Estudio Impacto Ambiental Conjunto Residencial Blue Bay

Transcripción

Estudio de Impacto
Ambiental por la
Construcción, Operación
y Mantenimiento del
Conjunto Residencial
Blue Bay.
Cantón Samborondón
Ing. Gastón Proaño Cadena
27/12/2011
FIDEICOMISO BLUE BAY es propietario del Lote 2-1, ubicado en la Isla Mocolí, frente
al río Babahoyo, Cantón Samborondón, Provincia del Guayas, donde la Inmobiliaria
i
construirá el Conjunto residencial Blue Bay
Contenido del Estudio
Resumen
Capítulo 1
1. Introducción
1.1 Antecedentes
1.2 Objetivos
1.2.1 Objetivo general
1.2.2 Objetivos específicos
1.3 Alcance del Estudio
1.4 Metodología
Capítulo 2
Marco Legal
2.1 Marco Constitucional
2.2 Marco Institucional
Capítulo 3.
Área de Influencia y Descripción del Proyecto
3.1 Documentación del proyecto
3.2 Ubicación geográfica
3.3 Área de influencia y áreas sensibles
3.3.1 Metodología de área de influencia directa
3.3.2 Metodología de área de Influencia indirecta
3.4 Características de la obra
3.4.1 Características del sitio
3.4.2 Componentes del conjunto residencial Blue Bay
3.4.3 Metodología constructiva
3.4.3.1 Sistema de tratamiento de aguas residuales domesticas
3.4.3.2 Sistema de recolección de aguas lluvias
3.4.3.3 Descripción de la red centralizada para almacenamiento, distribución y
consumo de GLP
Capítulo 4
Diagnóstico Ambiental – Línea Base
4.1 componente Físico
4.1.1 Geografía
4.1.2 Aguas superficiales
4.1.3 Topografía
4.1.4 Clima
4.1.4.1 Temperatura
4.1.4.2 Viento
4.1.4.3 Nubosidad
4.1.4.4 Precipitación
4.1.4.5 Humedad relativa
4.1.4.6 Heliofonía
Pág.
1
1
2
2
3
5
6
14
15
15
17
17
18
18
18
18
20
20
21
22
24
24
24
24
25
25
26
26
27
28
29
Ing. Gastón Proaño Cadena, Msc.
Consultor Ambiental
4.1.4.7 Evaporación
4.1.5 Hidrología
4.1.6 Suelo
4.1.7 Riesgos ambientales
4.1.7.1 Inundaciones
4.1.7.2 Asentamientos de suelo
4.1.7.3 Sismos y Tsunami
4.1.7.4 Derrumbes
4.1.7.5 Sequías
4.2 Componente Biótico
4.2.1 Flora
4.2.2 Fauna
4.2.2.1 Avifauna
4.2.2.2 Ictiofauna
4.3 Medio socioeconómico y cultural
4.3.1 Cantón Samborondon
4.3.2 Aspectos demográficos
4.3.3 Empleo – población económicamente activa
4.3.4 Ciudad de Samborondon
4.3.4.1 Desarrollo urbanístico
4.3.4.2 Isla Mocolí
4.3.5 Demografía
4.3.6 Pesca
4.3.7 Extracción de arena
4.3.8 Actuales asentamientos humanos
4.3.9 Generalidades del área de influencia
4.3.10 Educación
4.3.11 Salud
4.3.12 Actividades económicas
Capitulo 5
Identificación y Evaluación de impactos
5.1 Identificación y evaluación de impactos
5.1.1 Generalidades
5.1.2 Objetivo
5.2 Identificación de impactos clave y significativos generados por el Proyecto
5.2.1 Identificación de las actividades del proyecto
5.2.2 Metodología
5.2.3 Descripción de las acciones identificadas
5.2.4 Actividades durante la etapa de construcción
5.2.4.1 Realización de obras provisionales
5.2.4.1 Preparación del terreno y construcción de cimentación
5.4.4.3 Construcción de estructuras
5.2.4.4 Trabajos de albañilería y mampostería
5.2.4.5 Trabajos de acabado
29
30
31
32
33
34
34
35
36
37
39
39
40
41
42
42
43
43
43
43
44
45
45
45
45
46
46
47
48
48
49
49
49
52
52
53
54
56
57
57
Consultor Ambiental
5.2.4.6 Construcción de los sistemas para servicios públicos
5.2.5 Actividades durante la etapa de funcionamiento
5.2.6 Actividades durante la etapa de abandono
5.2.6.1 Actividades de abandono culminado la fase de construcción
5.2.6.2 Actividades de abandono durante la fase de construcción
5.3 Identificación de elementos y factores ambientales afectados por el proyecto
5.3.1 Identificación de Impactos ambientales
5.3.1.1 Impactos ocasionados sobre elemento aire
5.3.1.2 Impactos ocasionados sobre elemento paisaje
5.3.1.3 Impactos ocasionados sobre elemento flora y fauna
5.3.1.4 Impactos ocasionados sobre el elemento flora y fauna
5.3.1.5 Impactos ocasionados sobre el elemento red vial
5.3.1.6 Impactos ocasionados sobre el elemento población activa
5.3.1.7 Impactos ocasionados sobre el elemento evolución
5.3.1.8 Impactos ocasionados sobre el elemento núcleos de la población
5.3.1.9 Impactos ocasionados sobre el elemento uso de suelo
5.3.1.10 Impactos ocasionados sobre el elemento desarrollo urbanístico territorial
5.3.1.11 Impactos ocasionados sobre el elemento servicios
5.3.2 Evaluación de los Impactos ambientales
5.4 Valoración de los impactos Ambientales
5.5 Resultados de la Evaluación de Impactos
Capitulo 6
Plan de Manejo Ambiental
6.1 Introducción
6.2 Fase de construcción de la urbanización del Conjunto residencial Blue Bay
6.2.1 Plan de prevención, Control y Mitigación de Impactos Negativos
6.2.2 Plan de Manejo de desechos
6.2.3 Plan de Manejo de combustibles, derivados de hidrocarburos y productos
químicos
6.2.4 Plan de capacitación y educación ambiental
6.2.5 Plan de salud ocupacional y seguridad Industrial
6.2.6 Plan de monitoreos y seguimiento ambiental
6.2.7 Plan de contingencias
6.3 Fichas Ambientales de aplicación en la fase de construcción
6.3.1 Plan de Prevención, control y mitigación de impactos negativos
6.3.2 Plan de manejo de desechos
6.3.3 Plan de Manejo de combustibles, derivados de hidrocarburos y productos
químicos
6.3.5 Plan de salud ocupacional y seguridad industrial
6.3.6 Plan de monitoreo y seguimiento ambiental
6.3.7 Plan de contingencia y riesgos
6.4 Fase de operación y Mantenimiento del conjunto residencial Blue Bay
6.4.1 Plan de prevención, control y mitigación de impactos ambientales negativos
59
61
61
61
62
63
65
65
66
66
67
67
68
68
68
68
69
69
69
70
83
86
87
94
101
102
104
113
114
125
135
140
141
143
151
152
154
Consultor Ambiental
6.4.2 Plan de manejo de desechos
6.4.5 Plan de monitoreos y seguimiento ambiental
6.4.6 Plan de contingencias
6.5 Medidas Ambientales de aplicación en la Fase de operación y mantenimiento
del Conjunto residencial Blue Bay
6.5.1 Plan de prevención, control y mitigación de impactos ambientales negativos
6.5.2 Plan de manejos de desechos
6.5.5 Plan de monitoreo y seguimiento ambiental
6.5.6 Plan de contingencias y riesgos
6.5.7 Presupuesto referencial y cronograma de ejecución
6.5.8 Cronograma de actividades para el cumplimiento del plan de manejo
ambiental del Conjunto residencial Blue Bay
Capitulo 7
Conclusiones
Capitulo 8
Referencia bibliográficas
158
166
167
175
177
190
195
199
200
205
207
208
210
213
Consultor Ambiental
Pág.
Índice de Tablas
Tabla 1. Ubicación Geográfica del Conjunto residencia Blue Bay
Tabla 2. Distribución del área libre del Proyecto
Tabla 3. Flora observada en el sitio de implantación del proyecto
Tabla 4. Aves observadas en las riberas de los ríos del sector
Tabla 5. Especies de peces comunes en los Ríos Daule y Babahoyo
Tabla 6. Distribución de la población por sexo
Tabla 7. Variables de empleo, PEA y PET
Tabla 8. Cambios poblacionales Isla Mocolí
Tabla 9. Población de la isla Mocolí por edad y sexo a diciembre 1997
Tabla 10. Lista de verificación para identificar elementos y factores ambientales
afectados.
Tabla 11. Escala de valoración - extensión
Tabla 12. Escala de valoración y duración
Tabla 13. Escala de valoración - reversibilidad
Tabla 14. Escala de valoración - riesgo
Tabla 15. Categorías de relevancia de Impactos
Tabla 16. Niveles Máximo de ruido permisible según uso de suelo
Tabla 17. Niveles de ruido permisible para vehículos automotores
Tabla 18.Colores de recipientes y fundas de embalaje para clasificación adecuada
de los desechos.
Tabla 19. Formato para registro de desechos
Tabla 20. Desechos peligrosos generados en cada etapa del proyecto
Tabla 21. Etiqueta modelo para la eliminación de desechos peligrosos
Tabla 22. Colores de seguridad de las señales, significados e indicaciones
Tabla 23. Selección de colores contrastantes
Tabla 24. Formas geométricas de las señales y significados
Tabla 25. Selección de extintores de acuerdo a la clase de fuego
Tabla 26. Niveles máximo de ruido permisible según uso de suelo
Tabla 27. Colores de recipientes y fundas de embalaje para clasificación adecuada
de desechos sólidos
Tabla 28. Desechos peligrosos generados en la fase operativa y de mantenimiento
del proyecto
Tabla 29. Desechos peligrosos generados en actividades de etapa operativa
Tabla 30. Colores de seguridad de las señales, significados e indicaciones
Tabla 32. Formas geométricas de las señales y significado
Tabla 34. Selección de extintores de acuerdo a la clase de
Tabla 35. Presupuesto referencial de aplicación del PMA Construcción
16
19
38
39
40
42
42
44
44
64
71
71
72
73
74
92
93
95
96
98
99
109
109
109
116
158
160
163
165
171
172
172
179
179
210
Consultor Ambiental
Tabla 36. Presupuesto referencial de aplicación del PMA Operación y
mantenimiento
Tabla 37. Cronograma de actividades para el cumplimiento del PMA en la etapa
de construcción
Tabla 38. Cronograma de actividades para el cumplimiento del PMA en la etapa
de operación y mantenimiento.
211
212
213
Pág.
Índice de Gráficos
Figura 1. Ubicación Geográfica del Conjunto Residencial Blue Bay
Figura 2. Fosa Séptica
Figura 3. Rejilla de hierro fundido
Figura 4. Temperatura Máxima y Mínima mensuales(Guayaquil)
Figura 5. Dirección y fuerza del viento Guayaquil
Figura 6. Precipitación mensual promedio Guayaquil
Figura 7. Precipitación Anual Guayaquil
Figura 8. Humedad relativa promedio Guayaquil
Figura 9. Mapa de amenazas, vulnerabilidades y capacidades del Ecuador, 2001.
Figura 10. Mapa de peligro de inundación en el Ecuador
Figura 11. Mapa de nivel de amenaza sísmica
Figura 12. Mapa de zonas de deslizamientos y derrumbes potenciales en el
Ecuador
Figura 13. Mapa de zonas expuestas a sequias en el Ecuador
Figura 14 y 15. Vegetación existente en el área del proyecto
Figura 16. Presencia garrapateros en la zona
Figura 17. Presencia de pez Bagre ciego en las riberas del Río
Figura 18. Población de 5 años en adelante, activa, inactiva, según sexo y áreas
Figura 19. Otras señales a tener en cuenta en el proyecto
Figura 20. Ejemplos de señalización a tener en cuenta en el proyecto
Figura 21. Elementos de protección personal
Figura 22. Equipo contra incendios y tipos de extintores
Figura. 23 Señales a tener en cuenta en la etapa operativa del proyecto
Figura 26. Equipo contra incendios y tipo de extintores
17
21
22
26
26
27
28
29
33
34
35
36
37
38
40
41
42
108
111
112
121
170
173
174
186
Consultor Ambiental
Consultor Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento
del Conjunto Residencial Blue Bay.
2011
RESUMEN EJECUTIVO
ANTECEDENTES
FIDEICOMISO BLUE BAY es propietario del Lote 2-1 y D1-C, ubicado al NORESTE de
la Isla Mocolí, frente al río Babahoyo, Cantón Samborondón, Provincia del Guayas, donde
la Inmobiliaria ha iniciado la construcción del Conjunto residencial Blue Bay.
El 16 de agosto de 2011 El FIDEICOMISO BLUE BAY presentó al Gobierno Provincial
del Guayas la solicitud de categorización del proyecto “Construcción Y Operación del
Proyecto Inmobiliario “AQUA”, c la actualidad denominado Conjunto residencial Blue
Bay. La Dirección de Coordinación de Medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial
del Guayas, mediante Oficio No. 1807 – DMA – GPG - 2011 del 05 de septiembre del
2011 da como respuesta a este oficio y aprobó la solicitud, concluyendo que la
categorización ambiental es II.
De conformidad con dicha Categorización, las actividades de desarrollo de la
infraestructura programada no deberán afectar de manera directa al medio ambiente y que
por lo tanto se debe presentar previo al desarrollo de las obras civiles, un Estudio de
Impacto Ambiental, cuyo contenido consta en este documento.
OBJETIVO GENERAL
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental por la
“Construcción y Operación del Conjunto residencial Blue Bay”, con el propósito de
identificar, describir y valorar de manera apropiada los impactos ambientales generados
por el inicio de la etapa de construcción y los impactos que el proyecto produciría sobre los
factores ambientales durante la finalización de la construcción y las etapas de operación
del proyecto, con la finalidad de establecer las medidas de prevención, reducción,
mitigación o compensación de los efectos negativos, asegurando que el desarrollo de las
actividades previstas en el proyecto de la Inmobiliaria sean ambientalmente viables y
sustentables, sin afectar significativamente al medio natural y social.
ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El Estudio de Impacto Ambiental describe como Línea Base, los componentes físico,
biótico y socioeconómico-cultural, a nivel general y específico en el área de influencia del
proyecto.
Complementariamente a la evaluación de impactos ambientales se describe el Plan de
Acción para mitigar los pasivos ambientales identificados y el Plan de Manejo Ambiental
para la etapa de construcción y operación del proyecto Inmobiliario que incluye medidas,
planes y programas necesarios para el control, prevención y mitigación de los posibles
impactos generados.
Consultor Ambiental
2011
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto del Conjunto residencial Blue Bay se encuentra ubicado en la parte norte de la
Isla Mocolí, que pertenece al cantón Samborondón, Provincia del Guayas y para el ingreso
al área del proyecto se hace uso del puente localizado a la altura del kilómetro 6 y que une
dicha isla con la zona de la puntilla en Samborondón.
El proyecto no intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques
Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), según consta en el oficio No.
MAE-DPGSELRB-2011-2752 del 30 de septiembre de 2011 del Ministerio del Ambiente
(Ver Anexo).
Ubicación Geográfica del Conjunto Residencial Blue Bay
VERTICE
X (m)
Y (m)
P1
627.536 E
9´768.922 N
P2
627.506 E
9´768.623 N
P21
626.783 E
9´766.342 N
P22
626.749 E
9´765.335 N
P23
626535 E
9´766.605 N
Elaborado por: Consultor Ambiental
ÁREA DE INFLUENCIA
Los impactos no solamente pueden ser puntuales sino que incluso repercuten en diferentes
ubicaciones el área de influencia directa es el área total del terreno donde se construirá el
conjunto residencial y sus áreas libres. Por ello, se determinó como Área de Influencia
Indirecta un perímetro de 100 metros alrededor del área de influencia directa.
Cuando se realiza la construcción de obras civiles, los impactos no solamente ocurren de
forma puntual sino que incluso pueden afectar áreas cercanas y distribuidas en diferentes
ubicaciones. Por ello, se determina como Área de Influencia Indirecta un perímetro de 100
metros alrededor del área de influencia directa.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El PMA proporciona constituye un documento esencial para que durante las actividades de
construcción el fiscalizador pueda verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación
especificadas. El PMA precisa medidas ambientales preventivas, de mitigación, control,
contingencia, monitoreo y seguimiento. Se presenta a manera de fichas ambientales,
enmarcadas en una serie de planes que deberán ser cumplidos por cada una de las partes
que trabajarán en la Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto residencial
Blue Bay, con la finalidad de cumplir con el marco legal ambiental ecuatoriano y las
políticas ambientales de la Promotora Inmobiliaria FIDEICOMISO BLUE BAY, para
Consultor Ambiental
2011
proteger los componentes del ecosistema natural que constituyen el entorno del área de la
Isla Mocolí en lo que corresponde a este Proyecto.
Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental son:
 Minimizar los impactos sobre el entorno de los terrenos al área del proyecto, derivados
de las actividades de construcción y operación del proyecto.
 Minimizar los daños a la salud de los obreros, y habitantes del sector circundante al área
del Proyecto, mediante la aplicación de las medidas preventivas en la fase de
construcción.
 Proporcionar a los directivos del FIDEICOMISO BLUE BAY, un instructivo para el
manejo de las actividades, en condiciones ambientalmente eficientes, que permitan
preservar el medio ambiente del entorno, a fin de cumplir con lo establecido en las
Leyes y Reglamentos Ambientales vigentes.
CONCLUSIONES
Una adecuada aplicación del Plan de Manejo Ambiental garantiza que durante la ejecución
de la obra, los impactos negativos producidos sean manejados adecuadamente, esto logra
mitigar o nulificar sus efectos, garantizando que los mismos no produzcan efectos adversos
en la comunidad y en los obreros.
Presentar los registros de monitoreos a realizarse en las etapas de construcción, operación y
mantenimiento del conjunto residencial Blue Bay según el PMA, y presentarlos al
Gobierno Provincial del Guayas que es la entidad de control Ambiental para cumplir con la
legislación vigente.
Dicho Plan de Manejo Ambiental, cuenta con un Cronograma de Ejecución planificado
para un período total de 12 meses; y representa un monto referencial de inversiones de
USD$ 9500,oo. En la etapa de construcción y en la etapa de operación y mantenimiento es
de USD$ 5.210,oo anualmente.
Mediante la aplicación de las medidas ambientales propuestas para la Construcción,
operación y mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay, además de cumplir con
las normas ambientales mejorará su nivel y calidad de vida toda vez que estos se
realizarán bajo un ambiente seguro de trabajo y convivencia.
Consultor Ambiental
2011
DATOS BÁSICOS DEL PROYECTO
FICHA TÉCNICA
Nombre del Estudio
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de
Manejo Ambiental por la “Construcción y
Operación del Conjunto Residencial BLUE
BAY”
VERTICE
X (m)
Y (m)
V1
627.314 E
9´768.647 N
V2
626.588 E
9´768.242N
V3
627.293E
9´768.305 N
V4
626.549E
9´767.975 N
V5
627400 E
9´766.049 N
V6
627.186 E
9´766.038 N
Ubicación Geográfica UTM WGS 84
Promotor del Proyecto
FIDIECOMISO BLUE BAY
Representante Legal
NUGUE VARAS FRANCISCO XAVIER
M.Sc. Ing. GASTÒN PROAÑO CADENA
Nombre del Consultor Ambiental
Registro del Ministerio del
No. 05 – CI - Categoría A.
Plazo de Ejecución del Estudio
30 días
Ambiente
Dirección Técnica DEL EIA
Línea Base del Componente Físico
Ing. Gastón Proaño
Evaluación de Impactos
Áreas de Influencia
PMA
Línea Base del Componente Biótico
Evaluación de Impactos
Áreas Sensibles
Línea Base del componente Social
Evaluación de Impactos, Sensibilidad
Social.
Consultor Ambiental
2011
Consultor Ambiental
2011
CAPÍTULO 1
1. INTRODUCCION
El presente Estudio Ambiental tiene como base la normativa Ambiental del país que
incluye entre otras las siguientes:
El Art. 58 del Título I, Libro VI, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente (TULSMA), establece: “Toda actividad o proyecto nuevo o
ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona
natural o jurídica, públicas o privadas, y que puedan potencialmente causar
contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un Plan
de Manejo Ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo
Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con
el Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, durante la construcción y
posteriormente en la fase de funcionamiento del proyecto.”
La “Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de
Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas” define al Estudio de Impacto
Ambiental como estudios que tienen por objetivo la identificación y determinación de los
efectos beneficiosos o nocivos que una actividad está provocando sobre los componentes
socio – ambientales, los mismos que se determinan mediante un diagnóstico ambiental.
El Art. 26 de la “Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de
Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas” establece: “Que
el representante legal de la actividad en funcionamiento deberá solicitar su
Categorización Ambiental ante la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas, de estar su
actividad dentro de las Categoría II, están en la obligación de presentar un Estudio de
Impacto Ambiental, para la obtención de la Licencia Ambiental ante el Gobierno
Provincial del Guayas bajo los lineamientos que consta en la Guía Técnica para la
Evaluación de Impactos Ambientales en la Provincia del Guayas”. De conformidad con el
oficio 1807-DMA-GPG-2011, del 05 de septiembre del 2011 El Conjunto Residencial Blue
Bay tiene categoría II.
FIDEICOMISO BLUE BAY ha tomado la decisión de adoptar todas las medidas
ambientales que fueren pertinentes en el marco de los resultados del Estudio de Impacto
Ambiental y de las recomendaciones que realice el Gobierno Provincial del Guayas, en
cumplimiento de la legislación ambiental nacional y de la “Ordenanza que pone en
vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno
Provincial del Guayas” (Registro Oficial No. 62 del miércoles 18 de agosto de 2010).
El presente documento contiene el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental por la “Construcción y Operación de las obras civiles del Proyecto Conjunto
1
2011
Residencial Blue Bay” ubicada en la parte norte de la Isla Mocolí, frente al río Babahoyo,
del Cantón Samborondón.
1.1 Antecedentes
FIDEICOMISO BLUE BAY es propietaria del solar 1 – 2 y D1-C ubicado en la Isla
Mocolí donde se ha planificado iniciar la construcción de las obras civiles que
corresponde al Conjunto Residencial Blue Bay.
El 16 de agosto de 2011 la FIDUCIARIA BLUE BAY presentó al Gobierno Provincial del
Guayas la solicitud de categorización del proyecto “Construcción y Operación del proyecto
Inmobiliario AQUA” en la actualidad Conjunto residencial Blue Bay. La Dirección de
Coordinación de Medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del Guayas, mediante
Oficio No. 1807-DMA-GPG-2011 del 05 de septiembre del 2011, aprobó la solicitud,
concluyendo que la categorización ambiental es la siguiente:
“Categoría II: Los proyectos de Categoría II, son actividades que no podrían
afectar de manera directa al ambiente y por ende causar un moderado impacto
ambiental, que por sus características implica un proceso de tamizado y por
consiguiente la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental, para la obtención
de la Licencia Ambiental.”
1.2 Objetivos
1.2.1 Objetivo general
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental por la
“Construcción y Operación del Conjunto Residencial Blue Bay”, para identificar, describir
y valorar de manera apropiada los impactos que el proyecto produciría sobre los factores
ambientales durante la construcción y las etapas de operación, con la finalidad de
establecer las medidas de reducción, prevención, mitigación o compensación de los efectos
negativos, asegurando que el desarrollo de las actividades previstas para la Inmobiliaria
sean ambientalmente viables y sustentables, sin afectar significativamente al medio natural
y social.
1.2.2 Objetivos Específicos
 Cumplir con lo dispuesto en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente (TULSMA), enfatizando lo dispuesto en el Libro VI y en
el SUMA y demás Normativa de tipo nacional (leyes y reglamentos), local
(ordenanzas) y normas técnicas aplicables.
2
2011
 Elaborar la línea base en los aspectos físicos, bióticos y sociales que son dinámicos
en el tiempo y presentarla conjuntamente con la caracterización de los aspectos que
permanecen inalterables en el medio, como la geología, geomorfología, drenaje,
etc.
 Identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales inherentes a las
actividades del proyecto Inmobiliario mediante la aplicación de una metodología
que incluirá la determinación de la magnitud e importancia de cada impacto.
 Establecer un Plan de Manejo Ambiental de conformidad a lo que establece la
legislación Ambiental pertinente y de acuerdo a las políticas ambientales y de
seguridad de la Promotora Inmobiliaria.
 Facilitar la participación ciudadana en los momentos y términos establecidos en la
normativa ambiental vigente.
1.3 Alcance del estudio
El Estudio de Impacto Ambiental describe los componentes físico, biótico y
socioeconómico-cultural (Línea Base), a nivel general y específico en el área de influencia
del proyecto “Construcción y Operación del Conjunto Residencial Blue Bay”.
Incluye la identificación de los pasivos ambientales generados durante el inicio de la etapa
de construcción y la determinación de los impactos (positivos y/o negativos) socioambientales que se generarían en la etapa de operación y mantenimiento.
El Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción y operación del proyecto
incluye medidas, planes y programas necesarios para el control, prevención y mitigación
de los posibles impactos.
El alcance del presente Estudio incluirá la evaluación de los impactos ambientales y
determinará los impactos considerados más relevantes, y dará mayor atención, en las fases
de construcción, operación y abandono en la fase constructiva, a los siguientes impactos:
En la fase de construcción:
 Impactos generados por el manejo de materiales de construcción, residuos de
limpieza y disposición final de escombros, manejo de materiales y desechos
peligrosos.
 Impactos correspondientes a emisiones de gases de combustión y partículas desde
equipos de construcción y movimientos de tierras, ruido generado por las
maquinarias.
 Impactos a la flora y fauna existente en las áreas de influencia del proyecto
3
2011
En la fase de funcionamiento:
 Impactos generados por los desechos sólidos, líquidos y gaseosos debido a las
actividades domésticas y sociales que se desarrollen durante esta etapa.
 Impactos y beneficios esperados en la calidad de vida, economía y expectativas de
la población ubicada en el área de influencia del proyecto.
En la fase de abandono
 Impactos relacionados con el retiro de la maquinaria, equipos y materiales de
construcción.
 Impactos relacionados con el desalojo del personal y demás campamento de obra
Una vez identificados los impactos, el estudio presentará las respectivas medidas
ambientales.
Es importante mencionar que dentro del alcance correspondiente al estudio de impacto
ambiental no se encuentran considerados rubros que cubren programas preventivos y de
capacitación en materia de prevención de riesgos, protección colectiva y personal, por ser
plenamente identificados como de prevención de riesgos laborales. Estos no pueden
considerarse como medidas de mitigación y ser incluidas en rubros de impacto ambiental,
según el Reglamento de Seguridad y obras publicas publicado en el Registro oficial 249
del 10 de Enero de 2008.
El desarrollo del EsIA es en base a los lineamientos para la formulación de EsIA del
Instructivo para el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Ministerio del
Ambiente.
El Estudio de Impacto Ambiental contiene lo siguiente:
 Nombre del proyecto, nombre del consultor y fecha.
 Ficha técnica que contiene datos del proyecto y del consultor.
 Resumen Ejecutivo
 Índice
 Capítulo I: Introducción
 Capítulo II: Marco Legal
 Capítulo III: Descripción del proyecto y Área de influencia
 Capítulo IV: Línea base ambiental
 Capitulo V: Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales
 Capítulo VI: Plan de Manejo Ambiental
 Capítulo VII: Conclusiones
 Capítulo VIII: Referencias Bibliográficas
4
2011
1.4 Metodología
La metodología de trabajo para el estudio es basado en los recursos disponibles de
información y las características del proyecto. Adicionalmente, previo a la determinación
de las actividades a ejecutar, se consideran los objetivos y el alcance del estudio de
impacto ambiental.
A continuación se presenta una representación de la metodología de desarrollo del estudio:
INTRODUCCIÓN
MARCO LEGAL
ETAPAS DEL ESTUDIO
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
AREA DE INFLUENCIA
LINEA BASE AMBIENTAL
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
IMPACTOS
CONCLUSIONES
Reuniones con el cliente
Visita al proyecto en ejecución
Selección del Marco Legal Ambiental aplicable y vigente
Utilización de todos los estudios de ingeniería y
arquitectura del proyecto
Determinación de áreas cercanas al proyecto.
Determinando el área geográfica de ubicación del proyecto
y se consideró la descripción de:
Ubicación del proyecto
El análisis de área de influencia directa e indirecta
Áreas sensibles de riesgos y peligros
Efectos significantes potenciales que ocurren más allá del
sitio inmediato del proyecto
El horizonte de tiempo del proyecto y lo que debe alcanzar
y considerar los elementos ambientales.
Medio físico: monitoreo de investigación. Monitoreo del
ruido, e información general del cantón Samborondón sobre
datos como: su geografía, hidrografía, topografía y
temperatura.
Medio biótico: monitoreo de flora y fauna.
Medio socioeconómico: visita al sector del proyecto en
ejecución.
Medio perceptual: visita al sector del proyecto en ejecución.
Interrelación entre actividades y línea base ambiental.
Interrelación entre actividades y línea base ambiental.
Guías de Planes de Manejo.
Medidas a cumplir del PMA
Resultados del Estudio.
BIBLIOGRAFÍA
5
2011
CAPÌTULO 2.
MARCO LEGAL
2.1 MARCO CONSTITUCIONAL
Para la ejecución de las obras de infraestructura básica del Conjunto Residencial Blue Bay
se tomó en cuenta lo referente a los derechos ciudadanos establecidos en la Constitución
del Estado, las regulaciones ambientales, sanitarias, viales y de salud, establecidas en los
instrumentos legales vigentes en nuestro país y de la Provincia del Guayas.
En este marco se consideraron las siguientes leyes y normativas:
Constitución del Ecuador
La Constitución de la República del Ecuador, aprobada por la Asamblea Nacional
Constituyente y publicada en el Registro Oficial No.449 del 20 de octubre de 2008. En el
Capítulo segundo “Derechos del buen vivir”, en su Sección Segunda “Ambiente sano”,
indica lo siguiente:
Título II: DERECHOS
Capítulo II. Derechos del buen vivir
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Capítulo VII. Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho
a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus
ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad,
pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos
de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios
establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas
naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el
respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente
de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a
los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos
6
2011
de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de
los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces
para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las
consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que
puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración
permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material
orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético
nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a
beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los
servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso
y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Título VI: DEL RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capítulo I. Inclusión y equidad
Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención
ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las
condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición
de vulnerabilidad.
El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las unidades
de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos local,
regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo técnico
establecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras:
1.
2.
3.
4.
5.
Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al
territorio ecuatoriano.
Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para
gestionar adecuadamente el riesgo.
Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente,
y en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y gestión.
Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre
ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos.
Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los
riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la
ocurrencia de una emergencia o desastre.
7
6.
7.
2011
Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir,
mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o
emergencias en el territorio nacional.
Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema, y
coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.
Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria, que
implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico.
Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias de
mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.
LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial Suplemento
No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Previo a su actual status de codificada, la
expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No. 99-37: 22-07-99 R.O. No. 245: 30O7-99) norma por primera vez la gestión ambiental del Estado y da una nueva
estructuración institucional. Además, se establecen los principios y directrices de una
política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público y privado en la
gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.
Sin duda, esta Ley de Gestión Ambiental (actualmente codificada, como Ley especial), se
torna como la normativa jurídica ambiental general a la que deben sujetarse todas
instituciones públicas, privadas o mixtas en la ejecución de obras o estudios, conforme se
indica precedentemente. De esta manera, queda establecida en esta ley la obligatoriedad de
elaborar un Estudio de Impacto Ambiental en toda obra que suponga un riesgo ambiental.
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de Política Ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores
público y privado en la Gestión Ambiental y señala los límites permisibles, controles y
sanciones en esta materia.
Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad,
cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías
alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de
Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el de precautelar.
8
2011
Art. 20.- La Participación Ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad
considerar e incorporar los criterios, comentarios y observaciones, de la ciudadanía
especialmente de la población directamente afectada por la ejecución y desarrollo de un
proyecto, también trata sobre las variables ambientales relevantes del estudio de impacto
ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente
viable, sin que cause daños negativos tanto a la comunidad del sector, ni a los ecosistemas
donde se desarrolle el proyecto.
Art. 21.- Los Sistemas de Manejo Ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación
del impacto ambiental, evaluación de riesgos: planes de manejo; planes de manejo de
riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales
y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la
calificación de los mismos.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función del los ecosistemas
presentes en el área afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecución, y,
c) La incidencia que el proyecto tendrá en los elementos que componen el patrimonio
histórico, escénico y cultural.
Así mismo, se establece como principio el desarrollo sustentable para la conservación del
Patrimonio Natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales (art. 7), se
dispone como autoridad ambiental nacional al Ministerio de Medio Ambiente que actúa
como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema Descentralizado de
Gestión Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras cosas, determinar las
obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto ambiental aprobados.
Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera activa en
la descentralización de la Gestión Ambiental, prueba de aquello es que el Ministerio del
Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas las instituciones del
Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales (art. 13). Actualmente es el
Gobierno Provincial del Guayas que está actuando en este ámbito con la expedición de
Ordenanzas Ambientales. Con esta medida el Estado espera ampliar su ámbito de acción y
mejorar su efectividad.
Título VI, DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS AMBIENTALES
Art. 41. “Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos,
9
2011
concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a denunciar la
violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo
constitucional previsto en la Constitución Política de la República”.
Capítulo I, DE LAS ACCIONES CIVILES
Art. 43. Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos vinculados por un interés
común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer ante el
Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al
medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos.
Capítulo II, DE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y CONTENCIOSOS
ADMINISTRATIVAS
Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de
protección ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en esta Ley,
y las siguientes medidas administrativas:
Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así como
verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daños
ambientales, dentro del término de treinta días.
LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO PENAL, REGISTRO OFICIAL Nº 2 DEL 25
DE ENERO DEL 2000
En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio Ambiente
y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones, todo ello en la
forma de varios artículos que se incluyen en el Libro II del Código Penal, entre ellas:
Art. 437 B. “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo residuos
de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal
acción causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial
genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno
a tres años, si el hecho no constituyera un delito más severamente reprimido”.
Art. 437 K. “Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida
cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura
definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la
autoridad competente en materia ambiental”.
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL
AMBIENTE (TULSMA).
Registro Oficial Nº 725,16 de diciembre del 2002.
10
2011
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) de la Calidad Ambiental del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Publicado en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente,
establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub-sistema de
evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.
El SUMA tiene como sus principios de acción... “el mejoramiento, la transparencia, la
agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las
decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo
ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país mediante la inclusión explícita
de consideraciones ambientales y de la participación ciudadana, desde las fases más
tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y dentro del marco
establecido mediante este reglamento”.1
Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título IV, Reglamento de la Ley de
Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental,
Capítulo IV, “Del control ambiental”, Sección I, Estudios Ambientales.
Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental. Toda obra, actividad o proyecto nuevo o
ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona
natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación,
deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo
ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).
El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI
De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en
funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental. El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un
programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá
los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la
periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la
entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas
tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el
amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.
Sección III, del monitoreo.
Art. 77.- Inspección de Instalaciones del Regulado. Las instalaciones de los regulados
podrán ser visitadas en cualquier momento por parte de funcionarios de la entidad
ambiental de control o quienes la representen, a fin de tomar muestras de sus emisiones,
descargas o vertidos e inspeccionar la infraestructura de control o prevención existente. El
1
Sistema Único de Manejo Ambiental, Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, Enero 2003.
11
2011
regulado debe garantizar una coordinación interna para atender a las demandas de la
entidad ambiental de control en cualquier horario.
Capítulo V, DEL REGULADO; Sección I, De los deberes y derechos del regulado.
Art. 81.- Reporte Anual. Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad
ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos
correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su
PMA aprobado. Estos reportes permitirán a la entidad ambiental de control verificar que el
regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la
Calidad Ambiental y sus normas técnicas contenidas en los Anexos, así como del plan de
manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control.
Art. 83.- Plan de Manejo y Auditoria Ambiental de Cumplimiento. El regulado deberá
contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control y
realizará a sus actividades, auditorías ambientales de cumplimiento con las normativas
ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental acorde a lo establecido en el
presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas ambientales.
Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título V, Reglamento para la
Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos”, del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Capítulo I,
DISPOSICIONES GENERALES, Sección II, Ámbito de aplicación.
Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de
prevención y control de los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas
técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental, de Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea.
Art. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados y
caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas Técnicas aprobados por la
autoridad ambiental competente para la cabal aplicación de este reglamento.
Art. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural o
jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador
participe en cualquiera de las fases y actividades de gestión de los desechos peligrosos, en
los términos de los artículos precedentes.
Capítulo III, FASES DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS, Sección I, De la
generación
Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de
los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad:
12
2011
1. Tomar medidas con el fin de minimizar al máximo la generación de desechos
peligrosos.
2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su contacto
con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles.
3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de los
desechos, con accesibilidad a los vehículos recolectores.
4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, únicamente a las
personas autorizadas para el efecto por el Ministerio del Ambiente o por las
autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva.
5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante la STPQP o de las
autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva, el cual remitirá la
información necesaria al Ministerio del Ambiente.
6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas,
características y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea ésta, de los cuales
realizará una declaración en forma anual ante la Autoridad Competente; esta
declaración es única para cada generador e independiente del número de desechos y
centros de producción. La declaración se identificará con un número exclusivo para
cada generador. Esta declaración será juramentada y se la realizará de acuerdo con el
formulario correspondiente, el generador se responsabiliza de la exactitud de la
información declarada, la cual estará sujeta a comprobación por parte de la Autoridad
Competente.
7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la norma
técnica correspondiente.
Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deberá demostrar
ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de su instalación.
Normas Técnicas
Se deberán aplicar las normas técnicas que constan en los Anexos del Libro VI, DE LA
CALIDAD AMBIENTAL, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio
del Ambiente:
 Anexo 2. Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para
suelos contaminados.
 Anexo 4. Norma de calidad del aire ambiente
 Anexo 5. Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes
móviles y para vibraciones.
 Anexo 6. Normas de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos
sólidos peligrosos.
Decreto 1040: Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental
13
2011
El Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la
Ley de Gestión Ambiental fue dado mediante Decreto Ejecutivo No. 1040 del 22 de abril
del 2008 y publicado en el R. O. No. 332 del 8 de mayo del 2008, su objeto principal es
contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un
ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental
Mediante Acuerdo Ministerial No. 112 del 17 de julio del 2008, entró en vigencia el
Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, el cual indica los nuevos mecanismos de
participación ciudadana, y en su Art. 13 establece que los costos de desarrollo del mismo
serán retribuidos al promotor del proyecto o actividad, en la forma prevista en la Ley de
Modernización.
Normas Técnicas Ecuatorianas referentes a Materiales de Construcción y Edificación.
Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439 (colores, señales y símbolos de seguridad).
Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos
Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas.
Registro Oficial No. 62 del miércoles 18 de agosto de 2010.
Mediante este instrumento se establecen y regulan las etapas, requisitos y procedimientos
del Subsistema de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) por parte del Gobierno
Provincial del Guayas, dentro de su jurisdicción, con sujeción a los elementos y requisitos
definidos por la Ley de Gestión Ambiental, el Reglamento del Sistema Único de de
Manejo Ambiental (SUMA) previsto en el Título I, Libro VI, del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA) y otras normas que
tengan que ver con materia ambiental.
2.2 MARCO INSTITUCIONAL
Ministerio del Medio Ambiente: Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, La
Autoridad Ambiental Nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como
instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus
competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.
14
2011
Gobierno Provincial del Guayas: El 9 de marzo de 2010 mediante Resolución N.704, el
Ministerio del Ambiente acredita al Gobierno Provincial del Guayas como Autoridad
Ambiental de Aplicación responsable (AAAr) dentro del ámbito de sus competencias y
jurisdicción territorial.
En el Art. 2, Ámbito de Aplicación, de la Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el
Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas.
Registro Oficial No. 62 del miércoles 18 de agosto de 2010 se señala:
“Lo dispuesto en esta Ordenanza es aplicable a los Proyectos o Actividades Públicos,
Privados o Mixtos, nacionales o extranjeros que se desarrollen o van a desarrollarse
dentro de la jurisdicción de la Provincia del Guayas, a excepción de aquellos que se
desarrollen en Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) que cuenten con un
Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales acreditados ante el Ministerio del
Ambiente y para los proyectos o actividades que los GAD lleven a cargo tal como lo
determina el literal b del Art. 12 del Libro VI del TULSMA, siempre que tales proyectos o
actividades no se encuentren total o parcialmente dentro del Patrimonio Nacional de
Áreas Naturales, Patrimonio Forestal, Bosques y Vegetación Protectores del Estado, ni
estén comprendidos en los establecido en el Artículo 12 anteriormente citado literales a y
c.”
El Art. 12 del SUMA establece disposiciones especiales de coordinación interinstitucional.
La determinación de la AAAr dentro de un proceso de evaluación de impactos ambientales
será diferente en los siguientes casos y/o circunstancias específicas:
•
•
•
Proyectos específicos de gran magnitud, declarados de interés nacional de manera
particularizada por el Presidente de la República mediante decreto ejecutivo; así
como proyectos de gran impacto o riesgo ambiental, declarados expresamente por
la Autoridad Ambiental Nacional.
Actividades o proyectos propuestos cuyo promotor sería la misma autoridad
ambiental de aplicación, excepto que ésta sea un municipio, caso en el cual el
licenciamiento ambiental corresponderá al respectivo Consejo Provincial siempre y
cuando el Consejo Provincial tenga en aplicación un sub-sistema de evaluación de
impacto ambiental acreditado, caso contrario la autoridad líder se determinada de
acuerdo a lo establecido en el artículo anterior; y,
Actividades o proyectos propuestos cuyo licenciamiento ambiental en razón de
competencia territorial correspondería al ámbito provincial cuando la actividad,
proyecto o su área de influencia abarca a más de una jurisdicción provincial.
El proyecto de “Construcción y Operación del Conjunto Residencial Blue Bay” no
corresponde a ninguna de estas categorías por lo que la AAAr será de responsabilidad del
Gobierno Provincial del Guayas.
15
2011
CAPITULO 3.
AREA DE INFLUENCIA Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Documentación del proyecto
El proyecto cuenta con las siguientes autorizaciones y factibilidades:
Uso del suelo
El proyecto cuenta con el permiso de Uso de Suelo del Municipio de Samborondón, según
Oficio 341-DCC-2011, el cual se adjunta en los Anexos.
Certificado de Intersección con el Sistema de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y
Patrimonio Forestal del Estado, mediante oficio No. MAE-DPGSELRB-2011-2752, del
30 de Septiembre del 2011, el Ministerio del Medio Ambiente, emitió el Certificado de
Intersección del Proyecto “Construcción y Operación del Proyecto Inmobiliario AQUA”.
En la sección de Anexos se adjunta una copia de este documento. Ahora denominado
“Construcción, Operación y mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay.
3.2 Ubicación geográfica
El Conjunto Residencial Blue Bay se encuentra ubicado en la parte norte de la Isla Mocolí,
frente al río Babahoyo, de la Parroquia Samborondón, cantón Samborondón, Provincia del
Guayas, ingresando a la altura del kilómetro 6 de la Vía a Samborondón por un puente
construido para el efecto y que permite el acceso a la isla.
El proyecto no intercepta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques
Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), según consta en el oficio No.
MAE–DPGSELRB-2011-2752 del 30 de Septiembre del 2011 del Ministerio del Medio
Ambiente (Ver Anexo).
En la siguiente tabla y figura se presentan las coordenadas UTM (Sistema WGS 84) de la
ubicación geográfica del Conjunto Residencial Blue Bay.
Tabla 1. Ubicación Geográfica del Conjunto Residencial Blue Bay
(Fuente: Fideicomiso Blue Bay)
VERTICE
P1
P2
P21
P22
P23
X (m)
627.536 E
627.506 E
626.783 E
626.749 E
626535 E
Y (m)
9´768.922 N
9´768.623 N
9´766.342 N
9´765.335 N
9´766.605 N
16
2011
Figura 1. Ubicación Geográfica del Conjunto Residencial Blue Bay
Fuente: Google Earth
3.3 Área de Influencia y áreas sensibles
Se conoce como área de Influencia al área básica de impacto asociada a los impactos
previstos y evaluados en el medio socioeconómico. Tiene relación con el alcance
geográfico y las condiciones del medio ambiente al momento de la ejecución de las
actividades de construcción de las obras civiles.
Esto es perfectamente congruente con la definición de área de influencia que recoge el
TULSMA: “Ámbito espacial donde se manifiestan los posibles impactos ambientales y
socioculturales ocasionados por las actividades de operación del proyecto”.
El Conjunto Residencial Blue Bay se encuentra ubicado en la parte norte de la Isla Mocolí,
ingresando por el puente que une dicha isla con el kilómetro 6 de la Vía a Samborondón.
Está ubicado en una zona residencial (Ver Uso de Suelo en la sección de Anexos) que ha
tenido un acelerado crecimiento residencial.
3.3.1 Metodología de Área de Influencia Directa
Antes de definir estas áreas se debe tener claro el concepto de impacto ambiental que se
define como la alteración, favorable o desfavorable, en el medio ambiente o en un
componente del mismo, fruto de una actividad o acción constructiva (Conesa, 1997: 25 y
17
2011
ss), por lo tanto el área de intervención corresponde a los sitios de operación de la
Urbanización, es decir donde el impacto al medio es totalmente evidente. Y para definir el
área de influencia directa propiamente dicha, estaría dada por el alcance geográfico de
los impactos o efectos a uno o varios componentes del entorno natural o social, así, como
también cuando se tienen impactos provocados por fenómenos naturales.
El TULSMA define al Área de Influencia Directa como “el ámbito geográfico donde se
presentará de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales”; al respecto,
para el presente proyecto se determinó como área de influencia directa el área que será
ocupada por el proyecto y en donde se van a realizar todas las actividades programadas
para el desarrollo de este proyecto inmobiliario.
3.3.2 Metodología de Área de Influencia Indirecta
El área de influencia indirecta es el territorio en el que se manifiestan los impactos
ambientales indirectos o inducidos por las actividades constructivas, es decir, aquellos que
ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto
ambiental, y en un tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción
provocadora del impacto ambiental. Para la delimitación del área de influencia indirecta se
consideró el siguiente criterio: El área de influencia indirecta socio-económica puede
limitarse los sitios circunvecinos donde se desarrollará el Conjunto Residencial Blue Bay.
Los impactos no solamente pueden ser puntuales sino que incluso repercuten en diferentes
ubicaciones. Por ello, se determinó como Área de Influencia Indirecta un perímetro de 100
metros alrededor del área de influencia directa.
3.4 Características de la obra
El proyecto incluye áreas de construcción, áreas verdes, veredas, parques y otras
facilidades.
3.4.1 Características del Sitio
El conjunto Residencial se encuentra en un área de topografía plana, y su nivel
arquitectónico en las calles tendrán un promedio de +4.20.
3.4.2 Componentes del Conjunto Residencial BLUE BAY
La promotora FIDEICOMOSO BLUE BAY va a desarrollar una urbanización que
consistirá en viviendas, apartamentos, áreas verdes, recreativas y área de vías.
Los lotes se comercializarán con todos los servicios básicos para que cada propietario
construya su vivienda. Se tiene proyectadas 320 unidades habitacionales, 198
Multifamiliares, 110 Unifamiliares, 12 Bifamiliar.
18
2011
El Área libre que es el 30% del área total del proyecto (229.05,04 m2) será dispuesto de la
siguiente manera:
Tabla 2. Distribución del Área del Proyecto y área libres.
Zonas Libres
Lagos
Calles
Veredas
Ciclo vía
Estacionamientos Públicos
Zona verde a lado de veredas
Parques
2
Área (m )
Área
2
(m )
37.357,25
17.355
8.231
2.133
1.896
10.769
27.425
Parque de niños Sur
Área deportiva
3.172
4.922
Área Norte-Oeste Utility
4.386
Parque de niños Norte
Parque Norte-Este
Parque Twin House
Parque central
3.260
1.651
2.815
4.264
Zona entrada y boulevard
2.955
Área ganada al comercio
2500
Total de Área Libre
Área
2
(m )
70.309
Fuente: La promotora FIDEICOMOSO BLUE BAY
19
2011
3.4.3 Metodología Constructiva
El proceso constructivo de las obras de infraestructura es el siguiente:
1. Se debe de hacer es el reconocimiento del terreno.
2. Hacer levantamientos topográficos para determinar áreas con respecto a las
escrituras y además utilizando coordenadas geográficas.
3. Con esta información desarrolla el proyecto arquitectónico, se realizan trabajos de
nivelación por cuadriculas cada 20mts para determinar las cotas de terreno natural.
4. Se proceden hacer cálculos de volúmenes con respecto a una cota de relleno
iniciando con el movimiento de tierra para llevar la cota de terreno natural de 1.80
m aproximadamente a 4.20 m sobre el nivel del mar.
5. Se realizan los trabajos de relleno en la urbanización de acuerdo al material de
calidad que el Departamento de Laboratorio de Suelo nos indique para realizar los
trabajos de relleno y demás por capas indicada por ellos mismos.
6. Una vez terminado de rellenar toda el área de la urbanización se esperan 4 meses
para que se produzcan los asentamientos, previamente calculados por el laboratorio
de suelos, y que se estima en 0.40 m promedio, en los primeros 12 meses.
7. Se determina la clase de materiales que se van a utilizar en la urbanización como
adoquines, pavimentos, trabajos de jardinería, alcantarillado pluvial, sumideros,
alcantarillado sanitario, red de agua Potable, cisternas, estación de bombeo,
arborización y alumbrado eléctrico.
8. Los trabajos urbanísticos de la Blue Bay se inician con la construcción del sistema
de AALL, los cuales tomaran aproximadamente 18 semanas. En el sistema de
AALL se instalará tubería de PVC que cumpla con las especificaciones del diseño.
9. 3 semanas después de iniciar los trabajos del sistema de AALL iniciarán los
trabajos de instalación del sistema de AASS, el cual toma aproximadamente 30
semanas.
10. 4 semanas después de iniciar los trabajos de AASS iniciarán los trabajos del
sistema de AAPP, el cual tomara aproximadamente 25 semanas.
11. A las 9 semanas de iniciar los trabajos del sistema de AALL se iniciarán los
trabajos del sistema eléctrico, TV cable y telefónico, el cual durara
aproximadamente 42 semanas.
12. Paralelo al trabajo del sistema de AAPP se iniciarán también los trabajos requeridos
para la implementación del sistema de riego de las áreas verdes.
13. En los parques de procederá a la colocación de árboles y plantas y el sistema de
riego y drenaje
14. A las 12 semanas de haber iniciado los trabajos del sistema de AALL, se iniciarán
los trabajos de la construcción de la estructura vial.
15. Paralelo al inicio de los trabajos de AALL se iniciarán los trabajos de construcción
de los cerramientos, frontal y sur.
20
2011
16. Paralelo al inicio de los trabajo de AAPP se iniciarán los trabajos de canalización
de tubería para GLP (gas licuado de petróleo).
17. Una vez terminada la estructura de vía, se procederá a la construcción de aceras
peatonales y bordillos (Trabajos de rasanteo de vías).
18. Trabajos en lo taludes de los canales y la colocación de los materiales en el fondo
de canal (arcilla)
19. En la orilla del rio se procederá hacer los trabajos en el muro y el material que será
colocado encima del Geotextil.
3.4.3.1 Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas
En la sección de Anexos se adjunta el recibido del oficio mediante el cual se presentó la
documentación de la planta de tratamiento a la empresa AMAGUA.
Para el tratamiento de las aguas residuales domésticas se ha diseñado un Sistema de
Tratamiento Anaeróbico - Aeróbico con los siguientes componentes:
Figura 2. Planta de Tratamiento
Capacidad: 800 familias para tres proyectos urbanísticos, que utilizarán la misma planta
para eficiencia del manejo de la misma.
21
2011
Sistema De Tratamiento.- El sistema propuesto consta de Tratamiento Anaerobio mediante
un reactor UASB, tratamiento aerobio mediante 2 reactores de lodos activados, Balsa de
desinfección y tanque Espesador de lodos
A. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, incluye los siguientes componentes:
A1.- Un reactor anaerobio tipo UASB (Manto de Lodos)
A2.- Dos Reactores Aeróbicos y su respectiva cámara de Sedimentación, con equipos
de reciclaje de lodos y sistema de bombeo mediante unidades Air Lift
A3.- Dos Unidades de Sopladoras Regenerativas de aire, sistema de inyección de aire
con difusores de micro burbujas
A4.- Desinfección mediante Filtro Ultravioleta
A5.- Tanque espesador de lodos
B. Equipos complementarios:
B1.- Tablero de control y fuerza
B2.- Sistema de automatización mediante PLC
B3.- Instalaciones electro-mecánicas
B4.- Casa de máquinas (4.2 x 4 metros)
C. EQUIPOS NO INCLUIDOS Y QUE PUEDEN SER EXIGIDOS POR LA
INSTITUCION RECTORA
C1.- Eras de Secado de lodos
Funcionamiento Y Especificaciones De Planta De Tratamiento De Las Aguas Residuales.El agua a ser tratada, ingresara al SDARD desde la cámara de bombeo, que es parte
integral del sistema de alcantarillado sanitario de la ciudadela (no incluido en esta
propuesta). El tratamiento propuesto en este SDARD, consta de los siguientes pasos:
 Tratamiento Primario:
o Rejilla separadora de solidos ( Instalada en cámara de bombeo)
 Tratamiento secundario Anaerobio mediante reactor UASB consta de:
o Cámara de Ingreso
o Zona de Digestión de Lodos
o Manto de Lodos
o 2 Sedimentadores
o Cámara de gas
 Tratamiento Aeróbico de Lodos mediante 2 reactores de lodos activados
 Desinfección de aguas depuradas mediante filtro Ultravioleta
Tratamiento primario (tratamiento físico – químico):
Rejilla Retención de sólidos: En esta rejilla, ubicada en la cámara de bombeo, (Aunque no
22
2011
es parte del SDARD), se inicia proceso de depuración mediante la separación de sólidos
gruesos arrastrados.
Tratamiento Secundario
Reactor UASB.- Se diseña para un tiempo de retención hidráulica (TRH) de 9 horas. En
su interior se desarrollan los siguientes procesos
 Digestión anaerobia en la zona del Manto de Lodos
 Separación de sólidos suspendidos en 2 sedimentadores verticales
 Digestión anaerobios de lodos y sedimentos en la zona inferior (Digestión de
lodos)
 Separación de gases formados durante la digestión anaerobia
Los lodos digeridos se retiran hasta el tanque espesador mediante bomba extractora de
lodos.
Reactores Aeróbicos.- En estos equipos se realiza el tratamiento secundario por la acción
de lodos activados. El agua descargada por el Reactor UASB se distribuye en cada uno de
los reactores aeróbicos de lodos activados donde continúa su depuración biológica por
medio de bacterias aeróbicas desarrolladas en el mismo reactor. El aire necesario para el
proceso de digestión se inyecta mediante discos difusores de microburbujas que garantiza
la mejor eficiencia en la transferencia de oxígeno al agua. La adición de O2 por medio
del aire, favorece el desarrollo de bacterias aeróbicas que se encuentran en suspensión en
el reactor. Estas bacterias, se alimentan de la materia orgánica presente en el agua, con lo
que se logra una disminución de la carga orgánica del agua en tratamiento. El correcto
funcionamiento del Reactor Aérobico, depende de que se mantenga el equilibrio entre las
bacterias suspendidas y los nutrientes del agua en depuración. Este equilibrio se logra con
el adecuado manejo de lodos en suspensión. Cuando se presenta un exceso de lodos, estos
deben purgarse. El flujo del agua se realiza entre los diversos equipos por gravedad y la
recirculación de lodos mediante bombas Air Lift. Por su diseño permite sedimentaciones
rápidas de sólidos y favorece la clarificación del agua.
El equipo reactor se construye en hormigón armado. Cada reactor cuenta con un
Sedimentador, estos sedimentadores descargan el agua depurada hasta el túnel de
desinfección.
Una fracción de los lodos separados en estos sedimentadores se recirculan hasta el reactor
aeróbico a fin de mantener la concentración de lodos óptima para la depuración. El exceso
de lodos se envía mediante bombas Air Lift hasta la zona de digestión de lodos del reactor
UASB
23
2011
Consta de los siguientes componentes:
 Reactor de Lodos Activados
 Sistema de aireación con microburbujas
 Recirculación de lodos mediante bombas Air lift
 Sedimentador Secundario
 Conexiones hidráulicas y neumáticas
El agua sedimentada es descargada por gravedad a través de vertederos de acero
inoxidable hasta la unidad de desinfección previo a su descarga al cuerpo receptor




Compresores de Aire: Del tipo Roots. El compresor suministra el aire necesario para
los reactores aeróbicos, se instala con su respectivo motor eléctrico, silenciador y
demás accesorios para su correcta operación.
PROCESAMIENTO DE LODOS.- Los excedentes del Reactor Aeróbico, se
bombean hasta el reactor UASB, donde se digieren junto a los lodos separados en este
reactor. Estos lodos una vez digeridos, y previo a su retiro del SDARD, deben
espesarse a fin de disminuir su volumen. El SDARD propuesto incluye un tanque
espesador de lodos.
Sistema de Control.- Consta de un tablero central donde se instalarán los elementos de
fuerza y control eléctricos necesarios. El sistema incluye controles y sensores de nivel
que permiten una operación semiautomática del proceso.
Sensores, Tableros de Fuerza y Control.- La instrumentación seleccionada propuesta
incluye equipos e instrumentos de seguridad y precisión, con un panel de control
centralizado. Los tableros de control y fuerza se instalarán con arrancadores que
cumplen las normas NEMA, IP 64.
D. LISTADO DE COMPONENTES Y ESPECIFICACIONES
Tratamiento secundario:
Reactor Uasb.- Se construye de Hormigón Armado de 240 kg/cm2. Sus dimensiones
permiten un Tiempo de Retención Hidráulico (TRH) de 9 horas.
Consta de las siguientes secciones:
 Cámara de Ingreso
 Sistema de distribución interior del agua a tratarse
 Zona de digestión mediante Manto de Lodos
 2 Sedimentadores
 Deflectores de gas
 Cámara de Gas
 Vertederos de salida
24
2011
Sus dimensiones son:
Largo: 11.0 metros
Ancho: 5.0 metros
Profundidad: 4.5 metros
REACTORES AEROBICOS (2).- En estos equipos se realiza el tratamiento secundario
por la acción de lodos activados. Cada reactor consta de su respectivo sedimentador. El
flujo del agua se realiza entre los diversos equipos por gravedad y la recirculación de lodos
mediante bombas Air Lift.
Este equipo se construye de 2 módulos similares de las siguientes dimensiones cada uno:
Largo: 5.0 metros
Ancho: 3.0 metros
El sistema de distribución de aire, consta de 2 módulos con los siguientes componentes
 Tubería de alimentación de aire de acero
 Red de distribución de aire
 Difusores de aire
 Sistema de fijación mediante estructura de acero inoxidable
 Válvulas individuales para cada modulo
Sedimentador Secundario
Se construye en Hormigón Armado de 240 kg/cm2, vertederos de clarificación de Acero
Inoxidable. El clarificador descarga el agua por gravedad hacia la balsa de desinfección.
Consta de los siguientes componentes:
 Cilindro Corto-circuitos hidráulicos de acero inoxidable
 Purgas de lodos hacia el Digestor de lodos
 Recirculación de lodos mediante bombas Air lift
 Sedimentador
 Conexiones hidráulicas y neumáticas
 Vertederos de acero inoxidable
Las dimensiones de cada módulo son:
Largo: 2.80 metros
Ancho: 3.0 metros
Tanque Espesador de Lodos.- Recibe los lodos digeridos en el Digestor de Lodos para
25
2011
espesarse por separación de fases previo a su retiro del SDARD. El líquido sobrenadante
retorna al tratamiento.
EQUIPOS AUXILIARES
Compresores de Aire: Del tipo Roots. Se instala con su respectivo motor eléctrico
trifásico, silenciador y demás accesorios para su correcta operación. Uno de los
compresores estará funcionando y el otro en Reserva.
Sistema de Fuerza y Control.- Consta de un tablero central, en cuyo interior se instalarán
los elementos de fuerza y control eléctricos necesarios. El sistema incluye controles y
sensores de nivel que permiten una operación semiautomática del proceso.
E. REQUERIMIENTOS PARA EL MONTAJE Y FUNCIONAMIENTO DE LA
PLANTA:
Para el montaje y
funcionamiento de la planta de
tratamiento, se requiere los
siguientes suministros, los cuales serán provistos por la contratante y no se encuentran
incluidos en el presupuesto de la Planta de Tratamiento ofertada.




Energía eléctrica trifásica en el sitio de instalación de la Planta 220 volt, 60 Hz.
Espacio físico, y terreno con suelo compactado (soporta carga de 7 tm/m 2) para
instalación de la Planta. El espacio necesario es de 16 x 15 metros. A este espacio
se le debe agregar el área requerida para maniobras en la planta y retiros exigidos
por ordenanza municipal vigente.
Permisos legales y autorizaciones respectivas
Caja sanitaria para descarga del efluente procesado o depurado.
3.4.3.2 Sistema de Recolección de Aguas Lluvias
1. El drenaje pluvial interno es independiente del sistema de aguas servidas y se considera
escurrimiento superficial, cuyas aguas son captadas a través de cámaras con rejillas y
también con sumideros de rejilla.
2. Las calles tendrán pendiente transversal de 5% aproximadamente hacia un costado de la
vía, en las aceras y los parterres serán 1%. Las pendientes longitudinales de las calles
son las que contribuyen muy significativamente a la capacidad de escurrimiento de las
calles. Su pendiente longitudinal mínima es de 0.03 %.
3. El tipo de sumidero escogido es de rejilla (sumideros horizontales convencionales), y
estos se han colocado en sitios indicados en los planos. La profundidad mínima deberá
ser 1,00 m. hasta el fondo del sumidero.
26
2011
4. Los tirantes de aguas lluvias tendrán un diámetro mínimo de ø250mm. Serán de PVC. y
pendiente mínima del 1%
5. Las cámaras de inspección se colocarán en los siguientes lugares:
Al comienzo de todo colector
En toda intersección de colectores
En todo cambio de dirección de ángulos de giro mayores a 60°
En todo cambio de pendiente
En todo cambio de diámetro.
La distancia máxima entre cámaras de inspección será de 200 m.
Figura 3. Rejilla de Hierro Fundido
Fuente: promotora FIDEICOMOSO BLUE BAY
3.4.3.3 Descripción de la red centralizada para almacenamiento, distribución y
consumo de GLP
En la sección Anexos del EIA se adjunta la Memoria Técnica para la instalación de la red
centralizada para almacenamiento, distribución y consumo de gas licuado de petróleo
(GLP).
La instalación a diseñarse está preparada para suministrar el gas simultáneamente a todos
los usuarios domésticos a partir de un centro de emisión o abastecimiento y así poder
satisfacer los requerimientos del combustible para los tres usos clásicos: cocina, agua
caliente y secado de ropa.
27
2011
La medición será independiente para cada tipo de uso, es decir medidor para uso doméstico
y medidor para uso suntuario (piscina).
En el Conjunto residencial Blue Bay, se hará una instalación de uso colectivo, abastecida
desde varios depósitos fijos, propiedad de la misma urbanización. Estos tanques se llenarán
a través de las comercializadoras de gas existentes y que cuentan con el permiso de
distribución por parte del estado. La capacidad unitaria de cada tanque de almacenamiento,
es superior al de las botellas comúnmente utilizadas, y que se cargarán en el mismo lugar
de emplazamiento mediante un camión cisterna de dicha empresa; evitando ante todo el
recambio de botellas llenas por vacías y por lo general, consiguiendo una mayor autonomía
o duración de la carga utilizable, por disponer normalmente de mayor cantidad de
combustible almacenado.
Si bien la instalación es de uso colectivo, existen medidores para determinar el consumo
unitario de cada uno de los residentes.
El camión cisterna descargará el combustible en el tanque o batería de tanques del usuario
por medio de un equipo de trasvase para este caso situado en el propio camión.
28
2011
CAPÌTULO 4.
4. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE
Para la verificación de los componentes del medio ambiente se realizaron estudios de
campo para lograr la caracterización de las condiciones de la línea base del entorno, para
ello se determinó un área de influencia directa y otra indirecta. El trabajo de campo estuvo
planificado para evidenciar directamente, en situ, las características del medio físico y el
entorno del medio urbanístico. El objetivo básico de la investigación de campo fue
reconocer, en el área de influencia, las condiciones actuales que presenta el área, respecto
al estado de situación de los factores ambientales: recursos bióticos, abióticos y
socioeconómicos que permitieron la actualización de la línea base de forma consistente y
confiable.
En la investigación de campo y en el desarrollo de todo el estudio, participó un grupo
reducido de profesionales de diferentes especialidades, todos ellos con amplia experiencia
y formación en el campo de la ingeniería civil y ambiental.
4.1 Componente Físico
El estudio del medio físico del área de influencia del Conjunto Residencial Blue Bay, se
considera de vital importancia, ya que nos da a conocer la realidad del espacio geográfico
del proyecto. Esto evitará futuras alteraciones que se podrían presentar como consecuencia
de las actividades que se desarrollarán durante la etapa de construcción del proyecto y su
funcionamiento.
4.1.1 Geografía
El Cantón Samborondón donde se encontrará ubicado el Proyecto de Construcción y
Operación del Conjunto Residencial a desarrollarse por la Inmobiliaria, se localiza al Sur Oeste del Ecuador, en la Región Costa, dentro de la Provincia del Guayas, específicamente
en la Isla Mocolí que se localiza sobre el curso del río Babahoyo.
4.1.2 Aguas superficiales
Las aguas superficiales representan a las corrientes continuas de agua del río Babahoyo
que se encuentran cercanas al área del proyecto. Entre las que se consideran dentro del
estudio se encuentra los canales del río Babahoyo que se bifurca, rodeando la isla Mocolí.
Durante la época invernal el flujo de las aguas del río Babahoyo suben de nivel y ponen en
riesgo las urbanizaciones que se desarrollan en la isla.
4.1.3 Topografía
29
2011
La Topografía del terreno es relativamente plana, va desde 1.2 msnm (metros sobre el
nivel de mar) a 4.8 msnm, en el área donde cruza el canal de agua y el centro norte del
proyecto. Esta información proviene del estudio topográfico levantado en el terreno.
4.1.4 Clima
Nuestro país está ubicado dentro del cinturón de bajas presiones atmosféricas donde se
sitúa la Zona de Convergencia Intertropical. Es por esto que ciertas áreas reciben la
influencia alternativa de masas de aire con diferentes temperaturas y humedad.
Para la descripción del clima del sector donde se encuentra el Conjunto Residencial, en la
Isla Mocolí, Cantón Samborondón, se utilizaron datos de precipitación de la estación
Samborondón (UESS) y los demás datos climáticos de la Ciudad de Guayaquil,
considerando la cercanía y las características similares al área de estudio.
Una de las clasificaciones climáticas que más se acomoda a nuestra realidad es la del
climatólogo Köppen, que básicamente utiliza datos de temperatura media y precipitaciones
mensuales; y, de acuerdo a su clasificación, Guayaquil goza de un clima tropical
megatérmico seco a semi-húmedo.
Por estar asentada en una región tipo sabana, sus variaciones estacionales se caracterizan
eventualmente por una predominancia marcadamente lluviosa en épocas en las que el
fenómeno de El Niño se presenta en mayor magnitud, y que generalmente sucede entre
enero y abril; en tanto que la época de verano se caracteriza por ser seca y relativamente
fresca.
Las variables principales del clima son, entre otras: la temperatura, viento, nubosidad,
precipitación, humedad relativa, heliofanía, evaporación, dirección y fuerza del viento, etc.
4.1.4.1 Temperatura
Las temperaturas características de esta zona fluctúan en invierno (época cálida y húmeda),
entre 26 °C y 28 °C, período registrado en los primeros meses del año (diciembre-mayo); y
en verano (época fría y seca), entre 23 °C a 25 °C, temperaturas alcanzadas en los meses
de junio a noviembre.
La temperatura media anual del aire es de 25,5 °C como se aprecia en la figura. Los
valores extremos alcanzan 19,1 °C y 35,1 °C.
30
2011
Figura 42. Temperatura Máxima y Mínima mensuales, Guayaquil
Fuente: INAMHI 2011
4.1.4.2 Viento
Los vientos en Guayaquil, son de baja intensidad, de velocidad entre 1,5 a 3,0 m/s máximo
(3 a 6 Nudos). Las direcciones predominantes son del Suroeste, como muestra la siguiente
figura y las magnitudes son mayores durante la estación seca, especialmente en los meses
de agosto y septiembre. En la estación lluviosa la velocidad y la dirección fluctúan en un
rango amplio del sureste al oeste.
Figura 5. Dirección y fuerza del viento (Guayaquil)
4.1.4.3 Nubosidad
La nubosidad media anual del área de estudio es casi constante y registra un valor 6
octavos. Valores de alta nubosidad se han registrado durante el período comprendido entre
los meses de junio a noviembre en los últimos diez años.
31
2011
Durante los meses de enero a marzo la presencia de nubes es constante. En el mes de enero
se registran los valores de menor insolación media normal, con 89.4 horas y los meses de
septiembre a diciembre tienen el mayor registro medio de insolación con valores mayores
de 120 horas.
4.1.4.4 Precipitación
El patrón de precipitaciones en la zona consiste en descargas abundantes durante los
primeros meses de año, en un período llamado "invierno" (época cálida y húmeda), donde
el total pluviométrico anual está entre los 500 y 1000 mm; seguido de un período sin
lluvias conocido como “Verano" (época fría y seca) que se desarrolla a partir del sexto
mes, y ha sido alterado ocasionalmente por el desarrollo de un evento de escala global
denominado El Niño, el mismo que provoca lluvias en los meses denominados secos,
intensificando las precipitaciones en general, tal como ocurrió entre los años 1982-1983 y
1997-1998.
Desde 1912 hasta el 2000, se promedia una precipitación anual que oscila los 1369,5 mm.
Febrero es el mes que produce mayor cantidad de precipitaciones, con promedios que
oscilan entre los 342,4 mm y los meses más bajos con 0 mm de julio a Octubre. En la
siguiente figura se puede apreciar los rangos de precipitación en Guayaquil, de acuerdo al
INAMHI.
Figura 6. Precipitación Mensual Promedio, Guayaquil
Precipitación (mm)
350,0
Título del eje
300,0
250,0
200,0
150,0
100,0
50,0
0,0
Precipitación (mm)
nov-10
dic-10
ene-11
feb-11
mar-11
1,1
7,0
124,9
342,4
19,1
abr-11 may-11 jun-11
274,6
0,6
5,6
jul-11
ago-11
sep-11
oct-11
0,0
0,0
0,0
0,0
Fuente: INAHMI (2011)
El Niño Oscilación Sur
Una de las mayores alteraciones en el sistema Océano-Atmósfera en la región IndoPacífico es la Oscilación del Sur y relacionada con ella, frente a la costa sudamericana, el
32
2011
Fenómeno “El Niño”. La comunidad científica mundial agrupa a estos dos eventos, bajo
un sólo término: Evento ENOS (El Niño Oscilación del Sur).
El Niño ha sido catalogado como un evento atípico, acíclico pero recurrente entre 7 u 8
años, según la Administración Nacional de la Atmósfera y el Océano de los Estados
Unidos (NOAA). Las aguas del Pacífico tropical Occidental se tornan extremadamente
cálidas (28 °C – 30 °C), estas invasiones de agua anormalmente cálida producen
dramáticos cambios en los regímenes meteorológicos, oceánicos y biológicos. En los
últimos 40 años (1963-2003) han ocurrido 7 Eventos ENOS: 1965, 1972-73, 1976, 198283 (el de mayor intensidad), 1987, 1992 y 1997-98.
En la siguiente figura se presenta los acumulados de precipitación anuales (enero a
diciembre) entre los años de 1948 y 2002, los registros de precipitaciones de muy lluviosos
a extremadamente lluviosos corresponden a años El Niño. En El Niño del año 1983,
precipitó un acumulado anual de aproximadamente 4200 mm, mientras que en El Niño del
año 1998 precipitó alrededor de 3300 mm, estos dos eventos, han sido considerados como
extraordinarios.
Figura 3 Precipitación Anual
Precipitación (mm)
CLIMATOLOGÍA GUAYAQUIL
5000
4000
EXTREMADAMENTE LLUVIOSO
3000
2000
MUY LLUVIOSO
1000
NORMAL
0
48 51 54 57 60 63 66 69 72 75 78 81 84 87 90 93 96 99 02
Años
Precipitación
Seco
Normal
Lluvioso
Fuente: INOCAR (2002), elaborado por Ing. Pablo Suárez.
4.1.4.5 Humedad Relativa
El área geográfica tiene un alto índice de evaporación y la humedad relativa registra
valores mayores del 80%, que se incrementa en temporada lluviosa. En la siguiente figura
se presenta la curva de Humedad Relativa.
33
2011
Figura 8. Humedad Relativa Promedio (Guayaquil)
105
95
85
%
75
65
55
45
35
25
15
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Media
60
74
72
72
68
69
69
68
66
72
66
63
Max
90
100
94
92
85
88
85
81
83
90
87
89
Min
33
41
45
47
44
43
44
45
36
45
37
39
Fuente: Sub-Dirección de Aviación Civil – 2005, elaborado por Ing. Pablo Suárez.
4.1.4.6 Heliofonía
La nubosidad es el factor que influye directamente sobre este parámetro, permitiendo una
mayor o menor intensidad de la heliofanía, que en la ciudad de Guayaquil, estación
Aeropuerto presenta un promedio multianual de 123.3 horas de sol, mientras que el total de
horas de radiación solar que existió sobre Guayaquil fue de 1479.2 horas como promedio
multianual.
Los meses en que se produce una mayor intensidad son abril y mayo con promedios de 142
horas de sol y los meses en que ocurre una menor intensidad son enero y febrero con
promedios de 96.2 horas de sol.
4.1.4.7 Evaporación
La ciudad de Guayaquil registra una evaporación promedio anual aproximada de 1155,7
mm. El valor es ligeramente inferior a la media anual de precipitación, siendo que durante
la estación seca existe una elevada diferencia. Lo que determina un clima seco tropical.
Los valores mínimos se registran en junio (84,0 mm) y el máximo en diciembre (109,7
mm).
La evaporación es mucho más difícil de medir que las precipitaciones, por lo que no ha
sido posible medir la cantidad real de agua evaporada en zonas relativamente extensas,
pero los principales factores que influyen en la evaporación, que se producen en una
superficie o un cuerpo de agua son:
 Radiación total, solar y terrestre.
34




2011
Temperatura del aire y de la superficie evaporante.
Intensidad del viento al nivel de la superficie.
Humedad relativa de la superficie.
Presión atmosférica.
4.1.5 Hidrología
El Conjunto Residencial Blue Bay, se encuentra en la Isla Mocolí, en el río Babahoyo, a
unos 5 kilómetros antes de la unión con el río Daule, juntos forman el río Guayas que
desemboca en el Golfo de Guayaquil.
Hasta la Isla Mocolí el río Babahoyo recibe los aportes de una cuenca de 19.919 Km2 de
superficie que incluye las subcuencas del río Vinces, San Pablo, Caracol que forman el
Babahoyo por la margen derecha y a los ríos Chilintomo y Yaguachi por la margen
izquierda.
El río Babahoyo presenta gran variación de caudales. Durante el período de estiaje (junio a
diciembre) las descargas promedio multianuales son del orden de los 60 m3/seg mientras
que en las épocas de avenidas (enero a mayo) se pueden esperar crecientes superiores a los
1.800 m3/seg. El río Babahoyo tiene influencia de las mareas, en la época seca, el efecto
de la marea se aprecia hasta algunos kilómetros aguas arriba de la ciudad de Babahoyo
(Fuente: NYLIC, 1996).
El sistema estuarino del Río Guayas tiene una variación temporal y espacial semidiurna
(dos mareas altas y dos mareas bajas en un día lunar), como resultado de la interacción
entre las oscilaciones de marea y el flujo de agua dulce.
Sobre la base de los estudios realizados en el Río Guayas por Stevenson (1981) y el HRS
(1981) se ha clasificado al estuario del Río Guayas como Parcialmente Mezclado, cuya
descarga de agua dulce varía con las estaciones lluviosa y seca del año.
El rango de mareas en Guayaquil varía de 2,4 m en cuadratura, hasta un máximo de 4,4 m
en marea de sicigia. Luego de la confluencia de los ríos Daule y Babahoyo, el rango de
marea comienza a decrecer más rápidamente; pues se ha observado rangos de marea de 1,0
m en Babahoyo en la confluencia del río Catarama y San Pablo. La profundidad media del
estuario del Guayas es de 7,5 m.
Alrededor de la Isla Mocolí, el canal que corre por el lado derecho es un poco más
profundo (10 m) que el del lado izquierdo, en el cual se puede observar áreas de bajos
frente a la Isla, especialmente en marea de reflujo.
35
2011
En general los mecanismos que influencian el movimiento del agua de mar hacia el interior
del río Babahoyo, son esencialmente dos: el movimiento hacia delante y hacia atrás
causado por el transporte de marea, y el flujo de agua dulce hacia el océano. La
distribución de salinidad es una consecuencia de estos dos efectos opuestos; a esto se debe
agregar los cambios estacionales del flujo de agua dulce, con máxima intrusión salina en
época seca; y el cambio de mareas con el ciclo lunar, con máxima intrusión salina durante
marea de sicigia.
El material fino (limo-arcilloso) se caracteriza por ser transportado en suspensión, y
poseer un potencial negativo en el agua dulce, esto es, las fracciones se repelen entre sí y
nunca llegan a formar flóculos; pero cuando alcanzan la cuña de agua salina en un estuario,
su potencial se neutraliza, produciéndose el fenómeno de floculación. Es decir, la
formación de partículas relativamente grandes, que eventualmente se depositan en el fondo
del cuerpo de agua.
4.1.6
Suelo
El suelo es el sustento del crecimiento de las plantas, que sirven de alimento para los
animales y las personas. Paralelamente es esencial estudiar su estado y sus componentes,
los diferentes tipos existentes, las características físico-químicas y sus diferentes usos (si
son aptos para la agricultura, el pastoreo, para la construcción).
Las características del suelo del área del proyecto se determinaron para conocer su
estructura, espesor, profundidad, tipo de material, índice de plasticidad, contenido de
humedad.
Las calicatas fueron una de las técnicas de prospección empleadas, para facilitar el
reconocimiento geotécnico. Esta permite la inspección directa del suelo que se desea
estudiar y es el método de exploración más confiable y completa. Varias perforaciones con
recuperación de muestras del suelo fueron realizadas y el resultado consta en el estudio
geotécnico correspondiente.
El área de implementación del proyecto está constituida fundamentalmente por suelos
sedimentarios de constitución arcillosa, con pequeñas capas de arena, debido a procesos
físico-químicos que los originaron.
Los suelos de la isla Mocolí son profundos, muy arcillosos, se puede apreciar que
localmente existe presencia de agua. Su Ph es ligeramente ácido en la superficie y alcalino
en la profundidad.
Posee un B.I. de 25 - 55 me/100g y se puede detectar presencia de sales; su clasificación
son suelos Pelluderts.
36
2011
El suelo cercano al Conjunto Residencial, básicamente son bancos y diques aluviales. Los
suelos son profundos, francos a franco - arcilloso; de acuerdo a su clasificación son
Tropofluvents y Fluventics Hapludolls.
Entre las limitaciones Morfo-Pedológicas se encuentran las siguientes en el área de
estudio:
Los suelos del área generalmente son profundos, muy arcillosos (más del 60%), se
encuentran a profundidades entre 80 y 100 cm., ubicados en zonas inundables y
pantanosas, localmente con presencia de agua, inundaciones frecuentes, con lentes de arena
menor del 20%, en épocas de invierno los suelos permanecen inundables y no son
fácilmente drenables.
Los suelos encontrados a nivel superficial presentan un alto potencial expansivo, tienen un
origen sedimentario y su comportamiento geotécnico es muy variable, cuya clasificación
SUCS predominante es CH, con presencia de SC y CL a niveles intermedios.
4.1.7
Riesgos Ambientales
Los riesgos ambientales son aquellos impactos negativos de tipo natural al que puede estar
expuesta el área donde se va a desarrollar el Conjunto residencial Blue Bay. Entre los
riesgos ambientales tenemos:
•
•
•
•
•
Inundaciones
Asentamientos de suelo
Sismos y tsunami
Derrumbes
Sequías
En el siguiente mapa se muestra un resumen de las amenazas de origen naturales que han
sido localizadas a nivel del Ecuador incluyendo el fenómeno el Niño:
37
2011
Figura 9. Mapa de amenazas, vulnerabilidad y capacidades del Ecuador, 2001.
4.1.7.1
Inundaciones
La provincia del Guayas es la provincia más afectada por las inundaciones. La zona donde
se ubicará el conjunto residencial Blue Bay es una zona baja, sensible a inundaciones. El
Cantón Samborondón se encuentra en la categoría 3 de peligro de inundación, que son
aquellas zonas que sufrieron inundaciones (ya sea por desbordamientos de ríos o por
precipitaciones extremas) durante los dos últimos eventos de El Niño (1982-83 y 199798).
El Instituto Nacional de Meteorología e Hidrografía realizó el siguiente mapa, en base a las
áreas inundadas en el pasado y a las zonas cuyas alturas son inferiores a los 40 metros
sobre el nivel del mar. Estas últimas a menudo (pero no siempre) son las partes inferiores de
las cuencas hidrográficas del río Guayas principalmente, en donde se concentran el exceso
de agua. En la figura 10 se indica el Mapa de Peligro por inundaciones y es fácilmente
observable la zona del proyecto.
38
2011
Figura 10. Mapa de peligro de inundación en el Ecuador.
4.1.7.2
Asentamientos de suelo
El tipo de suelo que se encuentra en el área donde se va a desarrollar el proyecto del
conjunto residencial Blue Bay es una arcilla gris verdosa, la cual no es de buena calidad,
debido a que es una arcilla de consistencia muy blanda, que presentaría asentamientos en
el futuro si se realiza la cimentación de la urbanización sobre la misma. Por eso, este
material deberá ser removido y ser reemplazado por material de mejoramiento de buena
calidad.
4.1.7.3
Sismos y Tsunami
El área donde se va a desarrollar el Conjunto Residencial Blue Bay se encuentra ubicada
en el Cantón Samborondón, específicamente en la isla Mocolí, frente al río Babahoyo y
según el Código Ecuatoriano de la Construcción del año 2000, ésta se encuentra en peligro
de sismo, siendo la zona del proyecto definida como zona III. Donde la zona I corresponde
a la zona de menor peligro y la Zona IV a la de mayor peligro sísmico.
39
2011
Por ser la isla Mocolí un banco de sedimentos acumulados por el río Babahoyo a lo largo
de miles de años y por su origen y edad geológica dichos materiales no han sido bien
consolidados, existe la posibilidad que las ondas sísmicas sufran amplificación y con ello
cuasen daño a las obras civiles a ser construidas en este proyecto. La isla Mocolí no se
encuentra con salida directa al mar, por lo tanto los especialistas han definido como
perteneciente a la categoría III y no se encuentra expuesto a tsunamis, como se puede
apreciar en la línea de puntos indicada en la siguiente figura:
Figura 11 .Mapa de nivel de amenaza sísmica.
4.1.7.4
Derrumbes
El nivel de amenaza por deslizamiento se encuentra clasificado en 4 categorías, en una
escala del 0 al 4, según la cartografía de deslizamientos y derrumbes potenciales definidos
en el mapa de la siguiente figura. La zona de Samborondón se encuentra en el grado 0, que
son aquellas zonas que aparentemente no se encuentran expuestas a derrumbes, como se
demuestra en el mapa asumiendo que la isla Mocolí no es zona que se vea afectada por los
derrumbes, lo contrario que pasa en la parte alta de la sierra que es la zona señalada con
los colores amarrillo y anaranjado.
40
2011
Para la caracterización de los deslizamientos se clasifica en varios grados así, el grado 3
corresponde a aquellas zonas de alto potencial de deslizamientos y zonas de mayor
pendiente y el grado 0 a aquellos que aparentemente no están expuestos a este tipo de
riesgo natural. En la figura 12 se indica las zonificación de las áreas potenciales a sufrir
deslizamientos. A nivel de isla los deslizamientos ocurrirán en los bordes de la isla Mocolí.
Figura 12 .Mapa de zonas de deslizamientos y derrumbes potenciales en el Ecuador.
4.1.7.5
Sequías
El peligro de sequia en la isla Mocolí es menor, se encuentra categorizada Mayor Peligro,
que es la categoría para los cantones con peligro de sequia medio. Se encuentran parcial o
completamente en zonas cuyos déficit hídrico anual está comprendido entre 700 y 900 mm.
En el mapa de la figura 6 se muestra las zonas expuestas a sequía identificadas por
DINAREM y el MAG y el INAMHI.
41
2011
Figura 13. Mapa de zonas expuestas a sequias en el Ecuador.
4.2 Componente Biótico
En las inspecciones realizadas al sitio del Conjunto Residencial Blue Bay, se constató que
el lugar se encuentra intervenido actualmente y rodeado de zonas comerciales, educativas y
residenciales en construcción y ya construidas. A continuación se describe la flora y la
fauna del sector.
4.2.1. Flora
Debido a que el área donde se implantará el proyecto posee un entorno urbano poco
consolidado, solo existen ciertas vegetaciones tipo pantano que se distribuyen en el área
del terreno y a lo largo de la orilla del río Babahoyo, de un tamaño que va desde el
mediano hasta grande.
42
2011
Figura14 y 15. Vegetación Existente
Fuente: Ing. Gastón Proaño M.Sc.
En la siguiente tabla se detalla las especies presentes en el lugar.
Tabla 3.- Flora observada en el sitio de implantación del Proyecto
Familia
Nombre Científico Nombre Común
Elaeocarpaceae
Leguminoceae
Mimosaceae
Euphorbiaceae
Araceae
Poaceae
Mimosaceae
Muntinga calabura
Cassia siamea
Prosopis pallida
Ricinos communis
Epipremnum aureum
Echinochlea
colonum
Leucaena
leucocephala
Niguito
Acacia amarilla
Algarrobo
Higuerilla
Enredadera
Maleza
Leucaena
4.2.2 Fauna
En el sitio de implantación del proyecto y en las inmediaciones no existe fauna nativa ni
especies en peligro de extinción, sin embargo, se pudo observar en el lugar distintas
especies de animales, los cuales algunos residen y otros reposan o descansan en la flora
arbórea presente en el lugar y a lo largo de la orilla del río Babahoyo que rodea el
perímetro de la Isla Mocolí.
4.2.2.1 Avifauna
Existe una gran riqueza de aves a lo largo de las orillas de los ríos que drenan al sur y
convergen para forman el Río Guayas. La zona del golfo de Guayaquil está considerada
como uno de los sitios de gran importancia para especies de aves acuáticas y quizá una del
área de invernada para los limícolas del Neártico, más importante de América del Sur. A
continuación se incluye una lista de las aves que han sido observadas durante el trabajo de
campo realizado por el grupo consultor.
43
2011
Tabla 4. Aves observadas en las riberas de los ríos del sector
Familia
Nombre Científico
Nombre Vulgar
phalacrocoracidae Phalacrocorax
brasiliensis
Ardea alba
Ardeidae
Pato cuervo
Garcilla mayor
Ardeidae
Egretta thula
Garcilla nívea
Ardeidae
Ardeidae
Egretta caerulea
Nyctanassa violacea
Ardeidae
Ardeidae
cuculidae
Cathartidae
Bubulcus ibis
Ardea herodias
Crotophaga ani
Coragyps atratus
Cathartidae
Cathartes aura
Columbidae
Columbina buckleyi
Garza pequeña azul
Garza de coronilla
amarilla
Garcita boyera
Garzón azulado
Garrapatero
Gallinazo
cabeza
negra
Gallinazo
cabecirrojo
Paloma tierrera
Psittacidae
Forpus coelestis
Periquito del pacífico
Figura 16. Presencia de un ave (garrapatero)
Foto adquirida en otro proyecto dentro de la Isla Mocolí
4.2.2.2 Ictiofauna
La abundancia y diversidad de este grupo de vertebrados está íntimamente relacionada con
el aporte proporcionado por el ecosistema fluvial del río Babahoyo, dando lugar a la
44
2011
coexistencia de especies acuáticas, consideradas de clima tropical. La fauna íctica del río
Babahoyo y sus afluentes está compuesta por especies de agua dulce y estuarinas propias
del sistema del Estuario del río Guayas.
Tabla 5. Especies de Peces comunes en de los Ríos Daule y Babahoyo
Nombre Científico
Nombre Común
Leporinus ecuadoriensis
Ratón
Rhandia cinerascens
Hoplias microlepis
Cetopsogilon accidentalis
Brycon dentex
Plecostomus
spinossisimus
Barbudo
Guanchiche
Bagre ciego
Dama
Raspabalsa
Ichthyoelephas humeralis Boca chico
Elaborado por trabajos de otros consultores
Figura 17.Presencia de pez Bagre Ciego en las Riberas de los ríos
Elaborado por trabajos de otros consultores
4.3 Medio Socio-económico y cultural
El sitio donde se encuentra Conjunto Residencial Blue Bay, es un sector de nuevo
desarrollo de áreas residenciales localizado cerca a una zona urbana que goza de una
importante actividad socio-económica como es el sector de La Puntilla y sus alrededores,
debida principalmente a que este sector cuenta con una infraestructura completa como agua
potable, energía eléctrica, servicio telefónico, recolección de desechos sólidos, entre otros
servicios y una alta plusvalía de los terrenos y propiedades que existen en el sector.
En vista de esto, en este sector se encuentran urbanizaciones cerradas, centros educativos,
locales comerciales, agencias bancarias, etc., lo que ha permitido que muchas personas de
Guayaquil, hayan decido cambiar su estilo de vida, optando por vivir en la Vía La Puntilla
Samborondón, dando lugar a una economía activa.
45
2011
4.3.1 Cantón Samborondón
El Cantón Samborondón posee una superficie de 252 Km2 y tiene la forma geométrica de
un rectángulo. Cuenta con una población de 95.000 habitantes, su cabecera cantonal tiene
el mismo nombre. Consta de tres parroquias: Tarifa, La Puntilla y la cabecera cantonal
Samborondón, una localidad rural con 105 recintos dedicada principalmente a la siembra
de arroz y actividades ganaderas.Sus límites son:
Norte: Estero Paula León;
Sur: Con afluencia de los ríos Daule y Babahoyo;
Este: Recinto Bijama, Los Machos, Trapiche y el estero Los Capachos;
Oeste: Esteros Caizma y Cebadilla.
4.3.2 Aspectos demográficos
En el cantón de Samborondón, según datos arrojados del censo poblacional 2001, realizado
por el INEC, la población es de 45.476 habitantes, de esto se desprende un porcentaje
similar en distribución por sexo, resultando un 50,11% de población masculina y 49,89%
femenina.
Tabla 6. Distribución de la población por sexo
POBLACIÓN
45.476
Hombres
22.789
Mujeres
22.687
Fuente: INEC, Censo 2001
4.3.3. Empleo – Población económicamente activa
Dentro de la población del cantón se registra que la población en edad para trabajar (PET)
es de 18.646 habitantes. De esta cantidad de habitantes se registró según datos estadísticos
que el 45% se encuentra económicamente activa.
Tabla 7. Variables de empleo, PEA y PET
EMPLEO -OFERTA LABORAL
Población en edad de trabajar (PET)
18.646
Población económicamente activa(PEA)
8.474
Tasa bruta de participación laboral
31,4
Tasa global de participación laboral
45,5
46
2011
Figura.18 Población de 5 años en adelante, activa e inactiva, según sexo y áreas
4.3.4 Ciudad de Samborondón
Samborondón, posee una característica muy especial y esto se debe a su ubicación
geográfica, dentro de su contraste tenemos que el sector “La Puntilla” es un lugar
urbanístico muy importante donde las edificaciones y construcciones son modernas, en ella
vemos centros comerciales, unidades educativas de prestigio, lugares turísticos, entre otros.
4.3.4.1 Desarrollo Urbanístico
El Ilustre Concejo Municipal de Samborondón, para propiciar el progreso y desarrollo del
sector de La Puntilla declaró área urbana la zona que comprende desde el puente de la
Unidad Nacional hasta el kilómetro 10,4 mediante Ordenanza que aprobó el 15 de
septiembre de 1971.
Es así que en la actualidad en el sector denominado La Puntilla encontramos diferentes
urbanizaciones las mismas que por sus diseños y acabados arquitectónicos modernos
embellecen el sector, así mismo, la construcción de imponentes centros comerciales que
responden a nuevas formas de vida ha contribuido al desarrollo comercial de la zona.
Entre las principales urbanizaciones encontramos: La Puntilla, Entre Ríos, Los Lagos, Isla
del Sol, Las Riberas, Laguna Dorada, Palmar de Río, La Castellana, Los Arcos, Laguna
Dorada, Lago Sol, Río Grande, Vista al Parque, Ciudad Celeste y muchas otras que se
encuentran en pleno desarrollo de construcción.
4.3.4.2 Isla Mocolí
El territorio que se ha formado como resultado de la acumulación de sedimentos en el
cauce del río Babahoyo y que forma la isla Mocolí, tiene una superficie total de 306,7 Ha.
parcelada en 18 lotes de propiedad privada y superficie variable. El proyecto de desarrollo
urbanístico abarca toda la isla que será urbanizada y uno de ellos corresponde al Conjunto
residencial Blue Bay.
47
2011
La isla no ha sido declarada como parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o
Bosque y Vegetación Protectora (INEFAN & ITTO, 1991), tampoco como zona peligrosa,
insegura o insalubre. No ha sido designada para la disposición de desechos sólidos y no
está destinada en forma exclusiva a acuicultura, usos agrícolas, forestales o mineros. Por su
cercanía a la parroquia de la Puntilla es aprovechada para el desarrollo urbanístico de
categoría alta y uno de los proyectos de desarrollo habitacional corresponde al conjunto
4.3.5 Demografía
En las siguientes tablas se explica la evolución poblacional y su composición para el año
1997.
Año
1964
1974
1990
1997
Tabla 8. Cambios poblaciones en la Isla Mocolí
No.
No.
Fuente
Viviendas Habitantes
29
147
Registros de población del
Servicio de Malaria
40
281
Oficina de Censos Nacionales,
1975
22
147
INEC, 1990
6
30
Cía Celebrity
Fuete: EIA Subestación Isla Mocolí
Tabla 9. Población de la Isla Mocolí por edad y sexo a diciembre 1997
Vivienda Mayores de 18 años Menores de 18 años
1
2
3
4
5
6
TOTAL
H
M
Total
H
M
Total
1
1
1
1
5
2
11
1
1
0
1
5
2
10
2
2
1
2
10
4
21
0
1
0
0
1
0
2
2
1
0
1
3
0
7
2
2
0
1
4
0
9
TOTAL
H
M
1 3
2 2
1 0
1 2
6 8
2 2
13 17
Total
4
4
1
3
14
4
30
Fuete: EIA Subestación Isla Mocolí
El rendimiento de arroz en estas zonas se estimaba, para los años 1960 a 1970, entre 35 a
40 quintales por hectárea y se proyectaba a 50 quintales por hectárea en tierras bajas
durante la temporada seca con asesoría técnica y crédito (CEDEGE, Ingledow &
Associates Limited, Guayasconsult, 1970). Entre los años 1959 y 1987 la isla fue ocupada
completamente para cultivos de arroz, sin embargo este sector agrícola hoy se está
48
2011
convirtiendo en zona urbanística por el elevado costo de los terrenos en este sector del
cantón Samborondón.
4.3.6 Pesca
Una de las actividades tradicionales de los habitantes que viven a la orilla del río Babahoyo
ha sido la pesca. En las orillas y a lo largo del río Babahoyo había pescadores artesanales
que utilizaban atarrayas y trasmallos para capturar peces y camarones. Las zonas más
importantes de pesca de camarones con atarraya se encuentran en las orillas de los
depósitos de sedimentos y en la desembocadura de esteros.
En cada jornada de trabajo (07h00 a 13h00) cada pescador capturaba alrededor de 30 libras
de camarón y adicionalmente peces que los capturan para consumo familiar o para usar
como carnadas para la captura de otras especies de peces, como corvina y robalo que son
muy apetecidos por la calidad de carne que representan.
4.3.7 Extracción de arena
Una de las fuentes de extracción de arena para ser utilizada como agregado fino en la
preparación de concreto principalmente, constituye el cauce del río Babahoyo. En este río a
la altura de los sitios Los Ángeles, 2 dragas (“Santiago 1” y “Santiago 2”) de empresas
privadas extraen arena todas las semanas, siendo la actividad de trabajo los días lunes a
viernes en jornadas de 8 horas. La extracción del sedimento de fondo del cauce del río
Babahoyo lo hacen en sitios localizados muy cerca de la ribera del río lo que ha provocado
el desprendimiento de las orillas donde están asentadas varias viviendas de pescadores y
familias que viven en el sector.
4.3.8 Actuales asentamientos humanos
En la visita de campo realizada para el levantamiento de información básica que permita
elaborar el presente Estudio de Impacto Ambiental, se registró que otras urbanizaciones se
están construyendo en los terrenos cercanos y que para el cuidado de los materiales utilizan
sistema de guardianes los que se dedican a cuidar los terrenos y las construcciones ya
realizadas.
4.3.9 Generalidades del área de influencia
Dentro del área de influencia directa se encuentran habilitados todos los servicios
referentes a infraestructura, para satisfacer las necesidades básicas de los residentes del
sector.
Los pobladores de las ciudadelas privadas se abastecen de agua potable. Cuentan con
alcantarillado. Con respecto a lo que es electricidad, el sector cuenta con alumbrado
público y sistemas de Subestación para el control del flujo eléctrico.
49
2011
La facilidad de ingreso al área de construcción se debe al buen estado de las vías de acceso
que cuentan con sistema de doble vía separadas por parterre central y calzada de hormigón.
Algunas de estas se encuentran asfaltadas, y para el transporte de los trabajadores a la
entrada de la vía de acceso a la isla, el sector cuenta con diferentes líneas de transporte
público para llegar al mismo.
4.3.10 Educación
En lo que respecta a infraestructura educativa, en la zona de influencia a la isla Mocolí
existen centros educativos importantes a todo nivel, siendo entre ellos la Universidad de
Especialidades Espíritu Santo, Centro Educativo La Moderna, estos de tipo privado, que
sirven para satisfacer la escolaridad del sector y de gran número de estudiantes que acuden
desde la ciudad de Guayaquil.
4.3.11 Salud
La demanda para la atención a la salud de los residentes del sector, es compensada por la
existencia de diferentes centros médicos, entre los más importantes, la Clínica Kennedy
con las diferentes divisiones de especialidades. Además del expendio de medicamentos en
diferentes cadenas comerciales y farmacias.
4.3.12 Actividades económicas
Para efecto de este estudio se pudo registrar la actividad comercial como predominante en
el sector. En este ítem es importante mencionar la heterogeneidad con respecto a las
actividades económicas, esto debido a que el cantón Samborondón recoge población de
clase alta a clase baja (determinado por sus ingresos y acceso a los servicios básicos), por
lo tanto se evidencia la existencia de variados negocios, entre estos: boutiques, gimnasios,
restaurantes, alquiler de canchas deportivas, así como ventas de plantas y diferentes
servicios.
50
2011
CAPÍTULO 5
5. IDENTIFICACION Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Como ya se describió en capítulos anteriores, las actividades que se realizarán en la
construcción del proyecto de desarrollo urbanístico del Conjunto Residencial Blue Bay,
son de vital importancia para el desarrollo económico y social de la Isla Mocolí y del
Cantón Samborondón, los mismos que por sus diferentes y múltiples características
generan impactos, desde el punto de vista ambiental y socio económico.
El objetivo previsto en el presente Estudio de Impacto Ambiental es identificar y evaluar
las afectaciones ambientales, tanto positivos como negativos que, eventualmente se
producirán en las etapas de construcción de las viviendas, operación y mantenimiento del
Conjunto Residencial Blue Bay, con el fin de prevenir, atenuar o eliminar los impactos
negativos producidos, a través de la aplicación de medidas de prevención, mitigación,
compensación, remediación, y en el caso de que estos impactos sean positivos,
fortalecerlos.
Los objetivos antes enunciados, pueden resumirse en:
 Conocer los aspectos e impactos ambientales para cada etapa del proyecto.
 Presentar medidas ambientales para las afectaciones negativas y positivas.
Para alcanzar los objetivos planteados en este documento, la presente evaluación se
fundamentó en el conocimiento de las condiciones ambientales del área de influencia
directa del predio donde se encuentra ubicada la Urbanización que desarrollará el Conjunto
5.1 Identificación y Evaluación de Impactos
La identificación y evaluación de los impactos ambientales es una valoración de los
mismos, que se producen sobre el ambiente por un determinado proyecto. Esta valoración,
tanto del elemento ambiental como el de la calidad ambiental, no puede ser objetiva,
mientras que la determinación del efecto ambiental producido es posiblemente el único
parámetro puramente objetivo con el que se cuenta para la valoración.
Toda actividad generada por el hombre causa impacto en el ambiente, sean estos
favorables o no al mismo. Por ello es importante el desarrollo de la descripción previa de
las actividades para comenzar un proceso de identificación y evaluación de los impactos.
Las alteraciones al ambiente pueden encontrarse como:
51
2011
 Impactos negativos significativos cuando superen los estándares de calidad
ambiental, cuyos parámetros se encuentran detallados en el Texto Unificado de La
Legislación Ambiental Secundaria (TULAS). La pérdida se refleja en su valor
natural, paisajístico, productividad agrícola, ecológica, etc., debido a la acción de la
contaminación.
 Impactos positivos cuando este produce beneficios netos en términos de calidad
ambiental para la sociedad, la vida humana, animal, los recursos naturales, (factores
bióticos y abióticos)
5.1.1 Generalidades
La identificación de los impactos es principalmente la labor tendiente a detectar cuales son
las actividades asociadas al proyecto y las que producen alteraciones a las características
de los factores/componentes y atributos ambientales, los cuales son específicos.
Esta tarea está muy vinculada a las grandes preocupaciones que pueden existir en relación
a los proyectos, los cuales pueden agruparse en los temas siguientes:
 El interés del público con respecto a los asuntos ambientales es la salud y seguridad
humana. Todas las actividades se subordinan cuando la salud del hombre está en
peligro como resultado de un desarrollo propuesto.
 La mejora del espacio público, tratando de mantener los recursos naturales,
pendientes de las especies nativas del lugar
Para ello se realizan dos tipos de evaluaciones:
 Una evaluación cualitativa, con el fin de determinar la importancia del impacto y
así poder definir la forma como se atenderá el impacto.
 Una evaluación cuantitativa de los componentes del medio físico, componentes
bióticos y socioeconómicos.
5.1.2 Objetivo
El objetivo de la identificación y evaluación de impactos ambientales es valorar
adecuadamente las acciones sobre el entorno de forma que puedan encuadrarse dentro del
proceso de toma de decisiones sobre el entorno. Esto permite decidir si la realización del
proyecto es o no aceptable desde un punto de vista ambiental.
La identificación de las actividades del proyecto nos ayuda a conocer el proceso de las
acciones que se van a realizar durante las fases del mismo.
52
2011
Ello va a permitir conocer o determinar qué consecuencias ocasionarán la construcción,
operación y abandono posterior del proyecto sobre los parámetros medioambientales y sus
consecuencias posteriores sobre los diferentes factores afectados.
5.2 Identificación de Impactos Clave y Significativos Generados por el Proyecto
La identificación de los impactos claves y significativos generados por el proyecto es de
gran relevancia dentro del estudio, por ser los que más afecten negativamente al ambiente
y a la comunidad que se encuentran dentro del área de influencia. Estos impactos se
tendrán en cuenta para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental.
5.2.1 Identificación de Actividades del Proyecto
La identificación de las actividades del proyecto nos ayudará a conocer el proceso de las
acciones que se van a realizar durante las fases del mismo.
Ello va a permitir conocer o determinar qué consecuencias ocasionaran la construcción,
operación y abandono posterior del proyecto sobre los parámetros medioambientales, y sus
consecuencias posteriores sobre los diferentes factores afectados.
5.2.2 Metodología
Para dar paso a la identificación de las actividades del proyecto, se realizó una reunión con
el promotor encargado de la urbanización. Se procedió a la revisión de los planos
correspondientes a la futura urbanización con el objetivo de conocer las características
principales de esta.
Como se menciono en el apartado anterior, algunas de las actividades del proyecto están
dadas por las ingenierías envueltas en este. En el presente proyecto tenemos las siguientes
ingenierías y arquitecturas más representativas, que envuelven la mayor cantidad de
actividades:
•
•
•
•
•
•
Proyecto Arquitectónico
Ingeniería Civil
Ingeniería Eléctrica
Ingeniería en Suelos
Ingeniería Mecánica
Ingeniería Estructural
De cada ingeniería se recolectaron las memorias técnicas con sus respectivos planos de
diseño y se crearon listas de actividades generales. También se analizó el proyecto
53
2011
arquitectónico con sus respectivos detalles de acabado. De la lista de acciones se
analizaron cada una de las actividades, tomando en cuenta su magnitud en relación al
medio ambiente en general y se procedió a determinar las más representativas.
Adicionalmente se analizaron actividades que no necesariamente estaban envueltas con la
ingeniería del proyecto, pero que sin embargo van a ser ejecutadas durante la etapa de
construcción.
Una vez determinadas las actividades principales durante la etapa de construcción, se
procedió a estudiar y analizar las actividades correspondientes a la etapa de
funcionamiento. En este aspecto fue de vital importancia analizar la ubicación y
características del proyecto, ya que dependiendo de esto se establecieron las posibles
interrelaciones entre actividad/ambiente de manera general. El detalle de esta interrelación
fue analizado durante el proceso de selección de componentes ambientales.
Una vez determinadas todas las actividades principales durante la etapa de construcción, se
procedió a estudiar y analizar los procesos correspondientes a la etapa de funcionamiento.
Fue de vital importancia analizar la ubicación y características del proyecto,
posteriormente se establecieron las posibles interrelaciones entre actividad/ambiente de
manera general. El detalle de esta interrelación fue analizado durante el proceso de
selección de componentes ambientales. El árbol de acciones para el proyecto se presenta a
continuación:
54
2011
Árbol de acciones
FASE
ACTIVIDAD
Realización de obras provisionales
Preparación del terreno y
CONSTRUCCIÓN
construcción de cimentación
Construcción de estructuras
Trabajos de albañilería y
mampostería
Construcción de los sistemas para
servicios básicos
Trabajos de acabado
ACCIÓN
 Instalación de campamento de obra
con
conexión
provisional
de
electricidad, agua potable, oficina y
cerramiento provisional.
 Instalación de baterías sanitarias.
 Desbroce y limpieza del terreno por
medios mecánicos, aproximadamente
20 cm.
 Relleno extendido de tierras aportadas
a cielo abierto, por medios mecánicos,
en toneladas de hasta 30 cm. de
espesor, hasta conseguir un grado de
compactación del 95% del proctor
normal, con aporte de tierras, incluso
regado de las mismas y refino de
taludes.
 Transporte de material.
 Vertido de hormigón.
 Operación de equipos.
 Colocación de encofrados para losas,
muros, vigas, columnas.
 Colocación
de
encofrados
para
elementos no estructurales.
 Impermeabilización de losas expuestas
y
transporte
de
materiales
de
construcción.
 Construcción
de
mampostería,
columnetas y cadenas de amarre.
 Resane de muros y losas.
 Instalación de tumbados, enlucido de
paredes interiores y exteriores de
fachada.
 Afinado de contra pisos y enlucido
exterior de fachada.
 Instalación de alcantarilladlo sanitario y
pluvial.
 Suministro de agua potable, sistema
eléctrico,
telefónico,
sistema
de
iluminación.
 Instalación de cerámica en pisos,
paredes, cocinas, baños y mesones de
las viviendas.
 Instalación
de
puertas,
marcos
metálicos, muebles en baños de
habitaciones, garita, club social.
 Pintado de exteriores e interiores de las
55


viviendas.
Elaboración de carpintería metálica.
Instalación de vidrios, juegos infantiles,
asientos en el área de juegos, siembra
de plantas ornamentales y señalización
de áreas.
Demanda de agua potable y energía.
Generación de aguas residuales y
desechos sólidos.
Entrada y salida de vehículos
Generación de ruido, gases de
combustión.
Retiro de maquinaria, equipos y
materiales de construcción.
Limpieza en su totalidad del área
intervenida.
Restauración del área con condiciones
para su respectivo uso.
Remoción de maquinaria, equipos,
escombros, materiales.
Desalojo de los trabajadores.
Restauración del área.

Desmontaje de equipos.
OPERACIÓN




Actividades sociales y deportivas
ABANDONO
Actividades de abandono



culminada la fase de

construcción

durante la fase de construcción
2011

durante la etapa de operación
5.2.3 Descripción de las acciones identificadas
Cada proyecto presenta un conjunto de operaciones, actuaciones y servidumbres que
directa o indirectamente, y bajo el nombre de Acciones identificadas, producen efectos
sobre los factores medioambientales del entorno.
Para la identificación de acciones, se han diferenciado los elementos del Proyecto de
manera estructurada, atendiendo los siguientes aspectos:





Acciones que modifican el uso de suelo
Acciones que implican emisión de contaminantes
Acciones que implican deterioro del paisaje
Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural
Acciones que alteran el medio biótico
Las distintas relaciones se han establecido intentando atender a su significativa,
independencia, vinculación a la realidad de cada etapa del proyecto.
5.2.4 Actividades durante la etapa de construcción
56
2011
Las actividades durante la etapa de construcción comprenden las labores que se
desarrollarán para el normal funcionamiento de este período. Entre las cuales incluimos:
 Realización de obras provisionales
 Preparación del terreno y construcción de cimentación
 Construcción de estructuras
 Trabajos de albañilería y mampostería
 Construcción de los Sistemas para servicios básicos
 Trabajos de acabado
Causando alteraciones al medio como:
 Desbroce y tala
 Movimiento de tierras
 Vertidos
 Emisión de polvo y ruido
 Instalaciones provisionales
 Tráfico de vehículos
 Incremento de mano de obras
 Construcción propiamente dicha
5.2.4.1 Realización de obras provisionales
Las obras provisionales son un conjunto de actividades relacionadas a cubrir demandas de
los trabajadores del proyecto para un óptimo desempeño laboral durante la etapa de
construcción, de entre las cuales tenemos:
Instalación de electricidad
a. Descripción: Instalación provisional de electricidad y telefónicas para uso de los
trabajadores del proyecto.
b. Desarrollo: Esta actividad inicia con la cimentación con la malla de tierra y malla de
pararrayos tendrá que sujetarse a las especificaciones y planos presentados por el
especialista de diseño eléctrico previamente aprobados por el Diseñador
Arquitectónico. El sub-contratista eléctrico deberá elaborar un cronograma de
ejecución de obra que deberá tener concordancia con el general de obra.
Conjuntamente con la Fiscalización se harán las pruebas necesarias de
funcionamiento
c. Ejecución:
sub-contratistas
especializados,
controlados
y
supervisados.
Superintendente de obra
Instalación de agua potable
57
2011
a. Descripción: instalación provisional de desagües de aguas lluvias y aguas servidas y
utilización de baterías sanitarias.
Instalación de una oficina
a. Descripción: Provisión de un lugar apto para poder ejecutar las reuniones de obra y los
trabajos de los ingenieros envueltos.
b. Ejecución: Los trabajos serán ejecutados por el constructor bajo la supervisión del
fiscalizador.
5.2.4.2 Preparación del terreno y construcción de cimentación
Retiro de maleza, cobertura vegetal y escombros
a. Descripción: El retiro de maleza, cobertura vegetal y escombros, envuelve únicamente
el área donde se va a levantar el proyecto Construcción y Operación del Conjunto
b. Desarrollo: Esta actividad se realiza tomando en consideración el desalojo requerido
para dejar libre todo el terreno donde se va a levantar la construcción
c. Ejecución: La actividad será ejecutada a modo de subcontrato bajo la supervisión del
promotor y fiscalización contratada.
Excavación con máquina y a mano
a. Descripción: Excavación de suelo natural mediante equipos como retroexcavadora,
palas mecánicas, gallinetas, y demás equipo caminero necesario, el desalojo del
material producto de la excavación será transportado en volquetas hasta los botaderos
autorizados por el Municipio.
b. Desarrollo: Esta actividad consiste en excavar y desalojar el suelo natural de toda el
área de los terrenos donde se construirá el Conjunto Residencial, desde la cota de
arranque mayor. Ejecutor: Subcontratista de la excavación con la supervisión técnica
del Topógrafo, Superintendente o sus delegados (Residentes).
Excavación a mano
a. Descripción: Excavación manual se utiliza herramienta menor para realizar el perfilado
de taludes y excavación de cadenas o plintos, esta actividad es complementaria a la
excavación a máquina y se realiza cuando las máquinas no pueden completar el
objetivo de excavar, el desalojo se lo realiza en volquetas al botadero autorizado por el
Municipio.
b. Desarrollo: Esta actividad consiste en destinar cuadrillas de obreros que realicen la
excavación con la ayuda de herramienta menor manual de acuerdo a los
requerimientos, los encargados de la supervisión serán los responsables de instruir a
cada cuadrilla y darles las normas de seguridad necesarias para evitar accidentes.
58
2011
c. Ejecutor: estos trabajos serán ejecutados por cuadrillas con la supervisión técnica del
Topógrafo y Superintendente o sus delegados, esta actividad será recurrente en la obra
gruesa hasta la cimentación y otros trabajos menores que demanden las empresas que
prestan servicios básicos en Samborondón , Empresa de Agua potable, Corporación
Telefónica Nacional, etc.
Compactación del suelo
a. Descripción: compactación de suelo natural o material de empréstito en capas de 20cm
de altura. Al 98% según normas del MOP. Utilizando plancha vibratoria o sapo
compactador.
b. Desarrollo: luego de la fundición de la cimentación, nivelando el suelo para contrapiso
Hormigón.
c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por cuadrillas de trabajo más el alquiler de los
equipos antes mencionados esta actividad será controlada y supervisada por los
residentes de obra.
Vertido de hormigón premezclado
a. Descripción: Se refiere al vertido de hormigón premezclado para ser utilizado como
replantillo o base de los elementos estructurales de la cimentación de las viviendas y
de muros.
b. Desarrollo: Esta actividad se la realiza de acuerdo a los planos estructurales tomando
en cuenta las normas de ACI y del Código Ecuatoriano de la Construcción para el
vertido del hormigón, se deberán tomar cilindros en obra para luego enviarlos al
laboratorio para su ensayo llevando una registro minucioso de estas pruebas.
c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por cuadrillas de trabajo más un proveedor
precalificado, esta actividad será controlada y supervisada por los residentes de obra.
Vertido de hormigón premezclado
a. Descripción: Se refiere al vertido de hormigón premezclado para ser utilizado en
muro, cadenas, dinteles, columnas y otros elementos estructurales.
b. Desarrollo: Esta actividad se la realiza de acuerdo a los planos estructurales tomando
en cuenta las normas de ACI y del Código Ecuatoriano de la Construcción para el
vertido del hormigón, se deberán tomar cilindros en obra para luego enviarlos al
laboratorio para su ensayo llevando una registro minucioso de estas pruebas,
elementos como dinteles y columnas se realizará el hormigón en obra siguiendo un
diseño de hormigón preestablecido en laboratorio de acuerdo con los materiales
existentes en la obra. Se incluirán los aditivos que sean necesarios.
precalificado con el equipo y la experiencia en fundición con altura, esta actividad será
controlada y supervisada por los residentes de obra.
59
2011
Vertido de hormigón
a. Descripción: Se refiere al vertido de hormigón premezclado para ser utilizado en:
losas, vigas, columnas y otros elementos estructurales.
b. Desarrollo: Esta actividad se la realiza de acuerdo a los planos estructurales tomando en
cuenta las normas de ACI y del Código Ecuatoriano de la Construcción para el vertido
del hormigón, se deberán tomar cilindros en obra para luego enviarlos al laboratorio
para su ensayo llevando una registro minucioso de estas pruebas. Se incluirán los
aditivos que sean necesarios.
precalificado con el equipo y la experiencia en fundición con altura, esta actividad será
Operación de equipos.
a. Descripción: Las actividades de construcción envuelven la utilización de maquinaria y
equipos.
b. Desarrollo: Cada actividad comprende la utilización de equipos como compactador,
taladros, compresores, retroexcavadoras, etc. Los equipos son utilizados en diferentes
momentos del proyecto, dependiendo del trabajo que se requiera en el momento.
c. Ejecutor: El uso de maquinaria y equipos es efectuado por todos los contratistas y
subcontratistas.
5.2.4.3 Construcción de estructuras
Colocación de encofrados para losa.
a. Descripción: alquiler de equipos de encofrado y tableros más la compra de la madera
necesaria para la colocación en las losas previo a la fundición de las losas y luego de su
fundición el retiro y limpieza de los equipos y tableros.
b. Desarrollo: de acuerdo a las recomendaciones y planos de detalle estructurales.
c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por cuadrillas de trabajo, esta actividad será
Colocación de muros, vigas, columnas, vigas y losas.
a. Descripción: fabricación en obra de encofrado y tableros de madera necesarios para
realizar y ejecutar la estructura de hormigón armado.
b. Desarrollo: de acuerdo a las prácticas estándar de construcción de este tipo de
elementos y es recurrente conjuntamente con el armado y fundición de muros y
cimentación.
c. Ejecutor: cuadrillas de carpinteros, controlada y supervisada por los residentes de obra.
Colocación de encofrado para elementos no estructurales
a. Descripción: confección e instalación de encofrados de elementos no estructurales que
sirven de arrostramiento tales como cadenas, columnetas, dinteles alfeizers, etc.
60
2011
b. Desarrollo: Esta actividad se la realiza de acuerdo a las prácticas estándares de la
construcción y es recurrente en la ejecución de mamposterías
c. Ejecutor: cuadrillas de trabajo, controlada y supervisada por los residentes de obra.
Impermeabilización de jardineras
a. Descripción: inclusión de aditivos en morteros y hormigones para impermeabilidad y el
uso de recubrimientos impermeables adheridos por medios mecánicos o químicos.
construcción y se la realiza para la protección jardineras.
c. Ejecutor: cuadrillas de trabajo o en la modalidad de subcontratos según sea el criterio
del Superintendente de la obra, será controlada y supervisada por los residentes de
obra.
Transporte de material de construcción.
a. Descripción: Todas las actividades de construcción envuelven el acarreo de materiales
que deben ser llevadas desde los proveedores.
b. Desarrollo: Todos los materiales utilizados en obra deben ser llevados al sitio y
ubicados de manera ordenada.
c. Ejecutor: Esta actividad será realizada por el constructor y demás subcontratistas.
5.2.4.4 Trabajos de albañilería y mampostería
Construcción de mampostería
a. Descripción: construcción de paredes, antepechos y colgajos en Mampostería
alivianada en los espesores y en las formas indicados en los planos arquitectónicos y de
detalle.
construcción los materiales serán de primera calidad y se rechazarán aquellos que no
cumplan las Normas del Código Ecuatoriano de la Construcción en cuanto a resistencia
a la compresión como la proporción del mortero de unión arena cemento.
c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por cuadrillas de trabajo o en la modalidad de
sub-contratos según sea el criterio del Superintendente de la obra, esta actividad será
Construcción de columnas y cadenas de amarre
a. Descripción: construcción de columnas y cadenas de amarre que darán soporte a la
mamposterías descritas, se utilizará varillas desde 8 mm, con hormigones de
resistencia a la compresión f´c= 210 kg/cm2 hechos en obra, el encofrado será de
acuerdo a la geometría que presenta la mampostería.
5.2.4.5 Trabajos de acabado
Instalación de cerámica en pisos de la urbanización.
61
2011
a. Descripción: contratación e instalación de cerámica en los pisos de las viviendas,
garita, etc.
b. Desarrollo: Esta actividad inicia una vez terminada la instalación del tumbado en las
diferentes áreas, se respetará el diseño interior y los planos de detalle elaborados
especialmente para esta actividad.
c. Ejecutor: sub-contratistas especializados, controla y supervisa Superintendente de
obra.
Instalación de cerámica en piscina y mesones.
a. Descripción: contratación e instalación de cerámicas en piscina, baños y cocinas, en el
caso que los indique los planos de detalle.
b. Desarrollo: Esta actividad inicia una vez terminados los enlucidos de las áreas antes
mencionadas utilizando Bondex u otro ligante similar para asegurar la correcta
sujeción de la cerámica, se deberán utilizar los planos de detalle elaborados
especialmente para esta actividad.
c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por cuadrillas de trabajo o en la modalidad de
sub-contratos según sea el criterio del Superintendente de la obra, esta actividad será
Instalación de puertas.
a. Puerta de entrada a vivienda, tablero alistonado, enchapada, garras de fijación de acero
galvanizado, tapajuntas de MDF melis, de 90x15 mm., pernos latonados de 95 mm. Y
cerradura de embutir con pomo latonado o cromado, ajustado de la hoja, fijación de los
herrajes y nivelado y ajuste final, según NTE/PPM-8.
Instalación de muebles en baños de habitaciones y garita
a. Descripción: Se refiere al suministro e instalación de Muebles de Baño con cubierta de
granito o cerámica.
b. Desarrollo: Esta actividad inicia en la fase de acabados una vez que se haya instalado
la cerámica en baños y serán de acuerdo a los planos de detalle proporcionados por El
Diseñador Arquitectónico en los cuales se indicaran los tipos de materiales a utilizarse,
el diseño y las dimensiones y espesores requeridos.
c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por sub-contratistas especializados en la rama,
será controlada y supervisada por los residentes de obra.
Pintado de interiores de las viviendas
a. Descripción: Se refiere a la ejecución de las pinturas interiores de las viviendas y
garita, tanto en planta baja como en plantas altas.
b. Desarrollo: Esta actividad inicia en la fase de acabados una vez que se haya terminado
los resanados de muros en planta baja, enlucidos en general e instalado los tumbado
los cielos falsos y serán de acuerdo a los planos de detalle proporcionados por El
62
2011
Diseñador Arquitectónico en los cuales se indicaran los tipos de materiales a utilizarse,
el color y la textura.
Afinado de contrapisos
a. Descripción: masillado de losas con mortero de arena cemento en proporción 4:1 o 5:1
según el buen criterio del residente, se provee la inclusión de aditivos para dar a estos
morteros tenacidad y dureza. El masillado servirá como puente adherente del acabado
que indique los planos arquitectónicos, como granito, cerámica, porcelanato, según sea
la ubicación del área de trabajo.
b. Desarrollo: Esta actividad inicia según el criterio del superintendente de la obra en
función del área de trabajo. En otras áreas esta actividad se la desarrollará de acuerdo
al uso y espesor del acabado que se vaya a instalar. Se tomarán en cuenta los planos de
los arquitectónicos.
c. Ejecutor: cuadrillas de trabajo o en la modalidad de sub-contratos según sea el criterio
del Superintendente de la obra, será controlada y supervisada por los residentes de
obra.
Enlucido exterior de fachada
a. Descripción: recubrir las mamposterías al exterior de las viviendas con mortero arena
cemento en proporción 4:1, este enlucido vertical servirá como puente adherente del
acabado que indique los planos arquitectónicos.
b. Desarrollo: Esta actividad inicia una vez terminada la mampostería perimetral de las
viviendas, y será de manera descendente, es decir desde la planta alta hacia planta baja,
en el caso de las viviendas de planta alta, se irán ejecutando los filos de ventanas y
demás detalles. Se tomarán en cuenta los planos arquitectónicos.
del Superintendente de la obra, controlada y supervisada por los residentes de obra. Se
pondrá especial énfasis a la seguridad del personal que trabaja en esta actividad
obligándose al uso de cinturón y casco además de otras medidas.
5.2.4.6 Construcción de los Sistemas para servicios básicos
Instalaciones Hidrosanitarias
a. Descripción instalaciones de desagües de aguas lluvias y aguas servidas. La provisión
de agua potable será desde la red pública, la red de de distribución de agua potable
interna será en cobre en su totalidad para la urbanización.
b. Desarrollo Esta actividad en subsuelo con las cajas de revisión, tendrá que sujetarse a
las especificaciones y planos presentados por el especialista de diseño Hidrosanitario
previamente aprobados por el Diseñador Arquitectónico. El sub-contratista
Hidrosanitario deberá elaborar un cronograma de ejecución de obra que deberá tener
63
2011
concordancia con el general de obra. Conjuntamente con la Fiscalización se harán las
pruebas necesarias de funcionamiento.
c. Ejecutor: sub-contratistas especializados, controla y supervisa Superintendente de obra.
Instalación de sistema eléctrico, telefónico
a. Descripción: instalaciones eléctricas, telefónicas.
b. Desarrollo: Esta actividad inicia con la cimentación de la malla de tierra y malla de
pararrayos tendrá que sujetarse a las especificaciones y planos presentados por el
especialista de diseño eléctrico previamente aprobados por el Diseñador
Arquitectónico. El sub-contratista eléctrico deberá elaborar un cronograma de
ejecución de obra que deberá tener concordancia con el general de obra.
Conjuntamente con la Fiscalización se harán las pruebas necesarias de
funcionamiento.
c. Ejecutor: sub-contratistas especializados, controla y supervisa Superintendente de obra.
Sistema de iluminación
a. Descripción: provisión e instalación del sistema de iluminación según
especificaciones.
b. Desarrollo: Esta actividad inicia luego de que estén listas las instalaciones eléctricas
siguiendo las especificaciones y planos presentados por el especialista de diseño
eléctrico previamente
Pintado de exteriores de las viviendas
a. Descripción: Se refiere a la ejecución de las pinturas exteriores en las fachadas.
b. Desarrollo: Esta actividad inicia luego del enlucido de la fachada de cada piso y es
previa a la instalación del aluminio y vidrio. Esta actividad será de acuerdo a los
planos de fachada proporcionados por El Diseñador Arquitectónico en los cuales se
indicaran los tipos de materiales a utilizarse, el color y la textura.
Instalación de asientos en el área verde
a. Descripción: Se refiere a la instalación de asientos de acuerdo a las especificaciones de
terminaciones entregadas por el diseñador arquitectónico.
c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada su instalación por el sub-contratista
Hidrosanitario, será controlada y supervisada por los residentes de obra.
Construcción y siembra de plantas ornamentales
a. Descripción: Se refiere a la provisión y siembra de plantas ornamentales en jardineras
exteriores de las viviendas, parque, etc.
64
2011
b. Desarrollo: Esta actividad inicia luego de haberse impermeabilizado las áreas y
jardineras. Esta actividad será de acuerdo a los planos de detalle proporcionados por el
diseñador arquitectónico en los cuales se indicaran los tipos de plantas y su ubicación.
Señalización de áreas
a. Descripción: Se refiere a la provisión e instalación de señalización básica en los
parqueaderos, parque, etc.
b. Desarrollo: Esta actividad será realizada de acuerdo a las especificaciones y planos del
especialista contratado de esta rama en coordinación con el diseñador arquitectónico,
El Objetivo principal es ubicarle y darle direccionamiento a los usuarios de la
urbanización.
c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por el sub-contratista de especialidad y
supervisada por el Superintendente de obra o sus delegados.
5.2.5 Actividades durante la etapa de funcionamiento
Se refiere al conjunto de actividades que realizarán los habitantes durante la etapa de
operación del Conjunto Residencial Blue Bay.
5.2.6 Actividades durante la etapa de abandono
En la etapa de abandono se ejecutarán actividades que conllevan el retiro de equipos,
mueblería y cierre de diferentes sistemas que componen la infraestructura de la
urbanización. Estas deberán ejecutarse para devolver a su estado inicial los medios físicos,
bióticos y socioeconómicos intervenidos durante la fase de construcción y operación de la
urbanización.
5.2.6.1 Actividades de abandono culminado la fase de construcción
Retiro de maquinaria, equipos y materiales de construcción
a. Descripción: Se refiere al retiro de los instrumentos y maquinarias utilizadas en el
proceso de urbanización.
b. Desarrollo: Esta actividad se inicia luego de la construcción del conjunto residencial, se
ejecutará de acuerdo a lo que disponga el plan de abandono.
del Superintendente de la obra, controlado y supervisado por los residentes de obra
Limpieza en su totalidad del área intervenida
a. Descripción: la limpieza del terreno envuelve únicamente donde se instalaron las
maquinarias, equipos y materiales que se utilizaron para la construcción de la
urbanización.
65
2011
b. Desarrollo: Esta actividad se realiza tomando en consideración el desalojo requerido
para dejar libre todo el terreno donde se colocaron las maquinarias, equipos y
materiales de construcción
del Superintendente de la obra, controlado y supervisado por los residentes de obra
Restauración del área con condiciones para su respectivo uso
a. Descripción: la restauración envuelve únicamente el área donde se instalaron las
maquinarias, equipos y materiales que se utilizaron para la construcción de la
urbanización.
b. Desarrollo: Esta actividad se realiza para mejorar las condiciones de las áreas que
fueron utilizadas durante la etapa de construcción, restaurándola para el uso al que va a
ser designado durante la operación del Conjunto residencial.
del Superintendente de la obra, controlado y supervisado por los residentes de obra.
5.2.6.2 Actividades de abandono durante la fase de construcción
Remoción de maquinaria, equipos, escombros, materiales
a. Descripción: La remoción de la maquinaria, equipos, escombros y materiales envuelve
únicamente los que se utilizaron hasta el momento en que se interrumpió la fase de
construcción
b. Desarrollo: Esta actividad se realiza a raíz de tomada la decisión de interrumpir la
construcción de la urbanización. Se ejecutará de acuerdo a lo que indique el plan de
abandono y a los cambios del mismo.
c. Ejecutor: La actividad será ejecutada a modo de subcontrato bajo la supervisión del
Desalojo de los trabajadores
a. Descripción: se ejecutará el desalojo total de los trabajadores
b. Desarrollo: Esta actividad se la realiza tomando en consideración que se respeten las
vías de salida y el promotor del proyecto se encargará de verificar que nadie quede
adentro de las instalaciones, para evitar riesgos de salud a algún trabajador.
Restauración del área
a. Descripción: la restauración envuelve únicamente el área donde quedaron las
maquinarias, equipos, escombros y materiales que se utilizaron para la construcción del
conjunto residencial.
b. Desarrollo: Esta actividad se inicia luego a raíz de la interrupción imprevista de la
construcción total del complejo habitacional, se ejecutará de acuerdo a lo que disponga
el plan de abandono
66
2011
5.3 Identificación de elementos y factores ambientales afectados por el proyecto
La identificación de los elementos y los factores ambientales afectados por el proyecto es
un proceso importante.
Se lo considera necesario para distinguir sobre cuales parámetros vamos a evaluar las
actividades y cuales elementos ambientales serán los más impactados durante el desarrollo
normal de la construcción del Conjunto Residencial Blue Bay.
Luego se describirá un Plan de Manejo Ambiental acorde a las necesidades de cada uno de
estos factores ambientales.
Los siguientes criterios fueron tomados en cuenta para la identificación de los factores
ambientales afectados:
 Ser representativos del entorno afectado, y por tanto del impacto total producido
por la ejecución del proyecto, sobre el medio ambiente.
 Ser relevantes, es decir, portadores de información significativa sobre la magnitud e
importancia del impacto.
 Ser excluyentes, es decir, sin solapamientos ni redundancias.
 De fácil identificación tanto en su concepto como en su apreciación sobre
información estadística, cartográfica o trabajos de campo.
 De fácil cuantificación, dentro de lo posible.
Los elementos ambientales identificados son descompuestos en un determinado número de
factores. A continuación se presenta una lista con los factores y elementos ambientales que
pudiesen ser afectados por las acciones del proyecto:
67
2. Etapa de
Abandono
2. Etapa
de
Operación
1. Etapa de construcción
ETAPAS
FACTORES
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Construcción de los sistemas
para servicios básicos
x
x
x
Trabajos de acabado
x
x
Actividades Sociales y
deportivas
x
x
construcción
x
x
x
x
durante la fase de construcción
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
durante la etapa de operación
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Relieve y Topografía
Calidad de Aguas
Subterráneas
Calidad de Aguas Superficiales
Alteración de la calidad del
aire
x
x
x
x
x
x x
x
x
x
x
x
x x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x x
x
x
x
x
x
x x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Núcleos de Población
68
x
Promoción de la ciudad a nivel
nacional e internacional
Soluciones habitacionales
Recursos didáticos
Aumento de lugares
recreativos y de urbanización
Servicios
Patrimonio
Desarrollo Urbanístico
Territorial
Uso de suelo
Evolución
Red de Alcantarillado, eléctrica
y demás de servicios básicos
Aumento plusvalía del sector
Población Activa
Generación de empleo
Salud y Seguridad de los
Pobladores
Procesos
Red Viaria
Tráfico
Flora y Fauna
Paisaje
Clima
Suelo
Agua
Aire
Ecosistemas especiales
Intersibilidad
Calidad Visual
Insolación
Régimen de Vientos
Régimen de Temperatura del
aire
Uso Forestal
Uso Ganadero
Uso Agrícola
Erosión
Contaminación por Residuos
Vegetación Natural
mampostería
Habitad de Especies
Realización de obras
provisionales
Contaminación sonora
ELEMENTOS
2011
2011
Tabla 10. Lista de Verificación Para Identificar Elementos y factores Ambientales
Afectados
MEDIO
ELEMENTO
Paisaje
Flora
Fauna
Red viaria
FACTOR
Alteración de la calidad de aire
Calidad de agua superficial
Relieve y topografía
Contaminación por residuos
Calidad visual
Vegetación natural
Habitad de especies
Tráfico
Población
activa
Aire
Físico
Agua
Suelo
Biótico
Evolución
Socioeconómico
Salud y seguridad
pobladores
de
los
Núcleos
de Red de alcantarillado y servicios
población
básicos
Uso de suelo
Aumento de plusvalía del sector
Desarrollo
Urbanístico y Aumento de lugares recreativos
Territorial
y urbanización
Servicios
5.3.1 Identificación de Impactos Ambientales
La identificación de impactos es un proceso lógico y sistemático que tiene por objetivo
generar, mediante instrumentos y medios de soporte técnico, un grupo de indicadores sobre
el impacto y de gran utilidad para el Estudio de impacto ambiental.
Luego de una descripción detallada de las actividades que se realizarán a lo largo de las
fases de construcción, operación y de abandono del Conjunto residencial Blue Bay y de un
reconocimiento de los elementos ambientales afectados por los mismos, se dio paso a la
identificación de los impactos gracias a la tabla Factores/Labores
En la tabla se presenta una lista de chequeo donde se indica en una fila todos los elementos
ambientales y en una columna las labores que pueden producir impacto a los mismos.
69
2011
El primer paso para el empleo de la tabla lista de Verificación e identificar elementos y
factores Ambientales afectados, consiste en:
• Enlistar las acciones (columna) y los elementos ambientales (filas),
• Determinar las interacciones existentes entre acción-factor ambiental.
• Marcar la celda común en ambas en el caso de que alguna actividad del proyecto afecte a
un elemento ambiental
• Obtener como resultado la identificación del impacto.
5.3.1.1 Impactos ocasionados sobre el elemento aire
Se denomina contaminación atmosférica a la presencia en el aire de sustancias y formas de
energía que alteran la calidad del mismo, de modo que implique riesgo, daño o molestia
grave para las personas y bienes de cualquier naturaleza.
Se entiende por contaminación acústica a todos aquellos estímulos que directa o
indirectamente interfieren desfavorablemente con el ser humano, a través del sentido del oído,
dando lugar a sonidos indeseables.
El posible impacto negativo hacia el elemento aire por contaminantes o ruido se enlistan a
continuación por fases.
La fase de construcción:
 Por el uso de maquinarias y equipos utilizadas para la construcción.
 Vehículos que servirán para el traslado de personal, materiales y residuos de la
construcción.
 Ruidos provocados por la maquinaria.
La fase de funcionamiento:
 La entrada y salida de vehículos del Conjunto Residencial.
 Utilización de vehículos automotores y electrodomésticos
Fase de abandono:
 Utilización de equipos y maquinaria destinados a restaurar el área del proyecto,
desmantelar el terreno.
 Entrada y salida de vehículos con personal, materiales, desechos, etc.
 Ruidos provocados por las maquinarias
5.3.1.2 Impactos ocasionados sobre el elemento agua
La contaminación o alteración de la calidad del agua se da por acción antropogénica, sea
parcial o total:
Aguas residuales domésticas provenientes de las viviendas, aceites usados (residuos oleosos)
70
2011
en la etapa de operación.
Aceites usados, agua mezclada con pintura en la etapa de mantenimiento.
5.3.1.3 Impactos ocasionados sobre el elemento paisaje
El medio a estudiar será el entorno del proyecto. Dentro de los impactos al paisaje visual, se
considerarán las alteraciones positivas y negativas.
Negativas por la eliminación de la vegetación, su cambio topográfico y la instalación de las
obras provisionales, la cimentación, construcción de las estructuras, etc.
Existirá un impacto positivo por el hecho de construir en Conjunto residencial en un lugar
donde actualmente solo se encuentra un terreno baldío, oscuro por las noches y sin
cerramientos.
5.3.1.4 Impactos ocasionados sobre el elemento flora y fauna
La intervención humana y de las maquinarias en las fases del proyecto puede pronosticar
efectos sobre los componentes bióticos (flora y fauna), identificados en el área del proyecto.
No se identificaron especies típicas del sector en el predio donde se construirá el Conjunto
residencial Blue Bay, únicamente la existencia predominante de maleza, por lo que en esta
fase, puede considerarse que la afectación es Detrimente, Permanente, A Largo Plazo, Cierto,
pero de Baja Intensidad y Puntual.
A pesar de que es un área totalmente intervenida, y la flora existente predominante es
maleza; se encontraron especies de aves comunes en la zona por lo cual va a existir una
afectación al hábitat de dichas aves; por lo tanto se considera que la afectación a la fauna es:
Detrimente, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, Baja y Puntual.
En las zonas inundables del terreno, causará el impacto de pérdida del hábitat sobre las
especies de flora acuática; debido a la posible contaminación del agua por los diversos
materiales a usarse o producirse en la fase de construcción del proyecto.
Analizando estos posibles impactos, tendremos como deducción que las diferentes especies
residentes de aves, migrarán del área del proyecto; en búsqueda de un lugar cercano en el
sector similar a su actual hábitat de reproducción y/o alimentación; de la misma forma,
actuarán las especies transitorias. Las especies de flora, se verán afectadas pero no se
producirá una incidencia alta por ser especies invasoras y/o alóctonas.
71
2011
En la fase de funcionamiento del proyecto, es posible que algunas especies de aves regresen
a las nuevas áreas verdes que se habiliten en el lugar, aportando un paisaje importante para la
percepción de los futuros habitantes del Conjunto residencial.
5.3.1.5 Impactos ocasionados sobre el elemento red vial
El tráfico vial aumentará durante las siguientes etapas:
 Durante la etapa de construcción por la entrada y salida de maquinarias, equipos,
vehículos. Estos estarán destinados al traslado de materiales, residuos de construcción,
trabajadores, etc.
 Durante la etapa de operación por la entrada y salida de los residentes al conjunto
residencial personal de trabajo de la urbanización y visitantes.
 Durante la etapa de abandono del proyecto por la entrada de la maquinaria y equipos,
llevar los escombros y materiales de la construcción a su depósito final, transporte de
los trabajadores durante esa etapa.
5.3.1.6 Impactos ocasionados sobre el elemento población activa
Los impactos sobre la población activa serán positivos durante las tres etapas. Se generará
empleo para las personas envueltas en el proyecto, desde el diseño del Complejo
Residencial, construcción de los mismos y operación adecuada, hasta la etapa de abandono.
5.3.1.7 Impactos ocasionados sobre el elemento evolución
Las acciones sobre el elemento evolución se destacará por ser un impacto positivo a la
comunidad. Esta brindará salud y seguridad a los trabajadores, pobladores del área de
influencia.
Durante las tres etapas del mismo se colocará una garita con guardias de seguridad que
servirá para:
 Dar apoyo a la urbanización por cualquier imprevisto fuera de ella, como
 Llamadas a la policía por situaciones sospechosas, casos de robos, etc.
 Llamadas a la ambulancia por accidente de tránsito
 Ayudas de emergencia por cualquier tipo de situación anormal, tanto dentro o fuera de
la urbanización.
Durante la etapa de construcción, la generación de polvo puede afectar la salud de los
pobladores ubicados en el área de influencia. Será de vital importancia aplicar las respectivas
medidas ambientales.
5.3.1.8 Impactos ocasionados sobre el elemento núcleos de población
El elemento núcleos de población formará parte de los impactos positivos del proyecto. Las
personas que vivirán y trabajarán dentro de la urbanización se beneficiarán por tener:
72







2011
Servicios básicos como agua potable, energía eléctrica y servicio telefónico
Servicio de seguridad
Sistema de tratamiento de aguas residuales urbanas
Parques
Ciclovías
Parqueadero particular y público
Áreas verdes
Durante la construcción, también existirán impactos negativos sobre la población. Esto podría
deberse a la generación de ruido y polvo.
5.3.1.9 Impactos ocasionados sobre el elemento uso de suelo
Una vez que el Conjunto residencial se encuentre en normal funcionamiento aumentará la
plusvalía por uso de suelo. Esto se dará por:
 La obtención de altos estándares de calidad durante su construcción.
 Dar un paisaje visual agradable que provocará la incentivación necesaria para vivir
cerca del sector.
 Aumentando el interés de construcciones de más urbanizaciones, centros comerciales,
unidades educativas, etc. alrededor de este sector
Se considerará como impacto positivo la alteración de uso de suelo por mejorar la calidad de
vida de la población influida o no por el proyecto.
5.3.1.10 Impactos ocasionados sobre el elemento desarrollo urbanístico territorial
Se considera un impacto positivo a la alteración sobre el elemento desarrollo urbanístico
territorial.
Estos pueden ser usados, por los habitantes de la urbanización, visitantes, familiares y
personas interesadas por conocer más el cantón Samborondon y sus alrededores.
5.3.1.11 Impactos ocasionados sobre el elemento servicios
Gracias a la construcción, operación y mantenimiento del Conjunto residencial Blue Bay la
promoción del cantón Samborondon a nivel nacional e internacional se incrementará. Dando
como resultado un impacto positivo.
Las personas se interesarán básicamente por:
 Los beneficios de vivir en esa ciudadela
 Saber el motivo de que un proyecto de gran magnitud se encuentre geográficamente
en este lugar
73
2011
 Sus aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos
 Lugares turísticos
5.3.2 Evaluación de Impactos Ambientales
La evaluación de los impactos ambientales encierra a todo el proceso necesario para la
valoración de cada uno de los impactos ambientales por las distintas acciones del proyecto,
con el objetivo de seleccionar la mejor desde un punto de vista ambiental.
No se trata de no realizar las obras o de rechazar su ejecución, sino de elegir la mejor opción
de uso del terreno y de proponer la forma más adecuada de hacerla, a ser posible mejorando
la calidad ambiental del entorno afectado y si esto no se llegara a dar, realizándolas de
manera menos impactante.
Al empezar las actividades de la construcción del Conjunto residencial Blue Bay es
importante recalcar que pueden producir impactos en el ambiente
La legislación ecuatoriana obliga a realizar la Evaluación de los impactos ambientales que
producirá el proyecto junto con la realización de las actividades. Este tendrá como finalidad
identificar, predecir e interpretar los impactos que se producirán.
5.4 Valoración de los Impactos Ambientales
Una vez identificadas las potenciales alteraciones al ambiente por acción del proyecto se
procede a la valoración de las mismas. Esto es un proceso en el cual intervienen la
investigación de los hechos y de la comparación del alcance de los efectos.
El método para la valoración de los impactos consiste en elaborar índices de impacto
ambiental para cada efecto identificado en la matriz de acciones y componentes ambientales.
Es aplicable a proyectos específicos con una base grupal conformada por especialistas, lo cual
es apropiado para el presente trabajo, ya que el equipo técnico está conformado por un grupo
multidisciplinario.
El método a través del índice VIA (valor del impacto ambiental) permite identificar los
impactos que serán objeto de un programa de medidas de prevención, mitigación, corrección
y control. Este método fue desarrollado en América Latina y consiste en obtener un valor
numérico para cada impacto que provocará un proyecto.
El método utilizado para esta evaluación es el método modificado, donde el índice o VIA se
calcula como una suma ponderada de los valores de los indicadores: Intensidad, Extensión,
Duración, Desarrollo y Reversibilidad. Estos criterios se han utilizado anteriormente en
74
2011
evaluaciones de impactos de carácter cualitativo, pero también se los integra dentro de un
valor complejo que representará globalmente la relevancia del impacto.
Una vez obtenido el VIA se categoriza el impacto de acuerdo al riesgo de ocurrencia. En una
primera fase, este método considera la calificación de los efectos según los siguientes
criterios o indicadores:
Tipo de acción que genera el cambio:
Carácter del impacto: Si el cambio con relación al estado previo de cada acción del
proyecto es positivo o negativo.
Intensidad: Cuantificación del vigor con que se manifiesta el cambio de un componente
ambiental. Se divide en dos sub.-indicadores, que se combinan para dar una función de
transformación:
Grado de perturbación: que expresa la fuerza o rigor con que se manifiesta el cambio.
Valor Socio-ambiental: involucra criterios de importancia de una unidad territorial o de un
elemento en su entorno. Definido por el valor social, que incluye consideraciones populares,
legales y políticas en materia de protección y valoración del ambiente.
La función de transformación permite valores en la escala imperceptible (0), baja (2), media
(5), medianamente alta (7) y alta (10), la intensidad del impacto en esa evaluación,
sintetizando en un solo indicador variables de calidad y fuerza de acción.
Extensión o influencia espacial: Se refiere a la magnitud del área de influencia directa e
indirecta del proyecto en que ocurre la afectación, o el alcance global sobre el componente
ambiental. Debido a la tendencia de calificación cualitativa de este indicador, se separa en
dos
- Localización del impacto, que mide el área afectada.
- Distribución del impacto en el espacio, que relaciona la aglomeración espacial como
general, local, puntual y extensa.
Tabla 11. Escala de Valoración – Extensión
Extensión
Valor
Generalizado:
10
Extensivo
7
Local:
5
Puntual:
2
75
2011
Duración del cambio: Período durante el cual las acciones propuestas involucra cambios
ambientales y el impacto en su máxima intensidad. Medido en el número de años durante
los que se manifestaría el impacto. A veces el índice de duración se hace más fácil de
valorar.
Tabla 12. Escala de Valoración - Duración
DURACIÓN
Plazo
VALOR
Permanente Más de 10 años:
Largo Plazo
10
De 5 a 10 años:
Mediano Plazo
5
De 2 a 5 años:
Corto Plazo
1
Menos de 2 años: Instantánea
Corto Plazo
1
Magnitud: Indicador de la intensidad, duración e influencia espacial. Es un criterio integrado
con la siguiente expresión matemática:
I = Intensidad
E = Extensión
D = Duración
Mi = Índice de Magnitud del efecto i
WI = 0.4 (Peso criterio I)
WE = 0.4 (Peso criterio E)
WD = 0.2 (Peso criterio D)
WI + WE + WD = 1
Reversibilidad: Capacidad del sistema de retornar a una situación de equilibrio similar o
equivalente a la inicial, luego de cesar el efecto.
Tabla 13. Escala de Valoración - Reversibilidad
Categoría
Capacidad de
VALOR
reversibilidad
Irreversible
Irrecuperable
Baja. Impacto puede ser
reversible a muy largo
plazo (50 años o más)
Parcialmente Media. Impacto reversible
reversible
a largo plazo
Reversible
Alta. Impacto reversible a
corto plazo (0 a 10 años)
10
8
5
2
76
2011
Al empezar la acción generadora del impacto y regresar a una situación de equilibrio, es
posible cuantificar criterios o atributos que comparen las condiciones antes y después de la
alteración.
Debido al carácter predictivo de la EIA, la comparación se realiza en base a revisión
bibliográfica o experiencia del especialista en casos similares. Cuando existen medidas
correctivas aplicables al proyecto, se considera el impacto como reversible, y es
irreversible, en el caso de no haber medidas factibles para retornar el medio a una
condición similar a la original.
Riesgo: Probabilidad de ocurrencia del efecto sobre todo el componente o durante la vida
del proyecto.
Tabla 14. Escala de Valoración - Riesgo.
Probabilidad Rango Valoración
(%)
Alta
>50
10
Media
oct-50
5
Bajo
01-oct
2
En caso de existir datos estadísticos, se emplea la información; de lo contrario puede ser
innecesario precisar el riesgo. Para tal efecto sólo se establece en términos de: cierto, alto,
medio, bajo o nulo.
Cuando el riesgo es cero, no es necesario continuar evaluando el impacto en el sitio bajo
análisis.
Índice integral de impacto ambiental VIA: Se lo desarrolla por un proceso de
amalgamiento, mediante una expresión matemática que integra los criterios vistos. Para
integrar los indicadores del valor global del impacto ambiental es necesario considerar los
siguientes aspectos:
Escala de valores: Inicialmente se resolvió escoger una escala del 1 al 10, asignando el valor
mínimo (1) cuando el criterio no sufrirá casi ningún cambio y el máximo (10) cuando se
esperaba que éste fuese radical.
Luego de repetidos los análisis de sensibilidad se mostró que basta emplear algunos de los
elementos de la escala (1-10): 2 (bajo o escaso), 5 (medio) y 10 (alto)
Debido a que no todos los indicadores tienen igual importancia, el valor de impacto no resulta
de un promedio simple de los valores asignados a cada indicador, sino de una ponderación de
los mismos.
77
2011
Tipo de ecuación: es lineal:
VIA = (lxW1) + (ExWe) + (DxWd) + (TxWt) + (RxWr)
VIA = Valor del Impacto Ambiental
Wi = peso con que se pondera la intensidad (0.4)
We = peso con que se pondera la extensión (0.2)
Wd = peso con que se pondera la duración (0.1)
Wt= peso con que se pondera el riesgo (0.1)
Wr= peso con que se pondera reversibilidad (0.2)
VIA = (M x Wm) + (T x Wt) + (R x Wr)
Wm = Wi + We + Wd = peso con que se pondera la magnitud (0.7)
Wt = peso con que se pondera el riesgo (0.1)
Wr= peso con que se pondera reversibilidad (0.2)
Significado: Manejo de resultados de la evaluación. Una vez calculados los VIA para cada
impacto, se relacionan con la probabilidad de ocurrencia.
La Importancia o Sistema de Referencia utilizado para evaluar el impacto, consiste en
clasificar el Índice o VIA obtenido.
Jerarquización de los impactos: Luego de evaluar todos los impactos, se procede a
ordenarlos jerárquicamente de mayor a menor según los valores de impacto ambiental (VIA),
identificando sus respectivas categorías de relevancia, que determina la necesidad y prioridad
de las medidas.
Tabla 15.Categorías de Relevancia de Impactos
Índice
Nivel de Impacto
8.1 – 10
4–7
0.1 – 4
0
Alto
Medio
Bajo
Neutro
La evaluación de Impactos Ambientales permite concluir cuales serian las actividades del
proyecto que causarán los mayores impactos ambientales.
Se mostrarán los valores de VIA para cada actividad del proyecto y para cada componente
ambiental considerado dentro del análisis, así se determinará si el proyecto es ambientalmente
compatible o no.
78
2011
Matrices para la evaluación de impactos ambientales por medio del método de criterios
relevantes
Matriz Carácter del impacto
Red de Alcantarillado, eléctrica y demás
de servicios básicos
Aumento de lugares recreativos y de
urbanización
Servicios
Salud y Seguridad de los Pobladores
Desarrollo
Urbanístic
o
Territorial
Uso de
suelo
Tráfico
Núcleos de
Población
Habitad de Especies
Evolució
n
Vegetación Natural
Població
n Activa
Calidad Visual
Red
Viaria
Flora y
Fauna
Paisaje
Suelo
0
0
0
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
0
1
1
1
1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
1
-1
0
1
1
1
-1
-1
-1
0
0
-1
-1
-1
0
1
-1
0
1
1
1
mampostería
-1
-1
-1
0
-1
-1
-1
-1
-1
1
-1
0
1
0
1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
1
-1
1
1
1
1
-1
-1
0
0
-1
1
-1
-1
1
1
0
0
1
x
1
-1
-1
0
0
0
0
0
0
-1
1
0
1
1
1
1
-1
-1
0
-1
0
-1
0
0
0
1
0
1
1
1
0
-1
-1
0
-1
0
-1
-1
-1
0
1
0
-1
-1
-1
-1
-1
0
0
0
-1
-1
-1
-1
0
-1
0
-1
-1
-1
-1
FACTORES
Realización
provisionales
de
obras
Agua
Alteración de la calidad del aire
Aire
ETAPAS
ELEMENTOS
2. Etapa de Operación
Actividades
deportivas
2. Etapa de Abandono
Trabajos de acabado
construcción
durante
la
fase
de
construcción
durante
la
etapa
de
operación
Sociales
y
-1
; Impacto negativo
1
0
¡ Impacto positivo
! No produce impacto
79
2011
Agu
a
Pais
aje
Pobladores
Red de Alcantarillado, eléctrica y
demás de servicios básicos
Aumento de lugares recreativos y
de urbanización
0
0
0
2
2
2
2
2
2
2
0
5
2
2
2
25
10
10
5
10
2
7
10 10
5
10
10
0
2
2
2
95
2
5
2
7
0
5
2
2
0
10
5
0
2
2
2
46
2
5
2
0
5
5
2
2
2
10
2
0
2
0
2
41
7
7
2
5
5
2
2
2
2
10
5
10
2
2
2
65
Trabajos de acabado
2
2
0
0
2
10
2
2
0
10
0
0
2
7
7
46
Actividades Sociales y
deportivas
2
2
0
0
5
0
0
0
5
10
0
10
10
10
10
64
construcción
durante la fase de
construcción
durante la etapa de
operación
2
2
0
0
5
5
10
0
0
0
0
0
0
0
0
24
5
5
0
0
7
10
2
2
0
10
0
10
10
10
10
81
2
5
0
0
0
5
2
2
0
10
0
10
10
10
10
66
34
43
11 24
33
51 34 24
ETAPAS
Tráfico
Servicio
s
Habitad de Especies
Desarrollo
Urbanístico
Territorial
Vegetación Natural
Uso
de
suelo
Calidad Visual
Núcleos
de
Población
Evolución
Poblaci
ón
Activa
Red
Viar
ia
Flora y
Fauna
Suelo
Aire
ELEMENTOS
Peso relativo de actividades
Matriz. Intensidad de Impacto
FACTORES
Realización de obras
provisionales
construcción
de
cimentación
Construcción
de
estructuras
mampostería
Construcción de los
sistemas para servicios
básicos
Peso relativo componentes
ambientales
16
82
22
45
42
45
47 553
10
: Impacto grave
7
; Impacto medianamente
5alto ; Impacto medio
80
2011
Matriz Extensión del impacto
Aumento de lugares recreativos y de
urbanización
0
0
0
2
2
2
2
2
2
5
0
5
5
5
5
37
7
7
7
7
7
7
7
7
2
10
7
0
5
5
5
90
Peso relativo de actividades
Red de Alcantarillado, eléctrica y demás
de servicios básicos
Servicio
s
Salud y Seguridad de los Pobladores
Desarrollo
Urbanístico
Territorial
Uso
de
suelo
Tráfico
Núcleos de
Población
Habitad de Especies
Evolución
2
2
2
0
0
2
2
2
0
10
5
0
5
5
5
42
mampostería
2
2
2
0
2
2
2
2
2
10
5
0
5
0
5
41
5
5
5
5
2
2
2
2
2
10
5
7
5
5
5
67
2
2
0
0
2
5
2
2
0
10
0
0
5
5
5
40
2
2
0
0
2
0
0
0
5
10
0
5
7
7
10
50
2
2
0
0
2
5
0
0
0
10
0
0
0
0
0
21
5
5
0
0
5
7
2
2
0
10
0
5
5
5
5
56
2
2
0
0
0
5
2
2
0
7
0
10
10
10
10
60
29
29
16
14
24
37
21
21
13
92
22
32
52
47
55
504
Actividades
deportivas
Trabajos de acabado
construcción
durante
la
fase
de
construcción
durante la etapa de
operación
Sociales
Peso relativo componentes
ambientales
10
7
52
Població
n Activa
Vegetación Natural
Red
Viari
a
Calidad Visual
obras
Flora y
Fauna
de
Paisa
je
Realización
provisionales
Suelo
FACTORES
Agua
Aire
ETAPAS
ELEMENTOS
y
Generalizado
Extensivo
Local
Puntual
81
Tráfico
Magnitud del Impacto sobre
la actividad respectiva
Magnitud total del impacto
0
0
0
-1,8 -1,8
-1,8
-3,6 -3,6
-1,8
-3
0
4,2
4,8
4,8
4,8
1,2
4
7
4
Preparación
del terreno y
construcción
de
cimentación
-7
-7
-5
-8,8 -3,8
-5,8
-8,8 -8,8
-3,0
8,2
-7,0
0,0
4,8
4,8
4,8
-42,4
4
10
1
Construcción
de
-1,8
estructuras
-3
-3,6
0
0
-3
-1,8 -1,8
0
8,2
-4,2
0
4,8
4,8
4,8
3,4
4
7
4
Trabajos de
albañilería y -1,8
mampostería
-3
-1,8
0
-3
-3
-1,8 -1,8
-1,8
8,2
-3
0
2,8
0
4,8
-5,2
3
9
3
Construcción
de
los
sistemas
para
servicios
básicos
-5
-5
-3
-4,2
-3
-1,8
-1,8 -1,8
-1,8
8,2
-4,2
8,8
4,8
4,8
4,8
-0,2
5
10
0
Trabajos
acabado
-2
-1,8
0
0
-1,8
8
0
0
0
0
4,8
6,8
6,8
17,4
4
5
6
de
-2
-1,8
Soluciones
habitacionales
Aumento de lugares
recreativos y de
urbanización
Aumento plusvalía del
sector
Núcleos
Uso
Desarrollo
de
de
Urbanístico Servicios
Población suelo Territorial
Red de Alcantarillado,
eléctrica y demás de
servicios básicos
Salud y Seguridad de
los Pobladores
Red Población
Evolución
Viaria
Activa
Flora y
Fauna
Vegetación Natural
Paisaje
Calidad Visual
Contaminación por
Residuos
Suelo
Calidad de Aguas
Superficiales
Agua
Alteración de la calidad
del aire
FACTORES
ETAPAS
Aire
Número de impactos
positivos
Habitad de Especies
Realización
de
obras
provisionales
ELEMENTOS
82
Número de impactos neutros
Matriz Magnitud del impacto
2. Etapa de
Operación
Actividades
Sociales
y -3,6 -3,6
deportivas
0
0
-4,8
0
0
0
-6
10
0
6
8,8
8,8
10
25,6
5
4
6
Actividades
de abandono
culminada la
fase
de
construcción
-2
-1,8
0
0
0
-6
0
0
0
4,2
0
0
0
0
0
-5,4
1
3
11
Actividades
de abandono
durante
la
fase
de
construcción
-4
-4,2
0
0
0
-6,8
-4
-4
0
8,2
0
-8
-8
-8
-8
-46,2
1
9
5
0
0
0
-0,2
-6
-4
-4
0
-8,8
0
-10
-10
-10
-10
-64
0
10
5
-29
-13
-15
-18
-26
-27
-27
-14
43
-18
1
18
17
23
-116
31
74
45
Actividades
de abandono
durante
la -1,8
etapa
de
operación
Magnitud total
del impacto
83
-29
Red de Alcantarillado,
eléctrica y demás de
servicios básicos
Aumento plusvalía del
sector
Aumento de lugares
recreativos y de
urbanización
Soluciones
habitacionales
0
0
0
2
2
2
2
2
2
2
0
2
2
2
2
22
2
2
5
2
5
8
8
8
2
2
2
0
2
2
2
52
Trabajos
de
albañilería
y
mampostería
servicios básicos
2
2
2
0
0
5
5
5
0
2
2
0
2
2
2
31
2
2
2
0
2
2
2
2
2
2
2
0
0
2
2
24
2
2
8
5
5
2
5
5
2
2
2
2
2
2
2
48
Trabajos de acabado
2
2
0
0
2
2
2
2
0
2
0
0
5
5
5
29
Actividades Sociales y deportivas
2
2
0
0
2
0
0
0
2
2
0
5
8
8
8
39
Actividades de abandono culminada
la fase de construcción
Actividades de abandono durante la
fase de construcción
etapa de operación
2
2
0
0
2
2
0
0
0
2
0
0
0
0
0
10
2
2
0
0
2
5
5
5
0
2
0
8
8
8
8
55
2
0
0
0
2
5
5
5
0
2
0
8
8
8
8
53
18
16
17
9
24
33
34
34
10
20
8
25
37
39
39
363
ETAPAS
Salud y Seguridad de
los Pobladores
Servicios
Desarrollo
Urbanístico
Territorial
Tráfico
Uso de
suelo
Habitad de Especies
Núcleos de
Población
Vegetación Natural
Evolución
Calidad Visual
Población
Activa
Contaminación por
Residuos
Red
Viaria
Flora y
Fauna
Calidad de Aguas
Superficiales
Paisaje
Alteración de la calidad
del aire
Suelo
Agua
2. Etapa de
Operación
Aire
2. Etapa de
Abandono
ELEMENTOS
Magnitud del Impacto sobre la
actividad respectiva
Matriz Reversibilidad del impacto
FACTORES
Preparación
del
terreno
y
Magnitud total del impacto
10
8
5
2
84
Irreversible
(irrecuperable)
Baja
(puede
ser
reversible a muy largo
plazo 50 años o más)
Media
(plazo
largo
parcialmente reversible)
Alta relevante (corto
plazo 0 a 10 años)
Flora y
Fauna
Pobladores
de urbanización
Servicios
Desarrollo
Urbanístico
Territorial
Tráfico
Uso de
suelo
Habitad de Especies
Núcleos de
Población
Vegetación Natural
Evolución
Calidad Visual
Población
Activa
Red
Viaria
Paisaje
2. Etapa de
Operación
Suelo
0
0
0
10
2
5
10
10
2
10
0
10
10
10
10
89
10
10
5
10
5
10
10
10
5
10
5
0
10
10
10
120
5
5
2
0
0
10
2
2
0
10
2
0
10
10
10
68
5
2
2
0
5
10
2
2
2
10
2
0
0
10
10
62
servicios básicos
10
5
10
10
5
5
5
5
5
10
2
10
10
10
10
112
Trabajos de acabado
2
2
0
0
2
10
2
2
0
10
0
0
10
10
10
60
5
5
5
0
0
0
0
0
5
10
0
10
10
10
10
70
2
2
10
0
0
10
0
0
0
10
0
0
0
0
0
34
2
2
0
0
5
10
2
2
0
10
0
10
10
10
10
73
etapa de operación
5
0
0
0
5
10
5
5
0
10
0
10
10
10
10
80
46
33
34
30
29
80
38
38
19
100
11
50
80
90
90
768
FACTORES
Preparación
del
terreno
y
Trabajos de albañilería y mampostería
Peso realtivo componentes ambientales
85
Agua
Aire
ETAPAS
ELEMENTOS
Peso realtivo componentes ambientales
Matriz Riesgo o Probabilidad del impacto
Matriz Significado del Impacto
de urbanización
Servicios
Pobladores
Desarrollo
Urbanístico
Territorial
Uso de
suelo
Tráfico
Núcleos de
Población
Habitad de Especies
Evolución
Vegetación Natural
Población
Activa
Calidad Visual
Red
Viaria
Flora y Fauna
Paisaje
Suelo
neutro
neutro
neutro
bajo
bajo
bajo
bajo
bajo
bajo
bajo
neutro
medio
medio
medio
medio
medio
medio
medio
alto
medio
medio
alto
alto
bajo
alto
medio
neutro
medio
medio
medio
bajo
bajo
bajo
neutro
neutro
medio
bajo
bajo
neutro
alto
bajo
neutro
medio
medio
medio
bajo
bajo
bajo
neutro
bajo
bajo
bajo
bajo
bajo
alto
bajo
neutro
bajo
bajo
medio
medio
medio
medio
medio
bajo
bajo
bajo
bajo
bajo
alto
bajo
alto
medio
medio
medio
Trabajos de acabado
bajo
bajo
neutro
neutro
bajo
alto
bajo
bajo
neutro
bajo
neutro
neutro
medio
medio
medio
bajo
bajo
bajo
neutro
bajo
neutro
neutro
neutro
medio
alto
neutro
medio
alto
alto
alto
bajo
bajo
bajo
neutro
bajo
medio
neutro
neutro
neutro
medio
neutro
neutro
neutro
neutro
neutro
bajo
bajo
neutro
neutro
bajo
medio
bajo
bajo
neutro
alto
neutro
alto
alto
alto
alto
etapa de operación
bajo
neutro
neutro
neutro
bajo
medio
medio
medio
neutro
alto
neutro
alto
alto
alto
alto
FACTORES
86
Agua
Aire
ETAPAS
ELEMENTOS
Preparación
del
terreno
y
Trabajos
de
albañilería
y
mampostería
servicios básicos
2011
5.5 Resultado de la Evaluación de los Impactos
La matriz significado clasifica los impactos en alto, medio y bajo. En la matriz
observamos que impactos altos son ocasionados por la labor preparación del terreno.
Esta afectaría los factores relieve, vegetación natural, habitad de especies y generación
de empleo. En dicha actividad se encuentra contemplado el desbroce de todo tipo de
vegetación y relleno del suelo con nuevo material. De igual manera, se contempla la
utilización de maquinaria y equipo pesado.
Las labores de construcción para servicios básicos y acabado también son causantes de
impactos altos sobre los factores calidad visual y red de alcantarillado.
La generación de empleo durante la etapa de construcción recibe un impacto alto. Tanto
profesionales como obreros tendrán la posibilidad de ser parte del proyecto y percibir
remuneraciones monetarias.
Para la etapa de funcionamiento, el medio socioeconómico-cultural recibe impactos altos
debido a las actividades propias de la urbanización, así como su infraestructura de
servicios residenciales. Por otro lado, la etapa de abandono significa impactos negativos
sobre el mismo medio socioeconómico-cultural.
El valor de índice ambiental permite determinar las actividades que mayor impacto
ocasionarán con el proyecto. Inicialmente se analizan todas las actividades en conjunto,
incluyendo las fases de construcción, funcionamiento y abandono. A cada actividad se le
asigna un porcentaje basado en el total del valor de índice ambiental que representa el
proyecto. En la siguiente tabla se muestra el resultado del análisis:
Jerarquización de las labores del proyecto en ejecución
Magnitud
VIA
Consolidado
%
Carácter del
impacto
Preparación del terreno y construcción de
cimentación
-42,4
83,7
15,45
Negativo
Construcción de los sistemas para servicios
básicos
-0,2
64,9
11,98
Negativo
Actividades de abandono durante la etapa
de operación
-64
63,4
11,70
Negativo
Actividades de abandono durante la fase de
construcción
-46,2
62,1
11,46
Negativo
Actividades Sociales y Deportivas
25,6
57,9
Positivo
3,4
42,3
10,69
10,69
7,81
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
TODAS LAS FASES DEL PROYECTO
87
7,817,81
7,81
Positivo
Actividades Comerciales
30
40,5
1,2
38,5
Trabajos de albañilería y mampostería
-5,2
36,8
Trabajos de acabado
17,4
Actividades de abandono culminada la fase
de construcción
-5,4
TOTAL
2011
7,48
7,48
7,11
Positivo
Negativo
36,6
6,79
6,79
6,76
15,1
2,79
Negativo
541,8
Positivo
Positivo
100
100,00
La ilustración de la tabla corrobora el resultado obtenido con la matriz de significado
para el impacto. La tarea de preparación del terreno y cimentación resulta tener el valor
de índice ambiental más alto, convirtiéndose así en la causante de un mayor impacto
negativo sobre el ambiente. La construcción de servicios básicos también resulta tener
un impacto negativo
Un segundo análisis se realiza para establecer las labores que causan mayor impacto en
cada fase del proyecto.
En lo que respecta a los factores ambientales, estos también son jerarquizados en base a los
impactos que reciben. La siguiente tabla muestra la jerarquización para los factores
ambientales:
Jerarquización de los Factores Ambientales en el área del proyecto
Orden
Jerarquía
FACTORES AMBIENTALES
Magnitud
VIA Consolidado
%
Carácter del
impacto
1
POBLACION ACTIVA: Generación de empleo
61
76
12,92
Positivo
2
DESARROLLO URBANISTICO Y TERRITORIAL: Aumento
de Lugares Recreativos y de Urbanización
34
71
11,97
Positivo
3
SERVICIOS: Soluciones Habitacionales
42
71
11,97
Positivo
4
USO DEL SUELO: Aumento de Plusvalía del sector
31
67
11,34
Positivo
5
PAISAJE: Calidad visual
-26
44
7,47
Negativo
9
44
7,47
Positivo
7
NUCLEOS DE POBLACION: Red de alcantarillado,
eléctrica y saneamiento ambiental
AIRE: Contaminación sonora
-35
34
5,76
Negativo
8
AIRE: Alteración de la calidad del aire
-36
33
5,54
Negativo
6
9
FLORA Y FAUNA: Vegetación Natural
-27
29
4,98
Negativo
10
FLORA Y FAUNA: Habitad de especies
-27
29
4,98
Negativo
11
SUELO: Contaminación por residuos
-27
28
4,81
Negativo
12
RED VIARIA: Tráfico
-19
18
3,03
Negativo
13
EVOLUCION: Salud y seguridad de los pobladores
-18
16
2,64
Negativo
14
AGUA: Calidad de Aguas Superficiales
-19
15
2,57
Negativo
15
SUELO: Relieve y topografía
-15
15
2,57
Negativo
590,7
100
TOTAL
88
2011
Se puede observar que el elemento receptor de un mayor impacto es el medio
socioeconómico-cultural, compuestos por factores ambientales como generación de
empleo, desarrollo urbanístico y soluciones habitacionales.
La presente evaluación de impactos ambientales ha sido desarrollada asumiendo la no
aplicación de medidas ambientales. Esto permite identificar los aspectos más críticos del
proyecto desde el punto de vista ambiental, para proceder a trabajar sobre ellos mediante
un plan de manejo ambiental.
89
2011
CAPÍTULO 6
6.1 Introducción
El PMA proporciona una conexión esencial entre los impactos evaluados y las medidas de
mitigación especificadas; entre los resultados del análisis de impactos y las
implementaciones y/o actividades operacionales. El PMA precisó medidas ambientales
preventivas, de mitigación, control, contingencia y de monitoreo y seguimiento. Se
presenta a manera de fichas ambientales, enmarcados en una serie de planes que deberán
ser cumplidos por cada una de las partes que trabajarán en la operación y mantenimiento
del proyecto, con la finalidad de cumplir con el marco legal ambiental ecuatoriano y las
políticas ambientales de la Promotora Inmobiliaria, para proteger los componentes del
ecosistema natural que constituyen el entorno del Conjunto residencial Blue Bay.
Objetivos del Plan de Manejo Ambiental
 Minimizar los impactos sobre el entorno de los terrenos, derivados de las actividades
del proyecto.
 Minimizar los daños a la salud de los obreros, y habitantes del sector circundante de la
obra, mediante la aplicación de las medidas preventivas en la fase de construcción.
 Proporcionar a los directivos de la Inmobiliaria., un instructivo para el manejo de las
actividades, en condiciones ambientalmente eficientes, que permitan preservar el
entorno donde se ubican, a fin de cumplir con lo establecido en las Leyes y
Reglamentos vigentes.
Contenido del Plan de Manejo Ambiental (PMA)
El PMA contiene los siguientes programas o subplanes:



Plan de prevención y mitigación de impactos: incorpora las acciones tendientes a
minimizar los impactos negativos sobre el ambiente, para cada componente del medio,
es decir: prevención de la contaminación atmosférica, contaminación del agua,
contaminación del suelo, etc. Las medidas de mitigación van a ser enfocadas de la
misma manera.
Plan de capacitación: comprende un programa de capacitación sobre los elementos y la
aplicación del Plan de Manejo Ambiental al personal de la empresa promotora y
contratistas involucrados en el proyecto.
Plan de manejo de desechos: comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse
en el proyecto para una adecuada gestión de los desechos sólidos.
90




2011
Plan de seguridad y salud ocupacional: Este Programa incluye las medidas que se
ajusten a la política general de salud ocupacional y seguridad industrial de la
promotora.
Plan de relaciones comunitarias: Este programa tiene como objetivo crear el marco que
establezca los mecanismos de relación y comunicación apropiada con la población
identificada dentro del área de influencia directa de la urbanización.
Plan de Abandono: Se describe en lineamientos generales el Plan de Abandono de la
Urbanización.
Plan de Monitoreo: En el Plan de Monitoreo, se sigue una secuencia lógica para
verificación de actividades de monitoreo y control.
6.2 FASE: CONSTRUCCIÓN DE LA URBANIZACIÓN DEL CONJUNTO
RESIDENCIAL BLUE BAY
6.2.1 Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos
A través del presente plan se verifica la necesidad de definir normas que deben respetarse a
fin de prevenir, mitigar y controlar los efectos negativos que se deriven en la ejecución de
las actividades de construcción del Conjunto residencial Blue Bay.
Objetivos y Alcance
El plan de prevención, mitigación y control de impactos ambientales negativos está basado
en la aplicación de las mejores prácticas administrativas y operativas que deberán seguir
los Constructores y el Promotor durante la fase de construcción.
El objetivo del Plan es prevenir y minimizar la generación de impactos ambientales
negativos al entorno que pudiesen alterar la calidad de los recursos agua, aire y suelo a
partir de las actividades propias del proceso de construcción, tanto administrativas como
operativas en la ejecución de las obras del proyecto urbanístico.
Generalidades
A continuación se describen las medidas preventivas y de control, que los Constructores
deben ejecutar para mitigar los impactos ambientales negativos causados por el desarrollo
de las diferentes actividades para la construcción del Complejo habitacional.
 Deberán procurar en todas sus acciones durante la construcción, la minimización de los
impactos ambientales negativos, a través de la aplicación de las medidas contenidas en
el Plan de Manejo Ambiental y la aplicación de las medidas que fueren requeridas en el
caso de impactos ambientales negativos significativos no identificados inicialmente.
91
2011
 El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales
negativos será controlado por el administrador del Conjunto residencial, y deberá
reportar al PROMOTOR.
 Se deberá mantener registros sobre los casos de incumplimientos involuntarios en la
aplicación de las medidas ambientales, así como de las modificaciones que se
implantaren, en aplicación de las medidas, durante el desarrollo de la obra. Estos
registros deberán estar disponibles cuando la Autoridad Ambiental lo requiera.
 Si como resultado de la acción u omisión durante la construcción de las viviendas, se
produjera cualquier daño o perjuicio a los ecosistemas, los responsables del Proyecto
deberán restaurar dicha área a la condición anterior de ocurrido el daño, a satisfacción
de la Administración del conjunto residencial y la Autoridad Ambiental Competente.
 Antes de ejecutarse la recepción provisional de la obra, todo el terreno ocupado por los
constructores en conexión con la obra, tendrá que ser limpiado, removiéndose todos los
escombros, materiales excedentes, estructuras provisionales, plantas y equipos,
debiendo quedar todas las zonas de la obra limpias y estéticamente adecuadas. Todas las
estructuras de drenaje, sumideros y demás desagües deberán ser limpiados, eliminando
de los mismos cualquier acumulación de materiales extraños.
 En los trabajos de excavación y relleno, el contratista tomará todas las precauciones
para proteger y evitar daños y perjuicios en la propiedad colindante con los límites de la
obra, así como para que no interrumpan el tránsito, servicios públicos y otros.
 Bajo ninguna circunstancia el contratista o subcontratistas promoverán y/o realizarán
actividades que causen, erosión, contaminación y/o alteración del régimen hídrico.
 Durante la fase de construcción de las viviendas es necesario que, de acuerdo con las
normas vigentes, se coloquen en los frentes de trabajo señales preventivas e
informativas, con el propósito de suministrar a la comunidad información permanente,
haciéndoles conocer acerca de riesgos de la misma.
 Se deberá exigir a los trabajadores que laboren en los diferentes frentes, el uso de
protección y vestimenta adecuada a fin de evitar riesgos laborales.
 A fin de evitar pérdidas de equipos e instrumentos de trabajo se designarán responsables
directos de su custodia.
 Previo al inicio de la construcción, los constructores deberán tener la aprobación de las
respectivas empresas e instituciones públicas.
Medida a ejecutarse previo a la Ejecución del Proyecto

Definición del área de vehículos, equipos y maquinaria. Manejo del material
de construcción al inicio de obra
Cada propietario deberá planificar el área de ubicación de vehículos, equipos y maquinaria
dentro de los límites de su predio, respetando las normas internas de la urbanización.
92
2011
Esta medida está orientada a definir una ubicación estratégica previo al inicio, para
precaver molestias a los moradores y transeúntes; así como a las mismas actividades
constructivas.
No se permitirá que material extraído de los lotes para la construcción de las viviendas, o
materiales utilizados en la construcción, sean almacenados sobre las aceras. Todas las
partes y/o materiales deben tener una ubicación definitiva que no interfiera con las vías de
acceso, ni altere su buen estado.
Así mismo, las áreas de oficina temporales, baterías sanitarias, vestidores, herramientas y
equipos, deberán estar aislados a fin que personal ajeno a la obra no tenga acceso físico y
visual del mismo.

Materiales de préstamo
El contratista no depositará el material sobrante en la orilla del río Babahoyo ni al aire
libre.
El contratista no verterá ningún material en terrenos de propiedad privada sin la previa
autorización del dueño, según sea el caso.
Los sitios para desperdicios de materiales excedentes deberán ubicarse de tal manera que
no generen impactos visuales negativos y que en lo posible no causen perjuicios al
ambiente. Además, se efectuarán las excavaciones de tal modo que no haya
estancamientos. En caso de generarse acumulación de agua, esta se deberá extraer tomando
las medidas sanitarias para evitar cualquier problema a la salud pública y/o accidentes
laborales.
En los trabajos de excavación, de ser necesario, se estabilizarán los taludes, para evitar
deslizamientos.
El contratista deberá conformar, explanar y arreglar los sitios de extracción o depósito de
materiales para que tengan una buena apariencia.

Especificaciones para prevenir contaminación hídrica
Se adoptarán todas las precauciones que sean razonables durante la construcción de las
casas del Conjunto residencial Blue Bay para impedir la contaminación del Rio Babahoyo.
No serán descargados a los drenajes de aguas lluvias o canales naturales contaminantes
como combustibles, lubricantes, sedimentos y otros desechos nocivos.
93
2011
Todas las aguas contaminadas que se generen en la construcción y los residuos de
productos químicos o aguas contaminadas con los mismos, deberán manejarse de acuerdo
al Plan de Manejo de Desechos del presente Plan de Manejo Ambiental.
Todo equipo y maquinaria utilizada en la obra, deberá estar en perfecto estado mecánico.
Para ello deberán ser revisadas diariamente para verificar si tienen fugas de aceite,
combustibles, etc., evitando de esta manera el riesgo de derrames (combustible, aceites,
grasas) que se podrían filtrar hacia aguas subterráneas o canales de aguas lluvias.
En el abastecimiento de combustible para concreteras, compactadores mecánicos,
generadores y otros equipos, se cuidará que no se produzcan derrames, lo que evitará la
contaminación del suelo, aire y agua, y las posibles afectaciones a la salud de los
trabajadores por la eventual ocurrencia de accidentes.
Calidad de agua

Especificaciones para el manejo de aguas residuales domésticas durante la etapa de
construcción del proyecto
Es necesario que el PROMOTOR exija a los Constructores la utilización de baterías
sanitarias portátiles estratégicamente ubicadas en el frente de trabajo, para ser utilizadas
por los trabajadores.
El número de baterías sanitarias portátiles a ser instaladas temporalmente, se determinará
de acuerdo al número de trabajadores en el frente de trabajo (mínimo de una batería por
cada 30 trabajadores).
La disposición de las excretas acumuladas en las baterías sanitarias portátiles se realizará
siguiendo los procedimientos establecidos por la empresa de Agua Potable y Alcantarillado
competente de la zona del Cantón Samborondón, debiendo constar por escrito el
procedimiento aprobado y aplicado por dicha empresa y el sitio de la disposición final
autorizado.
Queda terminantemente prohibida la disposición final en un cuerpo de agua de las excretas
acumuladas en las letrinas portátiles sin previo tratamiento.
 Manejo de aguas lluvias
Es necesario que el PROMOTOR o la Administración del Conjunto residencial exijan a los
Constructores, implementen las siguientes medidas:
94



2011
Realizar charlas de capacitación al personal que participa en la obra, a fin de
concienciarlo acerca del adecuado manejo de los desechos sólidos, aceites y grasas
lubricantes, y evitar su inadecuada disposición final en los drenajes de aguas lluvias.
Implementar un programa preventivo de mantenimiento del sistema de aguas lluvias a
ser aplicado durante todo el tiempo que dure la construcción de las viviendas.
Implementar el uso de registros de las actividades de mantenimiento realizadas.
Emisiones Atmosféricas
 Control de Emisiones Atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área
De generarse un exceso de polvo durante la construcción de las viviendas, deberá
emplearse inmediatamente medidas adecuadas para el control de dicho polvo, como por
ejemplo la aplicación de neblina de agua.
Deberá limitarse la velocidad de los vehículos que circulen por las vías del área de
influencia directa del proyecto. Se establecerá un límite de 10 km/h dentro de las
instalaciones de la Urbanización o áreas aledañas.
Se mantendrá la tierra que está siendo removida en el sitio dentro del área delimitada de
construcción, bajo un cierto grado de humedad para evitar la generación de polvo.
Adicionalmente, los constructores podrán recubrir los materiales de construcción sueltos
con, plásticos, yute, lona, u otro material similar.
La tierra producto de excavaciones deberá ser humedecida antes de colocarse los plásticos
anteriormente indicados si el trabajo se realiza en época seca y suficientemente soportados
con piedras en los filos de los mismos en época húmeda lluviosa, a efectos de evitar que se
pierda material que pueda ir hacia los drenajes naturales del sector.
 Control de Emisiones Atmosféricas desde fuentes móviles
Los equipos y máquinas, empleados en la fase de construcción, recibirán un mantenimiento
y calibración regular, a fin de permanecer en buenas condiciones de funcionamiento para
evitar e impedir emisiones de material particulado y gases de combustión excesivos. Los
equipos no serán modificados si la alteración produjera como resultado un aumento en los
niveles de emisiones atmosféricas al aire.
 Especificaciones para las escombreras
Se deberá ubicar en la zona del proyecto un lugar apropiado debidamente cerrado para la
recolección de los desechos de construcción, en el que sólo se colocará material de
escombros.
95
2011
El lugar deberá ser cerrado para evitar la dispersión de los materiales y deberá contar con
protección para cualquier tipo de filtración o contaminación del suelo, y preferiblemente
con techo o cubierta para protección en caso de lluvias.
Para desalojar los escombros no peligrosos cada constructor deberá contratar
exclusivamente a Gestores autorizados por el Municipio de Samborondón, por el Gobierno
Provincial del Guayas o el Ministerio del Ambiente o por su cercanía será factible utilizar
los gestores del M. I. Municipio de Guayaquil, con el fin de garantizar que éstos no sean
dispuestos en áreas que comprometan los cauces naturales o artificiales de la zona de
implantación del proyecto, ni ningún otro.
El sitio para la disposición final de los escombros deberá ser determinado por la
Municipalidad, dentro de las instalaciones oficiales (Botadero Municipal), tomando en
consideración requerimientos sanitarios y ambientales vigentes.
Mitigación del Ruido en etapa de Construcción y Operación
Teniendo en cuenta que la zona donde se desarrollará el proyecto es considerada “Zona
Residencial”, los niveles de presión sonora permisibles, serán los que determina la Tabla 1,
Anexo 5 del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.
A continuación se muestra los niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo:
Tabla 16. Niveles Máximo de Ruido Permisibles según Uso de Suelo
NIVELES DE PRESIÓN SONORA
EQUIVALENTE
TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE SUELO
NPS eq [dB(A)]
DE 06HOO A 20H00
DE 20H00 A 06H00
Zona Hospitalaria y Educativa
45
35
Zona Residencial
50
40
Zona Residencial Mixta
55
45
Zona Comercial
60
50
Zona Comercial Mixta
65
55
Zona Industrial
70
65
Fuente: MAE, Tabla 1, del numeral 4, del anexo 5, del libro VI (de la calidad ambiental) del texto unificado de
legislación ambiental secundaria, diciembre/2002.
Utilización de silenciadores de escape o cualquier otro dispositivo técnico, con
eficiencia de operación demostrada y aprobada por la autoridad de tránsito. Se prohibirá
cualquier alteración en el tubo de escape de las maquinarias, o del silenciador de las
mismas, que conlleve a un incremento en la emisión de ruido.
96
2011
Eliminación de señales audibles innecesarias como sirenas y pitos, y reemplazo en lo
posible, con señales visibles como luces intermitentes, etc.
Calibración, o cambio de dispositivos de alarmas, pitos de vehículos o de maquinaria
con otros más adecuados, de tal manera que sus señales audibles no sobrepasen en ningún
momento la intensidad sonora indicada anteriormente.
La Constructora, constructores o contratistas proveedores de servicio de equipos
pesados, deberán efectuar los mantenimientos periódicos necesarios y calibración, de
tal modo que su óptimo funcionamiento garantice la menor generación de ruido, material
particulado y gases. Los Constructores deberán notificar por escrito del particular a los
subcontratistas que proveerán los equipos y maquinarias, sobre la obligación de aplicar los
mantenimientos periódicos respectivos y de reportar por escrito las fechas en las que se
realizaron los mismos.
Todo el equipo utilizado durante la construcción deberá operar dentro de las
especificaciones técnicas para evitar ruidos excesivos, sin embargo de evidenciarse
niveles de ruido elevados en el área de influencia directa, los trabajadores deberán contar
con equipo de protección auditiva más idóneo que le brinde la protección debida y prevenir
de esta forma la aparición de enfermedades laborales.
La Administración del Conjunto Residencial podrá restringir la utilización de equipos,
maquinarias, vehículos, en ciertas áreas del proyecto que estime conveniente por la
generación de niveles de ruido elevados, material particulado o gases de combustión.
Tabla 17. Niveles de ruido permisibles para vehículos automotores
CATEGORÍA
DESCRIPCIÓN
DEL VEHÍCULO
Motocicletas
(dBA)
De hasta 200 centímetros cúbicos.
80
Entre 200 y 500 c. c.
85
Mayores a 500 c. c.
86
Transporte de personas, nueve asientos, incluido el
conductor.
Vehículos
NPS MAXIMO
conductor, y peso no mayor a 3,5 toneladas.
conductor, y peso mayor a 3,5 toneladas.
conductor, peso mayor a 3,5 toneladas, y
97
80
81
82
85
CATEGORÍA
DESCRIPCIÓN
DEL VEHÍCULO
2011
NPS MAXIMO
(dBA)
potencia de motor mayor a 200 HP.
Peso máximo hasta 3,5 toneladas
Vehículos de
Peso máximo de 3,5 toneladas hasta 12,0
Carga
toneladas
Peso máximo mayor a 12,0 toneladas
81
86
88
En las actividades de construcción, además de dotar de protectores auditivos a los
trabajadores, será necesario cumplir con el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
y el Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo, que determinan dotar a todos
los trabajadores con el equipo de protección personal adecuado, conforme a la actividad
que desarrolle y a los riesgos a los que se encuentre expuesto el trabajador (quienes
trabajen con concreteras, vibradores, martillos hidroneumáticos, trabajos en altura,
exposición a niveles elevados de ruido, entre otros).
Mitigación de Impactos por Tránsito vehicular y peatonal
Se deberá establecer un cronograma de actividades para realizar el transporte de
materiales, maquinaria y vehicular, de acuerdo a las zonas de instalación de materiales del
proyecto, esto con el fin de racionalizar el tránsito y evitar inconvenientes a los residentes
y empresas del sector. Se deberán implementar sistemas de señalización a la salida y a la
entrada de material, que atenúen las molestias que pudieran producirse a los residentes del
área de influencia.
Se deberá realizar un riguroso mantenimiento de la maquinaria y vehículos que operen en
la fase de construcción para reducir el aporte de polución.
Vigilar que los conductores de los volquetes coloquen lonas de protección sobre el balde
para evitar el derrame de material de acarreo y el desprendimiento de material particulado,
además en las áreas de acceso y recorrido de volquetas dentro del conjunto residencial se
mantendrá humedecido el material a fin de evitar la contaminación del aire por la
generación de material particulado y las consecuentes afectaciones a la salud del personal
que trabaja en obra o residentes del área de influencia.
6.2.2 Plan de Manejo de Desechos
El manejo adecuado de los desechos generados durante la construcción de las viviendas del
Conjunto residencial es importante para garantizar su reutilización o eliminación adecuada
y cumplir con las regulaciones ambientales aplicables. A continuación se presentan los
98
2011
lineamientos básicos que deben considerarse para el manejo de los desechos comunes,
especiales y peligrosos generados durante las actividades de construcción de las viviendas.
El PROMOTOR deberá fiscalizar a los Constructores, para verificar que cada uno de ellos
maneje los desechos sólidos y líquidos, con un enfoque de protección en el cual se evite la
generación de residuos y se reutilicen o se reciclen los productos o residuos que se
produzcan. Este enfoque se denomina: “Reducir, Reutilizar y Reciclar”.
Clasificación, almacenamiento y registro de desechos no peligrosos, peligrosos y
especiales
Clasificación
Todos los trabajadores que participen en la etapa de construcción, tendrán la
responsabilidad directa sobre la clasificación y almacenamiento temporal de los desechos
generados en las diversas actividades de la construcción. Cada uno velará por mantener en
condiciones apropiadas los recipientes idóneos para almacenamiento temporal de los
desechos y darles buen uso. Cada Constructor deberá garantizar la recolección oportuna y
clasificación adecuada de los desechos, instalando recipientes metálicos o plásticos (con su
respetiva tapa), debidamente etiquetados, de acuerdo a la siguiente figura:
Tabla 18. Colores de Recipientes y Fundas de Embalaje para Clasificación Adecuada
de Desechos
DESECHO
COLOR ASIGNADO
Desechos ordinarios no reciclables
Verde
Plástico
Naranja
Papel, cartón y similares
Plomo
Desechos radioactivos
Amarillo
Vidrio y porcelana
Blanco
Chatarra, electrónicos
Azul
Contaminados con aceites, combustible, productos
Negro
químicos
Desechos peligrosos que impliquen riesgo biológico
Rojo
* (Utilizar recipiente metálicos o plásticos debidamente etiquetados y
tapados)
Fuente: Norma Internacional para la Separación y Eliminación de Desechos de la OMS.
(Color azul no pertenece a la clasificación de la OMS)
Almacenamiento temporal
Se estima que el volumen de desechos sólidos proveniente de las actividades de
construcción del Conjunto residencial Blue Bay será significativo. En general los desechos
sólidos deberán ser retenidos y acumulados usando mecanismos de disposición manual y
mecánicos (en especial para el caso de escombros). Todos estos materiales deberán
almacenarse temporalmente en un lugar fijo, de fácil acceso, con cubierta, y alejados de
cualquier cuerpo de agua, hasta su recolección a través del servicio de alquiler de camiones
99
2011
o volquetes por parte del contratista, y su disposición final en el Relleno Sanitario
Municipal o a través de Gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Competente, de
acuerdo a la clasificación y peligrosidad de los desechos. Bajo ninguna circunstancia el
PROMOTOR, los Constructores o subcontratistas, promoverán y/o realizarán actividades
que causen contaminación y alteración del ecosistema de la zona del proyecto.
Sumado a lo antes señalado, se recomienda que el lugar destinado para el almacenamiento
temporal de desechos cuente con lo siguiente:
 Señalización y letreros alusivos a las características de los desechos en lugares y
formas visibles.
 Que cada uno de los recipientes estén debidamente pintados y marcados con el tipo
de desecho que se puede depositar.
 Contar con un extintor cercano, para combatir el fuego en caso de incendio.
Implementación de los lineamientos establecidos en el Anexo VI del Reglamento a la Ley
de Gestión para la prevención y control de la contaminación ambiental, de tal manera que
el área de almacenamiento temporal de los desechos permita como mínimo, lo siguiente:



Accesibilidad y facilidad para el manejo de los desechos por parte de los
trabajadores.
Accesibilidad y facilidad para la entrada de los carros recolectores encargados de la
evacuación de los desechos sólidos.
Limpieza y conservación de la estética del contorno.
Registro de inventario de desechos no peligrosos
El registro de inventario de desechos no peligrosos será utilizado para cuantificar los
desechos previsibles y ayudar a enfocar en las áreas en que se podrán desplegar esfuerzos
por minimizar la cantidad de los mismos. Los Constructores y el PROMOTOR, revisarán y
modificarán estos inventarios de desechos en forma mensual. Si no fuera posible
cuantificar los desechos, será aceptable estimarlos en función de la actividad que se esté
evaluando. El inventario debe poner énfasis en los rubros que plantean el mayor riesgo
para el ambiente o que tienen el mayor potencial para riesgos futuros.
A continuación se propone el siguiente formato de registro de desechos (peligrosos, no
peligrosos, y especiales):
Tabla 19. Registro de Desechos
FECHA
(DD/MM/AA)
TIPO DE DESECHO
(PELIGROSO O NO
PELIGROSO)
DESCRIPCIÓN
CANTIDAD
(PESO O
VOLUMEN)
100
LUGAR DE
GENERACIÓN/
ORIGEN
DISPOSICIÓN FINAL
(REUSO, RECICLAJE)
2011
Fuente: EIAexpost Arrecife, Ing. Pablo Suárez Ch.
Desechos sólidos no peligrosos (DSC) y especiales (DSE)
 Desechos orgánicos (DSC): Los desechos menores como papeles y la basura orgánica,
es decir los desechos provenientes de las necesidades fisiológicas de los técnicos,
operadores y obreros, deberán depositarse en un recipiente metálico o plásticos, para
ser evacuados cuando estuviere lleno mediante el servicio municipal de recolección.
 Chatarra metálica no peligrosa (DSE): Materiales obsoletos, desechos de hierro,
envases en desuso metálicos ferrosos y metálicos no ferrosos, que serán almacenados
temporalmente en un recipiente metálico para ser vendidos a personas naturales o
jurídicas, que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para
recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su
utilización o reciclaje. (Gestores ambientales autorizados).
 Papel y Cartón (no contaminados con sustancias químicas peligrosas o residuos
peligrosos) (DSC): Serán almacenados temporalmente en un recipiente debidamente
etiquetado para ser entregado o vendido a empresas recicladoras que tengan
autorización de la Autoridad Ambiental Competente para comprar y continuar con el
Manejo Integrado de Desechos Sólidos para ser reutilizados o reciclados.
 Desechos de material eléctrico y electrónico no peligroso (DSE): Será almacenado en
un recipiente debidamente pintado y etiquetado para ser entregado posteriormente a
empresas recicladoras que tengan autorización de la entidad Ambiental Competente
para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para
su utilización o reciclaje.
 Plásticos (desechos de polietileno, polipropileno y/o polientereftalato PET no
contaminados con sustancias químicas peligrosas o residuos peligrosos) (DSC): Serán
almacenados temporalmente en un recipiente debidamente pintado y etiquetado, para
ser entregado a empresas recicladoras que tengan autorización de la Autoridad
Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos
desechos especiales para su utilización o reciclaje.
 Escombros (DSE): Son desechos sólidos producidos y/o generados por la construcción
(tierra, ladrillos, material pétreo, material de construcción hormigón simple y armado,
listones de madera pequeños, retazos de caña, arena, etc.). Serán almacenados
temporalmente en un área específica del área de construcción, debidamente delimitada,
para ser entregados a recolectores autorizados para ser dispuestos finalmente en el
Relleno Sanitario Municipal previa autorización de la Autoridad Municipal.
 Vidrio y porcelanas aislantes (DSC): Este tipo de desechos sólidos deberán ser
almacenados en un recipiente debidamente pintado y etiquetado, para ser entregados a
empresas recicladoras que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente
su utilización o reciclaje.
101
2011

Madera (DSC): Este tipo de desechos sólidos (no contaminado con ninguna sustancia o
grasa) deberá ser almacenado en un área debidamente delimitada para ser entregados a
personas naturales o jurídicas – Gestores- para su reciclaje.
Desechos Peligrosos
De acuerdo al Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos
Peligrosos2, se define como desecho peligroso todo aquel desecho sólido, pastoso, líquido
o gaseoso resultante de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o
consumo y que contenga algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables,
corrosivas, infecciosas o tóxicas que represente un riesgo para la salud humana, los
recursos naturales y el ambiente.
Se requerirá que cada Constructor asuma la gestión adecuada de los desechos peligrosos
que pudieran generarse, entre los cuales se mencionan los siguientes:
Tabla 20. Desechos Peligrosos Generados en cada Etapa del Proyecto
FASE DE CONSTRUCCIÓN
Aceites usados.
Emulsiones agua aceite.
Filtros de aceite.
Baterías de plomo.
Acumuladores níquel
cadmio.
 Pilas alcalinas y comunes.
 Tubos fluorescentes.





 Tierras impregnadas con hidrocarburos.
 Envases de sustancias químicas peligrosas.
 Absorbentes, materiales de filtración,
trapos de limpieza y ropa de trabajo
contaminada con sustancias químicas y/o
hidrocarburos.
 Solventes, residuos y recipientes de
pintura.
 Residuos eléctricos y electrónicos
peligrosos.
 Líquidos acuosos de limpieza no
biodegradables.
Elaborado por: consultor ambiental
El PROMOTOR fiscalizará la gestión que cada Constructor dé a cada uno de los diferentes
desechos peligrosos con los gestores ambientales respectivos y autorizados por la
Autoridad Ambiental Competente, durante su generación, almacenamiento temporal dentro
del área de construcción, transporte y disposición final.
Recomendaciones generales
 Cada Constructor deberá capacitar a los trabajadores a su cargo, acerca del adecuado
manejo de los desechos peligrosos para que tomen conciencia sobre los daños que estos
pueden ocasionar al ecosistema. La capacitación al personal se deberá realizar a través
de charlas programadas.
2
Título V Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos. Libro VI De la Calidad Ambiental. Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edición
Especial N 2, Marzo 31, 2003.
102





2011
Implementar procedimientos por escrito, para la manipulación y almacenamiento
temporal de los desechos peligrosos.
Implementar medidas de control y seguimiento, para que de ninguna manera se realice
el vertimiento de estos desechos hacia canales de aguas lluvias, cajas de inspección,
sobre el suelo o al cuerpo de agua, tal como lo establece el numeral 4.1.2.4 de la
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para
Suelos Contaminados.
Los Gestores ambientales a los que se contactará para el manejo de Desechos
Peligrosos, será conforme el Listado actualizado de Gestores Ambientales Calificados
y Autorizados por el Ministerio del Ambiente.
Todas las áreas de almacenamiento temporal de desechos peligrosos deberán cumplir
con las debidas señales de precaución tal como lo establece la Norma INEN 2266 y
deberán almacenarse en recipientes debidamente etiquetados para su fácil
identificación.
Adicionalmente, se deberá llevar un control mensual de la generación de los desechos,
el cual deberá estar disponible en todo momento para propósitos de control,
evaluaciones y de auditoría ambiental.
A continuación se propone un modelo de etiqueta para los desechos peligrosos.
Tabla 21. Etiqueta modelo para eliminación de desechos peligrosos
Empresa:
Área de origen del desecho:
Responsable de la manipulación:
Fecha de almacenamiento:
Características del desecho (de ser necesario, adjuntar hojas adicionales describiendo la
composición del desecho):
 Gas
 Líquido
 Sólido
 Desechos mezclados
El desecho presenta características de ser:
 Corrosivo
 Reactivo
 Cancerígeno
 Inflamable
 Tóxico
Disposición recomendada para el desecho (señale más de una si es el caso):
 Relleno
 Pre tratamiento
 Incineración
 Reciclaje
sanitario
 Gestión con personas o gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Competente
 Botadero a cielo abierto
Fuente: EIA expost Arrecife.
Recomendaciones específicas de manejo ambientalmente correcto:
El PROMOTOR deberá exigir a cada uno de los Constructores, implementar las siguientes
medidas para el adecuado manejo de los residuos de aceites lubricantes y mezclas oleosas
generados durante la construcción de las viviendas:
103
2011

Desechos de Aceites y Lubricantes Usados (ALU) y emulsiones aguaaceite: Los aceites deberán ser recolectados en recipientes adecuados de tipo metálico
y almacenarlos bajo techo previo a su entrega a Gestores autorizados para su
disposición final.
Los recipientes con aceites y grasas deberán instalarse sobre un cubeto de
contención para recolección del material almacenado en caso de derrames, tal
como lo establece el reglamento ambiental hidrocarburífero.

Desechos Contaminados con Hidrocarburos: Se deberá segregar los
desechos contaminados con hidrocarburos (paños y ropa de trabajo contaminados con
aceites y lubricantes), de aquellos considerados como normales, a fin de proceder a su
eliminación adecuada en un recipiente de color negro.

La mejor manera de evitar derrames es prevenirlos. En caso de darse derrames
pequeños, se aconseja utilizar vasijas recipientes de goteo bajo tambores, envases
herméticos para transportar pequeñas cantidades de material y buen mantenimiento del
equipo. Adoptar estas medidas evitará que ocurran los derrames.
-

Todos los equipos y maquinarias de construcción deberán ser inspeccionados para
verificar que no existan fugas de combustible o lubricantes. En caso contrario la
maquinaria deberá ser retirada y llevada a mantenimiento antes de retornar al
trabajo.
- La mayoría de los derrames pequeños pueden limpiarse utilizando materiales
absorbentes los cuales pueden ser:
 Orgánico natural: paja, tamo de arroz o centros de maíz.
 Minerales: vermiculita, perlita, o arcilla.
 Sintéticos: polímeros, paños absorbentes biodegradables.
- Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeños deben ser
dispuestos de forma apropiada en sitios de fácil acceso y siempre visibles. Luego
de ser utilizados se dispondrán de acuerdo al procedimiento de Manejo de
desechos sólidos peligrosos.
Baterías plomo-ácido en desuso y pilas comunes: Establecer un sistema
segregación de los desechos como baterías y pilas para su eliminación adecuada.
De preferencia, las baterías plomo ácido en desuso deberán ser almacenadas con los
bornes hacia arriba, en pallets, en un área techada y con piso de cemento. De otra parte,
las pilas comunes deberán ser almacenadas en tanques de color rojo. Estos desechos
deberán ser eliminados con Gestores ambientales autorizados.
104

2011
Envases de productos químicos peligrosos, epóxico, residuos y solventes de
pintura, absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza, y ropas
protectoras contaminadas con productos peligrosos: Se deberá implementar un
sistema de segregación de estos desechos para garantizar su eliminación adecuada. El
área designada para el almacenamiento temporal deberá responder a los criterios para
clasificación, almacenamiento y registro de inventario expuestos en el presente
documento.
Gestión de los documentos de Manifiesto Único para entrega, transporte y recepción
para su eliminación final de los desechos peligrosos
Para el desalojo de los escombros y de los desechos peligrosos en la fase de construcción,
cada Constructor deberá subcontratar vehículos (maquinaria pesada) y a gestores
autorizados por la Autoridad Ambiental Competente, para la recolección y transporte de
dichos desechos hasta su destino final, el cual deberá ser el relleno sanitario municipal y
gestores autorizados para la destrucción o reciclaje de desechos respectivamente.
6.2.3 Plan de Manejo de Combustibles, Derivados de Hidrocarburos y Productos
químicos
Objetivos y Alcance
El objetivo del Plan es definir los criterios esenciales para una gestión ambientalmente
correcta para el manejo y almacenamiento temporal de combustibles, derivados de
hidrocarburos y productos químicos, que se requieran en la construcción de las viviendas.
Las medidas que aquí se determinan incluyen manejo correcto de combustibles, productos
químicos y manejo de derrames, los cuales deberán aplicarse durante todo el tiempo que
dure la construcción del Conjunto residencial.
Lineamientos generales
Se deberá establecer la necesidad de contar con un área de almacenamiento de
hidrocarburos (combustibles y grasas) para abastecimiento de equipos y maquinarias, y
otra para almacenamiento de productos químicos, necesarios para las actividades propias
de la obra. Teniendo en cuenta la incompatibilidad de los hidrocarburos con los productos
químicos por el riesgo de explosión y la necesidad de cumplir con características de acopio
diferentes. Por ningún motivo se deberá almacenar en conjuntos estos productos.
El PROMOTOR deberá exigir a cada uno de los Constructores adoptar los siguientes
criterios para el manejo y almacenamiento de hidrocarburos:

Se deberán almacenar a una distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión de
agua y en áreas no inundables.
105







2011
Se deberá instalar un cubeto de contención para los posibles tanques de almacenamiento
(se prevé la existencia máxima recipientes con 15 galones de capacidad). El volumen de
contención deberá ser el 110% del volumen de combustible almacenado en el mayor de
los tanques.
El cubeto de contención deberá estar impermeabilizado.
Los galones se deberán almacenar bajo techo a fin de evitar la saturación del cubeto por
aguas lluvias.
Todo tanque o tambor de combustibles será rotulado con su contenido y según la clase
de riesgo.
Se colocarán rótulos que digan "NO FUMAR" en todos los lugares donde se almacenen
y manipulen combustibles.
Se deberá contar con herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y
fundas plásticas, para limpiar cualquier derrame o goteo. Estas materiales deberán estar
ubicados para su disponibilidad en un lugar de fácil acceso.
También se deberá disponer de un extintor contra incendios para combatir fuego
generado por productos inflamables.
En cuanto al almacenamiento de productos químicos, el PROMOTOR deberá exigir
cada Constructor implementar las medidas antes descritas que sean aplicables y otras que
se detallan a continuación:









El lugar para almacenar productos químicos deberá ubicarse a una distancia mínima de
30 metros de cualquier extensión de agua y en áreas no inundables.
El lugar deberá estar techado, mantenerse limpio, seco, bien ventilado y libre de
humedad.
Se colocarán rótulos que digan "NO FUMAR" en las áreas donde se almacena o
manipula productos químicos.
Se deberán mantener los recipientes bien cerrados estén llenos o vacíos. Igualmente se
deberán proteger de daños físicos e impactos.
Se deberá guardar una distancia prudencial entre productos incompatibles o instalar
divisiones entre los mismos.
Los productos químicos contenidos en sacos deben ser apilados en pallets, evitando el
contacto directo con el suelo.
Según el orden de llegada de los productos al área de almacenamiento, se debe disponer
su utilización.
Llevar un sistema de inventario de entradas y salidas para evitar que los recipientes
llenos o sacos, sean almacenados por un excesivo periodo de tiempo.
Se debe restringir el acceso al área de almacenamiento de estos productos, de personal
no autorizado.
106
2011
6.2.4 Plan de Capacitación y Educación Ambiental
Objetivo y Alcance
El objetivo del presente plan es capacitar al personal que participe en el Conjunto
residencial y construcción del mismo, sobre temas relacionados con la prevención, control,
mitigación de la contaminación ambiental y el manejo de desechos peligrosos, especiales y
comunes. Igualmente se deberá instruir sobre los procedimientos y señales de seguridad
correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial y las demás medidas
señaladas en el presente Plan de Manejo Ambiental.
Por medio de la capacitación a los trabajadores se buscará el cumplimiento de las actividades
específicas y evitar así cualquier emergencia que pudiera suceder, y que afecte no solo al
entorno sino la integridad física de los trabajadores.
Charlas de capacitación a desarrollarse
Se deberá facilitar la realización de charlas frecuentes con el personal en los siguientes temas
generales:
 Uso y manejo de equipos y extintores
Todo trabajador será adiestrado en el uso y manejo correcto de los equipos extintores
existentes, para responder efectiva y rápidamente ante una eventualidad que se pudiere
presentar durante el cumplimiento de sus actividades.
 Uso del equipo de protección personal
Se realizarán charlas sobre la necesidad del uso permanente y correcto del equipo de
protección personal, a fin de evitar posibles daños a la integridad física del trabajador, durante
el cumplimiento de sus actividades.
 Educación Ambiental
Todos los trabajadores serán capacitados sobre temas relacionados con la prevención,
control, mitigación de la contaminación ambiental, así como en el manejo de desechos y
cumplimiento de las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de
seguridad industrial.
 Manejo de Desechos
Se deberá orientar la capacitación hacia el manejo, clasificación y almacenamiento
temporal de los desechos sólidos no peligrosos, desechos especiales y desechos peligrosos
y la disposición adecuada de excretas.
 Manejo de Productos Peligrosos
Los trabajadores deberán conocer los riesgos a los que están expuestos en el manejo de
combustibles y productos químicos utilizados en el proyecto. Además deberán capacitarse
sobre las buenas prácticas de manejo y almacenamiento, así como el procedimiento
adecuado a seguir en caso de derrames y/o contingencias.
107
2011
Estrategia de capacitación
La capacitación se planificará anticipadamente y deberá ser impartida por personal
profesional competente y con experiencia en el tema, mediante la realización de charlas.
Además será necesario instruir de manera específica a los trabajadores sobre los
procedimientos operativos específicos y generales establecidos en el PMA.
La preparación ante emergencias incluirá la difusión, capacitación, entrenamiento,
ejercicios o simulacros, que se deberán llevar a cabo por parte de personal asignado en
labores de respuesta ante eventos mayores. Estos incluyen derrames de residuos
almacenados, derrames de combustible, principios de incendio y prestación de primeros
auxilios. Los planes de contingencia incluidos en este estudio describen los procedimientos
generales de respuesta a ejecutarse durante una eventual emergencia, por lo tanto, el
personal asignado en la respuesta ante emergencias deberá conocer y estar preparado para
la correspondiente acción designada durante un evento mayor (Ver Plan de Contingencias).
Las relaciones con los contratistas incluirán la comunicación de los riesgos presentes en
cada uno de las áreas previa a la ejecución de los trabajos. Se deberá capacitar a los
transportistas sobre las señales de tránsito.
Como parte del programa de capacitación se contempla la concienciación que el personal
del PROMOTOR y los Constructores deberán conocer sobre las consecuencias para con el
entorno, en caso de existir eventos mayores como – derrames e incendios principalmente.
6.2.5 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad industrial
Contenido del Plan
Los Constructores y el PROMOTOR deberán tener un Plan de Salud Ocupacional y
Seguridad Industrial, con el objeto de proteger a los trabajadores de la fase de construcción
de las viviendas, así como a los residentes cercanos al área constructiva.
Se deberá contar con una política de salud y seguridad para ser aplicada en todas las
actividades, de tal manera que los trabajos se realicen libres de riesgos y accidentes, y si
los hay, éstos sean comunicados para su evaluación y posterior adopción de mecanismos
para la minimización de los mismos.
Estas políticas se extenderán obligatoriamente a todos los subcontratistas que lleguen a
ofrecer algún servicio, haciéndolas responsables de proteger la salud y seguridad a todos
sus trabajadores, por ende todos los trabajadores involucrados en la obra serán capacitados
en aspectos de seguridad industrial y se les dotará de los implementos de trabajo para
evitar riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad.
Para alcanzar los objetivos y las políticas referidas anteriormente el plan contiene los
siguientes componentes básicos:
108
2011

Declaración de la política corporativa y el compromiso directivo para con la salud, la
seguridad y los programas ambientales.
 Programa de entrenamiento y seguridad.
 Procedimientos de comunicación.
 Procedimientos de presentación de informes e investigación para incidentes y
accidentes.
Política de Salud y Seguridad
El PROMOTOR y los Constructores deberán aplicar la política de salud y seguridad en
todas las actividades de la fase de construcción del proyecto. Para que se alcance el
objetivo de proteger la salud y la seguridad de los trabajadores, se comunicará la política a
todos los trabajadores involucrados en el proyecto y se utilizará como base para sus
respectivos programa de salud y seguridad.
La política establecerá el deseo de lograr un lugar de trabajo libre de accidentes mediante
el cumplimiento de todos los requerimientos reglamentarios, comunicando los potenciales
peligros a los trabajadores y a otras partes interesadas, y proporcionando entrenamiento y
equipos apropiados. La política también definirá las expectativas de cada una de las
empresas respecto a sus trabajadores y contratistas, responsabilizándolos de proteger la
salud y seguridad propias y de sus compañeros.
a. Entrenamiento de Seguridad
El PROMOTOR como responsable de la fase de construcción de las viviendas, se
asegurará que los Constructores y los subcontratistas, implementen un programa de
seguridad global que incluya los siguientes aspectos principales:
 Políticas y normas ambientales de seguridad de la empresa.
 Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo.
 Peligros específicos del trabajo.
 Precauciones de seguridad.
 Responsabilidades del trabajo.
 Requerimientos reglamentarios.
 Políticas de observancia normativa de la empresa.
Estos requerimientos serán incluidos como parte de los respectivos contratos a suscribirse.
b. Reuniones de Seguridad y Comunicaciones
Durante el desarrollo de todo el proceso constructivo de las viviendas, se deberá realizar
una serie regular de reuniones de seguridad, para verificar el cumplimiento de los
procedimientos de seguridad operativa y protección ambiental establecidos. La asistencia a
estas reuniones será obligatoria.
109
2011
Las reuniones se desarrollaran con los jefes, trabajadores y subcontratistas que participen
en el proyecto, dejando constancia por escrito de la realización de las mismas mediante
actas las mismas que deben detallar:
 Asistentes a la reunión y firmas.
 Temas tratados.
 Conclusiones y compromisos adquiridos.
c. Reportes de Incidentes y Accidentes
Cada Constructor deberá notificar inmediatamente al PROMOTOR los incidentes de
seguridad ocurridos y deberá completar un informe del incidente o accidente lo antes
posible, para su notificación al IESS tal como lo exige el Reglamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
El PROMOTOR trabajará con cada Constructor para crear un sistema de informes para lo
siguiente, en caso de ocurrir:
 Muertes.
 Heridas o enfermedades ocupacionales.
 Heridas que puedan ser tratadas en el sitio (ayuda médica).
 Pérdidas o daños a la propiedad (incendio, explosión, derrames, accidentes
vehiculares).
d. Reporte e Investigación de Accidentes e Incidentes
Se deberá realizar una investigación de los accidentes e incidentes que se presenten con el
fin de determinar las posibles causas que conllevaron a la ocurrencia de los mismos y
permitir la adopción de nuevas medidas de seguridad o reforzar las existentes. Posterior a
la gestión de riesgos pertinente, los reportes de accidentes o incidentes serán archivados
como respaldo del trabajo desarrollado para ser presentados a la Autoridad Competente en
caso de requerirse. Será necesario crear un sistema de reporte para lo siguiente:
 Accidentes e incidentes (sin excepción).
 Fatalidades.
Programa de Señalización
a. Demarcación de Áreas de Trabajo
Acciones y Procedimientos a Desarrollar:
Demarcar el perímetro del área de trabajo para ordenar las actividades de construcción y
señalizar los lugares de acopio de materiales y materiales de construcción con cerramientos
provisionales, ya sea con cintas delimitadoras y/o barreras contra impacto, que no generen
impacto visual. Se deberán contemplar los siguientes lineamientos:
110



2011
Se colocarán letreros de madera para identificar las zonas de acopio de materiales.
Se instalarán cintas delimitadoras en bloques de hormigón que servirán de base para
instalar un poste de madera pintado de color amarillo. Los postes se ubicarán cada 10
m y se pasarán dos hileras de cintas de plástico grueso de color rojo o amarillo con la
siguiente leyenda: PELIGRO.
El Constructor deberá proporcionar una rotulación informativa en un lugar visible, que
consistirá en un letrero metálico con la siguiente información:
- Logotipo del Promotor del Proyecto.
- Nombre del proyecto.
- Costo del proyecto, financiamiento y plazo de ejecución.
- Fecha prevista de terminación de los trabajos.
- Nombre de la Constructora y de la Fiscalización.
b. Zonificar la Obra en Función de los Frentes de Trabajo
Acciones y Procedimientos a Desarrollar:
Para la demarcación adecuada de las áreas de riesgo será necesario que cada Constructor
señalice los siguientes componentes de la obra:
 Redes eléctricas de alta y media tensión.
 Zonas inestables.
 Tránsito de maquinaria y vehículos.
 Zanjas.
 Entrada y salida de vehículos pesados.
Previo a la iniciación de los trabajos:
 Delimitar áreas de acuerdo al riesgo existente.
 Ubicación de materiales de desalojo.
 Prever señales a utilizar.
Durante la ejecución de los trabajos:
 Modificar las protecciones y señales de acuerdo a la necesidad.
 Mantener limpio y ordenado el lugar de trabajo.
 Hacer uso de chaleco reflectivo permanentemente.
Al finalizar los trabajos:
 Retiro de los elementos de señalización y materiales.
 Limpieza total del área.
Elementos de Señalización.
111
2011
Para señalizar los diferentes frentes de trabajo se deberá utilizar los siguientes elementos
de acuerdo a las características de la obra y en función de las necesidades que surjan
durante la planificación y ejecución de la obra:






Carteles o Rótulos.
Conos Reflectivos.
Vallas Delimitadoras de Áreas.
Cintas Delimitadoras de Peligro.
Pasos Peatonales.
Barreras Contra Impactos.
Figura 19. Otras señales a tener en cuenta en el proyecto
Las señales a ubicarse en cada una de las áreas de construcción, deberán ser de acuerdo a
las normas de seguridad industrial para obras de construcción. Deberán tener el color, la
figura y la forma geométrica de acuerdo a la información que se requiera impartir (alertar,
prohibir, aconsejar) sobre una acción a seguir, o para identificar la presencia de algún tipo
de riesgo o peligro.
c. Definiciones y abreviaturas
Color de seguridad: Es aquel color definido, cuya finalidad es identificar la presencia de
algún tipo de riesgo o peligro, y proporcionar información (alertar, prohibir, aconsejar)
sobre una acción a seguir.
Color contraste: Los colores blanco y negro son el que se utiliza para resaltar o mejorar la
percepción del color de seguridad.
112
2011
Símbolo: Representación de un concepto definido, mediante una imagen.
Señal de seguridad: Proporciona información de seguridad o higiene mediante una forma
geométrica.
Tabla 22. Colores de Seguridad de las Señales, Significado e Indicaciones
COLOR DE
SEGURIDAD
Rojo
SIGNIFICADO
INDICACIONES
Alto.
Dispositivos de desconexión para
emergencias
Señalamientos para prohibir
acciones especificas
Detención
Prohibición
Material, Equipo y Sistemas para
Combate de Incendios
Amarillo
Identificación y localización.
Atención, precaución y
verificación. Identificación de los
peligros.
Límite de áreas restringidas o usos
específicos.
Advertencia de peligro
Delimitación de Áreas
Advertencia de Peligros por
Radiaciones Ionizantes
Señalamiento para advertir la
presencia de material radioactivo.
Condición Segura
Señalamiento para advertir:
salidas de emergencias, rutas de
evacuación, zonas de seguridad,
primeros auxilios, lugares de
reunión, duchas de emergencias,
lavaojos, etc.
Verde
Azul
Obligación
Señalamientos para realizar
acciones específicos.
Fuente: EIA expost Arrecife
Tabla 23 Selección de colores contrastantes
COLOR DE
SEGURIDAD
COLOR
CONTRSTANTE
Rojo
Blanco
Amarillo
Negro
Verde
Blanco
Azul
Blanco
Negro
Blanco
113
2011
Tabla 24. Formas Geométricas de las Señales y Significado
SIGNIFICADO
DESCRIPCIÓN DE LA FORMA GEOMÉTRICA
UTILIZACIÓN
Prohibición
Circulo con banda diametral oblicua a 45° con
respecto a la horizontal, dispuesta de la parte
superior izquierda a la inferior derecha. Tiene
fondo de color blanco, banda circular y línea
diagonal en color rojo y el símbolo en color
negro.
Denotar prohibición de una
acción susceptible de
provocar un riesgo. Eje. No
fumar, no encender fuego.
Obligación
Circulo con fondo azul y señal de color blanco.
Descripción de una acción
obligatoria.
Seguridad.
Precaución
Triángulo equilátero, la base es paralela a la
horizontal, fondo color amarillo, banda de
contorno y símbolo en color negro
Advertencia sobre la
presencia de algún tipo de
riesgo o peligro.
Cuadro o rectángulo. La base mide entre 1 a 1½
veces la altura y es paralela a la horizontal.
Información
- Señales de información para equipo contra
incendio: Informan sobre la ubicación de los
equipos y estaciones contra incendio y
atención en caso de emergencia. Tienen
forma rectangular o cuadrada con fondo rojo
y figura de color blanco.
Proporciona información en
casos de emergencias.
- Señales de información para emergencias y
primeros auxilios: Indican la ubicación de
salidas de emergencia y de instalaciones de
primeros auxilios. Tiene fondo verde con la
figura de color blanco.
Señales de seguridad
Las señales de seguridad cumplen con:
a. Identificar, advertir los riesgos y peligros y generar acciones de prevención.
b. Atraer la atención de los colaboradores a quienes está destinado el mensaje.
c. Conducir a una sola interpretación.
d. Facilitar su identificación.
e. Informar la acción específica en cada caso.
f. Exigir su cumplimiento.
Símbolos de seguridad e higiene
a. El color de los símbolos está en el color contrastante correspondiente a la señal de
seguridad.
b. El símbolo es mayor al 60 % de la altura de la señal.
114
c.
2011
Cuando se requiera elaborar una señal que no esté especificada o no contemple en las
normas regulares de seguridad, se permite el diseño siempre y cuando se establezca el
contenido e imagen de acuerdo a lo establecido en el literal anterior.
Texto
Toda señal de seguridad e higiene se complementa con un texto fuera de sus límites y
cumple con lo siguiente:
a. Un refuerzo a la información que proporciona la señal.
b. La altura del texto no es mayor a la mitad de la altura de la señal.
c. El ancho del texto no es mayor al ancho de la señal.
d. El texto está ubicado debajo de la señal.
e. Breve y concreto.
f. El texto está en color contrastante sobre el color de seguridad correspondiente a la
señal que complementa, o texto en color negro sobre fondo blanco.
Señales de
Información y Rutas
de escape
Señales de
Prohibición
Señales de
Obligatoriedad
Señales de
Prevención o
Precaución
d. Responsabilidades
Todos los trabajadores en la fase de construcción del conjunto residencial Blue Bay son
responsables de respetar y aplicar lo indicado en este programa.
115
2011
El PROMOTOR por medio del área de seguridad, salud y medio ambiente, tendrán la
responsabilidad de verificar la implementación, mantenimiento y revisión de este programa
por parte de cada uno de los Constructores.
Dotación de equipo de protección personal (EPP)
Los trabajadores deberán ser provistos de los elementos de protección personal requeridos,
de acuerdo a las diferentes actividades a desarrollar durante la fase de construcción. Todos
los trabajadores deberán portar los EPP mientras avance la obra.
La Constructora deberá proveer a todos los trabajadores que participen en la construcción
del proyecto de los siguientes EPP:
- Protección auditiva.
- Casco protector.
- Lentes o anteojos de seguridad.
- Mascara para protección de polvos o para la utilización de productos químicos.
- Ropa de trabajo (overol).
- Guantes de seguridad.
- Chaleco reflectivo.
- Careta facial, delantal y mangas de seguridad para soldadores.
- Faja anti lumbagos.
- Zapatos o botas de seguridad.
- Arnés de seguridad para trabajos en altura.
- Equipo completo dieléctrico para electricistas.
116
2011
Prevención y eliminación de presencia de vectores
Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en las áreas de trabajo, para lo
cual se aplicarán medidas que eliminen la presencia de éstos, evitando la formación de
charcos o rellenándolos en caso de que existieran; igualmente, en caso de ser necesario se
deberá realizar controles mediante el uso de insecticidas, para lo cual se utilizarán aquellos
que sean biodegradables.
Compensación por daños al medio ambiente y terceras personas
Si como resultado de la acción u omisión de los Constructores o de los subcontratistas a su
cargo, se produjera cualquier daño o perjuicio al ecosistema existente o residentes aledaños
al área de construcción del proyecto, ésta deberá restaurar el área a la condición anterior de
ocurrido el daño, a satisfacción de la Fiscalización Ambiental, el PROMOTOR y la
Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable. De no ser posible se compensará o
indemnizará de acuerdo al daño realizado.
6.2.6 Plan de Monitoreos y Seguimiento Ambiental
El Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental permitirá a los Constructores y al
POMOTOR verificar el cumplimiento de los objetivos de prevención, control y mitigación
de impactos ambientales negativos, así como verificar el cumplimiento de las medidas de
manejo de combustibles, desechos sólidos y de seguridad industrial y salud ocupacional,
durante la fase de construcción de las viviendas.
Objetivos y Alcance
El objetivo del plan es verificar el cumplimiento oportuno por parte de los involucrados en
las actividades, durante la fase de construcción, de las medidas planteadas en el presente
Plan de Manejo Ambiental.
Supervisión del Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
El Administrador de la Urbanización, desempeñará las funciones de un Supervisor
Ambiental (monitor ambiental) deberá comprobar la ejecución de cada una de las medidas
de prevención, mitigación y monitoreo ambiental en su momento oportuno, conforme al
cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental y presentar informes en el que
117
2011
consten las conformidades y no conformidades ambientales, derivadas del desempeño
ambiental del proyecto Conjunto residencial Blue Bay.
Registro y Archivos del Monitor
 El Administrador del Conjunto residencial deberá llevar registros actualizados
permanentemente de las acciones realizadas y sus resultados.
 Toda la información relacionada a la elaboración de los registros y medios de
verificación del cumplimiento de cada medida señalada en el presente Plan de Manejo
Ambiental deberá ser dirigida y controlada por el monitor ambiental.
 Controlar la correcta aplicación de los indicadores de cumplimiento que miden cantidad,
calidad, tiempo y medios de verificación, señalados en cada una de las medidas
ambientales del presente plan de manejo ambiental.
 Deberá organizar un archivo de los informes.
Monitoreo de las Medidas de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
El Administrador de la Urbanización deberá mantener un control permanente de las
medidas señaladas en el plan de seguridad y salud ocupacional. Deberá verificar el
cumplimiento del uso de los implementos y equipos de seguridad por parte de los
trabajadores (casco, guantes, mascarilla, chalecos reflectivos, tapones para oídos, botas con
puntas de acero, protectores de los ojos y cualquier otro implemento que sea necesario
emplear en la construcción), seguimiento de los procedimientos de seguridad establecidos,
aplicación del programa de orden y limpieza, control de vectores de enfermedades, entre
otros. Además deberá verificar la adecuada implementación del sistema contar incendio,
rutas de escapes y otras acción necesarias para el control de riesgos.
Control de Polvo (material particulado) y gases de combustión
Realizar un monitoreo permanente del control de la emisión de polvos, por efecto del uso
de los equipos de construcción, maquinarias, transporte y otras actividades que provocan
niveles de polvo, para ser evaluadas respecto a la Norma de Calidad de Aire Ambiente, del
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA),de la Ley de Gestión
Ambiental, promulgada el 16 de Diciembre del 2002 para lo cual es necesario, realizar
mediciones del polvo en los lugares de construcción de las casas y en los sectores aledaños
al área de construcción.
6.2.7 Plan de Contingencias
Objetivos General
 Proporcionar un documento sencillo que direccione los aspectos más importantes para
activar la respuesta ante la ocurrencia de emergencias que pongan en riesgo la
integridad física de los trabajadores, usuarios, residentes y personas que vivan en el
área inmediata de donde se desarrollará el proyecto.
118


2011
Establecer los mecanismos de alerta y puesta en marcha de la estructura de respuesta
ante un eventual accidente o desastre natural, que permitan dar una respuesta rápida y
se minimicen las perdidas.
Establecer un procedimiento de evacuación de forma rápida y segura de todos los
trabajadores y visitantes de la obra en la fase de construcción de las viviendas.
Compromiso con el Entorno
La protección del ambiente es un componente importante para el desarrollo del conjunto
residencial, por lo cual, los Constructores y el PROMOTOR reconocerán sus
responsabilidades y compromisos para precautelar la seguridad de las personas y preservar
los recursos naturales, protegiendo además el entorno de acuerdo con las regulaciones
nacionales.
Prioridades y acciones importantes del Plan de Contingencias
El Plan de Contingencia para el Control Ambiental y de Seguridad deberá garantizar el
bienestar de todo el entorno, por lo que el plan estará basado en las siguientes prioridades
generales:




Protección de la vida humana, considerando entre otros, los riegos por explosión e
intoxicación.
Protección a la propiedad de los habitantes de la zona aledaña a la construcción en
curso y de los recursos ambientales.
Contrarrestar los efectos que pueda producirse sobre los trabajadores y habitantes
cercanos, que se encuentran en el área de influencia directa de la construcción en
caso de presentarse una emergencia. En este aspecto se consideran circunstancias
tales como, posibles derrames de combustibles, de productos químicos, incendios,
derrumbes, entre otros.
Control y mejoramiento continúo de los procedimientos de seguridad industrial y
protección contra incendios.
Se deberá establecer lugares específicos para la ubicación de equipos contra incendio y
elementos para contención de derrames, así como elementos de protección personal para
atender este tipo de situaciones. Todo el personal técnico que labore con cada uno de los
Constructores, deberán conocer la ubicación de dichos equipos, lo cual permitirá actuar
eficientemente durante la contingencia. También se deberá conocer medidas para atención
en primeros auxilios, rutas de evacuación y área de agrupación designada.
Se deberá instalar en un cartel muy visible con el nombre del Coordinador de Emergencia
y su suplente, así como la lista de trabajadores, debidamente capacitados, que actúen en
caso de que ocurra una emergencia. Para que el plan de contingencia se desarrolle
eficientemente es necesario:
119



2011
Todo el personal deberá tener conocimiento sobre los procedimientos para el
control de incendios, sistemas de alarma, acciones a tomar, distribuciones de equipo y
accesorios en caso de emergencias.
Disponer de equipos, accesorios e infraestructura contra incendios (extintores) en
las bodegas de almacenamiento, talleres, vehículos transportadores y lugares afines, lo
que será de conocimiento total del personal que labora en el lugar o que realiza la
actividad.
Los extintores a ser instalados deberán ser del tipo específico de acuerdo al riesgo
de la posible fuente de combustión.
MATERIAL DE COMBUSTIÓN
CLASE DE
FUEGO
AGENTES EXTINTORES
 Agua
Madera, papel, cartón, telas de
 Espuma
algodón, genero caucho y
 Polvo químico seco
(PQS)
plásticos.
 Solkaflam
(PQS)
Líquidos y gases Inflamables,
 Espuma
aceites, gasolina, alquitrán,
 Espuma formadora de
película acuosa
pintura y solventes.
 Dióxido de carbono
(CO2)
 Solkaflam
(PQS)
Todo tipo de Equipos Eléctricos
 Dióxido de carbono
(CO2)
Energizados
 Solkaflam
 Polvo seco
 Polvo de grafito
Metales combustibles, sodio,
 Cloruro de sodio seco
 Arena seca
magnesio.
(De acuerdo al tipo de
metal en combustión)
120
Aceites y grasas vegetales o
K
animales
2011
(PQS)
 Soluciones acuosas de
acetato de potasio
Fuente: SURATEP Extintores Portátiles


Disponer de un listado con los números de emergencia a los que se puede acudir
en caso de no contar con los recursos humanos y técnicos para la contención de la
emergencia.
- Ambulancias.
- Cuerpo de Bomberos.
- Policía Nacional.
- Defensa Civil.
- Hospitales cercanos.
- Empresa Eléctrica.
- Empresa pública de Agua.
De igual forma se deberá disponer de los números telefónicos de las personas que
conforman el Comité de emergencias.
Descripción de funciones del Plan de Contingencias
Es importante señalar que cada uno de los Constructores tendrá la responsabilidad de
liderar la organización, elaboración y puesta en marcha del Plan de Contingencias en la
construcción. El PROMOTOR será igualmente responsables de velar que esta disposición
sea cumplida.
Cada Plan de Contingencias deberá contar con los miembros que se describen a
continuación:
a. Director general del plan de contingencias
Como Director General del Plan de Contingencias se sugiere al Administrador de la
Urbanización, quien asumirá toda la responsabilidad de la ejecución del plan. El está
autorizado a activarlo cuando lo considere conveniente y las circunstancias lo requieran.
Las funciones de un Director del Plan de Contingencias son:





Asegurarse que exista un Plan de Contingencia por escrito, colocado en un lugar
fácilmente disponible en oficinas, áreas de almacenaje y construcción.
Mantener una contaste comunicación con el Coordinador de Emergencias sobre las
acciones permanentes del Plan de Contingencias.
Administrar el Plan de Contingencias general.
Designar a una persona como suplente y discutir con ésta el desarrollo e
implementación del plan.
Autorizar la información que sea emitida.
121


2011
Ser el portavoz en los casos de emergencia.
Evaluar emergencias potenciales incluyendo aquellas que provengan de fuentes
naturales como inundaciones, terremotos, etc.
b. Coordinador de emergencias
La persona responsable de ejecutar los aspectos operativos del Plan de Contingencias es el
Coordinador de Emergencias, cuya función la desempeñará el Jefe de seguridad industrial,
salud y medio ambiente designado para el proyecto en cada fase.
Las funciones del Coordinador de Emergencias son:

Coordinar, planear y dirigir las operaciones de respuesta ante accidentes o
incidentes.
 Evaluar la gravedad de problema: magnitud de la emergencia, zona afectada,
condiciones climáticas, afectación a poblaciones y ecosistemas. Debe decidir la
estrategia a seguir para minimizar el peligro de pérdidas humanas y afectación al
ecosistema.
 Coordinar las acciones de la Unidad Operativa, Grupos de Apoyo Interno y
Externo, y establecer el centro de atención.
 Seleccionar métodos de control y recuperación a utilizarse, y asegurar la
movilización del personal y equipos apropiados existentes para las acciones
inmediatas.
 Hacer el seguimiento detallado de la situación de emergencia para poder
proporcionar la información verídica.
 Notificar a la Defensa Civil sobre la magnitud del accidente y los peligros a las
zonas pobladas y vías de comunicación que podrían resultar afectadas.
 Recomendar, cuando las circunstancias lo requiera, la asesoría de especialistas en la
materia o la necesidad de colaboración de otra empresa especializada en la materia
(solicitar la mano de obra o equipo adicionales, que sean necesario para
contrarrestar el accidente).
 Revisar inventario de materiales peligrosos y las hojas de datos de seguridad de
materiales (HDSM) para identificar los controles específicos apropiado al lugar a
ser listados en el plan de emergencias.
c. Coordinador alterno de emergencia
En ausencia del Coordinador Principal de Emergencias, el Coordinador Alterno o suplente
asumirá todas y cada las funciones antes indicadas.
d. Unidad Operativa
Se deberá organizar una Unidad Operativa para atención de contingencias. Esta unidad
estará conformada por: Un Grupo de Limpieza, de Recuperación y Brigadas contra
incendios, contención de derrames, evacuación y control, primeros auxilios y
122
2011
abastecimientos. El personal que integra la Unidad Operativa debe ser entrenado para
afrontar casos de emergencia como, incendios, explosiones, incidentes.
Bajo la responsabilidad de La Unidad Operativa estarán todos aquellos materiales y equipo
necesario para confrontar los accidentes que pudiesen tener lugar. Las cantidades de
material requeridos serán las suficientes para neutralizar las contingencias con el menor
impacto ambiental, minimizar las pérdidas de materiales y evitar lesiones o pérdidas
humanas.
e. Respuestas operacionales
Los accidentes deben ser controlados en el menor tiempo posible a fin de evitar posibles
lesiones al personal que labora en el sitio y daños a la organización económica y social del
proyecto. Además busca reducir posibles afectaciones en la zona de influencia y al
ecosistema inmediato.
Ante la aparición de emergencia, la Unidad Operativa, independiente de la gravedad de la
emergencia, deberá entrar en acción para mitigar los efectos negativos del accidente.
Deberá actuar con prontitud prevaleciendo el principio de precautelar la vida e integridad
de las personas.
Metodología a seguir en caso de presentarse una emergencia
Todo trabajador deberá estar en capacidad de identificar eventos o situaciones de
emergencia, sin embargo en caso de surgir alguna duda, se seguirá con el mismo
procedimiento ante una emergencia, hasta que el Supervisor de Obra asuma la
responsabilidad de liderar la situación y determine o no lo contrario.
Integrantes del Comité de Emergencia:
Se debe especificar los Nombres completos de los integrantes del Comité de Emergencia
de la construcción de las viviendas para que sean comunicados sobre la ocurrencia de la
emergencia.
Primera Actuación o Respuesta:
Una vez detectada la Emergencia, se evaluará la situación y se aplicarán aquellas medidas
de primeros auxilios por parte de personal capacitado, dando prioridad absoluta a la
atención y traslado de los lesionados oportunamente.
Al mismo tiempo que se tomen las medidas respectivas de evaluación de la situación y
primeros auxilios, se debe iniciar las medidas de comunicación de la emergencia.
Tareas del Comité de Emergencias:
I. Hacer frente a la emergencia coordinando todas aquellas acciones que sean necesarias
para poder controlarla.
II. Informar a organismos de socorro públicos y oficiales cuando se amerite el caso.
123
2011
III. Coordinar los recursos que sean necesarios, tantos humanos como materiales para
enfrentar la emergencia.
IV. Supervisar personalmente las acciones que se realicen para contener la emergencia.
V. Infundir calma debido al pánico que se puede generar por el evento.
VI. Solicitar la ayuda necesaria externa (especialistas para cada tipo de evento), si la
situación lo amerita.
Etapa de finalización de la Emergencia:
Solo el Comité de Emergencia estará facultado para indicar cuando ha cesado la condición
de emergencia y dar la voz para restablecer las actividades a las condiciones normales de
trabajo.
Una vez finalizada la emergencia el comité deberá elaborar un informe técnico que permita
establecer las causas o condiciones que la produjeron, así mismo deberá indicar las
medidas que será necesario implementar para evitar o actuar en forma más eficaz ante un
nuevo evento de similares características.
Difusión del Procedimiento
Posterior a la entrega del informe y luego de conocer las causas de la emergencia, se
deberá difundir dicha información a todos los trabajadores por medio de una Charla o
reunión de trabajo, en la cual se hará énfasis en las causas del evento. Además se deberá
capacitar a los trabajadores para que estén debidamente informados de los riesgos
evidenciados en la emergencia, estén preparados para actuar ante estas eventualidades y
generar conciencia para que no se vuelva a repetir.
Procedimiento en diferentes de emergencias
Los casos de emergencia son considerados aquello actos que implique afectaciones al
medio ambiente o a la propiedad o potenciales peligros contra la integridad de las personas
y bienes.
El plan de contingencia debe tener medidas a tomar antes, durante y después de la
ocurrencia de los hechos.

Procedimientos a seguir ante la ocurrencia de incendios
Un adecuado plan para la actuación oportuna y eficaz de los incendios y las medidas de
prevención de los mismos son la mejor herramienta para llegar a mitigar estos peligros.
Este plan cuenta con tres diferentes aspectos para lograr este objetivo: prevención,
detección y respuesta.
a) Antes de la ocurrencia del incendio. Se debe disponer de sistemas de prevención para
conservar la seguridad a través de:
 Identificación y señalización de áreas seguras con rutas de evacuación.
124







2011
Colocar un plano de ubicación de los extintores existentes en los diferentes
frentes de trabajo.
Mantener los extintores en buen estado y recargados.
Revisar estado de conexiones eléctricas y cables.
Poseer botiquín de primeros auxilios, linternas a pilas, pilas adicionales, etc.
Listado de números telefónicos de emergencia al alcance.
Realizar capacitaciones sobre primeros auxilios y uso de extintores.
Difundir el plan de contingencia (medidas preventivas y de acción).
b) Durante la ocurrencia del incendio:
 Paralización de toda tarea y evacuación de la zona de trabajo hacia áreas
seguras.
 Proteger boca y nariz con paños húmedos, evitar correr y mantener la calma.
 Atender a las personas afectadas de manera inmediata, si las hubiere.
 Comunicarse con el Cuerpo de Bomberos más cercano.
 De ser procedente tratar de apagar el incendio con el uso de extintores.
c) Después de la ocurrencia del incendio:
 Limpieza del área afectada (eliminación y retiro de escombros).
 Reparación y/o demolición en caso de daños mayores.
 Informe final del accidente.
Disposición y uso de extintores:
 Los extintores deben estar ubicados en lugares apropiados, de fácil acceso y
contar con una placa informativa sobre la clase de fuego para el cual es apto,
fecha de vencimiento e instrucciones claras y precisas de operación.
 Cada extintor debe ser inspeccionado periódicamente.
 Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario se
procederá a su reemplazo de forma inmediata.
125
Extintore Portátil y señal de identificación del
mismo.
2011
Clasificación de Extintores
Medidas para la reducción de riesgo de incendios:
 Mantener toda fuente de calor alejada de cualquier material que pueda arder, por
ende cualquier trabajo de soldadura y/o corte de metales deberá realizarse lejos de
líquidos inflamables.
 No llevar fósforos ni encendedores en horas de trabajo y mucho menos encender
fuego a desechos o vegetación.
Procedimiento ante la ocurrencia de derrames
Son los derrames o vertimientos de productos químicos y/o combustibles (y derivados de
hidrocarburos) que puedan ocurrir sobre el área de construcción (fuentes de agua y el
suelo). Este procedimiento brinda a los trabajadores directrices claras para poder responder
efectiva y rápidamente ante la ocurrencia de un derrame, garantizando con esto minimizar
los impactos que se pudiesen causar a los trabajadores, al medio ambiente y a los recursos
naturales.
 Todo derrame deberá ser comunicado al Jefe inmediato tan pronto como ocurra y
determinar las acciones a seguir según el tipo de derrame y severidad.
 Contener y recoger el producto derramado en el suelo lo antes posible utilizando
arena, aserrín o algún otro absorbente adecuado (almacenar absorbentes adecuados
en cantidad suficiente).
 En caso de derrame sobre agua, prevenir la extensión del producto derramado
empleando las medidas de contención adecuadas y comunicar a la Autoridad
Ambiental Competente.
 Realizar la limpieza del área.
Medida para contención de derrames pequeños y limpieza
La mejor forma de contener un derrame es evitarlo mediante la utilización de vasijas de
goteo bajo tambores, envases herméticos para transportar pequeñas cantidades de material
y el buen mantenimiento del equipo, sin embargo en caso de derrames pequeños las
acciones de respuesta y de limpieza se centrarán en:



Contar con la hoja de seguridad de los productos químicos en un lugar visible.
Establecer un lugar de depósito de elementos de protección personal y material para
la contención (materiales absorbentes como concha de arroz, vermiculita, arcilla u
otros), cerca de las áreas de almacenamiento de materiales, productos químicos y
combustibles (u otros derivados de hidrocarburos).
Contar con tambores vacios para almacenamiento del producto derramado y/o
material absorbente usado y contaminado. Además Etiquetas autoadhesivas para
126

2011
marcar los desechos generados y herramientas para la limpieza (palas, escobillones,
embudos entre otros).
Todo el equipo para contención de derrames deberá ser revisado constantemente con
el fin de mantenerlo en forma adecuada para su eventual uso.
Procedimiento ante derrumbes y/o deslizamientos
Diariamente se deberán tomar las medidas necesarias para evitar la ocurrencia de
derrumbes y/o deslizamientos, sin embargo en el momento en que se registre un evento, se
deberá seguir un procedimiento previamente establecidos con el fin de brindar una rápida
respuesta y minimizar al máximo las pérdidas humanas y materiales que se puedan derivar.
a) En el inicio de la jornada laboral:
 Realizar el conteo diario de trabajadores laborando.
 Realizar verificaciones diarias de las condiciones del terreno para delimitar y
señalizar áreas de riesgos y evitar la movilización de trabajadores por el lugar.
b) Durante el evento:
 Evacuar a todo el personal, en especial los trabajadores que laboran en la zona de
mayor riesgo.
 Destinar un sitio seguro de reunión en la evacuación y verificar si cada uno de los
obreros y trabajadores de obra han llegado al sitio de encuentro.
 Activar las tareas de cada uno de los comités de emergencias, dando prioridad a la
atención de las personas que hubiesen resultado afectadas en el evento.
c) Posterior al evento:
 Se deberá evaluar los daños que se hubiesen presentado.
 Se deberá realizar el desalojo de materiales y estructuras afectadas y se realizará la
limpieza del área o áreas afectadas.
Procedimiento ante la ocurrencia de sismos
Ante la posibilidad de ocurrencia de sismos debido al área geográfica del Ecuador, se
deben elaborar los procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar y tener al día
la lista de teléfonos de organismos de apoyo externo, como la Defensa Civil.
a) Antes de la ocurrencia del sismo:
 Identificar y señalizar áreas seguras y rutas de evacuación.
 Mantener en un lugar conocido por todo el personal, material de primeros auxilios,
linternas a pilas, radios a pilas y pilas adicionales.
 Desconectar generadores eléctricos.
b) Durante la ocurrencia del sismo:
 Mantener la calma y evacuar hacia las zonas seguras, en forma ordenada.
127




2011
Paralización inmediata de toda tarea para evitar accidentes.
Busque un lugar abierto donde no exista riesgo de caída de objetos ni estructuras.
Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas; nunca fósforos,
velas o encendedores.
Manténgase alejado de cables eléctricos.
c) Después de la ocurrencia del sismo:
 Atención inmediata a las personas accidentadas.
 Mantener al personal en las áreas de seguridad por tiempo prudencial por posibles
réplicas.
 No caminar descalzo y protegerse la cabeza (casco) antes de entrar en las
construcciones dañadas y hacerlo sólo si es indispensable.
 Vigilar el estado de los cilindros de gas industrial utilizados en la construcción y
buscar rastros de olor a gas.
 NO encender cerillos o fumar antes de asegurarse de que no haya fugas o derrame
de material inflamable.
 Comprobar el estado de cables, equipos e instalaciones.
 Elabore un informe final de la emergencia.
Procedimiento para una evacuación
a) Preparación para una evacuación:
 Determinar los criterios por los cuales se declara una evacuación.
 Difundir el sistema de alarma codificado y específico a emplear.
 Establecer y señalizar claras rutas de evacuación y punto de encuentro.
 Difusión de medidas a tener en cuenta en caso de evacuación (no llevar objetos
personales, desconectar generadores eléctricos, cerrar válvulas de cilindros de gas,
respetar rutas de evacuación, no devolverse por nada).
 Verificar el número de personas que están laborando.
 Realización simulacros avisados y medición de tiempos.
b) Durante una evacuación:
 Determinación del peligro y activación del sistema de alarma.
 Parar toda actividad seguir rutas de evacuación (aunque sea falsa alarma).
 Desplazarse al punto de encuentro de forma rápida pero sin correr.
 Conservar la calma y ayudar a conservarla a otras personas.
 El coordinador de emergencia deberá contabilizar el tiempo de evacuación y el
número de personas que han evacuado.
128
2011
c) Después de la evacuación:
 Al culminar la emergencia, se podrá retornar al sitio de trabajo, sólo si ha sido
autorizado por el coordinador de emergencias y/o de evacuación.
 Se deberá realizar un informe detallado del desarrollo de la evacuación, señalando
los tiempos que tomó la misma, inconvenientes surgidos y nuevas medidas a
implementar en caso necesario.
129
2011
6.3 Fichas Ambientales de aplicación en la Fase de Construcción
A.- Medida No. 1
Definición de un área de vehículos, equipos y maquinaria y manejo de material de
construcción.
B.- OBJETIVOS
 Establecer un lugar destinado para bodegas para almacenamiento de materiales y equipos.
 Establecer un lugar para la ubicación de las baterías sanitarias.
 Mantener el orden y aseo dentro de la obra.
C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS
 Impacto a la seguridad y salud de los trabajadores.
 Impacto visual e interferencias de labores.
 Desperdicios o pérdida de material en obra.
D.- ACTIVIDAD
- Determinar y adecuar un lugar para vehículos, equipos y maquinaria y almacenamiento de
materiales de trabajo.
E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR
Cada uno de los constructores de las viviendas deberá establecer un área que incluya:
 Un lugar apropiado para los vehículos, equipos, maquinaria y almacenamiento de
materiales de trabajo.
 Deberá contar con suficiente iluminación y estar bien ventilada.
 Se deberá ubicar una batería sanitaria y vestidor, que no tenga accesibilidad visual.
F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN
◊ Plan de Manejo Ambiental.
◊ Especificaciones Técnicas de Construcción.
◊ Registro fotográfico.
G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN
Registro fotográfico
H.- RESULTADOS ESPERADOS
- Contar con un área para vehículos, equipos y materiales adecuada que no genere impactos
ambientales negativos al entorno del proyecto.
I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD
Fase de construcción de las viviendas.
130
2011
J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN
Una sola vez.
K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA
Constructores a cargo de las obras bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR del
proyecto.
L.- COSTO ESTIMADO
Incluidos dentro de los costos de construcción.
A.- Medida No. 2
Especificaciones para el movimiento de tierra, adquisición y almacenamiento de materiales
de construcción.
B.- OBJETIVOS
 Prevención de impactos a los recursos agua, suelo y aire por inadecuada adquisición y
disposición de materiales de construcción.
 Impactos en la calidad del aire.
 Pérdida de recursos naturales.
D.- ACTIVIDAD
- Disposiciones técnicas para materiales de construcción.
- Contratación de material de relleno que provenga de canteras regularizadas.
Se cumplirá lo dispuesto en el Plan de Manejo acerca de la obtención de material de préstamo.
 No se depositará el material sobrante en corrientes de agua ni al aire libre. Tampoco serán
depositados en terrenos de propiedad privada sin la previa autorización por escrito del
dueño.
 El retiro de material sé efectuarán de tal modo que no provoque estancamiento de agua en
época de lluvia.
 El contratista deberá conformar, explanar y arreglar los sitios de extracción o depósito de
materiales para evitar accidentes.
 Para la obtención del material de relleno sólo se contratará canteras autorizadas por el
Ministerio del Ambiente.
◊ Plan de Manejo Ambiental.
◊ Registro fotográfico de las medidas implantadas.
◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental.
◊ Facturas de compra de material a canteras regularizadas.
131
2011
- Detección de volúmenes de materiales de construcción ubicados fuera de los predios de
cada propietario.
- El material de relleno utilizado para el proyecto proviene de canteras autorizadas.
- Manejo ambientalmente correcto de los materiales de construcción.
Fase de construcción del Conjunto residencial Blue Bay
Permanente, el tiempo de duración del proyecto.
Constructores a cargo de la obra bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 1.000,00
A.- MEDIDA No.3
Manejo de aguas residuales domésticas durante la fase de construcción de las viviendas.
B.- OBJETIVOS
 Prevención de impactos negativos al ambiente.
 Controlar el adecuado manejo de las baterías sanitarias.
 Prevenir afecciones a la salud de los trabajadores.
 Verificar la correcta disposición de las aguas residuales domésticas.
 Contaminación de los recursos suelo y agua por inadecuada disposición final de las aguas
residuales domésticas.
 Trabajadores enfermos por el inadecuado aseo de las baterías sanitarias.
D.- ACTIVIDAD
- Utilización de baterías sanitarias portátiles.
Se deberá instalar baterías sanitarias portátiles para los trabajadores que laboren en la
construcción del conjunto residencial Blue Bay.
 El número de letrinas portátiles será de una por cada 30 trabajadores.
 Se deberá determinar los días de limpieza y aseo mínimo 3 veces a la semana.
 Se deberá llevar un registro con el día y la hora de la limpieza.
 Los trabajadores conocerán la PROHIBICIÓN de realizar sus necesidades fisiológicas fuera
de las baterías sanitarias, caso contrario serán sancionados.
132
2011
 La disposición de las excretas acumuladas en las letrinas portátiles se realizará siguiendo los
procedimientos establecidos por la AMAGUA, encargada del agua potable y alcantarillado de
Samborondón.
 Se deberá llevar una constancia por escrito del procedimiento aprobado y aplicado por dicha
empresa y el sitio de la disposición final autorizado.
 Queda terminantemente prohibida la disposición final en un cuerpo de agua de las excretas
acumuladas en las baterías sanitarias sin previo tratamiento.
F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MECANISMOS DE VERIFICACIÓN
◊ Plan de Manejo Ambiental
◊ Contrato de ejecución de la obra
◊ Bitácora con días y horarios de limpieza de las baterías sanitarias
◊ Registro fotográficos
◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento
◊ Documentos de entrega de disposición final de aguas residuales domésticas
- Número de batería sanitaria de acuerdo al número de trabajadores que laboran en el
proyecto.
- Existe un control permanente de la higiene y limpieza de las baterías sanitarias, así como
la disposición final de las excretas.
- Eficiente Manejo Aguas Servidas (aguas negras).
Fase de construcción de las viviendas del Conjunto residencial.
Permanente en tiempo de duración del proyecto.
Constructores a cargo de la obra bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 500
A.- MEDIDA No. 4
Prevención de contaminación del Sistema de Drenaje Pluvial.
B.- OBJETIVOS
 Garantizar y evitar la ocurrencia de impactos negativos al ambiente del sistema de drenaje
pluvial con materiales y productos de la construcción.
 Ocurrencia de inundaciones en temporada de lluvia.
133
2011
D.- ACTIVIDAD
- Prevención de contaminación del sistema de Aguas Lluvias.
 Será necesario que los Constructores de las viviendas tomen las medidas pertinentes que
eviten la contaminación del sistema de aguas lluvias del conjunto residencial.
 Será necesario instalar letreros que determinen la PROHIBICIÓN de depositar desechos,
sustancias o productos en el sistema de canalización de aguas lluvias.

Se deberá realizar charlas de capacitación al personal que participa en la obra, a fin de
concienciarlo acerca del adecuado manejo de los desechos sólidos, aceites y grasas
lubricantes, y evitar su inadecuada disposición final en los drenajes de aguas lluvias ya
construidos. Cualquier trabajador que sea observado incumpliendo esta disposición deberá ser
sancionado.

Es necesario dejar constancia de las instrucciones impartidas a los trabajadores.
◊ Planos de construcción
◊ Registro fotográfico
◊ Letreros instalados
◊ Charlas o instrucciones impartidas a trabajadores
◊ Reportes de inspecciones de cumplimiento
- Número de trabajadores que fueron instruidos sobre la prohibición de depositar sustancias
o desechos en los canales de aguas lluvias y número de letreros instalados con la misma
prohibición.
- Protección del sistema de agua lluvia.
Fase de construcción de las viviendas del Conjunto residencial Blue Bay.
Permanente.
Constructores bajo la fiscalización permanente de la Administración del Conjunto residencial
Blue Bay.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 300
A.- MEDIDA No. 5
Control de emisiones atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área.
B.- OBJETIVOS
134
2011
 Prevención y mitigación de impactos al ambiente.
 Prevenir la dispersión de materiales en las calles.
 Contaminación en la calidad del aire por emisión de material particulado.
 Afectaciones a la salud pública y de la población laboral.
D.- ACTIVIDAD
- La supervisión ambiental de la Constructora evaluará aquellas fuentes difusas y/o de área,
que requieran ser sometidas a medidas de atenuación por la dispersión de material
particulado.
- Traslado de vehículos y maquinaria pesada, así como el humedecimiento del terreno.
 De generarse un exceso de polvo llevado por el aire durante la construcción, deberán
emplearse inmediatamente medidas adecuadas para el control de dicho polvo, como por
ejemplo una neblina de agua.
 Se deberá humedecer el material para evitar la generación de polvo.
 Otra medida que puede ser implementada para minimizar el esparcimiento de material
particulado puede ser la colocación de lonas sobre las paredes del perímetro de la obra.
 En el transporte de material pétreo (arena, piedra, cemento, escombros, desalojo de tierra,
etc.), se deberá colocar un cobertor de lona, protegiendo el material transportado, para evitar
el esparcimiento del material particulado.
 Deberá limitarse la velocidad de los vehículos que circulen por las vías del área de influencia
directa del proyecto a un límite de 10km/h para evitar la caída del material y posibles
accidentes.
 Se mantendrá la tierra removida delimitada dentro del área de construcción y cubierta con
plásticos o lonas.
Las anteriores medidas deberán ser comunicadas por escrito a todos los conductores de volquetas
y vehículos para que estén enterados de las medidas implementadas.
◊ Reporte de hallazgos durante las inspecciones de cumplimiento
◊ Registro fotográfico de las medidas implantadas.
◊ Comunicaciones entregadas a los conductores con firma de recibido.
- La concentración de material particulado PM10 en el área de construcción no excede el
límite permitido por la Legislación Ambiental.
- Los registros con hora y fecha demuestran el humedecido el terreno para controlar las
emisiones a la atmósfera.
- La revisión del libro de obra constata la exigencia a transportadores para la colocación de
lonas.
135
2011
- Adecuada calidad de aire del área de influencia directa del proyecto que evidencia bajos
reportes de enfermedades respiratorias en la población laboral.
Fase de construcción de las viviendas del conjunto residencial Blue Bay.
Permanente.
Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 900
A.- MEDIDA No. 6
Control de emisiones atmosféricas desde fuentes móviles.
B.- OBJETIVOS
 Prevención y mitigación de impactos en la calidad del aire debido a las emisiones de gases
de combustión.
 Exigir el mantenimiento preventivo y correctivo de maquinarias y equipos.
 Contaminación en la calidad del aire por emisión de material particulado y gases de
combustión de fuentes móviles
D.- ACTIVIDAD
- La supervisión ambiental en las labores de inspección, determinará aquellas fuentes
móviles, que requieran ser sometidas a mantenimiento correctivo y calibración para
mitigar la dispersión de material particulado y gases de combustión.
 Los equipos y máquinas recibirán un mantenimiento regular, a fin de permanecer en
buenas condiciones de funcionamiento para evitar e impedir emisiones de material
particulado y gases de combustión excesivos.
 Se deberá llevar un registro de los mantenimientos preventivos y/o correctivos efectuados.
◊ Reporte de hallazgos durante las inspecciones de cumplimiento
◊ Registro fechado de mantenimiento preventivo y correctivo de equipos y maquinaria.
G. INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN
- Informe de los niveles de material particulado y gases de combustión en el área de
influencia directa de construcción, no excede el máximo valor permitido por la norma de
136
2011
calidad de aire ambiente.
- Número maquinarias y equipos de obra en buen estado de funcionamiento y que por ende
no producen emisiones de gases a la atmósfera.
- La calidad de aire del área de influencia directa del proyecto cumple las normas
ambientales vigentes.
Fase de construcción de las viviendas del Conjunto residencial Blue Bay.
Permanente.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 2250
A.- MEDIDA No. 7
Mitigación de ruido generado por maquinarias y equipos.
B.- OBJETIVO
 Evitar o minimizar la contaminación del ambiente por altos niveles de ruido.
 Mitigación de Impactos al ambiente por niveles de ruido elevados.
 Prevención de lesiones auditivas al personal de la obra.
 Contaminación por transmisión excesiva de niveles de presión sonora y vibraciones en el
área donde se desarrolla el proyecto.
 Molestias y afecciones a la salud de trabajadores de la obra y personas que residan cerca
del área de influencia del proyecto.
D.- ACTIVIDADES
- La Supervisión Ambiental deberá verificará aquellos equipos y máquinas que requieran
establecer las medidas de atenuación de ruido.
- Realización de trabajos en horarios previamente establecidos.
El equipo ruidoso puede requerir de las siguientes acciones correctivas:
 Los trabajos de equipos como cortadoras de maderas eléctricas, generadores eléctricos,
entre otros, se limitarán a horarios diurnos entre las 08h00 y las 18h00.
 Los operadores de los equipos y maquinarias usarán protectores auditivos adecuados.
 Se evitará realizar trabajos que generen ruido en horario nocturno.
 Utilización de silenciadores o cualquier otro dispositivo técnico con eficiencia de
operación demostrada.
 Efectuar los mantenimientos periódicos necesarios y calibración de dichas maquinarias.
 Se deberá dejar registros de las inspecciones y medidas correctivas implementadas.
◊ Contrato de Ejecución de Obra.
◊ Registro fotográfico de medidas implementadas.
◊ Registro fechado calibración y mantenimiento preventivo y correctivo.
◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.
137
2011
- Los niveles de ruido en el área de construcción del proyecto, generados por la operación
de equipos de construcción no sobrepasan los límites permitidos por la norma ambiental
vigente.
- Número de mantenimientos efectuados.
- Disminución de la intensidad de ruido lo que evita problemas para la salud de los
trabajadores y molestias a personas que habitan cerca de la construcción.
Permanente.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 200
A.- MEDIDA No. 8
Prevención de deterioro de áreas verdes.
B.- OBJETIVOS
 Mantener el ornato de las especies vegetativas sembradas en áreas comunes.
 Preservación del terreno destinado a la plantación de especies vegetativas en la
Urbanización.
 Afectaciones al suelo, al aire y a las especies vegetativas plantadas.
D.- ACTIVIDAD
- Preservación de los terrenos destinados a la plantación de especies vegetativas y
protección de áreas verdes ya sembradas.
Los Constructores deberán preservar los terrenos indicados para la siembra de especies
vegetativas del Conjunto residencial.
 Se deberá tener sumo cuidado de no realizar mezclas de concreto en los terrenos destinados a áreas
verdes dado que esto deterioraría la calidad del mismo para la posterior siembra de especies
vegetativas.
 Hasta la entrega de la obra se deberá velar porque las especies vegetativas ya sembradas en áreas
comunes, se encuentren en perfecto estado y no registren rastros de desechos de construcción en las
mismas.
 Será necesario instruir a los trabajadores sobre las medidas de protección de especies vegetativas
plantadas y protección de los terrenos destinados para lo mismo.
- Se deberá dejar registro de las instrucciones impartidas con la firma de los trabajadores.
(registro de asistencia)
 Cualquier trabajador que sea observado deteriorando o depositando desechos en áreas verdes o en
terrenos para la siembra de plantas, deberá ser sancionado.
◊ Contrato de ejecución de la obra.
◊ Registro fotográfico.
◊ Informes de cumplimiento y verificación.
138
2011
◊ Registro de comunicaciones a los trabajadores.
- Los registros demuestran que las especies vegetativas sembradas se encuentran en
perfectas condiciones y que se ha preservado el terreno para la siembra futura.
- Número de trabajadores que recibieron la instrucción.(registro de asistencia de
instrucciones conservación de áreas verdes)
- Mantenimiento de la calidad paisajística del lugar.
Fase de construcción de las viviendas del conjunto residencial.
Permanente.
Constructores bajo la fiscalización del PROMOTOR.
L.- COSTO ESTIMADO
Incluidos en costos de construcción.
139
2011
6.3.2 Plan de Manejo de Desechos.
A.- MEDIDA No. 9
Manejo de Desechos sólidos no peligrosos o comunes (DSC) y desechos Especiales (DSE).
B.- OBJETIVOS
 Evitar y/o mitigar impactos negativos al ambiente generados por inadecuado manejo de
desechos comunes y desechos especiales no peligrosos.
 Contaminación del Suelo, del Agua y contaminación visual o paisajística.
D.- ACTIVIDAD
- Clasificación, recolección, almacenamiento temporal y disposición final de desechos
orgánicos comunes y de desechos especiales no peligrosos.
El almacenamiento temporal deberá realizarse utilizando un contenedor metálico del color
adecuado según la clasificación por colores para cada tipo de desecho, ya sea común o especial,
los cuales se evacuarán cuando estuvieren llenos mediante el servicio municipal de recolección
para los desechos comunes y por medio de empresas recicladoras autorizadas para los especiales.
COMUNES
ESPECIALES
VERDE
NARANJA
PLOMO
AMARILLO
BLANCO
AZUL
Desechos
ordinarios
no
reciclables
Plásticos
Papel,
cartón, y
similares
Radioactivos
Vidrio y
porcelana
Chatarra y
electrónicos
Ningún desecho podrá estar contaminado por desechos peligrosos.
 Cada Constructor de las viviendas, deberá instalar en su área de construcción, diferentes
recipientes del color que señala la anterior tabla, con el fin de favorecer la recolección de los
desechos comunes y especiales.
 Los recipientes y contenedores deberán estar etiquetados y pintados (de acuerdo a la
clasificación de desechos), con la finalidad de diferenciarlo fácilmente.
 El lugar donde se ubiquen los recipientes para desechos comunes y especiales, no deberá
generar molestias para las actividades de construcción, pero estarán de fácil acceso para los
carros recolectores.
 El lugar será preferentemente techado para evitar la acumulación por agua lluvia.
 Los recipientes deben permanecer debidamente tapados para evitar la presencia de
animales que propicien la proliferación de vectores que puedan afectar la salud de los
trabajadores.
 El lugar de almacenamiento y los recipientes deberán mantenerse en perfectas condiciones
de higiene y limpieza.
 Es necesario contar con un extintor contra incendios tipo ABC, debidamente señalizado
cerca del lugar de almacenamiento de desechos.
140
2011
 Se deberá solicitar a la entidad de aseo municipal recolectar los desechos sólidos del recipiente
de desechos comunes, con una periodicidad tal que evite se exceda su capacidad.
 Se prohibirá arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores de almacenamiento,
así como la mezcla de desechos sólidos no peligrosos con desechos sólidos peligrosos.
 Se deberá emprender una campaña de educación de manejo, clasificación y almacenamiento de
desechos especiales con todos los trabajadores con el fin de garantizar la adecuada y correcta
disposición de los mismos.
 Para grandes volúmenes de Desechos Especiales como (escombros, chatarra y madera no
contaminada con desechos peligrosos), se deberá demarcar y/o delimitar un área, con el color
de acuerdo al desecho a almacenar.
 Para la evacuación de los desechos especiales, se deberá realizar mediante personas
naturales o jurídicas (Gestores), que tengan autorización del Ministerio del Ambiente para
recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su
utilización o reciclaje; en ningún caso pueden ser donados o vendidos a personas externas.
 En la evacuación de los desechos especiales se deberá diligenciar de igual forma el formato
de “Manifiesto Único para entrega, transporte y disposición final de los desechos
peligrosos”.
 Los vehículos que transporten desechos especiales debe poseer la autorización respectiva de
la Autoridad Ambiental Competente para la realización de dicho trabajo. En el momento de
realizar el transporte de los desechos deberá cubrir el material con lonas o asegurarlo
adecuadamente con la finalidad de evitar botar desechos a la vía pública.
 El material transportado no deberá sobrepasar el 95% de la capacidad de contenedor del
vehículo.
 Se deberá llevar un registro de los desechos especiales no peligrosos generados y entregados
para su reutilización o reciclaje.
 Adicionalmente, se deberá incluir una descripción del lugar o método utilizado para disponer o
eliminar los desechos comunes no peligrosos.
◊ Contrato de Ejecución de Obra
◊ Registro fotográfico del lugar de almacenamiento temporal
◊ Registro de desechos especiales generados
◊ Archivo con los Formatos de Manifiesto Único de entrega, transporte y disposición final
de los desechos especiales
- Los desechos sólidos orgánicos y especiales no peligrosos se encuentran almacenados
correctamente y no existe disposición final descontrolada a cielo abierto, lo cual cumple
con las especificaciones reglamentarias para evitar la contaminación de los recursos agua y
suelo.
- Número de recipientes para almacenamiento temporal de desechos comunes y especiales y
áreas delimitadas correctamente.
- Los desechos especiales han sido entregados para su reutilización y/o eliminación a
gestores ambientales autorizados por la Autoridad Ambiental competente.
141
2011
- Eficiente manejo de desechos sólidos orgánicos y desechos especiales no peligrosos.
Permanente.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 500,00
A.- MEDIDA No. 10
Manejo de Desechos Peligrosos.
B.- OBJETIVOS
 Fomentar el correcto manejo y almacenamiento temporal de desechos sólidos y líquidos
peligrosos.
 Establecer el correcto manejo y adecuada eliminación de residuos de grasas, aceites usados
y otros derivados de hidrocarburos, y de residuos de productos químicos que se utilicen en
el proyecto.
 Evitar y/o mitigar impactos ambientales negativos generados por inadecuado manejo de
desechos peligrosos.
 Contaminación de los recursos suelo y agua, así como contaminación visual o paisajística.
D.- ACTIVIDAD
- Manejo y almacenamiento temporal adecuado de los desechos peligrosos (residuos de
aceites lubricantes usados (ALU), emulsiones agua–aceite y desechos sólidos
contaminados con hidrocarburos y/o productos peligrosos como waipes, cartón, papel,
ropa de trabajo, entre otros desechos, y envases vacios de dichos productos.
- Entrega de desechos peligrosos a gestores ambientales autorizados por la AAAr.
 Se deberá establecer un lugar para que se almacenen temporalmente los desechos peligrosos,
tales como: Elementos contaminados con hidrocarburos o sus derivados y/o con productos
químicos, envases de pintura, ropa de trabajo contaminada, papel, catón, plásticos, aserrín,
madera entre otros igualmente contaminados con residuos peligrosos. Deberá ser un lugar de
fácil acceso para los vehículos recolectores.
 El almacenamiento temporal deberá realizarse utilizando un contenedor metálico o plástico de
color negro.
NEGRO
Desechos contaminados con
derivados de hidrocarburos
y/o productos químicos.
142
2011
 Los recipientes deberán estar etiquetados y pintados de acuerdo a la clasificación de desechos.
 Los recipientes vacios de los productos químicos empleados en la obra (acelerantes, aditivos,
resinas) no podrán ser regalados a personas naturales, deberán ser entregados a Gestores
ambientales debidamente autorizados por la Autoridad Ambiental Competente para su
correcta eliminación o reutilización.
 El lugar de almacenamiento de desechos peligrosos deberá estar techado y mantener cerca un
extintor contra incendios tipo ABC, debidamente señalizado.
 Los desechos peligrosos serán evacuados mediante personas naturales o jurídicas
(GESTORES), que tengan autorización de la Dirección de Medio Ambiente para recolectar,
transportar y almacenar temporalmente los desechos peligrosos para su eliminación o
reciclaje.
 Para el desalojo de los desechos peligrosos en general la Constructora bajo la fiscalización del
PROMOTOR deberá subcontratar gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente, para
lo cual se empleará el formato “Manifiesto Único de entrega, transporte y recepción para la
eliminación final de desechos peligrosos” (Formato del Ministerio del Ambiente – Ver
Anexos).
 El generador de desechos peligrosos, deberá obtener el registro ante el Ministerio del
Ambiente.
 Se deberá llevar un registro de desechos peligrosos generados entregados a Gestores
Autorizados para su posterior eliminación y/o reutilización.
NOTA IMPORTANTE:
Los desechos peligrosos deberán ser manejados de acuerdo al art. 150 del libro VI del Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria TULAS, título V, capítulo III, que establece que
Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta
su disposición final.
◊ Áreas de almacenamiento de desechos peligrosos
◊ Recipientes adecuados y suficientes para recolectar y almacenar los desechos peligrosos
◊ Formato de Manifiesto Único de eliminación de desechos peligrosos
◊ Reportes de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento
◊ Registro de desechos peligrosos generados
- Lugar de almacenamiento y gestión de desechos peligrosos acorde a los requerimientos de
la Normativa Ambiental vigente.
- Número de recipientes para depósito temporal de desechos peligrosos.
- Número de entregas de desechos peligrosos a Gestores ambientales autorizados y
cumpliendo con el formato de Manifiesto único.
- Eficiente manejo de desechos peligrosos lo que evita la generación de impactos negativos
143
al ambiente.
Permanente.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 400,00
144
2011
2011
6.3.3 Plan de Manejo de Combustibles, Derivados de Hidrocarburos y Productos
Químicos.
A.- MEDIDA No. 11
Almacenamiento y manejo de combustibles, aceites, grasas y productos químicos.
B.- OBJETIVOS
 Establecer lineamientos claros, precisos y especiales para el adecuado almacenamiento y
manejo de combustibles, grasas, aceites y productos químicos a utilizarse en la
construcción de las casas del conjunto residencial.
 Evitar y/o mitigar impactos ambientales negativos generados por inadecuado manejo y
almacenamiento de combustibles, aceites, grasas y productos químicos.
 Contaminación de los recursos suelo y agua.
 Contaminación visual o paisajística y riesgos de contingencias.
D.- ACTIVIDAD
- Adecuado manejo y almacenamiento de combustibles, aceites, grasas para abastecimiento
de equipos y maquinarias, así como de los productos químicos a emplearse en las
actividades propias de la obra.
Los constructores deberán designar un lugar tipo bodega para el almacenamiento de combustibles,
grasas y aceites separado del almacenamiento de productos químicos. La bodega deberá contar
con los siguientes criterios generales:
 Estar ubicada a una distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión de agua y en áreas
no inundables.
 Deberá estar bajo techo a fin de evitar la saturación por aguas lluvias, poseer piso
impermeabilizado y buena ventilación.
 Los tanques o recipientes deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y
ubicados sobre pallets para protegerse contra la corrosión.
 Se deberá ubicar debajo de los pallets un cubeto de contención o bandejas colectoras
impermeabilizadas que favorezca el recolectar el contenido de los tanques o recipientes en
caso de fugas o derrames pequeños.
 Todo tanque o recipiente debe estar rotulado con su contenido y clase de riesgo de acuerdo a
la Norma Técnica INEN 2 288:2000, “Productos químicos industriales peligrosos. Etiquetado
de precaución. Requisitos” y las normas de señalización de NFPA.
 Se colocarán rótulos que digan "NO FUMAR" en el lugar de almacenamiento y donde se
manipule combustibles y productos químicos.
 Debe poseer una señalización de seguridad adecuada.
 El ingreso a la bodega será restringido, sólo lo podrá efectuar el personal autorizado.
 Deberán revisarse periódicamente que los recipientes, envases o sacos se encuentren en buen
estado con el fin de prevenir derrames.
 Nunca deberá almacenarse en esta bodega alimentos o bebidas.
145
2011
 Se deberá mantener ordenado la bodega de almacenamiento.
 Deberá contar con medidas para control de incendios (ubicar cerca extintores contra incendio
que permitan actuar en caso de ser necesario).
 Poseer los equipos necesarios para contención de derrames y equipo de protección personal
adecuado pasa el control de emergencias. Las herramientas y materiales, incluyendo material
absorbente, palas y fundas plásticas, estarán fácilmente disponibles para limpiar cualquier
derrame o goteo.
Es necesario que el PROMOTOR exija a los Constructores que cumplan con las directrices
antes señaladas.
◊ Registro fotográfico de la bodega de almacenamiento
◊ Registro de inventario
- Existe una bodega para el almacenamiento de combustibles, grasas, aceites y productos
químicos, que responde a los criterios de seguridad y prevención de impacto ambientales
negativos.
- Eficiente manejo de la bodega de almacenamiento de hidrocarburos y productos químicos.
Fase de construcción de las viviendas
Permanente.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 800,00.
A.- MEDIDA No. 12
Plan de Capacitación y Educación Ambiental.
B.- OBJETIVOS
 Ofrecer lineamientos para garantizar la capacitación en temas de prevención y mitigación
de impactos ambientales negativos.
 Minimizar el riesgo de incurrir en impactos ambientales por falta de capacitación al
personal en temas relacionados con la gestión ambiental.
146
2011
 Contaminación de los recursos por ausencia de conocimientos básicos de manejo
ambiental.
D.- ACTIVIDAD
- Charlas de capacitación y manejo de registros.
Los Constructores deberán desarrollar un programa de capacitación en educación ambiental.
 Establecer un cronograma interno de capacitación mediante charlas impartidas por personal
profesional con amplios conocimientos en los temas a tratar.(4 horas)
 La capacitación y concienciación ambiental tendrá el propósito de impartir conceptos
generales sobre el medio ambiente y la protección al mismo.
 Se deberá generar registros de asistencia y evaluación de los participantes.
 El contenido de las charlas que deberán recibir los trabajadores incluirá temas como:
 Conceptos generales sobre medio ambiente.
 Buenas prácticas de almacenamiento y disposición final de desechos peligrosos, no
peligrosos y especiales.
 Disposición de excretas.
 Manejo de productos químicos, combustibles y derivados de hidrocarburos.
 Impacto ambiental producido por las actividades de construcción.
 Preparación y respuesta ante emergencias, la cual incluirá ejercicios o simulacros, que se
deberán llevar a cabo por parte del personal asignado en labores de respuesta ante eventos
mayores (manejo de extintores, contención de derrames).
 Capacitación a los transportistas sobre el respeto de las señales de tránsito.
F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA
◊ Registro de asistencia a charlas
- Se ha desarrollado el programa de capacitación en temas relacionados con Manejo y
Gestión Ambiental.
- Número de trabajadores capacitados en materia ambiental en el tiempo de duración del
proyecto. (registro de capacitación y memoria técnica del curso y factura del experto ene l
tema)
- Trabajadores con conocimientos de la responsabilidad ambiental para el manejo de los
recursos.
Fase de construcción de las viviendas del Conjunto residencial Blue Bay
147
2011
Permanente.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 400,00
6.3.5 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.
A.- MEDIDA No. 13
Gestión de prevención de riesgos laborales y protección de la salud de los trabajadores.
B.- OBJETIVOS
 Cumplir con las disposiciones que establece la Legislación Ecuatoriana en cuanto al
“Resolución 741. Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo” y “Reglamento
de Seguridad en la Construcción y Obras Públicas”.
 Garantizar la prestación de los servicios de salud y de riesgos profesionales a todos los
trabajadores que participen en la fase de construcción de las viviendas.
 Incremento de riesgos y accidentes en el ambiente laboral.
D.- ACTIVIDAD
- Cumplimiento de políticas y normas de seguridad industrial y salud ocupacional.
Cada Constructor deberá dar cumplimiento a las directrices que establece el Reglamento General
del Seguro de Riesgos del Trabajo y el Reglamento de Seguridad en la Construcción y Obras
Públicas, por lo cual se deberá:
 Aplicar políticas y normas ambientales y seguridad industrial de la Constructora.
 Tomar precauciones de seguridad de acuerdo a peligros específicos del lugar de trabajo:
o Evaluación y control de factores que contribuyan a la generación de accidentes.
o Verificación de cumplimiento de normas de seguridad y salud.
o Ejercicios de simulación y entrenamiento.
o Vigilancia del uso del equipo de protección personal.
o Verificar el buen funcionamiento de equipos para evitar riesgos a la salud.
 Colocar dispensadores con agua potable.
 Instalar un botiquín de primeros auxilios adecuadamente equipado.
 Ubicar un lugar higiénicamente apropiado para comedor.
 Instalar un vestuario y servicio higiénico de acuerdo al número de trabajadores.
 Realización de controles durante la construcción:
El PROMOTOR deberá velar porque los Constructores doten completa y oportunamente de
todos los equipos y herramientas para preservar la salud de los trabajadores y poder
desempeñar las actividades dentro del marco de la seguridad.
148
2011
- Los registros de obra demuestran que los Constructores cumplen con lo que establece el
Reglamento de Seguridad en la Construcción.
- En las obras se dispone de condiciones seguras e higiénicas que favorecen la salud y la
integridad física de los trabajadores y visitantes de la obra.
- Número de controles efectuados y medidas correctivas tomadas.
- Registro de entrega de EPP al personal.
- Mínima afectación a la salud de los trabajadores y visitantes por el cumplimiento de las
disposiciones que establece el Reglamento de Seguridad en la Construcción.
Fase de construcción de las viviendas.
Permanente.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 500
A.- MEDIDA No. 14
Señalización, demarcación y zonificación de los frentes de trabajo.
B.- OBJETIVOS
 Demarcar los diferentes frentes de trabajo.
 Minimizar los riesgos laborales.
 Ocurrencia de accidentes de trabajo por inadecuada señalización y demarcación de los
frentes de obra.
D.- ACTIVIDAD
- Demarcación de áreas de las obras y zonificación de la obra en función de los frentes de
trabajo.
 Los Constructores deberán demarcar el perímetro del área de construcción colocando
señalización y cerramientos provisionales. con cintas delimitadoras y/o barreras contra
149





2011
impacto, que no generen impacto visual. Se deberá señalizar y demarcar: Redes eléctricas de
alta, zonas inestables, ubicación de baterías sanitarias, lugar de almacenamiento de productos
y materiales de construcción, zanjas, entrada y salida de vehículos, uso de elementos de
protección personal.
Señalización: Será reglamentario la ubicación de señales preventivas, informativas, de
obligatoriedad y de precaución, respeto a normas de seguridad laboral.
Se deberá instalar además un letrero que proporcione la siguiente información:
 Logotipo del PROMOTOR del proyecto.
 Nombre del proyecto.
 Costo del proyecto y financiamiento.
 Plazo de ejecución.
 Fecha prevista de terminación de los trabajos.
 Nombre del Constructor y del Fiscalizador.
Procedimientos previos a la iniciación de los trabajos: Delimitar con vallas o cintas zonas
de seguridad o de riesgo.
Procedimientos durante los trabajos: Modificar las protecciones y señales de acuerdo a la
necesidad, y mantener limpio y ordenado el lugar de trabajo.
Procedimientos al finalizar los trabajos: Retirar los elementos de señalización, materiales y
equipos, y dejar limpio el área de construcción.
◊ Señales instaladas y demarcaciones realizadas
- Número de señales y letreros de seguridad utilizados en el área del proyecto y vías de
acceso.
- Número de áreas de riesgo demarcadas en el área de construcción del proyecto.
- Se cuenta con un área de trabajo segura, tanto para trabajadores del proyecto como para
residentes y transeúntes del área de influencia del proyecto.
Permanente.
L.- COSTO ESTIMADO
150
2011
A.- MEDIDA No. 15
Controles de acceso al área de construcción.
B.- OBJETIVOS
 Establecer medidas para prevenir el acceso a personas y vehículos ajenos a la obra.
 Proteger a personas ajenas a la obra en caso de accidentes.
 Inseguridad en el área de construcción.
D.- ACTIVIDAD
- Permisos de ingreso y normas preventivas de seguridad para visitantes.
 Se deberá instalar letreros donde se especifique la PROHIBICIÓN DE ACCESO A
PERSONAL Y VEHÍCULOS NO AUTORIZADOS.
 También se deberán instalar letrero donde se muestre la obligatoriedad de portar la
identificación de visitante y los EPP mínimos requeridos.
 Las maquinarias y vehículos pertenecientes o vinculados a la obra, llevarán un letrero de
identificación, de esta manera se impide el ingreso de vehículos ajenos a la obra.
 No se dejará ingresar a personas ajenas a la obra, sin previa autorización. Para ingresar deberá
entregarse una credencial de identificación como visitante, la cual se deberá portar en lugar
visible.
 Todo visitante deberá portar el equipo mínimo de seguridad personal (casco, zapato cerrado,
preferiblemente con punta de acero, chaleco reflectivo y otros EPP de acuerdo al riesgo al que
pueda estar expuesto.
 Se deberá llevar una bitácora donde se registre los visitantes que ha tenido la obra (nombre,
fecha y hora).
◊ Letreros instalados
◊ Bitácora de visitantes de obra
- Existen los controles necesarios en el área de construcción que evitan el ingreso de
personas y vehículos ajenos a la obra.
- Control de riesgos por acceso de personal no autorizado al área de construcción.
151
2011
Permanente.
L.- COSTO ESTIMADO
Incluidos en los costos de la construcción.
A.- MEDIDA No. 16
Entrega de equipos de protección personal y verificación de utilización.
B.- OBJETIVOS
 Prevención de enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo.
 Impacto a la salud de los trabajadores.
D.- ACTIVIDAD
- Proporcionar equipos de protección a todo el personal que trabaja en la construcción de las
viviendas del Conjunto Residencial Blue BAy.
 Los obreros deberán ser provistos de mascarillas con filtros que eviten la inhalación de polvo durante el
movimiento de tierras, emisión de gases y vapores en la manipulación de productos químicos.
 Todo trabajador deberá utilizar cascos para realizar las actividades dentro de la construcción, además
de chaleco reflectivo.
 Dependiendo de la actividad que estén desarrollando, los obreros deberán ser provistos de equipos de
protección auditiva que atenúen el ruido y gafas contra impacto para la protección de ojos.
 Las personas que vayan a realizar trabajos que requieran esfuerzos (carga y descarga), deberán ser
dotados de fajas adecuadas.
 Trabajadores que realicen labores en altura mayor a 1,80 metros deberán ser provistos de arnés de
seguridad con línea de vida.
 El personal deberá utilizar botas con punta de acero para proteger sus pies en caso de caídas de objetos
pesados.
 En temporada de lluvia se deberá dotar a todos los trabajadores de chaquetas y botas impermeables.
 Los trabajadores que realicen labores de oxicorte o soldadura deberán contar con el equipo completo de
protección (máscara facial o pantalla con protección infrarroja y ultravioleta), mandil, mangas, guantes
y polainas de cuero).
 Se efectuarán charlas de capacitación a todos los trabajadores para generar cultura de protección en el
uso de los EPP y su vital importancia.
 Se deberá llevar un estricto control del uso adecuado y oportuno de los diferentes elementos de
protección personal, de acuerdo a la actividad que ejecute el trabajador. De ser pertinente se deberá
llevar una lista de chequeo por cada trabajador.
152
2011
- Número de enfermedades ocupacionales y accidentes laborales registrados en el tiempo de
duración del proyecto.
- Número de trabajadores que utilizan los EPP, de acuerdo a la actividad que realizan.
- Listas de entrega y recepción de los Elementos de protección personal a los trabajadores
con fecha y firma de los trabajadores.
- Mínima afectación a la salud y la seguridad de los trabajadores.
Permanente el tiempo de duración del proyecto.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 750,00
A.- MEDIDA No. 17
Control y eliminación de vectores de enfermedades.
B.- OBJETIVOS
 Proteger la salud de los trabajadores.
 Presencia de enfermedades generadas por insectos y roedores.
D.- ACTIVIDAD
- Prevención y eliminación de presencia de vectores de enfermedades.
 Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en el área de construcción para lo cual se
aplicará las siguientes medidas:
- Evitar la formación de charcos o rellenándolos en caso de que existieran.
- No dejar elementos donde se acumule agua.
- Realizar fumigaciones periódicas preferiblemente empleando insecticidas que sean
biodegradables.
- Instalar trampas para roedores.
- Ejercer un control eficaz de los desechos de construcción, especialmente los comunes.
 Se deberá llevar un registro mensual de los controles efectuados para evitar la presencia de plagas.
153
2011
◊ Registros de controles efectuados (fumigaciones y trampas para roedores instaladas)
- Los registros demuestran que se han tomados las medidas pertinentes para el control de
vectores de enfermedades.
- Número de fumigaciones efectuadas en las áreas de construcción.
- No se evidencia la existencia de plagas en el conjunto residencial.
- No existen plagas que pongan en riesgo la salud de los trabajadores.
Permanente.
Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR
L.- COSTO ESTIMADO
A.- MEDIDA No. 18
Compensación por daños al ambiente o a terceras personas.
B.- OBJETIVOS
 Compensar a la comunidad circundante y restaurar los recursos naturales afectados por
eventuales daños, debido a la inadecuada aplicación de procedimientos.
 Daños o perjuicios al ecosistema de la zona.
 Daños o perjuicios a la comunidad circundante.
D.- ACTIVIDAD
- Campaña informativa con todos los trabajadores de la obra sobre la importancia de
preservar los recursos naturales y a terceras personas.
- Procedimientos en caso de ocurrir afectaciones al medio ambiente y a terceras personas.
Si como resultado de la acción u omisión de los Constructores, se produjera cualquier daño o perjuicio al
ecosistema de la zona, se deberá restaurar el área a la condición anterior de ocurrido el daño, a
154
2011
satisfacción de la Autoridad Ambiental Competente, la Fiscalización Ambiental y del PROMOTOR. De
no ser posible se compensará o indemnizará de acuerdo al daño realizado.
Procedimiento
En el caso de presentarse una queja o denuncia por un daño o afectación, los Constructores estarán
obligados a evaluar los daños a la infraestructura y tanto el Administrador como el PROMOTOR
deberán determinar el grado de responsabilidad. De igual forma se deberá informar a la Autoridad
Ambiental Competente en caso de requerirse remediación o compensación de daños y perjuicios.
Atención a la Comunidad
- Las quejas y reclamos deben ser presentados en la oficina del PROMOTOR en forma verbal y
escrita, e incluir la ubicación exacta de la afectación, el nombre del propietario, el problema
detectado y el horario en que se puede hacer la verificación. Los reclamos y quejas deben ser
atendidos dentro de las siguientes 48 a 72 horas.
Reconocimiento
- Verificar el inventario físico de las dependencias afectadas.
- Realizar un recorrido con los potenciales afectados por la ejecución de la obra.
- Implementar registros fotográficos y fílmicos.
Arreglo de Daños Causados
- Valorar la afectación en un término no mayor de 72 horas, o antes si lo amerita.
- Se deberá iniciar la reparación en un término que determine la Autoridad Ambiental, asumiendo la
responsabilidad, el costo y las acciones legales que ello amerite.
Informe de Remediaciones y/o Compensaciones
- Se deberá realizar un informe final de las medidas tomadas para remediar las afectaciones
producidas y/o compensaciones a los afectados. Dicho informe deberá ser remitido a la Autoridad
Ambiental Competente para su validación y declaración de satisfacción.
◊ Reporte de remediaciones y/o compensaciones efectuadas
◊ Reportes de quejas o reclamos presentados
- No existen afectados ni afectaciones al medio ambiente por las actividades de construcción
de las viviendas.
- En caso de existir afectaciones:
 Las quejas o reclamos fueron atendidos a la brevedad necesaria y éstas fueron
comunicadas a la Autoridad Ambiental Competente.
 Se realizaron las remediaciones y compensaciones de acuerdo a las necesidades
registradas y a lo dispuesto por la autoridad competente.
- No existen afectados por el desarrollo de la obra.
155
Ocasional, dependiendo de la ocurrencia de un evento.
L.- COSTO ESTIMADO
Se contemplaran según la ocurrencia de eventos.
156
2011
2011
6.3.6 Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental.
A.- MEDIDA No. 19
Monitoreo de la Calidad Ambiental y seguimiento al PMA.
B.- OBJETIVOS

Verificar el cumplimiento oportuno por parte de los involucrados en las
actividades del proyecto de construcción y operación.

Garantizar el adecuado seguimiento y monitoreo ambiental.

Mantener informada al PROMOTOR y a las Autoridades Ambientales acerca del
desarrollo y cumplimiento de las medidas ambientales diseñadas para el proyecto.

Afectación a recursos agua, aire, suelo por déficit en el control ambiental.

Incumplimiento de las medidas planteadas en el presente documento.
D.- ACTIVIDAD
Contratación de un monitor o supervisor ambiental.
Generación de reportes ambientales mensuales.

El Administrador del conjunto residencial realizará las funciones de Supervisor
Ambiental, con la finalidad de que verifiquen la aplicación de las medidas ambientales.

El monitor ambiental deberá:
Verificar el cumplimiento de todas las medidas planteadas en el PMA.
Evaluar niveles (porcentajes) de cumplimiento de los indicadores planteados en
cada medida ambiental.
Mantener registros de los controles ambientales efectuados, capacitaciones
realizadas, verificación de cumplimiento de medidas de prevención, mitigación y control,
respeto por los procedimientos establecidos, controles de riesgos laborales, mantenimiento
de señales, control de vectores de enfermedades, (entre otras señalas en el presente PMA).
Elaborar informes para presentar a las autoridades y entidades correspondientes.
◊ Registros de controles efectuados
◊ Informes mensuales del porcentaje de cumplimiento de las medidas ambientales
◊ Documentos de recibo de la Documentación de la Autoridad Ambiental Responsable
-
El administrador realiza el seguimiento medioambiental y verifica el cabal cumplimiento
de las medidas planteadas en el presente PMA.
-
Mensualmente se elaboran informes para el Promotor y la Autoridad Ambiental, que
reflejan el cumplimiento o no de lo establecido en el PMA.
157
-
2011
Efectivo control de la calidad ambiental.
Reportar el pleno cumplimiento de las disposiciones a la Autoridad Ambiental.
Permanente.
Supervisor ambiental.
L.- COSTO ESTIMADO
Incluidos en los costos de Administración de La Urbanización.
6.3.7 Plan de Contingencias y Riesgos.
A.- Medida No. 20
Plan de Contingencia y Riesgos.
B.- OBJETIVOS
 Brindar una herramienta que ayude a los trabajadores a responder rápida y eficazmente
ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones físicas, maquinaria y
equipos y al ambiente, en la construcción de las viviendas del conjunto residencial.
 Deficientes respuestas ante un posible accidente/incidente que puede ocasionar impactos
negativos al ambiente y a las personas.
D.- ACTIVIDAD
- Desarrollo de actividades para cumplir con lo establecido en el Plan de Contingencia y
Riesgos.
La constructora deberá contar con un Plan de Contingencias para actuar en caso de requerirse. Se
deberá cumplir con los siguientes aspectos:
 Establecer un organigrama del personal responsable de la aplicación del Plan de
Contingencias.
 Ofrecer entrenamiento al personal en seguridad industrial y protección ambiental.
 Capacitar a los trabajadores en el uso correcto de los EPP (equipos de protección personal).
 Establecer las especificaciones para enfrentar derrames de combustible (mantener todos los
elementos y equipos necesarios para la contención).
 Control de Incendios.
 Conformar brigadas contra incendios, atención de derrames, evacuación y primeros auxilios.
 Capacitar a los trabajadores en general en el manejo adecuado de extintores y cómo controlar
158
2011
incendios en caso de que llegaran a ocurrir.
 Estructurar un Plan de evacuación de así como su notificación (rutas de evacuación).
 Establecer especificaciones e instruir a trabajadores en cómo enfrentar posibles derrames de
productos químicos utilizados en la obra, combustibles y derivados de hidrocarburos.
 Estructurar un Plan de evacuación de incendios así como la Notificación.
 Realizar la conformación de Comités para evaluación de riesgos y eventos que puedan
ocurrir.
 Desarrollar mínimo un simulacro para atención de emergencias previa programación
adecuada y coordinada de los mismos
◊ Registros de brigadas de contingencias conformadas y capacitadas
◊ Registros de capacitaciones efectuadas
◊ Informes de resultados de simulacros efectuados en un año
- Los Constructores a cargo de la construcción de las casas del conjunto residencial, cuentan
con la suficiente infraestructura para enfrentar contingencias.
- Dentro del personal de trabajadores se ha creado y capacitado brigadas para atención de
contingencia.
- Los informes de simulacros demuestran la adecuada preparación del personal para
enfrentar contingencias.
- Tener una respuesta rápida ante una emergencia.
Fase de construcción de las viviendas del conjunto residencial.
Permanente.
Administrador del conjunto residencial.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 1.000
159
2011
6.4 FASE: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL CONJUNTO RESIDENCIAL
BLUE BAY
A través del presente programa se verifica la necesidad de definir normas que deben
respetarse a fin de prevenir, mitigar y controlar los efectos negativos que se deriven en la
ejecución de las actividades de operación y mantenimiento del conjunto residencial Blue
Bay.
Objetivos y Alcance
El plan de prevención, mitigación y control de impactos ambientales negativos está basado
en la aplicación de las mejores prácticas administrativas y operativas que deberá seguir el
PROMOTOR y el Administrador del proyecto durante la fase de operación y
mantenimiento.
La infraestructura utilizada, la tecnología y los procedimientos de funcionamiento y
mantenimiento deberán permitir, prevenir y mitigar sustancialmente las emisiones finales
que se pudieran generar en la operación y mantenimiento del Conjunto residencial.
El objetivo final del Plan es prevenir y minimizar la generación de impactos ambientales
negativos al entorno que pudiesen alterar la calidad de los recursos agua, aire y suelo a
partir de las actividades propias del proceso de operación y mantenimiento del conjunto
residencial Blue Bay, tanto administrativas como operativas.
Generalidades
A continuación se describen las medidas preventivas y de control, que el Administrador del
proyecto debe ejecutar para mitigar los posibles impactos ambientales negativos causados
en las diferentes actividades que conforman la operación y mantenimiento del conjunto
residencial, considerando aspectos relacionados con la salud pública, la seguridad
individual y colectiva, pérdida y/o deterioro de recursos naturales, e impactos
socioculturales en la comunidad.
 Deberán procurar en todas sus acciones durante la operación y mantenimiento del
proyecto, la minimización de los impactos ambientales negativos, a través de la
aplicación de las medias contenidas en el Plan de Manejo Ambiental y la
implementación de nuevas medidas que fueren requeridas en el caso de impactos
ambientales negativos significativos no identificados inicialmente.
160
2011
 El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales
negativos será controlado por un Supervisor Ambiental, contratado directamente por el
Administrador del proyecto, quien deberá informar al PROMOTOR y este a su vez a la
Autoridad Ambiental.
 Mantener registros sobre los casos de incumplimientos involuntarios en la aplicación de
las medidas ambientales, así como de las modificaciones que se implantaren en
aplicación de las medidas, durante el desarrollo de la operación y mantenimiento del
proyecto. Estos registros deberán estar disponibles cuando la Autoridad Ambiental
Nacional o local lo requiera.
 Si como resultado de la acción u omisión durante la operación y mantenimiento del
proyecto, se produjera cualquier daño o perjuicio a los ecosistemas, los responsables del
Proyecto deberán restaurar dicha área a la condición anterior de ocurrido el daño, a
satisfacción de la Fiscalización Ambiental y la Autoridad Ambiental Competente. De no
ser posible se compensará o indemnizará de acuerdo al daño realizado.
 Bajo ninguna circunstancia el Administrador promoverá y/o realizará actividades que
causen deforestación, erosión, contaminación y/o alteración del régimen hídrico.
En la fase de operación y mantenimiento del proyecto se deberá involucrar a los residentes
y usuarios del proyecto a fin de garantizar la correcta aplicación del Plan de Manejo
Ambiental, la protección del ecosistema y la seguridad colectiva; por ende, es importante
que el PROMOTOR del proyecto, verifique y haga cumplir las diferentes medidas
contempladas en la fase operativa y de mantenimiento del proyecto.
Garantizar la aplicación de una política ambiental
El PROMOTOR del proyecto deberá asegurar que el Administrador de la fase operativa y
mantenimiento del conjunto residencial, establezca una Política Ambiental con el fin de
prevenir la contaminación de los recursos agua, aire, suelo y de los ecosistemas, así mismo,
plantear los mecanismos de control para su aplicación continua, con el fin de garantizar el
cumplimiento de las normas ambientales de acuerdo a la legislación ambiental vigente.
Sumado a esto deberá designar un Supervisor Ambiental para el conjunto con el fin de
garantizar la aplicación y cumplimiento del presente Plan de Manejo Ambiental.
Como mecanismo de difusión de la política ambiental, se deberán instalar carteles que
denoten dicha política, con el fin de garantizar que la misma sea conocida por todos los
residentes y usuarios del conjunto residencial.
161
2011
Manejo de aguas residuales domésticas y aguas lluvias
a. Especificaciones para el manejo de aguas residuales domésticas
Limpieza del pozo Séptico como mínimo una (1) vez por año o cuando fuere necesario
para retirar los lodos acumulados, por medio de un camión cisterna equipado con bomba
de extracción de lodos.
 Es conveniente no retirar la totalidad de los lodos sino dejar una pequeña cantidad
que servirá de inóculo para futuro tratamiento biológico de las aguas negras.
 No se deberá lavar ni desinfectar la planta de tratamiento luego del retiro de los
lodos porque perjudicaría el buen funcionamiento de la misma.
Antes de la limpieza se deberán tomar las medidas de seguridad respectivas como:
 Dejar que se ventile por unos minutos las cámaras de la Planta para favorecer la
salida de gases remanentes.
 Nunca encender cerillos ni fumar.
 Los trabajadores deberán emplear los elementos de protección personal específicos
para la tarea (overol, botas de caucho, guantes de caucho, mascarilla con filtro para
vapores y gases, gafas protectoras, arnés de seguridad conectado a línea de vida).
b. Manejo de aguas lluvias
Es necesario que el PROMOTOR exija al Administrador del proyecto durante la fase de
operación y mantenimiento, implemente las siguientes medidas:
 Establecer lineamientos claros de prohibición de descarga de efluentes líquidos y sólidos
al sistema de aguas lluvias e instalar señales que indiquen esta prohibición.
 Realizar charlas de capacitación con los trabajadores a fin de crear conciencia acerca del
adecuado manejo de los desechos sólidos y aceites, evitando su inadecuada disposición
final en los drenajes de aguas lluvias.
 Implementar un programa preventivo de mantenimiento periódico del sistema de aguas
lluvias del conjunto residencial.
 Implementar el uso de registros de las actividades de mantenimiento realizadas.
Emisiones Atmosféricas
a. Control de Emisiones Atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área
De generarse un exceso de polvo durante la fase de operación y mantenimiento del
proyecto, se deberá establecer medidas adecuadas para el control de dicho polvo, como por
ejemplo:
 Limitar la velocidad de los vehículos que circulen dentro del conjunto residencial a
30km/h.
 Construcción de rompe velocidades, de ser posible.
162


2011
Aplicación de neblina de agua.
Dar mantenimiento a calles y aceras de áreas comunes con el fin de recolectar el
material particulado que pueda acumularse, evitando la elevación y dispersión del
mismo a la atmósfera por efecto del viento.
b. Mitigación del Ruido
Teniendo en cuenta que la zona donde se desarrollará el proyecto es considerada “Zona
Residencial Mixta”, los niveles de presión sonora permisibles, serán los que determina la
Tabla 1, Anexo 5 del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente.
A continuación se muestra los niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo:
Tabla 26. Niveles Máximo de Ruido Permisibles según Uso de Suelo
TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE
SUELO
NIVELES DE PRESIÓN SONORA
EQUIVALENTE
NPS eq [dB(A)]
DE 06HOO A
20H00
DE 20H00 A 06H00
Zona Hospitalaria y Educativa
45
35
Zona Residencial
50
40
Zona Residencial Mixta
55
45
Zona Comercial
60
50
Zona Comercial Mixta
65
55
Zona Industrial
70
65
Si los ruidos producidos alcanzaren niveles de 55 decibeles (A) o mayores, determinados
en el ambiente de trabajo por funcionamiento de equipos de ventilación, climatización y
operación de las bombas de agua, estos deberán ser aislados adecuadamente, a fin de
prevenir la transmisión de niveles de presión sonora y vibraciones hacia el ambiente, que
generen molestias para los trabajadores y residentes del conjunto residencial.
A continuación se describen algunas medidas a implementar:
 El Monitor Ambiental del proyecto en su fase operativa y de mantenimiento,
supervisarán aquellos equipos y máquinas que, sin contar con el debido control de
ruido, requieran medidas de aislamiento o atenuación a fin de cumplir con los valores
estipulados en la norma respectiva.
163
2011

Se deberán realizar los mantenimientos periódicos a los equipos de bombas y sistemas
de ventilación y climatización de las áreas comunales del conjunto residencial, con el
fin de salvaguardar las buenas condiciones de funcionamiento y garantizar la
generación de niveles de ruido dentro de los rangos que establece la norma.

Será necesario dejar registro de los mantenimientos efectuados a los equipos y sistemas
de ventilación, con el fin de dejar constancia de su realización.

En las diferentes actividades de operación y mantenimiento del proyecto, será
necesario dotar de protectores auditivos a los trabajadores que se encuentren expuestos
a niveles elevados de ruido. Además será necesario cumplir con el Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo y el Reglamento General del Seguro de Riesgos del
Trabajo, que determinan dotar a todos los trabajadores con el equipo adecuado y
completo de protección personal, conforme a la actividad que desarrolle y a los riesgos
a los que se encuentren expuestos.
Mantenimiento de áreas verdes
 El Administrador deberá establecer claramente un cronograma relacionado con
actividades de mantenimiento y limpieza de las áreas verdes comunes existentes en el
 Dentro del mantenimiento se deberá aplicar abonos orgánicos que favorezcan el
enriquecimiento del terreno y el crecimiento de las especies plantadas.
 Se deberá prohibir la quema de vegetación en las actividades de limpieza,
mantenimiento y desalojo de desechos resultante de la poda de las plantas.
 Los trabajadores encargados del mantenimiento de áreas verdes deberán ser dotados con
el respectivo equipo de protección personal.
El manejo adecuado de los desechos generados en el Conjunto residencial Blue Bay
importante para cumplir con regulaciones ambientales aplicables. A continuación se
presentan los lineamientos básicos que deben considerarse para el manejo de los desechos
comunes, especiales y peligrosos generados durante las actividades de operación y
mantenimiento del proyecto urbanístico.
El PROMOTOR deberá fiscalizar al Administrador del proyecto, a fin de que propicie el
manejo de los desechos sólidos con un enfoque en el cual se evite la generación de
residuos y se reutilicen o se reciclen los productos o residuos que se produzcan. Este
enfoque se denomina: “Reducir, Reutilizar y Reciclar”.
Bajo el Plan para Manejo de Desechos, el Administrador del proyecto darán seguimiento a
los flujos de desperdicios y mantendrá un inventario de los mismos.
164
2011
Clasificación, almacenamiento y registro de desechos no peligrosos, peligrosos y
especiales
Clasificación
Todos los trabajadores y residentes del conjunto residencial Blue Bay tendrán la
responsabilidad directa sobre la clasificación y eliminación adecuada de los desechos
generados en las diversas actividades que realicen.
Será necesario ubicar en el conjunto residencial una estación con contenedores de
diferentes colores y debidamente marcados, para el almacenamiento temporal y
clasificación de desechos.
Los residentes y trabajadores serán responsables por dar buen uso a los contenedores para
almacenamiento temporal de los desechos, así como de favorecer el adecuado aseo del área
donde se ubiquen dichos contenedores. El Administrador del conjunto residencial deberá
establecer horarios de recolección de los desechos comunes previo acuerdo con la empresa
recolectora municipal. Los residentes deberán respetar los horarios establecidos con el fin
de favorecer el buen aspecto de limpieza en el Conjunto residencial, y en especial en el
área de depósito temporal de desechos.
Almacenamiento temporal
Se deberá seleccionar un área permanente para almacenamiento temporal de los desechos
en contenedores diferenciados por colores, según el tipo de desechos que se generen y de
acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla 27. Colores de Recipientes y Fundas de Embalaje para Clasificación Adecuada
de Desechos Sólidos
DESECHO
COLOR ASIGNADO
Verde
Desechos ordinarios no reciclables
Naranja
Plástico
Plomo
Papel, cartón y similares
Desechos radioactivos
Amarillo
Vidrio y porcelana
Blanco
Chatarra, electrónicos
Contaminados con aceites, combustible, productos
químicos, baterías plomo-ácido y pilas comunes
Desechos peligrosos que impliquen riesgo biológico
Azul
Negro
Rojo
* (Utilizar recipiente metálicos o plásticos debidamente etiquetados y
tapados)
Fuente: Norma Internacional para la Separación y Eliminación de Desechos de la OMS.
(Color azul no pertenece a la clasificación de la OMS)
165
2011
En las áreas comunes del conjunto residencial se deberá instalar recipientes de menor
capacidad e igualmente diferenciados por colores, y con su respectiva tapa, para la
disposición y clasificación de los desechos por parte de los residentes, usuarios y
visitantes.
Será conveniente promover entre los residentes y la administración, la implementación de
un Programa de Reciclaje que adopte la clasificación de desechos antes señalada, con el
fin de incentivar la recolección y clasificación de los desechos comunes y especiales,
evitando la contaminación de los mismos con desechos peligrosos y favoreciendo su
entrega posterior a empresas recicladoras debidamente autorizadas, que garanticen su
“Reducción, Reutilización y Reciclaje”.
Sumado a lo antes señalado, se recomienda que las áreas de almacenamiento temporal de
desechos cuenten con lo siguiente:
 Señalamientos y letreros alusivos a las características de los desechos en lugares y
formas visibles.
 Piso con acabados lisos que permitan su fácil limpieza, y exentos de orificios y
grietas que faciliten la formación de ambiente propicio para el desarrollo de
microorganismos en general.
 Contar con un extintor cercano, para combatir el fuego en caso de incendio.
 Poseer canales perimetrales que permitan la recolección de posibles lixiviados y/o
derrames de los desechos, por rotura de fundas plásticas.
Implementación de los lineamientos establecidos en el Anexo VI del Reglamento a la Ley
de Gestión para la prevención y control de la contaminación ambiental, de tal manera que
el área de almacenamiento temporal de los desechos permita como mínimo, lo siguiente:
 Accesibilidad y facilidad para el manejo de los desechos por parte de los usuarios.
 Accesibilidad y facilidad para la entrada de los carros recolectores encargados de la
evacuación de los desechos sólidos.
 Limpieza y conservación de la estética del entorno.
Registro de inventario de desechos
El inventario de desechos será utilizado para cuantificar los desechos previsibles y ayudar
a enfocar en las áreas en que se podrán desplegar esfuerzos por minimizar la cantidad de
los mismos. El Administrador como responsable de la fase de operación y mantenimiento
del proyecto, deberá revisar y modificar los inventarios de desechos en forma mensual. Si
no fuera posible cuantificar los desechos, será aceptable estimarlos en función de la
actividad que se esté evaluando. El inventario debe poner énfasis en los rubros que
plantean el mayor riesgo para el ambiente o que tienen el mayor potencial para riesgos
futuros. Cada desecho será identificado según se lo haya utilizado de manera beneficiosa,
se lo haya reciclado o se lo haya eliminado en un depósito definitivo. Adicionalmente,
166
2011
dicho registro debe incluirse una breve descripción de lugar o método utilizado para la
disposición o reciclaje de los desechos (ver tabla 19).
Desechos sólidos no peligrosos (DSC) y especiales (DSE)
 Desechos orgánicos (DSC): Los desechos menores como papeles y la basura orgánica
proveniente de las necesidades fisiológicas y actividades diarias de los usuarios y
residentes del proyecto, deberán depositarse en un contenedor metálico o plástico que
se evacuará cuando estuviere lleno mediante el servicio municipal de recolección.
En edificaciones de más de cuatro pisos, se deberá construir un ducto para disponer las
fundas con desechos comunes, los cuales deberán caer en un contenedor ubicado a la
salida del ducto. El contenedor deberá estar debidamente pintado, etiquetado y
señalizado.




Chatarra metálica no peligrosa (DSE): Consiste en materiales obsoletos, en desuso
como cintas metálicas, mallas y envases metálicos ferrosos (latas) y metálicos no
ferrosos. Estos desechos serán almacenados temporalmente en un área específica o
recipiente (para materiales de menor tamaño) para ser entregadas o vendidas a personas
naturales o jurídicas, que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente
su utilización o reciclaje. (Gestores ambientales autorizados).
Papel y Cartón (no contaminados con sustancias químicas peligrosas o residuos
peligrosos) (DSC): Serán almacenados temporalmente en un recipiente debidamente
etiquetado, para ser entregados posteriormente a empresas recicladoras, Gestores
Ambientales, que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para
comprar y continuar con el Manejo Integrado de Desechos Sólidos.
Plásticos (desechos de polietileno, polipropileno y/o polientereftalato PET no
contaminados con sustancias químicas peligrosas o residuos peligrosos) (DSC):
Serán almacenados temporalmente en recipiente debidamente etiquetado para ser
entregados a empresas recicladoras, que tengan autorización de la Autoridad Ambiental
Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos
especiales para su utilización o reciclaje.
Vidrio (DSC): Este tipo de desechos sólidos deberá ser almacenado en un recipiente
debidamente etiquetado para su entrega a empresas recicladoras que tengan
autorización de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y
almacenar temporalmente estos desechos.
167
2011
Desechos Peligrosos
De acuerdo al Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos
Peligrosos3, se define como desecho peligroso todo aquel desecho sólido, pastoso, líquido
o gaseoso resultante de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o
consumo y que contenga algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables,
corrosivas, infecciosas o tóxicas que represente un riesgo para la salud humana, los
recursos naturales y el ambiente.
Se requerirá que el Administrador del Conjunto residencial en la fase de operación y
mantenimiento del proyecto, se encarguen de la gestión adecuada de los desechos
peligrosos que pudieran generarse, entre los cuales se mencionan los siguientes:
Tabla 28. Desechos Peligrosos Generados en la Fase Operativa y de Mantenimiento
del Proyecto
FASE OPERATIVA Y DE MANTENIMIENTO

Aceites usados.

Recipientes con residuos de hidrocarburos.

Absorbentes, materiales de filtración, trapos
de limpieza y ropa de trabajo contaminada
con hidrocarburos.

Filtros de aceite.

Baterías de plomo.

Acumuladores níquel cadmio.

Pilas alcalinas y comunes.

Tubos fluorescentes.

Solventes, residuos y recipientes de pintura.
Fuente: EIA expost-Arrecife
El PROMOTOR del proyecto fiscalizará la gestión que el Administrador de la
Urbanización dé a cada uno de los diferentes desechos peligrosos generados en la
Urbanización, en la clasificación, almacenamiento temporal, transporte y disposición final
por medio de gestores ambientales respectivos y autorizados por la Autoridad Ambiental
Competente.
Recomendaciones generales

3
Capacitar y concienciar a los trabajadores acerca del adecuado manejo de los desechos
peligrosos. La capacitación al personal se deberá realizar a través de charlas
programadas.
Título V Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos. Libro VI De la Calidad Ambiental. Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edición
Especial N 2, Marzo 31, 2003.
168






2011
Implementar procedimientos por escrito, para la manipulación y almacenamiento
temporal de los desechos peligrosos.
Implementar medidas de control y seguimiento, para que de ninguna manera se realice
el vertimiento de estos desechos hacia canales de aguas lluvias, cajas de inspección,
sobre el suelo o al cuerpo de agua, tal como lo establece el numeral 4.1.2.4 de la
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para
Suelos Contaminados.
Los Gestores ambientales a los que se contactará para el manejo de Desechos
Peligrosos, será conforme el Listado actualizado de Gestores Ambientales Calificados
y Autorizados por el Ministerio del Ambiente.
El área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos deberán cumplir con las
debidas señales de precaución tal como lo establece la Norma INEN 2266.
Todos los desechos considerados como peligrosos deberán almacenarse en recipientes
debidamente etiquetados para su fácil identificación.
Los desechos peligrosos, a ser almacenados temporalmente, tanto sólidos como
líquidos, deberán ser colocados en un área específica, preferiblemente pavimentada o
de concreto, y para el caso de los productos líquidos, protegida por un dique que pueda
contener posibles derrames.
La mayoría de derrames pequeños pueden limpiarse utilizando materiales absorbentes
como:
 Orgánico natural: paja, tamo de arroz o centros de maíz.
 Minerales: vermiculita, perlita, o arcilla.
 Sintéticos: polímeros, paños absorbentes biodegradables.

Adicionalmente, se deberá llevar un control mensual de la generación de los desechos,
el cual deberá estar disponible en todo momento para propósitos de control,
evaluaciones y de auditoría ambiental. (ver tabla 21).
Recomendaciones específicas de manejo ambientalmente correcto:
El PROMOTOR deberá exigir al Administrador del Conjunto residencial, implementar las
medidas apropiadas para el adecuado manejo de los residuos de aceites lubricantes y
mezclas oleosas generados durante la operación y mantenimiento del proyecto urbanístico.
En caso que el mantenimiento de equipos y bombas sea realizado por subcontratistas, el
Administrador deberá asegurar que los desechos generados de estos mantenimientos, sean
manejados adecuadamente tal y como se describe en las medidas antes señalas y otras que
se mencionan a continuación:
169



2011
Desechos de Aceites y Lubricantes Usados (ALU) y emulsiones aguaaceite: Los aceites deberán ser recolectados en recipientes adecuados de tipo metálico,
previo a su envío al área de almacenamiento temporal para su posterior disposición
final, con gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Competente.
Desechos Contaminados con Hidrocarburos: Establecer un sistema
segregación de los desechos contaminados con hidrocarburos de aquellos considerados
como normales, a fin de proceder a su eliminación adecuada.
Baterías plomo-ácido en desuso y pilas comunes: Establecer un sistema
segregación de los desechos como baterías y pilas de aquellos considerados como
normales, a fin de proceder a su eliminación adecuada.
-
De preferencia, las baterías plomo ácido en desuso deberán ser almacenadas con
los bornes hacia arriba, sobre pallets, en un sitio techado y con piso de cemento.
De otra parte, las pilas comunes deberán ser almacenadas en tanques de color
negro.
Envases, residuos y solventes de pintura, absorbentes, materiales de filtración, trapos
de limpieza, y ropas protectoras contaminadas con productos peligrosos: Se deberá
implementar un sistema de segregación de estos desechos de aquellos considerados como
normales, a fin de proceder a su eliminación adecuada.
Tabla 29. Desechos Peligrosos Generados en Actividades de Etapa Operativa
ACTIVIDAD
Mantenimiento de Bombas.
Mantenimiento general de las
edificaciones y casas.
DESECHOS PELIGROSOS

Desechos de Aceites y Lubricantes Usados
(ALU).

Desechos
Hidrocarburos.

Baterías plomo-ácido en desuso y pilas
comunes.

Envases con residuos y solventes de pintura,
absorbentes, trapos de limpieza y ropa
protectora contaminada.
Contaminados
con
Correcta operación, mantenimiento y limpieza de las trampas de grasas y aceites
Teniendo en cuenta que algunas edificaciones del proyecto son para uso comercial, en los
cuales podrá funcionar restaurantes, es importante aclarar que en dichos establecimientos
se deberá instalar Trampas de Grasa que eviten la descarga directa de las aguas servidas al
sistema de alcantarillado, por tal motivo es necesario implementar medidas para asegurar
que todas las trampas de grasas y aceites sean diseñadas de manera apropiada, y
170
2011
posteriormente se lleve a cabo actividades de mantenimiento y limpieza que garanticen su
correcto funcionamiento, dado que las grasas y aceites producen serios problemas de
contaminación y pésimo aspectos estético en los cuerpos de agua donde se los descarga.
Gestión de los documentos de Manifiesto Único para entrega, transporte y recepción
para su eliminación final de los desechos peligrosos
Para el desalojo de los desechos peligrosos en la fase de operación y mantenimiento del
Conjunto residencial, el Administrador deberá contratar gestores autorizados por la
Autoridad Ambiental Competente, para el transporte y eliminación final o reciclaje de
dichos desechos. Para el desarrollo seguro de eliminación de desechos peligrosos, se
empleará el siguiente procedimiento:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
La documentación de envío de los desechos consiste en un formulario de
“Manifiesto Único” de entrega, transporte y recepción para la eliminación final de
desechos peligrosos (Formato del Ministerio del Ambiente).
El generador de Desechos Peligrosos, (Administrador del Proyecto en la fase de
operación y mantenimiento), deberán obtener el registro como generador de
desechos peligrosos ante el Ministerio del Ambiente.
El formulario para entrega de desechos peligrosos deberá incluir, el N° de registro
asignado por el Ministerio del Medio Ambiente, en el Registro Nacional.
Por cada embarque o volumen de transporte, el generador deberá entregar al
transportista un manifiesto en original debidamente firmado y 2 copias del mismo.
El transportista conservará una de las copias que le entregue el generador, para su
archivo, y firmará el original del manifiesto, mismo que entregará al destinatario,
junto con una copia de éste, en el momento en que le entregue los desechos
peligrosos al destinatario.
El destinatario de los desechos peligrosos conservará la copia del manifiesto que le
entregue al transportista para su archivo y firmará el original, mismo que deberá
remitir de inmediato al generador.
El original del manifiesto y las copias del mismo, deberán ser conservadas por el
generador, por el transportista y por el destinatario de los desechos peligrosos,
respectivamente.
Objetivo y Alcance
El objetivo del presente plan es:
 Capacitar a los trabajadores que laboren en la administración y mantenimiento sobre
temas relacionados con la prevención, control, mitigación de la contaminación
ambiental y el manejo de desechos peligrosos, especiales y comunes. Igualmente se
deberá instruir sobre los procedimientos y señales de seguridad correspondientes, de
171
2011
acuerdo a normas de seguridad industrial y las demás medidas señaladas en el presente
Plan de Manejo Ambiental.
Por medio de la capacitación a los trabajadores se buscará el cumplimiento de las actividades
específicas y evitar así cualquier emergencia que podría suceder, que afecte no solo al entorno
sino a su integridad física.
Las jornadas de capacitación se deberán promocionar con los residentes del conjunto
residencial con el fin de transmitir los conocimientos básicos e indispensables para garantizar
la protección ambiental y promover campañas de reciclaje en los hogares.
Charlas de capacitación a desarrollarse
Se deberá facilitará la realización de charlas frecuentes con el personal en los siguientes temas
generales:
Uso y manejo de equipos y extintores: Todo trabajador será adiestrado en el uso y manejo
correcto de los equipos extintores existentes, para responder efectiva y rápidamente ante una
eventualidad que se pudiere.
Uso del equipo de protección personal: Se realizarán charlas sobre la necesidad del uso
permanente del equipo de protección personal, a fin de evitar posibles daños a la integridad
física del trabajador, durante el cumplimiento de sus actividades.
Educación Ambiental: Todos los trabajadores serán capacitados sobre temas relacionados
con la prevención, control, mitigación de la contaminación ambiental y cumplimiento de
las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial. A
estas charlas se deberá invitar a residentes del conjunto residencial.
Manejo de Desechos: Se deberá orientar la capacitación principalmente hacia el manejo
de los desechos sólidos no peligrosos, peligrosos y especiales, disposición de excretas.
También se deberá involucrar en esta capacitación a residentes del proyecto.
Manejo de Productos Peligrosos: Los trabajadores deberán conocer los riesgos a los que
están expuestos en el manejo de combustibles y productos químicos utilizados en el
proyecto. Además deberán capacitarse sobre las buenas prácticas de manejo y
almacenamiento, así como el procedimiento adecuado a seguir en caso de derrames y/o
contingencias.
Respuesta ante Emergencias: Los trabajadores deberán conocer la respuesta a seguir en
casos de emergencia (incendios, accidentes, derrames, sismos). Esta respuesta deberá
incluir preparación, difusión, capacitación, entrenamiento, ejercicios o simulacros, que se
172
2011
deberán llevar a cabo por parte de personal asignado en labores de respuesta ante eventos
mayores.
Estrategia de capacitación
La capacitación se planificará anticipadamente y deberá ser realizada por personal
profesional adecuado y con experiencia en el tema, mediante seminarios o charlas. Además
será necesario instruir de manera específica a los trabajadores sobre los procedimientos
operativos específicos y generales establecidos en el PMA.
6.4.4 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad industrial
Contenido del Plan
El PROMOTOR y el Administrador de la fase de operación y mantenimiento del proyecto,
deberán tener un Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, con el objeto de
proteger a los trabajadores y a los residentes del conjunto residencial.
Se deberá contar con una política de salud y seguridad para ser aplicada en todas las
actividades de operación y mantenimiento del proyecto, de tal manera que los trabajos se
realicen libres de riesgos y accidentes, y si los hay, éstos sean comunicados para su
evaluación y posterior adopción de mecanismos para la minimización de los mismos.
Todos los trabajadores involucrados serán capacitados en aspectos de seguridad industrial
y se dotará de los implementos de trabajo para evitar riesgos que puedan afectar a su salud
y seguridad.
Estas políticas se extenderán obligatoriamente a todas las empresas contratistas que lleguen
a ofrecer algún servicio en la operación y mantenimiento del proyecto, haciéndolas
responsables de proteger la salud y seguridad a todos los trabajadores a su cargo.
Política de Salud y Seguridad
El PROMOTOR y Administrador de la fase operativa y de mantenimiento del proyecto
urbanístico, deberán aplicar la política de seguridad y salud en todas las actividades que se
desarrollen en del conjunto residencial.
Para que se alcance el objetivo de proteger la salud y la seguridad de los trabajadores, se
comunicará la política a todos los involucrados en la operación y mantenimiento del
proyecto, con el fin de lograr un lugar de trabajo libre de accidentes mediante el
cumplimiento de todos los requerimientos reglamentarios, comunicando los potenciales
peligros a sus empleados y a otras partes interesadas, y proporcionando entrenamiento y
equipos apropiados a sus empleados. La política también definirá las expectativas de cada
una de las empresas respecto a sus trabajadores y contratistas, responsabilizándolos de
proteger la salud y seguridad propias y de sus compañeros.
173
2011
Entrenamiento de Seguridad
El PROMOTOR del proyecto, se asegurará que el Administrador de la fase operativa y de
mantenimiento del proyecto, implemente un programa de seguridad global que incluya los
siguientes aspectos principales:
 Políticas y normas ambientales y de seguridad.
 Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo.
 Peligros específicos del trabajo y precauciones de seguridad.
 Requerimientos reglamentarios.
Reuniones de Seguridad y Comunicaciones
Es indispensable realizar una serie regular de reuniones de seguridad con trabajadores,
residentes y subcontratistas, para asegurar y verificar el entendimiento y cumplimiento de
los procedimientos de seguridad operativa y de protección ambiental establecidos en el
conjunto residencial. La asistencia a estas reuniones será obligatoria.
Será indispensable dejar constancia de las reuniones efectuadas por lo que se deberá
levantar actas de las mismas en las cuales se detalle:
 Asistentes a la reunión y firmas.
 Tema-s tratado-s.
 Conclusiones y compromisos adquiridos.
Reportes de Incidentes y Accidentes
El Administrador deberá notificar inmediatamente al PROMOTOR y a las Autoridades
pertinentes, los incidentes y accidentes de seguridad ocurridos. Se deberá cumplir con la
notificación del mismo al IESS tal como lo exige el Reglamento de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
El Administrador deberá crear un sistema de informes para lo siguiente:





Muertes.
Accidentes e incidentes (sin excepción).
Heridas o enfermedades ocupacionales.
Heridas que puedan ser tratadas en el sitio (ayuda médica).
Pérdidas o daños a la propiedad (incendio, explosión, derrames, accidentes
vehiculares).
Reporte de Investigación de Accidentes e Incidentes
Se deberá realizar una investigación de los accidentes e incidentes que se presenten con el
fin de determinar las posibles causas que conllevaron a la ocurrencia de los mismos y
permitir la adopción de nuevas medidas de seguridad o reforzar las existentes. Posterior a
la gestión de riesgos pertinente, los reportes de accidentes o incidentes serán archivados
174
2011
como respaldo del trabajo desarrollado para ser presentados a la Autoridad Competente en
caso de requerirse.
Programa de Señalización
Se deberá implementar un programa de señalización en toda la urbanización, para la fase
de operación y mantenimiento del proyecto, que ayude a identificar las áreas críticas o de
mayor riesgo, las vías de acceso, rutas de evacuación, áreas de disposición de desechos,
áreas de riesgos de electrocución, entre otras. Se deberán instalar señales verticales y
horizontales de acuerdo a las necesidades de las áreas y los riesgos identificados.
Estas señales deben proporcionar información en seguridad, higiene y orientación
adecuada a usuarios, residentes y trabajadores para la identificación de áreas, elementos de
seguridad y de posibles riesgos, favoreciendo una respuesta eficaz en caso de presentarse
una emergencias.
Cada señal a ser instalada deberá contener la forma geométrica, el color de seguridad, el
color contraste y el símbolo, de acuerdo a la información que se pretenda impartir, ya sea
de prohibición, obligación, precaución e información general y de emergencias.
Será necesario establecer acciones de verificación de las señales que permita dar
mantenimiento a las señales instaladas o remplazar aquellas que se encuentren dañadas.
Este objetivo se logrará mediante inspecciones periódicas a todas las instalaciones y áreas
del Conjunto residencial Blue Bay.
Responsabilidades
Todos los habitantes, usuarios y trabajadores del Conjunto residencial Blue Bay serán
responsables de respetar y aplicar lo indicado en este programa.
El Administración del Conjunto, tendrá la responsabilidad de efectuar la implementación,
mantenimiento y revisión de este programa.
Figura. 23 Señales a tener en cuenta en la etapa operativa del proyecto
175
2011
Ejemplos de algunas de las señales que se deben instalar en la fase operativa y de mantenimiento
del proyecto.
Recomendaciones para la señalización
Colores de seguridad, significado e indicaciones
Los colores de seguridad, su significado e indicaciones de las mismas, se establecen en la
siguiente tabla:
Tabla 31. Colores de Seguridad de las Señales, Significado e Indicaciones
COLOR DE
SEGURIDAD
Rojo
SIGNIFICADO
INDICACIONES
Alto.
Dispositivos de desconexión para
emergencias
Señalamientos para prohibir acciones
especificas
Detención
Prohibición
Material, Equipo y Sistemas para
Combate de Incendios
Amarillo
Identificación y localización.
Atención, precaución y verificación.
Identificación de los peligros.
Limite de áreas restringidas o usos
específicos.
Advertencia de peligro
Delimitación de Áreas
Advertencia de Peligros por
Radiaciones Ionizantes
Señalamiento para advertir la presencia
de material radioactivo.
Condición Segura
Señalamiento para advertir: salidas de
emergencias, rutas de evacuación, zonas
de seguridad, primeros auxilios, lugares de
reunión, duchas de emergencias,
lavaojos, etc.
Verde
Azul
Señalamientos para realizar acciones
específicos
.
Obligación
Colores contrastantes
El color contrastante sirve para mejorar la percepción de los colores de seguridad. La
selección del primer color está de acuerdo a lo establecido en la tabla N° 7.7-2. El color de
seguridad cubre al menos el 50% del área total de la señal.
176
2011
COLOR DE SEGURIDAD
COLOR CONTRSTANTE
Rojo
Blanco
Amarillo
Negro
Verde
Blanco
Azul
Blanco
Negro
Blanco
A continuación se detalla lo que determina cada señal:
Tabla 32. Formas Geométricas de las Señales y Significado
SIGNIFICADO
DESCRIPCIÓN DE LA FORMA GEOMÉTRICA
UTILIZACIÓN
Prohibición
Circulo con banda diametral oblicua a 45°
con respecto a la horizontal, dispuesta de la
parte superior izquierda a la inferior derecha.
Prohibición de una acción
susceptible de provocar un riesgo.
Eje. No fumar, no encender fuego.
Obligación
Circulo
Descripción de una acción
obligatoria.
Seguridad.
Precaución
Triángulo equilátero, la base es paralela a la
horizontal.
Advertencia de un peligro.
Información
Cuadro o rectángulo. La base mide entre 1 a
1½ veces la altura y es paralela a la
horizontal.
Proporciona información en casos
de emergencias.
Señales de seguridad: Las señales de seguridad cumplen con la finalidad de identificar,
advertir los riesgos y peligros y generar acciones de prevención, atraer la atención de los
colaboradores a quienes está destinado el mensaje, conducir a una sola interpretación,
facilitar su identificación, informar la acción específica en cada caso y exigir su
cumplimiento.
Señales de prohibición: Estas señales sirven para denotar prohibición de una acción
susceptible que puede provocar un riesgo. Tiene forma geométrica circular fondo de color
blanco, banda circular y línea diagonal en color rojo y el símbolo en color negro.
Señales de precaución: Estas señales advierten sobre la presencia de algún riesgo. Tienen
forma geométrica triangular, fondo color Amarillo, banda de contorno y símbolo en color
negro.
177
2011
Señales de información: Las señales de información pueden indicar algo general o
acciones a seguir en caso de emergencia.
a) Señales de información para equipo contra incendio:
Estas señales informan sobre la ubicación de los equipos y estaciones contra incendio y
atención en caso de emergencia. Tienen forma rectangular o cuadrada con fondo rojo y
figura de color blanco.
b) Señales de información para emergencias y primeros auxilios
Indican la ubicación de salidas de emergencia y de instalaciones de primeros auxilios.
Tiene fondo verde con la figura de color blanco.
Señales de
Información y Rutas
de escape
Señales de
Prohibición
Señales de
Obligatoriedad
Dotación de equipo de protección personal (EPP)
Todos los trabajadores que laboren en la fase operativa y de mantenimiento del proyecto,
deberán ser provistos de los elementos de protección personal requeridos, de acuerdo a las
diferentes actividades a desarrollar (trabajadores de guardianía, jardinería, servicios
generales y encargados del mantenimiento y limpieza de las plantas de tratamiento de
agua).
Se deberá tener en cuenta los siguientes EPP para ser entregados a los trabajadores:
- Ropa de trabajo acorde a la actividad a desarrollar.
- Lentes de seguridad.
- Guantes de seguridad.
178
-
2011
Mascarilla para protección de polvo.
Mascarilla con filtro para mantenimiento de plantas de tratamiento.
Zapatos o botas de seguridad.
Arnés de seguridad para trabajos en altura.
Prevención y eliminación de presencia de vectores
Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en las áreas comunes y de trabajo
del Conjunto residencial, para lo cual se aplicarán medidas que eliminen la presencia de
éstos, evitando la formación de charcos o rellenándolos en caso de que existieran.
Es necesario implementar campañas de prevención para que se evite mantener en los
hogares, recipientes vacios a la intemperie, que puedan servir igualmente de criadero de
insectos y mosquitos.
El Administrador del proyecto deberá coordinar con el Ministerio de Salud, fumigaciones
periódicas, especialmente en época de lluvia, para combatir la presencia de mosquitos
propios de la época.
Programa de orden y limpieza
El PROMOTOR del proyecto deberá asegurar que el Administrador de la fase operativa y
de mantenimiento de la urbanización, implemente un programa de orden y limpieza con el
objeto de disminuir los riesgos laborales que se puedan derivar de la usencia o inadecuada
ejecución del mismo y fomentar una cultura de orden y aseo en pro de la salud de los
trabajadores y de la buena imagen del Conjunto residencial.
179
2011
El programa deberá garantizar ambientes de trabajo y áreas comunes libres de riesgos que
puedan originarse por la inadecuada ubicación de elementos, materiales, desechos y la falta
de aseo.
La implementación del programa de orden y limpieza, debe beneficiar tanto a las áreas
comerciales como a las residenciales. Se deberá tener en cuenta las siguientes
consideraciones:
 Instalación de estantería adecuada para almacenamiento de insumos y materiales de
limpieza.
 Condiciones de limpieza de áreas comunes.
 Adecuado mantenimiento de área y lugares de almacenamiento de desechos.
 Definir horarios de recolección y eliminación de desechos.
 Prohibición de ubicación de objetos o vehículos que obstaculicen vías de tránsito y
acceso.
Compensación por daños al medio ambiente y terceras personas
Si como resultado de la acción u omisión de la Administración del proyecto en su fase de
operación y mantenimiento, de los trabajadores y/o residentes, se produjera cualquier daño
o perjuicio al ecosistema existente o comunidad circundante del conjunto residencial, se
deberá restaurar el área a la condición anterior de ocurrido el daño, a satisfacción del
PROMOTOR y la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable. De no ser posible se
compensará o indemnizará de acuerdo al daño realizado.
6.4.5 Plan de Monitoreos y Seguimiento Ambiental
El Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental permitirá al PROMOTOR y a la
Administración del proyecto en su fase operativa y de mantenimiento, verificar el
cumplimiento de los objetivos de prevención, control y mitigación de impactos
ambientales negativos, así como de las medidas establecidas en el presente Plan de Manejo
Ambiental.
Objetivos y Alcance
Verificar el cumplimiento oportuno por parte de los involucrados en las actividades
durante la fase de operación y mantenimiento, de las medidas planteadas en el Plan de
Monitoreo.
Designación de Monitor Ambiental
El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales
negativos será verificado por un Monitor Ambiental, designado por la Administración del
proyecto, quien deberá informar permanentemente de las acciones y seguimientos
realizados.
180
2011
Supervisión del Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
El Supervisor Ambiental (monitor ambiental) deberá comprobar la ejecución de cada una
de las medidas de prevención, mitigación y monitoreo ambiental en su momento oportuno,
conforme al cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental y presentará informes
en los que consten las conformidades y no conformidades ambientales, derivadas del
desempeño ambiental del Conjunto residencial Blue Bay.
En caso, que a pesar de cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, los resultados del
monitoreo indiquen la presencia de impactos negativos, hacia el área de influencia directa
del proyecto, la Administración deberá propiciar reuniones con la Autoridad Ambiental
para fomentar y coordinar modificaciones y ampliaciones al mismo.
Registro y Archivos del Monitor Ambiental (Administrador del Conjunto residencial
Blue Bay)
 El monitor ambiental deberá llevar registros actualizados permanentemente de las
acciones realizadas y sus resultados.
 Toda la información relacionada a la elaboración de los registros y medios de
verificación del cumplimiento de cada medida señalada en el presente Plan de Manejo
Ambiental deberá ser dirigida y controlada por el monitor ambiental.
 Controlar la correcta aplicación de los indicadores de cumplimiento que miden cantidad,
calidad, tiempo y medios de verificación, señalados en cada una de las medidas
ambientales del presente plan de manejo ambiental.
 Deberá organizar un archivo de los informes.
Monitoreo de las Medidas de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
El monitor ambiental deberá mantener un control permanente de las medidas señaladas en
el plan de seguridad y salud ocupacional. Deberá verificar el cumplimiento del uso de los
implementos y equipos de seguridad por parte de los trabajadores, seguimiento de los
procedimientos de seguridad establecidos, aplicación del programa de orden y limpieza,
control de vectores de enfermedades, entre otros. Además deberá verificar la adecuada
implementación del sistema contar incendio, rutas de escapes y otras acción necesarias
para el control de riesgos.
Monitoreo del Plan de Capacitación
La Fiscalización Ambiental deberá verificar el cumplimiento y la efectividad del Plan de
Capacitación y Educación Ambiental descrito en el presente documento, en cuanto a su
difusión permanente a los trabajadores y residentes del conjunto residencial, entrenamiento
para situaciones de emergencia y organización de registros de las charlas realizadas.
Monitoreo de la Calidad de las Aguas Residuales Domésticas
Controlar los niveles de calidad de los efluentes residuales domésticos (AARDD), del
efluente final de la planta de tratamiento de aguas residuales, mediante la realización de
181
2011
monitoreos mensuales, midiendo los parámetros que determina el TULSMA en el libro VI,
Anexo 1 (pH, sólidos suspendidos totales, DBO5, DQO, A&G, fenoles, hidrocarburos
totales, sulfuros, tensoactivos y coliformes fecales).
Para el análisis de las muestras se deberá contratar los servicios de un Laboratorio
acreditado ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriana (OAE).
La Administración deberá mantener un registro de los efluentes generados, tratamiento,
análisis de laboratorio y la disposición de los mismos.
 Frecuencia del monitoreo: Semestral
 Horas en las que se desarrollará el monitoreo: 8h00 a 18h00.
 Lugares de muestreo: A la salida del efluente de la planta de tratamiento de aguas
residuales domésticas.
 Número de estaciones de monitoreo: Una.
Monitoreo de la Calidad de las Aguas de Los Lagos
No se considera necesario el monitoreo del agua de los lagos de la urbanización, ya que no
se realizará ningún tipo de descarga de agua residual a los lagos que altere su calidad.
6.4.6 Plan de Contingencias
Objetivos General
 Proporcionar un documento sencillo que direccione los aspectos más importantes para
activar la respuesta ante la ocurrencia de emergencias que pongan en riesgo la
integridad física de los trabajadores, usuarios, residentes y personas que vivan en el
área inmediata de donde se desarrollará el proyecto.
 Establecer los mecanismos de alerta y puesta en marcha de la estructura de respuesta
ante un eventual accidente o desastre natural, que permitan dar una respuesta rápida y
se minimicen las perdidas.
 Establecer un procedimiento de evacuación de forma rápida y segura de todos los
trabajadores, residentes y usuarios del proyecto en su fase operativa y de
mantenimiento.
Prioridades y acciones importantes del Plan de Contingencias
El Plan de Contingencia para el Control Ambiental y de Seguridad deberá garantizar el
bienestar de todo el entorno, por lo que el plan estará basado en las siguientes prioridades
generales:
 Protección de la vida humana.
 Protección a la propiedad de los habitantes de la zona aledaña y de los recursos
ambientales.
 Contrarrestar los efectos que puedan producirse debido a la ocurrencia de incendios y
terremotos, entre otros.
182
2011
 Control y mejoramiento continúo de los procedimientos de seguridad industrial.
Se deberá establecer lugares específicos para la ubicación de equipos contra incendio, así
como elementos de protección personal para atender este tipo de situaciones. Todos los
trabajadores y residentes deberán conocer la ubicación de dichos equipos, para permitir
actuar eficientemente durante una contingencia.
Igualmente se deberá determinar:
 Rutas de evacuación y áreas de agrupación designadas.
 Estaciones de primeros auxilios.
 Equipo de emergencia.
 Controles eléctricos.
 Drenaje y estructuras de flujo de aguas lluvias.
Para que el plan de contingencia se desarrolle eficientemente es necesario:
 Se deberá ofrecer conocimiento sobre procedimientos para el control de incendios,
sistemas de alarma, acciones a tomar, distribuciones de equipo y accesorios en
caso de emergencias.
 Disponer de equipos, accesorios e infraestructura contra incendios (extintores,
gabinetes, hidrantes), lo que será de conocimiento total del personal que labora en
el Conjunto residencial.
- Los extintores a ser instalados deberán ser del tipo específico de acuerdo al
riesgo de la posible fuente de combustión.
MATERIAL DE COMBUSTIÓN
CLASE DE
AGENTES EXTINTORES
FUEGO
Madera, papel, cartón, telas de

Agua
algodón, genero caucho y

Espuma

Polvo químico seco (PQS)

Solkaflam

Líquidos y gases Inflamables,

Espuma
aceites, gasolina, alquitrán,

Espuma formadora de película
acuosa

Dióxido de carbono (CO2)

Solkaflam


Dióxido de carbono (CO2)

Solkaflam
plásticos.
pintura y solventes.
Todo tipo de Equipos Eléctricos
Energizados
183

Polvo seco

Polvo de grafito
Metales combustibles, sodio,

Cloruro de sodio seco
magnesio.

2011
Arena seca
(De acuerdo al tipo de metal en
combustión)
Aceites y grasas vegetales o
animales
K


Soluciones acuosas de acetato
de potasio
Fuente: SURATEP Extintores Portátiles


Instalar en las áreas comunales extintores contra incendios.
Disponer de un listado con los números de emergencia a los que se puede acudir
en caso de no contar con los recursos humanos y técnicos para la contención de la
emergencia.
Tabla 34. Números de emergencia en la zona de influencia.
Teléfonos de emergencia de Guayaquil
Bomberos
102
Ambulancias
911
Defensa Civil
242-1025 / 242-1020
Cruz roja
256-0674
Policía Nacional
101
Información
104
Clínica/Hospital
Clinica Kennedy - Samborondón
2090023 / 2097731.
Hospital Del Niño
245-2307 / 245-2848
Hospital Guayaquil
284-2389
Hospital León Becerra
244-5758 / 244-5758
Hospital Luis Vernaza
256-0300
De igual forma se deberá disponer de los números telefónicos de las personas que
conforman el Comité de emergencias.
184
2011
Análisis de riesgos
Se deberá nombrar un coordinador de Emergencias quien será el encargado de realizar un
análisis de riesgo que identifique situaciones que puedan provocar accidentes lamentables.
Estas evaluaciones incluyen:
 Almacenamiento temporal de desechos de fácil combustión.
 Mantenimiento de la red eléctrica.
 Recursos y capacidades que se necesitan para enfrentar estos peligros.
 Facilidades disponibles para enfrentar estos accidentes.
También se deben evaluar en forma similar otros potenciales peligrosos, incluyendo
accidentes, lesiones, desastres naturales y peligros civiles.
El análisis de riesgos es indispensable documentarlo para demostrar que la evaluación se
ha realizado. Podría documentarse mediante una lista de materiales peligrosos, riesgos,
posibles desastres naturales, accidentes, lesiones potenciales y otras situaciones como
disturbios, cierres de vías, huelgas, acciones terroristas, amenazas de bombas inclusive.
Descripción de funciones del Plan de Contingencias
Es importante señalar que el Administrador del proyecto en la fase de operación y
mantenimiento, tendrán la responsabilidad de liderar la organización, elaboración y puesta
en marcha del Plan de Contingencias. Igualmente el PROMOTOR será responsable de
velar que esta disposición sea cumplida.
El Plan de Contingencias deberá contar con los miembros que se describen a continuación:
a. Director general del plan de contingencias
Como Director General del Plan de Contingencias se sugiere designar al Jefe de la
Administración del Proyecto, quien asumirá toda la responsabilidad de la ejecución del
mismo. El está autorizado a activarlo cuando lo considere conveniente y las circunstancias
lo requieran.
Las funciones de un Director del Plan de Contingencias son:
 Asegurarse que exista un Plan de Contingencia por escrito, colocado en un lugar
fácilmente disponible en oficinas de administración y carteleras de áreas comunes
de la urbanización para información de residentes.
 Mantener una contaste comunicación con el Coordinador de Emergencias sobre las
acciones permanentes del Plan de Contingencias.
 Designar a una persona como suplente y discutir con ésta el desarrollo e
implementación del plan.
 Autorizar la información que sea emitida y ser el portavoz en los casos de
emergencia.
185

2011
Evaluar emergencias potenciales incluyendo aquellas que provengan de fuentes
naturales como inundaciones, terremotos, etc.
b. Coordinador de emergencias
La persona responsable de ejecutar los aspectos operativos del Plan de Contingencias es el
Coordinador de Emergencias, cuya función la desempeñará un profesional designado para
la seguridad industrial, salud y medio ambiente del proyecto en la fase de operación y
mantenimiento.
Las funciones del Coordinador de Emergencias son:
 Coordinar, planear y dirigir las operaciones de respuesta de los accidentes o
incidentes.
 Evaluar la gravedad de problema: magnitud de la emergencia, zona afectada,
condiciones climáticas, afectación a personas y ecosistemas.
 Decidir la estrategia a seguir, de las señaladas en el Plan de Contingencia, que
minimicen el peligro de pérdidas humanas y afectación al ecosistema.
 Coordinar las acciones con la Unidad Operativa, los Grupos de Apoyo Interno y
Externo, seleccionar los métodos y equipos de control y de recuperación.
 Establecer el centro para atención de accidentados.
 Hacer el seguimiento detallado de la situación de emergencia y solicitar mano de obra,
equipos adicionales y asesoría de especialistas, de ser necesario para contrarrestar el
accidente.
 Notificar a la Defensa Civil sobre la magnitud del accidente y proporcionar
información verídica de la emergencia.
c. Coordinador alterno de emergencia
En ausencia del Coordinador Principal de Emergencias, el Coordinador Alterno o suplente
asumirá todas y cada las funciones antes indicadas.
d. Unidad Operativa
Se deberá conformar la Unidad Operativa la cual estará integrada por el Grupo de
Limpieza, el Grupo de Recuperación y Brigadas Contra Incendios, Evacuación y Primeros
Auxilios. El personal que integra la Unidad Operativa deberá ser entrenado para afrontar
casos de emergencia como, incendios, temblores, accidentes, evacuaciones. Se deberá
nombrar un Coordinador de esta Unidad Operativa.
Bajo la responsabilidad de La Unidad Operativa estarán todos aquellos materiales y equipo
necesario para confrontar los accidentes que pudiesen tener lugar. Las cantidades de
material requeridos serán las suficientes para neutralizar las contingencias con el menor
impacto ambiental, minimizar las pérdidas de materiales y evitar lesiones o pérdidas
humanas.
186
2011
e. Comité de Emergencia
Se deberá conformar el Comité de Emergencias con los Líderes de las diferentes Brigadas
y Grupos de apoyo. Se deberá dar a conocer y publicar los nombres completos y números
telefónicos de los integrantes para que puedan ser comunicados sobre la ocurrencia de la
emergencia. Esta lista debe ser revisada y actualizada permanentemente, a fin que la
información allí contenida sea la correcta.
Respuestas operacionales
Los accidentes deben ser controlados en el menor tiempo posible a fin de evitar posibles
daños a la organización económica y social del conjunto residencial, al personal que allí
labora y reducir afectaciones en la zona de influencia y al ecosistema inmediato.
Ante la aparición de emergencia, La Unidad Operativa, independiente de la gravedad de la
emergencia deberá entrar en acción para mitigar los efectos negativos del accidente.
Deberá actuar con prontitud prevaleciendo el principio de precautelar la vida e integridad
de las personas. Los empleados y visitantes del proyecto, estarán obligados a cumplir con
los procedimientos establecidos para los casos de emergencia y acatar todas las
disposiciones del Coordinador de Emergencia.
Metodología a seguir en caso de presentarse una emergencia
Todo trabajador deberá estar en capacidad de identificar eventos o situaciones de
emergencia, sin embargo en caso de surgir alguna duda, se procederá con el mismo
procedimiento ante una emergencia, hasta que el Coordinador de la Emergencia asuma la
responsabilidad de liderar la situación y determine o no lo contrario.
El Administrador tendrá la responsabilidad de realizar campañas educativas con los
residentes del conjunto residencial, a fin de informar sobre los principales peligros a los
que se puede estar expuestos, enseñar a identificarlos y dar a conocer las acciones a seguir
para alertar sobre una situación de emergencia.
Primera Actuación o Respuesta:
Una vez detectada la Emergencia, se evaluara la situación y se aplicarán aquellas medidas
de primeros auxilios por parte de personal capacitado. Nunca se deberá comprometer la
seguridad de los trabajadores que vienen en auxilio. En todo caso se deberá dar prioridad
absoluta a la atención y traslado de los lesionados oportunamente.
Al mismo tiempo que se tomen las medidas respectivas de evaluación de la situación y
primeros auxilios, se debe iniciar las medidas de comunicación de la emergencia, las
cuales deberán tener en cuenta el siguiente procedimiento:
187
2011
A. Describir claramente lo que sucedió:
I) Informar si existen personas, equipos o instalaciones comprometidas.
II) Informar de forma precisa el lugar de lo sucedido.
III) Informar las medidas que se han tomado hasta el momento.
B. Acordonamiento del Área
IV) Una vez confirmada la emergencia se procederá a impedir el acceso al sector
con los medios que se tengan disponibles, ya sean físicos o humanos,
permitiéndose el paso solo a aquellas personas que sean requeridas para
enfrentar la emergencia.
V) También se detendrán todos los trabajos en el área de la emergencia,
permitiéndose solo trabajos o tareas que ayuden a enfrentar la situación.
Tareas del Comité de Emergencias:
V)
Hacer frente a la emergencia coordinando todas aquellas acciones
que sean necesarias para poder controlarla.
VI)
Informar a organismos de socorro públicos y oficiales cuando se
amerite el caso.
VII) Coordinar los recursos que sean necesarios, tantos humanos como
materiales para enfrentar la emergencia.
VIII)
Supervisar las acciones que se realicen para contener la
emergencia.
IX)
Infundir calma debido al pánico que se puede generar por el
evento.
X)
Solicitar la ayuda necesaria externa (especialistas para cada tipo
de evento), si la situación lo amerita.
Etapa de finalización de la Emergencia:
Solo el Comité de Emergencia estará facultado para indicar cuando ha cesado la condición
de emergencia y dar la voz para restablecer las actividades a las condiciones normales de
trabajo.
Una vez finalizada la emergencia el comité deberá elaborar un informe técnico que permita
establecer las causas o condiciones que la produjeron, así mismo deberá indicar las
medidas que será necesario implementar para evitar o actuar en forma más eficaz ante un
nuevo evento de similares características.
Difusión del Procedimiento
Posterior a la entrega del informe y luego de conocer las causas de la emergencia, se
deberá difundir dicha información por medio de una charla o reunión a todos los
trabajadores y residentes de la Urbanización, para hacer énfasis en las causas del evento,
generar conciencia para que no se vuelva a repetir, replantear medidas de prevención y
brindar directrices claras sobre cómo actuar ante estas eventualidades.
188
2011
Procedimiento en diferentes de emergencias
Los casos de emergencia son considerados aquello actos que implique afectaciones al
medio ambiente, a la propiedad o potenciales peligros contra la integridad de las personas
y bienes.
Procedimientos a seguir ante la ocurrencia de incendios
Un adecuado plan para la actuación oportuna y eficaz de los incendios y las medidas de
prevención de los mismos son la mejor herramienta para llegara a mitigar estos peligros.
Este plan cuenta con tres diferentes aspectos para lograr este objetivo: prevención,
detección y respuesta.
Muchos pasos pueden tomarse para evitar que ocurra un incendio en las instalaciones. El
primero es que todas las áreas que generan energía eléctrica mantengan un sistema de
protección y control de incendios adecuado y el personal dedicado a la operación y
mantenimiento de los equipos, esté debidamente entrenado y capacitado. Otra es el
correcto manejo de combustibles y productos químicos (en etapa de construcción), con el
fin de evitar la ocurrencia de incidentes o accidentes de esta naturaleza.
a) Antes de la ocurrencia del incendio.
 Disponer de un sistema de prevención para conservar la seguridad a través de la
identificación y señalización de áreas seguras y rutas de evacuación en toda la
Urbanización.
 Difundir el plan para contingencia de incendios con todos los trabajadores y residentes
del Conjunto residencial.
 Colocar planos con la ubicación de los extintores existentes en el conjunto residencial.
 Mantener los extintores en buen estado (marcados con la última recarga realizada).
 Revisar los puntos de electricidad y calor, comprobando que no se presenten fallos.
(no sobrecargar toma eléctrica, revisar el estado de cables eléctricos y cambiar todo
aquel que esté deteriorado).
 Poseer botiquín de primeros auxilios, linternas a pilas, pilas adicionales, etc.
 Mantener los números telefónicos de emergencia al alcance.
 Implementación de charlas educativas de manejo de extintores.
b)





Durante la ocurrencia del incendio.
Paralizar toda tarea que se esté ejecutando.
Evacuar las instalaciones de trabajo hacia zonas seguras.
Mantener la calma y evitar correr.
Proteger boca y nariz con paños húmedos.
Atender a las personas afectadas de manera inmediata, si las hubiere.
189
2011
 Comunicar al Cuerpo de Bomberos más cercano y otras entidades según la gravedad
de la emergencia (mantener los números telefónicos accesibles).
 De ser procedente, tratar de apagar el incendio con el uso de extintores.
c) Después de la ocurrencia del incendio.
 Limpieza del área afectada, retiro y eliminación de escombros.
 Reparación y/o demolición en caso de daños mayores.
 Informe final del accidente.
Disposición y uso de extintores
 Los extintores deben estar ubicados en lugares apropiados y de fácil manipuleo.
 Todo extintor debe tener una placa con la información sobre la clase de fuego para el
cual es apto, fecha de vencimiento. Así mismo, debe poseer las instrucciones claras y
precisas de operación y mantenimiento.
 Cada extintor debe ser inspeccionado con una periodicidad bimensual, puesto a prueba
y mantenido de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; de igual forma, debe
llevar un rótulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento.
 Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario se
procederá a su reemplazo de forma inmediata.
Gabinete y extintores contra incendios
Clasificación de Extintores
Medidas para la reducción de riesgo de incendios
 Mantener toda fuente de calor alejada de cualquier material que pueda arder.
 No sobrecargar conexiones eléctricas.
 Nunca encender fuego a desechos o vegetación.
Procedimiento ante la ocurrencia de sismos
Ante la posibilidad de ocurrencia de sismos debido al área geográfica del Ecuador, se
deben elaborar los procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar y tener al día
la lista de teléfonos de organismos de apoyo externo, como la Defensa Civil. También se
190
2011
deberá instruir al personal de todas las acciones a realizarse, antes, durante y después de un
sismo, teniendo en cuenta lo siguiente:
a) Antes de la ocurrencia del sismo.
 Las edificaciones deberán estar diseñadas y construidas de acuerdo a las normas de
sismo resistencia propios de la zona.
 Identificación y señalización de áreas seguras y rutas de evacuación.
 Mantener material de primeros auxilios, linternas a pilas, radios a pilas y pilas
adicionales en un lugar definido y conocido por el Comité de emergencias.
 Esta recomendación debe ser aplicada por los residentes de la Urbanización.
 Conocer la ubicación y cómo desconectar la energía eléctrica, generadores
eléctricos, cilindros de gas, conexiones de agua.
 No colocar objetos que impidan el paso por puertas que puedan servir de escape.
 Implementar charlas sobre las acciones a realizar en caso de sismos.
b) Durante la ocurrencia del sismo.
 Paralización inmediata de toda tarea que se esté ejecutando.
 Mantener la calma, no se apresure a salir, espere que el movimiento termine.
 Si está dentro de oficinas, casas o lugares afines, busque estructuras fuertes.
Protéjase bajo o junto a elementos robustos como escritorios, mesas, columnas,
bajo el dintel de una puerta, junto a un pilar o apéguese a una pared o sitio
resistente.
 Manténgase lejos de ventanas u objetos que puedan caer.
 Si está fuera de las edificaciones, manténgase alejado de lo que pueda derrumbarse
o hacerle daño. Manténgase alejado de cables eléctricos y cristales.
 Tan pronto termine el movimiento evacué hacia las zonas seguras, en forma
ordenada.
 Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas; nunca fósforos,
velas o encendedores.
c) Después de la ocurrencia del sismo:
 Atención inmediata a las personas accidentadas.
 Mantenerse en áreas de seguridad por tiempo prudencial por posibles réplicas.
 Compruebe el estado de las conducciones de agua, gas y electricidad, hágalo
visualmente y por el olor.
 Desconectar inmediatamente la alimentación de corriente eléctrica y de gas. Nunca
ponga a funcionar nada ni tome agua de los grifos.
 Evite caminar descalzo cerca o en los lugares donde haya daños.
 Protegerse la cabeza antes de entrar en las construcciones dañadas (sólo si es
indispensable).
 Definitivamente NO encender cerillos o fumar antes de asegurarse de que no haya
fugas o derrame de material inflamable.
191
2011
 Evitar acercarse a cables eléctricos rotos.
 Evaluación de daños en las instalaciones y/o equipos.
 Informe final de la emergencia.
Procedimiento para una evacuación
a. Preparación para una evacuación:
 Determinar los criterios por los cuales se declara una evacuación.
 Asignación el coordinador de evacuación.
 Difundir el sistema de alarma codificado y específico a emplear para iniciar una
evacuación.
 Establecer claras rutas de evacuación y punto de encuentro.
 Ubicación de planos de evacuación con rutas y puntos de encuentro.
 Difusión de medidas a tener en cuenta en caso de evacuación (no llevar objetos
personales, no llevar zapatos altos, en lo posible desconectar aparatos eléctricos,
respetar rutas de evacuación, no devolverse por nada).
 Verificar el número de personas que laboran o viven en complejo residencial
 Realización de un simulacro avisado y medición de tiempos.
b. Durante una evacuación:
 Determinación del peligro por el cual se activa la evacuación.
 Activación del sistema de alarma.
 Dejar toda actividad y dirigirse hacia las salidas – rutas de evacuación –
independiente que sea una falsa alarma.
 Desplazamiento de las personas siguiendo rutas de evacuación hasta los puntos de
encuentro.
 El desplazamiento debe hacerse de forma rápida pero sin correr, conservando la
calma y ayudando en lo posible a otras personas.
 Utilizar sólo escaleras de emergencia para evacuación sujetándose de las barandas
y siguiendo un solo lado (derecho) para no obstaculizar la vía de entrada del
personal que atenderá la eventualidad (emergencia).
 El coordinador de emergencia deberá contabilizar el tiempo tomado en la
evacuación desde que sale la primera persona hasta la última.
 Verificar el número de personas que han evacuado para determinar si alguien no lo
ha hecho.
c. Después de la evacuación:
 Después de declarar la culminación de la emergencia, se podrá retornar a los sitios
de vivienda o de trabajo, sólo si ha sido declarado por el coordinador de
emergencias y/o de evacuación.
192
2011
Procedimientos a seguir en caso de otro tipo de emergencias
a. Explosión
 Durante la explosión, protéjase.
 Luego de la explosión busque a sus compañeros, determine si alguien necesita
ayuda.
 Ayude a verificar si la edificación donde se encuentra esta en mal estado en cuyo
caso aísle o comunique para que sea aislada el área y evacue.
b. Materiales peligrosos
 Si detecta en el ambiente la presencia de olores extraños, de origen desconocido,
ardor en los ojos o al respirar, ardor en la piel, sabores extraños, tos u otros signos,
reporte y evacue inmediatamente la edificación.
c. Objetos sospechosos
Si detecta la presencia de un objeto desconocido o inusual tenga en cuenta lo siguiente:
 Trate de determinar su origen.
 No toque o mueva el objeto sospechoso.
 Evacue inmediatamente, no opere celulares, radios, otro equipo electrónico.
 Evacue mínimo a 300 metros del sitio.
d. Amenaza de bomba
1. Durante la llamada de advertencia de presencia de una bomba:

No cuelgue primero que quien llama

Trate de prologar la conversación.

Si es posible, grabe o escriba lo que escucha.

Trate de captar detalles sospechosos o significativos (ruidos de fondo,
acento, palabras obscenas, detalles de la organización o de personas, otros.
2. Después de la llamada

Mantenga la calma.

Notifique a seguridad y siga las indicaciones.

No comente con nadie lo ocurrido.

Trate de recordar todos los detalles posibles y notifique a seguridad.

Declaración de evacuación previa evaluación del comité de emergencias con
entidades de seguridad.
e. Personas sospechosas
 Obsérvelas de manera discreta.
 Reporte a Seguridad la situación.
 No confronte a la persona.
193
2011
6.5 Medidas Ambientales de aplicación en la Fase de Operación y Mantenimiento del
Conjunto residencial Blue Bay
Consideraciones Generales
Es responsabilidad del PORMOTOR y Administrador del proyecto conocer la Legislación
Ambiental y cumplir con las disposiciones allí contenidas, esto es, leyes, reglamentos y
demás disposiciones de alcance nacional, regional o local vigentes y otras que se aprueben
o se adopten con el objetivo de proteger el ambiente.
La Administración debe procurar la menor afectación e impactos negativos sobre los
recursos suelos, cursos de agua, calidad del aire, vegetación, fauna, áreas protegidas.
Igualmente deberá maximizar el bienestar de los usuarios cercanos al Conjunto residencial.
El PROMOTOR del proyecto será responsable de fiscalizar que todas normas ambientales
establecidas en la legislación vigente sean observadas, y que sean debidamente ejecutadas
las medidas incluidas en el presente Plan de Manejo Ambiental.
Toda contravención o acciones de personas que habiten o trabajen en el conjunto
residencial y que originen daño ambiental o a terceros, deberá ser conocida por el
PROMOTOR y la Autoridad Ambiental. La ADMINISTRACIÓN será responsable de
ejecutar la acción correctiva apropiada y con cargo a su costo, el mismo que será
determinado y valorado por la Autoridad Ambiental. Igualmente se responsabilizará del
pago de las multas y asumirá las sanciones establecidas por violación de las leyes,
reglamentos y disposiciones ambientales durante el período de operación y mantenimiento
dl Conjunto residencial Blue Bay.
Medidas
El presente Plan de Manejo Ambiental contiene las medidas ambientales que deberán
ejecutarse durante la operación y mantenimiento del Conjunto residencial Blue Bay.
El diseño de cada medida se describe a través de FICHAS AMBIENTALES, las cuales
tienen por objeto resumir la información clave para la aplicación de las mismas. El
Administrador deberá apoyarse siempre en el contenido del Plan de Manejo Ambiental
para la correcta aplicación de las medidas. Todas las fichas o ambientales poseen los
siguientes aspectos:
A. Nombre de la medida.
B. Objetivos
C. Nombre de los posibles impactos ambientales negativos enfrentados
D. Actividad
E. Acciones y procedimientos a desarrollar
F. Documentos de referencia y medios de verificación.
194
2011
Indicadores verificables de aplicación
H. Resultados esperados
I. Etapa de ejecución de la actividad
J. Frecuencia de ejecución
K. Responsable de la ejecución de la medida
L. Costo estimado
G.
A continuación se presentan las Medidas Ambientales específicas para cada uno de los
Planes contemplados en la Fase de operación y mantenimiento del Conjunto residencial
Blue Bay:
6.5.1 Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos.
A.- MEDIDA N°. 1
Garantizar la aplicación de una Política Ambiental en la Urbanización.
B.- OBJETIVOS
Garantizar la aplicación de una Política Ambiental que favorezca el cumplimiento de las normas
ambientales de acuerdo a la legislación vigente.
-
Contaminación de los recursos agua, aire, suelo por la deficiente aplicación de una
política ambiental dentro de la urbanización.
D.- ACTIVIDAD


Creación y difusión de una Política Ambiental para el Conjunto residencial.
Designación de un Supervisor Ambiental.
 La Administración y el Comité de Residentes del Con junto residencial deberán establecer
una política ambiental que garantice la aplicación de la misma en todas las actividades que se
desarrollen en la Urbanización.
 Deberán realizar campañas de difusión de la política ambiental con todos los trabajadores y
residentes de la Urbanización que garanticen que esta sea conocida, aplicada adecuadamente
y se promueva un compromiso para la protección del ambiente y sus recursos.
 Dentro de las campañas de difusión se podrán implementar:
 La instalación de carteles fijos en lugares estratégicos que permitan su fácil visualización.
 Distribuir comunicaciones internas escritas que ayuden a recordar e implementar la política
y el compromiso ambiental dentro del conjunto residencial.
 Para asegurar que todas las medidas planteadas en el presente plan de manejo ambiental sean
adecuadamente implementadas, se requerirá designar a un profesional como Supervisor
Ambiental para el conjunto residencial.
 Documentación de declaración de la Política Ambiental del conjunto residencial.
195



2011
Carteles y rótulos donde se indique la política.
Registros fotográficos.
Nombramiento del Supervisor Ambiental.
 Existe un documento que contiene la política ambiental del conjunto residencial, firmado
por la Administración y representantes del Comité de Residentes.
 Número de carteles y rótulos instalados en el conjunto residencial que informan a los
trabajadores y residentes a cerca de la política ambiental de la Urbanización.
 Nombramiento del Supervisor Ambiental para el Conjunto residencial.
Concienciación acerca de la necesidad de proteger el ambiente.
Operación y mantenimiento.
Inicio de funcionamiento de la Urbanización.
Administración a cargo del Conjunto residencial Blue Bay.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 140,00
A.- MEDIDA No. 2
Mantenimiento del Sistema colector, de tratamiento y de evacuación de AASSDD.
B.- OBJETIVOS
 Garantizar el mantenimiento periódico del sistema colector de aguas servidas domésticas.
 Generación de malos olores y aguas contaminadas perjudiciales para la salud pública.
D.- ACTIVIDAD
- Mantenimiento del sistema de tratamiento de AASSDD.
 Se deberá dar mantenimiento periódico al sistema de AASSDD con el fin de garantizar el
buen estado las cajas de registros y evitar el taponamiento del sistema de aguas servidas.
 Los residentes serán instruidos sobre el buen uso del sistema de aguas servidas, utilizándolos
solo para la evacuación de líquidos y semisólidos, y de esta manera evitar un mal
funcionamiento del sistema de tratamiento de aguas servidas.
 De igual forma se deberá dar mantenimiento periódico a la planta de tratamiento (una vez por
año o cuando fuere necesario), para retirar los lodos acumulados. Este procedimiento podrá
realizarse empleando un camión cisterna.
Es conveniente no retirar la totalidad de los lodos sino dejar una pequeña cantidad
196
2011
que servirá de inóculo para futuro tratamiento biológico de las aguas negras.
No se deberá lavar ni desinfectar la planta de tratamiento luego del retiro de los lodos
porque perjudicaría el buen funcionamiento de la misma.
Aplicar todas las medidas de seguridad laboral en el mantenimiento de la planta de
tratamiento y el sistema colector de AASSDD.
 Se deberá dejar registros de cada uno de los mantenimientos efectuados.
-
◊ Registros de mantenimientos
- Se efectúan el mantenimiento preventivo necesario para el óptimo funcionamiento del
sistema de de evacuación y tratamiento de aguas residuales domésticas. (registro de
mantenimiento, contrato de entrega a tanque cisterna).
- Adecuada evacuación de efluentes y por ende disminución de la emisión de olores dentro
de rangos tolerables.
Operación y Mantenimiento.
Permanente.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 200,00
A.- MEDIDA No. 3
Mantenimiento del Sistema de Aguas Lluvias.
B.- OBJETIVOS
 Establecer lineamiento para la limpieza y mantenimiento del sistema de aguas lluvias.
 Prevenir impactos a los recursos suelo, aire y agua.
 Ocurrencia de inundaciones en temporada de lluvia.
D.- ACTIVIDAD
- Limpieza y mantenimiento del sistema de AALL.
197
2011
 Se deberá implementar un programa de mantenimiento preventivo y limpieza del sistema de
AALL para permitir el drenaje y evacuación rápida de las mismas.
 El mantenimiento preventivo se hará en las rejillas, cajas y colectores pluviales, cada 6 meses
y previo a la época de lluvias con el fin de retirar desechos acumulados y evitar inundaciones.
 Se recomienda realizar campañas educativas para evitar que los residentes y usuarios del
conjunto residencial depositen desechos en el sistema de canalización de aguas lluvias.
 Se deberá dejar registros de cada uno de los mantenimientos efectuados.
- Se efectúan los mantenimientos preventivos necesarios para el óptimo funcionamiento del
sistema de aguas lluvias.
- Número de mantenimientos efectuados y registros de los mismos.
- Se cuenta con un sistema de agua lluvia eficiente.
- Se evita accidentes o inundaciones.
Permanente y previo a la temperada de lluvias.
Administración a cargo del Conjunto residencial.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 100,00
A.- MEDIDA No. 4
Control de emisiones atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área.
B.- OBJETIVOS
 Prevención y mitigación de impactos al ambiente por la dispersión de materiales en las calles.
 Contaminación en la calidad del aire por emisión de material particulado.
 Afectaciones a la salud pública.
D.- ACTIVIDAD
- Movilización de vehículos dentro del conjunto residencial.
198
2011
- Mantenimiento de calles (áreas comunes) del conjunto residencial.
La administración del conjunto residencial deberá:
 Implementar medidas para disminuir la velocidad de los vehículos dentro del conjunto
residencial con el fin de evitar la elevación de material particulado a la atmósfera.
Instalación
de letreros indicando límite de velocidad permitido 30 Km/h.
Construcció
n de rompe velocidades en el suelo.
 Se deberá dar el mantenimiento respectivo a calles y áreas comunes con el fin de recolectar
todo material acumulado y evitar la dispersión del mismo.
 Incentivar a los residentes de la Urbanización para que efectúen la limpieza del frente de cada
casa con el fin de recolectar material particulado que se pueda acumular.
 Aplicación de neblina de agua en las calles.
- Número de medidas implementadas para el control de la velocidad de vehículos.
- La calidad de aire del área de influencia directa del proyecto cumple las normas ambientales
vigentes.
Permanente.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 100,00
A.- MEDIDA No. 5
Mantenimiento de áreas verdes.
B.- OBJETIVOS
Mantener el ornato de las áreas verdes.
- Deterioro de la imagen paisajística.
199
2011
D.- ACTIVIDAD
 Eliminar la maleza o mala hierba que puede crecer cerca de las plantas sembradas.
 La Administración del conjunto residencial velará porque se de mantenimiento a las áreas
verdes comunes ubicadas en el área.
o Dar mantenimiento a las especies vegetales: poda bimensual, riego semanal.
o Agregar abono orgánico en forma mensual.
o Las áreas verdes pertenecientes a cada casa serán mantenidas por el propietario de la
misma.
 Se prohibirá la quema de vegetación en las actividades de limpieza, mantenimiento y desalojo
de desechos resultante de la poda de las plantas.
 Registro fotográficos.
 Registro de hallazgos en inspecciones de cumplimiento.
Número de mantenimientos efectuados o áreas verdes mantenidas en el conjunto residencial.
Mejorará la calidad paisajística del lugar.
Permanente.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 900,00
A.- MEDIDA No. 6
Manejo de Desechos sólidos no peligrosos o Comunes (DSC) y desechos Especiales no
peligrosos (DSE).
B.- OBJETIVOS
 Evitar y/o mitigar impactos negativos al ambiente generados por inadecuado manejo de
desechos comunes y desechos especiales.
 Fomentar una cultura de reciclaje en todos los trabajadores y residentes del conjunto
residencial.
 Contaminación del Suelo, del Agua y contaminación visual o paisajística.
200
2011
D.- ACTIVIDAD
- Clasificación, recolección, almacenamiento temporal y disposición final de desechos
orgánicos comunes y desechos especiales no peligrosos.
Dentro del conjunto residencial, se deberá designar un área para el almacenamiento temporal de
los desechos comunes y especiales generados en las diferentes actividades de la misma. En esta
área se deberá ubicar contenedores metálicos de gran capacidad (
) que servirán de acopio
general de los desechos hasta su recolección.
 El almacenamiento temporal deberá realizarse utilizando contenedores metálicos (del color
adecuado según la clasificación por colores para cada tipo de desecho- ver tabla), ya sea
desecho común o especial.
COMUNES
ESPECIALES
VERDE
NARANJA
PLOMO
AMARILLO
BLANCO
AZUL
Desechos
ordinarios
no
reciclables
Plásticos
Papel,
cartón, y
similares
Radioactivos
Vidrio y
porcelana
Chatarra y
electrónicos
Ningún desecho podrá estar contaminado por desechos peligrosos.





Nota: Elementos RADIOACTIVOS no aplica.
Los desechos se evacuarán cuando estuvieren llenos los contenedores, mediante el servicio
municipal de recolección para los desechos comunes y por medio de empresas recicladoras
autorizadas en el caso de los desechos especiales.
El área de almacenamiento temporal de desechos (donde estarán los contenedores) deberá
estar debidamente techado para evitar la saturación por aguas lluvias. Además deberá tener
piso de concreto para favorecer su fácil limpieza y con canales perimetrales que eviten la
contaminación del suelo.
- En caso de no techar el lugar, el contenedor deberá tener tapa y permanecer debidamente
tapado para evitar la acumulación por agua lluvia y la presencia de animales que
propicien la proliferación de vectores que puedan afectar la salud de los trabajadores y/o
residentes.
El lugar de almacenamiento debe mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza.
Se recomienda contar con un extintor contra incendios tipo ABC, debidamente señalizado en
el área de almacenamiento temporal de desechos comunes.
Se deberá instalar en las áreas comunes del conjunto residencial recipientes pequeños para
favorecer la recolección de los desechos comunes y los desechos especiales.
- Se deberá establecer un horario para el traslado de los desechos hasta los contenedores del
área de acopio de desechos con el fin de facilitar la recolección de los mismos por el carro
de basura municipal o las empresas recicladoras.
- Los recipientes de menor tamaño deberán estar etiquetados y pintados (de acuerdo a la
clasificación de desechos), con la finalidad de diferenciarlo fácilmente.
- Se recomienda la instalación de letreros que faciliten la disposición de los desechos en los
recipientes.
- La evacuación de los desechos especiales se realizará mediante personas naturales o
201
2011
jurídicas autorizadas por la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable para la
reutilización o reciclaje de los mismos.
 Se deberá prohibir arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores y recipientes
de almacenamiento temporal.
 Se deberá emprender una campaña de educación con los residentes y trabajadores del conjunto
residencial, para el manejo, clasificación y almacenamiento de desechos especiales con el fin de
garantizar la adecuada y correcta disposición de los mismos.
◊ Área adecuada para almacenamiento temporal de desechos
◊ Contenedores y recipientes instalados
- Los desechos sólidos orgánicos y especiales no peligrosos se encuentran almacenados
correctamente y no existe disposición final descontrolada a cielo abierto.
- Número de recipientes y contenedores para almacenamiento temporal de desechos
comunes y especiales. Registro de entrega de desechos según su clasificación.
- El área de almacenamiento temporal de desechos cumple con las especificaciones
reglamentarias para evitar la contaminación de los recursos agua y suelo.
- Eficiente manejo de desechos sólidos orgánicos y especiales.
Permanente.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 500,00
A.- MEDIDA No. 7
Manejo de Desechos peligrosos.
B.- OBJETIVOS
 Fomentar el correcto manejo y almacenamiento temporal de desechos sólidos y líquidos
peligrosos.
 Evitar y/o mitigar impactos ambientales negativos generados por inadecuado manejo de
desechos peligrosos.
202
2011
 Contaminación de los recursos suelo y agua, así como contaminación visual o paisajística.
D.- ACTIVIDAD
- Manejo y almacenamiento temporal adecuado de los desechos peligrosos (pinturas,
fluorescentes, focos ahorradores) y desechos sólidos contaminados con pinturas y/o
solventes como waipes, cartón, papel, ropa de trabajo, entre otros desechos, así como los
envases vacios de dichos productos.
- Entrega de desechos peligrosos a gestores ambientales autorizados por la Autoridad
Ambiental.
 Se deberá establecer un área para el almacenamiento de desechos peligrosos, tales como:
Envases y residuos de pintura, aerosoles, aceites usados, ropa y elementos contaminados con
aceites usados y otros desechos peligrosos. En esta área se deberán instalar recipientes
metálicos o plásticos de color negro para el depósito de los desechos peligrosos.
NEGRO
Desechos contaminados con
residuos peligrosos (pinturas,
solventes).
 Se recomienda que el sitio del almacenamiento esté en un lugar de fácil acceso para los
vehículos recolectores.
- Los residuos de pintura y solventes deberán estar debidamente tapados y colocados
encima de pallets. El piso será de cemento.
- Los focos ahorradores y fluorescentes deberán almacenarse igualmente en recipientes de
color negro hasta que la Legislación Ambiental del País incluya la normativa
correspondiente para su disposición final.
 El área de almacenamiento de desechos peligrosos deberá estar techada y disponer de canales
perimetrales para la fácil recolección y limpieza.
- Los recipientes deberán estar etiquetados y pintados de acuerdo a la clasificación de
desechos.
- El área de almacenamiento debe contar con un extintor contra incendios tipo ABC,
debidamente señalizado.
 Los desechos peligrosos serán evacuados mediante personas naturales o jurídicas
(GESTORES), que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para
recolectar, transportar y almacenar temporalmente los desechos peligrosos para su
eliminación o reciclaje.
 Se deberá llevar un registro de los desechos peligrosos generados y el Gestor que se encargó
de su eliminación final.
 Al entregar los desechos peligrosos para su eliminación se deberá llenar el Manifiesto único
de entrega, transporte y eliminación de los mismos.
NOTA IMPORTANTE:
Los desechos peligrosos deberán ser manejados de acuerdo al art. 150 del libro VI del Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria TULAS, título V, capítulo III, que establece que
Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta
su disposición final.
203
2011
◊ Áreas de almacenamiento de desechos peligrosos
◊ Recipientes adecuados y suficientes para recolectar y almacenar los desechos peligrosos
◊ Formato de Manifiesto Único de eliminación de desechos peligrosos
◊ Registro de entrega de desechos peligrosos a Gestores
- Área de almacenamiento diseñada y adecuada acorde a los requerimientos de la Normativa
Ambiental vigente.
- Los desechos peligrosos se encuentran almacenados correctamente y no existe disposición
final descontrolada a cielo abierto, ni están siendo dispuestos finalmente en cauces de
cuerpos de agua.
- Se lleva un registro de los desechos peligrosos generados y entregados a Gestores
Autorizados.
- Eficiente manejo de desechos y residuos peligrosos durante la etapa de operativa del
proyecto.
- No se está generando afectación al ambiente.
Permanente.
Administración a cargo del conjunto residencial.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 120,00
A.- MEDIDA No. 8
Plan de Capacitación y Educación Ambiental.
B.- OBJETIVOS
 Ofrecer capacitación en temas de prevención y mitigación de la contaminación ambiental a
los trabajadores administrativos y de mantenimiento del conjunto residencial.
 Minimizar el riesgo de incurrir en impactos ambientales negativos por falta de capacitación
en temas relacionados con la protección ambiental.
204
2011
 Contaminación de los recursos por ausencia de conocimientos básicos de manejo ambiental.
D.- ACTIVIDAD
- Charlas de capacitación y manejo de registros.











Elaborar y difundir charlas de capacitación en educación ambiental
La capacitación y concienciación ambiental tienen el propósito de impartir conceptos
generales sobre el medio ambiente y la protección al mismo.
La capacitación será de carácter obligatorio para todo el personal que labore para la
Administración y personal de mantenimiento del Conjunto residencial.
La capacitación a los residentes, se hará mediante campañas educativas por medio de
carteles y se convocaran eventualmente a reuniones en las que se darán charlas educativas,
enfocadas principalmente en el manejo adecuado de los desechos y la cultura del reciclaje.
Las charlas de capacitación serán impartidas por personal profesional con amplios
conocimientos en los temas a tratar.
Será necesario generar registros de asistencia a las capacitaciones que servirán de soporte
de la realización de las mismas.
El contenido de las charlas que deberán recibir los trabajadores incluirá temas en:
Conceptos generales sobre medio ambiente.
Buenas prácticas de almacenamiento y disposición final de desechos peligrosos, no
peligrosos y especiales.
Disposición adecuada de excretas.
Impacto ambiental producido por las urbanizaciones.
◊ Registro de asistencia a charlas
- Se ha generado un programa de capacitación para toda la población trabajadora en temas
relacionados con Manejo y Gestión Ambiental.
- Número de trabajadores capacitados en materia ambiental en el tiempo de duración del
proyecto.
- Número de charlas y/o reuniones con los residentes para capacitarlos en protección
ambiental y la cultura del reciclaje.
- Trabajadores y residentes con conocimientos de la responsabilidad ambiental.
205
2011
Permanente el tiempo de duración del proyecto.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 600,00
6.5.4 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
A.- MEDIDA No. 9
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
B.- OBJETIVOS
Prevenir y proteger a los trabajadores y residentes del conjunto residencial.
Establecer acciones que ayuden a precautelar la salud e integridad física de los trabajadores y evitar
en lo posible la ocurrencia de accidentes.
Aumento de riesgos y accidentes en el ambiente laboral.
D.- ACTIVIDAD
Obligatoriedad del cumplimiento de políticas y normas de seguridad industrial y salud ocupacional.
La Administración del conjunto residencial deberá aplicar un programa de seguridad y salud
ocupacional con los trabajadores que laboren en el lugar. Este programa deberá contemplar:







Políticas de seguridad y ambientales.
Afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a todo el personal nacional y extranjero
legal, de acuerdo a las normas y leyes ecuatorianas vigentes.
Responsabilidades de los trabajadores con respecto al trabajo, a la vestimenta y al uso del
equipo de protección personal.
Peligros específicos del trabajo y precauciones de seguridad.
Requerimientos reglamentarios como efectuar los controles médicos a todos los trabajadores.
Inspecciones de seguridad para identificar factores de riesgo que puedan afectar la salud y vida
de los trabajadores.
Elaboración de informes mensuales sobre seguridad, que incluyan:
- Estadísticas sobre consulta médica.
- Accidentes e incidentes.
- Enfermedades profesionales.
- Evaluación de factores de riesgo para su debido control.
- Reuniones de seguridad.
- Capacitaciones.
- Horas-hombre de trabajo acumuladas.
 Registros de la política y normas de seguridad y ambientales.
 Inspecciones y evaluaciones de peligrosos.
 Informes mensuales.
 Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.
206

2011
Registros fotográficos.
EL conjunto residencial cuenta con un programa de seguridad y salud ocupacional que garantiza la
protección de los trabajadores y residentes.
Áreas de trabajo seguras.
Permanente.
Administración del conjunto residencial.
L.- COSTO
Incluido en los costos de operación.
A.- MEDIDA No. 10
Mantenimiento de la Señalización del conjunto residencial.
B.- OBJETIVOS
Brindar mantenimiento a todas las señales instaladas en el conjunto residencial.
Minimizar los riesgos de accidentes.
Ocurrencia de accidentes por inadecuada señalización y demarcación de áreas.
D.- ACTIVIDAD
Mantenimiento preventivo y/o correctivo de señales.
 Verificar regularmente el estado de las señales instaladas en el conjunto residencial para
reponer o restaurar aquellas que se encuentren deterioradas.
 Hacer inspecciones y evaluaciones periódicas de la ubicación de las señales con el fin de
determinar la necesidad de instalar nuevas señales ya sean informativas, preventivas, de
obligatoriedad o de prohibición.
 Se deberá dejar registros de las inspecciones efectuadas, los hallazgos identificados y las
señales cambiadas y restauradas.
 Señales mantenidas o nuevas instaladas.
 Registro fotográfico.
 Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.
207
-
2011
Número de señales y letreros a las que se les dio mantenimiento.
Nuevas señales instaladas de acuerdo a las necesidades del conjunto residencial.
 EL conjunto residencial cuenta con una señalización adecuada.
 No se presentan accidente automovilístico ni peatonal.
Permanente.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 800,00
A.- MEDIDA No. 11
Control y eliminación de vectores de enfermedades.
B.- OBJETIVOS
 Proteger la salud de los trabajadores y residentes del conjunto residencial.
 Presencia de enfermedades generadas por insectos y roedores.
D.- ACTIVIDAD
- Prevención y eliminación de presencia de vectores de enfermedades.
 Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en las diferentes áreas del conjunto
residencial, para lo cual se aplicarán medidas que eliminen la presencia de estos, como:
- Evitar la formación de charcos.
- No dejar elementos donde se acumule agua.
- En caso de contar con reservorios de agua estos deben estar debidamente tapados o aplicar
cloro o abate para evitar el crecimiento de larvas de mosquitos.
- El Administrador del proyecto deberá coordinar con el Ministerio de Salud, fumigaciones
periódicas, especialmente en época de lluvia, para combatir la presencia de los mosquitos.
Será recomendable realizar las fumigaciones empleando preferiblemente insecticidas que
sean biodegradables.
- Instalar trampas para roedores.
- Ejercer un control eficaz en el almacenamiento temporal de los desechos generados,
especialmente los comunes.
 Se deberá llevar un registro mensual de los controles efectuados para evitar la presencia de
plagas.
208
2011
◊ Registros de controles efectuados (fumigaciones y trampas para roedores instaladas)
- Se han tomados las medidas pertinentes para el control de vectores de enfermedades.
- No se evidencia la existencia de plagas en las diferentes áreas del conjunto residencial.
- No existen plagas que pongan en riesgo la salud de los residentes y trabajadores del
Trimestral y en época de lluvia.
L.- COSTO ESTIMADO
No tiene costo dado que se coordinará las fumigaciones con el Ministerio de Salud.
A.- MEDIDA No. 12
Compensación por daños al ambiente o a terceras personas.
B.- OBJETIVOS
 Compensar a la comunidad circundante o restaurar los recursos naturales que puedan
llegar a ser afectados por eventuales daños, debido a la inadecuada aplicación de
procedimientos.
 Daños o perjuicios al ecosistema de la zona.
 Daños o perjuicios a la comunidad circundante.
D.- ACTIVIDAD
- Campaña informativa con todos los trabajadores y residentes del conjunto residencial,
acerca de la importancia de preservar los recursos naturales y la integridad de terceras
personas.
- Procedimientos en caso de ocurrir afectaciones al medio ambiente y a terceras personas.
 Si como resultado de la acción u omisión de los trabajadores, residentes o la Administración del
conjunto residencial, se produjera cualquier daño o perjuicio al ecosistema de la zona, se deberá
restaurar el área a la condición anterior de ocurrido el daño, a satisfacción de la Autoridad Ambiental
Competente y del PROMOTOR. De no ser posible se compensará o indemnizará de acuerdo al daño
209
2011
realizado.
 Procedimiento
- En el caso de presentarse una queja o denuncia por un daño o afectación, el conjunto residencial
estará obligada a evaluar los daños para determinar el grado de responsabilidad, por tal razón
deberá informar a la Autoridad Ambiental Competente para que pueda establecer la remediación
o compensación que se tendrá que realizar de acuerdo a los daños y perjuicios.
 Atención a la Comunidad
- Las quejas y reclamos deben ser presentados en la oficina de la Administración en forma verbal y
escrita, e incluir la ubicación exacta de la afectación, el nombre del propietario, el problema
detectado y el horario en que se puede hacer la verificación. Los reclamos y quejas deben ser
atendidos dentro de las siguientes 48 a 72 horas.
 Reconocimiento
- Verificar el inventario físico de las dependencias afectadas.
- Realizar un recorrido con los lugares potenciales afectados.
- Implementar registros fotográficos y fílmicos.
 Arreglo de Daños Causados
- Valorar la afectación en un término no mayor de 72 horas, o antes si lo amerita.
- Se deberá iniciar la reparación en un término que determine la Autoridad Ambiental, asumiendo
la responsabilidad, el costo y las acciones legales que ello amerite.
 Informe de Remediaciones y/o Compensaciones
- Se deberá realizar un informe final de las medidas tomadas para remediar las afectaciones
producidas y/o compensaciones a los afectados. Dicho informe deberá ser remitido a la
Autoridad Ambiental Competente para su validación y declaración de satisfacción.
◊ Reporte de remediaciones y/o compensaciones efectuadas
◊ Reportes de quejas o reclamos presentados
- No existen afectados ni afectaciones al medio ambiente por las actividades del conjunto
residencial Blue BAy.
- En caso de existir afectaciones:
 Las quejas o reclamos fueron atendidos a la brevedad necesaria y éstas fueron
comunicadas a la Autoridad Ambiental Competente.
 Se realizaron las remediaciones y compensaciones de acuerdo a las necesidades
registradas y a lo dispuesto por la autoridad competente.
- No existen afectados por las actividades que se desarrollan en el conjunto residencial.
210
2011
Fase de operación y mantenimiento del proyecto.
Ocasional, dependiendo de la ocurrencia de un evento.
L.- COSTO ESTIMADO
Se contemplaran según la ocurrencia de eventos.
6.5.5 Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental
A.- MEDIDA No. 13
Monitoreo, Control y Seguimiento de los Efluentes Residuales Domésticos.
B.- OBJETIVOS
 Verificar la eficiencia de la Planta de tratamiento biológico del conjunto residencial.
 Controlar y monitorear los niveles de calidad de los efluentes residuales domésticos, que
son vertidos al canal de la Urbanización que desemboca en el Estero Salado.
 Contaminación de los recursos agua, suelo y aire por descargas de aguas residuales que no
cumplen con la normativa ambiental vigente.
D.- ACTIVIDAD
- Prueba de factibilidad y controles de laboratorio.
- Monitoreo de calidad de aguas residuales domésticas.
Prueba de Eficiencia de la Planta de tratamiento biológico:
 Se deberá realizar una prueba de eficiencia de la planta de tratamiento biológico con el fin de
determinar que la misma esté tratando adecuadamente las aguas negras previo a la descarga
de los efluentes al canal que atraviesa la urbanización que posteriormente son vertidos en el
Estero Salado.
 La prueba de eficiencia contempla:
- Toma de muestras para análisis de laboratorio. Se deberá medir pH, sólidos suspendidos
totales, DBO5, DQO, A&G, fenoles, hidrocarburos totales, sulfuros, tensoactivos y
coliformes fecales de acuerdo al TULSMA, Libro VI, Anexo 1.
- Se deberá determinar la carga contaminante de los efluentes y medir porcentajes de
retención de la planta de tratamiento.
- Frecuencia del estudio: Semestral.
- Horas en las que se desarrollará el monitoreo: 8h00 a 24h00.
- Lugares de obtención de muestras: salida del sistema de tratamiento de aguas residuales
domésticas.
Monitoreo de Calidad de Aguas Residuales domésticas:
211
2011
 El monitoreo deberá cumplir lo siguiente:
- Analizar los parámetros pH, sólidos suspendidos totales, DBO5, DQO, A&G, fenoles,
hidrocarburos totales, sulfuros, tensoactivos y coliformes fecales, que determina el
TULSMA, Libro VI, Anexo 1.
- Frecuencia del monitoreo: Semestral.
- Horas en las que se desarrollará el monitoreo: 8h00 a 24h00.
- Lugares de muestreo: A la salida del efluente de la planta de tratamiento de aguas
residuales domésticas del conjunto residencial.
- Número de estaciones de monitoreo: Una.
 La Administración del conjunto residencial deberá dejar archivos y organizar un archivo de
las pruebas efectuadas y análisis de laboratorio de los efluentes generados, con el fin de tener
un soporte para presentar a la Autoridad Ambiental.
Se deberá contratar los servicios de un Laboratorio acreditado ante el Organismo de Acreditación
Ecuatoriano (OAE).
F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIO DE VERIFICACIÓN
◊ Resultados de pruebas de eficiencia
◊ Reporte de análisis de aguas residuales domesticas
- Se realizan las pruebas de eficiencia de las plantas de tratamiento del conjunto residencial.
- Monitoreos de calidad de aguas residuales domésticas tal y como lo establece el PMA.
- Los parámetros analizados demuestran que los efluentes descargados cumplen con los
niveles permitidos por la normativa ambiental.
 Existe buena calidad de las AARRDD de acuerdo a lo requerido por la Norma Ambiental.
Operación y mantenimiento
Prueba de eficiencia: Semestral
Monitoreo de calidad de los efluentes tratados: semestral
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 1000,00
6.5.6 Plan de Contingencias y Riesgos
A.- Medida No. 14
212
2011
Plan de Contingencia y Riesgos.
B.- OBJETIVOS
 Brindar una herramienta que ayude a la Administración del conjunto residencial y a sus
residentes, a responder rápida y eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud
humana e instalaciones físicas.
 Deficientes respuestas ante un posible accidente/incidente que puede ocasionar impactos
negativos al ambiente y a las personas.
D.- ACTIVIDAD
- Actividades para cumplir en el Plan de Contingencia y Riesgos.
 Establecer un responsable de la aplicación del Plan de Contingencias.
 Ofrecer capacitación al personal que labore en el conjunto residencial en temas de respuesta
ante emergencias.
 Conformar brigadas contra incendios, evacuación y primeros auxilios.
 Capacitar a los trabajadores en general en el manejo adecuado de extintores y cómo controlar
incendios en caso de que llegaran a ocurrir.
 Estructurar un plan de evacuación (rutas de evacuación) y método de notificación.
 Estructurar un plan contra incendios así como su notificación.
Vigilancia y control de equipos contra incendios
(extintores, gabinetes, hidrantes).
 Estructurar un plan de atención en primeros auxilios.
 Desarrollar simulacros ante contingencias dos veces por año, previa programación adecuada y
coordinada de los mismos.
Dentro del Plan de Contingencias se deberá involucrar a los residentes del conjunto residencial
Blue Bay con el fin de que conozcan sobre las medidas a implementar en caso de presentarse una
emergencia.
◊ Brigadas de contingencias conformadas y capacitadas
◊ Registros de capacitaciones efectuadas
◊ Informes de resultados de simulacros efectuados en un año
- El conjunto residencial Blue Bay cuenta con la suficiente infraestructura para enfrentar
contingencias.
- Se han creado brigadas dentro del personal que labora en el conjunto residencial y se han
capacitado las mismas en temas de atención de emergencias.
- Se han desarrollado simulacros e informes de los mismos.
213
2011
- Tener una respuesta rápida ante una emergencia.
Permanente.
L.- COSTO ESTIMADO
USD $ 750,00
6.5.7 Presupuesto Referencial y Cronograma de Ejecución.
A continuación se presenta un resumen de las medidas propuestas en el presente Plan
Manejo Ambiental, así como su costo referencial y período de aplicación.
Tabla 35. Presupuesto Referencial de Aplicación del Plan de Manejo Ambiental
214
2011
MEDIDAS AMBIENTALES CONSTRUCCION
COSTO
UNIDAD
TOTAL
1.- Plan de control, prevención y mitigación de impactos ambientales negativos
1.Definicion de un área de vehículos, equipo y maquinaria y construcción
2. Especificaciones para el movimiento de tierra, adquisición y almacenamiento de
glb
glb
1.000,00
3. Manejo de aguas residuales domesticas durante la construcción de viviendas.
glb
500
4. Prevención de contaminación del sistema drenaje pluvial
glb
300
5. Control de emisiones atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área.
glb
900
punto
2250
7. Mitigación de ruido generado por maquinarias y equipos
glb
200
8. Prevención de deterioro de áreas verdes.
glb
2.- Plan de manejo de desechos
9. Manejo de desechos sólidos no peligrosos (DSC) y desechos especiales
(DSE)
glb
500
glb
400
glb
800,00
6. Control de emisiones atmosféricas desde fuentes móviles
10. Manejo de desechos peligrosos
3.- Plan de manejo de combustibles, derivados de hidrocarburos y productos
químicos
11. Almacenamiento y manejo de combustibles, aceites, grasas y productos
químicos
4.- Plan de capacitación y educación ambiental
12. Plan de capacitación y educación ambiental
horas
5.- Plan de salud ocupacional y seguridad industrial
13. Gestión de prevención de riesgos laborales y protección de la salud de los
trabajadores
400
500
14. Señalización, demarcación y zonificación de los frentes de trabajo
0
15. Controles de acceso al área de construcción
0
16. Entrega de equipos de protección personal y verificación de utilización
750
17. Control y eliminación de vectores de enfermedades
0
18. Compensación por daños al ambiente o terceras personas
6.- Plan de monitoreo ambiental y seguimiento
19. Monitoreo de calidad ambiental y seguimiento del PMA.
glb
0
glb
1000
7.- Plan de contingencia
20. Plan de contingencia y riesgos.
TOTAL Debe
DE APLICACIÓN
DELel
PLAN
DE MANEJO
AMBIENTAL
Nota:
considerarse
presente
presupuesto
como referencial, previo a la ejecución9.500,00
de las
medidas ambientales deberán solicitarse las respectivas cotizaciones, a fin de actualizar el
Glb = Global
El costo referencial del Plan de Manejo en etapa de construcción es de $9500,oo
(nueve mil quinientos dólares americanos).
215
2011
Tabla 36. Presupuesto Referencial de Aplicación del Plan de Manejo Ambiental en la
etapa de operación y mantenimiento.
MEDIDAS AMBIENTALES OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
UNIDAD
COSTO
TOTAL
1.Garantizar la aplicación de una política ambiental en la urbanización
2.Mantenimiento del sistema colector, de tratamiento y de evacuación
de AASSDD
glb
140,00
glb
200,00
4. Control de emisiones atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes
de área.
glb
100
glb
100
5. Mantenimiento de áreas verdes
glb
900
6. Manejo de desechos sólidos no peligrosos (DSC) y desechos
especiales (DSE)
glb
500
glb
120
glb
600
glb
800
4- Plan de salud ocupacional y seguridad industrial
9. Plan de salud ocupacional y seguridad industrial
10. mantenimiento de la señalización de la urbanización del proyecto
0
11 Control y eliminación de vectores de enfermedades
0
13. Monitoreo, control y seguimiento de los efluentes residuales
domésticos
glb
1000
glb
750
TOTAL
DE APLICACIÓN
DE MANEJO
AMBIENTAL
Nota:
Debe
considerarseDEL
el PLAN
presente
presupuesto
como referencial, previo a la ejecución5.210,00
de las
medidas ambientales deberán solicitarse las respectivas cotizaciones, a fin de actualizar el
Glb = Global
El costo referencial del Plan de Manejo en Operación y Mantenimiento es de $5210,oo
(cinco mil doscientos diez dólares americanos).
6.5.9 Cronograma de actividades para el cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental del Conjunto residencial Blue Bay.
La aplicación del PMA requiere de un tiempo de implantación que permita asegurar el
mejoramiento ambiental de la empresa y que permita a los directivos la programación de la
ejecución de las acciones que se recomiendan en la presente Estudio Ambiental para la
Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto residencial Blue Bay.
De acuerdo a lo observado por el consultor ambiental asignado al estudio, se considera
como más adecuado el cronograma de acción que se presenta en la Tabla 38.
216
2011
Tabla 37. Cronograma de actividades para el cumplimiento del PMA en la etapa de
construcción del Proyecto del Conjunto residencial Blue Bay.
MEDIDAS AMBIENTALES CONSTRUCCION
1
1.Definicion de un área de vehículos, equipo y maquinaria y construcción
2. Especificaciones para el movimiento de tierra, adquisición y almacenamiento de
3. Manejo de aguas residuales domesticas durante la construcción de viviendas.
5. Control de emisiones atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área.
6. Control de emisiones atmosféricas desde fuentes móviles
7. Mitigación de ruido generado por maquinarias y equipos
8. Prevención de deterioro de áreas verdes.
9. Manejo de desechos sólidos no peligrosos (DSC) y desechos especiales
(DSE)
3.- Plan de manejo de combustibles, derivados de hidrocarburos y productos
químicos
11. Almacenamiento y manejo de combustibles, aceites, grasas y productos
químicos
5.- Plan de salud ocupacional y seguridad industrial
13. Gestión de prevención de riesgos laborales y protección de la salud de los
trabajadores
14. Señalización, demarcación y zonificación de los frentes de trabajo
15. Controles de acceso al área de construcción
16. Entrega de equipos de protección personal y verificación de utilización
17. Control y eliminación de vectores de enfermedades
19. Monitoreo de calidad ambiental y seguimiento del PMA.
217
2
3
4
5
Meses
6 7
8
9
10 11 12
2011
Tabla 38. Cronograma de actividades para el cumplimiento del PMA en la etapa de
operación y mantenimiento del Proyecto Conjunto residencial Blue Bay
MEDIDAS AMBIENTALES OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
1
2
3
4
5
1.Garantizar la aplicación de una política ambiental en la
urbanización
2.Mantenimiento del sistema colector, de tratamiento y de
evacuación de AASSDD
4. Control de emisiones atmosféricas desde fuentes difusas o
fuentes de área.
5. Mantenimiento de áreas verdes
6. Manejo de desechos sólidos no peligrosos (DSC) y
desechos especiales (DSE)
4- Plan de salud ocupacional y seguridad industrial
9. Plan de salud ocupacional y seguridad industrial
10. mantenimiento de la señalización de la urbanización del
proyecto
11
y eliminación
de vectores
de enfermedades
12.Control
Compensación
por daños
al ambiente
o terceras
personas
13. Monitoreo, control y seguimiento de los efluentes
residuales domésticos
218
Meses
6 7
8
9
10 11 12
2011
Capítulo 7
7. Conclusiones
Una adecuada aplicación del Plan de Manejo Ambiental garantiza que durante la ejecución
de la obra, los impactos negativos producidos sean manejados adecuadamente, esto logra
mitigar o nulificar sus efectos, garantizando que los mismos no produzcan efectos adversos
en la comunidad y en los obreros.
La construcción de las viviendas, la operación y mantenimiento del Conjunto Residencial
Blue Bay no generará impactos ambientales críticos, irrecuperables e irreversibles.
 Los impactos ambientales negativos, identificados y evaluados en el estudio, son de
baja intensidad, reversibles o recuperables, mitigables, e incluso en muchos de los casos
prevenibles.
Presentar los registros de monitoreos a realizarse en las etapas de construcción, operación y
mantenimiento del conjunto residencial Blue Bay según el PMA, y presentarlos al
Gobierno Provincial del Guayas que es la entidad de control Ambiental para cumplir con la
legislación vigente.
Dicho Plan de Manejo Ambiental, cuenta con un Cronograma de Ejecución planificado
para un período total de 12 meses; y representa un monto referencial de inversiones de
USD$ 9500,oo. En la etapa de construcción y en la etapa de operación y mantenimiento es
de USD$ 5.210,oo anualmente.
Mediante la aplicación de las medidas ambientales propuestas para la Construcción,
operación y mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay, además de cumplir con
las normas ambientales mejorará su nivel y calidad de vida toda vez que estos se
realizarán bajo un ambiente seguro de trabajo y convivencia.
219
2011
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
 Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental,
Registro Oficial, marzo de 1992. Quito.
 Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2000. Transporte,
almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos. Instituto
Ecuatoriano de Normalización. Agosto 2000.
 Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente, 1992. El medio
ambiente En España, Madrid.
 Diego López Bonillo, 1994. El medio ambiente, Cátedra, Madrid.
 Mariano Seoánes Calvo, 1995. Auditorías Medioambientales y Gestión
Medioambiental de la Empresa, Ediciones Mundi-Prensa, Madrid.
 Vicente Conesa, 1995. Auditorías Medioambientales. Guía Metodológica.
Ediciones Mundi-Prensa, Madrid.
 Municipalidad de Guayaquil. Directrices para la elaboración de los estudios
ambientales. Mayo del 2001.
 Auditoría Ambiental de Cumplimiento ADITEC 2010.
 Estudio de Impacto Ambiental de la Isla Mocolí
 Estudio de Impacto Ambiental de la Subestación Eléctrica de la Isla Mocolí
 Sistema de Gestión Ambiental ISO 14000, Carlos Tejada, Msc 2004.
 Sistema de Gestión Ambiental. Requisitos con orientación para su uso, ISO
14001:2004.
 Implementing ISO 1400. Tom Tibor, Ira Feldman. Mac Graw-Hill 1999
 Guia Completa de las Normas ISSO 14000. Richard Clements. Gestión 2000.
 Ecologia y médio Ambiente. G. Tyler Miller, Jr 1994
 Ingeniería Ambiental. J. Glynn Henry, Gary W. Heinke 1999
 Manual de Gestión y Control Medioambiental. Dr. Fernando Bustos 2007
 Ley de Gestión Ambiental(actualizada al 2003)
 Texto Unificado de la Legislación Secundaria Ambiental
 Código de la Salud
 Código Penal
 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) VI Censo Nacional de
Población y Vivienda 2001, INEC, 2002.
 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) Encuesta de Condiciones de
Vida, INEC on line, 2006.
 Moncada, José. Desarrollo Económico, Pasado y Perspectivas, Abya Yala,
Quito, 1996
220

Estudio Impacto Ambiental Conjunto Residencial Blue Bay

Transcripción

Documentos relacionados

Dossier

Descargar Ficha Comercial