Presentación de la Salvaguarda F y G
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Presentación de la Salvaguarda F y G
PRESENTACIÓN Salvaguarda f) y g) de la CMNUCC: Contenido y componentes TÉCNICO RESPONSABLE PAÍS EL SALVADOR ALICIA LÓPEZ FECHA MAYO 2016 Las presentaciones del Programa REDD+ Landscape / CCADGIZ tienen derechos reservados por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. This project is part of the International Climate Iniciative (IKI). The German Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation, Building and Nuclear Safety (BMUB) supports this initiative on the basis of a decision adopted by the German Bundestag. www.international-climate-initiative.com 10.05.2016 Programa REDD+ Landscape / CCAD -GIZ Page 1 PRESENTACION Particularidad de las salvaguardas (f) y (g) de la CMNUCC Análisis de la Salvaguarda REDD+ (f) de la CMNUCC Análisis de la Salvaguarda REDD+ (g) de la CMNUCC 10.05.2016 Programa REDD+ Landscape / CCAD -GIZ Page 2 Particularidad de las Salvaguardas f) y g) REDD+ de la CMNUCC (f) Acciones para hacer frente a los riesgos de reversión; (g) Acciones para reducir el desplazamiento de emisiones. Estas salvaguardas se distinguen de las otras cinco salvaguardas REDD+ de la CMNUCC, ya que ambas están íntimamente relacionadas con los objetivos de mitigación de Gases de Efecto Invernadero (GEI) de REDD+ y por lo tanto con las normas de contabilidad. La Salvaguarda REDD+ (f) de la CMNUCC busca asegurar la ‘permanencia’ de las reducciones de emisiones y se refiere a la idea de que las reducciones de GEI almacenadas en los árboles sean duraderas. La Salvaguarda REDD+ (g) de la CMNUNCC se ocupa del desplazamiento de emisiones de un área a otra, el cual se le conoce comúnmente como ‘fuga de carbono’ y pretende garantizar que se reduzcan las emisiones globales totales. 10.05.2016 Programa REDD+ Landscape / CCAD -GIZ Page 3 Objetivo de la Salvaguarda f) Cuando el CO2 ha sido secuestrado en los bosques, siempre existe el riesgo de que el bosque podría ser cortado y / o quemado - liberando el CO2 de vuelta a la atmósfera. Dónde se ha evitado la deforestación y/o degradación de los bosques y las emisiones asociadas, existe el riesgo de que la deforestación podría suceder en el futuro, lo que resulta en un retraso, pero no una reducción global de las emisiones a través del tiempo. El abordar los riesgos de reversión de emisiones busca asegurar la permanencia de las reducciones de emisiones. 10.05.2016 Programa REDD+ Landscape / CCAD -GIZ Page 4 10.05.2016 Programa REDD+ Landscape / CCAD -GIZ Page 5 10.05.2016 Programa REDD+ Landscape / CCAD -GIZ Page 6 Tipos de riesgo de reversión Natural 10.05.2016 Gobernanza Demanda Politicos Programa REDD+ Landscape / CCAD -GIZ Cambio Climatico Page 7 Tipos de riesgos de reversión Natural Natural Gobernanza 10.05.2016 Eventos climáticos extremos (tormentas, heladas, sequías, etc.) y los eventos geológicos (volcanes, terremotos, etc.) pueden causar la muerte de los árboles y la pérdida de la cubierta forestal. El éxito de la reducción a largo plazo de las tasas de deforestación requiere de una buena gobernanza forestal. Ejemplos de riesgos relacionados con la gobernanza forestal son: 1. la incertidumbre en la tenencia de la tierra 2. la incapacidad de asegurar una financiación sostenible a largo plazo para las actividades 3. la mala ejecución de las actividades debido a la falta de experiencia de gestión. Programa REDD+ Landscape / CCAD -GIZ Page 8 Tipos de riesgos de reversión Demanda Natural Cuando un proyecto pretende evitar la conversión de los bosques por productos de mercado, existe el riesgo de que los aumentos de precios en las materias primas o las fluctuaciones de los tipos de cambio pueden provocar una reversión de decisiones para proteger áreas. Políticos Un cambio en el gobierno puede promover la reversión de los compromisos anteriores. Lo mismo puede ocurrir en el caso de los disturbios civiles. Cambio Climático En el corto plazo, se espera que el cambio climático aumentará los riesgos relacionados con los eventos climáticos extremos, así como el riesgo de incendios. A más largo plazo, el cambio climático podría afectar la distribución de tipos de cubierta forestal, por ejemplo provocando un cambio hacia bosques más secos y menos densidad en carbono. 10.05.2016 Programa REDD+ Landscape / CCAD -GIZ Page 9 ¿Cómo cumplir con la Salvaguarda REDD+ (f) de la CMNUCC? Paso 1 • Identificación y Evaluación de Riesgos de Reversión • Integrar estrategia mitigación en el programa o estrategia REDD+ Paso 2 Paso 3 10.05.2016 • Monitoreo y contabilidad de los Riesgos de Reversión Programa REDD+ Landscape / CCAD -GIZ Page 10 Salvaguarda g): ¿Qué es la fuga de emisiones? Se produce cuando los esfuerzos para reducir las emisiones en un área resultan en un aumento de las emisiones en otros lugares. PAIS El ejemplo clásico es un estado dentro un país que ha promulgado leyes y controles estrictos sobre la tala ilegal. Estado 1 CO2 emissions Estas acciones pueden tener éxito en la reducción de la tala ilegal y por lo tanto en las emisiones en dicho estado, pero los madereros ilegales simplemente pueden trasladarse a otro lugar dentro del país con menos controles y continuar sus acciones. Por lo tanto, no se ha logrado un beneficio neto en las acciones del país. 10.05.2016 Programa REDD+ Landscape / CCAD -GIZ Estado 3 Estado 2 CO2 emissions Estado 4 CO2 emissions ✗ Reducciones de emisiones Page 11 Tipos de fugas Fugas por desplazamiento de actividad Se produce cuando el agente real de la deforestación y/o degradación se traslada a un área fuera de los límites del territorio/proyecto y continúa sus actividades de deforestación o degradación en otros lugares. Fugas de mercado Ocurre cuando las actividades reducen significativamente la producción de una comodidad y que se traduce en un desplazamiento de la producción a otro territorio para compensar el suministro perdido. El producto en cuestión podría ser un producto forestal como la madera. 10.05.2016 Programa REDD+ Landscape / CCAD -GIZ Page 12 ¿Cómo cumplir con la Salvaguarda REDD+ (g) de la CMNUCC? • Identificación y Evaluación de desplazamiento de emisiones Paso 1 • Integrar estrategia mitigación en el programa o estrategia REDD+ Paso 2 • Monitoreo y contabilidad de los Riesgos de desplazamiento de emisiones Paso 3 10.05.2016 Programa REDD+ Landscape / CCAD -GIZ Page 13 Gracias. Page 14