Bogotá, Mayo de 2016 Señor JUAN CARLOS SALDARRIAGA

Bogotá, Mayo de 2016 Señor JUAN CARLOS SALDARRIAGA

Bogotá, Mayo de 2016
Señor
JUAN CARLOS SALDARRIAGA
Gerente Corporación Social de Cundinamarca
Ciudad.-
Cordial Saludo.
He tenido la oportunidad de conocer el contenido de una publicación del
periódico Elector, soportada en una entrevista dada por Usted a ese medio.
La cual en mi calidad de exgerente de esa importante entidad considero
absolutamente necesario comentar a Usted y al citado medio de
comunicación, a fin de precisar su información.
En primer lugar permítame resaltar su interés por sacar adelante una
entidad como la Corporación Social de Cundinamarca, la cual durante
muchos años ha prestado invaluables servicios a todos los servidores y
pensionados de nuestro Departamento, sus Municipios y todas sus
entidades descentralizadas, especialmente en el otorgamiento de préstamos
de vivienda y libre inversión a sus afiliados. - Sin embargo no puedo dejar
pasar aseveraciones tan delicadas de las que se pueden deducir
irresponsabilidades o mala gestión administrativa sin que se puntualicen
responsabilidades - Tenga la seguridad señor gerente que su interés de
hoy fue el mismo que me motivo el 21 de octubre de 2.014 a aceptar
la responsabilidad de gerenciar esa entidad en el momento más
crítico en toda su historia. Lo cual represento para mí el reto profesional
de garantizar la estabilización de sus finanzas, la depuración, recuperación
y normalización de su crecida cartera, la continuidad, masificación y
estabilidad de sus tradicionales programas sociales que benefician a miles
de trabajadores y pensionados afiliados, y especialmente el llevar a la
Corporación Social de Cundinamarca a enmarcarse en la legalidad de sus
operaciones de acuerdo al estatuto financiero, Ley que rige en Colombia
desde el año de 1.998 y que regula las operaciones de captación de ahorro
y colocación de crédito, lo cual mantenía a la entidad al margen de la ley,
por cuanto su operación de captación de ahorro no se encontraba autorizada
y menos vigilada por la superintendencia financiera entidad que supervisa
todas las entidades financieras en nuestro país.
Permítame informarle como debe constar en los archivos de la CSC, que a
mí llegada (octubre 21 de 2.014) encontramos gravísimos problemas en
todas sus áreas, generados por varias causas, entre las que las que le puedo
mencionar algunas:
1.
Desbordamiento en el otorgamiento de créditos de vivienda, y ello
no quiere decir en número de créditos si no en las cuantías por las
cuales fueron otorgados, lo cual agoto rápidamente el presupuesto de
las vigencia fiscales anteriores y afecto el flujo de caja de la entidad.
Como ejemplo puedo decirle que la cuantía en muchos casos supero
los 300 Millones de Pesos, de acuerdo a la capacidad de pago del
afiliado. Podrá usted deducir de este ejemplo que por cada 10 créditos
de este tipo que se aprobaban le representaban a la CSC desembolsos
por 3.000 millones de pesos esa era la proporción. Insostenible claro
que sí! - lo que conllevaba al cierre prematuro de créditos a los
afiliados apenas en el primer semestre de cada vigencia. - Para el
mes de octubre de 2.014 a mi llegada como gerente ya se
encontraban totalmente cerrados los créditos a sus afiliados.
2.
La ampliación de los plazos de amortización de las obligaciones,
que para el caso de créditos de vivienda se había ampliado de 12 a
20 años por lo tanto las cuotas mensuales que pagaban los
beneficiarios de créditos eran inferiores en cuantías lo que hacía que
a la entidad le ingresara menos dinero mensual, es decir la rotación
de su cartera se duplico, con lo cual se afectó enormemente la
sostenibilidad de una entidad financiera como asemeja ser la CSC.
3.
Sumado a ello los montos otorgados para estos créditos
correspondían al 100% del valor del inmueble, es decir aquel que
compraba un inmueble tenía derecho a prestar la totalidad del precio
del mismo, ello sustentado en riesgosos avalúos. Lo cual exponía a
la CSC a que las garantías otorgadas no cubrieran la totalidad de las
obligaciones contraídas por un beneficiario que entrara en mora o
cesación de pagos. Es decir al liquidar un crédito en mora de este
tipo el valor de la deuda superaba ampliamente el valor del
inmueble otorgado en garantía.
4.
Para la época (oct/2.014) la reserva (similar a la bancaria) que había
mantenido la CSC como garantía de los ahorros captados la cual
superaba los 15.000 millones de pesos y que tradicionalmente se
había mantenido en CDT´s en bancos, había sido liberada un año
atrás y este efectivo paso a hacer parte del flujo de caja y se utilizó
para suplir solicitudes de crédito y otros gastos de bienestar social de
los afiliados, es decir “se había dejado a la CSC sin reserva
financiera alguna.” Por ello a mí llegada el efectivo líquido de la
entidad no superaba los $700.000.000. Poniendo en riesgo inclusive
el pago de la nómina de los funcionarios de la entidad.
5.
Para hacer más delicada la situación la condición de legalidad de
la CSC se encontraba en el limbo, con la expedición de la Ley 1527
de 2012 “Por medio de la cual se establece un marco general para la
libranza o descuento directo y se dictan otras disposiciones”.,
reglamentada mediante Decreto 2620 de 2013 “Por medio del cual se
reglamenta el artículo 14 de la Ley 1527 de 2012”. (Registro Único
Nacional de Entidades Operadoras de Libranza), en cumplimiento a
esta norma la Corporación venia efectuando la solicitud al Ministerio
de Hacienda y Crédito Público para la inclusión en este registro
denominado RUNEOL. El Ministerio de Hacienda para ello solicito
concepto a la Superintendencia Financiera sobre la legalidad de las
operaciones de captación de la Corporación Social de Cundinamarca,
y esta a su vez indico que la CSC no estaba autorizada para realizar
estas operaciones, pues desde el año 1998, cuando se regulo
especialmente las operaciones de captación la CSC no ajusto su
esquema a la de una entidad vigilada y autorizada, y por lo tanto
durante años no había sido objeto de vigilancia ni de la
Superintendencia Financiera o bien de la Superintendencia de
Economía Solidaria quienes tienen asignada esta labor. Es decir la
continuidad de las operaciones de captación no podía
continuarse, pues se estaba haciendo al margen de la ley.
6.
Como si fuera poco los registros internos de la entidad respecto al
número, cuantía, estado, de los créditos no estaba unificado y no era
veraz. La información suministrada por la plataforma tecnológica que
utiliza la CSC a través de un programa denominado NOVASOF, que
ha operado la entidad durante los últimos 15 años, y cuyo
sostenimiento y mantenimiento cuesta a la CSC cientos de millones
al año, no concordaba con las realidades encontradas en los
documentos existentes en archivos documentales. Es así que
evidencie enorme vulnerabilidad y riesgos derivados del manejo
múltiple de un sistema no fidedigno, ni contentivo de la veracidad del
estado de los créditos otorgados y los ahorros captados. Ello, en virtud
de las falencias en la alimentación del sistema, claves de acceso y
modificación en manos de múltiples funcionarios, e inclusive de
exfuncionarios que una vez retirados no les eran bloqueadas sus
claves de acceso, capacidad de modificación y mantenimiento remoto
del contratista de mantenimiento y soporte, lo que permitía con
facilidad la manipulación de la información. Es decir, era imposible
mantener una información real de la entidad y podía muy fácilmente
mantenerse alterados los datos de un deudor, dejarlo a paz y salvo o
simplemente mantenerlo en suspenso frente a cobros judiciales que
pudiera hacer la entidad, los riesgos en seguridad de la información
eran altísimos.
7.
La contabilidad de la entidad era erróneamente llevada con errores
desde su implementación en el software NOVASOF (15 años atrás),
puesto que no se confronto al iniciar este sistema, el saldo real de la
cartera de la entidad, con los saldos contables que se traían del
anterior software, generando una incertidumbre sobre la validez y
oportunidad de la contabilidad, situación que fue expresada en
reiteradas oportunidades por la Profesional responsable de la
Contabilidad de la entidad.
8.
El archivo de la entidad no ofrecía seguridad alguna en el manejo
de los títulos valores que soportaban los créditos, las cajas de
documentos desbordaban el espacio destinado para ello por lo cual
todas las oficinas de sus dependencias empezaron a acumular cajas
y los documentos se mantenían permanentemente expuestos en las
oficinas.
9.
Una casa de propiedad de la CSC ubicada cerca al concejo de Bogotá,
había sido entregada a otra entidad sin obtenerse contraprestación
alguna, es decir este activo estaba en manos de un tercero.
10.
El almacén de la CSC donde se guardaban los elementos
promocionales de gran valor eran los garajes y auditorio de la entidad,
pues no existía espacio para ello, estos se confundían entre cajas de
archivo y escritorios. (ver archivos fotográficos que deben reposar en
la entidad). Ello en razón a que no existía espacio para determinado
para tal fin.
Pudiera mencionar muchas otras anormalidades de la entidad para la fecha
en que me posesione como gerente, pero estoy seguro que a esta altura de
su gestión ya conoce usted perfectamente los procesos y su historia.
Como lo anote mi reto fue afrontar esta situación y llevar a la CSC a la
normalización, legalización y continuidad de sus operaciones para lo cual
promoví entre otras muchas las siguientes acciones inmediatas:
Se generó sistema de estadísticas ausente en la entidad durante sus años
de funcionamiento, para identificar con un estudio de los últimos 10 años
el comportamiento de la entidad, con ello tomamos determinaciones como:
1.
Cambio del reglamento de créditos de la CSC, con el apoyo y
compromiso de la Junta Directiva de la entidad, abordamos el
cambio inmediato del reglamento de créditos cuyas principales
ajustes fueron a. Reducción de plazo de créditos b. Reducción de
cuantías de crédito, c. ajuste del porcentaje de la garantía otorgada
al 70% máximo. Estos ajustes para el 31 de octubre de 2014, es decir
10 días después de haberme posesionado ya estaba en aplicación.
2.
Plan de estímulos económicos para deudores morosos, con lo cual
logramos recaudar aproximadamente Mil Quinientos Millones de
pesos $ 1.500.000.000, en los dos últimos meses del año 2.014,
subimos el flujo de caja, y pudimos reaperturar el otorgamiento de
créditos.
3.
Suspensión de contratación no inminente en el año 2.014, redujimos
la contratación, siendo el más significativo la compra de elementos
promocionales a cero (0) pesos en el año 2.014, con lo cual
ahorramos otros $1.000.000.000 mil millones de pesos, lo que
permitió que a 31 de diciembre de 2014, se presentara un pequeño
superávit presupuestal, como puede constatarse en las ejecuciones
de ingresos y gastos de dicha vigencia.
4.
Se llevó a cabo una auditoria especial al sistema NOVASOF lo cual
produjo conclusiones respecto a los puntos y causas de riesgo del
sistema, se modificó y ajusto el contrato del proveedor reduciendo
los costos. Sirvió ello de base para detectar los riesgos de la entidad
de los cuales usted habla en su entrevista. Y desde ese mismo
momento se ordenó la cancelación de claves y expedición a un
mínimo de personas determinas. Se ordenaron capacitaciones a
funcionarios
para
que
desarrollaran
correctamente
esta
herramienta, y se suprimió el pago de ingenieros externos por hora
lo cual facturaba grandes sumas por el desbordamiento de este
servicio.
5.
Se modificó la modalidad de cobro de cartera, el cual venía haciendo
cobro pre jurídico y jurídico en cabeza de una solo contratista, lo
cual impedía un control efectivo al seguimiento a inicio y tramite de
procesos judiciales en curso.
6.
Se inició con más de 5 jóvenes judicantes de universidades de
Bogotá, la vigilancia proceso a proceso en cada despacho judicial y
todas las ciudades donde existieran demandas de cobro por parte de
la CSC, habiéndose logrado identificar procesos prescritos o
desistidos tácitamente por el abandono. Fenómeno que causó graves
pérdidas a la entidad por inoperancia administrativa en el trámite
judicial.
7.
Por primera vez en la entidad implementé el reporte de deudores
morosos a la Centrales de Riesgo CIFIN, modificamos el texto de los
pagarés e incluimos facultades para reporte de morosos a centrales
de riesgo.
8.
Se recuperó el inmueble, antigua sede de la CSC, que estaba en
poder de un tercero. Y se trasladó y ordeno allí el almacén de la
entidad.
9.
Igualmente y aun cuando no existían recursos para ello, generamos
por primera vez reclamación de reembolsos a las aseguradoras que
amparan los deudores de la CSC y obtuvimos por esta vía el reintegro
de $244 millones de pesos, dineros que fueron adicionados al
presupuesto y destinados para trasladar y organizar el archivo de la
entidad. Y adicionalmente proceder a la revisión carpeta a carpeta de
cada uno de los créditos de la entidad para establecer su existencia
documental, cruzarla con la información existente en el sistema,
verificar la existencia y legalidad de los títulos valores y escrituras
que respaldan los créditos de los afiliados. Y lo más importante,
ordene construir un archivo adicional de seguridad dentro de las
instalaciones de la tesorería para separar los títulos valores
representativos del dinero otorgado en créditos, esta medida se tomó
por cuanto para el inicio de procesos judiciales en varias ocasiones
no aparecieron los títulos valores base de la obligación y se avoco la
entidad a procesos de cancelación y reposición de títulos valores con
las consecuencias jurídicas adversas a la entidad que de ello se
deriva. Todo ello consecuencia de mantener durante años los títulos
valores al alcance de muchas personas, expuestos y sin control real
alguno. A mi retiro de la entidad (24 de septiembre de 2.015) estos
procedimientos quedaron en plena ejecución.
10.
Inicié con el acompañamiento de la Superintendencia Financiera el
tránsito de la entidad a un modelo legal de operaciones, que pudiera
alejar a la entidad de un esquema de intervención de esa
Superintendencia por efecto de la captación permanente de dineros
del público no autorizada, pero que a la vez pudiera garantizar la
continuidad de la entidad para que mantuviera sus servicios, tan
valorados a todos los servidores y pensionados Cundinamarqueses.
Para ello tome las siguientes acciones :
A.
Suspendí la captación de ahorro como correspondía desde el mes
de junio de 2.015, mediante Resolución No. 3640 de junio 4.
Con lo cual de facto la Superintendencia Financiera bajo el nivel
de riesgo de la entidad frente a dineros captados del público y
junto con esa entidad de control aprobamos cronogramas y
fuentes de devolución de lo ya captado.
B.
Consolidé e Inicié el plan de devolución de ahorros. Una vez
cruzadas las cuentas entre deuda y ahorro de nuestros afiliados
debíamos devolver una suma cercana a los Noventa y tres mil
ochocientos millones de pesos $93.800.000.000, dinero que no
se encontraba disponible, puesto que se tenían colocados en
créditos a los afiliados, el valor en contabilidad de los deudores
de la entidad era de $195.000.000.000. No obstante y como las
medidas tomadas en la modificación de los reglamentos de la
entidad y los ajustes presupuestales empezaban a darnos
resultados a esa a la fecha de mi retiro, ya se habíamos causado
devoluciones por más de Veinticinco Mil Millones de Pesos
$25.000.000.000, con cargo al Presupuesto de la entidad
aprobado para el año 2015 y se realizaron cruces de ahorros
con créditos a aquellos afiliados que los poseían, atendiendo lo
regulado en el Acuerdo 013 de 2015, y lo cual quedo totalmente
programado, así:
ü
ü
ü
Desde el 20 de septiembre al 10 de octubre, se efectuaron
cruces de ahorros e intereses con créditos de 3,672
obligaciones por valor de $27.355,8 millones de pesos.
Desde el 11 de octubre y hasta el 20 de noviembre se
programó hacer cruces de ahorros e interese por un monto
aproximado de $16,000 millones de pesos.
Desde el 1 de Noviembre al 15 de diciembre se planea la
devolución de los ahorros de los afiliados que una vez
efectuada el cruce tengan saldos a favor y de los afiliados
sin crédito, por valor aproximado $ 38.000 millones de
pesos. Para lo cual se autorizó por la Junta Directiva una
operación de encargo fiduciario hasta por un valor de
$40.000 millones de pesos.
Recuerde señor gerente que la reserva legal de la CSC
había sido sacada y utilizada dos años atrás, con lo cual
seguramente hubiésemos alcanzado a cubrir un gran
porcentaje de ese faltante. No obstante buscamos una fuente
alterna de pago que aprobamos tanto en la junta directiva como
en el CONFIS Departamental, constituir encargo fiduciario con
la banca comercial para anticipar los pagos de los deudores de
la CSC y obtener por esta vía en forma inmediata, los recursos
faltantes para el rublo de devoluciones, en los términos del
conveniencia establecidos por la firmas de expertos consultores
que se contrataron para tal fin por la CSC, en concurso con la
Gobernación de Cundinamarca. Acción que estaba proyectada
concluirse en la vigencia fiscal 2.015.
C. Se contrató la calificación de riesgo de la entidad para proceder a
obtener recursos de la banca comercial en la fiducia, la cual
logramos obtener en positivo para la operación de la fiducia
planteada.
11.
Aun así, en pleno proceso de devoluciones, con un excelente manejo
presupuestal logramos mantener abiertas las líneas de crédito para
todos nuestros afiliados. Y al contrario como lo afirma en su entrevista,
bajo mi administración, ningún crédito fue aprobado sin disponibilidad
presupuestal, porque de lo contrario estaríamos en una irregularidad
de tipo fiscal y disciplinario.
12.
De la misma forma y conocedores de la desmotivación de nuestros
afiliados en mantenerse con la CSC, producto de las desinformaciones
respecto al futuro de la entidad derivada de estas situaciones
adversas, incentivamos la fidelización de afiliados a través de los
programas de bienestar social de la entidad que nunca abandonamos,
se mantuvieron las becas a jóvenes estudiantes hijos de afiliados,
salidas recreativas, apoyo a eventos de bienestar social a entidades
afiliadas, capacitación, y vincularlos en grupos de descuentos en
cadenas de comercio a través de la “tarjeta amiga”, novedosa
estrategia que se lanzó en el año 2.015.
13.
Lamentablemente después de mi retiro en septiembre de 2.015,
quienes me siguieron en el ejercicio de la gerencia y la condición
atípica del cambio de Gobernador en los últimos meses de ese mismo
año, no obstante la información oportuna dada tanto en informes de
empalme, como por la misma Junta Directiva, como por los
consultores expertos de la entidad, cambiaron esta ruta y no dieron
continuidad a estos procesos, especialmente a los aprobados por la
Junta Directiva, y el CONFIS Departamental para la devolución
inmediata de los ahorros. Que seguramente de haberse concluido en
ese mismo año, hubieran llegado a feliz término.
14.
La colocación de dinero total de la entidad al inicio del 2.015
representaba unos Doscientos Veinte Mil Millones de pesos
($220.000.000.000), aun cuando es un patrimonio fuerte, todo se
encontraba colocado, es decir prestado a los afiliados y no era exigible
antes del vencimiento de los plazos pactados. - (Por lo que se hacía
necesario en encargo fiduciario) -. Según el cálculo una vez causadas
todas las devoluciones el patrimonio se fijaría en unos Ciento
Cuarenta
Mil
Millones
de
pesos
($140.000.000.000)
aproximadamente. Con los cuales la CSC podría seguir operando su
sistema de crédito, obviamente reducidos en las vigencias
inmediatamente siguientes pero creciente nuevamente año tras año.
Es decir la continuidad y las operaciones de crédito de la entidad se
encontraban garantizadas. Esto se puede constatar en los estados
financieros, que muestran un Patrimonio Fiscal Neto, es decir
recursos propios de la entidad por valor superior a los $100.000
millones de pesos.
15.
Lo anterior hablando de patrimonio de la entidad, ahora bien en
cuanto al presupuesto propio de la CSC de cada vigencia (anual,) éste
para el año 2.015 fue aprobado por la Asamblea Departamental en
Noventa Mil Millones de pesos ($90.000.000.000), proyecto elaborado
por el gerente anterior a mi gestión, y por efecto de la suspensión de
ahorros y el cruce de créditos con ahorros, genero la necesidad de
aplazar gastos por $14.000 millones de pesos, para garantizar que al
cierre del año 2015, no se presentará un déficit presupuestal grande.
Para el año 2016, fue aprobado un Presupuesto por $67.100 millones
de pesos, claro que es inferior al año 2015, puesto que la entidad no
percibe ingresos por cuotas de ahorros, que históricamente era un
valor cercano a $20.000 millones de pesos y además, al realizarse el
cruce de ahorros con los créditos de los afiliados que tenían esta
condición, la amortización de la cartera en el año 2016, será inferior
a los años anteriores.
Por ello y una vez establecido que la entidad podía continuar su
operación principal de créditos ya con sus recursos propios,
adicionalmente y con el ánimo de fortalecer el presupuesto 2.016, en
el proceso de preparación del presupuesto general del Departamento,
solicité al Gobernador de Cundinamarca la inclusión de una partida
para capitalización de la CSC por el orden de los Veinte Mil Millones
de Pesos ($20.000.000.000), al final se nos aprobaron Diez Mil
Millones de pesos ($10.000.000.000), para trasferir en la vigencia
2.016. Es decir la viabilidad y continuidad de operaciones ajustadas
a la ley de la CSC a mi retiro de la entidad quedo totalmente
viabilizada.
Finalmente es importante indicar respecto a los recursos para
efectuar la devolución de los aportes de los afiliados que aún quedaba
pendiente, que pese a que no fue posible que el Gobernador
Encargado del Departamento, autorizará oportunamente la operación
de crédito de la Corporación, atendiendo la competencia que
legalmente le asiste según el Decreto Ley 1222 de 1986, aun cuando
el CONFISCUN viabilizó dicha operación según concepto emitido por
este órgano rector de la política fiscal de Cundinamarca, es importante
señalar que en la liquidación del Presupuesto aprobado para el año
2016, quedo apropiados recursos por $15.000.000.000 para
devolución de ahorros a los afiliados, con lo cual restaría un valor
cercano a los $23.000 millones de pesos para realizar la devolución
total de los ahorros y cumplir con las exigencias de la
Superintendencia Financiera de Colombia. Además, tendrá una
disponibilidad para otorgar nuevos créditos a los afiliados a la entidad
en la presente vigencia de $40.000 millones de pesos. Lo anterior se
puede constatar en el la Resolución de Liquidación del Presupuesto
de la entidad para el año 2016. Expedida por el Gerente encargado en
el mes de diciembre de 2015.
16.
Con respecto al proceso de Saneamiento contable, el comité de
sostenibilidad contable de la entidad al momento de mi retiro estaba
desarrollando las tareas tendientes a subsanar las diferencias
reflejadas en el módulo de cartera y la contabilidad, responsabilidad
que corresponde a este órgano asesor y que seguramente ya habrá
adoptado decisiones al respecto.
Conforme a todo lo anterior y respecto a su entrevista que el diario elector
título “LA GUCHAFITA QUE SE HALLO EN LA CORPRACION SOCIAL DE
CUNDINAMARCA”, es importante precisar varios aspectos, como ¿En qué
momento y en cabeza de quien estaba la CSC cuando se inobservo la Ley
por tantos años?, ¿Por qué durante tantas administraciones nunca se
evidencio semejante desorden administrativo?, ¿Por qué y cúando se liberó
la reserva de la entidad y no se utilizó debidamente?, ¿Cuándo se
modificaron sus reglamentos de crédito promocionando créditos a plazos de
20 años y por grandes sumas muy atractivos para los afiliados y que llevaron
a la rápida descapitalización de esa entidad?, ¿Por qué no se desplegaron a
tiempo las medidas para su saneamiento contable y legal? ¿Por qué se
entregaron los inmuebles propiedad de entidad a terceros, sin importar las
necesidades de espacios físicos propios de la entidad? Entre otros muchos
interrogantes…
Tenga la seguridad señor gerente,
que todo esto no fue bajo mi
administración, no fue en mi gerencia en la que se dio origen a la grave crisis
que afronto la CSC. Durante mi gestión conté con el mejor equipo, una Junta
Directiva responsable y del más alto nivel y un gobierno Departamental
empeñado en sacar adelante a la entidad. Al contrario como puede Usted
deducir, me correspondió asumir las más fuertes medidas en la historia de
esa entidad para para conjurar esta crisis y garantizar su continuidad como
patrimonio de Cundinamarca.
Ahora bien, aclarado esto, cuestiona también en sus declaraciones los
créditos otorgados a personas mayores y de 60 o 70 años, y pone el caso del
crédito otorgado al Ex Gobernador Álvaro Cruz, y aunque no fue este crédito
tramitado, aprobado, ni otorgado bajo mi gerencia, si me corresponde
aclarar, sin violar los principios constitucionales del habeas data de
cualquier persona en particular, que ha sido muy común en la CSC a lo
largo de sus más de 43 años de funcionamiento el otorgamiento de créditos
a este grupo de personas que no importando su edad se mantienen como
funcionarios o pensionados de entidades del Departamento de
Cundinamarca, y a la fecha es muy grande el número de pensionados que
se mantienen afiliados y encuentran en la CSC un aliado importante para
su bienestar social y progreso de sus familias. Estos créditos no constituyen
ningún riesgo para la entidad pues cualquier operación de este tipo que se
otorga a cualquiera de sus afiliados cuenta con el amparo de seguros de vida
que el beneficiario paga mensualmente junto con el valor de su cuota, lo
cual asegura el riesgo que en caso de fallecer un deudor cualquiera sea su
edad, la aseguradora paga el valor insoluto del crédito a la entidad y el saldo,
de existir, a su familia. Entonces siendo este rango de afiliados uno de los
objetivos de bienestar social por los cuales se creó la entidad en el año de
1.972 y si las compañías especializadas en seguros asumen los riesgos
porque la entidad habría de negarse a ellos, simplemente por razón de la
edad, no lo creo lógico, ni salido de legalidad alguna. Nunca fue un
requisito de un afiliado a la CSC la edad para acceder a los beneficios
de la entidad, seria discriminatorio e ilegal hacerlo.
Podrá usted señor gerente verificar que la CSC a lo largo de su historia ha
servido a todos sus afiliados, desde los empleados con más bajo nivel, hasta
directivos, diputados y gobernadores. Personalmente a lo largo de mi vida
pública en varias oportunidades siendo empleado del orden municipal o
departamental he acudido a los beneficios de esa entidad.
En la misma forma refiere Usted a la aprobación irresponsable de 123
créditos de vivienda por unos Siete Mil Millones de pesos
($7.000.000.000) sin plata disponible y que a su juicio fueron
autorizados por ser el 2.015 un año electoral. Permítame manifestarle
que estas afirmaciones tendenciosas, en nada corresponden a la realidad.
El trámite de aprobación de créditos de vivienda se encuentra reglado, su
aprobación corresponde a un comité colegiado que integran los subgerentes
de la entidad, los directores financiero y de crédito y la oficina de control
interno. Por primera vez durante mi gestión, este comité operó formalmente
y sus decisiones se hacen constar en actas en las cuales requisito
sinequanom para la aprobación es la disponibilidad presupuestal, entonces
tenga la seguridad señor gerente, que por lo menos en mi
administración ningún crédito se aprobó sin los requisitos
correspondientes, los cuales hice cada vez más rígidos a lo largo de
mi gerencia. Allí podrá usted consultar efectivamente estas actas que
establecen el análisis uno a uno de los créditos de vivienda aprobados. Otra
cosa es que quienes me sucedieron en la gerencia de esa entidad hayan
cambiado la programación de los flujos de caja y decidido no continuar,
cambiar o demorar los procesos en curso y darle otro manejo a las finanzas
de la entidad, cosa que ya escapa a la órbita de mi responsabilidad.
Y apropósito a su referencia en la cual quiere ligar mi gestión con la época
electoral, - me surge una duda,- Entiendo perfectamente que mi ideario y
filiación política tal vez no es no es la misma suya. Y déjeme evocar que fue
precisamente en esa época electoral en la que usted siendo candidato a la
Alcaldía de Soacha (Cund.) se presentó a mi despacho en la gerencia de la
Corporación Social de Cundinamarca, en busca de mi concurso para
obtener aval de un partido político para su aspiración, obviamente y con la
mayor cordialidad le manifesté mi imposibilidad de concurrir con su pedido,
pues por lógicas razones me encontraba al margen de la actividad partidista.
Me niego a creer que por esas cosas de la vida, que lo hacen ahora ser gerente
de la misma entidad, sea esta la causa que lo motive para que hoy, este
cuestionando mediáticamente la administración de la CSC en el año 2.015,
situación que sin duda me señala directamente, pues aun cuando en sus
declaraciones no menciona mi nombre, nueve meses de ese año los ejercí yo
como gerente. Por ello es bueno reflexionar esas aseveraciones porque
pareciera que su interés no es de trabajo sino de mezquindad
politiquera. Situación que como le reitero me niego a creer en un contexto
profesional como lo es Usted y que debe ser el que nos obliga cuando
asumimos responsabilidades públicas.
Tenga la seguridad señor gerente que a través de mi carrera profesional de
más de 25 años en el servicio público, he actuado con absoluta
responsabilidad y respeto por la administración, he desempeñado
profesionalmente mis cargos y he asumido mis responsabilidades y estoy
dispuesto a aclarar las inquietudes cuando cualquier entidad de control me
lo solicite, de llegarse a establecer que mis decisiones no fueron acertadas,
pero lo que no puedo permitirle es que se desvirtué mi gestión y cuestione
sin fundamento mi trabajo. Pretendiéndose confundir a la opinión,
generalizando irresponsablemente sus comentarios sobre todas las
personas que hemos hecho parte de esa entidad pero sin identificar
puntualmente con claridad los momentos y las personas responsables de la
grave crisis que avoco la CSC. Es posible que las dificultades de la CSC no
hayan terminado pero como se lo expuse, mi trabajo de más de once meses
al frente de la entidad, fue arduo para sacarla adelante y estoy seguro que
hice lo que me correspondía por duras que hubiesen sido mis actuaciones,
no llegue allí a devengar un salario sin asumir retos y responsabilidades.
Estoy absolutamente convencido que el señor Gobernador de
Cundinamarca cuando lo designó a usted nuevo gerente, pensó en sus
calidades personales y profesionales que también conozco, y concurre en la
nueva administración como en la anterior de la que hicimos parte, el ánimo
de sacar adelante una entidad del valor institucional que representa la CSC,
a la que todos los cundinamarqueses queremos, llevamos en el corazón y le
estamos muy agradecidos. Por eso y con la grandeza de Cundinamarqués,
lo invito a continuar con ese ánimo de terminar el proceso de saneamiento
y ajuste a la legalidad de la entidad pero enmarcado en la objetividad que a
los servidores públicos especialmente de cargos directivos nos corresponde.
Entonces y como conclusión señor director puedo decirle que
la
“guachafita” con la que el periódico elector titula su entrevista, no fue bajo
mi administración y no es más que un irrespeto y desmotivación no solo
para con los gerentes que trabajamos con dedicación, sino también para su
junta directiva y con todos y cada uno de los funcionarios de la entidad que
usted hoy usted dirige, y que con toda seguridad han trabajado con
responsabilidad y diligencia durante muchos años. Y Deja a salvo a quienes
efectivamente pasaron por la entidad sin asumir la responsabilidad técnica
que el momento les imponía, no advirtieron tampoco su marginalidad de la
legalidad y al contrario sin estudio técnico alguno tomaron medidas
irresponsables promocionando créditos a largos plazos, con riesgosas
garantías y anulando las reservas que tradicionalmente mantenía la
entidad.
Cordialmente
JORGE ENRIQUE GONZALEZ GARNICA
C.C. 11.346.231 de Zipaquirá
Gerente CSC 21 de oct 2.014/24 sep 2.015
c.c. Periódico Elector
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