EXCMO. AYTO. DE SAN CRISTÓBAL DE LA LAGUNA

Transcripción

PREMIOS SOCINFO “SMART CITIES” 2015
CANDIDATURA:
EXCMO. AYTO. DE SAN CRISTÓBAL DE LA LAGUNA
Contenido
Memoria de candidatura......................................................................................................................... 2
Datos de contacto ............................................................................................................................... 2
La Ciudad de La Laguna ....................................................................................................................... 2
Datos básicos de la Ciudad .............................................................................................................. 2
Breve historia y valores ................................................................................................................... 3
Descripción del proyecto: Estrategia Aguere Inteligente.................................................................... 4
Repercusión para el ciudadano y la administración municipal ........................................................... 6
Equipo de desarrollo y proveedores ................................................................................................... 7
Valoración económica ......................................................................................................................... 8
Plazos de cumplimiento ...................................................................................................................... 8
Cluster Club Canarias
Memoria de candidatura
Datos de contacto
Responsable
Blanca Delia Pérez Delgado (Secretaria: Cori Martín Teixé)
Área de gobierno
Concejal de Presidencia y Planificación y Urban
Dirección C/ Obispo Rey Redondo, 1; CP 38201 San Cristóbal de la Laguna (S/C de Tenerife,
Canarias)
Teléfono 922 601 142
Fax
922 608 830
Email
[email protected]
URL
www.aytolalaguna.com
La Ciudad de La Laguna
Datos básicos de la Ciudad
Denominación oficial completa: Muy Noble, Leal, Fiel y de Ilustre Historia Ciudad de San Cristóbal de
La Laguna
Denominación común: Ciudad de La Laguna
Otras denominaciones: Ciudad de Aguere, Ciudad de Los Adelantados
Isla: Tenerife
Provincia: Santa Cruz de Tenerife
Comunidad autónoma: Canarias
Año de fundación: 27 de julio de 1496
Superficie: 102,06 km²
Población: 153.009 hab. (INE 2014)
Densidad: 1.499,21 hab./km²
Alcalde: Fernando Clavijo Batllé (Coalición Canaria)
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PREMIOS SOCINFO “SMART CITIES 2015”
Breve historia y valores
El descubrimiento del archipiélago canario y su progresiva ocupación por poblaciones humanas se
sitúa en torno al siglo I a.C. Según los indicios, los primeros habitantes provenían de la vecina África y
su origen probablemente Bereber. Su llegada a las Islas puede estar vinculada a expediciones de
tribus mauritanas y del Imperio Romano. Hacia el siglo XIII se comienzan a conocer algunos relatos
dispersos y débiles sobre la existencia del Archipiélago, seguidas de viajes de marinos del
mediterráneo (principalmente mallorquines, catalanes y genoveses). Las noticias se intensifican
durante el XIV, y comienzan los asentamientos, comenzando por las islas más orientales, hasta llegar
a la última isla en ser conquistada: Tenerife, en 1496. Es en ese mismo año cuando se funda la Ciudad
de La Laguna, elegida por su situación alejada de la costa, facilitando su defensa en una época en la
que eran habituales las hostilidades entre Portugal y España por el control de Canarias. Además, la
Ciudad contaba con agua, tierras fértiles para el cultivo y recursos forestales.
Desde los comienzos, La Laguna -cuyo nombre proviene de la existencia de una laguna natural en sus
inmediaciones, en idioma aborigen “Aguere”- es elegida como capital de Tenerife, siendo sede de
algunas de las más importantes instituciones insulares y regionales. Esta primacía administrativa la
convierte también en centro económico de primer orden, desarrollándose una floreciente vida
comercial y cultural.
La importancia de La Laguna no deja de crecer con el paso del tiempo y en 1701 se funda en ella la
primera universidad de Canarias, la de San Fernando, que posteriormente será el origen de la actual
Universidad de La Laguna. Un polo de conocimiento y dinamismo de la vida científica, cultural y
económica.
Fruto del devenir histórico y el desarrollo urbano, La Laguna es declarada en 1999 como Ciudad
Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO, al reconocer en sus valores urbanos y arquitectónicos
su condición de modelo de trama regular y no amurallada para las ciudades de Latinoamérica.
Puede calificarse esta declaración como un verdadero revulsivo para la Ciudad, que significó un
nuevo período de crecimiento y apertura que no ha cesado su dinámica a pesar de momentos de
dificultades. De tal modo que ha vuelto a recuperar su importancia comercial, de ocio y turística, al
tiempo que se ha convertido en un atractivo para la inversión y la creatividad ligados al
conocimiento.
La Laguna es hoy el nudo de comunicaciones más importante de la Isla. Cuenta con los principales
enlaces para el tráfico rodado entre las zonas Norte y Sur de Tenerife, dispone de dos líneas de
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tranvía, multitud de líneas de transporte público y uno de los dos aeropuertos de la Isla y una
extensa red de itinerarios turísticos urbanos y senderos en zonas naturales protegidas de gran valor
ecológico.
Tienen su sede en la Ciudad, además de la Universidad, el Archivo Histórico Provincial, el Consejo
Consultivo de Canarias, el Consejo Escolar de Canarias, el Hospital Universitario de Canarias, el
Obispado de Tenerife, el Instituto de Astrofísica de Canarias (IAC, centro de referencia mundial del
estudio del espacio), Museo de Historia de Tenerife, Museo de la Ciencia y el Cosmos, Museo de
Antropología, la Real Sociedad de Amigos del País de Tenerife (fundada en 1777) y Centro
Internacional para la Conservación del Patrimonio (CICOP), entre otras.
Descripción del proyecto: Estrategia Aguere Inteligente
La Laguna ha demostrado en las últimas dos décadas su capacidad de reconvertir una Ciudad de
escaso crecimiento en un centro de desarrollo económico de primer orden en Canarias. Han sido
varios los factores que han permitido este despegue: una reordenación de la trama urbana con la
peatonalización parcial del centro histórico, favoreciendo la aparición de un área de ocio y zona
comercial abierta que atraen a vecinos, visitantes del resto de la Isla y turistas; la puesta en valor del
patrimonio arquitectónico y cultural, y la mejora de los accesos y vías urbanas e interurbanas.
Las decisiones políticas estratégicas han ido consolidando un desarrollo de la Ciudad que ha sido
capaz de crear un ambiente propicio para las actividades económicas, el conocimiento y la
convivencia. Llegado este punto, el Ayuntamiento ha considerado necesario plantear una estrategia
debidamente planificada, coherente y aceleradora de la atracción de la Ciudad, consciente de que en
la actualidad, la competencia y la colaboración entre ciudades va a determinar en buena medida los
flujos de inversión, que permiten a su vez mejorar la calidad de vida.
La Smart City es precisamente el enfoque integrado que hace que una Ciudad pueda decidir su futuro
a través de acciones programadas y del aprovechamiento de las condiciones locales. Este es el reto y
la misión que ha asumido La Laguna para proyectarse en el tiempo.
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La Estrategia “Aguere Inteligente” se concreta en un Plan Director que establece una ordenación
jerárquica de ejes y acciones concretas, cada una de las cuales cuenta con objetivos, indicadores y
una estimación presupuestaria y financiera. La estructura de los ejes estratégicos está en línea con
las determinaciones de la Red Española de Ciudades Inteligentes (RECI, cuya adhesión ha sido
recientemente aprobada) y del Comité Técnico de AENOR, de modo que puedan establecerse
mediciones y comparativas estandarizadas. Asimismo, el Plan cuenta con estructuras de gestión,
coordinación y evaluación, que integran a las áreas municipales y a los agentes sociales locales.
El Plan aborda los siguientes ejes estratégicos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Innovación Social,
Energía y Agua,
Medio Ambiente, Infraestructuras y Habitabilidad,
Movilidad urbana,
Gobierno y Economía, y
Patrimonio y Turismo.
De esta manera quedan integradas todas las dimensiones y acciones. Por su parte, la priorización de
acciones, aunque flexible, se realiza mediante el método Balanced Scorecard (o Cuadro de Mando
Intermedio), que establece una ponderación inicial de cada una de ellas y las ordena conforme a una
combinación eficiente de recursos, duración e impacto.
Pero si hay un valor que destaca y hace única a La Laguna ese es su patrimonio arquitectónico,
cultural y humano. Es por ello que esta cuestión ocupa un lugar central en el Plan y liga la Ciudad al
gran desarrollo turístico de Canarias, aprovechando este liderazgo como destino mundial como canal
de transmisión.
Pero además de acciones, Aguere Inteligente no se conforma con el acondicionamiento de la propia
Ciudad sino que establece relaciones con otras ciudades dentro y fuera de Canarias. Por un lado,
buscando aliarse con otras urbes de las que aprender y con las que trabajar, y por otro, obteniendo
financiación adicional para actuaciones concretas asociadas a la innovación. De ahí que La Laguna
forme parte de la Alianza Europea por la Innovación en materia de Ciudades y Comunidades
Inteligentes. Más concretamente en el “Action cluster” de Política y Regulación, así como del
subcomité de ciudades patrimonio, creado a petición de La Laguna.
Con su participación, la Ciudad se ha comprometido al desarrollo de políticas orientadas a las
ciudades inteligentes, teniendo como objetivo el ciudadano y la mejora de su calidad de vida. En
estos momentos, comienzan a producirse los primeros resultados como contactos con otras ciudades
europeas, la participación en convocatorias de financiación en el marco del Programa Horizonte
2020, la generación de información y conocimiento, etc.
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Repercusión para el ciudadano y la administración municipal
El despliegue de la Estrategia prevé actuaciones dirigidas a los ciudadanos, pero también a la
administración. El Plan Director en que se concreta introduce el concepto y la filosofía Smart City en
la vida diaria de la Ciudad y en la forma en que se relacionan los ciudadanos entre sí, con su entorno
y con el gobierno municipal.
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La accesibilidad se aborda desde todos los puntos de vista: de las personas, de los flujos de
mercancías, de la información, de la comunicación, de la energía, del Medio Ambiente,… De modo
que se puede hablar de una ciudad accesible, amigable y sin barreras físicas o virtuales.
La ampliación del catálogo de trámites telemáticos, la sede electrónica, la transparencia y la
evaluación de los servicios son una apuesta clara para que el ciudadano conozca de cerca la gestión
local, ejerza sus derechos y contribuya activamente a generar un clima atrayente, abierto e inclusivo.
Se han desarrollado ya algunas aplicaciones específicas como un sistema de control de tiempos de
estacionamiento, que permite conocer exactamente la rotación de vehículos estacionados; así como
una aplicación móvil de participación ciudadana que ofrece un canal de comunicación inmediata con
los servicios municipales, con esto es posible avisar sobre problemas puntuales de tráfico,
accidentes, residuos, etc.
También es de destacar el esfuerzo por el ahorro y la eficiencia energética. Además de la
implantación de sistemas inteligentes de detección de averías y de control de consumos en el
alumbrado y edificios públicos, se han revisado los contratos de suministro y puesto en marcha un
plan de sustitución de dispositivos consumidores de electricidad y agua. En 2014, por ejemplo, se ha
logrado reducir en más de 500.000 euros la facturación eléctrica.
Equipo de desarrollo y proveedores
El equipo encargado del desarrollo de la estrategia ha sido escogido de entre todas las áreas
municipales, dado que la Estrategia implica a toda la Ciudad y al conjunto de la administración
municipal.
En los inicios, el diseño ha sido encargado a un conjunto de organizaciones agrupadas bajo Cluster
Club Canarias. Este conglomerado está conformado por AEI Cluster de Ingeniería de Canarias (ACIC),
AEI Cluster TIC Insignia Empresarial (ACIE), Cluster de Construcción Sostenible (CCS), Cluster Canario
de Transporte y Logística (CCTL), AEI Cluster de Energías Renovables, Medio Ambiente y Recursos
Hídricos de Canarias (RICAM) y Cluster Tenerife de Innovación Turística (Turisfera).
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Por tanto, el amplio abanico de actividades que integran los miembros de Cluster Club Canarias
constituye un activo que orienta el desarrollo de la ciudad inteligente hacia la generación de valor, la
actividad económica y una fortaleza basada en la colaboración, la innovación y el emprendimiento.
Valoración económica
El valor aproximado de la Estrategia, incluida no solo su diseño sino su despliegue (salvo el importe
de las inversiones planificadas), es de 36.000 euros.
Plazos de cumplimiento
Dada la naturaleza de esta actividad, el plazo temporal previsto en la Estrategia Aguere Inteligente
tiene como referencia el año 2020, en línea con las grandes políticas estatales y europeas. Sin
embargo, se prevé la realización de evaluaciones intermedias anuales y para cada acción planificada.
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