revista___1___MRNNR__up - Ministerio de Hidrocarburos

revista___1___MRNNR__up - Ministerio de Hidrocarburos

www.recursosnaturales.gob.ec
@RecNaturalesEc
Rafael Correa Delgado
Presidente de la República
Rafael Poveda Bonilla
Ministro Coordinador de Sectores Estratégicos
Wilson Pástor Morris
Ministro de Recursos Naturales No Renovables
Ramiro Cazar Ayala
Viceministro de Hidrocarburos
Federico Auquilla Terán
Viceministro de Minas
Petrominas es una publicación del Ministerio de Recursos Naturales
No Renovables. Se prohíbe su publicación total o parcial, sin citar la
fuente y previa autorización.
Dirección editorial
Yessenia Barreno Carranza
Redacción
• Yessenia Barreno Carranza
• Ivette Kolb Alvarado
• Edison Maldonado Culqui
• Mateo García Folleco
• Luis Gualotuña Pastrano
• Comunicadoras de las Subsecretarías Regionales de Minas
• Comunicadores y comunicadoras de las entidades adscritas
Edición de textos
Luis Gualotuña Pastrano
Fotografía
• Carlos Adrián Fierro
• Alejandro Paredes
• Comunicadores y comunicadoras de las entidades adscritas
• Comunicadoras de las Subsecretarías Regionales de Minas
Diseño y diagramación
Carlos Adrián Fierro
Quito-Ecuador
Abril de 2013
Editorial
El Ministerio de Recursos Naturales No
Renovables pone a su disposición información de algunos de los planes y proyectos que ejecuta junto a sus entidades
adscritas, para lograr el desarrollo del
país y el bienestar de las ecuatorianas y
los ecuatorianos.
Este Ministerio –que forma parte del
Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos- juega un rol importante para
la economía nacional. En junio de 2010
elaboró las reformas a la Ley de Hidrocarburos, documento que viabilizó la renegociación de los contratos petroleros,
y estableció que un porcentaje de las utilidades y los excedentes petroleros financien proyectos productivos y de desarrollo de las comunidades aledañas a los
proyectos hidrocarburíferos, o dictando
políticas para mejorar la producción de
petróleo y gas.
Adicionalmente, estuvo al frente de las
negociaciones que permitieron la firma
del primer contrato de explotación minera a gran escala, y dictó los acuerdos
ministeriales correspondientes para facilitar la regularización de los mineros
artesanales, quienes reciben como beneficio la capacitación para mejorar sus
condiciones de vida y minimizar el impacto ambiental.
Estas y otras acciones ejecutan esta Institución y sus entidades adscritas para
cumplir con su misión y visión, y aportar
al Buen Vivir.
Contenidos
4
Entrevista
El ministro de Recursos No Renovables,
Wilson Pástor M., habla sobre su gestión
8
10
Renegociación
12
14
Trazadores
18
Beneficios
20
22
24
30
32
38
54
Control
Lo que dejó la renegociación de contratos petroleros
Comunidades
Pañacocha y Playas de Cuyabeno, ejemplos de la
atención con recursos del petróleo
Los combustibles ecuatorianos tienen su propia huella
Combustible
Ecuador ya tiene gasolinas y diésel ecológicas,
y al mismo precio
Bajo Alto (provincia de El Oro) se beneficia de la
explotación de gas natural
Acciones para controlar el contrabando
Gas
Cómo se distribuye gas de uso doméstico en Tulcán
Minería
Ecuador sí tiene proyectos mineros
Historia
Desde 1901, el actual Ministerio ha tenido varios cambios
MRNNR ecólogico
Iniciativas para ayudar al ambiente
Subsecretarías
Conozca el trabajo de las Subsecretarías Regionales de Minas
Adscritas
Conozca las actividades de cada entidad adscrita
Fotogalería
26
Reunión de la OPEP en Ecuador
34
Ocean Spur
50
Proyecto OGE
70
Ronde Suroriente
Ministro Wilson Pástor M. habla
sobre su gestión desde 2010
“La renegociación de
los contratos petroleros
le deja al país unos
mil millones de dólares
adicionales por año”
El ministro Wilson Pástor M. está al frente
del Ministerio de Recursos Naturales No Renovables desde el 21 de abril de 2010. En toda
la historia petrolera es el Ministro que más ha
durado al frente de esa Cartera de Estado. En
esta entrevista narra los logros alcanzados y
las expectativas que tiene del sector.
4
¿Cuáles son los ejes de las políticas hidrocarburíferas del Gobierno, ejecutadas por el
Ministerio de Recursos Naturales No Renovables?
Los ejes principales de la política hidrocarburífera del Gobierno Nacional son:
· Asegurar la gestión soberana y eficiente de la
extracción e industrialización de los hidrocarburos en beneficio del país, apoyándose principalmente en la empresa petrolera nacional y,
subsidiariamente, diversificando el riesgo de
las inversiones de exploración y extracción con
empresas extranjeras, estatales y privadas.
· Maximizar los beneficios originados por el
petróleo como materia prima a ser industrializada y como fuente de financiamiento de la
economía nacional, a través de la renta petrolera, garantizando al mismo tiempo la seguridad
energética del país para el abastecimiento de
derivados de petróleo para consumo interno.
· Garantizar una extracción petrolera social y
medioambientalmente sustentable de sus recursos no renovables, mediante una estricta
mitigación de riesgos ambientales y la redistribución prioritaria de la renta petrolera para
las comunidades localizadas en las zonas de
exploración y producción hidrocarburífera.
· Además queda listo el Plan Maestro de Hi-
drocarburos 2013 - 2017 desarrollado por Wood
Mackenzie. Este plan permite que los tres ejes
anteriormente señalados se ejecuten de manera
más eficiente.
¿Cuáles son los principales ejes de su trabajo
en el Ministerio?
Durante los tres años como Ministro, he impulsado y ejecutado las siguientes líneas de acción
que permitan concretar las políticas del Presi-
ras ecuatorianas en todas sus fases, tanto en los
aspectos técnicos como económicos.
- Las empresas estatales EP Petroecuador y Petroamazonas EP, como entidades de gestión estrictamente empresariales, a igual nivel que las
empresas privadas operadoras.
La segunda línea de acción relacionada con la
aplicación de las mejores prácticas empresariales de las empresas estatales, para cuyo efecto, y
dente de la República:
I. En primer lugar, reordenando el marco institucional
del sector petrolero para adecuarlo a las necesidades de un
desarrollo de la industria petrolera más eficiente. En este
campo dos líneas de acción
concretaron el objetivo:
La primera mediante la expedición de las Reformas a la Ley
de Hidrocarburos, aprobadas
a mediados de 2010, con las
cuales, entre otros aspectos, se
En enero de 2012 se suscribieron los contratos para el desarrollo de los
clarificaron las funciones de las
campos maduros: Shushufindi-Aguarico y Libertador-Atacapi.
instituciones existentes en el
luego de un análisis detenido, el Presidente de
sector y se crearon nuevas:
la República expidió el Decreto Ejecutivo por el
- El Ministerio de Recursos Naturales No Renocual Petroamazonas EP asumió la integralidad
vables, como organismo rector de las políticas
de las actividades estatales en materia de explohidrocarburíferas.
ración y explotación de hidrocarburos. Esta ab- La Secretaría de Hidrocarburos (SH), encargasorción, iniciada el 1 de enero de 2013, requerirá
da de la administración del patrimonio hidrode al menos dos años de consolidación a través
carburífero del país y como representante del
de una sistemática transferencia de la cultura
Estado en la contratación petrolera.
empresarial y mejores prácticas de Petroama- La Agencia de Regulación y Control Hidrocarzonas EP a la antigua gerencia de producción
burífera (ARCH), cuya función es la de estrictade EP Petroecuador.
mente fiscalizar las operaciones hidrocarburífe-
II. El segundo eje de acción llevado adelante en mi administración estuvo relacionado
con aumentar los niveles de producción y de
reservas hidrocarburíferas. En este campo
caben ser destacados los siguientes logros:
· Al posesionarme de Ministro el 21 de abril
de 2010, el nivel de producción era de 486 mil
BPD; en la actualidad hemos llegado a 515
mil BPD; es decir casi 30 mi BPD más, que a
precio de USD 90 por barril significa un ingreso adicional por año de casi MIL MILLONES
de dólares.
· Se han suscrito tres Contratos de Optimización y Recuperación Mejorada de los principales campos petroleros (Sacha, Shushufindi,
Libertador), para incrementar la producción
y, sobre todo, las reservas probadas del país,
con una inversión comprometida de 2.800
millones de dólares.
· Se lanzó la Décima Ronda de Licitaciones
para desarrollo de los llamados campos marginales, que dio como resultado la suscripción de tres nuevos Contratos de Prestación
de Servicios con tarifa para los campos: Singue, Ocano-Peña Blanca y Eno-Ron.
· Tanto EP Petroecuador como Petroamazonas EP realizaron inversiones en exploración
y producción de petróleo
durante los tres años pasados por un monto cercano
a los USD 4.500 millones.
· Se ha lanzado, luego de
15 años de paralización
de las rondas de licitación
para exploración petrolera, la Undécima Ronda
del Sur Oriente, que tiene
por objetivo incrementar
en un 50% las reservas actuales probadas del país
que alcanzan los 3.400 millones de barriles.
mejorada de los campos maduros.
III. En cuanto a la responsabilidad social y
ambiental, cabe mencionar que durante estos tres años se han obtenido logros sin precedentes en la historia petrolera del país:
· La realización de la Consulta Previa a las comunidades y población en general asentada
en el sur de la Amazonia ecuatoriana, como
paso previo indispensable para iniciar el proyecto de exploración petrolera correspondiente a la XI Ronda de licitación. Desde 2011 se
inició la preparación del proceso de Consulta
con un equipo de 60 funcionarios que durante
dos años socializaron la información referente
a la XI Ronda de Licitación, a través de 43 audiencias públicas, 42 oficinas permanentes, 74
oficinas itinerantes, 36 asambleas generales y
la asistencia de 11.667 personas.
Al final se suscribieron 64 compromisos para
el desarrollo de proyectos sociales con un
monto de inversión de USD 45 millones, con
las nacionalidades Kichwas, Shuar, Zaparas,
Waorani; y con 51 GADs parroquiales.
No existe precedente en América Latina de
una Consulta Previa de esta envergadura y
con estos resultados.
Perfil
FORMACIÓN ACADÉMICA
Máster en Economía de la Energía de la Universidad Pierre Mèndes France de Grenoble,
Francia, con honores.
Egresado de la Escuela de Ingeniería de
Geología, Minas y Petróleos de la Universidad
Central del Ecuador.
Prospector de minerales radioactivos, Comisariato de la Energía Atómica, Francia.
EXPERIENCIA PROFESIONAL
Ministro de Recursos Naturales No Renovables
desde el 21 de abril de 2010 hasta la fecha.
Presidente de la Conferencia de Ministros de
la Organización de Países Exportadores de
Petróleo –OPEP- (2010).
En 2010 se inició la producción temprana del Campo Pañacocha, proyecto que ha
obtenido varios reconocimientos internacionales por su gestión ambiental.
Con estas acciones estimamos que, en lo referente a los niveles de
producción, durante el presente año se logren
producir 525.000 BPD y que el próximo año
se pueda romper el récord histórico de producción del año 2004 de 535.000 BPD. En relación a las reservas actuales de alrededor de
3.400 millones de barriles, éstas se incrementen en el mediano plazo en un 50%, gracias al
efecto combinado de la exploración en el Sur
Oriente y a las inversiones en recuperación
“Sobre la base de la
experiencia adquirida,
la aplicación de las reformas permitirá un desarrollo más dinámico
de la actividad minera
en Ecuador”
· La implementación del programa de Optimización de Generación Eléctrica (OGE) en
la Región Amazónica, utilizando el Gas Asociado de los campos petroleros, que antes se
quemaba y enviaba a la atmosfera, para generación eléctrica, sustituyendo la utilización
de diésel y/o petróleo crudo y reduciendo la
emisión de CO2 a la atmósfera. Están instalados ya 200 MW con generación a gas asociado, con un ahorro anual de USD 200 millones.
Gerente General del Bloque 15 y de PETROAMAZONAS ECUADOR S.A., Gerente
de Operaciones de CPEB, Filial de China
Nacional Petroleum Corporation (CNPC) ,
Presidente Ejecutivo de PETROECUADOR,
Gerente General de TRITON ENERGY ECUADOR, INC. LLC., Coordinador General de la
Unidad de Contratación Petrolera de la Séptima
Ronda de Licitaciones, Gerente General de
PETROAMAZONAS, operadora del consorcio
CEPE-TEXACO, 1990-1992, Gerente Financiero
de Texaco, Operadora del Consorcio CEPETEXACO.
Consultor del Banco Mundial, Coordinador
General de la Unidad de Contratación Petrolera, Asesor del Contralor General el Estado
en Contratación Petrolera y Comercialización
externa, Asesor del Presidente el Congreso
Nacional, en Petróleo y Minería, Subgerente
de Planificación de CEPE, Director Técnico del
Instituto Nacional de Energía.
5
“Nunca en la historia petrolera ha habido tanta actividad
relacionada con la producción petrolera, como lo señala el
indicador de taladros de perforación y reacondicionamiento
trabajando en el país”
Una vez que el proyecto esté concluido, se
obtendrán los siguientes beneficios por la
sustitución del diésel y petróleo crudo utilizado en generación eléctrica:
- Incrementar el volumen neto de petróleo a
producir, en un equivalente de 25.000 BPD,
que en un período de 20 años equivale a descubrir 185 millones de barriles de reservas.
- Reducir las emisiones de CO2 hasta
800.0000 toneladas por año.
- Mejorar las condiciones de vida de las poblaciones aledañas a los campos petroleros,
proporcionándoles electricidad, gracias a la
generación con gas asociado de petróleo, que
antes se desperdiciaba quemándolo.
· Desde inicios de 2012, Ecuador cuenta con
gasolina y diésel de excelente
calidad para su parque automotor, reduciendo las emisiones de azufre y partículas
contaminantes y mejorando las
condiciones ambientales.
6
En marzo de 2013 el Ministro presentó su rendición de cuentas 2013 en la ciudad del Puyo,
en un evento organizado en la Universidad
Estatal Amazónica, por el Ministerio Coordinador de los Sectores Estratégicos, que congregó
a cientos de asistentes que conocieron de cerca
los proyectos mineros e hidrocarburíferos.
POR AÑO.
Luego de la promoción de la Ronda Suroriente por varios países, ¿qué expectativas tiene el
país, sobre la recepción de inversiones para estos 13 Bloques?
y Fruta del Norte?
La suscripción del primer contrato minero a gran escala con la empresa ECSA, bajo
el marco de la actual Ley de Minería, para
el proyecto de cobre de Mirador, ha permitido ya la recepción de USD 40 millones de
Durante mi vida profesional he manejado 7 de regalías anticipadas y en el presente año se
las 11 rondas de licitación petrolera. Esta expe- iniciará la construcción de la mina y planta
riencia me permite señalar que la XI Ronda de de beneficio, con una inversión de USD 2.100
Licitaciones logrará resultados similares a los millones y generará alrededor de 5.000 puesde la mayoría de licitaciones que alcanzaron un tos de trabajo durante la fase de construcción,
promedio del 40% de los bloques licitados. Eso y 2.000 permanentes en la vida del proyecto.
significa que en esta Ronda se tendrán propues- En cuanto al contrato con la empresa KINtas para unos 6 de los 13 bloques, sin contar con ROSS, no hemos podido llegar a un acuerdo,
los tres bloques directamente negociados por básicamente por cuanto esta empresa que
Petroamazonas EP con empresas estatales. Sola- inicialmente acordó en todos sus aspectos
el contrato negociado, posteriormente no aceptó y no ha aceptado
hasta la presente fecha la aplicación del impuesto a los ingresos
extraordinarios.
En relación a Río Blanco, luego
del cambio de socios efectuado
este año, la empresa solicita una
Luego de la renegociación de
extensión del período de exploralos contratos petroleros, ¿esción que el Ministerio está analitán cumpliendo las empresas
zando. Mientras que los proyeccon los niveles de inversión
tos Quimsacocha y Panantza San
acordados? ¿Cuáles son los beCarlos, aún se encuentran en la
neficios alcanzados?
fase de exploración, que culminaLa renegociación de los conrá en los próximos dos años.
tratos petroleros obliga a las
En forma general, la aplicación de
empresas a invertir en los priDurante su gestión el ministro acudió por varias ocaciones a la Asamblea Nacional a rendir
la actual Ley de Minería nos ha
meros cinco años USD 1.385
cuentas de sus actividades en esta Cartera de Estado.
permitido constatar sus limitaciomillones y hasta la presente
fecha han invertido USD 885 millones, lo que mente una Ronda, la Séptima, en que se aplicó el nes que ciertamente han frenado la actividad;
ha permitido que la producción prevista de modelo de Contrato de Participación, el resulta- razón por la se ha elaborado y está listo para
las empresas privadas durante estos dos años do fue de más del 60% de bloques ofertados. En aprobación del Presidente y de la Asamblea
la presente licitación hay que tomar en cuenta, Nacional, un Proyecto de Reformas a la Ley
haya subido un 7%.
En cuanto a los beneficios alcanzados desde además, que por primera vez se va a aplicar el de Minería, que elimine los obstáculos enque concluyó la renegociación y se suscribie- Modelo de Contrato de Prestación de Servicios contrados, tales como: limitación de la cateron los contratos de prestación de servicios con Tarifa para la actividad de exploración, mo- gorización de la actividad minería en función
con tarifa, se debe mencionar que aparte de delo que no es el más aplicado internacional- del volumen extraído y de la facturación, enque el Estado se convirtió en dueño del 100% mente y requiere de mayor tiempo de asimila- gorrosos procesos de obtención de permisos,
vacíos de procedimiento relacionados con el
del petróleo, hasta finales de marzo los ingre- ción por parte de las empresas petroleras.
tema de la caducidad, transferencia de deresos adicionales acumulados como resultado
de la renegociación alcanzaron los USD 3.045 ¿Qué beneficios ha tenido el país, a un año de la chos, propiedad de bienes por terminación
millones. En general y considerando un pre- firma del primer contrato de explotación minera de los contratos, incertidumbre sobre los porcio de USD 90 cada barril, la renegociación a gran escala, con la empresa ECSA y cuál es el centajes de regalías a aplicar, bases de aplicapermite generar un beneficio promedio adi- estado actual de los proyectos estratégicos Pa- ción del impuesto a los ingresos extraordinacional de MIL MILLONES DE DÓLARES nantza –San Carlos, Quimsacocha, Río Blanco rios, etc.
El Ministro participa de manera activa en
las Ferias Ciudadanas, organizadas por la
Presidencia de la República con motivo
de los Gabinetes Itinerantes, presididos
por el Presidente Rafael Correa Delgado.
La línea informativa del Ministro se basa
en comunicar resultados concretos fruto de
las actividades realizadas en los proyectos
estratégicos de esta Secretaría de Estado.
7
Producto de la renegociación de los contratos petroleros, la inversión en
exploración y producción en 2012 se ubicó en US$ 2.045,26 millones; es
decir, un crecimiento del 6,58% superior a la alcanzada en 2011, que fue
de US$ 1.918,99 millones
Poblaciones beneficiadas
Para Milton Rodríguez, habitante de la Parroquia Unión
Milagreña, en Orellana, “estos últimos años ha mejorado la
economía del país ya que las cosas se manejan con transparencia y los recursos van a las comunidades. La construcción
de tres bloques de aulas para centros educativos en Unión
Milagreña, así como obras para el alcantarillado sanitario y
fluvial son un ejemplo del buen uso de los dineros”.
La actividad petrolera en la Amazonia, durante los años 80,
generó conflictos entre las compañías y las comunidades
indígenas que observaron cómo sus territorios eran invadidos por las transnacionales, que degradaron su medio
ambiente, su estructura social y desarticularon su cultura,
consta en un documento del Sistema de Indicadores Sociales y Económicos.
Amazónicos destacan cambios en sus comunas
Renegociación de contratos
deja resultados positivos
A
dos años de la renegociación de
14 de 23 contratos petroleros, que
modificó la modalidad contractual
de Participación por Prestación de Servicios
con Tarifa, el Estado ecuatoriano recibió por
ingresos adicionales 2.795 millones de dólares, según el Informe de Gestión 2012 publicado por el Ministerio de Recursos Naturales
No Renovables en marzo de 2013.
“Los dineros percibidos han sido canalizados por el Gobierno Central en obras emergentes en las comunidades amazónicas. Es
el caso de mi parroquia El Dorado, ubicada
en la provincia de Puerto Francisco de Ore-
8
llana, donde se construyó un pozo profundo
con biodigestor y un purificador de agua que
transforman las aguas negras en un líquido
potable para consumo humano”, obra que
beneficia a 3.000 personas de la zona, señaló
Víctor Terreros, presidente de esta parroquia
oriental.
El sector petrolero aportó el pasado año con el
38% de sus ingresos al Presupuesto General
del Estado. El país recibe 15.000 millones de
dólares anuales por la exportación de petróleo
y al cierre de 2012 la producción diaria fue de
504.000 barriles, dijo el ministro de Recursos
Naturales No Renovables, Wilson Pástor M.
Las reformas efectuadas a
la Ley de Hidrocarburos,
en 2010, durante la gestión
del ministro Wilson Pástor M., determinaron que
el 12% de las utilidades y
excedentes petroleros sean
invertidos en las poblaciones aledañas a los proyectos hidrocarburíferos
Según el presidente de la Parroquia El Dorado, “por varias
décadas 6 de 16 comunidades cercanas a las operaciones
del campo Auca formaban parte de los sectores olvidados en la Amazonia. Donde solo quedaba la destrucción,
la contaminación y el cáncer por la actividad petrolera”.
Destaca que “es sumamente beneficioso conocer que hoy,
cuando más se invierte en el sector petrolero, se obtienen
mayores ganancias para el desarrollo de las comunidades
cercanas a los proyectos petroleros”.
Operación petrolera
en campos de Petroamazonas Empresa Pública
El vicepresidente de la Junta parroquial de San Roque,
Henry Macías, indicó que “luego de la renegociación de los
contratos petroleros, el país ha recibido ingresos extras que
mejoran la economía del país independientemente de los
sectores que hayan sido favorecidos. Los beneficios se están
dando en proyectos replica como la Ciudad del Milenio en
Pañacocha y Playas de Cuyabeno. Hemos recibido obras
importantes, como la construcción y ampliación del Subcentro de Salud en San Vicente, una sala para el centro de
cómputo, una sala de química y de biología que beneficia
a toda la jurisdicción de la parroquia” cuya población es
de 3.000 personas que habitan en las comunas ubicadas en
Tierras Orientales, El Triunfo, Unidos Venceremos, 29 de
Julio, Nueva Vida, 14 de Julio, 25 de diciembre, San Jacinto
y San Pablo”.
La empresa Ecuador Estratégico es la encargada de canalizar los recursos y las obras en las comunidades orientales
que ven un futuro prometedor y de cambio en ésta región
del país.
9
“Donde hay petróleo vamos a hacer escuelas del milenio. El Gobierno priorizará la atención para las comunidades que se asientan en las zonas de
influencia a las operaciones petroleras” Rafael Correa Delgado, presidente de la República.
Infraestructura que se construye
La gestión de Petroamazonas EP, alineada en su componente social, a la Política Nacional del Buen Vivir, aporta al mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades
cercanas a sus operaciones, con la ejecución del Proyecto
Comunidades del Milenio, ubicado en las poblaciones de
Pañacocha y Playas de Cuyabeno, provincia de Sucumbíos.
El proyecto, iniciado en 2012, dotará a ambas poblaciones
de viviendas en áreas amanzanadas, para que habiten los
comuneros y tengan un directo y fácil acceso a servicios de
agua potable, alcantarillado, electricidad y telefonía fija y
móvil; además de que se construirá una infraestructura
portuaria para beneficiar la actividad comercial y turística
de la zona.
Petroamazonas EP va construyendo capital humano y social
Dos comunidades amazónicas,
ejemplo de desarrollo sustentable
Desarrollo local con identidad
L
a parroquia Pañacocha pertenece al
cantón Shushufindi, provincia de Sucumbíos. Está asentada a orillas del río
Napo, por lo que el acceso es vía fluvial. La
mayoría de sus habitantes son de nacionalidad Kichwa, y en menor medida están los
colonos.
En la zona de Pañacocha viven un total de 438
hombres y 422 mujeres, con una producción
agrícola doméstica para consumo familiar.
El proyecto Comunidades del Milenio favorece a las comunas: Kichwa Pañacocha y
10
Kichwa Corazón de Jesús, quienes contarán
desde los próximos meses con servicios de
electricidad, planta de tratamiento de agua
potable, centro médico, escuela, mercado comunal, canchas deportivas.
Mientras que, emplazada en la ribera del río
Aguarico se localiza la parroquia Playas de
Cuyabeno, otras de las zonas amazónicas beneficiadas con el Proyecto, donde la comuna
Kichwa Playas de Cuyabeno, también tendrá
acceso a los servicios básicos y mejoramiento
de su calidad de vida.
Ubicación
Pañacocha y Playas de Cuyabeno están ubicadas en la provincia de Sucumbíos
Además, se busca fomentar la creación de actividades comerciales sustentables, respetando los límites urbanos, que
permitan mantener a la comunidad compacta y diversa, lo
cual evitará la destrucción de la selva, que no ha sido intervenida dentro del perímetro urbano proyectado.
La obra, prevista a ser entregada en este año, también dotará a los 1.580 habitantes de las dos comunidades, de servicios básicos y sociales, como: vías peatonales adoquinadas,
Unidad Educativa del Milenio (implementada con equipos
de computación e internet), instalaciones para Policía Nacional y Bomberos, mercado comunal adoquinado, coliseo
cubierto, cementerio y áreas de recreación, a más de la generación de empleo directo e indirecto.
Proyecto
Viviendas en proceso de construcción
La inversión realizada en el proyecto, durante 2012, totalizó
USD 23.069.539. A marzo del presente año, Petroamazonas
EP ejecutó un presupuesto de USD 6,033,094, con un avance físico de la obra de 93%.
Las reformas efectuadas a
la Ley de Hidrocarburos, en
2010, durante la gestión del
ministro Wilson Pástor M.,
determinaron que el 12% de
las utilidades y excedentes
petroleros sean invertidos en
las poblaciones aledañas a los
proyectos hidrocarburíferos
El financiamiento total de la obra está garantizado con la
entrega de las regalías generadas cada año por la explotación de crudo en la zona y que fueron autorizadas por el
Gobierno Nacional, en las reformas a la Ley de Hidrocarburos realizadas en 2010.
La participación de Petroamazonas EP en el Proyecto Comunidades del Milenio fue autorizada en junio de 2011 por
la Presidencia de la República y notificada por la Secretaría
Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades).
Mapa
Distribución de espacios en Pañacocha
11
Para el proceso, funcionarios de la ARCH se han capacitado en la supervisión del
volumen marcado en cada terminal, funcionamiento de sistemas de inyección de
terminales, utilización del equipo de análisis SERS e identificación de los tipos de
marcadores y combustibles.
Características de los trazadores
Los marcadores o trazadores poseen ciertas características que los identifican como tales.
• Se comportan de forma idéntica al producto bajo estudio.
• Pueden ser detectados fácilmente y sin ambigüedades.
• No son absorbidos por el medio ni removidos del sistema por ningún mecanismo.
• Las operaciones de inyección, medición y muestreo no
afectan el comportamiento del sistema.
• Tienen buena disponibilidad y un costo aceptable.
• La concentración residual del trazador al finalizar la experiencia debe ser mínima.
Los trazadores identifican a los combustibles de forma precisa y única
Combustibles con
huella ecuatoriana
E
l mal uso y desvío de los combustibles
líquidos derivados de los hidrocarburos (CLDH) y el comercio ilícito de
los mismos con la consecuente demanda excesiva interna fue el precedente para que el
Gobierno ecuatoriano, a través de la Agencia
de Regulación y Control Hidrocarburífero
(ARCH) inicie la implementación del proyecto “Aditivación de trazadores para fortalecer
el control de la comercialización de combustibles líquidos derivados del petróleo”.
El trazador -un químico con formulación
secreta, patentada y única- es un marcador
12
que posee una “huella digital específica”, detectada únicamente con equipos de análisis
de campo especializados (SERS: SURFACE
ENHANCED RAMAN SPECTROCOPY).
Utiliza una tecnología enfocada en el control
de la adulteración y es garantizada por el proveedor como exclusiva y original.
Los trazadores de reconocimiento molecular
identifican a los combustibles ecuatorianos de
forma precisa. Son incorporados por medio de
técnicas de inyección o marcación que permite
conocer la evolución y dinámica del proceso.
Equipo
Máquina portátil para análisis de gasolinas
Diversos son los tipos de trazadores que utilizan los combustibles ecuatorianos:
• Trazador A: Se incorpora a los combustibles subsidiados
para uso automotriz como Diésel Premium y Gasolina
Extra.
• Trazador C: Es aditivado a los combustibles Diésel Premium, Diésel 2, Gasolina Extra y Gasolina Súper.
• Trazador F: Este marcador se aditiva a todos los combustibles que son para uso en frontera como Diésel Premium,
Gasolina Extra, Gasolina Súper.
• Trazador In: Este trazador es aditivado al combustible
que será para uso del sector industrial subsidiado; en este
caso Diésel 2.
Según resultados obtenidos en operativos binacionales en Colombia y Perú
se ha encontrado combustible ecuatoriano en
estaciones de servicio de
ambos países, delito que
será sancionado conforme
a las leyes de cada Estado.
Por razones operativas y de infraestructura se mantiene la
marcación manual; ésta es realizada en terminales de despacho, en donde se añade el volumen del aditivo necesario
al auto tanque de combustible; y, la marcación automática
que se la realiza para la aditivación del marcador nacional
en refinerías y puntos de importación del país.
La aditivación de trazadores contribuirá a mediano plazo
a disminuir pérdidas económicas para el Estado y además
estadísticamente permitirá establecer los patrones de movimiento de CLDH, lo que ayudará al Gobierno Nacional
a implementar soluciones estratégicas contra el mal uso y
desvío de los mismos.
Control técnico de combustibles líquidos
13
El octanaje de la gasolina Extra aumentó de 81 a 87 octanos, y el octanaje de la
gasolina Súper pasó de 90 octanos a 92 octanos. El proyecto se financia con los
recursos que se generan con los denominados “impuestos verdes”, por lo que los
precios de los combustibles no aumentaron
En búsqueda de la norma EURO 5
Con el proceso de mejoramiento de combustibles, Ecuador pretende convertirse en el país con la mejor calidad de
combustibles en Latinoamérica. Por esta razón el Gobierno
anunció que se desarrollarán programas, con el propósito
de aumentar la calidad de los combustibles en las refinerías
del país.
El objetivo es cumplir las normas de calidad EURO 5, vigentes en Europa. En el año 2002, la Unión Europea (UE) prohibió la distribución del combustible con plomo. Esta medida
favoreció para eliminar agentes contaminantes como: azufre, plomo y el aditivo tetraetilo de plomo (TEP).
Los combustibles de Ecuador son uno de los mejores de Latinoamérica
Combustible más limpio y de
mejor calidad al mismo precio
O
nce de la mañana, al norte de la ciudad de Quito, a un costado de la
transitada Avenida Mariscal Sucre,
en la nueva estación de servicio de la empresa
estatal EP Petroecuador Ponciano, el auxiliar
de despacho José Vera atiende presuroso a
los clientes.
“Yo ya estoy acostumbrado a convivir con
este olor a combustible y azufre, porque ya
son algunos años que me dedico a esta actividad”, dijo José con un tono de voz tranquilo,
mientras coloca el surtidor de combustible en
un vehículo de carga y llena la factura con los
datos del cliente.
Probablemente José no ha sentido la diferencia en la disminución de las emisiones de gases que emanan los vehículos, por su trabajo
14
que le obliga a permanecer en ese ambiente.
Sin embargo con el mejoramiento de la calidad de los combustibles, el contenido de azufre en las gasolinas descendió de 2 mil partes
por millón de azufre a 650 partes por millón
de azufre, así como sucedió con el diésel que
redujo las partes por millón de azufre de 7.000
a 750, desde inicios del año 2012.
Para el ministro de Recursos Naturales No Renovables, Wilson Pástor Morris, con el proceso
de mejoramiento de las gasolinas se pretende
reducir las emisiones de gas a la atmósfera
y generar una mejor calidad del aire en las
ciudades. Además, de disminuir los índices
de contaminación, evitando la afectación a la
salud de los ecuatorianos y reduciendo enfermedades respiratorias.
Los precios de las gasolinas
Extra y Súper se mantienen.
Un dólar con 45 centavos es
el precio de la gasolina Extra, mientras que la gasolina
Súper fluctúa sobre los dos
dólares. Los precios incluyen
impuestos.
Estación de servicio de EP Petroecuador
Según cifras obtenidas en la empresa estatal EP Petroecuador, aproximadamente el 75% de los consumidores corresponden al segmento que utilizan gasolina Extra y el 25%
consume gasolina Súper.
En diciembre de 2012 se despachó 64.704.674 galones de
gasolina Extra, mientras que en el mismo mes de 2011 fue
de 60.690.672 galones. Esto también se ve reflejado en la
demanda de gasolina de la estación Ponciano, ya que 6.500
galones de gasolina Extra son despachados diariamente, a
comparación de la gasolina Súper que se despacha 3.500.
A la flamante estación de gasolina, Ponciano, recién inaugurada en el mes de febrero, llega un promedio de mil vehículos diarios, entre ellos automóviles, camiones, taxis y
de transporte pesado. La empresa estatal EP Petroecuador
actualmente cuenta con 32 estaciones de gasolina a nivel nacional y 192 afiliadas a la marca estatal.
Paúl Paredes, supervisor de la estación de gasolina Ponciano, dice que los clientes sienten el beneficio del proceso de
mejoramiento de los combustibles, ya que su trabajo le permite estar cerca del cliente y escuchar la apreciación de los
mismos respecto al tema. “Ahora la tanqueada dura más
son las palabras de los clientes. Esto refleja un ahorro representativo en el bolsillo de la ciudadanía”, comenta Paúl
mientras recorre la estación.
Surtidor
EP Petroecuador tiene 192 gasolineras afiliadas
15
Positivo control del Viceministerio al sector hidrocarburífero
El sector de hidrocarburos
contará con un Plan Maestro
El Viceministerio
trabaja en la actualización y transformación de la Matriz
Energética del país
Ramiro Cazar Ayala, Viceministro de Hidrocarburos
El Viceministerio de Hidrocarburos está a
cargo del Plan Maestro de Hidrocarburos,
¿cuál es el objetivo de este Plan?
El objetivo principal es establecer una planificación sectorial a mediano y largo plazo,
alineado en el marco del Plan Nacional del
Buen Vivir que promueve el Gobierno. Éste
documento servirá para que Ecuador tenga
un instrumento de planificación y gestión del
sector hidrocarburífero; será un documento
guía para la toma de decisiones estratégicas
que tendrán impacto en el desarrollo económico del país, en el mediano y largo plazo.
¿Este plan va a permitir el desarrollo del sector hidrocarburífero ecuatoriano? ¿De qué
forma?
Con este Plan, las organizaciones que componen el sector y el conglomerado privado que
opera en el sector hidrocarburífero, contarán
16
con un sistema de planificación estratégica a
nivel país. El Plan contempla un componente
estratégico, económico y técnico, todos con un
alcance al mediano plazo. En el largo plazo,
esto permitirá alinear la gestión operativa de
las instituciones que componen al sector de
hidrocarburos con el Plan Nacional del Buen
Vivir, el Plan Nacional de Energía, según las
necesidades y retos que enfrente el sector en
los próximos años.
En este marco la planificación permitirá un desarrollo organizado del sector de hidrocarburos, minimizará la duplicación de esfuerzos, y
optimizará el uso limitado de recursos existentes dentro del sector.
¿Qué otros proyectos petroleros impulsa
desde su Viceministerio? ¿Puede detallarnos
cada uno?
Como Presidente de Comité de Licitaciones
Hidrocarburíferas, en conjunto con la Secretaría de Hidrocarburos, está en marcha la Ronda Suroriente, para licitar 13 Bloques del Sur
Oriente.
Con el Ministerio Coordinador de los Sectores
Estratégicos se trabaja en la elaboración, actualización y transformación de la Matriz Energética del país. Por ello, también, participamos
activamente en el proyecto de integración
energética planteado por la UNASUR (Unión
de Naciones del Sur).
Con el fin de controlar el contrabando de combustibles, en coordinación con EP Petroecuador y la Agencia de Regulación y Control
Hidrocarburífero (ARCH), se impulsa el proyecto de compra de gasolineras de frontera. Ya
se han adquirido 26 estaciones de servicio que
opera EP Petroecuador, 6 se encuentran en negociación y 16 en procesos judiciales para su
adquisición.
El Plan ayudará a incrementar la eficiencia de las políticas públicas al mediano y largo
plazo, por el flujo de información integrado que permitirá una mejor toma de decisiones
¿Qué proyectos lleva adelante la Subsecretaría Nacional de
Desarrollo Petrolero que es parte del Viceministerio?
La Subsecretaría Nacional de Desarrollo Petrolero tiene considerado dos proyectos de impacto sectorial y nacional, estos son:
1.- El diseño e implementación del Modelo de Gestión de la
Calidad en el sector hidrocarburos.
2.- El Proyecto de Integración Academia, Gobierno y Empresas
para la transferencia de innovación y tecnología.
Como están en fase de anteproyecto se ha solicitado la inyección de recursos para poder gestionarlos con personal técnico.
Al momento, se considera la posibilidad de crear un proyecto
de inversión y así obtener los recursos necesarios para ejecutarlos.
¿Qué proyectos impulsa la Subsecretaría Nacional de Desarrollo de Combustibles y Gas Natural que es parte del Viceministerio?
La Subsecretaría de Gas Natural y Derivados contrató una consultoría para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo de
Gas Natural, que permitirá fijar políticas y lineamientos para
establecer procedimientos técnicos estandarizados y normados, para la ejecución de proyectos de exploración, producción,
transporte, almacenamiento y comercialización del GN en el
País.
Al momento la Subsecretaría desarrolla el seguimiento de los
siguientes planes:
Evaluación de los proyectos estratégicos como son la Planta de
licuefacción, almacenamiento y transporte de GLP Zona Sur,
desarrollo de gas natural por tubería, planta de úrea, gas natural licuado para transporte masivo, y la evaluación de la Política
Hidrocarburífera de GN y derivados de Hidrocarburos.
Reducir el uso de combustibles fósiles tradicionales con la implementación de proyectos de sustitución de diésel por gas
natural para generación eléctrica y de Gas Licuado de Petróleo
con GN para la Industria.
Se prioriza la elaboración y validación de la implantación del
proyecto de exploración y explotación en el Bloque 6 para incrementar las fuentes de gas natural.
¿Qué relación de control lleva adelante el Viceministerio de
Hidrocarburos a la ARCH, la Secretaría de Hidrocarburos, Petroamazonas EP, EP Petroecuador, Río Napo y Refinería del
Pacífico?
Dentro de la Agenda de Hidrocarburos el Viceministerio controla el cumplimiento de metas en los volúmenes de producción de crudo, gas y derivados de hidrocarburos de las empresas Petroamazonas EP, Río Napo y EP Petroecuador, así como la
ejecución y puesta en marcha de los presupuestos de inversión
de las mismas y de las entidades adscritas: ARCH y Secretaría
de Hidrocarburos.
A su vez, la Subsecretaría Nacional de Desarrollo Petrolero
hace un monitoreo de la producción de petróleo, los proyectos
relevantes, como recuperación mejorada (EOR/IOR), proyectos exploratorios y desarrollo de nuevos campos que ejecutan
tanto las empresas públicas como privadas.
¿Ante qué Organismos Internacionales tiene usted representación?
El Viceministro de Hidrocarburos tiene representación en la
Coordinación Nacional de la Organización Latinoamericana de
Energía OLADE, participa en la Reunión de Ministros de los
países miembros, que incluye la aprobación de los planes de
trabajo, presupuestos, informes de actividades, balances y estados financieros, así como proyectos de reformas normativas y
reglamentos de la Organización.
¿De qué manera esa representación internacional puede ayudar
a desarrollar al sector hidrocarburífero ecuatoriano?
Al ser parte en la Coordinación Nacional de OLADE nuestro
país tiene presencia, apoyo y colaboración en los proyectos de
integración energética, proyectos de energía renovable y promoción en el uso sostenible de las fuentes de energía renovables.
Con ello se ayuda en el desarrollo del sector hidrocarburífero
nacional ya que con la información que manejamos cada mes
con la OLADE, ésta se registra en el sistema SIEE (Sistema de
Integración Económica Energética), la cual es publicada para
conocimiento de todos los países miembros, principalmente
producción, importación, exportación de hidrocarburos y sus
derivados.
El plan servirá para que Ecuador tenga un instrumento de planificación
y gestión del sector hidrocarburífero
17
Los habitantes de Bajo Alto ya no utilizan la bombona de Gas Licuado de
Petróleo. El suministro de Gas Natural Licuado también llega a la industria
de la cerámica en Quito y Cuenca
Gas directo a la cocina
El cambio en el estilo de vida en Bajo Alto es notorio. “Antes utilizábamos el carbón o la bombona de gas, que llegaba
en el carro repartidor cada 15 días a un precio de hasta 6
dólares y en ocasiones alquilaba camioneta hasta Machala
para comprar el combustible”, narra don Roberto Montes,
quien trabaja en el frigorífico comunal, explicó que
Montes indicó que “para muchas familias de bajos ingresos
nos ha favorecido el tener gas en nuestras casas y por 15
meses no se nos ha cobrado”.
Primera población que cambia la matriz energética
El Gas Natural cambió
la cotidianidad en Bajo Alto
B
ajo Alto es una comuna habitada por
mil 500 personas que se dedican a las
labores de pesca, el turismo y actividades agrícolas que se desarrollan en las bananeras ubicadas a lo largo de la carretera que
conecta a esta comunidad con Machala, en la
Provincia de El Oro, al sur del país.
Esta jurisdicción mira con optimismo los
cambios en su estilo de vida tras un año y
medio de recibir gas natural por tubería,
que es parte del proyecto de cambio de matriz energética que promueve el Gobierno,
utilizando el hidrocarburo que se extrae del
Campo Amistad en el Bloque 6, ubicado a 70
kilómetros de la playa que cobija a esta población.
18
Por su cercanía a estas operaciones la población se beneficia con obras como redes para
agua potable y alcantarillado, mejoras y adecuaciones de calles, veredas, bordillos y un
frigorífico comunal son algunas de las obras
que se observan en la comunidad de Bajo
Alto, en la parroquia Tendales, en la provincia
de El Oro.
“Luego de la visita del presidente Rafael Correa Delgado, en enero de 2011, en nuestra población existe un cambio del 100% en el estilo
de vida de cada uno de los habitantes. Hoy
ya no hay quejas de los comuneros, quienes
temían por su seguridad al recibir gas natural por tubería en sus viviendas” dijo Roberto
Montes, radicado por 34 años en esta comuna.
La producción de Gas Natural Licuado del Bloque 6
se ubicó en 45 millones de
pies cúbicos por día en 2012.
Para 2013 se prevé una producción de 90 millones de
pies cúbicos día, en el campo Amistad, con el trabajo
de perforación que realiza la
plataforma OceanSpur.
Gas por tubería
Equipo que mide el consumo de gas doméstico
El proyecto gas natural por tubería para Bajo Alto, está a
cargo de la empresa EP Petroecuador desde noviembre
de 2011. En esta obra se invirtió un millón cien mil dólares
para instalar la tubería en 390 hogares, 13 comedores populares y se entregó 400 cocinas adaptadas para el uso de este
combustible.
La comunidad de Bajo Alto consume 500.000 pies cúbicos
de gas natural por mes, que se despacha desde la planta de
licuefacción ubicado en la zona, a un costo de 0,50 centavos de dólar por millón de BTUs, una unidad de medición
internacional que fija el consumo de cada pie cúbico de gas
natural.
Cabe resaltar que el 13 de marzo pasado, vía Decreto Ejecutivo número 1458, se fijaron los precios para la venta de gas
natural al sector industrial, doméstico, comedores populares y en los programas de alimentación escolar regentados
por el Ministerio de Inclusión Económica y Social y el Ministerio de Educación.
Planta de licuefacción
El proyecto de abastecimiento de gas natural por tubería se
ampliará hacia otras zonas de la provincia de El Oro. Desde
finales de este año, los pobladores de las parroquias Barbones y Tendales se beneficiarán con el suministro de Gas Natural Licuado (GNL). Esta segunda fase se dirigirá a 2 mil
hogares que hoy consumen 2.840 cilindros de Gas Licuado
de Petróleo (GLP) de 15 kilógramos por mes.
El Campo Amistad, actualmente operado por Petroamazonas EP, fue revertido al Estado por la compañía EDC, luego
de que no llegar a un acuerdo en el proceso de renegociación de los contratos petroleros.
Planta de licuefacción
Tanques de almacenamiento
19
El plan del Gobierno busca la racionalización de consumo en los cantones fronterizos del Ecuador, disminución de las pérdidas para el Estado
relacionados con el comercio ilícito y desvío de combustibles y mejora del
servicio del expendio
82 estaciones están
intervenidas en todo el país
La hilera de vehículos se dispersa ante la presencia de las
autoridades de la ARCH, que ese viernes 8 de marzo, acompañan al equipo de Comunicación a la cobertura. Fernando
Karolys, Director de la ARCH Tulcán, señala que esto demuestra que pese al control, aún el microcontrabando se
mantiene. Por ejemplo, a las 14h00, un camión vetusto con
carpa roja, es el próximo cliente en la fila. Apenas se puede
distinguir la placa PNR 330. Este vehículo entra dentro del
rango de los llamados “plaqueados”, denominación que
se da, cuando los contrabandistas se ingenian al cambiar
el color, letras y números de la placa original y así cargar
combustible en varias estaciones. Muchos de estos casos
corresponden a vehículos colombianos.
El plan se aplica en las seis provincias fronterizas del Ecuador
Sin embargo, gracias al sistema de interventores, el cupo
asignado a esta estación, alcanza y sobra, resalta Karolys,
“antes, en dos horas se acababa la gasolina” y empezaban
los problemas y las quejas.
Con interventores el Estado
controla el contrabando
El frío de Tulcán se intensifica en la tarde y Jonathan continua su trabajo de revisar cada placa, en ocasiones se detectan evidentes irregularidades como alteraciones en los
tanques de gasolina de los vehículos, que son ampliados
en forma exorbitante para almacenar más combustible. En
ese momento, el interventor da parte a la Policía, quienes
tienen la potestad de detener al vehículo y al interventor.
E
ntre enero de 2012 y abril de 2013,
el Estado ahorró USD 188 millones
por control de combustibles, a través
del “Proyecto de intervención a los centros
de distribución de combustibles de provincias de frontera”, ejecutado por la Agencia
de Regulación de Control Hidrocarburífero
(ARCH).
El plan incluyó la nacionalización de las gasolineras ubicadas en las provincias fronterizas
y su compra por parte de EP Petroecuador, la
coadministración por parte de personal de la
ARCH de estas estaciones y la nueva política
de asignación de volúmenes de producción.
20
¿Cómo funciona este plan? En la gasolinera
Carchi, por ejemplo, ubicada a pocos kilómetros del puente internacional Rumichaca, en la
provincia de Carchi, es el turno de trabajo de
Jonathan Robles, interventor de la ARCH.
Esta gasolinera atiende durante 15 horas, de
07h00 a 22h00. Durante este lapso, con la ayuda de una computadora portátil, Robles registra cada una de las placas de los vehículos que
compran combustible. El sistema permite que
cada automotor pueda cargar una vez por
día USD 10 de gasolina extra. En esta estación
cargan combustible un promedio de 600 vehículos diarios.
Los interventores rotan en su trabajo. En 18, de las 19 estaciones de Carchi, solo atienden de 07h00 a 19h00, ésta es
otra de las medidas que tomó el Estado para frenar el contrabando.
La ARCH identifica a personas o grupos y medios
dedicados y utilizados para
la comercialización ilícita de
combustibles en zonas fronterizas, para proveer de esta
información a Policía Nacional, Fiscalía y F.F.A.A. así
como evitar el abastecimiento a las mismas.
Vehículo “plaqueado”
Jonathan Robles, interventor de la ARCH revisa la placa de uno de los vehículos
Microtráfico
Las canecas son utilizadas para sacar el combustible de forma ilegal
Estas medidas lograron que en menos de un año, la demanda de combustible en provincias fronterizas disminuya en
el caso de la gasolina Extra en 236.914 galones, en la Súper 4.999.999 galones, y en el consumo de diésel Premium
13.460.678, según datos de la ARCH, que corresponden
a Carchi, Esmeraldas, El Oro, Loja, Sucumbíos y Zamora
Chinchipe.
Vehículos decomisados
En el patio de detención de la Policía Judicial de Tulcán existen vehículos abandonados
21
Existen al menos 26 pasos ilegales para el contrabando de gas ecuatoriano
hacia Colombia, donde puede llegar a venderse sobre los 15 dólares
Venta inteligente de gas
Desde las primeras horas del día, en las calles de Tulcán, es
común observar a amas de casa o menores de edad junto a
dos o tres cilindros de gas vacíos, que serán reemplazados
por los que les entregará el distribuidor, previo la presentación de la cédula de identidad y la “Tarjeta inteligente”.
Fernando Karolys, director de la Agencia de Regulación y
Control Hidrocarburífero (ARCH) Norte, indicó que con
el proyecto de tarjetas inteligentes se detectó que los distribuidores de gas no respetaban horarios, rutas y días de
distribución lo que provocó un malestar generalizado en
la población.
Una medida para controlar el contrabando hacia Colombia
La distribución de gas en
Tulcán se hace con tarjetas
P
ese al frío característico de la ciudad
de Tulcán, los conductores de al menos 22 vehículos distribuidores de gas
de uso doméstico hacen fila en las afueras
del Centro de Acopio de la compañía Agip
Gas, ubicado en la calle Andrés Bello y Av.
Oriental, a las afueras de la ciudad. Son las
07h00.
A ese sitio, diariamente llegan tres plataformas cargadas cada una con 924 cilindros de
gas de 15 kilos para ser repartidos entre las
aproximadamente 85.000 familias que viven
en la ciudad de Tulcán, capital de la provincia del Carchi, y en las zonas rurales de Tufiño y Urbina.
Mientras esperan que al interior del Centro
de Acopio los estibadores carguen los vehículos, o simplemente que les llegue el turno,
los conductores pasan el tiempo entre bromas, juego de cartas y mirando con cara de
22
sorpresa a todo desconocido. Ahí los comentarios aumentan, y en ellos se involucra un
motociclista que tiene cerca estacionada a su
moto.
Según Luis Guerrero, administrador del Centro de Acopio, los cilindros que vienen en dos
de las tres plataformas se reparten durante el
día, mientras que el cargamento de la tercera
plataforma (llega a las 17h00) queda como reserva para el siguiente día.
Una vez cargado el vehículo distribuidor el
juego, las bromas o los comentarios finalizan.
Inicia el recorrido por una o algunas de las
22 zonas designadas para la distribución de
ese combustible, a 2,50 dólares cada cilindro
de 15 kilos. Pero hay reclamos de la ciudadanía. Nely Reina, por ejemplo, asegura que el
problema del abastecimiento de gas radica en
que los distribuidores venden en cualquier
sitio.
Surtidor de gas licuado de petróleo
También se detectaron ventas agrupadas; es decir, que el
consumidor debía transportar su cilindro desde la puerta
de su casa hasta el lugar donde se estacionaba el distribuidor, y además se descubrió que en la distribución de gas no
se consideraba densidad poblacional y extensión de zonas.
Desde el pasado jueves 21 de marzo de 2013, 14 técnicos de
la ARCH Matriz y ARCH-Norte acompañan a los distribuidores por las respectivas zonas asignadas, con el fin de controlar la venta de gas, verificar que se dé un buen trato a los
compradores y la entrega de cilindros sea justa. Además se
pretende establecer cupos reales por zonas y detectar a malos ciudadanos que de alguna forma han logrado obtener
varias tarjetas para aprovisionarse del combustible.
Venta directa de gas en Tulcán
Adicionalmente, la ARCH-Norte anuló 1.105 tarjetas porque se detectó que correspondían a duplicidades, debido a
que cuando inició el proyecto (febrero de 2012) se efectuó
una entrega manual de tarjetas, por fallas en la conexión.
Esto habría sido aprovechado por ciudadanos que se acercaron a varios puntos y retiraron más de una tarjeta.
En total, la ARCH-Norte ha
entregado 19.336 tarjetas a
pobladores de Tulcán, Tufiño
y Urbina. En la depuración se
eliminó 1.105 y se sacó de la
lista a las personas fallecidas
ARCH
Funcionarios sirven de soporte para el control y venta de GLP
23
La actividad minera constituida en uno de los pilares del desarrollo económico,
social y ambiental del país, con la distribución equitativa de sus beneficios,
genera nuevas zonas de desarrollo y contribuye al modelo del Buen Vivir
Un sector con interés
Según los estudios realizados, solo el 5% del territorio
nacional ha sido explorado, por lo que no se descarta la
existencia de más reservas de minerales en otras zonas
del país.
El Plan Nacional de Desarrollo del Sector Minero preseleccionó a 28 zonas de interés. Pero luego de su valoración y tras aplicar métodos estadísticos y geológicos,
se seleccionaron 10 zonas de mayor interés, las cuales
se concesionarán de la manera indicada y que forman
parte del Plan Anual y Plurianual de subasta y remate.
Existen 16 proyectos en exploración y otras áreas preseleccionadas
Ecuador sí tiene
potencial minero
P
royectos mineros como Curipamba,
Junín, Méndez, Warintza, OroTierra,
Río-Valle de Tigre, Caña Brava y Monterrey, Macará, Los Cangrejos, Shyri y Rumiñahui pueden convertirse en estratégicos,
una vez que concluya la fase de exploración
avanzada.
Según la Ley de Minería, la exploración consiste en la determinación del tamaño y forma
del yacimiento, así como del contenido y calidad del mineral en él existente. La exploración podrá ser inicial o avanzada e incluye
también la evaluación económica del yacimiento, su factibilidad técnica y el diseño de
su explotación.
24
La Ley de Minería establece que para otorgar una concesión minera metálica, el Ministerio Sectorial (Ministerio
de Recursos Naturales No Renovables) debe convocar
a una subasta pública. Asimismo, convocará a remate
público para el otorgamiento de concesiones mineras
sobre áreas de concesiones caducadas o que hayan sido
devueltas o revertidas al Estado, en el que participarán
los peticionarios y presentarán sus respectivas ofertas
de conformidad con el procedimiento que establezca el
Reglamento General de esta ley.
El futuro de la minería en el Ecuador también dependerá
del desarrollo de otros proyectos, que se encuentran en su
fase de exploración o están cumpliendo con los procesos
previstos en la ley vigente.
Los proyectos se caracterizan por tener vigentes sus concesiones, estar desarrollados en su mayoría por empresas
junior y requieren entrar en procesos de capitalización y
contar con las aprobaciones gubernamentales.
Como establece la Constitución y la Ley de Minería, la explotación de los recursos naturales se ceñirán a los principios del desarrollo sustentable y sostenible, de la protección
y conservación del medio ambiente y de la participación y
responsabilidad social, debiendo respetar el patrimonio natural y cultural de las zonas explotadas.
Es la única manera mediante la cual la minería seguirá siendo una fuente de desarrollo para el país, en general, y las
comunidades, en particular.
Concluida esa fase deberán solicitar el inicio
de las negociaciones para firmar con el Estado ecuatoriano un contrato de explotación
minera.
Éstos podrían sumarse en su momento a los
proyectos Mirador, Fruta del Norte, Panantza San Carlos, Río Blanco y ex Quimsacocha,
que ya están considerados como estratégicos,
por su ubicación y la creación de otros polos
de desarrollo económico.
Los proyectos mineros –ubicados en casi todas las provincias del país- contienen reservas de cobre, molibdeno, oro y plata. Hasta
que no concluyan con la exploración avanzada no se podrá estimar el volumen de reservas que poseen.
Del grupo de proyectos estratégicos, la concesionaria
del proyecto Mirador ya
firmó el contrato de explotación minera con el Estado.
Los cuatro restantes están en
proceso de negociación o de
solicitar el inicio de éste.
25
La 158 Reunión Extraordinaria coincidió con los 50 años de creación de
la OPEP, participaron los representantes de Reino de Arabia Saudita,
Argelia, Angola, Ecuador, Emiratos
Árabes Unidos, Irak, Irán, Kuwait,
Libia, Nigeria, Qatar y Venezuela,
países miembros de la Organización
fundada en 1960.
La Reunión 158 (Extraordinaria) de
la Conferencia de la Organización
de Países Exportadores de Petróleo
(OPEP) se la realizó en Quito, Ecuador, el 11 de diciembre del 2010, bajo
la dirección de su presidente, Wilson
Pástor Morris, Ministro de Recursos
Naturales No Renovables del Ecuador
y Jefe de su delegación, y el presidente
alterno, Masaud Mir- Kazemi, Ministro de Petróleo de la República Islámica de Irán y Jefe de su delegación.
Además se reconoció el compromiso
estatutario de la OPEP para brindar una
oferta de petróleo económica y regular
a los países consumidores cuidando de
mantener la estabilidad del mercado y
los precios del petróleo a niveles justos
y equilibrados, lo cual redunda en el
bienestar del mercado y en beneficio del
mundo en general.
Al cierre de la cita, el ministro y presidente de Ministros de la OPEP, Wilson
Pástor, entregó el mando a Masaud
Mir- Kazemi, ministro de Petróleo de la
República Islámica de Irán, quien asumirá la titularidad desde enero de 2011.
26
27
Organigrama MRNNR
28
Sector hidrocarburífero
Agencia de Regularización y Control Hidrocarburífero (ARCH)
Secretaría de Hidrocarburos Ecuador (SHE)
Empresa Pública de Exploración y Explotación de Hidrocarburos Petroamazonas EP
Empresa Pública de Hidrocarburos del Ecuador EP Petroecuador
Operaciones Río Napo Compañía de Economía Mixta
Refinería del Pacífico Eloy Alfaro RDP-CEM
Sector minero
Empresa Nacional Minera (Enami EP)
Agencia de Regularización y Control Minero (ARCOM)
Instituto Nacional de Investigación Geológico Minero Metalúrgico (Inigemm)
El Ministerio a lo largo de la historia
112 años al servicio del Ecuador
A lo largo de la historia, el actual Ministerio
de Recursos Naturales No Renovables (MRNNR) ha tenido una serie de cambios tanto
en su nombre como en las funciones que ha
desempeñado para el bien de la ciudadanía
ecuatoriana.
Las diferentes denominaciones, así como
las funciones asignadas a esta Entidad han
estado atadas a las realidades políticas y económicas –básicamente la explotación de crudo- del momento, y a los gobiernos de turno.
Por ejemplo, es a partir de 1972 -cuando comenzó la explotación de petróleo en los campos de la Amazonia y nació lo que se conoció
como el “boom” petrolero- que al Ministerio
se le hace cargo directo de los sectores hidrocarburífero y minero, además de recursos
hidráulicos, energéticos y pesqueros.
30
En 2007, a los seis meses de haber iniciado el
Gobierno de Rafael Correa Delgado, el Ministerio de Energía y Minas se divide en dos:
el de Minas y Petróleos; y, el de Electricidad
y Energía Renovable. De esta manera el Ministerio asume la directriz específicamente de
los sectores hidrocarburífero y minero.
A partir del año 2008 las políticas hidrocarburíferas y mineras se institucionalizan aún
más y se da inicio a una nueva estructura institucional, que lo que busca es poner en orden
a los sectores. Ese año se constituye el Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos
y el 14 de agosto de 2009, mediante Decreto
Ejecutivo No. 46, se establece el Ministerio de
Recursos Naturales No Renovables.
El Ministerio de Recursos Naturales No Renovables se instituyó con entidades adscritas,
creadas para un mejor tratamiento de las políticas mineras e hidrocarburíferas.
El primer barril
El 16 de febrero de 1972 el
General Guillermo Rodríguez
Lara expidió un Decreto
Supremo cambiando el nombre
del Ministerio de Recursos
Naturales y Turismo por el de
Ministerio de Recursos Naturales y Energéticos. El contralmirante Gustavo Jarrín Ampudia,
fue el ministro designado, y
bajo su gestión el país vio el
primer barril de petróleo.
31
Fomentar en el lugar de trabajo y en nuestro hogar, el amor por la naturaleza,
el cuidado del medio ambiente y la protección del planeta son los principales retos que tenemos en la actualidad
“Nuestro Ministerio es ecológico”
Una de las principales gestiones realizadas en el MRNNR
ha sido la implementación de la campaña denominada:
“Nuestro Ministerio es ecológico”, proyecto en el que se
tomó el tema de reciclaje como algo urgente de gestionar
dentro de la institución y que ha alcanzado un óptimo desarrollo.
Con el eslogan “Ayudamos al planeta a reducir, reutilizar
y reciclar” se ha recolectado un total de 2.496 Kg de papel,
204 Kg de plástico y 338 Kg de cartón en el lapso de 19 meses consecutivos. Todos estos materiales que usualmente
eran desechados, ahora fueron encaminados y sometidos
a un ciclo de tratamiento total o parcial con la finalidad que
en un futuro sean reutilizados.
La protección del planeta representa un desafío diario
Iniciativa verde por la
conservación del medio ambiente
V
arias acciones a favor del medio
ambiente se han realizado en el Ministerio de Recursos Naturales No
Renovables (MRNNR) con la finalidad de
salvaguardar nuestro planeta y proteger la
salud y el bienestar de todos.
El tema ecológico en la actualidad tiene un
importante protagonismo en la sociedad; si
bien es cierto que cualquier acción humana
causa deterioro al entorno natural, es esencial
concientizar que si el medio ambiente se afecta igual ocurre con nuestra salud.
Campañas ecológicas internas han logrado
que los funcionarios del MRNNR tomen
conciencia sobre el tema y se interesen por la
naturaleza y su propio bienestar.
Estas iniciativas “verdes” han contribuido
con un grano de arena a la conservación
medioambiental y al cuidado de la salud de
la población.
Diariamente encontramos más edificios, más
industrias, más ruido que claramente contrarresta con menos campos, menos animales,
árboles y agua, deteriorando el planeta. Proteger el medio ambiente con hábitos sencillos
como el reciclaje, el uso de medios alternativos para la movilización, el ahorro del agua
y la electricidad son tareas que contribuirán
positivamente a nuestro ecosistema.
Consejos útiles en pro de nuestro planeta
- Utilizar menos agua y energía
eléctrica
- Reciclar papel, cartón y plástico
- Evitar utilizar recipientes de
aluminio
- Utilizar pilas y baterías recargables
- No usar productos desechables ni
aerosoles
- No tirar el aceite inservible por
cañerías
Movilidad
Personal del MRNNR conoció los beneficios de la BiciQ
Uno de los contaminantes con mayor toxicidad medio ambiental son las pilas puesto que contienen varios compuestos considerados peligrosos para la salud y el ambiente
como el zinc, cadmio, plomo y mercurio. Situación por la
que se implementó la campaña “Ponte pilas con el planeta”. Aproximadamente 14 kilogramos de pilas fueron recaudadas de todas las oficinas del MRNNR en 32 meses
de gestión.
La movilidad, aunque un elemento clave en el funcionamiento y desarrollo de la sociedad moderna puede convertirse en un importante agente de contaminación ambiental. Por esto se promovió la campaña “Muévete en BICI”,
como una alternativa de transporte saludable y no contaminante. Veinte fueron los participantes que incursionaron
en este sistema de bicicleta pública y que se trasladaron en
un evento simbólico durante una hora cuarenta minutos
por una de las principales avenidas de la Capital.
Reciclaje
El Ministerio cuenta con depósitos para reciclar papel, cartón y plástico
Proteger al medio ambiente, ahorrar energía, preservar los
recursos naturales, disminuir la contaminación, entre otros
aspectos positivos para la conservación del planeta son los
beneficios obtenidos de estas pequeñas pero efectivas actividades ecológicas que se han desarrollado en esta Cartera
de Estado.
Pilas
Nuevos envases para recolectar pilas y baterías
32
33
Plataforma
OceanSpur
El campo Amistad, operado por Petroamazonas EP, está
ubicado en el Golfo de Guayaquil, zona en la cual se
presume existen más reservas de gas natural. Precisamente se contrató la plataforma OceanSpur, para realizar
pozos de desarrollo y pozos exploratorios, con el fin de
aumentar la producción de gas natural, de los actuales 45
millones de pies cúbicos por día, que se distribuyen para
Termogas Machala-CELEC EP, el consumo de la industria
cerámica, y abastecer a los pobladores de Bajo Alto
36
Las plataformas “jack-up”
son utilizadas en aguas
poco profundas. Su forma
habitualmente es de un
casco triangular o rectangular, que es remolcada
hasta la zona de perforación. Una vez allí, los tres
o cuatro grandes soportes
de la plataforma con una
longitud de 100 metros, son
hundidos en el agua hasta
que establecen contacto con
el fondo del mar estabilizándose y el casco se eleva
a una altura específica.
Todo el equipo, cuyo peso
es de entre cinco y seis mil
toneladas, fue transportado desde Egipto en un
barco especial. La torre
de perforación mide 50
metros de altura y tiene una
capacidad de perforación
de hasta seis mil metros de
profundidad.
Desde 2012, la Subsecretaría ha emitido 530 calificaciones de sujeto de
derecho minero, 68 permisos para minería artesanal, 8 licencias de comercialización, 53 autorizaciones de libres aprovechamientos, y 5 calificaciones
dentro del régimen de pequeña minería
Aperturada oficina en Napo
En la ciudad de Tena desde el 1 de diciembre se abrió una
nueva oficina de la Subsecretaría de Minas Norte, con la finalidad de dar mayor viabilidad a los habitantes de las provincias de Napo, Sucumbíos y Orellana, quienes carecen de
recursos económicos y se les dificultaba movilizarse hasta
la matriz de esta Subsecretaría, ubicada en Esmeraldas.
Para ello, el equipo de trabajo técnico y jurídico de la Subsecretaría de Minas Norte, semanalmente, mediante un
cronograma de atención, se traslada hasta estas oficinas
para atender y esclarecer las dudas e inquietudes de los
usuarios.
La actividad minera debe ser regularizada en favor de todos
Asesoramiento técnico
y jurídico a mineros
L
a calificación de sujeto de derecho minero, permisos de minería artesanal,
pequeña minería, autorizaciones de
libres aprovechamientos, licencias de comercialización, autorizaciones para plantas de
beneficios, y cesión de derechos, pueden hacer los mineros en la Subsecretaría Regional
de Minas Norte Zona 1, 2 y 9, que tiene a su
cargo las provincias de Esmeraldas, Carchi,
Imbabura, Napo, Sucumbíos, Orellana y Pichincha.
Cada uno de estos procesos tiene que cumplir con la normativa legal minera vigente,
38
en la cual se elaboran informes jurídicos y
técnicos. Para ello existen varios requisitos
que son indispensables para regularizar sus
actividades y que se les otorgue el permiso solicitado y así realizar cualquier tipo de
labor minera, considerando que el espacio
elegido para la exploración o explotación no
esté concesionado ni declarado como área
protegida ni reserva ecológica.
La Subsecretaría Regional de Minas Norte
Zona 1, 2 y 9 hasta el momento ha brindado
asesoría técnica y jurídica en las zonas de su
jurisdicción a más de 300 mineros.
Todos los trámites e información que ofrece el MRNNR, a
través de la Subsecretaría Regional de Minas Zona Norte,
son gratuitos. Ahí se les indica
los requisitos necesarios, dependiendo de la actividad minera que solicite el peticionario.
Reuniones
Técnicos de la Subsecretaría mantienen reuniones constantes con mineros
La atención no es sólo en estas oficinas, sino que también
se ha logrado visitar las parroquias de Misahualli, Puerto
Napo, Ahuano, Chontapunta, Talag, Carlos Julio Arosemena Tola, donde se han llevado a cabo inducciones a los mineros de estas zonas, que desean regularizar su actividad.
Para iniciar cualquier actividad minera, los interesados
deben calificarse como sujeto de derecho minero y para
ello los funcionarios encargados de brindar la asesoría les
proporcionan un modelo de solicitud, ya sea como persona
jurídica o como persona natural, en la que sólo deben completar sus datos personales.
De esta forma, se brinda solución a las necesidades de este
sector, dando facilidades a los mineros para que legalicen
su actividad, y contribuir para que la minería en nuestro
país sea justa con el Estado, las comunidades y el medio
ambiente.
Requisitos para calificarse como sujeto de derecho minero:
una solicitud dirigida al Subsecretario Regional de Minas,
copia de cédula de identidad y del certificado de votación
actualizado, copia del RUC o del RISE, la declaración juramentada ante un notario público de no hallarse incurso
en las inhabilidades previstas en el artículo 20 de la Ley de
Minería, y domicilio judicial del peticionario para recibir
notificaciones.
Información
Mineros reciben información para el proceso de regularización
39
Requisitos para modificar régimen
Ángel Silva Delgado, subsecretario Regional de Minas Centro, informó que el Instructivo que Regula la modificación
de Régimen de Minería Artesanal a Pequeña Minería nace
por la necesidad de los mineros artesanales para la modificación de régimen.
“El Gobierno Nacional promueve el progreso del sector, implementando una minería justa con el medio ambiente, el
Estado, la comunidad que sobre la base del desarrollo minero, genere condiciones de sustentabilidad”, manifestó Silva.
Acuerdo Ministerial fue socializado en la Región Centro
La SRMC socializa alternativa
para ser pequeño minero
C
on el propósito de dar a conocer a
los titulares mineros el contenido del
Acuerdo Ministerial N° 440, que expide el Instructivo que Regula la modificación
de Régimen de Minería Artesanal a Pequeña
Minería, la Subsecretaría Regional de Minas
Centro realizó socializaciones para los mineros artesanales que requieren pasar a pequeños mineros.
En el Registro Oficial 895 publicado el 2 de
febrero de 2013, se expide el Acuerdo Ministerial N° 440, en donde consta que para la
modificación de modalidad de minería artesanal a régimen especial de pequeña minería
los mineros artesanales deberán acumular las
áreas de sus labores mineras, con un mínimo
de tres permisos, cuyos polígonos que conforman las áreas deberán ser contiguos, además
40
de que el mineral explotado y a explotarse deberá corresponder al mismo tipo (metálico, no
metálico o materiales de construcción).
Las personas naturales, por ejemplo, deben presentar nombres y apellidos, Nº de cédula actualizada) y certificado de
votación, copia del RUC y certificado de cumplimiento de
obligaciones tributarias. Las personas jurídicas, en cambio,
Las personas jurídicas al amparo de la Ley de Compañías
deben entregar el certificado vigente de cumplimiento de
obligaciones emitid por la Superintendencia de Compañías
o Intendencias, la copia actualizada del RUC, el certificado
de cumplimiento de obligaciones tributarias, y las copias
certificadas de la escritura pública de constitución y nombramiento inscrito en el Registro Mercantil.
Para el caso de las organizaciones de la sociedad civil previstas en el Código Civil y leyes especiales (asociaciones),
se requiere las copias del Acuerdo Ministerial de conformación y reformas, el nombramiento vigente debidamente registrado otorgado por el Ministerio que confirió dicha personalidad, la copia del RUC y certificado de cumplimiento
de obligaciones tributarias.
Además, deben presentar la declaración juramentada, la
identificación de las áreas a acumularse, datos del área resultante, entre otros documentos.
René Vásquez, minero de la provincia de Cotopaxi, donde extrae puzolana:
“El Acuerdo Ministerial N° 440 no me favorecerá porque no cumplo con el principal
requerimiento, acumular las áreas de las labores mineras con un mínimo de 3 permisos, cuyos polígonos deben ser contiguos, ya que por la topografía del sector no se
da este caso, considero que la solución sería que se sectorice para que sea favorable
el instructivo”.
Las socializaciones se efectuaron en las cuatro
provincias que tiene jurisdicción esta Subsecretaría. En Chimborazo acudieron 52 mineros
artesanales; en Cotopaxi 42, y en Tungurahua
se concentraron 28, junto con los mineros de
Pastaza.
Zheira Guerrero y Diego Cajas, funcionarios
de la SRMC, fueron los encargados de exponer la Normativa Legal del Instructivo, mientras que Byron Samaniego y Marcela Vargas,
encargados del área técnica, explicaron el
formulario para la solicitud de modificación
de Régimen de Minería Artesanal a Pequeña
Minería.
La modificación de Régimen de Minería Artesanal a Pequeña Minería establece requisitos para las personas naturales,
las personas jurídicas, las personas jurídicas al amparo de
la Ley de Compañías, y para las organizaciones de la sociedad civil previstas en el Código Civil y leyes especiales
(asociaciones).
deben presentar el nombre de la Compañía o Asociación, el
nombre del representante legal, y el número del RUC.
En la socialización emprendida por la Subsecretaría Regional de Minas Centro se dio
a conocer los requisitos necesarios para pasar de Minería
Artesanal a Pequeña Minería.
Guido Acosta, presidente de la Cámara de la Pequeña Minería de Chimborazo:
“Son de mucha ayuda las socializaciones que viene realizando la Subsecretaría Regional de Minas Centro para el sector minero, ya que en este caso dan a conocer los
cambios que se van a dar a través del Acuerdo Ministerial N° 440, con el fin de que
los mineros artesanales pasen a ser pequeños mineros, no obstante, como deben estar contiguas mínimo 3 áreas mineras, vamos a ver que posiblemente en materiales
de construcción no de resultado.
Para que pueda ser viable el instructivo planteo como alternativa sectorizar de acuerdo a las regiones en donde se va aplicar el mismo, tomando en cuenta el tipo de
materiales que se explotan”.
41
Unos 184 permisos de minería artesanal han sido entregados en la zona Centro
desde enero de 2012 hasta el 28 de febrero de 2013, distribuidos en las cuatro provincias en las que tiene competencia esta Subsecretaría. Así, en Cotopaxi se han
otorgado 86, en Chimborazo 58, en Tungurahua 26, y 14 en Pastaza
Las personas que requieran obtener el permiso para realizar
labores de minería artesanal y de sustento presentarán una solicitud dirigida al Subsecretario Regional de Minas de la jurisdicción que corresponda, adjuntando a su pedido los siguientes requisitos establecidos en el artículo 61 del Reglamento
General a la Ley de Minería.
184 permisos de minería artesanal han sido entregados
En zona Centro se regulariza
a mineros artesanales
D
táreas. Este Acuerdo Ministerial establece los
procesos y requisitos para la regularización
de los mineros artesanales que tienen labores
mineras fuera de áreas concesionadas.
El Acuerdo Ministerial 286 expide el Instructivo del Otorgamiento de Permisos para
realizar labores de Minería Artesanal o de
Sustento, en donde señala que en la minería
artesanal, explotación en canteras, minería
subterránea, minería no metálica y minería
metálica se determina un área de explotación
no mayor a cuatro hectáreas, mientras que
para lechos de ríos y aluvial, hasta seis hec-
Para la regularización de los mineros artesanales que tienen sus labores dentro de concesiones, el Ministerio de Recursos Naturales
No Renovables emitió el Acuerdo Ministerial
330. Éste establece que los mineros artesanales registrados como personas naturales,
comunitarias, asociativas y familiares, que
trabajen dentro de áreas concesionadas y
que fueron parte del Censo Minero, CEMINA-2010, podrán regularizar sus labores mineras, por el plazo de hasta diez años, previo
al cumplimiento de los requisitos pertinentes.
esde el 19 de abril de 2012, el Viceministerio de Minas, junto a la Subsecretaría Regional de Minas Centro
(SRMC) lleva a cabo el proceso de regularización de minería artesanal, en la zona centro,
correspondiente a las provincias de Chimborazo, Cotopaxi, Tungurahua y Pastaza.
42
En la zona Centro se explotan
minerales como la puzolana
(materia prima para elaborar el
cemento), calizas (carbonato de
calcio) y arcillas; en materiales
de construcción, arena, ripio,
macadán, gravas de diferentes
diámetros; en minerales metálicos están el oro en las provincias de Chimborazo y Pastaza
• Calificación de Sujeto de Derecho Minero
• Solicitud dirigida al Ministerio Sectorial, en la que se singularice la ubicación del área, las coordenadas de la misma y
forma de explotación, en el formulario correspondiente
• Declaración juramentada, en la misma solicitud, de los materiales a explotarse, los montos de inversión, volúmenes y
demás datos que acrediten su condición de minero artesanal
• De ser el caso, la identificación de la planta de beneficio, fundición y refinación en la que se vayan a procesar los materiales
producto de la explotación; y,
• Registro Único de Contribuyentes y certificado de cumplimiento de las obligaciones tributarias.
• Además el certificado del registro efectuado en el Registro
Minero a cargo de la Agencia de Regulación y Control Minero
(ARCOM) de la Resolución de su Calificación como Sujeto de
Derechos Mineros.
Cumplido todos los requisitos, los peticionarios reciben un
permiso definitivo por 10 años, en el lapso de un año deberán
cumplir con los actos administrativos que determina el artículo 26 de la Ley de Minería.
Edison Espín, minero del área Ariel (Tungurahua):
“En la Subsecretaría Regional de Minas Centro hay agilidad en el despacho de los
trámites; sin embargo, en otras instituciones las gestiones se estancan, por lo que
pido mayor control de las autoridades pertinentes, ya que la actividad minera constituye el único ingreso para mantener a mi familia”.
Jorge Chiluiza, minero del área Avestruz (Tungurahua)
“Es positiva la labor que ha venido desempeñando el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables en el sector minero en la Región Centro. Pido el apoyo de
esta institución para que los mineros artesanales pasemos a ser pequeños mineros
y podamos utilizar maquinaria, porque en la actualidad es muy duro explotar las
minas solo con pico y pala por la dureza de las rocas. Considero que con el cambio de
modalidad se incrementará el trabajo y se realizará la contratación de más personal”.
43
Para el 2013 la Subsecretaría Regional de Minas del Litoral continuará con
las jornadas de socialización y capacitación para los mineros artesanales, y
los pequeños mineros de su jurisdicción
Jornadas de socialización
Jornadas de socialización y capacitación a los mineros que
desarrollan labores artesanales y a pequeños mineros en las
siete provincias que forman parte de su jurisdicción efectuó
la Subsecretaría Regional de Minas del Litoral.
Las acciones se han realizado de manera conjunta entre técnicos de la Subsecretaría de Minas y la Agencia de Regulación y Control Minero Guayaquil (ARCOM-G). Durante el
pasado año, la Subsecretaría en un trabajo conjunto con el
Departamento Legal y la ARCOM Guayaquil, realizó jornadas de sociabilización en las provincias que tiene bajo su
competencia.
En dichas jornadas se trataron temas como “Parámetros y
lineamientos de la minería”, “Plan Nacional de Desarrollo
del Sector Minero”, entre otros, con la finalidad de lograr
que en el país exista una minería para el Buen Vivir.
Mineros reciben charlas para mejorar la actividad
Subsecretaría regulariza
y capacita a mineros
L
a Subsecretaría Regional de Minas del
Litoral Zonas 4-5-8, cuya sede se encuentra en la ciudad de Guayaquil, regularizó labores mineras que se encuentran
en la jurisdicción de su competencia, que
comprende a las provincias de Bolívar, Guayas, Santo Domingo de los Tsáchilas, Santa
Elena, Manabí, Los Ríos y Galápagos.
Durante 2011, la Subsecretaría Nacional
de Desarrollo Minero remitió 27 permisos
de pequeña minería para esta jurisdicción,
mientras que en el año 2012 se otorgaron
cinco permisos a los concesionarios que han
cumplido con lo establecido en la Ley de Minería y el Reglamento del Régimen Especial
de Pequeña Minería y Minería Artesanal.
Desde su funcionamiento, la Subsecretaría de
Minas del Litoral Zonas 4-5-8 otorgó 77 permisos de minería artesanal tanto a personas
jurídicas como a personas naturales del país,
mientras que en el primer trimestre de este año
entregó cinco permisos de pequeña minería.
Para la titular del área minera “Mélida”, Giovana Castro “haber registrado su área como
pequeña minería le da más tranquilidad” ya
que afirma estar “cumpliendo con lo que dice
la Ley de Minería y de esta manera poder seguir trabajando sin contratiempos”.
Títulos mineros
Mineros recibieron títulos para trabajar con seguridad
Los mineros artesanales ya regularizados tienen acceso a
capacitación para mejorar sus condiciones de vida, recuperar un porcentaje mayor del mineral, trabaja con seguridad
y minimizar el impacto al ambiente.
Para Gloria Bedoya, titular del área “España”, este tipo de
jornadas de capacitación deben dictarse con más frecuencias a los actores involucrados con la actividad minera artesanal, para estar informados de lo que se debe cumplir
dentro de la labor minera.
Socialización
Asistentes a una de las jornadas de socialización
Antonio Delgado Medranda, titular del área “Amparito
Jacqueline”, ubicada en el cantón Crucita en Manabí, destacó la gestión que realiza la Subsecretaria del Litoral en el
ámbito minero.
Las Subsecretarías Regionales de Minas tienen la misión de otorgar, administrar
y extinguir derechos mineros, según el artículo 35 el
Acuerdo Ministerial 457,
del 18 de marzo de 2013.
Todas estas jornadas de capacitación nacen de la preocupación del Gobierno nacional por impulsar la minería en
nuestro país, pero con un desarrollo sustentable y sostenible generando unidades productivas, para crear fuentes de
empleo y recursos para mejorar la calidad de vida de las y
los ecuatorianos.
Capacitación
Técnicos mineros explicaron las fases de la actividad minera
44
45
El Viceministro de Minas habla sobre el avance del sector
“Hay inversión en minería;
eso es una señal de confianza”
La pequeña minería paga por regalías el 3% de la venta de minerales.
Desde 2009 ha generado unos USD 15 millones que, según la Ley, financian proyectos de desarrollo en las comunidades del área de influencia.
Los recursos los canaliza Ecuador Estratégico
¿Qué beneficios traerá al país el desarrollo de los proyectos estratégicos?
Generará una inversión cercana a los USD 2 mil millones; encadenamientos de las economías locales; desarrollará las capacidades nacionales de profesionales y técnicos; generará ingresos
para el Estado; impulsará el desarrollo de la industria nacional
de bienes y servicios; acelerará la investigación geológica, minera metalúrgica, y creará empleo para profesionales, técnicos y
obreros que en su mayoría serán oriundos de los lugares donde
están los proyectos.
El desarrollo de proyectos
mineros demanda de inversiones de alto riesgo,
pese a lo cual continúan
desarrollando proyectos de
explotación inicial y avanzada. Eso es una señal de
confianza.
Federico Auquilla Terán, Viceministro de Minas
¿Cuál es el potencial minero que posee Ecuador?
Pese a que la investigación geológica no cubre un 5% del país, sobre la base de los datos
existentes hay indicios de la presencia de oro,
plata, cobre; una importante existencia de calizas para la industria cementera nacional y
otros minerales.
¿Qué políticas han dictado para mejorar la
situación de la minería artesanal y la pequeña minería?
En la Ley actual se le asigna la calidad de régimen especial, y se impulsan programas de
capacitación y entrenamiento para mejorar
las condiciones de trabajo; se promueven
procesos de regularización y legalización,
mediante acuerdos ministeriales para calificarlos como sujetos de derecho minero, el
otorgamiento de permisos para desarrollar
46
actividades de minería artesanal, generar los
mecanismos para que los pequeños mineros
firmen contratos de operación en áreas concesionadas y más.
economías locales; generan mano de obra calificada y no calificada, y posibilitan el crecimiento de las comunidades donde se efectúan
sus actividades.
¿A cuántos mineros artesanales han regularizado?
Luego de realizado el Censo Minero Artesanal
se procedió, conforme a la Ley, a dar permisos
de minería artesanal de hasta 10 años, facilitando que más de 5 mil mineros desarrollen
una actividad legítima y legal, y accedan a capacitación e incentivos del Gobierno.
En 2012, se firmó el primer contrato de explotación minera ¿qué beneficios recibe la población
aledaña al proyecto, en Zamora Chinchipe?
Una vez suscrito el contrato se determinó el
pago de regalías anticipadas para que, pese a
que aun no inicie la explotación, las comunidades del área de influencia sean las primeras
beneficiadas. En diciembre de 2012 se concretó el primer desembolso de USD. 40 millones
de la regalía anticipada. El dinero es invertido por Ecuador Estratégico en proyectos de
salud, educación, diversificación productiva,
apoyo a infraestructura ejecutada por los gobiernos locales.
¿Cuál ha sido el aporte de estos segmentos a
la economía nacional?
La pequeña minería y minería artesanal de
minerales metálicos, minerales no metálicos
y materiales de construcción, desarrollan las
¿Para qué proyectos se autorizó el reinicio de la fase de exploración avanzada y qué se espera de ellos?
En la medida que se desarrolla la exploración avanzada, se genera información que permite formular proyectos mineros, en
los que se determinan y cuantifican las reservas y recursos de
minerales, que posibilite desarrollar proyectos de explotación
minera.
Cumplido con los requisitos legales de obtención de licencias
y permisos ambientales, se estima que se contará con unos 15
proyectos más, con un importante potencial.
El Presidente Rafael Correa Delgado ha declarado la lucha
frontal contra la minería ilegal ¿cuáles son los daños sociales,
ambientales y económicos que causa esta actividad?
Por su alto impacto, también ha sido declarada como un tema
de seguridad nacional. Esto motiva una acción coordinada de
la ARCOM, Fuerzas Armadas, Policía Nacional y Fiscalía para
la identificación, erradicación y sanción.
Los daños sociales surgen por la manipulación y la extorsión
de los ilegales que hacia los pobladores. Las prácticas antitécnicas contaminan suelos, cursos de agua superficial y subterránea, degradan los suelos, deforestan, impactos ambientales que
pueden ser irreversibles, convirtiéndose en pasivos ambientales, con los costos que implica la remediación.
¿Cómo se puede atraer más inversión al sector minero?
Existe una importante inversión extranjera, que se logró con reglas claras. El desarrollo de proyectos mineros demanda de inversiones de alto riesgo, pese a lo cual continúan desarrollando
proyectos de explotación inicial y avanzada. Eso es una señal
de confianza.
¿Cómo se prepara el país para ejercer un control adecuado de
la actividad?
Los ministerios de Ambiente y Relaciones Laborales; las secretarías Nacional del Agua y de Gestión de Riesgos, y el Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural, y el Ministerio de Recursos
Naturales No Renovables, con sus entidades adscritas, desarrollan capacidades para el control.
Pero más allá del control y de lo eficaz que pueda y deba llegar
a ser, en la mayoría de los casos donde se hace minería regularizada y legalizada, hay el compromiso de los mineros para
trabajar con responsabilidad ambiental, social; ejecutarla apegadas a las normas y regulaciones, y lograr procesos de mejora
continua.
El Viceministro atiende en las oficinas del Viceministerio en Zamora Chinchipe y en la matriz del Ministerio en Quito.
47
Una vez regularizados los mineros artesanales ejecutan su trabajo en forma
legal, cumpliendo la normativa minera y ambiental. Además, pueden obtener
los permisos respectivos para la compra de combustible, explosivos e insumos básicos para la actividad
Beneficios de la regularización
“Para nosotros es una necesidad ser regularizados, ya que
así no tendremos el impedimento de adquirir combustibles. Estamos aquí para hacer los trámites correspondientes porque necesitamos trabajar”, expresó Fredy Castillo,
minero artesanal del sector El Pangui-Congüime, en la provincia de Zamora Chinchipe.
La suscripción de este documento permite a los mineros
artesanales ejecutar su trabajo en forma legal y cumplir la
normativa minera y ambiental, así como obtener los permisos respectivos para la compra de combustible, explosivos
e insumos básicos para esta actividad.
Mineros artesanales de Loja, El Oro y Zamora Chinchipe son beneficiados
Regularización minera,
un proceso en marcha
D
esde hace décadas, en Ecuador la
explotación de minerales ha sido el
sustento de varias familias, en especial de la región sur: las provincias de Zamora
Chinchipe, Loja y El Oro, donde el Ministerio
de Recursos Naturales No Renovables (MRNNR), a través de la Subsecretaría Regional de
Minas Zona 7, regulariza a los mineros artesanales y pequeños mineros.
Este es un proceso que está en marcha desde
2010. Para regularizar a los mineros artesanales que tienen sus labores fuera de una concesión, el MRNNR emitió el Acuerdo Ministerial
286, y luego publicó el Acuerdo Ministerial
330 para regularizar a los mineros que tienen
sus labores dentro de una concesión.
Para avanzar en la regularización, las autoridades ministeriales han mantenido mesas de
diálogo de los acuerdos ministeriales 286 y
330, con personas y organizaciones dedicadas
a la minería artesanal que antes de la aprobación de la normativa legal minera realizaban
su actividad en condiciones no legales.
Este proyecto se enmarca en las competencias que dispone la Ley de Minería como el
otorgamiento, administración y extinción de
derechos mineros con la finalidad de potencializar esta actividad de sustento en el marco
de la soberanía de los recursos naturales no
renovables.
Reunión
Mineros reciben charla de parte de la autoridad
Según Silvana Herrera, subsecretaria Regional de Minas
(e), a través de las mesas de diálogo se han logrado acuerdos en beneficio de las partes contractuales dentro de un
contrato de operación minera, tal como sucedió en el sector El Guayabo, de la parroquia Torata, cantón Santa Rosa,
provincia de El Oro, donde ya se firmaron 17 contratos de
operación minera en base al Acuerdo Ministerial 330.
Justino Carrión, presidente del Frente de Defensa de la Pequeña Minería y Minería Artesanal de Zamora Chinchipe,
resaltó el reconocimiento y la gratitud al Gobierno Nacional, argumentando que por primera vez el minero artesanal es reconocido como sujeto de derecho minero en la Ley
de Minería.
Encuentro
Mineros de Zamora Chinchipe se asesoran en temas mineros
Los trámites de ficha ambiental, permiso de uso y aprovechamiento del agua y la certificación de no afectación por
parte del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, son
gratuitos para los mineros artesanales.
Hasta mediados de marzo de
2013, la Subsecretaría regularizó 1.099 labores mineras,
beneficiando a cerca de 5.000
mineros artesanales. La cifra
equivale al 80% de solicitudes
presentadas en la Subsecretaría
Regional de Minas Sur Zona 7.
Para los mineros artesanales que trabajan en labores subterráneas, el permiso de operación es de 4 hectáreas, y de 6
hectáreas para quienes realizan trabajos aluviales y a cielo
abierto.
Según la Ley de Minería, mineros artesanales son aquellos
que de manera individual no tienen inversiones que superen las 150 remuneraciones básicas unificadas y, en caso de
más de grupos de tres personas las 300 remuneraciones.
Minera regularizada
Beatriz González, moradora de San Carlos de Las Minas
48
49
Los mineros que obtienen los permisos de minería artesanal para 10 años
deben obtener los permisos de la Secretaría Nacional del Agua, del Ministerio del Ambiente y el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
Hasta abril de 2012, la Subsecretaría Regional de Minas,
Zona 6, emitió 31 permisos provisionales para minería
artesanal; sin embargo, a partir de mayo, el Ministerio de
Recursos Naturales No Renovables, resolvió entregar permisos definitivos para labores mineras, con vigencia de 10
años. Se debe tomar en cuenta que, durante el primer año,
quienes obtengan estos permisos deberán cumplir con los
actos administrativos previos, previstos en el artículo 26 de
la Ley de Minería.
Esto significa que deberán obtener permisos de la Secretaría Nacional del Agua, del Ministerio del Ambiente y el
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. Por tanto, en
la Zona 6, hasta febrero de 2013, se han otorgado 327 permisos. A esta cifra, se suman las calificaciones de pequeña
minería, a diversas concesiones, alcanzando un total de 77,
independiente de los permisos de minería artesanal.
Regional de Minas, Zona 6, ejecuta importantes procesos
Subsecretaría prioriza la
regularización de mineros artesanales
D
urante todo 2012, hasta febrero
de 2013, la Subsecretaría Regional de Minas, Centrosur, Zona 6,
ejecutó procesos importantes, dentro de
sus competencias, tales como: otorgar calificaciones de sujetos de derecho minero,
licencias de comercialización, libres aprovechamientos, suspensión de actividades
mineras, permisos definitivos de minería
artesanal, regularización de mineros artesanales, entre otros.
Cada persona natural o jurídica que desee
empezar un trámite en minería, deberá –
en primera instancia- ser calificado como
sujeto de derecho minero; esto, independiente del trámite que realice. Entre enero
de 2102 y febrero de 2013, esta Subsecretaría, calificó a 511 personas, con el fin de que
puedan realizar sus trámites correspondientes.
Además, en 2012, esta Subsecretaría emprendió espacios de diálogo con mineros artesanales, para su respectiva regularización en la
Zona 6, con énfasis en las provincias de Azuay
y Morona Santiago.
Las socializaciones se efectuaron en lugares
como: Cañaribamba – Santa Isabel; Carmen del
Pijilí y San Gerardo en Ponce Enríquez; Sígsig;
San Juan Bosco; Tiwintza; Patuca y Tayuza en
Santiago de Méndez; Bomboiza – Gualaquiza y
Yungantza – Limón Indanza, entre otros.
De los 327 permisos de minería artesanal entregados en la
Subsecretaría Regional de Minas, Zona 6, desde enero de
2012 hasta febrero de 2013, 135
fueron otorgados en Azuay,
16 en Cañar y 176 en Morona
Santiago.
Así, dentro de la socialización de la política minera en el
Ecuador, en el Gobierno de la Revolución Ciudadana se ha
impulsado un nuevo marco legal que encauce las acciones
del sector minero, desde un enfoque de Derechos y Desarrollo Sostenible de los territorios, mediante el fomento
de la participación ciudadana, el interés nacional y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a través
de promover una minería económicamente viable, socialmente justa, ambientalmente responsable y técnicamente
desarrollada.
Reunión
Mineros reciben charla
A los procesos de diálogo y socialización asistieron más de
1.000 personas, quienes fueron informados sobre la política
pública minera del Gobierno nacional, y los pasos que deben seguir para llevar a cabo un trabajo de minería legal.
“Es buena la idea de regularizar las labores mineras
porque ayuda a controlar muchas cosas, en torno al
medio ambiente y su contaminación; en realidad, yo
decidí regularizarme porque no quiero estar en contra de
las leyes; aunque siempre faltarán pequeños detalles que
mejorar, con respecto a los tiempos; en general, yo veo
como positiva la regularización para todos los mineros”
Jorge Fajardo Ochoa,
Minero artesanal
50
51
Petroamazonas EP –PAM EP- cambió la
matriz energética en el sector petrolero.
Para ello, el 22 de junio de 2012 recibió en el
puerto de Nuevo Rocafuerte, en la Provincia de Orellana, siete unidades de generación de crudo/gas construidas en Finlandia
que fueron instaladas en los bloques 12 y
15, con un aporte de 50 megavatios.
El proyecto OGE elaborado y aplicado por Petroamazonas EP es pionero en América
Latina ya que optimiza el gas asociado para generación eléctrica en vez de quemarlo en
las antorchas. Es un modelo de negocio que combina el cuidado medio ambiental con
desarrollo económico sostenible, confirmando que la empresa estatal ecuatoriana puede
ser un referente nacional e internacional en la industria energética
El proyecto de Optimización de Generación Eléctrica –OGE- se realizó para optimizar el uso de los recursos no renovables
del país, en la generación eléctrica de las
locaciones petroleras del Distrito Amazónico minimizando el impacto ambiental.
Las unidades generadoras son la primera fase del cambio de la matriz energética, que en un futuro aportarán al Sistema Eléctrico Interconectado Petrolero
– Extendido –SEIP E- y desplazarán a la
generación eléctrica con diésel.
55
PETROAMAZONAS EP va tras crecimiento regional
Industria hidrocarburífera
con liderazgo y eficiencia
A partir de 2012, la Empresa Pública de Exploración y Explotación de Hidrocarburos,
PETROAMAZONAS EP ratificó su consolidación y posicionamiento en los ámbitos
nacional y regional.
Su gestión y liderazgo en la industria hidrocarburífera del país convalidaron su eficiencia y confiabilidad para asumir la operación,
mediante un proceso de fusión por absorción
trabajado durante dos años consecutivos, de
los activos de la ex Gerencia de Exploración
y Producción de EP Petroecuador, amparado
en la publicación y vigencia del Decreto Ejecutivo 1351-A.
adicionales, y la incorporación de 34,89 millones de barriles en reservas a explorarse.
En Ecuador la industria hidrocarburífera
estatal ha consolidado su participación mayoritaria en el desarrollo nacional, mediante
la aplicación de modernas prácticas y uso
de tecnologías que han creado un escenario
positivo, de crecimiento e incremento de la
producción petrolera en el mediano plazo.
La aplicación de un modelo de gestión, con
el aporte del mejor talento humano y el uso
de las tecnologías más modernas disponibles en la industria, con prácticas y técnicas
innovadoras y desafiantes, asentadas en
La estación de Facilidades de Producción Edén (EPF) de PAM EP, donde se
realiza la separación del petróleo, agua y gas
La estrategia corporativa de PETROAMAZONAS EP incrementará el nivel y la producción de
hidrocarburos y optimizar la gestión operativa de
manera eficaz, ética y socialmente responsable, a
través de las mejores prácticas de la industria del
sector.
La gestión de PETROAMAZONAS EP está presente en la operación On Shore de los Bloques: 7,
11, 12, 15, 18, 21, 44, 55, 57, 58, 59, 61, campo Pañacocha, desarrollo del Bloque 31, localizados
en las provincias de Napo, Orellana y Sucumbíos, a más de los Bloques 1 y 5 asentados en el
Litoral y una operación Off Shore (Bloque 6), dedicada a la extracción de gas natural
Al tener a cargo los campos petroleros: Lago
Agrio, Shushufindi, Auca, Cuyabeno, Libertador y Pucuna; y dos campos de producción
de gas natural, localizados en Pacóa (Bloque 1) y Amistad (Bloque 6), en el Golfo de
Guayaquil, junto con la Red de Oleoductos
Secundarios y la Coordinación General de la
Unidad de Aviación, el objetivo inmediato de
PETROAMAZONAS EP es replicar su modelo de gestión pública y cultura corporativa
en todo el ámbito hidrocarburífero nacional.
Como resultado de esta integración, este año
se pronostica una producción promedio de
325.824 barriles por día. Se espera un aporte de un potencial probable de 6.896 barriles
claros y definidos conceptos de responsabilidad social y ambiental, plasmados en una
eficiente labor comprobada, le ha permitido
a PETROAMAZONAS EP tener optimizaciones en los costos y tiempos de puesta en
operación, así como una explotación eficiente de los reservorios.
Al iniciar el nuevo reto de gestión en el presente año, los resultados positivos muestran
incrementos importantes de la producción de petróleo en estos campos, con la
participación de un grupo de técnicos de
PETROAMAZONAS EP que están interactuando óptimamente con los técnicos de EP
Petroecuador.
Dentro de este escenario estratégico, se trabaja
también en la ejecución del Proyecto de Optimización de Generación Energética (OGE) en el Distrito Amazónico. Este innovador proyecto, pionero
en Sudamérica, utilizará el gas asociado extraído
con el petróleo y lo transformará en energía eléctrica, ahorrando recursos económicos al Estado,
reduciendo emisiones en el medio ambiente y
convirtiéndose en un mecanismo de mitigación
de la huella de PETROAMAZONAS EP en sus
zonas de influencia.
Resultados
Al iniciar su operación, en 2007,
PETROAMAZONAS EP operaba
un solo activo (Bloque 15) con un
aporte de una producción diaria de
88.000 barriles. Al cierre de 2012,
reportó al Estado un promedio de
148.319 barriles y tuvo a cargo 6 bloques. Desde el 2013, su operación se
extiende a 13 campos, incluidas operaciones off shore de gas natural.
PETROAMAZONAS EP asegurará su participación en la Ronda Suroriente, promocionada por el
Ministerio de Recursos Naturales No Renovables
y la Secretaría de Hidrocarburos, que abrirá nuevos espacios de inversión extranjera.
Instalaciones petroleras en el Bloque 15
Adecuaciones de la nueva estación de facilidades
56
Además, están comprometidos trabajos de Recuperación Mejorada (IOR), que favorecerían un factor de recobro de entre 4 y 5% de petróleo en sitio.
57
Con resultados positivos en 2012
La EP Petroecuador
continúa en su nuevo rol
La Empresa Pública de Hidrocarburos EP
Petroecuador cumple un rol fundamental en
el transporte, almacenamiento, refinación y
comercialización interna y externa de crudo,
gas natural y derivados con responsabilidad
social y ambiental.
Ejecuta proyectos de alcance nacional como
la rehabilitación de la refinería Esmeraldas, la
construcción de nuevas plantas para el mejoramiento de la calidad de los combustibles
en las refinerías Esmeraldas y Amazonas; la
puesta en operación del Sistema de Almacenamiento y Distribución de Gas Licuado
de Petróleo (GLP) Monteverde-Chorrillos,
los pasivos ambientales en las instalaciones
y áreas de influencia y el incremento de la
participación en el mercado de distribución
de GLP y combustibles líquidos”, que se
contemplan en la nueva matriz energética.
Al hacer un balance de la gestión de EP Petroecuador en 2012, -previo al traslado de
las gerencias de Exploración y Producción,
Gas Natural y la Coordinación de Aviación
a Petroamazonas EP- Calvopiña recordó que
en 2011 la producción aumentó un 15% (73,3
millones de barriles), mientras que en 2012
el incremento fue más del 5%, equivalente a
79.3 millones de barriles.
La transferencia de las gerencias de Gas Natural
y Exploración y Producción a Petroamazonas
EP, en enero de 2013, es parte del programa de
modernización del sector petrolero estatal ecuatoriano, iniciado en 2011 para maximizar las reservas de crudo e incrementar la producción de
hidrocarburos.
La industria hidrocarburífera nacional presenta un panorama alentador por los resultados de
productividad en el 2012 y por el impulso que reciben otros proyectos en camino.
la construcción del poliducto Ambato– Riobamba; la repotenciación de la red de poliductos, la compra y administración de 46
estaciones de servicio de fronteras, y la comercialización directa de GLP en Galápagos
y la Amazonia.
Además, son una prioridad el desarrollo de
programas de remediación de todos los pasivos ambientales y el desarrollo de programas
de responsabilidad social en las instalaciones
y áreas de influencia de EP Petroecuador,
porque se enmarcan en la política gubernamental del buen vivir.
Según el gerente General, Marco Calvopiña,
“EP Petroecuador afrontará nuevos retos
como la incorporación del Biodiésel al consumo interno; la ampliación del Terminal Marítimo de Esmeraldas; la remediación de todos
58
Se incluye la producción de Río Napo que,
por la renegociación del contrato de operación en 2011, subió la producción en un 16%
al registrar un promedio diario de 57.687 barriles, en 2012.
3.334 trabajadores de la EP Petroecuador se sumaron con su experiencia, capacidad técnica, a
la gestión de exploración y producción de Petroamazonas EP. A estos compañeros se les respeta todos sus derechos laborales y tienen garantizada su estabilidad, basada en la evaluación de
su desempeño.
Las exportaciones de crudo también crecieron en un 6,4%, al pasar de 105.5 millones de
barriles en 2011, a 112.3 millones en 2012.
También la EP Petroecuador incrementó el
volumen de extracción de gas natural, en el
campo Amistad, de 35 a 65 millones de pies
cúbicos diarios.
Para Calvopiña, la clave del éxito radica en
contar con los recursos asignados por el Gobierno Nacional y por tener un equipo de
trabajo integrado por profesionales y motivado para cumplir las metas planteadas.
A partir de enero funciona bajo la nueva estructura, acorde con la modernización de la empresa
que reagrupó sus actividades en dos sectores que
en el argot petrolero se denominan “Upstream”,
para la exploración y producción a cargo de Petroamazonas EP, y “Mid Downstream” para refinación, transporte, almacenamiento y comercialización interna y externa de crudo y derivados,
por cuenta de EP Petroecuador.
Empresa Pública EP Petroecuador
continúa con las actividades de: Refinación, Transporte y Almacenamiento, Comercialización, Comercio
Internacional y Seguridad, Salud y
Ambiente. Está en marcha el Plan
de Modernización de la empresa con
la decisión de renovar su estructura
operativa y organizacional.
La EP Petroecuador entregó a Petroamazonas
EP actividades de exploración y producción
en marcha y en crecimiento, después de
40 años de manejo del
más importante recurso natural y económico
del país, manifestó el
gerente General, Marco
Calvopiña.
EP Petroecuador tiene en marcha el “Plan de Modernización” de
la empresa, con la decisión de renovar y modernizar su estructura
organizacional y operativa, para permanecer funcionando como
una empresa eficiente y competitiva.
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Tu petróleo en las mejores manos
Refinería del Pacífico traerá
progreso a Manabí y al país
Ecuador, uno de los países más megadiversos
del mundo, interesado en preservar la maravillosa biodiversidad de sus tierras, estructuró un gran proyecto generador de soberanía
energética cumpliendo un plan integral de
desarrollo que dará trascendencia al país: la
Refinería del Pacífico “Eloy Alfaro” (RDPCEM), que constituye el primer complejo
refinador y petroquímico más importante
del país, convirtiéndose en el más grande del
Pacífico Sur.
Constituida en el 2008, es una compañía
de economía mixta que nace de un acuerdo
binacional, de participación del 51% de las
de Países Exportadores de Petróleo (OPEP),
pasará de productor de materia prima a exportador de derivados, con la expectativa de
satisfacer la necesidad interna del 40% de la
producción y exportar el 60% de excedente a
mercados estratégicos.
Al convertirse Ecuador en oferente de combustibles, cumplirá con las especificaciones
técnicas de pureza a nivel internacional con
la norma EURO V; es decir que los productos de gasolina y diésel tendrán un contenido de azufre no mayor a 10 ppm (partes por
millón).
La RDP cuenta con las licencias tecnológi-
Vista aérea del movimiento de tierras que se ejecuta, para construir una de las
refinerías más grandes del Pacífico Sur.
Este complejo tendrá una capacidad de procesamiento de 300.000 barriles de crudo al día;
se caracterizará por ser una planta de conversión profunda, lo que significa que no generará
desperdicios y aprovechará el 100% del petróleo
acciones para Ecuador y el 49% restante de
Venezuela, que selló una alianza entre EP
Petroecuador y la empresa petrolera de Venezuela PDVSA.
Tiene un complejo petroquímico de 3.300 hectáreas, de las cuales 500 hectáreas son para la
construcción de la mega obra que será un símbolo de desarrollo, progreso y orgullo para los
ecuatorianos debido a su tratamiento ambiental implementado.
El Ecuador, país miembro de la Organización
cas de Axens de Francia, Foster Wheeler de
Canadá, UOP de Estados Unidos y Linde de
Alemania, ya que firmó los contratos de utilización de tecnología de última generación
con estas empresas, así como la capacitación
del talento humano.
Con la adquisición de esta tecnología llegará
al proceso de conversión profunda, la cual
generará excedentes en las torres de destilación primaria al procesar los cortes destilados
para mercados específicos, utilizando de esta
manera el 100% del crudo.
Inversión Social
La Refinería del Pacífico tiene un gran compromiso social con la zona de influencia directa, pues ha
puesto en marcha proyectos de inversión social
a través de entidades del gobierno central en las
áreas de salud, educación, vivienda y servicios
básicos.
A los tejedores de sombreros de paja
toquilla, la Refinería del Pacífico les
construyó una edificación para un
centro de formación artesanal. Domingo Carranza, dirigente de Pile,
informó que el tejido se elabora en
las diferentes casas de los tejedores y
que un sombrero fino puede demorar entre tres a cuatro meses.
Dentro de las prioridades de inversión social es la
capacitación de la población del área de influencia, integrándola al desarrollo y construcción de
la RDP, mediante talleres de: gastronomía, pesca,
artesanías, turismo comunitario, formación artesanal del sombrero de paja toquilla, entre otros.
Estos talleres son ejecutados por el SECAP, MIPRO y el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, los cuales buscan dinamizar la economía local, formando líderes que a futuro emprenderán
sus propios negocios.
La constante información e interacción con
la comunidad sobre el
desarrollo de este programa nacional deja
explícito el compromiso de la RDP en cuanto a la protección del
ambiente, producción
de fuentes de trabajo y
proyección del desarrollo local sostenible.
Maqueta del complejo refinador, que tiene como accionistas a
Ecuador y Venezuela.
Abajo, Casa Pile, donde se formarán los futuros tejedores de paja
toquilla.
60
61
Energía que transforma y beneficia al país
Campo Sacha y ORNCEM,
una relación estratégica
Ubicado en el cantón Joya de los Sachas, en
la provincia Francisco de Orellana, Sacha es
un campo petrolero maduro descubierto en
febrero de 1969. Tuvo un alto nivel de producción desde 1972.
A partir del 3 de noviembre de 2009, Operaciones Río Napo CEM –ORNCEM- tomó
operaciones formales con el fin de brindar
servicios para la administración, incremento
de producción, desarrollo, optimización de
recursos y mejoramiento integral en la explotación del campo Sacha. La Compañía cuenta
con una participación accionaria del 30% correspondiente a la empresa privada -PDVSA
Los procesos establecidos en ORNCEM buscan mejorar continuamente la gestión de la
Organización. Así, la perforación de los pozos en Sacha bordean entre los 18 y 22 días
para su finalización, logro que es posible
gracias a la implementación de estrategias
vanguardistas de ingeniería de perforación
que están directamente relacionadas con las
mejoras significativas en los parámetros de
perforación, el uso de mejor tecnología, la
reducción de viajes de calibración, perfiles
de pozos con secciones de construcción más
apropiadas, el uso de brocas específicamente
diseñadas para el campo Sacha, cambios en
profundidades de asentamientos de casings,
Por sus operaciones, ORNCEM en el 2012 obtuvo una utilidad bruta igual a
USD 224 millones (re-invertidos en el desarrollo del Campo).
En el plano social, la compañía mantiene con las
comunidades del área de influencia, acuerdos de
desarrollo económico y social en el marco de la
normativa aplicable. La Gerencia de Seguridad,
Salud, Ambiente y Relaciones Comunitarias firmó actas con comunidades, para impulsar obras
sociales por más de 1,1 millones de dólares.
Sin lugar a dudas, el 2012 para Operación Río Napo Compañía de Economía Mixta fue un
año de grandes logros. Con orgullo entregamos al Estado nuevos recursos económicos,
demostrando al Ecuador y a América Latina que somos capaces de contribuir y ser parte del
crecimiento continuo del país, respondiendo a la confianza depositada en nosotros.
Ecuador S.A.- y un 70% correspondiente a la
empresa estatal Petroamazonas EP.
La constante evolución de la producción petrolera de Operaciones Río Napo es posible
gracias a la optimización del Campo mediante la incorporación, entre otros, de las mejoras
en las facilidades de superficie, instalación de
facilidades temporales para el manejo de la
producción de la zona Sur, mejoras y estandarización de plataformas, instalación y puesta
en marcha de calentadores industriales, reemplazo del sistema de bombeo en la Estación
Sacha Sur, cambio del sistema de levantamiento artificial.
Se realizó también obras civiles de compensación,
orientadas a fomentar la salud y el bienestar de
los habitantes, tales como coliseos para escuelas
y comunidades, unidades sanitarias, aulas para
talleres, cerramientos, sistemas de abastecimiento de agua, marquesinas para secar cacao. Obras
con un presupuesto referencial aproximado de
2.7 millones de dólares.
fluidos de perforación con características y
concentraciones de químicos mejorados para
diversas formaciones.
La producción promedio diaria fiscalizada en
2012 fue de 57.671 barriles, con un acumulado de 21 millones de barriles, lo que evidencia
un incremento de la producción en relación al
2011 de 8.187 BPPD. Se trabaja por alcanzar
en 2013 una producción promedio del año de
68.500 BPPD, con un incremento de 10.813
BPPD. Al finalizar el 2012, las operaciones de
avanzada y delimitación de las estructuras
permitieron incorporar 115 millones de barriles de crudo a las reservas probadas.
La Superintendencia de Campo
toma decisiones que garantizan la
normal continuidad de las operaciones y que evitan posibles afectaciones al personal, al medio ambiente y/o equipos e instalaciones,
en una actividad altamente compleja que debe ser operada al límite debido a los constantes nuevos
retos que la Compañía presenta.
En Operaciones Río Napo CEM el futuro se construye en el día a día; únicamente el profesionalismo, trabajo en equipo y compromiso de quienes
son parte de la Compañía posibilitan la obtención
del éxito en la ejecución de las metas a corto, mediano y largo plazo.
Ser un referente de gestión empresarial de economía mixta, capaz de
participar exitosamente
en las diversas fases de
la industria hidrocarburífera, con procesos
óptimos, innovación tecnológica y personal competente y comprometido
con la organización.
A 1.600 millones de dólares llegó la utilidad neta para el Estado
ecuatoriano, en 2012, descontado el costo de operación de la participación del 70% y considerando el precio promedio de petróleo
de USD 80,06 por barril.
62
63
Desde julio de 2010, reemplazó a la DNH
La ARCH controla la
actividad hidrocarburífera
Anteriormente conocida como Dirección Nacional de Hidrocarburos (DNH), el 27 de julio
del 2010 en la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley de Régimen Tributario
Interno, publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 244, se crea la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH)
con el fin de fortalecer la regulación, el control
y la fiscalización hidrocarfurífera, a través del
mejoramiento de las capacidades operativas
con herramientas, equipos y tecnología.
La ARCH cuenta con una herramienta de visualización y análisis de información como es
el Centro de Monitoreo y Control Hidrocar-
sis, con infraestructura física y equipamiento
técnico para mejorar el control de la calidad
de los derivados de hidrocarburos, incluidos
lubricantes, que se comercializan a nivel nacional con mayor eficiencia y confiabilidad,
garantizando el cumplimiento de las normas
de calidad vigentes dentro del sector público
y privado.
Con los Trazadores se busca reducir la demanda de importación y por ello se busca la
reducción del gasto público, es también una
herramienta que ayuda a determinar los patrones de comportamiento del mal uso de los
combustibles y busca definir políticas de con-
Aditivación de Trazadores en los combustibles en los terminales de despacho
operados por la EP Petroecuador.
Al fortalecer el control mediante la aditivación de marcadores en los combustibles ecuatorianos
se prevé ahorrar al país, durante el 2013, USD 7´263.033,72 al evitar la comercialización ilícita, el
mal uso y el desvío de combustibles y así focalizar los recursos disponibles
burífero (CMCH), sistema en línea en tiempo
real que monitorea las operaciones hidrocarburíferas a nivel nacional, permitiendo establecer medidas preventivas y correctivas en el
control; con ello se ha logrado identificar los
posibles incumplimientos a la ley y a los reglamentos y analizar la información de la operación a nivel de equipos e instrumentos en
varios sujetos de control como el Oleoducto
de Crudos Pesados OCP, Sistema de Oleoducto Transecuatoriano SOTE, Petroamazonas
EP, Refinería Estatal Esmeraldas, Complejo
Industrial Shushufindi, Refinería La Libertad,
Plantas Envasadoras Lojagas y Austrogas
La ARCH dispone de Laboratorios de Análi-
64
trol de manera dinámica. Posterior a la aditivación se realizan inspecciones de control de
calidad y operativos del combustible aditivado en territorio nacional y en coordinación
con los países vecinos de Perú y Colombia y
se trabaja en la elaboración del Marco Legal
para la aplicación de las políticas de control
establecidas.
Para el mejoramiento de distribución de Gas
Licuado de Petróleo GLP se implementó las
Tarjetas Inteligentes a través de las cuales se
asigna en forma equitativa los cilindros a la
población de los cantones fronterizos de las
provincias Carchi, El Oro, Sucumbíos, Loja y
Zamora Chinchipe.
Se trabaja también en la Optimización del control del movimiento de gas licuado de petróleo
(GLP) subsidiado y no subsidiado, mediante
la automatización de las mediciones, monitoreo en línea de las operaciones, adquisición de
datos en tiempo real en los procesos de recepción, almacenamiento y despacho en las plantas envasadoras hacia el Centro de Monitoreo
y Control Hidrocarburífero (CMCH); con ello
se consigue determinar los stocks y remanentes promedio de GLP en cada planta, mayor
control de la distribución y reducir el índice de
error en los balances presentados por los sujetos
de control de movimiento del producto.
Tarjetas Inteligentes
Al implementar esta solución
tecnológica de racionalización
del consumo y mejora de distribución de GLP doméstico
en cantones fronterizos, dentro
de las condiciones planteadas
dentro del proyecto se ahorrará
1´909.797 USD al Estado ecuatoriano anualmente.
Este proyecto esta implementado en su totalidad en dos plantas: Lojagas en Catamayo y
Austrogas en Challuabamba.
Visión
La ARCH realiza auditorías de hidrocarburos,
especialmente a las inversiones, ingresos, costos y
gastos de las compañías
dedicadas a la exploración, explotación y
transporte de petróleo y
comercializadoras de gas
licuado de petróleo.
La Tarjeta Inteligente dispone de la información de los integrantes de cada familia y según ello, asigna el número de cilindros a
consumir mensualmente.
65
La ENAMI EP cambia el futuro del país con proyectos mineros sustentables y rentables
Más de USD 13 millones
invertidos en minería responsable
Más de trece millones de dólares de inversión,
147.614 metros cuadrados reconformadas
en las concesiones mineras de Esmeraldas,
10.000 metros cuadrados de remediación en
piscinas abandonadas y la movilización de
cerca de 200.000 metros cúbicos de residuos
gruesos y finos que deja el lavado de la tierra
aurífera (que contiene oro) son algunos de
los logros del proyecto de pequeña minería
Congüime, que regula y controla la Empresa
Nacional Minera –Empresa Pública (ENAMI
EP) en el 2012.
Solo este proyecto, que se ejecuta en los cantones Paquisha y Nangaritza en la provincia
Para este año, la Empresa Nacional Minera
espera que solo Congüime genere más de
100 plazas de trabajo directo, a través de la
elevación de la producción de manera sostenida, incorporando tres nuevos frentes de
trabajo.
A partir del éxito alcanzado en la explotación
del frente No. 1 de Congüime, ejecutada por
la ENAMI EP y la Asociación Kenkuim Kurinunka, dos nuevas asociaciones solicitaron
operar en dos nuevos frentes. De ella, la Asociación Tsamaraint se encuentra recibiendo
capacitación sobre las obligaciones que debe
cumplir en la explotación y tramitando los
requisitos legales para calificarse como suje-
Autoridades de Zamora Chinchipe constatan el trabajo que se realiza, sin
contaminar el ambiente.
En 2013, en los proyectos de gran minería para
cobre de Telimbela, El Torneado, Llurimagua,
iniciará el plan de licenciamiento ambiental;
mientras que en el proyecto Tola Norte de
arenas ferrosas, ubicado en Esmeraldas, se
realizará la fase de exploración inicial, proyecto sobre el que existen grandes expectativas
nacionales.
El año 2012 se reconformó 147.614 metros cuadrados en las concesiones mineras de Esmeraldas; y 10.000 metros cuadrados en las áreas mineras de Congüime, en Zamora Chinchipe.
de Zamora Chinchipe, se han recuperado
cerca de 24 kilos de oro libre fundido dentro
de las 410 hectáreas que comprende el proyecto y que está dividida en siete concesiones mineras. Entre los proyectos de Zamora
Chinchipe y Esmeraldas se logró producir
más de 52 kilogramos de oro, lo que significó
una transferencia de recursos por un valor de
2’402.316 dólares por parte del Banco Central
del Ecuador a la ENAMI EP.
Actualmente, el proyecto cuenta con excavadoras, buldozer, planta de lavado, clasificación y concentración gravimétrica, bombas,
generadores; y obras de infraestructura,
como son el cubeto de combustible, adecuaciones de bodegas, laboratorio y oficinas.
66
to minero. Mientras que la Asociación Santa
Elena Tsarunts inició las conversaciones con
la ENAMI EP para acordar los requisitos
necesarios para firmar un contrato de operaciones.
La ENAMI EP es una empresa pública que
se encarga de regular los contratos de operaciones para la explotación minera, así como
la exploración de nuevos campos mineros en
todo el país. Además, delimita el área de trabajo en las concesiones y brinda capacitaciones en formas de explotación, concentración,
recuperación y comercialización del oro con
énfasis en el cumplimiento de las obligaciones y las responsabilidades sociales, ambientales y de seguridad minera que son observadas durante toda la fase de explotación.
En el caso de asignarse recursos, podría convertirse en el proveedor de materia prima
para una planta siderúrgica, y durante al menos 30 años generar recursos para satisfacer
las necesidades y el desarrollo de la región.
Consciente de su papel fundamental de responsabilidad social, la
ENAMI EP organizó talleres de capacitación para las comunidades
de las zonas de influencia de los
proyectos en donde se abordaron
temas como: educación ambiental,
manejo de desechos, alimentación
saludable, importancia de agua, y
aprendiendo a ser líderes.
Una vez que estos proyectos sean puestos en
marcha, permitirán cambiar la matriz productiva del país, al pasar de ser importadores de
hierro a exportadores de este mineral, luego
de satisfacer la demanda nacional.
La ENAMI EP ejecuta actualmente 11 proyectos mineros:
• 4 proyectos de gran minería: La Bonita, Llurimagua,
Telimbela, El Torneado, todos
ellos de pórfidos de cobremolibdeno
• 1 proyecto de arenas ferrosas: Tola Norte
• 2 proyectos de calizas: Unacota e Isimanchi
• 1 proyecto para oro primario: Pacto
• 3 Proyectos de oro aluvial:
Río Santiago, Congüime y
Huambuno.
Trabajos que se realizan en los proyectos comunitarios Río Santiago (Esmeraldas) y Congüime, Zamora Chinchipe.
67
La capacitación, un eje fundamental del trabajo institucional
INIGEMM promueve
buenas prácticas mineras
Desde finales de los años 70 Ecuador ha tenido un vertiginoso crecimiento de la pequeña
minería y minería artesanal, siendo la amalgamación el proceso de extracción de oro más
usado a nivel nacional.
En este proceso de recuperación de oro se utiliza mercurio, que es un metal pesado altamente tóxico para la salud humana y el ambiente,
lo que ha generado problemas ambientales y
de afectaciones a las personas, en las zonas mineras del país.
Por primera vez Ecuador, mediante el Instituto Nacional de Investigación Geológico,
Portovelo (El Oro) y San Gerardo (Azuay).
El INIGEMM ha centrado su trabajo en las
provincias de El Oro, Azuay y Zamora Chinchipe, debido a que son las mayores productoras de oro en el país. De ahí la importancia
de trabajar en mejorar las condiciones de extracción de minerales en estas zonas.
Dentro de los procesos de investigación y capacitación que lleva a cabo el INIGEMM, el
13 de marzo de este año, Adam Kiefer y Kevin M. Drace, profesores de la Universidad
de Mercer de Estados Unidos visitaron cinco
plantas de beneficio de Portovelo y Zaruma,
en El Oro.
Técnicos del INIGEMM realizan permanentes inspecciones a las
labores mineras
Según Colón Velásquez, director Ejecutivo del INIGEMM, solo en Zaruma y Portovelo se
producen 10 toneladas de oro al año, lo que representa alrededor de USD 500 millones
de dólares anuales
Minero, Metalúrgico (INIGEMM), emprendió
un plan para mejorar el uso de los productos químicos en la extracción de minerales,
reduciendo la utilización del mercurio en la
pequeña minería y minería artesanal.
Actualmente el “Proyecto de Mejoramiento
de Condiciones de Trabajo de Pequeña Minería y Minería Artesanal”, que impulsa el
INIGEMM, está en fase de sensibilización
con capacitación a los mineros. Como frutos
de este trabajo, en 2012 se logró capacitar a alrededor de 445 personas que se dedican a la
pequeña minería y minería artesanal, a través
de talleres de buenas prácticas mineras que se
dictaron en Chinapintza (Zamora Chinchipe),
Ellos se llevaron una agradable sorpresa, pues
al utilizar un espectro fotómetro, aparato que
permite medir la concentración de mercurio
en el aire, determinaron que de las cinco plantas visitadas dos de ellas se encuentran libres
de mercurio. Es decir, que éstas han optado
por procesos de extracción de minerales amigables con el ambiente, como por ejemplo el
proceso de flotación, que consiste en utilizar
químicos orgánicos biodegradables para lograr que el oro flote y su extracción sea más
eficiente y saludable.
Por su parte, Colón Velásquez cree que estos
resultados evidencian el trabajo de sensibilización que realiza el INIGEMM en la pequeña minería y minería artesanal.
Los mineros paulatinamente se suman a la iniciativa de capacitación y de crecimiento técnico.
“Apreciamos que nos visiten profesionales nacionales y extranjeros, ya que nos permiten tener un
conocimiento de las nuevas formas de extracción
del mineral y de las buenas prácticas mineras”,
puntualiza Danilo Castillo.
Colón Velásquez, director Ejecutivo del INIGEMM, señala que existen otras formas para
realizar una buenas prácticas mineras. Considera
que dentro de los procesos de extracción de minerales, la biohidrometalúrgia es uno de los métodos ideales, pues permite la extracción de los
minerales a través de microorganismos que no
causan impacto ambiental.
Para Danilo Castillo, presidente de
la Asociación de Propietarios de
Plantas de Beneficio de Zaruma y
Portovelo (APROPLASMIN), el INIGEMM se ha preocupado por el sector minero del país. “Tenemos claro
los problemas del sector y estamos
dispuestos a continuar con las capacitaciones necesarias”, comenta.
Agrega que es transcendental iniciar en el país estudios sobre los microorganismos y su presencia
en los recursos minerales para implementar estos
procesos con el devenir del tiempo.
El Proyecto de Pequeña Minería y Minería Artesanal del INIGEMM
durará hasta 2015. Hasta ese año se espera haber capacitado a
todos los mineros del país.
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Se apoya en la tecnología y la capacitación al personal
La ARCOM instaura un
nuevo modelo de control
La adquisición de equipos con tecnología de
punta para mejorar el seguimiento y control
minero, así como la capacitación de sus técnicos en el exterior son parte de las acciones que
desarrolla la Agencia de Regulación y Control
Minero (ARCOM) para controlar las 3.810
áreas mineras inscritas.
“Vamos a instaurar un nuevo modelo de control” dijo el director Ejecutivo de la ARCOM,
Jaime Jarrín, al indicar que en el año 2012 la
entidad adquirió escáneres láser, que servirán
para controlar la calidad y cantidad de minerales extraídos de las minas, así como también
para efectuar el levantamiento topográfico su-
talento humano y la mejora de los procesos
institucionales para controlar a la pequeña
minería, minería artesanal, minería a gran
escala, plantas de beneficio, licencias de comercialización y libres aprovechamientos en
todas sus fases.
En ese contexto, uno de los proyectos que desarrolla la ARCOM es “para la actualización
de software técnico”, que consiste en mejorar
la herramienta tecnológica para el manejo,
regulación y control de la información alfanumérica geográfica del Catastro Minero Nacional. Una de las ventajas, es que contemplará
la información bajo medios informáticos,
Personal de ARCOM realizando inspección con escáner láser
La minería correctamente manejada es positiva y fundamental para la era moderna, siendo esta
una alternativa real para contribuir significativamente al desarrollo sustentable y sostenible del
país, de las comunidades y de las comunidades aledañas a los proyectos mineros.
perficial y subterráneo de las labores mineras
existentes dentro del área que abarca el distrito minero Zaruma – Portovelo, en la provincia
de El Oro.
junto a la construcción de un geoportal con
características de una Infraestructura de Datos Espaciales que corresponden a normas y
estándares internacionales.
“Nunca se ha realizado un control de la cantidad y la calidad; ahora con los escáneres
vamos a poder determinar la ley (contenido
de mineral) y sabremos cuánto deben pagar”,
manifestó Jarrín, al indicar que con ello se prevé un aumento de las recaudaciones por patentes, y regalías.
Jarrín señaló que verificar la elaboración y
cumplimiento de los sistemas de gestión de
seguridad, salud y salvataje minero, es uno de
los retos que la ARCOM se propone ejecutar
durante este año, además de la implementación del nuevo modelo de control que consiste en la incorporación de software y hardware
con tecnología de punta, capacitación del
Adicionalmente, la Agencia de Regulación y
Control Minero (ARCOM) destinó 53.004 dólares para la capacitación de sus funcionarios
en instituciones de países que tienen experiencia en explotación minera.
El objetivo es incrementar el desarrollo del
talento humano, por lo que técnicos de la
ARCOM se capacitaron en la Comisión Chilena del Cobre, en el Servicio Nacional de
Geología y Minería (SERNAGEOMIN), en
procesos, tecnologías y operación de sistemas automatizados para registro, control y
seguimiento de concesiones y operaciones
mineras, así como en fiscalización y control
de faenas mineras.
Con el fin de incrementar la regulación y control de las actividades mineras en todas sus
fases, la ARCOM controla a los titulares de
derechos mineros.
Los beneficios alcanzados son: una actividad
minera desarrollada utilizando métodos técnicos adecuados, el incremento de la seguridad minera, el incremento de la utilidad
minera para los titulares de los derechos mineros y por ende para el Estado.
A través de este control se ha logrado una mayor presencia in situ por parte de los asesores
técnicos mineros de los titulares de derechos,
los sistemas de explotación minera han mejorado, así como aumentaron las recaudaciones
mineras.
Durante el año 2012, la Agencia de
Regulación y Control Minero recaudó 59´851.112 dólares por concepto
de patentes y regalías mineras. En
2011 el cobro llegó a 8.824.578 dólares. Como manda la Ley de Minería,
parte de las regalías serán invertidas
en proyectos de desarrollo social y
productivo de las zonas aledañas a
los proyectos mineros.
Durante el año anterior, la ARCOM efectuó
913 inspecciones de seguimiento y control a
titulares de derechos mineros.
En 2012, la ARCOM realizó 121 operativos de
control de minería ilegal
para proteger los recursos minerales que son de
propiedad
inalienable,
imprescriptible e inembargable de todos los
ecuatorianos, garantizando los derechos de las
personas y la naturaleza.
Técnicos del ARCOM fueron a capacitarse en Chile.
Foto en 3D de una mina.
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Equipos multisectoriales conformados por técnicos del Ministerio de Recursos
Naturales No Renovables, del Ministerio del Ambiente, de la Secretaría de Pueblos,
y de la Secretaría de Hidrocarburos, en un año y medio realizaron la consulta previa,
establecida en la Constitución, en las comunidades cercanas a los 13 bloques a
licitarse en la Ronda Suroriente
Dirigentes indígenas de la
Amazonia participaron en
las jornadas de socialización
de la Ronda Suroriente.
Para ésta labor se visitaron
las comunidades en su
propio territorio.
Un facilitador relacionado
con la comunidad dialoga
y explica a los indígenas
amazónicos los beneficios
que obtendrían por la
explotación de crudo en un
largo plazo.
Socialización Ronda Suroriente en la comunidad Iwia en la provincia de Pastaza
Líder comunitario con atuendos propios de su comunidad realiza preguntas
sobre el proceso de socialización.
Más de 10.000 personas de
las comunidades cercanas
a los bloques participaron
en la consulta previa. Como
resultado del trabajo en el
territorio se han generado
550 mapas con información
geológica, social y ambiental.
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