plan estratégico de negocios de una planta de reciclaje de basura

Transcripción

PLAN ESTRATÉGICO DE NEGOCIOS DE UNA PLANTA DE RECICLAJE DE
BASURA ELECTRÓNICA EN BARRANQUILLA
TRABAJO DE GRADO
FRANCISCO INSIGNARES VIZCAÍNO
LECTOR: HAROLD SILVA
FUNDACIÓN UNIVERSIDAD DEL NORTE
DIVISIÓN DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
BARRANQUILLA
2007
MODELO DE NEGOCIOS DE UNA PLANTA DE RECICLAJE DE BASURA
ELECTRÓNICA EN BARRANQUILLA
FRANCISCO INSIGNARES VIZCAÍNO
Proyecto de trabajo de grado para optar por el título de
Magíster en Administración de Empresas
Asesor
Prof. Alberto Muñoz
FUNDACIÓN UNIVERSIDAD DEL NORTE
DIVISIÓN CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
BARRANQUILLA
2007
2
Nota de aceptación
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
________________________________________
Presidente del Jurado
________________________________________
Jurado
________________________________________
Jurado
Barranquilla, 18 de Septiembre de 2007
3
CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCION ................................................................................................... 13
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. ............................................................. 15
1.1. ANTECEDENTES ....................................................................................... 15
1.2. DESCRIPCIÓN ............................................................................................ 19
1.3. FORMULACIÓN .......................................................................................... 22
2. OBJETIVOS ...................................................................................................... 23
2.1. GENERAL ................................................................................................... 23
2.2. ESPECÍFICOS ............................................................................................ 23
3. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................... 24
3.1. DE CARÁCTER TEÓRICO .......................................................................... 24
3.2. DE CARÁCTER ACADÉMICO ..................................................................... 24
3.3. DE CARÁCTER PERSONAL ....................................................................... 25
4. ALCANCES Y LIMITACIONES ......................................................................... 26
4.1. ALCANCES ................................................................................................. 26
4.2. LIMITACIONES ........................................................................................... 26
5. MARCO TEÓRICO ............................................................................................ 27
5.1. MARCO REFERENCIAL ............................................................................. 27
5.1.1. MARCO INTERNACIONAL .................................................................. 27
5.1.2. MARCO NACIONAL ............................................................................. 43
5.1.3. PERFIL DEL SECTOR DE MINERALES .............................................. 48
5.1.4. PERFIL DEL SECTOR DE PLÁSTICOS .............................................. 65
5.1.5 TAMAÑO DEL MERCADO DEL SECTOR SALUD................................ 76
5.2. MARCO CONCEPTUAL .............................................................................. 80
5.2.1. E-WASTE, E-SCRAP O TECNOBASURA ............................................ 80
5.2.2. BASURA PELIGROSA ......................................................................... 82
5.2.3. CLASIFICACIÓN DE LAS BASURAS PELIGROSAS........................... 83
5.2.4. EFECTO INVERNADERO .................................................................... 85
5.2.5. AGENDA XXI ........................................................................................ 85
5.2.6. CONVENCIÓN DE BASILEA ................................................................ 87
5.2.7. PROTOCOLO DE KIOTO ..................................................................... 87
5.2.8. IEEE...................................................................................................... 87
4
5.2.9. “RETHINK INICIATIVE” (INICIATIVA PARA REPLANTAR) ................ 88
5.2.10. “E-RECYCLE” ..................................................................................... 89
5.2.11. GESTIÓN AMBIENTAL ISO 14000 ................................................... 90
5.2.12. ESTRUCTURA DE UNA PLANTA DE RECICLAJE ELECTRÓNICO. 91
5.2.13. ASKAREL ........................................................................................... 96
5.2.14. PCB’s .................................................................................................. 96
5.2.15. COP’s ................................................................................................. 98
5.2.16. MODELO DE LAS CINCO FUERZAS DE PORTER........................ 106
5.2.17. PLANEACIÓN PROSPECTIVA ....................................................... 113
6. DEFINICIÓN DEL SISTEMA ........................................................................... 126
6.1. ANTECEDENTES DE LA IDEA DE NEGOCIOS ........................................ 126
6.2. MISION PROPUESTA ............................................................................... 127
6.3. VISIÓN PROPUESTA................................................................................ 127
6.4. OBJETIVOS CORPORATIVOS ................................................................. 127
6.4.1. HACIA NUESTROS ACCIONISTAS ................................................... 127
6.4.2. HACIA NUESTROS CLIENTES ......................................................... 128
6.4.3. HACIA NUESTROS EMPLEADOS ..................................................... 129
6.4.4. HACIA LA COMUNIDAD .................................................................... 129
6.5. FILOSOFIA DE LA EMPRESA ................................................................... 130
6.6. COMPETENCIAS ESENCIALES ............................................................... 132
6.6.1. RECURSOS INTANGIBLES ............................................................... 132
6.6.2. RECURSOS TANGIBLES .................................................................. 132
6.6.3. RAMAS ............................................................................................... 133
6.6.4. PRODUCTOS ..................................................................................... 133
7. ANÁLISIS DE LA ATRACTIVIDAD DEL NEGOCIO....................................... 140
7.1. BARRERAS DE ENTRADA ....................................................................... 141
7.2. BARRERAS DE SALIDA............................................................................ 145
7.3. RIVALIDAD ENTRE COMPETIDORES ..................................................... 145
7.4. PODER DE LOS COMPRADORES ........................................................... 148
7.5. PODER DE LOS PROVEEDORES ............................................................ 151
7.6. DISPONIBILIDAD DE SUSTITUTOS ......................................................... 153
7.7. ACCIONES DEL GOBIERNO .................................................................... 154
8. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ....................................................................... 161
8.1. ANALISIS MICMAC ................................................................................... 161
8.1.1. PRESENTACIÓN DE LAS VARIABLES ............................................. 161
8.1.2. DESCRIPCIÓN DE LAS VARIABLES ................................................ 162
8.1.3. MATRICES DE ENTRADA ................................................................. 176
8.1.4. RESULTADOS DEL ESTUDIO ........................................................... 180
8.1.5. VARIABLES ESTRATÉGICAS DIRECTAS ........................................ 191
8.1.6. VARIABLES ESTRATÉGICAS INDIRECTAS ..................................... 192
5
8.1.7. CONSOLIDADO DE VARIABLES ESTRATÉGICAS .......................... 193
8.2. ANALISIS MACTOR .................................................................................. 194
8.2.1 PRESENTACIÓN DE ACTORES ........................................................ 194
8.2.2. DESCRIPCIÓN DE ACTORES ........................................................... 194
8.2.3. PRESENTACIÓN DE OBJETIVOS..................................................... 201
8.2.4. MATRICES DE DATOS DE ENTRADA .............................................. 204
8.2.5. RESULTADOS DEL ESTUDIO ........................................................... 207
8.2.6. CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS MICMAC Y MACTOR ................... 272
8.2.7. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ........................................................... 273
9. MODELO OPERATIVO ................................................................................... 275
9.1. RECOLECCIÓN DE MATERIAS PRIMAS ................................................. 276
9.2. TRANSPORTE A CENTROS DE RECICLADO ......................................... 277
9.3. SEPARACIÓN DE MATERIALES .............................................................. 278
9.4. DESECHOS INDUSTRIALES.................................................................... 279
9.5. DESMANTELAMIENTO DE EQUIPOS...................................................... 279
9.6. TRATAMIENTO DE ELEMENTOS ............................................................ 280
9.6.1. RECICLAJE DE PLACAS DE CIRCUITO IMPRESO ......................... 281
9.6.2. RECICLAJE DE MONITORES ........................................................... 283
9.6.3. RECICLAJE DE CABLES ................................................................... 284
9.6.4. RECICLAJE DEL COBRE .................................................................. 285
9.6.5. PCB’s .................................................................................................. 286
9.7. SEPARACIÓN DE ELEMENTOS POR TIPOS Y CATEGORÍAS ............... 286
9.8. DISPOCISIÓN DE DESECHOS ................................................................ 286
9.9. AGRUPACIÓN DE MATERIALES NO TRATADOS Y TRANSPORTE A
CELDAS ESPECIALIZADAS ............................................................................ 287
10. MODELO FINANCIERO ................................................................................ 288
10.1. PREVISIÓN DE VENTAS ........................................................................ 289
10.2. FINANCIACIÓN ....................................................................................... 290
10.3. RENTABILIDAD ...................................................................................... 292
10.4. INDICADORES ECONOMICOS .............................................................. 292
10.5. ANÁLISIS DEL ESTADO DE PERDIDAS Y GANANCIAS ....................... 293
CONCLUSIONES ................................................................................................ 294
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................... 296
ANEXO I: GLOSARIO ......................................................................................... 300
ANEXO II: COMPOSICIÓN DE UN COMPUTADOR PERSONAL DE
ESCRITORIO....................................................................................................... 303
ANEXO III: CLASIFICACIÓN DE COMPONENTES DE PELIGROSOS Y NO
PELIGROSOS SEGÚN LA CONVENCIÓN DE BASILEA .................................. 304
6
ANEXO V: PAÍSES EN LOS CUALES NO SE ACEPTA LA IMPORTACIÓN DE
BASURA ELECTRÓNICA DESDE ESTADOS UNIDOS BAJO LAS LEYES
INTERNACIONALES .......................................................................................... 310
7
LISTADO DE TABLAS
Pág.
Tabla 1: Franquicias de 1-800-GOT-JUNK ............................................................ 35
Tabla 2: Reparto de responsabilidades entre productores y organismos públicos
en los países europeos ................................................................................... 40
Tabla 3: Tarifas de recuperación de desechos eléctricos y electrónicos en Europa
........................................................................................................................ 41
Tabla 4: Cantidad de kilos por persona de basura electrónica recolectadas en los
países europeos por año ................................................................................ 42
Tabla 5: Capitalización de Mercado en el Sector de los Minerales a 28 de
Septiembre de 2002 ....................................................................................... 49
Tabla 6: Capitalización del Sector de la Minería comparada con Otros Sectores . 50
Tabla 7: Mayores empresas de minería y metales del mundo ............................... 52
Tabla 8: Cinco mayores productores de algunos minerales y metales .................. 54
Tabla 9: Cuadro de crecimiento detallado del sector de plásticos ......................... 70
Tabla 10: Análisis de la atractividad del negocio de acuerdo a las cinco (5) fuerzas
de Porter (Parte 1) ........................................................................................ 158
de Porter (Parte 2) ........................................................................................ 159
de Porter (Parte 3) ........................................................................................ 160
Tabla 13: Matriz de Influencias Directas (MID) .................................................... 177
Tabla 14: Matriz de Influencias Directas Potenciales (MIDP) .............................. 179
Tabla 15: Estabilidad a partir de la Matriz MID .................................................... 180
Tabla 16: Tabla de Estabilidad a partir de MIDP.................................................. 183
Tabla 17: Matriz de Influencias Indirectas Potenciales (Parte 1) ......................... 187
Tabla 18: Matriz de Influencias Indirectas Potenciales (Parte 2) ......................... 188
Tabla 19: Variables Estratégicas Directas ........................................................... 191
Tabla 20: Variables Estratégicas Indirectas ......................................................... 192
Tabla 21: Consolidado de Variables Estratégicas................................................ 193
Tabla 22: Matriz de Influencias Directas (MDI) .................................................... 204
Tabla 23: Matriz de Posiciones de Valor (2MAO) ................................................ 206
Tabla 24: Matriz de Influencias Directas e Indirectas ........................................... 209
Tabla 25: Red de Escala de Influencias ............................................................... 213
Tabla 26: Vector de Competitividad de la Matriz MDII ......................................... 215
8
Tabla 27: Matriz de Posición Simple (1MAO) ...................................................... 234
Tabla 28: Matriz de Posiciones Valoradas (2MAO) ............................................. 235
Tabla 29: Peso de la matriz de posiciones valuadas (3MAO) .............................. 238
Tabla 30: Matriz de peso de posiciones valuadas (3MAO) .................................. 240
Tabla 31: Matriz de convergencia (1CAA) ........................................................... 242
Tabla 32: Matriz de convergencia valuada (2CAA) .............................................. 246
Tabla 33: Matriz de convergencias valuadas pesadas (3CAA) ........................... 250
Tabla 34: Matriz de divergencia (1DAA) .............................................................. 254
Tabla 35: Matriz de divergencias valuadas (2DAA) ............................................. 258
Tabla 36: Matriz de peso de divergencias valuadas (3DAA) ............................... 262
Tabla 37: Matriz de Ambivalencia del Actor ......................................................... 265
9
LISTADO DE ILUSTRACIONES
Pág.
Ilustración 1: Producción bruta sector químico – plástico ...................................... 67
Ilustración 2: Crecimiento en ventas del mercado de plásticos ............................. 68
Ilustración 3: Exportaciones de productos químicos, caucho y plástico ................. 69
Ilustración 4: Crecimiento de la Exportación de Plásticos ...................................... 71
Ilustración 5: Importaciones en millones de dólares de productos químicos, caucho
y plástico ......................................................................................................... 72
Ilustración 6: Registros de Inversión Extranjera ..................................................... 73
Ilustración 7: Principales países destino de las exportaciones Plásticos y fibras
sintéticas (2001-2003) .................................................................................... 74
Ilustración 8: Principales países origen de las importaciones Plásticos y Fibras
sintéticas (2001-2003) .................................................................................... 75
Ilustración 9: Evolución histórica del total de importaciones .................................. 76
Ilustración 10: Evolución histórica del total de importaciones ................................ 77
Ilustración 11: Evolución de las importaciones procedentes de china periodo 20022006 ................................................................................................................ 78
Ilustración 12: Evolución de las 5 principales partidas arancelarias procedentes de
China .............................................................................................................. 79
Ilustración 13: Proyección de venta de computadores hasta el año 2010 ............. 81
Ilustración 14: Recepción de desechos ................................................................. 91
Ilustración 15: Pesaje ............................................................................................. 92
Ilustración 16: Preclasificación ............................................................................... 93
Ilustración 17: Clasificación ................................................................................... 94
Ilustración 18: Clasificación detallada .................................................................... 95
Ilustración 19: Cinco Fuerzas Competitivas de Porter ......................................... 107
Ilustración 20: Algunos Desarrollos de la Teoría de la Planeación ...................... 115
Ilustración 21: Maneras de Prácticar la Planeación según el Ambiente de la Toma
de Decisiones ............................................................................................... 117
Ilustración 22: Relaciones entre diferentes maneras de usar la Planeación ........ 119
Ilustración 23: Cuatro posturas de planeación en términos de las actividades Hacia
el Presente, el Pasado ó el futuro de la organización y su medio ................. 121
Ilustración 24: Paradigma de Planeación Prospectiva ......................................... 125
Ilustración 25: Gráfico del cobre Reciclado .......................................................... 134
10
Ilustración 26: Gráfico del Aluminio Reciclado ..................................................... 135
Ilustración 27: Gráfico de hierro reciclado ............................................................ 135
Ilustración 28: Gráfico de materiales de plástico reciclado .................................. 136
Ilustración 29: Gráfico de oro reciclado................................................................ 137
Ilustración 30: Gráfico de plata reciclada ............................................................. 137
Ilustración 31: Gráfico de lata reciclada ............................................................... 138
Ilustración 32: Plano de Influencias / Dependencias Directas ............................. 181
Ilustración 33: Gráfico de Influencias Directas ..................................................... 182
Ilustración 34: Gráfico de Influencias Potenciales................................................ 184
Ilustración 35: Plano de Influencias / Dependencias Directas ............................. 185
Ilustración 36: Plano de Influencias / Dependencias Indirectas Potenciales ........ 189
Ilustración 37: Gráfico de Influencias Indirectas Potenciales ............................... 190
Ilustración 38: Mapa de Influencias y Dependencias entre Actores ..................... 211
Ilustración 39: Histograma de Competitividad de la Matriz MDII .......................... 216
Ilustración 40: Escala de Competitividad de la Matriz MDII – Objetivo:
TONELADAS DE MATERIAS PRIMAS DISPONIBLES POR AÑO PARA
PROCESAR.................................................................................................. 217
Ilustración 41: Escala de Competitividad de la Matriz MDII – Objetivo: IMPACTO
DE LA BASURA ELECTRÓNICA ................................................................. 218
Ilustración 42: Escala de Competitividad de la Matriz MDII – Objetivo: CAPACIDAD
DE PRODUCCIÓN ....................................................................................... 219
Ilustración 43: Escala de Competitividad de la Matriz MDII – Objetivo: ACCESO A
FUENTES DE FINANCIACIÓN .................................................................... 220
Ilustración 44: Escala de Competitividad de la Matriz MDII – Objetivo: CLIENTES
POTENCIALES............................................................................................. 221
Ilustración 45: Escala de Competitividad de la Matriz MDII – Objetivo: COSTOS
DE FABRICACIÓN ....................................................................................... 222
Ilustración 46: Matriz de Máximas Influencias Directas e Indirectas (MMDII) ...... 224
Ilustración 47: Histograma de la Matriz de Máximas Influencias Directas e
Indirectas (MMDII) ........................................................................................ 226
Ilustración 48: Escala de posición a partir de la competitividad del peso de
objetivos valorados - Objetivo: TONELADAS DE MATERIAS PRIMAS
DISPONIBLES POR AÑO PARA PROCESAR ............................................. 227
objetivos valorados - Objetivo: IMPACTO DE LA BASURA ELECTRÓNICA
...................................................................................................................... 228
objetivos valorados - Objetivo: CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN ................ 229
objetivos valorados - Objetivo: ACCESO A FUENTES DE FINANCIACIÓN
...................................................................................................................... 230
11
objetivos valorados - Objetivo: CLIENTES POTENCIALES ........................ 231
objetivos valorados - Objetivo: COSTOS DE FABRICACIÓN ..................... 232
Ilustración 54: Histograma de la implicación de los objetivos hacia sus objetivos
2MAO............................................................................................................ 237
Ilustración 55: Histograma de movilización de actores entre sus objetivos 3MAO
...................................................................................................................... 239
Ilustración 56: Mapa de 1er orden de convergencia entre actores ...................... 243
Ilustración 57: Gráfico de Convergencias de 1er Orden entre Actores ................ 244
Ilustración 58: Mapa de orden 2 de convergencias entre actores ........................ 247
Ilustración 59: Gráfico de Convergencias de 2do orden entre actores ................ 248
Ilustración 60: Mapa de orden 3 de convergencia entre actores ......................... 251
Ilustración 61: Gráfico de orden 3 de convergencias entre actores ..................... 252
Ilustración 62: Mapa de orden 1 de divergencias entre actores ........................... 255
Ilustración 63: Gráfico de orden 1 de divergencias entre actores ........................ 256
Ilustración 64: Mapa de divergencias de orden 2 entre actores ........................... 259
Ilustración 65: Gráfico de orden 2 de divergencias entre actores ........................ 260
Ilustración 66: Mapa de orden 3 de divergencias entre actores ........................... 263
Ilustración 67: Gráfico de orden 3 de convergencias entre actores ..................... 264
Ilustración 68: Histograma de Ambivalencia de Actores ...................................... 266
Ilustración 69: Mapa de la red de distancias entre objetivos................................ 268
Ilustración 70: Grafico de la red de distancias entre objetivos ............................. 269
Ilustración 71: Mapa de la red de distancias entre actores .................................. 270
Ilustración 72: Grafico de Red de distancias entre Actores ................................. 271
Ilustración 73: Diagrama del Modelo Operativo ................................................... 275
Ilustración 74: Recolección de Materias Primas .................................................. 276
Ilustración 75: Transporte a Centros de Reciclado .............................................. 277
Ilustración 76: Separación de Materiales ............................................................. 278
Ilustración 77: Desmantelamiento de Equipos ..................................................... 279
Ilustración 78: Tratamiento de Elementos ............................................................ 280
Ilustración 79: Reciclaje de Placas de Circuito Impreso ...................................... 281
Ilustración 80: Reciclaje de Monitores ................................................................. 283
Ilustración 81: Reciclaje de Cables ...................................................................... 284
Ilustración 82: Reciclaje del Cobre....................................................................... 285
12
INTRODUCCION
El constante desarrollo y avance de la tecnología en equipos eléctricos y
electrónicos (AEE) en el mundo, ha ocasionado que el consumo de éstos sea
cada vez mayor. Dichos elementos se han infiltrado en todos los aspectos de la
vida diaria, proporcionando a la sociedad comodidad, salud y seguridad,
facilitando la adquisición y el intercambio de información. No obstante, las
constantes innovaciones tecnológicas, unidas al aumento del consumismo,
aceleran la sustitución frecuente de dichos productos. En consecuencia, la
generación de residuos de AEE se duplicará en un futuro próximo hasta alcanzar
los 12 millones de toneladas en el 20101. Lo que nos lleva a enfrentar la otra cara
de este patrón de consumo: Residuos masivos que amenazan la integridad de la
sociedad y el medio ambiente.
Los equipos eléctricos y electrónicos desechados terminan en botaderos, donde
con el tiempo, se descomponen y vierten sustancias tóxicas a la tierra, el aire y las
fuentes de agua.
1
Asociación de Ciudades y Regiones para el Reciclaje (ACRR). La Gestión de Residuos de
Aparatos Eléctricos y Electrónicos. Septiembre de 2003
13
Hoy en día, más del 90% de los RAEE (Residuos de Equipos Eléctricos y
Electrónicos) se entierran o incineran sin ningún tratamiento previo. Ante tal
problemática, surge la idea de conformar en nuestro país E-RECYCLE
COLOMBIA, una empresa de reciclaje de basura electrónica.
Las empresas de reciclaje electrónico vienen generando importantes fuentes de
empleo y beneficios socio-ambientales. En un estudio previo realizado a partir de
empresas exitosas de reciclaje electrónico de Chile, Taiwán y Estados Unidos, se
encontró que tales plantas son un excelente negocio.
El mismo estudio señala que se requiere de un considerable desarrollo del sentido
de responsabilidad social en el país, y de aliados estratégicamente constituidos,
para que la planta tenga éxito y sus actividades sean sostenibles. Bajo este punto,
luego de analizar los avances logrados en el tema de responsabilidad social
empresarial en Colombia, nuestro país presenta un enorme potencial. Sin
embargo, se requiere profundizar en
los aspectos operativos, económicos y
técnicos de la misma para garantizar su éxito.
A través del presente trabajo de grado se confirmar la factibilidad económica de la
planta y realizar la planeación estratégica que permita hacer realidad el éxito
proyectado para la futura planta de reciclaje electrónico.
14
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
1.1. ANTECEDENTES
Según estudios realizados en el año 2005 por la organización mundial
Greenpeace2, un nuevo y peligroso tipo de basura se está desarrollando
rápidamente: La basura electrónica ó “e-waste”. El constante desarrollo en los
equipos eléctricos y electrónicos, ha incrementado su consumo, así como la
tendencia de las personas de cambiar constantemente sus equipos por otros de
última generación, desechando los actuales.
La cantidad de productos electrónicos desechados alrededor del mundo se ha
disparado durante los años recientes: cada año se generan entre 20 y 50 millones
de toneladas de residuos de este tipo alrededor del mundo. Más del 5 por ciento
de toda la basura sólida municipal en el mundo es electrónica3. A continuación se
describen algunos hechos que permiten dimensionar de mejor manera la
problemática del “e-waste”:
2
GREENPEACE. Tóxicos en la industria electrónica. 2004. http://www.greenpeace.com.mx
3
RED DE TRABAJO DE LA CONVENCIÓN DE BASILEA, COALICIÓN DE TÓXICOS DEL VALLE
DEL SILICIO. Exporting Harm, the High-Tech Trashing of Asia Op. cit. Febrero de 2002. China.
http://www.greenpeace.com.cn
15
En los países en desarrollo, el promedio de vida útil de las computadoras ha
descendido de seis años en 1997 a dos años en 2005.4 Sin embargo, el desarrollo
tecnológico sigue incrementando la demanda de tales elementos.
En 2004, se vendieron en todo el mundo 183 millones de computadoras, 11.6 por
ciento más que en el 20035, y se espera que para el año 2010, 150 millones de
computadoras nuevas se hayan añadido en los mercados desarrollados en
Estados Unidos, Europa y Asia-Pacífico, mientras que los mercados emergentes
habrán sumado 566 millones de PC nuevas.
Para entonces existirán 178 millones de nuevos usuarios en China, 80 millones de
nuevos usuarios en India y en México, 46 por ciento de la gente tendrá PC,
alrededor de 44,842,369 personas según cifra demográfica para México. Censo
del 2000 del Instituto Nacional de Geografía y Estadística INEGI). Forrester
Research en Industry Week. 2004 dice:
“Asia para incentivar el nuevo auge del mercado de la PC. 17
Diciembre 2004.”6
4
EPA, Ciclo de vida de computadoras viejas. 2002. http://www.epa.gov/region02/r3/problem.htm
5
http://www.gartner.com/press_releases/asset_120419_11.html).
6
http://www.industryweek.com/ReadArticle.aspx?ArticleID=9223
16
El riesgo de estos residuos que crecen rápidamente, radica en los químicos y
demás materiales pesados que contienen, los cuales son tóxicos, no
biodegradables y difíciles de reciclar: Algunos retardantes de fuego bromados son
usados en tarjetas de circuito y cubiertas de plástico las cuales no se desintegran
fácilmente y se acumulan en el ambiente. La exposición a largo plazo a estos
compuestos puede deteriorar las funciones de aprendizaje y memoria, interfiere
con las hormonas tiroideas y estrógeno y la exposición en la gestación, puede
relacionarse con problemas de comportamiento.7
Los monitores de tubo de rayos catódicos (Cathode Ray Tubes -CTR en inglés)
que se vendieron en todo el mundo en 2002, contienen aproximadamente 10,000
toneladas de plomo. Exponerse al plomo puede causar el deterioro intelectual en
niños y puede dañar el sistema nervioso, sanguíneo y reproductivo en adultos
(cálculo de Greenpeace basado en un promedio de 15 Kg. de peso cuyo promedio
de plomo es del 4% por monitor).8
El cadmio es utilizado en las baterías recargables de las computadoras, contactos
y conexiones de los viejos monitores de tubo de rayos catódicos y se pueden
7
Darnerud Ericsson et al 2001, Meerts et al 1998, 2001, 2003
8
http://www.epa.gov/dfe/pubs/compdic/ lca/index.htm
17
bioacumular en el ambiente y son sumamente tóxicos; afectan principalmente
riñón y huesos9.
Los compuestos de cromohexavalente son utilizados en la producción de cubiertas
de metal y son altamente tóxicos y cancerígenos para los humanos10.
El PVC es un plástico que contiene cloro; se utiliza en algunos productos
electrónicos para aislar cables y alambres (OECD 2003). Dioxinas y Furanos son
emitidos cuando se fabrica el PVC o cuando se desecha y se incinera. Estos
químicos son altamente persistentes en el ambiente y son muy tóxicos incluso en
muy bajas concentraciones11
Por otro lado, los gobiernos de los países desarrollados queriendo reducir la
brecha digital existente entre ellos y los países en vías de desarrollo, han venido
exportando teléfonos, impresoras, televisores, computadores, equipos médicos y
demás elementos eléctricos y electrónicos usados, a éstos últimos. Este hecho ha
aumentado considerablemente el riesgo en el mediano plazo para en países en
9
Elinder & Jarrup 1996, WHO 1992
10
United States Department of Health and Human Services 2002
11
Stringer & Johnston 2001
18
vías de desarrollo, debido a éstos equipos recibidos pasan rápidamente a la
obsolescencia, agravando el problema del “e-waste” en dichas naciones12.
1.2. DESCRIPCIÓN
En Colombia el incremento de la basura electrónica se ve con gran preocupación,
debido a la falta de una normatividad adecuada para la misma, un sistema de
manejo de desechos sólidos eficiente y los continuos incrementos en las
importaciones de éste tipo de elementos (computadores, equipos médicos, etc.)
desde China y Estados Unidos para disminuir la brecha digital existente con los
países desarrollados.
Según el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, las importaciones
colombianas desde China han mantenido una tendencia creciente a los largo de
los últimos años, pasando de US$ 56 millones en 1999 a US$ 208.3 millones en el
2003.
12
19
En este último año, se registró un incremento del 32.2% con respecto al año
anterior, debido a compras de maquinaria y equipo, que pasaron de US$ 60.4
millones en el 2002, a US$87.9 millones en el 200313.
Así mismo, las importaciones colombianas desde Estados Unidos alcanzaron en el
año 2004 un valor de US$ 6.639,3 millones con una variación de 24,6% con
respecto al mismo periodo del año anterior en el cual alcanzaron un valor de US$
5.329,6 millones. Las importaciones de maquinaria y equipo representaron el
41,9% del total presentando un incremento del 23,6% con respecto al 2003.
En el 2005 las cifras fueron aún mayores, sólo en el periodo de enero-abril las
importaciones colombianas desde Estados Unidos alcanzaron un valor de US$
2.619,4 millones, mostrando un incremento del 30,8% con respecto al mismo
periodo del año 2004, donde las importaciones alcanzaron un valor de US$
2.002,2 millones14.
13
MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO DE COLOMBIA. Perfil Comercial
República de China. 2004. http://www.mincomercio.gov.co
14 ANALDEX. Informe Comercio
http://www.mincomercio.gov.co
Exterior
Colombia
–
Estados
Unidos
2005.
20
En el caso de los sistemas de manejo de residuos sólidos, un estudio de las
condiciones del sector del reciclaje en Colombia se ha encontrado que el país se
encuentra en seria desventaja15.
En Bogotá por ejemplo, solo se recicla entre un 20 y 25 por ciento del total de
desechos mientras que en Europa, Asia y Norteamérica la tasa de recuperación
está entre el 45 y el 65 por ciento.16 Si a este hecho se suma el potencial
crecimiento de la basura electrónica en el país (TLC, brecha digital, etc.), es
posible visualizar la gravedad de la problemática.
Es así como en el mediano plazo se ve un severo daño al medio ambiente
causado por los grandes volúmenes de desechos en los basureros; riesgo
constante
de
las
comunidades aledañas a
los
basureros de
contraer
enfermedades y virus; desperdicio de un gran potencial para la economía
nacional; costos innecesarios en cuanto a manejo de basuras en rellenos
sanitarios. Surge entonces la inminente necesidad de implementar desde ahora
soluciones sostenibles que eviten una grave e irreversible crisis socio-ambiental.
15 PARODY, Gina. Proyecto por medio del cual se establecen normas de reciclaje.
www.ginaparody.com
16 Ibíd.
21
1.3. FORMULACIÓN
¿De que manera podrían identificarse, sugerirse ó preservarse ventajas
competitivas de la futura empresa, en función de los recursos disponibles, si se
llegase a formular y modelar desde el punto de vista operacional y financiero el
negocio de la planta de reciclaje electrónico?
22
2. OBJETIVOS
2.1. GENERAL
Diseñar un plan estratégico para la creación de una planta de reciclaje electrónico
en Barranquilla.
2.2. ESPECÍFICOS
a) Definición del negocio en términos de su misión, visión y objetivos
corporativos.
b) Análisis de la atractividad de la planta de reciclaje electrónico a partir del
entorno de negocios existente.
c) Establecimiento de objetivos corporativos y actores claves para alcanzarlos.
d) Describir el modelo operativo propuesto.
e) Construir el modelo financiero del proyecto.
f) Determinar las ventajas competitivas requeridas para el éxito de la
operación de una planta de reciclaje electrónico en Colombia.
23
3. JUSTIFICACIÓN
3.1. DE CARÁCTER TEÓRICO
La apertura de los mercados y el mismo afán de superación del hombre, han
hecho del desarrollo tecnológico un fenómeno imparable y cada vez más
acelerado, por lo cual la necesidad de reciclar y aprovechar de mejor manera los
recursos del planeta es cada día más obvia e indispensable. Se espera que la
implementación de una planta de reciclaje de basura electrónica contribuya a la
protección de los ecosistemas y la salud humana del país.
Por otro lado, de comprobarse la rentabilidad de la planta, se contará con un
interesante y sostenible negocio que podría traducirse en nuevos ingresos
(exportaciones) y puestos de trabajo para el país.
3.2. DE CARÁCTER ACADÉMICO
Además de tener el presente trabajo de grado una justificación práctica para la
comunidad y el medio ambiente, se realizará como parte de los requisitos exigidos
al integrante del mismo para alcanzar el título de Magíster en Administración de
Empresas en la Universidad del Norte.
24
Se espera con este proyecto, cumplir con las expectativas de la Universidad del
Norte y en particular con las directivas de la División de Ciencias Administrativas.
3.3. DE CARÁCTER PERSONAL
El estudio le permitirá al integrante desarrollar un importante logro dentro de su
realización personal y profesional, al llevar a cabo un trabajo con alto contenido
social que pone a prueba sus capacidades gerenciales, emprendimiento,
innovación y gestión exportadora.
25
4. ALCANCES Y LIMITACIONES
4.1. ALCANCES
Con la ayuda de los resultados del presente estudio podrá determinarse a partir de
datos reales del mercado, la atractividad del montaje de una planta de reciclaje de
basura electrónica en la ciudad de Barranquilla, al igual que las ventajas
competitivas que la hagan sostenible en el tiempo. Esta información podrá ser
presentada a inversionistas interesados en apoyar el desarrollo del proyecto.
4.2. LIMITACIONES
El desarrollo del presente trabajo no incluye la implementación de la planta de
reciclaje.
Por causa de las limitaciones de tiempo y recursos, la información de fuentes
extranjeras será únicamente aquella que pueda obtenerse ó transmitirse a través
de Internet y de fuentes secundarias.
La actualidad de los datos a recolectar estará sujeta a la información que pueda
se hallada en Internet y otras fuentes secundarias.
Debido a la versión del software disponible los gráficos de resultados del análisis
Mactor serán presentados en inglés.
26
5. MARCO TEÓRICO
5.1. MARCO REFERENCIAL
5.1.1. MARCO INTERNACIONAL
En el campo internacional existe una marcada tendencia a proteger y utilizar de
mejor manera los recursos del planeta. Las compañías vienen modificando sus
políticas y cultura corporativa debido al movimiento de responsabilidad social
corporativa promovido en buena parte por los grupos de interés de las
organizaciones.
Sin embargo, algunos países como China, India y Pakistán, experimentan una
seria amenaza social debido a las importaciones de desechos electrónicos
provenientes de Estados Unidos (pese a su prohibición) y los riesgos sanitarios de
más de 75.000 personas, que trabajan en tales países entorno al reciclaje de tales
desechos, sin la protección ó los procedimientos adecuados17.
17
27
Así mismo, han surgido múltiples plantas de reciclaje electrónico en diferentes en
países como Chile, Estados Unidos, China (Taiwán), Noriega, Suecia, Dinamarca,
Países Bajos, Bélgica y Suiza. A continuación se describen generalidades de
algunas compañías de reciclaje electrónico existentes en el mundo:
5.1.1.1. China (Super Dragon Technology Co. Ltd)
La importación de e-Waste está legalmente prohibida. Sin embargo, según
Greenpeace de China se producen importaciones extranjeras (USA, Corea y
Japón principalmente).
Existen muchas multinacionales así como fabricantes nacionales de equipos
electrónicos. Las marcas nacionales dominan el mercado de productos
electrónicos.
Existen grandes cadenas de venta de equipos electrónicos. Además de estas
cadenas que venden equipos nuevos, hay mercados de segunda mano. En Beijing
hay aproximadamente 17 mercados de segunda mano. Los consumidores tienden
a tener los equipos viejos incluso cuando no los usan. Normalmente se les suele
dar a los amigos o familiares gratuitamente o si son totalmente inservibles se
venden a un chatarrero.
28
La
e-waste
la
recogen
individuos
puerta
a
puerta.
En
Beijing
hay
aproximadamente 5000 chatarreros de e-waste. No tienen licencia de trabajo ni
lugar de trabajo fijo. Recogen todo tipo de material electrónico de desecho.
En Beijing existe además un sistema de recogida de basura e-waste con 1800
puntos de recogida y aproximadamente 3600 empleados. Sin embargo, la
cantidad de basura recogida a través de estos puntos es poca.
En particular, los programas de incentivos para reciclar computadoras comenzaron
a crecer hace aproximadamente desde 1998. Hasta entonces, pocos habrían
pensado que las piezas no deseadas de la computadora se podrían convertir en
algo útil o valioso.
Pero gracias a esos programas, los fríos y abultados monitores de computadora,
impresoras y tableros de circuitos impresos (PCB's, siglas en inglés), se
transformaron en ornamentos decorativos, placas de mármol e incluso oro puro.
Según Roscow Hsiao, CEO de Super Dragón Technology Co. Ltd., en el año 2004
se procesaron 6.600 toneladas de equipos electrónicos desechados.
29
Eso llevó a la compañía a tener una ganancia en el 2005 de más de 12,5 millones
de dólares estadounidenses en ventas de sus productos y un aumento en las
ventas de la compañía de 17 millones de dólares.
Hsiao afirmó, que la compañía obtuvo en el año 2003, el 57 por ciento de las
ventas, generadas por los metales preciosos solamente, es decir, un fuerte
aumento comparado con el 25 por ciento del año 2002.
La basura no-metálica, tales como cubiertas de cristal o de resina, se muele en un
polvo extremadamente fino y se utiliza para producir ornamentos, ladrillos y
mármol sintético (Hsiao). La compañía Super Dragón, maneja la única instalación
certificada en la isla para reciclar cada pieza de una PC vieja.
Otras compañías procesan generalmente sólo ciertas partes, como monitores, por
ejemplo, o PCB's. Siendo la primera en entrar al mercado, se ha convertido en un
modelo en este negocio.
La Administración para la Protección del Medio Ambiente en Taiwán (EPA, siglas
en inglés) creó lo que ha llamado una Comisión Administradora de un Fondo para
reciclaje, que otorga incentivos monetarios a las compañías para que procesen
computadoras viejas. Las cifras ofrecidas van desde algunos centavos a varios
dólares.
30
En parte debido a esto, el volumen de material reciclado ha crecido de 138.070
unidades en 1988 a casi 1,7 millones en el 200318. El número de los sitios de
recolección también ha aumentado.
Un funcionario de la EPA precisó que el Gobierno ahora está obligando a los
fabricantes de computadoras a pagar un honorario de reciclaje por adelantado por
cada unidad que venden. Los recolectores de basura y las plantas procesadoras
pueden entonces solicitar el reembolso al comité19.
Super Dragón también procesa los desechos industriales de sus corporaciones
clientes. Productos que no llenan las medidas de control de calidad, mercancías
almacenadas y basura líquida, todos deben ser reciclados. "Entre nuestros
clientes tenemos a cerca de 100 compañías de tecnología informática, lo que nos
asegura una fuente constante", afirma Hsiao.
Sin embargo, el mercado para los ornamentos y los materiales de construcción
manufacturado de equipos electrónicos reciclados, necesitará algo de tiempo para
desarrollarse completamente.
18
VILLALOBOS, Silvia. Súper Dragón convierte en oro partes usadas de la computadora. Taiwán
Journal. Diciembre, 2003
19
Ibíd.
31
La capacidad de producción de las instalaciones de Super Dragón todavía es
limitada, así que la mayoría de sus ornamentos son comprados por los empleados
en las compañías de alta tecnología clientes, que saben acerca de este negocio
de bajo cauce. Pero eso no es obstáculo para que la compañía continúe aspirando
a crecer más aún. Hay planes en discusión para convertir a la fábrica en una
atracción turística.
Un objetivo más inmediato, sugiere Hsiao, es educar al público. "Esperamos que
la gente venga a apreciar las obras de arte hechas con los materiales reciclados y
se sienta orgullosa de tener una de ellas --como si fuera un tipo de declaración
ecológica, si le parece”.20
5.1.1.2. Chile (Recycla Chile S.A.)
RECYCLA CHILE S.A. es una empresa familiar que se fundó el 14 de Mayo del
2003, por los hermanos Nilo, dedicada al reciclaje electrónico y de materiales no
ferrosos como cobre, acero, bronce y aluminio.
20
Super Dragón convierte en oro partes usadas de las computadoras. http://www.gio.gov.tw/
32
En Julio de 2003, la empresa firmó una alianza estratégica y Joint Venture con la
empresa Maxus Technologies Inc. de Estados Unidos y Canadá para la
incorporación de tecnología, capitales y know how para el desarrollo del reciclaje
electrónico en Chile. Con ello, Recycla se convierte en la primera empresa en
firmar un acuerdo con una empresa que cotiza en el NASDAQ21 de Sillicon Valley.
Ese mismo año la empresa salió como uno de los ganadores de Octantis
(concurso de empresas potenciadotas de negocios) y recibió una mención
honorosa en el concurso Chile/Empresario donde profesionales con ideas
innovadoras de un alto potencial son seleccionados.
En agosto del 2004, obtiene el Fondo de Cooperación Chile – Suecia, para la
incorporación de nuevas tecnologías y materiales de reciclaje provenientes de
Suecia a Chile. En Septiembre gana el fondo de Desarrollo en la Innovación FdiCorfo, para la comercialización e implantación de reciclaje electrónico en Chile. En
Octubre, es invitado por la Comunidad Europea a Bélgica al Seminario Electrónico
Weee, donde participa como única empresa latinoamericana. El Diciembre de
2004, obtiene el premio nacional a la innovación en medio ambiente otorgado por
ProChile.
21
National Association of Securities Dealer Automated Quotation. Corresponde a un mercado
electrónico de acciones en Estados Unidos. http://es.wikipedia.org
33
Hoy en día Recycla Chile posee alianzas estratégicas con Hidronor (tratamiento
de hidróxidos), Maxustech y Redama (suministro de tecnología y técnicas de
reciclaje).
Recycla desarrolla paralelamente a su labor de reciclaje, campañas educativas a
nivel de empresas, individuos y centros de enseñanza nacionales, orientados a
sensibilizar a la comunidad entorno a las diferentes problemáticas ambientales.
5.1.1.3. Estados unidos (1-800-got-junk?)
Esta planta de origen canadiense con marcada presencia en Estados Unidos fue
fundada en 1989 y ha recolectado desde sus inicios más de 648,000 toneladas de
basura electrónica con sus más de 638 camiones entre sus más de 540.000
clientes estadounidenses22.
Su labor se centra en recolectar la basura electrónica y otros materiales,
reacondicionarlos y realizar obras de beneficencia.
22
Sacado de página web de 1800 Got Junk. http://www.1800gotjunk.com
34
La empresa posee una tarifa para el servicio de recolección y reciclaje que varía
dependiendo del tamaño y tipo de elemento a procesar.
Desde 1997, la compañía ha experimentado un crecimiento exponencial y una
expansión alrededor de todo el mundo a través de sus 214 franquiciados
internacionales. A continuación se presenta una tabla comparativa del crecimiento
de los franquiciados de la empresa23:
Fuente: Sacado de Página Web de 1800-GOT-JUNK. http://www.1800gotjunk.com
Tabla 1: Franquicias de 1-800-GOT-JUNK
23
Ibíd
35
1-800-Got-Junk, ha sido tema de reconocidos medios como USA Today, The New
York Times y Walk Street Journal.
Así mismo, ha sido ganadora de numerosos premios humanitarios y de negocios
dentro de los que se incluyen el mejor gerente por parte de la revista Fortune, una
de las 500 mejores franquicias por parte de Entrepreneur Magazine y la mejor
compañía para trabajar por parte de BC Business Magazine.24
La compañía utiliza como medio de recolección una línea gratuita nacional. Así
mismo posee una alianza con la empresa Fedex para la recolección y transporte
de los desechos.
De destaca igualmente su sentido de compromiso con la comunidad. 1-800-GOTJUNK espera al final del año 2006 donar 5000 horas de servicio voluntario a su
grupo de embajadores dentro de los cuales se encuentran sociedades de cáncer,
fundaciones benéficas y demás.
24
Ibíd
36
5.1.1.4. Europa
Este resumen ofrece descripciones cortas de algunos de los sistemas que ya se
aplican en Bélgica, Dinamarca, Países Bajos, Noruega, Suecia y Suiza. Pretende
destacar las similitudes y diferencias en normativas, así como el reparto de
responsabilidades dentro de la organización y la financiación de los sistemas de
gestión.
Por lo que respecta a los objetivos cuantitativos, las normativas nacionales no
establecen objetivos de recogida. Sólo en Noruega se fijó un porcentaje de
recogida del 80% como meta a 1 de julio de 2004, a través de un acuerdo del
sector con el Ministerio de Medio Ambiente. En Dinamarca existe un acuerdo entre
el Ministerio de Medio Ambiente y Energía y las asociaciones más importantes del
sector, cuyo objetivo consiste en recoger, como mínimo, el 90% de la cantidad
total de neveras desechadas para que reciban un tratamiento ecológico.
La normativa belga sobre metales férreos, no férreos y plásticos fija índices de
reciclaje para cuatro categorías de electrodomésticos. En los Países Bajos, los
objetivos de reciclaje se han definido mediante un acuerdo común entre el
Ministerio de Medio Ambiente, las autoridades municipales y los fabricantes ó
importadores.
Cabe destacar que "reciclar" no significa lo mismo en todos los países. En
Noruega, por ejemplo, reciclar abarca reutilizar, reciclar el material y recuperar
energía.
37
En Países Bajos, los índices de reciclaje se definen como el porcentaje de
materiales que no acaban en un vertedero o en una incineradora. Para la gestión
de los RAEE se han definido varias disposiciones cualitativas, a saber:
"Tratamiento ecológico" (Dinamarca)
"Tratamiento adecuado según la legislación" (Noruega)
"No depositar en vertederos sin un tratamiento previo" (Suecia, Suiza)
Prohibición de incinerar los productos que se hayan devuelto desmontados
(Países Bajos)
Mínimos de tratamiento: eliminación aislada de agentes contaminantes,
recuperación de metales e incineración de productos químicos que no se
puedan recuperar (Suiza)
Separar el equipamiento reutilizable del que no pueda reutilizarse (Bélgica)
La mayoría de los países aquí estudiados han desarrollado sistemas mixtos de
gestión de RAEE basados en los sistemas de gestión municipal existentes,
mediante los cuales los ayuntamientos organizan la recogida de RAEE generados
por hogares particulares y la gestión de los parques de contenedores y demás
puntos de recogida, mientras que los productores se encargan del reciclaje y del
tratamiento.
La función de minoristas y distribuidores puede variar enormemente según los
países. Por ejemplo, la cadena comercial es el principal canal de recuperación de
RAEE en Suiza, donde se considera a los minoristas especialistas en evaluar las
posibilidades de reparación y reciclaje de los aparatos devueltos.
38
En Noruega, minoristas y distribuidores desempeñan, por ley, un papel muy
importante en la recogida. En consecuencia, EI-Retur (al igual que NVMP en los
Países Bajos) utiliza pagos como incentivo para los minoristas, aunque también
para cubrir los costes de manipulación derivados de la devolución de RAEE.
En Bélgica, el 80% de los puntos de recogida son puntos de venta, aunque sólo
reciben un 25% del volumen de residuos recogidos.
Los puntos de recogida municipales (20%) reciben el 75% de los RAEE. En los
Países Bajos, los canales de distribución (minoristas y centros de distribución)
recogen aproximadamente el 13% de todos los RAEE devueltos. En ambos países
los minoristas pueden acceder a las plantas de reciclaje y estaciones de
transferencia regionales en busca de cantidades pequeñas de RAEE.
Tras la recogida, la primera fase consiste en separar los aparatos reutilizables de
los no reutilizables, a través de empresas de economía social u otras compañías.
Se descarta la reutilización de aparatos de refrigeración y congelación que
contengan CFC de HCFC.
Los AEE reutilizados en su forma y para su función original no se considerarán
residuos y no son del ámbito de aplicación de la normativa. La normativa otorga a
las redes de minoristas un papel destacado, por las grandes posibilidades de
reutilización que ofrecen en las normativas o como consecuencia de los sistemas
establecidos.
39
Con la excepción de Suiza, estos sistemas se financian del modo siguiente:
- tributación municipal destinada a las infraestructuras de recogida
- los propios consumidores, en lo que atañe a gastos de clasificación, reciclaje y
eliminación.
El siguiente cuadro recoge el reparto de responsabilidades entre productores y
organismos públicos en los países europeos revisados.
Fuente: Sacado de ACCR (ACOSICACIÓN DE CIUDADES Y REGIONES PARA
EL RECICLAJE. La Gestión de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos.
Brúcelas – Bélgica. 2005.
Tabla 2: Reparto de responsabilidades entre productores y organismos
públicos en los países europeos
En Bélgica, Suiza y Países Bajos los gastos de recogida son sufragados en mayor
o menor medida, por los productores, a través de acuerdos negociados con las
ALR.
40
Los productores financian parte de las instalaciones municipales de RAEE (p. Ej.
proporcionando contenedores específicos), o una parte de los gastos de
transporte de los RAEE desde los puntos de recogida municipales hasta las
estaciones de transferencia regionales (ETR), por ejemplo, en los Países Bajos.
Tasa de Reciclaje
Si se consideran las tasas de reciclaje establecidas por los sistemas de los
distintos productores, la parte soportada por el consumidor final parece mayor en
Suiza, donde los productores crean sus propios sistemas de gestión, que en los
Países Bajos, donde las Autoridades Locales y Regionales (ALR), por ley, deben
establecer su red de puntos de recogida y ETR a disposición de los fabricantes.
Tabla 3: Tarifas de recuperación de desechos eléctricos y electrónicos en
Europa
41
Logros
En el cuadro siguiente se recogen los logros obtenidos con los sistemas de
recogida selectiva en cinco países europeos, según el origen de los RAEE
recogidos. Los sistemas de gestión en Dinamarca, Noruega, Suecia y Suiza son
comunes para todos los RAEE, tanto si proceden de hogares particulares como si
son de otra procedencia.
Tabla 4: Cantidad de kilos por persona de basura electrónica recolectadas en
los países europeos por año25
Por lo general, los datos anteriores proceden de los sistemas nacionales
existentes. No son fáciles de comparar porque están relacionados con:
25
Ibíd
42
-
La antigüedad de los sistemas.
-
El tipo de aparato eléctrico y electrónico al que se aplican: con la excepción de
Noruega, donde los datos se refieren a los bienes de consumo, los sistemas
que recogen tanto los RAEE de hogares particulares como de otra
procedencia, como en Suecia y Suiza, duplican muy fácilmente los índices
obtenidos.
-
La logística existente
-
La zona geográfica
-
Las características socioeconómicas de dichas zonas, esencialmente con el
número de aparatos comercializados
5.1.2. MARCO NACIONAL
Según la Doctora Luisa Fernanda Velásquez, de la dirección de aseo de la
Superintendencia de Servicios Públicos, en el país no hay una verdadera “cultura
de la no basura”, es decir, tener el propósito de separar en la fuente, reutilizar el
material y disponer adecuadamente de los residuos. Cada 24 horas, Colombia
genera más de 27.700 toneladas de basura, es decir, algo así como el peso de
5.540 elefantes. Cada colombiano produce 0,5 kilogramos de residuos al día.26
26
VÁSQUEZ, Luisa Fernanda. Recolección de basura en Colombia funciona bien, pero no hay
cultura de reciclaje. Dirección de Aseo de la Superintendencia de Servicios Públicos. En: El Tiempo
(Mayo 5 de 2005).
43
El 55 por ciento de esos desperdicios corresponde a residuos con características
orgánicas, el 10 por ciento a plásticos, el 13 a papel y carbón, el 7 a vidrio, el 35 a
metales y el 12 por ciento a otros, como textiles, cueros y cerámicas.27
Según la Superintendencia, en la mayoría de las ciudades colombianas se utilizan
espacios públicos como sitios de acumulación de residuos sólidos.
Esa acumulación es originada por la mala educación del usuario en el manejo
adecuado de los residuos sólidos en la fuente, a pesar de que las empresas tienen
programas y campañas de sensibilización y educación a la comunidad,
establecidos dentro del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, marco
general del servicio público domiciliario en el país.
En Colombia hay 230 empresas prestadoras de servicios públicos, de las cuales
63 son dedicadas exclusivamente a la recolección y el aseo; 35 de servicio integral
triple A (acueducto, alcantarillado y aseo) y el resto son pequeñas empresas que
operan en municipios menores de 2.500 usuarios o ubicadas en áreas rurales
localizadas fuera del perímetro urbano.28
27
Ibíd
28
Ibíd
44
La
mejor
planta
de
aprovechamiento
de
residuos
sólidos,
según
la
Superintendencia de Servicios Públicos, está en la ciudad de Arauca y pertenece
a Emserpa E.S.P., una planta dedicada al reciclaje o captura de residuos o
materiales aprovechables y al compostaje de lombricultura, que es el deterioro del
material orgánico mediante procesos biológicos.
Otras plantas importantes están ubicadas en el departamento del Huila, en los
municipios de Garzón, Pitalito y La Plata y en Medellín (La Pradera), ésta última
dedicada exclusivamente al aprovechamiento de residuos orgánicos de las plazas
de mercado. Bogotá, el mayor productor de basuras de Colombia, no tiene una
planta integral de residuos sólidos ni una cultura marcada de reciclaje.
En Medellín sin embargo, se destaca la cooperativa Recuperar, la cual es
conocida por su labor formativa en lo ambiental y por su impulso al concurso anual
de reciclaje, actividad que realiza conjuntamente con la Cámara de Comercio de
Medellín, la Secretaría de Educación Municipal, el Instituto MI RÍO y las Empresas
Varias de la ciudad. Esta cultura de reciclaje se ve igualmente en colegios donde
se ha establecido con el apoyo de las Naciones Unidas una red de ambientalistas.
45
Según Catalina Saravia, directora de fortalecimiento comunitario de OpEPA
(Organización para la Educación y la Educación Ambiental). La Red está en la
fase de identificación de niños líderes ambientales en todo el territorio nacional.
En esta etapa, a través de charlas y talleres ambientales solicitados por los
gobiernos municipales y regionales, se ha visto el interés y conocimiento en temas
ambientales de muchos niños que sirven de ejemplo para otros, y pueden
movilizar y generar cambios en sus regiones.29
A nivel gubernamental, se destaca la intención por parte del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de empezar a regular los desechos
electrónicos con empresas de telefonía celular30 y el programa “Computadores
para Educar”, dedicado a la recolección de equipos de cómputo dados de baja por
entidades públicas y empresas privadas, para su reacondicionamiento y posterior
entrega a las instituciones educativas del país.
Bajo este programa se vienen desarrollando proyectos básicos para el
aprovechamiento tecnológico y educativo de los desechos electrónicos, dentro de
29
REYES, Natalia Melisa. Los niños, grandes defensores del medio ambiente y líderes que
mueven a sus comunidades. En: El Tiempo. Bogotá. Mayo 5 de 2005.
30
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Minambiente y
operadores de telefonía Móvil acuerdan estratégica para recoger celulares en desuso. Bogotá,
Agosto de 2006. http://cecodes.org.co/boletin/50/archivo/telefoniacelular.doc
46
los cuales se destaca una brújula electrónica para apoyar las labores de
enseñanza en escuelas de meteorología.31
Según la Asociación de Recicladores de Bogotá (ARB), en informe de la
Superservicios, se estima que en Colombia hay un total de 50 mil familias
dedicadas a labores de reciclaje, para una población total de 300 mil personas que
atienden el 12 por ciento de los residuos generados en el país. El 17 por ciento
están organizados en 117 cooperativas o grupos asociativos y prestan el servicio
de manejo integral de residuos en diez centros urbanos. 32
Estos grupos se caracterizan por realizar un trabajo organizado, por lo regular,
desde la fuente de generación de los residuos.
Además de realizar labores de reciclaje en el momento, prestan el servicio de
manejo integral de residuos en 10 centros urbanos; servicio de aseo y limpieza en
la empresa privada, terminales de transporte y algunos centros comerciales, en
especial en Bogotá, Cali, Medellín, Manizales, Armenia y Rionegro.
31
NOVOA, Alejandro. Entrevista telefónica. Ingeniero de Proyectos. Computadores para Educar.
Barranquilla, Junio de 2006.
32
VÁSQUEZ, Luisa Fernanda. Recolección de basura en Colombia funciona bien, pero no hay
cultura de reciclaje. Op. cit
47
Los llamados „recicladores‟ generalmente realizan su trabajo en los sitios de
disposición y en la calle. Son personas de todas las edades que por lo regular no
cuentan con medios para atender a sus hijos menores mientras hacen el reciclaje.
5.1.3. PERFIL DEL SECTOR DE MINERALES
En el contexto global, la industria de los minerales es relativamente pequeña. Las
150 empresas internacionales más grandes del sector de los minerales sumaban
en conjunto, a fines de septiembre de 2001, una capitalización de mercado de
apenas US$ 224 mil millones, cifra menor que la de algunas empresas como
General Electric y Exxon Mobil.33
Hay una enorme diferencia entre la industria minera y la industria del gas y el
petróleo, con la cual generalmente aparece agrupada en términos estadísticos.
33
Fuente: NM ROTHSCHILD & SONS (AUSTRALIA) LTD. BLOOMBERG. El sector de los
Minerales. 2002
48
Fuente: Sacado de NM Rothschild & Sons (Australia) Ltd. Bloomberg. El sector de
los Minerales. 2002
Tabla 5: Capitalización de Mercado en el Sector de los Minerales a 28 de
Septiembre de 2002
49
los Minerales. 2002
Tabla 6: Capitalización del Sector de la Minería comparada con Otros
Sectores
Aunque existen algunos proyectos mineros sumamente rentables, empresas que
logran resultados por encima del promedio y unos años mejores que otros, la
industria en su conjunto no ha alcanzado un rendimiento muy bueno. La industria
de los minerales muestra utilidades volátiles: en los últimos 25 años, no ha sido
capaz de generar un retorno de largo plazo que cubra su costo de capital. 34
34
Minerales. 2002
50
La estructura de la industria de los minerales se presenta complicada y dispersa.
No obstante, observada en detalle, puede verse que tiene las características de un
sistema de producción integrado, con empresas que ocupan nichos definidos y
utilizan diversas estrategias comerciales para reducir los riesgos y crear
oportunidades para crecer y tener una movilidad ascendente en el sistema.
Las empresas „junior‟ descubren nuevos yacimientos minerales y los venden a las
empresas más grandes. Las empresas intermedias representan un crecimiento
potencial mediante la fusión entre ellas mismas o su adquisición por las grandes
corporaciones. Los mineros entregan sus productos a las fundiciones y refinerías,
las que, a su vez, suministran productos minerales o metálicos a los fabricantes, y
así sucesivamente.
En este sentido, la industria tiene una gran interdependencia y carece de una
visión consolidada, tanto a lo largo de la cadena de abastecimiento, como entre
los distintos grupos minerales. La minería artesanal y en pequeña escala (MAPE)
desempeña un importante papel en algunos minerales, sobre todo el oro y las
piedras preciosas. Esta situación tiene importantes consecuencias en cualquier
acción colectiva que se emprenda con miras al desarrollo sustentable.
5.1.3.1. Las grandes multinacionales
Las grandes corporaciones multinacionales se dedican a explorar, explotar, fundir,
refinar y vender metales y concentrados metálicos en los mercados mundiales.
51
En esta categoría entran de 30 a 40 empresas, aun cuando en los últimos dos
años la concentración ha crecido, en respuesta a los bajos precios de las materias
primas y a las escasas utilidades de los grandes actores. Entre las fusiones más
recientes puede mencionarse, por ejemplo, BHP y Billiton, Cominco y Teck, y la
adquisición de Asarco por el Grupo México.35
los Minerales. 2002
Tabla 7: Mayores empresas de minería y metales del mundo
35
Fuente: NM ROTHSCHILD & SONS LTD. BLOOMBERG. El sector de los Minerales. 2002
52
La concentración de productores de metales y minerales varía significativamente.
En el caso del acero, los 10 principales productores fabrican menos de 30% de la
producción mundial. Pero en el platino y el molibdeno, las 10 empresas más
grandes representan más de 90% de la producción. 36
Los grandes productores de mineral de hierro tienden a ser sólo extractores y no
fabricantes de acero, en una tendencia de la industria a alejarse de la integración
vertical.37
Los productores de mineral de hierro prefieren concentrarse en países con
grandes depósitos. El mayor productor es la estatal Coal India Limited, BHP
Billinton y Rio Tinto son privados y se concentran exclusivamente en el carbón y
los rubros relacionados.38
36
Minerales. 2002
37
Ibíd
38
Ibíd
53
Fuente: Sacado de CRU Internacional. Participación de las Principales Empresas
de Minerales en el Mercado Mundial. Julio de 2001.
Tabla 8: Cinco mayores productores de algunos minerales y metales
Entre los mayores productores de cobre se incluyen dos grandes grupos mineros y
tres productores especializados en cobre y, en menor grado, en molibdeno.
Codelco opera únicamente en Chile, pero las otras empresas lo hacen en más de
un país.
54
A pesar de que los grandes productores de níquel captan la mayor parte de sus
utilidades de este metal, los ingresos por subproductos (que incluyen cobre,
cobalto y metales preciosos) son significativos para la producción derivada de los
minerales de sulfuros (Inco, Norilsk y Falconbridge).39
Los productores de aluminio por lo general se desplazan en su propio mundo.
Considerando las empresas de aluminio de mayor envergadura, sólo BHP Billiton
es un actor de peso en la extracción de otros insumos minerales. Las grandes
empresas, excepto "Russian Aluminium", generalmente tienen actividades de
fundición en todo el mundo. También es posible que se integren hacia atrás, en la
extracción de bauxita y refinación de alúmina, y hacia adelante, en la fabricación y
comercialización.40
Entre las multinacionales, un importante grupo lo constituyen las fundiciones y
refinerías, por lo general ubicadas en Europa y Japón, dedicadas casi por entero
al procesamiento de minerales.
Algunas de estas empresas, como Umicore de Bélgica y Noranda de Canadá,
están a la vanguardia en la búsqueda de métodos para utilizar materiales
39
Minerales. 2002
40
Ibíd.
55
metálicos reciclados y recuperar metales de complejos desechos con diversos
metales.41
Estas grandes empresas multinacionales son organizaciones de elevado perfil,
conscientes de la necesidad de contar con una licencia social para operar. Muchas
de estas organizaciones poseen códigos de conducta y métodos empresariales
muy elaborados, así como procesos de información que contemplan una amplia
gama de preocupaciones ambientales y sociales.
Cuando una empresa como BHP Billiton o Rio Tinto abre una nueva mina, es
previsible que se realice un importante esfuerzo en evaluar, reducir al mínimo y
mitigar varios de los impactos ambientales y sociales, en elaborar un plan eficiente
de cierre de la mina, y en fomentar una participación constructiva y de consenso
con la comunidad local.
5.1.3.2. Empresas medianas y nacionales
Una empresa intermedia típica opera varias minas, de pequeñas a medianas,
posiblemente en diversos países.
41
Ibíd
56
También es probable que se desempeñe como productora de oro, de minerales
para la industria o de metales de base, vendiendo los concentrados a un
intermediario o a una fundición. Para la mayoría de los minerales que se
comercializan en el ámbito local o regional, sobre todo los de uso industrial, las
empresas intermedias son actores predominantes. Varias empresas medianas de
procesamiento y fabricación también operan principalmente a escala regional y
nacional. Es posible que estas empresas compren la materia prima para elaborar
productos minerales metálicos o no-metálicos, aunque también pueden participar
en niveles inferiores de la cadena, fabricando derivados de minerales o metales. 42
5.1.3.3. Empresas „junior‟
A pesar de ser agrupadas en una sola categoría, las empresas „junior‟ son
diversas en cuanto a estrategia comercial, gestión de riesgo, situación financiera,
compromiso en posiciones y relaciones de largo plazo, países en los que actúan, y
así sucesivamente.
Es posible diferenciar dos grandes subgrupos. El primero corresponde a las
dedicadas únicamente a la exploración de minerales y que buscan negociar
acuerdos con grandes actores para explotar los yacimientos que descubren.
42
Minerales. 2002
57
Tales empresas, por lo general, tienen considerable experiencia técnica y astucia
comercial y proveen un servicio esencial al descubrir y evaluar los nuevos
yacimientos que necesitan las grandes empresas para sustituir sus reservas.
43
El segundo grupo –empresas „junior‟ productoras o en expansión– es más
ambicioso, tratará de sacar provecho de algún yacimiento que descubra y obtener
una posición de control en la operación de lámina. También son incluidas en la
categoría de „junior‟ la gran cantidad de empresas mineras en pequeña escala, a
menudo de propiedad familiar, que se encuentran a lo largo de América Latina,
Asia y en algunas zonas de Europa.44
Existen grandes concentraciones de empresas „junior‟ en algunos países. En
Canadá se cuentan más de mil, en contraste con las cien existentes en Estados
Unidos, y tienen un rol particularmente activo en América Latina.4 Otros grandes
centros son Australia y Europa, cuyas empresas „junior‟ operan sobre todo en la
costa del Pacífico y en África, respectivamente.
Hay empresas intermedias y „junior‟ totalmente comprometidas con los máximos
estándares de desempeño ambiental y social, pero por ahora son una minoría.
43
44
Ibíd
Ibíd
58
La mayoría de las empresas „junior‟ pone el acento en sus habilidades para
encontrar yacimientos y por ahora cree que el desarrollo sustentable es más un
“asunto de las grandes empresas” y tiene poco que ver con sus actividades. Por lo
tanto, existen importantes debilidades y vulnerabilidades en las empresas „junior‟ y
en las intermedias.
Deben destacarse dos situaciones que pueden derivar en resultados no deseados
y afectar la imagen de toda la industria.
En primer lugar, están las „empresas “júnior” promocionales‟, que se concentran
en prácticas comerciales, especulativas, y que caen, a menudo, en actividades
que dan una mala reputación al sector.
En segundo lugar, algunas de las empresas productoras „junior‟ e intermedias de
menor envergadura están subcapitalizadas, poseen escasa experiencia de gestión
y, a la vez, están sometidas a fuerte presión para tener éxito, por lo cual es
probable que asuman riesgos marginales. Con una capacidad limitada para hacer
frente a fallas u otros sucesos imprevistos, sus operaciones tienen un gran riesgo
de generar situaciones ambientales y sociales negativas.45
45
Minerales. 2002
59
En esta situación, no debería sorprender que un gran porcentaje de „malos
actores‟ provenga últimamente de este sector. Uno de los mayores desafíos que
enfrenta la industria es cómo asegurar un mejor desempeño de este pequeño
grupo de empresas o, de lo contrario, el retiro de su licencia para operar.
5.1.3.4. Empresas consultoras, contratistas y de servicios.
La industria minera es apoyada por una amplia red de empresas consultoras,
contratistas y de servicios, que incluye desde firmas pequeñas, a menudo
altamente especializadas, hasta grandes organizaciones integradas de ingeniería
y medio ambiente, tales como AMEC y Hatch Associates Ltd.
Muchos aspectos de la labor de la industria minera son asignados rutinariamente
al sector de servicios, incluyendo las perforaciones, el diseño y la construcción de
nuevas minas y –lo más destacable– los estudios ambientales y sociales
requeridos para una declaración de impacto ambiental.
En algunos casos, la explotación de una mina se realiza por contrato, dejando el
laminado y la comercialización de los productos mineros en manos de la empresa
propietaria de los recursos. Las empresas consultoras y de servicios son
especialmente numerosas y sobresalen en la etapa de exploración del ciclo de la
mina.
60
El sector de servicios puede desempeñar un papel de creciente importancia en el
logro de las metas del desarrollo sustentable, mediante su aporte de
especialización en los aspectos de gestión, ingeniería, ambientales y sociales de
la industria de la minería, a disposición de todas las empresas del sector.
Sin embargo, las empresas mineras comprometidas con el desarrollo sustentable
deberán asegurar que sus contratistas, sobre todo los involucrados en actividades
con impactos sociales y ambientales directos, como la perforación y la
construcción, estén orientados por las mismas políticas y principios del desarrollo
sustentable.
5.1.3.5. Comercializadores
Las mayores minas de metales de base venden los concentrados directamente a
una fundición, por lo general dentro de una misma empresa integrada
verticalmente. Las minas de menor envergadura venden habitualmente el
concentrado a una firma comercializadora, que consolida el producto proveniente
de diversas fuentes para crear el volumen y calidad aceptables para las
fundiciones. En forma similar, los productos de metal refinado pueden venderse
directamente a los fabricantes o a través de firmas comercializadoras.
En cualquiera de estos casos, los modelos de comercialización de concentrados y
de productos de metal refinado, entre las minas, fundiciones, refinerías y
fabricantes, generan dificultades evidentes para llevar un registro confiable del
recorrido de los metales, desde la mina hasta el cliente.
61
Por ende, quizás sean sólo las empresas con el mayor nivel de integración, como
los fabricantes de aluminio, las que en la actualidad tienen el potencial de
demostrar que un metal se ha extraído, refinado y fabricado en condiciones que
cumplen con los objetivos del desarrollo sustentable.46
5.1.3.6. Fabricantes
Los fabricantes son actores importantes en la cadena de valor de muchos metales.
Estas empresas convierten productos metálicos primarios, como planchones de
acero y cátodos de cobre, en productos metálicos utilitarios tras una serie de
cortes, perfilados, modelados, plegados, revestimientos y soldaduras, entre otros
pasos.
El nivel de integración vertical y el número de etapas varía según el metal y la
aplicación final. Estas empresas son sumamente variables en tamaño y
características comerciales e incluyen desde grandes productores multinacionales
plenamente integrados –como Phelps Dodge, que participa en todas las etapas de
la producción de cobre: desde la extracción hasta la fabricación de alambre– hasta
subcontratistas independientes, que operan unas pocas máquinas soldadoras
para producir planchas de acero en un solo taller. Por lo tanto, es imposible hacer
cualquier generalización con respecto a esta etapa del ciclo de los minerales.
46
Minerales. 2002
62
2.3.1.7. Recicladores
Los comerciantes de desechos y las empresas de reciclaje manejan la recolección
y clasificación de insumos metálicos para una segunda producción. Las
fundiciones secundarias se especializan en el procesamiento de metales
reciclados. Los desechos también son utilizados como insumo por las fundiciones
y refinerías primarias y por los laminadores de acero.
Los métodos de recolección de desechos van desde las operaciones “mom and
pop”, que trabajan con desechos metálicos (principalmente aluminio y cobre)
apilados en sus patios traseros, hasta grandes y sofisticados centros de
recolección y recuperación, como los dedicados a las baterías con ácido y
plomo.47
El reciclaje es de suma importancia para el sector de los metales y para algunos
minerales no metálicos. Las empresas mineras y los defensores del sector
destacan en todo momento la capacidad de reciclaje de los metales como una de
las mayores ventajas del uso de los mismos en un futuro más sustentable. Sin
embargo, las posibilidades y los índices de reciclaje no coinciden.
47
Ibíd
63
5.1.3.8. Empresas estatales
La propiedad estatal ha dejado de tener un papel preponderante en las actividades
de la minería y los metales en el mundo; hoy en día, la extracción y procesamiento
se encuentra mayormente en manos privadas. En los últimos 20 años, se dio una
tendencia general hacia la privatización de las industrias nacionalizadas, dentro de
la cual la minería fue sólo una pequeña fracción del total mundial. Algunos
ejemplos de privatización en el sector de los minerales son la productora de cobre
ZCCM, de Zambia, la productora de estaño Comibol, de Bolivia, la productora de
cobre Tintaya, del Perú, y Karaganda Steelworks de Kazajastán, entre muchos
otros.48
Las empresas de propiedad estatal se concentran en unos pocos países y, en
algunos casos, se remiten a unos pocos productos. El sector estatal sigue siendo
la norma general en China, a pesar de que el gobierno intenta fomentar la
propiedad privada. En Chile, la gran empresa productora de cobre y molibdeno,
Codelco, es estatal, pero la mayor parte de las otras actividades mineras y
metalúrgicas son privadas. En algunos países, el estado tiene una participación
minoritaria en las actividades mineras: por ejemplo, Papua Nueva Guinea,
Botswana y Namibia.49
48
49
Ibíd
Ibíd
64
En Europa del Este y la ex Unión Soviética, los estados vendieron la mayoría de
sus activos nacionales más atractivos, aunque algunas de las empresas menos
rentables siguen en manos estatales con el fin de mantener los índices de empleo.
La mayor parte de las empresas de minería de Irán siguen siendo estatales. En
Turquía, el conglomerado minero Eti Holdings es un grupo estatal, a pesar de que
a la par florece un sector minero y metalúrgico privatizado. India todavía tiene
algunos gigantes estatales, como la carbonífera CIL, la siderúrgica Sail, las
productoras de metales de base Hindustan Copper e Hindustan Zinc, y la
productora de aluminio Nalco. Los intentos de privatización han sido escasos y
esporádicos, a pesar de que ha surgido una industria privada al lado de estas
empresas en muchas áreas. Varios gobiernos de Medio Oriente aún dirigen
empresas mineras y metalúrgicas.50
5.1.4. PERFIL DEL SECTOR DE PLÁSTICOS
La industria Química, Plástico y Caucho (QPC) colombiana está compuesta por
1.126 empresas, los cuales tuvieron una producción bruta de US$ 5.705 millones
en el 2003, correspondiente al 18,8% de la participación en producción bruta
industrial1. Estas tres producciones sumadas representan en términos de
producción el primer sector de la industria nacional.51
50
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA - DANE. Encuesta Anual
Manufacturera para datos industriales 2003Ibíd
51
Ibíd
65
El sector QPC al que se hace referencia en este perfil se compone de:
1. Químicos básicos, que incluye la fabricación de productos químicos orgánicos,
productos
químicos
industriales
inorgánicos,
gases
industriales,
materias
colorantes, hielo seco fabricación y envase de alcoholes, ácido sulfúrico, abonos y
compuestos inorgánicos nitrogenados, plásticos en formas primarias y caucho
sintético en formas primarias.
2. Otros productos químicos, que incluye la fabricación de: plaguicidas y otros
productos químicos de uso agropecuario, pinturas barnices y revestimientos
similares, tintas para impresión y masillas, productos farmacéuticos, sustancias
químicas medicinales y productos botánicos, jabones y detergentes preparados
para limpiar y pulir, perfumes y preparados de tocador, y otros productos como sal
refinada, aceites esenciales, resinas y mezclas y humo negro.
3. Productos plásticos, que incluye la fabricación de: formas plásticas de plástico y
artículos de plástico como: envases, cajas y vasijas y bolsas en material plástico,
forros plásticos, repuestos ya accesorios de plástico para uso industrial entre
otros.
4. Productos de caucho, que incluye la fabricación de: llantas y neumáticos de
caucho, formas básicas de caucho y otros productos de caucho como artículos de
caucho para usos industriales y mecánicos, accesorios de caucho entre otras.
66
5.1.4.1. Producción y ventas
La mayor producción la registró el rubro de otros productos químicos con US$
3.137 millones, seguida por químicos básicos con US$ 1.461 millones, productos
plásticos con US$ 1.409 millones y productos de caucho con US$ 218 millones.52
Total US$ 6.225,6 Millones
Fuente: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA DANE. Encuesta Anual Manufacturera para datos industriales 2003
Ilustración 1: Producción bruta sector químico – plástico
52
67
El tamaño del mercado colombiano en ventas del sector fue para el año 2004 de
US$ 5.685 millones2. Con un crecimiento en ventas del periodo 2002 a 2004 del
18,65%.
Fuente: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA DANE. Encuesta Anual Manufacturera para datos industriales 2003
Ilustración 2: Crecimiento en ventas del mercado de plásticos
El sector señala un crecimiento en ventas del 18,65% comparado con el 2004. Las
once principales empresas del sector obtuvieron ganancias en el 2004 por US$
1.887 millones, equivalente a 33,10% de las ganancias del sector.53
53
DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN COMERCIAL SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS DE INVERSIÓN.
Perfil Sectorial Químico-Plástico-Caucho de Colombia. Proexport. 2004.
68
Fuente: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
(DANE). Estudio de Exportaciones de productos químicos, caucho y plástico (2003
– 2004)
Ilustración 3: Exportaciones de productos químicos, caucho y plástico
69
Fuente: Vademécum de mercados, La Nota económica. Bogotá. 2005 -2006.
Tabla 9: Cuadro de crecimiento detallado del sector de plásticos
70
5.1.4.2. Comercio exterior
Las exportaciones (FOB) en 2004 del sector QPC se ubicaron en US$ 1.697
millones en el 2004, un ascenso con respecto a 2003 (US$ 1.341 millones) con un
crecimiento del 26,55 para el 2004%4 aproximadamente un 25% de la
exportaciones totales. Por su parte, a noviembre de 2005 el acumulado fue de
US$ 1.797 millones, alcanzando un crecimiento del 6% con respecto al 2004.
Fuente: PROEXPORT. Estudio del Mercado de Plásticos. Bogotá. Julio de 2005
Ilustración 4: Crecimiento de la Exportación de Plásticos
Por su parte, las importaciones (FOB) del sector QPC en el 2004 descendieron a
US$ 3.357 millones de US$ 4.063 millones en 2003. A pesar de la reducción, esta
cifra es superior en US$ 2,366 millones a las exportaciones de este sector, como
consecuencia principalmente de la baja producción de olefinas y monómeros, la
cual es suplida actualmente por materias primas importadas, así como el hecho de
que la producción de algunos polímeros (polietilenos) sea insuficiente (20% de la
demanda nacional es en la actualidad suplida con importaciones).
71
Fuente: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
(DANE). Estudio del Sector de Plásticos. 2003 - 2004
Ilustración 5: Importaciones en millones de dólares de productos químicos,
caucho y plástico
5.1.4.3. Inversión extranjera directa
Según registros de inversión extranjera directa del Banco de la República, la
inversión extranjera directa en el sector representado por químicos básicos, otros
químicos y productos de caucho y plástico para el periodo 1994-2004 fue de US$
1.654 millones, lo que lo clasifica al sector como el mayor receptor de inversión
extranjera para el periodo en mención.
72
Fuente: BANCO DE LA REPÚBLICA. Registros de Inversión Extranjera. 2004.
Ilustración 6: Registros de Inversión Extranjera
El sector químico, plástico y caucho en Colombia tiene gran potencial para la
inversión en el país debido al tamaño de su mercado el cual en ventas alcanzó en
el 2004 US$ 5.685 millones, su competitividad internacional que se demuestra por
ser el segundo sector de exportaciones, equivalentes a US$ 1.697 millones para el
2004, y por poseer bajas barreras a la entrada de inversión, gracias a lo cual se
consolidó como el primer sector en recibir inversión extranjera directa con US$
1.654 millones en el periodo 1994-2004.54
54
Ibíd
73
5.1.4.4. Empleo y destino de exportaciones
Durante el 2003, la cadena petroquímica de plásticos y fibras sintéticas participó
con el 6.3% de la producción de la industria nacional y con el 6.4% del empleo
industrial. Esta cadena es importante en la generación de empleo, principalmente
en los sectores de trasformación final. Entre 2001 y 2003, esta cadena exportó un
promedio anual de US$ 472 millones, principalmente a Venezuela (16,4%),
Ecuador (13,6%), Estados Unidos (12,3%) y Perú (10,2%)
Total US$ 472 millones promedio anual
Fuente: CADENAS PRODUCTIVAS, Principales
exportaciones Plásticos y fibras sintéticas. DNP 2004.
países
destino
de
las
Ilustración 7: Principales países destino de las exportaciones Plásticos y
fibras sintéticas (2001-2003)
El promedio anual de las importaciones para el periodo 2001- 2003 fue en
promedio de US$ 940 millones, los cuatro principales países de origen de las
74
importaciones totales de la cadena petroquímica plásticos fueron Estados Unidos
(46,97%), Venezuela (16,96%), México (7,42%) y Corea del Sur (4,97%).55
Total US$ 940 millones promedio anual
Fuente: CADENAS PRODUCTIVAS, Principales
exportaciones Plásticos y fibras sintéticas. DNP 2004.
países
destino
de
las
Ilustración 8: Principales países origen de las importaciones Plásticos y
Fibras sintéticas (2001-2003)
El grupo de productos plásticos tiene una participación de 35,4% dentro de la
cadena petroquímica, los eslabones más importantes dentro de este grupo son
transporte, envasado –incluidas tapas o cierres – y plástico espumado.56
55
56
Ibíd
Ibíd
75
5.1.5 TAMAÑO DEL MERCADO DEL SECTOR SALUD
Dentro del sector de proveedores de la salud se registran en Colombia más de
1000 distribuidores que viene experimentando un crecimiento sostenido y
estable57, se observa que del año 2000 al 2001 este grupo de empresas creció en
un 4,82% y en solo 5 años se incremento en mas de 5 veces el tamaño de la
compra, promediando un crecimiento aproximado del 20%.58
459.741.809
368.697.674
USD
291.357.599
225.493.802
199.763.247
158.934.431 166.588.667
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
AÑO
Fuente: Fuente: ANDI. Estudio del Sector Salud en Colombia. 2006
Ilustración 9: Evolución histórica del total de importaciones
Del sector (2000-2006)
57
CAMARA DE COMERCIO DE BARRANQUILLA, Bases de Datos de Distribuidores de
Dispositivos Médicos e insumos hospitalarios. 2007
58
Fuente: ANDI. Estudio del Sector Salud en Colombia. 2006
76
En los registros desagregados por trimestre se observa como el mercado
evidencia en la línea del tiempo, solo 6 pequeñas bajas que son inmediatamente
98
6.
82
7
11
2.
20
7.
13
6
05
1.
87 11
1 0.
10
8.
98
.1
75
.9
44
.0
16
83
.
58
9.
65
3
71
.5
63
.2
55
.
66089
.9
21
.8
4
70 9
.2
27
.2
82
50
.0
31
.9
91
93
.0
99
59
.6
50
.3
52
.2
09
.1
50
55
.7
81
.0
43
42
.0
32
.3
34
40
.7
78
.2
92
38
.7
79
.6
90
54
.2
64
37
.4
36
.5
im
.0
0
im
3
.
Tr 00
im
4
.
Tr 00
im
1
.
Tr 00
im
2
.
Tr 01
im
3
.
Tr 01
im
4
.
Tr 01
im
1
.
Tr 01
im
2
.
Tr 02
im
3
.
Tr 02
im
4
.
Tr 02
im
1
.
Tr 02
im
2
.
Tr 03
im
3
.
Tr 03
im
4
.
Tr 03
im
1
.
Tr 03
im
2
.
Tr 04
im
3
.
Tr 04
im
4
.
Tr 04
im
1
.
Tr 04
im
2
.
Tr 05
im
3
.
Tr 05
im
4
.
Tr 05
im
1
.
Tr 05
im
2
.
Tr 06
im
3
.
Tr 06
im
4
.
Tr 06
im
.0
6
Tr
Tr
2
1
46
.0
52
27
.0
02
51
.9
11
.3
49
45
.4
41
.6
6
6.
69
2
99
.8
87
45
.3
39
.5
00
.5
90
13
.6
23
DÓLARES
07
.4
5
829
.7
01
.0
09
09
.7
62
11
1.
05
4.
24
2
12
8.
49
5.
97
5
seguidos por repuntes significativos.
Ilustración 10: Evolución histórica del total de importaciones
Del sector por trimestre, 2000-2006
El crecimiento que esta experimentando el mercado de equipos médicos
procedentes de china refleja un importante fortalecimiento en la credibilidad y
confianza del mercado colombiano por los productos médicos procedentes de este
país, esto es un aspecto importante porque los productos chinos reflejan un
crecimiento cuatro (4) veces superior a la velocidad de crecimiento del mercado, lo
cual quiere decir que están desplazando importaciones procedentes de otros
77
países tradicionales de Europa y Norteamérica, y a la vez sobre el mercado nuevo
de expansión están ganando una importante participación.
24.744.556
12.745.115
6.942.601
2.366.887
2002
2.991.850
2003
2004
Evolución Importaciones desde China
2005
2006
Linea de Tendencia
Ilustración 11: Evolución de las importaciones procedentes de china periodo
2002-2006
Se ha reflejado un importante crecimiento en el último año de los productos
relacionados con aparatos electromédicos y de medicina, lo cual es importante
para mostrar que dentro del sector de importación sobre el cual se reflejan los
mejores indicadores de crecimiento.
78
3.500.000
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
USD
500.000
Año
2002
2003
2004
2005
2006
Jeringas de plástico.
Los demás instrumentos y aparatos electromédicos.
Los demás instrumentos y aparatos de medicina.
Aparatos de mecanoterapia, aparatos para masajes, aparatos de sicotecnia
Guantes de caucho vulcanizado para cirugia
Ilustración 12: Evolución de las 5 principales partidas arancelarias
procedentes de China
79
5.2. MARCO CONCEPTUAL
5.2.1. E-WASTE, E-SCRAP O TECNOBASURA
También conocida como basura electrónica, WEEE (Waste Electric and Electronic
Equipment). Hace referencia a los equipos eléctricos y/o electrónicos desechados
por el hombre, tales como computadores, celulares, neveras, etc.
La basura electrónica se genera en tres sectores principalmente; individuos y
pequeños negocios, grandes empresas, instituciones y gobierno y fabricantes de
equipos electrónicos.
Individuos y pequeños negocios: En la actualidad la industria de los computadores
saca al mercado nuevas tecnologías y/o actualizaciones cada 18 meses, con lo
cual la vida útil de un computador personal se ha reducido de 4 a 5 años a 2
años.59
59
Sacado de EGIL JULIUSSEN. President. eTForecasts. 304 W. White Oak Street, Arlington
Heights, IL 60005. 847-758-3687, Fax 847-758-3686. http://www.forecasts.com
80
Fuente: EGIL JULIUSSEN. ET Forecast.304 W. White Oak Street, Arlington
Heights, IL 60005. 847-758-3687, Fax 847-758-3686. http://www.forecasts.com
Ilustración 13: Proyección de venta de computadores hasta el año 2010
Grandes empresas, instituciones y gobierno:
Los grandes usuarios de
computadores actualizan su tecnología regularmente. Microsoft por ejemplo, una
corporación de más de 50 mil empleados, reemplaza cada uno de sus
computadores cada 3 años.
Fabricantes de equipos electrónicos: Estas empresas producen basura electrónica
cuando las unidades que no cumplen con los estándares de calidad son
desechadas y deben ser eliminadas.
Sin embargo alguno de estos fabricantes contratan compañías de reciclaje para el
manejo de estos residuos, los cuales son casi siempre exportados, otras
compañías como Hewlett Packard poseen facilidades para el reciclaje ya que
81
lidera operaciones de reciclaje en California y Tennessee e IBM tiene un programa
de reciclaje en Nueva York.
La basura electrónica normalmente es almacenada (315 y 680 millones de
unidades en Estados Unidos), incinerada (3.2 millones de toneladas en 1997), reusada (3% en 1998), reciclada domésticamente (11%) y exportadas a países en
vía de desarrollo, donde la mano de obra tiene un costo bajo (1.50 dólares por día)
y en donde no existe normatividad social o ambiental en la materia, como es el
caso de China”.60
5.2.2. BASURA PELIGROSA
Basura peligrosa es todo residuo, desecho, barro, líquido o cualquier otro material
desechable que, debido a su cantidad, concentración o características físicas,
químicas o infecciosas, pueda causar o contribuir significativamente a un aumento
en enfermedades serias e irreversibles, o con incapacidad temporal; o presenta un
riesgo inmediato o potencial para la salud de las personas y el medio ambiente
60
82
cuando se trata, almacena, transporta o dispone de una manera impropia e
inconveniente no están incluidos en esta definición:
Alcantarillado doméstico
Aguas de riego o descargas industriales autorizadas
Basura domiciliaria, incluyendo la de ese origen que podría ser tóxica o
peligrosa como los desechos electrónicos
Ciertas basuras originadas en prospección minera
Basura agrícola, excluyendo los pesticidas
Cantidades menores de residuos industriales (menos de 100 Kg./mes)
61
5.2.3. CLASIFICACIÓN DE LAS BASURAS PELIGROSAS
“De acuerdo a criterios internacionales (EPA), una basura es peligrosa si exhibe
una o más de alguna de las cuatro (4) características:
61
CORNEJO, Jaime. Gestión Ambiental para Desechos Peligrosos o Tóxicos, SUMA, Universidad
de Santiago de Chile. 2004
83
Inflamabilidad. Las basuras inflamables pueden crear incendios bajo ciertas
condiciones. Ejemplos: líquidos, tales como solventes que pueden inflamarse,
y sustancias sensibles a la fricción.
Corrosividad. Las basuras corrosivas incluyen aquellas que son capaces de
corroer metales (tales como estanques de almacenamiento, contenedores,
tambores, barriles).
Reactividad. Las basuras reactivas son inestables bajo condiciones normales.
Pueden crear explosiones y/o gases tóxicos, y vapores cuando se mezclan con
agua.
Toxicidad. Las basuras tóxicas son dañinas o fatales cuando se ingieren o se
absorben. Cuando las basuras tóxicas se disponen sobre terrenos, el líquido
contaminado puede drenar (o lixiviar) de la basura y contaminar aguas
subterráneas. La toxicidad se identifica a través de un análisis específico
llamado Procedimiento de Lixiviación para Característica de Toxicidad.62
62
Ibíd
84
5.2.4. EFECTO INVERNADERO
Se denomina efecto invernadero a la absorción, por parte de la atmósfera, de
emisiones infrarrojas impidiendo que escapen al espacio exterior, aumentando por
tanto las temperaturas medias del planeta.
Pese a que éste es un fenómeno que facilita la vida en la tierra (ya que nos
permite tener temperaturas cálidas), algunas actividades como la quema de
combustible fósil ó desechos electrónicos, emiten gases como el dióxido de
carbono (CO2), clorofluorocarburos (CFC), el metano, los óxidos nitrosos y el
ozono (gases de efecto invernadero) que vienen incrementando éste fenómeno,
ocasionando lo que se conoce como el calentamiento global.
5.2.5. AGENDA XXI
Agenda 21 fue uno de los programas más ambiciosos aprobados en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo de Río de
Janeiro, en 1992, pues propone establecer "in loco" los principios del Desarrollo
Sostenible. El documento establece un programa de acción para el siglo XXI a ser
adoptado por los diversos países, convirtiéndose la base de muchos programas de
acción nacionales.
85
Los diversos capítulos de esta Agenda incluye temas tan variados como el
combate a la pobreza, la protección de la salud, la protección de la atmósfera, la
conservación de los suelos, la biotecnología, los recursos oceánicos, los residuos
peligrosos o la educación ambiental.
Otras empresas como Hewlett Packard y Dell tienen ó promueven sus propias
plantas de reciclaje.
En Latinoamérica se encuentra la empresa Reciclé en Chile, la cual ha sido
reconocida por tal como una de las principales. Al analizar el éxito obtenido por
empresas como “Recycla” en Chile, especializada en el tratamiento de “e-waste”,
se alcanza a vislumbrar una excelente medida para disminuir los riesgos
ambientales y sociales de éste tipo de desperdicios.
Sin embargo, debido a los bajos niveles de responsabilidad social y ambiental de
la comunidad y el sector empresarial colombiano, no es posible garantizar el
compromiso y la colaboración de éstos últimos, cual es indispensable para el
desarrollo de éste tipo de iniciativas.
86
5.2.6. CONVENCIÓN DE BASILEA
Convenio sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de Desechos
Peligrosos y sus Eliminación; fue establecido en Basilea, Suiza en 1989. Establece
las obligaciones para reducir los movimientos transfronterizos de desperdicios;
minimizar la cantidad y toxicidad de los desechos peligrosos generados, y
asegurar su manejo desde el punto de vista ambiental; asistir a los países en
desarrollo a un manejo sano de los desperdicios peligrosos (Ver Anexo IV).
5.2.7. PROTOCOLO DE KIOTO
El protocolo de Kioto vigente desde febrero de 2005, es un convenio sobre el
cambio climático auspiciado por la ONU, que tiene por objeto lograr que los países
industrializados reduzcan sus emisiones de gases de efecto invernadero en un
5,2%, entre el 2008 y 2012 (menos que los valores registrados en 1990).
5.2.8. IEEE
La IEEE (Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos por sus siglas en inglés)
viene desarrollando éste estándar ambiental, destinado a evaluar el impacto
ambiental de un equipo de cómputo, a través de los siguientes ocho criterios:
87
la selección de materiales amigables al medio ambiente, el diseño para fin de ciclo
de vida, longevidad del producto y extensión del ciclo de vida, conservación de la
energía, manejo de final de ciclo de vida, rendimiento corporativo y empaquetado
del producto. Se estima que estará vigente a partir de Julio del año 200663.
5.2.9. “RETHINK INICIATIVE” (INICIATIVA PARA REPLANTAR)
“La empresa de subastas por Internet e-Bay ha anunciado una coalición con los
principales fabricantes informáticos y grupos de protección medioambiental, para
ayudar a los consumidores a deshacerse de la basura electrónica.
El programa que busca resolver lo que quizás sea el problema más acuciante al
que se enfrenta la industria, se encuentra en la página “Web” de e-Bay, que ofrece
la opción a los usuarios de donar ó vender los ordenadores que aún funcionen sin
problemas.
63
MARTINEZ, Gustavo. Recomendaciones para WEEE, En: http://www.electronicosonline.com.
88
En esta iniciativa participan Intel, Apple, Gateway, Hewlett Packard e IBM entre
otros gigantes informáticos. La Silicon Valley Taxis Coalition y la Agencia de
Protección del Medio Ambiente de EEUU, también forman parte de la iniciativa, así
como el Servicio Postal Estadounidense y la compañía de mensajería urgente
UPS”64.
5.2.10. “E-RECYCLE”
“La Ley del Estado de California sobre el Reciclado de Residuos Electrónicos del
2003, requiere que a partir del 1º de Enero del 2005, Lenovo y los comerciantes
de ciertos dispositivos electrónicos, realicen el cobro de una “Cuota de Reciclado
de Residuos Electrónicos” sobre las ventas de “Dispositivos Electrónicos Cubiertos
(DEC)” vendidos en el Estado de California. Incluidos dentro de esta categoría se
encuentran la mayoría de los productos electrónicos con pantalla de video
integrada, tales como los monitores de computadoras de escritorio y las
computadoras portátiles. La Cuota de Reciclado de Residuos Electrónicos
depende del tamaño de la pantalla incluida en el producto, por lo que varia desde
$6 hasta $10 dólares americanos, y es ejercida en el punto de venta al momento
de la compra por parte de los consumidores del Estado de California, e incluye las
compras realizadas por Internet y por catálogo.
64
ECOESTRATEGIA.COM. Ordenadores verdes para el siglo XXI – Las Grandes Compañías
Informáticas se enfrentan al e-waste. Mayo de 2005. www.ecoestrategia.com/articulos/
hemeroteca/hemeroteca.html
89
Las cuotas recuperadas bajo este sistema, son depositadas en la Cuenta de
Recuperación y Reciclado de Residuos Electrónicos administrada por el Estado de
California y son utilizadas para realizar los pagos a las compañías autorizadas
para la recolección y reciclado de dichos residuos, para fomentar el desarrollo de
nuevas oportunidades de reciclado y para disminuir, en la medida de lo posible, el
costo del manejo adecuado de estos dispositivos electrónicos al final de su vida
útil”.65
5.2.11. GESTIÓN AMBIENTAL ISO 14000
Es un grupo de normas desarrollado por compañías multinacionales líderes
durante el año de 1993 con el auspicio de la Organización Internacional para la
Normalización (ISO), dirigidas a enfatizar la acción preventiva antes que correctiva
y un desempeño de continua mejora de temas ambientales gestión ambiental. En
las áreas contenidas en dicha familia encontramos a los sistemas de gestión
ambiental (ISO 14001 y 14004); auditoria ambiental e investigación relacionada
(ISO 14010, 14011 y 14012); evaluación de desempeño ambiental (14031);
tiquetado ambiental (14022,14023); ciclo de vida (14040, 14041); términos y
definiciones (14050) y estándares ambientales de productos (14060).66
65
66
Sacado de la página web de Recycla Chile. http://www.erecycle.org
Sacado de página web de
www.iso.org/iso/en/iso9000-14000/
la
organizaciión
internacional
de
estándares
ISO.
90
5.2.12. ESTRUCTURA DE UNA PLANTA DE RECICLAJE ELECTRÓNICO
A continuación se presenta una breve reseña del funcionamiento de una empresa
de reciclaje de residuos electrónicos partir de la experiencia vivida en Chile:
5.2.12.1. Recepción de desechos
Fuente: Gráfico sacado de la página web de “Recycla Chile”. Http://www.recycla.cl
Ilustración 14: Recepción de desechos
El equipo llega a la planta y es descargado en el área de bodega y es descargado
en el área de bodega donde luego se procede a pesar.
91
5.2.12.2. Pesaje
Ilustración 15: Pesaje
Los equipos son pesados antes de ser entregado al área de almacenaje donde se
disponen estratégicamente y de manera segura para su posterior procesamiento
por parte del personal encargado.
92
5.2.12.3. Preclasificación
Ilustración 16: Preclasificación
Los desechos son clasificados previamente con el fin de identificar los que serán
reacondicionados y los que serán transformados.
93
5.2.12.4. Clasificación
Ilustración 17: Clasificación
Seguidamente, los equipos electrónicos son clasificados de acuerdo a su tipo, por
ejemplo, Televisores, Computadores, Celulares, etc.
De estas manera se orientan los procesos productivos con baso en los elementos
que componen cada aparato recolectado.
94
5.2.12.5. Clasificación detallada
Ilustración 18: Clasificación detallada
Finalmente, se reparan los equipos que puedan ser utilizados nuevamente.
Aquellos que vayan a ser procesados se le desmontan sus partes, se clasifican y
se alinean dentro del proceso de transformación67.
El proceso de transformación de los desechos en otro tipo de productos, depende
del tipo de basura reciclada.
67
Ibíd.
95
5.2.13. ASKAREL
El askarel es un aceite oscuro, similar al aceite quemado de auto, se caracteriza
por no ser flamable y poseer hasta un 70 por ciento de PCB, se ha utilizado como
aislante o refrigerante en los transformadores y equipos eléctricos debido a su
resistencia a temperaturas extremas tanto altas como bajas sin cambiar su estado
físico. Por el gran potencial tóxico y contaminante que siempre posee, es
altamente peligroso y carcinógeno. 68
5.2.14. PCB’s
El askarel puede aparecer con los nombres científicos de Policloro Bifenilo,
Policloro Difenilo o Bifenilos Policlorados, cuyas siglas son PCB o DPC, debido a
que tiene una elevada concentración de este compuesto químico de cadena doble.
Es decir, sintéticamente los PCB‟s están formados por la unión de átomos de cloro
a una molécula de bifenilo.
68
PEREZ, Felix. Lo que usted debe saber sobre askarel y sus características de peligrosidad.
Coalición Binacional contra Tiraderos Tóxicos y Radioactivos. Ciudad Juarez México. Febrero de
1999.
96
Los PCB‟s fueron sintetizados por primera vez en la década de 1880. Antes de
que esto sucediera, el enfriamiento de los transformadores se lograba con aceite
mineral. Este líquido tenía la ventaja de ser menos denso que el agua, buen
conductor del calor aislante y biodegradable pero tenía riesgos de combustibilidad
y explosión.
Después de una serie de experimentos se descubrió, que si se introducía cloro a
las partículas de benceno, desaparecía la combustibilidad del aceite y entonces
podía ser usado como fluido dieléctrico resistente al fuego. Fue así como
surgieron los PCB‟s.
Los primeros PCB‟s que se comercializaron para ser usados en transformadores y
capacitores, fueron producidos en 1929 por la empresa Swann Chemical
Company. Los PCB‟s son hoy una basura persistente y peligrosa. 69
69
Ibíd
97
5.2.15. COP’s
La Dra. Lilia A. Albert explica que el PCB forma parte de los llamados
Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP‟s), es decir compuestos que por sus
características fisicoquímicas, resisten en grado variable la degradación
fotoquímica, química y bioquímica lo que causa que su vida media sea elevada y
por tanto su efecto contaminante perdure como peligroso. 70
Los COP‟s se pueden clasificar en los que son de origen natural y los compuestos
xenobióticos (DDT, toxafeno, PCB‟s o PBB‟s).
“La mayoría de los COP‟s han sido restringidos en varios países, sobre todo los
industrializados y en otros se siguen usando, y/o no hay control sobre ellos. Sus
efectos biológicos adversos pueden ocurrir a corto y largo plazo. En los seres
humanos están relacionados con una exposición directa (ocupacional o ambiental)
o indirecta, de origen ambiental.
Por su persistencia y movilidad, no disminuye su concentración, aunque cese o
disminuya su producción. Cuando los COP‟s han entrado al ambiente, tienden a
bioconcentrarse en los seres vivos y a bioacumularse a través del tiempo; se
70
Ibíd
98
distribuyen con facilidad y pueden encontrarse en forma de gases, adheridos a
partículas de polvo, sedimentos, suelos, superficie de plantas e incluso agua y
lluvia.
Los COP‟s, reúnen todos los criterios de peligrosidad y de riesgo. Entre los efectos
adversos conocidos en casos de animales, se encuentran los que inducen a la
inmunodeficiencia, fallas reproductivas, aumento en la mortalidad, deformaciones
congénitas, trastornos metabólicos y conductuales, lesiones tiroideas.
En los seres humanos los COP‟s pueden ser causa de disfunciones inmunitarias,
neurológicas, reproductivas, alteraciones hormonales y del desarrollo, trastornos
neuroconductuales y cáncer. Estos compuestos atraviesan la placenta y
contaminan la leche materna”71.
“Según los trabajadores de CFE los nuevos aparatos de fabricación nacional
llevan la leyenda "NO PCB‟s". "Solo los aparatos viejos que son adquiridos en
EUA contienen aún PCB‟s." En la República Mexicana no existen confinamientos
para este tipo de compuestos, solo hay almacenes temporales y los más grandes
que se conocen, se localizan en los estados de Jalisco y Coahuila.
71
Ibíd
99
Aparentemente, la única forma que se conoce de deshacerse de los PCB‟s es
incinerándolos a temperaturas de hasta 1500 o 1600 grados y los únicos países
que cuentan con incineradores para estos compuestos son Inglaterra, Francia y
Finlandia. Este último tiene un convenio con México para la incineración de estos
desechos tóxicos.
Pese a que se dice que la incineración es el único método que se conoce hasta
ahora para eliminar los askareles o PCB‟s, este procedimiento también implica
riesgos para la salud y el medio ambiente. "En Estados Unidos y Europa cada vez
se ha restringido más la quema de askareles o PCB‟s, porque de ella derivan
dioxinas, que son un carcinogénico persistente y acumulativo, que provoca
problemas aun en pequeñas cantidades. De hecho, su medición toma por unidad
partes por billón.
Los humos derivados de la quema de esa sustancia contaminan aire, tierra y agua
porque, aún cuando las cenizas se depositan en rellenos, esta demostrado que
contaminan el manto freático".72
72
Ibíd
100
5.2.15.1. Algunos daños ocasionados por los PCB‟s
Entre los antecedentes sobre daños a la salud provocados por el mal manejo de
los PCB‟s, existen los siguientes datos:
“En 1968, se contaminó con PCB‟s, el aceite de arroz de una fábrica
industrializadora de alimentos. Esto sucedió en Yusho, Japón y fue debido a la
fuga de este compuesto tóxico, que se presentó en un intercambiador de calor.
Las consecuencias fueron desastrosas, pues más de 1200 personas consumieron
ese aceite y sufrieron diversos daños a la salud.
Entre los síntomas inmediatos se reportaron: cloracné, cambios en la
pigmentación de la piel, mareos, dolor y debilidad en las extremidades, malestares
gastrointestinales y trastornos en la reproducción.
Trece años más tarde, en 1981, ocurrió otro incidente en el Binghamton State
Office Building en Nueva York, al sobrecalentarse un tablero, que a su vez
sobrecalentó un transformador adyacente con askareles.
Lo que sucedió entonces, fue la formación de DDPC y DFPC, compuestos que
contaminaron todo el edificio. Alguien comentó lo siguiente: "fluyeron a todas las
secciones de los 18 pisos del edificio a través del sistema de ventilación,
contaminando el edificio y mobiliario.
101
A la fecha, este edificio no ha podido ser utilizado, a pesar de las labores de
reparación que se han realizado durante siete años. El costo de limpieza ha sido
más del doble del costo original del edificio, de 17 x 10 dólares a la sexta
potencia."73
5.2.15.2. Prohibiciones presentadas sobre el uso de PCB‟s
“En 1972 Japón prohibió las importaciones y producción de PCB‟s como resultado
del incidente en Yusho, Japón,. En 1976, Estados Unidos empezó a elaborar
normas para el manejo de los Bifenilos al año siguiente detuvo la producción y
posteriormente, en 1979, prohibió el uso de estos compuestos. Por sus efectos
queratogénicos y cancerígenos, la Organización Mundial de la Salud, recomendó
en la década de los ochenta, la suspensión del uso de PCB‟s y en diversos países
dejaron de usarse, sin embargo, en México continuaron utilizándose hasta 1987.
Ronald Nigh, asesor científico de Greenpeace y coordinador de Investigación
Científica de la UNAM, además de haber sido colaborador del Centro de
Investigaciones Ecológicas del Sureste y del Centro de Ecodesarrollo del
CONACYT, afirmó en 1988 que en México "no se instalan nuevos equipos con ese
aceite.
73
Ibíd
102
Sin embargo, 90 por ciento de los transformadores del país que sigue funcionando
hoy día, tienen esa sustancia. Así que esta regado por toda la República.
En sí representa un peligro. Según datos del mismo gobierno, se estima que un
alto porcentaje de los transformadores están sobrecargados y con sus dispositivos
de seguridad sin funcionar. Entonces, el peligro de una explosión está presente.
Eso lo han dicho los mismos funcionarios".74
5.2.15.3. Riesgos para la salud de los askareles ó PCB‟s
“Ya se han mencionado algunos de los daños a la salud que pueden ocasionar los
Compuestos Orgánicos Persistentes (COP‟s) entre los que se encuentran los
askareles o PCB‟s, veamos ahora que han arrojado los estudios realizados
específicamente con los PCB‟s.
De acuerdo a la Agencia Norteamericana de Higienistas Industriales un miligramo
de PCB en el ambiente por cada metro cúbico (1mg/m3) es suficiente para
ocasionar cáncer. Este parámetro es conocido como el TLV STEL y se refiere al
nivel de concentración al que los trabajadores se exponen.
74
Ibíd
103
La media ponderada es de 15 minutos y no debe repetirse más de 4 veces al día o
durante la jornada, además debe existir un espacio de 60 minutos entre exposición
y exposición para disminuir los riesgos.
Robert H. Dreisbach dice que "estos componentes producen irritación cutánea y
degeneración aguda hepática después de la exposición.
Los hallazgos patológicos incluyen necrosis aguda hepática, edema de los riñones
y corazón, y en algunos casos, necrosis de la cápsula suprarrenal".75
“Los datos clínicos establecen que "las manifestaciones principales del
envenenamiento
crónico
con
difenilo
clorado
son
acné
e
ictericia.
El
envenenamiento agudo por exposiciones únicas no ha sido reportado.
Después de la exposición a vapores, la piel presenta una erupción semejante a la
acné, de pápulas del tamaño de una cabeza de alfiler hasta el tamaño de un
chícharo, que consiste en quistes de color pajizo formados por la obstrucción de
las glándulas sebáceas. Estos progresan hasta la formación de erupciones
postulosas.
75
Ibíd
104
Los síntomas y signos que son resultado de la lesión hepática incluyen
somnolencia, indigestión, náusea, ictericia, crecimiento del hígado y debilidad que
progresa al coma. El daño hepático ocurre con cifras de exposición de 1 a 2
mg/m3. Se ha informado de daño genético en animales de experimentación.
Existe un aumento en la frecuencia de cáncer en trabajadores expuestos al DPC.
El examen del laboratorio puede mostrar hipobilirrubinemia, hiperbilirrubinemia o
trigliceridemia.
Las argumentaciones preventivas indican que "la aparición del acné en los
trabajadores se deben a un control inadecuado de los vapores."76
5.2.15.4. Medidas a tomar contra envenenamiento por PCB‟s
Para el tratamiento de envenenamiento crónico se recomienda evitar nuevas
exposiciones y tratar la lesión hepática.
76
Ibíd
105
Los pronósticos indican que "por lo menos el 50% de los pacientes con lesión
hepática por envenenamiento con difenilo clorado han muerto. Si los trabajadores
son retirados de la exposición al iniciarse la acné, la recuperación es probable".77
5.2.16. MODELO DE LAS CINCO FUERZAS DE PORTER
El modelo de las cinco fuerzas, desarrollado por Michael porter, ha sido la
herramienta analítica mas utilizada para examinar el entorno competitivo. Describe
el entorno competitivo en términos de cinco fuerzas competitivas básicas: La
amenaza de nuevos entrantes, El poder de negociación de los clientes, El poder
de negociación de los proveedores, La amenaza de productos y servicios
sustitutivos, La intensidad de la rivalidad entre competidores de un sector.78
Cada una de estas fuerzas, afectan la capacidad de una empresa para competir
en un mercado concreto. Juntas, determinan la rentabilidad potencial de un sector
o empresa determinado, el modelo es mostrado en el siguiente grafico:
77
Ibíd
PORTER, Michael. Estrategia Competitiva. Técnicas para el análisis de las Sectores Industriales
y de la Competencia.
78
106
Fuente: PORTER, Michael. Estrategia Competitiva. Técnicas para el análisis de
las Sectores Industriales y de la Competencia.
Ilustración 19: Cinco Fuerzas Competitivas de Porter
El objetivo primordial del modelo, es ayudar a evaluar o mejorar la posición
competitiva de una empresa determinada. A continuación se expondrá una breve
descripción de cada una de las cinco fuerzas.
5.2.16.1. La amenaza de nuevos entrantes
Esta hace referencia a la posibilidad de que los de beneficios de que las empresas
establecidas en un sector puedan verse disminuidos debido a la entrada de
nuevos competidores. El alcance de la amenaza depende de las barreras de
entrada existentes y de la acción combinada de los competidores actuales.
107
Si las barreras de entrada son altas y/o el nuevo entrante puede participar una
dura revancha de los competidores existentes, la amenaza de entrada será baja.
Esta circunstancia desalienta a nuevos competidores. Existen seis fuentes
principales de barreras de entrada:
Economía de escala. Se refiere a la posible reducción de costos de producción
cuando aumenta la escala de producción, es decir, el nuecero de unidades
producidas. El costo de una unidad de producto desciende cuando se incrementa
el volumen total de producción posible en un determinado periodo de tiempo.
Diferenciación del producto. La necesidad de invertir muchos recursos financieros
crea una barrera de entrada, especialmente si el capital es requerido para
publicidad o desarrollo, arriesgada o no recuperable.
Costos de cambio de proveedor. Esta barrera se crea si existen costos adicionales
que deben asumir los compradores al cambia de un proveedor de productos o
servicios a otros.
Acceso a los canales de distribución. La necesidad por parte de un nuevo entrante
de asegurar la distribución de su producto, puede crear la barrera de entrada.
Desventajas en costos independientes e la entrada.
Algunos competidores actuales pueden poseer ventajas que son independientes
del tamaño o las economías de escala.
108
Esto puede ocurrir por la propiedad de producto (patentes) el acceso favorable a
las materias primas, subsidios del gobierno y políticas gubernamentales
favorables.
5.2.16.2. El poder de negociación de los clientes
Los clientes amenazan a un sector o empresa forzando a la baja de los precios,
negociando por mayores niveles de calidad y más servicios, y llevando a los
competidores a enfrentarse los unos a los otros. Estas actividades disminuyen la
rentabilidad de la empresa o sector.
El poder de cada uno de estos grandes grupos de compradores, depende de las
características de la situación del mercado y de la importancia de las compras de
ese grupo comparadas con el negocio total del sector. Un grupo de compradores
tiene poder cuando se dan las siguientes condiciones:
Se encuentra concentrado o su compra supone un gran volumen de las ventas
del vendedor.
Los productos que compra el sector son estándares o indiferenciados.
Los compradores tiene pocos costos de cambio.
Los compradores obtienen pocos beneficios.
Los compradores plantean una verdadera amenaza de integración hacia atrás
El producto del sector no juega un papel relevante en la calidad del producto o
servicio del comprador.
109
5.2.16.3. El poder de negociación de los proveedores
Los proveedores pueden ejercer su poder de negociación sobre los participantes
de un sector amenazando con subir precios o reducir la calidad de los productos o
servicios adquiridos. Proveedores con poder pueden exprimir la rentabilidad de las
empresas de un sector siempre que estas no puedan repercutir al precio de venta
los altos costos de su materia prima.
Los factores que motivan un alto poder de los proveedores tienden a parecerse a
los que inciden en el pode de los compradores. Un grupo de proveedores será
poderoso en las siguientes circunstancias:
El grupo de proveedores esta dominado por pocas compañías y se encuentra
mas concentrado que el sector al que vende.
El grupo de proveedores no se encuentra obligado a luchar contra productos
sustitutivos para vender al sector
El sector no es un importante cliente del grupo proveedor.
El producto del proveedor constituye un suministro importante para el negocio
del comprador.
Los productos del grupo de proveedores son diferenciados o han creado
costos de cambio.
El grupo de proveedores plantea una verdadera amenaza de integración hacia
delante.
110
5.2.16.4. La amenaza de productos y servicios sustitutivos
Todas las empresas de un sector compiten con otros sectores que producen
productos y servicios sustitutivos.
Los sustitutivos limitan el beneficio potencial de un sector al establecer un tope en
los precios y las empresas de ese sector pueden provechosamente cargar. Cuanto
mas atractivo sea la relación calidad/ precio de los productos sustitutivos, mas
bajo será el tope de la rentabilidad del sector.
Los productos sustitutivos que merecen mayor atención son aquellos que, primero
se encuentran sujetes a tendencias que mejoran su relación calidad/precio con
relación al producto del sector y segundo son producidos por sectores que
obtienen elevados beneficios.
5.2.16.5. La intensidad de la rivalidad entre los competidores de un sector
La revidada entre competidores actuales se detecta por la existencia de maniobras
competitivas para hacerse con una posición. Las empresas usan tácticas como las
guerras de precios, las guerras publicitarias, lo lanzamientos de productos o el
incremento de servicios o garantías para los consumidores. La rivalidad se da
cuando los competidores sienten la presión o actúan con arreglo a una actividad
para mejorar su posición.
111
La rivalidad intensa es el resultado de varios factores interrelacionados, incluidos
los siguiente:
Competidores numerosos o equilibrados; cuando hay muchas empresas en un
sector la probabilidad de desmarcarse en grande. Creciendo sectorial lento; un
crecimiento sectorial lento, es cuando las empresas buscan expandir sus ventas,
trasforman la competencia en una guerra para conseguir cuota del mercado.
Costos fijos o de almacenaje elevados; elevados costos fijos crean fuertes
presiones para que todas las empresas quieran incrementar su capacidad. El
exceso de capacidad a menudo conduce a una escala de recortes en precio.
Ausencia de la diferenciación o de costos de cambio. Cuando el producto o
servicio es percibido como producto genérico o casi genérico, comodities, la
elección del comprador generalmente se basa en precio y servicio, lo que acarrea
presiones para incrementar la competencia en precio y servicios.
Capacidad sectorial excedentaria. Cuando las economías de escala requieren que
la capacidad crezca, estos elementos de la capacidad pueden desajustar el
equilibrio entre la oferta y demanda del sector.
112
Altas barreras de salida. Las barreras de salida son factores económicos,
estratégicos y emocionales, que permiten a las empresas seguir compitiendo,
aunque puedan estar obteniendo rentabilidad de sus inversiones bajas o
negativas.
5.2.17. PLANEACIÓN PROSPECTIVA
La planeación se populariza después de la Segunda Guerra Mundial, pero es
asociada entonces casi exclusivamente con actividades totalitarias de control
social. Gradualmente se expande su uso y hoy se considera una actividad
relacionada con la consecución de fines. Así por ejemplo, se planea o planifica el
desarrollo de un país o de una empresa, la construcción de obras de ingeniería, la
educación y hasta la familia.
“La planeación tradicional es esencialmente retrospectiva, puesto que los objetivos
que se persiguen son determinados en gran medida, por lo que sucede y ha
sucedido a la entidad en donde se planea. En la modalidad prospectiva ocurre a la
inversa. Primero, se establece el futuro deseado tan abiertamente como sea
posible, esto es, de manera creativa y libre de las restricciones de la experiencia y
las circunstancias actuales. Segundo, con esta imagen de lo deseable en mente,
se procede a la selección del futuro más satisfactorio a partir de las posibilidades
actuales y las lecciones del pasado.
113
Con el doble fin de tener una idea más amplia de los puntos de vista que campean
en esto de la planeación y diferenciar el modo prospectivo, primeramente se
plantean algunas maneras de agrupar distintas formas de concebir y practicar la
planeación. Estas posturas se derivan de una posición teleológica, es decir, se
trata de clasificaciones en términos de los propósitos de la toma de decisiones y
no es función de sus causas.
En seguida se sintetiza y desarrolla un poco el estilo prospectivo de planeación
para concluir con una reflexión final en torno a los beneficios personales y
colectivos de practicarla más amplia y cotidianamente.”79
5.2.17.1. Estilos de Planeación.
“Aunque por lo general se le asocia exclusivamente con la elaboración de planes,
la planeación es un sistema o proceso de transformación dirigido a obtener lo
deseable y evitar lo indeseable, caracterizado por:
Relacionarse con el presente, que se extiende en el futuro para darle mayor
sentido a las decisiones actuales.
79
Fuente: INZUNZA, Vicente. Planeación Prospectiva. Instituto Técnico de Hermosillo. Mexico.
2004
114
Racionalidad en la generación, el análisis y la selección de opciones.
Adopción de prioridades socio-económicas.
Énfasis en la asociación de metas y objetivos a través de estrategias y
programas de acción específicos.
Consideración de la viabilidad política del proceso mismo.
ALGUNOS DESARROLLOS EN
TEORÍA DE PLANEACIÓN
ADMINISTRACIÓN
CIENTÍFICA
PLANEACIÓN
DETALLADA
BLUEPRINT
INVESTIGACIÓN DE
OPERACIONES
PLANEACIÓN
DEL PROCESO
TEORÍA DE
DECISIONES
ENFOQUE DE
SISTEMAS
DISEÑO DE
POLÍTICAS
SISTEMAS
ABIERTOS
EVALUACIÓN
TECNOLÓGICA
PPBS
PLANEACIÓN
INCREMENTAL
SISTEMAS QUE
APRENDEN
PLANEACIÓN DE
ALTERNATIVAS
ACCIÓN
INVESTIGACIÓN
DESARROLLO
ORGANIZACIONAL
CONSULTORÍA
DE PROCESO
PLANEACIÓN
REPRESENTATIVA
NUEVA LANEACIÓN
POR TRANSACCIONES
HUMANAS
Fuente: INZUNZA, Vicente. Planeación Prospectiva. Instituto Técnico de
Hermosillo. Mexico. 2004
Ilustración 20: Algunos Desarrollos de la Teoría de la Planeación
En términos teóricos, la evolución de las diferentes corrientes de planeación puede
representarse como se muestra en la ilustración anterior.
115
Las distintas posturas originales se han mantenido, dando lugar a una práctica
actual tal vez más diferenciada que al principio, incluso al interior de cada
orientación.
Quizá contribuyendo más a la confusión reinante, pueden identificarse similitudes
entre ellas en función de:
El ambiente decisional.
La percepción del presente, pasado y futuro de la organización.
5.2.17.2. Las Circunstancias.
En el ambiente privado como en el público se hace planeación de maneras muy
distintas, dependiendo de la esencia de las decisiones y su relación con la
planeación, conforme a la siguiente ilustración:
116
MANERAS DE PRACTICARLAPLANEACIÓNSEGÚN
ELAMBIENTE DELATOMADE DECISIONES
DECISIONES
Coyunturales.
Con base en proyectos.
PLANEACIÓN
Apoyo para fines específicos inmediatos o
en la justificación de decisiones tomadas.
Programas de inversión.
Por objetivos.
Planes de acción.
Para desarrollo.
Toma de decisiones anticipadas.
Ilustración 21: Maneras de Prácticar la Planeación según el Ambiente de la
Toma de Decisiones
Este modo de ver la planeación en términos del ambiente de toma de decisiones,
se presenta en función de cuatro de sus formas polares, pero en la práctica se
encuentran maneras de planear fuera de estos cuatro tipos. Lo que sucede es que
éstos definen un espectro dentro del que se ubican gran parte de las modalidades
del uso de la planeación en nuestro medio.
En el primero de estos tipos, la planeación se justifica sólo cuando sus resultados
pueden sustentar decisiones tomadas. Las organizaciones cuyos contextos de
operación son muy dinámicos y están sujetas a prioridades de corto plazo, son los
exponentes más fieles de esta primera forma de hacer la planeación.
Por otro lado, cuando las decisiones se toman esencialmente como medio para
llevar a cabo ciertos proyectos considerados cruciales para la organización, la
planeación consiste en una programación de medios y actividades.
117
En esta segunda modalidad, se entiende planeación como la programación de
medios (por lo general económicos) y de acciones, con base en un banco de
planes y proyectos. No se cuestionan los proyectos ni los recursos disponibles o
los criterios para su distribución. El producto de esta planeación es un programa
de inversiones y un catálogo de acciones calendarizado.
En tercer término, cuando las decisiones se orientan al logro de objetivos
preestablecidos, entonces se planea para elaborar los planes de acción para
alcanzar esos objetivos. Las organizaciones que así lo hacen, usan la planeación
en la preparación de los planes de acción para cierto horizonte temporal.
Los planes se elaboran con base en prioridades establecidas por los cuadros
directivos, o conforme a necesidades determinadas a partir de la operación en los
niveles medios o inferiores. En ambos casos, se tiene al final del ejercicio de
planeación un voluminoso informe conteniendo los planes a seguir, documento
que generalmente resulta incomprensible, incoherente y en ocasiones irrealizable.
En esta modalidad, los planes son la razón de ser de la planeación. Sin embargo,
frecuentemente se encuentran planes de desarrollo de una institución, que sirven
básicamente para justificar su estado actual o sustentar peticiones económicas
para su futuro quehacer, pero que tienen poca o nula relación con el desarrollo de
sus actividades.
118
RELACIONES ENTRE DIFERENTES MANERAS DE
USAR LA PLANEACIÓN
PLANEACIÓN PROSPECTIVA
PLANEACIÓN POR OBJETIVOS
PLANEACIÓN POR
PROYECTOS
PROYECTOS
PLANEACIÓN POR
COYUNTURA
Ilustración 22: Relaciones entre diferentes maneras de usar la Planeación
Por último, si las decisiones son tan o más importantes que el resto de las
actividades orientadas al esclarecimiento y consecución de fines, mismos que se
refieren al mejoramiento de una organización, la planeación resulta ser entonces
una actividad anticipada y anticipatoria de toma de decisiones.
Esta modalidad generalmente se practica entre los integrantes de los sectores
más dinámicos de la actividad pública y privada. Para éstos, la planeación es un
sistema de actividades de toma de decisiones anticipadas, bajo incertidumbre, en
donde se planea, con y no para la entidad. El principal producto es el proceso,
esto es, el proceso continuo y adaptativo de producir, implantar, evaluar y
modificar, tanto objetivos y políticas, como medios, planes y programas.
119
Desde esta postura, planeación es más un medio de implantación y control de
cambios, que un procedimiento de generación de planes.
Cabe señalar que los cuatro tipos de planeación presentados no son mutuamente
excluyentes. En la figura 3, se muestra la conjunción más común entre ellos.
Puede decirse que la planeación por proyectos incluye a la coyuntural.
Cuando se planea por objetivos, queda implícito que en los casos que así lo
ameriten, se planea por proyectos e incluso para fines específicos de muy corto
plazo, en donde poco o nada puede hacerse previamente a la toma de decisiones;
finalmente, la planeación prospectiva incluye a los demás modos anteriores de
planear, practicándose uno, otro o varios, dependiendo el nivel de que se trate o
de la situación que enfrenta la organización.
5.2.17.3. El Destino.
Con base en distintas actitudes hacia el presente, pasado y futuro de una
organización, pueden identificarse cuatro estilos de planeación, esquematizados
en la siguiente ilustración:
120
CUATRO POSTURAS DE PLANEACIÓN EN
TÉRMINOS DE LAS ACTITUDES HACIA EL
PRESENTE, EL PASADO O EL FUTURO DE LA
ORGANIZACIÓN Y SU MEDIO
PASADO
SATISFACTORIO
PRESENTE
SATISFACTORIO
PRESENTE
INSATISFACTORIO
PASADO
INSASTIFACTORIO
INACTIVISMO (1)
futuro irrelevante
REACTIVISMO (2)
restablecimiento del
pasado en el futuro
PREACTIVISMO (3)
futuro inevitable
PROACTIVISMO (4)
futuro construible
Ilustración 23: Cuatro posturas de planeación en términos de las actividades
Hacia el Presente, el Pasado ó el futuro de la organización y su medio
La primera de estas posturas de planeación se caracteriza por el hecho de que el
estado actual de la organización y su medio ambiente se consideran adecuados.
Además, el pasado puede o no añorarse y no preocupa el futuro, resultado que no
hay necesidad de planeación, excepto dejar que las cosas continúen como van. A
quienes se encuentran en esta postura puede denominárseles “inactivistas”.
En el segundo de estos enfoques sobre la planeación, se considera que todo
tiempo pasado fue mejor. Existe asimismo un estado de insatisfacción con
respecto al funcionamiento actual de la institución y a las circunstancias que la
rodean.
121
La planeación se orienta entonces a la “re-creación” del pasado, esto es, el “reestablecimiento” del pasado en el futuro. Sus practicantes se denominan
“reactivistas”.
En la tercera postura se toma el futuro como lo más importante, pero se piensa
predecible. No interesa volver al pasado o mantener la situación actual. Se planea
para prepararse y sacar el mejor provecho de ese futuro inevitable. Quienes
enfocan la planeación de esta manera pueden llamarse “preactivistas”.
Finalmente, se considera que el futuro es lo más importante y depende de lo que
se haga en el presente; entonces se planea diseñando primero un futuro deseado
que sea factible y que involucre en principio únicamente medios actualmente
disponibles, para luego preparar, seleccionar, implantar y controlar maneras de
hacerlo posible. Quienes así planean puede tomárseles como “interactivistas”,
“proactivistas” o “prospectivistas”.80
80
Ibíd
122
5.2.17.4. La Prospectiva.
“En diferentes términos son usados por los estudiosos para referirse al estilo de
planeación prospectiva. Planeación estratégica, normativa, adaptativa, interactiva,
corporativa y transaccional son algunos de ellos.
Lo que distingue a la planeación prospectiva es el énfasis en la formulación de los
objetivos o futuro deseado y la búsqueda activa de medios para hacerlo posible, a
la luz de un proceso de planeación que se extiende desde la formulación de los
ideales sociales y económicos más generales, hasta los detalles de la elaboración
e implantación de decisiones individuales.
El proceso de planeación prospectiva se sintetiza en la siguiente ilustración. El
paso de la realidad al bloque 1 representa la elaboración de un modelo no
necesariamente formal, de la entidad en donde se planea y su circunstancia, que
sirve de base para el trabajo de los involucrados en el esfuerzo de planeación. 81
El conocimiento de la realidad y su dinámica, resumidos en el modelo que la
representa, condiciona en buena medida el tipo de instrumentos o medios de los
81
Ibíd
123
que se echará mano para modificar la realidad tratando de aproximarla
a lo
deseado.”82
También a partir de la representación de la realidad se diseña el futuro deseado
del bloque 4. Considerando en seguida tanto lo que se desea como los medios
disponibles y las implicaciones de sus diferentes usos, se preparan los futuros
factibles del bloque 3.83
En el siguiente paso, el futuro deseado sirve de aliciente para extender el alcance
de los instrumentos e incluso para enriquecerlos. A partir de un proceso
generalmente difícil y único en cada esfuerzo de planeación, puede entonces
seleccionarse el futuro al que se orientará el resto de las tareas de planeación.
Por último, en el bloque 6 se representa la decisión no menos difícil y única en
cuanto a la manera (el cómo) de alcanzar ese futuro, misma que lleva a la
organización de la implantación, es decir, de “lo que se va a hacer”, para terminar
en la realización de las acciones y aspirar a la modificación de la realidad,
encarnada por los futuros deseables y factibles.
82
83
Ibíd
Ibíd
124
PARADIGMA DE PLANEACIÓN
PROSPECTIVA
R E AL I D AD
INSTRUMENTOS
REPRESENTACIÓN DE LA
REALIDAD
1
2
DECISIÓN
6
FUTUROS
FACTIBLES
FUTURO
DESEADO
3
4
3
SELECCIÓN
DEL FUTURO
5
Ilustración 24: Paradigma de Planeación Prospectiva
125
6. DEFINICIÓN DEL SISTEMA
6.1. ANTECEDENTES DE LA IDEA DE NEGOCIOS
La idea de la conformación de la fundación E-RECYCLA COLOMBIA surgió en el
año 2005, como un tema de trabajo de grado para la Especialización en Negocios
Internacionales que cursó el titular del presente trabajo de grado. Según dicho
estudio, el reciclaje electrónico mostraba ser un negocio rentable en otros países,
y su éxito estaba directamente relacionado con el grado de conciencia ecológica
del país donde se desarrollaba. Colombia mostró ser un país carente de un alto
sentido de conciencia social, sin embargo, ya había dado sus primeros pasos
hacia ese fin.
El estudio arrojó además, que la problemática del “e-waste” en Colombia se iba a
ver agravada por factores como el TLC y el crecimiento comercial de China, con
consecuencias nefastas para la economía, los ecosistemas y la población en
general. A la iniciativa se sumó un Magíster en Educación, un consultor experto
en Ingeniería Química y un financista, completando de ésta manera el equipo de
trabajo inicial. Se tomó entonces la iniciativa de darle forma a la fundación ERECYCLE COLOMBIA, para ello, el punto de partida antes de la implementación,
sería realizar la planeación estratégica del proyecto, la cual se llevará a cabo en el
presente trabajo.
126
6.2. MISION PROPUESTA
E-Recycle Colombia es una empresa dedicada al reciclaje y comercialización de
tecnobasura, creada para ayudar con tecnología de punta, a productores y
usuarios de equipos electrónicos, a cumplir con aquellos requerimientos
ambientales y sociales, dirigidos a garantizar un mejor futuro para las futuras
generaciones y relacionados con el desecho responsable de la tecnología en
desuso.
6.3. VISIÓN PROPUESTA
Para el año 2015, e-Recycle Colombia se consolidará como una empresa de clase
mundial, que comercializará sus productos en todos los continentes y será
reconocida por sus avances tecnológicos y aportes innovadores hacia la solución
del problema de efecto invernadero.
6.4. OBJETIVOS CORPORATIVOS
6.4.1. HACIA NUESTROS ACCIONISTAS
Realizar un manejo eficiente y responsable de recursos con el fin de
mantener los mejores niveles de rentabilidad y garantizar el fortalecimiento
permanente de la estructura financiera.
127
A partir de la investigación, innovación y alianzas estratégicas, desarrollar
nuevas líneas de negocios entorno a la basura electrónica, garantizando la
creación de valor para los accionistas en el presente y futuro.
Elevar y mantener altos niveles de participación y compromiso de los
Asociados, para garantizar la gobernabilidad institucional y el cumplimiento
de la formulación estratégica.
Lograr y mantener la excelencia organizacional sustentada en manejo de
desechos, la calidad, el mejoramiento de procesos y el servicio, la gestión
del conocimiento y la tecnología, actualización de sistemas de información y
el alineamiento de la estructura organizacional con la formulación
estratégica.
6.4.2. HACIA NUESTROS CLIENTES
Ofrecer la asesoría que le permita a los clientes realizar un uso óptimo de
las herramientas tecnológicas, tratando de sacar el máximo provecho a las
mismas durante y después de su vida útil.
Reconocer en los clientes sus esfuerzos por mejorar la problemática traída
por los gases de efecto invernadero, destacando programas e iniciativas
que puedan comportarse como un factor diferenciador frente a la
competencia.
128
Desarrollar productos y servicios relacionados con la basura electrónica
para
mercados
gubernamentales
y
corporativos.
6.4.3. HACIA NUESTROS EMPLEADOS
Fomentar la generación de ideas que contribuyan al fortalecimiento de la
empresa ó lleven al desarrollo de nuevas y actuales líneas de negocios.
Facilitar el mejoramiento del desempeño del trabajador dentro de un marco
que le permita realizarse profesionalmente y alinearse con los objetivos
corporativos.
Realizar un plan de capacitación permanente que permita desarrollar en los
empleados las competencias esenciales que garanticen el éxito de la
organización.
Fomentar el aprendizaje, el trabajo en equipo y la gerencia participativa
mediante procesos de comunicación organizacional de doble vía.
6.4.4. HACIA LA COMUNIDAD
Fortalecer y orientar adecuadamente la respuesta de nuestra organización
ante los principales desafíos que le presenta la actual problemática del
efecto invernadero.
129
Generar una cultura ambiental y de compromiso social caracterizada por la
búsqueda del uso y desecho responsable de la tecnología, además de la
sostenibilidad de las siguientes generaciones.
Aprovechar recursos marginales y generar proyectos que afecten
favorablemente la reducción de costos en función de impacto ambiental, el
desarrollo responsable de la sociedad de la información y el mejoramiento
de la calidad de vida; dentro de un marco de principios éticos, basado en el
respeto y la confianza en la comunidad.
Contribuir a la construcción y fortalecimiento de un pensamiento solidario y
colectivo por medio del fomento de la cultura ecológica y solidaria, la
integración, las alianzas estratégicas y la participación en acciones
públicas.
6.5. FILOSOFIA DE LA EMPRESA
Optimismo: Tendencia a considerar el aspecto mas favorable de todos las
situaciones.
Comprensión: Actitud de tolerancia ante los sentimientos y necesidades
ajenas.
Confianza: Es creer en sí mismo y en los demás, es el hilo invisible que se
construye a partir del respeto y transparencia con que tratamos a las
personas y que permite la construcción de relaciones sociales sostenibles
de cooperación.
130
Respeto: Es la valoración y reconocimiento de personas, animales y plantas
como seres vivos autónomos y deferentes, que hacen parte vital de la vida
en la tierra, con el fin de forjar una convivencia armoniosa y sostenible.
Responsabilidad: Es cumplir el deber con iniciativa, libertad, disciplina,
calidad, diligencia y equidad, asumiendo las consecuencias de las acciones
y las decisiones emprendidas.
Conocimiento: Es el desarrollo conciente de pensamiento, competencias y
tecnologías que permitan construir un saber, tener una visión crítica y
transformadora de la realidad, facilitar la participación y la competitividad.
Honestidad: Es el accionar transparente, consistente, leal y prudente que
facilita desarrollar relaciones y comunicación con los demás. Garantiza el
uso racional de los recursos materiales, naturales y económicos.
Solidaridad: Es un acuerdo de reciprocidad, de ayuda mutua, equidad y
autogestión, que nos convoca a actuar y generar oportunidades de
desarrollo y beneficio colectivo.
Participación: Es la generación de escenarios de igualdad y oportunidad
para todos, autogestión y ejercicio democrático, acceso a la información y el
conocimiento, a los productos y servicios financieros.
Alegría: Es hacer lo que amamos, disfrutar de las pequeñas cosas, de lo
simple, lo bello de nuestro hacer cotidiano y el logro institucional. Promover
y mantener un espíritu jovial, grato y afectuoso.
131
6.6. COMPETENCIAS ESENCIALES
E-Recycle Colombia: Tecnología para la reincorporación de desechos en procesos
productivos.
6.6.1. RECURSOS INTANGIBLES
Patente para el desarrollo de placas para carreteras a partir de materiales
reciclados.
Patente para el desarrollo de casas prefabricadas a partir de materiales
reciclados.
Reconocido sentido de responsabilidad social corporativa
Cultura de reciclaje responsable y sostenible.
Alianzas
estratégicas
con
ONG‟s,
Gobiernos,
Transportadores,
Proveedores de Tecnología y Pares Recicladores de Basura Electrónica.
Capital Tecnológico
6.6.2. RECURSOS TANGIBLES
Bodega Zona Franca
132
Capital humano
Canal de transporte y fuente natural de agua: Río Magdalena
Capital de Trabajo
Capital Tecnológico
6.6.3. RAMAS
Productores de tecnología
Usuarios de tecnología
Cliente gubernamental
Empresas recicladotas
Aliados estratégicos
6.6.4. PRODUCTOS
1.6.4.1. Cobre Reciclado
133
El alambre de cobre No. 2 debe consistir en un alambre de cobre limpio, sin
aleaciones, libre de alambres del grosor de un cabello, alambre quemado frágil y
aceites excesivos.
El mínimo contenido de cobre (94%) de acuerdo al porcentaje de recuperación.
Este grado es el equivalente al código ISRI Alambre descubierto de cobre brillante
No. 1.
Fuente: Gráfico sacado de la página web de “Recycle”. http://www.recycle.net
Ilustración 25: Gráfico del cobre Reciclado
6.6.4.2. Aluminio Reciclado
Desecho de aluminio limpio clasificado. El código TABOR de ISRI se incluye en
este grado. Alambres de aluminio libres de hierro y aislamientos. Los códigos
TASSEL, TASTE, TALON y TANN de la ISRI podrían incluir esta referencia.
134
Ilustración 26: Gráfico del Aluminio Reciclado
6.6.4.3. Hierro Reciclado
Desechos clasificados de hierro y acero hasta cualquier tamaño máximo, debe
estar libre de mercancías blancas y libre de materiales de menos de 1/8” gauges
de grueso.
Ilustración 27: Gráfico de hierro reciclado
135
6.6.4.4. Plástico Reciclado
Desechos de PVC de circuitos impresos y carcasas de equipos electrónicos.
Deben estar libres de metales y otros materiales externos.
Ilustración 28: Gráfico de materiales de plástico reciclado
6.6.4.5. Oro Reciclado
Oro sacado de tableros de circuitos impresos poblados y pines de circuitos
impresos y demás componentes electrónicos.
136
Ilustración 29: Gráfico de oro reciclado
6.6.4.6. Plata Reciclada
Contactos eléctricos de plata hechos con aleación de plata. Los contactos deben
estar limpios y libres de accesorios. Este material se debe probar y vender por el
contenido de plata según el acuerdo entre el vendedor y el comprador.
Ilustración 30: Gráfico de plata reciclada
137
6.6.4.7. Lata Reciclada
Desechos sin plomo que cumplan con los requerimientos de la EU WEEE y la
directiva RoHS. Es base de lata que contiene comúnmente de 3 a 4% de plata y
1% de cobre.
Ilustración 31: Gráfico de lata reciclada
6.6.4.8.E-Waste Collect Hogares
Servicio de recolección de equipos electrónicos desechados en la puerta de los
hogares de los ciudadanos a petición de los mismos a través de una llamada a la
línea 01 8000 de la empresa ó por el envío de un mensaje de texto.
138
Los equipos a recoger serán seleccionados, es decir, se recogerán únicamente
aquellos que por la capacidad de procesamiento de la planta de reciclaje puedan
ser procesados: impresoras, computadores, neveras, faxes y fotocopiadoras.
6.6.4.9.E-Waste Collect Companies
Servicio de recolección de equipos electrónicos desechados en la puerta de
compañías y empresas industriales a petición de las mismas a través de una
llamada a la línea 01 8000 de la empresa ó por el envío de un mensaje de texto.
Los equipos a recoger serán seleccionados, es decir, se recogerán únicamente
aquellos que por la capacidad de procesamiento de la planta de reciclaje puedan
ser procesados: impresoras, computadores, neveras, faxes y fotocopiadoras.
139
7. ANÁLISIS DE LA ATRACTIVIDAD DEL NEGOCIO
Para este realizar este análisis, nos apoyaremos en el modelo de las Cinco
Fuerzas Competitivas de Porter, el poder de cada una de estas fuerzas
competitivas es una función de la estructura de la industria, o las características
económicas y técnicas básicas del sector industrial.
Con el fin de facilitar el análisis se desglosará la fuerza concerniente al grado y los
determinantes de la Para este realizar este análisis, nos apoyaremos en el modelo
de las Cinco Fuerzas Competitivas de Porter, el poder de cada una de estas
fuerzas competitivas es una función de la estructura de la industria, o las
características económicas y técnicas básicas del sector industrial.
Con el fin de facilitar el análisis se desglosará la fuerza concerniente al grado y los
determinantes de la rivalidad en dos grupos: Barreras de salida y Rivalidad de
competidores. Así mismo, se profundizará un poco en las acciones del gobierno,
haciendo un análisis para ellas por fuera de las barreras de entrada.
140
7.1. BARRERAS DE ENTRADA
7.1.1. ECONOMÍAS DE ESCALA (Alta atractividad): Las actuales entidades ó
empresas de reciclaje internacional cobran entre 3 y 5 dólares al usuario por el
servicio de reciclaje. Los recicladotes de chatarra nacionales que pagan por
baterías, máquinas acondicionadoras de aire, desechos metálicos y baterías
realizan sus funciones de manera artesanal y en pequeña escala. Estos hechos
evidencian la ausencia de importantes economías de escala.84
7.1.2. DIFERENCIACIÓN DE PRODUCTOS (Neutral): Los productos derivados
del reciclaje de los equipos electrónicos generalmente son commodities ó
materiales genéricos como plásticos, oro, plata, platino, vidrio, etc.
7.1.3. IDENTIFICACIÓN DE MARCA (Alta atractividad): A través de una campaña
educativa y comercial por prensa y televisión podría posicionarse rápidamente a
E-RECYCLE COLOMBIA como la marca líder en el país, en los que el reciclaje
electrónico se refiere, ya que empresas de reciclaje como Recycla en Chile
poseen una baja cobertura.
84
Ver caso de empresas de reciclaje europeas en el Marco Teórico
141
Existen sin embargo, renombradas empresas nacionales e internacionales con
tradición alrededor de la explotación y venta de metales, plásticos y minerales.
7.1.4. COSTO DE CAMBIO (Muy Alta atractividad): Existe un potencial número y
variedad de fuentes de materias primas para la planta de reciclaje: empresas
industriales, fabricantes de tecnología, ciudadanos, empresas de servicios
públicos, entidades estatales, etc.
7.1.5. ACCESO A CANALES DE DISTRIBUCIÓN (Muy alta atractividad): Los
canales de distribución existentes para la compra ó venta de desperdicios de
plásticos ó metales están claramente identificados. Debido a los incrementos en la
demanda de estos elementos en países altamente en pleno desarrollo como China
se hace relativamente fácil la entrada de nuevos oferentes con interesante
volúmenes de productos para comercializar.
7.1.6. REQUERIMIENTOS DE CAPITAL (Neutral): La instituciones financieras
colombianas prácticamente no otorgan créditos a nuevas empresas. Por otro lado,
existen costos altos en cuanto a la tecnología requerida para reciclar de manera
responsable los elementos de los equipos electrónicos. Sin embargo, debido a la
reevaluación del peso colombiano frente al dólar y el surgimiento de nuevas
políticas
gubernamentales
y
de
empresas
privadas
para
apoyar
de
emprendimientos sociales, se facilita el acceso a créditos, leasing e incentivos
económicos.
142
7.1.7. ACCESO A TECNOLOGÍA AVANZADA (Neutral): La tecnología requerida
es costosa pero puede ser requerida a través de proveedores internacionales que
son relativamente fáciles de contactar.
Sin embargo, la integración de los equipos a la planta de producción requiere de la
asesoría de expertos que son costosos, escasos y no fácilmente accesibles.
7.1.8.
UBICACIÓN
PRIVILEGIADA
(Alta
atractividad):
La
Costa
Caribe
Colombiana el área geográfica donde la construcción posee mayor dinamismo y
en general, posee una enorme ventaja competitiva, para las actividades de
comercio exterior.
Por otro lado, Colombia y la ciudad de Barranquilla en particular, viene
experimentando
cambios
estructurales
importantes
promovidos
desde
la
Presidencia de la República y motivados por acuerdos comerciales internacionales
que la convertirán en uno de los principales centros productivos, donde existirán
industrias que muy seguramente utilizarán los productos de la planta.
Otros factores a resaltar radican en el costo de la mano de obra, la cual se
caracteriza por su calidad y relativamente bajo costo. Lo anterior, debido a que los
procesos requeridos para la transformación de los desechos electrónicos posee un
alto componente de mano de obra.
143
7.1.9. ACCESO A MATERIAS PRIMAS (Neutral): Existe dentro de los ciudadanos
y la empresa privada una considerable resistencia ante el hecho de entregar ó
pagar por sus equipos electrónicos que han salido de servicio.
Sin embargo, la presión de diferentes grupos de interés de empresas
desarrolladoras de tecnología viene motivando a tales organizaciones a crear ó
contratar empresas que se involucren dentro de las labores de reciclaje. De ahí
que existe una interesante oportunidad en caso de que se establezca algún tipo de
alianza con alguna de tales empresas.
7.1.10. PROTECCIÓN DEL GOBIERNO (Muy Alta atractividad): Los Gobiernos
antes que restringir el acceso de nuevas organizaciones de reciclaje, se
encuentran apoyando campañas y desarrollando una normatividad para la entrada
de nuevos jugadores, con el fin de reducir los riesgos de la problemática.
7.1.11. EFECTO DE LA EXPERIENCIA (Poca atractividad): La curva de
experiencia alcanzada por otras empresas de reciclaje a los largo de los últimos
años, les ha permitido desarrollar y perfeccionar las técnicas de reciclaje.
Sin embargo, se cuenta con la opción de contratar la asesoría de personal experto
que vienen trabajando en otras empresas internacionales de reciclaje electrónico.
144
La alianza estratégica con fabricantes de equipos electrónicos, disminuirán en
gran medida el GAP de la curva de aprendizaje con los competidores, ya que se
tendrá acceso a información vital para la labor del reciclaje.
7.2. BARRERAS DE SALIDA
En la actualidad la planta de reciclaje electrónico es sólo un proyecto que esta a
punto de iniciar, no existen inversiones considerables de dinero en el mismo, por
lo cual, la atractividad de las barreras de salida es muy alta.
7.3. RIVALIDAD ENTRE COMPETIDORES
7.3.1. NÚMERO DE COMPETIDORES (Alta atractividad): Existe un reducido
número de competidores en comparación con la cantidad de equipos que pueden
ser reciclados. Así mismo, existe una creciente demanda en el mercado
internacional para los commodities y demás materiales que pueden ser obtenidos
del reciclaje de los aparatos electrónicos.
No se descarta la importancia de los productores de primera mano de metales y
plásticos, sin embargo, los costos y riesgos de sus esquemas productivos son
sustancialmente mayores en comparación con los de las compañías recicladoras.
145
7.3.2. CRECIMIENTO RELATIVO (Muy alta atractividad): La industria del reciclaje
del reciclaje electrónico se encuentra en franco crecimiento. Esto debido a factores
como el crecimiento de los volúmenes y riesgos de la basura tecnológica, el
incremento de la demanda de commodities por parte de países en vías de
desarrollo como China, políticas gubernamentales y el agotamiento de las fuentes
de recursos naturales.85
7.3.3. COSTO FIJO Ó DE ALMACENAJE (Neutral): El costo de almacenaje de
materia prima es considerable pero no elevado. Se requiere de grandes
almacenes cubiertos con baja humedad y un sistema adecuado para el manejo de
los materiales que no son reciclados. Por otro lado, los tiempos de almacenaje son
cortos por causa del dinamismo del mercado y las alianzas estratégicas a
concretar para el manejo de desechos.
7.3.4. CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO (Alta atractividad): Los productos
con los que competirán la futura empresa de reciclaje y su competencia, son en su
mayoría genéricos.
La diferencia más importante, radicaría en que los productores de metales y
demás materiales de primera mano, tendrían un mayor grado de pureza en sus
85
146
productos. Sin embargo, esta ventaja se ve reducida por los bajos costos de
producción de E-RECYCLE COLOMBIA en comparación con los fabricantes de
plásticos y metales de primera mano.
7.3.5. INCREMENTOS DE CAPACIDAD (Alta atractividad): Es particularmente No
existe en el mercado un competidor con la suficiente capacidad de producción
para colocar en el mercado una cantidad de elementos similares a los obtenidos a
través de las actividades de reciclaje y explotación de minas naturales, que
puedan afectar el valor comercial de tales elementos a nivel mundial.
7.3.6. DIVERSIDAD DE COMPETIDORES (Neutral): Dentro de los actuales y
potenciales competidores capaces de integrarse hacia delante ó hacia atrás,
dentro de los cuales podemos mencionar a otras empresas de reciclaje
electrónico, recicladores
de otro tipo de basura, explotadores de minas de
metales, fabricantes de metales y plásticos, empresas desarrolladoras de
tecnología y comercializadores de este tipo de materiales.
7.3.7. COMPROMISOS ESTRATÉGICOS (Alta atractividad): Existen múltiples
entidades públicas y privadas interesadas en que se realicen con éxito las
actividades de reciclaje electrónico a nivel mundial, dentro de las cuales se
destacan los Gobiernos y organizaciones ambientalistas.
Estas entidades han creado una serie de incentivos y compromisos para los
recicladores de “e-waste”. Estos incentivos y compromisos estarían igualmente
147
disponibles para la planta de reciclaje colombiana. Sin embargo, esta dirigida no
sólo a cumplir con la normatividad y compromisos exigidos por los gobiernos, sino
que además espera promoverlos y convertirlos en una de sus fortalezas derivadas
de su formalidad.
7.4. PODER DE LOS COMPRADORES
Cantidad de compradores importantes (Alta atractividad): Los principales
compradores para la futura planta serian las compañías constructoras y firmas
productoras de tecnología interesadas en disminuir los riesgos ambientales y
sociales de sus productos y responder así a sus grupos de interés. Tales
empresas tendrían un enorme poder de negociación. Sin embargo, los precios de
compra de los metales y otros elementos por ellos requeridos, estarían
influenciados por el comportamiento del mercado de commodities, el cual viene en
valorizándose de manera considerable, debido a un incremento en la demanda de
los mismos (China) y el agotamiento de sus fuentes naturales.
7.4.1. PRODUCTOS DIREFENCIADOS (Alta atractividad): Los elementos
obtenidos del procesamiento de los equipos electrónicos son genéricos. Sin
embargo, es posible hacer una diferenciación basada en costos más bajos y la
existencia de menores riesgos y daños sociales y ambientales dentro de sus
procesos productivos.
7.4.2. MANEJO DE INFORMACIÓN DEL COMPRADOR (Alta atractividad): Los
precios de compra y venta dependen primordialmente de los precios manejados
148
por la LME (London Metal Exchange) y los volúmenes requeridos u ofrecidos. Por
otro lado, las técnicas de reciclaje son relativamente nuevas y no muy conocidas
dentro del sector industrial, por lo cual, se dificulta un poco para el comprador
conocer con precisión los procesos, costos logísticos y de producción de la futura
empresa de reciclaje.
7.4.3. DISPONIBILIDAD DE SUSTITUTOS (Alta atractividad): Las fuentes
naturales de los elementos a ofrecer se agotan con el transcurrir del tiempo,
mientras que las empresas de reciclaje aumentan. Por otro lado, los materiales
empleados en la industria electrónica y de la construcción poseen características
esenciales para la operación y el desempeño de sus productos: las propiedades
conductoras del oro ó la resistencia de los metales ó la funcionalidad del vidrio.
7.4.4. COSTOS DE CAMBIO DE COMPRADOR (Alta atractividad): Elementos
como el oro, plata cobre, aluminio y plásticos se encuentran presentes en casi
cualquier elemento fabricado por casi cualquier industria mundial, por lo cual, las
fuentes
de materias primas son prácticamente infinitas al igual, que los
compradores de los productos de E-RECYCLE COLOMBIA.
7.4.5. AMENAZA DE LOS COMPRADORES DE INTEGRACIÓN HACIA ATRÁS
(Neutral): Existen ya varios compradores potenciales como Hewlett Packard que
han colocado sus propias plantas de reciclaje electrónico.
149
Sin embargo, no se observa una tendencia en este sentido. El estudio realizado
apunta a que este hecho se enmarca más bien como una medida para dar una
pronta respuesta a los grupos de interés y a la falta de recicladores con la
adecuada logística y capacidad de para procesar adecuadamente sus productos.
7.4.6. AMENAZAS DE LA INDUSTRIA DE INTEGRACIÓN HACIA ADELANTE
(Alta atractividad): Los productos resultantes del reciclaje de desechos
electrónicos pueden ser fácilmente transformados, con la ayuda de expertos, en
nuevos productos terminados para diferentes clientes y sectores.
7.4.7. CONTRIBUCIÓN A LA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS Ó SERVICIOS DE
LOS COMPRADORES (Alta atractividad): Las propiedades de los materiales que
se requieren en los procesos productivos de los clientes, depende en gran medida
de la forma como éstos sean extraídos y procesados.
7.4.8. CONTRIBUCIÓN A LOS COSTOS TOTALES DE LOS COMPRADORES
(Alta atractividad): Debido a la tecnología a utilizar, los costos de producción de los
materiales reciclados son menores a los de las empresas que extraen ó producen
tales elementos.
Por otro lado, los costos ambientales son sustancialmente menores, debido a los
bajos riesgos presentes en el reciclaje para la salud y el medio ambiente, en
comparación con los existentes en la extracción ó producción de tales materiales.
150
7.4.9. RENTABILIDAD DE LOS COMPRADORES (Alta atractividad): Pese a que
en la actualidad insumos reciclados no han entrado formalmente dentro de la
industria tecnológica y que sus estructuras productivas están adecuadas a los
altos costos de tales insumos, la creciente competencia global va a llevar
eventualmente a que los materiales reciclados sean una parte importante dentro
de los esquemas productivos.
7.5. PODER DE LOS PROVEEDORES
7.5.1. CANTIDAD DE PROVEEDORES IMPORTANTES (Muy Alta atractividad):
Los proveedores de la planta de reciclaje puede ser casi cualquier empresa que
produzca desechos electrónicos que requieren mejorar sus indicadores de
responsabilidad social. Lo anteriormente expuesto, incluye a los mismos clientes.
7.5.2.
DISPONIBILIDAD
DE
SUSTITUTOS
DE
PRODUCTOS
DE
PROVEEDORES (Poca atractividad): Pese a que existen diferentes tipos de
productos en la basura electrónica, la capacidad de la planta debe ser adecuada a
uno en particular, los equipos médicos por ejemplo.
7.5.3. AMENAZA DE PROVEEDORES DE INTEGRACIÓN HACIA DELANTE (Alta
atractividad): Resulta poco probable que las clínicas que constituirían el principal
proveedor constituyan su propia plana de reciclaje ó que fabricantes de equipos
151
electrónicos se unan entre sí para desarrollar éste negocio en paralelo dentro de
Colombia, donde los volúmenes de venta no son muy grandes.
7.5.4. AMENAZA DE LA INDUSTRIA DE INTEGRACIÓN HACIA ATRÁS (Neutral):
la industria para el caso de estudio corresponde a la de equipos electrónicos,
quienes poseen sus actividades centradas en labores de investigación y desarrollo
y no en la venta de materias primas. Sin embargo, existen casos puntuales de
empresas que se encuentran haciendo grandes esfuerzos por integrarse hacia
atrás con el fin de garantizar la calidad y especificaciones de sus materias primas.
7.5.5. CONTRIBUCIÓN DE LOS PROVEEDORES A LA CALIDAD DE LOS
PRODUCTOS A OFRECER (Poca atractividad): La condición de los equipos en
desuso dependen en buena medida de trato que hayan recibido, del tiempo que
lleven almacenados, de su marca, modelo, tiempo de salida del mercado, entre
otros factores. Una carcasa de metal puede no puede reciclarse si esta totalmente
oxidada por ejemplo.
Sin embargo, debido a las múltiples fuentes, es posible escoger aquellas en buen
estado que respondan a las necesidades de la planta y sus clientes.
7.5.6.
COSTO
TOTAL
DE
LA
INDUSTRIA
CONTRIBUIDO
POR
LOS
PROVEEDORES (Alta atractividad): El costo de la materia prima provista por los
proveedores es bajo, debido a que para el proveedor (clínicas y hospitales) son
inservibles. El mayor porcentaje de los costos del producto final, se haya en la
152
mano de obra y los procesos requeridos para la transformación de la materia
prima en los productos terminados.
7.5.7. IMPORTANCIA DE LA INDUSTRIA PARA LA RENTABILIDAD DE LOS
PROVEEDORES (Neutral): Puede que el proveedor no vaya a
obtener una
cantidad apreciable de dinero por esos equipos que están en desuso, sin embargo
la planta de reciclaje representa la mejor alternativa para obtener algo de espacio
extra y para deshacerse del riesgo ambiental y sanitario debido a la posible
descomposición de tales elementos en sus lugares de almacenamiento.
7.6. DISPONIBILIDAD DE SUSTITUTOS
7.6.1. DISPONIBILIDAD DE SUSTITUTOS CERCANOS (Neutro): De los
elementos reciclados existen algunos que pueden tener sustitutos para los
potenciales clientes, por ejemplo las carcasas de los computadores pueden
hacerse de metal, de pasta ó de acrílico, sin embargo existen otros materiales
cuyas propiedades son difícilmente encontradas en otros elementos como las del
oro, platino ó el cobre.
7.6.2. COSTO DE CAMBIO DE USUARIOS (Poca atractividad): La mayoría de los
materiales que se obtienen del reciclaje son genéricos y pueden ser obtenidos
aunque con precios más altos en el mercado tradicional de tales bienes ó a
precios similares con otras compañías de reciclaje electrónico.
153
7.6.3. AGRESIVIDAD Y RENTABILIDAD DEL PRODUCTOR DE SUSTITUTOS
(Poca atractividad): Los productores de sustitutos se encuentran activos y poseen
una gran rentabilidad debido al incremento de la demanda de tales elementos
traído por el crecimiento y la innovación en la industria tecnológica.
7.6.4. PRECIO-VALOR DE SUSTITUTOS (Alta atractividad): El precio de los
sustitutos puede ser mayor ó menor, dependiendo del grado de innovación del
potencial cliente (los diseñadores y fabricantes de tecnología) y de la aplicación de
tales elementos.
Sin embargo, los materiales que por sus propiedades físicas ó químicas no
pueden ser reemplazados, el precio resulta ser menor tales como el oro, la plata,
el platino y el cobre.
7.7. ACCIONES DEL GOBIERNO
7.7.1. PROTECCIÓN DE LA INDUSTRIA (Alta atractividad): Debido a la misma
problemática traída por la acumulación de basura electrónica, los gobiernos se
encuentran motivando la entrada y el perfeccionamiento de empresas dedicadas
al reciclaje electrónico.
154
7.7.2. REGULACIÓN DE LA INDUSTRIA (Neutral): La normatividad vigente
entorno al transporte y tratamiento de residuos peligrosos es bastante pobre en
Colombia. En otros países como Estados Unidos existe, pero no existe un
cumplimiento adecuado de la misma.
Acuerdos como la convención de Basilea y el protocolo de Kyoto vienen tomando
fuerza, sin embargo se requiere un mayor compromiso por parte de la industria
tecnológica.
7.7.3. CONSISTENCIA DE POLÍTICAS (Alta atractividad): A lo largo de la última
década se ha apreciado una política constante a favor del medio ambiente.
Grupos ambientalistas vienen participando activamente en el diseño de la cultura
corporativas de las compañías y la gestión de las políticas ambientales. Los dos
últimos años en particular han sido especialmente dedicados a la problemática del
“e-waste”. El análisis realizado sugiere el surgimiento de una serie de políticas
especialmente consistentes para los próximos años.
7.7.4. MOVIMIENTO DE CAPITAL ENTRE PAÍSES (Neutral): La Globalización y
los tratados de libre comercio han facilitado el movimiento de capitales, la
relocalización de las unidades productivas y el acceso a la tecnología.
Este hecho ha favorecido el desarrollo de los países, pero al mismo tiempo el
crecimiento de la problemática del “e-waste”, y con ella la importancia de las
actividades de reciclaje de los equipos electrónicos.
155
7.7.5. TARIFAS ADUANERAS (Alta atractividad): Colombia se encuentra
trabajando en un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos y otros países.
Sin embargo, metales como el cobre, la plata, el aluminio y el oro poseen cero
(0%) para la entrada a países altamente industrializados como los de la Unión
Europea.
7.7.6. ACCESO A DIVISAS EXTRANJERAS (Neutral): En Colombia, el acceso de
nuevas empresas a divisas extranjeras es bastante limitado. Sin embargo, las
entidades financieras de otros países como el Exim Bank A diferencia de la banca
colombiana, basan sus decisiones en las proyecciones y el recurso humano del
proyecto y no en los estados financieros de la empresa en sí. Por lo cual,
encuentra regulado a través de los Bancos.
7.7.7. PROPIEDAD EXTRANJERA Y AYUDA A COMPETIDORES (Neutral): No
existe en Colombia la presencia de grandes compañías fabricantes de aparatos
electrónicos ó apoyos significativos a empresas de reciclaje.
Sin embargo, existen multinacionales explotando minas naturales de metales y
gran momento que se encuentra pasando el país en materia de seguridad y
desarrollo, puede convocar a grandes competidores del mercado a invertir en el
país y sus empresas.
Luego de realizar el análisis de las cinco fuerzas competitivas de Porter, se
deduce que la oportunidad posee una atractividad alta para un inversionista que
156
desee invertir en este tipo de negocio en Colombia Como hechos relevantes se
destaca la ausencia de competencia, lo que implica menores barreras de entrada,
y los cambios que se vienen dando a nivel del gobierno nacional para normalizar
el tratamiento de desechos peligrosos.
A continuación se expone el cuadro de resultados:
157
Fuente: Autor
Tabla 10: Análisis de la atractividad del negocio de acuerdo a las cinco (5)
fuerzas de Porter (Parte 1)
158
Fuente: Autor
159
Fuente: Autor
160
8. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Para establecer los objetivos estratégicos se realizó un análisis con la ayuda del
software Micmac y Mactor, cuyos reportes se expone a continuación:
8.1. ANALISIS MICMAC
8.1.1. PRESENTACIÓN DE LAS VARIABLES
8.1.1.1. Lista de variables
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
POSICION DE MARCA (MARCA)
DISPOSICIÓN DE MATERIAS PRIMAS (MATPRIMAS)
LOGISTICA INTEGRAL (LOGISTICA)
DIFERENCIACIÓN DEL PRODUCTO (DIFPRODUCT)
CALIDAD DEL PRODUCTO (QPRODUCTO)
CAPACIDAD DE LA PRODUCCIÓN (CAPPRODUCC)
CALIDAD DE LA MANO DE OBRA (QTRABAJADO)
PRECIO (PRECIO)
COSTOS DE FABRICACIÓN (COSTOSFAB)
UBICACIÓN ESTRATÉGICA (UBICACIÓN)
PRECISIÓN DE LA SEGMENTACIÓN (SEGMENTACI)
NIVEL DE STOCK (STOCKS)
RENTABILIDAD (RENTABILID)
GESTIÓN DE I&D (I&D)
PATENTES (PATENTES)
CLIENTES PRINCIPALES (CLIENTESP)
IMPACTO SOCIAL DE LAS NUEVAS TECNOLOGIAS (IMPACTTECN)
TENDENCIAS DEL MERCADO DE VALORES (TENDVALORE)
REGULACIÓN GUBERNAMENTAL ENTORNO A LA BASURA ELECTRÓNICA
(REGULACIÓN)
CULTURA ECOLÓGICA (CULTURAECO)
TECNOLOGÍAS COMPETITIVAS (TECNCOMPET)
REQUERIMIENTOS DE CAPITAL (CAPITAL)
CERCANIA DE SUSTITUTOS (SUSTITUTOS)
ACCESO A FUENTES DE FINANCIACIÓN (FINANCIACI)
TASA DE INTERÉS (TINTERÉS)
TASA DE CRECIMIENTO DEL MERCADO (CRECIMERCA)
161
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
COMERCIO VIRTUAL (ECOMERCE)
TASA DE CAMBIO (TCAMBIO)
DISPONIBILIDAD DE METALES PRECIOSOS (DISPMETALE)
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO (TLCS)
VELOCIDAD DE CAMBIO DE LA TECNOLOGÍA (VELCAMTECN)
ECONOMIAS DE ESCALA (EESCALA)
DESEMPLEO (DESEMPLEO)
DESPLAZAMIENTO (DESPLAZAMI)
8.1.2. DESCRIPCIÓN DE LAS VARIABLES
POSICION DE MARCA (MARCA)
Descripción:
Nivel de recordación de la marca e-Recycle Colombia entre los Colombianos,
es decir, cual es la primera, segunda ó tercera empresa que les viene a la
mente cuando piensa en una compañía dedicada al reciclaje electrónico
Tema:
VARIABLE INTERNA
DISPOSICIÓN DE MATERIAS PRIMAS (MATPRIMAS)
Descripción:
Productos electrónicos desechados y disponibles para ser reciclados
162
Tema:
VARIABLE INTERNA
LOGISTICA INTEGRAL (LOGISTICA)
Descripción:
La Logística Integral es el conjunto de técnicas y medios destinados a
gestionar los flujos de materiales e información, siendo su objetivo
fundamental la satisfacción de las necesidades en bienes y servicios de un
cliente y/o mercado, en calidad, cantidad, lugar y momento; maximizando la
satisfacción del cliente y la flexibilidad de respuesta, y minimizando los
tiempos de respuesta y los costes.
Tema:
VARIABLE INTERNA
DIFERENCIACIÓN DEL PRODUCTO (DIFPRODUCT)
Descripción:
La diferenciación de producto es una estrategia de marketing basada en
crear una percepción de producto por parte del consumidor que lo diferencie
claramente de los de la competencia.
163
Tema:
VARIABLE INTERNA
CALIDAD DEL PRODUCTO (QPRODUCTO)
Descripción:
Conjunto de aquellas cualidades que hacen al producto mejor aceptado por
el consumidor, permitiendo apreciarlo como igual, mejor o peor que los
restantes de su tipo
Tema:
VARIABLE INTERNA
CAPACIDAD DE LA PRODUCCIÓN (CAPPRODUCC)
Descripción:
El potencial cuantitativo anual de fabricación de un producto concreto sobre
la base del proceso tecnológico efectivamente utilizado o, en el caso de
procesos que no sean todavía operacionales, que se tenga el propósito de
utilizar en la instalación pertinente.
Tema:
VARIABLE INTERNA
164
CALIDAD DE LA MANO DE OBRA (QTRABAJADO)
Descripción:
Nivel de preparación, desempeño y profesionalismo de los trabajadores de la
empresa
Tema:
VARIABLE INTERNA
PRECIO (PRECIO)
Descripción:
Valor monetario asignado a un bien o servicio a ofrecer
Tema:
VARIABLE INTERNA
COSTOS DE FABRICACIÓN (COSTOSFAB)
Descripción:
Corresponden a los gastos de producción, distribución, administración y
venta de los productos y servicios de la empresa
165
Tema:
VARIABLE INTERNA
UBICACIÓN ESTRATÉGICA (UBICACIÓN)
Descripción:
Posición geográfica privilegiada de una empresa de acuerdo a sus fines u
operación
Tema:
VARIABLE INTERNA
PRECISIÓN DE LA SEGMENTACIÓN (SEGMENTACI)
Descripción:
Clasificación y atención selectiva del mercado
Tema:
VARIABLE INTERNA
NIVEL DE STOCK (STOCKS)
Descripción:
166
Nivel de inventario de los bienes a comercializar
Tema:
VARIABLE INTERNA
RENTABILIDAD (RENTABILID)
Descripción:
Es la relación entre la utilidad proporcionada por producto ó servicio y la
cantidad de dinero invertido en su adquisición ó generación
Tema:
VARIABLE INTERNA
GESTIÓN DE I&D (I&D)
Descripción:
Administración de recursos para desarrollar labores de investigación y
desarrollo.
Tema:
VARIABLE INTERNA
167
PATENTES (PATENTES)
Descripción:
Una patente es un conjunto de derechos exclusivos garantizados por un
gobierno o autoridad al inventor de un nuevo producto (material o inmaterial)
susceptible de ser explotado industrialmente para el bien del solicitante de
dicha invención (como representante por ejemplo) por un espacio limitado de
tiempo (generalmente 20 años desde la fecha de aprobación).
Tema:
VARIABLE INTERNA
CLIENTES PRINCIPALES (CLIENTESP)
Descripción:
Corresponde a fabricantes de equipos médicos y otros productos
electrónicos, distribuidores, clínicas, hospitales y empresas exportadoras
Tema:
VARIABLE INTERNA
IMPACTO SOCIAL DE LAS NUEVAS TECNOLOGIAS (IMPACTTECN)
Descripción:
168
Es el grado en el que los nuevos productos emergentes en el mercado
tecnológico pueden afectar positiva ó negativamente al medio ambiente ó la
sociedad.
Tema:
VARIABLE EXTERNA
TENDENCIAS DEL MERCADO DE VALORES (TENDVALORE)
Descripción:
Orientación de los precios de los metales y plásticos reciclados registrados
por la bolsa de metales de Londres, por efectos de la oferta y la demanda de
los mismos
Tema:
VARIABLE EXTERNA
REGULACIÓN
GUBERNAMENTAL
ENTORNO
A
LA
BASURA
ELECTRÓNICA (REGULACIÓN)
Descripción:
Toda normatividad aplicable en el mercado colombiano para regular la venta,
el uso, transporte ó disposición final de la basura electrónica.
169
Tema:
VARIABLE EXTERNA
CULTURA ECOLÓGICA (CULTURAECO)
Descripción:
Hechos, acciones e ideologías presentes en los habitantes de un país,
entorno al cuidado y preservación de los recursos naturales.
Tema:
VARIABLE EXTERNA
TECNOLOGÍAS COMPETITIVAS (TECNCOMPET)
Descripción:
Conjunto de conocimientos ó aparatos destinados a incrementar la
competitividad de las plantas de reciclaje
Tema:
VARIABLE EXTERNA
REQUERIMIENTOS DE CAPITAL (CAPITAL)
170
Descripción:
Es el recurso económico destinado al funcionamiento inicial y permanente del
negocio, que cubre el desfase natural entre el flujo de ingresos y egresos
Tema:
VARIABLE EXTERNA
CERCANIA DE SUSTITUTOS (SUSTITUTOS)
Descripción:
Productos ó servicios que por sus características y costos pueden en un
momento determinado reemplazar a los productos y servicios ofrecidos por
e-Recycle Colombia
Tema:
VARIABLE EXTERNA
ACCESO A FUENTES DE FINANCIACIÓN (FINANCIACI)
Descripción:
Esta variable representa la facilidad con la que puede accederse a fondos
públicos ó privados de capital para financiar el proyecto en sus diferentes
etapas
171
Tema:
VARIABLE EXTERNA
TASA DE INTERÉS (TINTERÉS)
Descripción:
Precio de la remuneración de un capital prestado ó recibido en préstamo.
Este porcentaje generalmente es establecido por el Banco Central de cada
país
Tema:
VARIABLE EXTERNA
TASA DE CRECIMIENTO DEL MERCADO (CRECIMERCA)
Descripción:
Grado en el que se incrementan y desarrollan las empresas de reciclaje de
los diferentes países
Tema:
VARIABLE EXTERNA
COMERCIO VIRTUAL (ECOMERCE)
172
Descripción:
Consiste en la compra, venta, marketing y suministro de información
complementaria para productos ó servicios a través de redes informáticas.
Tema:
VARIABLE EXTERNA
TASA DE CAMBIO (TCAMBIO)
Descripción:
Es el equivalente al tipo de cambio ó cotización de una divisa, y se refiere al
precio de una divisa medida en unidades de otra
Tema:
VARIABLE EXTERNA
DISPONIBILIDAD DE METALES PRECIOSOS (DISPMETALE)
Descripción:
Esta variable se refiere a la facilidad de encontrar a precios competitivos en
el mercado abundantes volúmenes de metales y plásticos reciclados ó de
primera mano.
173
Tema:
VARIABLE EXTERNA
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO (TLCS)
Descripción:
Acuerdos comerciales suscritos entre Colombia y otros países
Tema:
VARIABLE EXTERNA
VELOCIDAD DE CAMBIO DE LA TECNOLOGÍA (VELCAMTECN)
Descripción:
Es la rapidez con la que se disminuye la vida útil de los productos
tecnológicos existentes debido a nuevas tecnologías emergentes ó cambios
en los hábitos de consumo de la comunidad..
Tema:
VARIABLE EXTERNA
ECONOMIAS DE ESCALA (EESCALA)
174
Descripción:
Se refiere al poder que tiene una empresa cuando alcanza un nivel óptimo de
producción para ir produciendo a más ó menor coste, es decir, a medida que
a producción en una empresa crece (zapatos, chicles, bastones, etc.) sus
precios por unidad producida se reducen. cuanto más produce, menos les
cuesta producir cada unidad.
Tema:
VARIABLE EXTERNA
DESEMPLEO (DESEMPLEO)
Descripción:
Se define como la situación del grupo de personas en edad de trabajar que
en la actualidad no tienen empleo aún cuando se encuentran disponibles
para trabajar (no tienen limitaciones físicas ó mentales para ello) y han
buscado trabajo durante un periodo determinado.
Tema:
VARIABLE EXTERNA
DESPLAZAMIENTO (DESPLAZAMI)
175
Descripción:
Fenómeno social en el que un grupo de personas dejan sus hogares y
lugares naturales de trabajo debido a factores relacionados con la violencia.
Tema:
VARIABLE EXTERNA
8.1.3. MATRICES DE ENTRADA
8.1.3.1. Matriz de Influencias Directas (MID)
La Matriz de Influencias Directas (MID) describe las relaciones de influencias
directas entre las variables que definen el sistema.
176
2 : MATPRIMAS
3 : LOGISTICA
4 : DIFPRODUCT
5 : QPRODUCTO
6 : CAPPRODUCC
7 : QTRABAJADO
8 : PRECIO
9 : COSTOSFAB
10 : UBICACIÓN
11 : SEGMENTACI
12 : STOCKS
13 : RENTABILID
14 : I&D
15 : PATENTES
16 : CLIENTESP
17 : IMPACTTECN
18 : TENDVALORE
19 : REGULACIÓN
20 : CULTURAECO
21 : TECNCOMPET
22 : CAPITAL
23 : SUSTITUTOS
24 : FINANCIACI
25 : TINTERÉS
26 : CRECIMERCA
27 : ECOMERCE
28 : TCAMBIO
29 : DISPMETALE
30 : TLCS
31 : VELCAMTECN
32 : EESCALA
33 : DESEMPLEO
34 : DESPLAZAMI
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© LIPSOR-EPITA-MICMAC
1 : MARCA
1 : MARCA
2 : MATPRIMAS
3 : LOGISTICA
4 : DIFPRODUCT
5 : QPRODUCTO
6 : CAPPRODUCC
7 : QTRABAJADO
8 : PRECIO
9 : COSTOSFAB
10 : UBICACIÓN
11 : SEGMENTACI
12 : STOCKS
13 : RENTABILID
14 : I&D
15 : PATENTES
16 : CLIENTESP
17 : IMPACTTECN
18 : TENDVALORE
19 : REGULACIÓN
20 : CULTURAECO
21 : TECNCOMPET
22 : CAPITAL
23 : SUSTITUTOS
24 : FINANCIACI
25 : TINTERÉS
26 : CRECIMERCA
27 : ECOMERCE
28 : TCAMBIO
29 : DISPMETALE
30 : TLCS
31 : VELCAMTECN
32 : EESCALA
33 : DESEMPLEO
34 : DESPLAZAMI
Fuente: Sacada por el Autor con la ayuda del Software Micmac
Tabla 13: Matriz de Influencias Directas (MID)
177
Las influencias se puntúan de 0 a 3, con la posibilidad de señalar las influencias
potenciales:
0: Sin influencia
1: Débil
2: Media
3: Fuerte
P: Potencial
8.1.3.2. Matriz de Influencias Directas Potenciales (MIDP)
La Matriz de Influencias Directas Potenciales MIDP representa las influencias y
dependencias actuales y potenciales entre variables. Completa la matriz MID
teniendo igualmente en cuenta las relaciones visibles en un futuro.
178
2 : MATPRIMAS
3 : LOGISTICA
4 : DIFPRODUCT
5 : QPRODUCTO
6 : CAPPRODUCC
7 : QTRABAJADO
8 : PRECIO
9 : COSTOSFAB
10 : UBICACIÓN
11 : SEGMENTACI
12 : STOCKS
13 : RENTABILID
14 : I&D
15 : PATENTES
16 : CLIENTESP
17 : IMPACTTECN
18 : TENDVALORE
19 : REGULACIÓN
20 : CULTURAECO
21 : TECNCOMPET
22 : CAPITAL
23 : SUSTITUTOS
24 : FINANCIACI
25 : TINTERÉS
26 : CRECIMERCA
27 : ECOMERCE
28 : TCAMBIO
29 : DISPMETALE
30 : TLCS
31 : VELCAMTECN
32 : EESCALA
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0
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0
0
0
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0
1
0
0
0
0
0
1
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0
0
0
0
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0
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0
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0
1
0
0
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0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1 : MARCA
1 : MARCA
2 : MATPRIMAS
3 : LOGISTICA
4 : DIFPRODUCT
5 : QPRODUCTO
6 : CAPPRODUCC
7 : QTRABAJADO
8 : PRECIO
9 : COSTOSFAB
10 : UBICACIÓN
11 : SEGMENTACI
12 : STOCKS
13 : RENTABILID
14 : I&D
15 : PATENTES
16 : CLIENTESP
17 : IMPACTTECN
18 : TENDVALORE
19 : REGULACIÓN
20 : CULTURAECO
21 : TECNCOMPET
22 : CAPITAL
23 : SUSTITUTOS
24 : FINANCIACI
25 : TINTERÉS
26 : CRECIMERCA
27 : ECOMERCE
28 : TCAMBIO
29 : DISPMETALE
30 : TLCS
31 : VELCAMTECN
32 : EESCALA
33 : DESEMPLEO
34 : DESPLAZAMI
Tabla 14: Matriz de Influencias Directas Potenciales (MIDP)
179
Las influencias se puntúan de 0 a 3:
0: Sin influencia
1: Débil
2: Media
3: Fuerte
8.1.4. RESULTADOS DEL ESTUDIO
8.1.4.1 Influencias directas
Estabilidad a partir de MID
Demuestra que toda la matriz debe converger hacia una estabilidad al final de un
cierto número de iteraciones (generalmente 4 ó 5 para una matriz de 30 variables),
es interesante poder seguir la evolución de esta estabilidad en el curso de
multiplicaciones
sucesivas.
En
ausencia
de
criterios
matemáticamente
establecidos, ha sido elegido para apoyarse sobre un número determinado de
iteraciones.
ITERACIÓN
1
2
3
4
INFLUENCIA
DEPENDENCIA
83 %
98 %
101 %
101 %
98 %
89 %
97 %
100 %
Tabla 15: Estabilidad a partir de la Matriz MID
180
Plano de influencias / dependencias directas
Este plano se determina a partir de la matriz de influencias directas MID.
Ilustración 32: Plano de Influencias / Dependencias Directas
181
Grafico de influencias directas
Este gráfico se determina a partir de la matriz de influencias directas MID.
Ilustración 33: Gráfico de Influencias Directas
182
8.1.4.2. Influencias directas potenciales
Estabilidad a partir de MIDP
Demuestra que toda matriz debe converger hacia una estabilidad al final de un
cierto número de iteraciones (generalmente 4 ó 5 para une matriz de 30), es
interesante poder seguir la evolución de esta estabilidad después de
multiplicaciones
sucesivas.
En
ausencia
de
criterios
matemáticamente
establecidos, se elige apoyarse en un número de permutaciones (tri à bulles)
necesarios en cada iteración para clasificar, la influencia y la dependencia, del
conjunto de variables.
ITERACIÓN
1
2
3
4
INFLUENCIA
DEPENDENCIA
84 %
96 %
99 %
99 %
93 %
95 %
101 %
100 %
Tabla 16: Tabla de Estabilidad a partir de MIDP
183
Gráfico de influencias directas potenciales
Este gráfico se determina a partir de la matriz de influencias directas potenciales
MIDP.
Ilustración 34: Gráfico de Influencias Potenciales
184
3.1.4.3. Influencias Indirectas
Plano de influencias / dependencias indirectas
Este plano se determina a partir de la matriz de influencias indirectas MII.
Ilustración 35: Plano de Influencias / Dependencias Directas
185
8.1.4.4. Influencias indirectas potenciales
Matriz de Influencias Indirectas Potenciales (MIIP)
La Matriz de Influencias Indirectas Potenciales (MIIP) corresponde a la Matriz de
Influencias Directas Potenciales (MIDP) elevada a la potencia, por iteraciones
sucesivas. A partir de esta matriz, una nueva clasificación de las variables pone en
valor las variables potencialmente más importantes del sistema.
186
38
356
198
174
310
106
64
11
32
223
633
6
63
429
306
1194
635
89
1226
881
344
50
316
214
100
344
133
321
149
402
636
110
18
48
5
24
23
6
12
15
6
0
4
31
24
2
6
21
16
41
36
9
57
42
35
3
12
24
6
14
16
12
12
18
33
15
4
3
0
22
14
6
6
6
8
4
4
8
12
2
0
14
4
12
4
8
10
12
26
4
4
6
8
6
6
4
8
6
4
4
0
0
13
113
48
56
116
21
21
1
5
71
234
1
14
132
88
410
242
25
466
321
86
5
121
70
10
124
26
118
36
147
243
23
7
12
22
200
79
87
161
30
43
5
10
96
325
1
19
239
128
717
387
50
727
478
158
16
161
80
32
168
38
165
67
213
349
29
6
28
10
62
27
34
77
16
7
1
5
34
155
0
11
91
55
227
111
10
261
184
52
5
75
29
10
80
21
81
16
93
137
16
1
12
17 : IMPACTTECN
2
34
14
20
36
3
6
0
0
22
74
0
3
34
29
138
85
6
150
108
19
2
39
21
4
39
5
36
11
45
82
5
3
2
16 : CLIENTESP
0
5
2
4
10
4
0
0
1
0
18
0
3
5
10
12
5
0
19
19
4
1
10
5
2
11
3
11
2
13
13
2
0
0
15 : PATENTES
20
171
81
86
171
37
29
6
13
96
350
2
22
215
129
592
306
36
638
446
149
18
168
80
36
180
52
176
54
210
326
41
5
24
14 : I&D
46
357
178
149
299
97
74
11
31
210
606
7
54
440
256
1156
622
100
1231
829
359
42
297
198
84
324
119
308
144
393
604
98
13
50
13 : RENTABILID
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
2
1
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
12 : STOCKS
18
187
64
60
113
12
54
5
6
69
236
2
4
195
67
629
346
59
621
377
165
17
111
69
34
121
23
112
72
161
259
19
0
20
11 : SEGMENTACI
8
91
31
27
51
3
28
2
2
35
109
1
0
89
26
312
178
30
307
182
82
8
50
37
16
55
10
50
36
75
124
9
0
8
10 : UBICACIÓN
6 : CAPPRODUCC
4
73
33
21
33
9
24
6
6
27
69
3
0
62
18
171
94
25
166
106
73
9
30
26
18
35
12
30
28
45
67
9
0
4
9 : COSTOSFAB
5 : QPRODUCTO
4
42
14
9
17
8
14
3
4
13
33
1
3
46
14
113
59
17
105
56
45
5
15
11
10
17
8
17
19
28
38
5
0
4
8 : PRECIO
4 : DIFPRODUCT
12
151
58
88
156
22
24
0
3
92
318
0
19
165
136
606
345
26
639
463
96
17
166
81
34
169
31
159
56
199
347
28
12
12
7 : QTRABAJADO
3 : LOGISTICA
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2 : MATPRIMAS
1 : MARCA
1 : MARCA
2 : MATPRIMAS
3 : LOGISTICA
4 : DIFPRODUCT
5 : QPRODUCTO
6 : CAPPRODUCC
7 : QTRABAJADO
8 : PRECIO
9 : COSTOSFAB
10 : UBICACIÓN
11 : SEGMENTACI
12 : STOCKS
13 : RENTABILID
14 : I&D
15 : PATENTES
16 : CLIENTESP
17 : IMPACTTECN
18 : TENDVALORE
19 : REGULACIÓN
20 : CULTURAECO
21 : TECNCOMPET
22 : CAPITAL
23 : SUSTITUTOS
24 : FINANCIACI
25 : TINTERÉS
26 : CRECIMERCA
27 : ECOMERCE
28 : TCAMBIO
29 : DISPMETALE
30 : TLCS
31 : VELCAMTECN
32 : EESCALA
33 : DESEMPLEO
34 : DESPLAZAMI
Tabla 17: Matriz de Influencias Indirectas Potenciales (Parte 1)
187
5
60
30
36
67
18
9
1
4
45
132
1
12
67
65
218
134
13
248
185
44
3
73
48
6
74
18
68
22
84
143
16
7
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
0
9
4
1
5
0
2
1
0
1
2
0
1
0
2
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
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0
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0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
34 : DESPLAZAMI
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
33 : DESEMPLEO
14
142
86
59
108
53
29
7
18
96
219
2
31
174
120
445
241
43
451
315
158
22
103
87
44
115
64
116
63
149
231
48
8
17
32 : EESCALA
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
31 : VELCAMTECN
0
11
7
3
3
3
4
2
2
4
6
1
0
7
2
6
2
4
5
6
13
2
2
3
4
3
3
2
4
3
2
2
0
0
30 : TLCS
21
213
93
85
132
35
52
9
12
99
276
4
17
239
126
663
343
62
627
426
192
32
136
76
64
148
47
130
93
177
300
39
6
28
29 : DISPMETALE
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
28 : TCAMBIO
6
114
85
46
54
30
27
6
9
79
126
4
15
101
78
303
161
26
262
210
126
24
56
62
48
71
46
53
53
75
139
39
6
14
27 : ECOMERCE
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
26 : CRECIMERCA
38
293
189
132
249
88
55
8
27
232
523
7
46
345
221
945
530
76
1024
727
311
40
247
188
80
274
123
256
117
317
532
105
19
41
25 : TINTERÉS
5
24
23
6
12
15
6
0
4
31
24
2
6
21
16
41
36
9
57
42
35
3
12
24
6
14
16
12
12
18
33
15
4
3
24 : FINANCIACI
16
149
50
66
106
12
33
3
4
62
221
0
8
179
87
552
284
39
521
344
111
16
108
41
32
112
22
107
55
141
246
18
3
22
23 : SUSTITUTOS
20 : CULTURAECO
4
39
14
22
37
6
6
0
1
23
75
0
5
45
34
150
81
6
155
114
25
5
39
16
10
40
8
38
14
48
84
7
3
4
22 : CAPITAL
19 : REGULACIÓN
5
70
43
33
55
26
14
2
6
47
111
2
16
70
70
204
120
17
212
165
69
12
61
54
24
67
28
56
36
75
121
24
6
6
21 : TECNCOMPET
18 : TENDVALORE
1 : MARCA
2 : MATPRIMAS
3 : LOGISTICA
4 : DIFPRODUCT
5 : QPRODUCTO
6 : CAPPRODUCC
7 : QTRABAJADO
8 : PRECIO
9 : COSTOSFAB
10 : UBICACIÓN
11 : SEGMENTACI
12 : STOCKS
13 : RENTABILID
14 : I&D
15 : PATENTES
16 : CLIENTESP
17 : IMPACTTECN
18 : TENDVALORE
19 : REGULACIÓN
20 : CULTURAECO
21 : TECNCOMPET
22 : CAPITAL
23 : SUSTITUTOS
24 : FINANCIACI
25 : TINTERÉS
26 : CRECIMERCA
27 : ECOMERCE
28 : TCAMBIO
29 : DISPMETALE
30 : TLCS
31 : VELCAMTECN
32 : EESCALA
33 : DESEMPLEO
34 : DESPLAZAMI
Tabla 18: Matriz de Influencias Indirectas Potenciales (Parte 2)
188
Los valores representan la tasa de influencias indirectas potenciales
Plano de influencias / dependencias indirectas potenciales
Este plano se determina a partir de la matriz de influencias indirectas potenciales
MIIP.
Ilustración 36: Plano de Influencias / Dependencias Indirectas Potenciales
189
Gráfico de influencias indirectas potenciales
Este gráfico se determina a partir de la matriz de influencias indirectas MIIP.
Ilustración 37: Gráfico de Influencias Indirectas Potenciales
190
8.1.5. VARIABLES ESTRATÉGICAS DIRECTAS
Fuente: Autor
Tabla 19: Variables Estratégicas Directas
191
8.1.6. VARIABLES ESTRATÉGICAS INDIRECTAS
Fuente: Autor
Tabla 20: Variables Estratégicas Indirectas
192
8.1.7. CONSOLIDADO DE VARIABLES ESTRATÉGICAS
Fuente: Autor
Tabla 21: Consolidado de Variables Estratégicas
193
8.2. ANALISIS MACTOR
8.2.1 PRESENTACIÓN DE ACTORES
8.2.1.1. Lista de actores
1. GOBIERNO NACIONAL (GOBIERNO)
2. EMPRESAS DE TRANSPORTE (TRANSPORTE)
3. USUARIOS DE LA TECNOLOGÍA Y LA COMUNIDAD EN GENERAL
(USUARIOS)
4. DISTRIBUIDORES DE EQUIPOS ELECTRÓNICOS (DISTRIBUID)
5. FABRICANTES DE EQUIPOS ELECTRONICOS (FABRICANTE)
6. UNIVERSIDADES (UNIVERSIDA)
7. GOBIERNOS INTERNACIONALES (GOBINTERNA)
8. EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS (SERVPUBLIC)
9. ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONGS)
10. INVERSIONISTAS (INVERSIONI)
11. RECICLADORES LOCALES (RECICLADOR)
12. EMPRESAS EXPORTADORAS (EMPRESAS)
13. COMPUTADORES PARA EDUCAR (COMPEDUCAR)
14. RECICLADORES INTERNACIONALES (RECICLAINT)
15. CLASE POLÍTICA (POLITICOS)
16. AMBIENTALISTAS (AMBIENTALI)
17. MINEROS (MINEROS)
18. ORFEBRES (ORFEBRES)
19. CLINICAS PRIVADAS (CLINICAS)
20. HOSPITALES (HOSPITALES)
21. COLEGIOS PÚBLICOS (COLPUBLICO)
22. COLEGIOS PRIVADOS (COLPRIVADO)
8.2.2. DESCRIPCIÓN DE ACTORES
GOBIERNO NACIONAL (GOBIERNO)
194
Descripción:
Conformado por la presidencia de la republica y demás actores del alto
gobierno.
EMPRESAS DE TRANSPORTE (TRANSPORTE)
Descripción:
Empresas de transporte aéreo, marítimo y terrestre que operan dentro del
territorio colombiano.
USUARIOS DE LA TECNOLOGÍA Y LA COMUNIDAD EN GENERAL
(USUARIOS)
Descripción:
Hogares que usan la tecnología de estratos 2, 3, 4, 5 y 6.
DISTRIBUIDORES DE EQUIPOS ELECTRÓNICOS (DISTRIBUID)
Descripción:
Distribuidores de equipos electrónicos nacionales ó extranjeros que operan
en Colombia.
195
FABRICANTES DE EQUIPOS ELECTRONICOS (FABRICANTE)
Descripción:
Fabricantes de equipos médicos y demás dispositivos electrónicos
nacionales ó extranjeros.
UNIVERSIDADES (UNIVERSIDA)
Descripción:
Universidades privadas colombianas.
GOBIERNOS INTERNACIONALES (GOBINTERNA)
Descripción:
Miembros del alto gobierno de países desarrollados y en vía de desarrollo.
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS (SERVPUBLIC)
Descripción:
Empresas nacionales prestadoras de servicios públicos: agua, luz, gas y
comunicaciones.
196
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONGS)
Descripción:
Organizaciones no gubernamentales que operan en Colombia y están
dedicadas a causas ajenas al cuidado ambiental.
INVERSIONISTAS (INVERSIONI)
Descripción:
Empresas, entidades ó personas naturales interesadas en invertir en
proyectos novedosos.
RECICLADORES LOCALES (RECICLADOR)
Descripción:
Empresas de reciclaje colombianas dedicadas al tratamiento de desechos
diferentes a la basura electrónica (cartón, papel, vidrio, chatarra, etc.).
EMPRESAS EXPORTADORAS (EMPRESAS)
Descripción:
197
Empresas colombianas que exportan ó están interesadas en exportar sus
productos a la Unión Europea.
COMPUTADORES PARA EDUCAR (COMPEDUCAR)
Descripción:
Institución promovida por el gobierno nacional dedicada al reciclaje y
reestructuración de computadores, con el fin de colocarlos al servicios de
instituciones de educación públicas.
RECICLADORES INTERNACIONALES (RECICLAINT)
Descripción:
Empresas con presencia en otros países dedicados al reciclaje de basura
electrónica.
CLASE POLÍTICA (POLITICOS)
Descripción:
Políticos colombianos dedicados al diseño y gestión de leyes y proyectos
AMBIENTALISTAS (AMBIENTALI)
198
Descripción:
Organizaciones no gubernamentales dedicadas a la protección de medio
ambiente.
MINEROS (MINEROS)
Descripción:
Empresas y personas encargadas de la explotación de minas de recursos
naturales.
ORFEBRES (ORFEBRES)
Descripción:
Empresas dedicadas a la búsqueda y comercialización de metales preciosos
y joyas.
CLINICAS PRIVADAS (CLINICAS)
Descripción:
Instituciones colombianas privadas dedicadas a la prestación de servicios de
salud
199
HOSPITALES (HOSPITALES)
Descripción:
Instituciones colombianas públicas dedicadas a la prestación de servicios de
salud
COLEGIOS PÚBLICOS (COLPUBLICO)
Descripción:
Instituciones pública colombiana de educación básica y secundaria
COLEGIOS PRIVADOS (COLPRIVADO)
Descripción:
Instituciones privada colombiana de educación básica y secundaria
200
8.2.3. PRESENTACIÓN DE OBJETIVOS
8.2.3.1. Lista de Objetivos
1. TONELADAS DE MATERIAS PRIMAS DISPONIBLES POR AÑO
PARA PROCESAR (MATPRIMAS)
2. IMPACTO DE LA BASURA ELECTRÓNICA (IMPAEWASTE)
3. CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN (CAPPRODUCC)
4. ACCESO A FUENTES DE FINANCIACIÓN (ARECURSOS$)
5. CLIENTES POTENCIALES (CLIENTESPO)
6. COSTOS DE FABRICACIÓN (CFABRICACI)
8.2.3.2. Descripción de Objetivos
PROCESAR (MATPRIMAS)
Descripción:
A Diciembre de 2009 consolidar una red estable y expansible de proveedores
de materias primas que permitan contar con 250 toneladas mensuales de
equipos médicos desechados y otro tipo de basura electrónica seleccionada
si actualmente se recolectan cero toneladas.
Juego:
JUEGO1
201
IMPACTO DE LA BASURA ELECTRÓNICA (IMPAEWASTE)
Descripción:
A Diciembre de 2009 dar a conocer el impacto social de las nuevas
tecnologías al 50% de la población colombiana siendo que en la actualidad
menos del 1% lo conoce.
Juego:
JUEGO1
CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN (CAPPRODUCC)
Descripción:
Al 2009 adquirir la tecnología y entrenar al personal necesario para aumentar
la capacidad de producción anual a 169 toneladas de metales y plásticos
reciclados, siendo que en la actualidad la capacidad de producción es nula.
Juego:
JUEGO1
ACCESO A FUENTES DE FINANCIACIÓN (ARECURSOS$)
Descripción:
202
Al 2009 conseguir recursos económicos por valor de $500.000.000 de fondos
de capital semilla, inversionistas sociales y demás fuentes de recursos
públicas y privadas, siendo que en la actualidad se cuenta con $0
provenientes de dichas entidades.
Juego:
JUEGO1
CLIENTES POTENCIALES (CLIENTESPO)
Descripción:
Al 2009 lograr prestar los servicios de e-Recycle Colombia a por lo menos
cincuenta clientes entre empresas públicas y privadas, siendo que en la
actualidad no se le presta el servicio a ningún cliente.
Juego:
JUEGO1
COSTOS DE FABRICACIÓN (CFABRICACI)
Descripción:
Al 2009 lograr que los costos de fabricación constituyan máximo el 89% del
precio de venta de las ventas brutas de la empresa, siendo que actualmente
tanto los costos de fabricación como las ventas son $0.
203
Juego:
JUEGO1
8.2.4. MATRICES DE DATOS DE ENTRADA
8.2.4.1 Matriz de Influencias Directas (MDI)
La Matriz de Influencias Directas (MDI) de Actores se crea desde la tabla de
estrategias de actores, describe la influencias que tienen los actores entre si.
U S U A R IO S
D IS T R IB U ID
FA B R ICA N T E
U N IV E R S ID A
G O B IN T E R N A
ON GS
S E R V P U B LIC
IN V E R S IO N I
R E CICLA D O R
EM PR ESAS
CO M P E D U CA R
R E CICLA IN T
P O L IT ICO S
A M B IE N T A L I
M IN E R O S
O R FE B R E S
CLIN ICA S
H O S P IT A LE S
CO L P U B L ICO
CO L P R IV A D O
0
0
0
0
0
2
2
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
2
2
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
0
1
0
1
0
0
1
0
0
1
1
2
2
1
0
1
0
2
1
2
0
0
0
1
1
1
0
0
1
0
0
2
2
2
2
1
0
1
0
0
1
2
0
0
0
0
1
1
0
0
2
0
0
2
2
3
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
1
2
0
0
0
1
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
1
1
1
0
1
0
0
1
2
2
0
1
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
1
1
1
0
1
0
0
1
2
2
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
© LIPSO R - EPIT A- M AC T O R
T R AN SPOR T E
GOBIERNO
TRANSPORTE
USUARIOS
DISTRIBUID
FABRICANTE
UNIVERSIDA
GOBINTERNA
SERVPUBLIC
ONGS
INVERSIONI
RECICLADOR
EMPRESAS
COMPEDUCAR
RECICLAINT
POLITICOS
AMBIENTALI
MINEROS
ORFEBRES
CLINICAS
HOSPITALES
COLPUBLICO
COLPRIVADO
G O B IE R N O
MDI
Fuente: Sacada por el Autor con la ayuda del Software Mactor
Tabla 22: Matriz de Influencias Directas (MDI)
204
Las influencias son medidas de 0 a 4 de acuerdo a la importancia del posible
peligro del actor:
0: Sin influencia
1: Procedimientos de Operación
2: Proyectos
3: Misión
4: Existencia
8.2.4.2. Matriz de Posiciones de Valor (2MAO)
La Matriz de posiciones valoradas de actores objetivos X (2MAO) provee
información sobre la posición de los actores entorno a cada objetivo (pro, contra,
neutral ó indiferente) y la jerarquía de sus objetivos.
205
CA P P R O D U CC
A R E CU R S O S $
CLIE N T E S P O
CFA B R ICA CI
0
1
1
1
1
0
0
1
0
0
-1
1
-1
0
0
1
0
0
1
1
1
1
1
0
0
-1
-2
1
2
-1
0
1
0
0
1
1
0
2
-1
-1
0
0
0
0
0
1
1
1
1
0
1
1
0
1
-1
1
-1
-1
0
1
-1
-1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
1
0
0
1
-1
1
-1
0
0
1
-1
-1
1
1
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
1
-1
1
0
-1
0
0
-1
-1
1
1
0
0
IM P A E W A S T E
GOBIERNO
TRANSPORTE
USUARIOS
DISTRIBUID
FABRICANTE
UNIVERSIDA
GOBINTERNA
SERVPUBLIC
ONGS
INVERSIONI
RECICLADOR
EMPRESAS
COMPEDUCAR
RECICLAINT
POLITICOS
AMBIENTALI
MINEROS
ORFEBRES
CLINICAS
HOSPITALES
COLPUBLICO
COLPRIVADO
M A T P R IM A S
2MAO
Tabla 23: Matriz de Posiciones de Valor (2MAO)
La señal indica si es posible que el actor alcance el objetivo ó no.
0: El objetivo tiene un mal resultado
1: El objetivo compromete los procedimientos operativos del actor (Gerencia,
etc...) / es vital para sus procedimientos operativos
2: El objetivo compromete el éxito de los proyectos del actor / Es vital para el
éxito de sus proyectos
206
3: El objetivo compromete el cumplimiento de la misión del actor / Es
indispensable para su misión
4: El objetivo compromete la existencia del actor / es indispensable para su
existencia
8.2.5. RESULTADOS DEL ESTUDIO
8.2.5.1. Influencias Directas e Indirectas
Matriz de Influencias Directas e Indirectas (MDII)
La matriz de influencias directas ó indirectas determina las influencias directas ó
indirectas entre dos actores. La utilidad de ésta matriz radical en tener una visión
más completa de los juegos de competitividad (un actor puede reducir el número
de opciones de otro, influenciándolo por medio de un actor intermediario). La
operación suma usada para calcular la MDII no produce (en esta nueva matriz) la
misma escala de intensidades adoptadas para evaluar las influencias directas
MDI.
A pesar de esto, los valores en la MDII son un buen indicador de la importancia de
la influencia directa ó indirecta que unos actores tienen sobre los otros. Dos
indicadores son calculados desde la MDII:
207
- El grado de influencia directa e indirecta de cada actor (Ii, a través de la
suma de filas).
- El grado de dependencia directa e indirecta de cada actor (Di, a través de la
suma de columnas).
208
71
0
15
3
17
50
51
0
33
0
12
19
53
29
15
71
0
0
16
16
37
37
545
© LIP S O R - E P IT A - M A C T O R
6
0
2
0
2
5
6
0
2
0
1
2
5
3
1
7
0
0
1
1
3
3
47
Ii
7
0
2
0
2
5
6
0
2
0
1
2
5
3
1
7
0
0
1
1
3
3
48
CO L P R IV A D O
2
0
0
0
0
2
2
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
2
2
13
CO L P U B L ICO
2
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
0
1
0
1
1
0
0
0
0
1
1
10
H O S P IT A L E S
1
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
1
2
0
0
0
0
1
1
9
CL IN ICA S
1
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
1
2
0
0
0
0
1
1
9
O R FE B R E S
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
M IN E R O S
3
0
1
0
2
3
2
0
3
0
1
2
3
2
0
3
0
0
1
1
2
2
31
A M B IE N T A L I
1
0
1
0
1
1
2
0
0
0
0
1
1
1
0
3
0
0
1
1
1
1
15
P O L IT ICO S
3
0
0
0
0
2
2
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
2
2
14
R E CICL A IN T
4
0
1
1
0
3
3
0
2
0
2
0
3
1
1
5
0
0
1
1
2
2
32
CO M P E D U CA R
2
0
1
1
1
2
2
0
1
0
1
1
1
0
1
2
0
0
1
1
2
2
21
EM PR ESAS
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
R E CICL A D O R
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
IN V E R S IO N I
3
0
1
0
0
2
1
0
2
0
1
0
2
0
1
4
0
0
1
1
2
2
23
ON GS
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
2
0
0
0
0
0
0
4
S E R V P U B L IC
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
3
G O B IN T E R N A
12
0
2
0
2
6
6
0
4
0
2
3
9
5
1
9
0
0
3
3
5
5
75
U N IV E R S ID A
13
0
3
1
4
7
8
0
4
0
3
4
10
5
1
10
0
0
5
5
6
6
94
FA B R ICA N T E
9
0
0
1
2
4
3
0
4
0
1
2
7
4
1
5
0
0
1
1
3
3
51
D IS T R IB U ID
1
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
1
8
U S U A R IO S
4
0
1
0
2
4
4
0
3
0
0
2
5
5
1
5
0
0
0
0
3
3
38
T R AN SPOR T E
GOBIERNO
TRANSPORTE
USUARIOS
DISTRIBUID
FABRICANTE
UNIVERSIDA
GOBINTERNA
SERVPUBLIC
ONGS
INVERSIONI
RECICLADOR
EMPRESAS
COMPEDUCAR
RECICLAINT
POLITICOS
AMBIENTALI
MINEROS
ORFEBRES
CLINICAS
HOSPITALES
COLPUBLICO
COLPRIVADO
Di
G O B IE R N O
MDII
Tabla 24: Matriz de Influencias Directas e Indirectas
209
Los valores representan las influencias directas e indirectas de cada actor: Valores
más altos implica mayor influencia de un actor sobre el otro.
Mapa de influencias y dependencia entre actores
El Mapa de influencias y dependencia entre actores es una representación gráfica
de la posición de los actores con respecto a las influencias y dependencias
(Directas ó indirectas, Di e Ii) entre uno y otro. Las posiciones son calculadas a
través del software Mactor.
210
Ilustración 38: Mapa de Influencias y Dependencias entre Actores
211
Red de Escala de Influencias (NS)
La red de escala de medición de influencias directas e indirectas, para cada pareja
de actores, la distancia entre la influencia directa y la indirecta. Cada actor ejerce
(recibe) influencias directas e indirectas de orden 2 (desde) cada actor. La red de
escala de influencias indicará para cada pareja de actores los excesos de
influencia ejercida ó recibida.
Si la escala es positiva (signo +), el actor i (fila de la matriz NS) tiene mayor
influencia directa e indirecta sobre el actor j (columna de la matriz NS). Esto es lo
contrario cuando la escala es negativa (Signo -). El siguiente paso es calcular para
cada actor la diferencia total de influencias directas e indirectas a través de la
suma de escala de influencias sobre el resto de los actores.
212
33
-8
-36
-91
-58
47
47
-23
33
0
-9
-13
39
14
-16
71
-9
-9
6
3
-11
-10
0
3
-1
-1
-6
-3
5
6
-2
2
0
-1
0
3
2
-1
7
-1
-1
0
-1
0
Sum
1
1
4
-1
-1
-6
-3
5
6
-2
2
0
-1
0
3
2
-1
7
-1
-1
0
-1
CO L P R IV A D O
0
0
0
2
0
-1
-5
-3
2
2
-1
1
0
-1
-1
0
-1
0
1
0
0
0
CO L P U B L ICO
0
0
1
1
2
0
-1
-5
-3
1
1
-1
1
0
-1
-1
1
-1
0
1
0
0
H O S P IT A L E S
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
1
2
0
CL IN ICA S
-2
-2
-1
-1
-7
-7
1
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
1
2
O R FE B R E S
3
-1
-1
0
0
1
1
-5
-1
-5
-10
-9
-1
-2
-4
0
0
-2
-5
-1
-3
-3
M IN E R O S
-2
3
0
0
1
1
-2
-2
2
-1
0
-1
1
3
2
-1
3
0
0
1
2
2
A M B IE N T A L I
-1
-2
1
0
0
-1
0
-3
-3
-4
0
-3
-5
-4
1
1
0
0
0
0
0
1
P O L IT ICO S
3
0
-1
5
0
0
1
1
0
0
-2
0
-7
-10
-9
1
2
-2
1
0
-1
-3
R E CICL A IN T
-1
1
0
0
2
0
0
1
1
1
1
2
0
-1
-3
-3
3
3
0
2
0
1
CO M P E D U CA R
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
-2
-1
2
2
-1
1
0
EM PR ESAS
0
-1
-2
-1
0
-3
0
-1
-1
-1
-1
-2
-2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
R E CICL A D O R
2
0
1
0
2
0
1
4
0
0
1
1
2
2
-3
-1
-4
-4
-4
0
0
-2
IN V E R S IO N I
-1
0
0
-2
-3
-2
-1
-2
2
-1
-1
-1
-2
-6
-6
3
0
1
0
0
2
1
ON GS
0
-2
0
0
-2
-3
-1
-1
-3
1
-1
-1
-1
-2
-5
-5
-4
-1
-3
-8
-5
0
S E R V P U B L IC
6
5
0
4
0
1
3
9
4
-1
9
0
0
3
3
3
3
-3
-1
-4
-7
-6
G O B IN T E R N A
4
7
8
0
4
0
2
3
10
5
1
10
0
0
5
5
6
6
10
0
0
-4
U N IV E R S ID A
-2
0
4
3
-1
4
0
0
1
7
3
0
5
0
0
1
1
1
1
13
0
2
FA B R ICA N T E
0
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
1
8
0
D IS T R IB U ID
1
-1
-8
-13
-10
3
4
-3
3
0
-2
-2
2
4
-2
5
-1
-1
-2
-2
-4
-3
U S U A R IO S
T R AN SPOR T E
GOBIERNO
TRANSPORTE
USUARIOS
DISTRIBUID
FABRICANTE
UNIVERSIDA
GOBINTERNA
SERVPUBLIC
ONGS
INVERSIONI
RECICLADOR
EMPRESAS
COMPEDUCAR
RECICLAINT
POLITICOS
AMBIENTALI
MINEROS
ORFEBRES
CLINICAS
HOSPITALES
COLPUBLICO
COLPRIVADO
G O B IE R N O
NS
Tabla 25: Red de Escala de Influencias
213
Los valores son números enteros relativos:
El signo (+) indica que el actor ejerce más influencia de la que recibe.
El signo (-) indica que el actor ejerce menos influencia de la que recibe.
Competitividad de la Matriz MDII
Vector de Competitividad de la Matriz MDII
La matriz de influencias directas e indirectas
(MDII) provee dos tipos de
información útil:
- Las influencias directas e indirectas que tiene el actor I sobre el actor j
(MDII) ij donde i es diferente de j y son equivalentes, por definición, a la
dependencia directa e indirecta que el actor j tiene con respecto al actor i.
-
Las influencias indirectas que el actor I tiene sobre si mismo, al venir
a través de un actor intermediario. Esto es llamado retroacción
(MDII)ii. Cuando un actor es más competitivo, entonces será su
influencia, pero su dependencia y retroacción serán débiles.
Es absurdo pensar que solo la influencia del agente mide su
competitividad. Un actor puede ser muy influyente, pero también muy
dependiente y al mismo tiempo ser muy retroactivo: esto podría
resultar en una débil competitividad.
214
Sin embargo, un actor moderadamente influyente, puede no tener
dependencia ó retroacción y ser muy competitivo.
Ri
2,58
0,00
0,20
0,00
0,16
2,79
2,74
0,00
1,95
0,00
0,24
0,42
2,48
1,09
0,29
4,20
0,00
0,00
0,58
0,52
0,87
0,89
GOBIERNO
TRANSPORTE
USUARIOS
DISTRIBUID
FABRICANTE
UNIVERSIDA
GOBINTERNA
SERVPUBLIC
ONGS
INVERSIONI
RECICLADOR
EMPRESAS
COMPEDUCAR
RECICLAINT
POLITICOS
AMBIENTALI
MINEROS
ORFEBRES
CLINICAS
HOSPITALES
COLPUBLICO
COLPRIVADO
Tabla 26: Vector de Competitividad de la Matriz MDII
Ri* es la competitividad del actor i considerando sus máximas: influencias;
dependencias directas e indirectas; y retroalimentación.
215
Histograma de Competitividad de la Matriz MDII
El histograma de competitividad de la matriz MDII se crea desde el vector de
competitividad MDII.
Ilustración 39: Histograma de Competitividad de la Matriz MDII
216
PROCESAR
217
IMPACTO DE LA BASURA ELECTRÓNICA
218
CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN
219
ACCESO A FUENTES DE FINANCIACIÓN
220
CLIENTES POTENCIALES
221
COSTOS DE FABRICACIÓN
222
Matriz de Máximas Influencias Directas e Indirectas (MMDII)
La MMDII es empleada para determinar el máximo nivel de influencia que un actor
puede tener sobre otro, bien sea directa ó indirecta (a través de un actor
intermediario). Sin embargo, en la matriz MDII nosotros perdimos el sentido del
significado simple usado para construir la escala de intensidades (de influencias
directas en la matriz MDI), la MMDII conserva esta escala.
Existen dos interesantes resultados dados por la matriz MMDII:
- El grado de máxima influencia directa e indirecta de cada actor (IMAXi) es
calculado a través de la suma de filas.
- El grado de dependencia máxima de cada actor (DMAXi) es calculado a
través de la suma de columnas.
223
27
0
10
3
10
22
25
0
16
0
8
9
19
15
15
22
0
0
12
12
24
24
273
2
0
1
0
1
2
2
0
1
0
1
1
2
2
1
1
0
0
1
1
2
0
21
IM A X i
3
0
1
0
1
2
2
0
1
0
1
1
2
2
1
1
0
0
1
1
0
2
22
CO L P R IV A D O
2
0
0
0
0
2
2
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
2
2
13
CO L P U B L ICO
1
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
0
1
0
1
1
0
0
0
0
1
1
9
H O S P IT A L E S
1
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
1
8
CL IN ICA S
1
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
1
8
O R FE B R E S
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
M IN E R O S
1
0
1
0
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
1
15
A M B IE N T A L I
1
0
1
0
1
1
1
0
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
1
1
1
1
12
P O L IT ICO S
3
0
0
0
0
2
2
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
2
2
14
R E CICL A IN T
1
0
1
1
0
1
2
0
1
0
1
0
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
16
CO M P E D U CA R
1
0
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
15
EM PR ESAS
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
R E CICL A D O R
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
IN V E R S IO N I
1
0
1
0
0
1
1
0
1
0
1
0
1
0
1
2
0
0
1
1
1
1
14
ON GS
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
3
S E R V P U B L IC
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
3
G O B IN T E R N A
3
0
1
0
0
1
2
0
1
0
1
1
2
2
1
2
0
0
2
2
3
3
27
U N IV E R S ID A
2
0
1
0
2
1
2
0
1
0
1
1
2
2
1
2
0
0
2
2
2
2
26
FA B R ICA N T E
2
0
0
1
1
1
1
0
1
0
1
1
2
2
1
1
0
0
1
1
2
2
21
D IS T R IB U ID
1
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
1
8
U S U A R IO S
0
0
1
0
1
2
2
0
1
0
0
1
2
2
1
1
0
0
0
0
2
2
18
T R AN SPOR T E
GOBIERNO
TRANSPORTE
USUARIOS
DISTRIBUID
FABRICANTE
UNIVERSIDA
GOBINTERNA
SERVPUBLIC
ONGS
INVERSIONI
RECICLADOR
EMPRESAS
COMPEDUCAR
RECICLAINT
POLITICOS
AMBIENTALI
MINEROS
ORFEBRES
CLINICAS
HOSPITALES
COLPUBLICO
COLPRIVADO
DMAXi
G O B IE R N O
MMDII
Ilustración 46: Matriz de Máximas Influencias Directas e Indirectas (MMDII)
224
Los valores representan las máximas influencias directas e indirectas entre
actores: entre mayor sea el valor, más influencia tiene el actor sobre otro.
Competitividad de MMDII
Histograma de competitividad de MMDII
El histograma de competitividad de MMDII es creado a partir del vector de
competitividad MMDII.
225
Ilustración 47: Histograma de la Matriz de Máximas Influencias Directas e
Indirectas (MMDII)
226
objetivos valorados - Objetivo: TONELADAS DE MATERIAS PRIMAS
DISPONIBLES POR AÑO PARA PROCESAR
227
objetivos valorados - Objetivo: IMPACTO DE LA BASURA ELECTRÓNICA
228
objetivos valorados - Objetivo: CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN
229
objetivos valorados - Objetivo: ACCESO A FUENTES DE FINANCIACIÓN
230
objetivos valorados - Objetivo: CLIENTES POTENCIALES
231
objetivos valorados - Objetivo: COSTOS DE FABRICACIÓN
232
8.2.5.2. Relación Actores Objetivos
Relación de 1er orden
Matriz de posición simple (1MAO)
La matriz de posición simple 1MAO muestra la Valencia de cada actor con
respecto a cada objetivo (de acuerdo, desacuerdo, neutral ó indiferente). Esta
matriz, resultado de la fase 3 de Mactor, no esta hecha con los datos iniciales.
Mactor la recalcula a partir de 2MAO.
233
2
2
4
5
5
1
3
3
0
5
4
4
4
3
0
4
4
4
4
4
2
2
0
0
1
1
1
0
0
0
0
1
-1
1
0
-1
0
0
-1
-1
1
1
0
0
7
-4
11
A bsolute sum
0
0
1
1
1
0
1
0
0
1
-1
1
-1
0
0
1
-1
-1
1
1
0
0
9
-4
13
CFA B R ICA CI
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
2
CLIE N T E S P O
0
1
1
1
1
0
1
1
0
1
-1
1
-1
-1
0
1
-1
-1
1
1
1
1
13
-5
18
A R E CU R S O S $
1
0
0
-1
-1
1
1
-1
0
1
0
0
1
1
0
1
-1
-1
0
0
0
0
7
-5
12
CA P P R O D U CC
0
1
1
1
1
0
0
1
0
0
-1
1
-1
0
0
1
0
0
1
1
1
1
11
-2
13
IM P A E W A S T E
GOBIERNO
TRANSPORTE
USUARIOS
DISTRIBUID
FABRICANTE
UNIVERSIDA
GOBINTERNA
SERVPUBLIC
ONGS
INVERSIONI
RECICLADOR
EMPRESAS
COMPEDUCAR
RECICLAINT
POLITICOS
AMBIENTALI
MINEROS
ORFEBRES
CLINICAS
HOSPITALES
COLPUBLICO
COLPRIVADO
Number of agreements
Number of disagreements
Number of positions
M A T P R IM A S
1MAO
Tabla 27: Matriz de Posición Simple (1MAO)
-1: El actor no esta de acuerdo con el objetivo a alcanzar
0: Posición neutral
1: Esta de acuerdo con el objetivo a alcanzar
234
Relación de 2º orden
Matriz de posiciones valoradas (2MAO)
La matriz 2MAO especifica la posición de cada actor sobre cada objetivo (pro,
contra, neutral ó indiferente). Esta matriz es la información inicial dada por el
usuario y también presenta marginalidades.
CA P P R O D U CC
A R E CU R S O S $
CL IE N T E S P O
CFA B R ICA CI
0
1
1
1
1
0
0
1
0
0
-1
1
-1
0
0
1
0
0
1
1
1
1
1
0
0
-1
-2
1
2
-1
0
1
0
0
1
1
0
2
-1
-1
0
0
0
0
0
1
1
1
1
0
1
1
0
1
-1
1
-1
-1
0
1
-1
-1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
1
0
0
1
-1
1
-1
0
0
1
-1
-1
1
1
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
1
-1
1
0
-1
0
0
-1
-1
1
1
0
0
IM P A E W A S T E
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COMPEDUCAR
RECICLAINT
POLITICOS
AMBIENTALI
MINEROS
ORFEBRES
CLINICAS
HOSPITALES
COLPUBLICO
COLPRIVADO
M A T P R IM A S
2MAO
Tabla 28: Matriz de Posiciones Valoradas (2MAO)
235
La señal indica cuando el actor esta de acuerdo con que se alcance el
objetivo:
0: El objetivo tiene un mal resultado.
1: El objetivo compromete los procedimientos de operación del actor
(gestión, etc.) / es vital para sus procedimientos de operación.
2: El objetivo compromete el éxito de los proyectos del actor / es vital para el
éxito de sus proyectos.
3: El objetivo compromete el cumplimiento de la misión del actor / es
indispensable para sus misiones.
4: El objetivo compromete la existencia del actor / es indispensable para su
existencia.
Histograma de la implicación de los objetivos hacia sus objetivos
2MAO
Este histograma es producido desde las relaciones de valor de la matriz (orden
2) entre actores y objetivos, 2MAO. Este representa la movilización de los
objetivos del actor. Este histograma es usado para identificar para cada actor,
los excesos de su posición con respecto a los objetivos definidos (pro ó
contra).
236
Ilustración 54: Histograma de la implicación de los objetivos hacia sus
objetivos 2MAO
Relación de 3er orden
Peso de la matriz de posiciones valuadas (3MAO)
La matriz (3MAO) de posiciones valuadas pesadas (con respecto a la
competitividad) describe cada posición del actor para cada objetivo. Dentro de
esta es tomado en cuenta su grado de opinión sobre cada objetivo, si jerarquía
objetiva y competitividad entre actores.
237
0,0
0,0
0,2
0,0
0,2
0,0
2,7
0,0
0,0
0,0
-0,2
0,4
-2,5
0,0
0,0
4,2
0,0
0,0
0,6
0,5
0,0
0,0
8,8
-2,7
11,5
0,0
0,0
0,2
0,0
0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-0,2
0,4
0,0
-1,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,6
0,5
0,0
0,0
1,9
-1,3
3,2
5,2
0,0
0,8
0,0
1,0
2,8
11,0
0,0
0,0
0,0
0,9
1,7
9,9
3,3
0,0
21,0
0,0
0,0
2,3
2,1
1,7
1,8
2,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,6
0,0
2,6
M ob ilisa tio n
0,0
0,0
0,2
0,0
0,2
0,0
2,7
0,0
0,0
0,0
-0,2
0,4
-2,5
-1,1
0,0
4,2
0,0
0,0
0,6
0,5
0,9
0,9
10,6
-3,8
14,4
CFA B R ICA CI
2,6
0,0
0,0
0,0
-0,3
2,8
5,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,5
1,1
0,0
8,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
22,8
-0,3
23,1
CLIE N T E S P O
CA P P R O D U CC
0,0
0,0
0,2
0,0
0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-0,2
0,4
-2,5
0,0
0,0
4,2
0,0
0,0
0,6
0,5
0,9
0,9
7,8
-2,7
10,6
A R E CU R S O S $
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Degree of mobilisation
M A T P R IM A S
3MAO
Tabla 29: Peso de la matriz de posiciones valuadas (3MAO)
Los valores positivos representan la movilización de los actores entre sus
objetivos. Los valores negativos representan la tasa de la oposición.
238
Histograma de movilización de actores entre sus objetivos 3MAO
Este histograma es producido a partir de la relación de valores de la matriz
(orden 3) entre actores y objetivos, 3MAO. Este representa las acciones
tomadas entre los objetivos. El histograma es identificado para identificar para
cada actor, el exceso de sus posiciones con respecto a los objetivos definidos
(pro ó contra).
Ilustración 55: Histograma de movilización de actores entre sus objetivos
3MAO
239
Matriz de peso de posiciones valuadas (3MAO)
0,0
0,0
0,2
0,0
0,2
0,0
2,7
0,0
0,0
0,0
-0,2
0,4
-2,5
0,0
0,0
4,2
0,0
0,0
0,6
0,5
0,0
0,0
8,8
-2,7
11,5
0,0
0,0
0,2
0,0
0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-0,2
0,4
0,0
-1,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,6
0,5
0,0
0,0
1,9
-1,3
3,2
5,2
0,0
0,8
0,0
1,0
2,8
11,0
0,0
0,0
0,0
0,9
1,7
9,9
3,3
0,0
21,0
0,0
0,0
2,3
2,1
1,7
1,8
2,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,6
0,0
2,6
M ob ilisa tio n
0,0
0,0
0,2
0,0
0,2
0,0
2,7
0,0
0,0
0,0
-0,2
0,4
-2,5
-1,1
0,0
4,2
0,0
0,0
0,6
0,5
0,9
0,9
10,6
-3,8
14,4
CFA B R ICA CI
2,6
0,0
0,0
0,0
-0,3
2,8
5,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,5
1,1
0,0
8,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
22,8
-0,3
23,1
CLIE N T E S P O
CA P P R O D U CC
0,0
0,0
0,2
0,0
0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-0,2
0,4
-2,5
0,0
0,0
4,2
0,0
0,0
0,6
0,5
0,9
0,9
7,8
-2,7
10,6
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Degree of mobilisation
M A T P R IM A S
3MAO
Tabla 30: Matriz de peso de posiciones valuadas (3MAO)
Los valores positivos representan la movilización del actor entre sus objetivos.
Los valores negativos representan la tasa de la oposición
240
8.2.5.3. Convergencia entre actores
Convergencia de 1er Orden
Matriz de convergencia (1CAA)
La matriz de convergencia de objetivos entre actores ó convergencias simples
Actor X Actor (1CAA) identifica para una pareja de actores el número de
posiciones comunes que ellas tienen sobre los objetivos (pro ó contra). Esto
podría identificar el número de posibles alianzas. Posiciones “Neutrales” ó
“Indiferentes” (codificadas como “0”) no se toman en consideración. Esta es
una matriz simétrica.
241
0
2
2
2
2
0
1
2
0
1
0
2
0
0
0
2
0
0
2
2
2
0
22
0
2
2
2
2
0
1
2
0
1
0
2
0
0
0
2
0
0
2
2
0
2
22
CO L P R IV A D O
0
2
4
4
4
0
2
2
0
3
0
4
0
0
0
3
0
0
4
0
2
2
36
CO L P U B L ICO
0
2
4
4
4
0
2
2
0
3
0
4
0
0
0
3
0
0
0
4
2
2
36
H O S P IT A L E S
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
3
0
2
2
0
0
4
0
0
0
0
0
14
CL IN ICA S
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
3
0
2
2
0
0
0
4
0
0
0
0
14
O R FE B R E S
1
2
3
3
3
1
3
2
0
3
0
3
1
1
0
0
0
0
3
3
2
2
36
M IN E R O S
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
A M B IE N T A L I
1
0
0
0
0
1
1
0
0
1
2
0
2
0
0
1
2
2
0
0
0
0
13
P O L IT ICO S
1
0
0
0
0
1
1
0
0
1
3
0
0
2
0
1
2
2
0
0
0
0
14
R E CICL A IN T
0
2
4
4
4
0
2
2
0
3
0
0
0
0
0
3
0
0
4
4
2
2
36
CO M P E D U CA R
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
2
0
0
3
3
0
0
0
0
11
EM PR ESAS
2
1
3
3
3
1
3
1
0
0
0
3
1
1
0
3
0
0
3
3
1
1
33
R E CICL A D O R
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
IN V E R S IO N I
0
2
2
3
3
0
1
0
0
1
0
2
0
0
0
2
1
1
2
2
2
2
26
ON GS
1
1
2
2
2
1
0
1
0
3
0
2
1
1
0
3
0
0
2
2
1
1
26
S E R V P U B L IC
1
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
6
G O B IN T E R N A
0
2
4
5
0
0
2
3
0
3
0
4
0
0
0
3
1
1
4
4
2
2
40
U N IV E R S ID A
0
2
4
0
5
0
2
3
0
3
0
4
0
0
0
3
1
1
4
4
2
2
40
FA B R ICA N T E
0
2
0
4
4
0
2
2
0
3
0
4
0
0
0
3
0
0
4
4
2
2
36
D IS T R IB U ID
0
0
2
2
2
0
1
2
0
1
0
2
0
0
0
2
0
0
2
2
2
2
22
U S U A R IO S
0
0
0
0
0
1
1
0
0
2
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
7
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HOSPITALES
COLPUBLICO
COLPRIVADO
Number of convergences
G O B IE R N O
1CAA
Tabla 31: Matriz de convergencia (1CAA)
Los valores representan el grado de convergencia: a mayor intensidad, más
intereses comunes tienen los actores.
242
Mapa de 1er orden de convergencia entre actores
El mapa de convergencias entre actores mapea los actores con respecto a sus
convergencias (datos en las matrices 1CAA, 2CAA, 3CAA). Esto es, entre
mayor cercanía tengan los actores entre si, su convergencia es más intensa.
Este mapa es utilizado para crear un gráfico de las convergencias de los
actores.
Ilustración 56: Mapa de 1er orden de convergencia entre actores
243
Gráfico de Convergencias de 1er orden entre actores
El gráfico de convergencias entre actores mapea los actores con respecto a
sus convergencias (datos en las matrices 1CAA, 2CAA, 3CAA). Esto es, entre
más cercanía exista entre actores, la convergencia es más intensa.
Ilustración 57: Gráfico de Convergencias de 1er Orden entre Actores
244
Convergencia de orden 2
Matriz de convergencia valuada (2CAA)
La matriz de convergencia valuada ó convergencia valuada de Actores X
Actores (2CAA) es relativa a la matriz de posiciones valuadas Actores X
Objetivos (2MAO). Este calcula la intensidad de convergencia promedio entre
dos actores, cuando estos tienen el mismo grado (pro ó contra el objetivo).
Los valores en ésta matriz no miden el número de potenciales alianzas
estratégicas (como en 1CAA), sino la intensidad de la alianza con la jerarquía
de objetivos (preferencias) de la pareja de actores. Esta es una matriz
simétrica.
245
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,5
2,0
3,0
3,0
3,0
1,5
4,0
2,0
0,0
3,5
0,0
3,0
1,5
1,5
0,0
0,0
0,0
0,0
3,0
3,0
2,0
2,0
39,5
0,0
0,0
0,0
1,0
1,5
0,0
0,0
1,0
0,0
0,0
3,0
0,0
2,0
2,0
0,0
0,0
0,0
4,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14,5
0,0
0,0
0,0
1,0
1,5
0,0
0,0
1,0
0,0
0,0
3,0
0,0
2,0
2,0
0,0
0,0
4,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14,5
0,0
2,0
4,0
4,0
4,0
0,0
2,0
2,0
0,0
3,0
0,0
4,0
0,0
0,0
0,0
3,0
0,0
0,0
0,0
4,0
2,0
2,0
36,0
0,0
2,0
4,0
4,0
4,0
0,0
2,0
2,0
0,0
3,0
0,0
4,0
0,0
0,0
0,0
3,0
0,0
0,0
4,0
0,0
2,0
2,0
36,0
0,0
2,0
2,0
2,0
2,0
0,0
1,0
2,0
0,0
1,0
0,0
2,0
0,0
0,0
0,0
2,0
0,0
0,0
2,0
2,0
0,0
2,0
22,0
0,0
2,0
2,0
2,0
2,0
0,0
1,0
2,0
0,0
1,0
0,0
2,0
0,0
0,0
0,0
2,0
0,0
0,0
2,0
2,0
2,0
0,0
22,0
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
1,5
0,0
0,0
1,0
2,0
0,0
2,0
0,0
0,0
1,5
2,0
2,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14,0
CO L P R IV A D O
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
1,5
0,0
0,0
1,0
3,0
0,0
0,0
2,0
0,0
1,5
2,0
2,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15,0
CO L P U B L ICO
0,0
2,0
4,0
4,0
4,0
0,0
2,0
2,0
0,0
3,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3,0
0,0
0,0
4,0
4,0
2,0
2,0
36,0
H O S P IT A L E S
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3,0
2,0
0,0
0,0
3,0
3,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11,0
CL IN ICA S
2,0
1,0
3,0
3,0
3,0
1,0
3,5
1,0
0,0
0,0
0,0
3,0
1,0
1,0
0,0
3,5
0,0
0,0
3,0
3,0
1,0
1,0
34,0
O R FE B R E S
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
M IN E R O S
R E CICL A IN T
0,0
2,0
2,0
3,0
3,5
0,0
1,0
0,0
0,0
1,0
0,0
2,0
0,0
0,0
0,0
2,0
1,0
1,0
2,0
2,0
2,0
2,0
26,5
A M B IE N T A L I
CO M P E D U CA R
1,5
1,0
2,0
2,0
2,0
1,5
0,0
1,0
0,0
3,5
0,0
2,0
1,5
1,5
0,0
4,0
0,0
0,0
2,0
2,0
1,0
1,0
29,5
P O L IT ICO S
EM PR ESAS
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,5
0,0
0,0
1,0
0,0
0,0
1,0
1,0
0,0
1,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7,0
R E CICL A D O R
0,0
2,0
4,0
5,5
0,0
0,0
2,0
3,5
0,0
3,0
0,0
4,0
0,0
0,0
0,0
3,0
1,5
1,5
4,0
4,0
2,0
2,0
42,0
IN V E R S IO N I
0,0
2,0
4,0
0,0
5,5
0,0
2,0
3,0
0,0
3,0
0,0
4,0
0,0
0,0
0,0
3,0
1,0
1,0
4,0
4,0
2,0
2,0
40,5
ON GS
FA B R ICA N T E
0,0
2,0
0,0
4,0
4,0
0,0
2,0
2,0
0,0
3,0
0,0
4,0
0,0
0,0
0,0
3,0
0,0
0,0
4,0
4,0
2,0
2,0
36,0
S E R V P U B L IC
D IS T R IB U ID
0,0
0,0
2,0
2,0
2,0
0,0
1,0
2,0
0,0
1,0
0,0
2,0
0,0
0,0
0,0
2,0
0,0
0,0
2,0
2,0
2,0
2,0
22,0
G O B IN T E R N A
U S U A R IO S
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
1,5
0,0
0,0
2,0
0,0
0,0
1,0
1,0
0,0
1,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8,0
56,5
U N IV E R S ID A
T R AN SPOR T E
GOBIERNO
TRANSPORTE
USUARIOS
DISTRIBUID
FABRICANTE
UNIVERSIDA
GOBINTERNA
SERVPUBLIC
ONGS
INVERSIONI
RECICLADOR
EMPRESAS
COMPEDUCAR
RECICLAINT
POLITICOS
AMBIENTALI
MINEROS
ORFEBRES
CLINICAS
HOSPITALES
COLPUBLICO
COLPRIVADO
Degree of convergence (%)
G O B IE R N O
2CAA
Tabla 32: Matriz de convergencia valuada (2CAA)
Los valores representan el grado de convergencia: a mayor intensidad, los
actores tienen más intereses en común.
246
Mapa de orden 2 de convergencias entre actores
El mapa de convergencias entre actores mapea los actores con respecto a sus
convergencias (datos en matrices 1CAA, 2CAA, 3CAA). Esto es, los actores
más cercanos, implica mayor intensidad de convergencia entre ellos. Este
mapa es usado para crear un gráfico de las convergencias entre actores.
Ilustración 58: Mapa de orden 2 de convergencias entre actores
247
Gráfico de Convergencias de 2o orden entre actores
El gráfico de convergencia entre actores mapea a los actores con respecto a
sus convergencias (dato en matrices 1CAA, 2CAA, 3CAA). Esto es, los actores
más cercanos, tienen una convergencia más intensa.
Ilustración 59: Gráfico de Convergencias de 2do orden entre actores
248
Convergencia de orden 3
Matriz de convergencias valuadas pesadas (3CAA)
Los pesos de la matriz valuada de convergencias ó convergencias valuadas
pesadas Actores X Actores (3CAA) esta relacionado con la matriz de
posiciones valuadas pesadas Actores X Objetivos (3MAO). Este identifica para
una pareja de actores el número de posiciones comunes que ellos tienen sobre
los objetivos (pro ó contra).
Este podría identificar el número de posibles alianzas también tomadas dentro
de las preferencias de actores con las que se cuenta en términos de objetivos y
sus competencias. Esta es una matriz simétrica.
249
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,6
1,2
1,5
0,0
3,3
0,0
0,0
0,0
0,0
2,0
0,0
0,0
0,0
7,2
0,0
0,0
0,0
2,2
1,5
1,5
21,9
0,0
0,0
1,4
1,1
1,4
0,0
3,3
0,0
0,0
0,0
0,0
1,9
0,0
0,0
0,0
7,1
0,0
0,0
2,2
0,0
1,4
1,4
21,1
0,0
0,0
1,1
0,9
1,0
0,0
1,8
0,0
0,0
0,0
0,0
1,3
0,0
0,0
0,0
5,1
0,0
0,0
1,5
1,4
0,0
1,8
15,8
0,0
0,0
1,1
0,9
1,0
0,0
1,8
0,0
0,0
0,0
0,0
1,3
0,0
0,0
0,0
5,1
0,0
0,0
1,5
1,4
1,8
0,0
15,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
CO L P R IV A D O
5,5
0,0
6,6
6,3
6,5
5,6
13,9
0,0
0,0
0,0
0,0
6,9
5,4
4,7
0,0
0,0
0,0
0,0
7,2
7,1
5,1
5,1
85,9
CO L P U B L ICO
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
H O S P IT A L E S
1,8
0,0
0,0
0,0
0,0
1,9
3,3
0,0
0,0
0,0
1,3
0,0
3,6
0,0
0,0
4,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
16,7
CL IN ICA S
2,5
0,0
0,0
0,0
0,0
2,6
4,0
0,0
0,0
0,0
4,1
0,0
0,0
3,6
0,0
5,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
22,2
O R FE B R E S
0,0
0,0
1,2
0,8
1,2
0,0
3,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6,9
0,0
0,0
2,0
1,9
1,3
1,3
19,8
M IN E R O S
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4,1
1,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5,4
A M B IE N T A L I
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
P O L IT ICO S
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
R E CICL A IN T
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
CO M P E D U CA R
4,0
0,0
2,9
2,7
2,9
4,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3,2
4,0
3,3
0,0
13,9
0,0
0,0
3,3
3,3
1,8
1,8
51,3
EM PR ESAS
2,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,6
1,9
0,0
5,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17,0
R E CICL A D O R
G O B IN T E R N A
0,0
0,0
0,7
0,5
0,0
0,0
2,9
0,0
0,0
0,0
0,0
1,2
0,0
0,0
0,0
6,5
0,0
0,0
1,5
1,4
1,0
1,0
16,8
IN V E R S IO N I
U N IV E R S ID A
0,0
0,0
0,4
0,0
0,5
0,0
2,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,8
0,0
0,0
0,0
6,3
0,0
0,0
1,2
1,1
0,9
0,9
14,8
ON GS
FA B R ICA N T E
0,0
0,0
0,0
0,4
0,7
0,0
2,9
0,0
0,0
0,0
0,0
1,2
0,0
0,0
0,0
6,6
0,0
0,0
1,6
1,4
1,1
1,1
17,1
S E R V P U B L IC
D IS T R IB U ID
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
U S U A R IO S
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,7
4,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,5
1,8
0,0
5,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
16,6
0,0
T R AN SPOR T E
GOBIERNO
TRANSPORTE
USUARIOS
DISTRIBUID
FABRICANTE
UNIVERSIDA
GOBINTERNA
SERVPUBLIC
ONGS
INVERSIONI
RECICLADOR
EMPRESAS
COMPEDUCAR
RECICLAINT
POLITICOS
AMBIENTALI
MINEROS
ORFEBRES
CLINICAS
HOSPITALES
COLPUBLICO
COLPRIVADO
Degree of convergence (%)
G O B IE R N O
3CAA
Tabla 33: Matriz de convergencias valuadas pesadas (3CAA)
Los valores representan el grado de convergencia: a mayor intensidad,
mayores intereses comunes tienen los actores.
250
Mapa de orden 3 de convergencia entre actores
El mapa de convergencias entre los actores mapea los actores con respecto a
sus convergencias (datos en matrices 1CAA, 2CAA, 3CAA). Esto es, los
actores más cercanos entre si, poseen una convergencia más intensa. Este
mapa es usado para un gráfico de convergencias de actores.
Ilustración 60: Mapa de orden 3 de convergencia entre actores
251
Gráfico de orden 3 de convergencias entre actores
Los gráficos de convergencias entre actores mapea los actores con respecto a
sus convergencias (datos en matrices 1CAA, 2CAA, 3CAA). Esto es, los
actores más cercanos, poseen convergencias más intensas.
Ilustración 61: Gráfico de orden 3 de convergencias entre actores
252
8.2.5.4. Divergencia entre actores
Divergencia de orden 1
Matriz de divergencia (1DAA)
La matriz de divergencias de objetivos entre actores ó divergencias simples
Actor X Actores (1DAA) identifica para cada pareja de actores el número de
objetivos sobre los cuales esos actores no guardan la misma posición (un actor
esta a favor del objetivo y el otro esta en contra). En otras palabras, esta
describe el número de conflictos potenciales. Las posiciones “neutrales” ó
“indiferentes” (con código “0”) no son tomadas en consideración. Esta es una
matriz simétrica.
253
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
2
1
0
0
1
1
0
0
0
0
7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
2
1
0
0
1
1
0
0
0
0
7
CO L P R IV A D O
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
3
2
0
0
3
3
0
0
0
0
15
CO L P U B L ICO
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
3
2
0
0
3
3
0
0
0
0
15
H O S P IT A L E S
1
1
3
3
3
1
3
1
0
4
0
3
1
1
0
3
0
0
3
3
1
1
36
CL IN ICA S
1
1
3
3
3
1
3
1
0
4
0
3
1
1
0
3
0
0
3
3
1
1
36
O R FE B R E S
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
3
0
3
1
0
0
3
3
0
0
0
0
16
M IN E R O S
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
A M B IE N T A L I
0
1
2
3
3
0
1
2
0
2
0
2
0
0
0
1
1
1
2
2
1
1
25
P O L IT ICO S
0
2
3
4
4
0
2
3
0
2
0
3
0
0
0
3
1
1
3
3
2
2
38
R E CICL A IN T
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
3
2
0
0
3
3
0
0
0
0
15
CO M P E D U CA R
0
2
4
4
4
0
2
2
0
3
0
4
0
0
0
3
0
0
4
4
2
2
40
EM PR ESAS
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
3
0
2
2
0
0
4
4
0
0
0
0
18
R E CICL A D O R
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
IN V E R S IO N I
1
0
0
0
0
1
1
0
0
1
2
0
3
2
0
1
1
1
0
0
0
0
14
ON GS
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
2
0
2
1
0
0
3
3
0
0
0
0
14
S E R V P U B L IC
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
5
G O B IN T E R N A
1
0
0
0
0
1
1
0
0
1
4
0
4
3
0
1
3
3
0
0
0
0
22
U N IV E R S ID A
1
0
0
0
0
1
1
0
0
1
4
0
4
3
0
1
3
3
0
0
0
0
22
FA B R ICA N T E
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
3
2
0
0
3
3
0
0
0
0
15
D IS T R IB U ID
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
2
1
0
0
1
1
0
0
0
0
7
U S U A R IO S
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
5
T R AN SPOR T E
GOBIERNO
TRANSPORTE
USUARIOS
DISTRIBUID
FABRICANTE
UNIVERSIDA
GOBINTERNA
SERVPUBLIC
ONGS
INVERSIONI
RECICLADOR
EMPRESAS
COMPEDUCAR
RECICLAINT
POLITICOS
AMBIENTALI
MINEROS
ORFEBRES
CLINICAS
HOSPITALES
COLPUBLICO
COLPRIVADO
Number of divergences
G O B IE R N O
1DAA
Tabla 34: Matriz de divergencia (1DAA)
Los valores representan el grado de divergencia: la mayor intensidad indica
que existen actores que tienen más intereses divergentes.
254
Mapa de orden 1 de divergencias entre actores
Este mapea la posición de los actores de acuerdo a sus divergencias valuadas
(datos encontrados en la matriz 2DAA). Esto es, los actores posteriores que
están separados el uno del otro, tienen divergencias más intensas.
Ilustración 62: Mapa de orden 1 de divergencias entre actores
255
Gráfico de orden 1 de divergencias entre actores
El gráfico de divergencias entre actores, mapea los actores de orden 2 con
respecto a sus divergencias (datos en matrices 1DAA). Esta ayuda a identificar
las alianzas y conflictos potenciales.
Ilustración 63: Gráfico de orden 1 de divergencias entre actores
256
Matriz de divergencias valuadas (2DAA)
La matriz de divergencias valuadas ó divergencias valuadas Actores X Actores
(2DAA) esta relacionada con la matriz de posiciones valuadas Actores X
Objetivos (2MAO). Esta identifica para cada pareja de actores el número de
objetivos para los cuales esos actores no guardan la misma posición (un actor
esta a favor y el otro esta en contra del objetivo).
Los valores en esta matriz no miden el número de potenciales conflictos (como
en 1DAA), pero si algo de intensidad con respecto a la jerarquía de objetivos
(preferencia) de la pareja de actores. Esta es una matriz simétrica.
257
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,5
2,0
0,0
0,0
1,5
0,0
0,0
3,0
0,0
3,0
1,0
0,0
0,0
3,5
3,5
0,0
0,0
0,0
0,0
19,0
1,0
1,0
3,0
3,0
3,0
1,0
3,5
1,0
0,0
4,0
0,0
3,0
1,0
1,0
0,0
3,5
0,0
0,0
3,0
3,0
1,0
1,0
37,0
1,0
1,0
3,0
3,0
3,0
1,0
3,5
1,0
0,0
4,0
0,0
3,0
1,0
1,0
0,0
3,5
0,0
0,0
3,0
3,0
1,0
1,0
37,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4,0
0,0
3,0
2,0
0,0
0,0
3,0
3,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4,0
0,0
3,0
2,0
0,0
0,0
3,0
3,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,0
0,0
2,0
1,0
0,0
0,0
1,0
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,0
0,0
2,0
1,0
0,0
0,0
1,0
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7,0
0,0
1,0
2,0
3,0
3,5
0,0
1,0
2,0
0,0
2,0
0,0
2,0
0,0
0,0
0,0
1,0
1,0
1,0
2,0
2,0
1,0
1,0
25,5
CO L P R IV A D O
0,0
2,0
3,0
4,0
4,5
0,0
2,0
3,0
0,0
2,0
0,0
3,0
0,0
0,0
0,0
3,0
1,0
1,0
3,0
3,0
2,0
2,0
38,5
CO L P U B L ICO
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4,0
0,0
3,0
2,0
0,0
0,0
3,0
3,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15,0
H O S P IT A L E S
0,0
2,0
4,0
4,0
4,0
0,0
2,0
2,0
0,0
3,0
0,0
4,0
0,0
0,0
0,0
3,0
0,0
0,0
4,0
4,0
2,0
2,0
40,0
CL IN ICA S
R E CICL A IN T
0,0
0,0
0,0
1,0
1,5
0,0
0,0
1,0
0,0
0,0
3,0
0,0
2,0
2,0
0,0
0,0
4,0
4,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18,5
O R FE B R E S
CO M P E D U CA R
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
M IN E R O S
EM PR ESAS
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
1,5
0,0
0,0
1,0
2,0
0,0
3,0
2,0
0,0
1,5
1,0
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15,0
A M B IE N T A L I
R E CICL A D O R
0,0
0,0
0,0
1,5
2,0
0,0
0,0
1,5
0,0
0,0
2,0
0,0
2,0
1,0
0,0
0,0
3,5
3,5
0,0
0,0
0,0
0,0
17,0
P O L IT ICO S
IN V E R S IO N I
0,0
0,0
0,0
1,0
1,5
0,0
0,0
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5,5
ON GS
1,5
0,0
0,0
0,0
0,0
1,5
2,0
0,0
0,0
1,5
4,0
0,0
4,5
3,5
0,0
2,0
3,0
3,0
0,0
0,0
0,0
0,0
26,5
S E R V P U B L IC
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
1,5
0,0
0,0
1,0
4,0
0,0
4,0
3,0
0,0
1,5
3,0
3,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23,0
G O B IN T E R N A
FA B R ICA N T E
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4,0
0,0
3,0
2,0
0,0
0,0
3,0
3,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15,0
U N IV E R S ID A
D IS T R IB U ID
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,0
0,0
2,0
1,0
0,0
0,0
1,0
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7,0
U S U A R IO S
0,0
0,0
0,0
1,0
1,5
0,0
0,0
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5,5
43,5
T R AN SPOR T E
GOBIERNO
TRANSPORTE
USUARIOS
DISTRIBUID
FABRICANTE
UNIVERSIDA
GOBINTERNA
SERVPUBLIC
ONGS
INVERSIONI
RECICLADOR
EMPRESAS
COMPEDUCAR
RECICLAINT
POLITICOS
AMBIENTALI
MINEROS
ORFEBRES
CLINICAS
HOSPITALES
COLPUBLICO
COLPRIVADO
Degree of divergence (%)
G O B IE R N O
2DAA
Tabla 35: Matriz de divergencias valuadas (2DAA)
Los valores representan el grado de divergencia: a mayor intensidad, más
intereses divergentes tienen los actores.
258
Mapa de divergencias de orden 2 entre actores
Este mapea las posiciones de los actores de acuerdo con sus divergencias
valuadas (datos encontrados en la matriz 2DAA). Esto es, entre más
separados estos los actores, más intensa es su divergencia
Ilustración 64: Mapa de divergencias de orden 2 entre actores
259
Gráfico de orden 2 de divergencias entre actores
El gráfico de divergencias entre actores, mapea los actores de orden 2 con
respecto a sus divergencias
(datos en las matrices 2DAA). Este ayuda a
identificar las alianzas y conflictos potenciales.
Ilustración 65: Gráfico de orden 2 de divergencias entre actores
260
Matriz de peso de divergencias valuadas (3DAA)
Los pesos de la matriz de divergencias valuadas ó divergencias de pesos
valuados Actores X Actores (3DAA) esta relacionada con la matriz de
posiciones valuadas pesadas Actores X Objetivos (3MAO). Esta identifica para
cada pareja de divergencias de intensidad promedio para esos dos actores
quienes no guardan la misma posición (un actor esta a favor del objetivo y el
otro esta en contra de éste).
Los valores de esta matriz miden la intensidad de los conflictos con, para cada
pareja, sus objetivos jerárquicos (preferencias) y sus competitividades. Esta es
una matriz simétrica.
261
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,1
0,0
3,4
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,1
0,0
3,4
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,5
0,0
4,5
1,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7,6
CO L P R IV A D O
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,6
0,0
4,6
1,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7,9
CO L P U B L ICO
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
H O S P IT A L E S
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
CL IN ICA S
0,0
0,0
0,0
4,2
4,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6,6
0,0
10,0
2,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
27,9
O R FE B R E S
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
M IN E R O S
0,0
0,0
1,3
1,6
2,0
0,0
1,9
0,0
0,0
0,0
0,0
1,5
0,0
0,0
0,0
2,6
0,0
0,0
1,7
1,6
1,0
1,0
16,2
A M B IE N T A L I
0,0
0,0
4,0
5,0
5,4
0,0
5,2
0,0
0,0
0,0
0,0
4,3
0,0
0,0
0,0
10,0
0,0
0,0
4,6
4,5
3,4
3,4
49,7
P O L IT ICO S
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,3
0,0
4,3
1,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7,2
R E CICL A IN T
0,0
0,0
0,9
0,5
0,8
0,0
3,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,3
0,0
0,0
0,0
6,6
0,0
0,0
1,6
1,5
1,1
1,1
18,5
CO M P E D U CA R
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
EM PR ESAS
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
R E CICL A D O R
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
IN V E R S IO N I
0,0
0,0
0,0
2,7
2,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3,0
0,0
5,2
1,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15,8
ON GS
0,0
0,0
0,0
1,4
1,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3,0
S E R V P U B L IC
1,5
0,0
0,0
0,0
0,0
1,6
2,9
0,0
0,0
0,0
0,8
0,0
5,4
2,0
0,0
4,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18,4
G O B IN T E R N A
1,3
0,0
0,0
0,0
0,0
1,4
2,7
0,0
0,0
0,0
0,5
0,0
5,0
1,6
0,0
4,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
16,7
U N IV E R S ID A
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,9
0,0
4,0
1,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6,2
FA B R ICA N T E
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
D IS T R IB U ID
0,0
0,0
0,0
1,3
1,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,7
0,0
U S U A R IO S
GOBIERNO
TRANSPORTE
USUARIOS
DISTRIBUID
FABRICANTE
UNIVERSIDA
GOBINTERNA
SERVPUBLIC
ONGS
INVERSIONI
RECICLADOR
EMPRESAS
COMPEDUCAR
RECICLAINT
POLITICOS
AMBIENTALI
MINEROS
ORFEBRES
CLINICAS
HOSPITALES
COLPUBLICO
COLPRIVADO
Degree of divergence (%)
T R AN SPOR T E
G O B IE R N O
3DAA
Tabla 36: Matriz de peso de divergencias valuadas (3DAA)
Los valores representan el grado de divergencia: a mayor intensidad, más
intereses divergentes tienen los actores.
262
Mapa de orden 3 de divergencias entre actores
Este mapa de posiciones de actores de acuerdo a sus divergencias valuadas
(datos encontrados 3DAA). Esto es, los actores separados, poseen divergencias
más intensas.
Ilustración 66: Mapa de orden 3 de divergencias entre actores
263
Gráfico de orden 3 de convergencias entre actores
El gráfico de divergencias entre actores mapea los actores de orden 3
con
respecto a sus divergencias (datos en matrices 3DAA). Esta ayuda a identificar
potenciales alianzas estratégicas y conflictos.
Ilustración 67: Gráfico de orden 3 de convergencias entre actores
264
8.2.5.5. Ambivalencia del Actor
Matriz de Ambivalencia del Actor
Dos actores pueden compartir posiciones de convergencia y divergencia sobre
diferentes objetivos. Por lo tanto, llamamos a esta pareja actores ambivalentes. Si
ellos desean constituirse aliados, ellos deben trabajar solo sobre sus objetivos
comunes, y dejar por fuera sus objetivos divergentes. Los actores ambivalentes
son calculados con tres objetivos equilibrados usando el peso de sus posiciones
simples, valuadas, luego valuadas y pesadas.
E Q [2 ]
E Q [3 ]
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
E Q [1 ]
GOBIERNO
TRANSPORTE
USUARIOS
DISTRIBUID
FABRICANTE
UNIVERSIDA
GOBINTERNA
SERVPUBLIC
ONGS
INVERSIONI
RECICLADOR
EMPRESAS
COMPEDUCAR
RECICLAINT
POLITICOS
AMBIENTALI
MINEROS
ORFEBRES
CLINICAS
HOSPITALES
COLPUBLICO
COLPRIVADO
Tabla 37: Matriz de Ambivalencia del Actor
Este indicador varia desde 1 (actor muy ambivalente) a 0 (actor no ambivalente).
265
Histograma de Ambivalencia de Actores
Este histograma es producido desde el vector de ambivalencia del actor.
Ilustración 68: Histograma de Ambivalencia de Actores
266
8.2.5.6. Red de distancias entre objetivos
Mapa de la red de distancias entre objetivos
Este mapa es utilizado para identificar los objetivos sobre los cuales toman la
misma posición (bien sea pro ó contra). Por lo tanto permite aislar grupos de
objetivos donde hay una convergencia fuerte (cuando los objetivos son cercanos)
o divergencia (cuando los objetivos están separados) de parte de la opinión de los
actores. Este también mapea objetivos con respecto a la escala de red (la
diferencia entre la matriz de convergencia valuada y la matriz de divergencia
valuada, respectivamente, 2COO y 2DOO).
267
Ilustración 69: Mapa de la red de distancias entre objetivos
268
Grafico de la red de distancias entre objetivos
Este gráfico es utilizado para identificar los objetivos sobre los cuales los actores
toman la misma posición (bien sea pro ó contra). El vinculo más fuerte entre
objetivos, la mayor convergencia de opiniones de esos objetivos de los actores.
Ilustración 70: Grafico de la red de distancias entre objetivos
269
8.2.5.7. Red de distancias entre actores
Mapa de la red de distancias entre actores
El mapa de la red de distancias entre actores es usado para reconocer las
potenciales alianzas que podrían existir dentro de las cuentas divergentes y
convergentes entre actores de orden 2.
Ilustración 71: Mapa de la red de distancias entre actores
270
Grafico de Red de distancias entre Actores
El gráfico de la Red de distancias entre actores es usada para reconocer las
potenciales alianzas dentro de cuentas convergentes y divergentes entre actores
de orden 2.
Ilustración 72: Grafico de Red de distancias entre Actores
271
8.2.6. CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS MICMAC Y MACTOR
Luego de efectuar los análisis Micmac y Mactor, se exponen a continuación las
principales conclusiones de los mismos:
La rentabilidad y eficiencia de la planta de reciclaje luego de su montaje y en el
futuro esta determinada por la calidad de la logística implementada y la
tecnología involucrada en los procesos productivos.
Los nuevos avances realizados entorno al tratamiento y re-uso de desechos,
por el cuerpo de investigación y
desarrollo de la planta son considerados
aspectos vitales dentro del posicionamiento en el mercado y la disminución de
los costos de fabricación.
La actuación de entidades gubernamentales e instituciones protectoras del
medio ambiente resultan relevantes para el desarrollo de la cultura ecológica
dentro de la sociedad colombiana..
La disponibilidad y el aprovechamiento de las materias primas de la planta
(residuos electrónicos) resultan relevantes para la existencia de la planta, por
tal motivo, es necesario realizar las alianzas estratégicas que garanticen el flujo
hacia la planta de “e-waste”, de manera suficiente y permanente a la planta
de reciclaje.
272
Los actores que por su grado de influencia representan las mejores opciones
para llevar a cabo convenios y alianzas estratégicas se encuentra el Gobierno
Nacional, Computadores para Educar, Gobiernos e instituciones Ambientalistas
Internacionales y Universidades Nacionales.
Potenciales grupos de clientes presentan un alto interés en que se tenga éxito
en la implementación de la planta de reciclaje.
De acuerdo a lo anterior, se proponen a continuación los objetivos estratégicos
que bajo el entorno existente deberían perseguirse.
8.2.7. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1. A Diciembre de 2009 consolidar una red estable y expansible de proveedores
de materias primas que permitan contar con 250 toneladas mensuales de equipos
médicos desechados y otro tipo de basura electrónica seleccionada si actualmente
se recolectan cero toneladas.
2. A Diciembre de 2009 dar a conocer el impacto social de las nuevas tecnologías
al 50% de la población colombiana siendo que en la actualidad menos del 1% lo
conoce.
273
3. Al 2009 adquirir la tecnología y entrenar al personal necesario para aumentar la
capacidad de producción anual a 186 toneladas de metales y plásticos reciclados,
siendo que en la actualidad la capacidad de producción es nula.
4. Al 2009 conseguir recursos económicos por valor de $500.000.000 de fondos
de capital semilla, inversionistas sociales y demás fuentes de recursos públicas y
privadas, siendo que en la actualidad se cuenta con $0 provenientes de dichas
entidades.
5. Al 2009 lograr prestar los servicios de e-Recycle Colombia a por lo menos ocho
clientes, siendo que en la actualidad no se le presta el servicio a ningún cliente.
6. Al 2009 lograr que los costos de fabricación constituyan máximo el 75% del
precio de venta de las ventas brutas de la empresa, siendo que actualmente tanto
los costos de fabricación como las ventas son $0.
274
9. MODELO OPERATIVO
Importación
eWaste
Importación
ICT
Comercio & Venta
al por menor
Reuso
Consumo
Recogida de
eWaste
Desmonte
manual
Refinamiento &
Acondicionamiento
Basura
sólida
Materia prima
secundaria
Fuente: Autor
Ilustración 73: Diagrama del Modelo Operativo
275
9.1. RECOLECCIÓN DE MATERIAS PRIMAS
Fuente: Sacado de http://www.erecycle.com
Ilustración 74: Recolección de Materias Primas
Una vez que se han acumulado los elementos desechados en la fuente,
transportistas locales que tengan convenio con e-Recicle Colombia, realizarán
recogidas programadas.
Luego, se consolidarán contenedores de basura electrónica que serán enviados
semanalmente al centro de reciclaje.
276
9.2. TRANSPORTE A CENTROS DE RECICLADO
Ilustración 75: Transporte a Centros de Reciclado
La carga semanal de basura electrónica se recibe en el centro principal de
reciclaje ubicado en el Departamento del Atlántico donde pasará por una serie de
procesos que a continuación se describe.
277
9.3. SEPARACIÓN DE MATERIALES
Ilustración 76: Separación de Materiales
Inicialmente se realiza una clasificación dependiendo de la naturaleza, nivel de
peligrosidad y la composición de cada elemento. De esta manera se obtendrán los
siguientes grupos:
Equipos médicos
Computadores
Faxes
Fotocopiadoras
Impresoras
Electrodomésticos
278
9.4. DESECHOS INDUSTRIALES
Los aparatos en buen estado son diseccionados a programas de responsabilidad
social de la compañía dirigidos a apoyar las comunidades menos favorecidas. Los
demás elementos se trasladan por grupos a las áreas de desmantelamiento.
9.5. DESMANTELAMIENTO DE EQUIPOS
Ilustración 77: Desmantelamiento de Equipos
En las áreas de desmantelamiento, personal capacitado se encarga de reducir los
aparatos a sus componentes básicos y se reagrupan dependiendo del material del
que están hechos.
279
La e-Waste se clasifica en placas de circuito impreso, monitores, cables, plásticos,
metales, condensadores y otros elementos sin valor como baterías, LCD‟s o
madera.
9.6. TRATAMIENTO DE ELEMENTOS
Fuente: SILCA, Uca. Proyecto de Investigación sobre Reciclaje de Computadores.
SUR Corporación de Estudios Sociales y de Educación. Santiago de Chile. 2006.
Ilustración 78: Tratamiento de Elementos
280
Los distintos materiales obtenidos del desmonte pueden:
Usarse directamente
Materias prima de segunda mano
Basura sólida
Seguidamente, se tratan los elementos que requieren procesos para su adecuada
reutilización ó desecho:
9.6.1. RECICLAJE DE PLACAS DE CIRCUITO IMPRESO
Desoldado
Y arranque
Soldadura
Componentes
Placas
vacías
Circuitos Condensadores Resistencias
integrados
Fuente: SILVA, Uca. Proyecto de Investigación sobre Reciclaje de Computadores.
Ilustración 79: Reciclaje de Placas de Circuito Impreso
281
Los circuitos impresos son introducidos en un horno rotatorio el cual posee la
capacidad de sacar por separado la tarjeta electrónica, los componentes
electrónicos y la soldadura de plomo y estaño.
Las tarjetas electrónicas junto con los conectores compuestos por metal y plástico,
se introducen en nitrógeno líquido, el cual posee a propiedad de cristalizar los
metales y endurecer los plásticos.
Este conjunto de elementos expuestos a temperaturas extremadamente bajas,
pasan inmediatamente a un molino de martillos, el cual cumple la función reducir
los elementos introducidos a piezas de plástico y metal de tamaño reducido.
Finalmente, el conjunto de partículas dispuestas en una banda transportadora,
pasan por un separador magnético, por medio del cual se aísla el metal del
plástico.
282
9.6.2. RECICLAJE DE MONITORES
Desoldado
y arranque
Bobina
deflectora
Tubo de
electrones
Fusión
cobre
Reciclaje
Del metal
Resto
del monitor
Destroce
Cristal
Metales
Basura
sólida
Reciclaje
metal
Ilustración 80: Reciclaje de Monitores
283
9.6.3. RECICLAJE DE CABLES
Pelado de
cable
Triturado
De cable
Quema de
cables
Ilustración 81: Reciclaje de Cables
Los cables pueden ser pelados manualmente o triturados y separados en el
aislante (PVC) y conductor (cobre o aluminio), o simplemente quemados para la
extracción del metal.
284
9.6.4. RECICLAJE DEL COBRE
Compacte
y fusión
Cobre
líquido
Enfriamiento
Y molde
Reciclaje
metal
Reciclaje
metal
Cables
cobre
Laminas
cobre
Fuente: SILCA, Uca. Proyecto de Investigación sobre Reciclaje de Computadores.
Ilustración 82: Reciclaje del Cobre
Los trozos de cobre de los cables y de otros componentes se compactan. El cobre
se funde en hornos, es depositado en un molde y enfriado. El cobre moldeado se
procesa bien como cable o como lámina, enrollándolo respectivamente.
285
9.6.5. PCB’s
Los elementos compuestos por PCB‟s son depositados en celdas de seguridad
certificadas y dispuestas para tal fin, las cuales habrán sido construidas en asocio
con las empresas de aseo, y quedan a la espera del desarrollo de la tecnología
requerida para su adecuado tratamiento, la cual, se espera que surja en ocho (8)
años.
9.7. SEPARACIÓN DE ELEMENTOS POR TIPOS Y CATEGORÍAS
Luego del tratamiento de elementos, se clasifican a partir de sus propiedades
físico-químicas y se conforman los productos que se ofrecerán a la industria.
9.8. DISPOCISIÓN DE DESECHOS
Los desechos resultantes del tratamiento de la basura electrónica son enviados a
aliados dedicados a su tratamiento ó reciclaje. Aquellos elementos no tóxicos
(diferentes a los PCB‟s) son eliminados de manera controlada por medio de
empresas de aseo locales:
286
9.9.
AGRUPACIÓN
DE
MATERIALES
NO
TRATADOS
Y
TRANSPORTE A CELDAS ESPECIALIZADAS
La basura puede ir a vertederos municipales o vertederos ilegales. En los
vertederos legales existen sistemas de recogida de gases y aguas para evitar los
incendios. Los vertederos ilegales son usados por personas que recogen la basura
para reciclaje. Los incendios suelen producirse con regularidad.
El manejo de residuos electrónicos requiere que se implementen los adelantos
tecnológicos que garanticen la seguridad de su almacenamiento y disposición
final.
Los rellenos sanitarios de alta seguridad para el depósito de residuos industriales
ó peligrosos deben contar con celdas especializadas con una estructura antisísmica
y
una
óptima
impermeabilización.
Tales
celdas
desarrolladas
conjuntamente con aliados estratégicos serán diseñadas e implementadas en
lugares aledaños a los actuales rellenos sanitarios y almacenarán los residuos
electrónicos no tratables (PCB‟s) hasta el desarrollo de la tecnología requerida
para hacerlo. Aquellos elementos no tóxicos (diferentes a los PCB‟s) son
eliminados de manera controlada por medio de empresas de aseo locales:
287
10. MODELO FINANCIERO
Según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) 86, en
Colombia, al menos el 45% de los 42 millones de habitantes que tiene el país,
pertenecen a los estratos 4, 5 y 6 , cuales son bajo los estratos de interés para la
planta de reciclaje electrónico, debido a su capacidad de adquisición de equipos
eléctricos y electrónicos.
Por otro lado, si se calculara la brecha digital existente entre Colombia y los países
europeos con plantas de reciclaje electrónico, a partir del número de
computadores por cada 100 habitantes (64,15 en países europeos contra 5,53 en
Colombia)87, podría concluirse que en Colombia existente 11.6 veces menos
equipos electrónicos que en los países europeos (resultado de dividir 64,15 entre
5,53). Desde éste punto de vista si en los países europeos las plantas de reciclaje
electrónico recolectan cuatro (4) kilogramos anuales por habitante88, en Colombia
se recolectarían 0,0344 kilogramos anuales por habitante.
86
Fuente: DANE. Investigación Socioeconómica por Estratos. 2005. http://www.dane.gov.co
Fuente: NACIONES UNIDAS. Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. División de
Estadística
de
Naciones
Unidas.
2004.
http://millenniumindicators.un.org/unsd/mispa/mi_series_results.aspx?rowId=607
88
Sacado de ACCR (ACOSICACIÓN DE CIUDADES Y REGIONES PARA EL RECICLAJE. La
Gestión de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos. Brúcelas – Bélgica. 2005
87
288
Luego si se multiplican los kilogramos anuales por el número de habitantes con
capacidad de compra de equipos eléctricos y electrónicos, resultaría que en el
país existen un potencial de “e-waste” que puede ser utilizado en labores de
reciclaje electrónico de al menos 6.5 millones de kilos anuales.
De acuerdo a la capacidad a instalar, la futura planta de reciclaje electrónico
procesará la basura electrónica producida por 1‟512.000 colombianos, equivalente
al 80% de “e-waste” anualmente en Colombia por los estratos 4, 5 y 6 a razón de
0.0344 kilos anuales por persona.
De esta manera, se lograrán ventas promedio de 231 millones de pesos anuales
durante los primeros cinco (5) años de operación. Proveemos una ganancia neta
promedio tras liquidación de impuestos de $13.429.562 pesos anuales durante los
primeros cinco (5) años de operación.
10.1. PREVISIÓN DE VENTAS
Según nuestros cálculos el 74.07% de las ventas proyectadas corresponden a
ventas del servicio de reciclaje a los fabricantes de equipos eléctricos y
electrónicos, el 5.05%, 3.27% y 13.92% a ventas de desechos de cobre, hierro y
aluminio en bolsas de comercialización virtual de metales desechados, el 2.68% a
ventas de desechos de plástico en mercados virtuales de desechos y un 1,01%
corresponderá a ventas de oro y plata reciclada.
289
10.2. FINANCIACIÓN
La inversión inicial requerida asciende a $712.551.906 pesos. De esta suma se
requerirá una financiación del 90%. No obstante de ser una tasa significante, por
causa de su naturaleza e impacto socio-ambiental, es posible encontrar múltiples
fuentes de financiación entre gobiernos, instituciones sin ánimo de lucro y
fabricantes de tecnología que requieren contrarrestar su impacto negativo en el
medio ambiente y la comunidad internacional, por causa de su labor operativa.
El Costo de oportunidad de nuestros inversionistas es del 20%. Dicha tasa se ha
calculado teniendo en cuenta la tasa de rentabilidad para una inversión con cero
riegos en Colombia (CDT‟s), la tasa de interés para préstamos de libre inversión
en Colombia, el porcentaje de riesgo país para inversiones en Colombia, además
del riesgo de invertir en una compañía nueva.
La tasa de referencia tomada para inversiones con cero riesgos en Colombia se
tomó de 8%, la tasa de interés para préstamos de libre inversión se tomó del 28%
efectiva anual (debido a los aumentos que se esperan en las tasas de interés
durante los próximos meses), el porcentaje de riesgo país en Colombia oscila
según J.P. Morgan entre el 8%89 y se determinó además que el riesgo de invertir
89
PROEXPORT COLOMBIA. Indicadores de Riesgo País. 2006. http://www.proexport.gov.co
290
en una compañía nueva y conseguir apalancamiento financiero con la banca
privada, no es muy alta debido a que existe una fuente abundante de materias
primas en el país que pueden ser aprovechadas por medio de acuerdos
celebrados con fabricantes internacionales de equipos eléctricos y electrónicos,
quienes se encuentran en la búsqueda de éste tipo de servicios que les permitan
atenuar el daño y los riesgos, respondiendo de ésta manera a su responsabilidad
social con sus grupos de interés.
Luego si sumamos, el 5% de la rentabilidad a cero riesgos en Colombia, con el 8%
del porcentaje de riesgo país y un 7% adicional debido a los riesgos de invertir en
una compañía nueva y la dificultad para conseguir apalancamiento financiero con
la banca privada, tenemos que el costo de oportunidad mínimo para los
inversionistas debe estar en el 20%.
Se considera que la tasa calculada es lo suficientemente atractiva, debido a que la
realidad de nuestra colombiana y de las economías globalizadas dice que las
tasas de inversión deben superar o duplicar el riesgo país, es decir, el costo de
oportunidad debe ser el doble del riesgo país. Así mismo, la tasa en mención se
encuentra únicamente a dos (2) puntos porcentuales de la tasa de interés que
suministra la banca privada para préstamos de libre inversión.
En otras palabras, el proyecto de la planta de reciclaje electrónico esta calculada
para exceder las expectativas del inversionista y no pagar en exceso por recursos
económicos suministrados por inversionistas privados (tomando en cuenta el costo
de los mismos recursos en los bancos), de esta manera, se deja abierta la opción
291
de recibir la financiación requerida para el proyecto de inversionistas privados y de
instituciones bancarias nacionales e internacionales.
10.3. RENTABILIDAD
De esta forma encontramos que el proyecto no tan sólo es viable económica y
financieramente, sino que es sostenible a través de su horizonte de vida, esto se
encuentra reflejado a través de indicadores fiables como una TIR de 20% un VPN
$423.738.987 pesos y Valor económico de la Empresa $585.677.556 pesos. Una
razón corriente por encima de 2 para toda la vida del proyecto. (Ver anexo).
10.4. INDICADORES ECONOMICOS
VALOR DE LA INVERSIÓN
: $ 723.738.987
TASA INTERNA DE RETORNO
:
VALOR PRESENTE NETO (VPN)
: $ 423.738.987
VALOR ECONOMICO DE LA EMPRESA
: $ 585.677.556
INGRESOS (5 AÑOS)
: $1.157.802.427
COSTO DE MERCADEO Y VENTAS (5 AÑOS)
: $ 542.562.730
COSTOS INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO (5 AÑOS)
: $ 106.492.714
COSTOS ADMINISTRATIVOS (5 AÑOS)
: $ 560.804.965
VALOR AGREGADO DEL PROYECTO (5 AÑOS)
: $ 120.000.000
20%
292
El valor Agregado del proyecto corresponde a los aportes hechos por el autor del
presente trabajo de grado durante dos (2) años, durante los estudios previos y la
formulación del negocio en Colombia.
10.5. ANÁLISIS DEL ESTADO DE PERDIDAS Y GANANCIAS
Los ingresos por concepto de ventas aumentan en promedio 7% durante el
transcurso del proyecto, lo que demuestra un posicionamiento participación
considerable de la empresa en el mercado. La utilidad neta tiene un crecimiento
del 2% en promedio, lo que indica consolidación de la rentabilidad de la empresa
durante los 5 años.
293
CONCLUSIONES
Existe un importante número de empresas de reciclaje electrónico alrededor
del mundo que han surgido como consecuencia del agravamiento de la
problemática y la presión de los grupos de interés implicados, las cuales
vienen realizando una labor admirable bajo un interesante margen de
utilidad. Sin embargo, éstas resultan insuficientes para la necesidad
existente. Se requiere de manera urgente de nuevas compañías dispuestas
a realizar un tratamiento responsable de los residuos electrónicos.
Con este trabajo, es posible concluir que los principales factores de éxito de
las empresas de reciclaje presentes en China, Chile, Estados Unidos y
Europa, obedece a la tecnología empleada y a las alianzas y acuerdos de
cooperación celebrados estratégicamente con Gobiernos, Empresas sin
ánimo de lucro, Empresas de alta tecnología y otras empresas de reciclaje.
Se identificó además, que existe un catalizador a nivel global para la
empresas de reciclaje, cual es, el surgimiento de una serie de programas y
campañas dirigidas a disminuir los efectos de efecto invernadero. Tales
acciones vienen ayudando a desarrollar la cultura ecológica entre los
ciudadanos y dirigentes de Colombia y los demás países.
294
Para Colombia, la oportunidad de implementar una planta de reciclaje de
basura electrónica esta dada, ya incluso se registran movimientos
importantes del gobierno y las empresas privadas, como el diseño de leyes
para el fortalecimiento de la gestión ambiental y la disposición de las
empresas a mejorar su sentido de responsabilidad socio-ambiental. Sin
embargo, se requiere de más políticas y programas más agresivos en el
sector industrial, que permitan sostener la rentabilidad de la empresa en el
futuro
Existe en la Costa Norte del País ventajas comparativas que crean un
ambiente favorable para la implementación y el desarrollo de una planta de
reciclaje electrónico y en especial en la ciudad de Barranquilla, debido a su
posición privilegiada frente al principal productor de basura electrónica:
Estados Unidos.
Se prevé en el corto plazo, la necesidad de modificar las estructuras
productivas de las empresas públicas y privadas para adaptarlas a los
requerimientos traídos por las nuevas problemáticas medioambientales.
Para finalizar se puede decir que el reciclaje electrónico es un negocio
altamente atractivo, con un mercado en plena expansión y con grandes
beneficios para los países en vías de desarrollo como Colombia. Sin
embargo, se requiere de la participación y el compromiso, los centros
educativos, las empresas y en general de los ciudadanos para la
implementación de soluciones sostenibles.
295
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[email protected], Barranquilla
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WIKIPEDIA (Vía Internet) http://es.wikipedia.org
INZUNZA, Vicente. Antología de la Planeación en México 1917-1985”
México: SPP/FCE 19 Volumenes, 1985,1986,1987. Planes en la Nación
Mexicana, México, Senado de la Republica- Colegio de México, 11
Volumenes, 1987.
299
ANEXO I: GLOSARIO
Aparatos Eléctricos y Electrónicos (AEE): Todos los aparatos que para
funcionar
debidamente
necesitan
corriente
eléctrica
o
campos
electromagnéticos, y los aparatos necesarios para generar, transmitir y
medir tales corrientes y campos, pertenecientes a las categorías indicadas
en el anexo IA y que están destinados a utilizarse con una tensión nominal
no superior a 1.000 voltios en corriente alterna y 1.500 voltios en corriente
continua. (art. 3, a) Directiva RAEE).
Prevención: Todas las medidas destinadas a reducir la cantidad y
nocividad para el medio ambiente de los RAEE, sus materiales y
sustancias. (art. 3, c) Directiva RAEE).
Productor: Cualquier persona que: fabrique y venda aparatos eléctricos y
electrónicos con marcas propias, revenda AEE producidos por terceros, se
dedique profesionalmente a la importación o a la exportación de dichos
aparatos eléctricos y electrónicos en un Estado miembro (en aplicación del
art. 3, c) Directiva RAEE).
Reacondicionamiento: Proceso mediante el cual se devuelve a un
producto usado un estado de funcionamiento satisfactorio.
Reciclaje: El reprocesado de los materiales de los residuos, dentro de un
proceso de producción, para su finalidad inicial o para otros fines, con la
excepción de la valorización energética. (art. 3, e) Directiva RAEE).
300
Reparación: Arreglo de averías concretas de un producto.
Residuos: Cualquier sustancia u objeto incluido en las categorías
establecidas en el Anexo I de la Directiva del Consejo de 15 de julio de
1975 sobre Residuos (75/44/EEC)iii cuyo propietario desecha o quiere o
debe desechar.
Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE): Todos los
aparatos eléctricos y electrónicos que pasan a ser residuos de acuerdo con
la definición que consta en la letra a) del artículo 1 de la Directiva
75/442/CEE; este término comprende todos aquellos componentes,
subconjuntos y consumibles que forman parte del producto en el momento
en que se desecha. (art. 3, b) Directiva RAEE) Se consideran componentes
los monitores, teclados, condensadores, tubos y paneles de circuitos
impresos. Se consideran subconjuntos los estantes del sistema de
refrigeración, sin los cuales el equipamiento original no funcionaría según lo
previsto por el fabricante. Los consumibles son piezas del equipamiento de
sustitución frecuente, como pilas y cartuchos de tinta.
Residuos históricos: RAEE procedente de productos comercializados
antes del 13 de agosto de 2005.
Residuos huérfanos: RAEE cuyo fabricante se desconoce o ya no existe
en el momento en que se generan los gastos de gestión de residuos.
Responsabilidad
contamina,
paga",
del
productor:
cuyo
objetivo
Aplicación
es
del
integrar
principio
las
"Quien
consecuencias
medioambientales de los productos en su precio: la Directiva RAEE
301
incorpora la responsabilidad individual del productor, exigiendo que los
productores carguen con los gastos de recopilar (desde los puntos de
recogida), tratar, reciclar y dar una salida ecológica a los productos de su
marca. La responsabilidad de colectiva del productor permite repartir los
gastos de tratamiento y reciclaje según la cuota de mercado de cada
productor.
Reutilización: Toda operación que permite destinar los RAEE o algunos de
sus componentes al mismo uso para el que fueron concebidos. (art. 3, d)
Directiva RAEE).
Tratamiento: Cualquier actividad posterior a la entrega de los RAEE a una
instalación para su descontaminación, desmontaje, trituración, valorización
o preparación para su eliminación y cualquier otra operación que se realice
con fines de valorización y/o eliminación de los RAEE. (art. 3, h) Directiva
RAEE).
Valorización: Cualquiera de las operaciones previstas en el anexo II B de
la Directiva del Consejo de 15 de julio de 1975 sobre Residuos
(75/442/EEC). (art. 3, f ) Directiva RAEE).
Valorización energética: Utilización de residuos combustibles como medio
para generar energía, a través de la incineración directa individual o junto
con otros residuos, pero con recuperación de calor. (art. 3, e) Directiva
RAEE).
302
ANEXO II: Composición de un computador personal de escritorio
Fuente: RED DE TRABAJO DE LA CONVENCIÓN DE BASILEA, COALICIÓN DE
TÓXICOS DEL VALLE DEL SILICIO. Exporting Harm, the High-Tech Trashing of
Asia Op. cit. Febrero de 2002. China. http://www.greenpeace.com.cn
303
ANEXO III: Clasificación de componentes de peligrosos y no
peligrosos según la convención de Basilea
Los desechos enumerados en este anexo están caracterizados como peligrosos
de conformidad con el apartado a) del párrafo 1 del presente Convenio, y su
inclusión en este anexo no obsta para que se use el anexo III para demostrar que
un desecho no es peligroso.
A1 Desechos metálicos o que contengan metales
A1010 Desechos metálicos y desechos que contengan aleaciones de cualquiera
de las sustancias siguientes:
Antimonio
Arsénico
Berilio
Cadmio
Plomo
Mercurio
Selenio
Telurio
Talio
Pero excluidos los desechos que figuran específicamente en la lista B.
A1020 Desechos que tengan como constituyentes o contaminantes, excluidos los
desechos de metal en forma masiva, cualquiera de las sustancias siguientes:
Antimonio; compuestos de antimonio
Berilio; compuestos de berilio
Cadmio; compuestos de cadmio
Plomo; compuestos de plomo
Selenio; compuestos de selenio
Telurio; compuestos de telurio
A1030 Desechos que tengan como constituyentes o contaminantes cualquiera de
las sustancias siguientes:
Arsénico; compuestos de arsénico
Mercurio; compuestos de mercurio
Talio; compuestos de talio
304
A1040 Desechos que tengan como constituyentes:
Carbonilos de metal
Compuestos de cromo hexavalente
A1050 Lodos galvánicos
A1060 Líquidos de desecho del decapaje de metales
A1070 Residuos de lixiviación del tratamiento del zinc, polvos y lodos como
jarosita, hematites, etc.
A1080 Residuos de desechos de zinc no incluidos en la lista B, que contengan
plomo y cadmio en concentraciones tales que presenten características del anexo
III
A1090 Cenizas de la incineración de cables de cobre recubiertos
A1100 Polvos y residuos de los sistemas de depuración de gases de las
fundiciones de cobre
A1110 Soluciones electrolíticas usadas de las operaciones de refinación y
extracción electrolítica del cobre
A1120 Lodos residuales, excluidos los fangos anódicos, de los sistemas de
depuración electrolítica de las operaciones de refinación y extracción electrolítica
del cobre
A1130 Soluciones de ácidos para grabar usadas que contengan cobre disuelto
A1140 Desechos de catalizadores de cloruro cúprico y cianuro de cobre
A1150 Cenizas de metales preciosos procedentes de la incineración de circuitos
impresos no incluidos en la lista B(4)
A1160 Acumuladores de plomo de desecho, enteros o triturados
A1170 Acumuladores de desecho sin seleccionar excluidas mezclas de
acumuladores sólo de la lista B. Los acumuladores de desecho no incluidos en la
lista B que contengan constituyentes del anexo I en tal grado que los conviertan en
peligrosos
305
A1180 Montajes eléctricos y electrónicos de desecho o restos de éstos(5) que
contengan componentes como acumuladores y otras baterías incluidos en la lista
A, interruptores de mercurio, vidrios de tubos de rayos catódicos y otros vidrios
activados y capacitadores de PCB, o contaminados con constituyentes del anexo I
(por ejemplo, cadmio, mercurio, plomo, bifenilo policlorado) en tal grado que
posean alguna de las características del anexo III (véase la entrada
correspondiente en la lista B B1110)(6)
A2 Desechos que contengan principalmente constituyentes orgánicos, que puedan
contener metales o materia orgánica
A2010 Desechos de vidrio de tubos de rayos catódicos y otros vidrios activados
A2020 Desechos de compuestos inorgánicos de flúor en forma de líquidos o lodos,
pero excluidos los desechos de ese tipo especificados en la lista B
A2030 Desechos de catalizadores, pero excluidos los desechos de este tipo
especificados en la lista B
A2040 Yeso de desecho procedente de procesos de la industria química, si
contiene constituyentes del anexo I en tal grado que presenten una característica
peligrosa del anexo III (véase la entrada correspondiente en la lista B B2080)
A2050 Desechos de amianto (polvo y fibras)
A2060 Cenizas volantes de centrales eléctricas de carbón que contengan
sustancias del anexo I en concentraciones tales que presenten características del
anexo III (véase la entrada correspondiente en la lista B B2050)
A3 Desechos que contengan principalmente constituyentes orgánicos, que puedan
contener metales y materia inorgánica
A3010 Desechos resultantes de la producción o el tratamiento de coque de
petróleo y asfalto
A3020 Aceites minerales de desechos no aptos para el uso al que estaban
destinados
A3030 Desechos que contengan, estén integrados o estén contaminados por
lodos de compuestos antidetonantes con plomo
A3040 Desechos de líquidos térmicos (transferencia de calor)
306
A3050 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de
resinas, látex, plastificantes o colas/adhesivos excepto los desechos especificados
en la lista B (véase el apartado correspondiente en la lista B B4020)
A3060 Nitrocelulosa de desecho
A3070 Desechos de fenoles, compuestos fenólicos, incluido el clorofenol en forma
de líquido o de lodo
A3080 Desechos de éteres excepto los especificados en la lista B
A3090 Desechos de cuero en forma de polvo, cenizas, lodos y harinas que
contengan compuestos de plomo hexavalente o biocidas (véase el apartado
correspondiente en la lista B B3100)
A3100 Raeduras y otros desechos del cuero o de cuero regenerado que no sirvan
para la fabricación de artículos de cuero, que contengan compuestos de cromo
hexavalente o biocidas (véase el apartado correspondiente en la lista B B3090)
A3110 Desechos del curtido de pieles que contengan compuestos de cromo
hexavalente o biocidas o sustancias infecciosas (véase el apartado
correspondiente en la lista B B3110)
A3120 Pelusas - fragmentos ligeros resultantes del desmenuzamiento
A3130 Desechos de compuestos de fósforo orgánicos
A3140 Desechos de disolventes orgánicos no halogenados pero con exclusión de
los desechos especificados en la lista B
A3150 Desechos de disolventes orgánicos halogenados
A3160 Desechos resultantes de residuos no acuosos de destilación halogenados
o no halogenados derivados de operaciones de recuperación de disolventes
orgánicos
A3170 Desechos resultantes de la producción de hidrocarburos halogenados
alifáticos (tales como cloro metano, dicloroetano, cloruro de vinilo, cloruro de alilo y
epicloridrina)
A3180 Desechos, sustancias y artículos que contienen, consisten o están
contaminados con bifenilo policlorado (PCB), terfenilo policlorado (PCT), naftaleno
307
policlorado (PCN) o bifenilo polibromado (PBB), o cualquier otro compuesto
polibromado análogo, con una concentración de igual o superior a 50 mg/Kg. (7)
A3190 Desechos de residuos alquitranados (con exclusión de los cementos
asfálticos) resultantes de la refinación, destilación o cualquier otro tratamiento
pirolítico de materiales orgánicos
A4 Desechos que pueden contener constituyentes inorgánicos u orgánicos
A4010 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de
productos farmacéuticos, pero con exclusión de los desechos especificados en la
lista B
A4020 Desechos clínicos y afines; es decir desechos resultantes de prácticas
médicas, de enfermería, dentales, veterinarias o actividades similares, y desechos
generados en hospitales u otras instalaciones durante actividades de investigación
o el tratamiento de pacientes, o de proyectos de investigación
A4030 Desechos resultantes de la producción, la preparación y la utilización de
biocidas y productos fitofarmacéuticos, con inclusión de desechos de plaguicidas y
herbicidas que no respondan a las especificaciones, caducados(8), o no aptos
para el uso previsto originalmente
A4040 Desechos resultantes de la fabricación, preparación y utilización de
productos químicos para la preservación de la madera(9)
A4050 Desechos que contienen, consisten o están contaminados con algunos de
los productos siguientes:
Cianuros inorgánicos, con excepción de residuos que contienen metales
preciosos, en forma sólida, con trazas de cianuros inorgánicos
Cianuros orgánicos
A4060 Desechos de mezclas y emulsiones de aceite y agua o de hidrocarburos y
agua
A4070 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas,
colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices, con exclusión de los desechos
especificados en la lista B (véase el apartado correspondiente de la lista B B4010)
308
A4080 Desechos de carácter explosivo (pero con exclusión de los desechos
especificados en la lista B)
A4090 Desechos de soluciones ácidas o básicas, distintas de las especificadas en
el apartado correspondiente de la lista B (véase el apartado correspondiente de la
lista B B2120)
A4100 Desechos resultantes de la utilización de dispositivos de control de la
contaminación industrial para la depuración de los gases industriales, pero con
exclusión de los desechos especificados en la lista B
A4110 Desechos que contienen, consisten o están contaminados con algunos de
los productos siguientes:
Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados
A4120 Desechos que contienen, consisten o están contaminados con peróxidos
A4130 Envases y contenedores de desechos que contienen sustancias incluidas
en el anexo I, en concentraciones suficientes como para mostrar las
características peligrosas del anexo III
A4140 Desechos consistentes o que contienen productos químicos que no
responden a las especificaciones o caducados(10) correspondientes a las
categorías del anexo I, y que muestran las características peligrosas del anexo III
A4150 Sustancias químicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de
la investigación y el desarrollo o de las actividades de enseñanza y cuyos efectos
en el ser humano o el medio ambiente no se conozcan
A4160 Carbono activado consumido no incluido en la lista B (véase el
correspondiente apartado de la lista B B2060)
309
ANEXO V: Países en los cuales no se acepta la importación de
basura electrónica desde Estados Unidos bajo las leyes
internacionales
Fuente: RED DE TRABAJO DE LA CONVENCIÓN DE BASILEA, COALICIÓN DE
TÓXICOS DEL VALLE DEL SILICIO. Exporting Harm, the High-Tech Trashing of
Asia Op. cit. Febrero de 2002. China. http://www.greenpeace.com.cn
310

plan estratégico de negocios de una planta de reciclaje de basura

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