DIRECCIÓN RODRIGO OSORIO BELALCÁZAR Contralor Municipal
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DIRECCIÓN RODRIGO OSORIO BELALCÁZAR Contralor Municipal
Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 DIRECCIÓN RODRIGO OSORIO BELALCÁZAR Contralor Municipal COORDINACIÓN BEATRIZ HURTADO GIRALDO Directora de Vigilancia Fiscal y Control de Resultados APOYO TÉCNICO ELIZABETH GARCÍA VALENCIA LUZ ESTELLA JIMÉNEZ CRUZ GLORIA ÁLVAREZ LOAIZA “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 1 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 GRUPO DIRECTIVO RODRIGO OSORIO BELALCAZAR. Contralor municipal. CARMEN CECILIA GUTIERREZ BOTERO. Subcontralora. BEATRIZ HURTADO GIRALDO. Directora de vigilancia fiscal Y Control de Resultados ISABEL CRISTINA CARVAJAL RAMOS. Directora de responsabilidad fiscal y Cobro Coactivo JHON JAIRO ORJUELA MONCADA. Jefe Operativo de planeación. LUZ STELLA JIMENEZ CRUZ. Jefe control interno. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 2 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA Período 2008-2011 MARY LUZ OSPINA GARCÍA. Presidente JOSÉ ANTONIO PÉREZ PÉREZ. Primer Vicepresidente JUAN CARLOS PATIÑO Z. Segundo Vicepresidente DIEGO FERNANDO FERNÁNDEZ M. SANDRA MILENA GÓMEZ FAJARDO. SANDRA MANRIQUE. ÓSCAR CASTELLANOS TABARES. LUIS GUILLERMO MEJÍA O. RODRIGO ALBERTO CASTRILLÓN. HÉCTOR NORBELY VARGAS S. JOHN FREDDY TAMAYO R. GUSTAVO HERNÁNDEZ GARCÍA. ÁLVARO JOSÉ JIMÉNEZ TORRES. NORBERTO ANGULO GARCÍA. JAMES PADILLA GARCÍA. PABLO EMILIO VALENCIA. AIDÉE LIZARAZO CUBILLO. LUIS EDUARDO ROMERO M. FREDDY VALENCIA C. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 3 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 TABLA DE CONTENIDO pág. 1. PRESENTACIÓN……….……………………..…………………………….…………..……………6 2. INTRODUCCIÓN……….……………………………………….…………….……………………….8 3. PLATAFORMA ESTRATÉGICA……..…….……………………………………………….………10 4. DIAGNÓSTICOAMBIENTAL………...…………………………………………………….……….11 4.1 ANÁLISIS DE POTENCIALIDADES………...…………………………………….……..…..…...12 4.2 ANÁLISIS DE TENDENCIAS NEG………..……………………………………....…...………...14 5. AGUA………………………………………………………………….……………...………….…..16 5.1 CUENCA HÍDRICA DEL RÍO QUINDÍO……………………….………………..……..….…......17 5.2 USO SOSTENIBLE DEL AGUA……............……………………………………..………….…..18 5.3 OFERTA DE AGUA……......….………………………………………………………..………….20 5.4 DEMANDA DE AGUA………………………………………................……………………..……25 5.5 CALIDAD DEL AGUA…………………………………….………..........………………..……..…30 5.6 CONTAMINACIÓN DE FUENTES HÍDRICAS DEL MUNICIPIO DE ARMENIA…………….34 5.7 PROBLEMASDE LA CONTAMINACIÓN HÍDRICA……………………………………............36 5.8 MANEJO Y DISPOSICIÓN DE AGUAS RESIDUALES…………………………….…............39 5.9. ZONIFICACIÓN GEOLÓGEOTÉCNICA………………………………….………………….....40 5.10. QUEBRADAS QUE CONTAMINAN EL RECURSO HÍDRIC………………………….….....41 5.11. INVERSIONES AL RECURSO HÍDRICO……………………………………………………...45 6. SUELO…-……………………………………………………………………………...……………49 6.1. ZONAS DE FRAGILIDAD ECOLÓGICA……………………………………..……….........…...50 6.2. ZONAS DE RIESGO NATURAL EN EL SUELO RURAL DE ARMENIA………..….............51 6.3. ZONAS CON RESTRICCIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA…………………...….....52 6.4. ANÁLISIS DE POTENCIALIDADES…………………………………………………..…….......57 6.5. ANÁLISIS DE TENDENCIAS NEGATIVAS………………………………………………..…...58 6.6. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL SECTOR TURÍSTICO POR MACROVECTORES…...59 6.7. MATRIZ DE DIAGNÓSTICO CAUSA Y EFECTOS GENERADOS POR EL SECTOR TURÍSTICO…..…………………………………………………………………60 7. AIRE………………………………………………………….…..……………………………….....61 7.1. CALIDAD DEL AIRE EN ARMENIA………………….…………………………….…………….63 7.2. MONITOREO CALIDAD DEL AIRE………………………..……………………………..……..64 7.3. NIVELES DE EMISIÓN DE PARTÍCULAS SUSPENDIDAS TOTALES MEDIDAS EN UG/M3…………………………..…………………………..………..65 7.4. EMISIONES ATMOSFÉRICAS GENERALES A PARTIR DE LA EVALUACIÓN DE FUENTES MÓVILES EN LA CIUDAD DE ARMENIA……….....66 7.5. COMPORTAMIENTO DE FLUJO VEHÍCULAR EN ÁREAS DE MAYOR INFLUENCIA………………………………………………………………...………………...….67 7.6. MATERIAL PARTICULADO………………………………………………………………..…......71 7.7. ÓXIDOS DE AZUFRE SO2……………………………………..………………………………...72 7.8. ÓXIDOS DE MONÓXIDO DE CARBONO CO……………………………….………...….…...73 “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 4 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 7.9. EMISIÓN DE CONTAMINANTES POR TIPO DE VEHÍCULOS……………………………………74 8. EL RUIDO Y LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA…………………………………………………79 9. RESIDUOS SÓLIDOS……………………………………………………………………………………..81 9.1. RESIDUOS SÓLIDOS COMUNES……………………………………………………………..……...82 9.2. DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO DE ASEO EN LA CIUDAD…………………………….........……82 9.3. INDICADORES OPERADORES Y DE GESTIÓN……………………………………………..........84 9.4. DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS RELLENO SANITARIO ANDALUCÍA…...…..85 9.5. PROCESO DE LA DISPOSICIÓN FINAL…………………………………………………….….......86 9.6. RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS……………………………………………………….......95 9.7. CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS…………………………….........99 10. BIODIVERSIDAD………………………………………………………………………………………..101 10.1. FLORA…………………………………………………………………………………………….…...103 10.2. FAUNA…………………………………………………………………………………………….…..105 11. CONTAMINACIÓN VISUAL………………………………………………………………………......112 11.1. INVERSIÓN AMBIENTAL MUNICIPIO DE ARMENIA……………………………….………......116 11.2. INVERSIÓN AMBIENTAL E.P.A………………………………...................................................117 11.3. INVERSIÓN AMBIENTAL CORPORATIVA………………………………………….…..……….119 11.4. INVERSIÓN AMBIENTAL REDSALUD ESE…………………………………….…….…………120 12. PROYECTOS AMBIENTALES ESCOLARES (PRAES)………………………………………......121 12.1. INSTITUCIÓN EDUCATIVA CASD………………………………………………………….…....123 12.2. ESCUELA NORMAL SUPERIOR…………………………………………………………….…...126 12.3. RUFINO JOSÉ CUERVO CENTRO………………………………………………………….…..128 13. ENERGÍA………………………………………………………………………………………….…...131 13.1. ENERGÍA, PRODUCCIÓN Y USO………………………..……………………………...……....132 14. BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………………………………...136 15. AGRADECIMIENTOS……………………………………………………………………...………....137 “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 5 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 1. PRESENTACIÓN La Contraloría Municipal de Armenia, en atención a los artículos 267 y 68 de la Constitución Política, al Artículo 8 de la Ley 42 de 1993, presenta al Honorable Concejo Municipal el informe anual del Estado de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente, correspondiente al periodo fiscal 2008. El presente informe contiene una evaluación sobre el estado de los recursos naturales y del ambiente del municipio de Armenia, que incluye temas especiales sobre la gestión e inversión ambiental realizada por la administración municipal de Armenia y sus entidades descentralizadas. Así mismo se evaluó la gestión de las aguas dulces, la demanda, oferta y calidad del agua que se consume en la ciudad de Armenia, que es apta para el consumo humano. El trabajo realizado por el equipo técnico de la Contraloría Municipal de Armenia, tiene como fin, dar a conocer en qué estado se encuentran los Recursos Naturales del municipio de Armenia, y evaluar si el gobierno municipal se ha preocupado por lo que está sucediendo con nuestro planeta. En el caso del cumplimiento de la Ley 99 de 1993, Artículo 111, el Municipio ha adquirido tres predios para la protección del recurso hídrico, sin embargo, es insuficiente aún porque se requiere invertir en áreas estratégicas para la conservación de los recursos hídricos que los surten de agua, en este sentido es más eficiente para el Municipio conservar, que restaurar. Frente al mejoramiento de la calidad del aire, es preocupante porque no se cuenta con estrategias coordinadas y eficientes para prevenir y controlar la contaminación atmosférica. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 6 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 De otro lado se evidencian los problemas ambientales derivados del mal manejo de vertimientos y residuos sólidos que son los de mayor impacto, debido al descuido de las administraciones del Municipio, Empresas Públicas de Armenia y la CRQ, esta última es quien representa la autoridad ambiental en el Departamento del Quindío, para tomar medidas desde la vigencia de los decretos 3100 de 2003, 3440 de 2004 y Resolución N° 1433 de 2004, que establecen la construcción de obras para conducir las aguas residuales y evitar la contaminación de las fuentes hídricas. La información plasmada en este documento constituye una guía para quienes se interesen en conocer la situación actual de la riqueza ambiental del municipio de Armenia, para aquel as personas que luchan por conservar el medio ambiente, y para la ciudadanía en general, para que juntos cuidemos los recursos naturales que son de todos los armenios “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 7 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 2. INTRODUCCIÓN En este capítulo se analiza el recurso hídrico en el municipio de Armenia, sobre la disponibilidad y sostenibilidad del agua, que requieren un mayor compromiso para que se tomen medidas de protección sobre la conservación y protección de las aguas superficiales existentes en esta región. Para ello fue necesario recolectar información, orientada a medir el cumplimiento de normas constitucionales y legales sobre el manejo sostenible de este recurso. Se efectuó análisis sobre el agua dulce que dispone el Municipio, que es utilizada para el uso doméstico, comercial, industrial y oficial. Frente a la cantidad de agua existente en la cuenca alta del río Quindío, según informe entregado por la CRQ, presenta escasa caracterización y reglamentación de corrientes que permita definir los caudales que pueden ser concedidos para los diferentes usos. A una alta demanda concentrada en los centros urbanos, se le suman una ineficiente administración del agua por parte de las empresas prestadoras del servicio (alto porcentaje de pérdidas), un deficiente manejo social del agua (despilfarro) y una disminución en la capacidad de regulación de caudales de las corrientes, debido a los cambios en el uso del suelo. Otro análisis presentado por Planeación Municipal expresa que de acuerdo con la evaluación realizada al río Quindío, permite establecer la disponibilidad hídrica de la Unidad de Manejo de la Cuenca UMC, determinada como suficiente, lo que permite considerar a la cuenca como un buen abastecedor del recurso en la zona. Igualmente se pudo determinar el grado de aprovechamiento que se está haciendo de la oferta frente a la demanda, que corresponde al término: “índice de escasez”. Los resultados obtenidos conllevan a deducir que el río Quindío es el que presenta el índice de escasez más alto de la Unidad y Manejo de la Cuenca, toda vez que el caudal que se concede de este afluente es relativamente alto con 13.559,91 Lts /seg. El desconocimiento de la oferta y la demanda de agua es también un aspecto crítico pues esta ignorancia conlleva a que se otorguen permisos de concesiones sobre el recurso por parte de las autoridades ambientales, sin tener en cuenta el agotamiento del mismo. Esto disminuye las posibilidades de garantizarlo. Por ello “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 8 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 es necesario que las autoridades competentes realicen periódicamente mediciones que permitan conocer en tiempo real la verdadera oferta, con el fin de regular adecuadamente su distribución. Otro aspecto crítico es el manejo y uso inadecuado de la disposición de las aguas residuales, que vierten directamente a las fuentes hídricas. Actualmente las descargas sanitarias van a caer a 53 corrientes hídricas que sirven como receptoras finales del alcantarillado. Sobre este tema es importante resaltar que Empresas Públicas de Armenia ESP, ya tiene elaborado y aprobado por la autoridad ambiental (CRQ) el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos. El avance en la aplicación de este Plan es limitado, toda vez que las obras para la construcción de colectores, compra de predios, instalación de plantas de tratamiento de las aguas residuales tiene un periodo de ejecución hasta el 2016. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 9 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 3. PLATAFORMA ESTRATÉGICA MISIÓN La Contraloría Municipal de Armenia cumple su labor con los principios de objetividad e independencia y tiene a su cargo la vigilancia de la gestión fiscal y el control de resultados de la administración pública municipal, distinguiéndose por la justicia y legalidad en sus actos. VISIÓN La Contraloría Municipal de Armenia es un ente de control responsable y objetivo que efectúa su trabajo con fundamento en las normas de control fiscal, de acuerdo con las competencias asignadas por la Constitución y la Ley, teniendo en cuenta valores y principios legales e institucionales, estimulando la participación ciudadana en la lucha por erradicar la corrupción, promoviendo la transparencia en el manejo de los recursos públicos. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 10 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 4. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Prospectiva municipal Principales vectores o fuerzas que dinamizan, modifican e impactan el territorio: La explotación agrícola: dentro de este vector se identifican el cultivo del café, plátano, yuca y frutales. La explotación pecuaria: con la ganadería, la avicultura y la porcicultura. El turismo: presente en la ciudad y sector suburbano del municipio, es una importante alternativa que empieza a posicionarse en la economía municipal. La urbanización urbana y rural, localizada especialmente al sur y norte del municipio e incrementada a partir del proceso de reconstrucción; la infraestructura vial; el tráfico automotor; la actividad comercial, especialmente el desarrollo del comercio formal y el auge creciente del informal. Las amenazas naturales: los efectos del evento sísmico del 25 de enero de 1999, evidenciaron que Armenia, como el resto del departamento, es muy susceptible a movimientos telúricos, deslizamientos, inundaciones y vulcanismo. Una gran parte de los 53 asentamientos subnormales, localizados especialmente sobre las laderas de los drenajes naturales (cañadas), de reubicación en el proceso de reconstrucción. Sin embargo, se observan los reasentamientos, es decir, la ocupación por nuevas familias de los mismos sitios reubicados. La población: es un vector importante en el municipio, pues su crecimiento natural como la migración y su movilidad, están permanentemente cambiando la dinámica territorial. El saneamiento básico: Armenia ha crecido, se ha expandido sin un sistema integrado de alcantarillado. Cerca de 52 quebradas están siendo contaminadas con más de 400 vertimientos de aguas residuales domésticas sin ningún tratamiento. La disposición de residuos generados en la zona urbana y algunos centros poblados, fueron asociados a residuos sólidos urbanos y residuos sólidos hospitalarios. ________________________________________ 1 Plan de Gestión Ambiental Regional PGAR Departamento del Quindío 2003-2012 “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 11 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 En el reconocimiento de roles y competencias, se registra desarticulación entre las actuaciones urbanísticas de la administración municipal y el modelo de territorio definido por el Plan de Ordenamiento Territorial. Hoy el ejercicio de la política por la administración municipal, se caracteriza por excluir a la comunidad de las decisiones, lo que influye poderosamente en la pérdida de legitimidad. La cultura: se identifica que la baja participación ciudadana, débil conciencia ciudadana y alto nivel de consumismo, son factores de insostenibilidad ambiental del municipio; la educación formal, no formal e informal son expresiones claras de mención frente a la problemática ambiental del municipio. Otras fuerzas identificadas que influyen en el territorio tienen que ver con la concentración y tenencia de la tierra con especulación en los precios tanto de la urbana como de la rural; la expansión del perímetro urbano con pérdida de suelo productivo; el déficit de equipamientos públicos y la mayor demanda de provisión de servicios públicos; la intervención en laderas que ocasionan deslizamientos; la baja participación ciudadana; los sistemas productivos industriales, especialmente los impactos que generan las curtiembres, ubicadas en el sector de La María en Calarcá, sobre la calidad del agua del río Quindío, al igual que la disposición inadecuada de los vertimientos líquidos y sólidos de la central de sacrificio; altos niveles de drogadicción, violencia intrafamiliar y desempleo. Conflictos de convivencia ciudadana en la zona rosa de la ciudad; la disponibilidad de agua potable y el río Quindío, desde su nacimiento hasta su desembocadura; la pérdida de orden público en todo el país con desplazamiento, desempleo, ingobernabilidad y la guerra que se presenta en el territorio nacional. 4.1 Análisis de potencialidades Las potencialidades de Armenia, según sus habitantes, son entre otras la ubicación geográfica estratégica del Quindío, la ciudad con un papel especial en la economía del departamento y la región; oferta ambiental diversa representada en un clima agradable y propicio para la recreación y el turismo, diversidad de pisos térmicos, precipitación y suelos adecuados para la agricultura. La cercanía a las principales ciudades del Eje Cafetero como Pereira, Manizales, Cartago e Ibagué; la cercanía y relación directa con los municipios de Calarcá, Circasia, La Tebaida y Montenegro, con los cuales existe un proceso de conurbación que tiende hacía una futura área metropolitana. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 12 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 La presencia de 52 drenajes naturales cubiertos con corredores de bosque que atraviesan la ciudad, el conocimiento que se tiene de su biodiversidad, el estatus legal de protección ambiental de las cañadas mediante el Plan de Ordenamiento Territorial y la experiencia lograda por la Corporación Autónoma Regional del Quindío, CRQ, con su programa institucional “Adoptemos la Quebrada de Nuestro Barrio”, son condiciones favorables para desarrollar en estos espacios naturales recreación, educación ambiental e investigación. Su presencia beneficia la regulación climática local y son también positivas desde el punto de vista de salud pública. Teniendo en cuenta la experiencia del evento sísmico y el conocimiento que se tiene sobre la geología del municipio, permiten identificar posibilidades para el turismo geológico didáctico aprovechando para ello la falla Armenia. A pesar que estos drenajes naturales son impactados por las descargas de aguas residuales domésticas, la tendencia hacia su saneamiento constituye una oportunidad para adelantar procesos de investigación y desarrollo de tecnologías de descontaminación, que podrían ser vendidas a otras ciudades, departamentos y países con condiciones similares. Armenia concentra los principales sectores productivos, agremiaciones, asociaciones y servicios financieros de alojamiento, salud, educación y culturales del departamento; goza de un aeropuerto moderno, centro de ferias y exposiciones, la zona franca y puerto seco y es además beneficiaria directa de macro proyectos como la doble calzada Armenia - Pereira - Manizales y el futuro túnel de La Línea, lo que la potencian como un importante centro de servicios. Es el principal centro de mercadeo de productos locales, departamentales y regionales; adelanta un proceso importante de agroindustrialización, donde se resalta el ramo del mueble como uno de los más dinámicos y en continuo crecimiento. Tienen sede en el municipio los proyectos de desarrollo tecnológico para el plátano, la yuca y la cadena productiva de la guadua, además de la incubadora de empresas. Existen facilidades para fomentar la exportación de productos propios del municipio y del departamento. Como sede de los principales centros educativos de nivel técnico y profesional, Armenia tiene la mayor oferta y demanda de mano calificada y especializada en los diferentes campos del conocimiento. El proceso de reconstrucción post-terremoto generó una importante experiencia en procesos de organización y de construcción de infraestructura. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 13 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Armenia es un municipio con reconocimiento nacional e internacional, tiene una relativa seguridad en el orden público si lo comparamos con otros del país, tiene la mayor red hotelera del departamento y un alto flujo de visitantes a los diferentes sitios de interés, los cuales hacen tránsito por la ciudad. No obstante las potencialidades anteriormente descritas, lo más importante de todo es Armenia cuenta con instituciones, gremios y personas con excelente calidad humana que les duele el municipio, y una capacidad permanente de trabajo y ganas de mejorar no solamente localidad, sino todo el departamento del Quindío. 4.2 Análisis de tendencias negativas Entre las tendencias negativas más sobresalientes amenazan el desarrollo y calidad de vida del municipio de Armenia están el desempleo, deterioro social, empobrecimiento e inseguridad en las zonas urbana y rural. Se considera que habrá agudización del orden público en los municipios de la cordillera que afectará a Armenia, con mayor desplazamiento de personas hacia la ciudad, aumentando la economía informal y la invasión del espacio público, hecho que propiciará la invasión de drenajes naturales de alto riesgo por nuevos asentamientos humanos; causará hacinamiento, aumento de población de estratos más pobres, ante los débiles programas de planificación familiar; promoverá el empobrecimiento de la clase media; aumentará las enfermedades transmisibles por cambios climáticos y daños a los ecosistemas, con mayor población afectada por el Sida, mayor demanda de servicios públicos, especialmente de agua, y aumentará la dispersión y los niveles de contaminación de las quebradas. Lo anterior ocurrirá en un escenario donde existirá una mayor desvinculación de la clase política de los problemas ambientales, un desconocimiento de la normatividad ambiental, incertidumbre en la prevención y manejo de los desastres naturales y de la gestión ambiental, disposición final de los residuos sólidos y escombros, privatización de los servicios públicos, menor compromiso ciudadano e institucional con el medio ambiente, menor capacidad del río Quindío para abastecer el aumento de la población y la demanda de otros municipios. En este sentido la toma de decisiones no refleja el clamor de la colectividad por su contorno y sus verdaderas necesidades. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 14 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 A pesar del panorama, los habitantes ante las expectativas que se generan con el actual gobierno nacional, identifican que las tendencias positivas que se visualizan para el municipio, aprovechando su buena imagen publicitaria en el ámbito nacional e internacional, tienen relación con el aumento del turismo en el Departamento en el que Armenia como ciudad de paso, aprovechará sus atractivos culturales y naturales para su beneficio. Muchas personas buscarán invertir especialmente en el turismo rural. Se incrementarán las relaciones comerciales, ambientales y culturales con otros municipios y departamentos con tendencia a la regionalización de los servicios. La descentralización de la educación superior aumentará la presencia de importantes universidades y programas académicos; habrá mayor cantidad de instituciones y entidades interesadas en el conocimiento ambiental; existirán mayores espacios y eventos de planificación participativa y surgirán nuevos líderes; aumentará la educación y la conciencia ambiental de los ciudadanos y se presentarán cambios positivos en los patrones de comportamiento y consumo relacionados con el ahorro y uso eficiente del agua, separación de residuos en los hogares, adquisición de productos con menos empaques, comida sana y sin químicos. Se cree que Empresas Públicas de Armenia, EPA, adquirirá mayor claridad y asumirá su responsabilidad en solucionar la problemática de contaminación hídrica y mejorará las condiciones de vida de la población rural con programas conjuntos de saneamiento básico. Importante repunte tendrá la gestión ambiental por el despertar de la academia, la ciencia y la tecnología; se prevé aumento de tecnologías limpias, logradas a través de los proyectores ambientales escolares, Praes, y de los proyectos ambientales comunitarios, Procedas, y de la incorporación creciente de estudiantes de educación superior y técnica en proyectos de investigación, conservación y gestión ambiental, con convenios y alianzas entre las instituciones correspondientes. Las obras viales permitirán mejores posibilidades de comunicación y ahorro de tiempo lo que contribuirá en el trabajo y las relaciones familiares y personales. Habrá mayores posibilidades de adquirir vivienda de interés social y creación de microempresas con apoyo del gobierno nacional. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 15 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 16 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 5.1 CUENCA HÍDRICA DEL RÍO QUINDÍO La ordenación de una cuenca tiene por objeto principal el planeamiento del uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables, de manera que se consiga mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento económico de tales recursos y la conservación de la estructura físico-biótica de la cuenca y particularmente de sus recursos hídricos. La cuenca hidrográfica del río Quindío nace en el páramo de Romerales en la laguna de La Virgen, ubicada a 4.200 metros sobre el nivel del mar en el Parque Nacional Natural de Los Nevados con una longitud de 61 Km, recorre el departamento de oriente a suroccidente regando los municipios de Salento, Armenia, Calarcá, Córdoba y Buenavista. En La Tebaida se encuentra con el río Barragán para formar el río de la Vieja. En su recorrido recibe importantes afluentes como el río Navarco, río Verde; que recoge también el afluente del río Santo Domingo, quebrada La Picota, río Boquerón y el río Quindío. Los ríos Quindío, Boquerón y Navarco nacen y tienen influencia sobre la zona amortiguadora del Parque Natural de Los Nevados. En su parte alta estas fuentes se caracterizan por tener una buena calidad desde el punto de vista físico-químico apropiado para la conservación de la franja protectora en la parte alta permitiendo el reciclaje de nutrientes y sirviendo de nicho para las poblaciones de macro invertebrado. Además de estos ríos, se deben destacar las áreas cubiertas por humedales como los pantanos del Quindío, laguna de La Virgen y turberas ubicadas principalmente en la parte alta del río Quindío las que, además del recurso hídrico, tienen asociadas aves, plantas acuáticas y comunidades bióticas. Las de Armenia son afluentes de la cuenca media del río de La Vieja, sus componentes son la del río Quindío, río Espejo y la quebrada Cristales. La mayoría de cuencas del área urbana pertenecen a la del río Espejo con un 71% de ocupación, el río Quindío con el 18% y la quebrada Cristales con un 11%. La ciudad de Armenia presenta un sistema hídrico constituido en su zona urbana por 122 drenajes que la atraviesan, lo que generó la necesidad de plantar una forma de caracterización y manejo de las desventajas urbanas que para el municipio equivalen a quebradas o cañadas, muchas de ellas ya no tienen nacimientos de agua, ya que son los sitios de evacuación de las aguas residenciales domésticas. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 17 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Desde este enfoque se determinan dieciocho (18) microcuencas que según el decreto 1729/ 2002 se pueden asimilar a Unidades de Manejo de Cuencas, UMC, en el área urbana del municipio identificadas así: Aldana, San Nicolás, La Aldana, Armenia, Centenario, Centenario Norte, Cristales, El Estadio, Hojas Anchas, Clarita, La Esmeralda, La Florida, Paujil, Pinares, San José Damasco, Tigreros, Tigreros Alto, las Yeguas, Santander y el río Quindío. 5.2 USO SOSTENIBLE DEL AGUA El agua es un recurso natural renovable con importantes funciones económicas, sociales, culturales y ambientales, esencial para sostener la vida, el desarrollo y el medio ambiente. El agua posee una gran diversidad de formas de aprovechamiento, que se dividen en consuntivas, como el abastecimiento de agua potable o el uso industrial y aquel as que no están destinadas al consumo, como la generación de energía hidroeléctrica, la pesca, el transporte fluvial o el esparcimiento. En este orden de ideas, existen estudios del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia, IDEAM, los cuales indican que la gestión integrada del agua implica tomar decisiones y manejar el recurso hídrico en forma responsable, toda vez que este líquido ha presentado en los últimos años índice de escasez, que se constituye en uno de los factores de mayor limitación para el desarrollo sostenible. La salud y el bienestar del ser humano, la seguridad alimentaria, el desarrollo económico y la calidad de los ecosistemas dependen de manera directa de un adecuado manejo y gestión del recurso hídrico. El Estudio Nacional del Agua realizado por el IDEAM con proyección al 2016, señala incremento de la demanda para los diferentes usos y reducción de la oferta. Si no se intensifican las medidas de conservación de cuencas y tratamiento de aguas residuales, el 19% de los municipios y el 38% de la población alcanzarían en dicho año un índice de escasez superior al 20%. Este evidente agotamiento del recurso hídrico es un problema ambiental considerable en el país, por lo que las autoridades ambientales de orden nacional, regional y local, así como los actores involucrados, son los l amados a establecer e implementar lineamientos de política y regulación para el manejo integral del agua. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 18 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Es urgente pues, integrar la gestión del agua y de los ecosistemas asociados a la oferta y demanda hídrica, con la planificación del uso de la tierra y el ordenamiento territorial, permitiendo evaluar de manera integral y equitativa, la distribución y manejo del agua en todo el ciclo hidrológico, trascendiendo, en algunos casos, las fronteras político administrativas, en el ámbito municipal, departamental y aún global. Así las cosas, la conservación y Uso Sostenible del Recurso Hídrico, al igual que la planificación integral requieren del conocimiento de los procesos básicos que sustenten el ciclo hidrológico en forma general. Esta visión integral abarca todos los tipos de ecosistemas y masas interrelacionadas de agua, tanto las aguas superficiales como las subterráneas. En definitiva, corresponde a la empresa encargada de la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado, riego y drenaje, producción hidroeléctrica y demás responsables del recurso hídrico, elaborar un Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, (Pauea), según lo establece la ley 373 de 1997, que garantice el uso sostenible de tan valioso líquido, avalado y aprobado por las corporaciones autónomas regionales y demás autoridades ambientales encargadas del manejo, protección y control del recurso hídrico en su respectiva jurisdicción. Empresas Públicas de Armenia, EPA, elaboró el Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, (Pauea), recientemente reglamentado por la CRQ a través de la resolución No. 645 de julio 29 de 2009. El plan contempla medidas encaminadas a conservar el agua y a hacer un uso eficiente del recurso, de tal manera que la empresa a través de la subgerencia técnica ha venido elaborando un borrador inicial sobre un modelo de intervención para la conservación, recuperación y mantenimiento de la cuenca abastecedora, y en el que se resalta la importancia de iniciar un proceso de intervención para la conservación y uso sostenible del recursos hídrico en la cuenca abastecedora. Es de especial importancia nombrar los graves impactos a los que estaremos sometidos a través de la explotación de la mina La Colosa, proyecto de la firma AngloGold Ashanti, toda vez que en sus fases de intervención lo harán sobre el costado derecho de la cordillera Central, sitio donde tiene lugar el nacimiento del recurso hídrico que abastece a Armenia. El proyecto La Colosa, 100% propiedad de AngloGold Ashanti, está ubicado a 150km al oriente de Bogotá, en el departamento del Tolima. Durante 2007, se llevó a cabo un programa de perforación del recurso y para finales de diciembre se habían completado aproximadamente 12,000m de perforación con diamantina (en 42 perforaciones). “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 19 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Durante los primeros meses de 2008 se realizaron perforaciones adicionales y un estudio conceptual del depósito. Desde finales de 2007 y hasta mayo de 2008, se hizo un estimativo de los recursos utilizando el código Joint Ore Reserves Committee-Australia, Jorc, para la clasificación y reporte público de reservas minerales, para el depósito de La Colosa. Una vez completado el mismo, AngloGold Ashanti anunció un recurso inferido inicial de 468.8 millones de toneladas con 0.86g/t, para un total de 12.9M de Oz de oro. Desde dicho descubrimiento, hace 18 meses, la perforación de exploración en La Colosa ha permitido definir rápidamente un estilo de mineralización de tipo pórfido aurífero con un contenido metálico de más de 0.3g/t que se extiende por más de 1.500 metros a lo largo y más de 600 m a lo ancho. Existe un potencial adicional de reservas reales que aún permanecen sin ser evaluado tanto en los límites norte y sur y hacia el este de la porción perforada del depósito.” Como resultado de los impactos negativos que generará a futuro la explotación de la mina La Colosa estaremos abocados a una explotación elevada de los recursos mineros, que afectarán seriamente el suministro de agua a las poblaciones localizadas en el intermedio de la cordillera Central. 5.3 OFERTA DE AGUA La unidad de manejo de cuencas del río Quindío presenta un régimen hidroclimático bimodal caracterizado por la alternancia de dos períodos de lluvias con poco sol y dos secos, de sol con poca lluvias. La evapotranspiración potencial, por su parte, tiende a comportarse de manera opuesta a la precipitación, aunque con fluctuaciones mucho menos pronunciadas. Las condiciones más severas de estiaje y pluviosidad se localizan en el segundo semestre del año. Para las condiciones climáticas promedio, representadas por la Precipitación Media Multianual (PMM), se evidencia un déficit hidroclimático (precipitaciónevapotranspiración potencial) en la segunda temporada seca del año, así: Río Quindío: junio- julio- agosto, río Boquerón: julio- agosto- septiembre, río Navarco: julio- agosto, río Santo Domingo: junio- julio, río Verde julio. Quebrada La Picota: julio- agosto- UMC: junio- julio- agosto. Lo anterior convierte al mes de julio como el más crítico de estiaje en la región, con la mayor amenaza hidrológica sobre los sistemas de abastecimiento, en especial para acueductos urbanos y rurales. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 20 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 De otro lado, la UMC muestra el máximo exceso de agua durante el mes de noviembre, el cual puede presentar exposiciones de desastres naturales como inundaciones, deslizamientos y avalanchas. Por lo anterior se efectuó un balance en la cuenca alta del río Quindío, como principal fuente abastecedora de la ciudad de Armenia, y se logró conocer que pese a la alta oferta de agua, existe dificultad en su disponibilidad espacial y temporal. Las causas que reducen la posibilidad de uso y acceso de la población a este recurso, que pueden convertirse en limitantes para el desarrollo, son los siguientes: Concentración y crecimiento de la demanda en la ciudad de Armenia, además de los municipios de Calarcá, Circasia y La Tebaida donde la oferta hídrica es ofrecida por la única fuente abastecedora: la cuenca del río Quindío. Deterioro de la calidad del agua por las descargas residuales domésticas urbanas, rurales y sistemas productivos. Altos índices de pérdidas en los sistemas de acueductos urbanos, índice de escasez de la cuenca abastecedora del río Quindío. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 21 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Tabla Nº1 Índice de escasez de agua en la cuenca del río Quindío Unidad de manejo de cuenca Rio Quindío Cuenca hidrográfica Índice d escasez Mm3/ año O/D (%) categoría O D Rio Quindío 484.96 428.76 88.4 Alto Rio Boquerón 30.62 0.09 0.3 No significativo Rio Navarco 98.01 0.00 0.0 No significativo Rio Sto. Domingo 94.04 26.33 28.0 Medio alto Rio Verde 48.796 3.41 7.0 Mínimo Quebrada La Picota 58.97 0.47 0.8 No significativo Sub Total 673.86 459.07 68.1 alto Fuente: C.R.Q “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 22 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Características físico-químicas abastecedora del río Quindío. y bacteriológicas para la fuente Tabla N° 2 Parámetro PH (Und) Armenia (Río Quindío) 6,4 Alcalinidad (mg/ L Ca CO3) 89 Turbiedad (N + U) 11 Conductividad (mmho/cm) 120 Color (Und Pt – Co) 10 Cloruros (mg/ L CL) 0,5 0,05 Nitamoniacal (mg/ L N – NH3) Nitratos (mg/ L N – NO3) 0,07 Sólidos suspendidos (mg/ L) 15 Coliformes Tot (NMP/100ml) 2.300 Coliformes FRC (NMP/100ml) 2.300 “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 23 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Se espera que las medidas planteadas en el Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua elaborado por Empresas Públicas de Armenia, EPA, ESP, vigencia 2008, se cumplan para la conservación, recuperación y mantenimiento de la cuenca abastecedora de Armenia. Frente a este panorama se hace evidente la necesidad que Armenia compre predios en zonas de importancia estratégica para los recursos hídricos que requieren de mayores inversiones, porque se ha evidenciado la falta de compromiso, toda vez que el municipio ha adquirido tres predios en los últimos quince años, por la suma de $1.004.000.000, observándose un bajo nivel de inversión hasta ahora realizado, si se tiene en cuenta que la ley 99 de 1993, en su artículo 111, establece un porcentaje del 1% de los ingresos corrientes, para la adquisición y mantenimiento de zonas de importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos que surten de agua los acueductos municipales. Tabla Nº 3 Adquisición de Predios NOMBRE DEL PREDIO UBICACIÓN VALOR La Estrella Vereda Cocora río arriba Municipio de Salento 200 Has $465.000.000 Morro Azul Vereda San Fernando Municipio de Salento 101,525 Has Vereda el Roble municipio de Salento 84 has $203.000.000 La Zuila TOTAL $336.000.000 $1.004.000.000 Fuente: Planeación Municipal de Armenia “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 24 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 5.4 DEMANDA DEL AGUA La Corporación Regional del Quindío mediante resolución Nº 0713 del 30 de junio, otorga permiso de concesión de aguas para uso doméstico, a Empresas Públicas de Armenia, EPA, ESP. El suministro del agua potable para los armenitas se capta directamente del río Quindío, a la altura de la vereda El Agrado en Salento y pertenece a la Cuenca Alta del Río Quindío, Carq. Esta cuenca se sitúa en la cordillera Central, en el sector sur occidental del Parque Nacional Natural de los Nevados. La Carq, forma parte del Distrito de Manejo Integral de los Recursos Naturales (DMI) el cual fue declarado por la Corporación Autónoma Regional del Quindío, CRQ, mediante el acuerdo # 10 de 1998. En el proceso productivo de agua potable, Empresas Públicas de Armenia cuenta con una estructura de captación, constituida por una rejilla de tipo 3 lateral y con una capacidad de diseño 3m /s; está dotada por tres desarenadores primarios. En la bocatoma se realizan análisis físicos de turbiedad y color que permiten controlar el proceso productivo desde el mismo momento de la captación del agua cruda. Por otro lado, y con el fin de conocer el caudal real captado, se cuenta con macromedidor ISCO 4250, ubicado a la salida de los desarenadores y registra constantemente el caudal enviado a la planta de tratamiento. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 25 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Reja lateral, estructura de captación Desarenadores primarios La planta de tratamiento de Empresas Públicas de Armenia, EPA, ESP, se encuentra localizada en el costado nor-oriental de la zona urbana de Armenia sobre la avenida Bolívar, fue construida en tres etapas iniciadas en los años 1952, 1967 y 2002 respectivamente. Cuenta en la actualidad con un caudal de diseño de 1.200 LPS y un caudal promedio producido entre 800 y 900 LPS, con el que se atiende el 97.26% de la población urbana. Una vez el agua cruda sale de los desarenadores primarios, ingresa a la conducción, la cual mide 9.9 km. El agua en este sistema fluye como canal abierto ingresando a la planta de tratamiento por medio de una cámara de entrada, estructura de amortiguación de energía que permite distribuir el agua de manera uniforme hacia los dos desarenadores, que constituyen la etapa inicial del proceso productivo. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 26 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Desarenadores secundarios EPA.ESP. Posterior a esta primera etapa se Encuentra una cámara de aquietamiento, que como su nombre lo indica, permite disipar la energía y obtener un flujo laminar a la hora de pasar por el sistema de aforo. Para la medición del caudal del agua cruda que ingresa a la planta se cuenta con una canaleta Parshall diseñada para un caudal máximo de 1.4 Aguas abajo, esta estructura permite la generación de un resalto hidráulico que constituye el punto de mezcla rápida, por consiguiente es adicionado el coagulante (Sulfato de Aluminio Granular tipo B). La etapa de floculación sedimentación se realiza en cinco (5) unidades, así: dos (2) unidades de floculadores sedimentadores Permutit, del tipo mecánico, con capacidad de 250 lPS cada uno y tres (3) floculadores sedimentadores del tipo hidráulico con capacidad para tratar 200 lPS, 150 lps y 350 lPS. Continuamos con el proceso de filtración que se realiza en dos tipos de filtros; cuatro (4) Unidades filtros convencionales o rápidos de gravedad, tasa constante y diez (10) unidades filtros rápidos de gravedad de tasa variable declinante (lavado mutuo o autolavado). “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 27 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Desarenadores secundarios EPA. ESP. Floculadore sedimentadores hidráulicos Filtros Convencionales Una vez el agua es filtrada a través de los dos sistemas existentes, confluyen en un canal, en este punto el agua ya ha sido clorada y se dispone para ser estabilizada mediante la adición de cal hidratada. Debido a que la desinfección se realiza con cloro líquido al 99.5%, la planta de tratamiento de Empresas Públicas de Armenia está dotada por un sistema de control del fugas de cloro, que consiste en un sensor que activa el sistema de extracción una vez detecta en la sala de almacenamiento 0.5 ppm, encendiendo los extractores que envían el aire contaminado a una torre lavadora que contiene soda caústica y de esta forma ser neutralizado. En lo que concierne al control de calidad, existe un laboratorio de operación en el cual los operarios competentes de turno ejecutan los análisis respectivos de los parámetros de calidad requeridos por la normativa vigente (Resolución 2115 de 2007). De igual forma, se cuenta con el Laboratorio de Control de Calidad “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 28 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 del Agua, operado por personal especializado, que realiza análisis físicos, químicos y bacteriológicos en forma permanente, a fin de controlar el proceso de potabilización y la calidad de agua entregada a las redes de distribución. Es importante mencionar que la Secretaría de Salud Municipal realiza periódicamente análisis a la calidad del agua tratada en diferentes puntos de la red de distribución, la información obtenida por este medio, así como los reportes mensuales entregados por EPA a esta autoridad sanitaria, son utilizados para la certificación de calidad del agua que se entrega a los usuarios mensualmente y que es emitida por esta entidad. (Fuente de información, Empresas Públicas de Armenia). Con el fin de suplir la demanda de agua potable necesaria para abastecer la población de Armenia, se enviaron a la red de distribución durante la vigencia fiscal 2008, un total de 24.574.672 M3. Tabla Nº 4 VOLUMEN DE VIGENCIA 2008 AGUA POTABLE ENTREGADA Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre diciembre TOTAL CAUDAL ENVIADO A DISTRIBUCIÓN Caudal m3 2.259.135 2.105.047 2.205.141 2.033.494 2.058.246 1.979.861 2.056.027 2.061.658 1.965.927 1.999.590 1.833.899 2.016.647 24.574.672 Fuente: Empresas Públicas de Armenia EPA, ESP + De esta manera Empresas Públicas de Armenia satisface la demanda de los usuarios entregando un producto continuo con estándares de calidad y sostenibilidad. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 29 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 5.5 CALIDAD DEL AGUA: El río Quindío, como fuente abastecedora, es monitoreada periódicamente, es por esta razón que se realizan aforos y muestreos para analizar la calidad del agua, tanto sobre la fuente principal, como en sus tributarios principales. Durante la vigencia del año 2008 se realizaron 138 aforos y se colectaron 128 muestras, las cuales fueron analizadas en el laboratorio de calidad de agua de Empresas Públicas de Armenia. Además de contratar análisis externos para cubrir los parámetros que no son analizados por la empresa. Con base en los aforos realizados se logró establecer un caudal promedio en el punto antes de la captación de 3.9 m3/seg en periodos secos. En lo concerniente a la calidad de la fuente y teniendo en cuenta los resultados de los análisis físico-químicos bacteriológicos realizados, se determinó que el río Quindío en el punto de la captación, cumplió con los criterios de calidad admisibles contemplados en el decreto 1594 de 1984 y en el RAS 2000. (los registros de este análisis reposan en el archivo de la planta de tratamiento). “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 30 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Tabla Nº 5 Promedio de resultados de análisis de varias muestras tomadas en el río Quindío punto de captación durante los días secos, vigencia 2008 parámetro valor unidad laboratorio Turbiedad Color pH Temperatura Alcalinidad acidez Dureza CaCo3 Cloruros Conductividad Hierro Sulfatos Calcio Fosfatos Aluminio Nitritos Sustancias flotantes Coliformes totales Coliformes fecales mesofilos 3.5 19.7 7.8 19.9 41.4 2.4 39.3 2.4 87.6 0.4282 4.75 10.8 0.0694 0.0178 0.0340 AUS UNT U.Pt.Co UND ºC Mg/L Mg/L Mg/L MOHM/cm Mg/L Mg/L Mg/L Mg/L Mg/L Mg/L Mg/L NA Laboratorio Calidad de Agua EPA 1260 U.F.C/100m 483 U.F.C/100m 125357 U.F.C/100m Fuente: Empresas Públicas de Armenia, EPA, ESP “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 31 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Tabla Nº 6 Promedio de resultado de análisis de varias muestras tomadas en el río Quindío, punto de captación durante los días lluviosos, vigencia 2008 parámetro valor unidad laboratorio Turbiedad Color pH Temperatura Alcalinidad acidez Dureza CaCo3 Cloruros Conductividad Hierro Sulfatos Calcio Fosfatos Aluminio Nitritos Sustancias flotantes Coliformes totales Coliformes fecales mesofilos 580.4 438.8 7.5 20.2 32.4 2.38 32.7 1.96 69.94 4.6 9.68 8.18 0.3344 0.0443 0.0784 AUS UNT U.Pt.Co UND ºC Mg/L Mg/L Mg/L MOHM/cm Mg/L Mg/L Mg/L Mg/L Mg/L Mg/L Mg/L NA Laboratorio Calidad de Agua EPA 1824 U.F.C/100m 844 U.F.C/100m 124400 U.F.C/100m Fuente: Empresas Públicas de Armenia, EPA, ESP “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 32 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Tabla Nº 5 Resultado de análisis de muestra única tomada del río Quindío Punto de captación, análisis de laboratorio externo, vigencia 2008 Parámetro Valor Unidad Arsénico <1,02 μg/L Bario <0,16 μg/L Cadmio <0,003 μg/L Cianuro <0,002 μg/L zinc 0,321 μg/L Cobre <0,041 μg/L Fenole totales <1 μg/L Cromo <0,05 μg/L Mercurio <0,001 μg/L Plomo <0,01 μg/L Selenio <0,01 μg/L Detrgentes 0,039 μg/L nitratos 1,6 mg NO3/L Sólidos totales 192 μg/L DBO5 <2 mgO2/L Laboratorio Fuente: Empresas Públicas de Armenia, EPA, ESP “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 33 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 5.6 CONTAMINACIÓN DE FUENTES HÍDRICAS DEL MUNICIPIO DE ARMENIA La contaminación hídrica generada en los centros urbanos de la ciudad de Armenia es de mayor interés por parte de Empresas Públicas de Armenia, EPA, ESP, en solucionar la problemática de contaminación del recurso hídrico por los vertimientos de aguas residuales participando activamente en temas de descontaminación de aguas residuales, concluyendo que la condición sanitaria es crítica, por las descargas de los alcantarillados en forma directa a las quebradas que se forman y corren por la intricada red de drenajes en el área urbana. El río Quindío presenta aguas claras, frías y ligeramente alcalinas, con niveles de saturación de oxígeno disuelto (8,2 mg/l), mínima carga orgánica (0,5 mg/l de DBO) y muy baja contaminación bacteriológica en términos de NMP de coliformes fecales (<3 por 100 ml), con esta información se obtuvo un índice de calidad de 89 unidades, catalogada como acta para el consumo humano. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 34 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Deterioro de todos los cuerpos hídricos superficiales de la región. Olores molestos en el 80% del área urbana y riesgo sanitario por contaminación de las quebradas y cañadas, impidiendo cualquier uso de tipo recreativo de las quebradas. Los sectores rurales que se abastecen de las quebradas, son afectados por su limitado uso debido a la contaminación. Riesgo potencial medio-alto a la salud de la población adyacente a las fuentes de agua y las ubicadas aguas debajo de los sitios de descarga. La región se divide en tres cuencas principales: Zona noroccidental: cuenca de la quebrada Hojas Anchas: En esta zona se encuentran las quebradas Laureles, Paujil, Cooproquín, AldanaProvidencia, Santa Helena, La Esperanza y Zanjón Hondo. Zona occidental: cuenca del río Espejo, que comprende las quebradas Armenia, Yeguas, Quindos, Lindaraja, La Clarita, La Camelia y La Orlanda. Zona oriental: cuenca del río Quindío, son afluentes en el área urbana de Armenia las quebradas La Florida y San Nicolás. Dado el sistema de drenaje de la ciudad, las descargas que se efectúan a los cuerpos hídricos, requieren la recolección de aguas residuales a partir de la intercepción de las diferentes descargas y la conducción hacia sitios donde el tratamiento de las aguas residuales sea seguro y económico, razón por la cual el estudio del Plan Maestro identificó tres puntos de descarga, luego de la recolección de las aguas residuales, donde posiblemente se deba acometer la construcción del sistema de tratamiento de aguas residuales de la ciudad. El drenaje superficial del municipio está orientado hacia tres receptores finales principales: 1. Quebrada Hojas Anchas 2. Río Espejo 3. Río Quindío. Actualmente, más del 90% de las descargas sanitarias del municipio van a parar a 53 corrientes menores, que sirven como receptores y emisores finales del alcantarillado. El receptor principal de aguas residuales es el río Espejo, que drena más del 50% de las descargas. Estas se realizan sobre la vertiente occidental del río, y el aporte principal es el proveniente de la quebrada Armenia, siendo esta la cuenca más importante, al drenar el 18% “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 35 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 del área urbana total. Esta quebrada se encuentra canalizada en gran parte de su recorrido, y es la única que atraviesa la falla geológica Armenia, lo que la hace muy vulnerable. El colector de la quebrada inicia con una sección de 0,98 m x 0,82 m y su sección cambia a medida que hace su recorrido aguas abajo. La cuenca del río Quindío drena la zona oriental de la ciudad; la mayor parte de esta vertiente está constituida por la quebrada La Florida y una estrecha franja del río Quindío. El río tiene en la jurisdicción del municipio de Armenia, aproximadamente 36 afluentes en un área de drenaje de 5,48 km2, que corresponden a una mínima parte de los casi 800 km2 que drena el río en su paso por el municipio. Se han realizado caracterizaciones y muestreos de calidad del agua antes de ingresar al perímetro urbano en la quebrada La Florida, registra una calidad de coliformes (1500/100ml), al salir del perímetro urbano su índice de coliformes es de 10 100 / 100 ml. Este resultado es dudoso teniendo en cuenta los aportes de aguas residuales que recibe dicho cuerpo hídrico, que probablemente impliquen un NMP del orden de 107 / 100 ml. La quebrada Hojas Anchas tiene una calidad aceptable antes de entrar al perímetro urbano, como lo indica su índice de coliformes de 980 / 100 ml. Al salir de la ciudad su índice es de 10 100 / 100 ml, sin embargo el resultado es dudoso, toda vez que según el aporte de aguas residuales que recibe, el valor debería estar alrededor de 105 / 100 ml, lo que implica que no es acta para el consumo humano. 5.7 PROBLEMAS DE LA CONTAMINACIÓN HÍDRICA Las afecciones asociadas al agua constituyen una de las causas de enfermedad y de muerte más corriente. En particular, afectan a las poblaciones carentes de los países del sur. Se distinguen tres tipos de enfermedades asociadas al agua: Las afecciones gastrointestinales debidas a la absorción de agua contaminada. Las enfermedades por vectores transmitidas por los insectos que se reproducen en el agua, tales como la Malaria, que se produce por el zancudo anofeles. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 36 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Las infecciones debidas a la falta de higiene cuando no hay suficiente agua para lavarse o limpiar los alimentos. Puesto que son múltiples los problemas asociados a la contaminación del recurso hídrico, la subgerencia técnica de la empresa ha definido a través de equipos interdisciplinarios las causas y los efectos generados por la contaminación del recurso hídrico en varios sectores de Armenia, encontrando que las causas principales se deben específicamente a deficientes recursos para la inversión y operación de los sistemas de conducción de aguas residuales, a un limitado control ambiental, al bajo nivel cultural de las comunidades adyacentes a las quebradas y microcuencas de la zonas, a la inoperancia de los comités de desarrollo y control social, al elevado número de vertimientos puntuales de AR, a la ausencia de planes de contingencia en la prestación del servicio público de alcantarillado entre otras de las causas, (véase árbol de causas y efectos de la contaminación del recursos hídrico en Armenia y que ha servido de base para la gestión de recursos ante los entes de cofinanciación, basada en la metodología general ajustada MGA2). Este problema genera efectos en la salud de la población en la demanda de recursos presupuestales, en la disminución de la capacidad de autodepuración de las quebradas, insatisfacción de la comunidad asentada al lado y lado de las microcuencas, alteración de la flora y fauna presentes en las microcuencas, aumento de los índices de morbimortalidad, entre otros efectos generados. Las enfermedades vinculadas con el agua ocasionan terribles daños a la salud de las personas. Estas enfermedades pueden ser de muchos tipos, pero todas están directamente relacionadas con la necesidad de tener agua apta para consumo y para el lavado de los alimentos. Las enfermedades asociadas con el suministro de agua son, entre otras, los problemas de salud más dramáticos en el mundo de hoy, aunque de hecho se considera que pueden ser prevenidos. La Enfermedad Diarreica Agua (EDA) y el Cólera son las responsables de casi 1,8 millones de muertes cada año en el mundo. Las enfermedades asociadas al agua se presentan en los países más pobres y en los en vía de desarrollo, siendo los niños los más afectados. Los índices más altos en (EDA), se presentan entre niños menores de cinco años. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 37 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 El efecto acumulativo de las enfermedades asociadas al agua reprime el crecimiento económico de las ciudades e impone mayores retos a los sistemas de salud. El agua constituye un bien natural vital que se encuentra distribuido en la tierra en forma muy desigual, sólo doce países poseen el 75% de los recursos mundiales. En la década del ochenta del siglo XX, Colombia era el primer país con más recursos hídricos disponibles. Para inicios del siglo XXI ocupada el tercer puesto en recursos hídricos y hoy, nueve años después se halla el lugar 33 en recursos hídricos en el Mundo. Poblaciones enteras observan como disminuyen las reservas de agua y la mayoría de ellas no disponen siquiera de 20 litros que es lo que necesita una persona para subsistir. En muchos países la disponibilidad de agua es sinónimo de crecidas violentas y de grandes inundaciones que destruyen todo a su paso. En algunas regiones húmedas el agua también puede ser fuente de muchos daños. Los habitantes más pobres se instalan en zonas donde el calor y la humedad causan grandes problemas sanitarios. Entre 1990 y 2001, el planeta soportó más de 2.000 catástrofes relacionadas con el agua, sobre todo en Asia y África (Inundaciones, sequías, ciclones, huracanes, deslizamientos), de las cuales Colombia no fue ajeno, sobre todo en las partes baja de los valles y en la parte alta de las montañas. La prevención de estos riesgos asociados, representa uno de los grandes desafíos del desarrollo sostenible. Las poblaciones más pobres, a menudo instaladas en viviendas precarias y en zonas de riesgo, son las más expuestas a las consecuencias de estas calamidades. Además, no cuentan con los recursos logísticos y financieros para superarlas. Infortunadamente estos eventos están estrechamente ligados al cambio climático y serán cada vez más frecuentes, de aquí que la investigación interdisciplinaria y preventiva es fundamental para tratar de limitar los daños materiales y humanos resultantes de estas calamidades. La prevención de estos riesgos representa uno de los grandes desafíos del desarrollo social y ambiental. Frecuentemente los ríos y las pequeñas quebradas delimitan fronteras entre países, ciudades, comunas y barrios, los cuales se constituyen en medios de comunicación e incluso arrojo de basuras, escombros y aguas residuales, que finalmente terminan por ser las fuentes de intercambio de materiales de un lugar a otro, estos lugares así conocidos se denominan cuencas hidrológicas y actualmente en el país, la gestión del agua se realiza por unidades de cuenca, según decreto 1729 de 2009. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 38 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Hoy la investigación científica se enfrenta a un desafío de altas proporciones: favorecer el acceso de agua potable a los más necesitados. Además de la lucha contra la escasez y la contaminación del recurso, también tiene que desempeñar una función de medición de la disminución de las reservas y de su impacto medioambiental y socioeconómico. La investigación científica contribuye a evaluar los recursos de agua dulce, comprender el funcionamiento de los grandes ciclos hidrológicos en un contexto de cambio climático, y a elaborar estrategias para mejorar la administración del agua disponible para la agricultura, el consumo humano y los ecosistemas. Desde Empresa Públicas de Armenia, EPA, ESP, se gestiona la disponibilidad del recurso a través del Plan de Ahorro y Uso Eficiente del Agua (Pauea). 5.8 MANEJO Y DISPOSICIÓN DE AGUAS RESIDUALES La ubicación de las descargas de aguas residuales o vertimientos a las fuentes naturales parte de la identificación y registro de las descargas a través de la georeferenciación de descoles. Para ello el municipio de Armenia, se sectoriza de acuerdo con los descoles a lo largo de las quebradas, en las zonas oriental y occidental, generando a su vez un “Inventario de Descoles”, proceso completado en de febrero a abril de 2005 y que finaliza en mayo del mismo año. El resultado final indica un total de 403 descoles o vertimientos distribuidos en la denominada zona oriental y zona occidental. De igual forma se obtiene partir de este trabajo, las condiciones físicas e hidráulicas de cada descole, incluyendo información referente a: código de ubicación, quebrada, dirección aproximada, estado del descole, diámetro, existencia de estructura de disipación, caudal estimado, color y olor del vertimiento, aspectos físicos del talud donde está ubicado el vertimiento, vegetación, pendiente entre otros, observaciones sobre el estado de la estructura. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 39 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 5.9 ZONIFICACIÓN GEOLÓGICA Y GEOTÉCNICA En desarrollo del proyecto “Elaboración de los Estudios y Diseños de la primera etapa del Plan de Cumplimiento para el Permiso de Vertimiento de Aguas Residuales en el Área Urbana del Municipio de Armenia, Sector Occidental y Oriental”, se elabora un diagnóstico geotécnico de la zona de estudio, realizado mediante una caracterización general en aspectos geológicos, geotécnicos y morfológicos del área de Armenia, a partir del cual se enfatizan aspectos geotécnicos, sobre los correspondientes corredores de drenaje que conforman la red hídrica que tiene la mayor afectación en los corredores de drenaje o vertimiento de aguas residuales. En este sentido se sectoriza para cada corredor, aspectos de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, que se consideran determinantes tanto para la caracterización actual, como futura en lo que tiene que ver con la selección de corredores para implementación de obras civiles, de conducción, de almacenamiento y de tratamiento. Empresas Públicas de Armenia, EPA, ESP, presenta un proyecto para la descontaminación de las zonas suroccidente y nororiente que consiste en un conjunto de programas, proyectos y actividades, con sus respectivos cronogramas e inversiones necesarias para avanzar en el saneamiento y tratamiento de los vertimientos, incluyendo la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de las aguas residuales descargadas al sistema público de alcantarillado. La Empresa de Servicio Público, ESP de Armenia, elaboró el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, este se diseñó con base en los estudios y diseños de descontaminación realizado por Contelac entre los años 2004 y 2005 y el de las zonas oriental y occidental realizados por Hidrotec Ltda., entre los años 2005 y 2006. El plan debe cubrir tres etapas: Primera etapa: elaboración de un programa de ingeniería y cronograma de actividades, que deberá plantear la solución definitiva de la evacuación y transporte de los vertimientos dentro del perímetro urbano del municipio, con la identificación de tratamientos de las aguas residuales a nivel de prediseño, estimando costos de operación y mantenimiento. Esta actividad la ejecutó la EPA en dos fases: inicialmente con el estudio de la zona sur (Contelac) y posteriormente con el estudio de las zonas occidental y oriental (Hidrotec). Segunda etapa: ejecución de las obras de acuerdo con el cronograma presentado y aprobado, propuesto por la EPA a la CRQ. Tercera etapa: verificación del cumplimiento de las normas de vertimiento. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 40 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 a) Obras ejecutadas. (2005 y 2006): zona sur: interceptores quebrada Santa Ana, Santa Rita, Aguas Limpias, Cristales y Pinares. b) Prioridad 1 (2007-2008) (corto plazo Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos zona sur: interceptor quebrada Venus e interceptor sur, zona occidental: compra predios Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Verdun, zona oriental: compra predios Planta de Tratamiento de Aguas Residuales la Florida. c) Prioridad 2 (2009-2011) (Mediano plazo Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos): zona sur emisario final a Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (Ptar) La Marina Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (Ptar) La Marina primera etapa: zona occidental interceptores quebradas Zanjón Hondo, Armenia, Mercar, San José y La Clarita. d) Prioridad 3 (2012-2016) (Largo plazo Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos): zona oriental interceptores quebradas La Florida y San Nicolás, Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (Ptar) La Florida (para Q = 200 lps, 1 ó 2 alternativas), zona occidental Planta de Tratamiento de Aguas Residuales El Verdún (para Q = 800 lps 1 ò 2 alternativa), incluyendo la construcción del emisario final, de los interceptores de las quebradas Las Camelias Lindaraja, Quindos, Orlanda, Yeguas, y los afluentes de la quebrada Hojas Anchas. 5.10 QUEBRADAS QUE CONTAMINAN EL RECURSO HÍDRICO Quebrada Cristales: es una relativamente chica, su caudal medio a la salida de Armenia es de 68 l/s y su carga contaminante de DBO5 es de 422 Kg/día, en su descarga al río De La Vieja su caudal es de orden de 520 l/s. Drena la zona suroriental, es la más contaminada de todas (DBO5 de 47 m/l a la salida del diámetro urbano), pero se recupera a un valor de 5 m/l antes de descargar al río De La Vieja. El oxígeno disuelto varía de 1,7 mg/l (salida perímetro) y se alcanza a recuperar a 3,5 mg/l en la descarga. Quebrada Armenia y afluentes: drena la zona oriental y céntrica de la ciudad (denominada La Patria) a la salida del perímetro tiene un caudal medio de 309 l/s, una DBO5 de 20,4 mg/l; lo que la hace la segunda más contaminada, en este punto su oxígeno disuelto es de 3,4 mg/l, de este caudal la mitad corresponde a aguas residuales y el resto a aguas lluvias. Produce del orden de 1.220 Kg/día de DBO5 (cerca del 30% de la carga de la ciudad) su caudal se incrementa ligeramente (hasta unos 400 l/s) hasta su confluencia con la quebrada Hojas Anchas, conformando el río Espejo. En este sitio la DBO5 se ha rebajado a 13 mg/l y los sólidos suspendidos aumentan por el “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 41 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 efecto de la explotación de arena. Quebrada Santa Rita - Los Naranjos: es otra pequeña quebrada que drena la zona suroccidental de la ciudad, a la salida del perímetro su caudal es cercano a los 50 l/s y su DBO5 del orden de 15 mg/l, siendo una de las de menor tamaño, aunque bastante contaminada (en O. D. es de 0,9 mg/l). En la desembocadura del río Espejo su caudal aumenta considerablemente a cerca de 200 l/s, el O.D. se recupera a 3,2 mg/l, y el DBO5 a 9 mg/l. Quebrada Quindos y afluentes: drena la zona occidental, denominada Espejo. Al salir del perímetro tiene un caudal cercano a los 33 l/s, una DBO5 del orden de 40 m/l y un O.D. de 1,4 mg/l, produce unos 42 kg/día de DBO5 y dado su origen urbano está bastante contaminada. Antes de la desembocadura al río Espejo aumenta considerablemente su caudal (hasta unos 300 l/s) pues recibe muchos afluentes, pero al estar todos ellos contaminados no mejora su DBO5 y sólo un poco el O.D. que sube al 3,7. Quebrada La Florida: es la receptora del drenaje de toda la zona oriental, entra casi pura al perímetro y sale (entrega río Quindío) con un caudal de unos 280 l/s (la mitad es de aguas residuales), un DBO5 de 12 mg/l y un O.D. de 5,3 mg/l. Por su magnitud produce cerca de 1.700 Kg/día de DBO5. Quebrada Hojas Anchas: bordea a Armenia por su zona noroccidental, ingresa al perímetro con un caudal cercano a 300 l/s DBO5 de 5 mg/l y O.D. de 7 mg/l, recibe una importante cantidad de quebradas de origen urbano y contaminados por lo cual abandona el perímetro con un Q = 750 l/s, DBO5 = 21 mg/l y O.D. de 5,3 mg/l recoge a su paso por Armenia unos 308 Kg/día de DBO5. Camino a la confluencia con la quebrada Armenia para conformar el río Espejo, aumenta su caudal medio a 1.200 l/s, y reduce su DBO5 a 14 mg/l, pero no recupera sustancialmente su O.D. Río Espejo: al recoger todo el drenaje de aguas residuales de Armenia y aguas abajo de la confluencia de Hojas Anchas, Armenia y demás quebradas, tiene un caudal promedio de 4.000 l/s y recibe una carga de 5.046 Kg/día que da una concentración de DBO5 del orden de 15 mg/l. Río Quindío: aguas abajo de la desembocadura en las quebradas La Florida y San Nicolás su caudal medio es del orden de 9.000 l/s y “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 42 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 recibe una carga contaminante de estas quebradas de 1.914 Kg/día de DBO5. Sin embargo, en la zona recibe cargas contaminantes del matadero, curtiembres y de la población de Calarcá, entre otros; presenta un O.D. cercano a 5 mg/l. Desarrollo de las obras Colector Emisor Final sur tramo cm79-100 Fuente: EPA ESP Desarrollo de las obras Colector Emisor Final sur-viaducto “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 43 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Desarrollo de las obras Colector Emisor Final sur-viaducto “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 44 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 5.11 INVERSIONES AL RECURSO HÍDRICO Empresas Públicas de Armenia, EPA, ESP y el municipio de Armenia, a través del Departamento Administrativo de Planeación han ejecutado obras para la protección, mantenimiento, conservación del recurso hídrico y obras para el tratamiento de las aguas residuales. La inversión ambiental tuvo un costo de $1.503.915.047, los cuales se relacionan a continuación: Tabla Nº 8 Relación de proyectos ejecutados en la vigencia 2008 rubro Programa / Proyecto (Acueducto) Objetivo del Proyecto Número de contratos ejecutados Costo Total 10806 Agua potable y Saneamiento básico Desarrollar los Diseños de la estación de bombeo de agua cruda (captación Alterna) 8 $1.107.353.028 10806010105 Construcción de estación bombeo (fuente alterna) Rubro Programa / Proyecto (Acueducto) Objetivo del Proyecto Número de contratos ejecutados Costo Total 10806 Agua potable y saneamiento básico Definir las estrategias para un mejor aprovechamiento del recurso hídrico disponible para el abastecimiento del municipio de Armenia 4 $4.411.000 Elaborar el programa de reposición de infraestructura de acueducto y alcantarillado 6 $119.881.155 10806030106 10806 10806010301 Educación y sensibilización sobre el uso eficiente y ahorro del agua Agua potable y saneamiento básico Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de captación y conducción de agua cruda Total $1.231.645.18 ejecutado por Acueducto 3 Rubro Programa / Proyecto Objetivo del proyecto Número de contratos Costo total “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 45 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 (Alcantarillado) ejecutados Rubro Programa / Proyecto (Acueducto) Objetivo del proyecto Número de contratos ejecutados Costo Total 10806 Agua potable y saneamiento básico Elaborar el programa de expansión de la infraestructura de colectores interceptores y emisarios finales 4 $1.499.835.047 Elaborar el programa de expansión de la infraestructura de colectores interceptores y emisarios finales 1 $1.380.000 10806010107 10806 10806010107 Desarrollo del Plan de Descontaminación de Aguas Residuales del Municipio de Armenia Agua potable y saneamiento básico Desarrollo del Plan de Descontaminación de Aguas Residuales del Municipio de Armenia Rubro Programa / Proyecto (Alcantarillado) Objetivo del proyecto Número de contratos ejecutados Costo Total 10806 10806030201 Agua potable y saneamiento básico Controlar vertimientos a la red de alcantarillado de usuarios de interés sanitario y/o ambiental 1 $2.700.000 Mitigación del impacto ambiental en el recurso hídrico Total ejecutado por Alcantarillado $1.503.915.047 Fuente: EPA- ESP vigencia 2008 Como resultado del análisis se pudo observar que el programa con mayor inversión fue el de la construcción del colector Venus (cámara 40) emisario final (cámara 79-121) al sur de Armenia, Quindío. Esta inversión se viene realizando desde 2007, y consiste en ejecutar obras para la descontaminación de las aguas residuales en el sur, por un valor de $2999.835.377. En 2008 se ejecutó la suma de $1.503.915.047. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 46 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Las obras se desarrollan dentro del casco urbano, en la zona del barrio Puerto Espejo, en la margen izquierda de la quebrada Venus, aguas abajo. Es de anotar que el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (Psmv), para descontaminar la ciudad, está proyectado hasta el año 2016. En el servicio de acueducto se ejecutó la suma de $1.231.645.183, consiste en un convenio de apoyo financiero para la construcción de una estación de bombeo de agua que garantice el suministro de agua cruda a la planta de potabilización de acueducto municipal, convenio suscrito entre el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial (Mavdt), el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo (Fonade) y el municipio de Armenia. El presente convenio tiene un valor de $3.247.366.000, el ministerio aportará $2.500. 000.000, el municipio $747.366.000, este convenio se ejecutará en diciembre de 2009. A diciembre 31 de 2008 se ha ejecutado la suma de $1.107.353.028. Armenia, a través del departamento Administrativo de Planeación Municipal, ejecutó durante la vigencia 2008, dos proyectos relacionados con el manejo integral del recurso hídrico. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 47 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Tabla Nº 9 Relación de Proyectos ejecutados Nº Proyecto Objeto Proyecto 1 Implementación del plan de ordenación y manejo de las micro cuencas urbanas rurales y consolidación en el corredor biológico Nº 1 micro cuenca La Florida. 2 Saneamiento basico Nº de contra-tos ejecutados Costo total Los sistemas municipales de áreas naturales protegidas y suelos de protección responden a la necesidad de integrar parte del sistema municipal, para protección de acueductos municipales, según el artículo 111 de la ley 99 de 1993. 59 $363.393.077 Aplicar la política social del municipio, ejecutando acciones de limpieza de escombros, basuras, cerramientos mediante la protección natural o de otra índole, que permita mejorar el aspecto urbanístico y proteger la salud y los factores bióticos y abióticos, para conservar el medio ambiente y tener un paisaje agradable. 49 $195.193.946 total del 558.587.023 Fuente: Departamento Administrativo de Planeación, vigencia 2008 La evaluación de la inversión ejecutada por el municipio de Armenia, está contemplada en la ley 99 de 1993, sobre la protección del medio ambiente, el total de la inversión asciende a la suma de $558.587.023 “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 48 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 49 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 El Departamento del Quindío presenta una diversidad en su oferta, ya que se tiene en cuenta la conformación de la geomorfología y la génesis de los mismos, estos tienen una amplia gama de posibilidades en términos edafológicos y climáticos. Se estima que el 70% de los suelos del departamento son provenientes de cenizas volcánicas y el 30% son sedimentáreos y metamórficos, lo que en cierta medidas garantiza condiciones ideales para la producción agropecuaria, ya que esta condición proporciona las características físicas, químicas y biológicas para el desarrollo de especies vegetales. 6.1 ZONAS DE FRAGILIDAD ECOLÓGICA Corresponde a fragmentos de bosque y humedales existentes en el municipio de Armenia, ofreciendo bienes y servicios ambientales tales como: conservación de la biodiversidad, generación y regulación de aguas, descontaminación de fuentes hídricas, banco de recursos genéticos, conservación del paisaje, hábitat para control biológico, estabilización y control de taludes, control de erosión hídrico, producción de guadua, producción de madera, sombrío para especies pecuarias, recreación, descanso y educación ambiental. Armenia hay identificados 385 fragmentos mayores de 50 x 50 m (2.500m2) que ocupan 2.000 ha del perímetro rural. DELIMITACION DE ZONAS DE FRAGILIDAD ECOLÓGICA EN EL SUELO RURAL El Plan de Ordenamiento Territorial atiende las zonas de fragilidad ecológica caracterizadas e identificadas y recomienda otras que puedan ser reconocidas por la autoridad ambiental como áreas naturales protegidas de la sociedad civil en el corto y mediano plazo. De estos 14 se encuentran caracterizados en el área fronteriza y/o rural del municipio siendo ellos los bosques de: 1. El Luján (límite La Tebaida – Armenia) 2. La Esmeralda (Corregimiento El Caimo – Armenia) 3. El Cancel (Corregimiento El Caimo – Armenia) 4. Comfenalco (Vereda Murillo, Armenia) 5. Finca El Bosque (corregimiento El Caimo, Armenia) 6. El Verdún (vereda Pantanillo, Armenia) 7. Cantarrana (límite La Tebaida – Armenia) “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 50 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 8. Finca Villa Claudia (límite La Tebaida, Armenia) 9. La Floresta (vereda Santa Ana – Armenia) 10. El Olvido (vereda Murillo – Armenia) 11. Golconda (corregimiento El Caimo, Armenia) 12. Mesopotamia (vereda Mesopotamia, quebrada Hojas Anchas, Armenia 13. Sena (vereda San Juan, Armenia) 14. La Castellana (vereda Pantanillo, río Espejo, Armenia) Las fichas de caracterización de dichos bosques incluyen las recomendaciones generales y el uso potencial de los mismos, sin embargo, es de destacar que el bosque con mayor fragilidad ecológica de los caracterizados es el de Mesopotamia. 6.2 ZONAS DE RIESGO NATURAL EN EL SUELO RURAL DE ARMENIA El área rural de Armenia no presenta áreas representativas de riesgo natural por no tener un grado de amenaza y de vulnerabilidad. En el caso de sismos, se identifica las áreas de amenaza alta asociadas con los corredores de falla en la zona rural tomando como área de influencia directa 200m a lado y lado de las fallas Armenia, Montenegro y aeropuerto, lugares donde se puede acumular fuerzas tectónicas. Los cañones del río Quindío y quebrada Hojas Anchas pueden presentar deslizamientos y caídas de roca asociadas con fuentes pendientes. Se han identificado las siguientes zonas de riesgo medio en la zona rural del municipio. Sector de la María; matadero, curtidoras y desarrollo incompleto (por inundación y/o avalancha). Puente de san Nicolás (por inundación y/o avalancha) Puente de Balboa (por inundación y/o avalancha) Asentamiento sub normal el Niagara (corredor de falla Armenia) Tramo de la vía Armenia – La Tebaida (corredero de falla – aeropuerto) Puente carretera Montenegro – Armenia sobre el río Espejo (por inundación y avalancha) Tramo de la vía La Castellana – Palermo (corredor de falla Montenegro) “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 51 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Tramo vía Hojas Anchas – Circasia (corredor de falla Armenia, inundación y avalancha) Parte inferior del parque La Secreta (por inundación y avalancha) Plantaciones de plátano y otros cultivos en la vía Armenia La Tebaida (vendavales) De acuerdo con información suministrada por el municipio de Armenia las acciones a seguir en estos sitios son mitigar el riesgo mediante la reubicación de viviendas, la construcción de obras para el control de inundaciones, el mejoramiento de puentes para aguantar el efecto de avenidas torrenciales moderadas y la implementación de barreras vivas (árboles) rompevientos. 6.3 ZONAS CON RESTRICCIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA Son áreas que por sus condiciones naturales o de uso potencial representan restricciones a la infraestructura, las zonas corresponden a: TABLA No.10 ZONAS CON RESTRICCIÓN PARA INFRAESTRUCTURA CRITERIO DE IDENTIFICACIÓN USO RESTRICTIVO Corredores de fallas activas (200 m, a lado y lado de la traza principal). Infraestructura de ocupación permanente (las posibilidades de construcción dependerán de estudios de microzonificación sísmica y geotécnica); el diseño de las vías debe considerar condiciones especiales. Llenos en la zona urbana de Armenia, La construcción de infraestructura canalización de la quebrada Armenia y dependerá de los resultados de los estudios túnel del ferrocarril. geotécnicos. Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial, acuerdo 001. La zona de riesgo natural medio de la falla Armenia requiere de planes parciales de redesarrollo como lo contempla el artículo 10 del literal b, del decreto 1507 del 1998 los cuales deben considerar los siguientes aspectos: “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 52 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Morfotectónica detallada. Investigación microsísmica: Utilizando 10 a 15 sismógrafos portátiles durante un lapso de dos meses, para determinar el grado de actividad, el comportamiento del plano de falla, la profundidad sismogénica y el posible régimen actual de esfuerzos en la falla Armenia. Excavaciones exploratorias o trincheras en el suelo. Dataciones radiométricas. Exploración del subsuelo con métodos geofísicos de refracción sísmica para determinar el perfil y profundidad del basamento rocoso y la posición en el subsuelo de los planos de falla. ZONIFICACIÓN Zonificar es definir áreas específicas en un territorio, a las cuales se les definirán unos usos de acuerdo con sus potencialidades. Definición de unidades con rasgos particulares y la obtención de una visión de conjuntos de los fenómenos y espacios geográficos que determinan la organización territorial. Según el POT el sistema municipal de áreas protegidas, están definidas como: Zona de conservación Zona de recuperación ambiental Zona de amortiguación y manejo especial Zona de uso intensivo e infraestructura Zona de agro ecosistemas Corredores viales “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 53 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 TABLA No.11 ÁREAS DE LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL DE LAS MICROCUENCAS Y ÁREAS PROTEGIDAS URBANAS zona ÁREA (HECTÁREAS) PERÍMETROS KM Conservación 383,43 134,67 Recuperación Ambiental 154,59 168,68 Amortiguación 29,74 70,6 Agroecosistemas 34,32 35,05 Uso Intensivo 75,11 78,48 Fuente: Base de datos SIG fundación Semillas de Vida. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 54 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 TABLA No.12 PRINCIPALES ÁREAS PROTEGIDAS RELICTOS URBANOS DE ARMENIA NOMBRE UBICACION TAMAÑO Y CARATERÍSTICAS PRINCIPALES Bosque de Santa Sofía Vereda La Patria, microcuenca de Con una altitud de 1.550 msnm tiene aproximadamente las quebradas San José y La 10ha. En cuanto a ecosistema hábitat es una zona con Clarita. Armenia punto exacto: alto grado de complejidad. Finca Santa Sofía, barrio La Pavona Bosque del Sena Vereda San Juan, microcuenca de la quebrada La Florida, Armenia Con una altitud de 1.550 msnm, con un área aproximada de 1.5 ha, el fragmento menor en bosque de galería (guadual) sobre la quebrada La Florida, área cercana a 1.0 ha, el podio tiene un corredor biológico entre las dos áreas principales de bosque, por lo que se cuenta con una flora y fauna muy especial y variada. Bosque de la Perímetro urbano de la ciudad de Universidad afluencia microcuenca de la del Quindío quebrada La Aldana (carrera 15 con calle 12 norte) Tiene una latitud desde 1.490 hasta 1.530 msnm, tiene 6.72 ha incluyendo los corredores menores Bosques El Verdum Municipio de Armenia, zona real, vereda Pantanillo, subcuenta del río Espejo Con una altitud de 1.400 msnm, tiene un tamaño de aproximadamente 4.5 ha y una forma alargada con una longitud de 1.8 km y ancho de 30 mts. Bosque del Yulima Municipio de Armenia, perímetro urbano Con una altitud de 1.400 msnm, es un bosque conformado por crecimiento secundario; dominado por cecropia aranoides (cecropiaacae), trema microntha (ulmaceae) y guadua angustifolia (poaceae). Es un bosque altamente impactado; por el desarrollo urbanístico. Bosque El Bosque Corregimiento El Caimo, municipio de Armenia Tiene una altitud de 1.300 msnm, con 63 ha y de forma irregular. Bosque El Canal Municipio de Armenia, zona rural, corregimiento El Caimo. Se encuentra a 1.250 msnm, con un tamaño de 2.6 ha en cuanto a ecosistema, hábitat y unidades de cobertura vegetal, estos bosques corresponden en su totalidad a guaduales con abundante vegetación asociada donde sobresale la presencia de árboles emergentes de iguerón. Bosques La Castellana Municipio de Armenia zona rural vereda Pantanillo, subcuenca del río Espejo Con una altitud de 1.300 msnm, con 6.5 cuadras (4.16has), el bosque es alargado, de forma rectangular y discontinuo, actualmente, el bosque se ha convertido en un guadual con árboles asociados y con estructuras horizontales y verticales bastante compleja. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 55 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Bosque Coomeva Sector norte del perímetro urbano de la ciudad, entre la cra. 14 y la cra. 19 Con una altitud de 1.480 msnm, tiene un tamaño aproximado de 0.9 ha; bosques secundarios adulto y guadual. Bosque La Esmeralda Corregimiento El Caimo, extremo sur del municipio de Armenia en la cuenca de la quebrada Cristales. La altitud de 1.300 msnm, con un tamaño de 4.0 ha aproximadamente la característica parcial del bosque es consistente en un guadual con abundante vegetación asociada compuesta principalmente por árboles y arbustos. Bosque escuela Ciudad Milagro Sector occidental de Armenia, en la confluencia de los Barrios La Clarita, Villa Andrea, Rojas Pinilla II y Quindío. Tiene una altitud de 1.400 msnm, tamaño de 4.0 has con pequeñas franjas de bosque y guaduales que aún conservan parte de las especies propias de la región. Bosque de Golconda Municipio de Armenia, zona rural corregimiento de El Caimo, vereda Islandia, en la microcuenca de la quebrada Cristales. Tiene una altitud de 1.300 msnm con 1.5 ha y de forma irregular y alargada. Bosque La Floresta Municipio de Armenia vereda Santa Ana (km 3 vía al Valle) Tiene una altitud de 1.400 msnm con 1.0 ha de forma alargada correspondiente en su totalidad a un bosque de guadua con fuerte intervención en algunos sectores, su altura varía hasta 15 y 22 m. Bosque de la Municipio de Armenia, zona de finca transición, urbano – rural, media Mesones Mesopotamía microcuenca quebrada Hojas Anchas Su altitud de 1.560 msnm, tamaño de 2.4 ha corresponde todo el bosque a un mismo tipo de estructura con abundancia de gramíneas (gyncian sagittataum) y arbusto propios de sitios humedos (urea spp, acalyha SP, varias especies de astiraceae) en sus extremos. Bosque de Municipio de Armenia, zona rural, Mesopotamía vereda Mesopotamía, microcuenca quebrada Hojas Anchas. A 1.550 msnm, a lo largo de la quebrada hojas anchas su área aproximadamente es de 10.0 ha incluyendo los ramales mayores o bosques de galería de las pequeñas quebradas que vierten sus aguas en la quebrada Hojas Anchas. Bosque del colegio Nacional Sector sur – occidente de Armenia, zona urbana, en la salida a Montenegro Tiene una latitud de 1.400 msnm, el tamaño es de aproximadamente 10 Tablas y tiene una forma rectangular y alargada. Fuente: Estudio ordenación microcuencas urbanas fundación Semillas de Vida. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 56 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 DIAGNÓSTICO2 TURÍSTICO AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE ARMENIA Fuente: Parque Nacional del Café 6.4 ANÁLISIS DE POTENCIALIDADES: en el aspecto legal el municipio cuenta con normas e instituciones para la construcción del ambiente como lo son las ONG ambientalistas y la reglamentación del Plan de Ordenamiento Territorial, en cuanto a los recursos naturales y el medio ambiente. También cuenta con un aspecto muy importante como lo es el territorial con una buena educación geográfica, red de servicios de comunicación vial, vías de primer, segundo y tercer orden de buena calidad, cuenta con muy buenas condiciones ambientales en cuanto a la calidad de la tierra por su fertilidad y una gran riqueza en biodiversidad con el aspecto económico. Sus pisos térmicos permiten que haya una gama de cultivos y hace que esta región sea fuente en el departamento. El municipio ofrece un excelente paisaje óptimo para el turismo y desarrolla diferentes modalidades como turismo ecológico, turismo cultural y recreación pasiva. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 57 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 6.5 ANÁLISIS DE TENDENCIAS NEGATIVAS POLÍTICAS PÚBLICAS: Existe una indiferencia del sector público municipal con el sector turístico y sus empresarios, viéndose reflejado en la falta de apoyo y fortalecimiento empresarial. En cuanto a lo ambiental existen factores como contaminación visual, por ruido (ejes viales), olores por explotaciones pecuarias (avicultura y porcicultura), aguas residuales vertidas a cielo abierto, falta de agua potable para el sector turístico, mal manejo y disposición de residuos sólidos. En el aspecto económico podemos ver la falta de incentivos para la incursión, incremento en los impuestos de estadística y comercio, incremento en las tarifas de servicios públicos. En cuanto a lo social podemos ver una mayor afectación por inseguridad, aumento de la indigencia infantil y turismo sexual. En lo cultural, se han perdido valores como costumbres y gastronomía. Institucionalmente podemos determinar que existen medidas del orden local que afectan el turismo como la Secretaria de Tránsito y Transporte de Armenia Setta, el Instituto Departamental de Transito del Quindío Idtq, los cuales no promueven la educación sino que aplican medidas coercitivas de tipo sancionatorio que afectan el sector. Además de la falta de una infraestructura para el turismo. ANÁLISIS DE TENDENCIAS POSITIVAS: Existen grandes posibilidades de mejorar en la parte competitiva del sector por la riqueza ambiental y paisajística y su consolidación como anglo de la economía local; en cuanto al desarrollo se viene mejorando la infraestructura vial urbana y rural en la oferta hotelera (alojamientos rurales). Priorización de problemas y alternativas de solución para tal fin Recuperación y conservación de microcuencas. Implementación de un PGIR para el sector rural. Desarrollo de un programa de cultura ambiental empresarial de turismo sostenible. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 58 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Dotación de equipos para la potabilización del agua en el sector turístico rural. Repotenciación e implementación de nuevos sistemas de tratamiento de aguas residuales. TABLA No.13 6.6 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL SECTOR TURÍSTICO POR MACROVECTORES MACROVECTOR LOCALIZACIÓN *Causas del impacto *Corregimiento-vereda-microcuenca Inadecuada señalización. Toda la zona rural del municipio. Tala indiscriminada. Toda el área urbana y rural Construcción de urbanizaciones campestres Corredores sub-urbanos y área rural. Explotaciones avícolas y porcícolas, fertilización de plátano con gallinaza. Zona rural. Producción de residuos Zona rural. sólidos. No hay agua potable para el sector turístico. 80% de Alojamientos rurales. Contaminación de cuencas hidrográficas, por vertimiento de aguas residuales. Corredores sub-urbanos, área urbana y rural. Setos vivos en Swinglia. Corredores sub-urbanos, todos los corredores viables. Fuente: Diagnóstico turístico ambiental del Departamento del Quindío. C.R.Q. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 59 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 TABLA No.14 6.7 MATRIZ DE DIAGNÓSTICO CAUSAS Y EFECTOS GENERADOS POR EL SECTOR TURÍSTICO PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS MUNICIPIO ARMENIA Recurso afectado Problema que afecta el recurso en el municipio por el turismo Localización del problema en el municipio Causas del problema Efectos inmediatos Impactos en la calidad ambiental Impactos en la calidad de vida de los habitantes Alternativas de solución Ideas de proyectos para tal fin Cuencas hidrográficas Desechos sólidos y líquidos. Deforestación Fincas área rural Hay normas pero el control es precario Problemas de salud pública Disminución de cauces y mala calidad del agua Baja calidad de vida y enfermedades Recolección adecuada de los residuos sólidos reforestación Proyectos encaminados a recuperar los ríos Suelo Uso inadecuado de sitios naturales para el turismo Fincas de turismo en área rural Desconocimiento, no hay estándares de calidad Disminución de la afluencia de turistas Erosión del suelo. Deforestación Pocos visitantes y turistas Recursos encaminados a la educación ambiental Proyectos municipales de reciclaje e incentivos Paisaje Manejo inadecuado de basuras por turistas Diferentes corredores turísticos del municipio Falta de cultura ciudadana Mal aspecto de vías Degradación ambiental y deterioro del paisaje Causa de enfermedades a la población Crear conciencia y educar Implementar proyectos de manejo integral Aire desagradables producidos por granjas avícolas y porcícolas Corredor turístico Armenia, Montenegro, vereda el Mesón No hay adecuados planes de manejo ambiental Baja en afluencia en establecimientos públicos como son los restaurantes y alojamientos Quejas en toda la comunidad el Mesón Proliferación de moscas y olores molestos Traslado de instalaciones a un lugar adecuado La reubicación e implementación de adecuados planes de manejo ambiental acabaría con el problema Fauna No estamos educados, ni culturizados con las distintas especies para su conservación. En las orillas de quebradas, en los nacimientos de fuentes naturales Tala de los guaduales por uso y venta comercial de la misma Erosión. Falta de agua, extinción de fauna y flora. Pérdida del paisaje y pérdida de nacimientos de agua Efectos en el entorno, pérdida de atracción del paisaje. No existe agua pura, no hay oxígeno puro Educar a empresarios, administradores y comunidad Capacitación, políticas públicas para la conservación Flora (bosques y áreas de conservación fragmentos y relictos Tala indiscriminada en áreas naturales como bosques, relictos, corredores nativos en guadua y otras especies, está afectando los bosques y el paisaje. Todo el sector rural del municipio, principalmente sobre ríos y quebradas. Uso comercial y construcciones Generación de erosión, disminución de agua, pérdida de fauna y flora nativa Pérdida del paisaje y pérdida de fuentes naturales de agua Se daña el entorno, pierde atracción el paisaje. No existe agua pura, no hay oxígeno puro Proyectos de educación ambiental y sensibilización a toda la comunidad empresarial en general Implementación de una cultura ambiental para la conservación y aprovechamiento de las áreas naturales al servicio del turismo. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 60 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 61 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 El aire es una mezcla de gases que contiene en suspensión materias sólidas finas (polvo). Está compuesto de varios gases: · Nitrógeno (N2) --------------------- 78% · Oxígeno (O2) ----------------------- 21% · Argón (Ar) ---------------------------- 0,9 % · Dióxido de Carbono (CO2) ----- 0,03% · Vapor de agua y otros gases -- 0,07 % Las características del aire varían según la altura sobre el nivel del mar. A mayor altura menor densidad de oxígeno, porque por la disminución de la presión atmosférica la densidad del aire es menor, y los átomos de oxígeno están más distanciados unos de otros. A mayor altura menor temperatura en la troposfera, que desciende uniformemente hasta la tropopausa. Por eso con la altura hace más frío. A mayor altura menor peso o presión atmosférica. A 16 km de altura la presión es sólo el 90% de la superficie. El aire es un recurso natural renovable, que se regenera continuamente mediante dos procesos: · La actividad fotosintética de las plantas verdes que absorben el C02 del aire y producen 02. Este proceso descarga el exceso de dióxido de carbono del aire y restablece el oxígeno necesario para la vida. · El ciclo del agua, que aporta vapor de agua y lo desprende por las precipitaciones (lluvia, nieve, granizo, garúa, rocío). De esta manera el agua circula y se restablece el vapor de agua en la atmósfera. Además, las precipitaciones y la vegetación eliminan partículas en suspensión (polvo) y gases de las actividades humanas. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 62 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 7.1 CALIDAD DEL AIRE EN ARMENIA En el Municipio de Armenia, la competencia para la evaluación tanto de emisiones atmosféricas como del monitoreo de la calidad del aire está a cargo de la Corporación Autónoma Regional del Quindío, CRQ. Ubicación de las estaciones de monitoreo Las estaciones de monitoreo de la calidad del aire se encuentran ubicadas en: 1. Terminal de transportes de Armenia. 2. Sede administrativa de la Corporación Autónoma Regional del Quindío, CRQ en la calle 19 norte # 19 -55 de Armenia. En las dos estaciones se mide el parámetro de Partículas Suspendidas Totales, PST. El material particulado es de orden primario o secundario, correspondiendo el primero a la emisión directa de las industrias o los vehículos y el segundo por la emisión de partículas originadas mecánicamente, incluida la suspensión de polvo por acción del viento o por el tránsito de vehículos, además de las diversas actividades o de la construcción. Su origen y composición es muy diverso ya que no sólo resultan de procesos de combustión, de la transformación de otros contaminantes o de mecanismos naturales, ya sea que provengan de los suelos o que tengan origen biológico como esporas, polen, bacterias. Todas forman parte de las partículas suspendidas que respiramos. En Colombia los niveles máximos de partículas permitidos los define el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial para lo cual expidió la resolución 601 de 2007, la cual define las condiciones de referencia para conservar la calidad del aire en buenas condiciones, siendo: Contaminantes Límite máximo permisible Tiempo de Exposición PST (ug/m3) 100 Anual 300 24 horas La unidad de medida en que se expresan las mediciones es: ug/m3 Fuente: Mavdt, Protocolo para el monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire, Bogotá. Febrero 2008. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 63 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Los resultados consolidados y obtenidos, son: Tabla No.15 7.2 Monitoreo calidad del aire Promedio de: Ubicación estaciones de monitoreo de la calidad del aire Terminal de transporte de Armenia Sede Administrativa CRQ Enero 70.97 26,7291814 Febrero 70.97 26,8697545 marzo 70.9750786 26,4490121 Primer trimestre 70,9750786 26,68264933 Abril 71,658918 26,9346163 Mayo 73,517818 25,5417722 junio 72,8605314 27,179738 Segundo trimestre 72,67908913 26,55204217 Mensual primer semestre 72,1972063 26,6214623 Fuente: Monitoreo CRQ, primer semestre 2009 “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 64 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 7.3 NIVELES DE EMISIÓN DE PARTÍCULAS SUSPENDIDAS TOTALES MEDIDAS EN UG/M3, PARA LA CIUDAD DE ARMENIA Fuente: Monitoreo CRQ, primer semestre 2009 Los datos de monitoreo presentan niveles bajos de partículas en la atmósfera, con promedio de 72,67 ug/m3 para el sector del terminal de transportes y de 26,55 ug/m3 para el sector de la Corporación Autónoma Regional del Quindío, CRQ muy por debajo del promedio anual exigido en la norma que es de 100 ug/m3. Los valores máximos diarios registrados en el primer semestre de 2009 corresponden a: 78,67 ug/m3 para la estación terminal de transportes y de 28,96 ug/m3 para la estación en CRQ, encontrándose muy por debajo del máximo permisible en 24 horas que es de 300 ug/m3. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 65 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 7.4 EMISIONES ATMOSFÉRICAS GENERADAS A PARTIR DE LA EVALUACIÓN DE FUENTES MÓVILES EN LA CIUDAD DE ARMENIA El auge del turismo trae consigo el crecimiento general de las intensidades de tráfico, con ello el incremento de las emisiones atmosféricas generadas por el incremento del flujo vehicular, aunado a la mala calidad de los combustibles que se emplean en la ciudad. Con el ánimo de conocer el comportamiento de las emisiones atmosféricas con la participación vehicular que circula por las vías principales y de mayor confluencia, se presenta un muestreo sobre el comportamiento del flujo vehicular (carrera 18 con Calle 21) el cual nos presenta los siguientes resultados. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 66 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 7.5 Comportamiento de flujo vehicular en áreas de mayor influencia. Fuentes móviles localidad de carrera 18 con calle 21 La zona se caracteriza por ser una zona céntrica de alto flujo vehicular, con una gran cantidad de actividad comercial que registra droguerías, almacenes de cadena, ropa, zapatos, casinos, hoteles, parqueaderos, bares, entre otros. Gráfica No 1. Esquema de localización de la estación carrera 17 con calle 22. Volúmenes vehiculares Fuente: CRQ El mapa ilustrado en la gráfica anterior muestra el punto de monitoreo, para lo cual se realizó la ubicación de una cámara en el hotel Maitamá. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 67 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Gráfica No. 2 Distribución media de la estación calle 21 con carrera 18 / 8 horas Fuente: C.R.Q. Tal como se aprecia en la gráfica anterior, durante todo el período de aforo, la participación de livianos alcanza el 39.9%, seguidos por las motocicletas con 44,14%, taxis con u 20,9%, buses con el 8.09%, los camiones con el 2.26%, los demás modos no superan el 2%. Se puede observar el comportamiento de la oferta y la demanda por el tipo de vehículo y por sentido de recirculación, es donde se observa que sobre la calle 22, los tipos de vehículos más empleados son motos y taxis, pero sobre la carrera 17 se encuentra más circulación de vehículos y entre estos los más usados son los taxis. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 68 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Gráfica No. 3 Número de vehículos en la intersección de la calle 21 con carrera 18. En la gráfica anterior se observa la cantidad de vehículos por tipo que circulan durante ocho horas en la carrera 17 con calle 22 mostrando un mayor número de motocicletas, taxis, carros livianos seguidos del transporte colectivo y se destaca la alta presencia de transeúntes sobre las aceras. La ocupación en volumen de la vía se realiza a partir de los cálculos de volúmenes equivalentes, a partir del cual se puede realizar un mejor estimativo en proporción de qué tipo de vehículos es el que realiza la mayor ocupación posible sobre la vía, así las cosas la gráfica siguiente muestra qué tipo de vehículo por tamaño y por cantidad representan un mayor aporte sobre la vía “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 69 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Gráfica No. 4 Volúmenes equivalentes de vehículos en la intersección de la calle 21 con carrera 18. Los resultados muestran que el volumen equivalente para taxis es de 5120, valor que es superior a cualquier otra fuente, esto implica necesariamente que hay más taxis que automóviles sobre la vía y que estos predominan en la misma, lo cual puede sugerir una sobreoferta en la zona centro de taxis, más no de transporte público, puesto que el segundo tipo de vehículo en ocupar el mayor volumen equivalente corresponde a el de buses con valores de 4644. El número de motocicletas también es alarmante en este sector pues a pesar de su reducido tamaño, su cantidad es tan grande que el volumen equivalente que ocupan las motocicletas es de 3717 muy cercano al de los automóviles. Así las cosas, los resultados muestran volúmenes muy elevados en su orden de taxis, buses y motocicletas en esta estación. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 70 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 7.6 MATERIAL PARTICULADO Gráfica No. 5 Cálculo de emisiones de óxidos de azufre por tipo de vehículo Los valores señalados en la gráfica anterior muestran que los vehículos livianos (automóviles, taxis, etc) generan proporciones menores pero igualmente significativas de material particulado a la atmósfera. Esto tiene enormes repercusiones, pues significa que la suma de las emisiones generadas por los vehículos pesados (buses y trasportes de 3 y 4 ejes) en la zona centro generan emisiones superiores a 600 g/Km por cada hora, mientras que la sumatoria de las emisiones de los vehículos livianos están cercanas a los 500 g/Km por cada hora. Las emisiones de material particulado generado por las fuentes móviles livianas representan un renglón muy significativo en las emisiones de material particulado en la ciudad de Armenia, su contribución representa cerca del 45% de las emisiones totales de material particulado. En consecuencia, las emisiones de material particulado en la zona centro generadas por las fuentes móviles pesadas representan el 55% del total de emisiones. Los datos obtenidos de material particulado se discriminan como emisiones generales y como emisiones desde el exhosto de los vehículos, así las cosas, los vehículos que “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 71 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 generan mayor emisión de material particulado, tal como lo ilustra la gráfica 97, en donde se presenta las emisiones calculadas para el punto denominado hotel Los Viajeros, ubicado en el centro de la ciudad y que se encuentra diagonal a la alcaldía de Armenia, son los buses y motos como las mayores fuentes generadoras de material particulado a lo largo de toda la ciudad. Los resultados de emisiones de todos los puntos analizados se presentan en el anexo H. En consecuencia, una medida de restricción vehicular extendida a las motos, permitiría la reducción de las emisiones de material particulado en la ciudad de Armenia, siempre y cuando esta restricción sea generada a todos los tipos de vehículos, justificada por la contribución equivalente que presentan los diferentes tipos de vehículos. 7.7 ÓXIDOS DE AZUFRE SO2. Gráfica No. 6 Cálculo de emisiones de óxidos de azufre por tipo de vehículo Fuente: CRQ. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 72 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Los óxidos de azufre representan un renglón significativo en las emisiones atmosféricas, especialmente en cuanto a sus repercusiones en efectos sobre la salud. Las emisiones de óxidos de azufre generadas por los vehículos pesados tienen un valor sin precedente comparadas con las fuentes móviles livianas, sus valores son muy superiores y reflejan una mala calidad del combustible empleado para los vehículos pesados. Es importante destacar las bajas emisiones generadas por las motos para el contaminante SO2. En consecuencia en cuanto a este aspecto se refiere, las medidas de restricción vehicular no aportarían significativamente en la reducción de este contaminante. 7.8 MONÓXIDO DE CARBONO CO. Gráfica No. 8 Cálculo de emisiones de monóxido de carbono Las cantidades de monóxido de carbono generadas por las fuentes móviles livianas son significativamente mayores, por lo cual se mantiene la tendencia de los gases contaminantes. El tipo de vehículo influye en las emisiones atmosféricas fundamentalmente debido a las clases de combustible empleado en ellos. Las emisiones de motocicletas, autos a gasolina y taxis son ampliamente mayores a los restantes tipos de vehículos. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 73 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Finalmente, es necesario aclarar que el contaminante que más influye en las emisiones atmosféricas en la calidad del aire y que mayores repercusiones genera sobre la salud, es el material particulado. Este representa un renglón muy significativo en la ciudad de Armenia, especialmente teniendo en cuenta que los vehículos livianos generan un nivel de emisiones equivalentes en material particulado al de los vehículos pesados, y que al ser este contaminante una de las más significativas medidas como la restricción vehicular, permitirían una reducción importante en los mismos. 7.9 EMISIÓN DE CONTAMINANTES POR TIPO DE VEHÍCULO De acuerdo con la Corporación Autónoma Regional del Quindío, CRQ paraexpresar los resultados finales de las emisiones por fuentes móviles en Armenia, se tiene en cuenta la sumatoria de las emisiones de contaminantes de los doce puntos analizados, la emisión del total por día y por tipo de vehículos, los cuales se indican en la siguiente tabla: “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 74 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Tabla No. 16 Emisiones de contaminantes por tipo de vehículo Como indica la tabla, las emisiones en ton/día de CO2 son las más altas dentro de los contaminantes analizados; en cambio, para los casos de butadieno y acroleína, se registraron las emisiones más bajas. En motos, la distribución porcentual por tipo de vehículo en cada contaminante se observa en la gráfica siguiente. En esta se señala que casi la totalidad de las emisiones de SO4 y SO2 son emitidas por los buses, mientras el resto de vehículos, no alcanza el 1%. Gráfica No. 9 Distribución porcentual de contaminantes por tipo de vehículo en Armenia. En cuanto al material particulado (MP) los mayores aportes son generados por buses y motocicletas con aproximadamente el 51% y el 40% respectivamente, mientras que menos del 5% corresponde a taxis, autos y pick up. Los aportes realizados por tipo de vehículos para el contaminante CO son más equitativos, donde autos, motos y taxis generan el 31%, 30 y el 26 % respectivamente del total de las emisiones de CO, mientras que buses y pick up se acercan ambos al 6% del total. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 75 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 El mayor generador de VOC es la motocicleta, con cerca del 57 % del total de emisiones de este contaminante, seguido con una gran diferencia por autos y taxis con el 14 y 12%. En cuanto al NOx el mayor generador corresponde a los buses con el 75% del total, este contaminante es significativo pues no solamente participa mayoritariamente en la generación de lluvia ácida, sino que es precursor para contaminantes de mucho mayor efecto como el ozono, los HAp´s, entre otros. Para los contaminantes orgánicos benceno, butadieno, formaldehido y acetaldehído, los resultados indican que el tipo de vehículo que los generan en particular es la moto, como lo muestra la gráfica 101, el cual supera el 50% de aporte del total de emisiones de cada uno de estos contaminantes. Cabe anotar que de estos cinco tipos de vehículos, los buses son los únicos que utilizan diesel y son estos los que emiten el mayor porcentaje de SO2, SO4, NOx y CO2. Tabla No. 17 Valores máximos de emisiones calculadas por punto y por contaminante Punto de Monitoreo Bolo Club Material Particulado (Ton/dia) 0.054(Bus) CO2 (Ton/Dia) CO (Ton/Dia) SO X (Ton/Dia) NO X (Ton/Dia) Total (Ton/Dia) 216.87(Bus) 2.40(Taxi) 0.34(Bus) 1.25(Bus) 420 Bomberos Net Bosque 0,077(Bus) 309,9(Bus) 3,81(Auto) 0,48(Bus) 1,79(Bus) 552 0,087(Moto) 197,16(Bus) 3,27(Moto) 0,31(Bus) 1,14(Bus) 452 Fiscalía 0,056(Bus) 225,3(Bus) 2,13(Auto) 0,35(Bus) 1,3(Bus) 357 Edif. Intel 0,069(Bus) 275,98(Bus) 1,52(Moto) 0,43(Bus) 1,59(Bus) 390 Barrio Limonar Hotel Maitama Terminal de Transportes 0,002(Bus) 9,07(Bus) 0,19 0,02(Bus) 0,05(Bus) 16 0,095 (Moto) 312,2(Bus) 3,55(Moto) 0,48(Bus) 1,82(Bus) 503 0,098(Bus) 392,9(Bus) 1,98(Moto) 0,61(Bus) 2,27(Bus) 556 Via Circasia 0,052(Bus) 209,19(Bus) 2,06(Auto) 0,32(Bus) 1,2(Bus) 310 Hotel Viajeros Bomberos Sinaí Zona Industrial 0,057(Bus) 227,12(Bus) 1,42(Moto) 0,35(Bus) 1,3(Bus) 357 0,053 (Moto) 156,12(Bus) 2,10(Auto) 0,24(Bus) 0,9(Bus) 298 0,039(Bus) 156,0(Bus) 0,78(Bus) 0,24(Bus) 0,9(Bus) 219 Fuente: CRQ. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 76 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 De los valores máximos de emisiones calculadas en Armenia se destaca que: Los buses en el terminal de trasportes generan el mayor aporte en material particulado, seguido por las motos en la estación Hotel Maitamá, siendo el punto con mayores emisiones de material particulado el punto ubicado sobre la carrera 19. La estación el bosque presenta valores similares de emisión para material particulado. Los buses son los mayores generadores de CO2, SO2 y NOx en todos los puntos evaluados, a pesar de la poca antigüedad del parque automotor. El punto con las mayores emisiones de CO2, SO2 y NOx corresponde al terminal de transportes. El punto con la mayor emisión de monóxido de carbono (CO) es el punto de la estación Bomberos Norte (glorieta calle 2N), seguido muy de cerca por la estación Hotel Maitamá y El Bosque, todo ello generado por el enorme flujo de automóviles en dichas vías. Los puntos que presentan los mayores niveles de contaminación por la acumulación de contaminantes, corresponden a la estación Terminal de Transportes, estación Bomberos Norte, Hotel Maitamá ubicado en el centro de la ciudad, seguido por la estación El Bosque. Gráfica No. 10 Resultados del modelo en cuanto a emisiones por combustión en el exhosto. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 77 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Los resultados directos de emisiones en exhosto muestran que para la mayoría de los tipos de vehículos encontrados en Armenia, el contaminante que se encuentra en mayor proporción corresponde al monóxido, y solamente para pick up (LDGT) el contaminante es VOC, mientras que para camiones y volquetas (HDDV) el contaminante es el NOx. Gráfica No. 11 Resultados del modelo en cuanto a emisiones por procesos de Volatilización. Fuente: CRQ. Las emisiones provocados por procesos distintos a la combustión, es decir emisiones fugitivas, corresponde a los camiones y volquetas a gasolina (HDGV), razón por la cual será necesario mejorar los sistemas de seguridad y control en el tanque de alimentación de estos vehículos y en las posiciones de distribución. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 78 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 79 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 El ruido3 es un problema de contaminación atmosférica que tenemos en el municipio de Armenia durante el día, generado principalmente por el parque automotor, mientras que en la noche por establecimientos públicos tales como discotecas y bares. Armenia en las zonas de alto tráfico el rango promedio de los decibeles de ruido oscila entre 68 y 74.5 decibeles, estos valores superan las normas para áreas residenciales y en algunos casos superan las normas para zona industriales. Comparativamente los otros municipios del departamento como Quimbaya, La Tebaida, Circasia y Filandia poseen el promedio de niveles de ruido inferiores a 65 decibeles que es el valor máximo para áreas residenciales: esto significa que en estas localidades no hay conflictos entre los usos del suelo y las normas existentes. Los análisis anteriores corresponden a los resultados de los monitoreos realizados entre los días lunes y viernes: sin embargo, es probable que los fines de semana, especialmente el día sábado, presente niveles de ruido que superan las normas tanto para zonas comerciales como residenciales sobre todo en donde existen bares y cantinas. _______________ 3 POT- 2007- 2019 / Diagnóstico / Dimensión Ambiental /Municipio de Armenia “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 80 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 81 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 9.1 RESIDUOS SÓLIDOS COMUNES Material que no presenta una utilidad o un valor económico para el dueño, el dueño se convierte por ende en generador de residuos. La generación de residuos varía en función de factores culturales asociados a los niveles de ingresos, hábitos de consumo, desarrollo tecnológico y estándares de calidad de vida de la población. El crecimiento poblacional ha traído consigo un considerable aumento en la generación de residuos; en la década de los 60, la generación de residuos domiciliarios alcanzaba los 0.2 a 0.5 Kg/habitante/día; hoy en cambio, esta cifra se sitúa entre los 0.8 y 1.4 Kg/habitante/día La afectación de un territorio está determinada por la relación de los sistemas existentes y el medio ambiente, los cuales proveen de alimento, agua, energía y materiales que metabolizados dentro del sistema, son dispersados en forma de residuos poniendo en riesgo no sólo la competitividad y la eficiencia del territorio, sino además poniendo en riesgo el bienestar y las condiciones de vida en aspectos sociales, económicos y ambientales de todos nosotros. Uno de los impactos significativos ambiental-social es la contaminación de aguas, nacimientos y quebradas, por la disposición de residuos sólidos y escombros. 9.2 DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO DE ASEO EN LA CIUDAD Según el documento “Contrato para la operación y gestión del servicio integral de aseo en la ciudad de Armenia” suscrito en el año 2003, Empresas Públicas de Armenia, EPA, ESP, otorga la operación del servicio de aseo a la empresa Servigenerales S.A. – ESP. Servigenerales ESP, es la empresa encargada de la prestación del servicio de aseo en el municipio de Armenia. Las tareas que realizan están enfocadas a la gestión operativa del saneamiento ambiental en el tema de aseo. Dentro de sus actividades están: barridos de vías públicas, recolección domiciliaria de desechos, transporte y disposición final de los residuos. El proceso operativo contempla las actividades de recolección domiciliaria de los residuos producidos por los usuarios (residenciales, pequeños y grandes productores), el barrido y la limpieza de las vías, áreas públicas, el corte, plateo, y el bordeo de césped en zonas verdes, separadores viales y parques, así como el transporte al sitio de disposición final de lo producido en cada una de ellas, “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 82 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Además, este proceso cuenta con áreas de soporte en mantenimiento de vehículos, relaciones con la comunidad y administración de personal.4 Servigenerales ESP, cuenta con una cobertura de recolección de residuos del 100% en el área urbana, con un promedio anual de usuarios de 75.088. La empresa lleva al sitio de disposición final 52.871 toneladas al año (aprox.), con un promedio mensual de 4.393 toneladas al mes (aprox.), en el año se realizan 7.754 viajes, con un promedio mensual de 646.47 y una producción mensual de residuos por usuario de 0.58 toneladas. La frecuencia de recolección es de tres veces por semana en los sectores residencial, comercial e industrial; y catorce por semana en las zonas centro y avenidas principales. El costo unitario por recolección y transporte de residuos sólidos es de $ 49.932. (aprox.) y un costo unitario por disposición final de $ 15.055 (aprox.). La disposición final de los residuos sólidos recolectados en Armenia es transportada hasta Montenegro y dispuestos en el relleno sanitario Andalucía del mismo municipio. El volumen de residuos a disponer es el total recolectado a los usuarios del servicio y los resultantes de las actividades de barrido y aseo de vías públicas y parques. Es función de Servigenerales ESP, recoger escombros hasta 1 m3 y transportarlos hasta la escombrera municipal. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 83 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 9.3 INDICADORES OPERADORES Y DE GESTIÓN Mese s Área (ha) Usuarios atendidos Residuos generados (Ton/mes) Producción por usuario (Ton/mes) Longitud de vías en el área urbana Cobertura Vehículos utilizados 1 222.50 74.505 4.535.13 0.061 341.66 100% 13 2 222.50 74.917 3.998.09 0.053 341.66 100% 13 3 222.50 74.719 4.539.56 0.060 529.00 100% 13 4 222.50 74.839 4.377.68 0.058 529.00 100% 13 5 222.50 74.935 4.628.49 0.062 529.00 100% 13 6 222.50 75.072 4.485.20 0.059 529.00 100% 13 7 222.50 75.184 4.470.09 0.059 529.00 100% 13 8 222.50 75.241 4.548.88 0.060 529.00 100% 13 09 222.50 75.223 4.179.38 0.055 529.00 100% 13 10 222.50 75.345 4.174.11 0.055 529.00 100% 13 11 222.50 75.462 4.308.19 0.057 529.00 100% 13 12 222.50 75.619 4.627.55 0.061 529.00 100% 13 Fuente: Diagnóstico del estado de los residuos sólidos. Servigenerales. S.A. 4 5 Informe anual. SERVIGENRALES S.A. ESP. Agencia Armenia Informe anual. SERVIGENERALES S.A. ESP. Agencia Armenia “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 84 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 TABLA No.19 Rendimiento del personal de recolección y transporte. Año 2005 Meses Cantidad de residuos generados (ton/mes) 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 116.28 102.51 126.09 121.60 118.68 112.13 111.75 214.10 104.48 99.38 102.58 110.17 Cantidad de residuos recogido s en barrido y limpieza 201.43 216.09 209.18 205.39 223.13 237.46 217.19 214.10 194.96 172.62 176.21 146.82 Rendimient o de barrido Km./operari o- mes Cantidad de operarios en recolección 4.10 3.81 3.79 3.79 3.79 3.79 3.79 3.79 3.79 3.79 3.79 3.79 39 39 36 36 39 40 40 40 40 40 42 42 Cantidad de operarios por barrido Cantidad de operarios barrido parques 110 110 113 113 112 110 110 110 110 110 114 114 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 9.4 DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS RELLENO SANITARIO ANDALUCÍA ANTECEDENTES El pasado 5 de noviembre de 2008, se inició un proceso de inspección y vigilancia sobre el cumplimiento de compromisos descritos en la licencia ambiental para la operación del relleno sanitario Andalucía, liderado por el Convenio Interinstitucional de Vigilancia a la Gestión Pública – Civigep y en desarrollo del proceso de vigilancia de la gestión fiscal lo adelanta la Contraloría General de la República, Gerencia Quindío, donde se evidenciaron varias deficiencias en el manejo del relleno, incumpliendo obligaciones pactadas en la licencia ambientalúnica otorgada por la CRQ, además de requisitos establecidos en el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS – 2000. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 85 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Se pudo establecer que aunque el relleno sanitario de Andalucía de Montenegro, estaba mejorando las condiciones de operatividad, en relación con las observaciones hechas en el informe del 5 de noviembre de 2008, aún faltaba el cumplimiento de algunos requisitos establecidos en la licencia ambiental y en el RAS - 2000. Por lo anteriormente expuesto, se han venido realizando periódicamente visitas al lugar, la última se llevó a cabo en mayo de 2009, donde se concluyó que desde que se inició el proceso de vigilancia constante por parte de la Contraloría General de la República, el pasado 5 de noviembre de 2008, el relleno sanitario ha venido presentando sustanciales mejoras en su operación y se han hecho actividades para dar cumplimiento a la licencia ambiental. 9.5 PROCESO DE LA DISPOSICIÓN FINAL Labor de operación y equipo disponible en la báscula de pesaje de los vehículos que transportan residuos sólidos e ingresan al relleno para su disposición. (Referencia Foto 1) Foto 1: Sistemas para el pesaje de los vehículos transportadores de residuos sólidos a la entrada al relleno. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 86 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Vaso No.1 se encuentra clausurado con recubrimiento en tierra y crecimiento de material vegetal, en él se construyeron canales de captación de escorrentía en la base del vaso y sobre el vaso; los primeros están recubiertos en concreto y los segundos con geotextil. (Referencia Fotos 2 y 3). Foto 2: Canal perimetral en el vaso No. 1 recubierto en concreto. Las chimeneas para la evacuación de gases del vaso, se terminaron cumpliendo con lo pactado en el Plan de Acción firmado el 17 de diciembre de 2008. (Referencia Foto 4). “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 87 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Foto 4: Chimenea terminada según compromiso, e identificada en el vaso No. 1 . Vaso No. 2, se realizan las operaciones de cierre, con la conformación del recubrimiento en tierra y la terminación de chimeneas. (Referencia Fotos 5 y 6). “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 88 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Foto 5: Conformación del recubrimiento tierra del vaso No. 2. Foto 6: Continuidad e identificación de en chimeneas en el vaso No. 2. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 89 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 La zona posterior del vaso No. 2, anteriormente se encontraba con muchas deficiencias y actualmente está siendo clausurada, donde se dispuso de un sistema de recolección de escorrentía mediante canales recubiertos en geotextil, así como un sistema de bombeo para la succión e impulsión de lixiviados desde los pozos de acumulación. (Referencia Fotos 7 y 8). Foto 7: Zona posterior del vaso No. 2 con recubrimiento en tierra y canal de escorrentía en geotextil. Foto 8: Caseta y motobomba para la impulsión de lixiviados. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 90 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Vaso No.3: cuenta con 2 fases de operación, que le permitirán almacenar aproximadamente 140.000 m cúbicos de basuras, con una proyección de vida útil de 1,5 años. El proyecto se extenderá por tres años más, con la construcción de un cuarto vaso que operará también con dos fases. El vaso No. 3, que está siendo operado en su primera fase, ya cuenta con geomembrana para su impermeabilización, tubería perforada con recubrimiento de material granular para la recolección de lixiviados y chimeneas de evacuación de gases. Se aplica cal viva sobre los residuos, disminuyendo la presencia de mosquitos y aunque todavía persisten algunos gallinazos y otras aves de carroña, su presencia ya no es tan abundante. Fue evidente la disminución de los olores a basura. (Referencia Fotos 9 y 10) Foto 9: Vista general del vaso No. 3. Se observa el recubrimiento de los residuos y la poca presencia de gallinazos. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 91 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Foto 10: Zona o celda de trabajo donde se evidencia el riego de cal viva. El relleno sanitario cuenta con la terminación del cerramiento en alambre tejido de 1,80 m de altura en el sector occidental y la construcción y adecuación de canales perimetrales al predio del relleno sanitario. (Referencias Fotos 11 y 12). “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 92 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Foto 11: Cerramiento del predio del relleno sanitario en malla. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 93 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Foto 12: Construcción de canales perimetrales al predio para la conducción de escorrentía. La planta de tratamiento de lixiviados presenta mejoras en sus estructuras y puede funcionar eficientemente, sin embargo, aún no se ha obtenido el permiso de la CRQ, este se encuentra en trámite administrativo. (Referencia Foto 13). Foto 13: Planta de tratamiento de lixiviados. El relleno Sanitario cuenta con la construcción de una caseta para la manipulación de aceites combustibles para la operación de los equipos en el manejo de los residuos, como retroexcavadoras y bulldozer. (Referencia Foto 14). “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 94 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Foto 14: Caseta par a la manipulación de aceites combustibles. 9.6 RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS Redsalud Armenia ESE fue creada mediante acuerdo Nro. 016 de agosto 16 de 1998, emanado del Honorable Concejo Municipal de Armenia, como una Empresa Social del Estado, ESE, descentralizada del orden municipal, dotada de personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, adscrita a la Secretaria de Salud Municipal, encargada de prestar servicios de baja complejidad a los diferentes regímenes de aseguramiento del Sistema General de Seguridad Social en salud. Los residuos sólidos generados en Redsalud Armenia ESE, constituyen riesgos particularmente de tipo biológico y plantean en su manejo dificultades de diversa índole, cuyo grado de complejidad se deriva del carácter infeccioso de alguno de sus componentes y por la presencia en estos, entre ellos: elementos corto-pulsantes, objetos contaminados con sangre y/o fluidos corporales. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 95 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Redsalud Armenia, cuenta con doce centros de salud, donde se realiza constantemente monitoreo en supervisión del manejo adecuado en el reciclaje de los residuos generados, seguimiento permanente al programa de reciclaje en el hospital del sur y sus centros de salud, se realizan jornadas de capacitación y verificación del manejo de los residuos. Redsalud Armenia E.S.E cuenta con un Comité de Residuos Hospitalarios que lidera la política del manejo de los residuos generados, evalúa los indicadores del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Hospitalarios y Similares (Pgirhs) realiza su seguimiento, para la elaboración de los planes de mejora. El comité entre sus funciones tiene la de controlar y hacer seguimiento permanente al manejo de residuos. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 96 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 El control diario de generación de residuos se lleva a cabo mediante el Formato RH1. Se relaciona por cada centro de atención y cada área del hospital el tipo de residuos generados. Elabora informe que envía a cada uno de los entes de control en forma semestral. La ESE mantiene la segregación en la fuente de acuerdo con el código de colores establecido en el manual de Procedimientos para la gestión de residuos y la Guía Técnica Colombiana 24 de 1996. Actualmente la ESE cuenta con tres colores (Verde, Rojo y Gris) aplicados tanto en las canecas como en las bolsas, de acuerdo a la siguiente clasificación: “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 97 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Tabla 20 COLOR GRIS TIPO DE RESIDUO Reciclable VERDE Biodegradables Ordinarios Inertes ROJO Biosanitario Anatomopatológico Residuos biológicos RESIDUOS Papel, cartón, cartulina, plástico, bolsas de dextrosa, vidrio, chatarra, ganchos de cosedora, palos de escoba y trapeadores, tarros de hipoclorito, etc., Restos de alimentos no contaminados, servilletas, vasos plásticos, cintas, cauchos, palillos, papel carbón, empaques plastificados, de celofán y parafinados, entre otros. Todo material contaminado con fluidos corporales, como sangre, amputaciones, muestra de tejidos, y biopsias, entre otros “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 98 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 9.7 CLASIFICACIÓN DE RESÍDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS Los residuos biosanitarios o peligrosos son transportados por la empresa Emdepsa S.A. para su destinación final (la incineración), la cual se realiza en la ciudad de Manizales por la empresa Emas. Los residuos biodegradables son recogidos por la empresa Servigenerales de la ciudad de Armenia para ser depositados en el relleno sanitario, ubicado en el área rural de Montenegro. El material reciclable es comercializado con entidades debidamente autorizadas, incrementándose esta labor en un porcentaje del 33% con relación al año inmediatamente anterior. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 99 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Se incentiva al personal de la empresa a entregar el material plástico que no es reciclable (papel de envoltura de dulce aluminizado y plástico) para ser depositado en botellas plásticas el cual se envía al Sena para ser utilizado en construcción liviana, contribuyendo de esta forma a reducir la disposición de residuos y mejorar la vida útil de los rellenos sanitarios. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 100 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 101 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 El predominio de tierras con aptitud para mantener y establecer bosques, conlleva a considerar a la cuenca del río Quindío como un inmenso ecosistema; es importante tener en cuenta que las masas boscosas se consideran elementos organizadores de los demás medios y elementos constituyentes de los ecosistemas de bosque como son el clima, agua, suelo y biota, así como también de otros elementos que constituyen el hábitat y proporcionan parte importante del sustento de la población quindiana. La mayor causa de extinción de flora y fauna de la cuenca y de todo el departamento es la destrucción de sus hábitats, principalmente por la expansión de la frontera agropecuaria. El proceso de “potrerización” afecta bosques que contienen altas concentraciones de especies endémicas, como sucede en las vertientes de la cordillera Central; igualmente las prácticas de desecación de humedales en los páramos del altiplano andino y en las tierras bajas en general, son tipos comunes de devastación de hábitats. Los cambios en el uso de la tierra y el pastoreo perjudican subpáramos y vertientes andinas cubiertas originalmente con bosques húmedos. También se presenta casos en los cuales la pérdida de especies es producto directo de la expansión urbana o industrial. La segunda causa de extinción de la flora es la extracción intensa de individuos vegetales en la poblaciones naturales; generalmente debido a su valor comercial como especies ornamentales (orquídeas, heliconias, y zamiáceas). Algunas bromeliáceas y otra especie que proveen maderas y fibras apreciadas en los mercados son igualmente sobre explotadas. La variedad y abundante oferta ambiental que presenta el departamento tiene su explicación en los siguientes fenómenos: La distribución del territorio en tres zonas geográficas que le dan al Departamento un carácter especial y particular en lo que respecta a los elementos florísticos. El relieve variado representado por la cordillera Central define muchas de las particularidades de su heterogeneidad climática, con pisos térmicos desde el cálido hasta el nivel. Además, el departamento está afectado por la acción de los vientos cálidos del valle del río Cauca y por las influencias microclimáticas locales, debido a lo cual se presentan variadas regiones cálidas (La Tebaida) y frías (Salento). La cuenca del río Quindío se caracteriza por presentar cinco (5) tipos de cobertura vegetal representativas, en los cuales se encuentran los guaduales con presencia de árboles asociados, relictos de bosques naturales primarios y secundarios, cultivos forestales, potreros y cultivos agrícolas. Es importante mencionar como entre 1999 y 2000, los cambios en el uso del suelo tanto en la cuenca como en el departamento están representados en los pastos y el bosque, los cuales incrementaron su área en detrimento de otros usos, valor que presenta menor extensión y menor variabilidad. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 102 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Considerando las condiciones climáticas, topográficas y del relieve en el departamento se podría encontrar una gran variedad de flora, pero las actividades agrícolas y pecuarias han ejercido fuerte presión sobre estas áreas quedando en las partes altas de las montañas algunos relictos de bosque natural primario intervenido y los remanentes de la zona media y baja bosque natural medianamente intervenido y guaduales asociados a las corrientes de agua. El total de flora, representada en los bosques, que cumple la doble función de protección-producción suman el 41.61% del área departamental, mientras que el 58.39% la constituyen sistemas netamente productivos, incluyendo los sistemas urbanos. El municipio con mayor extensión de flora natural (bosques) que cumple función de cobertura protectora, en especial en las zonas de captación de acueducto municipal, es Salento con 19.716 hectáreas que representa el 28.888% del total de bosque natural departamental y el 10 % del área del departamento. En proporción a su extensión y en general con el departamento, Buenavista es el municipio de menor contenido con 3698 hectáreas de bosque natural que involucran la flora municipal. Dada la importancia del recurso guadua en el contexto del desarrollo sostenible de la región y la amplia oferta ambiental, económica y cultural que de ella se deriva se ha elaborado el análisis sobre la situación de la guadua en cada uno de los municipios del departamento. 10.1 FLORA “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 103 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 DEMANDA DEL RECURSO FLORA La demanda del recurso flora representa los requerimientos sobre el recursos flora (bosque natural, cultivos forestales, guadua y otras especies arbustivas), por parte de la población para las diversas actividades económicas, dentro del Departamento. El conocimiento del estado de la demanda permite valorar el conflicto existente con la oferta disponible de flora, que actualmente existe en el departamento y que ha incrementado su uso por el sismo del 25 de enero de 1999. Los factores que inciden en la demanda del recurso flora a nivel de bosques, están asociados al consumo de leña, construcción, industria del mueble, pulpa para papel, uso artesanal y aprovechamiento de los subproductos del bosque. Una de las demandas imperceptibles del recurso flora, que impactan en el equilibrio del ecosistema es el aprovechamiento de productos no maderables principalmente para la fabricación de artesanías. En el departamento se destacan las fibras para la cestería y la extracción de plantas ornamentales para las floristerías, las cuales están siendo abastecidas por mercados informales de especies como platanilla, anturios, orquídeas, bejucos triple perro y otras especies de la familia Araceae. La explotación irracional e indiscriminada que se hace sobre los subproductos del bosque como gomas, resinas, aceites, producción de carbón vegetal, actividades que se realizan en su mayoría de manera informal y desconociendo su valor ecológico y por ende las técnicas de manejo; la utilización de cortezas de los árboles, actividad muy usada en la región, para el caso se ilustra con la extracción de corteza de especies como el azuceno de la familia Rubiaceae y el canelo de la familia Myrcinaceae, para ser utilizados como elemento esencial en productos de medicina natural. El producto de la explotación de los bosques es consumido por las industrias como materias primas para la transformación y elaboración de muebles y otros productos de madera. En el Quindío existen 30 fábricas de muebles que surten a nivel nacional e internacional el comercio con estos productos; estas fábricas se abastecen de madera del departamento, especialmente de especias como el cedro negro Juglans neotropica, cedro rosado Cedrela adorata, caracolí Anacardium excelsum, pizamo Eritrina poeppigiana, balso Ochroma lagopus, nogal Cordia alliodora los cuales se aprovechan de manera selectiva y esporádica del bosque natural. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 104 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 10.2 FAUNA El Departamento del Quindío está ubicado en la región Andina, la más diversa en cuanto al clima y topografía del país. Con altitudes que van de los 950 msnm en el río De La Vieja hasta los 4770 m en el Paramillo del Quindío, tiene una gran diversidad de ecosistemas con distinto grado de conservación. El Quindío posee una significativa biodiversidad que se encuentra amenazada por procesos tales como: cacería, polución y sobreexplotación de los recursos y la ampliación de la frontera agrícola, generando la fragmentación, ocasionando la pérdida de hábitat e interrumpiendo las interrelaciones ecológicas, donde las poblaciones pequeñas aisladas producen una menor natalidad y una mayor mortalidad, entre individuos de las misma especie. Algunas de las especies que se han extinguido o se encuentran en estado crítico en la cuenca del río Quindío son: tigre pantera onca, danta tapirus terretri, pecaríes Tayassuidae tajacu, la tatabra Tayasuu pecari y el venado Odpcoileus virginianus, aves de la familia Cracidae, Odontophoridae (perdices de monte) Tinamidae (tinamúes) Accipitridae y Falconidae (águilas y halcones). “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 105 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 En cuanto a la fauna acuática se puede considerar que la mayoría de especies ícticas de la parte media y baja del departamento se encuentran amenazadas debido a la contaminación, extracción de material de río y desaparición de la vegetación ripariana. El inventario y registro de especies permite determinar la presencia de 21 especies de mamíferos amenazadas. Se detectó la presencia de danta y el oso de anteojos en la reserva natural de cañón Quindío y de Navarco. En la parte media y baja de la cuenca se encuentra un número mínimo de mamíferos de la familia Marsupaliae (chucha de agua), Myrmecophagide (oso hormiguero), Choloepidae (oso perezoso) Dasypodidae (gurre), Insectívora Soricidae (musaraña) Cebidae (marteja), los cuales se consideran amenazados de extinción. En la siguiente tabla aparece la oferta de fauna por grupos con respecto al total de fauna silvestre reportada en Colombia: TABLA No. 21 OFERTA DE FAUNA POR GRUPOS Fauna Mamíferos Aves Reptiles Anfibios Peces agua continental TOTAL Especies reportadas en Colombia 454 1752 475 583 327 Especies reportadas en el Quindío 86 457 22 39 36 Participación del Quindío en el total Nacional (%) 19 26 4.7 6.7 11 3591 640 17.8 Fuente: Estudio de biodiversidad para el Quindío, CRQ. El anterior comparativo nos permite visualizar que de 1.752 aves identificadas en Colombia, 457 de ellas son reportadas en el departamento del Quindío, es decir el 26% del total. El departamento tiene reportadas 640 especies entre anfibios, aves, reptiles y peces de agua continental. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 106 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 INDICADORES AMBIENTALES A PARTIR DE LOS OBSERVATORIOS AMBIENTALES URBANOS AGUAS SUPERFICIALES ACCESO AL AGUA POTABLE Descripción: porcentaje de la población que tiene acceso a una cantidad suficiente de agua potable en su vivienda o a una distancia razonable de ella. NOMBRE UNIDAD DESCRIPCIÓN PAP PPU Número de predios del Perímetro urbano=104.968 Población con agua potable= 78.512 MUNICIPIO VALORES DEL INDICADOR ARMENIA Frecuencia 2008 Indicador % 74.79 De acuerdo con la información suministrada por las Empresas Públicas de Armenia ESP, y Planeación del Municipio de Armenia, el porcentaje de personas que disponen de agua potable en el municipio de Armenia es de % 74.79 “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 107 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 EXTRACCIÓN ANUAL DE AGUAS DE SUPERFICIE O PORCENTAJE DEL AGUA DISPONIBLE (Intensidad del uso del agua superficial) Descripción. Volumen anual total de aguas de superficie extraídas para ser utilizadas, incluidas las pérdidas durante el traslado. NOMBRE UNIDAD DESCRIPCIÓN VASE m³/año Volumen de aguas de superficie extraído.41.785.721m3 VASTD m³/año Volumen de aguas de superficie total disponible. 24.574.672m3 MUNICIPIO ARMENIA VALORES DEL INDICADOR Frecuencia 2008 Indicador M3 58.811 Este indicador refleja el volumen total de agua captada durante la vigencia 2008, tomada de la fuente abastecedora río Quindío que asciende a 41.785.721m3, sobre el volumen de agua potable distribuida para atender la demanda de agua a la ciudad de Armenia . CONSUMO DE AGUA POTABLE RESIDENCIA: (Agua tratada para consumo residencial) Descripción: es el volumen promedio de aguas superficiales potables utilizadas para las actividades domésticas básicas de la población, registrados en el consumo por cuenta en cada uno de los predios en periodos de un año. Nombre CAP Unidad m3/año MUNICIPIO ARMENIA Descripción Consumo agua potable VALORES DEL INDICADOR Frecuencia Indicador M3 2008 12.417.019 Según datos suministrados por Empresas Públicas de Armenia, EPA, el consumo de agua potable en el sector residencial es de 12.417.019m3. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 108 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 CONSUMO DE AGUA POTABLE: (agua tratada para consumo oficial y comercial Descripción: el indicador es el promedio de aguas superficiales (potables), que se ha medido a la salida de las plantas de tratamiento de la empresa prestadora del servicio, a partir del consumo registrado en los predios industriales, comerciales, comercial-industrial, mixto-comercial, mixto-industrial que son utilizados para adelantar los diferentes procesos de producción y comercialización incluyendo el consumo residencial. Nombre CAPR Unidad m3/año MUNICIPIO ARMENIA Descripción Consumo agua potable VALORES DEL INDICADOR Frecuencia Indicador M3 2008 12.129.243 Según datos suministrados por Empresas Públicas de Armenia, EPA, el consumo de agua potable en el sector oficial es de 561.839m3 y para el sector comercial asciende a 1.567.404m3, para un total de consumo del 2.129.243M3 CONSUMO DOMÉSTICO DE AGUA PER-CÁPITAL Descripción: consumo doméstico de agua por habitante es la cantidad de agua que consume una persona para beber, lavarse, cocinar, lavar los utensilios y otros usos domésticos, incluido el riego de jardines. Cuando es usual tener animales domésticos, también se incluye en el cálculo las necesidades de éstos. Nombre HAB VAC Unidad hab m3año MUNICIPIO ARMENIA Descripción Nº de habitantes del perímetro urbano 285.713 volumen de agua consumido 12.129.243 VALORES DEL INDICADOR Frecuencia 2008 Indicador M3 42.45 Con relación a la información suministrada por Empresas Públicas de Armenia, EPA, ESP, y teniendo en cuenta el censo efectuado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística Dane, en el año 2005 registró una población de 272.574 habitantes en el perímetro urbano y proyectado para el 2008, es de 285.713 habitantes, por lo tanto el consumo de agua potable que dispone un habitante de la de Armenia es de 42.45m3 anuales. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 109 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 DEMANDA DE AGUA POTABLE Descripción: este indicador pretende mostrar en qué grado se están explotando los recursos hídricos (río Quindío), disponibles para atender a la demanda de agua de Armenia. Nombre DAP Unidad m3/año MUNICIPIO Descripción Demanda de agua potable VALORES DEL INDICADOR ARMENIA Frecuencia Indicador M3 2008 24.574.672 Según información suministrada por Empresas Públicas de Armenia, el volumen anual total de aguas superficiales extraídas del río Quindío para ser utilizada durante el consumo y las corrientes de retorno es 24.574.672m3 SANEAMIENTO BÁSICO Descripción. Porcentaje de la población que está conectada al sistema de alcantarillado. Es preciso definir qué se entiende por alcantarillado y cuál es la población abarcada. i) Alcantarillado: Conjunto de obras para la recolección, conducción y disposición final de las aguas residuales y/o de las aguas lluvias. ii) Población abarcada: incluye a la población urbana cuyas viviendas están conectadas a la red pública de alcantarillado. Nombre PIA Unidad SUC Nº Descripción de suscriptores del perímetro Población con instalaciones adecuadas de Eliminación de excretas 77.419 “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 110 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 MUNICIPIO ARMENIA VALORES DEL INDICADOR Frecuencia Indicador M3 2008 73.75 Según datos suministrados por Empresas Públicas de Armenia, EPA, el porcentaje de la población conectada al sistema de alcantarillado es del % 73.75. Áreas de importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos. Descripción. Son las áreas adquiridas por el municipio que se encuentran protegidas por su importancia para la conservación de cuencas hidrográficas que surten de agua a los acueductos municipales. Nombre AIRCRH Unidad ha Descripción Áreas de importancia estratégica De acuerdo con información suministrada por la administración del municipio, Armenia ha adquirido en los últimos quince años tres predios: La Estrella, ubicado en la vereda Cocora o río arriba municipio de Salento por valor de $465.000.000; Morro Azul, en la vereda San Fernando, también de Salento, por valor de $203.000.000; y La Zulia, ubicado en la vereda El Roble, asimismo de Salento, por valor de $336.000.000, para un total invertido de $1.004.000.000. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 111 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 112 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 NUMERO DE VALLAS DENTRO DEL PERIMETRO URBANO. Este indicador pretende informar a la comunidad sobre el grado de contaminación visual en el que se encuentra la ciudad y orientar a la autoridad municipal competente para la acción y el control de elementos de publicidad exterior visual instalados de forma ilegal. Variables necesarias para construir el indicador Nombre NVPU Unidad # Descripción Número de vallas dentro del perímetro urbano Valores del Indicador: Valores del Indicador: Frecuencia Indicador 2008 95 De acuerdo a inventario municipal, en el municipio de Armenia hay 95 vallas instaladas. M2 DE MURALES DESMONTADOS (vallas y avisos) Mide el valor de los m2 de murales ilegales que hacen parte del espacio Mide el valor de los m2 de murales ilegales que hacen parte del espacio Este indicador tiene como finalidad Informar a la comunidad sobre la cantidad en m2 de murales ilegales en espacio público dentro de la ciudad y orientar a la autoridad municipal en las labores y prioridades para el control de elementos de publicidad exterior visual. Su incidencia es algo más que estética. Variables necesarias para construir el indicador Nombre Mile Unidad m2/año Descripción Murales ilegales Murales ilegales Valores del Indicador: Frecuencia Indicador 2008 22 “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 113 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 De acuerdo a información suministrada por la administración municipal durante la vigencia 2008 se desmontaron 22 avisos publicitarios menores de 8m2. M2 DE MURO EN ESPACIO PÚBLICO RECUPERADOS Este indicador mide el valor de los m2 de muros en espacio público que han sido recuperados por la autoridad ambiental anualmente. Variables necesarias para construir el indicador Nombre MEPRec Unidad m2/año Descripción Muros en espacio público recuperados anualmente Valores del Indicador: Valores del Indicador: Frecuencia Indicador 2008 200 En Armenia para la vigencia 2008, se recuperaron 200 m2 de muros que habían sido destinados para la instalación de avisos y vallas publicitarias sin ningún control. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 114 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 INVERSIÓN AMBIENTAL MUNICIPIO DE ARMENIA Municipio de Armenia oficina Asesora de Planeación Nombre del proyecto Inversión ejecutada Total % participación Manejo integral del río Quindío Parques y zonas verdes de la ciudad 2.762.870 0.21 14.977.022 1.19 Manejo y conservación de áreas de protección 40.267.150 3.19 Saneamiento Básico 195.193.946 15.47 Planes de manejo urb. mantenimiento de laderas 22.860.334 1.81 Implementación del plan de ordenación y manejo de micro cuencas 363.393.077 28.80 Normatividad urbanística y gestión del suelo 21.706.666 1.71 21.706.666 Secretaría de Gobierno Recuperación de áreas degradadas y de alto riesgo 311.416.000 24.68 311.416.000 Secretaría de Infraestructura 24.68 Conservación y reforestación cañadas 8.875.000 0.70 Saneamiento Básico 42.976.659 3.41 51.851.659 Secretaría de Salud 52.38 4.11 Capacitación, prevención y control de vectores 68.211.666 5.40 Prevención y control Zoonosis Prevención riesgo sanitario 93764666 7.43 30.341.000 2.40 45335000 3.60 Prevención de enfermedades 237.652.332 Total inversión municipio 1.262.081.056 Fuente: municipio de Armenia, vigencia 2008 “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 115 18.83 100 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 11.1 INVERSIÓN AMBIENTAL MUNICIPIO DE ARMENIA Tabla No. 22 La información reportada por la secretaría de Hacienda del municipio de Armenia indica que el gasto ambiental ejecutado en la vigencia 2008, fue de $1.262.081.056, para la realización de proyectos como: manejo integral del río Quindío, parques y zonas verdes de la ciudad, manejo y conservación de áreas de protección, saneamiento básico, planes de manejo urbano y mantenimiento de laderas, implementación del plan de ordenación y manejo de microcuencas, normatividad urbanística y gestión del suelo, recuperación de áreas degradadas y alto riesgo, conservación y reforestación de cañadas, capacitación, prevención y control de vectores, prevención y control zoonosis, prevención riesgo sanitario, prevención de enfermedades. Gráfico No. 12 INVERSIÓN AMBIENTAL MUNICIPIO DE ARMENIA Del total invertido el más representativo es la inversión en la oficina asesora de Planeación que ejecutó la suma de $661.161.065, equivalente al 52.38%, le sigue la secretaría de Gobierno con un porcentaje del 24.68% del total de la inversión ejecutada, la secretaría de Salud sólo obtuvo el 18.83% y el menos representativo fue la secretaría de Infraestructura, con un 4.11%, donde se observa que no ejecutaron proyectos de impactos ambientales que generan la construcción de obra pública. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 116 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Tabla No. 23 11.2 INVERSIÓN AMBIENTAL EMPRESAS PÚBLICAS DE ARMENIA, EPA EMPRESAS PÚBLICAS DE ARMENIA Agua potable y saneamiento básico Nombre del proyecto Inversión ejecutada Eficiencia en la operación de los servicios de acueducto y alcantarillado Rehabilitación de los servicios de acueducto y alcantarillado Mejoramiento de los servicios de acueducto y alcantarillado Planes de estudio y diseño para los servicios de acueducto y alcantarillado Manejo integral de los residuos sólidos 2.519.378.225 38.4 636.214.986 9.6 2.986.479.301 45.5 109.307.533 1.66 245.019.367 3.73 Manejo integral del recurso hídrico Total Total % participación 67.119.225 6.563.518.637 100 Fuente: EPA-ESP Para evaluar la participación de los proyectos de inversión objeto de análisis (acueducto, alcantarillado, residuos sólidos, manejo del recurso hídrico) se utilizó como referente el gasto reportado en la ejecución presupuesta. La inversión ambiental ejecutada por Empresas Públicas de Armenia, EPA en la vigencia 2008, asciende a la suma de $6.563.518.637, utilizados en mejoramiento de infraestructura de captación agua cruda, calidad del agua, producción de agua potable, construcción de redes de acueducto y alcantarillado. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 117 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Gráfico No. 13 INVERSIÓN AMBIENTAL EMPRESAS PÚBLICAS DE ARMENIA Se observa que el proyecto más representativo fue el de mejoramiento de los servicios de acueducto y alcantarillado con un porcentaje de participación del 45.5%, seguido del proyecto eficiencia en la operación de los servicios de acueducto y alcantarillado representado en un 38.4% de la inversión total ejecutada. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 118 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Tabla No. 24 11.3 INVERSIÓN AMBIENTAL CORPOCULTURA Corpocultura Nombre del proyecto Inversión ejecutada Exportemos nuestra cultura Diseño del producto turístico 85.000 0.1 Desarrollo turístico Armenia 17.902.917 22.1 Exportemos nuestro turismo 52.112.417 64.1 Armenia destino inolvidable 11.159.000 13.7 Total Inversión Total % participación 81.259.334 Gráfico No. 14 INVERSIÓN AMBIENTAL CORPOCULTURA La inversión ambiental de la Corporación Municipal de Cultura en la vigencia 2008, corresponde a la suma de $81.259.334, donde se observan proyectos ejecutados en diseño del producto turístico; Desarrollo Turístico Armenia, Exportemos nuestro Turismo, el cual fue el más representativo con un porcentaje de ejecución del 64.1%, del total invertido. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 119 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 11.4 INVERSIÓN AMBIENTAL REDSALUD ESE Los residuos generados en Redsalud Armenia ESE, constituyen riesgos particularmente de tipo biológico, cuyo grado de complejidad se deriva del carácter infeccioso de algunos de sus componentes y por la presencia en ellos elementos corto punzantes, objetos contaminados con sangre y/o fluidos corporales. En la vigencia 2008, Redsalud Armenia ESE, ejecutó el proyecto denominado Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios, el cual tuvo un costo de $49.360.160. El objetivo del proyecto consiste en disminuir la generación de residuos peligrosos, supervisar el programa de reciclaje, capacitar en manejo adecuado de residuos especiales a las operarias de aseo, mantener los mínimos porcentajes de las estadísticas de accidentes de trabajo relacionados con la gestión de residuos. El resultado obtenido en la ejecución de este proyecto se evidenció en las actividades realizadas en la vigencia 2008, como las visitas efectuadas a los centros de salud, en el uso y manejo del descarte (incineración) de los residuos peligrosos, asimismo realizaron jornadas de capacitación y verificación en el manejo de estos residuos, seguimiento permanente al programa de reciclaje en el hospital del sur y todos los centros de salud. Es importante resaltar el trabajo que viene realizado Redsalud Armenia, en el uso y manejo del material reciclable como papel de envoltura de dulce aluminizado y plástico, que es depositado en botellas plásticas, el cual es comercializado con entidades como el Sena, para ser utilizado en construcción liviana, contribuyendo de esta forma a reducir la disposición de residuos y mejorar la vida útil de los rellenos sanitarios. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 120 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 121 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Los proyectos ambientales Praes, tienen como objetivo incursionar en un tema importante como la solución a problemas o necesidades ambientales identificadas por una comunidad educativa, estudiantes, directivos, padres de familia, acudientes, con el fin de mejorar la calidad de vida de una población y ejercitar al educando en la solución de problemas cotidianos. La participación directa en los Praes de estudiantes de educación media equivale a cumplir con los artículos 66 y 97 de la ley 115 de 1994, que establece el servicio obligatorio y sirve para formar grupos ecológicos escolares que buscan solución a los problemas ambientales. En este orden de ideas, los Praes fueron creados mediante decreto 1743 de 1994, son una herramienta que pone a disposición de los usuarios una serie de mecanismos que facilitan el quehacer de un proyecto ambiental escolar, brindándole la posibilidad de formular, ejecutar y evaluar los Praes de cada una de las instituciones educativas, por medio de guías y estrategias que involucren la tecnología como apoyo para forjar proyectos ambientales de calidad. Los proyectos ambientales escolares de acuerdo al decreto 1743 de 1994, buscan implementar proyectos de educación ambiental, para que los estudiantes tomen consciencia en la conservación, mantenimiento, protección de los recursos naturales, en la utilización adecuada del recurso hídrico, en el manejo de los residuos sólidos, en la tenencia y la conservación de la flora y la fauna en la región quindiana. La Contraloría Municipal de Armenia con fundamento en las facultades otorgadas por la Constitución Política, y normas legales ha programado una auditoría especial para evaluar los Praes de las instituciones educativas. Esta auditoría está en proceso de ejecución, algunos ya se han evaluado como: “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 122 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 12.1 Institución Educativa CASD Hermógenes Maza La institución Educativa CASD cuenta con tres sedes que son: Amparo Santa Cruz, Eudoro Granada y Francisco José de Caldas. En esta institución están desarrollando el proyecto ambiental que consiste en educar y culturizar a los estudiantes en el manejo de los recursos naturales y residuos sólidos. En el desarrollo de las labores se colocaron canecas en todos los sitios de la institución y las sedes, lo que hace ver un sitio limpio, agradable para visitarlo, sin embargo, se evidenció que no están reciclando los residuos sólidos, porque todo lo depositan en la misma caneca. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 123 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 En la institución educativa y sus sedes efectuaron reforestación de las zonas verdes, lo cual es relevante, porque se está sembrando conciencia ambiental en los estudiantes que es deber de todo ciudadano cuidar la riqueza ambiental y proteger las zonas verdes. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 124 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Otro punto importante es el trabajo que están realizando con los estudiantes que manipulan las sustancias provenientes del laboratorio de química en el sentido de concientizarlos de que no deben verter directamente al desagüe sin tratamiento previo, porque genera contaminación a las fuentes hídricas. Por lo anterior es importante resaltar las actividades que está realizando la institución porque contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad educativa en la prevención de enfermedades, como también en el cuidado y protección del medio ambiente. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 125 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 12.2 Escuela Normal Superior El Praes de la institución educativa Normal Superior tiene dos sedes, Rojas Pinilla y Fundanza, se enfoca hacia el uso eficiente y ahorro del agua, tiene como propósito sensibilizar a la comunidad normalista y aledaña actual y futura a darle un uso adecuado al agua por medio de actividades educativas basadas en aprendizaje significativo de tal manera que les permita dimensionar la problemática del agua, igualmente hacer reflexiones acerca del rol que tienen los futuros maestros de educar y contribuir para garantizar la sostenibilidad y la vida del planeta. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 126 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Otro proyecto que están realizando es la elaboración de la huerta escolar, en un terreno que facilitó la Junta de Acción Comunal. La campaña del uso eficiente y ahorro del agua es importante incentivarla en las instituciones educativas, ya que este líquido está presentando escasez. Es importante que tengan en cuenta las metas a cumplir como el manejo de los residuos sólidos y la conservación de la fauna y la flora silvestre, toda vez que en el interior de la institución hay mucha contaminación por el uso inadecuado de las basuras. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 127 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 12.3 Rufino José Cuervo Centro El Praes de la institución educativa Rufino Centro realiza actividades como: Impulsar competencias comunicativas, científicas, ciudadanas y laborales mediante la implementación de proyectos productivos (huerta escolar, plantas medicinales, sendero ambiental, lombricultivo y compostaje, reciclaje escolar). Manejo de los residuos sólidos y reciclaje escolar Gestión de riesgo en beneficio de la seguridad y el desarrollo sostenible. Fomenta el ecoturismo como herramienta de educación y conservación de la biodiversidad. Se realizan actividades recreativas, educativas y servicios para el mantenimiento del sendero ecológico. Huerta escolar La institución educativa viene manejando varias actividades que integran los estados naturales y del medio ambiente, que van dirigidas a problemáticas que afectan tanto la sus instalaciones como a la comunidad. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 128 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Estas actividades son desarrolladas por un grupo ambiental en colaboración con los estudiantes en el proyecto Ecoturismo, la huerta escolar se ejecuta con los estudiantes, en acompañamiento con los estudiantes de comercio y la formación del Sena para la transformación de los productos en aromáticas y de esta forma se obtiene recursos para el proyecto. El proyecto manejo de residuos sólidos se trabaja con la comuna 6 y tienen el acompañamiento de Servigenerales, CRQ, EPA y la fundación Tukay, en este proyecto se han vinculado la Ciudadela de Occidente, Cámara Junior, el cual se viene ejecutando exitosamente. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 129 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Es importante resaltar a la institución educativa que el diseño de los proyectos cumple con la ley 115 de 1994, el decreto 1743 de 1994, toda vez que los proyectos contienen un diagnóstico, la descripción del problema, las metas de cumplimiento, las actividades que se van a desarrollar, lo que determina que la institución está llevando a cabo la tarea de implementar proyectos de fortalecimiento educativo en niños y jóvenes para el mejoramiento de la calidad de vida y el buen uso de los recursos naturales y del ambiente. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 130 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 131 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 13.1 ENERGÍA – PRODUCCIÓN Y USO La producción de energía ha sido considerada por años como una de las principales fuentes de contaminación, pero gracias a nuevas alternativas como la producción de energía eléctrica por medio del agua (hidroeléctrica) o el aire (eólica) se ha podido dar utilidad a una producción más limpia. En nuestro país se utilizan las plantas hidroeléctricas para el abastecimiento de la electricidad en nuestras zonas urbanas y rurales. El proceso de generación de energía se inicia en las montañas que están llenas de árboles, lo que facilitará que los ríos se formen y conserven su caudal. La empresa con estos ríos almacena agua y forma lagos inmensos que reciben el nombre de embalses o represas. El agua del embalse es aprovechada únicamente para producir energía eléctrica y la regresa al río sin contaminarla. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 132 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Una planta hidroeléctrica es la que aprovecha la energía hidráulica para producir energía eléctrica. Si se concentra grandes cantidades de agua en un embalse, se obtiene inicialmente, energía potencial, la que por la acción de la gravedad adquiere energía cinética o de movimiento pasa de un nivel superior a otro muy bajo, a través de las obras de conducción, por su masa y velocidad, el agua produce un empuje que se aplica a las turbinas, las cuales transforman la energía hidráulica en energía mecánica. El agua empleada para la generación de energía baja por unos tubos y coge tanta fuerza que hace girar rápidamente, todo el tiempo, una rueda gigante que se llama turbina. Una máquina llamada generador de energía convierte el movimiento de la turbina en energía eléctrica. La turbina y el generador están ubicados en el cuarto de máquinas. Desde el generador salen unos cables, que llevan toda la energía eléctrica hasta la primera subestación en donde se eleva bastante el voltaje. Esta energía se propaga a los generadores que se encuentran acoplados a las turbinas, los que la transforman en energía eléctrica, la cual pasa a la subestación contigua o cerca de la planta. La subestación eleva la tensión o voltaje para que la energía llegue a los centros de consumo con la debida calidad. En el caso de nuestro departamento la Edeq es la encargada de suministrar el servicio de energía. El Mercado de Energía Mayorista (MEM) en Colombia está clasificado en: Mercado No Regulado (MNR) al que pertenecen todos los clientes cuyo consumo mensual sea igual o superior a 55.000 KWh o que demanden una potencia promedio igual o superior a 0.1 MW, que en su gran mayoría son grandes y medianos industriales y una parte del comercio; y Mercado Regulado (MR) al cual pertenecen todos los demás clientes. En cualquier caso, los clientes deben ser representados ante el MEM por un agente comercializador. Aunque las centrales hidroeléctricas no contaminan directamente el recurso hídrico sí presentan algunas desventajas para los ecosistemas aledaños. Contaminación del aire y del agua como resultado de la construcción y de la eliminación de los desperdicios, erosión del suelo, destrucción de la vegetación. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 133 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 Dislocación de la gente que vive en la zona inundada. Pérdida de terreno (agrícola, bosques, pastos, humedales) a causa de su inundación para formar el reservorio. Pérdidas de tierras silvestres y hábitats de la fauna. Proliferación de las hierbas acuáticas en el reservorio y aguas abajo, impidiendo la descarga de la represa, los sistema de riego, la navegación y la pesca, y mayores pérdidas de agua por transpiración. Degradación de la calidad del agua del reservorio. Sedimentación del reservorio y pérdida de su capacidad de almacenamiento. Formación de depósitos de sedimentos en la entrada del reservorio, creando un efecto de contracorriente, e inundando y saturando las áreas, aguas arriba. Lavado del lecho del río, aguas abajo de la represa. Reducción de la agricultura en la planicie de inundación (recesión). Salinización de los terrenos aluviales. Interrupción de la pesca en el río, debido a los cambios en el flujo, el bloqueo de la migración de los peces, y el cambio en la calidad del agua. Degradación ecológica debido al aumento de presión sobre la tierra. Aumento de humedad y neblina, localmente, creando un hábitat favorable para los vectores insectos de las enfermedades. Los costos de capital por kilovatio instalado son con frecuencia muy altos. El emplazamiento, determinado por características naturales, puede estar lejos del centro o centros de consumo y exigir la construcción de un sistema de transmisión de electricidad, lo que significa un aumento de la inversión y en los costos de mantenimiento y pérdida de energía. La construcción lleva, por lo común, largo tiempo en comparación con la de las centrales termoeléctricas. La disponibilidad de energía puede fluctuar de estación en estación y de año en año. Las ventajas de las centrales hidroeléctricas son evidentes: No requieren combustible, sino que usan una forma renovable de energía, constantemente repuesta por la naturaleza de manera gratuita. Es limpia, pues no contamina ni el aire ni el agua. A menudo puede combinarse con otros beneficios, como riego, protección contra las inundaciones, suministro de agua, caminos, navegación y aún ornamentación del terreno y turismo. Los costos de mantenimiento y explotación son bajos. Las obras de ingeniería necesarias para aprovechar la energía hidráulica tienen una duración considerable. La turbina hidráulica es una máquina sencilla, eficiente y segura, que puede ponerse en marcha y detenerse con rapidez y requiere poca vigilancia siendo sus costes de mantenimiento, por lo general, reducidos. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 134 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 CONSUMO ENERGIA KWh ARMENIA URBANO QUINDÍO RURAL ARMENIA URBANO QUINDÍO RURAL ARMENIA URBANO RURAL QUINDI O 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 RESIDENCIAL 9.706.242 485.086 74.150 1.879 135.170 131 258 127 Estrato 1 1.811.207 25.624 17.228.70 3 3.144.812 16662 172 30229,86 109 149 104 Estrato 2 2.444.671 65.619 5.894.469 20483 312 52901,98 119 210 111 Estrato 3 3.023.666 194.655 4.833.145 22121 777 33741,32 137 251 143 Estrato 4 1.069.844 145.418 1.728.063 7022 475 9782,74 152 306 177 Estrato 5 1.115.161 36.375 1.321.230 6807 108 7334,28 164 337 180 Estrato 6 241.693 17.395 306.984 1055 35 1179,82 229 497 260 COMERCIAL 4.637.698 332.206 7.084.861 8415 232 12791 551 1.432 554 INDUSTRIAL 717.934 395.285 2.178.069 435 185 1429 1.650 2.137 1.524 OFICIAL 871.833 33.273 1.303.883 217 30 764 4.018 1.109 1.707 ESPECIAL 286.599 41.939 397.641 216 21 441 1.327 1.997 902 71.843 17.669 138.220 246 65 560 292 272 247 305.014 15.984 360.143 695 22 829 439 727 434 16.597.16 3 1.321.44 2 28.691.52 0 84.374 151.984 2.434 151.984 PROVISIONA L BOMBEO AREAS COMUNES En este cuadro se puede observar en qué sectores hay mayor consumo de energía, como por ejemplo en el sector comercial y residencial principalmente en los estratos 2 y 3; además se evidencia que Armenia como capital del departamento del Quindío y principal sector comercial del mismo genera algo más del 50% del consumo de todo el departamento. Armenia presenta un consumo per cápita de 62.37 kWh y el Quindío 52 kWh. En el Quindío contamos con dos pequeñas plantas hidroeléctricas: la PCH El Bosque y La Unión- Bayona y Campestre ubicada en Calarcá. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 135 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 14. BIBLIOGRAFÍA POT- 2007- 2019 / Diagnóstico / Dimensión Ambiental, Municipio de Armenia. Observatorios Ambientales Urbanos. Fundación Semillas de Vida Sistema de Gestión Ambiental SIGAM-CRQ. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca, C.R.Q. Plan de Gestión Ambiental Regional PGAR, Departamento del Quindío 2003-2012. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 136 Contraloría Municipal de Armenia, año 2009 Estado de los Recursos Naturales, Vigencia 2008 15. AGRADECIMIENTOS Este informe se formuló gracias a la participación y aporte de muchas personas e instituciones interesadas en aportar insumos para la construcción de un mejor mañana. Corporación Autónoma Regional del Quindío, CRQ. Alcaldía de Armenia. Empresas Públicas de Armenia, EPA. Redsalud ESE. Contraloría General de la República, Gerencia Quindío. Empresa de Energía del Quindío, EDEQ. Convenio Interinstitucional Para la Vigilancia de la Gestión Pública, CIVIGEP. Comité Interinstitucional para la Vigilancia de la Contratación Estatal. “GESTION FISCAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL” EDIFICIO CAMACOL-CALLE 23 No 12-59 PRIMER Y SEGUNDO PISO. Tel: 7443420 7443747 E-mail: [email protected] http://contraloriarmenia.gov.co Armenia-Quindío 137