MEMORIA 2010 - Municipalidad Provincial de Huancayo
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MEMORIA 2010 - Municipalidad Provincial de Huancayo
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO MEMORIA 2010 Palacio Municipal-Huancayo HUANCAYO, 2011 Memoria Anual 2010 PRESENTACION La Municipalidad Provincial de Huancayo como representante del vecindario, promotora del desarrollo integral y de la adecuada prestación de los servicios públicos locales, de acuerdo a la Ley 27972, presenta a través del documento “Memoria 2010”, un balance de resultados de la gestión 2010 tomando como referencia los aspectos mas significativos considerados en las evaluaciones de los planes operativos. A inicios del año nuestra institución a través de sus Gerencias asume diferentes desafíos y metas en el Plan Operativo Institucional, cuya consecución viabiliza alcanzar la Visión Institucional planteada en el Plan Estratégico Institucional: “Institución moderna, competitiva que consolida el desarrollo sostenible, económico y social, buscando la mejora de vida en armonía con el medio ambiente”, Visión adecuada para una ciudad como Huancayo que perfila su función de Capital comercial y administrativa. En este documento, se reseña la ejecución presupuestal 2010 de ingresos y egresos en actividades y en proyectos, se especifica las acciones, logros y dificultades importantes ejecutadas en los ejes de desarrollo social, económico, urbano, transito y transportes y la prestación de los servicios públicos locales. Es decir, se valora el rol de la Municipalidad como Agente de Desarrollo local. La elaboración de la Memoria anual 2010, como documento de apreciación del desempeño institucional cumple con los lineamientos que el “Cierre Contable y Presentación de Información para la elaboración de la Cuenta general de la República” dispone y se elabora en atención a los Artículos 9, 20 y 54 de la Ley Orgánica de Municipalidades 27972 y la Ley 28708 del Sistema Nacional de Contabilidad. El presente documento se realiza en base a la información oficial (Registros administrativos) presentada por las Gerencias y Unidades de la Municipalidad Provincial de Huancayo. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto 2 Memoria Anual 2010 CONTENIDO PRESENTACION PAG CONCEJO MUNICIPAL 2007-2010 FUNCIONARIOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO, 2010 I. II. III. IV. V. BREVE RESEÑA HISTORICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO 06 07 a. UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO b. CREACION DE HUANCAYO COMO PROVINCIA c. RESEÑA HISTORICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO VISION, MISION, OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO 14 a. GENERALIDADES DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO b. EL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2008-2011 • VISION • MISION • OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESTRUCTURA ORGANICA VIGENTE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO 16 PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA ENTIDAD POR GERENCIAS 17 LOGROS Y DIFICULTADES PRESENTADAS DURANTE EL AÑO 2010 18 1. PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO a. DOCUMENTOS DE GESTION b. ASISTENCIA TECNICA A MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS c. PLANES DE DESARROLLO LOCAL Y OFICINA DE PROGRAMACION E INVERSIONES d. PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO e. PRESUPUESTO MUNICIPAL 2010 Y SU EJECUCION • EJECUCION DE INGRESOS, 2010 INGRESOS PROPIOS 2010 INGRESOS PRINCIPALES 2007-2010 SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO. • EJECUCION DE EGRESOS, 2010 COMPARACION ENTRE INGRESOS Y EGRESOS EJECUTADOS, 2010 EGRESOS POR ACTIVIDADES Y PROYECTOS GASTOS EN ACTIVIDADES, 2010 GASTOS EN PROYECTOS, 2010 UBICACIÓN DE LOS PROYECTOS EJECUTADOS, 2010 2. DESARROLLO SOCIAL 49 a. PROGRAMAS DE APOYO ALIMENTARIO • PROGRAMAS DEL VASO DE LECHE • ALIMENTOS POR TRABAJO • INDICADORES DE GESTION DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE OBSERVACION. b. PROGRAMAS DE PROMOCION DEL DESARROLLO HUMANO • DEPORTE • BIBLIOTECA MUNICIPAL • SECTORES SOCIALES VULNERABLES • OMAPED • CASA DE REFUGIO TEMPORAL PARA MUJERES VICTIMAS DE VILENCIA FAMILIAR CONCLUSION 3 Memoria Anual 2010 3. SERVICIOS PUBLICOS LOCALES a. SERENAZGO MUNICIPAL • INDICADORES DE GESTIOND DE SEGURIDAD CIUDADANA b. APOYO COYUNTURAL EN PARTICIPACION VECINAL c. LIMPIEZA PUBLICA d. ZOOLOGICO MUNICIPAL e. CENTRO MEDICO MUNICIPAL 57 4. DESARROLLO ECONOMICO a. PROMOCION EMPRESARIAL • LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO • FERIAS • FERIA DOMINICAL DE HUANCAYO • COMERCIO INFORMAL • GIROS ESPECIALES b. PROMOCION TURISTICA OBSERVACIONES 64 5. TRANSITO Y TRANSPORTES 75 a. 6. 7. VI. CONCESION DE RUTAS Y MEDIOS DE TRANSPORTE PUBLICO LOGROSS FUNDAMENTALES DIFICULTADES b. SEMAFORIZACION Y SEÑALIZACION DE VIAS, 2010 DESARROLLO URBANO a. PLANIFICACION URBANA b. GESTION URBANA: • LICENCIAS DE CONSTRUCCION • HABILITACION URBANA c. CATASTRO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANCAYO d. AREA AMBIENTAL ORGANO DE SUPERVISION Y CONTROL INSTITUCIONAL a. PROCURADURIA MUNICIPAL b. OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL RATIOS FINANCIEROS DE LIQUIDEZ, SOLVENCIA, RENTABILIDAD, GESTION COMENTADOS. 78 86 88 RESUMEN Y RECOMENDACIONES CUADROS ANEXOS 4 Memoria Anual 2010 CONCEJO MUNICIPAL 2007: 2010 ALCALDES FREDDY ARANA VELARDE JORGE RODRIGUEZ SILVA (A PARTIR DEL 1° DE SET. 2010) REGIDORES: JAVIER YAURI SALOME JUAN NICANOR ROMERO ACUÑA RAUL CEVALLOS ALPACA ROY TOMAS GONZALES MAYTA GLORIA ROJAS SOTO ZENOBIA GREGORIA QUISPE APONTE CESAR AUGUSTO CUESTAS MENESES NILO CALERO WAIDHOFER MARIO ENRIQUE QUISPE AGUIRRE MARCO ANTONIO DURAN CONDORI RAQUEL CELESTINA SEDANO ORREGO MACEDONIO TEODOSIO FABIAN ESTEBAN EDWIN LAYME CORDOVA (A PARTIR DEL 1° de Setiembre del 2010) 5 FUNCIONARIOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO, 2010 CARGO ALCALDE FUNCIONARIOS A DICIEMBRE 2010 FREDDY ARANA VELARDE FREDDY ARANA VELARDE JORGE RODRIGUEZ SILVA (desde 01/09/2010) GERENTE DEL ORGANO CONTROL INSTITUCIONAL URIBE CORDOVA GUILLERMO GERENTE MUNICIPAL FUENTES GARCIA MAXIMO JUAN PROCURADOR PUBLICO GARAY TAPIA BEATRIZ GERENTE DE ASESORIA LEGAL GARCIA PALMA,ALEXANDER DEL SOLAR FLORES, JULIO PUENTE GUTIERREZ RAFAEL GERENTE DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO FLORES POMA, HENDERSON VILA BEJARANO NELLY FLORES POMA, HENDERSON GERENTE DE SECRETARIA MUNICIPAL AYMARA SARMIENTO, ALEJANDRINA MELGAR MEZA, MARIA ELENA AVENDAÑO PANDO RITA GERENTE DE ADMINISTRACION ESPINOZA LEON , JORGE TEOFILO SALVATIERRA RODRIGUEZ, LUIS ALBERTO PUENTE GUTIERREZ, RAFAEL GERENTE DE DESARROLLO ECONOMICO Y TURISM MELGAR MEZA, MARIA ELENA AGREDA MASCARO, ANGEL CLAYTON FLORES PALOMINO, JUAN JOSE GERENTE DE DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL SUSANIBAR CHAVEZ, LUIS ALBERTO ALVAREZ ARTEAGA, GREGORIO GERENTE DE OBRAS PUBLICAS SUSANIBAR CHAVEZ, LUIS ALBERTO ARELLANO EGOAVIL, JUAN ERNESTO GERENTE DE TRANSITO Y TRANSPORTES MERMA YEPES, FERNANDO RAYMUNDO ARAUJO MEDRANO, HECTOR FERNANDO TOMAS SEDANO, NEBER GERENTE DE DESARROLLO SOCIAL AYMARA SARMIENTO, ALEJANDRINA GUERRA TAQUIA, JOEL SABINO GARCIA CHUMPITASI E. ROSARIO RIVERA MALLQUI YOLANDA GERENTE DE SEVICIOS PUBLICOS LOCALES ARAUJO MEDRANO, HECTOR MEZA LEON JOSHELYN TSHUNAIOSHY MARTELL MARCELO EMILIO RIVERA GUILLEN CARMEN DIRECTOR DEL INSTITUTO DE LA JUVENTUD GUERRA TAQUIA, JOEL SABINO CERRON RUIZ RODNEY MARX TRAVERSO MACHA LUZ ARACELLY PALACIOS MATOS EDGAR DIRECTOR IPIP Y COOPERACION TECNICA INTERN. OBLITAS PIMENTEL,JORGE LEONCIO CASTRO FERRARI, MIGUEL ANGEL DIRECTOR DEL CENTRO MEDICO MUNICIPAL CORNEJO RODRIGUEZ, SILVANA Fuente: Subgerencia de Personal, 2010. GARCIA PALMA ALEXANDER VILA BEJARANO NELLY MISARI RIBERA, ROMEO GRANADOS FLORES ARMANDO I. BREVE RESEÑA HISTORICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO.1. UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO.- Se ubica en la parte central del Perú en plena Cordillera de Los Andes, a 3,271 msnm.. Políticamente está dividida en 28 distritos. La población es de 466,346 hbts según el censo del año 2007. Al finalizar el año 2010 la población proyectada alcanza a 495,002 hbts. Proclamado “Pueblo” por Don Jerónimo De Silva y dedicado a la Santísima Trinidad, el 1º de junio de 1572. 2. CREACIÓN DE HUANCAYO COMO PROVINCIA: Oscar Chávez, en su libro “Huancayo” dice “En 1784 una Real Cedula estableció la división territorial de Intendencias i Partidos i en ese año la Intendencia de Tarma comprendió el Partido de Jauja, del que fue curato o lo que es lo mismo distrito, HUANCAYO” “Según Decreto del 21 de octubre de 1820 que expidiera San Martín, llamo Provincia a los antiguos Partidos, i en el Reglamento Provisional se considero como Partido a Huancayo, la agitación política era tan grande que no permitió cumplirse…”, pero Huancayo fue un distrito importante de Jauja, que se estableció un Juzgado de primera Instancia y una Municipalidad autónoma independiente de la de Jauja, y el Congreso estableció la creación de la Provincia el 16 de noviembre de 1864. 3. RESEÑA HISTÓRICA DE LA MUNICIPALIDAD.- El 22 de junio de 1857 fue la fecha de establecimiento de la primera Junta Municipal en Huancayo, siendo el primer Alcalde el Sr. Modesto Herse, gestión que duró hasta el año 1859. Siendo regidores: “José María Torres, Cosme Basurto, Francisco Ceballos, Casimiro Marro, Juan Francisco Coz y Narciso Guerra. Entre la obras que realizaron están las construcción de una toma de agua en Palian, varias pilas en la ciudad y un puente sólido sobre las bases existentes en el río Shullcas.”(Huancayo, Historia, Familia y Región de José Benigno Peñaloza Jarrín, Pág.198). Según un Boletín Municipal y Bibliográfico publicado en 1940 “La vida del Municipio de Huancayo no es de estos años. Pues el primer Cuerpo Concejil, con el nombre de “Junta Municipal” se instalo, bajo el gobierno prodigo y probido del Mariscal Don Ramón Castilla, siendo el primer Alcalde de Huancayo Don Modesto Herse. Esta Junta, con claro criterio, fundo y edito “La Esperanza”, periódico Municipal bajo la dirección del doctor don Antonio Torres y cuyo primer número apareció en 1862.” Al año de 1869 el Concejo Provincial de Huancayo cumplía atribuciones y responsabilidades en los campos de: • • • Inscripción del servicio militar y Justicia Salud Memoria Anual 2010 • • • Cárcel pública Proceso de elecciones, censo electoral y renovación de autoridades municipales Regulación de precios de artículos de primera necesidad Además de velar los servicios públicos de: • Casas de prestamos • Turismo • Serenazgo • Cultura (biblioteca, banda municipal, publicación de revistas etc.) • Iniciativa de creación de impuestos. Uno de los principales medios para la obtención de buen servicio y de recursos eran los Remates de los servicios públicos (actual licitación pública): Referente al Presupuesto municipal: La obtención de ingresos ha sido un tema crucial en una ciudad en proceso de formación y con una escasa cantidad de electores. Según los registros administrativos verificados en la Biblioteca Municipal Alejandro O. Deustua, en 1869, Siendo alcalde Rafael Hostas, se observa que los ingresos municipales se basan en impuestos por: chipa de chancaca, rones y aguardientes, coca, azúcar, chicha, por licencia para lidia de toros, bailes, Juegos de billar, tabaco, licores extranjeros, por sello de vara. Y como es previsible los egresos se centran en: Reconstrucción del puente sobre el río Shullcas Puente de la Restauración Sueldo de Director de escuela Subvención mensual a Escuelas Socorro de presos Alumbrado Publico Sueldo de Alcalde Pago a amanuenses y alguaciles de los Juzgados Para el año 1874, el Concejo Municipal incluye en su presupuesto el Sueldo de los Serenos y la Construcción de la Casa Consistorial Para los años 1929 y 1930 la Caja de Depósitos y Consignaciones, Sección Rentas Municipales l indica, al Alcalde Sr. Alfredo Garland: “lo recaudado se le entrega”. En el informe se observa que las Fuentes principales de ingresos son El Puente Mejorada, Mercachifles, Espectáculos, Licencias y Contribuciones al alumbrado público y la Baja Policía. En esta diversificación de fuentes de ingresos propios del Concejo Municipal resalta el incremento fuerte de las Rentas por Rodajes. 8 Memoria Anual 2010 En los años 1936 y 1937, la Gestión del Alcalde Pedro Travezan se caracterizó por la construcción de una de las principales obras de saneamiento básico de la ciudad: agua y desagüe, así como por dotarle al centro de la ciudad de características urbanas: veredas, nivelación de calles, embellecimiento de parques, instalación de servicios higiénicos etc. En la ejecución presupuestal del año 1940 ya no existen las subvenciones para las escuelas. Y los ingresos tienen como Fuentes principales el Mercado Central, el Alumbrado Público y Baja Policía, el Matadero General y las Licencias generales. En los egresos, los principales gastos se refieren al Servicio Administrativo (Sueldos), el pago a la Cía. Industrial por alumbrado, y a las Obras Publicas de Reparación de la Av. Giraldez, del Jr. Arequipa, Loreto, Ayacucho y el “enrripiado de El Tambo” (Fuente: Boletín Municipal y Bibliográfico, Nº1, 1940). 1960 Huancayo inicia la década de los 60 del siglo pasado siendo Alcalde el Sr. Fernando Calmell del Solar con la ejecución de obras de envergadura para el Departamento de Junín, uno de ellos es precisamente el actual Palacio Municipal inaugurado el 12 de abril de 1969 siendo Alcalde el Sr. Félix Ortega Arce. Se exhiben las maquetas de Centro cívico Foco Nº 1 y Foco Nº 2. Y hay algo más, la preocupación de dotar a Huancayo de un símbolo y de un himno que lo identifique es preocupación del gobierno local, que deciden llamar a nuevo concurso. En los 70s la Política Gubernamental dominaría la vida de la ciudad y el campo: La reforma agraria, las comunidades laborales, industriales, el trabajo intenso por elaborar planes de desarrollo, la reforma de la educación, una nueva sociedad civil va surgiendo. 1980 (Ley Orgánica de Municipalidades 23853) La Municipalidad de Huancayo ensayó programas de apoyo social a la población de situación económica precaria: Panadería Municipal, Comedor Popular, Programa del vaso de leche, Apoyo en saneamiento físico legal a 19 Asentamientos Humanos surgidos en Huancayo, El Tambo y Chilca. En Planeamiento urbano : Una de las obras mas importantes es la Remodelación de la calle Real a favor del peatón (las veredas muy estrechas databan de 1955 aproximad.). La Remodelacion de hace 25 años, continúa a la fecha(2011). Catastro urbano : 800 planos de la ciudad, 40 planos básicos, 61 planos topográficos (1983). 9 Memoria Anual 2010 Se reclama que la empresa: Servicio Nacional de Agua Potable y Alcantarillado pase a administración municipal con el lema “Municipalización del agua potable”. Actualmente SEDAM Huancayo continúa bajo una Junta General de Accionistas de las Municipalidades de Huancayo, El Tambo, chilca, Huancan, Viques y Huacrapuquio. Se presentan iniciativas legislativas para reforzamiento de los puentes Centenario y Los Andes debido a su estructura debilitada a causa de los fenómenos naturales. En lo cultural: El patrimonio bibliográfico municipal se incremento con 2,000 ejemplares, y se adquieren los muebles respectivos para la Biblioteca Municipal, se promueve la Biblioteca para la población infantil de Huancayo. Apoyo social : El Programa del Vaso de leche adquiere relevancia. El 21 de diciembre de 1985 la Municipalidad con recursos propios inicia acciones con un programa piloto en el Asentamiento Humano Juan Parra del Riego, dotándoles 300 raciones diarias a niños de 0 a 13 años de edad, madres gestantes y lactantes. Siendo la primera Presidenta del Comité la Sra. Marcelina Enríquez. También se iniciaba la organización de Comedores populares. Luego el programa de extendió a nivel Provincial: A nivel provincial Año 1986 Año 1987 Enero 1988 Junio 1988 Nº Comités 236 471 471 37 comités centrales Nº beneficiarios/año 81,301 70,424 69,924 80,000 El año 1987 se cambio la modalidad de distribución directa que se venía empleando en 1986 y se implantó la distribución por Comités Centrales, los cuales se encargaban de distribuir a los subcomités. (Fuente: Estudio Técnico Social PVL, 1988 PVL.). Década del 2000.Huancayo ingresa a una etapa de intenso crecimiento urbanístico, además se convierte en ciudad centralizadora del movimiento económico, institucional y demográfico de la región central del país. Requiere necesariamente la ejecución de obras infraestructurales y de ornato que la población demanda. Esta década la Municipalidad de Huancayo consigue: Construir, remodelar, reconstruir 109,700 m2 de áreas verdes y recreativas para la población de la ciudad de Huancayo. La Construcción del Puente Integración Wanka da inicio al des congestionamiento vehicular en el centro de la ciudad. 10 Memoria Anual 2010 La Pavimentación de la Av. Ocopilla, marca el desarrollo y la revaloración de un Barrio antiguo de la ciudad de Huancayo, y que fuera constantemente postergado su población de condición pobre y mayormente migrante. La construcción del Terminal Terrestre, marca un hito en el ordenamiento del transporte interprovincial. Mejoramiento de infraestructura vial y tratamiento paisajístico y urbanístico del Puente Centenario, con una inversión que supera un millón y medio de soles, cuya vida útil se proyecta a 35 años. El Polideportivo Nación Wanka, con una Inversión de más de tres millones de soles, destinado a la promoción del deporte entre los niños y jóvenes de la zona Este de Huancayo. La construcción e implementación del Instituto de la Juventud: dotándole de un marco organizativo y una infraestructura nueva, en el lugar que históricamente fue la Casa Consistorial del Concejo Provincial de Huancayo. Sin embargo, uno de los proyectos más representativos y sostenibles es el SERVICIO DE SERENAZGO MUNCIPAL. Huancayo como ciudad eje del crecimiento del Valle del Mantaro, necesitaba brindar seguridad a la población nativa y visitante Se inicia la promoción de la micro y pequeña empresa a través del CEPRODE (CENTRO DE PROMOCION EMPRESARIAL El Centro Medico Municipal ubicado en el Barrio de San Antonio, que aun no se posiciona, también indica la necesidad de atención de salud de la población. 11 Memoria Anual 2010 4. ALCALDES DEL CONCEJO PROVINCIAL DE HUANCAYO DESDE 1857 FECHAS ALCALDES 1857 22 junio a 1859 Modesto Herce 1860 a 1861 Baltazar Alvarado 1860 a 1861 Acc. Dr. Antonio Torres 1862 10 de abril a 1864 Manuel Avellaneda 1865 4 junio Dr. Pedro Saavedra 1865 Manuel Palomino 1866 16 enero Francisco Cevallos accidentalmente Manuel Priale 1867 10 enero Francisco Cevallos 1868 30 enero Francisco Garcia 1868 14 octubre Rafael Hostas 1872 Juan Carvo 1872 accidentalmente Pedro Granados 1872 Manuel T. Giraldez Avellaneda TA José Manuel Priale 1874 a 1876 Jose Maria Vega 1877 a 1878 Juan Carvo accidentalmente Mariano Giraldez 1879 Jose Manuel Marticorena Mariano Giraldez Florentino Vidalon Jose Viterbo Hostas 1880 15 de abril Vicente Murrieta Rafael Hostas 1881 marzo Manuel Falconi 27 mayo se reinstala Federico de la Peña 1882 10 febrero Mariano Giraldez 1883 Cosme Basurto 18-mar Juan E. Villadares 14-may TA Jose Maria Vega 1884 Valentin Sedano 26-mar Tomas Avellaneda 31-jul Br Gavino Vega año 1885 Gavino Vega 1886 11 enero Gavino Vega 22-jun Tomas Avellaneda 09-ago Juan Carvo año 1887 Juan Carvo Año 1888 Federico de la Peña Año 1889 Gavino Vega 1891 Demetrio Galvez TA Manuel Mavila TA Viterbo Hostas TA Vicente Palomino Juan Carvo 1892 13 febrero Andres Freire 1892 TA Ricardo Mier y Teran 1893 Vicente Murrieta 03-abr Federico de la Peña 1894 Gavino Vega 1895 14 mayo Viterbo Hostas 05-ago Crl Jose Silvestre Alvarado 1896 1º enero Benito Jaime 1897 6 julio Jacinto Cevallos 1901 a 1903 Jose Manuel Giraldez 1904 a 1906 Rodrigo Peña Murrieta 1907 Jacinto Ceballos TA Federico Tovar 12 Memoria Anual 2010 1908 y 1909 Dr. Rodrigo Peña Murrieta 1910 Dr. Julio Castellanos 1911 German S. Herrera 1912 Oscar Moreno German Herrera 1913 Dr. Horacio Talavera 1914 Pdero Sixto Priale 1915 y 1916 Leonidas Ponce y Cier 1917 Dr. Andres Freire 1918 Julio Badaracco 1919 Luis Calmell del Solar 1920 Pdero Sixto Priale 1921 Felix Linares 1921 a 1925 Augusto C. Peñaloza TA Ovidio Vega Ortiz 1925 1º de julio a enero 1929 JF Taylor TA Dr. Adolfo Estens Romero 1930-1931 Felipe Dorregaray 1931-1933 Luis Alcazar Miranda 1934-1935 Manuel D.Pielago 1936-1938 Pedro Travezan C. 1938-1939 Jose Parra del Riego 1941 Dr. Javier Flores Montero 1940-1942 Dr. Alberto Giles 1945 Dr Pedro Baldeon 1945-1947 Dr. Fernando Campos 1947-1948 Sr. Max Perales 1948-1950 Horacio Gutierrez Tordoya 1950-1951 Rodrigo Alonso Martinez 1951-1953 Cmdte FAP Elias Moreno 1953-1954 y 1958 German Silva Arrieta 1955-1956 Dr Jose Benza Picon 1959-1962 Dr. Manuel Gutierrez Aliaga 1962 Dr. Luis Caballero Alvarado 1962-1963 Ernesto Benavidez Iturre 1963-1966 Ing. Fernando Calmell del Solar 1967-1969 Dr. Felix Ortega Arce 1970 Ing. Julio Bonilla Garcia 1976-1978 Ing. Cesar Espinoza Sueldo Oswaldo Jaime Gonzales 1979-1980 Oscar Fernandez Febres 1981-1983 Luis Carlessi Bastarrachea 1984 Saul Muñoz Menacho 1984-1986 Lic. Juan Maximo Tutuy Aspauza 1987-1989 Prof. Luis Bohorquez Hernandez 1990-1998 Pedro Antonio Morales Mansilla 1999-2002 Dimas Rudy Aliaga Castro 2003-2006 Pio Fernando Barrios Ipenza 2007-agosto 1° set 2010-Dic 2010 2011- Arq. Freddy Arana Velarde Sr. Jorge Rodríguez Silva Lic. Dimas Rudy Aliaga Castro FUENTE: Memoria Municipalidad Provincial de Huancayo 84-86, Biblioteca Municipal, Huancayo (Rescatado por Nicolás Matayoshi (hasta 1986) 13 Memoria Anual 2010 II. VISION, MISION y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO La Municipalidad Provincial de Huancayo a diciembre 2010, contaba con un promedio de 803 trabajadores, de los cuales el 40% son nombrados y contratados por funcionamiento y el 60% con contratos administrativos de servicios (CAS). Y el capital informático municipal está constituido por 320 equipos de computo y 16 Lap Top’s, asimismo cuenta con 147 impresoras, 3 servidores operativos y 6 equipos de multimedia. 1. GENERALIDADES DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO.- Ubicada en el Departamento de Junín. Políticamente dividida en 28 distritos. Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) se observa los siguientes indicadores: VARIABLES Población total (2007) TC 1993-2007 Extensión Densidad poblacional Población urbana Población rural e IDH PROVINCIA DE HUANCAYO 466,346 0.5 % 35858.10 km2 131 hab/Km2 412,051 54,295 Incidencia de pobreza total Incidencia de pobreza extrema DISTRITO DE HUANCAYO 100 % 112,054 237.55 km2 471hab/km2 88% 12% 98% 2% 71 0.603 175,343 37.6% 30% 37,151 8% 5% Tasa de mortalidad infantil 21.5/oo Tasa de analfabetismo 5.8% Tasa Neta de matrícula en educación primaria Junín 96.4% 3.9% La Municipalidad Provincial de Huancayo, orienta su trabajo institucional a través del Plan Estratégico Institucional. 2. El PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2008-2011.- Documento de gestión importante de la institución, aprobado con Ordenanza Municipal Nº 375-2008MPH/CM del 22 de diciembre del 2008, contiene básicamente la visión, misión y objetivos Estratégicos de la institución. VISION “Institución moderna, competitiva que consolida el desarrollo sostenible, económico y social, buscando la mejora de vida en armonía con el medio ambiente”. 14 Memoria Anual 2010 MISION “Promover el desarrollo sostenible, brindando servicios eficientes y oportunos, generando la infraestructura local social, económica y ambiental con participación ciudadana”. • OBJETIVOS ESTRATEGICOS Fortalecer y optimizar la gestión municipal. Manejar con equidad los recursos financieros. Brindar servicios de calidad y en forma oportuna. Establecer sistemas de coordinación y trabajo en equipo dentro de la municipalidad. Determinar sistemas de control y monitoreo de los procesos administrativos. Establecer relaciones interinstitucionales y apoyo mutuo. Coordinar trabajos con los integrantes del CCLP y miembros de la sociedad civil. OBSERVACION.- Es necesario actualizar este documento de gestión, formulando enunciados inclusivos de promoción del desarrollo social y económico. III ESTRUCTURA ORGANICA VIGENTE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: En el Reglamento de Organización y Funciones aprobado con Ordenanza Municipal Nº 204MPH/CM del 03 de setiembre del 2004 se formaliza la ESTRUCTURA ORGANICA de la Municipalidad Provincial de Huancayo, contiene las funciones generales de todas las unidades orgánicas hasta el tercer nivel organizacional. A la fecha la Municipalidad cumple sus competencias y funciones a través de : • 13 Gerencias • 07 Subgerencias • 38 Areas • 03 Direcciones • 02 Organos descentralizados • 03 Empresas 15 Memoria Anual 2010 CONCEJO MUNICIPAL COMISIONES DE REGIDORES CONSEJO DE COORDINACION LOCAL JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES ALCALDIA ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL COMITÉ PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL COMITE PROVINCIAL DE SEGURIDAD SECRETARIA MUNICIPAL PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL SUBGERENCIA DE PRENSA E IMAGEN INSTITUCIONAL GERENCIA MUNICIPAL SUBGERENCIA DE INFORMATICA GERENCIA DE ASESORIA LEGAL GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO GERENCIA DE ADMINISTRACION SUBG. DE PLANES DE DESARROLLO LOCAL OPI GL SUB GERENCIA DE PERSONAL SUB GERENCIA DE LOGISTICA SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD SUB GERENCIA DE TESORERIA GERENCIA DE GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL GERENCIA DE OBRAS PÚBLICAS GERENCIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL IVM DE LA PROV. DE HYO INSTITUTO DE LA JUVENTUD INSTITUTO DE PROM. DE LA INVERSION PRIVADA Y CTI EMSEM - HYO GERENCIA DE SERVICIOSPUBLICOS LOCALES SAT. HUANCAYO CENTRO MEDICO DE ATENCION BASICA SEDAM - HYO CMAC - HYO 16 Memoria Anual 2010 IV. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO : PRINCIPALES ACTIVIDADES POR GERENCIAS, 2010 GERENCIAS CONCEJO MUNICIPAL ALCALDIA GERENCIA MUNICIPAL ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL PROCURADURIA PUBLICA MUNICIPAL SECRETARIA MUNICIPAL Sub gerencia de Prensa e Imagen Institucional Subgerencia de Informática ASESORIA LEGAL PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO Subgerencia de Planes de Desarrollo Local y OPI ADMINISTRACION Subgerencia de Personal Subgerencia de Logística Subgerencia de Contabilidad Subgerencia de Tesorería DESARROLLO ECONOMICO Y TURISMO DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL TRANSITO Y TRANSPORTES DESARROLLO SOCIAL SERVICIOS PUBLICOS LOCALES INSTITUTO DE LA JUVENTUD CENTRO MEDICO MUNICIPAL INSTITUTO DE PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA Y COOPERACION TECNICA INTERN. ACTIVIDADES Conducción y Orientación Superior Conducción y Orientación Superior Conducción y Orientación Superior Supervisión y Control Gestión Administrativa Gestión Administrativa Gestión Administrativa Gestión Administrativa Conducción y Orientación Superior Conducción y Orientación Superior Conducción y Orientación Superior Gestión Administrativa, Obligaciones Previsionales Gestión Administrativa Gestión Administrativa Gestión Administrativa Gestión Administrativa Promoción del Comercio Promoción del Turismo Interno Centro de Promoción Empresarial Centro Internacional de Negocios Planeamiento Urbano, Catastro urbano, Area Ambiental Pueblos y Barrios sostenibles Mantenimiento Vial Local Prevención, Supervisión y Control de la Circulación Terrestre Programa del Vaso de Leche Programa de Complementación Alimentaria Programa PANTBC, DEMUNA Apoyo al ciudadano, a la familia y al discapacitado Apoyo al Anciano, Deporte Fundamental Conducción y manejo de los registros civiles Promoción y desarrollo de organizaciones sociales de base Serenazgo Municipal , Defensa Civil, Control sanitario Servicio de Limpieza publica Complejo Recreacional Cerrito de la Libertad Parque de la Identidad, Parques y Jardines Mantenimiento de Alumbrado Publico Control, aprovechamiento y calidad ambiental Participación vecinal, Apoyo Comunal Promoción e incentivos de las actividades culturales Atención Básica de la Salud Fomentar la Cooperación Técnica Internacional 17 Memoria Anual 2010 V. LOGROS Y DIFICULTADES PRESENTADAS POR LAS GERENCIAS DURANTE EL AÑO 2010 La Municipalidad Provincial de Huancayo brinda atención, servicios y promueve el desarrollo local a través de los siguientes Órganos : Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, Desarrollo Social, Servicios Públicos y Locales, Desarrollo Económico y Turismo, Transito y Transportes; y Desarrollo Urbano y Ambiental. 1. PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO.Esta Gerencia cumple sus funciones y competencias a través de las Áreas de Racionalización, Presupuesto y Estadística. Desde el año 2004 inicia su trabajo la Sub gerencia de Planes de Desarrollo Local y Oficina de Programación e Inversiones (OPI). Y desde este mismo año, anualmente la Gerencia programa, organiza y ejecuta el Proceso del Presupuesto Participativo. a) DOCUMENTOS DE GESTION : La Municipalidad Provincial de Huancayo cuenta con los documentos normativos de gestión necesarios para su funcionamiento: • REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF).- Documento normativo de gestión institucional que fue aprobado con Ordenanza Municipal Nº 204MPH/CM del 03 de setiembre del 2004, aquí se formaliza la estructura orgánica de la Municipalidad Provincial de Huancayo, contiene las funciones generales de todas las unidades orgánicas hasta el tercer nivel organizacional Al inaugurarse la Administración municipal 2007-2010, con Acuerdo de Concejo Municipal Nº 002-2007MPH/CM (11-01-2007) se determino declarar en reorganización y/o reestructuración la Municipalidad Provincial de Huancayo. Con Resolución de Alcaldía Nº 143-2007-MPH/A se designo una “Comisión Técnica del Proceso de Reestructuración Integral de la Municipalidad Provincial de Huancayo” , encargándosele la elaboración de la propuesta de Reglamento de Organización y Funciones ROF y el nuevo Organigrama Municipal, que se puso a consideración del Titular del Pliego la propuesta final del ROF de la Municipalidad Provincial de Huancayo, mediante Informe Nº 251-2007-GPP/MPH del 08 de Noviembre del 2007. Esa propuesta fue materia de sustentación ante el Concejo Municipal hasta por tres oportunidades, desestimándose, con el sustento de demandar ingente recurso presupuestal a la Institución. A la fecha toda la documentación se encuentra en la Sala de Regidores a la espera de una determinación final. A la culminación del ejercicio fiscal 2010, la institución sigue trabajando con el Reglamento de Organización y Funciones aprobado en Setiembre del año 2004. 18 Memoria Anual 2010 • CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL (CAP).- Documento normativo de gestión institucional que también fue aprobado con Ordenanza Municipal Nº 204-MPH/CM del 03-09-2004 aquí se formaliza la cantidad de trabajadores que requiere la institución para su normal funcionamiento, dividiéndose los cargos entre plazas ocupadas (por personal nombrado y cargos de confianza) y plazas previstas (por contratar). Con Ordenanza Municipal 280-MPH/CM del 25 de enero 2006 se aprueba el CAP de Obreros con sentencia judicial, sujetos al régimen laboral de la actividad privada (incorporando 10 obreros) Con Ordenanza Municipal 317-2006-MPH/CM del 30 de noviembre del 2006, se aprueba el CAP para obreros sujetos al régimen laboral de la actividad privada (incorporando 3 obreros) Con Ordenanza Municipal N° 343-MPH/CM del 24 de octubre del 2007, se aprueba la modificación del CAP de obreros con sentencia judicial (incorporándose 6 obreros) Con ordenanza Municipal N° 353-MPH/CM del 20 de diciembre del 2007 se aprueba la modificación del CAP de obreros con sentencia judicial (incorporándose 5 obreros) Con Ordenanza Municipal N° 360-MPH/CM del 24 de marzo del 2008 se aprueba la modificación de CAP de obreros con sentencia judicial sujetos al régimen laboral de la actividad privada (incorporándose a 4 obreros) Con Ordenanza Municipal N° 372-MPH/CM de 29 de octubre del 2008, se aprueba la modificación del CAP de obreros con sentencia judicial sujetos al régimen laboral de la actividad privada (incorporándose a un obrero). A la fecha (enero 2011), la Municipalidad Provincial de Huancayo ha incorporado en planilla por mandato de Sentencia Judicial a 73 trabajadores. • MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES MOF.- Documento normativo de gestión institucional aprobado con Resolución de Alcaldía Nº 282-MPH/A del 10 de noviembre del 2005, aquí se establece las funciones específicas y las líneas de autoridad y responsabilidad. • PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO (PDLCP) 2007-2015.- Con Ordenanza Municipal Nº 374-2008-MPH/CM del 22-12-2008 se aprobó la modificación del mejoramiento y actualización del Plan de Desarrollo Local Concertado Provincial PDLCP 2007-2015. • PLAN DE DESARROLLO URBANO 2006-2011 .- El Plan de Desarrollo Urbano de Huancayo establece, los principales lineamientos y normas que todos los actores urbanos – naturales y jurídicas – deben cumplir en el ámbito delimitado como zona urbana que comprende las tres jurisdicciones distritales metropolitanas. Dichos lineamientos y normas están orientados a establecer un ordenamiento físico de la ciudad y a la vez promover su desarrollo urbanístico y socio económico. 19 Memoria Anual 2010 • PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI 2010.- Documento que se articula con el Plan de Desarrollo Local Concertado Provincial, el Presupuesto Institucional de Apertura 2010 y Plan Estratégico Institucional PEI 2008-2011. El Plan Operativo Institucional POI 2010 de la Municipalidad Provincial de Huancayo, fue aprobado con Resolución de Alcaldía Nº 385-2009-MPH/A del 30 DICIEMBRE DEL 2009. Comprende: Matriz de articulación identificando los problemas, objetivos, metas y actividades con sus respectivos costos. Matriz del POI que comprende 2 secciones: Sección I: objetivos estratégicos, objetivos institucionales y metas presupuestarias. Sección II.- actividades y/o proyectos, unidades de medida, periodos de ejecución y presupuesto asignado. • PLAN OPERATIVO INFORMATICO POIN 2010.- Con Resolución de Gerencia Municipal N° 79-2010-MPH/GM del 30 de marzo 2010 se aprueba el POIN siguiendo los Lineamientos aprobados por la Resolución Ministerial N° 545-2009-PCM de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática, a través de la Directiva “Formulación y Evaluación del POIN de las Entidades de la Administración Pública para el año 2010”, documento que en su Art. 5 establece su elaboración obligatoria. • MANUAL DE PROCEDIMIENTOS MAPRO.- La Municipalidad Provincial de Huancayo es una de las primeras Municipalidades Provinciales que ha formulado su Manual de Procedimientos MAPRO conforme el marco legal vigente (Resolución Jefatural Nº 005-77-INAP-DNR “Normas para la formulación de manuales de procedimientos en entidades públicas”). Con Resolución de Gerencia Municipal Nº 079-2008-MPH/GM del 25 de marzo del 2008 se aprobó la Directiva Nº 003-2008-GPP/MPH “Directiva para la formulación del Manual de Procedimientos MAPRO de la Municipalidad Provincial de Huancayo” y para reforzar el proceso de formulación al interior de la institución se promovió una Capacitación al personal y funcionarios, referido al proceso de formulación del MAPRO, la cual se llevo a cabo el 04 de abril del 2008. Resolución de Alcaldía Nº 160-2008-MPH/AL del 5 de junio del 2008, se aprobó el Manual de Procedimientos MAPRO de la Municipalidad Provincial de Huancayo, documento de carácter descriptivo e instructivo, que contiene en forma detallada las acciones que se siguen en el desarrollo de los procedimientos administrativos generados a nivel institucional; se encuentra articulado con el Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA (Tomo I) y el Reglamento de Organización y Funciones ROF, en todos los casos se consigna cada procedimiento administrativo con sus respectivos Flujo gramas de Procedimiento. 20 Memoria Anual 2010 • TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TUPA.- El TUPA ha sido materia de modificación y formalizado con Ordenanza Municipal Nº 393-2009-MPH/CM del 21 de setiembre del 2009, en este documento se aprobaron las Tasas, Costos y Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Huancayo, respaldado por los formatos de sustentación legal y técnica, flujo gramas de procedimiento y formatos de estructura de costos. El año 2010, el TUPA tuvo tres modificaciones: • La primera se produjo con Ordenanza Municipal N° 410-MPH/CM del 24 de marzo del 2010 que básicamente transcribe los procedimientos administrativos al nuevo Formato TUPA aprobado con DS N° 062-2009-PCM y aplica al interior de la organización municipal, normatividad emitida por el Gobierno Central. • En segunda instancia con Decreto de Alcaldía N° 001-2010-MPH/A del 8 de junio del 2010, se modifico el TUPA en lo que concierne a supresión de requisitos de procedimientos administrativos variación de silencio administrativo negativo (SAN) a silencio administrativo positivo (SAP) y disminución de plazos de días para atención del procedimiento administrativo; todo ello en aplicación de la Simplificación Administrativa en el ámbito institucional. • Después de la dación de la Ley 29476 Ley que modifica y complementa a la Ley N° 29090 Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, el Decreto Supremo N° 003-2010VIVIENDA Y La ley 29566 que promueve mejorar el clima de inversión con la eliminación de requisitos específicos, se produce la tercera modificación del TUPA con Ordenanza Municipal N° 426-2010-MPH/CM del 22 de diciembre del 2010 marco municipal que aprueba los nuevos procedimientos administrativos de competencia de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Ambiental. • TEXTO UNICO DE SERVICIOS NO EXCLUSIVOS TUSNE.- Documento de gestión institucional inédito en la Municipalidad Provincial de Huancayo formulado en base a la Ley Nº 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General Artículo 37º Inciso 8 último párrafo al establecer que para aquellos servicios que no sean prestados en exclusividad, las entidades establecerán los requisitos correspondientes. Norma municipal que se aprobó con Decreto de Alcaldía Nº 010-2009-MPH/A del 06-10-2009. • NORMAS INTERNAS. DIRECTIVA Nº 002-2010 “METODOLOGIA PARA LA MODIFICACION Y EVALUACION DEL POI 2010” aprobada con Resolución de Gerencia Municipal N° 67-2010-MPG/GM el 24 de marzo del 2010. 21 Memoria Anual 2010 Establece el proceso de evaluación trimestral respecto al cumplimiento de actividades y/o proyectos establecidos por periodo trimestral, con el recaudo de los respectivos medios verificables de gestión, obteniendo Indicadores de resultado por cada dependencia municipal. DIRECTIVA Nº 001-2010-GPP/MPH “PROCESO DE RENDICION DE CUENTAS DE LOS RECURSOS TRANSFERIDOS A LAS MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS” APROBADO CON RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL Nº 050-2010-MPH/GM DEL 05 DE MARZO 2010. DIRECTIVA Nº 003-2010-GPP/MPH “NORMAS DE AUSTERIDAD Y RACIONALIDAD EN EL GASTO PARA LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO” APROBADO CON RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL Nº 96-2010-MPH/GM DEL 14 de abril 2010. La presente Directiva se formulo tomando como marco la Ley Nº 29465 Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2010 que en el subtítulo III Medidas de Austeridad, Racionalidad y Disciplina en el Gasto Público en los campos de personal, bienes y servicios y otros. DIRECTIVA Nº 005-2010-GPP/MPH “NORMAS DE NEUTRALIDAD POLITICA Y TRANSFERENCIA DE LAS AUTORIDADES, FUNCIONARIOS Y SERVIDORES MUNICIPALES DURANTE EL PROCESO ELECTORAL DEL 3 OCTUBRE DEL 2010, aprobado con Resolución de Gerencia Municipal N° 240-2010-MPG/GM del 4 de agosto del 2010. DIRECTIVA METODOLOGICA PARA LA FORMULACION Y CONSOLIDACION DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL, EL CUADRO DE NECESIDADES Y PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA AÑO FISCAL 2010” APROBADO CON RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL Nº 339-2009-MPH/GM DEL 17-11-2009 Documento de gestión institucional que establece las normas de carácter técnico y criterios metodológicos que garanticen consistencia y fluidez de los procesos de programación y formulación del Plan Operativo Institucional, Cuadro de Necesidades y Presupuesto institucional de Apertura 2010 de forma simultánea. • PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA 2010 Elaborado observando la Directiva N ° 002-2010-EF/76.01 para la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Publico – Anexo II “Gobiernos Locales-Programación, Formulación y Aprobación”, aprobada con Resolución Directoral N° 022-2009-EF/76.01 y modificación aprobada mediante Resolución Directoral N° 025-2008-EF/76.01. El PIA 2010 fue aprobado con Resolución de Alcaldía N° 001-2010-MPH/A del 5 de enero 2010, donde se presupuesta un ingreso municipal de 44’547,274 millones de nuevos soles. 22 Memoria Anual 2010 CONCLUSION.La Municipalidad Provincial de Huancayo como agente de desarrollo de la sociedad, trabaja sus competencias y funciones enmarcado en documentos técnicos y normativos de gestión. La Municipalidad ha elaborado la mayoría de los documentos de gestión. Es necesaria su actualización y completar de elaborar e implementar los documentos técnicos de gestión que se requieren. b. ASISTENCIA TECNICA A MUNICIPALIDADES DE CENTROS PROBLADOS La Gerencia de Planeamiento también trabaja con 15 Municipalidades de Centros Poblados: La Punta, Huayllaspanca, Cocharcas, Panti, San Balvin, Santa Rosa de Cedruyo, Matichacra, Yanabamba, Santa Rosa de Chaquicocha, Marcavalle, Jatun Suclla, Huamanmarca, Laria, San Pedro de Pihuas, Casacancha. El año 2010 se realizaron dos capacitaciones dirigidas a las Autoridades de los centros poblados del ámbito de la Provincia de Huancayo. En el PIA 2010 se ha programado la transferencia de 130,128 nuevos soles a las 15 Municipalidades de Centros Poblados en cumplimiento del Art. 133 de la Ley Orgánica de Municipalidades 27972; , para el cumplimiento de la prestación de los servicios públicos delegados . Al finalizar el año, la Municipalidad ha transferido el 95% de los recursos, existiendo pendiente algunas rendiciones de cuenta de parte de los Alcaldes de Centros Poblados. c. PLANES DE DESARROLLO LOCAL Y OFICINA DE PROGRAMACION E INVERSIONES : • PROYECTOS DE INVERSION EVALUADOS El año 2010, la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) evaluó 113 proyectos de inversión, de los cuales cerca al 80% de estudios fueron declarados viables. PROYECTOS DE INVERSION EVALUADOS 2007-2010 2007 2008 2009 2010 TOTAL Viables 34 77 94 90 295 Observados 22 43 56 23 144 RESULTADOS Rechazados Total 2 56 120 152 2 113 441 23 Memoria Anual 2010 Y como se observa en el cuadro, cerca al 42% de los perfiles están ubicados en el distrito de Huancayo, pero el año 2010, la cobertura provincial es mayor que el año 2008. 1.-OFICINA DE PROGRAMACION E INVERSIONES : UBICACIÓN DE LOS PROYECTOS DE INVERSION VIABLES, 2008 y 2010 Distritos Chicche Chongos alto Chilca Chupuro Colca Cullhuas El Tambo Hualhuas Huancan Huancayo Huasicancha Pariahuanca Viques Prov. Huancayo Quichuay Quilcas San A Cajas Pucara San Jeronimo Sto Dgo Acobamba Saño Sapallanga Sicaya Multidistrital, provincial Otros Total Perfiles viables 2008 1 3 1 2 3 1 2 1 3 39 2 2 2 5 2 4 2 Perfiles viables 2010 3 2 77 1 4 4 2 2 1 2 38 5 3 1 2 6 2 2 2 2 2 6 90 Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, 2008 y 2010 24 Memoria Anual 2010 2.- OFICINA DE PROGRAMACION E INVERSIONES: PROYECTOS DE INVERSION VIABLES POR EJES, 2008-2010 PERFIL D. Social D. Económico Ambiental Institucional y de capacidades 2008 22 35 Otros 20 TOTAL 77 2009 44 7 3 Año 2010 35 46 3 1 94 TOTAL 20082010 5 25 2010(%) 39 51 3 1 6 90 261 100 101 128 6 1 Fuente : Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, 2008-2010 En el año 2010, el 51% de los proyectos de inversión viables se ubican en el eje de desarrollo económico, consistente principalmente de Mejoramiento, construcción de pistas veredas, caminos, carreteras, pontones, puentes. El 39% se ubican en el eje de desarrollo social, consistente principalmente de construcción, mejoramiento de infraestructura deportiva, educativa, de servicios de agua y alcantarillado. Y se observa una fuerte preocupación por el tema medio ambiental (problema del tratamiento y disposición final de los residuos sólidos). Los distritos de Pariahuanca, Sapallanga, Colca, Chicche, Pucara, Santo Domingo de Acobamba y otros insisten constantemente en proyectos productivos y educativos: canales de riego, infraestructura deportiva y educativa. d. PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2010 Con Ordenanza Municipal N° 382-2009-MPH/CM de fecha 17 de marzo del 2009, el Consejo de Coordinación Local, aprueba el Reglamento que regirá el Proceso del Presupuesto Participativo 2010, así como al Equipo Técnico como Órgano de Apoyo de todo el proceso. Luego de la: • Convocatoria a los Agentes Participantes (19 de marzo al 13 de abril) • Inscripción de Agentes participantes (19 de marzo al 13 de abril) • Proceso de evaluación de agentes participantes (2 al 13 de abril) • Acreditación de agentes participantes (14 de abril) Y la ejecución de los Talleres de : • Taller de capacitación de los Agentes Participantes (14 abril : Huancayo) • Taller de Rendición de cuentas, PDLC, Identificación de problemas(5 de mayo: Hualhuas) • Taller de Presentación y validación de criterios de Priorización e identificación de proyectos(26 de mayo: Colca) • Taller de Formalización de Acuerdos(19 de junio: Pucara) 25 Se observa el siguiente balance de los Agentes Participantes en el Proceso de Presupuesto Participativo 2010. 3.-PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO: AGENTES PARTICIPANTES 2007-2010 AGENTES PARTICIPANTES 2006-2007 2007-2008 Agentes no acreditados Juntas Vecinales, Comites 24 47 vecinales Instituciones educativas y 6 10 APAFAS Otros 10 Sociedad civil CCL Municipalidades distritales Sociedad rural 6 7 ONG´s 5 9 Comité de vigilancia Asociac, sindicatos de 6 5 trabajadores Asociación de desplazados 5 9 Instituciones publicas 3 Asociación de productores 2 Colegios profesionales 3 1 Regidores MPH Universidades 1 Iglesia Personas con discapacidad 1 TOTAL 55 105 Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto. 2008-2009 44 2009-2010 97 2010-2011 81 61 61 58 24 4 11 14 3 8 13 2 4 4 1 3 2 1 3 5 4 10 2 1 2 5 2 3 4 2 1 3 1 178 1 206 3 2 1 1 1 1 1 1 172 El año 2010, participaron 206 Agentes Participantes, y como en los últimos procesos, más del 65% son representantes de las Juntas y Comités vecinales ubicados en el distrito de Huancayo. La escasa presencia del sector privado, las universidades, las iglesias, colegios profesionales y los sindicatos de trabajadores es evidente, y demuestra la debilidad institucional de la sociedad civil Huancaína. Pero hay un hecho positivo: la creciente participación del sector femenino. Proceso de Presupuesto Participativo 2010 : Agentes por sexo. 73 27 Mujeres Varones Memoria Anual 2010 Huahuas, 2009 Y por primera vez, para las decisiones de priorización de los Proyectos se tomó en cuenta la votación de los AGENTES ACREDITADOS de las diferentes instituciones participantes. En el III Taller de Formalización de Acuerdos y Compromisos.Se eligió al Comité de Vigilancia para el Presupuesto Participativo 2010, constituido de la siguiente manera: Nidia Pinto García Pedro Germán Andrade Alejandro Javier Ortiz Lucila Malpartida Alvarez Alejandro Quinte Surichaqui Silvestre Castro Egoavil Adriano Lozano Yaranga Goyo Gabriel Rojas • Presidente Comité de Gestiona Pje Guido Vicepresidente Mesa de Concertación Secretario Junta vecinal Ocopilla Vicesecretario Organización de Mujeres Vocal Desplazados por Violencia Política Vocal Asociación de Discapacitados Vocal I.E. Santa Isabel Vocal Centro Poblado de Cocharcas RESULTADOS DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2010: Se ha considerado 04 proyectos ineludibles cuya importancia para el desarrollo urbano de la ciudad de Huancayo son obligatorios, entre ellos la construcción de la Vía Expresa, la rehabilitación de calles con fines de la construcción de 02 puentes sobre el rio Shullcas que unirán los distritos metropolitanos de Huancayo y El Tambo. 27 Memoria Anual 2010 Asimismo se priorizaron 07 proyectos de mejoramientos de pistas y veredas en los sectores urbanos de San Carlos, Yauris y la construcción y mejoramiento de la histórica Plaza de Huamanmarca de la ciudad de Huancayo y proyectos urbanísticos ubicados en el distrito de Chilca y turístico en el distrito de Pucara; y se seleccionaron 65 proyectos de inversión. 4.-MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO : PROYECTOS APROBADOS EN EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2007- 2011 PROCESOS DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PROYECTOS 2006-2007 2007-2008 2008-2009 Ineludibles 2009-2010 2010-2011 Total 4 8 12 Priorizados 5 4 8 7 9 33 Seleccionados 17 81 77 65 52 292 TOTAL 22 85 85 76 69 337 Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, 2007-2011 Con Ordenanza Municipal N° 411-MPH/CM del 24 de marzo del 2010 se aprueba el” Reglamento del Proceso de Presupuesto Participativo Multianual de la Municipalidad Provincial de Huancayo” para el año 2011, llevado a cabo los meses de abril, mayo y junio del 2010. Los resultados serán evaluados en el próximo año. 28 5.- PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2007- 2010 DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO: UBICACIÓN DE LOS PROYECTOS PRIORIZADOS Y SELECCIONADOS. DISTRITOS Huancayo PPP 2006-2007 2007-2008 2009-2010 2008-2009 2010-2011 Priorizados Seleccionados Priorizados Seleccionados Priorizados Seleccionados Priorizados Seleccionados 4 11 1 47 8 46 1 1 2 3 16 10 3 7 4 1 1 El Tambo 1 Varios distritos 3 Chilca 1 2 San Jerónimo 1 1 Chongos alto 1 Chupuro 1 Huacrapuquio 1 Hualhuas 1 Sapallanga 2 2 Viques 2 1 5 1 39 Seleccionados 9 41 1 1 3 1 1 2 Chacapampa 1 Huasicancha 1 Huayucachi 1 Ingenio 1 1 Pariahuanca 1 1 SA Cajas 1 1 Sto Dgo Acobam 2 1 Colca 1 Pilcomayo 1 Saño 1 1 1 Pucara Otros TOTAL Priorizados 6 4 Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto 17 4 81 8 3 8 77 7 65 9 52 Mas del 71% de los proyectos priorizados y seleccionados están ubicados en el distrito de Huancayo, pero su cobertura alcanza a 13 distritos de la provincia de Huancayo. 6.- PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2007-2011 DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO: TIPOLOGIA DE PROYECTOS PRIORIZADOS Y SELECCIONADOS 2007-2011 PPP 2006-2007 EJES ESTRATEGICOS Desarrollo económico PPP 2009-2010 PPP 2008-2009* PPP 2010-2011 Priorizados Seleccionados Priorizados Seleccionados Priorizados Seleccionados Priorizados Seleccionados Priorizados Seleccionados 4 8 3 56 1 55 7 41 9 25 20 6 16 19 13 5 1 4 3 10 2 2 4 Desarrollo social 4 Medio ambiental 3 Institucional y de capacidades 2 TOTAL PPP 2007-2008 4 17 1 4 81 8 77 7 65 9 52 Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, 2007-2010 El 100% de los proyectos priorizados y el 63% de los proyectos seleccionados en el 2010, se ubican en el eje de desarrollo económico (construcción, mejoramiento, pavimentación de pistas, veredas, carreteras) y el 29% en el eje de Desarrollo Social (deportes, saneamiento básico, educación). Se observa que las familias urbanas priorizan mejorar la accesibilidad a las viviendas, la calidad ambiental del entorno y el acceso al equipamiento y los servicios básicos. 7.- MUNICIPALIDAD PROVINCIAL HUANCAYO : PROYECTOS INELUDIBLES Y PRIORIZADOS APROBADOS EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2010 Nº NOMBRE DEL PROYECTO SNIP Costo Total del Proyecto PUNTAJE MONTO DE INVERSION PROYECTOS INELUDIBLES 3 Rehabilitación de mejoramiento del Jr. Arequipa, tramo Jr. Ayacucho hasta el Jr. La Merced con la construcción del Puente sobre el Rio Shullcas, Huancayo, Prov. de Huancayo. Construcción y mejoramiento de la Vía Expresa de Evitamiento de la ciudad de Huancayo, tramo Quebrada HondaTerminal Terrestre-Cruce Rio Chilca-Panamericana Sur, Huancayo Construcción del Puente Amazonas, tramo Jr. Amazonas -Jr. Santa Isabel, distritos de Huancayo y El Tambo, 4 Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad Provincial de Huancayo 300,000 5 6 Programa de Barrios y Pueblos sostenibles. 1,500,000 Cofinanciamiento para FONIPREL en Educación, Salud e Infraestructura. 1,000,000 7 Elaboración de estudios y expedientes técnicos. 200,000 TOTAL 6,000,000 1 2 1 2 PROYECTOS PRIORIZADOS Mejoramiento integral y tratamiento paisajístico de la Av. Real, tramo: Jr. Pedro Peralta-Jr. Tupac Amaru, distrito de Chilca. Mejoramiento de pistas y veredas de las vías locales de los sub sectores 12, 14 y 21 del Barrio de San Carlos, Huancayo, Prov. de Huancayo 1,000,000 1,000,000 1,000,000 87569 3,959,819 28 800,000 95326 13,133,566 28 1,000,000 3 Mejoramiento y rehabilitación en la Casa Histórica de la Campaña de La Breña, Pucara, Huancayo 102397 464,722 28 200,000 4 Mejoramiento de veredas y mobiliario urbano de la Calle Real, tramo: Jr. Ayacucho-Av. Ferrocarril, Huancayo. 110041 9,710,991 27 400,000 93085 1,749,731 27 500,000 72212 634,428 27 400,000 15111 10,654,861 26 700,000 5 6 7 Mejoramiento de pistas y veredas de prol. Cusco, c. 17 al 20 y Jr. Ayacucho, Los Rosales, Pje Los Claveles, Geraneos y Huaytapallana, Urb. Pro vivienda Centro de Salud, Yauris, Huancayo. Mejoramiento de pistas y veredas de los pasajes Santa Isabel, San Luis, Inmaculada y Jr. Santa Isabel, San Carlos, Huancayo. Construcción y mejoramiento de la Plaza Huamanmarca, Provincia de Huancayo TOTAL Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, 2010. 4,000,000 e. PRESUPUESTO MUNICIPAL 2010 Y SU EJECUCION. El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) 2010 fue aprobado con Resolución de Alcaldía N° 0012010-MPH/A el 05 de enero 2010, considerando los ingresos totales por el monto de 44,547,422 millones de nuevos soles, equilibrado con los gastos : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS Y GASTOS PRESUPUESTADOS, 2010 FUENTES INGRESOS Recursos Ordinarios 1,597,252 CATEGORIA Gasto Corriente 33,905,435 10,340,801 Recursos Direct Recaudados 12,384,600 Gasto de Capital Recursos Ordinarios : 30,565,422 Servicio de la Deuda TOTAL • 44,547,274 GASTOS 301,038 TOTAL 44,547,274 EJECUCION DE INGRESOS 2010 La ejecución presupuestal de ingresos de la Municipalidad Provincial de Huancayo, el año 2010 fue de 77, 714,230 nuevos soles. Según la información, el indicador de eficacia respecto al PIA y al PIM es de 1.8 y 1 % respectivamente. 8.- MUNICIPALIDAD PROVINCIAL HUANCAYO: INGRESOS EJECUTADOS POR RUBROS, 2010 INDICADOR DE EFICACIA IEI (PIA) IEI (PIM) (5)=(4/1) (6)=(4/3) PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA) (1) MODIFICACION ES PRESUPUES TARIAS (2) PRESUPUSTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM) (3)=(1)+(2) EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL INGRESO (4) 07 FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL 19,883,821 6,265,976 26,149,797 24,065,635 1.2 0.9 08 IMPUESTOS MUNICIPALES 10,000,000 5,935,328 15,935,328 15,935,327 1.6 1.0 12,384,600 5,450,830 17,835,430 17,514,613 1.4 1.0 0 9,445,276 9,445,276 9,445,275.2 0.0 1.0 681,601 10,049,196 10,730,797 10,730,796.19 15.7 1.0 RUBROS 09 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 13 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 18 CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS 19 RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO TOTAL 0 22,586 22,586 22,583.22 0.0 1.0 42,950,022 37,169,192 80,119,214 77,714,230 1.8 1.0 Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, información obtenida el 4 marzo 2011 del SIAF. Los ingresos totales de la Municipalidad durante los últimos 04 años también tuvieron tendencia creciente, no obstante que los ingresos por el RUBRO 07 disminuyeron fuertemente desde el año 2009. Es necesario explicar que el ingreso en el rubro 13 no se considero en el PIA 2010, pero se ejecutó la suma de 9 445 275 millones de nuevos soles, provenientes principalmente de la Caja Huancayo. Similar figura se observa en el rubro 18: se consideró en el PIA 2010 ingresos por la suma de 681,601 nuevos soles, pero se ejecutó 10,730,796 millones de nuevos soles, debido principalmente a la transferencia por el Programa de incentivos para la Mejora de la Gestión Municipal. Memoria Anual 2010 INGRESOS PROPIOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO, 2010.- Los ingresos propios de la Municipalidad (Rubros 8 y 9) muestran una tendencia creciente desde el año 2007. Alcanzando casi el 44% del total de ingresos en el año 2010. Entre 2009 y 2010 hay un crecimiento de 15% en los ingresos propios. 9. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO : INGRESOS PROPIOS EJECUTADOS 2007 – 2010 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 Rubro 08 9,063,171.11 10,730,405.82 12,902,726.27 15,935,327 Rubro 09 12,190,852.29 15,706,868.07 16,207,976.30 17,514,613 TOTAL 21,254,023.40 26,437,273.89 29,110,702.57 33,449,940 1.9 24 10 15 AÑOS EVOLUCION Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto(Evaluación PIAS 2007-2009, 2010: SIAF 4/3/2011 INGRESOS PROPIOS POR ACTIVIDADES PRINCIPALES , 2007-2010 De acuerdo al cuadro 10, los principales ingresos propios municipales, mantienen tendencia al auto sostenimiento una enérgica presupuestal basado en el Impuesto predial, y el patrimonio automotriz (Rubro 8) y a mediano y largo plazo en los provenientes de arbitrios municipales. 10.- MUNICIPALIDAD PROV. HUANCAYO: INGRESOS POR ACTIVIDADES PRINCIPALES 2007-2010 ACTIVIDADES Predial Alcabala Al patrimonio automotriz Limpieza publica Licencia de construcción Parques y jardines Urbanizaciones Licencia de funcionamiento Puestos, kioskos y otros Derechos permiso de operac Serenazgo Atención medica asistencial Alquiler de inmuebles 2,007 4,556,083.58 970,577.22 1,066,968.44 1,553,073.91 524,759.26 458,661.45 257,281.40 441,588.06 481,744.28 445,150.78 830,632.71 66,920.70 87,758.77 2,008 4,957,896.68 1,136,649.89 1,254,753.53 1,851,424.38 866,442.11 461,756.71 399,088.62 600,985.55 374,986.55 708,084.75 910,915.43 63,325.60 104,626.38 2,009 5,052,858.08 1,377,020.63 1,438,797.78 2,314,789.13 536,702.92 524,546.60 262,862.17 340,029.23 258,809.14 570,614.71 1,054,878.69 70,185.70 146,862.20 2,010 6,256,102.96 1,358,742.66 1,880,591.36 2,935830.53 688,186 730,480.24 473,681.03 346,424.38 277,793.32 792,064.18 1,337,290.92 62,864.74 115,827.74 Tendencia Incremento estacionario incremento Incremento incremento Incremento incremento Estacionario Disminuye Incremento Incremento Disminuye Disminuye Fuente: Evaluación de los PIAS 2007-2009; (2010 obtenido el 04 marzo 2011 del SIAF). Dificultad.- Es necesario ampliar la cobertura de formalización de los predios urbanos y del patrimonio vehicular. 33 Memoria Anual 2010 - SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO.- Según el SATH, entre el año 2004 hasta el año 2010 la ampliación de los contribuyentes fue del 37%. SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE HUANCAYO : AMPLIACION DE BASE TRIBUTARIA 2004-2010 Contribuyentes 2010 26.635 Contribuyentes 2009 25.351 Contribuyentes 2008 23.743 Contribuyentes 2007 23.048 Contribuyentes 2006 21.875 Contribuyentes 2005 20.446 Contribuyentes 2004 19.496 Y el incremento de la recaudación fue del 67%. SATH: INCREMENTO DE LAS RECAUDACIONES 2004-2010 (SOLES) Recaudacion del año 2004 Recaudacion Recaudacion del año 2005 del año 2006 Recaudacion del año 2007 Recaudacion del año 2008 Recaudacion del año 2009 Recaudacion del año 2010 Aunque las Brechas de cumplimiento sigue teniendo un margen menor del 75% en impuesto predial y vehicular y menor del 67% en limpieza pública, parques y jardines y Serenazgo. SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA: BRECHAS DE CUMPLIMIENTO 2010 (%) 74,78 74,64 66,8 Impuesto predial Impuesto vehicular Limpieza publica 64,69 Parques y jardines 64,04 Serenazgo 34 Memoria Anual 2010 Y el índice de morosidad sigue siendo alto principalmente en Tasas, Multas y sanciones e Impuestos. SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA: INDICE DE MOROSIDAD POR TIPO DE IMPUESTO 2009-2010 16.88 7,63 5,25 Indice de Impuestos Indice de Tasas Indice de Contribuciones Indice de multas y Indice de Venta de sancion activos -2.91 -8.38 35 Memoria Anual 2010 • EJECUCION DE EGRESOS 2010.- Según el PIA 2010, los gastos se presupuestaron en 44 547 274 millones de soles, siendo el 76% en gastos corrientes, 23% en gastos de capital y 0.68% en servicio de la deuda. La ejecución de los egresos totales del año 2010 de la Municipalidad de Huancayo fue de 65 ,004,194 millones de nuevos soles, siendo el indicador de eficacias respecto al PIA y al PIM de 1.5 y 0.81% respectivamente. 1.- MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: EGRESOS EJECUTADOS POR RUBROS, 2010 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA) RUBROS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS (2) 1,597,252 INDICADOR DE EFICACIA IEI IEI (PIA) (PIM) (5)=(4/1) (6)=(4/3) PRESUPUSTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM) (3)=(1)+(2) EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL EGRESO (4) 1,597,252 1,546,318.75 0.97 0.97 00 RECURSOS ORDINARIOS 07 FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL 19,883,821 6,265,976 26,149,797 19,785,608 1.0 0.8 08 IMPUESTOS MUNICIPALES 10,000,000 5,935,328 15,935,328 13,889,620 1.4 0.9 12,384,600 5,450,830 17,835,430 16,538,191 1.3 0.9 0 9,445,276 9,445,276 7,259,270.1 0.0 0.8 681,601 10,049,196 10,730,797 5,970,448.70 8.8 0.6 0 22,586 22,586 14,738.00 0.0 0.7 65,004,194.66 1.5 0.8 09 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 13 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 18 CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y P 19 RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO TOTAL 44,547,274 37,169,192 81,716,466 Fuente: Evaluación de los PIAS 2007-2009; (2010 obtenido el 4 marzo 2011 del SIAF). Los gastos por genérica nos demuestran que, los gastos corrientes ejecutados fueron menores a los programados y los gastos de capital ejecutados fueron altos en relación a los programados. MUNICIPALIDAD PROV. HUANCAYO: GASTOS PROGRAMADOS Y EJECUTADOS POR GENERICA(%), 2010 76,0 PIA EJECUTADO 67 32,6 23,0 0,4 0,7 GASTOS CORRIENTES GASTOS DE CAPITAL SERVICIOS DE LA DEUDA 36 Memoria Anual 2010 COMPARACION DE INGRESOS Y EGRESOS EJECUTADOS 2010 12.- MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS Y EGRESOS EJECUTADOS POR RUBROS, 2010 RUBROS INGRESOS EGRESOS SALDO 00 1,597,252.00 1,546,318.75 1,546,318.75 07 24,065,635.00 19,785,607.66 4,280,027.34 2,045,707.00 08 15,935,327.00 13,889,620.00 09 17,514,613.14 16,538,191.46 976,421.68 13 9,445,275.16 7,259,270.09 2,186,005.07 18 10,730,796.20 5,970,448.70 4,760,347.50 19 22,583.22 14,738.00 7,845.22 79,311,481.72 65,004,194.66 14,307,287.06 TOTAL Fue nte : SIAF(obte ni do e l 4 ma rzo 2011) Se observa un saldo de más de 14 millones de nuevos soles respecto a los ingresos ejecutados el 2010. Los egresos ejecutados frisan el 82% de los ingresos ejecutados. EGRESOS POR ACTIVIDADES Y PROYECTOS, 2010 En los últimos 03 años, el porcentaje de inversión en proyectos de la Municipalidad alcanza a más del tercio del gasto total. 13.- MUNICIPALIDAD PROV HUANCAYO: EGRESOS POR ACTIVIDADES Y PROYECTOS 2007-2010 AÑOS ACTIVIDADES % PROYECTOS % GASTO TOTAL 2007 2008 2009 2010 83 65 67 69 17 35 33 31 36,181,968.78 53,873,627.26 59,999,981.97 65,004,194.13 Fuente: Evaluación de los PIAs 2007-2009, ( 2010 obtenido del SIAF marzo 2011) Y los gastos en actividades son superiores al 65%. GASTOS EN ACTIVIDADES, 2010.- En el periodo 2007-2010 el número de actividades de la Municipalidad, para la atención y apoyo al ciudadano se ha incrementando de 27 a 38 actividades, las ultimas son : Area Ambiental, Catastro Urbano de la ciudad de Huancayo y Centro Internacional de Negocios. Los gastos en actividades alcanzan la suma de 44, 707,627.75 millones de nuevos soles. Los mayores egresos que muestra el presupuesto municipal se concentra en las actividades de Gestión administrativa, Limpieza Pública, Obligaciones previsionales y Planeamiento urbano. 37 Memoria Anual 2010 Y los menores gastos anuales se concentran en programas de desarrollo humano y ambiental. Por ejemplo: Para la actividad de “Apoyo y atención en la Casa de Refugio para las Mujeres víctimas de violencia familiar” se ha presupuestado 15,000 nuevos soles para todo el año 2010 y se ejecuto un gasto de 23,576 nuevos soles en la atención de 138 personas. Para la actividad de Apoyo al Anciano, se presupuestó la suma de 10,000 nuevos soles para todo el año 2010 y se ejecuto un gasto de 11,321 nuevos soles. ¿Qué acciones puede el personal municipal desarrollar durante un año con un presupuesto tan escaso? Definitivamente la Gerencia de Desarrollo Social debe articular un Plan de Desarrollo Social de la Provincia de Huancayo considerando sus objetivos estratégicos y los presupuestos adecuados. Según la información obtenida del SIAF el 04 de marzo del 2011,se tiene los siguientes gastos ejecutados en actividades: 38 Memoria Anual 2010 MUNICIPALIDAD PROV HUANCAYO: GASTOS EN ACTIVIDADES, 2010 Prevencion y Rehabilitacion del Consumo de Drogas 7.597,60 Apoyo Al Anciano 11.321,33 Control, Aprovechamiento y Calidad Ambiental 18.910,00 Apoyo al Niño y al Adolescente 23.368,37 Defensa Municipal Al Niño y al Adolescente 28.628,49 Conduccion y Manejo de Los Registros Civiles 37.626,49 Apoyo al Ciudadano y a La Familia 38.679,02 Promoc. de la Protecc y Difusion del Patrimonio… Control Sanitario 41.144,51 54.682,53 Mantenimiento de Alumbrado Publico 57.835,63 Servicio de Agua Potable y Alcantarillado 69.148,20 Promocion del Turismo Interno 84.663,28 Promocion y Desarrollo de Organizaciones Sociales… 185.027,31 Atencion de Desastres y Apoyo a la Rehabilitacion y… 196.744,91 Supervision y Control 230547,12 Administracion Deuda Interna 246.214,13 Promocion del Comercio 272.014,96 Promoc. e Incentivo a las Actividades Artisticas y… Deporte Fundamental 341.707,15 Estudios de Pre Inversion 343.843,73 Atencion Basica de la Salud 497.420,57 Apoyo Comunal 508.670,80 Prevencion, Supevision y Control de la Circulacion… Mantenimiento Vial Local 687.142,18 868.426,67 Mantenimiento de Parques y Jardines 1.218.968,00 Programa del Vaso de Leche 1.233.267,34 Serenazgo 1.283.681,71 Programa de Complementacion Alimentaria 1.458.484,48 Administracion de Recursos Municipales 1.780.984,83 Transferencias Financieras 1.992.329,74 Planeamiento Urbano Obligaciones Previsionales Soles 296.114,19 2.234.699,66 3.678.815,81 Servicios de Limpieza Publica 6.678.226,49 Gestion Administrativa Conduccion y Orientacion Superior 643.053,60 17.357.636,92 39 Memoria Anual 2010 Si hacemos una comparación entre ingresos y gastos por principales actividades específicas se tiene: 14.- MUNICIPALIDAD PROV HUANCAYO: INGRESOS Y GASTOS EN ACTIVIDADES PRINCIPALES, 2010 GASTOS SITUACION SERENAZGO MUNICIPAL ACTIVIDADES INGRESOS 1,337,290.92 1,283,681.71 Equilibrado LIMPIEZA PUBLICA 2,935,830.53 6,678,226.49 Deficitario 62,864.74 497,420.57 Deficitario 730,480.24 1,218,968.00 Deficitario PREDIAL 6,256,102.96 2,234,699.66 Superavit AL PATRIMONIO VEHICULAR 1,880,591.36 687,142.18 Superavit CENTRO MEDICO MUNICIPAL MANTENIMIENTO DE PARQUES Y JARDINES Fuente: Evaluacion de los PIAs 2010 (Obtenido del SIAF, marzo 2011) Definitivamente, la fuente más importante de ingresos de la Municipalidad Provincial de Huancayo es el impuesto predial. Si sumamos las Licencias de Construcción, Urbanizaciones, Alcabala e impuesto predial, la Gerencia de Desarrollo Urbano determina un ingreso de más de 8, 777,000 millones de nuevos soles el año 2010, que constituye casi la tercera parte de los ingresos propios de la Municipalidad. Esta rigurosa constatación nos sugiere que es muy necesario continuar y concluir con el trabajo del Catastro Urbano de la ciudad de Huancayo, así como la promoción de la formalización de los medios automotores existentes en la ciudad. GASTOS EN PROYECTOS, 2010 La Gerencia de Obras Públicas trabaja a través de las siguientes áreas: • • • • • Unidad Formuladora Estudios y proyectos Ejecución de Obras Liquidación de Obras Pueblos y barrios sostenibles El año 2010, la Gerencia de Obras ha elaborado: 61 Perfiles de inversión, 37 Expedientes técnicos y ha realizado 32 Liquidaciones de obras. El año 2010, la Municipalidad Provincial de Huancayo ha invertido 20,296,566.84 millones de nuevos soles en 81 proyectos (obras)de inversión, de los cuales, 28 obras están concluidas al 100% y 14 obras están en proceso de ejecución. Del 100% de obras ejecutadas a diciembre 2010, solo uno se está realizando por la Modalidad de Contrata: Construcción del Puente Amazonas. 40 15.- MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO : INVERSIONES EJECUTADAS, 2010 N° PROYECTOS EJECUCION Avance UM. 100 m2 100 exp 7% obra 4,476,025.16 74 m2 1,932,043.51 100 m2 1,296,496.37 100 m2 1,199,797.60 MEJORAMIENTO VIAL DE LA AV.FERROCARRIL TRAMO AV.SAN CARLOS -JR. CUZCO Y JR ICA - CALLE REAL 68 conv 1,111,164.91 7 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LA AV. CIRCUNVALACION TRAMO AV. OCOPILLA - AV LOS LIBERTADORES, OCOPILLA 100 m2 1,061,000.43 8 MEJORAMIENTO,REHABILITACION Y CONSTRUCCION DE VIAS EN LA PROVINCIA DE HUANCAYO - 100 maq 1,035,700.00 9 MEJORAM DE PISTAS Y VEREDAS DE PROL. CUZCO (CDRAS 17 AL 20) Y AYACUCHO, JR LOS ROSALES, PJE LOS CLAVELES, LOS GERANEOS Y HUAYTAPALLAN 63 m2 833,986.79 1 CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE LOCAL COMUNAL DE USOS MULTIPLES EN LA COMUNIDAD DE VILCACOTO 2 CONSTRUCCION DEL PUENTE AMAZONAS Y REHABILITACION DE ACCESO QUE UNE LOS DISTRITO DE EL TAMBO, HUANCAYO Y CHILCA 3 MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA VECINAL HUANCAYO -EL TAMBO - SAN AGUSTIN DE CAJAS-Hualhuas.Saño, Quilcas-San Jeronimo-Ingenio 4 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LA VIA ESTRUCTURAL AVENIDA GIRALDEZ,PROVINCIA DE HUANCAYO 5 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LA AV. GUARDIA CIVIL TRAMO AV.LOS LIBERTADORES, AV. ORION, JUNTA VECINAL TORRE TORRE 6 100,646.82 10 MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMETRICO DEL ZOOLOGICO MUNICIPAL, DISTRITO DE HUANCAYO, 100 m 830,916.47 11 CONSTRUCCION,IMPLEMENTACION EXPOFERIA WANKA HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO 100 m2 740,929.68 12 MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA VECINAL QUILCAS -CASACANCHA -LASTAY,DISTRITOS DE QUILCAS, INGENIO,QUICHUAY 100 m2 602,664.88 13 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LOS PASAJES SANTA ISABEL,SAN LUIS,INMACULADA,Y JR, SANTA ISABEL, SAN CARLOS 95 m2 573,671.98 14 PUESTA EN VALOR Y RECUPERACION ECOLOGICA DE LAS RIBERAS DEL RIO SHULLCAS EN EL AREA URBANA DE HUANCAYO II-III ETAPA 100 m2 415,866.87 15 MEJORAMIENTO DE CANALIZACION DEL RIO FLORIDO T.: LEANDRA TORRES Y FCO SOLANO,PICHCUS Y SAN CARLOS 16 MEJORAM VIAL DE LA AV.JUAN PARRA DELRIEGO CUADRA 17-22,PROLONG. ALEJANDRO O DEUSTUA, PJE PROSOPIO, PJE LAS NUBES-URB. LA FLORIDA 17 CONSTRUCCION DE PARQUE ENLA IV ETAPA DE LA URBANIZACION SAN ANTONIO JUNTA VECINAL CHORRILLOS 18 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y CAPACIDADES PARA LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA IE 30 134, LAPA, COLCA 19 ESTUDIOS DE PRE- INVERSION 80 m2 403,773.44 100 exp 348,073.14 100 m 304,381.83 298,357.44 85 m2 2=100 1=50 238,100.00 100 m2 222,422.61 21 CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE CASAS Y CENTROS DE CULTURA CAMPAÑA DE LA BREÑA PUCARA 55 m2 204,970.95 22 MEJORAMIENTO DE LOSA DEPORTIVA, ROMANCOTO, CHILCA 100 m2 187,417.25 23 MEJORAM VIAL DEL JR. A.0.DEUSTUA (JR.LOS MINERALES -SANTA ROSA),JIRONES HIPOLITO UNANUE, EL SOL, CASUARINAS, LOS MINERALES, PJE CHALCO 100 exp 167,404.09 100 m2 138,136.52 100 m2 125,362.60 20 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LA AV. JOSE OLAYA TRAMO:JR. LOS ANGELES -AV. SAN AGUSTIN, HUANCAYO 24 MEJORAMIENTO DE VEREDAS DEL JR. LOS HUANCAS TRAMO JR. PIURA ANTIGUA - AV GIRALDEZ Y POR ICA, TRAMO JE FFCC Y JR LOS HUANCAS 25 MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. ICA NUEVA, CUADRA DEL 15 AL 23 Y EL JR. LOS ALISOS CUADRA 7, HUANCAYO 26 MEJORAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE LA CASA DE BIENESTAR SOCIAL EN ELDISTRITO DE PARIAHUANCA 100 m2 106,150.04 27 AMPLIACION DEL EMISOR DE ALCANTARILLADO PLUVIAL DESCARGA AV. PARRA DEL RIEGO C. 20-RIO MANTARO, EL EDEN, EL TAMBO 20 m 83,491.05 81,385.79 28 MEJOR. DE VIAS DE SERVICIO, PÀSEO PEATONAL Y CONSTRUCC DE CICLOVIA EN LA AV. MARISCAL CASTILLLA T.: AV. EVITAMIENTO-QUEBRADA I ETAPA 29 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL DR. DANAIEL A CARRION T.: JR. ICA NUEVA.AV. YANAMA I ETAPA 10 m2 73,216.36 30 CONSTRUCCION DE UNA LOSA DEPORTIVA EN EL BARRIO RESIDENCIAL EL BOSQUE 100 exp y m2 62,743.22 31 CONSTRUCCION DE UNA LOSA DEPORTIVA MULTIFUNCIONAL EN EL ANEXO 2 DE MAYO, DISTRITO DE PUCARA 100 exp y m2 62,057.72 Memoria Anual 2010 61,422.94 32 CONSTRUCCION DE LOSA DEPORTIVA MULTIFUNCIONAL EN EL BARRIO LA ESPERANZA. DISTRITO DE QUICHUAY 100 m2 33 CONSTRUCCION DEL MODULO DE SERVICIOS HIGIENICOS EN PLAZA PRINCIPAL SAN JACINTO - LA MPUNTA, SAPALLANGA 100 m2 58,478.60 34 CONSTRUCCION DE VEREDAS DELJR.PARRA DEL RIEGO TRAMO JR. ROSARIO- PJE ANGELES, EL TAMBO 100 m2 53,323.90 35 MEJORAMIENTO DEL CAMPO DEPORTIVO DEL BARRIO DE CAJAS, HUARI,HUANCAN 50 m2 51,736.07 36 MEJORAMIENTO DEL ESTADIO MUNICIPAL JESUS DE NAZARENO, SAÑO 45 exp=100 50,739.00 37 CONSTRUCCION DE LOSA DEPORTIVA MULTIFUNCIONAL EN EL ANEXO DE LARIA, COLCA 80 m2 49,380.39 38 CONSTRUCCION DE LOSA DEPORTIVA EN EL BARRIO CENTRO, VIQUES 27 m2 48,559.60 39 MEJORAMIENTO VIAL DE LA AV. 9 DE DICIEMBRE T.: AV. PANAMERICANA SUR-AV. FFCC, CHILCA, I ETAPA 20 m2 47,956.62 40 CONSTRUCCION DE LOSA DEPORTIVA EN EL BARRIRO CENTRO , HUAYUCACHI 27 m2 32,383.84 41 MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. LEANDRA TORRES CUADRAS 12-13-14.JR.PIURA NUEVA CUADRA 5 Y 6 PJE JOSE C MARIATEGUI, PJAE JUNIN Y PJE LOS 30 exp 27,909.37 42 MEJORAMIENTO DE PISTAS DE LA AV, CORONEL SANTIVAÑEZ, TRAMO RIO FLORIDO-AV. MARTIRES DEL PERIODISMO, HUANCAYO 100 ex 26,627.16 43 CONSTRUCCION DE PONTON ENELCENTRO POBLADO DE SOCOS,DISTRITO DE CHUPURO 100 metro luz 25,339.16 44 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. MANUEL ESCORZA TRAMO: RIO CHILCA -JR TAHUANTINSUYO, OCOPILLA 100 exp 23,967.46 45 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL PJE TRAVEZAN, CRISTOBAL COLON Y LOS ALNGELES, SECTOR SOLIDARIDAD, HUANCAYO 35 exp 22,975.83 46 MEJORAMIENTO DE PISTASY VEREDAS DELOS JRS. NAZCA,CAMANA,FORTALEZA,HUAURA, PISCO, Y MACHUPICCHU, PJE PARAMONGA, PALPA, LURIN, PATIVILCA, DE L 100 exp 22,950.00 47 CONSTRUCCION DEL PUENTE SAN JACINTO, LA PUNTA 100 exp 22,027.69 100 exp 21,614.70 100 exp 21,079.63 48 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS ENLA URBANIZACION LEANDRO LORA REVOLLAR, HUANCAYO 49 CONSTRUCCION DE MINICOLISEO CERRADO EN EL BARRIO DE SAN CRISTOBAL, SAN JERONIMO 50 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LAMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO, PROVINCIA 51 MEJORAMIENTO DEL ESTADIO MUNICIPAL DE SAN AGUSTIN DE CAJAS, HUANCAYO 52 MEJORAMIENTO DE VIAS LOCALES ADYACENTES A LADO NORTE DE LA AV. FERROCARRIL TRAMO CALLE REAL, AV HUANCAVELICA 100 exp 20,473.72 100 exp 19,609.39 100 accion 15,829.21 15,300.00 53 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN LOS BARRIOS CENTRO, FLORIDA, LIBERTAD Y JOSE OLAYA DEL ANEXO DE MILUCHACA 100 exp 54 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LA VIA ESTRUCTURAL PROLONG.ANGARAES TRAMO AV. FFCC,AV. JACINTO IBARRA, JR.ANGARAES 1=100 2=0 acc 14,649.55 100 accion 13,630.06 55 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. TAYLOR (TRAMO:JR. TORRE TORRE -PARADERO) EMTRAMSOL, CERRITO DE LA LIBERTAD 56 AMPLIACION DEL EMISOR DE ALCANTARILLADO PLUVIAL DESCARGA AV. PARRA DELRIEGO CDRA.20, RIO MANTARO, SECTOR EL EDEN, EL TAMBO 100 exp 13,071.64 57 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LA V. ARGENTINA Y PERIMETRO DEL PARQUE AMAOROSO, SAN JERONIMO 100 exp 12,725.98 58 MEJORAMIENTO DEL ESTADIO DE FUTBOL DELDISTRITO DE CHUPURO,PROVINCIA DE HUANCAYO- 100 exp 12,378.10 59 REHABILITACION,MEJORAM. DEL JR. AREQUIPA TRAMOJR. AYACUCHO HASTA EL JR.LA MERCED, EN LA CONSTRUCCION DE UN PUENTE SOBRE EL RIO SHULLCAS 70 exp 11,800 50 exp 11,657.11 61 CONSTRUCCION DEL PEQUEÑO SISTEMA DE RIEGO EN EL ANEXO DE YANAYANA, CHICCHE 100 exp 10,500.00 62 MEJORAMIENTO DE PISTAS DEL JR CIRO ALEGRIA TRAMO JR. LAS PALOMAS, AV.MARTIRES DELPERIODISMO Y JR LAS PALOMAS Y JR CIRO ALEGRIA 100 exp 10,500.00 63 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. CHACABUCO, TRAMO PROL CUZCO Y JR. MAIPU, JR. MIRAFLORES, PROL CUZCO-AV, GIRALDEZ 100 exp 10,500.00 100 exp 10,000.00 60 64 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS, PJE VERAND, SECTOR C C12, HUANCAYO MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. SAN FERNANDO PRIMERA CUADRA TRAMO AV, SAN CARLOS, AV CALMELL DEL SOLAR 42 Memoria Anual 2010 9,995.34 65 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DELPASAJE MORALES,TRAMO:PASEO LA BREÑA-AV. DANIEL A CARRION HUANCAYO 100 exp 66 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DELPASAJE ORELLANA, SECTOR MARIATEGUI,DISTRITO DE HUANCAYO 100 exp 9,728.98 50 exp 9,559.18 67 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LOS PJES LAS DALIAS, JASMINES, PALMAS, OLIVOS,CRISANTEMOS 100 exp 9,500.00 100 accion 9,094.45 70 PUESTA EN VALOR DE LA CASA HISTORICA,CAMPAÑA DE LA BREÑA,DISTRITO PUCARA,PROVINCIA 100 exp 9,000.00 71 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. BRASILIA,TRAMO: AV.SAN CARLOS Y LIM. 100 exp 8387.33 100 exp 7,000.00 68 MEJORAM DE PISTAS Y VEREDAS DE LOS JIRONES LOS SAUCES, LOS NOGALES,LOS FRESNOS, LOS QUINUALES Y PJE LOS ALAMOS, CC.HH. RAMIRO PRIALE 69 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LAS CALLES DE LAURBANIZACION JUAN GOYZUETA, , YAURIS, HUANCAYO J.V. SALCEDO 72 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. PANAMA CUADRAS 7,8,9,11Y12 Y JR SAN MARTIN C.11 Y 12, YANAMA accion 5,500.00 100 m2=0 5420.01 100 exp 5,250.00 100 accion 4,803.84 100 accion 4,719.57 78 CONSTRUCCION DE VIVERO PARA LA PRODUCCION DE PLANTAS ORNAMENTALES, HUANCAYO 100 accion 2,831.72 79 MEJORAMIENTO VIAL DEL JR, LAS PLANICIES(LAS COLINAS-MARIATEGUI) Prol.Bolognesi(Circuito los Heroes-Los Bosques), pje Los Heroes, Las Montañas 100 accion 2,612.62 100 accion 1,711.10 20,296,566 Millones de nuevos soles. 73 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIALDE LA AV. FERROCARRIL TRAMO CALLE REAL-AV. HUANCAVELICA(HUANCAYO-CHILCA) 74 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL PASAJE BALDEON CUADRAS 1-2 Y PASAJE CISNEROS C.1, HUANCAYO 75 FORTALECIMIENTO DEL AREA DE SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO 76 CONSTRUCCION DE VEREDAS Y ESCALINATAS EN PROLONGACION ICA TRAMO: AV. JOSE OLAYA-JR JOSE GALVEZ. HUANCAYO 77 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL PASAJE SAUL MUÑOZ MENACHO AA.HH. SANTA ROSA 2,000.00 80 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LAS VIAS LOCALES DE LOS SUB SECTORES 13,14Y21 DEL B DE SAN CARLOS 81 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE SISTEMA DE AGUA POTABLE EN EL ANEXO DE UÑAS TOTAL Fuente: SIAF obtenido el 4marzo 2011 43 - Las mayores inversiones se realizaron en las Obras: Construcción del Puente Amazonas, Mejoramiento de la Carretera vecinal Huancayo- El Tambo- San A. de Cajas- HualhuasSaño- Quilcas- San Jerónimo- Ingenio, Mejoramiento de Pistas y Veredas de la Av. Giraldez y Mejoramiento de Pistas y veredas de la Av. Guardia Civil respectivamente. Referente a la Construcción del Puente Amazonas, el avance físico alcanza al 7% a diciembre del 2010. - UBICACIÓN DE LAS INVERSIONES EJECUTADAS EN EL 2010.- 16.- MUNICIPALIDAD PROV HUANCAYO: INVERSIONES EJECUTADAS POR DISTRITOS, 2010 INVERSIONES DISTRITOS PROYECTOS Huancayo 46 10,873,500.19 53.6 Chicche 1 10,500.00 0.1 Chilca 2 235,373.87 1.2 Chupuro 2 37,717.26 0.2 Colca 2 347,737.83 1.7 El Tambo 7 749,362.23 3.7 Huancan 1 51,736.07 0.3 Huayucachi 1 32,383.84 0.2 Multidistrital 6 7,266,133.55 35.8 Pariahuanca 1 Pucara 3 276,028.67 1.4 Quichuay 1 61,422.94 0.3 San A. Cajas 1 19,609.39 0.1 San Jeronimo 2 33,805.61 0.2 Saño 1 50,739.00 0.2 Sapallanga 3 95,806.29 0.5 Viques 1 48,559.60 0.2 81 20,296,566.38 106,150.04 % 0.5 Fuente: Gerencia de Obras, 2010 El 53 %de las inversiones municipales se concentran en la ciudad de Huancayo, principalmente en el eje de desarrollo económico: construcción, mejoramiento, rehabilitación de pistas veredas, carreteras, caminos. El 35% de las inversiones tienen cobertura multidistrital, relacionadas con infraestructura de comunicación. Es escasa la promoción de inversiones e inversiones elementales de desarrollo en los distritos de la Zona Altina , en Pariahuanca y Santo Domingo de Acobamba, distritos que poseen las mayores extensiones del recurso tierra y del recurso agua, distritos cuya población en pobreza total alcanza más del 50% y más del 70% respectivamente. Memoria Anual 2010 PROYECTOS EJECUTADOS POR EJES DE DESARROLLO 2007-2010.En los últimos 03 años las inversiones totales en proyectos frisan la tercera parte de los gastos totales del presupuesto municipal. 17.- MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: OBRAS EJECUTADAS POR EJES DE DESARROLLO 2007-2010 AÑOS 2007 2008 2010 2009 Proyec. Inversión Proyec. Inversión Proyec. Inversión Proyec. Inversión SOCIAL 1 629,143.59 26 1,848,658.05 31 1,565,548.72 21 1,531,634.79 ECONOMICO 26 5,230,106 34 15,180,114.02 43 16,143,582.77 52 16,533,287.54 AMBIENTAL 1 8,431.73 1 4 1,622,913.32 5 1,957,770.33 1 240,103.53 1 20473.72 316,219.41 2 253,400 19,888,367.75 81 20,296,566.38 EJES INSTITUCIONAL OTROS* 1 423,716.00 989,748.02 665 988,165.19 TOTAL INVERSION 28 6,291,397.32 62 19,007,350.28 79 Fuente: Evaluaciones de PIAs 2007-2009(2010 obtenido el 4 marzo 2011-del SIAF) Otros: expedientes, liquidaciones y otros por definir El año 2010 se ha invertido 20,296,566 millones de nuevos soles, de los cuales, mas del 80% se ejecutaron en el eje de desarrollo económico, principalmente relacionados con la infraestructura de comunicación. En los últimos 04 años se han ejecutado aproximadamente 250 proyectos de inversión (obras), estudios y expedientes técnicos por mas de 65,483,000 millones de nuevos soles. 45 Memoria Anual 2010 18. MUNICIPALIDAD PROV. DE HUANCAYO: PISTAS, VEREDAS Y ESCALINATAS CONSTRUIDAS EN EL PERIODO 2007-2010 m2 VARIABLES 2007 2008 2009 2010 TOTAL Pistas reparadas 3,170.00 3,753.00 13,757.26 17,231.34 37,911.60 Pistas construidas 28,435.00 47,538.00 49,907.00 47,534.20 173,414.20 veredas reparadas 132.00 96.00 331.30 53.00 612.30 13,622.00 20,005.00 34,552.00 19,875.70 88,054.70 239.00 1,752.00 71,631.00 100,299.56 veredas construidas Escalinatas construidas Total Fuente: Gerencias de Obras Publicas. 45,359.00 1,991.00 84,694.24 301,983.80 El año 2010 las obras de infraestructura vial urbana en m2 ha disminuido en casi 16% en relación al año 2009, aun viendo que se incremento fuertemente las reparaciones de pistas. La construcción de veredas descendió fuertemente. Entre los años 2007-2010 la Municipalidad Provincial de Huancayo ha mejorado la accesibilidad urbana de la ciudad con la construcción, reparación de pistas y veredas de más de 301,000 m2. Se observa que en los últimos 03 años se intensifico este tipo de obras urbanas. La población urbana aprueba mayoritariamente proyectos de construcción de sus pistas y veredas con la finalidad de mejorar el transito y la accesibilidad vehicular y peatonal a sus viviendas y a los diversos servicios, lo que redunda en mejorar la eficiencia de la infraestructura vial de la ciudad y de esta manera se eleva la calidad de vida de la población y el área urbana se hace más rentable. En el área rural, a través del Instituto de Vialidad Provincial se realiza el mantenimiento vial rutinario. El año 2010 se ejecuto el mantenimiento de 209.068 km, ampliando su cobertura de trabajo a 12 municipalidades distritales. Siendo la Zona Altina (Chicche, Chongos Alto, Huasicancha, Colca, Chacapampa los mayores beneficiarios. 46 19.- MUNICIPALIDAD PROV. DE HUANCAYO: EVALUACION DE LOS PROYECTOS INELUDIBLES Y PRIORIZADOS APROBADOS EN EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2010. Nº NOMBRE DEL PROYECTO AVANCE FISICO A DICIEMBRE 2010 PROYECTOS INELUDIBLES 3 Rehabilitación de mejoramiento del Jr. Arequipa, tramo Jr. Ayacucho hasta el Jr. La Merced con la construcción del Puente sobre el Rio Shullcas, Huancayo, Prov. de Huancayo. Construcción y mejoramiento de la Vía Expresa de Evitamiento de la ciudad de Huancayo, tramo Quebrada Honda-Terminal Terrestre-Cruce Rio Chilca-Panamericana Sur, Huancayo Construcción del Puente Amazonas, tramo Jr. Amazonas -Jr. Santa Isabel, distritos de Huancayo y El Tambo, 4 Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad Provincial de Huancayo 5 Programa de Barrios y Pueblos sostenibles. 6 Cofinanciamiento para FONIPREL en Educación, Salud e Infraestructura. 7 Elaboración de estudios y expedientes técnicos. 1 2 El expediente técnico con observaciones Estudio de Factibilidad aun no aprobado 7% No ejecutado el 2010 (ver Nota 1) 0% (ver Nota2) PROYECTOS PRIORIZADOS 1 Mejoramiento integral y tratamiento paisajístico de la Av. Real, tramo: Jr. Pedro Peralta-Jr. Tupac Amaru, distrito de Chilca. 2 Mejoramiento de pistas y veredas de las vías locales de los sub sectores 12, 14 y 21 del Barrio de San Carlos, Huancayo, Prov. de Huancayo 3 Mejoramiento y rehabilitación en la Casa Histórica de la Campaña de La Breña, Pucara, Huancayo 77% 4 Mejoramiento de veredas y mobiliario urbano de la Calle Real, tramo: Jr. Ayacucho-Av. Ferrocarril, Huancayo. 0% 5 Mejoramiento de pistas y veredas de prol. Cusco, c. 17 al 20 y Jr. Ayacucho, Los Rosales, Pje Los Claveles, Geranios y Huaytapallana, Urb. Pro vivienda Centro de Salud, Yauris, Huancayo. 63% 6 Mejoramiento de pistas y veredas de los pasajes Santa Isabel, San Luis, Inmaculada y Jr. Santa Isabel, San Carlos, Huancayo. 95% 7 Construcción y mejoramiento de la Plaza Huamanmarca, Provincia de Huancayo 0% TOTAL 0% En proceso para el expediente técnico Memoria Anual 2010 Nota 1.- se ejecutaron 11 proyectos de inversión por un monto de 721,531.95 nuevos soles. 06 proyectos están concluidos al 100%, 05 proyectos están en ejecución. Todos los proyectos están ubicados fuera del distrito de Huancayo. Nota 2.- el año 2010 se presentaron 04 Proyectos al FONIPREL : Mejoramiento e implementación de infraestructura en la IE 31908, Acopalca; Mejoramiento e Implementación de Infraestructura de la IE 31363, Asunción de Palian; Mejoramiento de la carreta Mitopampa-Andabamba-Chacapampa-Carhuacallanga-ColcaChacapampa; Rehabilitación y ampliación de infraestructura educativa de la IE Nuestra Sra de Cocharcas. Y nos devolvieron por la falta de firmas del Consejo Municipal (Regidores) de la Municipalidad Provincial de Huancayo, que es uno de los requisitos. El proyecto 04 priorizado en el P:P:P: 2010 referido al Mejoramiento de la Calle Real de Huancayo es muy importante, destinado a evitar la depreciación del centro histórico y sus inmediatos adyacentes, y equilibrar su valor económico con el Mall ubicado en la Av. FFCC y Giraldez. También se debe resaltar la Gestión de la Dirección de Cooperación Técnica Internacional, por primera vez la Municipalidad Provincial de Huancayo obtiene la financiación de 1,224,797 de nuevos soles del Gobierno de Japón y de las Naciones Unidas, para 03 proyectos de inversión : 01 culminado y 02 en proceso de ejecución. La Municipalidad de Huancayo ha abierto un camino nuevo, es necesario insistir, mejorar y hacerlo más eficaz. 20.- MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO : PROYECTOS DE INVERSION CON FINANCIAMIENTO DE COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL, 2010 Nº 1 2 3 Proyectos de inversión con financiamiento obtenidos y ejecutados Construcción de aulas en la I.E. 30134 – LAPA, Colca Conservación y manejo forestal sostenible con énfasis en el musgo blanco(Sphagnun magellanicum) en la CC de Paltarumi, Pariahuanca Construcción de la I.E. Mario Meza Aranda en el Centro Poblado de Matichacra, Santo Domingo de Acobamba Monto recibido por CTI Cofinanciado por la MPH Cofinanciado por los beneficiarios Presupuesto total Situación actual 92,251 4,269 6,452 102,972 Obra culminada 49,998 2,050 25,200 77,248 Ejecución 2010-2011 136,089 1,360,886 Se entrego monto a la Municipalidad Distrital 1,224,797 Fuente: IPIP y Cooperación Técnica Internacional, 2010 48 2. DESARROLLO SOCIAL. La Gerencia de Desarrollo Social comprende dos grandes áreas de trabajo: • Apoyo alimentario • Desarrollo humano(comprendido en el sentido estricto de. Promoción y respeto de los derechos humanos). En el área de Apoyo Alimentario trabaja con los Programas del Vaso de Leche, Programa de Complementación alimentaria (Comedores populares, Hogares y Albergues, grupos en riesgo moral y de salud), Programa PANTBC Alimentos por trabajo. En el área de Desarrollo Humano, se trabaja a través de DEMUNA, Apoyo al ciudadano, a la familia y al discapacitado (OMAPED) Casa de Refugio de la Mujer Victima de violencia Apoyo al anciano, Deporte fundamental y la Biblioteca municipal. Complementariamente, el fortalecimiento de la identidad regional se trabaja a través del: a. Instituto de la Juventud y la Cultura. PROGRAMAS DE APOYO ALIMENTARIO.- Comprende 07 programas de apoyo alimentario a la población y tiende a reducir los riesgos extremos y persigue garantizar el cumplimiento del acceso a derechos fundamentales de la persona. • PROGRAMA DEL VASO DE LECHE El Programa del Vaso de Leche en el distrito de Huancayo, tiene 5,977 beneficiarios El 82% son niños de 0 a 6 años de edad. La ración es de 04 tarros de leche y 01 sachet de hojuela de quinua enriquecida de 1 kilo 50gr por beneficiario mensualmente. En el Programa del Vaso de Leche, el año 2010 se ejecuto la Focalización rural, el año 2011 se debe concluir con la Focalización urbana, a fin de aumentar la cobertura de los más pobres y lograr que estos tengan prioridad en el acceso a los beneficios de los programas sociales. Memoria Anual 2010 Asimismo se continuara con la actualización del Registro Único de Beneficiarios (Ficha) que debe concordar con el SISFOH. 21.- MUNICIPALIDAD PROV DE HUANCAYO: BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS 2007-2010 PROGRAMAS DE COMPLEMENTACION ALIMENTARIA Comedores populares Hogares y albergues Fundación y grupos en riesgo Programa del Vaso de leche Alimentos por Trabajo PANTBC Total 2010 Asociaciones, Beneficiarios Beneficiarios Beneficiarios Beneficiarios comités 4405 4405 4405 83 4350 445 445 345 345 338 338 338 372 7556 6257 6350 103 5977 1418 895 983 1297 104 107 112 29 98 14,266 12,447 12,533 12,439 2007 Programas Fuente : Gerencia de Desarrollo Social 7 2008 7 2009 7 7 El año 2010 se atendieron a 12,439 personas a través de los 07 Programas alimentarios. Se brinda raciones complementarias de alimentos: Para el caso de Comedores: la ración comprende aprox 200 gr de cereales, menestras, proteína animal y la atención es 20 días al mes. La cobertura de atención abarca 26 distritos de la provincia de Huancayo. El 56% de los beneficiarios están en los distritos metropolitanos de Huancayo, El Tambo y Chilca y va dirigido a la población en pobreza extrema. El año 2010, también se incidieron en elevar las habilidades gastronómicas, de producción artesanal y comercial de las beneficiaras de los programas alimentarios, para los cuales se han desarrollado procesos de capacitación y organizado ferias de venta de sus productos. Pendientes. En el caso del Programa del Vaso de Leche.- es necesario fiscalizar y comprobar que los productos son consumidos por los beneficiarios. Medir los resultados de alivio de la pobreza y de mejora de la nutrición de los beneficiarios. Promover un Programa multisectorial de seguridad alimentaria (a mediano y largo plazo) en el área urbana y rural. MUNICIPALIDAD PROV. DE HUANCAYO : BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS 2007:2010 14.266 12.447 2007 2008 12.533 2009 Beneficiarios 12439 2010 50 Memoria Anual 2010 • Alimentos por trabajo 2010 En el caso del programa “Alimentos por trabajo”, la Municipalidad ha invertido la suma de 178,612 nuevos soles y alcanzó a grupos sociales de 17 distritos de la provincia de Huancayo. El 20% del apoyo “Alimentos por trabajo” se realizo en el distrito de Pariahuanca, principalmente en rehabilitación de caminos rurales y ampliación de acceso al agua. MUNICIPALIDAD PROV HUANCAYO: DISTRITOS BENEFICIARIOS CON ALIMENTOS POR TRABAJO, 2010 2 3 4 Colca San A de Cajas 1 Chicche Saño 7 Sto Dgo… 3 7 Pucara 3 Chupuro 4 Quilcas 17 Viques Pariahuanca Huasicancha 1 4 Quichuay 8 Huancan 3 Hualhuas 5 Chilca 2 El Tambo Huancayo 4 % de ayuda Sapallanga 20 “Alimentos por trabajo”, atiende a grupos sociales que realizan acciones inmediatas en beneficio directo y casi inmediato de ellos mismos. Siendo las acciones más importantes: mantenimiento de las carreteras y caminos en las zonas rurales, las plantaciones de viveros forestales y el tratamiento de los canales de riego. Por cada 04 horas de trabajo se le entrega 02 kilos de alimentos. Es un programa de apoyo temporal. • INDICADORES DE GESTION DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE .22.- DISTRITO DE HUANCAYO : COBERTURA PROGRAMA VASO LECHE RESPECTO A LA POBLACION EN POBREZA TOTAL 2007-2010 Años Nº Raciones atendidas Nº Raciones demandadas(población pobreza total) % cobertura de atención 2007 7,556 33,874 22 2008 6,257 33,874 18 2009 6,350 33,874 2010 5,977 33,874 Fuente: Gerencia de Desarrollo Social, INEI, 2010 19 17.6 La cobertura de atención del Programa del Vaso de Leche es de 17% en relación a la población de pobreza total del Distrito de Huancayo. En el distrito de Huancayo, el número de raciones demandadas es igual a la población de pobreza extrema por lo que la cobertura de atención cubre con creces la demanda. 51 Memoria Anual 2010 23.- DISTRITO DE HUANCAYO: COBERTURA PROGRAMA DEL VASO DE LECHE RESPECTO A LA POBLACION EN POBREZA EXTREMA. 2007-2010 Nº Raciones demandadas(población pobreza extrema) Años Nº Raciones atendidas 2007 7,556 5,635 134 2008 6,257 5,635 111 2009 6,350 5,635 113 2010 5,977 5,635 Fuente: Gerencia de Desarrollo Social, INEI, 2010 % 106 Observación.- Es tiempo de repensar en la temporalidad de algunos programas alimentarios. b. PROGRAMAS DE PROMOCION DEL DESARROLLO HUMANO: Esta línea de trabajo de la Municipalidad tiene como propósito la creación de un entorno que facilite la promoción y respeto de los derechos de las personas consideradas más vulnerables y en riesgo de la sociedad. Se trabaja a través de la DEMUNA, la OMAPED, El Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM), la Casa de Refugio de la Mujer Victima de Violencia, El Deporte fundamental y la Biblioteca Municipal. 24.- MUNICIPALIDAD PROV HUANCAYO : ATENCIONES EN PROGRAMAS DE DESARROLLO HUMANO 2007-2010 2007 AREAS DE TRABAJO Atendidos, beneficiarios DEMUNA 411 OMAPED 69 CIAM 157 CASA DE REFUGIO 91 DEPORTE FUNDAMENTAL 62,578 POLIDEPORTIVO BIBLIOTECA MUNICIPAL 14,882 TOTAL 78,188 Fuente: Gerencia de Desarrollo Social. 2008 2009 2010 Atendidos, Atendidos, Atendidos, beneficiarios beneficiarios Beneficiarios 475 76 43 94 20,318 7,754 28,760 478 152 216 138 23,172 62,820 28,437 115,413 388 173 143 136 48,792 58,814 38,146 146,592 El año 2010 se registró una frecuencia de cerca de 150,000 asistencias y atenciones en las diferentes áreas de trabajo, principalmente en el Área de Promoción del Deporte y Biblioteca Municipal. • DEPORTES.- El Area de Deportes y Recreación ha cumplido con creces las expectativas de la población de Huancayo. Cerca a 50 actividades organizadas y ejecutadas nos muestran las grandes posibilidades del desarrollo espiritual y físico de la juventud Huancaína. Todas las disciplinas deportivas fueron tocadas: futbol, atletismo, ajedrez, voleibol, basquetbol, bicicleteada, natación, yas, rally de exhibición de vehículos 52 Memoria Anual 2010 escarabajo etc., y abarco niños, adolescentes, jóvenes, adultos, hombres y mujeres, ancianos, personas con discapacidad etc.. asimismo la cobertura geográfica en algunos casos excede la frontera provincial. La pro actividad del personal del Area de Deportes ha vencido la insuficiencia del presupuesto municipal y ha opacado muchas aéreas de nuestra institución. Observación.- Es necesario otorgarle al Area de Deportes y recreación una categoría más elevada dentro de la estructura orgánica de la institución municipal y plantear criterios de administrativa única de toda la infraestructura deportiva municipal. Es necesario conseguir la consolidación de la masificación del deporte y promover la competitividad de los deportistas. A la fecha se logró una cobertura del 10% de la población Huancaína en la práctica del deporte. Referente a la actividad Maratón Internacional de Los Andes (Setiembre - XXVI Edición) Se convocaron atletas extranjeros y nacionales de alto nivel técnico, por ello, después de varios años se impusieron nuevos records en las categorías Libre Damas y Varones. Tuvo buenos comentarios de programas importantes de Cable Mágico, Canal Tv y otros por su desarrollo y calidad de atletas participantes. Por segundo año consecutivo, se utilizaron clips satelitales para el control de los atletas de la Categorial Libre y Máster. Y lo más importante, la masiva participación del público en las rutas Jauja-Huancayo alentando a los atletas. 25.- MARATON DE LOS ANDES: PROCEDENCIA DE LOS PARTICIPANTES, 2009-2010 Procedencia de los deportistas Total 2009 % Total 2010 % Provincia Huancayo 2666 80 2088 80 Otras prov. Dpto Junín 339 10 251 10 Huancavelica 118 4 57 2 Otros Dptos del Perú 191 6 200 8 Otros países TOTAL 24 1 18 1 3338 100 2614 100 Fuente: Gerencia de Desarrollo Social. Los países de procedencia de los atletas extranjeros fueron: Australia, Kenya, México, Ecuador, Bolivia, Chile, Estados Unidos, Colombia. Observación.- La Maratón Internacional de Los Andes debe unificar esfuerzos y recursos de varias instituciones que trabajan en la promoción del deporte. Logros fundamentales del Área de Deportes: Por primera vez, el Área de Deportes, nos presenta un inventario preliminar de Instituciones deportivas de la zona del Valle del Mantaro: 145 instituciones, 07 Ligas distritales, 02 53 Memoria Anual 2010 Federaciones y diversas asociaciones no institucionalizadas pero que promueven la práctica de diversas disciplinas deportivas. En segundo lugar: La masificación del deporte, con la organización y ejecución de más de 50 actividades deportivas demostrando eficacia y eficiencia plausible. Es necesario intensificarlo. • BIBLIOTECA MUNICIPAL “ALEJANDRO O DEUSTUA” Refundada hace mas de 70 años, cuyo principal capital es el material histórico sobre la gestión municipal, la historia de la ciudad de Huancayo y Regional tanto en textos, revistas y material periodístico. El año 2010 han hecho uso de los materiales e infraestructura de la biblioteca municipal más de 38,000 personas. En promedio 110 personas por día. Los materiales de mayor uso son Ciencia Tecnología y Ambiente, Matemáticas, Comunicación y también Revistas y Periódicos. 26.- BIBLIOTECA MUNICIPAL : TEXTOS ADQUIRIDOS, 2010 Textos Matemáticas, Física, Química CTA Comunicación Otros TOTAL INVERSION 2009 18 1 28 152 199 21,579 2010 46 6 15 101 168 19,925 TOTAL 64 7 43 253 367 41,504 Fuente: Gerencia de Desarrollo Social, 2010 Referente a los usuarios de la Biblioteca Municipal: Por primera vez, en el periodo 2009-2010, el 57% son estudiantes de nivel superior (institutos y universidades) y profesionales. Antes los mayores usuarios eran escolares. BIBLIOTECA MUNICIPAL: USUARIOS 2010 Profesional 1% Superior universitari a 37% Superior no universitari a 19% Escolar primaria 1% Secundaria 42% 54 Memoria Anual 2010 Logros principales de la Biblioteca Municipal . Renovación del material bibliográfico ( 168 textos adquiridos) Avance en 80% del Catalogo Unidos Automático Versión 2.0 del Sistema Nacional de Bibliotecas Públicas. Próximamente ya no se usara ficheros para buscar los materiales bibliográficos, sino será través de una computadora e internet, y con este Sistema se ingresara a cualquier biblioteca pública que forma parte de la Biblioteca Nacional. Oportunidades pendientes. Promoción de la comprensión lectora( demostraciones, concursos, investigaciones) Promoción de la biblioteca itinerante en zonas urbano marginales y rurales Mejorar el profesionalismo del personal de Biblioteca. Promover una Biblioteca para la población infantil. • SECTORES SOCIALES VULNERABLES Y DE ALTO RIESGO.- La Municipalidad brinda espacios de socialización y servicios sociales especializados, de carácter asistencial y de naturaleza temporal: La atención a las personas con discapacidad se realiza a través de la OMAPED. A los niños y adolescentes se atiende a través de la DEMUNA Al adulto mayor se atiende a través del CIAM A las mujeres víctimas de violencia se atiende a través de la Casa de Refugio A la Juventud a través del Instituto de la Juventud. Las personas y familias que acuden a los centros de apoyo municipal son familias y personas en extrema pobreza y altamente vulnerables de sus derechos y escasamente valoradas por la sociedad. El Personal que trabaja en estas áreas, en su gran mayoría “contratados”, tiene alta entereza y voluntad para escuchar, orientar en problemas de “casos”, pero esas cualidades no son suficientes, se requieren destreza y capacitación. En todos los casos, estos servicios sociales inician sus trabajos con la identificación de los problemas individuales, familiares y locales, y abarca la promoción y protección de los derechos de las personas tratadas. Dificultades fuertes: La DEMUNA el año 2010 ha tolerado fuerte inestabilidad en la responsabilidad del Área: 05 Responsables en 12 meses. Los Responsables fueron personal con instrucción secundaria, Abogado, ingeniero, es decir personas sin el perfil profesional para afrontar “casos” y problemas sociales. 55 Memoria Anual 2010 Si bien se ha incrementado los casos resueltos, sin embargo, la calidad de la atención fue insuficiente, lo que redunda en la disminución de la confianza de la población en esta Área. • INDICADORES DE GESTION DE DEMUNA.27.- DISTRITO DE HUANCAYO: CASOS RESUELTOS POR LA DEMUNA MUNICIPAL, 2007-2010 Años Casos presentados Casos Resueltos 2007 411 160 % 39 2008 475 215 45 2009 478 135 28 2010 388 326 84 Fuente: Gerencia de Desarrollo Social • OFICINA MUNICIPAL DE APOYO A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD.- Es necesario dotarle de personal profesional y capacitado en temas relacionados con las personas con discapacidad y administración. • CASA DE REFUGIO TEMPORAL PARA MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR.- Es insostenible ejecutar acciones en esta área laboral, con un (01) solo personal y con un presupuesto sumamente escaso. El año 2010 se atendió a 136 personas entre madres y niños. La atención cubre alimentación (desayuno, almuerzo, cena) y tratamiento psicológico (terapias individuales y grupales). 28.- CASA DE REFUGIO DEL DISTRITO DE HUANCAYO : COBERTURA DE ATENCION EN CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR Casos Casos atendidos % Año presentados 2009 138 138 100 2010 136 136 100 Fuente: Gerencia de Desarrollo Social Se atiende al 100% de los demandantes que vienen a través del Centro Emergencia Mujer, Juzgado de la Familia, Fiscalía, Serenazgo, Programa del Vaso de leche y las personas que acuden directamente. CONCLUSION.1. Las Autoridades Municipales mostraron escaso compromiso respecto al tratamiento del Desarrollo Social y Humano. 2. La Gerencia de Desarrollo Social ha soportado una inestabilidad y difícil perfil profesional en su Dirección ( 05 Gerentes en un año : un ingeniero agrónomo, un abogado, un maestro de primaria, 56 Memoria Anual 2010 3. un ingeniero industrial, una contadora), y con escaso personal profesional, resaltando la espontaneidad, la actividad rutinaria, la escasa identificación con los objetivos institucionales. 4. Es necesario articular un Plan de Desarrollo Social y humano de la Provincia de Huancayo. 5. Las acciones realizadas en Áreas de promoción cultural, educativa, y de la Juventud no se advierten (hay escasa novedad que decir). 3. SERVICIOS PUBLICOS LOCALES.Es la Gerencia encargada de la prestación de servicios a la población. Las Áreas de Trabajo son: En Seguridad ciudadana: el Serenazgo Municipal En Salud Publica : el Laboratorio Bromatológico y Clínico En Salud individual : Centro Médico Municipal En Medio Ambiente: Parques y Jardines; Limpieza Pública; Cerrito de la Libertad, Agua potable. Fortalecimientos de Organizaciones de Base: Participación vecinal, Apoyo Comunal En Registro de Hechos Vitales : Registro civil 29.- MUNICIPALIDAD PROV HUANCAYO: SERVICIOS PUBLICOS ATENDIDOS 2007-2010 FRECUENCIA DE ATENCIONES SERVICIOS PUBLICOS 2007 2008 2009 2010 Documentos atendidos / Reg. Civil 50,032 60,587 56,456 63,825 Registro de Hechos vitales 5,754 5,979 5,848 4,231 Agua potable (usuarios) 2,618 2,608 2,742 2,806 Cerrito de la Libertad (frecuencia de visitas) 195,743 254,817 251,280 187,649 Laborat. Bromatológico(muestras analizadas) 3,654 2,955 1,891 1,300 Carnet de sanidad 5,521 7,065 6,309 4,759 Serenazgo (intervenciones) 22,724 18,282 17,943 29,526 120 183 96 152 223 157 129 13,050 13,050 7,062 Reconocim de Organizaciones Sociales Apoyo Comunal(apoyos) Centro Médico Municipal(Atenciones) 10,081 TOTAL 296,247 365,749 355,772 301,439 Nota: la información de laboratorio Bromatológico, Carnes de Sanidad es a set 2010 Fuente: Gerencia de Servicios Públicos Locales, 2010 El año 2010, las áreas que han incrementado las atenciones al público fueron Registro civil y Serenazgo. a. SERENAZGO MUNICIPAL.- El Serenazgo como organización municipal ha sido creada para Apoyar las tareas de seguridad ciudadana y cumplir un rol importante en el trípode: Policía Nacional, Gobierno Municipal y Vecinos organizados, para Prevenir el Delito. 57 Memoria Anual 2010 También cumple funciones de apoyo a las Ejecuciones Coactivas, a la reubicación del comercio ambulatorio, protección a los terrenos pertenecientes a la Municipalidad, al cumplimiento de las normas municipales. El año 2010, el Serenazgo Municipal realizó 29,526 intervenciones en la ciudad de Huancayo, a razón de 81 intervenciones diarias; teniendo como servicio a 01 sereno por 1,231 habitantes. Y cuenta con 9 autos, 2 camionetas, 10 motocicletas y en un área distrital de 237.55 km2. Causas de intervenciones del Serenazgo.En los últimos 04 años se han incrementado en 100% las intervenciones relacionadas “Contra la moral y las buenas costumbres”; “Contra la tranquilidad y Orden Publico” y los intervenidos son generalmente jóvenes. Las aéreas urbanas donde ocurren frecuentemente las intervenciones son las aéreas cercanas a los mercados y el área céntrica de la ciudad de Huancayo. Al año 2009, se contaba con 09 puestos de auxilio rápido ubicados en diversas zonas urbanas de la ciudad. Al año 2010 se cuenta con 10 puestos de auxilio rápido. 30.- SERENAZGO MUNICIPAL: INTERVENCIONES EN LA CIUDAD DE HUANCAYO, 2007:2010 Años Accidente e infracción transito Contra el patrimonio Contra la familia Contra la moral y buenas costumbres Contra la tranquilidad y orden publico Contra la vida, el cuerpo y salud Servicio a la colectividad Total TC 2007 532 3780 1700 7303 2974 480 5176 21,945 2008 344 3117 1454 6703 2440 298 3926 18,282 -17 2009 256 3434 1845 6890 2128 346 3044 17,943 -2 2010 213 3665 1491 11641 4068 294 8154 29,526 64 TOTAL 1132 10331 4999 20896 7542 1124 12146 87,696 Fuente : Serenazgo municipal, MPH, 2010 Logros importantes del Serenazgo Municipal . La Sectorización del patrullaje con la distribución equitativa y por cuadrantes de todas las unidades motorizadas con personal a pie. Se estableció 03 turnos de trabajo de los Serenos, para brindar atención permanente a la población Ya tienen un ambiente en el CIN, como lugar de referencia estable. Se tiene 10 Puestos de Auxilio Rápido en la ciudad de Huancayo. “ Posee un registro de Base de Datos de las intervenciones y denuncias Cuenta con central telefónica de emergencia (202050;200103) 58 Memoria Anual 2010 Dificultades. Escaso personal. Según opinión del Jefe del Serenazgo, se requiere 150 Serenos. Escaso equipo vehicular. Escasa prevención de conductas irregulares por parte de las instituciones publicas y privadas: es necesario brindar líneas múltiples de oportunidades de recreación, deporte, música, arte, educación y ocio a los niños y jóvenes, a fin que los más de 100 establecimientos especiales (bares, discotecas, video-pub, peñas, recreos que brindan servicios especiales, la mayoría ubicados en las calles Puno, Huancavelica, Cajamarca, Ayacucho, Arequipa, Paseo La Breña y Piura) no se constituyan en únicos lugares de atracción de la juventud. Restringido uso de tecnologías de monitoreo de la ciudad. Deficiente comunicación directa con las Juntas Vecinales. • INDICADORES DE GESTION DE SEGURIDAD CIUDADANA.31.- SEGURIDAD CIUDADANA DE HUANCAYO : Intervenciones contra el patrimonio, 2007- 2010 Años Total intervenciones Contra el patrimonio Índice evolución 2007 21,945 3,780 2008 18,282 3,117 -18 2009 17,935 3,434 10 2010 29,526 3,665 7 Fuente: Gerencia de Servicios Públicos, 2007:2010 El año 2010 las intervenciones por conductas “Contra el Patrimonio” se incrementaron en comparación al año 2009 en 7%. Las acciones “Contra el Patrimonio” en Huancayo, se muestran intensivas en zonas cercanas a establecimientos comerciales, los actores parecen tener carácter de “habituales” y “temporales”, espontáneos en alto índice, en promedio acción individual, rudimentario generalmente. Es necesario prevenir y disminuir la formación de estructuras superiores de delincuencia. b. APOYO COYUNTURAL DEL AREA DE PARTICIPACION VECINAL..- El año 2010 se han realizado 129 apoyos coyunturales puntuales de menor cuantía (desde 84 a 10,600 nuevos soles) en calaminas, fierros, cemento, ladrillos, tubos, pintura etc. a los vecinos y grupos sociales de la provincia de Huancayo, identificándose a Asentamientos Humanos, Anexos de los distritos de la Provincia de Huancayo, barrios, centros poblados rurales, comunidades campesinas, instituciones educativas y otros; alcanzando el monto de cerca a medio millones de soles. 59 Memoria Anual 2010 Más de 68% del monto de apoyo se concentra en las ciudades de Huancayo y El Tambo, pero alcanzó a 16 distritos de la provincia de Huancayo. En la ciudad de Huancayo, 19 Juntas Vecinales se beneficiarios con los apoyos coyunturales. 33 APOYO COYUNTURAL MUNICIPAL : FRECUENCIA DE APOYOS, 2010 35 Cullhuas San Jeronimo 1 1 1 1 Pariahuanca Huancan 1 Hualhuas 2 Chupuro 1 Pilcomayo 2 Sto. D.… 1 Huasicancha 3 Huayucachi Sapallanga 4 Sn A. Cajas 6 Pucara 5 Chilca El Tambo Huancayo 18 60 Memoria Anual 2010 c. LIMPIEZA PUBLICA.El año 2010, la limpieza pública de la ciudad estuvo a cargo de la Empresa DIESTRA SAC. Luego de la suscripción de la Quinta Addendum, el 12 de diciembre del 2009, la Concesionaria Diestra SAC se hace cargo del servicio de recojo de los residuos y del personal de Limpieza en general. La Municipalidad Provincial de Huancayo asume la Supervisión del servicio. 32.- DISTRITO DE HUANCAYO : RESIDUOS URBANOS QUE SE ACOPIA 2010 RESIDUOS URBANOS TOTAL(mes) EN TM % Orgánica 1,890 60 Inorgánica 1,260 40 TOTAL 3,150 100 Fuente: Gerencia de Servicios Públicos Locales, MPH, 2010 Mensualmente se recoge 3,150 TM de residuos sólidos. La composición es que el 60% son orgánicos y el 40% inorgánicos. Una persona produce aprox. 900 gr de residuos en un día en el área urbana de Huancayo. Actualmente, el 100% de los residuos recogidos se disponen en un Botadero ubicado en EL EDEN. Para el recojo de la basura se considera 121 trabajadores. 33.- DISTRITO DE HUANCAYO: RECURSOS HUMANOS DE LIMPIEZA PUBLICA , 2010 Personal Nombrado CAS Total Municipal 2 2 4 Diestra 117 Total 119 117 2 121 Fuente: Gerencia de Servicios Públicos Locales, MPH, 2010 En la ciudad de Huancayo existe escasa promoción y desarrollo de procesos educativos de la población para el desenvolvimiento del reciclado de los residuos sólidos. Huancayo es una ciudad donde cerca al 60% de la población son inmigrantes (tanto por el lugar de nacimiento como por residencia en los últimos 5 años). El equipo logístico está compuesto generalmente de vehículos menores. 61 Memoria Anual 2010 34.- DISTRITO DE HUANCAYO: EQUIPO LOGISTICO PARA LIMPIEZA PUBLICA, 2006-2010 Equipos 2006 2007 2008 2009 2010 Compactador Camión de 4 ton Camioneta supervisor Triciclos Capacheros Carretillas Tacho rodante Tacho plástico 6 1 1 9 41 34 32 64 6 1 1 9 38 35 32 122 4 1 1 10 38 10 30 94 6 1 1 10 36 10 26 90 6 1 1 10 38 13 30 100 Actualmente, la Municipalidad tiene 04 Supervisores de campo que cubren 05 grandes sectores urbanos de nuestra ciudad y 01 Jefe de Área. Resultado del trabajo de los Supervisores municipales.Constatan que existe: Incompleto recojo de residuos sólidos y barridos de espacio públicos en las zonas de difícil acceso: Las Rosas, Cooperativa Santa Isabel, Palian, Uñas, Cocahuasi, Soto Valle. No se realiza fumigación de los puntos críticos de la ciudad. Escasa participación de las Juntas Vecinales con respecto a la Limpieza de la ciudad. Se ha implementado el programa de Fono Limpieza 600404, a fin que la población reporte deficiencias e inquietudes respecto al servicio. Se ha instalado GPS en los carros compactadores de la Concesionaria DIESTRA SAC a fin de mejorar el control del servicio de recolección de residuos sólidos. Se llevo a cabo la limpieza y retiro de desmontes de distintos puntos críticos de nuestra ciudad, limpieza del rio Shullcas-Salcedo y Puente Integración, rio Chilca (Jacinto Ibarra-Panamá), éstas labores se efectuaron previa coordinación con la Unidad de Relleno Sanitario (que apoyó con 2 volquetes y 1 cargador frontal) y la Concesionaria DIESTRA que apoyó con personal. Se efectuó la adquisición de dos motocicletas (el 2009 se adquirió 1) que facilita una supervisión más rápida en las zonas periféricas de la ciudad. En el área monumental, el barrido y recojo de residuos sólidos se realiza 03 veces al día y 02 veces en la noche. 62 Memoria Anual 2010 • INDICADOR DE GESTION DE LIMPIEZA PUBLICA.35.- DISTRITO DE HUANCAYO : COBERTURA DE SERVICIOS DE LIMPIEZA PUBLICA, 2010 Variable Viviendas Viviendas urbanas atendidas Total viviendas urbanas 24,454 27,172 % 90 Fuente: Gerencia de Servicios Públicos Locales, 2010 Dificultades. Las mayores dificultades de las Gestiones Municipales hasta el año 2010 es la disposición final adecuada de los residuos sólidos y la escasa práctica de la población en la segregación de los residuos sólidos. A la fecha se está utilizando un relleno sanitario en la zona de El Eden, ubicada en la confluencia entre el rio Mantaro y el rio Shullcas, del distrito de El Tambo, en una extensión aproximada de 1 ha y media. d. ZOOLOGICO MUNICIPAL.Está instalación es parte del Complejo Recreacional del Cerrito de la Libertad ubicado en un área de 21,280 m2. El año 2009 se inició con el diseño y construcción de ambientes grandes y aparentes, con ventanales amplios similares al hábitat natural de cada animal a fin de buscar su bienestar: Hábitat de los coatis y maqui sapas, Hábitat de los pumas andinos, Hábitat de los Osos de anteojos, Hábitat de los roedores de selva, Hábitat de los sajinos, Hábitat de las tortugas, pavos reales y aviarios para las aves carnívoras de la sierra Es necesario resaltar que luego de más de 60 años de funcionamiento, el 21 de diciembre del 2009, el Ministerio de Agricultura ha expedido la Resolución N° 221-2009-MINAG-ATFFS/SIERRA CENTRAL aprobando el Plan Operativo Anual del “Zoo Huancayo” y autorizando su funcionamiento en una superficie de 1.404 ha, la cual le brinda la oportunidad de intercambio de animales con zoológicos del país y el extranjero. El año 2010 se logró el nacimiento de especies como la maquisapa, machin negro, musmuqui, alpaca, incrementándose las especies en el zoológico. Asimismo, se consiguieron 03 leones africanos bajo la modalidad de intercambio de especies con el Parque de las Leyendas. 63 Memoria Anual 2010 36.- COMPLEJO RECREACIONAL CERRITO DE LA LIBERTAD: AFLUENCIA DE VISITANTES 2007-2010 ZOOLOGICO Niños Jóvenes Adultos Sub total PISCINA Niños Jóvenes Adultos Sub total 2007 2008 2009 2010 49,441 11,758 105,112 166,311 56,202 15,577 133,934 205,713 62,120 16,452 123,456 202,028 87,055 10,881 65,291 163,227 20,226 5,678 3,528 29,432 38,353 6,780 3,971 49,104 38,222 7,010 4,020 49,252 escolares 14,637 9,785 24,422 TOTAL 195,743 254,817 Fuente: Gerencia de Servicios Públicos Locales, 2010. 251,280 187,649 El año 2010, la frecuencia de personas que recibió el Complejo Recreacional Cerrito de la Libertad alcanzo a 187,649 visitas. La frecuencia de visitas de niños al Zoológico Municipal se incremento en 40% en relación al año 2009. Similar tendencia se observa en la afluencia del público a la Piscina Municipal. Es necesario repensar la viabilidad del Zoológico Municipal a mediano y largo plazo, quizás tendiendo a la especialización o a una gestión multisectorial 4. DESARROLLO ECONOMICO: Los Gobiernos locales promueven el desarrollo económico local con incidencia en la micro y pequeña empresa a través de planes de desarrollo económico local aprobados. Debe facilitar la competitividad local. (Art VI del título preliminar y Art. 86 de la Ley Orgánica de Municipalidades 27972). Este eje realiza su trabajo a través de la: a. b. PROMOCIÓN EMPRESARIAL .- trabaja a través de las Áreas de Licencias de funcionamiento, Comercio informal, Fiscalizaciones, Ferias (dominical, festivos y de fechas importantes), Capacitaciones (reforzamiento del capital social). PROMOCIÓN TURÍSTICA .- pieza clave del desarrollo económico. 64 Memoria Anual 2010 a. PROMOCION EMPRESARIAL.- • LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO.- La Municipalidad de Huancayo otorga autorización a las personas para desarrollar actividades de comercio, servicios e industria dentro de su jurisdicción, promoviendo un mejor servicio al cliente o a los usuarios recurrentes a los establecimientos. El año 2010 se otorgaron 1,105 licencias de funcionamiento, de los cuales el 63% son de giro comercial y el 37% de servicios. A razón de 03 licencias diarias. 37.- MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO OTORGADAS, 2007 : 2010 Licencias otorgadas Comercio Servicios Total 2007 1040 1109 2149 2008 924 944 1868 -13 2009 630 401 1031 45 2010 693 412 1105 7 Sub total 3287 2866 6153 Fuente : Sub gerencia de Informática, Gerencia de Desarrollo Económico. El año 2009 se otorgaron 1031 licencias de funcionamiento, a razón de 86 mensuales. El año 2010, se otorgó 1105 licencias, la mayor cantidad de estas autorizaciones de funcionamiento para establecimientos se otorgaron en las calles Real, Loreto, San Carlos, Piura y Ferrocarril. Más del 55% de los establecimientos ocupan áreas de 10 a 40 m2. En la Calle Real se ubican principalmente establecimientos comerciales nuevos, instituciones, publicas educativas, financieras. Los establecimientos de comercio y servicios de la Calle Real ocupan espacios urbanos pequeños, se caracterizan por su volatilidad. Mas del 60% de estos establecimientos son alquilados y conducidos por mujeres. Los servicios profesionales naturales y jurídicos han disminuido fuertemente, en relación al año 2009. 65 Memoria Anual 2010 38.- Municipalidad Prov. de Huancayo: espacio urbano que ocupan las empresas con Licencias, 2010 Empresas m2 urbanos % 72 176 212 160 102 85 58 1.45 -9.93 10-19.80 20-29.60 30-39.50 40-49.40 50-59.30 60-69.10 6 16 19 14 9 8 5 50 47 60 80 6 70-78.70 80-89 90-99 101-956 1050-17615.46 5 4 5 7 1 1105 Total 100 Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y Ambiental, 2010 Los establecimientos que ocupan mayores espacios urbanos se ubican entre la Av. Ferrocarril y Giraldez. En la ciudad de Huancayo, la mayor cantidad de establecimientos son de giro Comercial, pero son los giros de Servicios los que absorben mayor cantidad de mano de obra. • FERIAS.- Como eventos de estimulación comercial, las ferias tradicionalmente se organizan de acuerdo a los días festivos y los requerimientos de la población: El año 2010 en la ciudad de Huancayo se han realizado las siguientes ferias: 39. DESARROLLO ECONOMICO: FERIAS PROMOVIDAS EL AÑO 2010 Promoción de Ferias Comerciantes Nº FERIAS participantes Ingresos (Soles) Artesanales Escolares 1 1 Expo feria nacional 1 Turrones 1 Todos Los Santos 1 51 3,060 Feria Navideña 1 118 12,960 TOTAL 3 206 21,180 37 5,180 Fuente: Gerencia de Desarrollo Económico, 2010 66 Memoria Anual 2010 Según la información, la participación de los comerciantes en las diversas Ferias y los ingresos que se obtiene son poco significativos, en relación a la impronta comercial que caracteriza a la ciudad de Huancayo. Feria dominical de Huancayo.- Este evento Ferial como estimulación del desarrollo económico de la región central del Perú data su existencia según algunas opiniones desde 1822 a 1824. Según documentos que existen en la Biblioteca Municipal, estos eventos fueron “Una decisión soberana para incentivar la concurrencia de productores distritales en las ferias” “El 2 diciembre de 1929 la Subprefectura remite al Concejo Provincial de Huancayo en respuesta a Oficio Nº 496 del 29 noviembre en el que adjunta 100 bandos (avisos) mas o menos relativos al “decreto municipal declarando libre de todo gravamen a los comerciantes concurrentes a las ferias dominical, los mismos que ha sido enviados a las autoridades subalternas para que en cada distrito distribuyan proporcionalmente”. Actualmente, los comerciantes de la Feria dominical ocupan 1,860 puestos de venta en la Av. Huancavelica desde el Jr. Puno hasta el Jr. Angaraes, y calles adyacentes. Uno de los hechos relevantes en los últimos 04 años es el crecimiento de la oferta de productos artesanales diversos y de plantas ornamentales y quizás, lo más importante es que mantiene cierta responsabilidad laboral indirecta de más de 7000 trabajadores. Parece que se abre la posibilidad de promover con mayor rigor líneas de trabajo y comercio en la Feria Dominical de Huancayo, considerando la identidad regional. 67 Memoria Anual 2010 40.- FERIA DOMINICAL DE HUANCAYO : GIROS Y PUESTOS DE VENTA, 2006-2010 2006 2009 2010 Abarrotes 23 24 22 Artesania 144 320 329 Articulos de plasticos 20 19 19 Calzados y similares 223 209 213 Cassets.DvD, y similares 14 12 10 Comidas preparadas 49 45 48 Ferreterias 40 23 26 Frutas 32 18 20 Locerias, platos y similares 25 26 28 Giro de negocios Mercerias, baratijas 59 51 36 Muebles de madera 175 181 180 Plantas ornamentales 45 45 46 Ropa hecha 700 653 711 Tejidos de chompa y similares 113 40 3 Telas 12 37 8 Verduras,tuberc.,hortalizas 34 30 28 Otros TOTAL 29 125 1737 1858 1860 Fuente: Gerencia de Desarrollo Económico y Turismo, 2006 y 2010. • COMERCIO INFORMAL EN LA CIUDAD DE HUANCAYO.- Existen factores educativos, económicos, culturales los que limitan a las personas a ciertos tipos de trabajo como el Comercio ambulatorio, que generalmente se convierten en rutinas cotidianas de personas y familias, hasta tienden a la especialización. Entre los años 2009 y 2010, en la ciudad de Huancayo se ha registrado 1350 y 907 comerciantes ambulantes respectivamente. Los productos que ofertan al público son Linaza preparada, frutas, baratijas, hierbas, flores, comida preparada y otros. Ocupan principalmente calles cercanas a los mercados: Calle Ica, Ferrocarril, Huancas, Cajamarca, Huánuco, Mercaderes. Son conducidos generalmente por mujeres. Entre los años 2009 y 2010 los comerciantes ambulantes ha disminuido en 30% principalmente en las calles adyacentes a los mercados Modelo, Mercaderes, Mantaro y las calles Ica, Huánuco, Cajamarca, Ancash y Amazonas, pero se ha incrementado en Piura, Quito, Real, Huancas, lo que nos demuestra que las erradicaciones del comercio ambulatorio de las calles de la ciudad tienen alcance estricto. 68 Memoria Anual 2010 41.- HUANCAYO: UBICACIÓN DE COMERCIANTES AMBULANTES, 2009-2010 Avenida, Calle, Jr Comerciantes 2009 Comerciantes 2010 Amazonas Ancash Cajamarca Calixto Coliseo Municipal Ferrocarril Frontis de SERPOST Huamanmarca Huancas Huanuco Ica Junin Loreto Mantaro Mdo Modelo Mercaderes Merc. San Carlos Pachitea Piura Quito Real San Fco de Asis Otros 38 33 175 15 6 85 10 2 27 68 117 12 13 48 98 128 25 32 67 5 18 78 250 12 22 52 5 18 78 10 5 52 33 97 3 9 5 21 81 25 19 77 45 42 51 145 1350 907 Total Fuente: Gerencia de Desarrollo Económico y Turismo, 2009-2010 El Área de Comercio informal, ha tomado acciones importantes como la promoción e implementación de los centros comerciales de LUZ DE GAMARRA, donde se han ubicado más de 100 comerciantes ambulantes denominado POLEROS (Ferrocarril c. 12). Asimismo se abrió los nuevos mercados NUEVO AMANECER WANKA Y NAZARET donde se ordenaron y ubicaron más de 300 ambulantes. Uno de los problemas que ha estado preocupando a las Gestiones municipales desde hace mas de 18 años, fueron los aproximadamente 3000 Comerciantes de Artículos Repotenciados (Los Cachineros), quienes se ubicaron en el Barrio de Yanama. Luego de prolongados diálogos, propuestas, quejas, la Municipalidad decidió el 23 de mayo del 2010 intervenir conjuntamente con el Serenazgo Municipal, la Policía Municipal y con el apoyo de la Policía Nacional en las avenidas y calles y reubicarlos en el distrito de Chilca. 69 Memoria Anual 2010 GIROS ESPECIALES.- Esta área considera como objetivo la disminución de la proliferación de “Establecimientos Especiales” informales como discotecas, peñas, video pub, night club y otros similares, cuyo funcionamiento no reglamentado reanima conductas irregulares contra la salud, la moral, la seguridad pública, principalmente en los jóvenes. Los establecimientos especiales entre los años 2009 y 2010 se han incrementado. Las calles Puno, Huancavelica, Arequipa y Ayacucho del centro de la ciudad de Huancayo se han convertido en zonas difíciles de tratar en horarios nocturnos. 42.- MUNICIPALIDAD PROV DE HUANCAYO: ESTABLECIMIENTOS DE GIROS ESPECIALES REGISTRADOS, 2009-2010 CALLES Ayacucho Cusco Puno Paseo Breña Giraldez Lima Loreto Ica Piura Cajamarca Huánuco Tarapacá Angaraes Huancavelica Junín Libertad Moquegua Arequipa Real Ancash Amazonas Otros Total % GIROS 7 3 22 6 4 4 1 1 6 8 3 3 1 13 1 1 3 7 6 3 2 22 127 100 2009 SIN LICENCIA 6 1 16 3 1 2 4 7 3 3 1 10 1 0 2 4 2 1 1 22 90 71 CON LICENCIA 1 2 6 3 3 2 1 1 2 1 3 1 1 3 4 2 1 37 29 GIROS 8 3 22 7 3 3 1 1 6 5 2 4 2 17 2 1 3 8 6 3 3 26 136 100 2010 SIN LICENCIA 5 1 14 4 1 4 4 2 4 2 12 2 2 5 3 1 2 26 94 69 CON LICENCIA 3 2 8 3 3 2 1 1 2 1 5 1 1 3 3 2 1 42 31 Fuente: Gerencia de Desarrollo Económico y Turismo, 2010. El año 2010, el 69% de los Establecimientos Especiales eran informales y el 31% tenían licencia municipal. 70 Memoria Anual 2010 El año 2009, la Oficina de Ejecución Coactiva de la Municipalidad, había procedido a la clausura de 71 establecimientos especiales, obedeciendo denuncias del público. El año 2010, ha procedido a la clausura de 78 establecimientos especiales que constituye el 77% del total de intervenciones que realizo la Oficina de Cobranza coactiva el año 2010. Las intervenciones se realizan a través de Medidas Cautelares que tienen una duración de 60 días (Ley 26979). Los establecimientos especiales en 60 días pueden subsanar las causales de las intervenciones, pero aun así, pasado los 60 días, los establecimientos clausurados pueden proseguir sus actividades, deben ser sujetos de nuevas fiscalizaciones por parte de la Gerencia de Desarrollo Económico y Defensa Civil. Del 100% de establecimientos especiales, aproximad el 7% ya no continúan su funcionamiento. Problema.- Las medidas administrativas de la Municipalidad tienen procesos excesivamente prolongados. 71 Memoria Anual 2010 b. PROMOCION TURISTICA.- El año 2010, el Área de Turismo de la Municipalidad de Huancayo fue el soporte principal de un trabajo multisectorial de promoción de los recursos y atractivos turísticos a nivel provincial. Una de las experiencias más importantes fue la intensificación de los niveles de coordinación con los operadores turísticos e instituciones públicas de la ciudad. Según la DIRCETUR-JUNIN, el arribo de Turistas a la ciudad de Huancayo fue creciente: JUNIN : AFLUENCIA DE TURISTAS, 2010 VALLE MANTARO TARMA SELVA JULIO 18,179 9,916 13,221 AGOSTO 17,148 9,353 12,471 HUANCAYO: AFLUENCIA DE TURISTAS, 2010 MESES HUANCAYO OTROS JULIO 14,543 3,635 AGOSTO 13,717 3,430 De 18,170 Turistas que llegan al Valle del Mantaro, el 80% se dirigen a la ciudad de Huancayo. LA PAPA HUANCAINA MÁS GRANDE DEL MUNDO: HUANCAYO 2010 72 Memoria Anual 2010 Observaciones. La Gerencia de Desarrollo Económico y Turismo necesita articular un Plan de Desarrollo Económico de la Provincia de Huancayo (Art. VI del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades). Este documento es necesario para promover una gestión con objetivos estratégicos. EL persistente cambio del Responsable (Gerente) del Área, incrementa la inestabilidad en el trabajo de alcanzar metas interesantes. 73 43.- AREA DE TURISMO DE LA MUNICIPALIDAD DE HUANCAYO : ACTIVIDADES PROMOVIDAS EN EL AÑO 2010 ACTIVIDADES Participantes 2009 Presentación de JUNIN TODO EL AÑO 1,000 06 Medios de prensa PRESS TOUR NACIONAL SEMANA SANTA DE HUANCAYO . Promoción turística de la provincia de Huancayo 5,000 turistas MES TURISTICO DE HUANCAYO Conferencia de Prensa, Escenificación de las batallas de Marcavalle y Pucara. Deportes de aventura Chupuro 2009(parapente, Downhill) Pagapú 15,800 Wanka , Tablas skate y Patines Rollers "Papa a la Huancaina" mas grande del mundo 10,000 Celebración por el dia mundial del turismo : Curso "Conciencia y Cultura Turística". Corso de Concientización y presentación de dan 2,250 Elección y premiación de las 7 Maravillas Gastronómicas de Junín Total Participantes 2010 21,300 12,500 1,150 33,050 54,256 RESULTADOS Palacio de Gobierno , Lima Evento desarrollado el 15 de febrero en el Patio del Palacio de Gobierno de Lima, con la participación de todas las provincias de la Región Junín, ofertando la Oferta Turística de la Región Huancayo y Valle del Mantaro Press Tour llevado a cabo el dia 20 y 21 de marzo con los siguientes Medios de prensa: ATV-Lima, Diario La PrimeraLima, T-News Lima, Correo - Huancayo. 18,000 turistas Huancayo, Valle del Mantaro 300 Fuente: Gerencia de Desarrollo Económico y Turismo, 2010 Ubicación Lima y Huancayo . Marcavalle-Pucara Chupuro Huancayo-Wariwilca Polideportivo, CIN Huancayo, Valle Canipaco. CIN Huancayo Casa de la Juventud Parque CáceresCalle Real-Parque Huamanmarca Patio de Comidas del Centro Comercial Real Plaza- Hyo Actividad turística calendarizada para el 01 y 02 de abril, en coordinación con instituciones públicas y privadas de la Region Actividad de impacto, que promovió el desplazamiento de turistas hacia nuestra Provincia, durante los meses de julioagosto. El flujo de turistas que arribaron a Huancayo y la Región Junín: Julio: 41,317 visitantes. Actividad desarrollada el 29 de julio con ocasión del mes turístico de Huancayo, se distribuyo aproxim 12,500 platos de este exquisito potaje Desarrollada el 27 de setiembre con el objetivo de fortalecer la cultura y conciencia turística de la población. Participaron instituciones públicas, operadores turísticos, estudiantes de turismo y publico La Municipalidad trabajó en el fomento y promoción de la elección de Las 7 Maravillas Gastronómicas de la Región Junín que se desarrollo a través de una pag web desarrollado el 03 de diciembre a las 16.00 horas 5. TRANSITO Y TRANSPORTES.- Es la Gerencia encargada de planificar, organizar, coordinar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar las actividades referidas principalmente a: • • La Concesión de rutas y de medios de transporte público y de carga Educación vial, transito, señalizaciones • CONCESION DE RUTAS Y MEDIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO.- Al año 2010, en la Municipalidad Provincial de Huancayo se han registrado 7,776 medios de transporte público, de los cuales, el 72% está constituido por automóviles y solo el 6% son ómnibus (autobuses), lo que significa, que en una ciudad de cerca de medio millón de habitantes “aun es incipiente un sistema de transporte público”. MUNICIPALIDAD PROV HUANCAYO: MEDIOS DE TRANSPORTE REGISTRADOS 2009-2010 2009 2010 3550 3032 1705 593 1590 2623 1366 1179 1245 494 Microbuses Camionetas rurales Servicio Urbano de urbanos (masivos) autos(colectivos) Taxi empresas Taxis independientes En Huancayo es incipiente un sistema de transporte integrado, los pasajeros pagan una nueva tasa al coger una nueva conexión. Existe un transporte público ilegal que significa el uso de vehículos ocasionalmente inspeccionados, que pueden presentar problemas mecánicos. Debe considerarse que el transporte público es mucho más eficaz que los transportes individuales en términos de consumo de energía, recursos y disminuye la contaminación ambiental (menos co2 por pasajero transportado). Los autobuses en Huancayo, constituye una opción económica. Huancayo está atrasado en infraestructura vial para el traslado de las personas en bicicletas, que en recorridos cortos supera en eficacia en términos de rapidez, de flexibilidad de utilizar y consumo de energía, al resto de medios de transporte. Una alternativa de trabajo para la Municipalidad. Memoria Anual 2010 En la ciudad de Huancayo, en términos conservadores se imponen en promedio 135 papeletas de infracción de tránsito cada día, 6 papeletas de infracción cada hora. Lo que significa un alto desconocimiento de las normas de transito y transporte por parte de pilotos y peatones. 44.- MUNICIPALIDAD PROV. DE HUANCAYO: MEDIOS DE TRANSPORTE PUBLICO REGISTRADOS 2008 - 2010 Medios de Transporte Registrados Microbuses Urbanos (masivos) Camionetas Rurales Servicio Urbano de Automóviles (autos colectivos) Taxi Empresas Flota registrada 2008 498 13 Flota registrada 2009 593 1356 31 1085 2346 15 Flota registrada 2010 494 1590 29 1689 18 1245 26 1382 28 3550 37 3032 Empresas 2009 Empresas 2010 Taxi Independiente 2623 2623 1179 Vehículos menores :motocicletas 508 788 1187 Vehículos menores: triciclos Total vehículos 225* 7,908 9,601 7,776 Fuente : Gerencia de Transito y Transportes, 2010 *de setiembre a diciembre 2010. Se calcula que en la ciudad de Huancayo existen 700 triciclos de carga en los mercados y 200 triciclos rodantes (vendedores ambulantes). El permiso de operación de los triciclos tiene una duración de 01 año y para las motocicletas es de 02 años. Logros fundamentales: Se incrementó la formalización de las empresas de transportes en un promedio de 19% en relación al año 2009, principalmente de los Taxi Empresas y Servicio Urbano de Automóviles. De un sondeo espontaneo realizado al público usuario de la Gerencia de Transito y Transportes, se recoge la versión que existe opinión mejorada sobre los trabajadores del área; algo así como disminución de algunas actitudes irregulares transitadas. Dificultades. En la provincia y ciudad de Huancayo es incipiente un sistema de transporte público integrado. El transporte público se basa principalmente en automóviles y pequeños autobuses denominados “combis”. Es imperativo articular un “Plan Estratégico Integral del Servicio de Transporte Urbano e Interurbano de la Provincia de Huancayo”. 76 Memoria Anual 2010 • HUANCAYO: SEMAFORIZACION Y SEÑALIZACION DE VIAS, 2010 La semaforización masiva de la ciudad de Huancayo, incluyendo los distritos de El Tambo Y Chilca se inició el año 2009. Todo el Area Monumental de la ciudad de Huancayo en sus intersecciones principales fueron objeto de instalación de semáforos vehiculares, así como las principales calles de los distritos de El Tambo y Chilca. El año 2010, 35 semáforos vehiculares fueron renovados con tecnología LED y 28 semáforos nuevos se instalaron con la misma tecnología. 45.- TRANSITO Y TRANSPORTES : ACTIVIDADES OPERATIVAS, 2009-2010 Acciones 2009 2010 Semáforos vehiculares instalados Semáforos peatonales instalados Controladores programables y secuenciales SEÑALIZACION HORIZONTAL : Pintado zona rígida y de seguridad Pintado de cruceros peatonales, flechas, texto SEÑALIZACION VERTICAL : Colocación de nuevas señales reguladoras, informativas y preventivas Colocación de flechas de cambio de sentido del transito 260 5 15 12972 m2* 63 13 16 780 ml 1210 m2 73 señales 22 señales Fuente : Gerencia de Transito y Transportes, MPH, 2009-2010 * SEÑALIZACION HORIZONTAL Y VERTICAL 77 6. DESARROLLO URBANO.Esta Gerencia trabaja en dos niveles: • Planificación urbana • Gestión urbana a. PLANIFICACION URBANA.- El año 2006 se elabora y aprueba el “Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Huancayo 2006-2011” como instrumento técnico normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del ámbito distrital, estableciendo la zonificación de uso de suelo urbano, Plan vial y de transporte, requerimientos de vivienda para determinar las áreas de expansión urbana y de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios; preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico, el nivel de servicios de equipamiento y propone un Sistema de Inversiones urbanas. b. GESTION URBANA.- En base al “Plan de Desarrollo urbano de la ciudad de Huancayo 2006-2011”, se realiza la Gestión urbana; entre las acciones principales que se regula se tiene el otorgamiento de: Licencias de construcción Habilitaciones urbanas El año 2009, se inicia dos actividades importantes: El catastro urbano de la ciudad de Huancayo El Área Ambiental • LICENCIAS DE CONSTRUCCION.- La Municipalidad de Huancayo otorga las autorizaciones previas para edificar una obra sea privada como publica, de acuerdo con lo previsto en el Plan de desarrollo urbano de la ciudad de Huancayo. En los últimos 04 años se ha otorgado 1,155 licencias de construcción. En los últimos 08 años se observa la disminución de las construcciones de vivienda unifamiliar y el incremento de las construcciones multifamiliares y cerca al 30% de las construcciones van destinados a tener usos comerciales y de servicios. Memoria Anual 2010 46.- MUNICIPALIDAD PROV HUANCAYO: LICENCIAS DE CONSTRUCCION OTORGADOS 2007-2010 Tipos de construcción Comercio Comercio-vivienda Oficinas Educación Grifo : usos especiales Hospedaje Vivienda bi familiar Vivienda multifamiliar Vivienda unifamiliar Otros* Total 2007 2008 2009 2010 Total % 24 60 37 46 30 9 33 5 3 4 22 18 216 20 83 186 37 8 5 8 64 55 635 74 7 16 3 0.7 0.4 0.7 6 5 55 6 330 1155 100 14 16 81 28 18 4 202 13 13 47 2 5 1 4 10 17 136 13 227 350 248 4 Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y Ambiental, 2010 * CEMENTERIO, LOCAL INSTITUCIONAL, SALA DE CONFERENCIAS. El año 2010, se otorgó 330 licencias de construcción, 30% superior que el año 2009. El 65% corresponden a viviendas unifamiliares, seguido por las viviendas-comercio y multifamiliares. Si observamos con mayor detenimiento la información, se constata que existen 09 licencias de construcción cuyas edificaciones están en ares superiores a 1,560 m2 y están ubicados en el centro de Huancayo (Puno c.4, Real c.6) y en los barrios de San Carlos, Palian. Los usos que se dan a estas edificaciones son comercial, educativo, religioso (Ocopilla) y vivienda multifamiliar. Las construcciones de 400 a 999 m2 muestran tendencias a priorizar los usos para comercio y comercio- vivienda, luego a las viviendas multifamiliares y educación. Las construcciones en áreas menores a 399 m2 son predominantemente viviendas bi-familiares y unifamiliares. Referente al tiempo de entrega de las Licencias de Construcción.Asimismo se constata que el 43% de las licencias de construcción entregadas el año 2010 fueron solicitadas este mismo año, y el 48% corresponden a solicitudes presentadas los años 2008 y 2009. 79 Memoria Anual 2010 DESARROLLO URBANO: AÑO DE INGRESO DE SOLICITUDES DE LICENCIAS DE CONSTRUCCION (%) 5 1 19 1992-1998 2000-2005 2006-2008 • 43 29 2009 2010 HABILITACIONES URBANAS.Considerado como un proceso que implica la conversión de un terreno rustico o eriazo en urbano; para lo cual se ejecutan anteproyectos –proyectos que en ella figuren los servicios públicos de acuerdo a los usos autorizados en los planos de zonificación respectiva. 47.- MUNICIPALIDAD PROV HUANCAYO: HABILITACIONES APROBADAS, 2007-2010 AÑOS RESOLUCIONES 2007 34 2008 50 2009 48 323,425 145,203 733 2010 52 274,435 156,338 878 TOTAL 184 597,860 301,541 AREA BRUTA m2 AREA NETA m2 LOTES Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y Ambiental, 2007-2010 El año 2009 se aprobaron 48 resoluciones de habilitación de tierras, que abarca un área bruta de 323,425 m2 y un área neta habilitada de 145,203 m2, en los cuales se planea la existencia de 733 lotes. La mas grandes habilitaciones se ubican en los sectores urbanos de San Antonio, Palian, Cerrito de la Libertad, San Carlos y el Anexo de Uñas: lado Este de la ciudad de Huancayo. El año 2010 se aprobaron 52 resoluciones de habilitación de tierras, que abarca un área bruta de 274,435 m2 y un área neta de 156,338 m2, en los cuales se planea la existencia de 878 lotes. Y se observa que el 71% son regularizaciones de habilitación urbana, lo que significa que tanto la autoridad municipal como la población muestran escasez de cultura urbana y consienten el saneamiento posterior de hechos irregulares consumados. 80 Memoria Anual 2010 48.- MUNICIPALIDAD PROV HUANCAYO: TIPO DE HABILITACIONES APROBADAS, 2009-2010 Habilitaciones aprobadas 2009 2010 Recepcion de obra de habilitacion urbana 1 3 4 Aprobacion de subdivision de lotes 7 4 11 Regularizacion de habilitacion y subdivision urbana 11 12 23 Aprob de regularizacion de habilitacion urbana 21 25 46 Aprobacion de habilitacion urbana 4 4 8 Otros Total Total 4 4 8 48 52 100 Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y Ambiental, 2009-2010 El año 2010, el 43% de las habilitaciones se ubican en el lado este de Huancayo: San Carlos, Chorrillos, Palian; el 40% en el centro de Huancayo y el 12 % por el lado Oeste de Huancayo (Cajas Chico). El año 2009, el 44% de las habilitaciones están ubicadas en el sector urbano del centro de Huancayo, el 17% en el sector urbano de San Carlos y el 15% en Cajas Chico. Huancayo se urbaniza por el Este y por el Oeste. Y el área neta habilitada se ha incrementado el año 2010 en relación al año 2009. 49.- MUNICIPALIDAD PROV HUANCAYO: HABILITACIONES POR SECTORES URBANOS, 2009-2010 Sector urbano Yauris San Carlos - Chorrillos San Antonio Ocopilla Huancayo Cajas Chico Palian Uñas Cerrito La Libertad Otros Total Habilitaciones 2009 2 8 2 4 21 7 2 1 1 Habilitaciones 2010 48 52 Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y Ambiental, 2009-2010 19 21 6 3 2 1 Observaciones. Según información del SATH . la Brecha de cumplimiento (monto pagado/monto determinado) del impuesto predial es de 69.79% para el año 2009. Para el año 2010, la Brecha de cumplimiento del impuesto predial es de 74.78%. Significa que se incrementó la recaudación. 81 Memoria Anual 2010 Significa que es necesario continuar y cumplir con el Catastro Urbano de la ciudad de Huancayo. Este trabajo determinara la cantidad de construcciones sin licencia existentes en la ciudad y nos permitirá ampliar la cobertura de recaudación tributaria. c. IMPLEMENTACION DEL CATASTRO URBANO DEL DISTRITO DE HUANCAYO. • ANTECEDENTES.Considerando al Catastro como un registro administrativo de los bienes inmuebles urbanos, rústicos y de características especiales. Tiene 03 finalidades: Dar una base para el planeamiento urbano y rural Calcular el monto de las contribuciones como el impuesto inmobiliario Guardar la seguridad jurídica del derecho de propiedad. Con el CATASTRO La Municipalidad tendrá un inventario de la propiedad inmueble con todas las características: superficie, situación legal, linderos, representación grafica, año de construcción, uso, datos de propiedad y económicas (valor del suelo, valor de la construcción). Con Orden de Servicio Nª 2817 del 18 diciembre del 2008 el Arq Hedy Monte Villon Roman elabora para la Gerencia de Desarrollo Urbano, el estudio “Fortalecimiento e Implementación del Catastro Urbano del Distrito de Huancayo” y con Memorando N° 005-2009-DGUyA se le otorga la correspondiente conformidad de servicio. • INICIO.- 17 de agosto del 2009 se inicia las actividades de implementación del Catastro Urbano del distrito de Huancayo. Con 08 profesionales contratados, siendo la Responsable la Arq. Cristina Casas Vasquez • IMPLEMENTACION.- En la Implementación del Catastro Urbano se desarrollo en las siguientes etapas: • • • • • • Implementación(9 profesionales contratados Planificación(9 profesionales contratados) Ejecución(37 profesionales contratados): Acondicionamiento de infraestructura (seguridad, sistema de red e iluminación, distribución y amueblamiento) Implementación de hardware y software Implementación de material de trabajo • PLANIFICACION.- Se procedió a la : SECTORIZACION Y MANZANEO CATASTRAL DEL DISTRITO DE HUANCAYO.- 82 Memoria Anual 2010 El Plano de sectorización y manzaneo catastral se elaboro de acuerdo a lo establecido en la Ley Nª 28294 del Sistema Nacional Integrado de Catastro SNC, al Plan de Desarrollo Urbano de Huancayo 2006-2011 y al Instructivo de llenado de Fichas del SNCP. En el distrito de Huancayo se definió 21 sectores REGISTRO Y CODIFICACION DE HABILITACIONES URBANAS Se realizo el registro, escaneo, digitalización CAD y codificación de 103 habilitaciones urbanas del distrito de Huancayo (al 27 de octubre del 2009 de acuerdo al informe Nª 046-2009-MCCVGDUA/MPH) REGISTRO Y CODIFICACION DE VIAS Se realizo el registro y codificación de 1136 vías del distrito de Huancayo PRECATASTRO (RECONOCIMIENTO DE CAMPO) Se realizo el reconocimiento de campo de 18 sectores del distrito de Huancayo, para estimar la cantidad de unidades catastrales en campo. CAPACITACION Y SELECCIÓN DE PERSONAL DE CAMPO CLASIFICACION DE CODIFICADORES Codificador de usos Codificador de actividades económicas Codificador de anuncios Codificador de obras complementarias/otras instalaciones ELABORACION DE FORMATOS Formatos de impresión de manzanas y sectores catastrales Formatos de informe de levantamiento catastral Estructuración de capas Elaboración y codificación de hojas catastrales • EJECUCION.- LEVANTAMIENTO CATASTRAL El 26 de octubre del 2009 se iniciaron las actividades de levantamiento catastral predial, interviniendo inicialmente el Sector 20 (Urb Goyzueta, La Rivera, Vista al Mantaro etc), luego se realizo el levantamiento catastral de los sectores 21, 19, 13, 10, 06 y 05 A la fecha se ha realizado el levantamiento catastral en campo de 14,640 unidades catastrales y se han registrado fotográficamente 10,867 lotes que contienen las 14,640 unidades catastrales. 83 Memoria Anual 2010 EJECUCION PRESUPUESTAL DE CATASTRO URBANO La ejecución presupuestal se realizo en la adquisición de equipos informativos, software especializado, mobiliario, útiles de escritorio, así como en los Servicios profesionales y técnicos: el levantamiento catastral predial, procesamiento de informaciones etc. AÑOS PRESUP EJECUTADO 2009 550,000.00 285,645.12 2010 400,000.00 478,517.97 TOTAL • PRESUP ASIGNADO 764,164.09 SALDO 264,354.88 185,835.91 DIFICULTADES Las actividades de catastro se iniciaron sin la implementación logística requerida por la Gerencia de Desarrollo Urbano y Ambiental(mobiliario, equipos, seguridad, instalación de red, iluminaciones etc.) La Gerencia de Desarrollo Urbano y Ambiental no cuenta con un sistema de información ordenado, con datos precisos e instrumentos para el levantamiento catastral. Dificultad en la implementación logística y en la contratación de personal (mucha demora en las Oficinas Logística y Abastecimiento) Demora en el pago del personal de campo contratado (logística, contabilidad), lo que genera deserción del personal de campo capacitado. • EN CONCLUSION : El proyecto se inicio el 17 de agosto del 2009. Al 30 de diciembre del 2010, se tiene lo siguiente: Levantamiento de campo: 7 sectores (33%) con 14 640 fichas catastrales Dibujo de lotes se tiene culminado 3 sectores catastrales (15%) Digitación, solo se tiene culminado 3 sectores catastrales (15%) Fotografía de lotes, se tiene culminado 7 sectores catastrales (33%). • PENDIENTE.Se proyecta: Sectores catastrales 21 N° de manzanas 1371 N° de lotes 25000 N° de unidades catastrales 30000 Tiempo de ejecución 8 meses • Se requiere: Restitución planimetría de la imagen satelital, para la elaboración la base cartográfica Caracterización urbana al 100% (pre catastro) Personal calificado(técnicos de campo, jefe de brigada etc) 84 Memoria Anual 2010 d. EL AREA AMBIENTAL.Inició su trabajo en abril del 2009, contando con la iniciativa de una Ing. Forestal y Ambiental. 50.- AREA AMBIENTAL: ACTIVIDADES EJECUTADAS, 2009 Meses Agosto, setiembre, octubre, noviembre Actividades participantes Temas Observaciones Capacitaciones 15 centros educativos de : nivel primario hasta el 2do secundaria Cambio climático Calentamiento global En cursos de CTA Se ha limitado el tiempo a 2 días, las I.E. solicitaban más días. Día del medio ambiente Junio Actualización ambiental Feria informativa ambiental IE Nivel Secundario IE Nivel Primario IE Nivel superior 250 asistentes Arzobispado de Huancayo Policía ecológica Agro rural Gobierno Regional Lluvias acidas Concurso de pintura Periódico mural Reciclaje 7 centros educativos 3 escuelas y 2 jardines 2 universidades Estudiantes de nivel superior Informan el trabajo que cada institución incentiva: biodiversidad, material reciclado, animales disecados, reforestación. Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano, 2009 A partir del mes de agosto del 2009, EL Area de Medio Ambiente, inicia sus actividades con capacitaciones, celebración del dia del medio ambiente (5 junio), actualización de conocimientos ambientales, ferias informativas que involucran principalmente a los estudiantes de más de 20 instituciones educativas de nivel primario y secundario y de los profesores de CTA. El año 2010, se trabaja por establecer las bases formales del Área de Ambiente.de la Municipalidad Provincial de Huancayo. Se ejecutan Talleres sobre “Manejo adecuado de residuos salidos y por primera vez se realiza el I Congreso Regional de Educación Ambiental”, en la cual participan 09 UGEL de la Región Junín, donde presentan Experiencias de Educación Ambiental en las Instituciones Educativas y se oficializa realizar el II Congreso Regional de Educación ambiental Por el Dia Mundial del Ambiente, se realizan Seminarios de Actualización Ambiental dirigido a 03 grupos de población: Giros Especiales, Estudiantes Universitarios y Estudiantes de instituciones educativas. También se realizan Concursos de dibujo y Pintura con la participación de estudiantes de 12 instituciones educativas de Huancayo Y en Setiembre, con la participación de 07 instituciones educativas se realiza una Feria de Innovación y Reciclaje por el Dia Interamericano de la Limpieza y la Gestión Ambiental del Residuo Solido en el Perú”. 85 Memoria Anual 2010 Octubre 2010, fue el mes de acciones practicas del Área de Ambiente: 39 Intersecciones de las calles de Huancayo Metropolitano (7 en Chilca, 16 en Huancayo, 16 en El Tambo) fueron objeto de monitoreo de residuos nocivos y molestos ocasionados por el Parque Automotor, se realiza con el asesoramiento del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental y adquiere su primer instrumento de trabajo: el sonómetro (instrumento de medida que sirve para medir niveles de presión sonora en determinado lugar y en un momento dado). Noviembre 2010, Huancayo fue testigo del I Mega evento de sensibilización y acción ambiental organizado por la Comisión Ambiental Municipal Provincial de Huancayo”, donde los: Comités Técnicos de Gestión de Agua, de Gestión de Residuos sólidos, de Calidad del Aire y de Zonificación Ecológica y Económica, dan a conocer la existencia de una entidad local preocupada por mejorar la calidad ambiental de la ciudad. 7. AREAS DE SUPERVISION Y CONTROL INSTITUCIONAL a. PROCURADURIA MUNICIPAL Es el Área encargada de la defensa de intereses y derechos de la Municipalidad Provincial de Huancayo.. ACCIONES CONTENCIOSAS • EL AÑO 2008 CON EXPEDIENTE N° 4178-2008 de un proceso penal seguido contra el Sr. Alcalde Provincial Freddy Arana Velarde por la comisión de delito de Incumplimiento de Normas Sanitarias en agravio de la Municipalidad Distrital de El Tambo. El 22 de junio del 2010 se dicta una condena imponiéndole tres años de pena privativa de libertad de ejecución suspendida por el periodo de 02 años. Impone como pena accesoria 3 años de inhabilitación para ejercer función pública. El 11 de enero del 2011 la Tercera Sala Penal Superior de Junín declara Nula la Sentencia de condena al Sr. Freddy Arana Velarde e Insubsistente el Dictamen acusatorio emitido por el Ministerio Publico, Corolario: En cumplimiento de la condena, el Sr. Freddy Arana Velarde deja la Alcaldía Provincial. Asumiendo el 1° de setiembre 2010 el Sr. Jorge Rodríguez Silva. • Por otro lado la Procuraduría Municipal a setiembre del 2010 tenia 654 expedientes en giro en el Poder Judicial en procesos penales, civiles, laborales constitucionales, administrativo civil, laboral y otros. 86 Memoria Anual 2010 • Los casos contenciosos que se iniciaron el año 2008 como los Vehículos Siniestrados en la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos de Lastay, aun tienen curso el año 2010, es así que el 25 de agosto la Procuraduría Municipal formaliza denuncia contra el ciudadano Oscar Berrios Fuentes y otros por los delitos de Usurpación agravada y daños agravados en agravio de la Municipalidad Provincial, de Huancayo. • Sobre la Licitación Pública N° 004-2008-MPH, donde se otorgo la Buena Pro a Consorcio Vial del Centro para la ejecución de la Obra “Mejoramiento de la Carretera Vecinal de Hualhuas, Saño, Quilcas, San jerónimo, Ingenio T. Vilcacoto-Cochas Chico y la Obra Mejoramiento de Pistas y veredas Av. Guardia Civil T.: Av. Los Libertadores – Av. Orion con fecha 18 de diciembre del 2008, la Procuraduría constata perjuicio económico a la Municipalidad Provincial de Huancayo. La Procuraduría abrió instrucción por los delitos de omisión funcional y colusión ilegal contra 04 funcionarios de la Municipalidad y contra la Empresa ganadora, la que al 2010 aun esta en giro. b. OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL.- En el periodo 2007-2010 ha ejecutado las siguientes labores de control institucional: 51. OFICINA DE CONSTROL INSTITUCIONAL : LABORES DE CONTROL EJECUTADAS EN LA MUNICIPALIDAD PROV DE HUANCAYO, 2007-2010 Labor de control 2007 2008 2009 2010 TOTAL % Examenes especiales 4 7 11 9 31 13 Actividades de control 11 13 16 19 59 25 Veedurias 16 24 42 25 107 46 1 15 22 38 16 45 84 75 235 100 Evaluacion de denuncias TOTAL 31 Fuente: Oficina de Control Institucional. Como se observa en el cuadro 51, en los últimos 04 años la Oficina de Control Institucional ha realizado 235 labores de control, de los cuales el 46% son Veedurías (asistencia que realiza a los procesos de adquisición de bienes y servicios); control que desde el año 2010 realizan a todo el proceso de selección, desde la etapa de convocatoria hasta el otorgamiento de la buena pro a los ganadores • El 2010, ha realizado importantes Exámenes Especiales : Examen Especial a la ejecución de la Pavimentación Flexible Av, Ferrocarril T.: Jr. Ancash-Calle Real; Examen Especial a la Gerencia de Desarrollo Económico; Examen Especial a la Subgerencia de Logística; 87 Memoria Anual 2010 Examen Especial a la Gerencia de Desarrollo Urbano; Examen Especial a la Incorporación de Personal a la Planilla de Obreros Permanentes-2009; Examen Especial a la Remisión Tardía del Laudo Arbitral del Caso N° 180-2007-SNCACONSUCODE; Examen Especial Obra: Expo feria Wanka y otros, en todos los casos se ha concluido al 100% identificando responsabilidad administrativa y penal. La OCI ha presentado al Concejo Municipal su preocupación, debido a que de la verificación y seguimiento efectuados a las Recomendaciones derivadas de informes de acciones de control correspondiente al Primer Semestre del 2010, se ha determinado que de un total de 158 recomendaciones, se han implementado solo 42, lo que es un minino de avance en la subsanación de las recomendaciones. Asimismo manifiesta el requerimiento de mayor presupuesto y profesionales para fortalecer la capacidad operativa del Órgano de Control Institucional. VI. RATIOS FINANCIEROS DE LIQUIDEZ, SOLVENCIA, RENTABILIDAD DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO, 2010, 52. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO : RATIOS FINANCIEROS DE LIQUIDEZ , SOLVENCIA, RENTABILIDAD 2010. RATIOS 2007 1 Liquidez corriente 7.7 2 Liquidez absoluta 3.87 3 Solvencia Financiera 0.07 4 Solidez Patrimonial 12.06 Fuente:Sub gerencia de Contabilidad, 2011. 1. 2008 7.97 3.63 0.06 13.71 2009 4.88 2.28 0.04 19.09 2010 5.8 1.94 0.04 22.33 Liquidez corriente.- La entidad cuenta con 5.80 nuevos soles de respaldo por cada sol de deuda, en tanto que el año 2009 fue de 4.88. El ratio adecuado es de 3 contra 1. 2. Liquidez absoluta.- este ratio indica que la entidad cuenta con 1.94 nuevos soles de respaldo por cada sol de deuda, mientras que el 2009 el respaldo fue de 2.2. El ratio adecuado es de 1 contra 1. 3. Solvencia financiera.- la entidad cuenta con suficiente respaldo financiero dado que la presión de sus Pasivos Totales frente a sus Activos Totales no supera el 4%, ratio similar al ejercicio 2009. 88 Memoria Anual 2010 4. Solvencia Patrimonial.- este ratio nos señala que la entidad cuenta con significativo respaldo patrimonial, frente a sus pasivos totales, el cual es de 22.3 veces, el 2009 fue de 19.09 veces 5. Los ratios sobre : Solvencia Financiera y Solvencia Patrimonial deducido las inversiones en sus Empresas se ubican en 11.36% y 10.36 veces respectivamente, posición aceptable para propósitos de valoración financiera y patrimonial, tendencia similar fue el 2009(9% y 10.33 veces). 89 Memoria Anual 2010 RESUMEN 1. El 22 de junio del 2011, la Municipalidad Provincial de Huancayo, cumple 154 años de su instalación como Junta Municipal. Las acciones mas importantes de la Junta Municipal fueron las iniciativas legislativas y su presencia decisiva como Agente de desarrollo local. 2. Actualmente se rige por la Ley 27972 y tiene competencias exclusivas y compartidas con otras instituciones publicas 3. La Municipalidad Provincial de Huancayo se rige por documentos normativos de gestión: Plan de Desarrollo Local Concertado, Plan Estratégico Institucional, Reglamento de Organización y Funciones, Cuadro de Asignación de Personal, Manual de Organización y Funciones, que requieren actualización. Asimismo trabaja a través de 15 Municipalidades de Centros Poblados, a quienes ha delegado funciones. 4. Desde el año 2004, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad organiza y ejecuta anualmente los Procesos de Presupuesto Participativo, a fin de consensuar con la sociedad civil (agentes participantes) la programación y priorización del presupuesto municipal. 5. En el Presupuesto participativo 2010, se ha priorizado 07 proyectos de inversiones y seleccionado 65 proyectos. El 100% de los proyectos priorizados y el 63% de los seleccionados se ubican en el eje de desarrollo económico y el 29% en el eje de desarrollo social 6. En el PIA 2010 , la Municipalidad ha programado un ingreso de 44,547,274 millones de nuevos soles y a fin de año ha ejecutado un ingreso de 77, 714, 230 millones de nuevos soles 7. Los ingresos propios (Fuente 8 y 9) de la Municipalidad frisan el 44% de los ingresos totales ejecutados el año 2010. Las áreas que mayor ingreso han aportado a la Municipalidad son los impuestos predial (3ra parte de ingresos propios) y de patrimonio vehicular. 8. Referente a los egresos: el año 2010 se han ejecutado 65, 004,194 millones de nuevos soles, significa que del 100% del PIM(81,716,466) se han ejecutado el 80% y referente a los ingresos totales se han ejecutado más del 84% 9. Aproximadamente el 30% de los egresos municipales se destinan a inversiones en proyectos(obras) 10. Las actividades que mayor egreso han generado son las obligaciones previsionales, limpieza publicas y gestión administrativa 11. El año 2010, se ha invertido en obras publicas (Proyectos de inversión), la suma de 20,296,566 millones de nuevos soles. El 53% de las obras se ejecutaron en el distrito de Huancayo. El 82% se ha centrado en el eje de desarrollo económico. 12. De los 07 proyectos priorizados en el proceso de presupuesto participativo 2010, 03 proyectos no se iniciaron por restricción presupuestal. 13. Muchos de los proyectos seleccionados en el Presupuesto Participativo 2010 no se ejecutaron porque no se concluyo con el estudio de inversión , por restricción presupuestal o porque los 90 Memoria Anual 2010 promotores volvieron a priorizar otras obras, por ejemplo, la Municipalidad distrital de Colca, seleccionó ejecutar el Mejoramiento y ampliación del puesto de salud y el Parque Ecológico, pero luego se ejecutó el Mejoramiento de infraestructura y capacidades para la Oferta de Servicios educativos en la IE 30134, Lapa, Colca. 14. La Municipalidad Provincial de Huancayo, luego de 04 años de gestiones, el 2010 finaliza con 03 proyectos de inversión con financiamiento de Cooperación Técnica Internacional. Lo que es la primera experiencia. 15. En Programas de apoyo alimentario (Programa del Vaso de Leche, Programas de Complementación Alimentaria Programa PANTBC y otros) la Municipalidad el año 2010, ha atendido a 12,439 personas, con raciones mínimas recomendadas por Ley. 16. Para el programa del Vaso de Leche, el indicador de eficacia en relación a la población de pobreza extrema del distrito de Huancayo es de 106%. El año 2010 se hizo la focalización rural, faltando la focalización urbana. 17. Los programas de Desarrollo Humano: DEMUNA; OMAPED; CIAM; Casa de Refugio, Deportes, Biblioteca, han registrado una frecuencia de 115,413 atenciones. Siendo el Area de Deportes, la que lideró con más de 50 actividades múltiples a nivel provincial. 18. El Serenazgo Municipal en la Seguridad ciudadana se ha convertido en una necesidad primordial. El año 2010 ha realizado 29,526 intervenciones. El 39% por causa Contra la Moral y las Buenas costumbres, pero lo más importante es la comprobación que el 28% de las acciones del Serenazgo es de Servicio a la Colectividad y que las intervenciones contra el patrimonio ( 10 intervenciones/dia) aun no enfrentan a organizaciones sofisticadas, por ello es imprescindible acciones múltiples de prevención. 19. En Limpieza Pública: la ciudad de Huancayo genera entre 105 a 109 tm de residuos sólidos diariamente, cuya disposición final inadecuada y deficiente es objeto de tratamiento constante y difícil de las autoridades para encontrar soluciones. 20. El Complejo Recreacional del Cerrito de la Libertad el año 2010 recibió 187,649 visitantes, la mayoría son niños, por ello merece mayor atención municipal a largo plazo. 21. En desarrollo económico.- la Municipalidad parece haber sido absorbido por el intenso quehacer diario y ha descuidado lo que la Ley orgánica de Municipalidades dispone. El año 2010 ha otorgado 1105 licencias de funcionamiento, la mayoría en la tradicional calle Real, pero las mayores inversiones se ubican en espacios urbanos aledaños al Centro Comercial de la Av. Ferrocarril. 22. La Feria Dominical ha mostrado cierto resurgimiento con el aumento de Puestos de venta de productos artesanales. 23. Una de las preocupaciones cardinales de la Municipalidad y de la Comunidad es la existencia de más de un centenar de establecimientos especiales irregulares (discotecas, peñas, video pub, night club y otros), cuya intervención de la Oficina de Ejecución Coactiva es insuficiente, por lo que se debe trabajar en la prevención. 91 Memoria Anual 2010 24. Otro problema pendiente de solución es el transito y Transportes público: Huancayo es una ciudad que no posee un sistema de transito y transportes público masivo , y el parque automotor está constituido en 72% por automóviles 25. Para el trabajo intenso en Desarrollo Económico, Desarrollo Urbano y para la consolidación de los ingresos propios de la Municipalidad Provincial de Huancayo, es necesario concluir con el 70% del Catastro Urbano de la Ciudad de Huancayo. REC OMENDACIONES.1. Actualizar los documentos de gestión: PEI, ROF, CAP, MOF. 2. Articular e implementar documentos técnicos de gestión: plan de desarrollo social, plan de desarrollo económico, plan estratégico del sistema de transporte público de la Provincia de Huancayo. 3. Actualizar el Plan de Desarrollo Urbano y articular el Plan de Acondicionamiento territorial de la provincia de Huancayo. 4. Culminar con el Catastro urbano de la ciudad de Huancayo 5. Reordenamiento de la infraestructura de la Municipalidad 6. Buscar la profesionalización del personal municipal (perfil adecuado del personal para el trabajo especializado). 7. Promover e intensificar actividades y proyectos que ocupen el tiempo y la energía de la juventud. 8. Promover proyectos de desarrollo del entorno de Huancayo: zonas altinas, zonas de Santo Domingo de Acobamba y Pariahuanca. 92 Memoria Anual 2010 CUADROS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. OFICINA DE PROGRAMACION E INVERSIONES: UBICACIÓN DE LOS PROYECTOS DE INVERSION VIABLES 2007 Y 2010 OFICINA DE PROGRAMACION E INVERSIONES: PROYECTOS DE INVERSION VIABLES POR EJES DE DESARROLLO, 2008 – 2010 PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO : AGENTES PARTICIPANTES 2007-2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PROYECTOS APROBADOS EN EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2007-2011 PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2007-2010: UBICACIÓN DE LOS PROYECTOS PRIORIZADOS Y SELECCIONADOS PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2007-2011: TIPOLOGIA DE PROYECTOS PRIORIZADOS Y SELECCIONADOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PROYECTOS INELUDIBLES Y PRIORIZADOS APROBADOS EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO : INGRESOS EJECUTADOS POR RUBROS, 2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS PROPIOS EJECUTADOS 2007-2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR ACTIVIDADES PRINCIPALES 2007-2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: EGRESOS EJECUTADOS POR RUBROS, 2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS Y EGRESOS EJECUTADOS POR RUBROS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO. EGRESOS POR ACTIVIDADES Y PROYECTOS 2007-2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS Y EGRESOS EN ACTIVIDADES PRINCIPALES, 2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PROYECTOS EJECUTADOS EN EL AÑO 2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO;: INVERSION POR DISTRITOS, 2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: OBRAS EJECUTADAS POR EJES DE DESARROLLO 2007-2010 MUNICIPALIDAD PROV. DE HUANCAYO: PISTAS, VEREDAS Y ESCALINATAS CONSTRUIDAS EN EL PERIODO 2007-2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO. EVALUACION DE LOS PROYECTOS INELUDIBLES Y PRIORIZADOS APROBADOS EN EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PROYECTOS DE INVERSION CON FINANCIAMIENTO DE COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL, 2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS 2007-2010 DISTRITO DE HUANCAYO. COBERTURA DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE RESPECTO A LA POBLACION EN POBREZA TOTAL 2007-2010 DISTRITO DE HUANCAYO : COBERTURA DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE RESPECTO A LA POBLACION EN POBREZA EXTREMA 2007-2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: ATENCIONES EN PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO 2007-2010 MARATON DE LOS ANDES. PROCEDENCIA DE LOS PARTICIPANTES 2009 Y 2010 BIBLIOTECA MUNICIPAL. TEXTOS ADQUIRIDOS, 2010 DISTRITO DE HUANCAYO. CASOS RESUELTOS POR LA DEMUNA MUNICIPAL 2007-2010 CASA DE REFUGIO DEL DISTRITO DE HUANCAYO: COBERTURA DE ATENCION EN CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: SERVICIOS PUBLICOS ATENDIDOS 2007-2010 SERENAZGO MUNICIPAL: INTERVENCIONES EN LA CIUDAD DE HUANCAYO 2007-2010 SEGURIDAD CIUDADANA DE HUANCAYO : INTERVENCIONES CONTRA EL PATRIMONIO 2007-2010 DISTRITO DE HAUANCAYO: RESIDUOS URBANOS QUE SE ACOPIA 2010 DISTRITO DE HUANCAYO: RECURSOS HUMANOS DE LIMPIEZA PUBLICCA, 2010 DISTRITO DE HUANCAYO: EQUIPO LOGISTICO PARA LIMPIEZA PUBLICA 2006-2010 DISTRITO DE HUANCYO: COBERTURA DE SERVICIOS DE LIMPIEZA PUBLICA, 2010 COMPLEJO RECREACIONAL CERRITO DE LA LIBERTAD: AFLUENCIA DE VISITANTES 2007-2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO OTORGADAS 2007-2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: ESPACIO URBANO QUE OCUPAN LAS EMPRESAS CON LICENCIAS, 2010 DESARROLLO ECONOMICO : FERIAS PROMOVIDAS EL AÑO 2010 FERIAS DOMINICALES DE HUANCAYO: GIROS Y PUESTOS DE VENTA, 2010 HUANCAYO DISTRITO: UBICACIÓN DE COMERCIANTES AMBULANTES, 2009-2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: ESTABLECIMIENTOS DE GIROS ESPECIALES REGISTRADOS, 2009-2010 AREA DE TURISMO: ACTIVIDADES PROMOVIDAS EN EL AÑO 2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: MEDIOS DE TRANSPORTE PUBLICO REGISTRADOS, 2008-2010 TRANSITO Y TRANSPORTES: ACTIVIDADES OPERATIVAS 2009-2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO : LILCENCIAS DE CONSTRUCCION OTORGADAS 2007-2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: HABILITACIONES APROBADAS 2007-2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TIPO DE HABILITACIONES APROBADAS 2009-2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: HABILITACION POR SECTORES URBANOS 2009-2010 93 Memoria Anual 2010 50. AREA AMBIENTAL: ACTIVIDADES EJECUTADAS, 2009. 51. OFICINA DE CONSTROL INSTITUCIONAL: LABORES DE CONTROL EJECUTADAS EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO, 2007-2010. 52. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO : RATIOS FINANCIEROS DE LIQUIDEZ, SOLVENCIA, RENTABILIDAD 2010. 94 Memoria Anual 2010 ANEXOS 95 OBRAS PÚBLICAS, 2010 EXPOFERIA WANKA - YANAMA AV.CIRCUNVALACION Memoria Anual 2010 AV. GIRALDEZ AV. GUARDIA CIVIL 97 Memoria Anual 2010 CICLOVIA - SULLCAS PARQUE SAN ANTONIO 98 Memoria Anual 2010 CTI-COLCA COMPLEMENTACION ALMENTARIA. 99 Memoria Anual 2010 SANTIAGO WANKA PROMOCION CULTURAL 100 Memoria Anual 2010 PROMOCION DEL DEPORTE (YAS) AJEDREZ 101 Memoria Anual 2010 MARATON DE LOS ANDES 102 Memoria Anual 2010 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO MEMORIA ANUAL 2010 LIC. DIMAS RUDY ALIAGA CASTRO ALCALDE PROVINCIAL GERENTE DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO ECON. SAHARA PEREA VALENCIA ELABORACION DEL DOCUMENTO LIC. BASILISA MORALES ZUBILETE Huancayo, 2011 103