3. Ficha - Preparaciones de hortalizas

3. Ficha - Preparaciones de hortalizas

Ficha 3 / UE
Conservas de vegetales encurtidos
Nota: Los datos que a continuación se presentan son
de carácter informativo y no representan asesoría
comercial por parte del MINEC o cualquier otra
entidad. Antes de exportar se recomienda consultar
con las autoridades competentes
Producción en El Salvador y estado de la industria:
La producción de encurtidos en El Salvador se realiza utilizando una variedad de
vegetales y hortalizas, entre los que destacan principalmente el repollo, la zanahoria, la
coliflor, las cebollas, los chiles, la remolacha, la pacaya y la papaya verde.
De acuerdo a un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo, existe un sector
artesanal de la industria que se encuentra en auge, cuyos productores ofertan su
producto principalmente en restaurantes de comida típica y mercados municipales.
Asimismo, hay empresas más establecidas que ya se encuentran produciendo estos
productos para la exportación.
Según investigaciones, los fabricantes artesanales de encurtidos están localizados en
los mercados municipales a nivel nacional. También en este grupo participan
establecimientos de comida típica, que se dedican a la elaboración de pupusas y yuca,
utilizando hortalizas para la elaboración de encurtidos, los cuales superan los 6,000.
Estos pequeños establecimientos están distribuidos un 50% en el área metropolitana
de San Salvador y el otro 50% en el resto del país.
La clasificación arancelaria de las preparaciones de hortalizas y encurtidos es:
Flujos comerciales – El Salvador (Fuente: Sistema
de estadísticas Trade Map)
Las exportaciones de preparaciones de hortalizas
encurtidas u hortalizas en vinagre muestran un
crecimiento importante en los últimos cinco
años, con un crecimiento de más del 100% en
exportaciones comparando 2013 vs 2009.
En cuanto a los destinos de exportación, los
principales socios son Estados Unidos (casi el 95%
de las exportaciones van hacia este país) y el
resto de las exportaciones tiene como destino los
países del denominado Triángulo norte de
Centroamérica. (Guatemala, Honduras y
Nicaragua).
La mayor parte de la producción de esta industria
se destina al consumo nacional, pero con la
apertura comercial se han ampliado los mercados
en el exterior. El Acuerdo de Asociación supone
una mayor oportunidad para diversificar
mercados
Fa
CODIGO
2001
DESCRIPCION
HORTALIZAS , FRUTAS U OTROS FRUTOS Y DEMAS PARTES COMESTIBLES DE
PLANTAS, PREPARADOS O CONSERVADOS EN VINAGRE O EN ACIDO ACETICO
Exportaciones - preparaciones de
hortalizas (miles US$)
Fa
542
600
200110 - Pepinos y pepinillos
500
200190 - Los demás:
400
300
385
420
352
256
200
100
0
2009
2010
2011
2012
2013
Características del mercado europeo: producción y demanda
De acuerdo a estudios elaborados por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Holanda (CBI), los países de la región que más han
importado estos productos en los últimos años son Alemania, Francia,
Reino Unido, Bélgica y Holanda. También es importante señalar que estos
productos están tendiendo una demanda incremental y que de acuerdo a
la OECD los países en vías de desarrollo están aumentando su
participación en las importaciones de la Unión Europea llegando
aproximadamente a representar el 29% del total importado en 2013.
Las preparaciones de legumbres y hortalizas compiten con los productos
frescos como frutas y verduras. Existe un mercado de consumidores que
buscan soluciones rápidas para la preparación de los alimentos, en donde
los productos preparados han tenido mucho éxito.
¿Qué quieren los consumidores?
Los consumidores europeos están cada vez más preocupados con el
origen de los productos y como han sido producidos. La preferencia es
hacia productos de desarrollo sostenible (que cumplan con las medidas
laborales y medio ambientales de sus respectivos países de origen).
Asimismo, los compradores europeos dan una gran importancia a la
higiene de los productos alimenticios y prefieren los alimentos que han
sido procesados bajo el sistema HACCP (estos principios constan de una
serie de requisitos que deben seguir las empresas durante todo el
proceso de producción, transformación y distribución; lo cual les
permite, gracias a un análisis de los peligros, determinar los puntos
donde la realización de controles es crítica para la inocuidad alimentaria)
y que cumplan con normas de estandarización BRC, IFS, ISO 22000 u FSC
22000
Aunque aún no es considerada obligatoria, muchos consumidores
prefieren que la etiqueta del producto contenga información sobre el
país de origen del mismo por temas de transparencia y para poder tomar
decisiones informadas.
Canales de exportación y logística
Por lo general, la cadena de distribución de las preparaciones
de hortalizas está compuesta de la siguiente manera:
País de origen: granjas, agentes de compra, plantas
procesadoras
Mercado Europeo: empresa importadora, comerciantes y
agentes de ventas, que luego trasladan el producto a
minoristas tales como supermercados, tiendas gourmet,
restaurantes y hoteles, que finalmente se lo venden al
consumidor.
En la UE, los grandes grupos de supermercados son: Carrefour
(Francia), Metro (Alemania), Tesco (Reino Unido), Aldi
(Alemania) y Ahold (Países Bajos).
Un número creciente de empresas está ahora experimentando
con nuevos e innovadoras maneras de informar a los clientes.
La introducción de requisitos uniformes en la región europea
podría potencialmente llevar el embalaje, producción de
alimentos y mundos minoristas más cerca a través de la
necesidad de trabajar juntos para innovar, verificar y cumplir
con los nuevos estándares requeridos.
Acceso a mercados y reglas de origen
Las preparaciones de hortalizas pueden exportarse libre de
aranceles en el marco del Acuerdo de Asociación
Centroamérica – Unión Europea.
La norma de origen establece que todas las preparaciones de
hortalizas pueden utilizar insumos de cualquier parte del
mundo siempre y cuando se dé un proceso de producción se
realice en un país miembro del Acuerdo. Enlace
Requisitos de Exportación a la Unión Europea
Otra información de interés:
Requisitos obligatorios
Activos alimenticios permitidos:
Ley General de Alimentos: Establece los principios y requisitos generales de
la legislación alimentaria, crea la Autoridad Europea de Seguridad
Alimentaria y fija procedimientos relativos a la seguridad alimentaria.
Reglamento (CE) No.178/2002
Para el caso específico de las preparaciones de hortalizas,
existen requisitos específicos sobre el tipo de aditivos
alimenticios permitidos. Para referencia se puede consultar:

Directiva 89/107/EEC: Definiciones, procedimientos, y
criterios de autorización.

Saborizantes y colorantes, Directiva 94/36/EC:
Establece la lista de saborizantes y colorantes
permitidos en alimentos.

Endulzantes 94/35/EC: Lista autorizada de
endulzantes permitidos y sus condiciones de uso.

Otros aditivos alimenticios, en Directiva 95/2/EC.

Reglamento (CE) No. 1935/2004: sobre los materiales
y objetos destinados a entrar en contacto con
alimentos.

Reglamento No.396/2005: límites máximos de
residuos de plaguicidas en alimentos y piensos de
origen vegetal y animal.
Adicionalmente, se subrayan como requisitos obligatorios los siguientes:
Control y seguridad alimentaria: este requisito es aplicable a todos los
productos alimenticios y exige que estos cuenten con trazabilidad a lo largo
de toda la cadena de producción/distribución, higiene y control en su
producción. Se puede encontrar más información sobre este requisito en la
mesa de ayuda a la exportación de la Unión Europea (enlace en la sección de
contactos de interés al exportador).
Contaminación: Evitar la contaminación en los productos alimenticios por
parte de sustancias específicas. El máximo de contenido de estas sustancias
se puede encontrar en la mesa de ayuda a la exportación de la Unión
Europea, en la sección de contaminantes y también una hoja de datos que
ha preparado la Unión Europea al respecto.
Composición del producto: Un producto puede ser rechazado por los
consumidores europeos y por las autoridades aduaneras de la Unión
Europea en caso de que no hayan sido declarados los componentes del
producto o que no se encuentren en las cantidades permitidas. Esto puede
verificarse en la regulación 1333/2008 por cualquier referencia.
Etiquetado: Las reglas generales sobre el etiquetado se encuentran bajo la
regulación 1169/2011 donde se establece los requisitos mínimos necesarios
para la exportación de productos alimenticios a la Unión Europea. Como
requisitos específicos, las etiquetas deben tener información detallada sobre
la composición del producto, el productor, métodos de almacenaje,
preparación, entre otros.
Condiciones microbiológicas en alimentos:
Estas pueden consultarse en la Regulación EC No. 2073/2005
Residuos de pesticidas permitidos (MRL):
Otro requisito a tomar en cuenta es los pesticidas utilizados
en el cultivo de las hortalizas:

Directiva 76/895/EEC
vegetales)

Directiva 90/642/EEC (frutas y verduras)
(para
algunas
frutas
y
Certificados Complementarios Calidad y seguridad:
Los certificados complementarios de calidad y seguridad con los que debe
cumplir las preparaciones de hortalizas para poder exportarse son:

Global Gap, HACCP (frutas, hortalizas, productos animales).

Reglamento (CE) No. 178/2002: por el que se establecen los
principios generales sobre la inocuidad de los alimentos. Incluye
aspectos sobre la trazabilidad, equivalencia y la responsabilidad de
los operadores.

Reglamento (CE) No.852/2004: este reglamento establece normas
generales destinadas a los operadores de empresas alimenticias en
materia de higiene de los productos alimenticios
Adicionalmente, las preparaciones de hortalizas deben cumplir también
con los requisitos tradicionales para la exportación, que incluyen la factura
comercial, documentos de transporte, lista de carga, declaración aduanal,
póliza de importación y seguro de transporte.
Contactos de interés al exportador:
Mesa de Ayuda a la Exportación en la Unión Europea
EU Export Helpdesk
Asociación Española de Normalización: www.aenor.es
Comité Europeo de Normalización: www.cenorm.be
“Food Ingredients Online” http://www.ifi-online.com.
Centro Europeo de Frutas y Legumbres: www.cefl-ecfg.be
Ley General de Alimentos para la UE
http://europa.eu.int/comm/food/food/index_es.htm
Protección fitosanitaria:
http://ec.europa.eu/food/plant/index_en.htm
Inocuidad de los alimentos:
http://ec.europa.eu/food/food/index_en.htm
Certificaciones de sostenibilidad: http://www.ifscertification.com/
Ministerio de Agricultura y Ganadería de El Salvador
www.mag.gob.sv
Corporación de Exportadores de El Salvador
http://www.coexport.com.sv
Herramientas para exportar a la UE
Caja de herramientas para MIPYMES
Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa
(www.conamype.gob.sv)
Arancel electrónico: appm.aduana.gob.sv/sacelectronico/