducto se rigen por la Ley 19.552, para dar una
idea general sobre lo que esta servidumbre implica, puede decirse que la misma afecta al
terreno y comprende las restricciones y limitaciones al dominio que sean necesarias para
construir, conservar, mantener, reparar, vigilar y disponer todo sistema de instalaciones,
cables, cámaras, torres, columnas, aparatos y demás mecanismos destinados a transmitir,
transportar, transformar o distribuir energía eléctrica. Estas restricciones suelen alcanzar
un máximo de 70 metros para el caso de líneas de 550 Kv, es decir de tensiones
superiores a la línea de este caso particular.
120
Figura 41: Sistema Eléctrico Provincial45
Asimismo, suele establecerse la necesidad de restringir las construcciones en la franja de
servidumbre así como el desarrollo de actividades, salvo la actividad agrícola bajo ciertas
condiciones46.
Otras instalaciones de infraestructura: Poliducto Repsol-YPF
Paralelo a la autopista, corre un poliducto de la empresa YPF que une La Plata con la
Dársena de Inflamables de Dock Sud, en el Partido de Avellaneda, su traza puede
observarse en el plano de la Secretaría de Energía que se presenta en la Figura 42.
45
Fuente: Evaluación Ambiental Estratégica de la Provincia de Buenos Aires
46
Empresa Agua y Energía Eléctrica. "Reglamentación para Servidumbre de Electroducto - Especificación Técnica Nº T-80".
Argentina.
121
Figura 42: Traza del Poliducto La Plata – Dock Sud47
4.2.5 Industrias, equipamiento y sitios de interés
4.2.5.1 Industrias
La zona industrial del Partido de Berazategui se encuentra al sudoeste de área central del
partido. Allí se emplazan las industrias:
x DUCILO S.A. (fabricación de fibras textiles artificiales)
x ALTER (textil)
x Cristalería RIGOLLEAU S.A.
x INVISTA (textil)
x KORD S. A. (textil para el refuerzo de neumáticos)
Además, en la localidad de Plátanos se encuentra en proceso de expansión el Parque
Industrial Plátanos, que prevé el asentamiento un total de 50 industrias, de las cuales ya
47
Fuente: Secretaría de Energía (http://energia.mecon.gov.ar)
122
funcionan más del 80% dedicadas a los rubros: alimenticio, químico, caucho, vidrio,
metalúrgico, papelero, plástico, textil y gráfico entre otros.
4.2.5.2 Equipamiento
En las cercanías del predio en donde se instalará la PPB:
x Club Ducilo
x Aero club Río de la Plata
x Campo de Golf y Asociación Deportiva Berazategui
x Club Hípico
4.2.5.3 Sitios de interés
En la región de emplazamiento de la Planta de Pretratamiento Berazategui se encuentran
3 reservas naturales:
Reserva Natural Selva Marginal de Hudson
La Reserva Natural Selva Marginal de Hudson fue creada en 1991 con el objetivo de
proteger el relicto mas austral de la extensión de las selvas en galería de los ríos Paraná y
Uruguay. Representa el ecotono faunístico entre los dominios Subtropical y Pámpico y el
Florítico entre las Provincias Paranaense y Pampeana. Se le ha asignado la Categoría IV
de la UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza).
Se ubica en la Ecorregión Delta e Islas del río Paraná y ocupa una superficie de
1600 ha (Sistema de Información de Biodiversidad, Administración de Parques
Nacionales). Su administración está a cargo de la Municipalidad de Berazategui, siendo las
tierras donde se ubica fiscales municipales.
Las principales comunidades vegetales que alberga son la selva marginal, las abras en la
selva, el pajonal y el matorral y el césped ribereño. De alrededor de 20 especies arbóreas
que constituyen la selva marginal, la mayor parte son originarias del extremo nordeste de
la República Argentina y de las regiones austro-orientales de Brasil. Las especies
arbustivas y herbáceas son también, en su mayoría, de origen tropical o subtropical,
especialmente uruguayo-riograndenses. Desde el punto de vista zoogeográfico se
encuentran elementos de la fauna del dominio subtropical, con componentes brasílicos y
una influencia Patagónica en el límite sur del territorio. Entre los animales comunes a la
123
fauna tropical cabe mencionar entre los mamíferos a la rata de agua, el hocicudo, el lobito
de río y antiguamente se cita para la región la presencia del guazuncho o ciervo de los
pantanos. Encontramos reptiles tropicales como la tortuga acuática, formas que llegan
hasta el partido de Magdalena.
Reserva Natural Integral de Punta Lara
Superpuesta espacialmente con la anterior se encuentra la Reserva Natural Integral de
Punta Lara, la cual fue creada en 1958 para proteger una fitoasociación, que es
considerada como el relicto de selva subtropical más austral del continente.48
Corresponde a la selva marginal que nace en la selva mixta, que ocupa la mayor parte del
territorio de Misiones, y se prolonga a lo largo de los ríos Paraná y Uruguay llegando hasta
la ribera del Plata. Ella tiene un microclima característico debido a que prácticamente es un
trozo de la zona típica Subtropical que parece transplantada a esta región, por esta razón
tanto su fauna como su flora no es la característica de sus alrededores.
De jurisdicción provincial se ubica en la Ecorregión Delta e Islas del río Paraná. Una
descripción del clima, suelo y comunidades vegetales de la reserva fue hecha por Cabrera
y Dawson (1944)49. La superficie actual de la reserva es de 500 ha y su objetivo específico
es la conservación de la asociación de tipo selvático austral sobre la vertiente atlántica del
continente americano. Su categoría de manejo según la UICN es la “I” lo que la define
como Reserva Natural Estricta con posibilidad de realizar investigación científica. La selva
ocupa aproximadamente 10 ha y se encuentra ubicada sobre la ribera del Río de La Plata
(34º 47' S y 58º 1' W). Este núcleo selvático constituye el extremo meridional de la selva
Paranaense, que en forma de galerías sigue los cursos de los ríos Paraná y Uruguay50.
Dentro de la Reserva coexisten los ecosistemas de pajonal, espinal, campo, laguna, y
selva marginal. En cuanto a la biodiversidad, se trata de una zona de conservación de alta
importancia debido a que presenta la diversidad biológica más alta de la provincia de
Buenos Aires; en ella residen más de 800 plantas vasculares, más de 300 especies de
aves, 40 de mamíferos, 25 de anfibios y reptiles, y centenares de insectos.
Parque Natural y Zona de Reserva Costanera Sur
48
CABRERA, A. L. 1960. “La selva marginal de Punta Lara”. Ciencia e Investigación 16:439-446
49
CABRERA, A. L. y DAWSON, G. 1944. “La selva marginal de Punta Lara”. Rev. Mus. La Plata, Secc. Bot. 5: 267-382. La
Plata.
50
MONTALDO, N. 1993. “Dispersión por aves y éxito reproductivo de dos especies de Ligustrum en un relicto de la selva
subtropical en Argentina”. Revista Chilena de Historia Natural. 66: 75-85.
124
El Parque Natural y Zona de Reserva Costanera Sur fue creado en 1986 con el objetivo de
conservar los ambientes acuáticos y terrestres que se habían desarrollado en las tierras
ganadas al río en la Costanera Sur de la Ciudad de Buenos Aires. El objetivo fue conservar
a las especies de flora y fauna e implementar un programa de educación ambiental. De
este modo esta Reserva se ha constituido en una importante área recreativa como también
en una zona de interpretación y educación ambiental dentro de la Ciudad de Buenos Aires.
Localizada dentro de la Eco-región Pampa, ocupa una superficie de 350 ha y su categoría
de manejo (UICN) es la IV: Área de Manejo de Hábitat/Especie. Desde marzo del 2005 la
reserva adoptó la designación internacional de Humedal de Importancia Internacional al
convertirse en un sitio RAMSAR para la conservación de los humedales.
En los ambientes acuáticos de la reserva es común encontrar numerosas aves acuáticas,
como el cisne de cuello negro, gallaretas, patos, mamíferos como el coipo y reptiles como
la tortuga de agua. El pastizal está formado por pastos gigantes llamados cortaderas o cola
de zorro, debido al brillante y plumoso penacho donde se encuentran las semillas. Aquí es
muy común observar verdones y picos de plata.
Los bosques de la reserva presentan una composición homogénea, como el Bosque de
Aliso, muy común en el noreste argentino, y el Bosque de Sauce, que desde el río Chubut
hasta el norte del país está presente en todos los cursos de agua.
Las comunidades vegetales de la reserva, en su mayoría están representadas por los
ambientes acuáticos, siendo los ambientes característicos los lagunares. En las orillas de
las lagunas se instalan juncales-totorales y otras plantas arraigadas. La vegetación flotante
se compone principalmente de helechitos de agua, lenteja de agua y repollito de agua,
también se encuentra una pequeña variedad de plantas sumergidas. En el pastizal
predominan las gramíneas bajas entremezcladas con cortaderales y posee un suelo
arcillo-arenoso. Este ambiente se convertirá supuestamente, en Selva Marginal, tal como
existía antiguamente bordeando el Río de la Plata.
4.3 Identificación de Impactos Ambientales asociados al
Proyecto
En este punto se identifican y describen:
x Los Aspectos Ambientales del Proyecto en estudio, es decir aquellas actividades
derivadas del mismo que pueden interactuar con el medio ambiente.
125
x Los Factores Ambientales, que son aquellos componentes del medio ambiente que
son susceptibles de ser afectados por los aspectos ambientales derivados del
Proyecto.
x Y por último, los Impactos Ambientales que son los efectos que pueden generar los
Aspectos Ambientales identificados en los Factores Ambientales considerados
4.3.1 Aspectos ambientales derivados del Proyecto
126
4.3.2 Factores Ambientales considerados
Las columnas de la matriz de análisis de impactos presentan los componentes ambientales
que pudieran sufrir afectaciones significativas dadas especialmente por la acción del
proyecto. Las mismas están agrupadas por el medio al cual definen y se dividen de
acuerdo a la característica de cada factor que puede ser modificado por alguna o varias de
las acciones del proyecto.
Calidad y olores
AIRE
Niveles sonoros
Calidad
SUELOS
Compactación y asientos
MEDIO FÍSICO
Estabilidad
Calidad del agua superficial
Superficial
Escurrimiento superficial
AGUA
Calidad del agua subterránea
Subterránea
MEDIO BIÓTICO
Nivel freático
COBERTURA VEGETAL Y ARBOLADO PÚBLICO
FAUNA SILVESTRE
Agua de red
Desagües pluviales y cloacales
Energía
INFRAESTRUCTURA
Otros servicios de red
Veredas y/o calzadas
Accesibilidad y circulación vial
Fundaciones de los inmuebles frentistas
USOS DEL SUELO
Tipo de uso
Crecimiento urbano y/o densificación
Salud laboral
MEDIO ANTRÓPICO:
SALUD Y SEGURIDAD
Seguridad laboral
Salud pública
Seguridad pública
VISUALES Y PAISAJES
SITIOS DE INTERÉS
Empleo
ECONOMIA:
Comercio e Industria
Valor de los inmuebles
Costos adicionales e imprevistos
Confort de los usuarios
CALIDAD DE VIDA DE LOS
Circulación peatonal
USUARIOS
Molestias a los vecinos
127
4.4 Evaluación de los Impactos Ambientales
La evaluación de los impactos identificados se realiza mediante un juego de matrices del
tipo de Leopold, en los que se calcula el Valor de la alteración producida en el medio
ambiente por cada aspecto analizado.
4.4.1 Matrices de Evaluación de Impactos Ambientales
Las matrices que se utilizan para la evaluación son:
4.4.1.1 Matriz de Identificación de Impactos Ambientales (MIIA)
La Identificación de los Impactos Ambientales surge del cruce entre las acciones
generadoras (filas) y los factores ambientales (columnas), receptores de los impactos
potenciales, este cruce se visualiza en la "Matriz de Identificación de Impactos
Ambientales”, La misma puede verse en la Figura 43.
En la intersección entre filas y columnas se identifica el impacto según su signo
Signo: Carácter benéfico o perjudicial del impacto.
x Positivo (en la matriz, de color verde)
x Negativo (en la matriz, de color amarillo)
Esta matriz permite tener una idea de la dimensión de los puntos de conflicto que pueden
surgir de la implementación del proyecto.
128
AySA
ASPECTOS AMBIENTALES
N
Tratamiento de efluentes
11
Incorporación de nuevos
usuarios al servicio
Recolección de efluentes cloacales/Desafectación de pozos absorbentes
domiciliarios. Disminución de la emisión de gases de efecto invernadero
(metano)
17
P
25
Daño a la vegetación
Afectación de infraestructura
de servicios
Vuelcos, lixiviados, fugas y/o
24
derrames de materiales
contaminantes
Accidentes
22
23
N
Pérdidas parciales o totales de materiales, insumos, equipamiento y/o
herramientas.
Asociadas a incendios
21
SUELO
Calidad
N
N
N
A
N
N
P
P
N
N
N
N
P
3
N
N
N
N
N
N
P
N
4
Estabilidad
N
A
N
N
N
P
5
Calidad del agua superf.
Escurrimiento superf
N
A
A
A
7
N
N
N
N
A
A
A
A
N
A
A
9
Nivel freático
P
P
N
N
N
N
N
8
Calidad del agua subt.
P Positivo
N
N
N
N
P
N
P
N
6
AGUA
FAUNA SILVESTRE
N
N
N
N
P
P
N
P
N
11
N
N
P
P
12
Agua de red
N Negativo
N
N
N
N
N
N
N
P
P
N
P
N
10
N
N
N
N
N
P
P
P
P
N
N
N
13
Energía
N
N
N
P
P
15
N
N
P
N
16
N
N
N
N
17
Fundaciones de los inmuebles frentistas
18
Tipo de uso (residencial, industrial, etc.)
P
19
P
21
SALUD Y
SEGURIDAD
Salud Laboral
N
N
N
N
22
Seguridad Laboral
N
N
N
N
P
25
N
N
N
N
P
P
P
24
Salud pública
N
N
N
N
N
N
N
N
23
VISUALES Y PAISAJES
N
N
N
N
N
N
N
A
P
N
P
P
N
N
N
26
SITIOS DE INTERÉS
N
N
N
P
P
27
P
P
P
28
Empleo
A Aspa/ sin información suficiente para desarrollar la evaluació
N
N
N
P
P
14
Crecimiento urbano/ densidad de
población (capacidad de acogida)
MEDIO ANTRÓPICO
Seguridad Pública
USOS DEL
SUELO
ECONOMÍA
P
P
P
29
Comercio e industria
INFRAESTRUCTURA
Figura 43: Matriz de Identificación de Impactos Ambientales
Signo del impacto:
N
Riesgo de contaminación de suelo o agua. Generación de residuos, emisión de
polvo, olores y ruidos
Afectación total o parcial de especies arbóreas o arbustivas por corte o
contaminación
N
Rotura de instalaciones de servicios de infraestructura, puesta en riesgo de las
instalaciones propias o ajenas. Cortes de servicios, emisiones, derrames, etc.
Con operarios, contratistas o terceros. Derrumbes, atrapamientos, caidas, etc.
N
Inundaciones, anegamientos, efecto de tormentas y temporales. Pérdidas
parciales o totales de materiales, insumos, equipamiento y/o herramientas.
Asociadas a fenómenos
naturales
20
N
Vuelco sin tratamiento en ocasión de recepción de líquidos no asimilables a
domiciliarios que ponen en riesgo la operación de la planta
By pass de emergencia
19
N
Generación de residuos especiales. Posibles derrames y/o pérdidas. Interrupción
N
del flujo de difusión y by pass. Contratación de mano de obra.
Interrupción del servicio por Derrame de líquido cloacal en calzada por obstrucciones o topanomiento de la
falta de energía
red. Desborde de emergencia.
Tareas de mantenimiento y
control de instalaciones
16 Presencia de las instalaciones Afectación del paisaje. Forestación perimetral.
15
N
N
N
Retención de sólidos - desengrasado - desarenado. Generación, retiro y
disposición de residuos y arenas. Actividades de laboratorio, oficinas, etc.
Generación de efluentes líquidos
Desmantelamiento de
instalaciones existentes
P
N
N
Agua, energía eléctrica, combustibles. Contratación de mano de obra.
Demolición y retiro de estructuras existentes. Generación de residuos
(domiciliarios, especiales, industriales e inertes). Generación de polvos, ruidos y
gases. Posible ocurrencia de pérdidas y/o derrames de sustancias peligrosas.
Utilización de recursos
durante las obras
N
N
N
N
9
Manejo de tierra y materiales
Almacenamiento transitorio. Clasificación. Disposición.
de excavación
N
N
N
N
10
8
7
6
Cosntrucciones civiles. Depresión de la napa p/excavaciones. Fundaciones y
Construcción de las nuevas hormigonado. Instalación de equipos. Generación de residuos (domiciliarios,
instalaciones
especiales, industriales e inertes). Posibles pérdidas y derrames de sustancias
especiales. Generación de polvos y ruidos
Adquisición en el mercado, transporte y acopio. Posibles derrames y/o pérdidas.
Manejo de materiales e
Generación de polvos, ruidos y gases. Generación de residuos (domiciliarios,
insumos de obra
especiales, industriales e inertes)
Mantenimiento de maquinarias, Generación de residuos especiales, efluentes de limpieza. Potenciales derrames
5
equipos y herramientas
y/o pérdidas
N
Movimiento de maquinaria
pesada y herramientas
4
N
N
Circulación en el predio y en los accesos viales.
N
Transporte, relleno, nivelación y compactación del terreno. Generación de polvos
N
y ruidos.
Movimiento de tierras
3
Operación del
Sistema en
condiciones de 18
falla
CONTINGENCIAS
2
N
Almacenamiento de materiales y herramientas. Generación de ruidos, emisión de
gases y polvos. Montaje de caños. Fábrica y acopio de premoldeados. ManiobrasN
de equipos y maquinarias. Generación de residuos.
1
Calidad y olores
Montaje y operación de
obradores
Limpieza, desbroce y destape Extracción de cobertura vegetal. Generación de residuos vegetales. Disposición
del terreno
de residuos sólidos. Forestación.
Nivel sonoro
2
1
Servicio de descarga de camiones atmosféricos
Agua. Energía eléctrica. Adquisición de insumos. Combustibles. Contratación
12
mano de obra
Operación de la
Desafectación punto de vuelco
13
Discontinuación del vuelco del efluente en el Arroyo Las Ortegas.
planta en
actual
condiciones
Relocalización punto de
Traslado de el punto de vuelco, mejora sustancial en la calidad del efluente
normales
14
vuelco
(reducción carga orgánica, bacteriológica y MES)
Acciones de
obra
ETAPA
Matriz de Identificación de Impactos Ambientales
AIRE
P
30
MEDIO
BIÓTICO
N
N
N
N
N
N
N
31
CALIDAD DE
VIDA
N
P
32
Confort usuarios
MEDIO FÍSICO
P
33
Circulación peatonal y vehicular
Estudio de Impacto Ambietal
Sistema de Saneamiento Cloacal
ETAPA CONSTRUCTIVA/ MANTENIMIENTO DEL SISTEMA
ETAPA OPERATIVA
N
N
N
N
N
N
P
34
4.4.1.2 Matriz de Incidencia (MI)
Una vez que se han identificado los Impactos, se procede a ponderar la incidencia que
tendrá cada uno de los mismos.
x Incidencia: Grado de severidad y forma de la alteración, la misma está definida por la suma
de una serie de atributos de tipo cualitativos que caracterizan el impacto:
Intensidad: grado de severidad de la alteración (1 baja,2 media, 3 alta)
Extensión o escala: área de influencia del efecto en relación con el total
del entorno considerado. (1 puntual, 2 local, 3 regional)
Momento: lapso que transcurre entre la acción y la aparición del efecto. (1
inmediato, 2 a corto o mediano plazo, 3 a largo plazo)
Inmediatez: dependencia directa (3) de una acción o indirecta (1) a través
de otro efecto.
Persistencia: tiempo de permanencia del efecto. (1 fugaz, 2 transitorio, 3
permanente)
Probabilidad de ocurrencia: nivel de riesgo de causar un impacto
asociado a la frecuencia con que se realiza la acción que lo produce.
(1 eventual/esporádico, 2 periódico/intermitente,3 continuo)
Reversibilidad: posibilidad de que el impacto sea asimilado por el medio,
de tal manera que este por sí solo, sea capaz de recuperar las condiciones
iniciales una vez producido el efecto. (1 reversible o 3 irreversible)
Recuperabilidad: posibilidad de recuperación mediante intervención
externa. (3 baja, 2 media, 1 alta)
La Matriz de Incidencia (MI) puede observarse en el Anexo III
4.4.1.3 Matriz de Evaluación (ME)
La MI, sirve como fuente de la “Matriz de Evaluación” (ME), en donde se pondera la
Incidencia Total de los impactos (como la suma de todos los valores de incidencia) según
su Magnitud, logrando el Valor o Significancia del Impacto en cada caso, que puede ser
positivo o negativo. (Anexo IV)
Se establece como criterio que el Valor o Significancia resultante (S) del impacto a evaluar
es el producto entre la Incidencia Total y la Magnitud.
130
x Magnitud: representa la cantidad y calidad del factor modificado en términos relativos al
marco de referencia adoptado51 (valor mínimo 1 y máximo 5)
x Valor o Significancia: Mide la gravedad del impacto cuando es negativo y la “bondad”
del mismo cuando es positivo. El valor se refiere a la cantidad, calidad, grado y/o forma
en que el factor ambiental es alterado y al significado ambiental de esa alteración. El
mismo se puede concretar en términos de Magnitud e Incidencia de la alteración:
4.4.1.4 Matriz Resumen de Evaluación de los Impactos Ambientales (MREIA)
La última matriz es un resumen donde se muestran los valores resultantes de la matriz de
evaluación de impactos. (Figura 44)
A los efectos de una rápida visualización, se estableció una gama de colores por diferentes
rangos de Valor o Significancia. Los valores asignados pueden observarse en la siguiente
tabla:
51
Criterio
Rango
Criterio
Rango
Positivo Alto
(entre 81 y 120)
Negativo Alto
(entre 81 y 120)
Positivo Medio
(entre 41 y 80)
Negativo Medio
(entre 41 y 80)
Positivo Bajo
(entre 8 y 40)
Negativo Bajo
(entre 8 y 40)
Por ejemplo: Número de población afectada por un fenómeno sobre el total de población del ámbito de estudio.
131
AySA
CONTINGENCIAS
Operación del
Sistema en
condiciones de
falla
Operación de la
planta en
condiciones
normales
Acciones de
obra
ETAPA
Mataeriales e insumos de obra
Tierra y materiales de excavación
7
8
11
12
Presencia de las instalaciones
28
0
30
0
0
0
0
0
33
0
22
33
0
0
0
0
0
20
0
0
0
0
0
0
0
22
0
0
0
33
0
33
40
45
5
Estabilidad
0
0
33
0
0
0
0
0
18
0
0
0
0
0
0
0
22
0
0
0
33
0
0
40
0
0
6
Calidad del agua superf.
0
44
33
0
0
0
75
45
0
0
95
36
95
0
0
0
0
0
0
0
0
26
0
0
0
0
7
Escurrimiento superf
0
0
0
0
0
33
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8
Calidad del agua subt.
0
44
33
0
0
22
0
52
26
0
95
0
95
0
0
0
39
0
0
28
39
26
0
0
20
0
9
Nivel freático
10
50
27
0
0
48
20
16
16
24
51
76
34
72
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
39
0
27
0
0
44
20
16
0
0
51
76
38
72
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
36
11
FAUNA
Negativo Alto
Negativo Medio
Negativo Bajo
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Agua de red
0
0
60
0
0
45
0
0
0
0
0
0
0
60
0
0
0
36
0
0
0
0
0
0
0
0
12
0
60
60
0
0
45
0
56
42
0
40
0
0
60
100
100
0
30
0
0
40
0
0
0
48
0
13
Energía
0
0
60
0
30
45
0
0
0
0
0
0
0
60
0
0
0
36
0
0
0
0
0
0
0
0
14
0
0
60
0
30
45
0
0
0
0
0
0
0
60
0
0
0
36
0
0
0
0
0
0
0
0
15
0
0
60
0
0
0
0
42
0
0
40
0
0
0
0
0
0
0
0
0
30
0
0
0
0
0
16
0
0
0
0
36
36
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
30
30
0
0
0
0
0
17
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
95
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
19
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
95
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
20
Fundaciones de los inmuebles
frentistas
Tipo de uso (residencial,
industrial, etc.)
Crecimiento urbano/ densidad de
población (capacidad de acogida)
18
Salud Laboral
0
56
56
0
0
0
0
30
18
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
21
SALUD Y
SEGURIDAD
0
0
0
55
33
33
0
0
20
0
0
0
0
0
0
0
33
0
0
0
22
20
0
0
30
20
22
Seguridad Laboral
INFRAESTRUCTURA
Figura 44: Matriz Resumen de Evaluación de los Impactos Ambientales
Positivo Alto
Positivo Medio
Positivo Bajo
0
Referencias
0
Daño a la vegetación
25
Afectación total o parcial de especies arbóreas o arbustivas por corte o contaminación
0
Vuelcos, lixiviados, fugas y/o derrames de Riesgo de contaminación de suelo o agua. Generación de residuos, emisión de polvo, olores
52
ruidos
materiales contaminantes
33
0
24
0
0
39
0
24
23
0
39
4
0
AGUA
0
42
42
0
0
0
42
42
0
0
90
51
72
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
23
Salud pública
SUELO
100
0
85
0
0
0
30
0
27
0
30
20
0
40
0
0
3
Calidad
0
0
0
Con operarios, contratistas o terceros. Derrumbes, atrapamientos, caidas, etc.
Rotura de instalaciones de servicios de infraestructura, puesta en riesgo de las instalaciones
52
Afectación de infraestructura de servicios
propias o ajenas. Cortes de servicios, etc.
22
52
Asociadas a incendios
21
Pérdidas parciales o totales de materiales, insumos, equipamiento y/o herramientas.
0
Inundaciones, anegamientos, efecto de tormentas y temporales. Pérdidas parciales o totales 24
de materiales, insumos, equipamiento y/o herramientas.
Asociadas a fenómenos naturales
20
Accidentes
0
0
19
Vuelco sin tratamiento en ocasión de recepción de líquidos no asimilables a domiciliarios que
39
ponen en riesgo la operación de la planta
28
0
0
By pass de emergencia
Generación de residuos especiales. Posibles derrames y/o pérdidas. Interrupción del flujo de
39
difusión y by pass. Contratación de mano de obra.
Afectación del paisaje. Forestación perimetral.
88
Traslado de el punto de vuelco, mejora sustancial en la calidad del efluente (reducción carga
orgánica, bacteriológica y MES)
Recolección de efluentes cloacales/Desafectación de pozos absorbentes domiciliarios.
Disminución de la emisión de gases de efecto invernadero (metano)
72
Discontinuación del vuelco del efluente en el Arroyo Las Ortegas.
Agua. Energía eléctrica. Adquisición de insumos. Combustibles. Contratación mano de obra
0
32
Retención de sólidos - desengrasado - desarenado. Generación, retiro y disposición de
32
residuos y arenas. Actividades de laboratorio, oficinas, etc. Generación de efluentes líquidos
Servicio de descarga de camiones atmosféricos
60
42
Demolición y retiro de estructuras existentes. Generación de residuos (domiciliarios,
especiales, industriales e inertes). Generación de polvos, ruidos y gases. Posible ocurrencia
de pérdidas y/o derrames de sustancias peligrosas.
0
Derrame de líquido cloacal en calzada por obstrucciones o topanomiento de la red. Desborde
52
de emergencia.
18
Tareas de mantenimiento y control de
instalaciones
Interrupción del servicio por falta de
energía
16
17
Relocalización punto de vuelco
Incorporación de nuevos usuarios al
servicio
14
15
Desafectación punto de vuelco actual
Tratamiento de efluentes
10
13
Desmantelamiento de instalaciones
existentes
0
0
28
26
Adquisición en el mercado, transporte y acopio. Posibles derrames y/o pérdidas. Generación
26
de polvos, ruidos y gases. Generación de residuos (domiciliarios, especiales, industriales e
inertes)
Almacenamiento transitorio. Clasificación. Disposición.
60
39
Cosntrucciones civiles. Depresión de la napa p/excavaciones. Fundaciones y hormigonado.
Instalación de equipos. Generación de residuos (domiciliarios, especiales, industriales e
inertes). Posibles pérdidas y derrames de sustancias especiales. Generación de polvos y
ruidos
Utilización de recursos durante las obras Agua, energía eléctrica, combustibles. Contratación de mano de obra.
Construcción de las nuevas instalaciones
6
9
60
28
Circulación en el predio y en los accesos viales.
39
30
28
4
Transporte, relleno, nivelación y compactación del terreno. Generación de polvos y ruidos.
2
28
26
Movimiento de tierras
Movimiento de maquinaria pesada y
herramientas
3
39
Almacenamiento de materiales y herramientas. Generación de ruidos, emisión de gases y
polvos. Montaje de caños. Fábrica y acopio de premoldeados. Maniobras de equipos y
maquinarias. Generación de residuos.
1
0
ASPECTOS AMBIENTALES
Calidad y olores
Extracción de cobertura vegetal. Generación de residuos vegetales. Disposición de residuos
sólidos. Forestación.
Nivel sonoro
Mantenimiento de maquinarias, equipos y
Generación de residuos especiales, efluentes de limpieza. Potenciales derrames y/o pérdidas 28
herramientas
Montaje y operación de obradores
2
5
Limpieza, desbroce y destape del terreno
1
Matriz Resumen de la Evaluación de los Impactos Ambientales
AIRE
0
0
0
44
44
33
0
0
0
0
90
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
24
42
42
42
0
56
45
0
30
30
0
70
39
56
0
0
0
42
0
0
0
45
0
0
0
28
28
25
VISUALES Y PAISAJES
MEDIO ANTRÓPICO
SITIOS DE INTERÉS
28
30
0
0
30
0
0
0
0
0
70
0
56
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
26
Empleo
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
39
0
0
0
26
0
39
0
0
0
0
0
0
27
ECONOMÍA
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
39
0
0
0
39
0
52
0
0
0
0
0
0
28
Comercio e industria
USOS DEL
SUELO
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
90
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
29
MEDIO
BIÓTICO
45
75
75
75
75
60
0
75
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
30
CALIDAD DE
VIDA
0
0
0
0
0
0
0
60
0
0
90
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
31
Confort usuarios
MEDIO FÍSICO
Seguridad Pública
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
51
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
32
Sistema de Saneamiento Cloacal
ETAPA CONSTRUCTIVA/ MANTENIMIENTO DEL SISTEMA
ETAPA OPERATIVA
0
30
30
30
30
30
0
30
0
0
85
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
33
4.4.2 Descripción de los Impactos Ambientales asociados al
Proyecto
Los impactos asociados al desarrollo del proyecto “Planta de Pretratamiento Berazategui”
tendrán dos ámbitos de afectación según qué etapa del proyecto se analice. La etapa
operativa estará fuertemente vinculada a los impactos positivos del proyecto, ya que se
asocian a mejorar la calidad de los efluentes que son volcados al río y permitir la difusión
de los mismos, aprovechando las cualidades del Río de la Plata para degradar fácilmente
los efluentes tratados. En este caso el ámbito de afectación es el cuerpo receptor.
Durante la etapa constructiva el ámbito en que se reflejarán los efectos es aquel
conformado por el predio de la PPB y su entorno inmediato.
A continuación se describen los impactos identificados en la MIIA y ponderados mediante
las matrices MI y ME.
4.4.3 Impactos positivos
Durante la etapa constructiva el principal impacto positivo de un proyecto de esta magnitud
es el efecto reactivante de la economía que se deriva de la construcción. Las diversas
tareas que implica la ejecución de estas obras se traducen en demanda laboral, industrial y
de servicios, con efectos multiplicadores y sinérgicos y exigencias de provisión de
materiales, insumos, equipamiento y energía. En este contexto están involucradas
personas de la más amplia calificación laboral, contratistas, subcontratistas, proveedores y
comercios, incluyendo los inevitables efectos de expansión local de acuerdo al rubro que
se trate.
Durante la etapa operativa, los principales impactos positivos derivados del proyecto se
verán reflejados en el área de difusión del efluente en el cuerpo receptor. Esto se traduce
en un menor aporte de grasas y material en suspensión, que mejorará tanto el aspecto de
las aguas el área de difusión como los procesos biológicos de degradación producidos por
los microorganismos en ese sector.
Con respecto a los impactos positivos en el predio y sus alrededores, es importante
destacar que se verá una mejora en la percepción del mismo ya que el Proyecto contempla
la forestación y parquización de las áreas operativas, y el control, iluminación y seguridad
de las instalaciones. Asimismo, se mejorarán los accesos al lugar y el escurrimiento del
predio.
133
4.4.4 Impactos negativos
En este tipo de obras cabe esperar que los impactos negativos se circunscriban, casi en su
totalidad, a su etapa constructiva. Por lo tanto estos impactos resultarán, en general,
transitorios y acotados al entorno inmediato de las obras en cuestión, y de magnitud
variable.
Durante la operación los impactos negativos significativos detectados son: la emisión de
olores, generación de ruidos y el eventual vuelco de efluentes sin tratar durante una
situación de emergencia que ponga en riesgo el funcionamiento de las instalaciones.
4.4.4.1 Aire
Calidad y olores
Durante la etapa constructiva la calidad del aire puede verse afectada debido al aumento
de la concentración de partículas y de monóxido de carbono como consecuencia del
movimiento de tierras y el movimiento y operación de maquinarias.
Es de esperar que al ser removida la tierra, producto de las excavaciones, aparezcan
olores que pueden considerarse molestos. Otra acción que puede traer aparejada la
generación de olores es la disposición transitoria de residuos.
Estos impactos se caracterizaron como negativos de valor medio o moderado, en general,
serán de media o baja intensidad, fugaces, localizados, de aparición inmediata y afectación
directa, continuos en tanto dure la actividad que los produce y de efecto reversible.
Para determinar la generación de olores y su impacto durante la etapa operativa de la
Planta, se encargó a la consultora JMB Ambiental, la elaboración de una proyección de la
dispersión de contaminantes atmosféricos que son los responsables de la generación de
olores.
Para ello se utilizó el modelo matemático SofIA52 que permite cuantificar la dispersión
tridimensional de gases contaminantes provenientes de distintos tipos de fuentes, en
particular difusas, como las debidas a las emisiones evaporativas desde los tanques
decantadores o de aireación, de cámaras y canales.
52
Modelo matemático desarrollado por el Dr. P. Tarela y la Lic. E. Perone, entre 2002 y 2005
134
El modelo se corrió para distintas condiciones climáticas típicas y críticas que pueden
registrarse en la zona. (Anexo V)
Para completar el estudio se realizó una simulación considerando todas las situaciones
atmosféricas a lo largo de un año, de esta forma se puede observar la situación promedio
de largo plazo en los alrededores de la PPB. Estas condiciones atmosféricas responden,
en términos medios, a la estadística del SMN para la década 1991-2000.
La Figura 45 representa el campo promedio anual de concentración de sulfuro de
hidrógeno a nivel de respiración obtenido con el modelo SofIA. El mismo se ha obtenido
considerando el impacto sobre cada punto de la red de cálculo bajo las diferentes
condiciones atmosféricas mencionadas, y determinando el promedio de concentración en
cada nodo.
Figura 45: Campo de concentración promedio anual de SH2.
Situación futura
Radios de influencia
Para resumir en forma simplificada los resultados presentados anteriormente, se presenta
la siguiente tabla. En ella se han expresados los radios de influencia, como aquellas
distancias medidas desde la entrada de líquidos cloacales a planta y hacia el exterior, para
la cual se supera un cierto umbral.
135
Los umbrales considerados son:
x x5 ppb: Umbral de olor del Dto. 3395/96 (Prov. de Buenos Aires)
x x20 ppb: The offensive odor control law in Japan (rango mínimo)
x
x107 ppb: Organización Mundial de la Salud (OMS)
Se aprecia que en condiciones normales, se puede superar el nivel recomendado por la
OMS en hasta 400 m desde el punto citado. Y en condiciones críticas hasta unos 600 m.
Estos radios se pueden asimilar a protección de la salud, aunque hay que considerar que
la exposición no es continua (ver sección siguiente).
El umbral de olor, de acuerdo a la regulación local, se supera en condiciones normales
hasta distancias de 1.2 km, y en condiciones críticas hasta 2.6 km.
Las Figuras 46 y 47 esquematizan los resultados presentados anteriormente.
Figura 46: Radios de influencia de SH2 según distintos criterios.
Condiciones normales
136
Figura 47: Radios de influencia de SH2 según distintos criterios.
Condiciones críticas.
Conclusiones
x Bajo las condiciones meteorológicas más frecuentes, el impacto sobre el exterior
será moderado, ya que habrá situaciones donde no se superará el umbral de olor, y
otras en las que se superará pero a no más de 1,200 m desde la PPB. Si se
considera la recomendación de la OMS, bajo estas condiciones puede haber
excedencias hasta 400 m de la planta.
x Pero existirán situaciones atmosféricas particulares, identificadas aquí como
críticas, para las cuales los olores de la planta se detectarán en el exterior sobre un
radio superior, que podría superar los 2,500 m. En estas situaciones la
recomendación de la OMS se puede superar hasta 600 m de la planta.
x
En términos del impacto de largo plazo (promedio anual) los niveles de sulfuro de
hidrógeno pronosticados por el modelo son inferiores a 5 ppb en el exterior, es
decir, están por debajo de todas las normas utilizadas para la comparación (Buenos
Aires, Japón y OMS).
Teniendo en cuenta estas conclusiones, se recomienda tomar las medidas necesarias para
minimizar la propagación de olores hacia los receptos críticos.
137
Nivel sonoro
Durante las obras se puede producir una elevación puntual o continua de los niveles
sonoros en el área de afectación directa de la obra, derivados de las actividades de
movimiento y operación de camiones y equipos.
Las principales fuentes de ruido y vibraciones serán las siguientes:
x herramientas manuales;
x movimiento de personal, vehículos livianos;
x equipos móviles y maquinarias, retroexcavadoras, generadores eléctricos, etc.
Los impactos mencionados serán negativos de valor medio o moderado, de intensidad
baja a media, de efecto inmediato, de duración fugaz, de afectación directa, alcance local y
de ocurrencia continua en tanto duren los trabajos que los generan.
Para determinar el impacto de los ruidos generados por la PPB en su entorno durante la
etapa operativa se encargó a la consultora JMB Ambiental, un estudio de modelación de
propagación del sonido.
El estudio de evaluación futura de ruidos se llevó a cabo utilizando el modelo matemático
de propagación de sonido ANDREA (Análisis Numérico Digital de Ruido Exterior Ambiental)53.
El modelo permite contemplar los efectos causados por fuentes puntuales, lineales, planas
y/o multipolares (dipolos y cuadripolos acústicos), de acuerdo a la generación de ruido
propia de cada mecanismo particular de la planta de depuración.
El estudio realizado, que puede observarse en el Anexo IV, concluye que el nivel sonoro
pronosticado en el exterior del predio, considerando la operación simultánea de todas las
futuras instalaciones, será inferior a 60 dB, nivel que equivale al de una conversación
normal. Esto contempla la influencia del nivel de base y las fuentes de la futura PPB, sin
considerar otras fuentes del sitio (autopista, animales, etc.).
4.4.4.2 Suelo
En el caso particular de este tipo de obras, no se espera que se produzcan cambios en las
características físicas de los suelos del entorno, sin embargo, ciertas acciones pueden
53
Modelo desarrollado por el Dr. P. Tarela, 2002.
138
producir contaminación o pérdida de estabilidad de los suelos durante la etapa constructiva
en caso de que se produzca alguna contingencia.
Calidad
La calidad del suelo puede verse afectada, eventualmente, por lixiviados, vertidos y
arrastre de materiales sólidos o líquidos que se encuentran en disposición transitoria o son
transportados hacia su disposición final (insumos y/o residuos)
Los impactos que puedan producirse en estos casos serán negativos moderados, de
intensidad media o alta según el tipo de material involucrado, de alcance local, de
incidencia directa, carácter eventual y la duración de sus efectos será temporal.
Durante la etapa operativa, los únicos impactos negativos que podrían producirse son
aquellos vinculados con vuelcos o derrames que ocurran durante las tareas de
mantenimiento o en caso de contingencias (fenómenos naturales, incendios, etc.).
Aspectos que pueden favorecer la compactación y/o asientos de los suelos del entorno de
la obra:
x Excavaciones y movimientos de maquinarias pesadas;
x Disposición temporaria de grandes volúmenes de insumos, tierras, residuos y/o
escombros, etc.;
x Depresión de la napa freática.
x Asentamiento de instalaciones de gran porte y peso;
x Trabajos de demolición.
Los impactos que puedan producirse en estos casos serán negativos, de intensidad media
o alta, de alcance local, de incidencia directa, carácter eventual y la duración de sus
efectos será temporal.
Estabilidad
Durante
el
movimiento
de
tierras
y/o
las
excavaciones
puede
producirse
el
desmoronamiento de las paredes de la zanja, produciéndose así la pérdida de estabilidad
del suelo, con los consiguientes riesgos potenciales:
139
x riesgo de afectación de fundaciones de las viviendas, equipamientos
públicos y edificios;
x riesgo de afectación de conductos existentes (red de agua, red de gas,
etc.).
Los impactos que puedan producirse en estos casos serán negativos, de intensidad media
o alta, de alcance local, de incidencia directa, carácter eventual y la duración de sus
efectos será temporal o permanente.
Si bien se trata de impactos de ocurrencia muy poco probable se deberán tener en cuenta
todas las medidas preventivas necesarias para evitar estos riesgos.
4.4.4.3 Agua
Calidad del agua superficial y subterránea
Los aspectos ambientales que pueden afectar la calidad del recurso agua durante la etapa
constructiva son:
x Arrastre de sólidos y/o líquidos durante la limpieza de los sitios de obra;
x Lixiviados, vertidos y/o arrastre de los sólidos que se encuentran en disposición transitoria o
son transportados hacia su disposición final (insumos y/o residuos);
x Emisión de material particulado que pueda alcanzar aguas superficiales.
Los impactos negativos que estas actividades puedan generar serán directos, de baja a
media intensidad, duración fugaz, de alcance local y de ocurrencia eventual.
No se identificaron impactos negativos en este aspecto tomando en cuenta como línea de
base las condiciones actuales.
Nivel freático
Los datos disponibles sobre la relación entre el comportamiento del nivel freático y las
actividades que se realicen durante la construcción de la planta (depresión de napa,
disposición del agua extraída, etc.) no permiten realizar una evaluación sobre el efecto de
las mismas.
140
Sin embargo, basados en la experiencia de AySA en este tipo de obras no se espera que
las actividades asociadas al Proyecto modifiquen el comportamiento del acuífero en la
zona.
4.4.4.4 Cobertura vegetal y arbolado público
Si bien es poco probable que se afecte la vegetación durante las obras, debido a que
desde el diseño se contempla y prioriza la no afectación de la misma, accidentalmente
pueden producirse impactos que dañen el arbolado público o áreas parquizadas durante la
etapa constructiva.
La capa vegetal y/o pequeños arbustos podrán verse afectados por la instalación de los
obradores y áreas de almacenamiento, la disposición transitoria de las tierras excedentes
y/o los residuos de obra, y el movimiento de vehículos y maquinaria pesada.
Deberá tenerse especial cuidado de evitar derrames de sustancias contaminantes que
puedan perjudicar a la vegetación.
Los impactos derivados de estos hechos accidentales serán, de producirse, negativos,
directos, de intensidad variable, puntuales, sus efectos serán temporales o permanentes
según el daño producido y de ocurrencia eventual.
No se identificaron impactos negativos sobre la vegetación durante la etapa operativa del
Proyecto. Si durante el caso de operación en condiciones de falla, se produjera un vuelco
de líquido crudo, puede verse afectada mínimamente la capa vegetal que entre en
contacto con el mismo.
4.4.4.5 Fauna silvestre
Las actividades derivadas del Proyecto en su etapa constructiva pueden provocar el
alejamiento temporal de la fauna silvestre que habitualmente vive o recorre el predio que
ocupará la PPB. La intensidad de este efecto dependerá de la capacidad de adaptación de
la fauna existente en el área.
Los únicos impactos que pueden afectar con mayor intensidad a la fauna silvestre son los
asociados a contaminación por vuelcos o derrames de sustancias a las que los animales
sean sensibles.
141
No se consideraron impactos significativos en ninguna de las etapas del Proyecto, salvo en
el caso de incendio, en que los impactos pueden ser altos para la fauna presente en la
zona.
4.4.4.6 Infraestructura
Durante las actividades de excavación, se pueden producir interferencias con las redes
existentes en el predio. Cabe aclarar, que en el diseño del trazado de las cañerías y demás
elementos involucrados en la obra, se realizaron sondeos y relevamientos de las
instalaciones existentes, por lo tanto, no se espera impacto alguno. Su probabilidad de
ocurrencia es baja y previsible a partir de buenas prácticas de obra.
Agua de red
El agua de red puede verse afectada por una mayor demanda del servicio para la
utilización en obra.
Estos impactos negativos serán de baja intensidad, transitorios, de efecto inmediato,
reversible, localizado y de incidencia indirecta.
Durante la etapa operativa no se identificaron impactos de relevancia en este aspecto.
En el caso de los desagües cloacales y/o pluviales, además de impactos negativos
asociados con las interferencias, existen otros eventuales:
x Obstrucción de desagües a causa de la disposición y/o acopios provisorios de
tierra u otros materiales;
x Generación de agua y barro que produzcan fenómenos de sedimentación en dichas
instalaciones;
x Vertidos accidentales de sustancias que puedan afectar estructuralmente las redes;
x Colapso de la red pluvial por el vuelco de efluentes obra y/o agua proveniente de la
depresión de la napa.
Estos impactos son negativos, de carácter directo, transitorios, de intensidad variable,
alcance zonal, ocurrencia eventual y reversibles.
142
Durante la etapa operativa los únicos impactos que pueden generarse en estas redes son
los asociados a vuelcos o derrames de sustancias que puedan perjudicar los materiales de
los conductos que se produzcan durante las tareas de mantenimiento o en operación bajo
condiciones de falla.
Energía
El suministro de energía se verá afectado por el aumento de la demanda del servicio, tanto
durante las obras como durante la etapa operativa.
Las contingencias asociadas a fenómenos naturales, incendios o interferencias con las
instalaciones existentes, pueden provocar la interrupción del servicio tanto a nivel puntual
como zonal, durante la etapa constructiva o las tareas de mantenimiento.
Estos impactos de presentarse serán de magnitud variable, según el tipo de interferencia,
transitorio, local o zonal y reversible.
Veredas y calzadas
El pavimento de sectores ajenos a las áreas de obra se podrá ver afectado por aquellas
acciones que impliquen un incremento de tránsito, ya sea movimiento de maquinaria
pesada o vehículos. Los impactos que podrían darse en estos casos serán negativos, de
incidencia directa, carácter temporal, intensidad baja, alcance puntual y ocurrencia
eventual.
Cabe aclarar que las condiciones originales del pavimento se restablecerán una vez
finalizadas las obras y, en algunos casos, se mejorarán las condiciones previas a la
misma.
Durante la etapa operativa no se identificaron impactos negativos.
La accesibilidad al predio de la PPB y la circulación vial en el entorno del mismo, podrán
verse levemente alteradas por el incremento de circulación de camiones y maquinaria
afectados a las obras y a la operación de la planta.
Estos impactos serán de baja intensidad, transitorios, localizados, directos, periódicos y
reversibles.
143
4.4.4.7 Usos del suelo
No se identificaron impactos negativos en este aspecto.
4.4.4.8 Salud y seguridad
Salud y seguridad laboral
En la etapa constructiva se suelen producir situaciones que pueden poner en riesgo la
integridad de los operarios y/o inspectores que trabajan en la obra.
Entre los principales impactos potenciales identificados se pueden destacar:
x Aumento de la inseguridad por el manejo de maquinaria peligrosa;
x Aumento de afecciones producidas por la exposición prolongada a altos niveles
sonoros;
x Aumento de las afecciones respiratorias por la exposición prolongada a materiales
pulverulentos, humos y otras emanaciones potencialmente nocivas;
x Aumento del riesgo sanitario por problemas de higiene así como de contaminación
de la zona de excavación.
Los impactos, de producirse, serán de carácter directo, de intensidad y duración variable,
alcance puntual y carácter eventual. Si bien la probabilidad de ocurrencia es media debido
al tipo de obra, puede reducirse si se adoptan y respetan las medidas de higiene y
seguridad correspondientes.
Durante la etapa operativa no se esperan impactos negativos en este aspecto teniendo en
cuenta que se implementarán todos los procedimientos vigentes para prevenir cualquier
tipo de accidentes.
Salud pública
Durante la etapa constructiva los únicos impactos sobre la salud pública que
eventualmente pueden producirse estarán relacionados con la emisión de material
particulado, olores y/o ruidos. En lo que concierne a las tareas de mantenimiento del
sistema, la salud pública puede verse afectada por:
x Los vertidos accidentales a la vía pública de materiales de obra que puedan
generar algún tipo de contaminación;
144
x El depósito transitorio de tierra y residuos sólidos, que si no se encuentran
debidamente acopiados ya sea por lixiviado, arrastre, o voladuras pueden
ocasionar afecciones en las vías respiratorias y en la piel de ocasionales
transeúntes y/o vecinos.
Estos impactos serán indirectos, de intensidad y duración variable, de alcance puntual y de
carácter eventual.
No se identificaron impactos significativos de carácter negativo sobre la salud pública
durante la etapa operativa.
Seguridad pública
Entre las acciones que pueden perjudicar la seguridad pública podemos encontrar aquellas
relacionadas con el incremento de tránsito vehicular y tránsito pesado, así como también el
aumento de la inseguridad por la existencia de zanjas abiertas durante la etapa
constructiva o el mantenimiento del emisario que conduce los líquidos tratados hasta el
punto de vuelco.
Si bien se implementarán todas las medidas necesarias para evitar los riesgos citados,
como la colocación de vallados, señalización, protección de pozos y zanjas para minimizar
estos riesgos, los impactos, de producirse, serán indirectos, de intensidad y duración
variable, alcance puntual y de carácter eventual.
Durante la etapa operativa no se identificaron impactos negativos.
4.4.4.9 Visuales y paisajes
Las visuales y paisajes se verán afectados por la localización de obradores, colocación de
cercos y vallados y el acopio de tierra y materiales, así como también de las tareas de
contrataciones. Esta disminución de la calidad perceptual del entorno constituye un
impacto directo, transitorio, localizado, continuo y de intensidad baja, durante el desarrollo
de las obras.
En la etapa operativa no se identificaron impactos negativos significativos sobre las
visuales y/o paisajes. Las instalaciones nuevas que contempla la ampliación de la planta
no perturbarán las visuales en el área. Se recuerda que en el área no hay vecinos
permanentes que tengan viviendas con visuales hacia el predio.
145
4.4.4.10 Sitios de interés
Si bien el área de implantación de la PPB se encuentra cercana a las Reservas Naturales
de Hudson y Punta Lara, no se esperan impactos ambientales de ningún tipo que puedan
afectar estos sitios.
4.4.4.11 Economía
Empleo, comercio e industria
No se identificaron impactos negativos significativos.
Los impactos negativos en este aspecto se relacionan con la generación de mayores
costos de los presupuestados asociados con las contingencias que se puedan presentar
durante las obras o la fase operativa de los Proyectos.
4.4.4.12 Calidad de vida de los usuarios
Confort de los usuarios
El confort de los usuarios se verá afectado, durante la operación sólo en caso de tareas de
mantenimiento o condiciones de falla en que la PPB en que la misma se vea impedida de
bombear los líquidos para su tratamiento. Estos impactos serán directos, transitorios,
localizados, continuos y de intensidad media
Los impactos generados serán directos, de intensidad media, transitorios, localizados y
continuos durante la duración de las obras.
146
5 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
Una vez evaluados e identificados los impactos negativos que puedan ser generados, se
deben definir las medidas de prevención, control y mitigación que se deberán adoptar para
controlar y reducir al máximo los efectos de los mismos, haciendo viable la ejecución de
las obras sin mayores trastornos, este conjunto de medidas conforman el Plan de Gestión
Ambiental (PGA) del Proyecto.
Para la implementación del PGA se recomienda establecer claramente, en el ámbito
organizativo, las funciones y responsabilidades de cada actor involucrado, asignando al
gerenciamiento del PGA un nivel de decisión cercano con la Dirección del Proyecto.
5.1 Objetivo
El objetivo del Plan de Gestión Ambiental es garantizar mediante la implementación de las
medidas de prevención, control y mitigación, la minimización de los riesgos ambientales
asociados al desarrollo del Proyecto.
5.2 Alcance
Las medidas que se establezcan en el PGA se deberán implementar en todas las áreas
afectadas por las obras y su entorno inmediato, durante todo el desarrollo de las mismas.
5.3 Estructura del PGA
A continuación se esquematiza la estructura que debe contemplar el PGA, el cual deberá
estar debidamente documentado a los efectos de su verificación:
PGA
PROGRAMA DE
PREVENCIÓN
PROGRAMA DE
MONITOREO
PROGRAMA DE
MITIGACIÓN
PROGRAMA DE
CONTINGENCIAS
PROGRAMA DE
CAPACITACIÓN
Medidas de
protección del
medio natural,
la calidad de
vida de las
personas,
gestión de
residuos, etc.
Medidas de
monitoreo de
indicadores
ambientales
que permiten
evaluar el
Medidas
correctivas de
las acciones
que provocan
impactos y
medidas
tendientes a
minimizar los
mismos.
Respuesta
específicas a
imprevistos y
siniestros
producidos por
factores
naturales,
incendios o
accidentes.
Capacitación
para los
operarios
sobre las
gestión
ambiental de
las obras.
comportamiento
de los distintos
factores
ambientales
147
5.4 Responsabilidades
5.4.1 Elaboración e implementación del PGA
Es obligación del Contratista elaborar el Plan de Gestión Ambiental (PGA) de las obras que
deberá estar avalado técnicamente por un profesional especialista en la materia, inscripto
en el registro habilitante correspondiente.
En el PGA se deberán proponer aquellas medidas viables y efectivas para prevenir,
monitorear y mitigar los impactos ambientales adversos que puedan generar sus acciones,
tomando como base los lineamentos que se establecen tanto en este documento, como en
las especificaciones técnicas de las obras.
El Contratista será responsable de implementar el Plan de Gestión Ambiental propuesto y
aprobado por AySA, cumplir con la normativa ambiental vigente y aplicable a las obras,
como así también de los daños ambientales que ocasione con su accionar durante las
obras54.
5.4.2 Programa de comunicación con la Comunidad
AySA será responsable del Programa de comunicación con la Comunidad, este programa
tendrá por objeto mantener un nivel adecuado de información y contacto con la comunidad
tanto en la etapa previa a la ejecución del Proyecto como en la etapa constructiva.
5.4.2.1 Presentación del Proyecto y desarrollo de las obras
En el caso particular del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), el Programa debe garantizar
que la población relacionada con el Proyecto conozca en tiempo y forma, el alcance y
duración de las actividades y de los impactos que estas implican.
Asimismo, dado el carácter complejo que tiene un estudio de EIA, resulta imprescindible
procesar la información.
Los tópicos principales que debieran ser comunicados, de manera tal que pueda ser
transmitida en forma clara, concisa y fiable para la generalidad de la población, en el
marco del Programa de Comunicación son:
148
x descripción del Proyecto y alcances del mismo;
x el carácter y duración de los impactos;
x el programa de monitoreo ambiental;
x la enunciación clara de los principales impactos negativos y positivos,
x la medidas de mitigación;
x las conclusiones relativas a la viabilidad ambiental del proyecto.
El Programa de Comunicación abarcará a los diversos actores involucrados, incluyendo a
las autoridades de los diversos niveles y a la población en general. Ello se hará a partir de
un mecanismo dinámico de comunicación y flexible que permita adaptarse a distintas
situaciones que se puedan generar como consecuencia del desarrollo de la obra.
5.4.2.2 Comunicación en caso de Contingencia durante la etapa constructiva
AySA deberá ser informada inmediatamente de cualquier contingencia que se presente
durante las obras.
En todos los casos AySA será quien comunicará a las autoridades correspondientes
conforme a lo establecido en el Plan de Prevención y Emergencias (PPE) vigente en la
empresa.
5.5 Lineamientos básicos para la elaboración del PGA
5.5.1 Medidas de prevención
5.5.1.1 Protección de los Factores Ambientales
Aire
El principal impacto en la calidad del aire proviene generalmente de la generación de
humos, polvos y olores, fundamentalmente producidos por las emanaciones de los
vehículos y maquinarias, así como de la manipulación y transporte de materiales
pulverulentos.
54
AySA. Bases y Condiciones Generales para el concurso de precios - Abril 2006 – DC/GC V001- Ítem 40
149
Deberán preverse mecanismos de limpieza adecuados, frecuencia del riego u otros
sistemas de control del polvo.
En todo lugar de trabajo en el que se efectúen operaciones y procesos que pudieran
producir contaminación del ambiente con gases, vapores, humos, niebla, polvos, fibras,
aerosoles, y emanación de cualquier tipo, líquidos o sólidos, se deberá disponer de
medidas de precaución destinadas a evitar que dichos elementos puedan afectar la salud
de los trabajadores y de los vecinos.
Medidas de prevención que se deberán adoptar para minimizar la perturbación de la
calidad del aire:
x Mantener en buen estado los equipos con motores a combustión de la obra, a fin de reducir
las emisiones de los mismos
x Minimizar las congestiones de tránsito, relacionadas con la construcción.
x Privilegiar el uso de equipos y vehículos a GNC.
x Proporcionar cobertores o humedecer los materiales y áreas secas para evitar la dispersión de
polvo y partículas.
x Cuando resulte necesario acudir a la aserradura o molido de hormigón o de material con
contenido de asbesto, se podrán utilizar sierras y moledoras de tipo húmedo con agua
suficiente para prevenir la dispersión del polvo.
Suelo
Se deberá tener especial cuidado de evitar cualquier vertido, vuelco accidental o lixiviado
de insumos, material de excavación, o residuos de cualquier clase en el suelo que puedan
causar su contaminación.
Se priorizará la reutilización de las tierras extraídas durante el zanjeo, en el caso de que
fuera necesario la incorporación de material nuevo para el relleno de zanjas, el mismo
deberá provenir de un sitio habilitado.
Agua
Se deberán implementar todas las acciones necesarias para proteger los recursos hídricos
contra la contaminación y se deberán programar las operaciones de tal forma que se
minimice la generación de barro y sedimentos producidos en obra.
150
Se deberá tener especial cuidado en evitar cualquier vertido, vuelco accidental o lixiviado
de insumos, material de excavación, o residuos de cualquier clase en los cursos de agua.
Durante la ejecución de las obras no se deben operar equipos de construcción sobre los
cursos de agua, salvo que no exista alternativa.
Cobertura vegetal y Arbolado Público
Se deberán alterar lo mínimo posible los espacios verdes, césped y arbolado, evitando,
dentro de lo posible, el retiro de ejemplares.
Se conservará la integridad de los árboles y las plantas mediante las acciones siguientes:
x Preservar las raíces de los árboles durante las excavaciones y el relleno para evitar
comprometer la estabilidad de su estructura y/o su supervivencia.
x Evitar el tránsito innecesario, las descargas y el almacenamiento de materiales en la zona en
donde se encuentran las raíces expuestas.
x En los sectores parquizados, minimizar la remoción de la capa vegetal superior, procurando
que el material de cierre de los zanjeos permita el desarrollo de la vegetación.
x El área de obra que se encontrara parquizada al inicio de las mismas, deberá ser restituida a
sus condiciones iniciales al finalizar las obras
Infraestructura existente
Servicios urbanos (Redes de agua, saneamiento y energía)
El desarrollo de las obras puede interceptar redes o instalaciones existentes en las áreas
de obra.
Por lo tanto, el Contratista deberá verificar su posición a los efectos de tomar todas las
medidas necesarias para evitar daños en la salud o integridad física del personal afectado
a la obra y a la infraestructura presente.
Las instalaciones, una vez identificadas, no podrán ser pisadas, movidas de su posición
original, dobladas, perforadas ni utilizadas para soportar ningún peso, como por ejemplo,
sostener maquinarias o herramientas.
151
Veredas y calzadas
Se debe reparar en su totalidad los pavimentos rotos durante las obras y/o por acciones
asociadas a la misma, en cumplimiento de la normativa vigente55.
Calidad de vida de los usuarios
Las medidas generales para la seguridad y preservación de la calidad de vida de las
personas ajenas a las obras de mantenimiento de las redes en vía pública, deberán:
x Evitar los impactos que pudieran producirse en el entorno de las obras, conservando
permanentemente el perímetro del área y sus accesos en un estado de orden y seguridad,
evitando cualquier peligro.
x Garantizar el acceso franco a las viviendas y el tránsito peatonal
x Respetar los horarios fijados por la normativa para realizar aquellas actividades que puedan
generar ruidos molestos u otros efectos que impacten en la calidad de vida de los vecinos.
x Las áreas afectadas a las obras deberán contar con los elementos de protección necesarios
para impedir la intrusión de las mismas, evitando los riesgos de daño a personas ajenas a la
obra.
Los accesos y circulaciones, vehiculares y peatonales, a los inmuebles afectados por las
obras de mantenimiento, serán viables mediante la división de los trabajos en tramos,
tarimas para la circulación, señalizaciones estratégicas y facilitadores de accesos.
Los desvíos de tránsito ocasionados por las obras deberán ser anunciados y habilitados
por la autoridad competente y, anunciados y señalizados conforme a lo dispuesto por dicha
autoridad.
En el perímetro de la obra de los vehículos no podrán circular a velocidad superior a los 20
Km/h.
55
Normativa Municipal vigente y/o los procedimientos vigentes en AySA.
152
5.5.1.2 Prevención de la contaminación
Manejo y almacenamiento de insumos de obra
Para prevenir la contaminación de suelos, agua y otros insumos por el vuelco, derrame o
pérdidas de los diferentes insumos de obra, se deberán mantener las áreas de
almacenamiento de materiales limpias y ordenadas para minimizar la pérdida de material.
Los contenedores de los distintos materiales almacenados se deberán proteger de la
humedad, las roturas y las fuentes de calor que puedan ocasionar daño físico a los
mismos.
Durante la ejecución de los trabajos, los suelos provenientes de excavaciones se deben
mantener encajonados y tapados hasta su reutilización o retiro de la obra.
En los depósitos de materiales, para evitar cualquier pérdida de material sólido o líquido
que pueda alcanzar el suelo generando algún tipo de contaminación, estos sitios deberán
contar con canaletas colectoras de derrames, asimismo deberán estar protegidos de las
lluvias y vientos que puedan ocasionar lixiviaciones o voladuras de los materiales
almacenados. Estos lugares deberán permanecer bien ventilados y contarán con cartelería
de información en el exterior en donde conste el tipo de producto que se almacena, las
normas de seguridad que se deben tomar para ingresar al mismo y el esquema de
ubicación de cada material dentro del sitio.
La Dirección de Obra deberá contar con las Fichas Técnicas de cada producto en los
casos que sean peligrosos o puedan ocasionar impactos frente a derrames, incendios, etc.
Productos químicos
Todos los productos químicos empleados durante la construcción del proyecto o
suministrados para la operación del mismo deberán manejarse en cumplimiento de la
normativa vigente.
El uso de dichos productos químicos deberá efectuarse estrictamente de acuerdo con las
instrucciones del fabricante impresas en los envases y la eliminación de sus residuos se
realizará según la normativa vigente56.
56
Nacional, Provincial o Municipal.
153
Las Fichas Técnicas de los químicos utilizados deberán estar disponibles para la consulta
de la Inspección de Obra durante la construcción, para que ésta verifique el cumplimiento
de las condiciones de almacenaje y de manejo de las sustancias utilizadas.
Gestión de residuos, efluentes líquidos y emisiones gaseosas
El sistema de manejo de residuos deberá tener como premisa minimizar la cantidad de
residuos generados a través de prácticas que tiendan a un manejo más eficiente de los
insumos.
Durante todas las etapas en que se desarrolle la construcción, incluso en el caso de
suspensiones de las tareas, el Contratista mantendrá el lugar de la obra y demás áreas
que utilice, en forma limpia y ordenada, libre de cualquier acumulación de residuos.
Se dispondrán todos los residuos y desechos producidos en la obra, de cualquier clase
que sea y gestionará su recolección y eliminación conforme las siguientes pautas
generales:
x Realizar el almacenamiento de los residuos fuera de la zona de trabajo y utilizando un sistema
autorizado, para retirar los escombros y los diversos desechos.
x No se permitirá enterrar materiales de desecho en la zona
x No se podrá volcar materiales de desecho o materiales volátiles en cursos de agua o cloaca
x No se podrá incinerar ningún tipo de residuos
x No se obstruirán los sumideros cercanos con materiales de descarte, residuos, etc.
Se deberá contar con los recipientes de almacenamiento adecuados, con tapa, resistentes
a la corrosión, fáciles de llenar, vaciar y limpiar. El lugar de almacenamiento de los
recipientes deber ser accesible, despejado y de fácil limpieza. La recolección se debe
realizar por lo menos una vez al día y en horario regular.
Clasificación
Los obradores y frentes de obra generan residuos y efluentes de características variadas:
x residuos sólidos asimilables a domiciliarios
x residuos de materiales de construcción
x residuos especiales y/o peligrosos
x efluentes líquidos
x emisiones gaseosas
154
Manejo de los distintos tipos de residuos
a)
Residuos sólidos asimilables a domiciliarios
Diariamente, los residuos asimilables a los domiciliarios deberán ser dispuestos en bolsas
plásticas y colocados en recipientes adecuados, al resguardo de animales o recuperadores
urbanos que deterioren las mismas. Las bolsas deberán disponerse en el punto de retiro
habilitado más cercano a las obras.
b)
Residuos de materiales de construcción
Los materiales de construcción que no puedan ser reutilizados durante las obras y los
suelos excedentes que no constituyan residuos peligrosos, deberán ser dispuestos en
contenedores adecuados hasta su retiro, previendo medidas para evitar voladuras de polvo
o pérdida del material. La disposición de los mismos deberá realizarse en lugares
habilitados por autoridad competente.
Los escombros u otros materiales que puedan ser utilizados como relleno fuera de la obra
se enviarán hacia los sitios de relleno o acopio de este tipo de material, habilitados por la
autoridad competente.
De ser factible se tenderá a la reutilización y/o reciclado de las maderas y otros materiales,
como la chatarra, para lo cual se deberán acopiar por separado para facilitar su retiro y
transporte hacia los sitios habilitados para su recuperación.
c)
Residuos especiales y/o peligrosos
Los residuos especiales y/o peligrosos generados durante la ejecución de las obras
deberán ser dispuestos, de acuerdo con la normativa vigente.
Los residuos especiales y/o peligrosos encontrados durante la ejecución de las obras
generados por terceros, constituyen un hallazgo. El mismo deberá notificarse a la
brevedad a la Inspección de Obra.
No se deben remover estos residuos del lugar de obra sin la autorización de la Inspección
de Obra. Otorgada esta última, su transporte deberá ser realizado por un transportista
habilitado y su disposición final deberá adecuarse a la normativa vigente sobre la materia.
c.1)
Aceites, lubricantes e hidrocarburos
Se privilegiará el recambio de aceite y carga de combustibles de los vehículos y
maquinarias en talleres especializados y/o estaciones de servicio.
155
Ante la imposibilidad de trasladar alguno de los equipos o maquinarias a un taller o
estación de servicio, se procederá a tomar medidas tendientes a la prevención de la
contaminación del suelo evitando que un derrame eventual lo alcance.
Entre las medidas aplicables se encuentra la colocación de bandejas o material plástico
bajo los equipos durante el retiro de aceite, carga de combustible o maniobras similares,
que impidan el contacto de estas sustancias con el suelo, y que a su vez permitan utilizar
material de absorción para la contención del derrame.
Los residuos de estas características deberán acopiarse, hasta su retiro, en recipientes
adecuados para evitar toda contaminación eventual de suelos y agua, los mismos deberán
estar rotulados y su almacenamiento debe ser realizado en un sector especialmente
destinado a tal efecto. En estos recipientes se dispondrá el material sólido impregnado con
aceites, lubricantes y/o hidrocarburos (estopa, trapos, etc.) y los aceites y grasas no
utilizables.
c 2)
Productos químicos
Los productos químicos en cualquier estado deben disponerse de acuerdo a la normativa y
siguiendo lo indicado en las correspondientes hojas de seguridad de los mismos. Se
mantendrá un archivo de estas hojas en la Inspección de Obra.
Se tomarán todas las medidas precautorias necesarias para evitar el lixiviado de
contaminantes al suelo.
Los productos tóxicos, corrosivos o inflamables, sean estos líquidos o sólidos deben ser
acumulados, tratados y/o dispuestos según la normativa vigente, evitando el contacto
directo con el suelo.
Los recipientes que hubiesen contenido productos tóxicos, corrosivos o inflamables bajo
ninguna circunstancia podrán ser reutilizados deberán ser devueltos a su fabricante o
dispuestos de acuerdo a la normativa vigente.
c 3)
Suelos contaminados
Durante la ejecución de las excavaciones puede producirse el hallazgo de tierras que han
visto alterada su calidad natural, presentando diversos tipos y grados de contaminación
que impidan su reutilización en obra. En los casos en que se produzca un hallazgo de esta
naturaleza, se dará aviso inmediato a la Inspección de Obra, la cual definirá los pasos a
seguir en cumplimiento de la normativa aplicable.
156
Para la disposición transitoria de estas tierras se deberán utilizar contenedores estancos y
cerrados, hasta su traslado y disposición final realizados por una empresa habilitada a tal
fin.
d)
Efluentes Cloacales
Los efluentes cloacales derivados de los obradores deberán ser canalizados hacia el punto
de conexión habilitado.
En los casos en que no sea factible la conexión a la red cloacal se utilizarán baños
químicos y se asegurará el retiro periódico de los líquidos residuales.
Para evacuar los efluentes cloacales de las excavaciones, en los casos de obras sobre la
red de saneamiento, el contratista deberá:
x Canalizar los efluentes hacia la red cloacal, aguas abajo de la rotura, incluso cuando se
encuentre mezclado con agua subterránea o pluvial, evitando derrames en la vía pública;
x Cuando se trate de volúmenes acotados, se podrá extraer el líquido con un camión
atmosférico habilitado para esa tarea;
x En los casos en que no sean posibles las soluciones anteriormente propuestas, la Inspección
de obra definirá el método de eliminación de dichos efluentes.
e)
Drenaje de las aguas
Se deben proporcionar los drenajes y bombeos temporarios que se requieran para
mantener la zona y las excavaciones libres de acumulaciones de líquidos.
El agua proveniente de la depresión de napas previa autorización de la autoridad
competente, debe ser conducida y canalizada hacia sumideros existentes en la zona,
evitando enlagunamientos y/o cualquier otro tipo de estancamiento. Esta conducción se
realizará en forma directa evitando que el agua extraída corra de forma libre por el cordón
cuneta, ocasionando el arrastre de material existente potencialmente contaminante en la
calzada hacia los pluviales y el entorpecimiento de la circulación peatonal.
En los casos de no tener disponibilidad de drenaje a conductos pluviales la Inspección de
Obra definirá el tratamiento aplicable.
f)
Emisiones gaseosas
Las medidas básicas para evitar emisiones contaminantes son:
x Privilegiar el uso de vehículos y maquinarias alimentados a GNC
157
x Mantener un estricto control de los motores de los vehículos y maquinarias alimentados con
combustibles líquidos
En todos los casos debe tratarse de minimizar, reducir o eliminar estas emisiones.
No se permitirá realizar quemas de residuos, restos de poda, etc. ni utilizar calefactores a
leña, carbones o combustibles líquidos.
Visual
Se adoptarán todas las medidas necesarias para minimizar el impacto visual, favoreciendo
la mejor percepción de los trabajos por parte de la comunidad.
Los elementos que se utilicen deberán permanecer en buenas condiciones durante todo el
período constructivo, teniendo los cuidados necesarios en su instalación para no producir
daños a la vegetación y construcciones existentes en el área.
En todo momento el área de obra debe conservarse en orden y mantener un estado de
limpieza adecuado.
Control del transporte
Con respecto a los vehículos que se utilicen para realizar el transporte de materiales, tanto
insumos como residuos o transporte del personal, todas las unidades deberán contar con
la revisión técnica vigente exigida por la autoridad correspondiente, que garantice su buen
funcionamiento.
Las cajas de los camiones que se destinen al transporte de tierra u otro tipo de material, tal
como arena, cemento, etc., deberán encontrarse en buenas condiciones y ser tapadas por
medio de lonas o cubiertas plásticas de forma tal que se impida la pérdida de material y la
propagación del mismo al ambiente durante su recorrido.
Deberá respetarse la capacidad de carga de estos vehículos y la normativa vigente para el
transporte de cargas.
Se deberá prever lugares de estacionamiento para los vehículos de la empresa, a fin de
reducir las interferencias con el tránsito, minimizando la obstrucción de carriles para
tránsito de paso. Se deberán programar las operaciones que deban realizarse en lugares
de intenso tránsito vehicular, fuera de la hora pico.
158
En casos conflictivos se deberá, a través de la Inspección de Obra, dar aviso al Municipio
para que implemente los desvíos necesarios a efectos de evitar congestionamientos.
5.5.2 Programa de Monitoreo Ambiental
Para obras como estas, que se prolongan en el tiempo se debe prever la implementación
de un Programa de Monitoreo Ambiental cuyo principal objetivo será proporcionar un
sistema de información inmediato que alerte el momento en que un indicador de impacto,
previamente seleccionado, se acerque a su nivel crítico durante las obras.
Los indicadores ambientales y su monitoreo serán definidos en el PGA del Proyecto.
5.5.3 Medidas de Mitigación
5.5.3.1 Contaminación del aire
Efectuada la medición correspondiente, en los casos en que se superen los niveles
permitidos de calidad del aire dispuesto por la normativa vigente, deberán implementarse
las acciones correctivas necesarias para reestablecer los niveles de calidad.
Mitigación de ruidos molestos
El Contratista deberá tomar en cuenta las medidas necesarias para cumplir con la
normativa vigente sobre ruidos molestos, las pautas mínimas de aplicación son:
x Programar las tareas más ruidosas en los horarios menos sensibles.
x Minimizar la duración de las obras mediante la programación adecuada de las
mismas
x Priorizar el uso de equipos de construcción de baja generación de ruido, o en su
defecto se procederá a utilizar técnicas de insonorización en aquellos casos que
esto sea posible.
x Mantener en buen estado los motores y partes móviles de los equipos de transporte
y maquinarias, lo cuál asegura una disminución de los niveles sonoros generados
por ellos.
x Programar las rutas del tránsito de camiones relacionado con la construcción por
lugares alejados de las áreas sensibles al ruido y previamente autorizadas,
159
previendo una rotación de la utilización de las rutas posibles para bajar el impacto
por incremento de la frecuencia.
5.5.3.2 Contaminación del suelo
La contaminación de suelos por un vuelco de hidrocarburos, aceites, lubricantes y/o
productos químicos implica atender inmediatamente el accidente para minimizar el vuelco
y el área afectada. En este sentido, la acción prioritaria será interrumpir el vuelco evitando
su propagación, dándose aviso inmediato a la Inspección de obra para que defina las
acciones a seguir en cumplimiento de la normativa aplicable.
5.5.3.3 Contaminación del agua
La contaminación del agua por un vuelco de hidrocarburos, aceites, lubricantes y/o
productos químicos implica atender inmediatamente el accidente para minimizar el vuelco
y el área afectada. En este sentido, la acción prioritaria será interrumpir el vuelco, para
evitar su propagación. En estos casos se dará aviso inmediatamente a la Inspección de
Obra para que ésta alerte de la situación a la autoridad correspondiente y defina las
acciones a seguir según el PPE.
5.5.3.4 Mitigación de perturbaciones visuales
En los casos en que sea inevitable perturbar las visuales del área de implantación de las
obras por la magnitud de las mismas, se buscará emplazar las instalaciones permanentes
en sitios adecuados de forma que afecten lo menos posible las visuales cotidianas.
5.6 Plan de Contingencias durante las obras
5.6.1 Objetivo del Plan
El Plan de Contingencias surge de la necesidad de generar respuestas planificadas y
ordenadas frente a la aparición de una emergencia, accidente o catástrofe de algún tipo,
evitando un accionar precipitado que disminuya las posibilidades de hacer frente al
problema o lleve al agravamiento de la situación.
En el marco de la legislación vigente y sobre la base de un análisis de riesgos de probable
ocurrencia, se indicarán todas aquellas medidas que deban tomarse durante la emergencia
o desastre.
160
5.6.2 Identificación de riesgos ambientales de las obras
La identificación de los riesgos se debe iniciar con un estudio del Proyecto teniendo en
cuenta en especial su dimensión ambiental, para plantear un análisis con un objetivo
preciso. Para ello, se deberá tener en cuenta que los componentes y procesos del medio
ambiente, no se comportan como un mero soporte de la obra sino que debe prestarse
atención a la integración con los restantes subsistemas.
En particular para el tipo de obras en cuestión, los riesgos ambientales latentes durante su
etapa de construcción surgen, en general, por imprevisiones u omisiones en el
planeamiento de la ejecución de las obras. De esta manera, podrían generarse:
x riesgos a la integridad de las personas o bienes muebles, generados por fallas en
la obra;
x riesgos de roturas, pérdidas o averías, causados por interferencias imprevistas con
otros tendidos de servicios públicos y afectación de recursos naturales;
x riesgos del trabajo en el uso de máquinas peligrosas y ambientes confinados;
x derrumbes en zonas de excavaciones y derrames de sustancias peligrosas,
x riesgo eléctrico por instalaciones de obra, incendios y explosiones;
x riesgos mecánicos varios (cortes, atrapamientos, etc.);
x afectación de suelos y/o agua, por barros, derrames, efluentes, y contaminación del
aire (polvos y humos).
5.6.3 Actores principales
Ante una emergencia de gran dimensión, el Proponente, el Contratista y el Sector Público,
deberán colaborar solidariamente para hacer frente a la situación. Sin embargo, las pautas
de acción básicas serán de orden público.
A modo introductorio, se identifica quiénes son los actores principales que intervienen
durante las emergencias o desastres en el ámbito del Partido de Berazategui, ámbito de
emplazamiento del Proyecto, luego se detallan las reparticiones existentes en la zona de
influencia de la traza de la obra, que son en general las primeras en presentarse al lugar
de los hechos. Finalmente se describe la función específica de cada uno de los actores
ante los siniestros.
161
El objetivo de esta identificación y definición de roles es uno de los elementos base para
generar las acciones del plan, que la empresa debe presentar e insertar en los Planes y
Programas de Emergencias y Contingencias.
5.6.3.1 Defensa Civil
Defensa Civil tiene por finalidad:
x determinar las políticas particulares de defensa civil en el ámbito municipal, de
acuerdo con las políticas que en la materia establezca el Poder Ejecutivo Nacional;
x establecer planes y programas de defensa civil y coordinación con los planes
nacionales y de la provincia de Buenos Aires y en particular con el planeamiento
militar vigente;
x disponer la integración de los sistemas de alarma y telecomunicaciones;
x organizar los “servicios de defensa civil”;
x adoptar toda medida necesaria para limitar los daños a la vida y a los bienes, que
puedan producirse por efecto de un desastre de cualquier otro origen.
Teléfono de Defensa Civil: 103
5.6.3.2 Emergencias médicas
Este sistema ambulatorio centralizado es el organismo público por excelencia para la
atención de emergencias médicas de todo tipo. Altamente equipado y con un gran cuerpo
de médicos y paramédicos atienden las urgencias cotidianas de los habitantes de la
ciudad.
Teléfono de Emergencias Médicas: 107
5.6.3.3 Emergencia ambiental
Atiende y coordina las emergencias ambientales menores y los desastres los deriva a
Defensa Civil.
Teléfono de Emergencia Ambiental: 105
5.6.3.4 Policía Bonaerense
Durante una contingencia la Policía Bonaerense debe resguardar:
162
x El orden y control en la vía pública para permitir la labor de los cuerpos especializados tanto
médicos como técnicos;
x Y encaminar las tareas de salvamento y control del riesgo generado a través de los bomberos.
Ambas acciones son coordinadas según planes previamente acordados con Defensa Civil,
la cual controla las acciones y emite las medidas correctivas emanadas por el municipio,
como así también, informa a la comunidad a través de los medios masivos desde su
oficina de prensa.
Teléfono Comando Radioeléctrico: 911
5.6.3.5 Seguridad Personal
En particular, personal de las comisarías según su jurisdicción acudirán a cumplimentar las
instrucciones generales y particulares según el tipo de siniestro cubriendo la seguridad
personal ante los acontecimientos y controlando la acción de las personas.
5.6.3.6 Superintendencia de Bomberos
La Superintendencia de Bomberos, actúa ante desastres o siniestros de orden natural o
antrópico que genere incendios, explosiones, derrumbes, inundaciones o riesgos latentes a
las personas a raíz de estos acontecimientos.
Teléfono de emergencias: 100
5.6.3.7 Otros Servicios Públicos
A continuación se listan los centros de atención para la denuncia de irregularidades en la
prestación de servicios.
Servicio de gas. Escapes/Pérdidas:
La provisión y distribución de la ciudad corresponde a la empresa Metrogas S.A.
exclusivamente y posee:
x Centro de atención y auxilio urgente. (TE 4309-1050)
x Centro de escapes de gas en la vía pública (TE 4433-4567)
163
Energía eléctrica. Control de Averías:
Respecto a la distribución de energía eléctrica la empresa prestataria del servicio en el
área es EDESUR S.A.
Emergencias y atención de reclamos EDESUR: 0-800-333-3787
164
6 CONCLUSIONES
La evaluación ambiental del Proyecto Planta de Pretratamiento Berazategui”, enfoca tanto
el punto de vista técnico ambiental como también el socio – económico, ambos favorables
para el desarrollo de estas obras, teniendo en cuenta que las mismas forman parte del
Plan Director de Saneamiento que implementa AySA, y que permitirán, en particular para
esta zona, mejorar la calidad del efluente volcado al Río de la Plata.
Esta mejora de la calidad del efluente, debido a la disminución de materia en suspensión y
grasas, implicará directamente una mejora tanto en el aspecto de las aguas del área de
difusión como en los procesos biológicos de degradación producidos por los
microorganismos, optimizando así la capacidad de depuración del Río de la Plata.
Es importante destacar que estas obras conforman la primera etapa del Proyecto “Sistema
de Tratamiento por Dilución”, que se completará con la construcción de un nuevo emisario
subfluvial de mayor longitud que el actual y que tendrá un tramo de difusores más
prolongado y más alejado de la costa.
Las obras planteadas requerirán para su implementación de una buena organización con
el fin de evitar inconvenientes que compliquen la ejecución de los trabajos y conspiren
contra la continuidad de las obras.
Como conclusión, podemos decir que:
x Este tipo de obras asociadas al servicio de saneamiento cloacal son
ambientalmente viables y no hay temas socioeconómicos, de higiene y seguridad
y/o salud que puedan poner en duda su concreción en tiempo y forma;
x el balance de los impactos relacionados con este tipo de obra es netamente
positivo tanto desde el punto de vista ambiental como socio – económico en tanto
que permitirá responder a las demandas del servicio y tienden al mejoramiento d el
sistema de saneamiento cloacal del área,
x los impactos negativos que se pudieran presentar, se encuentran relacionados casi
exclusivamente a la fase de construcción de las obras. Estos impactos potenciales
por las características del Proyecto serán, de producirse, de intensidad leve a
moderada, duración transitoria, de dimensión localizada y reversibles,
x Durante la etapa constructiva, la implementación del Plan de Gestión Ambiental
que presentará el Contratista asegurará el desarrollo normal de las obras,
165
x Durante la etapa operativa del Proyecto deberá implementarse un Plan de
Seguimiento de dispersión de contaminantes atmosféricos y de ruidos para tomar
las acciones necesarias que corrijan cualquier desvío de los niveles regulados en
estos aspectos y se deberá realizar un seguimiento de la calidad del líquido
afluente y efluente, con el fin de evitar riesgos asociados con la presencia de
contaminantes no cloacales
En resumen el Proyecto Planta de Pretratamiento Berazategui no presenta impactos
negativos significativos que no puedan ser controlados y minimizados, que impidan la
concreción del Proyecto.
166

Sistema de Tratamiento por Dilución de efluentes cloacales

Transcripción

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