ESTUDIOS AGRARIOS - Procuraduría Agraria
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ESTUDIOS AGRARIOS - Procuraduría Agraria
ESTUDIOS AGRARIOS Revista de la Procuraduría Agraria 2006 número 32 ESTUDIOS AGRARIOS AÑO 12, NÚM. 32, NUEVA ÉPOCA, MAYO-AGOSTO 2006 DIRECTORIO Abelardo Escobar Prieto SECRETARIO DE LA REFORMA AGRARIA Isaías Rivera Rodríguez PROCURADOR AGRARIO Rogelio Parra Silva Ana Ruth López Méndez SUBPROCURADOR GENERAL SECRETARIA GENERAL Erick Raúl Peón Ruiz Carlos Nuño Robles COORDINADOR GENERAL COORDINADOR GENERAL DE DELEGACIONES DE PROGRAMAS INTERINSTITUCIONALES Juan Manuel Madrigal Ibarra Roberto Sánchez Olguín DIRECTOR GENERAL JURÍDICO Y DE REPRESENTACIÓN AGRARIA COORDINADOR DE ASESORES Ricardo Cruz Rodríguez José Manuel López Valero DIRECTOR GENERAL DE CONCILIACIÓN, DIRECTOR GENERAL DE QUEJAS Y DENUNCIAS ARBITRAJE Y SERVICIOS PERICIALES Jaime Rafael Morfín Corona Francisco Hugo Santiago Ramírez DIRECTOR GENERAL DE ORGANIZACIÓN AGRARIA DIRECTOR GENERAL DE APOYO AL Alejandra de Maria y Campos Orrico ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL DIRECTORA GENERAL DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES Víctor Manuel Navarrete Ruiz Germán Campero López DIRECTOR GENERAL DE PROGRAMACIÓN, DIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACIÓN ORGANIZACIÓN Y PRESUPUESTO Cuauhtémoc Saavedra Méndez Leonardo Riveros Fragoso DIRECTOR GENERAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL TITULAR DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL CONSEJO EDITORIAL: Vicente Javier Aguirre Moreno, Elia Avendaño Villafuerte, José Luis Ávila Martínez, Othón Baños Ramírez, Ernesto Camou Healy, Hubert C. de Grammont, Mario de la Madrid Andrade, Klaus Deininger, Carlos Durand Alcántara, Roberto Escalante Semerena, Gisela Espinosa Damián, Andrés Fábregas Puig, José Fernández Santillán, Margarita Flores de la Vega, Sergio García Ramírez, Cipriano Gómez Lara ✝, Gustavo Gordillo de Anda, Natividad Gutiérrez Chong, Fauzi Hamdan Amad, María Teresa Herrera Tello, José Félix Hoyo Arana, Thierry Linck, Fernando Lozano, Francisco Xavier Manzanero Escutia, Boris Marañón, Guadalupe Martínez Yáñez, Jaime Matus Gardea, Reyna Moguel Viveros, Víctor Manuel Montoya Rivero, María Cristina Núñez Madrazo, Lilia Isabel Ochoa Muñoz, Ignacio Orendain Kunhardt, Ramiro Peña Díaz, Erick Raúl Peón Ruiz, Rosario Pérez Espejo, Alberto Reyes Ibarra, Sergio Sarmiento Silva, Juan Carlos Solís, Jesús Sotomayor Garza, Diego Valadés Ríos, Ramón Valdivia Alcalá, Jesús Velasco Mata, Guillermo Zepeda Lecuona, Carlos Zolla Luque. DIRECCIÓN Y EDICIÓN Directora General de Estudios y Publicaciones: Alejandra de Maria y Campos Orrico Editores: Manuel Morales Jurado y Marco Antonio Rivera Nolasco / Colaborador: Alberto Mc Lean Diseño: Carmen Hernández Servín / Diagramación: Leobardo Vargas Huerta / Producción editorial: Perspectiva Digital, S.A de C.V., Fotos de portada: Delegación Nuevo León Estudios Agrarios, Revista de la Procuraduría Agraria es una publicación cuatrimestral. Certificado de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo Núm. 003330/95. Certificado de Licitud de Título Núm. 9107. Certificado de Licitud de Contenido Núm. 6427. Distribuida por la Procuraduría Agraria. Editora responsable: Ana Ruth López Méndez. Las opiniones vertidas en los artículos firmados son responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan necesariamente el criterio editorial de la revista, ésta se reserva el derecho de modificar los títulos. Los artículos sin firma corresponden al equipo de redacción de la Dirección General de Estudios y Publicaciones de la Procuraduría Agraria. Toda reproducción total o parcial deberá mencionar la fuente. Correspondencia: Dirección General de Estudios y Publicaciones Revista Estudios Agrarios Procuraduría Agraria Motolinía 11, cuarto piso Col. Centro, C.P. 06000, México, D.F. DR© 2006 Procuraduría Agraria Motolinía 11, Col. Centro, C.P. 06000, México, D.F. www.pa.gob.mx e-mail: [email protected] Teléfonos: 1500 3300 ext.: 1228, 1256 Fax: 1500 3314 ISSN 1405-2466 Esta edición consta de 2,000 ejemplares y se terminó de imprimir en el mes de agosto de 2006 en Perspectiva Digital, S.A. de C.V., México, D.F. CONTENIDO EDITORIAL 5 ANÁLISIS JOSÉ ALFREDO GUTIÉRREZ MATA Exégesis del juicio de amparo en materia agraria (Juicio de Amparo: Guardián del Derecho y de la Constitución) 7 FORTINO SILVA CRUZ GAYTÁN Breve y sumario estudio de la comunidad indígena y la comunidad agraria en la nueva legislación agraria y la aplicación supletoria y analógica del PROCEDE 31 FRANCISCO LÓPEZ BÁRCENAS Territorios indígenas y conflictos agrarios en México 85 CARLOS ALBERTO AYALA ROSTRO La mediación como alternativa de solución de conflictos: el caso “focos rojos” 119 ESTADÍSTICAS MANUEL MORALES JURADO ARTEMIO COLÍN SALGADO Tabulados básicos sobre la medición de ejidos y comunidades PROCEDE-INEGI 131 EDITORIAL FOROS ALEJANDRA DE MARIA CAMPOS ORRICO 149 Seminario internacional “Territorios rurales en movimiento. Movimientos sociales, actores e instituciones del desarrollo rural territorial” L. GABRIELA CORTÉS RUIZ XXXIX Reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe 159 RESEÑAS Régimen Jurídico Agrario PROCURADURÍA AGRARIA 4 171