CMDRS Informe Anual 2011 - Organismo Nacional de Certificación

Transcripción

CMDRS
Consejo Mexicano
para el Desarrollo
Rural Sustentable
Informe Anual
2011
Misión
El Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable es una
instancia consultiva del Gobierno Federal, con carácter incluyente
y representativo de los intereses de los productores y agentes de la
sociedad rural en su conjunto, quienes participan en la emisión de
opiniones y la coordinación de actividades de difusión y promoción
hacia los sectores sociales representados de los programas, acciones y
normas relacionadas con el Programa Especial Concurrente, así como
de los Sistemas contemplados en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Visión
El Consejo Mexicano tiene el firme propósito de
participar en la planeación, seguimiento, actualización
y evaluación de los programas de fomento agropecuario
y desarrollo rural del Gobierno Federal, promoviendo
lo correspondiente en el ámbito de las Entidades
Federativas, los municipios y las regiones, para alcanzar
la sustentabilidad plena del desarrollo en el sector.
I. Mensaje del Presidente del Consejo Mexicano.
i.
Presidente Suplente
ii.
Secretario Técnico
II. Composición del Consejo Mexicano.
III. Aplicación del Reglamento Interior.
i.
Elección de Secretario Consejero.
ii.
Ingreso de Nuevos Integrantes.
IV. Sesiones Realizadas de Consejo Mexicano.
V. Comisiones de Trabajo.
i.
Comisión de Programas Sectoriales y Presupuesto.
ii.
Comisión de Trabajo Legislativo.
iii.
Comisión de Prevención de Desastres.
Un año más de trabajo cumple el Consejo Mexicano
para el Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS), y es muy
satisfactorio atestiguar su solidez como órgano consultivo
de las políticas públicas del sector agroalimentario.
representaciones que, afortunadamente, forman parte de
un órgano como el Consejo Mexicano para el Desarrollo
Rural Sustentable.
Es nuestro deber y anhelo perfeccionar el trabajo al
interior del CMDRS, potenciando su pluralidad e inclusión
y generando mayores espacios para la discusión de los
temas que deban resolverse en lo inmediato pero que
también sean abordados con perspectiva de futuro, como
Es digno de hacer notar esta vitalidad del CMDRS, que corresponde a una instancia de discusión conformada por
cumple una función esencial en la construcción diaria auténticos liderazgos.
del sector agroalimentario, pero sobre todo en la visión Como Presidente de este Consejo, estoy seguro que
de futuro que requerimos ante los retos que deberemos juntos lograremos fortalecerlo, acorde al preciado valor de
enfrentar.
la democracia que vive nuestro país y a las oportunidades
Hace un año referíamos a tiempo, como desafíos que como sector tenemos para aportar aún más al
crecientes, los riesgos climáticos y de mercado. Hoy día desarrollo de México.
Detrás de las instituciones están hombres y mujeres
organizados en torno a propósitos comunes que permitan
una mejor convivencia humana y coadyuven a áreas de
interés para el desarrollo y el progreso.
ocupan gran parte de nuestra agenda deliberativa y de
gobierno, y nos llaman a actuar de manera responsable,
con base en lo factible, en las fortalezas y vocaciones
productivas de cada región, con un genuino interés y
compromiso con los productores y sus familias.
Lic. Francisco Javier Mayorga Castañeda
Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación.
Esta tarea requiere de la voluntad de un trabajo
conjunto entre autoridades federales y estatales, de las
organizaciones de productores, del cuerpo legislativo,
de las instituciones de educación e investigación, de
organismos no gubernamentales, en suma, de actores y
Contenido
VI. Anexo Estadístico.
Presidente del Consejo Mexicano
Mensaje del Presidente del Consejo Mexicano
Contenido
4
Informe Anual 2011 | cmdrs.gob.mx
cmdrs.gob.mx | Informe Anual 2011
5
Presidente Suplente
Secretario Técnico
El Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural
Sustentable, día a día ha ido encontrando
elementos innovadores importantes para el sector
agropecuario.
Los análisis se han apoyado en la información de las
grandes metas de las entidades que forman parte
de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo
Rural Sustentable y esto siempre se traduce en
El objetivo es lograr un campo organizado, mejores planes y proyectos
productivo, con una rentabilidad y sustentabilidad No cabe duda que la calidad de la información ha
creciente que permita la calidad de vida personal, venido mejorando cada día y esto ha facilitado
económica y social de todos los que viven en el que el diálogo entre las Instituciones de Gobierno
sector rural.
y los productores y mejorado la concreción de
Creemos que cada uno de los compromisos que se compromisos.
asumen en el Consejo, es un paso para el logro de
este objetivo.
El Consejo es un gran instrumento para lograr
acuerdos que nos conduzcan al desarrollo
Las principales realizaciones que ha tenido hasta sustentable del campo mexicano.
ahora son:
• DIALOGO. Ha permitido el diálogo entre instituciones que nunca antes habían tenido la
oportunidad de expresar sus puntos de vista
aun cuando estuvieran unidos en un programa
o en un mismo territorio.
• CERTEZA. En este tiempo se han reducido las
dudas sobre hechos, sobre cifras, procesos,
programas y presupuestos.
Ing. Ignacio Rivera Rodríguez
Subsecretario de Desarrollo Rural.
Presidente Suplente del Consejo Mexicano.
En los últimos años, el sector agroalimentario y pesquero mexicano
ha enfrentado con éxito una serie de retos económicos y comerciales
que lo consolidan como uno de los pilares económicos del desarrollo
nacional. Prueba de ello, es el crecimiento registrado en los últimos
meses. Hoy tenemos un campo dinámico que está superando
obstáculos que hace tiempo nos parecían invencibles, sin embargo
continuamente se presentan riesgos climáticos y de mercado que nos
obligan a ser más eficientes, a implementar novedosos mecanismos de
prevención y atención a contingencias y a mejorar un órgano consultivo
como el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable, espacio
democrático que refleja la pluralidad de nuestro sector.
Como parte del Consejo Mexicano, agradezco la valiosa participación
de cada uno de sus integrantes. El trabajo realizado y los acuerdos
aquí alcanzados nos han permitido transitar hacia una nueva visión
del campo mexicano.
Una sociedad democrática, como la nuestra, reconoce y valora la
existencia de organismos de consulta como el nuestro y nos invita a
perfeccionarlos, con el fin de alcanzar metas cada vez más elevadas en
beneficio de un México mejor, más justo y más incluyente.
Ing. Jorge Zermeño González
Coordinador General de Política Sectorial.
Secretario Técnico del Consejo Mexicano.
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• INFORMACIÓN. Por medio del Consejo se ha
permeado la información para tratar de llegar
a todo el sector con información de calidad
que puede ser útil en la planeación de programas y actividades de todos los participantes.
Secretario Técnico del Consejo Mexicano
Presidente Suplente del Consejo Mexicano
• DIFUSIÓN, franca y abierta de realidades, temas, datos y cifras.
• COMPROMISO. Ha logrado compromisos para
aumentar la rentabilidad de muchas actividades que han servido para complementar cadenas productivas que tenían carencias importantes.
7
Integrantes del Consejo Mexicano
El Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable está integrado
por una diversidad de sectores, que representan la voz de prácticamente
la totalidad de los actores quienes coexistimos en el medio rural. Actores
a quienes interesa el crecimiento del campo con una fuerte visión de
sustentabilidad en recursos.
Organizaciones Nacionales del
Sector Social
ALCANO
C. Juan Leyva Mendivil
Presidente
Alianza Campesina del Noroeste, A.C.
AMUCSS
Lic. Isabel Cruz Hernández
Directora General
Asociación Mexicana de Uniones de
Crédito del Sector Social, A.C.
ANACC BU
C. Alfonso Ramírez Cuellar
Secretario General
ANACC Barzón Unión
8
ANCIAM
Lic. Rolando Valentín Benítez Sánchez
Secretario Técnico Nacional
Asociación Nacional Campesina e Indígena de Adultos Mayores, A. C.
ANEC
Ing. Víctor Suárez Carrera
Presidente
Asociación Nacional de Empresas Comercializadoras de Productores del
Campo, A.C.
ANSAC
Ing. Alfredo García Solís
Presidente de la Asociación
Asociación Nacional del Sector Agropecuario y Campesino, A.C.
CAM
Prof. Humberto Serrano Pérez
Secretario General
Confederación Agrarista Mexicana,
Prof. Francisco Hernández Mercado,
A.C.
CCC
Lic. Max Agustín Correa Hernández
Secretario General
Central Campesina Cardenista, A.C.
CCI
Lic. Rafael Galindo Jaime
Secretario General
Central Campesina Independiente,
A.C.
CCNCS
Ing. Heriberto Santana Rubio
Presidente
Consejo Coordinador Nacional de Cajas Solidarias, A.C.
CIOAC
C. José Dolores López Barrios
Secretario de Planeación y Desarrollo
Rural
Central Independiente de Obreros
Agrícolas y Campesinos, A. C.
CNC
Dip. Lic. Gerardo Sánchez García
Presidente del CEN de la CNC
Confederación Nacional Campesina
CNPA
Dr. José Narro Céspedes
Miembro del Consejo Consultivo
Coordinadora Nacional Plan de Ayala
CNPA MN
C. Alberto Galindo García
Titular
Coordinadora Nacional Plan de Ayala
“Movimiento Nacional”, A. C.
FEPUR
Marco Antonio Godoy Rodríguez
Titular
Federación de Pueblos Rurales, A. C.
FNDCM
C. Rangel Espinoza López
Presidente
Frente Nacional para la Defensa del
Campo Mexicano
COCYP
C. José Socorro Jacobo Femat
Presidente
Central de Organizaciones Campesinas y Populares, A.C.
FRCTM
C. Juan Rojas Pérez
Secretario General del Comité Ejecutivo Nacional
Frente Revolucionario de Campesinos y Trabajadores de Mexico, A. C.
CODUC
C. Marco Antonio Ortíz Salas
Secretario General
Coalición de Organizaciones Democráticas Urbanas y Campesinas A.C.
MAIZ
C. Alejandro Cruz Juárez
Presidente
Movimiento Agrario Indígena Zapatista, A. C.
CONSUCC
C.P. Guadalupe Martínez Cruz
Secretaria General
Consejo Nacional de Sociedades y
Unidades de Campesinos y Colonos,
A.C.
PRO MAZAHUA
Mtra. Jeannette Arriola Sánchez
Representante Titular
PATRONATO PRO ZONA MAZAHUA,
A.C.
COUC
Ignacio Irys Salomón
Presidente Coordinación Organizadora de la
Unidad Campesina A.C.
RED-MOCAF
Ing. Gustavo Sánchez Valle
Director Ejecutivo
Red Mexicana de Organizaciones
Campesinas Forestales, A. C.
REMUI
Lic. Amparo Gutiérrez Reyes
Presidenta
Red de Mujeres Indígenas Mexicanas
RENAMUVI
Lic. Guadalupe Ivonne Solís Sandoval
Presidenta
Red Nacional de Mujeres Vigilantes
UCD
C. Antonio Tirado Patiño
Presidente
Unión Campesina Democrática, A.C.
UFIC
C. Isidro Pedraza Chávez
Presidente del Consejo de Administración
Unidad de la Fuerza Indígena y Campesina, A. C.
UGOCM-JL
Lic. José Luis González Aguilera
Secretario General
Unión General de Obreros y Campesinos de México, “Jacinto López Moreno”, A. C.
UGOCP
Lic. Luis Gómez Garay
Unión General Obrero, Campesina y
Popular, A.C.
UNIMOSS
Lic. Javier Eduardo López Macías
Presidente
Unión Nacional Integradora de Organizaciones Solidarias y Economía
Social A.C.
UNOMDIE
Ing. Beymar López Altuzar
Presidente
Unión Nacional de Organizaciones
Mexicanas para el Desarrollo Integral
de la Ecología
UNORCA
C. Rogelio Alquisiras Burgos
Comisionado Ejecutivo Nacional Unión Nacional de Organizaciones
Regionales Campesinas Autónomas,
A.C.
UNPP
Mvz. Juan Arizmendi Hernández
Presidente
Unión Nacional de Productores Pecuarios, A.C.
UNTA
Prof. Álvaro López Ríos
Presidente
Unión Nacional de Trabajadores Agrícolas, A.C.
UGOCP-CN
Prof. Miguel Ángel Castro Cosío
Unión General Obrero, Campesina y
Popular, A.C. Coordinadora Nacional
ADS
Rubén Antonio Rebollo Vázquez
Secretario General
Alianza Demócrata Social, A. C.
9
Organizaciones Nacionales del
Sector Privado
ANGLAC
Lic. Vicente Gómez Cobo
Presidente
Asociación Nacional de Ganaderos Lecheros, A.C.
CANACINTRA
Ing. José Carlos Calzada Ortega
Presidente del Consejo Coordinador de las Industrias de Alimentos, Bebidas y Tabacos
Cámara Nacional de la Industria de Transformación
CMF
Ing. Luis Granada Carreto Presidente
Consejo Mexicano de la Flor
CNA
Lic. Juan Carlos Cortés García
Presidente
Consejo Nacional Agropecuario
CNOG
C. Oswaldo Cházaro Montalvo
Presidente
Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas
10
CNPR
Tec. Ma. Esther Terán Velázquez
Presidente de la Unión Nacional Ganadera de la
CNPR
Confederación Nacional de Propietarios Rurales,
A.C.
COCESAVE
C. Amalio Vargas Soto
Gerente Ejecutivo
Coordinadora de Comités Estatales de Sanidad Vegetal, A. C.
A. C.
COMECARNE
Lic. Guillermo Máynez Gil
Presidente del Consejo Mexicano de la Carne
Consejo Mexicano de la Carne
CONCAMIN
Ing. Salomón Presburger Slovik Presidente
Confederación de Cámaras Industriales
H. Cámara de Diputados
H. Cámara de Diputados
Dip. Cruz López Aguilar Presidente de la Comisión
Comisión de Agricultura y Ganaderia de la Cámara de Diputados
Dip. Javier Bernardo Usabiaga Arroyo Presidente de la Comisión
Comisión de Desarrollo Rural de la Cámara de
Diputados
H. Cámara de Senadores
H. Cámara de Senadores
Ing. Alberto Cárdenas Jiménez Presidente de la Comisión
Comisión de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Senadores
Sen. Heladio E. Ramírez López
Presidente de la Comisión
Comisión de Desarrollo Rural de la Cámara de
Senadores
CONPAPA
Ing. Manuel Villareal González
Consejero Titular
Confederación Nacional de Productores de Papa de
la República Mexicana
CPM
Lic. Rigoberto Espinoza Macías
Presidente
Confederación de Porcicultores Mexicanos, A.C.
FUNDAR
Ing. Alfredo Lozano Córdova
Director General
Fundación Mexicana para el Desarrollo Rural
Instituciones de Educación e
Investigación
ONCVP
MVZ. Jorge Enrique Rafael Valencia y López
Asesor Técnico
Organismo Nacional de Certificación y Verificación
Porcina, A. C.
ANECh
Dr. Félix Alberto Llerena Villalpando
Representante Legal
Asociación Nacional de Egresados de Chapingo, A.
C.
REDRS
Ing. Alejandro Espinoza Busto
Presidente
Red para el Desarrollo Rural Sustentable
ANEUAAAN
Ing. Martín Luis Enrique Barrios Gallegos
Presidente
Asociación Nacional de Egresados de la Universidad
Autónoma Agraria “Antonio Narro”
UNA
Lic. Sergio Chávez González
Presidente Ejecutivo Unión Nacional de Avicultores
ANIA
Ing. Javier Martín del Campo
Presidente
Asociación Nacional de Ingenieros Agrónomos de la
Universidad Autónoma Metropolitana, A. C.
CIDECO
C. Steephen Arturo Martínez Guerrero
Director
Centro de Investigación y Desarrollo Costero
CNA-AGRONOMICA
Dr. Cruz Alberto Uc Hernández
Consejero Titular
Confederación Nacional Agronómica, A.C.
FCIAM
Ing. Agustín Velázquez Servin
Consejero Titular
Federación de Colegios de Ingenieros Agrónomos
de México, A.C.
COFUPRO
Ing. Francisco Javier Maldonado Arceo
Secretario Ejecutivo
Coordinadora Nacional de las Fundaciones Produce,
AMEG
Sr. Álvaro Ley López
Director
Asociación Mexicana de Engordadores de Ganado
Bovino, A.C.
H. Congreso de la Unión
11
Sistemas Producto
AJO
Ing. Sergio Narváez Ávila
Representante No Gubernamental
del Sistema Producto Ajo
Sistema Producto Ajo
ALGODÓN
C. Jorge Antonio Medina Medina
del Sistema Producto Algodón
Sistema Producto Algodón
APÍCOLA
Ing. Porfírio Galindo Aquiar
del Sistema producto Apícola
Sistema Producto Apícola
ARROZ
Ing. Pedro Alejandro Díaz Hartz
del Sistema Producto Arroz
Sistema Producto Arroz
12
Sistema Producto Bovinos Carne
CACAO
Lic. Alejandro Peñaloza Garza
del Sistema Producto Cacao
Sistema Producto Cacao
CAFÉ
Dr. Héctor Gabriel Barreda Nader
del Sistema Producto Café
Sistema Producto Café
CALAMAR
C. Manuel Aguilar Juárez
del Sistema Producto Calamar
Sistema Producto Calamar
CAMARON DE ALTAMAR
Lic. Rafael Ruiz Moreno
Representante No gubernamental
del Sistema Producto Camararón de
alta mar
Sistema Producto Camararón de alta
mar
del Sistema Producto Chile
Sistema Producto Chile
del Sistema Producto Guayaba
Sistema Producto Guayaba
CITRICOS
C.P. Ausencio Mata Medina
del Sistema Producto Cítricos
Sistema Producto Cítricos
HUEVO PLATO
Vicepresidente Sistema Producto Huevo para Plato CUNICOLA
Dr. Juan Carlos Solís
del Sistema Producto Cunícola
Sistema Producto Cunícola
DURAZNO
Ing. Pedro Mijares Oviedo
del Sistema Producto Durazno
Sistema Producto Durazno
ÉQUIDOS
Ing. José Manuel Alavez González
del Sistema Producto Équidos
Sistema Producto Équidos
LANGOSTA
Manuel Salvador Higera Serrano Representante No Gubernamental
del Sistema Producto Langosta
Sistema Producto Langosta
FRESA
C. Pablo Gutiérrez Galván
del Sistema Producto Fresa
Sistema Producto Fresa
FRÍJOL
Ing. Abraham Montes Alvarado
del Sistema Producto Fríjol Sistema Producto Fríjol
LIMON PERSA
C. César Córtes Bello
del Sistema Producto Limón Persa
Sistema Producto Limón Persa
MAGUEY MEZCAL
Lic. Víctor Manuel Chagoya Méndez
del Sistema Producto Maguey Mezcal
Sistema Producto Maguey Mezcal
AVÍCOLA
Vicepresidente Ejecutivo de la Unión
Nacional de Avicultores
Sistema Producto Aves Carne
BAGRE
Ing. Carlos Cavazos Guerra
del Sistema Producto Bagre
Sistema Producto Bagre
CAPRINOS
Sr. Humberto Flores López
del Sistema Producto Caprinos
Sistema Producto Caprinos
BOVINO LECHE
MVZ Juan Arizmendi Hernández
Consejero Titular
Sistema Producto Bovino Leche
CEBADA
C. Julio González Muñoz
del Sistema Producto Cebada
Sistema Producto Cebada
GANADERÍA DIVERSIFICADA
C.P. Gabriel Rubén Serna Aguilar
del Sistema Producto Ganadería Diversificada
Sistema Producto Ganadería Diversificada
CHILE
Ing. Jesús Camacho Gutiérrez
GUAYABA
Ing. Ernesto Tiscareño González
JAMAICA
Lic. Pablo Alejandro Bautista
del Sistema Producto Jamaica
Sistema Producto Jamaica
LIMÓN MEXICANO
Ing. Sergio Ramírez Castañeda Representante No Gubernamental
del Sistema Producto Limón Mexicano
Sistema Producto Limón Mexicano
CAMARON DE CULTIVO
Lic. Carlos G. Hernández Solorzano
del Sistema Producto Camarón de
cultivo
Sistema Producto Camarón de cultivo
BOVINOS CARNE
Dr. Carlos Arellano Sota
HULE
C. Arturo Cadena Sandoval
del Sistema Producto Hule
Sistema Producto Hule
MAÍZ
C. Efraín García Bello
del Sistema Producto Maíz
Sistema Producto Maíz
MANGO
Ing. Tomás Paulín Nava
del Sistema Producto Mango
Sistema Producto Mango
MANZANA
Ing. Jorge Suárez Estrada
del Sistema Producto Manzana
Sistema Producto Manzana
NOPAL TUNA
Ing. Vicente Calva Pérez
del Sistema Producto Nopal-Tuna
Sistema Producto Nopal-Tuna
NUEZ
Lic. Gloria Ofelia Baca Márquez
del Sistema Producto Nuez
Sistema Producto Nuez
OLEAGINOSAS
Lic. Amadeo Ibarra Hallal
del Sistema Producto Oleaginosas
Sistema Producto Oleaginosas
ORNAMENTALES
C.P. Juan José González Noguerola Representante No Gubernamental
del Sistema Producto Ornamentales
Sistema Producto Ornamentales
OSTIÓN
Ocean. Carlos Losoya Sánchez
Consejero Titular
Sistema Producto Ostión
OVINOS
MVZ. Juan de Dios Arteaga Castelán
del Sistema Producto Ovino
Sistema Producto Ovino
PALMA DE ACEITE
Lic. Jorge Fernando Terrones López
del Sistema Producto Palma de Aceite
Sistema Producto Palma de Aceite
PALMA DE COCO
T.A. Mauricio Barreto Peralta
del Sistema Producto Coco
Sistema Producto Coco
PAPA
Ing. Hugo Gómez Arroyo
del Sistema Producto Papa
Sistema Producto Papa
PAPAYA
C. Francisco Javier Mora Echegaray
del Sistema Producto Papaya
Sistema Producto Papaya
PECES DE ORNATO
Jorge Armando Navarro Campos
del Sistema Producto Peces de Ornato
Sistema Producto Peces de Ornato
PELAGICOS MENORES
C. Martín Gutiérrez García
del Sistema Producto Pelágicos Menores
Sistema Producto Pelágicos Menores
PIÑA
Ing. Luis Alonso Aguirre Gutiérrez
del Sistema Producto Piña
Sistema Producto Piña
PLÁTANO
Lic. Manuel Orlando Gerguin Otero
Navarro
del Sistema Producto Plátano
Sistema Producto Plátano
AGUACATE
Lic. Jesús Alejandro Álvarez del Toro
del Sistema Producto Aguacate
Sistema Producto Aguacate
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TILAPIA
C. Rogelio Molina Freaner
del Sistema Producto Tilapia
Sistema Producto Tilapia
TRUCHA
C. Abel Eduardo Peña Contreras
del Sistema Producto Trucha
Sistema Producto Trucha
PULPO
Rene Echeverría G. Cantón
del Sistema Producto Pulpo
Sistema Producto Pulpo TOMATE
Ing. Manuel Antonio Cázares Castro
del Sistema Producto Tomate
Sistema Producto Tomate VAINILLA
C. Crispín Pérez García
del Sistema Producto Vainilla
Sistema Producto Vainilla
SORGO
Ing. Juan Báez Rodríguez
del Sistema Producto Sorgo
Sistema Producto Sorgo
TRIGO
Ing. Jesús Manuel Hernández López
del Sistema Producto Trigo
Sistema Producto Trigo
VID
C. Luis Alberto Cetto Salazar
del Sistema Producto Vid
Sistema Producto Vid
Comisión Intersecretarial para
el Desarrollo Rural Sustentable,
Instituciones y/o Dependencias
SAGARPA
SEP
Lic. Francisco Javier Mayorga Castañeda
Presidente del CMDRS
Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
Mtro. Alonso Lujambio Irazábal
Secretario del Ramo
Secretaría de Educación Pública
SCT
Lic. Dionisio Pérez-Jácome Friscione
Secretario del Ramo
Secretaría de Comunicaciones y Transportes
SE
Lic. Bruno Ferrari García de Alba
Secretario del Ramo
Secretaría de Economía
SEDESOL
Lic. Heriberto Félix Guerra
Secretario del Ramo
Secretaría de Desarrollo Social
SEGOB
Dr. Alejandro Poiré Romero
Secretario del Ramo
Secretaría de Gobernación
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SEMARNAT
MC. Juan Rafael Elvira Quesada
Secretario del Ramo
Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
CONAGUA
Ing. José Luis Luege Tamargo
Director General
Comisión Nacional del Agua
SHCP
Dr. José Antonio Meade Kuribreña
Secretario del Ramo
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
FR
SRA
INAFED
Agr. Abelardo Escobar Prieto
Secretario del Ramo
Secretaría de la Reforma Agraria
Lic. Gustavo Adolfo Merino Juárez
Director General de la Financiera Rural
Financiera Rural
Lic. María del Rosario Castro Lozano
Coordinadora General Instituto Nacional para el Federalismo
y el Desarrollo Municipal
SS
Lic. Salomón Chertorivski Woldenberg
Secretario del Ramo
Secretaría de Salud
INMUJERES
Lic. María del Rocío García Gaytán
Presidenta
Instituto Nacional de las Mujeres
AMSDA
Ing. Manuel Valdés Rodríguez
Presidente de AMSDA
Asociación Mexicana de Secretarios de
Desarrollo Agropecuario, A.C.
PORCINOS
MVZ. Enrique Ávila Uribe
del Sistema Producto Porcinos
Sistema Producto Porcinos
CONAGO
Lic. Rodrigo Medina de la Cruz
Gobernador Constitucional del Estado
de Nuevo León
Conferencia Nacional de Gobernadores
SENER
Lic. Jordy Hernán Herrera Flores
Secretaria del Ramo
Secretaría de Energía
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Aplicación del Reglamento Interior
Elección de Secretario Consejero
Conforme a las Bases para la Elección de Secretario Consejero, aprobadas por el Pleno del
Consejo Mexicano en su Segunda Sesión Ordinaria del 24 de febrero de 2011, fue publicada
el 11 de marzo de 2011, en la página de internet del Consejo Mexicano, la convocatoria para
al elección de Secretario Consejero.
Ingreso de Nuevos Integrantes
Conforme a los Lineamientos para la Acreditación y Permanencia de Integrantes del Consejo Mexicano, aprobados por el Pleno del Consejo Mexicano en su Segunda Sesión Ordinaria
del 24 de febrero de 2011, fue publicada el 4 de marzo de 2011, en la página de internet de
este órgano consultivo, la convocatoria para el ingreso de nuevos integrantes.
Se registraron un total de 25 solicitantes, cuyos expedientes fueron entregados formalmente el 29 de marzo de 2011 a la Comisión de Trabajo Legislativo del Consejo Mexicano, quien,
mediante un amplio proceso de análisis y discusión, emitió su propuesta de dictamen,
avalada por el Pleno del Consejo Mexicano, dando la bienvenida a 12 nuevos integrantes de
este Órgano de Consulta.
Se contó con el registro de 2 participantes para la contienda:
Consejero Suplente por parte de la
Central Campesina Cardenista, A.C.
C. Jorge Antonio Medina Medina
Secretario Consejero
Consejero Titular por parte del
Sistema Producto Algodón
• Director de Tráfico Nacional e Internacional de
Algodonera Comercial Mexicana.
• Director de la Unión de Productores de Algodón
de la República Mexicana.
• Director del Consejo Mexicano del Algodón.
• Vicepresidente del Comité Nacional Sistema
Producto Algodón A.C.
• Representante No Gubernamental del Sistema
Producto Algodón A.C.
• Presidente del Consejo Nacional de Productores
de Algodón A.C.
• Vicepresidente del Consejo Nacional de Siste-
16
El Sr. Jorge Antonio Medina Medina ha participado
en el sector algodonero desde 1947, ocupando múltiples cargos en el sector:
ANECh
Asociacion Nacional de
Egresados de Chapingo, A.
C.
ANIA
Asociación Nacional de
Ingenieros Agrónomos de
la Universidad Autónoma
Metropolitana, A. C.
FEPUR
Federación de Pueblos
Rurales, A. C.
ANCIAM
Asociación Nacional
Campesina e Indígena de
Adultos Mayores, A. C.
COCESAVE
Coordinadora de Comités
Estatales de Sanidad Vegetal, A. C.
ADS
Alianza Demócrata Social,
A. C.
Plan de Ayala “Movimiento
Nacional”, A. C.
MAIZ
Movimiento Agrario Indígena Zapatista, A. C.
FRCTM
Frente Revolucionario de
Campesinos y Trabajadores
de Mexico, A. C.
UFIC
Unidad de la Fuerza Indígena y Campesina, A. C.
ONCVP
Organismo Nacional de
Certificación y Verificación
Porcina, A. C.
Ing. Santiago Domínguez Luna
Solicitudes aprobadas
CIDECO
Centro de Investigación y
Desarrollo Costero
CNPA MN
Coordinadora Nacional
mas Producto.
Entre muchas actividades más.
17
Sesiones Realizadas de Consejo Mexicano
Al igual que hubo solicitudes aceptadas, hubo varias solicitudes que debieron rechazarse,
esto en virtud de que no cubrieron alguno de los requisitos dispuestos en la convocatoria,
por tal motivo, la Comisión encargada de las dictaminaciones informó al Pleno del Consejo
Mexicano los causas por los cuales se negaba el ingreso a algunas organizaciones.
Cabe señalar que la convocatoria es de carácter anual, por lo que aquellas organizaciones
que no pudieron ingresar podrán volver a presentar su solicitud en los años venideros.
El calendario de trabajo para llevar a cabo las sesiones ordinarias del Consejo Mexicano en
2011 fue aprobado por unanimidad en la última sesión de 2010, la ordinaria del 16 de diciembre. Dicho calendario responde a como se ha venido sesionando a lo largo de los años,
esto es el último jueves de cada mes, con la excepción del mes de diciembre, en el cual se
procura sesionar antes.
18
NOV
24
JUN
30
SEP
29
DIC
8
25
tercera
Ordinaria
27
AGO
Sexta
Ordinaria
OCT
26
31
Novena
Ordinaria
28
MAY
MAR
Duodécima
Ordinaria
Séptima
Ordinaria
JUL
Segunda
Ordinaria
28
24
Quinta
Ordinaria
Cuarta
Ordinaria
ABR
FEB
Octava
Ordinaria
27
Undécima
Ordinaria
Primera
Ordinaria
ENE
Décima
Ordinaria
Para este año se acordó la última sesión de Consejo Mexicano para el 8 de diciembre.
19
ENE
27
Primera Sesión Ordinaria
En esta sesión se contó con la presencia del Director General del Servicio de Información
Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), el Soc. Pedro Díaz de la Vega García, quien en una
amplia exposición ante el Pleno del Consejo Mexicano dejó en claro los retos que enfrenta el sector ante los profundos cambios que le acontecen, cambios ante la globalización,
ante los patrones de consumo, de tecnología, de nuevos usos de productos agropecuarios
(biodiésel) , cambios en nuevos esquemas organizacionales y de comercialización, de volatilidad de los precios, de condiciones climáticas, de especulaciones en el mercado, etc.
Cambios que acentúan la necesidad del conocimiento para la realización de un ejercicio de
“Perspectivas de Producción 2011”, tema presentado por el Sociólogo.
De igual manera, en esta sesión, fue acordado el procedimiento para la revisión última de
los Lineamientos para la Acreditación y Permanencia de Integrantes del Consejo Mexicano
y las Bases para la Elección del Secretario Consejero, elementos regulatorios contenidos en
el Reglamento Interior de este órgano.
24
FEB
Segunda Sesión Ordinaria
Contando con la asistencia del Lic. José Miguel Moto del Hoyo, Director General de
Servicios Profesionales para el Desarrollo Rural, y el Lic. José de Jesús Ayala Padilla,
Director General del Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural,
A.C. (INCA Rural), se presentó la reorientación del Programa de Desarrollo de Capacidades,
Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural en su componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural. Con la nueva visión de la SAGARPA de orientar
los servicios para atender a toda la cadena productiva, la generación de valor agregado y
el enfoque regional, se reorientó dicho programa. Poniendo énfasis en los procesos de
Desarrollo de Capacidades mediante el desarrollo humano, la generación de energía social
y la ejecución de proyectos económicos rentables y regionales; promoviendo la Innovación
Tecnológica y generando un nuevo concepto de Extensionismo Rural, a partir del cual, los
Prestadores de Servicios Profesionales vinculan los recursos de investigación, conocimiento
y enseñanza, de las universidades y centros de investigación, con los productores del sector
rural.
20
En esta sesión se aprobaron por unanimidad las Bases para la Elección del Secretario(a)
Consejero(a) y los Lineamientos para la Acreditación y Permanencia de Integrantes del
Consejo Mexicano, documento que se había venido trabajando al interior de la Comisión de
Trabajo Legislativo y posteriormente, para su consecución, en el propio Consejo Mexicano.
21
31
Tercera Sesión Ordinaria
Conforme a la Convocatoria emitida para la Elección del Cargo de Secretario Consejero del Consejo Mexicano, en esta sesión se llevaron a cabo dichas elecciones. El
procedimiento fue preparado minuciosamente por la Secretaria Técnica del Consejo, y en
total apego a lo señalado en el Reglamento Interior y las Bases para la Elección de Secretario Consejero del Consejo Mexicano. Se imprimieron el total de boletas equivalentes a la
cantidad de miembros y se repartieron únicamente a quienes acreditaron la titularidad de
su representación, conforme al registro de la Secretaria Técnica.
Participaron como escrutadores para el conteo de votos el Ing. Jorge Zermeño González,
Secretario Técnico del Consejo Mexicano, el Lic. Alfonso Garzón Martínez (CONSUCC) y el
Lic. Octavio Jurado Juárez (AMSDA), los dos últimos en ausencia del coordinador de la Comisión de Trabajo Legislativo.
De los dos candidatos registrados, con 35 votos a favor y 13 por arriba de su adversario, se
elige secretario consejero al Sr. Jorge Antonio Medina Medina, representante del Sistema
Producto Algodón.
ABR
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MAY
Quinta Sesión Ordinaria
El Entorno Agroeconómico es crucial cuando se habla de mercados internacionales,
el conocerlo es el primer paso para delimitar las acciones que se han de seguir para modificarlo, a modo de acrecentar las ventajas que coadyuven a la creación de una nación económicamente mas fuerte. El Ing. Ernesto Fernández Árias, Subsecretario de Fomento a los Agronegocios de SAGARPA presentó, en esta sesión, el entorno macroeconómico
nacional, la participación de México en los mercados internacionales y la Estrategia de la
Subsecretaria de Fomento a los Agronegocios a través de sus programas y acciones, enfocadas en la visión de cuatro ejes fundamentales: financiamiento, post producción, análisis
económico agroalimentario y planeación.
En esta misma sesión se realizó un esbozo de la situación actual de la guayaba en México
a cargo del Ing. Ernesto Tiscareño González, Representante no gubernamental del
Sistema Producto Guayaba
28
MAR
Cuarta Sesión Ordinaria
En esta sesión, dedicada a la producción pesquera y acuícola, nos acompañó el Ing. Ramón Corral Ávila, Comisionado Nacional de Acuicultura y Pesca (CONAPESCA), quien
dedicó una amplia exposición acerca de la Situación Actual de la Acuacultura y la
Pesca en México, la estrategia del organismo a través de sus principales programas y
proyectos, la evolución en el presupuesto gubernamental destinado a la institución, desde
su creación en 2001, y su impacto en la producción pesquera y acuícola. Impacto positivo
cuando se habla de balanza comercial, la cual se ha mantenido positiva en el sector durante
los últimos 9 años.
Asimismo, en esta sesión se presentaron las experiencias de los Consejeros quienes, por
sorteo, fueron seleccionados para participar en el proyecto de intercambio de experiencias
productivas y de desarrollo rural con Israel, denominado “La organización productiva
como herramienta del Desarrollo Rural”.
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28
Sexta Sesión Ordinaria
A través de proporcionar certeza jurídica en la tenencia de la tierra de las mujeres y hombres que habitan y trabajan en los ejidos y comunidades del país, impulsando el ordenamiento territorial y la regularización de la propiedad rural, elaborando políticas públicas
que fomenten el acceso a la justicia y el desarrollo agrario integral, es como presenta el
Agr. Abelardo Escobar Prieto, Titular de la Secretaría de la Reforma Agraria, la misión
de la institución que encabeza.
En una presentación que reseña las actividades de la Institución en el sector agrario, el
Titular de la Reforma Agraria expone el desempeño y los alcances de los programas con los
que participa dicha Secretaría, con la firme visión de consolidar al Sector Agrario en un
instrumento fundamental del proceso de modernización del medio rural, en un marco de
justicia y equidad, que permita garantizar la seguridad jurídica a las diversas formas de la
propiedad, la promoción de la organización y la capacitación a los sujetos agrarios, como
medios para alcanzar el desarrollo rural integral.
A esta sesión de Consejo también asistió el Titular de la Red Federal de Servicio a la Ciudadanía de la Presidencia de
la República, Lic. Juan Manuel Llera Blanco, quien expuso el tema EL
Derecho de Petición en México,
derecho fundamental que permite la
vinculación ciudadano-gobierno y que
entre sus principales funciones destaca
la de mecanismo de participación ciudadana, permitiendo el acceso a los bienes
y servicios que provee la Administración
Pública Federal. También funciona como
instrumento de legitimación democrática y garantía de otros derechos individuales.
24
JUL
Séptima Sesión Ordinaria
Tras las diversas y atípicas contingencias climatológicas ocurridas en el norte y centro
del país durante el primer semestre 2011, el Presidente de la República, Lic. Felipe Calderón Hinojosa, instruyó a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación para que coadyuvara, junto con los Gobiernos de los Estados y los productores afectados, en la atención a las afectaciones presentadas en el Sector Agropecuario,
buscando atender a todos los productores afectados, evitar carteras vencidas y facilitar la
reincorporación a la actividad económica.
Por tal motivo se invitó al Ing. Francisco del Toro Contreras, Director de Seguimiento a los Proyectos Estratégicos de la Coordinación General de Delegaciones de la SAGARPA, quien enteró al Consejo Mexicano de los avancen en la atención a dichas contingencias Climatológicas.
De igual manera fue invitado el Lic. Rubem Hoglifer Topete, Director General del FONDEN, quien en la misma tesitura del tema realizó una exposición acerca de la experiencia de México en la creación e implementación de instrumentos financieros para la prevención y atención de desastres naturales.
También se contó con al asistencia del
M.C. Jesús Antonio Berumen Preciado, Oficial Mayor de la SAGARPA,
quien dio un avance del ejercicio presupuestal de la institución a junio de 2011.
JUN
El Sr. Jorge Antonio Medina Medina,
Secretario Consejero del Consejo Mexicano, participó con el tema Plan Algodón 2020, como último punto sustantivo de la orden del día, exponiendo
la perspectiva que desde el sistema producto se tiene del algodón, la oportunidad que tiene México al respecto y la
visión hacia el 2020, que se comparte
entre los agremiados al sistema.
Agr. Abelardo Escobar Prieto
Titular de la Secretaría de la Reforma Agraria
25
25
Octava Sesión Ordinaria
OCT
Décima Sesión Ordinaria
Nuevamente el Ing. Ernesto Fernández Árias, Subsecretario de Fomento a los Agronegocios de SAGARPA se presenta a una sesión de Consejo, en esta ocasión con un tema
de interés para todos las áreas productivas del sector rural, el Financiamiento Rural.
A través de fondos de garantías, como el Fondo Nacional de Garantías (FONAGA) y el Fondo para la Profundización del Financiamiento Rural (Fondo PROFIN), o directamente con
el Fondo de Inducción a Inversión en localidades de media, alta y muy alta marginación
(FOINI), la Subsecretaria de Fomento a los Agronegocios es como dirige sus esfuerzos para
alcanzar objetivos como la profundización financiera, un mayor acceso al financiamiento
con menores tasas de interés y mayor aforo por parte de los intermediarios financieros.
Uno de los mayores esfuerzos del Gobierno Federal para disminuir la inequidad y los rezagos en salud de los mexicanos que viven en condiciones de mayor vulnerabilidad es el
Programa de Caravanas de la Salud. Dicho programa acerca y proporciona servicios
de promoción, prevención y atención médica y odontológica, a través de equipos de salud
itinerantes, a la población que habita en localidades geográficamente dispersas y de difícil
acceso, imposibilitados para acceder a la red normal de servicios de salud. Para comentar
acerca de la operatividad del programa se invitó al Dr. Rafael Moguel Carrillo, Director General Adjunto de Diseño de Sistemas de Salud, Secretaría de Salud.
El segundo tema tratado en esta sesión fue de una gran importancia para las organizaciones sociales y tiene ver con la Transparencia y la Rendición de Cuentas, para lo
cual se invitó a la Diputada Federal Esthela Damián Peralta, Presidenta de la Comisión
de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la H. Camara de Diputados. Dentro de su nutrida participación abordó temas como la fiscalización y la transparencia, las
iniciativas presentadas y en trámite en materia de Fiscalización y Rendición de cuentas,
y los resultados de la fiscalización de la cuenta pública 2009.
Por mandato del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011 (PEF),
se establece que los ramos administrativos que participan en el Programa Especial Concurrente, PEC, establecerán un Sistema de Rendición de Cuentas (SRC) sobre el destino
de los recursos fiscales de los programas concurrentes, el cual deberá ser coordinado por la
SAGARPA. El Lic. Juan Diaz Mazadiego, Director General de Estudios Agropecuarios y
Pesqueros, SAGARPA hace una presentación al Pleno del Consejo con los avances al respecto
de dicho sistema, el cual se encuentra actualmente a disposición de todos los interesados
en: www.sagarpa.gob.mx/src/
SEP
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29
Novena Sesión Ordinaria
Náhuatl, Diidzaj, Ha shuta enima, Hach tan, Hña hñu, J ñatio, Ñuu Savi, P’urhépecha, Rarámuri, Tachihuiin, Teenek, son solo algunos de los 62 pueblos indígenas, en algunas de las
364 variantes lingüísticas que integran nuestra diversidad cultural. Labor difícil para la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), quien se presenta a esta
sesión de Consejo exponiendo la Estrategia de Planeación y Gestión del Territorio para el Desarrollo con Identidad, estrategia que pretende, entre muchas
cosas, construir un alianza entre la CDI y los representantes de los pueblos y comunidades
indígenas, a fin de sumar esfuerzos y recursos para compartir y hacer realidad un proyecto
de futuro, desarrollo con identidad.
La presentación estuvo a cargo del Ing. Janitzio Durán Ortegón, Titular de la Unidad
de Planeación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI).
24
NOV
Undécima Sesión Ordinaria
El Lic. Javier Dueñas García, Director General de Eficiencia Financiera y Rendición
de Cuentas de la SAGARPA, expone la participación de la Secretaría en el Presupuesto de
Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012, señalando que, de los 23 Ramos Administrativos que lo integran, la Secretaría de Educación Pública, la Secretaría de Salud, la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la Secretaría de Desarrollo Social componen
el 65% del presupuesto total aprobado.
Por el lado del Presupuesto para el Programa Especial Concurrente 2012, se señaló un incremento, para la SAGARPA, del 3.9% con respecto al año inmediato anterior, presupuesto con
el que la Secretaría tendrá que buscar las mejores oportunidades para apuntalar el desarrollo del sector en las diferentes áreas de su competencia.
AGO
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DIC
8
Duodécima Sesión Ordinaria
El Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable es el órgano de discusión por
excelencia de la política pública dirigida al sector rural, en el confluyen intereses muy
variados, con perspectivas que en ocasiones se contraponen, dando lugar a la diferencia.
Pero es precisamente este mosaico divergente y la capacidad de encontrar la convergencia
de voluntades, lo que permite que día a día, nosotros como mexicanos, seamos los únicos
responsables de delimitar los alcances del desarrollo que queremos como nación. Por tal
motivo el Consejo Mexicano deberá seguir siendo ejemplo de civilidad y decoro, de democracia y transparencia, de participación y ejercicio, de unidad y trascendencia.
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29
Comisiones de Trabajo del Consejo Mexicano
Las comisiones de trabajo del Consejo Mexicano son el instrumento de análisis, planeación
y prospectiva que permite abordar los diferentes temas del desarrollo rural sustentable con
la extensión y profundidad que ameritan. Es en su interior donde se aborda de manera
detallada los principales retos a que se somete el sector, delineándose las posturas que
posteriormente han de ser sometidas a consideración del Pleno, para moldear la forma final
de la idea colectiva y poder así denominarla acuerdo.
A lo largo del año, las diferentes comisiones han venido trabajando arduamente, a través
de los temas que les han sido encomendados por el Consejo Mexicano. Han sesionado de
forma ordinaria, conforme su propio calendario de trabajo, y extraordinaria, cuando la temática supera la previsión y se convierte en un rubro cuya premura apremia las acciones a
emprender.
Dentro del Consejo Mexicano son tres las comisiones de trabajo que estuvieron sesionando
durante el año: la Comisión de Trabajo Legislativo, la Comisión de Prevención de Desastres
y la Comisión de Programas Sectoriales y Presupuesto.
Comisión de Programas
Sectoriales y Presupuesto
COPSP
La Comisión de Programas Sectoriales y Presupuesto debe su creación principalmente a la
formulación del Presupuesto Anual del Programa Especial Concurrente (PEC). Enfoca su
análisis en los temas relacionados con las necesidades del campo, traduciendo los hallazgos en propuestas concretas, concentradas en un Proyecto de Presupuesto de Egresos que
orienta la actividad gubernamental en el ámbito rural.
En el interés general de procurar un Presupuesto efectivo que mejore las condiciones del
campo y de sus habitantes, resulta de un significado relevante la participación, a través
de sus representantes, de los principales actores que confluyen e influyen en el desarrollo
rural. Estos actores tienen la oportunidad de inferir en el destino de los recursos públicos,
considerando la experiencia de sus organizaciones, lo que dota de un alto contenido de
realidad a la propuesta.
Lic. Alfonso Garzón Martínez,
Consejo Nacional de Sociedades y Unidades de Campesinos y Colonos, A.C.
30
Coordinador
Los procesos de transición democrática en nuestro país, no implican solamente que los cambios
deban circunscribirse necesariamente a los ámbitos políticos electorales, a los ámbitos de quien encabeza la administración pública y en la definición de una nueva estructura de gobierno. La transición
democrática, no debe ser solo un cambio de gobierno, o un cambio de partido, o simple y sencillamente un hito en la historia; sino que debe ser la oportunidad de llevar a México al siglo XXI y la puerta
de acceso hacía una mayor participación ciudadana en la definición de las políticas que les atañen.
Resulta necesario fortalecer la participación de las organizaciones y organismos de productores en
los consejos consultivos instituidos, particularmente en aquellos derivados de la Ley de Desarrollo
Rural Sustentable, involucrando a los actores sociales interesados en la materia para que participen
directamente en la planeación, gestión y evaluación de las decisiones públicas.
La participación de la sociedad rural no puede concebirse alejada de las instancias de la actual administración pública ni de las decisiones que en ella se tomen. Participación de la sociedad rural y ad-
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El ejercicio que se desarrolló en 2011 en la Comisión de Programas Sectoriales y Presupuesto, es un
reciente y claro ejemplo de que la población rural y sus organizaciones están interesados y ansiosos de participar en el diseño de las políticas y las acciones de gobierno que le afectan; por eso es
preciso preservar esta riqueza de la sociedad rural, buscando evitar que se evapore una vez que los
productores vean cumplidas sus pretensiones. No hacerlo implicaría correr el riesgo de transitar de
nuevo hacia el desencanto y la indiferencia. Debemos poder transformar la experiencia adquirida en
escuela permanente para la formación de ciudadanos y organizaciones que asuman un papel como
protagonistas del devenir político, capaces de incidir en las políticas públicas y corresponsables de
custodiar su implantación.
Es por ello que convoco a todos los actores que integran el Consejo Mexicano de Desarrollo Rural
Sustentable a trabajar unidos y comprometidos para que este proceso de mejora y simplificación
regulatoria se pueda consolidar como precedente en la actual administración y sea base para la administración que a partir de diciembre de 2012 asumirá el Gobierno de la República.
Auxiliar Técnico
Lic. Javier Dueñas García, Director General de Eficiencia Financiera y Rendición de Cuentas.
Sesiones y Temas
Durante el 2011 la Comisión de Programas Sectoriales y Presupuesto se reunió en 18 ocasiones: 8 sesiones ordinarias y 10 extraordinarias, cumpliendo con la agenda planteada a
inicios del año. Dentro de los principales temas abordados se encuentran:
Propuesta de Presupuesto PEC 2012.
Para elaborar la propuesta de Presupuesto del PEC para 2012, desde principios del año se
requirió la presencia de las diferentes dependencias y entidades que integran la Comisión
Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, a efecto de que se informará a la Comisión sobre el comportamiento de sus programas, en los renglones financiero y de metas,
tanto al cierre de 2010 como los avances 2011, así como el resultado de las evaluaciones
realizadas por entidades externas, para formular la propuesta de PEF 2012 de una manera
responsable.
Propuesta de Mejora a Reglas de Operación 2012.
Durante 3 semanas se establecieron 6 mesas de trabajo con igual número de dependencias
y entidades, en donde las organizaciones interesadas en los diversos temas discutieron sus
planteamientos directamente con los funcionarios encargados de los programas, en un ambiente de pleno respeto a las ideas, enmarcado bajo un proceso argumentativo.
Aprovechando este espacio, se agradece la participación de todos y cada uno de los funcionarios que atendieron las convocatorias de esta Comisión de Trabajo, ya que con sus
aportaciones contribuyeron al logro del objetivo.
Es un privilegio participar en una comunidad integrada por mexicanos con un alto sentido
de compromiso y valores firmes, que durante muchos años han estado presentes contribuyendo para mejorar la situación del campo en nuestro país.
32
Es necesario resaltar que durante 2011 los trabajos que realizó esta Comisión
en torno al proyecto de Presupuesto de Egresos del PEC y la revisión de las
Reglas de Operación, ambos en la perspectiva 2012, se significaron por ser propositivos, es decir, por anticiparse a los trabajos del Ejecutivo, lo cual permitió
tener en tiempo y forma los comentarios y las propuestas de las organizaciones, reaccionando con oportunidad ante los procesos oficiales. Se agradece el
nivel de participación e involucramiento de las organizaciones integrantes de
la Comisión, que se distinguieron por su responsabilidad y compromiso en el
abordaje de estos trabajos.
En este marco, estoy convencido que la propuesta de Presupuesto para el campo presentada por los Consejeros de la Comisión de Programas Sectoriales y Presupuesto, representó
una verdadera opción para las distintas autoridades administrativas y legislativas que la
conocieron, resaltando que se formuló en un espacio de amplias libertades y con sentido
de responsabilidad.
Nuevamente agradezco su confianza con la distinción de formar parte de esta importante
Comisión de trabajo, esperando continuar retribuyendo a la altura de su objetivo.
Otros Temas
1ª Sesión Ordinaria, 8 de febrero:
• Calendario Anual de Trabajo 2011
• Informe Anual 2010.
1ª Sesión Extraordinaria, 22 de febrero:
• Definición de los Temas para integrar la Agenda de
trabajo.
2ª Sesión Ordinaria, 25 de marzo:
• Informe sobre el cierre presupuestal y de metas 2010
de los principales Programas PEC de SAGARPA, SEDESOL, SRA.
2ª Sesión Extraordinaria, 5 de abril:
• Informe sobre el Cierre Presupuestal y de Metas 2010
de los Programas PEC: SEDESOL, SE, SEMARNAT, AMSDA.
ministración pública no pueden concebirse como conceptos extremos, pues se trata, por el contrario,
de conceptos complementarios.
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3ª Sesión Ordinaria, 19 de abril:
de los principales Programas PEC de FIRA y FINANCIERA RURAL.
4ª Sesión Ordinaria, 20 de mayo:
• Indicadores de desempeño. Presentación por parte de
la FAO.
• Análisis de los indicadores de desempeño de los principales programas PEC 2011.
6ª Sesión Ordinaria, 27 de julio:
• Programa de Trabajo para elaborar propuesta de Presupuesto PEC 2012.
7ª Sesión Extraordinaria, 11 de agosto:
• Análisis de los Principales Indicadores de Desempeño
de los Principales Programas PEC 2011: SEDESOL.
• Presentación de la Propuesta de PEF 2012 consensada
en la CPSyP.
• Atención al acuerdo No.- 07-05/2011 del CMDRS.
7ª Sesión Ordinaria, 20 de septiembre:
• Revisión de las mejoras a Reglas de Operación 2012
entregadas por las organizaciones.
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5ª Sesión Ordinaria, 22 de junio:
• Análisis de los indicadores de desempeño y del resultado de las evaluaciones de los principales Programas
PEC 2011 de SAGARPA, SEP, SRA.
10ª Sesión Extraordinaria, 3 de octubre:
• Mejora Regulatoria con la Participación de la CO4ª Sesión Extraordinaria, 24 de junio:
FEMER y del Dip. Fed. Fermín Montes Cavazos.
• Informe sobre el Cierre Presupuestal y de Metas 2010
• Presupuesto 2012 PEC con la participación de la Dip.
de los Programas PEC: SCT, SE.
Gabriela Cuevas Barrón.
• Presupuesto PEC comparativo 2011-2012.
5ª Sesión Extraordinaria, 27 de junio:
• Análisis de los Principales Indicadores de Desempeño 8ª Sesión Ordinaria, 22 de noviembre:
de los Principales Programas PEC 2011: SALUD, SE• Elección de Coordinador.
MARNAT, FIRA y FINANCIERA RURAL.
• Presupuesto de Egresos del PEC 2012 aprobado por la
H. Cámara de Diputados.
6ª Sesión Extraordinaria, 29 de junio:
• Mesas de Trabajo (6 reuniones del 7 al 24 de octubre)
• Análisis de los Principales Indicadores de Desempeño
• Revisión de Reglas de Operación de los principales
de los Principales Programas PEC 2011: SEDESOL.
programas PEC.
Comisión de Prevención de
Desastres
COPREDES
La Comisión tiene su antecedente en la Comisión Especial para el Seguimiento a la Atención de Afectaciones por Sequía, comisión que fue instalada el 4 de septiembre de 2009
ante la necesidad de contar con una instancia dentro del Consejo Mexicano para analizar
soluciones y dar seguimiento a las acciones del Gobierno Federal para dar atención a las
afectaciones a los productores del campo provocadas por la severa sequía que se presentó
en el año 2009.
Posteriormente, el 15 de enero de 2010, por acuerdo del Consejo Mexicano, con la intención
de dar atención a los temas relacionados con los desastres naturales que afectan a los productores y habitantes del medio rural, se instala formalmente la Comisión de Prevención
de Desastres, COPREDES.
Lic. Octavio Jurado Juárez
Asociación Mexicana de Secretarios de
Desarrollo Agropecuario.
Coordinador
A poco de más de dos años de la creación de esta Comisión, sus trabajos han tomado un papel
preponderante dentro del Consejo Mexicano, en buena medida, porque en estos dos años hemos sido
testigos de una mayor ocurrencia de fenómenos Hidrometeorológicos, que afectan de manera directa
la competitividad y producción de alimentos; los activos productivos, el ingreso y el patrimonio de
los productores del campo.
En febrero de este año nos afectó una helada con efectos económicos severos en los estados de Sinaloa, Sonora, Tamaulipas y Durango, entre otros. A partir de junio, los estados de Zacatecas, Durango,
Coahuila, Chihuahua y San Luis Potosí, entre otros, enfrentan una de las sequías más severas y en el
mes de septiembre se presentó una helada temprana que dejó afectada la agricultura de los estados
de Tlaxcala, Puebla, Hidalgo y Estado de México.
Las previsiones climáticas que nos han aportado tanto el Servicio Meteorológico Nacional como el
3ª Sesión Extraordinaria, 8 de abril:
de los principales Programas PEC de SEP, SCT, AMSDA
y SALUD.
35
Al respecto, nos parece necesario abrir el abanico de posibilidades de manera que podamos hacer una
buena integración de instrumentos de Política para el año 2012, anticipando un paquete económico
que nos permita enfrentar situaciones como las que estamos en estos momentos padeciendo.
Auxiliar Técnico
Ing. Víctor Manuel Celaya del Toro, Director General de Estudios para el Desarrollo Rural.
Durante el presente año 2011, la Comisión de Prevención de Desastres sesionó en 12 ocasiones conforme al calendario anual aprobado. En las reuniones de trabajo se programaron 38
temas relacionados con los Desastres Naturales, tales como el seguimiento a los pronósticos
climáticos y sus posibles impactos en la producción ganadera y agrícola de los dos ciclos
productivos del año; los aspectos relacionados con la planeación y avances de siembras; la
disponibilidad de agua en presas y las expectativas de producción; así como el seguimiento
a las estrategias para dar atención a las heladas de febrero, los incendios forestales de marzo, las heladas tempranas de septiembre y la prolongada sequía de este año.
36
A las sesiones de trabajo se convocó de manera regular a los 29 integrantes de la comisión,
y, en sesiones de seguimiento a la estrategia para la atención a las afectaciones provocadas
por las heladas, la invitación se hizo extensiva a la totalidad de los integrantes del Consejo Mexicano, contando con la participación de ponentes de un total de 16 dependencias
como la Comisión Nacional del Agua, el INIFAP, el SIAP, el Servicio Meteorológico Nacional,
Financiera Rural, CONAFOR, DICONSA y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes,
entre otros.
Sesiones y Temas
Durante el 2011 la Comisión de Prevención de Desastres se reunió en 11 ocasiones: 9 sesiones ordinarias y 2 extraordinarias, cumpliendo con la agenda planteada a inicios del año.
Los temas abordados son los siguientes:
1ª Sesión Ordinaria, 26 de enero de 2011:
• Pronósticos climatológicos Periodo invernal: Servicio
Meteorológico Nacional, SMN
• Efectos sobre áreas agrícolas y cultivos sensibles a bajas temperaturas Periodo Invernal: INIFAP
• Avance de Siembras en el ciclo OI 2010/2011 y ciclo
PV 2011: SIAP.
• Balance de las afectaciones provocadas por las heladas
2011: Subsecretaría de Agricultura.
6ª Sesión Ordinaria, 16 de agosto de 2011:
• Pronósticos climáticos: Servicio Meteorológico Nacional.
• Análisis de posibles impactos del pronóstico climático
en áreas agrícolas y cultivos del presente ciclo productivo Primavera-Verano: INIFAP.
• Avance de siembras en el ciclo productivo PrimaveraVerano 2011: Subsecretaría de Agricultura.
3ª Sesión Ordinaria, 30 de marzo de 2011:
• Expectativas Productivas del ciclo Primavera-Verano
• Atención a Heladas de Febrero, 2011: FIRA - Banco de
2011: SIAP.
México; Coordinación General de Delegaciones; Sub• Informe de avance en los Estados de la República:
secretaría de Agricultura; Subsecretaría de Desarrollo
Coordinación General de Delegaciones.
Rural.
• Estatus de la operación del CADENA: Subsecretaría de
Desarrollo Rural.
1ª Sesión Extraordinaria, 28 de abril de 2011:
• Acciones sanitarias, inocuidad: SENASICA.
7ª Sesión Ordinaria, 18 de agosto de 2011:
• Resultados del XX Foro de Predicción Climáticas en la
• Acciones para la atención de impactos de las sequías
República Mexicana: Servicio Meteorológico Nacional.
en zonas rurales del norte del país de
• Perspectivas climáticas para el próximo ciclo Primave• DICONSA.
ra-Verano: INIFAP.
• FIRA Banco de México.
• Programa de Producción Agrícola PV 2011: Subsecre• Financiera Rural.
taría de Agricultura.
• SCT.
• Expectativas Productivas PV 2011: SIAP.
8ª Sesión Ordinaria, 22 de septiembre de 2011:
4ª Sesión Ordinaria, 24 de mayo de 2011:
• Pronósticos climáticos para el presente ciclo producti• Experiencias para prevención ante desastres naturales
vo: Servicio Meteorológico Nacional.
en población rural afectada: OXFAM.
• Análisis de impactos del pronóstico climático en áreas
• Programa de atención a incendios forestales 2011:
agrícolas y cultivos del presente ciclo productivo: INICONAFOR.
FAP.
• Avance de siembras y acciones en el ciclo productivo
5ª Sesión Ordinaria, 28 de junio de 2011:
Primavera-Verano 2011: Subsecretaría de Agricultura.
• Pronósticos Climatológicos periodo Primavera-Verano
• Afectaciones en el sector Pecuario: Coordinador Gene2011: Servicio Meteorológico Nacional.
ral de Ganadería.
• Efectos de los Pronósticos Climatológicos sobre áreas
• Informe de afectaciones por contingencias climatolóagrícolas y cultivos del ciclo PV 2011: INIFAP.
gicas: Coordinación General de Delegaciones.
2ª Sesión Ordinaria, 23 de febrero de 2011:
• Atención a Heladas de Febrero, 2011: Coordinación
General de Delegaciones; Subsecretaría de Agricultura; Subsecretaría de Desarrollo Rural; Financiera Rural
• Elección de Coordinador de la Comisión de Prevención de Desastres.
propio INIFAP, nos indican que persistirán las condiciones de sequía y bajas temperaturas, por lo cual,
en esta Comisión se considera conveniente trabajar en la construcción de una estrategia y política de
mediano plazo con medidas de carácter estructural como coyuntural con una correcta orientación de
los recursos bajo una articulación entre los Gobiernos de los Estados y el Gobierno Federal.
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• Avance en la operación 2011 del Componente CADENA: Subsecretaría de Desarrollo Rural.
Segunda Sesión Extraordinaria, 27 de octubre
de 2011:
• Planeación de siembras para el Ciclo Otoño- Invierno
2011-2012:
• Comisión Nacional del Agua.
• Subsecretaría de Agricultura.
• Instituto Nacional de Investigaciones Forestales,
Agrícolas y Pecuarias, INIFAP.
• Coordinación General de Ganadería.
Novena Sesión Ordinaria, 22 de noviembre de
2011:
• Estrategia de Atención a los Estados Afectados por la
Sequía: Coordinación General de Delegaciones.
• Resultados y Conclusiones del Foro de Predicción Climática: Servicio Meteorológico Nacional.
Comisión de Trabajo
Legislativo
COTLEG
El objeto de la comisión es analizar, revisar y dictaminar estudios que permitan sugerir
medidas de política pública orientados a mejorar la aplicación de programas en beneficio
de la sociedad rural, así como dictaminar las solicitudes para acreditar a nuevos integrantes
del CMDRS de acuerdo a los lineamientos que para tal efecto emite el pleno.
La comisión está conformada por un coordinador electo por unanimidad e integrantes de
las organizaciones sociales y económicas de productores, de dependencias y de sistemas
producto que se reúnen periódicamente para desahogar los temas turnados por el Pleno del
Consejo Mexicano.
38
Coordinador
Hoy seguimos en la búsqueda de nuevos mecanismos institucionales que hagan posible conquistar
mejores estadíos de desarrollo y justicia para los labriegos de nuestro querido México.
La Comisión de Trabajo Legislativo como parte del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable, estructura consultiva del Gobierno Federal, constituye un espacio incluyente, representativo de
los intereses de los productores y agentes de la sociedad rural.
Los trabajos que se emprenden, se llevan en una convivencia de pluralidad democrática, en la que
se exponen y analizan las propuestas mandatadas. Este ejercicio exige, que todos juntos abordemos
los temas con mayor precisión, con análisis y capacidad de propuesta. Propuesta que lleva en su
contenido la responsabilidad de quienes participamos en este foro, pero sobre todo, que contenga las
aspiraciones de desarrollo y fortalecimiento exigidas por los hombres y mujeres del campo, capaces de
implementar el diálogo y la concertación con el Poder Ejecutivo Federal, con el Legislativo y con los
Lic. Martín González Morales
Sistema Producto Cebada
39
Sesiones y Temas
demás niveles de Gobierno, solo con el propósito que se atiendan y resuelvan las demandas sentidas
del campo.
Por lo anterior, intensifiquemos y privilegiemos el diálogo y la propuesta, para que todos juntos impulsemos los acuerdos necesarios a efecto de hacer del campo un campo sólido y de oportunidades.
Auxiliar Técnico
Ing. Januario De los Ríos Núñez, Director General Adjunto de Concertación.
Es un honor contribuir en la coordinación de los esfuerzos de los diferentes líderes y
representantes de organizaciones sociales y sistemas producto, así como de funcionarios
de diversas dependencias y del poder legislativo; en la divergencia de opinión y la heterogeneidad de pensamientos y de necesidades, intentamos construir una política pública
siempre enfocada al que menos tiene y al que menos puede; es decir, una política pública
diferenciada, para atender todos los mexicanos sin excepción, con base a sus potencialidades y oportunidades de desarrollo para cada región del país.
40
Esta Comisión, siempre está atenta al mandato del Consejo Mexicano para el Desarrollo
Rural Sustentable, con la responsabilidad de plantear las mejores propuestas a través de sus
integrantes donde la supremacía siempre será México.
Los temas abordados fueron los siguientes:
1.- Análisis del Programa Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural.
2.- Se aprobó con base a los Lineamientos para la Acreditación y Permanencia de Integrantes del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable, el ingreso de 12 organizaciones sociales.
3.- Se estudió y respaldó la “Propuesta de Reforma a la Ley Federal de Metrología y Normalización” presentada por el Dip. Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, enviando una comunicación a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con el objeto de
solicitar que en la agenda legislativa se incluya la discusión de dicha Iniciativa.
4.- Se estudió y respaldó “la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la
Ley de Aguas Nacionales, de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y la Ley Federal de Derechos, enviándose una solicitud a la Junta de Coordinación
Política de la Cámara de Diputados, con el objeto que en la agenda legislativa, se incluya
la discusión de dicha Iniciativa.
5.- Se estudió y respaldó “la iniciativa que Deroga el artículo 32 D del Código Fiscal de la
Federación, enviándose una solicitud a la junta de Coordinación Política de la Cámara de
Diputados, con el objeto que en la agenda legislativa se incluya la discusión de dicha iniciativa.
Hemos encontrado apertura para expresar nuestros criterios e impulsar iniciativas de ley que concreten beneficios en el campo, pero tenemos que ir más a fondo para que cambie el campo, es necesario
fortalecer al Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable en sus facultades de órgano
colegiado superior para el diseño de políticas públicas que sean capaces de hacer frente a la defensa
de la soberanía alimentaria y contener la pobreza en el campo.
Durante el 2011 la Comisión de Trabajo Legislativo se reunió en 11 ocasiones: 7 sesiones
ordinarias y 4 extraordinarias, una de las extraordinarias como Comisión Permanente, cumpliendo así con la agenda planteada a inicios del año.
41
Informe Anual
2011
Ing. Jorge Zermeño González
Secretario Técnico del Consejo Mexicano
Coordinador General de Política Sectorial
Maquetación, Diseño y Redacción
Lic. Ivan Dranath Laffitte
Subdirector de Seguimiento al Consejo
Mexicano
Revisión
Lic. Magdiel Manriquez Trejo
Asesor del C. Coordinador General de
Política Sectorial
Gestión
Lic. Paola Vargas Jaime
Asesora del C. Coordinador General de
Política Sectorial
42
Informe Anual 2011
Informe Anual 2011
Colaboración
Ing. José Luis Sánchez Salas
Lic. Eloy Soberanis Fernández
Lic. Miguel Ángel Toledo Hernández
43
CMDRS
Consejo Mexicano
para el Desarrollo
Rural Sustentable

CMDRS Informe Anual 2011 - Organismo Nacional de Certificación

Transcripción

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