i CORPORACION COLOMBIANA DE PADRES Y MADRES RED

i CORPORACION COLOMBIANA DE PADRES Y MADRES RED

CORPORACION COLOMBIANA DE PADRES Y MADRES RED PAPAZ
PROGRAMA ÁNGEL PROTECTOR
EVALUACIÓN PUNTO CERO
CARTAGO, VALLE DEL CAUCA
Diseño y metodología:
Corporación Nuevos Rumbos
Aplicado por:
CARTAGO, DICIEMBRE DE 2013
i
ii
iii
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCION
1
2. JUSTIFICACION
2
3. OBJETIVOS GENERALES
3
4. OBJETIVOS ESPECIFICOS
3
5. METODOLOGIA
4
6. EVALUACIÓN PUNTO CERO CARTAGO
6
7. OBSERVACIONES
14
8. OTRAS OBSERVACIONES
52
9. CONCLUSIONES
53
10. APORTES PARA LA INTERVENCIÓN
ANEXOS
iv
54
1. Introducción
En Colombia, el estudio de Consumo de Sustancias Psicoactivas en Población
Escolar de 2011, realizado por los Ministerios de Educación, Salud y Protección
Social, muestra que la edad promedio de inicio en el consumo de alcohol en
nuestro país es de 12 años, lo que confirma a Colombia como uno de los
primeros países en Latinoamérica en uso temprano de esta sustancia. Este
Escenario deja en evidencia parte de la problemática de nuestro país en torno
a la vulneración de los derechos de Protección y Desarrollo de la niñez y la
Adolescencia definidos por la Ley 1098 de 2006.
Organizaciones como la OMS, en el año 2010, propone
trabajar en la
disponibilidad de alcohol que tienen los menores de 18 años, invitando a que
se
tomen
medidas
para evitar el acceso fácil por parte de grupos
vulnerables o de alto riesgo, haciendo énfasis en el suministro indirecto de
alcohol.
En Colombia contamos con Ángel Protector, programa promovido por Red
Papaz y quien con el apoyo del ICBF y el Estado, hacen conciencia sobre la
inconveniencia e ilegalidad del consumo de alcohol por niños, niñas y
adolescentes. Ángel Protector en pro de generar acciones que protejan a los
menores de 18 años, en unión con la organización Nuevos Rumbos, generan
un instrumento llamado Evaluación Punto Cero, instrumento que permite
acceder a una línea base sobre los conocimientos, conceptos y prácticas de
personas que laboran o son clientes de establecimientos comercializadores de
bebidas alcohólicas, frente a el consumo de alcohol en menores de 18 años.
El siguiente trabajo, muestra información referente a la aplicación de la
Evaluación Punto Cero llevada a cabo en la ciudad de Cartago, junto con el
análisis de resultados y propuestas en torno a lo que podrían ser posibles
acciones de intervención con la población, teniendo como base a actores como
el programa Ángel Protector.
1
2. Justificación
La ley establece una edad específica para poder comprar y/o consumir bebidas
alcohólicas en casi todos los países en donde el consumo de alcohol ha sido
legalizado. Esto debido a que el consumo de bebidas alcohólicas en menores
de 18 años tiene repercusiones en la salud y desarrollo de la persona. Los
estudios revelan que el consumo de bebidas alcohólicas en menores de 18
años, puede afectarlos negativamente ya sea en el desarrollo mental, los
hábitos de estudio y el desarrollo de las habilidades necesarias para una
correcta transición a la edad adulta, además de afectar el desarrollo social y
económico de un país.
En Colombia, entidades como el Ministerio de Protección Social, la Dirección de
Estupefacientes, la OEA, entre otros, nos muestran estudios nacionales de
consumo de sustancias psicoactivas en adolescentes, en donde resultados,
como que dos de cada tres menores de 18 años en nuestro país han
consumido por lo menos una vez bebidas embriagantes como vino, cerveza,
aguardiente, ron o whisky nos llevan a alertarnos sobre la situación en esta
población, encontrando además que en la mayoría de casos las personas que
invitan al consumo son los adultos cercanos al menor, preferiblemente sus
padres.
Según el instituto nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente, los patrones de
consumo de alcohol en menores de 18 años se deben a una variedad de
factores: la familia, los amigos, los medios de comunicación, las normas
culturales y la religión, así como las políticas gubernamentales; estas últimas
influyen a través de diversas formas, inclusive mediante estrategias de
fijación de precios, restringiendo el abastecimiento de bebidas alcohólicas y
regulando de forma rigurosa la comercialización de bebidas alcohólicas.
En nuestro país existen normas y leyes que protegen a niños y adolescentes
frente al consumo:
•
•
•
Ley 1503 de 2011: Todos los establecimientos que devenguen el
cuarenta por ciento (40%) o más de sus ingresos por la venta de
bebidas alcohólicas contribuirán al objeto de la presente ley. Para tal
efecto, se comprometen a desarrollar acciones orientadas al consumo
responsable de alcohol, contenidas en un plan estratégico.
Ley 1098 de 2006: los niños serán protegidos contra el consumo de
tabaco, sustancias psicoactivas, estupefacientes o alcohólicas
Ley 232 de 1995: en las tiendas no se deben consumir bebidas
alcohólicas.
2
•
•
•
Circular 124- Registraduría Nacional: El único documento de
identificación de los mayores de 18 años es la cédula de ciudadanía (en
sus tres formatos).
Ley 1385 de 2010: Evitar el consumo de alcohol de las mujeres en
estado de embarazo, con acciones afirmativas de prevención y
educación. Busca garantizar el ejercicio pleno y efectivo de los Derechos
del aún no nacido.
Ley 124 de 1994 – ART.1: Prohíbase el expendio de bebidas
embriagantes a menores de 18 años.
Pese a esta normatividad, encontramos dentro de nuestra cotidianidad una
clara aceptación del consumo de alcohol por parte de menores de 18 años,
especialmente, en aquellos que han superado los 12 años (adolescentes), los
expendedores parecen desconocer parte de la normatividad o parece que a
pesar de conocerla hacen caso omiso de ella, es por esto que se hace
necesario tomar acciones de tipo social que permitan reeducar a los
expendedores, mostrándoles que la ley no se hizo para perjudicarlos sino para
proteger a los menores, quienes requieren del actuar responsable de los
adultos.
3. Objetivo General
Establecer una línea de base en la ciudad de Cartago sobre el conocimiento, los
conceptos y las prácticas que sobre la inconveniencia e ilegalidad de la venta
de bebidas alcohólicas a menores de 18 años, tienen las personas relacionadas
con los establecimientos de comercio que las expenden.
4. Objetivos Específicos
•
Indagar el grado de conocimiento que tienen los establecimientos de
comercio que venden bebidas alcohólicas acerca
de
las normatividad
colombiana y la prohibición de dichas sustancias a menores de 18 años.
•
Conocer
la percepción que tiene el tendero, los propietarios,
administradores y clientes de bares, discotecas y estanquillos sobre el
consumo de alcohol en menores de 18 años.
•
Observar dinámicas e interacciones sociales que faciliten la venta y
consumo de alcohol en menores de 18 años, alrededor de espacios públicos
tales como centros comerciales, parques, tiendas, autos servicios, bares,
discotecas, estanquillos y restaurantes.
3
5. Metodología
5.1 Muestra
La evaluación Punto Cero se implementa en barrios y comunas de estratos 2,
3 y 4 de la ciudad de Cartago, en zonas consideradas de alto consumo de
sustancias psicoactivas por parte de menores de 18 años; en donde se
abordaron bares, discotecas, restaurantes, tiendas, autoservicios, licoreras,
parques y centros comerciales. Los sectores directamente intervenidos con las
encuestas y observaciones fueron:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
5.2
Zona Centro-Occidental comuna 1
Zona Centro-Occidental comuna 2
Zona Centro-Occidental comuna 3
Comuna 4
Comuna 5
Comuna 6
Instrumentos (ver Anexo 1)
Para dicha investigación se utilizaron 3 instrumentos:
A. Encuesta – formulario compuesto por 7 preguntas Si/No y 2 preguntas
abiertas para un total de 9 preguntas.
B. Observación Bares y Discotecas – formulario compuesto por 6 preguntas y
un espacio para observación.
C. Observación Parques Públicos – formulario compuesto por 5 preguntas
Si/No, 1 pregunta libre, para un total de 6 preguntas y un espacio para
observación.
D. Observación Centros Comerciales – formulario compuesto por 5 preguntas
Si/No, 1 pregunta libre, para un total de 6 preguntas y un espacio para
observación.
Tabla 1
Cantidad de Encuestas y Observaciones
Ciudad
Número de Encuestas
Número de
Observaciones
Cartago
150
18
4
5.3. Implementación
La aplicación de los instrumentos fue realizada al azar en cada una de las
zonas consideradas de alto riesgo de consumo de sustancias psicoactivas por
parte de menores de 18 años.
La distribución de la aplicación de los
instrumentos es mostrada a continuación:
Tabla 2
Distribución de la aplicación de las encuestas por tipo de establecimiento
Cadena / Autos Servicio
Licorera
Tienda
Restaurante
6
38
101
TOTAL ESTABLECIMIENTOS ENCUESTADOS: 106
TOTAL ESTABLECIMIENTOS VISITADOS: 163
•
•
•
•
5
Para la implementación de los instrumentos se definieron y se aprobaron
comunas, horarios y establecimientos a abordar.
Se realiza cronograma de trabajo por parte de DOITLAB, aprobado por
Red PaPaz.
Los supervisores fueron capacitados por Red Papaz - Programa Ángel
Protector - sobre los objetivos del estudio y la metodología a
implementar (Encuestas y observaciones).
Los facilitadores se capacitaron en los objetivos de la investigación,
aplicación de instrumentos, pautas para establecer contacto con las
personas a encuestar, uso de formatos, toma de registros y abordaje de
situaciones especiales.
5.4 Personal de campo
La investigación y análisis de resultados
fue realizada por un grupo
interdisciplinar conformado por profesionales en áreas de Psicología (Social,
educativa, especialista en Psicología del Consumidor) Pedagogía, Ingeniería de
Sistemas y Análisis de Datos.
Para la recolección de la información en terreno, se conformó un equipo de 5
facilitadores y 2 supervisores, los facilitadores mayores de edad, con
experiencia en aplicación de encuestas. Las observaciones fueron llevadas a
cabo por profesionales en el campo social, con el fin de lograr una mirada
clínica de los comportamientos evidenciados.
5
La información se recopiló en bases de datos en Excel, teniendo en cuenta
establecimientos, respuestas y observaciones, lo que posibilitó la tabulación y
gráficas claras para el análisis de resultados pertinente y acorde con el objetivo
planteado.
6. Evaluación Punto Cero Cartago-Valle del Cauca-Análisis de
Encuestas:
El listado de preguntas aplicadas en el instrumento de encuesta y el
comportamiento de las respuestas se describe a continuación:
1. ¿Qué sabe usted sobre los posibles efectos nocivos del consumo
de alcohol en menores de 18 años?
Gráfica 1
Valoración del efecto de consumo de alcohol a menores de 18 años
5%
1%
2%
PROBLEMAS DE SALUD
MENTAL
16%
PROBLEMAS DE SALUD
FISICA
PROBLEMAS
SOCIALES/FAMILIARES
25%
NO SE
NO TIENE CONSECUENCIA
51%
ESTA PROHIBIDO
El 51% de los entrevistados considera que el alcohol ocasiona problemas de
salud, seguidos del 25% que opina que ocasiona problemas sociales y
familiares y el 16% consideran que causa problemas para la salud mental y
adicción. De lo anterior se puede deducir que el mensaje que el estado ha
transmitido, “El exceso de alcohol es perjudicial para la salud“, ha generado
conocimiento y recordación. Pero se presenta una relación de aceptación del
consumo en torno a la palabra exceso, esto evidenciado en respuestas como:
“Cuando los muchachos toman mucho les afecta su salud”, “Lo malo es
cuando toman hasta emborracharse”, “todo en exceso es malo”.
6
Se puede deducir, entonces, que las connotaciones van a que lo malo no es
tomar sino tomar en exceso, lo que genera una aceptación del consumo de
alcohol por parte de los menores de 18 años. Adicionalmente, puede
observarse que el 1% de la población sostiene que no tiene consecuencia
alguna en contraste con un 5% que dice desconocer las consecuencias y un
2% que obedece a la orden jurídica sin tomar conciencia de los efectos del
consumo en los menores.
2. ¿Usted cree que realmente existe un problema de consumo de
alcohol en menores de 18 años?
Gráfica 2
Percepción global del problema de consumo de alcohol en menores de 18 años
en la ciudad de Cartago
12%
Si
No
88%
De la totalidad de los entrevistados, un 88% considera que existe un problema
de consumo de alcohol por parte de menores de 18 años en la ciudad de
Cartago, entre 35 y 40 de las personas entrevistadas asumen que la causa de
este problema es la facilidad que tienen los jóvenes para de adquirir el licor:
“si porque lo compran fácil”, “¡como en cualquier parte se lo venden!”.
Otros, por su lado, sostienen que son los mismos adultos quienes promueven
la práctica, al facilitar el acceso de los jóvenes, especialmente, las mujeres a la
“rumba”; al punto que dentro de algunos de los encuestados se identifica a las
mujeres adolescentes como un vector de fomento del consumo de alcohol en
los demás menores de 18 años.
7
Dentro de este conjunto de percepciones, una particularmente, manifestada
por 3 entrevistados, generó la inquietud de visitar los balnearios, ya que según
ellos los balnearios convertidos en las noches, en lugares de rumba fomenta un
consumo desbordado de alcohol, en ocasiones bajo la tutela de los propios
padres.
3. ¿Usted permitiría que sus hijos menores de 18 años consuman
alcohol?
Gráfica 3
Consentimiento del consumo de bebidas alcohólicas por los hijos de parte
de los encuestados
3%
SI
NO
97%
Cerca del 3% de las personas encuestadas aprobarían que sus hijos consuman
bebidas alcohólicas; dentro de la población en contra del consumo sobresale la
visión de los clientes, quienes, en su mayoría, sostiene que no permitirían que
sus hijos consuman bebidas alcohólicas porque no lo saben controlar y podrían
acarrear consecuencias para su vida.
Esta percepción abre la posibilidad a formas de consumo bajo la tutela familiar
en lugares públicos y privados, situación que contrasta con la identificación de
los balnearios como establecimientos con alto porcentaje de riesgo de fomento
del consumo, dado que los jóvenes en compañía de sus familiares comparten
alrededor del baile y el alcohol. A estos lugares los menores de 18 años tienen
acceso sin ningún tipo de restricción.
8
4. ¿Usted sabe si existen normas o leyes sobre este tema?
Gráfica 4
Conocimiento de normas o leyes en relación al consumo de alcohol por parte
de los menores de 18 años
27%
Si
No sabe
73%
Existe un 73% de personas encuestadas que afirman conocer la norma y un
27% reconoce no saber normas o no conocerlas en su totalidad.
5. ¿Si usted ve que le venden alcohol a un menor de 18 años,
¿estaría dispuesto(a) a denunciar ese hecho?
Gráfica 5
Disposición de denuncia ante la venta y consumo de bebidas alcohólicas a
menores de 18 años
0%
36%
No
Si
No sé
64%
Un 36% de las personas encuestadas manifiesta que no estaría dispuesto a
denunciar el hecho, argumentando “no querer meterse en problemas”: “Si los
9
padres lo permiten que puede hacer uno”, “No pasa nada y queda uno con
problemas”. De lo anterior se hace evidente un desinterés y falta de
responsables ante la acción de cumplimiento de la norma en pro del beneficio
del menor de edad, dado que consideran que su cuidado es solo
responsabilidad de los padres. Se percibe una separación manifiesta entre la
autoridad policial y la población en general hecho que eleva el riesgo de
omisión en la denuncia. Algunos sostienen que teme denunciar porque sería la
misma autoridad la encargada de delatarlo en el ejercicio de las
investigaciones y que no existen herramientas que faciliten el anonimato para
evadir este tipo de peligros.
6. ¿Qué cree usted que harían las autoridades si saben que en un
sitio venden alcohol a menores de 18 años?
Gráfica 6
Percepción de acciones implementadas por las autoridades ante la venta de
bebidas alcohólicas a menores de 18 años
2%
1%
Nada
23%
Sanciones (multas)
Cerrar el negocio
12%
Llamar la atención
62%
La acción más reconocida es el cierre del negocio, un 23% manifiesta que no
pasaría nada, respuesta que cuestiona la relación de las autoridades
competentes con el cuidado y aplicación de las normas y leyes.
Medidas que por más que existan no llegan a ser claras ni acatadas en su
totalidad por parte de algunos establecimientos ubicados en los barrios,
puesto que en muy pocas ocasiones la comunidad percibe acciones
sancionatorias
en estos lugares de venta y consumo. Dentro de estas
10
percepciones sobresalen apreciaciones sobre la reincidencia pese a las
sanciones. “Es común que cierren un lugar y a los días lo vuelvan a abrir como
si nada, y los mismo puede ocurrir hasta 3 veces seguidas”; situaciones como
la descrita por el entrevistado ponen en evidencia la separación entre la
población y la fuerza pública en cuanto a la confianza en el ejercicio de las
actividades, se hace necesario armonizar nuevamente la relación entre la
población y la comunidad fortaleciendo los lazos de la confianza y el respeto.
7. ¿Usted considera que actualmente se cumplen las leyes sobre no
venta de alcohol a menores de 18 años?
Gráfica 7
Percepción de cumplimiento de leyes que prohíben la venta de alcohol a
menores de 18 años
25%
No
Si
75%
El 75% de los encuestados percibe que en Cartago no se cumplen las leyes que
prohíben el expendio y consumo de alcohol a menores de 18 años,
evidenciando nuevamente la dinámica cultural que es permisiva frente al uso
de esta sustancia por los jóvenes sobre todo aquellos mayores de 12 años.
Situación que se relaciona con la percepción de desconfianza en la acción de la
fuerza pública por parte de la población. Es recurrente, frente a esta pregunta,
que los encuestados defiendan que el incumplimiento en las normas que
controlan el expendio y consumo se debe a la complicidad de los propios
padres, autoridades y otros adultos.
11
8. ¿Estaría de acuerdo con una campaña para que los adultos no
vendan alcohol a menores de 18 años?
Gráfica 8
Interés en campaña para evitar el expendio de bebidas embriagantes a
menores de 18 años
5%
Si de acuerdo
En desacuerdo
95%
Casi la totalidad de la población encuestada (95%), manifiesta estar de
acuerdo con una campaña para que los adultos no vendan alcohol a menores
de 18 años, sin embargo, consideran que se deben aunar esfuerzos para que
ésta realmente tenga un efecto contundente sobre la dinámica social,
vinculando diferentes autoridades como por ejemplo el gobierno, la policía, los
padres y los medios de comunicación.
12
9. ¿Usted conoce este símbolo? (Ángel Protector)
Gráfica 9
Conocimiento símbolo Ángel Protector
5%
SI
NO
95%
En general, el símbolo del programa Ángel Protector no es reconocido por la
población encuestada en el municipio de Cartago (95%), por tanto, es
necesario llevar a cabo un proceso de socialización y reconocimiento del mismo
en la ciudad. Sin embargo, vale la pena resaltar que el 5% que identifica el
símbolo lo hace gracias al impacto de las campañas televisivas y manifiesta su
interés en poder tenerlo lo antes posible en el local, de hecho como anécdota
del proceso muchas personas lo pedía para ubicarlo en su establecimiento y
algunos solicitaron sacarle fotocopia. Este interés particular de la población en
la ciudad de Cartago representa una oportunidad interesante para el desarrollo
de las actividades asociadas al programa.
10.Observaciones durante las encuestas:
Durante el desarrollo de las encuestas, se evidenciaron las características
propias del orden público que ha caracterizado el desarrollo histórico en la
ciudad de Cartago. En el margen oriental de la ciudad la recopilación de
información fotográfica fue compleja y en algunos momentos rechazados con
violencia, hecho que propició suspender la realización de encuestas en esa
zona.
Es común encontrar consumo de licor en la vía pública, cada tienda, cada
pequeño restaurante expende cerveza, la que es consumida en abundancia,
13
elemento que se constituye en factor de riesgo ya que es común ver pasar
niños y jóvenes constantemente frente a las personas que consumen, algunos
de ellos sus propios padres. Esta condición de tolerancia frente al consumo en
cualquier lugar y a cualquier hora fomenta la cultura del éste y eleva el riesgo
de acceso al licor en los menores de 18 años.
El temor de la población frente a la denuncia tiene su fundamento en el
impacto que el narcotráfico tuvo durante la época de los 90 en el norte del
Valle, fue común encontrar expresiones como: “no se le puede llamar la
atención a nadie porque peligra la vida” o “denunciar es meterse en problemas
y a la gente aquí la matan por menos”. Esta situación es reforzada por el
distanciamiento de la fuerza pública y la población.
Los padres no identifican en sus prácticas, su responsabilidad en el consumo
temprano de alcohol en los menores, particularmente ante el comportamiento
culturalmente aceptado de enviar a los hijos a comprar bebidas alcohólicas,
por lo general, en tiendas y estanquillos: “el problema es que los padres mandan a
los hijos y si el vendedor no le hace el favor los padres se enojan”.
7. OBSERVACIONES
Para la realización de las observaciones se contemplaron los criterios presentes
en el instrumento para observaciones en PARQUES, CENTROS COMERCIALES Y
BARES y DISCOTECAS (Se incluyen los balnearios en el grupo de Discotecas)
Para facilitar el proceso de observación, una vez memorizado el instrumento, el
equipo de trabajo recorrió cada lugar, permaneciendo en él un tiempo mínimo
de 15 minutos y en seguido proceso de trabajo colectivo se recolectaron las
observaciones para dar lugar a un ejercicio más enriquecedor.
La distribución de las observaciones realizadas en mostrada en la siguiente
tabla:
Tabla 3
Número de Observaciones
Lugar
Parques
Centros
Comerciales
Bares y
Discotecas
Número de
Observaciones
5
2
11
14
La distribución geográfica de las observaciones realizadas en la ciudad de
Cartago puede observarse en el siguiente mapa, una versión digital del mapa
puede ser consultada a través del link :
https://maps.google.com/maps/ms?msid=206170425917161541026.0004e
d3751c56cde7129a&msa=0&ll=4.753741,75.905442&spn=0.012488,0.021007
DISTRIBUCION GEOGRAFICA DE LAS OBSERVACIONES REALIZADAS EN LA
CIUDAD DE CARTAGO
CONVENCIONES GEOREFERENCIACION DE LAS OBSERVACIONES
Bares y discotecas
Centros Comerciales
Parques
15
Centros Comerciales
El resultado de las Observaciones realizadas en centros comerciales puede analizarse en la siguiente tabla:
CIUDAD
CARTAGO
CARTAGO
NOMBRE DEL CENTRO COMERCIAL
SANTIAGO PLAZA
PLAZOLETA DEL SOL
DIRECCION DEL CENTRO COMERCIAL
Carrera 56 18A-80
Calle 10 4-58
¿Observa usted
consumo de alcohol
en la vía pública?
Si
No
¿Existen
establecimientos de
venta de alcohol
alrededor del sitio?
Si
Si
¿En el momento se
encuentran en
funcionamiento ?
(abierto)
Si
Si
Observa Niños,
Niñas y/o
Adolescentes
Si
Si
RESPONDA LAS
SIGUIENTES
PREGUNTAS
Ingrese al CC
permaneciendo
mínimo 15
minutos y
responda
16
CIUDAD
CARTAGO
CARTAGO
NOMBRE DEL CENTRO COMERCIAL
SANTIAGO PLAZA
PLAZOLETA DEL SOL
Aproximadamente:
¿Cuántos hay?
30
3
¿Qué tipos de
actividades
realizan?
Algunos menores de 18 años se
encuentran jugando tenis de
mesa en la zona de
entretenimiento; otros, por el
contrario, acompañan a sus
padres y algunos se encuentran
tomando algo en los bares o en
el mall de comidas
Los adolescentes se encuentran
comiendo algo dentro del centro
comercial. Una joven niña presente
en el sitio ayuda a su madre a
atender un local donde se venden
helados, café y cerveza.
Si
No
No
Si
Si su respuesta
a la pregunta
anterior fue SI,
continúe con el
cuestionario.
¿Dentro del centro
comercial observa
consumo de alcohol?
¿Observa algún
símbolo o aviso que
indique la no venta
de alcohol a NNA?
17
CIUDAD
CARTAGO
CARTAGO
NOMBRE DEL CENTRO COMERCIAL
SANTIAGO PLAZA
PLAZOLETA DEL SOL
9 OBSERVACIONES ADICIONALES
Dentro del centro comercial, el
mall de comidas, la zona de
Si bien el consumo de alcohol
juegos y tres bares, dentro de
dentro del establecimiento es
ellos, un billar, comparten
realizado por adultos, sin embargo,
espacio, elemento que
no hay presencia de avisos que
críticamente eleva el riesgo del
consumo si se contempla que se indiquen la prohibición de venta de
licor a los menores de 18 años. En
carece de avisos y puede
los alrededores del centro
observarse una cultura permisiva
frente al consumo por menores
comercial hay proliferación de
de 18 años, especialmente de
bares y lugares de rumba,
mujeres. En el bar Puebla, en el elemento que eleva el riesgo para
piso inferior, se presenta
incidencia del consumo en los
explícitamente consumo de licor
adolescentes.
por parte de menores en
compañía de adultos
18
Centro Comercial Santiago Plaza – Carrera 56 18ª-80
El centro comercial Santiago Plaza posee la oferta de entretenimiento más
completa de la ciudad de Cartago, incluyendo espacios para niños, para
jóvenes y adultos; sin embargo, la disponibilidad de estos atractivos, sin
una distribución diferenciada, eleva el riesgo de consumo por parte de
menores en una sociedad con características permisivas frente al alcohol. El
tránsito por todos los espacios del centro comercial es nutrido y puede
encontrarse familias, niños, jóvenes de todas las edades y adultos
departiendo en forma animada durante la noche. En la planta baja pudo
observarse que mujeres, aparentemente, menores de 18 años, consumían
licor en compañía de hombres adultos, evento que se repitió en varias
ocasiones durante la noche. La falta de señalización es evidente en la
totalidad de los locales, unida a los factores previamente descritos, hace del
centro comercial Santiago Plaza un lugar riesgoso para el fomento del
consumo de alcohol en menores de 18 años en la ciudad de Cartago.
IMÁGENES DEL CENTRO COMERCIAL SANTIAGO PLAZA DURANTE LA
OBSERVACION
19
Centro Comercial Plaza del Sol – Calle 10 4-58
El centro comercial Plaza del Sol es un espacio de alta rotación de transeúntes
sobre todo para fines comerciales; durante la estadía en el sitio pudo
evidenciarse la presencia de menores de 18 años y el consumo de alimentos y
bebidas siguiendo la normatividad vigente. En los dos únicos locales que
expendían licor pudo evidenciarse la presencia de señales de prohibición de
venta de licor a menores de 18 años. El centro comercial pareciera no
presentar un riesgo, sin embargo, en las inmediaciones del lugar se identifica
la venta de licor en diferentes establecimientos con perfil de bar y/o discoteca.
20
IMÁGENES DEL CENTRO COMERCIAL PLAZA DEL SOL DURANTE LA
OBSERVACION
21
PARQUES:
La tabulación de las observaciones realizadas en los parques puede analizarse a continuación:
CIUDAD
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
NOMBRE DEL PARQUE
PARQUE LINEAL
PARQUE
MARISCAL
PARQUE DE LOS
POETAS
PARQUE LA ISLETA
¿Observa usted consumo
de alcohol en la vía
pública?
SI
SI
NO
SI
¿Existen establecimientos
de venta de alcohol
alrededor del sitio?
SI
SI
SI
SI
¿En el momento se
encuentran en
funcionamiento ? (abierto)
SI
SI
SI
SI
Observa Niños, Niñas y/o
Adolescentes
SI
SI
NO
SI
22
CIUDAD
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
NOMBRE DEL PARQUE
PARQUE LINEAL
PARQUE
MARISCAL
PARQUE DE LOS
POETAS
PARQUE LA ISLETA
40
4
0
20
Aproximadamente:
¿Cuántos hay?
.
Los adolescentes se
encuentran divididos
en varios grupos: un
grupo se encuentra
caminando en torno al
parque, comiendo algo
o tomando café; varios
grupos se encuentran
¿Qué tipos de actividades sentados en diferentes
realizan?
sillas del parque
dialogando y
consumiendo licor; por
su parte, otros grupos
se encuentran en
compañía de sus
padres comiendo algo
a simplemente
caminando,
aprovechando el buen
clima de la ciudad.
Se observan
adolecentes en el
parque dialogan en
parejas en los
rincones más
oscuros del parque.
23
En este parque los
adolescentes y jóvenes
se encuentran en tres
grupos
específicamente: los
que juegan microfútbol
No hay presencia
en las canchas
de menores de 18
múltiples, otros, que
años en el parque
están cantando y
charlando mientras
consumen licor y otro
grupo, que el parecer
consume marihuana en
los rincones más
oscuros del parque.
CIUDAD
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
NOMBRE DEL PARQUE
PARQUE LINEAL
PARQUE
MARISCAL
PARQUE DE LOS
POETAS
PARQUE LA ISLETA
El parque el Mariscal
si bien está rodeado
por locales que
venden licor, el
ambiente familiar de
los restaurantes en
sus alrededores, su
limitada extensión y
su baja iluminación
lo hacen un lugar
frecuentado más por
parejas que por
grupos de
adolescentes en
busca de consumo.
Si bien la
extensión,
ubicación e
iluminación del
parque no suscita
la presencia de
menores de 18
años en él, es
común verlos
transitar por sus
calles conduciendo
bicicletas y
corriendo hasta
muy altas horas de
la noche, factor que
genera riesgo para
su bienestar en
este sector.
Este parque debido a
su gran extensión y
variedad de atractivos
se encuentra
acompañado por la
presencia constante de
grupos de menores de
18 años a lo largo de
todo el día, a juzgar
por la forma de
interactuar y por sus
comportamientos estos
grupos aparentemente
consumen drogas, lo
que hace de este sitio
un lugar de alto riesgo .
OBSERVACIONES
ADICIONALES
Se observó en el
parque lineal una
tolerancia evidente
frente al consumo de
licor por parte de los
menores de 18 años, el
lugar está rodeado por
varios sitios de comida,
rumba y expendio de
licor lo cual lo convierte
en un lugar de alto
riesgo.
24
CIUDAD
CARTAGO
NOMBRE DEL PARQUE
PLAZA DE BOLIVAR
¿Observa usted consumo de
alcohol en la vía pública?
SI
¿Existen establecimientos de
venta de alcohol alrededor del
sitio?
SI
¿En el momento se encuentran
en funcionamiento ? (abierto)
SI
Observa Niños, Niñas y/o
Adolescentes
SI
25
.
CIUDAD
CARTAGO
NOMBRE DEL PARQUE
PLAZA DE BOLIVAR
Aproximadamente: ¿Cuántos
hay?
18
¿Qué tipos de actividades
realizan?
Los menores de 18 años utilizan el parque como lugar de encuentro, para
dirigirse a otros lugares o simplemente para tomar algo en los
establecimientos de comida en la periferia del parque. Es común ver
adolescentes, especialmente mujeres deambular por el lugar hasta altas
horas de la noche, donde llama la atención la presencia de hombres mayores
de edad que están consumiendo licor, por lo general, cerveza en algunas
partes del parque. Adicionalmente, la presencia de familias enteras
caminando en torno al parque y consumiendo todo tipo de alimentos y
bebidas es común y parece hacer parte de la estructura cultural de las
personas de la ciudad.
Si bien no se observa consumo directo por parte de jóvenes se establece
cierta alarma en horas avanzadas de la noche por la presencia de personas
OBSERVACIONES ADICIONALES
mayores de edad consumiendo bebidas alcohólicas en presencia de los
menores de 18 años que por allí deambulan.
26
En general se encuentra, para la ciudad de Cartago, que los parques son
lugares de alto riesgo para el consumo de licor por parte de los menores de 18
años. Elemento que sumando a la permisividad de la cultura con el consumo y
la dinámica social del municipio generan alarma frente a las características del
consumo de la niñez y adolescencia de cartagola. Algunos de los parques
presentan problemas de orden público e inseguridad convirtiéndolos en foco de
problemas sociales.
Registro Fotográfico
Plaza de Bolívar Cartago
27
28
Parque El Mariscal
29
Parque Lineal
30
31
Parque De Los Poetas
32
Parque La Isleta
33
34
35
BARES Y DISCOTECAS: La tabulación de Las observaciones realizadas en bares, discotecas puede verse a
continuación:
CIUDAD
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
NOMBRE DEL
ESTABLECIMIENTO
MR SHOTS
LA ROMA
LICORES POINT
BLUE
MONACO
Dirección del
Establecimiento
Carrera 2A 18-57
Calle 1 Carrera 4
esquina
Carrera 4 Calle 1
Esquina
Carrera 15 9-45
¿Observa usted
consumo de
alcohol en la vía
pública?
SI
SI
SI
SI
En la puerta le
exigen la cédula
a los menores de
18 años para
entrar
NO
NO
SI
SI
Observa Niños,
Niñas y/o
Adolescentes
SI
SI
SI
SI
36
CIUDAD
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
NOMBRE DEL
ESTABLECIMIENTO
MR SHOTS
LA ROMA
LICORES POINT
BLUE
MONACO
Aproximadamente
: ¿Cuántos hay?
6
3
2
4
¿Qué tipo de
bebida consumen
los NNA, en el
establecimiento?
SHOTS (COCTEL
PEQUEÑO DE
LICORES FUERTES)
Cerveza, aguardiente
Cerveza
Aguardiente y Tequila
Describa el
comportamiento
de los NNA
Dentro del bar hay 2
jóvenes con
Dentro del bar hay 3
potencialidad de ser
Dentro del bar hay
jóvenes con
menores de 18 años;
hombres y mujeres,
posibilidad de ser
una mujer en
al parecer menores
menores de 18 años,
compañía de dos
de 18 años, están
dos hombres y una
hombres conversando
bailando y
mujer, consumiendo
en forma muy
compartiendo entre
cerveza y aguardiente
amistosa y un hombre
ellos, el bar está
mientras entonan
en compañía de cuatro
aún muy vacío, son
música de despecho.
hombres adultos
muy amigos
Hay mucho
celebrando algún
parecen ser amigos
movimiento de
acontecimiento. Hay
del administrador
adolescentes y
mucho movimiento de
del establecimiento
jóvenes en la zona
adolescentes y
que es, también, un
pero no ingresan al
hombre muy joven.
jóvenes en la zona
lugar.
pero no ingresan al
lugar.
37
La joven que atiende el bar
parece menor de 18 años y
se encuentra con tres
amigas, también, posibles
menores de 18 años,
consumiendo aguardiente y
tequila, hombres mayores
de edad, aproximadamente
40 años, la fiesta es
animada y hay baile,
debido a lo pequeño del bar
no caben más personas, la
gente solo pasa y pide algo
para llevar
CIUDAD
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
NOMBRE DEL
ESTABLECIMIENTO
MR SHOTS
LA ROMA
LICORES POINT
BLUE
MONACO
OBSERVACIONES
ADICIONALES
El
establecimiento
se encuentra frente
al parque lineal, en
las bancas cercanas
al local los jóvenes
beben aguardiente
y
según
los
comentarios
percibidos esperan
que
aumente
la
cantidad
de
personas
para
ingresar
al
establecimiento.
El bar ubicado en zona
alejada del centro,
cercano a la salida
hacia Pereira. La zona
presenta
una
alto
tránsito de menores
de 18 años, elemento
que
incrementa
el
riesgo.
El bar presenta en una zona
de alta transitabilidad, se
comporta
aparentemente
como lugar de encuentro de
mujeres
adolescentes
y
jóvenes,
amigas
entre
ellas; situación que propicia
la llegada de hombres de
diferentes
edades
en
búsqueda
de
entretenimiento, factor de
riesgo considerable para
tener en cuenta.
El bar ubicado en zona
alejada del centro,
cercano a la salida
hacia Pereira. La zona
presenta
una
alto
tránsito de menores
de 18 años, elemento
que
incrementa
el
riesgo.
38
CIUDAD
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
NOMBRE DEL
ESTABLECIMIENTO
TERRITORIO
MILLENIUM
THE PALMA
HOLLYWOOD
Dirección del
Establecimiento
Vía Cartago-Valle
Carrea 3B
Vía Cartago-Valle,
carrera 7B
Vía-Cartago Valle
Carrera 8
Carrera 6 1-06
¿Observa usted
consumo de
alcohol en la vía
pública?
SI
SI
SI
SI
En la puerta le
exigen la cedula
a los menores de
18 años para
entrar
SI
SI
SI
SI
Observa Niños,
Niñas y/o
Adolescentes
SI
NO
NO
NO
39
CIUDAD
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
NOMBRE DEL
ESTABLECIMIENTO
TERRITORIO
MILLENIUM
THE PALMA
HOLLYWOOD
Aproximadamente:
¿Cuántos hay?
1
0
0
0
¿Qué tipo de bebida
consumen los NNA,
en el
establecimiento?
Aguardiente
-
-
-
-
-
-
La mujer,
probablemente menor
de edad, ingresó con
ayuda de una
contraseña, es posible
que sea una
Describa el
contraseña falsa, se
comportamiento de
encuentra en
los NNA
compañía de dos
mujeres más y un
hombre, todos ellos
mayores de edad, se
encuentran bailando y
cantando mientras
consumen aguardiente
40
CIUDAD
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
NOMBRE DEL
ESTABLECIMIENTO
TERRITORIO
MILLENIUM
THE PALMA
HOLLYWOOD
Hay
tránsito
de
adolescentes por el
sector
intentando
entrar al lugar sin
éxito. Se observa el
tránsito de la policía
vigilando que en los
sitios
aledaños
no
haya menores.
Adoelsecentes
transitan
en
motocicletas
por
los exteriores del
establecimiento
como buscando a
sus
conocidos,
intentan
constantemente
entrar pero son
rechazados.
En las afueras del bar
varias
mujeres
menores de 18 años
preguntan
con
la
intención de entrar al
sitio, es visible la
señal de prohibición al
ingreso de menores de
18 años.
Hay dos adolescentes en
las
afueras
del
establecimiento
hablando
con los dueños a la espera
de poder ingresar al sitio.
OBSERVACIONES
ADICIONALES
41
CIUDAD
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
NOMBRE DEL
ESTABLECIMIENTO
BAR CUENCA
EPOCA`S
CASA DE EVENTOS
CONTIGUA A BELLO
HORIZONTE
BELLO HORIZONTE
Dirección del
Establecimiento
Calle 16 Entre
carreras 3 y 4, local
3
Carrera 3 Calle 3
Esquina
Calle 1 1-128 Salida a
Pereira
Calle 1 1-08 Salida a
Pereira
¿Observa usted
consumo de
alcohol en la vía
pública?
SI
SI
SI
SI
En la puerta le
exigen la cedula
a los menores de
18 años para
entrar
NO
NO
NO
NO
Observa Niños,
Niñas y/o
Adolescentes
SI
NO
SI
SI
42
CIUDAD
NOMBRE DEL
ESTABLECIMIENTO
Aproximadamente:
¿Cuántos hay?
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
BAR CUENCA
EPOCA`S
CASA DE EVENTOS
CONTIGUA A BELLO
HORIZONTE
BELLO HORIZONTE
3
0
25
50
-
Aguardiente y cerveza
Cerveza, ron y aguardiente
-.
La fiesta de Halloween
programada para el
sitio tiene una gran
convocatoria, en la
parte exterior cerca de
10 adolescentes y
jóvenes esperan por
entrar, mientras en la
parte interior hay
cerca de 15 más,
consumiendo licor y
bailando.
En el balneario los menores
de 18 años, se encuentran
en compañía de sus padres
en una fiesta que incluye
licor y baile, algunos van en
grupos sin coordinación de
adultos y bailan con las
mujeres aparentemente
adolescentes que asistieron
al evento. En la parte
exterior un grupo de
adolescentes hace fila para
entrar, con actitud molesta
y reclaman airadamente.
¿Qué tipo de bebida
consumen los NNA,
Cerveza y cocteles
en el
establecimiento?
Dos jóvenes,
aparentemente
menores de 18
años, se
encuentran
charlando y
consumiendo
Describa el
cocteles a la salida
comportamiento de
del bar, una
los NNA
mujer, menor de
edad, se encuentra
bailando y
consumiendo
aguardiente en
compañía de un
hombre mayor de
edad
43
CIUDAD
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
CARTAGO
NOMBRE DEL
ESTABLECIMIENTO
BAR CUENCA
EPOCA`S
CASA DE EVENTOS
CONTIGUA A BELLO
HORIZONTE
BELLO HORIZONTE
OBSERVACIONES
ADICIONALES
El ingreso de los
jóvenes es normal
en
el
establecimiento.
la
Durante
permanencia en el
sitio varios grupos
de
jóvenes
aparentemente
menores entran a
mirar el ambiente
del lugar y vuelven
a salir.
Un menor de edad es
el encargado de cuidar
los vehículos de los
clientes de los bares
del lugar, sostiene que
no hay restricciones
para los menores de
18 años en el sitio,
pero que la gente no
ha ido ese día debido
a la fiesta en el Bello
Horizonte.
Se observa posible
consumo de drogas en
la parte exterior del
sitio, por parte de
hombres y mujeres.
Se
observa
posible
consumo de drogas en el
interior de los baños del
sitio,
principalmente
en
hombres
44
Registro Fotográfico Bares y Discotecas
MR SHOTS - Carrera 2A 18-57
BAR CUENCA - Calle 16 entre carreras 3 y 4, Local 3
45
46
BAR MONACO - CARRERA 5 9-45
BAR EPOCA`S – CARRERA 3 CALLE 3 ESQUINA
47
LICORES POINT - BLUE – CALLE 1 CARRERA 4 ESQUINA
CASA DE EVENTOS CONTIGUA A BELLO HORIZONTE
48
HOLLYWOOD – Carrera 6 1-06
La presencia de la señalización de prohibición de ingreso a menores de
18 años se utiliza de la misma forma en los bares TERRITORIO, MILLENIUM Y
THE PALMA
49
TERRITORIO
BELLO HORIZONTE - CALLE 1 1-08
50
51
El control del acceso de menores a discotecas en la ciudad de Cartago es
eficiente y se realiza bajo la constante vigilancia de la fuerza pública, hecho
que se evidenció a lo largo de las observaciones. Sin embargo, en cuanto a los
bares, el comportamiento de las restricciones no se cumple en la gran
mayoría, elemento unido a una falta de presencia de la fuerza pública en horas
de la noche, las razones de este comportamiento parecen soportarse en que es
en las discotecas donde ocurren la mayoría de conflictos durante el fin de
semana.
Por otra parte, los balnearios, a simple vista inofensivos, se convierten en
atractivos para ejercicios de consumo bajo supervisión y acompañamiento de
adultos; durante la estadía ningún funcionario de la fuerza pública visitó el
balneario dando pie al aparente consumo de droga que se realizaba sin ningún
control en los baños del establecimiento.
8. OTRAS OBSERVACIONES
Se identifica dentro de la cultura de la ciudad de Cartago, tolerancia frente a
la movilidad de los jóvenes hasta altas horas de la noche, hecho que se
convierte en un elemento crítico a la hora de valorar el riesgo de consumo de
alcohol por parte de los menores de 18 años. Adicionalmente, se observa que
las mujeres adolescentes presentan el segmento en mayor peligro, lo cual
puede fundamentarse en la práctica social de permitir noviazgos entre mujeres
adolescentes y hombres mayores de edad; esta característica, unida a la
permisividad del consumo por algunos sectores de la población, genera un
panorama de alto riesgo para el consumo de alcohol por parte de los menores
de 18 años en la ciudad de Cartago.
52
9. CONCLUSIONES
 Se visitaron 163 establecimientos para realizar las encuestas de los
cuales 106 colaboraron con el proceso de evaluación.
 Las personas encuestadas tienen claro que el alcohol es perjudicial para
la salud.
 La totalidad de los encuestados manifiesta abiertamente que considera
que existe un problema de consumo de alcohol por parte de menores de
18 años en la ciudad de Cartago.
 El 3% de los encuestados permitiría el consumo de alcohol en sus hijos
menores de 18 años.
 El 73% de las personas encuestadas manifiesta conocer la existencia de
leyes relacionadas con la prohibición de la venta de alcohol a menores
de 18 años.
 El 64% de los encuestados manifiestan estar dispuestos a denunciar la
venta de alcohol a menores de 18 años.
 Existe desconfianza en cuanto a la actuación de las autoridades respecto
a lo que harían si encuentran un establecimiento vendiendo alcohol a
menores de 18 años por parte del 23% de los encuestados creen que no
pasaría nada.
 Los encuestados en general consideran que en Cartago no se cumplen
las leyes relacionadas con la venta de alcohol a menores de 18 años.
 El 95% de los encuestados están de acuerdo con la realización de una
campaña que lleve a que los establecimientos comerciales no vendan
alcohol a menores de 18 años.
 El símbolo del Ángel Protector no es reconocido por los encuestados.
 Los centros comerciales en su interior no se pueden considerar sitios
seguros para los menores de 18 años, se hace necesario hacer un
control rígido de la prohibición en los establecimientos de venta de licor
dentro y en la periferia de los centros comerciales.
 La zona aledaña a los centros comerciales presenta un alto riesgo para
los menores de 18 años puesto que es evidente el consumo de alcohol
tanto en la vía pública como en los bares de los alrededores.
 La plaza de Bolívar, el parque Lineal y el parque La Isleta son sitios con
una agitada vida nocturna, encontrando allí un amplio consumo de
bebidas alcohólicas tanto en la vía pública como en los bares y
discotecas aledañas por parte de personas de diferentes edades.
 Es culturalmente aceptado en Cartago que adolescentes se relacionen
con hombres mayores de edad, se pueden observar en los sitios de
rumba. Esta situación sumada al consumo de alcohol, las pone en riesgo
de abuso sexual, violencia o maltrato.
53
10. APORTES PARA LA INTERVENCIÓN
En este punto se hace una serie de aportes a tener en cuenta para la
intervención de acuerdo a los resultados de la investigación.
Conocimiento de la normatividad: Vemos como, en el análisis de las
encuestas, una gran parte de las personas
manifiesta que
conoce la
normatividad ante la no venta de bebidas alcohólicas a menores de 18 años, lo
que
contrasta con lo encontrado en
la pregunta de si considera que
actualmente se cumplen las leyes sobre no venta de alcohol a menores, en
donde el 75% de las personas encuestadas responde que no. Ante esto se
puede inferir que se conoce que existen normas pero que estas no logran
capturar una interiorización que logre llevarlas al acto de cumplimiento. Esto
podría estar relacionado a varios factores:
1. Falta de control por parte de las autoridades competentes
2. Falta de conocimiento real de las consecuencias del consumo de alcohol
en los menores de 18 años.
3. Prácticas sociales que consienten el alcohol como protagonista
fundamental de celebraciones asociadas a estar feliz y a compartir o
estados de ánimo de euforia-desconsuelo.
Por estas razones, se hace necesario generar acciones encaminadas no solo a
la publicación de las normas sino al entendimiento de la misma, mediante
estrategias que indiquen el por qué los menores de 18 años no deben
consumir bebidas alcohólicas, el qué protegemos y por qué lo protegemos
(Protección del menor, ante un factor de riesgo en una etapa de estructuración
del ser humano, que puede conllevar a una serie de riesgos que pueden
afectarlo en su vida, tales como respuesta inapropiada a impulsos, problemas
de adicción, problemas de salud entre otros).
Por otro lado, se logra identificar que en las discotecas existe, según las
observaciones, un mayor control de ingreso de menores de 18 años, a través
de la solicitud de cédulas, situación que no se evidenció en estanquillos y
tiendas. A partir de esto se logra identificar que las discotecas cumple con la
normatividad y restricción a menores de 18 años, ya sea por temor a la
sanción o por responsabilidad social, por lo tanto se recomienda generar
acciones que refuercen conceptos de restricción fundamentalmente con los
distribuidores de bebidas alcohólicas en barrios ( Tiendas y estanquillos).
Sensibilización: Es importante generar acciones que sensibilicen a la
comunidad sobre el no consumo de bebidas alcohólicas por parte de los
54
menores de 18 años, por lo tanto, se propone generar estrategias que vinculen
al expendedor y a la comunidad en conjunto.
Entre ellas se plantean:
•
Promover el programa Ángel Protector en entidades sociales como
hospitales, juntas de acción comunal, colegios, iglesias y puestos de
salud, entidades que pueden generar acciones ante las autoridades
competentes en caso de que se incumpla la ley, haciendo el papel de
veedores.
•
Compromiso público del distribuidor (Tendero- Administrador) ante
la comunidad, mediante un acto liderado por Ángel Protector en donde
las partes involucradas se comprometan a no vender alcohol a menores
de 18 años y la comunidad se comprometa a denunciar este tipo de
hechos.
•
Reconocimiento Social: vemos como el reconocimiento está asociado
con el aprecio o con lo contrario, y que a partir del reconocimiento
positivo tomamos un lugar de admiración y de sentido. Por esto
consideramos que si se diera cumplimiento a la ley de no vender
bebidas alcohólicas a menores de 18 años por parte de los tenderos o
distribuidores, la replicación de esta acción tomaría sentido. Una forma
de hacerlo sería mediante actos de condecoración a los ángeles
protectores de las zonas, brindando distinciones como por ejemplo “El
Ángel protector de oro”.
•
Intervención de la publicidad: Los medios hacen parte vital de los
actores a vincular en programas de prevención, por lo tanto, se
propone la creación de alianzas con proveedores de bebidas alcohólicas,
en donde se proponga generar publicidad en torno a que tomar alcohol
es una decisión de adultos, los perjuicios que puede tener el consumo
de alcohol en edades tempranas, dando reconocimiento a lo encontrado
en el análisis de los instrumentos en donde más del 50% relaciona el
consumo de alcohol por parte de los menores de 18 años con problemas
de salud.
•
Trabajo con familias: Se deben diseñar estrategias en donde las
familias reconozcan y asuman su responsabilidad ante el posible
consumo de alcohol por parte de sus hijos menores de 18 años. Una
55
manera pertinente es a través de Red Papaz entidad que promueve el
Ángel Protector y quien vincula a colegios de la ciudad con el fin de
generar acciones que protejan los derechos de niños, niñas y
adolescentes. Esto se lograría haciendo la divulgación del programa
Ángel Protector en la comunidad escolar.
56