manual de organización del sistema de agencias turísticas turissste.

Transcripción

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SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS
TURISSSSTE.
MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA
DE AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE.
FICHA TÉCNICA JURISSSTE
Denominación: Manual de Organización del Sistema de Agencias Turísticas
TURISSSTE.
Elaboró:
Autorización:
Sistema de Agencias Turísticas TURISSSTE.
Manual expedido y autorizado por Acuerdo de la Dirección
General del Instituto.
Fecha de expedición:
18 de octubre de 2006.
Fecha de publicación en el D.O.F.:
13 de noviembre de 2006
Fecha de entrada en vigor:
14 de noviembre de 2006.
DIRECCIÓN GENERAL
ACUERDO DEL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO DE
SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES
DEL ESTADO, POR EL QUE SE EXPIDE EL MANUAL DE
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS
TURISSSTE
ENRIQUE MORENO CUETO, Director General del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, con
fundamento en los artículos 163, fracción VI, de la Ley del ISSSTE y
21, fracción VII del Estatuto Orgánico del propio Instituto y,
CONSIDERANDO
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 establece como
una de sus estrategias básicas, impulsar una mejora regulatoria
interna en la Administración Pública Federal que facilite la actividad
gubernamental y garantice la aplicación de controles indispensables.
Así también, establecer programas de mejora continua en los
procesos, organización y desempeño de las instituciones y de los
servidores públicos, con objeto de hacer esfuerzos integrales y
coordinados para la transparencia y el combate a la corrupción.
Que por Acuerdo del Director General de fecha 22 de abril de
2003, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio del
mismo año, fue creado el Comité de Mejora Regulatoria Interna
(COMERI), como Órgano Colegiado Institucional que tiene por objeto
actualizar el Marco Jurídico Administrativo que regula la operación y
funcionamiento del Instituto.
DIRECCIÓN GENERAL
Que con fecha 7 de mayo de 2004, se publicó en el Diario
Oficial de la Federación el Acuerdo de la Junta Directiva No.
27.1288.2004, mediante el cual se aprobaron adecuaciones a la
estructura básica de organización del Instituto, así como reformas,
adiciones y derogaciones de diversas disposiciones del Estatuto
Orgánico de este Instituto de Seguridad Social, en cuyo artículo
tercero transitorio se ordena la expedición de los manuales de
Organización y de Procedimientos a que se refiere dicho Acuerdo.
Que con fecha 27 de septiembre de 2006, se publicó en el
Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se establecen
las Normas Generales de Control Interno en el ámbito de la
Administración Pública Federal, expedido por la Secretaría de la
Función Publica, que en su primera norma titulada: “Establecer y
mantener un ambiente de control”, dispone que los titulares y los
mandos medios y superiores de las dependencias y entidades deben
estar comprometidos con la consecución de la misión, visión y
objetivos de éstas para lo cual, deben realizar una serie de acciones
entre las que destaca que los Manuales de Organización y
Procedimientos deberán elaborarse conforme a la estructura
organizacional y a las atribuciones y responsabilidades establecidas
en las leyes y reglamentos que en cada caso sean aplicables,
incluyéndose las actividades y procedimientos para todos los
procesos sustantivos, así como la información que se genere, los
cuales deberán estar debidamente autorizados y ser del
conocimiento de los servidores públicos.
Que la Subdirección de Personal, con fundamento en la “Guía
de Servicios emitida por el Titular de la Unidad de Servicio Civil de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para registrar, dar
seguimiento y supervisar las modificaciones a las estructuras
orgánicas ocupacionales, que bajo la responsabilidad del Oficial
Mayor de la Dependencia o su equivalente en las Entidades
Paraestatales de la Administración Pública Federal hayan sido
aprobadas”, expedida el 2 de mayo de 2001, cotejó la estructura
orgánica registrada del Sistema de Agencias Turísticas TURISSSTE
contenida en este Manual
DIRECCIÓN GENERAL
En virtud de lo anterior, el Sistema de Agencias Turísticas
TURISSSTE, elaboró su Manual de Organización, mismo que fue
revisado y dictaminado por la Coordinación General de
Transformación y Desarrollo Institucional y por la Subdirección
General Jurídica, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO
ARTÍCULO PRIMERO.- Se expide el Manual de Organización del
Sistema de Agencias Turísticas TURISSSTE.
ARTÍCULO SEGUNDO.- El Manual indicado en el artículo anterior,
formará parte de la normatividad vigente y deberá incluirse en el
“Prontuario Normativo Institucional” del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, y por lo tanto será
de observancia obligatoria.
ARTÍCULO TERCERO.- El Sistema de Agencias Turísticas
TURISSSTE, con la colaboración de la Coordinación General de
Comunicación Social, deberá dar la publicidad necesaria al Manual
que se expide a través del presente Acuerdo, entre los servidores
públicos
de
las
unidades
administrativas
centrales
y
desconcentradas del Instituto, a fin de garantizar su debida
aplicación y cumplimiento.
ARTÍCULO CUARTO.- La Subdirección de lo Consultivo,
dependiente de la Subdirección General Jurídica, realizará los
trámites correspondientes para que el contenido de dicho
instrumento sea publicado electrónicamente, a más tardar, durante
los diez días siguientes a la publicación en el Diario Oficial de la
Federación del presente Acuerdo, en la dirección electrónica
DIRECCIÓN GENERAL
http://www.issste.gob.mx, en el Portal “Servicios Institucionales Vía
Internet (ISSSTEnet)”, dentro de la Normateca Electrónica
Institucional.
ARTÍCULO QUINTO.- El Manual de referencia será objeto de un
proceso continuo y permanente de actualización, por lo cual, toda
propuesta de reforma, adición o derogación, que se pretenda realizar
a su contenido, deberá ser previamente analizada por el Sistema de
Agencias Turísticas TURISSSTE, para que en caso de proceder, la
valide y someta a la consideración de la Coordinación General de
Transformación y Desarrollo Institucional y de la Subdirección
General Jurídica para su revisión, dictaminación y registro
correspondiente.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El Manual a que se refiere este Acuerdo, entrará en
vigor al día siguiente de la publicación del presente en el Diario
Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- El Manual que se expide estará a disposición de los
interesados para su consulta en el Subdirección de lo Consultivo de
la Subdirección General Jurídica y en medios magnéticos u ópticos
en la Normateca Electrónica de Disposiciones Internas Actualizadas.
TERCERO.- Se abroga el Manual de Organización del Sistema de
Agencias Turísticas TURISSSTE, aprobado por Acuerdo del Director
General del ISSSTE, publicado en el D.O.F., el 19 de noviembre de
2003.
DIRECCIÓN GENERAL
Así como cualquier otra disposición del mismo nivel que se oponga al
Manual que se expide mediante este Acuerdo.
México, D. F., 18 de octubre de 2006
or
MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE
2006
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE
DÍA
FECHA DE
AUTORIZACIÓN
MES
NO.
PÁGINA
AÑO
2
ÍNDICE
PÁGINA
I.
INTRODUCCIÓN
4
II. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
6
III. MARCO JURÍDICO
13
IV. ESTRUCTURA ORGÁNICA
17
V. DIAGRAMA DE ORGANIZACIÓN
19
VI. DESCRIPCIONES DE UNIDADES
21
DIRECCIÓN DEL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE
22
JEFATURA DE SERVICIOS DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN
24
DEPARTAMENTO DE NORMATIVIDAD
Y CONVENIOS
26
DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN
27
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
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FECHA DE
AUTORIZACIÓN
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AÑO
3
ÍNDICE
PÁGINA
JEFATURA DE SERVICIOS COMERCIALES
29
DEPARTAMENTO DE MERCADOTECNIA
30
DEPARTAMENTO DE PROMOCIÓN Y PUBLICIDAD
31
JEFATURA DE SERVICIOS DE ADMINISTRACIÓN
32
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN
33
DEPARTAMENTO DE FINANZAS
34
JEFATURA DE AGENCIAS
ANEXO
35
36
CONSEJO DIRECTIVO
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
INTRODUCCIÓN
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AÑO
4
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
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AUTORIZACIÓN
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AÑO
5
I.- INTRODUCCIÓN
EL PRESENTE MANUAL SE ELABORÓ CON OBJETO DE QUE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL
INSTITUTO CUENTEN CON UNA FUENTE DE INFORMACIÓN QUE LES PERMITA CONOCER LA
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE HASTA EL NIVEL DE
DEPARTAMENTO.
ESTE DOCUMENTO PRESENTA LA ESTRUCTURA ORGÁNICA ACTUALIZADA Y AUTORIZADA HASTA
EL MES DE DICIEMBRE DE 1997, LOS ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL ÁREA, EL MARCO
JURÍDICO EN EL QUE SUSTENTA SU ACTUACIÓN Y FUNCIONAMIENTO LOS OBJETIVOS QUE TIENE
ENCOMENDADOS Y LA DESCRIPCIÓN DE LAS FUNCIONES QUE DEBE REALIZAR PARA
ALCANZARLOS.
ADEMÁS, EL MANUAL DE ORGANIZACIÓN FACILITA EL CONOCIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES EN
EL ÁMBITO DE LA COMPETENCIA DE CADA ÁREA QUE CONFORMA EL SISTEMA DE AGENCIAS
TURÍSTICAS TURISSSTE, ASÍ MISMO AYUDA, ENTRE OTRAS COSAS, A INTEGRAR Y ORIENTAR AL
NUEVO PERSONAL Y ES UN INSTRUMENTO VALIOSO DE DATOS PARA ESTUDIOS DE
PRODUCTIVIDAD, REORGANIZACIÓN Y DE RECURSOS HUMANOS.
DADA LA NATURALEZA DINÁMICA DEL INSTITUTO, ES NECESARIO QUE CUALQUIER CAMBIO QUE
SE PRESENTE EN LA ORGANIZACIÓN DE LAS ÁREAS, SE COMUNIQUE A LA BREVEDAD A LA
SUBDIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA, CON OBJETO DE DICTAMINARLOS Y MANTENER
ACTUALIZADA LA INFORMACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA INSTITUCIONAL.
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
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ORGANIZACIÓN
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AÑO
7
EL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE TIENE COMO ANTECEDENTE LA FORMACIÓN DE
UNA AGENCIA TURÍSTICA ISSSTE, REGISTRADA EN LA SECRETARÍA DE TURISMO BAJO EL NÚMERO
625, MISMA QUE INICIA SUS OPERACIONES EL 5 DE MARZO DE 1973 COMO UNA OFICINA CON TRES
EMPLEADOS Y 350 DERECHOHABIENTES ATENDIDOS.
LA PUESTA EN MARCHA DE ESTA OFICINA CORRESPONDE AL DECRETO PRESIDENCIAL DEL 28 DE
DICIEMBRE DE 1972, EN EL CUAL SE ESTABLECE LA SEMANA LABORAL DE 40 HORAS PARA LOS
TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, DECRETO QUE PREVÉ LA IMPLANTACIÓN DE SERVICIOS Y
PRESTACIONES QUE PERMITAN EL ADECUADO EMPLEO DEL TIEMPO LIBRE.
DEBIDO A LA ACEPTACIÓN DE LOS SERVICIOS PROPORCIONADOS SIN FINES LUCRATIVOS, SE
CONSIDERÓ PARA 1976 LA NECESIDAD DE MODIFICAR LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA OFICINA Y
PARA EL 4 DE MARZO DE 1977 SE ELEVA A CATEGORÍA DE DEPARTAMENTO. ESTE PROGRAMA
RECIBIÓ EL NOMBRE DE TURISSSTE.
A PARTIR DE 1981, SE ABREN UNA SERIE DE MÓDULOS DE INFORMACIÓN EN DISTINTOS PUNTOS DE
LA CIUDAD, QUE FUERON LOS ANTECESORES DE LAS ACTUALES AGENCIAS EN FUNCIONAMIENTO EN
EL DISTRITO FEDERAL; ENTRE ESTOS, ESTUVIERON LOS UBICADOS EN LA FSTSE, VÉRTIZ, VILLA
COAPA Y ZARAGOZA.
EN DICIEMBRE DE 1982, EL DEPARTAMENTO DE SERVICIOS TURÍSTICOS SE CONVIERTE EN LA
JEFATURA DE SERVICIOS TURÍSTICOS, DEPENDIENTE DE LA SUBDIRECCIÓN DE ISSSTE-SERVICIOS.
DEL 29 DE JUNIO AL 18 DE OCTUBRE DE 1983, CAMBIA SU ADSCRIPCIÓN A LA SUBDIRECCIÓN DE
TURISMO Y PROMOCIÓN DE SERVICIOS, SIN MODIFICAR SU ESTRUCTURA.
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ORGANIZACIÓN
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8
DESDE OCTUBRE DE 1983, SE INTEGRA COMO SUBDIRECCIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS
DEPENDIENTE DE LA SUBDIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES Y CULTURALES CONTANDO
CON SIETE DEPARTAMENTOS.
PARA 1984, EN APOYO AL PROGRAMA DE DESCONCENTRACIÓN PUESTO EN MARCHA POR EL
GOBIERNO FEDERAL, SE ABREN LAS PRIMERAS DOS AGENCIAS EN EL INTERIOR DE LA REPÚBLICA:
ACAPULCO Y CUERNAVACA.
EN 1985, SE INAUGURAN LAS ACTUALES INSTALACIONES, DENOMINÁNDOSE A ESTA NUEVA
ESTRUCTURA "CENTRAL NACIONAL DE RESERVACIONES", QUE ABRE SUS PUERTAS AL PÚBLICO
DERECHOHABIENTE EL 8 DE JULIO, Y SE PONE EN MARCHA OTRA NUEVA AGENCIA EN TOLUCA, EDO.
DE MEX.
PARA DAR CUMPLIMIENTO AL TURISMO SOCIAL DE 1982 A 1985, SE ADQUIERE Y SE REMODELA EL
BALNEARIO DENOMINADO "LA FUNDICIÓN" EN EL POBLADO DE TEHUIXTLA, MORELOS; CON 38,190 M2
DE ÁREAS VERDES Y SIENDO REMODELADO PARA CONTAR CON SIETE ALBERCAS DE DIFERENTES
FORMAS Y CAPACIDADES, DOS TOBOGANES CON UNA LONGITUD DE 127 METROS LINEALES CADA
UNO, EDIFICIO ADMINISTRATIVO, ESTACIONAMIENTO PROPIO, RESTAURANTE DE AUTOSERVICIO, 11
HABITACIONES Y UNA CASA DE VISITAS, 14 TINAS DE HIDROMASAJE, SIETE NÚCLEOS SANITARIOS,
SALÓN DE USOS MÚLTIPLES Y UN MINI SÚPER; CULMINANDO DICHAS OBRAS EL 8 DE JUNIO DE 1985,
PARA ABRIR SUS PUERTAS A LA DERECHOHABIENCIA Y AL PÚBLICO EN GENERAL CONVIRTIÉNDOSE
EN EL "CENTRO RECREATIVO Y CULTURAL ISSSTEHUIXTLA", QUE CUENTA CON UNA CAPACIDAD
OPERACIONAL
DE
10,000
PERSONAS
POR
DÍA,
ADMINISTRADO
PARCIALMENTE
POR
LA
SUBDIRECCIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS, DE LA SUBDIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS
SOCIALES Y CULTURALES.
MANUAL DE
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9
DE 1985 A 1988, SE EFECTÚA LA SEGUNDA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL BALNEARIO QUE
COMPRENDE 12,000 M2 DE ÁREAS VERDES, VESTIDORES Y 48 CUBÍCULOS, DOS KAMIKASES, 26
MERENDEROS, TRES CANCHAS DEPORTIVAS, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS,
ALUMBRADO EXTERIOR, SONORIZACIÓN Y TELEFONÍA, RIEGO POR ASPERSIÓN, SEÑALIZACIÓN, DOS
SUBESTACIONES
ELÉCTRICAS,
TALLERES
DE
MANTENIMIENTO,
VIVERO
DE
PLANTAS
ORNAMENTALES, AVIARIO E ISLA DE CHANGOS.
COMO
PARTE
DEL
PROGRAMA
DE
DESCONCENTRACIÓN
QUE
EL
INSTITUTO
SEGUÍA
INSTRUMENTANDO, EN EL AÑO DE 1986, TURISSSTE EN COORDINACIÓN CON LAS DELEGACIONES
CORRESPONDIENTES,
PONE
EN
OPERACIÓN
LAS
AGENCIAS
DE:
AGUASCALIENTES,
BAJA
CALIFORNIA, CAMPECHE, CD. VICTORIA, CHETUMAL, CHIHUAHUA, COLIMA, GÓMEZ PALACIO,
GUADALAJARA, HERMOSILLO, LEÓN, MÉRIDA, MONTERREY, MORELIA, OAXACA, PACHUCA, PUEBLA,
SALTILLO, SAN LUIS POTOSÍ, TEPIC, TLAXCALA, TUXTLA GUTIÉRREZ, QUERÉTARO, JALAPA,
VILLAHERMOSA Y ZACATECAS. ASÍ COMO LAS AGENCIAS EN LOS CENTROS COMERCIALES ISSSTE EN
VÉRTIZ, VILLA COAPA Y ZARAGOZA EN EL DISTRITO FEDERAL.
EN
1988
POR
CUESTIONES
PRESUPUESTALES,
SE
VEN
AFECTADAS
LAS
AGENCIAS
DE
AGUASCALIENTES, CAMPECHE, CD. VICTORIA, GÓMEZ PALACIO, JALAPA, LEÓN, QUERÉTARO Y
TLAXCALA, LAS CUALES FUERON CERRADAS A LA DERECHOHABIENCIA. POR EL CONTRARIO, Y CON
APOYO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Y DEL SINDICATO DE LA ASOCIACIÓN AUTÓNOMA DEL
PERSONAL ACADÉMICO DE LA UNAM, SE INSTALAN DOS AGENCIAS MÁS, DENOMINADAS AGENCIA
TURISSSTE PRESIDENCIA Y AAPAUNAM RESPECTIVAMENTE.
A FINES DE 1989, SE VUELVE A INSTRUMENTAR EL PROGRAMA DE DESCONCENTRACIÓN,
REABRIÉNDOSE LAS AGENCIAS DE AGUASCALIENTES, CAMPECHE, QUERÉTARO Y TLAXCALA. Y SE
INAUGURA LA AGENCIA DE MEXICALI.
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ORGANIZACIÓN
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AUTORIZACIÓN
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10
EL 18 DE MAYO DE 1992, SE AUTORIZA POR PARTE DE LA SUBDIRECCIÓN GENERAL DE
ADMINISTRACIÓN Y LA SUBDIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES Y CULTURALES, LA
TRANSFORMACIÓN DE LA PLAZA DE JEFE DE AGENCIA, CON NIVEL DE SUB-JEFE DE DEPARTAMENTO
Y SE INICIA LA CONCRETACIÓN DE CONVENIOS CON DEPENDENCIAS FEDERALES Y ESTATALES,
PARA OTORGAR EL SERVICIO A CRÉDITO DE PASAJES EN COMISIÓN.
ES HASTA EL AÑO DE 1993 QUE NUEVAMENTE INICIA OPERACIONES LA AGENCIA DE JALAPA,
CERRADA EN EL AÑO DE 1988.
EN 1994 LA DELEGACIÓN DEL ISSSTE EN TAMAULIPAS, EN COORDINACIÓN CON LA SUBDIRECCIÓN DE
SERVICIOS TURÍSTICOS, DECIDEN REABRIR LA AGENCIA EN LA ENTIDAD, CAMBIÁNDOLA DE CIUDAD
VICTORIA A LA CIUDAD DE TAMPICO.
EN EL AÑO DE 1996, POR INICIATIVA E INTERÉS DE LOS DELEGADOS Y SUBDELEGADOS DE
SERVICIOS SOCIALES Y CULTURALES DEL ISSSTE EN DURANGO Y GUANAJUATO, PARA OFRECER
LOS SERVICIOS TURÍSTICOS EN SU ENTIDAD, SE INSTALAN LOS MÓDULOS DE INFORMACIÓN Y
ASESORIA TURÍSTICA EN LAS CIUDADES DE DURANGO Y CELAYA.
BASADO POSTERIORMENTE EN UN ANÁLISIS DE ESTRUCTURAS Y CON LA PREMISA DE AMPLIAR Y
MEJORAR LOS SERVICIOS TURÍSTICOS QUE OFRECE EL INSTITUTO, EN EL MES DE ENERO DE 1997,
EL C. DIRECTOR GENERAL DEL ISSSTE, SOMETE A CONSIDERACIÓN DE LA H. JUNTA DIRECTIVA LA
REFORMA AL ESTATUTO ORGÁNICO EN DONDE SE PROPONE CREAR ENTRE OTRAS LA UNIDAD
ADMINISTRATIVA DESCONCENTRADA DENOMINADA "SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE"
QUE TIENE POR OBJETO NORMAR, CONTROLAR Y LLEVAR A CABO LAS ACTIVIDADES DE ORDEN
TURÍSTICO QUE SE PROMUEVAN Y COMERCIALICEN A TRAVÉS DE SUS AGENCIAS TURÍSTICAS
CONFORME A LOS LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS POR LAS AUTORIDADES COMPETENTES,
OFRECIENDO SERVICIOS DE CALIDAD A PRECIOS PREFERENCIALES.
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ESTA PROPUESTA FUE APROBADA EN ACUERDO NÚMERO 13.1226.97 DEL 25 DE MARZO DE 1997 Y
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN DEL 28 DE ABRIL DE 1997 INICIANDO EN EL MES
DE SEPTIEMBRE DE 1997 UNA NUEVA ETAPA CON LA CONSIGNA DE LLEGAR A BRINDAR MÁS
ATENCIÓN A DERECHOHABIENTES. EN ESTE MISMO MES, EL C. DIRECTOR DEL ISSSTE, EN COMPAÑÍA
DEL C. GOBERNADOR EN SINALOA, PONEN EN MARCHA LA AGENCIA TURISSSTE MAZATLÁN. ASÍ
MISMO, EN EL MES DE DICIEMBRE DE 1997 SON INAUGURADAS LAS AGENCIAS EN LA PAZ Y CULIACÁN
Y SE TRANSFORMAN EN AGENCIAS LOS MÓDULOS DE CELAYA Y DURANGO.
EN EL 2000, POR CUESTIONES PRESUPUESTALES, SE VEN AFECTADAS LAS AGENCIAS DE MAZATLÁN
Y TLAXCALA LAS CUALES FUERON CERRADAS A LA DERECHOHABIENCIA. POR EL CONTRARIO, Y CON
EL APOYO DE LA SEMARNAT, ES REUBICADA AL DISTRITO FEDERAL LA AGENCIA TURISSSTE
TLAXCALA DENOMINÁNDOSE TURISSSTE SEMARNAT.
A PARTIR DEL AÑO 2000, TURISSSTE EMPRENDE EL CAMINO DE LA MODERNIDAD INSTAURANDO
EQUIPOS DE CÓMPUTO EN ALGUNAS DE SUS AGENCIAS PARA LA REALIZACIÓN DE RESERVACIONES
Y EXPEDICIÓN DE BOLETOS TURÍSTICOS, YA NO EN FORMA MANUAL SINO AUTOMATIZADA.
A PARTIR DEL AÑO 2001, SE ESTANDARIZA Y HOMOGENEIZA EL SERVICIO DE TURISSSTE EN SUS
AGENCIAS A NIVEL NACIONAL, A TRAVÉS DE UN SISTEMA DE TELE-RESERVACIONES VÍA SATELITAL,
QUE PERMITE EL ACCESO DIRECTO AL COMPORTAMIENTO DEL MERCADO TURÍSTICO EN FORMA
INMEDIATA.
EN EL 2001 SE INSTALÓ UNA AGENCIA MÁS EN LA CIUDAD DE MÉXICO DENOMINÁNDOSE TURISSSTE
IMSS, QUE POSTERIORMENTE PASÓ A SER LA AGENCIA DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA,
BRINDANDO ASÍ, SERVICIO AL PODER JUDICIAL FEDERAL.
A PARTIR DEL 2002, TURISSSTE EMPRENDE UN GRAN DESAFÍO PARA GARANTIZAR CALIDAD Y TRATO
DIGNO EN LA PRESTACIÓN DE SUS SERVICIOS MEDIANTE SU INTEGRACIÓN AL SISTEMA DE GESTIÓN
DE LA CALIDAD A TRAVÉS DE ESTANDARES DE CALIDAD ESTABLECIDAS A NIVEL INTERNACIONAL,
CON LA FINALIDAD DE QUE SEA RECONOCIDO EL COMPROMISO CON LA DERECHOHABIENCIA;
OBTENIENDO EL CERTIFICADO MX02/108 EN CUMPLIMIENTO A LOS REQUISITOS.
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ORGANIZACIÓN
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ESTABLECIDOS POR EL ÓRGANO CERTIFICADOR SGC (SOCIETÉ GÉNÉRALE DE SURVEILLANCE) PARA
LA CERTIFICACIÓN ISO 9001:2000 EN LOS PROCESOS:
A) TELE-RESERVACIÓN Y VENTA DE BOLETOS AÉREOS NACIONALES.
B) TELE-RESERVACIÓN Y VENTA DE BOLETOS AÉREOS INTERNACIONALES.
SE LOGRÓ LA TOTAL INSTALACIÓN EN RED DE LAS 38 AGENCIAS A NIVEL NACIONAL VÍA INTERNET,
OBTENIENDO
COMUNICACIÓN
INMEDIATA
INTERNA
PARA
DAR
A
CONOCER
CONDICIONES
ESPECIALES CON PRESTADORES DE SERVICIOS EN BENEFICIO DE LA DERECHOHABIENCIA Y EL
COMPARTIMIENTO DE INFORMACIÓN TURÍSTICA NACIONAL.
EN EL AÑO 2003, TURISSSTE MANTIENE LOS NIVELES DE CALIDAD INTERNACIONAL EN LOS
PROCESOS CERTIFICADOS, Y OBTIENE NUEVAMENTE EL RECONOCIMIENTO ISO 9001:2000 CON LA
INTEGRACIÓN DE TRES MÁS:
A) RESERVACIÓN Y VENTA DE HOSPEDAJE.
B) RESERVACIÓN Y VENTA DE PAQUETES TURÍSTICOS.
C) RESERVACIÓN Y VENTA DE BOLETOS DE AUTOBÚS.
OBJETIVO QUE A LA FECHA SE HA MANTENIDO, A TRAVÉS DE LA MEJORA CONTINUA.
EN EL AÑO 2005 SE IMPLEMENTA UNA ESTRATEGIA DE ACTUALIZACIÓN DE RESULTADOS EN EL
SISTEMA CONTABLE-ADMINISTRATIVO ICAAV EN LOS ASPECTOS FINANCIEROS, PRESUPUESTALES,
ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS; POR LO QUE SE IMPLANTA COMO LA ÚNICA INSTITUCIÓN PIONERA
E INNOVADORA EN ESTE ÁMBITO, PARA LA ELABORACIÓN E INSTALACIÓN DEL SISTEMA ICAAV WIN
EN CADA UNA DE LAS AGENCIAS EN BENEFICIO DEL SISTEMA.
ACTUALMENTE, TURISSSTE ESTÁ INTEGRADO POR 38 AGENCIAS, 30 ESTATALES Y 8 EN EL DISTRITO
FEDERAL.
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LEYES
• LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 29-XII-1978.
• LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES
DEL ESTADO “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 27-XII-1983.
• LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 24-XII-1992.
• LEY FEDERAL DE TURISMO “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 31-XII-1992.
• LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS “Y
SUS REFORMAS”.
D.O.F. 13-III-2002.
REGLAMENTOS:
• REGLAMENTO DE LA LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 29-II-1984.
• REGLAMENTO FINANCIERO DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 4-X-1985.
• REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SALUD EN MATERIA DE CONTROL SANITARIO DE
ACTIVIDADES, ESTABLECIMIENTOS, PRODUCTOS Y SERVICIOS, “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 18-I-1988.
• ESTATUTO ORGÁNICO DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO, “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 6-VI-1988.
• REGLAMENTO DE PRESTACIONES ECONÓMICAS Y VIVIENDA DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y
SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO, “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 28-VI-1988.
• REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS
SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 09-IX-1988.
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AÑO
15
• REGLAMENTO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO TURÍSTICO DEL SISTEMA DE TIEMPO
COMPARTIDO “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 21-VIII-1989.
• REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SALUD EN MATERIA DE CONTROL SANITARIO DE LA
PUBLICIDAD “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 20-IX-1989.
• REGLAMENTO DEL CAPÍTULO OCTAVO DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR “Y
SUS REFORMAS”.
D.O.F. 06-II-1991.
• REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL DE TURISMO “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 02-V-1994.
• REGLAMENTO DE LAS DELEGACIONES DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE
LOS TRABAJADORES DEL ESTADO “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 01-X-1997.
OTRAS DISPOSICIONES:
• CÓDIGO CIVIL FEDERAL “Y SUS REFORMAS”.
ULTIMA REFORMA PUBLICADA D.O.F. 31-XII-2004.
• CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES “Y SUS REFORMAS”.
ULTIMA REFORMA PUBLICADA D.O.F. 18-XII-2002.
• ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES QUE SE APLICARÁN EN LA
ENTREGA Y RECEPCIÓN DEL DESPACHO DE LOS ASUNTOS A CARGO DE LOS TITULARES DE LAS
DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Y DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS HASTA EL NIVEL DE DIRECTOR GENERAL EN EL SECTOR CENTRALIZADO, GERENTE O
SUS EQUIVALENTES EN EL SECTOR PARAESTATAL “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 05-IX-1988
• LINEAMIENTO PARA LA CONTRATACIÓN DE SEGUROS SOBRE BIENES PATRIMONIALES A CARGO
DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL “Y SUS
REFORMAS”.
D.O.F. 02-V-1994.
• ACUERDO POR EL QUE SE CREA EL COMITÉ TÉCNICO DE ANÁLISIS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE
LOS PROGRAMAS CONJUNTOS DE PROMOCIÓN, PUBLICIDAD Y FOMENTO QUE LLEVA A CABO LA
SECRETARÍA DE TURISMO CON ORGANISMOS DE SECTORES SOCIAL, PRIVADO, NACIONALES Y
EXTRANJEROS Y CON LOS GOBIERNOS ESTATALES Y MUNICIPALES “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 11-VIII-1994.
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
DÍA
FECHA DE
AUTORIZACIÓN
MES
NO.
PÁGINA
AÑO
16
• ACUERDO POR LO QUE SE ESTABLECE CON CARÁCTER PERMANENTE EL PROGRAMA PARA LA
IMPLEMENTACIÓN, OPERACIÓN Y DESARROLLO DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN
TURÍSTICA (S.N.I.T.) “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 18-VIII-1994.
• OFICIO-CIRCULAR MEDIANTE EL CUAL SE DAN A CONOCER LOS LINEAMIENTOS PARA LA
CONTRATACIÓN DE SEGUROS SOBRE BIENES PATRIMONIALES A CARGO DE LAS DEPENDENCIAS
Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 19-VIII-1994.
• NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-10-TUR-2001, DE LOS REQUISITOS QUE DEBEN CONTENER LOS
CONTRATOS QUE CELEBREN LOS PRESTADORES DE SERVICIO CON LOS USUARIOS – TURISTAS
“Y SUS REFORMAS”
D.O.F. 02-I-2002.
• PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO DEL SECTOR TURISMO 2001-2006 “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 22-IV-2002.
• ACUERDO DEL DIRECTOR GENERAL POR EL QUE SE DELEGAN EN LOS CIUDADANOS
SUBDIRECTOR GENERAL JURÍDICO, SUBDIRECTOR DE LO CONTENCIOSO Y JEFE DE SERVICIOS
DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y LABORALES; DELEGADOS, Y EL SUBDIRECTOR GENERAL DE
ADMINISTRACIÓN Y LOS GERENTES REGIONALES DEL SISTEMA INTEGRAL DE TIENDAS Y
FARMACIAS, TODOS DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO LAS FACULTADES QUE SE INDICAN “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 17-II-1998.
• ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE EXPIDE EL MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 19-XI-2003.
• ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE EXPIDE EL MANUAL INSTITUCIONAL DE PRESTACIONES Y
SERVICIOS A LA DERECHOHABIENCIA “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 30-XII-1998.
• ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE EXPIDE EL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SISTEMA DE
AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE “Y SUS REFORMAS”.
D.O.F. 22-II-2005.
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
DÍA
FECHA DE
AUTORIZACIÓN
MES
NO.
PÁGINA
AÑO
17
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
DÍA
FECHA DE
AUTORIZACIÓN
MES
NO.
PÁGINA
AÑO
1.0.03.
DIRECCIÓN DEL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE
1.0.0.3.1.
JEFATURA DE SERVICIOS DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN
1.0.0.3.1.1.
DEPARTAMENTO DE NORMATIVIDAD Y CONVENIOS
1.0.0.3.1.2.
DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN
1.0.0.3.2.
JEFATURA DE SERVICIOS COMERCIALES
1.0.0.3.2.1.
DEPARTAMENTO DE MERCADOTECNIA
1.0.0.3.2.2.
DEPARTAMENTO DE PROMOCIÓN Y PUBLICIDAD
1.0.0.3.3.
JEFATURA DE SERVICIOS DE ADMINISTRACIÓN
1.0.0.3.3.1.
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN
1.0.0.3.3.2.
DEPARTAMENTO DE FINANZAS
1.0.0.3.4.
JEFATURA DE AGENCIAS
18
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
DÍA
FECHA DE
AUTORIZACIÓN
MES
NO.
PÁGINA
AÑO
19
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
DÍA
FECHA DE
AUTORIZACIÓN
MES
NO.
PÁGINA
AÑO
20
DIRECCIÓN DEL
SISTEMA DE AGENCIAS
TURÍSTICAS TURISSSTE
JEFATURA DE
SERVICIOS
DE PLANEACIÓN Y
EVALUACIÓN
JEFATURA DE
SERVICIOS
COMERCIALES
JEFATURA DE
SERVICIOS DE
ADMINISTRACIÓN
DEPARTAMENTO DE
NORMATIVIDAD
Y CONVENIOS
DEPARTAMENTO
DE
MERCADOTECNIA
DEPARTAMENTO
DE
ADMINISTRACIÓN
DEPARTAMENTO
DE
EVALUACIÓN
DEPARTAMENTO DE
PROMOCIÓN Y
PUBLICIDAD
DEPARTAMENTO DE
FINANZAS
JEFATURA DE
AGENCIAS
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
DÍA
VI. DESCRIPCIÓN DE UNIDADES
FECHA DE
AUTORIZACIÓN
MES
NO.
PÁGINA
AÑO
21
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
DÍA
FECHA DE
AUTORIZACIÓN
MES
NO.
PÁGINA
AÑO
22
1.0.0.3. DIRECCIÓN DEL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE
OBJETIVO:
PLANEAR, NORMAR, CONTROLAR Y LLEVAR A CABO LAS ACTIVIDADES EN MATERIA DE SERVICIOS
TURÍSTICOS MEDIANTE EL ESTABLECIMIENTO DE SISTEMAS ESTRATÉGICOS Y PROGRAMAS QUE LE
PERMITAN A LA DERECHOHABIENCIA ACCEDER A LOS SERVICIOS TURÍSTICOS PROTEGIENDO SU
PODER ADQUISITIVO.
FUNCIONES:
1. PLANEAR, PROGRAMAR, DIRIGIR Y NORMAR LAS FUNCIONES ENCOMENDADAS AL SISTEMA DE
AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE.
2. PROPONER EL PROYECTO DEL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL Y DEL PRESUPUESTO
DESCONCENTRADO DEL SISTEMA, ASÍ COMO INTEGRAR LOS DE LAS AGENCIAS TURÍSTICAS Y
SOMETERLAS A LA CONSIDERACIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO.
3. IMPLEMENTAR LOS ACUERDOS DEL CONSEJO DIRECTIVO E INFORMAR SOBRE SU
CUMPLIMIENTO CONFORME A LAS NORMAS Y POLÍTICAS GENERALES DEL INSTITUTO.
4. INTEGRAR LOS ESTUDIOS E INVESTIGACIONES NECESARIOS PARA PROPONER AL CONSEJO
DIRECTIVO LOS PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS
TURISSSTE.
5. DIFUNDIR LOS SERVICIOS TURÍSTICOS QUE PROPORCIONA EL INSTITUTO.
6. DIRIGIR LOS PROGRAMAS ANUALES DE SERVICIOS TURÍSTICOS.
7. PROPONER AL CONSEJO DIRECTIVO EL ESTABLECIMIENTO DE AGENCIAS TURISSSTE CON
BASE EN LOS ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD CORRESPONDIENTES.
8. PROPONER AL CONSEJO DIRECTIVO, EL NOMBRAMIENTO DE LAS JEFATURAS DE SERVICIO
ADSCRITAS AL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE.
9. PROPONER Y EJECUTAR EL PROGRAMA DE DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA DEL
SISTEMA, QUE PERMITA OPTIMIZAR EL ACCESO DE LOS DERECHOHABIENTES A LOS
SERVICIOS TURÍSTICOS QUE PROPORCIONA.
10. ELABORAR INFORMES Y REPORTES QUE SOLICITE LA DIRECCIÓN DEL SISTEMA.
11. LAS DEMÁS QUE SEÑALEN OTRAS DISPOSICIONES APLICABLES O LE ENCOMIENDE LA
DIRECCIÓN DEL SISTEMA.
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
DÍA
FECHA DE
AUTORIZACIÓN
MES
NO.
PÁGINA
AÑO
23
12. DIRIGIR LA OPERACIÓN, CONTROL Y DESARROLLO DE LAS AGENCIAS TURÍSTICAS CONFORME
A LAS POLÍTICAS, NORMAS Y LINEAMIENTOS INSTITUCIONALES.
13. SUSCRIBIR LOS CONVENIOS Y CONTRATOS QUE SEAN NECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO
DEL OBJETIVO DEL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE, DE ACUERDO A LOS
LINEAMIENTOS GENERALES QUE AL EFECTO APRUEBE EL CONSEJO DIRECTIVO, Y CON
APEGO A LAS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES Y LAS POLÍTICAS INSTITUCIONALES.
14. FORMULAR LOS PLIEGOS PREVENTIVOS DE RESPONSABILIDADES A LOS SERVIDORES
PÚBLICOS Y A LOS PARTICULARES QUE HUBIEREN PERPETRADO UN DAÑO ECONÓMICO AL
PATRIMONIO DEL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE, EN TÉRMINOS DE LO
DISPUESTO POR LA LEY DE PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PÚBLICO FEDERAL Y SU
REGLAMENTO, QUE EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL EN EL INSTITUTO DETECTE A TRAVÉS
DE AUDITORÍAS, VISITAS O INVESTIGACIONES QUE PRACTIQUE, Y
15. ELABORAR INFORMES Y REPORTES QUE SEAN SOLICITADOS POR EL INSTITUTO.
16. LAS DEMÁS QUE SEÑALEN OTRAS DISPOSICIONES APLICABLES.
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
DÍA
FECHA DE
AUTORIZACIÓN
MES
NO.
PÁGINA
AÑO
24
1.0.0.3.1. JEFATURA DE SERVICIOS DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN.
OBJETIVO:
REGULAR Y RETROALIMENTAR LA OPERACIÓN DEL SISTEMA TURISSSTE, PROPONIENDO A LA
DIRECCIÓN LAS NORMAS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS PARA PROPORCIONAR UN SERVICIO CON
CALIDAD Y EFICIENCIA, PROCURANDO LA EXPANSIÓN DE LOS MISMOS, A TRAVÉS DE LOS
CONVENIOS
CON
PRESTADORES
DE
SERVICIOS
Y
DEPENDENCIAS
Y
ENTIDADES
GUBERNAMENTALES.
FUNCIONES:
1. DIRIGIR LA ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE MANUALES DE ORGANIZACIÓN. POLÍTICAS,
NORMAS, LINEAMIENTOS Y PROCEDIMIENTOS PARA REGULAR LA OPERACIÓN DEL SISTEMA
DENTRO DE REGLAS CLARAS Y PRECISAS. CON EL PROPÓSITO DE SOMETERLAS A LA
CONSIDERACIÓN DE LA DIRECCIÓN.
2. COORDINAR LA ELABORACIÓN DE PROGRAMAS, ESTUDIOS, PROYECTOS, ASÍ COMO SU
ANÁLISIS, QUE REPERCUTAN EN EL BUEN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE AGENCIAS
TURÍSTICAS TURISSSTE.
3. PROPONER A LA DIRECCIÓN DEL SISTEMA, LOS PROYECTOS Y PROGRAMAS RELACIONADOS
CON CRÉDITOS TURÍSTICOS Y AHORROS PARA OFRECER MEJORES ALTERNATIVAS A LA
POBLACIÓN DERECHOHABIENTE.
4. COORDINAR LA ELABORACIÓN DE PROGRAMAS QUE OFREZCAN TARIFAS PREFERENCIALES A
GRUPOS ESPECIALES DE LA POBLACIÓN DERECHOHABIENTE CON BASE EN LA
NORMATIVIDAD ESTABLECIDA.
5. CONCERTAR LA CELEBRACIÓN DE CONVENIOS CON INSTITUCIONES PÚBLICAS Y
PRESTADORES DE SERVICIOS, PARA LOGRAR TARIFAS PREFERENCIALES, ASÍ COMO LAS QUE
REDUNDEN EN BENEFICIO DE LA POBLACIÓN DERECHOHABIENTE.
6. COORDINAR LOS TRABAJOS DE EVALUACIÓN DE CADA UNA DE LAS AGENCIAS, ELABORANDO
FICHAS DE DIAGNÓSTICO INDIVIDUALES, CON EL OBJETO DE CONOCER LA SITUACIÓN DE
CADA UNA DE ELLAS Y PROPONER ESTRATEGIAS QUE CONTRIBUYAN A OPTIMIZAR SU
OPERACIÓN PARA OBTENER MEJORES RESULTADOS.
7. PROPONER ESTRATEGIAS QUE ORIENTEN LAS ACCIONES DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS.
8. SUPERVISAR EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS CON EL PROPÓSITO DE
VALORAR SU EFICACIA SOBRE LOS OBJETIVOS Y METAS ESTABLECIDAS, PROPONER
MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS A LAS DESVIACIONES DETECTADAS.
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
DÍA
FECHA DE
AUTORIZACIÓN
MES
NO.
PÁGINA
AÑO
25
9. ESTABLECER Y COORDINAR EL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS
QUE PERMITA OBTENER INFORMACIÓN CONFIABLE PARA LA TOMA DE DECISIONES.
10. COORDINAR EL PROGRAMA DE VISITAS DE SUPERVISIÓN A LAS AGENCIAS DEL SISTEMA
TURISSSTE, PARA VERIFICAR SU CORRECTA OPERACIÓN DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD
ESTABLECIDA.
11. SUPERVISAR QUE LAS AGENCIAS PROMUEVAN LA CELEBRACIÓN DE CONVENIOS CON
PRESTADORES DE SERVICIOS LOCALES Y CON DEPENDENCIAS GUBERNAMENTALES, ASÍ
COMO CON LOS GOBIERNOS ESTATALES Y MUNICIPALES.
12. VALIDAR LOS CONVENIOS Y CONTRATOS DE COLABORACIÓN CON DEPENDENCIAS Y
PRESTADORES DE SERVICIOS PARA SU FIRMA O ACTUALIZACIÓN POR LA DIRECCIÓN DEL
SISTEMA.
13. COORDINAR LOS TRABAJOS A REALIZAR PARA DAR SEGUIMIENTO A LAS OBSERVACIONES
GENERADAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL Y PROMOVER ANTE LAS ÁREAS DE
COMPETENCIA LAS ACCIONES NECESARIAS PARA SU ÁGIL SOLVENTACIÓN.
14. ESTABLECER EN TODAS LAS ÁREAS DEL SISTEMA UN PROGRAMA PERMANENTE QUE TENGA
COMO PROPÓSITO LA IMPLANTACIÓN DE ACCIONES DE MEJORA, PREVENTIVAS Y
CORRECTIVAS, DE LAS CUALES SE DARÁ SEGUIMIENTO MEDIANTE SUPERVISIÓN CONTINUA
PARA EVALUAR LOS RESULTADOS ALCANZADOS EN CADA UNA DE LAS ÁREAS, CON MOTIVO
DE SU IMPLEMENTACION.
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
DÍA
FECHA DE
AUTORIZACIÓN
MES
NO.
PÁGINA
AÑO
26
1.0.0.3.1.1. DEPARTAMENTO DE NORMATIVIDAD Y CONVENIOS
OBJETIVO:
EMITIR LA NORMATIVIDAD EN MATERIA TURÍSTICA APLICABLE AL SISTEMA ASÍ COMO SUSCRIBIR LOS
CONVENIOS CON PRESTADORES DE SERVICIOS Y ORGANISMOS GUBERNAMENTALES,
ESTABLECIENDO LAS TARIFAS CON LAS DIFERENTES EMPRESAS TURÍSTICAS A EFECTO DE
OFRECER EL OTORGAMIENTO DE SERVICIOS A LA DERECHOHABIENCIA A PRECIOS
PREFERENCIALES.
FUNCIONES:
1. ELABORAR Y MANTENER ACTUALIZADOS LOS MANUALES DE ORGANIZACIÓN, POLÍTICAS,
LINEAMIENTOS, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS, ACORDE CON LAS FUNCIONES DE LAS
DISTINTAS ÁREAS, CON LA FINALIDAD DE REGULAR LA OPERACIÓN EN EL SISTEMA DE
2. DAR SEGUIMIENTO A LAS OBSERVACIONES DERIVADAS DE LAS AUDITORÍAS PRACTICADAS EN
EL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE.
3. ELABORAR Y SOMETER A CONSIDERACIÓN DE LA SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y
EVALUACIÓN LAS NORMAS Y POLÍTICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS PROVEEDORES DE
BIENES Y SERVICIOS TURÍSTICOS.
4. PROMOVER LA REALIZACIÓN DE NUEVOS CONVENIOS QUE COADYUVEN A LA APLICACIÓN DE
LA COBERTURA DE SERVICIOS TURÍSTICOS AL DERECHOHABIENTE.
5. REVISAR Y ACTUALIZAR LOS CONVENIOS Y CONTRATOS DE COLABORACIÓN CON
ORGANISMOS DE GOBIERNO, ENVIADOS POR LAS AGENCIAS PARA SU VALIDACIÓN POR
PARTE DEL SUBDIRECTOR DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN, ASÍ COMO PARA SU ACEPTACIÓN
Y FIRMA DE LA DIRECCIÓN DEL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE.
6. REALIZAR LOS ESTUDIOS, INVESTIGACIONES Y CONTACTOS, PARA LA CONCERTACIÓN DE
CONVENIOS CON PRESTADORES DE SERVICIOS Y ORGANISMOS GUBERNAMENTALES.
7. MANTENER ACTUALIZADO EL DIRECTORIO DE SERVICIOS TURÍSTICOS Y ORGANISMOS
GUBERNAMENTALES CON LAS QUE SE TIENE CONVENIO Y DIFUNDIRLO A LAS AGENCIAS DEL
SISTEMA.
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
DÍA
FECHA DE
AUTORIZACIÓN
MES
NO.
PÁGINA
AÑO
27
1.0.0.3.1.2. DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN
OBJETIVO:
DAR SEGUIMIENTO Y EVALUAR PERIÓDICAMENTE EL CUMPLIMIENTO Y AVANCE DE LOS PROGRAMAS
DEL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE, CONFORME A LA NORMATIVIDAD ESTABLECIDA,
COADYUVANDO A LA EFICIENTE Y EFICAZ TOMA DE DECISIONES.
FUNCIONES:
1. INSTRUMENTAR Y APLICAR DE MANERA PERMANENTE UN SISTEMA DE EVALUACIÓN DE
TODAS LAS ÁREAS Y AGENCIAS DEL SISTEMA, CON EL FINALIDAD DE DAR SEGUIMIENTO A
LOS PROGRAMAS DEL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE.
2. DISEÑAR Y APLICAR INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS QUE
OFRECE EL SISTEMA DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD ESTABLECIDA.
3. EVALUAR LOS RESULTADOS OBTENIDOS DEL CUMPLIMIENTO DE LAS ACCIONES
CORRECTIVAS IMPLEMENTADAS EN TIEMPO Y FORMA, GENERADAS DE LAS AUDITORIAS A
LOS CENTROS DE TRABAJO QUE INTEGRAN EL SISTEMA.
4. ANALIZAR DETALLADAMENTE LAS CIFRAS Y RESULTADOS DE LA OPERACIÓN, DISEÑANDO
GRÁFICAS ESTADÍSTICAS QUE PRESENTEN DE MANERA CLARA Y OBJETIVA, LA SITUACIÓN
GLOBAL Y DETALLADA, DE LAS ÁREAS Y AGENCIAS DEL SISTEMA, PARA EVALUAR SI EXISTE
EFICIENCIA O INEFICIENCIA EN LOS SERVICIOS OTORGADOS.
5. GENERAR PROPUESTAS DE ACCIONES DE MEJORA, PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS PARA
REVERTIR LAS DESVIACIONES EN LOS PROGRAMAS, DETECTADAS DE LAS SUPERVISIONES
Y/O EVALUACIONES CON LA FINALIDAD DE DAR FORTALEZA A LA TOMA DE DECISIONES.
6. ELABORAR CUADROS COMPARATIVOS DE PRODUCTIVIDAD E INGRESOS POR AGENCIA A
TRAVÉS DE UNA FICHA DIAGNOSTICO DE CADA UNA DE ELLAS, LAS CUALES REFLEJEN LOS
AVANCES EN RELACIÓN A LOS PROGRAMAS ASIGNADOS, PROPONIENDO MEDIDAS
CORRECTIVAS CUANDO ASÍ SE REQUIERA.
7. INTEGRAR LOS INFORMES Y REPORTES EMANADOS POR EL SISTEMA DE AGENCIAS
TURÍSTICAS TURISSSTE, QUE SEAN REQUERIDOS POR LAS DISTINTAS ÁREAS
GLOBALIZADORAS DEL INSTITUTO.
8. PROPORCIONAR A LAS AGENCIAS DEL SISTEMA TURISSSTE LA ASESORÍA REQUERIDA, ASÍ
COMO COORDINAR CON EL DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN LA CAPACITACIÓN
NECESARIA PARA PODER OFRECER UN SERVICIO DE CALIDAD A LOS DERECHOHABIENTES.
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
DÍA
FECHA DE
AUTORIZACIÓN
MES
NO.
PÁGINA
AÑO
28
9. REVISAR LA INFORMACIÓN QUE GENERA EL SISTEMA ESTADÍSTICO PARA LA EVALUACIÓN Y
SEGUIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS PRIORITARIOS DEL SISTEMA.
10. LLEVAR A CABO EL PROGRAMA DE SUPERVISIÓN A LAS AGENCIAS DEL SISTEMA TURISSSTE,
PARA EVALUAR SU OPERATIVIDAD, CON EL FIN DE PROPONER LAS MEDIDAS DE MEJORA,
CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS PROCEDENTES.
11. VERIFICAR QUE LAS TARIFAS Y PORCENTAJES DE DESCUENTO, IMPUESTOS Y DERECHOS
SEAN APLICADOS POR LAS AGENCIAS DE ACUERDO A LAS POLÍTICAS ESTABLECIDAS.
12. VERIFICAR Y PROPONER LOS SISTEMAS INFORMÁTICOS, PARA EL ÓPTIMO FUNCIONAMIENTO
DEL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE.
13. ANALIZAR LOS REQUERIMIENTOS DE LAS ÁREAS QUE INTEGRAN EL SISTEMA EN MATERIA DE
CÓMPUTO Y PROPONER LOS SISTEMAS IDÓNEOS PARA EL ADECUADO PROCESO DE LA
INFORMACIÓN GENERADA, EN COORDINACIÓN CON LA JEFATURA DEL DEPARTAMENTO DE
ADMINISTRACIÓN.
14. LLEVAR A CABO LA INSTRUMENTACIÓN EN TIEMPO Y FORMA DE LOS PROGRAMAS
PREVENTIVOS Y CORRECTIVOS A LOS EQUIPOS DE CÓMPUTO PROPIOS Y EN COMODATO
CON QUE CUENTA EL SISTEMA A NIVEL NACIONAL.
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
DÍA
FECHA DE
AUTORIZACIÓN
MES
NO.
PÁGINA
AÑO
29
1.0.0.3.2. JEFATURA DE SERVICIOS COMERCIALES
OBJETIVO:
COORDINAR LAS ACCIONES PARA EL DESARROLLO DE ESTUDIOS DE MERCADO Y PROGRAMAS
PUBLICITARIOS QUE COADYUVEN EN LA EXPANSIÓN, PROMOCIÓN Y COMPETITIVIDAD DE LOS
SERVICIOS OFERTADOS POR EL SISTEMA, EN BENEFICIO A LA DERECHOHABIENCIA.
FUNCIONES:
1. DIRIGIR Y COORDINAR EL DESARROLLO DE CAMPAÑAS PUBLICITARIAS Y DE PROMOCIÓN DE
VENTAS.
2. CONTACTAR, PROMOCIONAR Y DIFUNDIR A LOS ORGANISMOS GUBERNAMENTALES, LOS
SERVICIOS TURÍSTICOS QUE OFERTA EL SISTEMA.
3. DIRIGIR Y CONTROLAR LA IMPLANTACIÓN DE LAS POLÍTICAS Y PROGRAMAS DE OPERACIÓN
COMERCIAL.
4. ESTABLECER ACCIONES PARA IMPULSAR Y PROMOVER DENTRO DE LA POBLACIÓN
DERECHOHABIENTE LA UTILIZACIÓN DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS.
5. COORDINAR LOS ESTUDIOS PARA LA REALIZACIÓN DE PROGRAMAS DE NUEVAS TÉCNICAS
PUBLICITARIAS PARA MEJORAR LA IMAGEN DE LOS SERVICIOS QUE SE PRESTAN Y LOGRAR
SU PENETRACIÓN A NIVEL NACIONAL.
6. IMPLEMENTAR EL PROGRAMA ANUAL DE PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN QUE REALIZA EL SISTEMA
DE AGENCIAS TURISSSTE.
7. PROPONER LOS ESTUDIOS DE MERCADO QUE PERMITAN CONOCER LOS REQUERIMIENTOS Y
NECESIDADES DEL PÚBLICO DERECHOHABIENTE, ASÍ COMO ANALIZA ÁREAS DE
OPORTUNIDAD EN LOS SERVICIOS QUE MARQUEN LA PAUTA PARA NUEVOS PROYECTOS.
8. ASESORAR Y APOYAR A LAS AGENCIAS DEL SISTEMA TURISSSTE EN SU OPERATIVIDAD, CON
LOS PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS.
9. COORDINAR Y SUPERVISAR EL REGISTRO DE LAS TARIFAS Y SU VIGENCIA DERIVADAS DE LOS
CONVENIOS CON LOS DISTINTOS PRESTADORES DE SERVICIOS, PARA SU OPERACIÓN Y
MANEJO.
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
DÍA
FECHA DE
AUTORIZACIÓN
MES
NO.
PÁGINA
AÑO
30
1.0.0.3.2.1. DEPARTAMENTO DE MERCADOTECNIA
OBJETIVO:
PROPONER ESTRATEGIAS COMERCIALES DE VENTAS, ASÍ COMO ALTERNATIVAS DE EXPANSIÓN Y
DESARROLLO QUE FAVOREZCAN EL POSICIONAMIENTO DEL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS
TURISSSTE, DERIVADO DEL ANÁLISIS Y ESTUDIOS DE MERCADO.
FUNCIONES:
1. REALIZAR ANÁLISIS DE MERCADO QUE PERMITAN CONOCER LOS REQUERIMIENTOS Y
NECESIDADES DEL PÚBLICO DERECHOHABIENTE, ASÍ COMO LAS ÁREAS DE OPORTUNIDAD EN
LOS SERVICIOS QUE MARQUEN LA PAUTA PARA NUEVOS PROYECTOS.
2. LLEVAR A CABO INVESTIGACIONES RELATIVAS A LOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS
OFERTADOS A LOS DERECHOHABIENTES, QUE SIRVAN DE BASE AL DEPARTAMENTO DE
NORMATIVIDAD Y CONVENIOS PARA OBTENER MEJORES NEGOCIACIONES.
3. PROPONER A LA SUBDIRECCIÓN DE SERVICIOS COMERCIALES LA REALIZACIÓN DE
PROYECTOS ESPECIALES PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS.
4. DESARROLLAR ACCIONES DE MEJORA PARA LA OPERACIÓN Y VENTA DE SERVICIOS
TURÍSTICOS DEL SISTEMA.
5. OPERAR Y ORGANIZAR LA CELEBRACIÓN DE CONGRESOS, GRUPOS Y CONVENCIONES,
CONFORME A LAS SOLICITUDES DE
LOS DERECHOHABIENTES Y ORGANISMOS
GUBERNAMENTALES.
6. ORGANIZAR Y ASESORAR A LAS ÁREAS DE OPERACIÓN DEL SISTEMA DE AGENCIAS
TURÍSTICAS TURISSSTE, PARA LA ATENCIÓN DE VENTAS.
7. ELABORAR Y DIFUNDIR LOS TARIFARIOS DERIVADOS DE LOS CONVENIOS CON PRESTADORES
DE SERVICIOS, A LOS CENTROS DE TRABAJO PARA SU OPERACIÓN Y MANEJO.
8. VERIFICAR Y GESTIONAR LAS OPERACIONES ADMINISTRATIVAS DERIVADAS DE LA VENTA EN
ÁREAS CENTRALES DEL SISTEMA.
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
DÍA
FECHA DE
AUTORIZACIÓN
MES
NO.
PÁGINA
AÑO
31
1.0.0.3.2.2. DEPARTAMENTO DE PROMOCIÓN Y PUBLICIDAD
OBJETIVO:
DISEÑAR LAS CAMPAÑAS PUBLICITARIAS A EFECTO DE DIFUNDIR ENTRE LOS DERECHOHABIENTES
LOS SERVICIOS TURÍSTICOS QUE OFRECE EL SISTEMA A TRAVÉS DE LAS ÁREAS DE COMUNICACIÓN
SOCIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y AGENCIAS TURISSSTE.
FUNCIONES:
1. DESARROLLAR LAS ACCIONES PARA LA PRODUCCIÓN DE MATERIALES DE PUBLICIDAD Y
PROMOCIÓN DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD ESTABLECIDA POR EL ÁREA DE
COMUNICACIÓN SOCIAL DEL INSTITUTO.
2. ANALIZAR Y APLICAR NUEVAS E INNOVADORAS TÉCNICAS PUBLICITARIAS PARA LOS
SERVICIOS QUE PRESTA EL SISTEMA DE AGENCIAS TURISSSTE.
3. ELABORAR Y DISEÑAR REVISTAS, CARTELES, FOLLETOS Y VOLANTES PARA LA PROMOCIÓN
TURÍSTICA A NIVEL NACIONAL DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD INSTITUCIONAL
ESTABLECIDA.
4. DISEÑAR Y ELABORAR, EN COORDINACIÓN CON EL DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN Y
EN APEGO A LA NORMATIVIDAD INSTITUCIONAL EN LA MATERIA, LA PAPELERÍA UTILIZADA
PARA EL OTORGAMIENTO DEL SERVICIO EN EL SISTEMA DE AGENCIAS TURISSSTE.
5. MANTENER ACTUALIZADA LA INFORMACIÓN TURÍSTICA A TRAVÉS DE INTERNET, Y PROMOVER
SU UTILIZACIÓN A LOS DERECHOHABIENTES Y A LOS ORGANISMOS GUBERNAMENTALES.
6. ESTABLECER COORDINACIÓN CON LAS DEPENDENCIAS, ENTIDADES Y SINDICATOS PARA
LLEVAR A CABO PLÁTICAS, MÓDULOS Y VISITAS PROMOCIONALES TURÍSTICAS.
7. DISTRIBUIR EL MATERIAL DE PROMOCIÓN A TRAVÉS DE LAS AGENCIAS TURISSSTE,
ORGANISMOS GUBERNAMENTALES Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN.
8. INSTRUMENTAR MECANISMOS DE PUBLICIDAD, QUE PERMITAN A LAS AGENCIAS, PROMOVER
SUS PRODUCTOS Y SERVICIOS ANTE LOS SINDICATOS Y ORGANISMOS GUBERNAMENTALES.
9. PROPORCIONAR Y MANTENER ACTUALIZADA LA INFORMACIÓN QUE SE BRINDA POR
TELÉFONO A LOS DERECHOHABIENTES.
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
DÍA
FECHA DE
AUTORIZACIÓN
MES
NO.
PÁGINA
AÑO
32
1.0.0.3.3. JEFATURA DE SERVICIOS DE ADMINISTRACIÓN
OBJETIVO:
COORDINAR LA OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS
TURISSSTE, PROPORCIONÁNDO LOS RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS, MATERIALES Y DE
SERVICIOS GENERALES, REQUERIDOS PARA EL LOGRO DE SUS OBJETIVOS, DE ACUERDO A LA
NORMATIVIDAD ESTABLECIDA.
FUNCIONES:
1. ADMINISTRAR LOS RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y FINANCIEROS, DE LAS ÁREAS Y
CENTROS DE TRABAJO QUE INTEGRAN EL SISTEMA DE AGENCIAS, DE ACUERDO A LA
NORMATIVIDAD VIGENTE.
2. COORDINAR Y SUPERVISAR LA FORMULACIÓN, INTEGRACIÓN Y EJERCICIO
PRESUPUESTO DE ACUERDO A LAS DISPOSICIONES EMITIDAS EN LA MATERIA.
DEL
3. PLANEAR LA ADQUISICIÓN DE BIENES DE CONSUMO E INVERSIÓN DE CONFORMIDAD CON LAS
NORMAS ESTABLECIDAS.
4. AUTORIZAR EL ENVÍO DE RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y FINANCIEROS A CADA
AGENCIA TURISSSTE.
5. PLANEAR Y COORDINAR LOS SISTEMAS DE CONTABILIDAD, COBRANZA Y PAGO A
PROVEEDORES.
6. SUPERVISAR QUE LOS INGRESOS Y EGRESOS GENERADOS POR CONCEPTO DE VENTAS Y
SERVICIOS TURÍSTICOS SEAN MANEJADOS DE CONFORMIDAD CON LAS NORMAS VIGENTES.
7. EFECTUAR LA REVISIÓN Y ANÁLISIS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA, PARA LA
ADECUADA TOMA DE DECISIONES.
8. COORDINAR LA CAPACITACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS ADSCRITOS AL SISTEMA.
9. PROPORCIONAR LA INFORMACIÓN NECESARIA EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, AL ÁREA
JURÍDICA DEL INSTITUTO EN ACCIONES LEGALES REQUERIDAS PARA CADA CASO.
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
DÍA
FECHA DE
AUTORIZACIÓN
MES
NO.
PÁGINA
AÑO
33
1.0.0.3.3.1. DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN
OBJETIVO:
PROPORCIONAR LOS REQUERIMIENTOS DE LAS DISTINTAS ÁREAS QUE CONFORMAN EL SISTEMA DE
AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE, A TRAVÉS DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS
HUMANOS, MATERIALES, PRESUPUESTALES Y DE SERVICIOS GENERALES.
FUNCIONES:
1. OPERAR LAS INCIDENCIAS DE LA NÓMINA DE PERSONAL Y TRAMITAR LOS MOVIMIENTOS DE
ALTAS, BAJAS Y CAMBIOS DE ADSCRIPCIÓN DE LA PLANTILLA DE PERSONAL.
2. ELABORAR EL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y DESARROLLO AL PERSONAL DEL SISTEMA DE
3. GESTIONAR LOS CONTRATOS Y PEDIDOS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y LA
ADQUISICIÓN DE BIENES DE CONSUMO E INVENTARIABLES, NECESARIOS PARA LA
OPERACIÓN.
4. ORGANIZAR LA RECEPCIÓN, ALMACENAJE Y DISTRIBUCIÓN DE LOS BIENES DE CONSUMO.
5. GESTIONAR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA Y MANTENIMIENTO DE LOS
EQUIPOS DE OFICINA, TRANSPORTE, COMUNICACIÓN E INSTALACIONES.
6. VERIFICAR Y SUPERVISAR QUE SE REGISTREN Y RESGUARDEN LOS BIENES MUEBLES QUE
FORMAN PARTE DEL ACTIVO FIJO.
7. PROPORCIONAR LOS SERVICIOS DE MENSAJERÍA, TRASLADO DE PERSONAL, OPERACIÓN DEL
CONMUTADOR Y FOTOCOPIADO REQUERIDOS EN EL SISTEMA.
8. REVISAR Y CONTROLAR EL EJERCICIO PRESUPUESTAL DE CADA AGENCIA DEL SISTEMA
TURISSSTE.
9. ELABORAR EL ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO DEL SISTEMA DE AGENCIAS TURISTICAS
TURISSSTE, Y PROPONER LAS ADECUACIONES, AMPLIACIONES Y/O TRANSFERENCIAS QUE SE
REQUIERAN.
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
ESPECIFÍCO
ISSSTE
DÍA
FECHA DE
AUTORIZACIÓN
MES
NO.
PÁGINA
AÑO
34
1.0.0.3.3.2. DEPARTAMENTO DE FINANZAS
OBJETIVO:
PROCESAR Y CONTROLAR LOS RECURSOS E INFORMACIÓN FINANCIERA DEL SISTEMA, PARA LA
ADECUADA TOMA DE DECISIONES, QUE COADYUVEN AL LOGRO DE SUS OBJETIVOS.
FUNCIONES:
1. COORDINAR EL ESTABLECIMIENTO Y LA DIFUSIÓN, DE LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS, A
QUE DEBA SUJETARSE LA CONTABILIDAD DEL SISTEMA, CON BASE EN LA LEY DEL
PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PÚBLICO, SU REGLAMENTO Y DEMÁS
DISPOSICIONES EMITIDAS EN MATERIA CONTABLE.
2. ELABORAR LOS ESTADOS FINANCIEROS CONCENTRADOS DEL SISTEMA DE AGENCIAS
TURÍSTICAS TURISSSTE.
3. PRACTICAR REVISIONES PERIÓDICAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS DE LAS AGENCIAS DEL
SISTEMA.
4. DISEÑAR Y ACTUALIZAR EL CATÁLOGO DE CUENTAS A QUE DEBE SUJETARSE EL REGISTRO
DE LAS OPERACIONES FINANCIERAS DEL SISTEMA.
5. GESTIONAR LOS TRÁMITES BANCARIOS RESPECTO A ALTAS, BAJAS Y CAMBIOS DE USUARIOS
Y CENTROS DE TRABAJO PARA LA ÓPTIMA OPERACIÓN DEL SISTEMA.
6. ANALIZAR Y GESTIONAR LAS ALTERNATIVAS DE INVERSIÓN PARA OBTENER LOS MEJORES
RENDIMIENTOS, EN COORDINACIÓN CON LA SUBDIRECCIÓN GENERAL DE FINANZAS.
7. COORDINAR LAS ACCIONES DE COBRANZA QUE PERMITAN LOGRAR LOS INGRESOS
NECESARIOS PARA MANTENER LA OPERACIÓN DEL SISTEMA.
8. VERIFICAR EL ENVÍO DE LAS MINISTRACIONES DE FONDOS A LAS CUENTAS DE CADA CENTRO
DE TRABAJO, PARA EL PAGO A PRESTADORES DE SERVICIOS.
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AÑO
35
1.0.0.3.4. JEFATURA DE AGENCIAS
OBJETIVO:
COORDINAR LA OPERACIÓN DE LAS AGENCIAS TURÍSTICAS MEDIANTE LA DIFUSIÓN Y SUPERVISIÓN
DE POLÍTICAS, ESTRATEGIAS, LÍNEAS DE ACCIÓN Y DISPOSICIONES EMITIDAS POR LAS ÁREAS
COMPETENTES, PROMOVIENDO SU DESARROLLO Y COADYUVANDO AL LOGRO DE OBJETIVOS DEL
SISTEMA.
FUNCIONES:
1. APOYAR A LA DIRECCIÓN EN LA EJECUCIÓN DE LAS DIRECTRICES QUE ESTABLEZCA PARA LA
OPERACIÓN DE LAS AGENCIAS.
2. COADYUVAR CON LAS AGENCIAS EN LA APLICACIÓN DEL OBJETIVO, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS
DE ACCIÓN QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO.
3. FORTALECER LA COMUNICACIÓN ENTRE LAS OFICINAS CENTRALES Y LAS AGENCIAS.
4. IMPULSAR LA CORRECTA APLICACIÓN DE LAS “NORMAS Y LINEAMIENTOS PARA LA
OPERACIÓN DE LAS AGENCIAS TURISSSTE”, ASÍ COMO LAS DEMÁS APLICABLES AL SISTEMA.
5. DAR SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES QUE EMANEN DE LAS JEFATURAS DE SERVICIOS DE
PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN, SERVICIOS COMERCIALES Y ADMINISTRACIÓN, RESPECTO DE
LAS AGENCIAS.
6. ATENDER LAS NECESIDADES DE OPERACIÓN QUE PRESENTEN LAS AGENCIAS PARA EL
ÓPTIMO DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES, ASÍ COMO IMPULSARLAS EN EL OTORGAMIENTO
DE SERVICIOS DE CALIDAD.
7. CONOCER LOS RESULTADOS DE LAS AUDITORIAS DE ORGANISMOS FISCALIZADORES
EFECTUADAS A LAS AGENCIAS Y APOYAR EN LA ATENCIÓN DE LAS OBSERVACIONES QUE
DERIVEN DE ÉSTAS.
8. APOYAR EN LA ATENCIÓN DE QUEJAS QUE SURJAN EN LAS AGENCIAS Y REALIZAR
PROGRAMAS CORRECTIVOS Y/O PREVENTIVOS.
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ANEXO
ESTATUTO ORGÁNICO DEL ISSSTE
ART. 59. I
EL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE, COMO UNIDAD ADMINISTRATIVA
DESCONCENTRADA DEL INSTITUTO, TIENE POR OBJETO PLANEAR, NORMAR, CONTROLAR Y
LLEVAR A CABO LAS ACTIVIDADES QUE PROMUEVA A TRAVÉS DE SUS AGENCIAS TURÍSTICAS,
CONFORME A LOS LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS POR LAS AUTORIDADES COMPETENTES,
PARA LO CUAL CONTARÁ CON AUTONOMÍA TÉCNICA Y OPERATIVA, ASÍ COMO CON LOS
RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y FINANCIEROS QUE DETERMINE EL PRESUPUESTO, QUE
LE PERMITAN REALIZAR SUS FUNCIONES CON EFICIENCIA, OPORTUNIDAD Y CALIDAD.
PARA SU ADMINISTRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO, EL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS
TURISSSTE CONTARÁ CON UN CONSEJO DIRECTIVO PRESIDIDO POR EL DIRECTOR GENERAL.
LA INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE Y
DE SU CONSEJO DIRECTIVO, SE ESTABLECERÁN EN LOS CORRESPONDIENTES MANUALES DE
ORGANIZACIÓN Y DE PROCEDIMIENTOS QUE AL EFECTO EXPIDA EL DIRECTOR GENERAL.
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INTEGRANTES DEL CONSEJO DIRECTIVO
CARGO*
SERVIDORES PÚBLICOS
PRESIDENTE **
DIRECTOR GENERAL DEL ISSSTE
SECRETARIO TÉCNICO
DIRECTOR DEL
TURISSSTE
VOCALES EJECUTIVOS***
EL SUBDIRECTOR GENERAL DE FINANZAS.
SISTEMA
DE
AGENCIAS
TURÍSTICAS
EL SUBDIRECTOR GENERAL DE PRESTACIONES
ECONÓMICAS, SOCIALES Y CULTURALES.
EL SUBDIRECTOR GENERAL JURÍDICO.
EL DIRECTOR DEL SISTEMA INTEGRAL DE TIENDAS Y
FARMACIAS.
EL COORDINADOR GENERAL DE DESARROLLO
DELEGACIONAL.
EL COMISARIO PROPIETARIO DE LA COORDINACIÓN DE
SECTOR DE LOS ÓRGANOS DE VIGILANCIA Y CONTROL EN
SALUD, TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DE LA
SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.
EL REPRESENTANTE DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y
CRÉDITO PÚBLICO.
EL SECRETARIO GENERAL DE LA FSTSE.
ASESORES
EL TITULAR DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL.
INVITADOS
EL REPRESENTANTE DE LA SUBDIRECCIÓN GENERAL
MÉDICA.
EL REPRESENTANTE DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA.
_________________________________________________________________________________________________________________
*
LOS CARGOS SON HONORÍFICOS, POR LO TANTO, NO IMPACTAN EN EL PRESUPUESTO.
**
EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO SERÁ SUPLIDO EN SUS AUSENCIAS TEMPORALES POR EL SUBDIRECTOR
GENERAL DE FINANZAS.
***
POR CADA REPRESENTANTE TITULAR SE DESIGNARÁ A UN SUPLENTE CON NIVEL DE SUBDIRECTOR DE ÁREA O DE
SUBCONTRALOR EN SU CASO; EL SECRETARIO GENERAL DE LA FSTSE NOMBRARÁ A SU SUPLENTE, SI ASÍ LO
CONSIDERA Y EN TODOS LOS CASOS DEBERÁN SER ACREDITADOS ANTE EL SECRETARIO DEL CONSEJO.
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FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO
1. APROBAR LAS POLÍTICAS GENERALES Y LAS PRIORIDADES A QUE ESTARÁ SUJETO EL
DESARROLLO DE SUS FUNCIONES Y VIGILAR QUE LAS MISMAS SEAN ACORDES CON LAS
POLÍTICAS, PRIORIDADES Y PROGRAMAS INSTITUCIONALES Y GUARDEN LA DEBIDA
CONGRUENCIA CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.
2. APROBAR LAS NORMAS Y LINEAMIENTOS PARA LA OPERACIÓN DE LOS PROGRAMAS EN
MATERIA TURÍSTICA, QUE OFRECE EL INSTITUTO.
3. APROBAR LOS MECANISMOS DE COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN INSTITUCIONALES, ASÍ
COMO CON LOS SECTORES PÚBLICOS, SOCIAL Y PRIVADO, PARA EL CUMPLIMIENTO DE SU
OBJETO.
4. APROBAR EL ANTEPROYECTO DEL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL, QUE ESPECIFIQUE LOS
VOLÚMENES DE SERVICIO QUE PRETENDE OTORGAR, LOS INGRESOS QUE SE OBTENDRÁN,
ASÍ COMO LAS UNIDADES RESPONSABLES DE SU CUMPLIMIENTO Y EVALUAR SUS AVANCES.
5. DEFINIR LOS OBJETIVOS A LOS QUE DEBERÁ SUJETARSE EN CUANTO A LA PRODUCTIVIDAD,
FINANZAS, DESARROLLO TECNOLÓGICO Y ADMINISTRACIÓN EN GENERAL.
6. APROBAR LAS POLÍTICAS DE COMERCIALIZACIÓN, INVERSIÓN Y ADMINISTRACIÓN, QUE
PERMITAN OBTENER MEJORES CONDICIONES ECONÓMICAS Y FINANCIERAS PARA LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS.
7. APROBAR LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA SUSCRIPCIÓN DE LOS CONVENIOS Y
CONTRATOS NECESARIOS PARA CUMPLIMIENTO DEL OBJETO DEL SISTEMA DE AGENCIAS
TURÍSTICAS TURISSSTE, DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES Y
LAS POLÍTICAS INSTITUCIONALES.
8. APROBAR LA INSTALACIÓN DE AGENCIAS TURÍSTICAS, ASÍ COMO LAS NORMAS Y
LINEAMIENTOS PARA SU OPERACIÓN.
9. SANCIONAR EL ANTEPROYECTO ANUAL DEL PRESUPUESTO Y SUS MODIFICACIONES, LOS
CUALES SERÁN SOMETIDOS A LA AUTORIZACIÓN DE LA JUNTA DENTRO DEL PRESUPUESTO
DEL INSTITUTO.
10. VERIFICAR Y ASEGURAR QUE EXISTA LA DEBIDA CONGRUENCIA ENTRE LOS RECURSOS
FINANCIEROS Y LOS PROGRAMAS AUTORIZADOS, DE FORMA TAL QUE GARANTICE LA
TRANSPARENCIA DE LOS PRIMEROS Y LA DEBIDA EJECUCIÓN DE LOS SEGUNDOS.
11. PROPONER ESTRATEGIAS TENDIENTES AL MEJORAMIENTO Y SOLUCIÓN DE ASPECTOS DE
ORDEN TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y OPERACIONAL, ASÍ COMO COADYUVAR A SU
INSTRUMENTACIÓN.
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12. CONOCER LOS INFORMES QUE RINDA EL DIRECTOR DEL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS
TURISSSTE, Y EVALUAR LOS RESULTADOS EN MATERIA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
TURÍSTICOS A LOS DERECHOHABIENTES DEL INSTITUTO.
13. PROPONER A LA JUNTA, PARA SU APROBACIÓN, LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL SISTEMA DE
AGENCIAS
TURÍSTICAS
TURISSSTE
Y,
EN
SU
CASO,
LAS
MODIFICACIONES
CORRESPONDIENTES.
14. APROBAR LOS NOMBRAMIENTOS DE LOS SUBDIRECTORES DEL SISTEMA.
15. APROBAR LA INSTALACIÓN DE GRUPOS DE TRABAJO O COMISIONES PARA APOYAR LAS
FUNCIONES DEL CONSEJO, Y
16. LAS QUE SEÑALEN OTRAS DISPOSICIONES APLICABLES.
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FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO
1. CONVOCAR POR CONDUCTO DEL SECRETARIO TÉCNICO A LAS SESIONES ORDINARIAS Y
EXTRAORDINARIAS.
2. INSTALAR, PRESIDIR Y LEVANTAR LAS SESIONES DEL CONSEJO.
3. DETERMINAR LA SEDE DE LA SESIÓN.
4. SOMETER A CONSIDERACIÓN DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO, EL ORDEN DEL DÍA.
5. DIRIGIR Y MODERAR LOS DEBATES.
6. TURNAR A LOS GRUPOS DE TRABAJO O COMISIONES LOS ASUNTOS QUE SE LES
ENCOMIENDEN, POR CONDUCTO DEL SECRETARIO TÉCNICO.
7. SOMETER A VOTACIÓN LOS ASUNTOS TRATADOS EN LAS SESIONES.
8. RESOLVER, EN CASO DE EMPATE, CON SU VOTO DE CALIDAD.
9. FIRMAR LAS ACTAS DE LAS SESIONES, Y
10. LAS DEMÁS QUE SEAN NECESARIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS RESPONSABILIDADES
ASIGNADAS.
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FUNCIONES DEL SECRETARIO TÉCNICO DEL CONSEJO DIRECTIVO
1. ELABORAR Y SOMETER A CONSIDERACIÓN DEL CONSEJO EL CALENDARIO DE SESIONES DEL
MISMO, PREVIA APROBACIÓN DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO.
2. FORMULAR, DE ACUERDO CON EL PRESIDENTE DEL CONSEJO, EL ORDEN DEL DÍA DE LAS
SESIONES.
3. CONVOCAR POR ESCRITO A LOS MIEMBROS DEL CONSEJO PARA LA CELEBRACIÓN DE
SESIONES ORDINARIAS, Y A PETICIÓN DEL PRESIDENTE, PARA LAS EXTRAORDINARIAS.
4. HACER LLEGAR A LOS MIEMBROS DEL CONSEJO CON UNA ANTICIPACIÓN DE CINCO DÍAS
HÁBILES A LA FECHA DE LA SESIÓN, LA CONVOCATORIA, EL ORDEN DEL DÍA Y EL APOYO
DOCUMENTAL DE LOS ASUNTOS A DESAHOGAR.
5. VERIFICAR QUE ESTÉ INTEGRADO EL QUÓRUM PARA CADA SESIÓN.
6. PARTICIPAR EN LAS SESIONES DEL CONSEJO, CON VOZ PERO SIN VOTO.
7. COMUNICAR LOS ACUERDOS DEL CONSEJO PARA SU CUMPLIMIENTO.
8. LEVANTAR LAS ACTAS DE LAS SESIONES, FIRMARLAS CONJUNTAMENTE CON EL PRESIDENTE
Y REGISTRARLAS.
9. MANTENER PERMANENTEMENTE INFORMADO AL PLENO DEL CONSEJO DE LOS ACUERDOS
ESTABLECIDOS POR ÉSTE Y LLEVAR EL SEGUIMIENTO DE LOS MISMOS.
10. TURNAR A LOS GRUPOS DE TRABAJO, LOS ASUNTOS QUE LES HAYAN SIDO ASIGNADOS Y
COORDINAR SU OPERACIÓN.
11. SUPERVISAR EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LOS ASPECTOS ADMINISTRATIVOS DEL
CONSEJO, Y
12. LAS DEMÁS QUE LE SEAN ASIGNADAS POR EL PRESIDENTE DEL CONSEJO.
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42
FUNCIONES DE LOS VOCALES EJECUTIVOS.
1. ASISTIR A LAS SESIONES.
2. PARTICIPAR EN LAS DISCUSIONES Y EN LAS DECISIONES QUE SE TOMEN EN EL CONSEJO,
CON VOZ Y VOTO.
3. PROPONER POR ESCRITO AL PRESIDENTE DEL CONSEJO LA INCLUSIÓN DE ASUNTOS EN EL
ORDEN DEL DÍA.
4. CUMPLIR LAS COMISIONES Y FUNCIONES QUE EXPRESAMENTE LES ASIGNE EL CONSEJO.
FUNCIONES DE LOS ASESORES.
1. ASISTIR A LAS SESIONES
2. PROPORCIONAR LA ORIENTACIÓN NECESARIA EN TORNO A LOS ASUNTOS QUE SE TRATEN.
FUNCIONES DE LOS INVITADOS.
1.
PARTICIPAR EN LAS SESIONES, CON VOZ PERO SIN VOTO.
2. ANALIZAR Y EMITIR OPINIÓN RESPECTO DE LOS ASUNTOS QUE SE TRATEN EN LA SESIÓN.
FUNCIONES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO DEL CONSEJO DIRECTIVO
1. APORTAR LOS ELEMENTOS TÉCNICOS NECESARIOS QUE PERMITAN EL MEJOR
FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE AGENCIAS TURÍSTICAS TURISSSTE.
2. PROPONER LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS PARA LA APLICACIÓN DE LOS PLANES, PROYECTOS,
PROGRAMAS Y ACCIONES ACORDADAS POR EL CONSEJO, ASÍ COMO SUGERIR CAMBIOS Y
ADICIONES EN LOS ALCANCES DE LOS MISMOS.

manual de organización del sistema de agencias turísticas turissste.

Transcripción

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