Indicadores de Gestión de Riesgos

Transcripción

Indicadores de riesgos
agrarios y su gestión
Volumen III
Resultados: Indicadores de Gestión de Riesgos
Agosto de 2011
Autores:
María Bielza Díaz-Caneja
Teresa Maestro Villarroya
Tabla de contenidos
Tabla de contenidos
1.
Indicadores de gestión de riesgos por países .......................................................7
1.1 Alemania........................................................................................................................... 8
1.2 Argentina .......................................................................................................................... 9
1.3 Australia ......................................................................................................................... 11
1.4 Austria ............................................................................................................................ 13
1.5 Bolivia ............................................................................................................................ 16
1.6 Brasil ............................................................................................................................... 17
1.7 Canadá ............................................................................................................................ 20
1.8 Chile ............................................................................................................................... 23
1.9 China............................................................................................................................... 26
1.10 Colombia ...................................................................................................................... 28
1.11 Costa Rica ..................................................................................................................... 30
1.12 Ecuador ......................................................................................................................... 31
1.13 El Salvador ................................................................................................................... 33
1.14 España........................................................................................................................... 34
1.15 Estados Unidos ............................................................................................................. 36
1.16 Francia .......................................................................................................................... 39
1.17 Grecia............................................................................................................................ 42
1.18 Honduras ....................................................................................................................... 44
1.19 India .............................................................................................................................. 45
1.20 Italia .............................................................................................................................. 48
1.21 México .......................................................................................................................... 50
1.22 Nicaragua ...................................................................................................................... 54
1.23 Panamá ......................................................................................................................... 55
1.24 Paraguay ....................................................................................................................... 57
1.25 Perú ............................................................................................................................... 58
1.26 Polonia .......................................................................................................................... 60
1.27 Portugal ......................................................................................................................... 61
1.28 República Dominicana ................................................................................................. 63
1.29 Rusia ............................................................................................................................. 64
1.30 Uruguay ........................................................................................................................ 66
1.31 Venezuela ..................................................................................................................... 68
2.
Comparación entre países. ..................................................................................69
3
Indice de figuras
Índice de figuras
Figura 1 . Argentina: Indicadores de seguros agrarios ............................................................. 10
Figura 2 . Australia: Indicador de compensaciones ex-post ..................................................... 11
Figura 3 . Austria: Indicadores de seguros agrarios ................................................................. 13
Figura 4 . Austria: Indicador de subvenciones ......................................................................... 14
Figura 5 . Austria: Indicador de compensaciones ex-post ........................................................ 14
Figura 6 . Brasil: Indicadores de seguros agrarios ................................................................... 17
Figura 7 . Brasil: Indicador de subvenciones ........................................................................... 18
Figura 8 . Brasil: Indicador de compensaciones ex-post .......................................................... 19
Figura 9 . Canadá: Indicador de subvenciones ......................................................................... 21
Figura 10 . Canadá: Indicador de compensaciones ex-post...................................................... 22
Figura 11 . Chile: Indicadores de seguros agrarios .................................................................. 23
Figura 12 . Chile: Indicador de subvenciones .......................................................................... 24
Figura 13 . Chile: Indicador de compensaciones ex-post ......................................................... 24
Figura 14 . China: Indicador de subvenciones ......................................................................... 26
Figura 15 . China: Indicador de compensaciones ex-post ........................................................ 27
Figura 16 . Colombia: Indicadores de seguros agrarios ........................................................... 28
Figura 17 . Colombia: Indicador de subvenciones ................................................................... 29
Figura 18 . Costa Rica: Indicadores de seguros agrarios .......................................................... 30
Figura 19 . Ecuador: Indicadores de seguros agrarios .............................................................. 31
Figura 20 . España: Indicadores de seguros agrarios................................................................ 34
Figura 21 . España: Indicador de subvenciones ....................................................................... 35
Figura 22 . EEUU: Indicadores de seguros agrarios ................................................................ 37
Figura 23 . Estados Unidos: Indicador de subvenciones .......................................................... 37
Figura 24 . Estados Unidos: Indicador de compensaciones ex-post......................................... 38
Figura 25 . Francia: Indicadores de seguros agrarios ............................................................... 39
Figura 26 . Francia: Indicador de subvenciones ....................................................................... 40
Figura 27 . Francia: Indicador de compensaciones ex-post...................................................... 40
Figura 28 Grecia: Indicadores de seguros agrarios .................................................................. 42
Figura 29 . Grecia: Indicador de compensaciones ex-post ....................................................... 43
Figura 30 . India: Indicadores de seguros agrarios ................................................................... 45
Figura 31 . India: Indicador de subvenciones ........................................................................... 46
Figura 32 . India: Indicador de compensaciones ex-post ......................................................... 47
Figura 33 . Italia: Indicadores de seguros agrarios ................................................................... 48
Figura 34 . Italia: Indicador de subvenciones ........................................................................... 49
Figura 35 . México: Indicadores de seguros agrarios ............................................................... 51
Figura 36 . México: Indicador de subvenciones ....................................................................... 52
Figura 37 . México: Indicador de compensaciones ex-post ..................................................... 53
Figura 38 . Panamá: Indicadores de seguros agrarios .............................................................. 55
Figura 39 . Paraguay: Indicadores de seguros agrarios ............................................................ 57
Figura 40 . Perú: Indicador de compensaciones ex-post .......................................................... 58
Figura 41 . Portugal: Indicadores de seguros agrarios ............................................................. 61
Figura 42 . Portugal: Indicador de subvenciones ..................................................................... 62
Figura 43 . República Dominicana: Indicadores de seguros agrarios ...................................... 63
Figura 44 . Rusia: Indicadores de seguros agrarios .................................................................. 64
Figura 45 . Rusia: Indicador de subvenciones .......................................................................... 65
Figura 46 . Rusia: Indicador de compensaciones ex-post ........................................................ 65
Figura 47 . Uruguay: Indicadores de seguros agrarios ............................................................. 67
Figura 48 . Venezuela: Indicadores de seguros agrarios .......................................................... 68
Figura 49 . Indicador de extensión del aseguramiento. ............................................................ 69
Figura 50 . Indicador de intensidad del aseguramiento. ........................................................... 69
5
Indicadores de riesgos agrarios y su gestión
Figura 51 . Indicador de aseguramiento global. ....................................................................... 70
Figura 52 . Indicador de subvenciones..................................................................................... 70
Figura 53 . Indicador de compensaciones expost. ................................................................... 71
6
1. Indicadores de gestión de riesgos por países
1.1 Alemania
Cuadro 1. Sistema de aseguramiento en Alemania
Tipo de instrumento
(público/privado…)
Tipo de seguro (agrícola /
ganadero / ingresos /
acuícola…)
Entidades relacionadas
Seguro Privado no
subvencionado.
Monoriesgo y seguro ganadero
(accidentes, fuego…. ) El Multiriesgo está poco desarrollado.
German Underwriting
Association (GDV) y Vereinigte
Hagelversicherung VVaG (seguro
multi-riesgo).
R+V VTV
Uelzener Allgemeine
Reaseguro privado
Ayuda expost: Fondo obligatorio
cofinanciado por el Estado.
Tierseuchenkassen: fondo
público-privado para epidemias
en animales.
Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Bielza et al., 2008.
Leyenda:
I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los
seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año.
I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el
Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año.
8
2.
Indicadores de gestión de riesgos
1.2 Argentina
Cuadro 2. Sistema de aseguramiento en Argentina
Tipo de instrumento
acuícola…)
Seguro privado subvencionado
(subvencionado según los planes
de cada Provincia).
Agrícola mono-riesgo (pedrisco
desde 1874) y multi-riesgo,
ganadero y forestal.
Oficina de Riesgo Agropecuario
del Ministerio de Agricultura
Aseguradoras privadas (La
Segunda y Sancor son las
principales)
Principales reaseguradoras:
Münchener
Rück - Alemania, Hannover
Rück - Alemania, Mapfre Re.
Comisión Nacional de
Emergencias y Desastres
Agropecuarios
Reaseguro privado
Ayudas expost
Fondo Nacional para la
Mitigación de emergencias y
desastres
Agropecuarios (FONEDA).
Además cada provincia tiene su
Ley de Emergencia Agropecuaria
LEY 26.509 del 2009
Fuentes: ORA (2004-2009); IICA, 2010; Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011.
9
Figura 1. Argentina: Indicadores de seguros agrarios
Fuente de datos:
Valor de la Producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): "Gross Production Value", FAOSTAT,
http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor
Primas: "Primas Emitidas más Recargos Netas de Anulaciones", Oficina de Riesgo Agropecuario (Encuesta de le
superintendenciade Seguros de la Nación), http://www.ora.gov.ar/seguros_encuesta.php
Valor asegurado: "Capital asegurado", Oficina de Riesgo Agropecuario (Encuesta de le superintendenciade Seguros de la
Nación), http://www.ora.gov.ar/seguros_encuesta.php
Inflación: "Indice de Precios al Consumidor", http://www.indec.mecon.ar/nuevaweb/cuadros/10/sh_ipc_2008.xls
NOTA: Las primas incluyen seguros de agrícolas, forestales y pecuarios.
Leyenda:
10
2.
1.3 Australia
Cuadro 3. Sistema de aseguramiento en Australia
Tipo de instrumento
acuícola…)
Seguro privado no
subvencionado
Agricola monorriegso,
multirriesgo y de rendimientos,
forestal, ganadero y acuicultura
Aseguradoras privadas, ejemplo:
NRMA
Excepcional circumstances
Department of Agriculture,
Fisheries, and Forestry (DAFF)
Exceptional Circumstances Exit
Package
Australian Government Drought
Assistance
Australian Government
Reaseguro privado
Ayudas ex post
Natural Disaster Relief and
Recovery Arrangements
Natural Disaster Mitigation
Programme
Australian Government
Regional Flood Mitigation
Programme
Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Kimura y Antón, 2011..
Figura 2. Australia: Indicador de compensaciones ex-post
Fuente de datos:
Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT,
Compensaciones ex-post: "Exceptional Circumstances interest rate subsidy", "Payments for relief from natural disasters" y "
Payments based on non-current A/An/R/I, production not required", OECD, Producer Support Estimate,
http://www.oecd.org/document/59/0,3746,en_2649_33797_39551355_1_1_1_37401,00.html
Inflación: "Consumer Price Index", Reserve Bank of Australia, http://www.rba.gov.au/statistics/by-subject.html
Nota: En las compensaciones ex post se incluyen los siguientes conceptos del PSE (Producer Support Estimate) de Australia:
“Exceptional circumstances interest rate subsidy (ECIRS)”, “Payments for relief from natural disasters” y otros programas,
pertenecientes al “National Drought policy”, como “Exceptional Circumstance Relief payment”, “Exceptional
Circumstance interim income support” , “Drought Relief Payment Scheme”, que están aglomerados dentro de la rúbrica
“Payments based on non-current A/An/R/I, production not required”.
11
Comentarios a la Figura 2:
Incremento en las ayudas ex-post en Australia debido a las crecientes y preocupantes sequías.
Leyenda:
12
2.
1.4 Austria
Cuadro 4. Sistema de aseguramiento en Austria
Tipo de instrumento
acuícola…)
Seguro privado (pool)
subvencionado
Monorriesgo: pedrisco y helada.
(cultivos e invernaderos)
Multirriesgos, de rendimientos.
Ganadero.
Pool/mutua de 107 compañías
denominado “El seguro de
pedrisco austríaco” o “Die
Oesterreichische
hagelversicherung VVaG” desde
1947
Reaseguro privado
Ayudas expost para catástrofes.
Fondo de calamidades para
riesgos no asegurables
Figura 3. Austria: Indicadores de seguros agrarios
Fuente de datos:
Primas: Desde 2007: Verrechnete Prämien - Gesamtrechnung , "Geschäftsbericht Österreichische Hagelversicherung",
http://www.wienerzeitung.at/amtsbl/bilanzen/433335.pdf
Valor asegurado y primas antes de 2007 (Bielza et al. 2008)
Inflación: Average inflation rates http://www.inflation.eu/inflation-rates/austria/historic-inflation/cpi-inflation-austria.aspx
NOTA: Los datos incluyen seguros agrícolas y ganaderos, aunque estos últimos están menos desarrollados en Austria.
13
Figura 4. Austria: Indicador de subvenciones
Fuente de datos
Subvenciones: Ernte- und Risikoversicherung desde 2007 y Zuschüsse zur Hagel- und Frostversicherung hasta 2006, y
Tierversicherungsförderungsgesetz: Gruener Bericht http://www.agraroekonomik.at/index.php?id=526
NOTA: Los datos incluyen seguros agrícolas y ganaderos, aunque estos últimos están menos desarrollados en Austria.
Figura 5. Austria: Indicador de compensaciones ex-post
Fuente de datos:
Leyenda:
14
2.
Compensaciones ex-post:Naturschädenabgeltung (Dürre, Hochwasser), y Tierseuchen (Bekämpfung, Entschädigungen):
Gruener Bericht http://www.agraroekonomik.at/index.php?id=526
Nota: Incluye daños naturales (sequía, inundación) y enfermedades de los animales (control, indemnizaciones).
15
1.5 Bolivia
Cuadro 5. Sistema de aseguramiento en Bolivia
Tipo de instrumento
acuícola…)
Seguro privado.
Seguro agrícola multirriesgo y
ganadero
Aseguradoras privadas: Latina
Seguros Patrimoniales, S.A. ,
BISA
En curso de implantación de una
política pública de gestión del
riesgo. La nueva ley1 dará
subsidios a los agricultores.
Reaseguro privado
Sin información de ayudas expost a catástrofes
Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011; Wenner, 2005
1
Está por aprobar la Ley de Seguro Agrario Universal “Pachamama”, que dará subsidios a los agricultores (Vila
et al., 2011).
Leyenda:
16
2.
1.6 Brasil
Cuadro 6. Sistema de aseguramiento en Brasil
Tipo de instrumento
acuícola…)
Seguro privado (desde los años
50) subvencionado (desde 2003).
Multirriesgos Agrícola, ganadero,
forestal y acuícola.
Programa de Subvenção ao
Prêmio do Seguro Rural (PSR)
Ley de 2003.
Aseguradoras privadas
Superintendencia de Seguros
Privados
Seguro público a créditos
agrícolas
Reaseguro público-privado
Fondo ayudas expost
En 1973 PROAGRO (Programa
de Garantia da Actividade
Agropequária)
” Proagro Mais” (en 2004),
seguro público destinado a
atender los pequeños productores
vinculados al “Programa
Nacional de Fortalecimento da
Agricultura Familiar” (PRONAF)
Fundo de Estabilidade do Seguro
Rural – FESR (creado en 1966).
Para Seguro agrícola, pecuario
Garantia-Safra
Fuentes:
IICA,
2010;
Mahul
y
Stutley,
http://www.susep.gov.br/menuatendimento/Seguro_Rural.asp#i07.
Figura 6. Brasil: Indicadores de seguros agrarios
Fuente de datos:
17
Utilizado por todas las
aseguradoras (principalmente por
Aliança do Brasil y AGF Brazil)
BrasilRe
Programa para región Nord-este
del país. Gestionado por el
“Ministerio do desenvolvimiento
agrario”
2010;
Vila
et
al.,
2011;
Primas: "Prêmio arrêcadado", Ministerio de Agricultura (Estadísticas), http://www.agricultura.gov.br/vegetal/estatisticas
Valor asegurado: "Capital segurado", Ministerio de Agricultura (Estadísticas),
http://www.agricultura.gov.br/vegetal/estatisticas
Inflación: "consumer Price Index", www.inflation.eu
NOTA: Los datos incluyen seguros de tipo agrícola, ganadero y forestal.
Figura 7. Brasil: Indicador de subvenciones
Fuente de datos.
Subvenciones: "Subvençao concedida", Ministerio de Agricultura (Estadísticas),
http://www.agricultura.gov.br/vegetal/estatisticas
NOTA: Seguros agrícolas, ganaderos y forestales. Incluye subvenciones para trigo, Maíz, Arroz, Soja, Caña de azúcar,
Algodón, Café y para Ganado.
Leyenda:
18
2.
Figura 8. Brasil: Indicador de compensaciones ex-post
Fuente de datos:
Ayudas expost: "Insurance payments: Garantia Safra", OECD (Producer and Consumer Support Estimates database)
Inflación: "consumer Price Index", www.inflation.eu.
Nota: Datos del Fondo de Garantía-Safra. Sólo afecta a la región Nord-este del país.
19
1.7 Canadá
Cuadro 7. Sistema de aseguramiento en Canadá
Tipo de instrumento
acuícola…)
Seguro privado no
subvencionado. Reaseguro
privado.
Seguro de cosechas público
subvencionado o Crop Insurance
(CI). Reaseguro público
(Gobierno federal)
Agropecuario monorriesgo
Rendimientos.
Planes de rendimiento
individuales (Individual Yield
Plans) o colectivos (Group Risk
Plans)
Agencias de seguros provinciales
Ayudas ex-post
- Ministerio de Agricultura y
Agroalimentario: Agriculture
and Agri-food Canada
- Gobiernos provinciales
- Ministerio de Agricultura y
Agroalimentario: Agriculture
and Agri-food Canada
- Gobiernos provinciales
Programas públicos
Red de seguridad de rentas (agrosubvencionados de estabilización pecuario)
de rentas: Agri-stability (desde
2008). Antes:
- Canadian Agricultural Income
Stabilization, (CAIS, 20032007);
- Canadian Farm Income
Program (CFIP, 2000-2002);
- Net Income Stabilization
Account (NISA, 1991-2002);
- Agricultural Income Disaster
Assistance (AIDA, 1998-1999);
Fuentes: Bielza et al., 2008; Agriculture and Agri-food Canada webpage, 2011; ENESA, 2004.
Leyenda:
20
2.
Figura 9. Canadá: Indicador de subvenciones
Fuente de datos:
Subvenciones: "Crop insurance payments", OECD (Producer and Consumer Support Estimates database)
Inflación: Consumer Price Index, Statistics Canada, http://www40.statcan.ca/l01/cst01/ECON46A-eng.htm
NOTA: Pagos federales y provinciales al seguro agrario (público), incluyendo subvenciones y compensaciones por reaseguro
público. No incluye subvenciones a los programas de red de seguridad de rentas.
Comentarios a la Figura 9.
El máximo de 2002 se debe probablemente al reaseguro, afectando principalmente a los
seguros de trigo, cebada y colza.
21
Figura 10. Canadá: Indicador de compensaciones ex-post
Fuente de datos:
Compensaciones ex-post: OECD (Producer and Consumer Support Estimates database)
Inflación: Consumer Price Index, Statistics Canada, http://www40.statcan.ca/l01/cst01/ECON46A-eng.htm
NOTA: En Canadá la mayor parte de estos pagos corresponden a programas de red de seguridad de rentas. Incluye tanto
pagos federales como provinciales. Los datos tan altos de 1991 y 1992 corresponden al programa GRIP (Gross Revenue
Insurance Plan)
Leyenda:
22
2.
1.8 Chile
Cuadro 8. Sistema de aseguramiento en Chile
Tipo de instrumento
acuícola…)
desde el año 2000. Sistema
Nacional de Emergencias
Agrícolas y Gestión del Riesgo
Agroclimático
Seguro privado sin subvencionar
Agrícola multirriesgo, incluida
sequía en cultivos de secano
Aseguradoras privadas: Mapfre y
Magallanes
Comité de Seguro Agrícola
COMSA
Seguro pecuario (muerte por
enfermedad o accidente) y
forestal (pinos - eucaliptus)
contra incendios sin subsidio del
Estado.
Seguro acuícola
Aseguradora Magallanes
Reaseguro privado
Ayuda expost a desastres
Cultivos y regiones no cubiertos
Ministerio de agricultura
por el programa de seguros
agrarios
Fuentes: IICA, 2010; Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011; COMSA, 2009.
Figura 11. Chile: Indicadores de seguros agrarios
Fuente de datos:
Primas: "Prima Neta", Comité de Seguro Agrícola (Estadísticas del Seguro Agrícola),
http://www.seguroagricola.com/index.php?option=com_content&view=article&id=20&Itemid=24
Valor asegurado:
Inflación: "Consumer Price Index", www.inflation.eu
NOTA: Incluye seguros agrícolas (Cereales, cultivos industriales, forrajeras, hortalizas, Invernaderos, leguminosas y
semilleros). No se han encontrado publicados los datos de los seguros forestales y acuícolas, a pesar de estar muy
desarrollados en este país.
23
Figura 12. Chile: Indicador de subvenciones
Fuente de datos:
Subvenciones: "Agricultural Insurance Programme", OECD (Producer and Consumer Support Estimates database)
NOTA: Incluye seguros agrícolas.
Figura 13. Chile: Indicador de compensaciones ex-post
Fuente
Ayudas expost: "Sanitary Emergencies, Emergency subsidy, Agricultural Emergencies", OECD (Producer and Consumer
Support Estimates database) http://www.oecd.org/document/59/0,3746,en_2649_33797_39551355_1_1_1_37401,00.html
NOTA:
Sanitary Emergencies (1998; y desde 2001): compensaciones por brotes de epidemias
Leyenda:
24
2.
Emergency subsidy (2006): Compensaciones por desastres naturales
Agricultural Emergencies (1993-2001; 2006): Compensaciones por desastres naturales
25
1.9 China
Cuadro 9. Sistema de aseguramiento en China
Tipo de instrumento
acuícola…)
Seguros público - privados
subvencionados a partir de 2007
Seguros agrícolas de
rendimiento, de ganadería y
acuicultura
Peoples Insurance Company of
China PICC, China United
Property Insurance Company
CUPIC.
Anxin, Ancheng, Anhua, Guoyan
Mutua: Sunlight, Groupama.
Dos Pools provinciales lideradas
por PICC: Zeijiang, Hainan
China Insurance Regulatory
Commission
China-Re
Reaseguro con reasegurador
nacional, además de otros
privados e internacionales
Ayudas expost a catástrofes
Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Ye y Vergara, 2009; World Bank, 2007.
Figura 14. China: Indicador de subvenciones
Fuente de datos:
Subvenciones: "Insurance fees subsidy to reproductive sows" y "Insurance fees subsidy for grains", OECD (Producer
Support Estimates",
Inflación: "Inflation, average consumer prices, Percent change", Fondo monetario Internacional (World Economic Outlook
Database), http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2011/01/weodata/index.aspx
NOTA: Las subvenciones consideradas son las concedidas para cerdas reproductoras y para cereales.
Leyenda:
26
2.
Definición de conceptos (fuente: OECD). Insurance fees subsidy to reproductive sows (since 2007): pilot programme
implemented in the Middle West area with costs of insurance fees shared between the central government (50%), local
governments (30%) and farmers 20%. Insurance fees subsidy for grains (since 2007): pilot programme with the cost of
insurance fees shared by the central government, local governments and farmers. The shares may vary across provinces. For
example in the Sichuan province it was 35% by the central government, 40% by local government and 25% by farmers
themselves.
Figura 15. China: Indicador de compensaciones ex-post
Fuente
Compensaciones ex-post: "Payments for relief from natural disasters", OECD (Producer Support Estimates",
NOTA:
Desde 1993
27
1.10 Colombia
Cuadro 10. Sistema de aseguramiento en Colombia
Tipo de instrumento
acuícola…)
Seguro agrario (desde 1993)
subvencionado.
Seguro forestal y agrícola
multirriesgo.
A partir de 2004 se empieza a
subvencionar banano y plátano y
se va ampliando la subvención a
otros cultivos.
Seguro ganadero sin
subvencionar
Reaseguro privado
Fondo Nacional de Riesgos
Agropecuarios (Creado Por Ley
Nº69 de 1993) para las
Subvenciones.
Aseguradora privada: Mapfre.
Ministerio de Agricultura
Fondo Nacional de Riesgos
Agropecuarios gestionado por la
Comisión Nacional de Crédito
Agropecuario.
Aseguradoras privadas: Liberty,
Mapfre y QBE.
Lambert Fenchurch, corredores
de reaseguros
Ayudas expost.
Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011; Ministerio de agricultura de Colombia, 2010; Wenner, 2005
Figura 16. Colombia: Indicadores de seguros agrarios
Fuente de datos:
Primas: "Primas emitidas", Mapfre Colombia (Estados Financieros), http://www.mapfre.com.co/finan/jsp/#
Valor asegurado: "Valor asegurado", ministerio de Agricultura de Colombia (Informe de rendición de cuentas),
http://www.minagricultura.gov.co/06docypresent/06_presenta.aspx
NOTA: Las primas corresponden a las emitidas por Mapfre_Colombia (aseguradora mayoritaria en el mercado del seguro
agropecuario en Colombia).
Leyenda:
28
2.
Figura 17. Colombia: Indicador de subvenciones
Fuente de datos:
Subvenciones: "Valor subsidio", ministerio de Agricultura de Colombia (Informe de rendición de cuentas),
http://www.minagricultura.gov.co/06docypresent/06_presenta.aspx
NOTA: Las subvenciones sólo se efectúan a seguros agrícolas y forestales.
29
1.11 Costa Rica
Cuadro 11. Sistema de aseguramiento en Costa Rica
Tipo de instrumento
acuícola…)
Seguro público (desde 1970 a
2008: monopolio por el INS) y
ahora abierto al privado.
Seguro multirriesgo agrícola
(incluido sequía), ganadero y
acuícola.
Seguro cosechas (de inversión o
por planta)
Seguro pecuario (enfermedad y
accidente)
Seguro acuícola (camarones)
Reserva de contingencias del INS
Instituto Nacional de Seguros
Aseguradoras privadas (a fecha
de Diciembre 2010 aún no han
penetrado en el mercado de
seguros agrarios)
Superintendencia de seguros
Subvención implícita.
Subvención en curso de estudio.
Seguros operados por INS no
tienen reaseguro exterior.
Ayudas catástrofes
Banca de desarrollo
Instituto Nacional de Seguros
Comisión Nacional de
Emergencia
Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011; Arias y Covarrubias, 2006; Wener, 2005; ENESA, 2004.
Figura 18. Costa Rica: Indicadores de seguros agrarios
Fuente de datos:
Primas: "Primas Directas", Instituto Nacional de Seguros (Estados Financieros), https://portal.ins-cr.com/portal.inscr.com/General/SerFinacieros/EstFin.htm
Inflación: "Inflation, average consumer prices", Fondo monetario Internacional,
http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2011/01/weodata/index.aspx
NOTA:
Las primas incluyen seguros de cosechas, pecuarios y acuícolas. Las primas directas no incluyen impuestos de ventas.
Leyenda:
30
2.
1.12 Ecuador
Cuadro 12. Sistema de aseguramiento en Ecuador
Tipo de instrumento
acuícola…)
Seguro subvencionado “Sistema
Nacional de Seguro Agrícola”
(desde 2010).
Seguro agrícola multirriesgo y
rendimientos (incluye sequía)
para arroz, maiz dura, papa, trigo.
Empresas privadas:
Colonial de Seguros.
En 2010 estaban asimismo
autorizadas para operar en el
ramo agropecuario: Bolivar
compañía de seguros del
Ecuador, Compañia de seg. y
reaseg. Centro seguros CENSEG,
Porvenir CIA y Seguros
equinoccial.
Fondo de subvenciones:
Ministerio de Economía y
Finanzas
BANCO Nacional de fomento
Unidad de Seguro Agrícola
(Unisa)
Obligatorio para los pequeños
agricultores (no ganaderos) que
han pedido créditos del Banco
Nacional de Fomento.
Centro de Estudios y Políticas
para el Agro (CEPA)
Seguro ganadero, acuícola y
forestal, sin subvencionar
Empresas privadas
Superintendencia de Bancos y
Seguros del Ecuador
Seguro catastrófico contratado
por el Estado (desde 2010)
Reaseguro privado
Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011; Wenner, 2005
Figura 19. Ecuador: Indicadores de seguros agrarios
31
Fuente de datos:
Primas: "Prima neta pagada" Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador (Estadísticas de seguros Privados),
http://www.superban.gov.ec/practg/sbs_index?vp_art_id=492&vp_tip=2&vp_buscr=57
NOTA:
Las primas incluyen la prima retenida por las aseguradoras y la de reaseguros cedidos. Se dice neta porque se restan las
liquidaciones y rescates (las liquidaciones y rescates son todos los valores correspondientes a primas pagadas que la entidad
reintegra a los asegurados). Las primas son las correspondientes al ramo seguros agropecuarios.
Leyenda:
32
2.
1.13 El Salvador
Cuadro 13. Sistema de aseguramiento en El Salvador
Tipo de instrumento
acuícola…)
Seguro privado. Sólo el algodón
subvencionado.
Multirriesgos, rendimientos,
ingresos.
Seguro agropecuario
Aseguradoras privadas: Seguros
e Inversiones S.A. (SISA) y
Aseguradora Pacifico S.A.
Reaseguro privado
Sin información de ayudas
expost.
33
1.14 España
Cuadro 14. Sistema de aseguramiento en España
Tipo de instrumento
acuícola…)
Agrícola monorriesgo,
multirriesgo y de Rendimientos.
Seguro tipo índice (NDVI) para
la sequía en pastos. Pecuario,
Agrupación Española de
Entidades Aseguradoras de los
Seguros Agrarios Combinados
(Agroseguro)
Entidad Estatal de Seguros
Agrarios (ENESA)
Consorcio de compensación de
seguros.
Entidad Estatal de Seguros
Agrarios (ENESA)
Reaseguro público – privado.
Ayudas expost a catástrofes.
Figura 20. España: Indicadores de seguros agrarios
Fuente de datos.
Primas y valor asegurado: Agroseguro, Memorias anuales, http://www.agroseguro.es/memoria2009/aa_frameset.html# y "El
Sistema Español de Seguros Agrarios", Agroseguro 2010
Inflación: Instituto Nacional de Estadística, IPC general medias anuales
(http://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&path=/t25/p138&file=inebase&L=0)
NOTA: Se incluyen los seguros agrícolas, ganaderos, forestales y acuícolas (<1% del valor asegurado)
Leyenda:
34
2.
Figura 21. España: Indicador de subvenciones
Fuente de datos.
Subvenciones: Agroseguro, Memorias anuales, http://www.agroseguro.es/memoria2009/aa_frameset.html# y "El Sistema
Español de Seguros Agrarios", Agroseguro 2010
Inflación: Instituto Nacional de Estadística, IPC general medias anuales
(http://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&path=/t25/p138&file=inebase&L=0)
NOTA: Se incluyen los seguros agrícolas, ganaderos, forestales y acuícolas (<1% del valor asegurado)
35
1.15 Estados Unidos
Cuadro 15. Sistema de aseguramiento en Estados Unidos
Tipo de instrumento
Seguro privado no
subvencionado. Reaseguro
privado.
Privado Subvencionado: Federal
Crop Insurance Program (FCIP):
- Obligatorio (CAT)
- Voluntario
acuícola…)
Agrícola de rendimientos:
- CAT (Catastrophic Risk
Protection) desde 1994
- Multiple Peril Crop Insurance
(MPCI) desde 1938
- Seguros de ingresos por
productos (CRC o Crop Revenue
Coverage;
IP o Income Protection; RA o
Revenue Assurance; US-GRIP o
Group
Risk Income Protection).
Aseguradoras privadas que
participan en el FCIP
Risk Management Agency
(RMA)
Aseguradoras privadas que
participan en el FCIP
Risk Management Agency
(RMA)
- Seguro de renta de la
explotación (AGR o Adjusted
Gross Revenue).
Reaseguro público para los
subvencionados
Ayudas ex-post
Agrícola, ganadero y forestal
Standard Reinsurance Agreement
con la Federal Crop Insurance
Corporation
Farm Service Agency (USDA)
NAP - Non-insured crop-disaster Agrícola
Farm Service Agency (USDA)
assistance program
Fuentes: Bielza et al., 2008; RMA webpage, 2011; FSA webpage, 2011; ENESA, 2004.
Leyenda:
36
2.
Figura 22. EEUU: Indicadores de seguros agrarios
Fuente de datos.
Primas y valor asegurado: "Premiums" and "liability", desde 2004: A Year in Review,
http://www.cropinsuranceinamerica.org/crop-insurance-resources/index.php
Primas y valor asegurado: "Premiums" and "liability", FCIP (hasta 2004):Summary of Business Resports, Risk Management
Agency http://www.rma.usda.gov/data/sob.html
Inflación: Consumer Price Index-July, www.inflationdata.com/inflation/Inflation_Rate/InternationalSites.asp
NOTA: Desde 2004 incluye los seguros del Federal Crop Insurance Program (FCIP) y los seguros privados no
subvencionados (Crop-Hail, all perils), hasta 2004 sólo FCIP
Figura 23. Estados Unidos: Indicador de subvenciones
Fuente de datos:
37
Subvenciones: Total Government Costs (crop year), Risk Management Agency, USDA,
http://www.rma.usda.gov/aboutrma/budget/cycost2002-10.pdf
NOTA: El indicador de subvenciones incluye las subvenciones a las primas, los costes netos del reaseguro federal y el
reembolso de los gastos administrativos de las compañías aseguradoras en el marco del FCIP
Figura 24. Estados Unidos: Indicador de compensaciones ex-post
Fuente de datos:
Compensaciones ex-post: Farm Disaster Payments, Farm Subsidy Database,
http://farm.ewg.org/progdetail.php?fips=00000&progcode=total_dis
Leyenda:
38
2.
1.16 Francia
Cuadro 16. Sistema de aseguramiento en Francia
Tipo de instrumento
acuícola…)
Multi-riesgo y rendimientos
(desde 2005)
Compañías aseguradoras:
Groupama, Pacífica, Etoile.
Conseil National des Assurances
Fédération française des Sociétés
d’Assurances (FFSA)
Ministère de l‘agriculture
Compañías aseguradoras:
Groupama, Pacífica, Etoile.
Reaseguradoras internacionales
Seguro privado no
Mono-riesgo (pedrisco)
subvencionado
y ganadero.
Reaseguro privado
Programa ayudas expost,
Fonds National de Garantie des
financiada por productores y por
Calamités Agricoles
Estado
Figura 25. Francia: Indicadores de seguros agrarios
Fuente de datos.
Primas: Dommages aux biens agricoles. "Les assurances des biens et de responsabilité", Fédération Française des Sociétés
d'Assuranceshttp://www.ffsa.fr/sites/upload/docs/application/pdf/2010-12/donneesclesdommages2009.pdf
Valor asegurado: Bielza et al. (2008)
Inflación: Average inflation CPI by year, http://www.inflation.eu/inflation-rates/france/historic-inflation/cpi-inflationfrance.aspx
NOTA:
Seguros de cosechas de pedrisco y tormenta ("Grêle et tempêtes sur cultures"), e incendio y multirriesgos desde el año 2000.
39
Figura 26. Francia: Indicador de subvenciones
Fuente de datos
Subvenciones: Desde 2002: Les concours publics à l'agriculture, http://agriculture.gouv.fr/soutiens-publics-agriculture.
Figura 27. Francia: Indicador de compensaciones ex-post
Fuente de datos
Compensaciones ex-post: FNGCA en http://agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/tab_soutiens_france.pdf; resto de medidas en
http://agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/tableaux_concours_publics_agriculture_france.pdf.
Leyenda:
40
2.
NOTA: Incluye pagos del Fonds National de Gestion des Risques en Agriculture (FNGRA, antes de 2010 el FNGCA), coste
de la bonificación de los préstamos de calamidades, y otras medidas, entre las cuales el coste de la gripe aviar de 2006
41
1.17 Grecia
Cuadro 17. Sistema de aseguramiento en Grecia
Tipo de instrumento
acuícola…)
Seguro público obligatorio.
Agrícola monorriesgo y
Subvencionado.
multirriesgo. Ganado vacuno.
Seguro público no obligatorio.
Pecuario: cerdos y avícola
subvencionado
Seguro privado no
Seguro agrícola monorriesgo y
Subvencionado
pecuario y acuícola
Reaseguro privado
Ayuda expost a catástrofes
Hellenic Agricultural Insurance
(ELGA)
Hellenic Agricultural Insurance
(ELGA)
Agrotiki Insurance S.A.
PSEA
Figura 28 Grecia: Indicadores de seguros agrarios
Fuente de datos.
Primas y valor asegurado: "Farmers protection against agricultural risks in Greece. An update", Nikiforos Georgiadis, 2010
Inflación: Average inflation CPI by year, http://www.inflation.eu/inflation-rates/greece/historic-inflation/cpi-inflationgreece.aspx
NOTA: No hay datos disponibles de primas y valor asegurado del seguro público obligatorio ELGA.
Incluye sólo datos de seguros privados, agrícolas (pedrisco), ganaderos (bovinos y avícolas), no incluye acuícolas.
Leyenda:
42
2.
Figura 29. Grecia: Indicador de compensaciones ex-post
Fuente de datos
PSEA: Statistical bulletins, http://www.elga.gr/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=16&Itemid=103
Hasta 2001: N. Georgiadis (2003), “Risk Management Policies, Past-Present-Future” Annex 2, Table 2.1. (Figures shown in
Ministerial Decrees from 1991 to 2001)
NOTA: I expost incluye pagos ad-hoc (PSEA)
43
1.18 Honduras
Cuadro 18. Sistema de aseguramiento en Honduras
Tipo de instrumento
acuícola…)
Seguro agropecuario privado no
subvencionado (desde 2001)
Seguros agrícolas monoriesgos,
multirriesgos y de índice
climático. Seguros pecuarios y
acuícolas.
Aseguradoras privadas:
Interamericana, Equidad, HSBC,
Atlantida.
Sistema Nacional de Información
Territorial
Reaseguro internacional
Sin ayudas expost
Leyenda:
44
2.
1.19 India
Cuadro 19. Sistema de aseguramiento en India
Tipo de instrumento
acuícola…)
Seguro agrícola público
subvencionado
Seguro tipo índice (de
rendimientos)
National Agricultural Insurance
Scheme (NAIS). Obligatorio
para aquellos que han pedido un
crédito.
Seguro agrícola, subvencionado
desde 2006/07.
Seguro de cosechas basado en la
meteorología (WBCIS).
Introducido de forma
experimental en 2007 (dentro del
NAIS)
Empresa pública:
Agriculture Insurance Company
of India Limited (AIC)
Reaseguro público
Seguro agrícola público-privado
subvencionado.
Reaseguro público-privado
Seguro ganadero sin
subvencionar
Ayudas ex-post: Calamity Relief
Fund (CRF) y National Calamity
Contingency Fund (NCCF)
Ganado. Algunas empresas
ofrecen seguro acuícola
Indian Government
Empresas privadas: ICICI
Lombard y IFFCO-Tokyo
Agriculture Insurance Company
of India Limited (AIC)
Insurance Regulatory and
Development Authority
Ministerio de finanzas
Reaseguro: General Insurance
Corporation of India (GIC)
Empresas públicas
Ministry of Finance
National Disaster Management
(Ministry of Home Affairs)
Ministerio de agricultura
Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Sinha, 2007.
Figura 30. India: Indicadores de seguros agrarios
Fuente de datos.
Primas: "Premium", Ministerio de Agricultura. Annual Reports del Departamenteo de Agricultura y cooperación,
http://agricoop.nic.in/docs.htm
45
Valor asegurado: "Sum insured", Ministerio de Agricultura. Annual Reports del Departamenteo de Agricultura y
cooperación, http://agricoop.nic.in/docs.htm
NOTA: Aplica a los seguros agrícolas: National Agricultural Insurance Scheme (NAIS).
Figura 31. India: Indicador de subvenciones
Fuente de datos:
Subvenciones: "NAIS – Publicity Expenses", "NAIS – Premium Subsidy", "NAIS – Bank Service Chgs", "NAIS – Others
(Claims)", "NAIS - Corpus Fund", "WBCIS – Premium Subsidy", Annual Reports de Agriculture Insurance Company of
India Limited, http://www.aicofindia.com/AICEng/Pages/Statutory_Info/Statutory_Info.aspx
NOTA: Engloba todas las ayudas que aporta el Estado al Esquema Nacional de Seguros Agrícolas (National Agricultural
Insurance Scheme: NAIS): Subvenciones a las primas NAIS; subvenciones a las primas WBCIS; gastos administrativos y
operativos; gastos de publicidad; indemnizaciones de reaseguro público (de media en los 4 años constituyen un 91% del
total); etc.
Leyenda:
46
2.
Figura 32. India: Indicador de compensaciones ex-post
Fuente de datos.
Ayudas expost: "National Fund" o "National Calamity Contingency Fund" y "Relief Fund" o "Calamity Relief Fund",
Natural disaster Management in India. Ministry of Home Affairs, http://www.ndmindia.nic.in/management/funds.html
NOTA: "National Fund" o "National Calamity Contingency Fund" (1996-2000) y "Relief Fund" o "Calamity Relief
Fund"(2001-2010)
47
1.20 Italia
Cuadro 20. Sistema de aseguramiento en Italia
Tipo de instrumento
acuícola…)
Agricola multirriesgo y de
rendimientos. Pecuario
Aseguradoras privadas: FATA y
otras.
Asociación Nacional de empresas
aseguradoras
ISMEA: Istituto di Servizi per il
mercato agricolo alimentare
Seguro privado no
subvencionado
Reaseguro privado
subvencionado.
Fondo di Riassicurazione
Ayudas expost
Acuicultura, ganadería
ISMEA
Fondo di Solidarietà Nazionale
Fondo di Solidarietà Nazionale
per la Pesca e la Acquacultura
(FSNPA)
Ministero delle Politiche
Agricole e Forestali
Figura 33. Italia: Indicadores de seguros agrarios
Fuente de datos:
Primas: "Premio Totale", Banca Dati sui Rischi in Agricoltura. Dati assicurazioni agricole agevolate & Scarica il Rapporto
sull'assicurazione agricola agevolata in Italia - Risultati campagna 2009 - Instituto di Servizi per il Mercato Agricolo
Alimentare, http://www.ismea.it/flex/FixedPages/IT/Sicuragro.php/L/IT
Valor asegurado: "Valore Assicurato", Banca Dati sui Rischi in Agricoltura. Dati assicurazioni agricole agevolate & Scarica
il Rapporto sull'assicurazione agricola agevolata in Italia - Risultati campagna 2009 - Instituto di Servizi per il Mercato
Agricolo Alimentare, http://www.ismea.it/flex/FixedPages/IT/Sicuragro.php/L/IT
Leyenda:
48
2.
NOTA: Incluye seguros agrícolas y ganaderos. Ganaderos están incluidos a partir del año 2006.
Figura 34. Italia: Indicador de subvenciones
Fuente de datos:
Subvenciones: "Contributo pubblico", Instituto di Servizi per il Mercato Agricolo Alimentare, Scarica il Rapporto
sull'assicurazione agricola agevolata in Italia, http://www.ismea.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/3220
Subvención al reaseguro: "PREMI DI COMPETENZA, AL NETTO DELLE CESSIONI IN RIASSICURAZIONE", Instituto
di Servizi per il Mercato Agricolo Alimentare, Fondo di Riassicurazione - Bilanci,
http://www.ismea.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/99
NOTA: Incluye subvenciones a seguro agrícola, ganadero (a partir del año 2006) y subvenciones del Estado al reaseguro. La
subvención al Reaseguro se ha calculado como la diferencia entre los pagos por siniestros y las primas que han aportado los
agricultores al “Fondo per la Riassicurazione dei Rischi” (FRR). Cuando esta diferencia es negativa, se hace el acumulado a
lo largo de los años hasta que el acumulado da una cifra positiva. Es por ello que el año 2008 ha dado un salto en las
subvenciones, debido a que esta fecha coincide con el año en el que el balance entre ingresos y abonos ha sido negativo para
el Fondo (el fondo para el reaseguro funciona desde el año 2001).
49
1.21 México
Cuadro 21. Sistema de aseguramiento en México
Tipo de instrumento
acuícola…)
Fondos de aseguramiento de
productores (mutualidades).
Subvencionado. Sistema
Nacional de Aseguramiento al
Medio Rural, SNAMR.
Frecuentemente asociados al
crédito de bancos del gobierno.
Reaseguro público (Agroasemex)
y desde 2005 también privado.
Impulsados en 1998, Ley de
2005.
Los riesgos cubiertos en el
mercado mexicano de seguros
agropecuarios son: sequía, exceso
de humedad, helada, granizo,
incendio, vientos fuertes, plagas,
enfermedades pecuarias,
accidentes, incapacidad y
sacrificios forzosos. Los
productos ofrecidos protegen:
inversión, rendimiento esperado e
invernaderos.
- Fondos de Aseguramiento
(mutuas).
- Fondo de Aseguramiento de la
Confederación Nacional de
Organizaciones Ganaderas (a
nivel nacional)
Aseguradora Nacional
Agrícola y Ganadera,
AGROASEMEX (se creó en
1991) (a partir de 2001 no realiza
seguro directo, se encarga
únicamente del reaseguro, de
estudios y de gestionar los
subsidios)
Otros servicios relacionados:
Financiera Rural (FR),
Fidecomisos Instituidos en
Relación a la Agricultura (FIRA)
Seguro privado, subvencionado.
Frecuentemente asociado al
crédito de la banca privada.
Existe desde el año 1942.
Reaseguro mayoritariamente
privado desde 2001 y totalmente
desde 2009.
Seguros de contingencias
climatológicas, catastróficos o
masivos: tomados por el
Gobierno Federal y gobiernos
Estatales (a través del
PACC/FAPRACC)
Aseguradoras privadas Las
principales en 2010: ProAgro,
General de Seguros y Mapfre
Tepeyac.
Otros servicios relacionados:
Comisión nacional de seguros y
fianzas
- Seguro Agrícola Catastrófico
para Eventos Climáticos:
paramétrico de sequía para
cultivos, basado en índice de
lluvia y temperatura (desde
2003)
- Seguro Catastrófico para la
Cobertura de Daños en
Agostaderos con base en
Sensores Remotos: ganadero de
pastizales, se mide la cobertura
vegetal vía satélite (desde 2007)
- Seguro Agrícola Catastrófico
por Zona de Producción (desde
2008)
Principalmente Agroasemex,
pero a veces también las
aseguradoras privadas a los
gobiernos Estatales.
Aseguradoras privadas:
catástrofes para ganadería.
Leyenda:
50
2.
Ayudas expost: Programa de
Para agricultores pobres, se basa
Secretaría de Agricultura,
Atención a Contingencias
en dos componentes:
Ganadería, Desarrollo Rural,
Climatológicas (PACC), desde
- Ayudas expost directas a la
Pesca y Alimentación
2008. Antes Fondo para Atender
producción agrícola, pecuaria,
(SAGARPA)
a la Población Rural Afectada
pesquera y acuícola
por Contingencias Climatoló- Pago 100% de la contratación
Gobiernos de los Estados de
gicas, (FAPRACC), desde 2003.
de seguro catastrófico (agrícola,
México
Antes lo cubría el Fondo
pecuario, pesquero y acuícola)
Nacional de Desastres Naturales
(FONDEN) de 1995-2002.
Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011; Arias y Covarrubias, 2006; Wener, 2005; ENESA, 2004; web
de Agroasemex, 2011.
Figura 35. México: Indicadores de seguros agrarios
Fuente de datos:
Datos de seguros de aseguradoras privadas + masivos Agroasemex: Comision Nacional de Seguros y Fianzas,
http://www.cnsf.mx/InformacionEstadistica/Paginas/InformacionConsolidada.aspx
Datos (Prima y 'suma asegurada expuesta') de los seguros masivos de Agroasemex, a deducir de los anteriores: en "Notas de
Revelación" de Agroasemex en
http://www.agroasemex.gob.mx/index.php/en/customerservice/downloads/centrodescargas/Documentos/Transparencia/balan
ce-general/Estados-Financieros-e-Informe-de-Notas-de-Revelaci%C3%B3n-a-Diciembre-2010/
Datos de fondos de aseguramiento: Agroasemex, Avance Cierre Ejercicio,
http://www.agroasemex.gob.mx/index.php/es/atencionclientes/descargas/centrodescargas/func-startdown/259/ y Fondos
hasta 2007: http://www.mapfre.com/ccm/content/documentos/fundacion/cs-seguro/libros/fondos-de-aseguramientoagropecuario-y-rural-la-experiencia-mexicana-en-el-mutualismo-agropecuario-y-sus-organizaciones-superiores.pdf
Inflación: Average inflation rates http://www.inflation.eu
NOTA:
Incluye seguros agrícolas y ganaderos contratados con aseguradoras privadas y con Fondos de aseguramiento o mutualidades.
Antes de 2001 también contratados con Agroasemex.
No incluye los seguros catastróficos llamados masivos o de contingencias climatológicas que contratan los Gobiernos federal
y estatales con Agroasemex.
Suma asegurada en Fondos de aseguramiento no disponible para 2001, 2002, 2003 y 2006
51
Figura 36. México: Indicador de subvenciones
Fuente de datos:
Subvenciones: "Subsidio", "Presupuesto ejercido", Agroasemex-Coneval, Informe de la Evaluación Específica de
Desempeño, http://www.coneval.gob.mx/cmsconeval/rw/pages/evaluacion/evaluaciones/especificas/AGROASEMEX.es.do
NOTA:
Incluye: Costes totales del programa de subsidios a seguros agrícolas y ganaderos contratados con aseguradoras privadas y
con Fondos de aseguramiento o mutualidades. Antes de 2001 también contratados con Agroasemex.
Pagos del Programa de apoyo a los fondos de aseguramiento y organismos intergadores (desde 2004)
Leyenda:
52
2.
Figura 37. México: Indicador de compensaciones ex-post
Fuente de datos:
Compensaciones ex-post: Pagos PACC directos 2003-2007: Presupuesto ejercido: Programa de Apoyo a Contingencias
Climatológicas (PACC),
http://www.sagarpa.gob.mx/programas/evaluacionesExternas/Documents/EED%202009/PACC/PACCcompleto2009.pdf y
http://www.sagarpa.gob.mx/programas/evaluacionesExternas/Paginas/default.aspx
Pagos PACC a partir de 2007: Presupuesto federal ejercido de las evaluaciones Consejo Nacional de Evaluación de la
Política de Desarrollo Rural (Coneval –
http://www.coneval.gob.mx/cmsconeval/rw/pages/evaluacion/evaluaciones/especificas/SAGARPA.es.do), menos
subvenciones a seguros,
Primas de seguros de contingencias o masivos a deducir del presupuestos ejecutado PACC: Informe de Notas de Revelación
Agroasemex,
Indemnizaciones de los seguros de contingencias climatológicas o masivos: 'Informes de Notas de Revelación' anuales de
Agroasemex, en
NOTAS:
Se incluyen como compensaciones expost:
(1) los pagos directos del Programa de Apoyo a Contingencias Climatológicas (PACC)
(2) las indemnizacions de los seguros de contingencias climatológicas ('masivos') contratados por los Gobiernos federal y de
los Estados (agrícola paramétrico desde 2003, pecuario paramétrico para pastizales desde 2007 y por zonas de producción
desde 2008)
Las indemnizaciones de los seguros de contingencias o masivos sólo están disponibles para 2003-05 y 2008-2009.
53
1.22 Nicaragua
Cuadro 22. Sistema de aseguramiento en Nicaragua
Tipo de instrumento
acuícola…)
Seguro público. Subvención
implícita.
Seguro agrícola de índice
climático
Aseguradora pública: Instituto
Nicaragüense de Seguros y
Reaseguros (INISER)
Seguros agrícolas desde 2004.
Instituto Nicaragüense de
Estudios Territoriales (INETER)
Federación Interamericana de
empresas de Seguros
Superintendencia seguros
Reaseguro privado
Sin información de ayudas expost
Leyenda:
54
2.
1.23 Panamá
Cuadro 23. Sistema de aseguramiento en Panamá
Tipo de instrumento
acuícola…)
Seguro público - privado (desde
1976).
Subvención implícita.
Seguro agrícola multirriesgo
(incluye sequía). Cubre costos
directos de la inversión.
Seguro ganadero y forestal.
Aseguradora pública: Instituto de
Seguro Agropecuario (ISA)
Seguro agrícola multirriesgos y
de rendimientos.
Entre 1984-1998: Aseguradora
Dominicana Agropecuario
(ADACA). Actualmente:
AGRODOSA.
Aseguradora Agropecuaria
Dominicana S.A. (AGRODOSA)
Reaseguro privado
Sin información sobre ayudas
expost a catástrofes.
Seguro público – privado
subvencionado.
Superintendencia de seguros y de
reaseguros
Banco agrícola de la República
Dominicana
Secretaria de Estado de
Agricultura de la República
Dominicana
Reaseguro privado
Sin constancia de ayudas expost
Figura 38. Panamá: Indicadores de seguros agrarios
Fuente de datos:
Primas: "Primas", Instituto de Seguros Agropecuario ISA, (Estadísticas: Evolución total de operaciones),
http://www.isa.gob.pa/graficas_operaciones/lista_Total_Operaciones.php
Valor asegurado: "Total suma asegurada", Instituto de Seguros Agropecuario ISA, (Estadísticas: Evolución total de
operaciones), http://www.isa.gob.pa/graficas_operaciones/lista_Total_Operaciones.php
55
Inflación: "Inflation, average consumer prices", Fondo monetario Internacional,
NOTA:
Las primas y el valor asegurado incluyen seguros agrícolas y ganaderos. Primas de la empresa pública ISA.
Leyenda:
56
2.
1.24 Paraguay
Cuadro 24. Sistema de aseguramiento en Paraguay
Tipo de instrumento
acuícola…)
Seguro privado sin subvencionar.
Seguro Agrícola Multirriesgo
(incluída sequía) y forestal.
Aseguradoras privadas (Sancor
Seguros del Paraguay S.A,
Mapfre Paraguay Compañía de
Seguros S.A., Aseguradora
Paraguaya S.A., Seguridad S.A
Compañía de Seguros)
Superintendencia de seguros del
banco de Paraguay
Unidad de gestión de riesgos
Se está estudiando implantar
Políticas públicas respecto al
Seguro agrario
Reaseguro privado
Secretaría Nacional de
Emergencia
Fuentes: IICA, 2010; Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011.
Figura 39. Paraguay: Indicadores de seguros agrarios
Fuentes de datos
Primas: "Prima directa", Banco Central del Paraguay (Algunos Indicadores Analíticos del Sector Asegurador),
http://www.bcp.gov.py/index.php?option=com_content&view=article&id=783&Itemid=458
NOTA: Seguro agrícola y forestal
57
1.25 Perú
Cuadro 25. Sistema de aseguramiento en Perú
Tipo de instrumento
acuícola…)
Seguro privado sin subvencionar
Seguros agropecuarios
comerciales regulados por la Ley
Nº 26702:
Compañía aseguradora:
La positiva
‘Seguro Agrícola Catastrófico’
contratado por el Estado
subvención 100%:
Seguros agrícolas a la inversión e
indexados
Sequías, heladas, granizadas,
inundaciones, huaycos,
Empresas privadas. La positiva,
Mapfre
Desde la campaña 2009-10 (0108-2009 a 31-11-2010)
financiado al 100% por el
gobierno para productores
agrarios de escasos recursos
Reaseguro privado
Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP.
Comisión de Seguro Agrícola
Sólo se tiene conocimiento del
Programa del seguro agrario
catastrófico (100%
subvencionado por el Estado)
Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011; Wenner, 2005.
Figura 40. Perú: Indicador de compensaciones ex-post
Fuente de datos:
Leyenda:
58
2.
Ayudas expost: "Siniestros de primas de seguros netos", Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (Boletín estadístico de
Seguros),
http://www.sbs.gob.pe/app/stats/EstadisticaBoletinEstadistico.asp?p=25#
Database),
NOTA: Siniestros des Seguro Catastrófico contratado por el Estado.
59
1.26 Polonia
Cuadro 26. Sistema de aseguramiento en Portugal
Tipo de instrumento
acuícola…)
Seguro semi-obligatorio.
(Obligatorio para cultivos para
agricultores que reciben
subsidios de la Unión Europea.)
Público y Privado.
Parcialmente subvencionado con
una serie de condiciones.
Seguro cultivo (monorriesgo
multirriesgo) y ganadería
Aseguradora pública: PZU.
Ministry of agriculture and rural
development
2 mutuas / cooperativas
Compañías privadas
Polish chamber of insurance
PZU aseguradora del Estado que
domina el mercado.
Concordia Polska TUW
Seguro ganadería
Reaseguro público
Para seguros agrícolas contra
sequía
Reaseguro privado
Para seguros ganadería
Fondo de calamidades
Epidemias: Estado paga el
ganado que ha sido sacrificado.
Calamidades en cultivos:
Subsidio para los intereses de los
préstamos bancarios.
Leyenda:
60
2.
1.27 Portugal
Cuadro 27. Sistema de aseguramiento en Portugal
Sistema
Integrado de
Proteccao
contra
as
Aleatoriedad
es
Climaticas
SIPAC,
a
partir
de
1996
Tipo de instrumento
Tipo de seguro (agrícola
/ ganadero / ingresos /
acuícola…)
Seguro Agrícola
Subvencionado (Polica
Uniforme)
Agrícola Monoriesgo y
multiriesgo. (no hay
ganadero y sólo algunas
aseguradoras ofrecen seguro
forestal de incendios para
el alcornoque)
Instituto de Financiamento
da Agricultura e Pescas;
IFAP
Instituto de Seguros de
Portugal; IFP. Aseguradoras
privadas (CA Seguros…)
Reaseguro: Fondo de
reaseguro nacional opcional
(Fondo de compensación de
siniestralidad
(Compensacao de
Sinistralidade)).
Reaseguradoras
internacionales.
Fondo de calamidades
(Fundo de Calamidades)
Figura 41. Portugal: Indicadores de seguros agrarios
Fuentes de datos:
Primas: "Prémio comercial", Instituto de Financiamiento de Agricultura y Pesca, Relatorios SIPAC (SISTEMA
INTEGRADO DE PROTECÇÃO CONTRA AS ALEATORIEDADES CLIMÁTICAS), http://www.ifap.minagricultura.pt/portal/page/portal/ifap_publico/GC_publicacoes/GC_PublicaSIPAC
Valor asegurado: "Capital seguro", Instituto de Financiamiento de Agricultura y Pesca, Relatorios SIPAC (SISTEMA
Inflación: Average inflation rates http://www.inflation.eu/
NOTA: los datos incluyen seguros agrícolas.
61
Figura 42. Portugal: Indicador de subvenciones
Fuente de datos:
Subvenciones: "Bonificaçao", Instituto de Financiamiento de Agricultura y Pesca, Relatorios SIPAC (SISTEMA
NOTA: Subvenciones solo para seguro agrícola.
Leyenda:
62
2.
1.28 República Dominicana
Cuadro 28. Sistema de aseguramiento en república Dominicana
Tipo de instrumento
acuícola…)
subvencionado.
Seguro agrícola multirriesgos y
de rendimientos.
Entre 1984-1998: Aseguradora
Dominicana Agropecuario
(ADACA). Actualmente:
AGRODOSA.
Aseguradora Agropecuaria
Dominicana S.A. (AGRODOSA)
Banco agrícola de la República
Dominicana
Secretaria de Estado de
Agricultura de la República
Dominicana
Reaseguro privado
Sin constancia de ayudas expost
Figura 43. República Dominicana: Indicadores de seguros agrarios
Fuente de datos:
Primas: "Primas suscritas", superintendencia de Seguros (Boletines estadísticos),
http://superseguros.gob.do/Default.aspx?tabID=61
NOTA:
Los datos incluyen seguros agrícolas y pecuarios. Se entiende por "Primas Suscritas", todas las primas de las pólizas que han
sido vendidas durante un periodo contable determinado
63
1.29 Rusia
Cuadro 29. Sistema de aseguramiento en Rusia
Tipo de instrumento
acuícola…)
subvencionado (subvencionado
desde 1993)
Seguro agrícola multirriesgo
Aseguradoras: National Union of
Agricultural Insurers (UNAA),
"Agropromstrakh" Association,
Independent insurance
companies.
AFAESA (AFAESA fue creado
en 2003)
State Program of the Ministry of
Agriculture
Seguro obligatorio hasta 1990.
Seguro ganadero no
subvencionado
Reaseguro privado. Agencia
Federal propuesta para
reasegurar.
Figura 44. Rusia: Indicadores de seguros agrarios
Fuente de datos.
Primas: "сумма уплаценных страховых взносов", AFAESA.
Valor asegurado: "страховая стоимость " y "страховая сумма", AFAESA
Leyenda:
64
2.
Figura 45. Rusia: Indicador de subvenciones
Fuente:
Subvenciones: DE 2002 a 2008: "субсидии", AFAESA. De 1993 a 2001: "Crop insurance subsidy (from 1993)" OECD
(Producer and Consumer Support Estimates database)
Figura 46. Rusia: Indicador de compensaciones ex-post
Fuente de datos:
Ayudas expost: "Compensation of damage from natural disasters", OECD (Producer and Consumer Support Estimates
database) http://www.oecd.org/document/59/0,3746,en_2649_33797_39551355_1_1_1_37401,00.html
NOTA: Desde 2004
65
1.30 Uruguay
Cuadro 30. Sistema de aseguramiento en Uruguay
Tipo de instrumento
acuícola…)
Seguro público y privado
subvencionado.
Seguro de la granja contra
incendio, vientos fuertes y
granizo (agricultura intensiva:
frutales, hortalizas, pequeños
animales y estructuras).
Ministerio agricultura. Oficina de
Programación y Política
Agropecuario (OPYPA)
Banco de Seguros del Estado
Hasta 2001, monopolio del
(BSE)
Seguro público y privado sin
subvención.
Subvención mediante convenio
Aseguradora – Ministerio de
Ganadería, Agricultura y Pesca
para seguros del sector Granjero:
Fondo de reconstrucción y
fomento de la granja: Desde
2003.
Resto de seguros salvo granja:
Seguro Forestal, Pecuario
(ganado vacuno), agrícola
multirriesgos y de rendimientos
(poco desarrollado) cultivos
extensivos.
Reaseguro privado
Ayudas expost
Fondo Agropecuario de
Emergencia (FAE)
Ley Nº 18.362, art. 202, octubre
2008.
Fondo de Reconstrucción y
Fomento de la granja
Aseguradoras privadas (Mapfre
Seguros, Sancor Seguros y
Surco)
Mutuas: Maltería Uruguay
Mutual y Rice Farmer
Association
Banco Central de Uruguay
Aseguradoras Privadas
Mutuas
Münchener Rück - Alemania,
Swiss – Re, Hannover Rück Alemania, Mapfre Re, Scor.
Comisión de Emergencias
Agropecuarias
Comisión de Catástrofes
Climáticas
Ministerio de Agricultura .
Fuentes: IICA, 2010; Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011.
Leyenda:
66
2.
Figura 47. Uruguay: Indicadores de seguros agrarios
Fuente de datos.
Primas: "Primas emitidas netas de anulacs.", Banco Central de Uruguay (Resultado Técnico por rama),
http://www.bcu.gub.uy/Servicios-Financieros-SSF/Paginas/Resultado-Tecnico-Rama.aspx
NOTAS: Las primas netas de anulaciones, incluyen en este caso: las primas retenidas por la aseguradora, las primas cedidas
en reaseguro y las variaciones de reserva. Los datos se refieren al ramo "Seguros Rurales"
67
1.31 Venezuela
Cuadro 31. Sistema de aseguramiento en Venezuela
Tipo de instrumento
acuícola…)
Seguro privado no
subvencionado (desde 1998)
Seguro agrícola y pecuario.
Monorriesgo, multirriesgo y de
rendimientos.
Aseguradoras privadas: En 2009,
2 empresas han ofrecido seguros
agrícolas: Mapfre y La
Occidental. Y pecuarios, sólo
Mapfre.
En 2008 operaban 2 más en
seguros agrícolas: Multinacional
de Seguros, C.A. y Canarias de
Venezuela, C.A. Seguros.
Superintendencia de seguros
Reaseguro privado..
Sin información sobre ayudas ex
post
Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011; Wenner, 2005.
Figura 48. Venezuela: Indicadores de seguros agrarios
Fuente de datos.
Primas: "Prima neta cobrada" Superintendencia de Seguros (Estadísticas), http://www.sudeseg.gob.ve/segu_2009.php
Inflación: "Inflation, average consumer prices, Percent change", Fondo Monetario Internacional (World Economic Outlook
NOTA: Incluye seguros agrícolas y pecuarios
Leyenda:
68
2.
2. Comparación entre países.
En las siguientes figuras se presenta la comparación entre países de los resultados de los
indicadores de seguros agrarios (Indicador de extensión, Indicador de intensidad e Indicador
de aseguramiento global), de subvenciones y de pagos expost. Para la comparación, se ha
tomado para cada país, la media de los valores que toma el indicador en los últimos 3 años.
Figura 49. Indicador de extensión del aseguramiento.
35%
28,49%
30%
30,46%
23,78%
25%
20,13%
20%
15%
11,14%
10%
5%
0,05% 0,47%
3,82%
2,15% 2,74%
5,35%
Argentina
EEUU
España
Mexico
Italia
Rusia
Panamá
India
Brasil
Colombia
0%
Grecia
Indicador Extensión Asegurmaiento (I. e)
(%)
Indicador extensión aseguramiento
Fuente de datos: Elaborado a partir de diversas publicaciones de Internet y páginas web (Ministerios, Superintendencias de
Seguros, Aseguradoras, etc.) de los distintos países
Figura 50. Indicador de intensidad del aseguramiento.
6,4%
6,8%
7,0%
Colombia
Rusia
España
8,2%
EEUU
6,2%
Italia
India
4,4%
Panamá
Grecia
3,9%
Brasil
2,3%
3,6%
Argentina
2,1%
2,9%
Mexico
Indicador Intensidad Asegurmaiento (I.i)
(%)
Indicador intensidad aseguramiento
20,0%
18,0%
16,0%
14,0%
12,0%
10,0%
8,0%
6,0%
4,0%
2,0%
0,0%
69
Alta intensidad en EEUU seguramente influida por la existencia de seguros de ingresos,
además de seguros de rendimientos que cubren contra cualquier daño climatológico. También
existen coberturas de rendimientos en España. Alta intensidad de aseguramiento en Rusia
probablemente debida a la alta siniestralidad por sus condiciones climáticas.
2,38%
Figura 51. Indicador de aseguramiento global.
1,10%
1,17%
Argentina
Austria
1,34%
1,06%
0,36%
0,21%
Costa Rica
Rusia
0,17%
Panamá
0,33%
0,09%
Brasil
Mexico
0,08%
0,05%
Chile
India
0,05%
Rep Dominicana
0,05%
0,04%
Ecuador
Paraguay
0,03%
Colombia
0,50%
0,00%
1,00%
0,69%
1,50%
Uruguay
2,00%
1,65%
2,50%
Venezuela
EEUU
España
Francia
0,00%
Italia
Indicador Asegurmaiento (I.a) (%)
Indicador aseguramiento global
Indicador subvenciones
3,0%
2,44%
2,5%
2,0%
1,57%
1,5%
0,81%
1,0%
0,5%
0,98%
0,46%
0,18% 0,19%
0,02% 0,02% 0,04% 0,04% 0,06% 0,13%
Italia
EEUU
España
Canadá
Austria
Rusia
India
Mexico
China
Brasil
Chile
Francia
0,0%
Colombia
Indicador subvenciones (%)
Figura 52. Indicador de subvenciones.
Leyenda:
70
2.
Valores altos de Italia debido a los altos costes del reaseguro público. También existen
transferencias a la agricultura a través del reaseguro público en EEUU y Canadá.
Figura 53. Indicador de compensaciones expost.
Indicador de compensaciones ex post
Indicador ayudas ex post (%)
4,0%
3,32%
3,5%
3,0%
2,5%
2,20%
2,0%
1,5%
0,99%
1,0%
0,5%
0,18% 0,22% 0,23% 0,28%
0,00% 0,06% 0,08% 0,11%
0,53% 0,58%
Australia
Canadá
Grecia
China
India
EEUU
Austria
Rusia
Francia
Mexico
Chile
Brasil
Perú
0,0%
Australia destaca por los pagos por grandes riesgos de sequías y porque no tiene sistema de
seguros agrarios subvencionado. Canadá presenta valores altos debido a que se incluyen los
programas de red de seguridad de rentas.
71

Indicadores de Gestión de Riesgos

Transcripción

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