Ejercicio de derechos de personas de los sectores Sociales lgbti

Transcripción

EJERCICIO DE DERECHOS DE PERSONAS DE LOS SECTORES
SOCIALES LGBTI, EN EL DISTRITO CAPITAL.
LECTURA DE REALIDADES
SUBDIRECCIÓN PARA ASUNTOS LGBT
BOGOTÁ, D.C., 2015
TABLA DE CONTENIDO
1
Introducción
Objetivos
Objetivo General
Objetivos Específicos
Marco Normativo.
Abordaje Territorial.
Derechos priorizados.
Derecho a la vida y a la integridad física
Derecho a la educación
Derecho a la salud
Derecho al trabajo
Derechos culturales y derecho a la participación
Entidades responsables de la garantía de estos derechos
Realización de derechos por Localidades
Usaquén
Chapinero
Zona Centro: Santa Fe, Los Mártires, La Candelaria
San Cristóbal
Usme
Tunjuelito
Bosa
Kennedy
Fontibón
Engativá
Suba
Teusaquillo y Barrios Unidos
Puente Aranda y Antonio Nariño
Rafael Uribe Uribe
Ciudad Bolívar
Conclusiones y reflexiones finales
Secretario de Integración Social
Jorge Enrique Rojas
Alcalde Mayor de Bogotá
Gustavo Petro Urrego
Directora Territorial
María Antonia Velasco
2
Subdirector para Asuntos LGBT
Juan Carlos Florián Silva
Bogotá, D.C., 2015 ©
AGRADECIMIENTOS
La Subdirección para asuntos LGBT agradece
a las organizaciones sociales y activistas que
durante el 2013 y 2014 apoyaron diferentes
ejercicios
para
la
recolección
de
la
información que aquí se presenta.
A los ciudadanos y ciudadanas que confían
en las instituciones que hacen presencia en
los
territorios
como
garantes
de
la
realización de derechos.
A los equipos territoriales de la Subdirección
para asuntos que han apostado para hacer
de su proyecto personal el proyecto de la
3
realización de derechos de las personas
LGBTI más vulneradas en los territorios.
A la Bogotá Humana y a quienes han
aportado a la institucionalización de la
Política Pública para la garantía plena de los
derechos de las personas LGBTI en Bogotá.
INTRODUCCIÓN
La Subdirección para Asuntos LGBT de la
Secretaría Distrital de Integración Social,
como unas de las entidades ejecutoras de la
“Política Pública para la garantía plena de los
derechos de las personas lesbianas, gay,
bisexuales, transgeneristas e intersexualesLGBTI – y sobre identidades de género y
orientaciones sexuales en el Distrito Capital
(en adelante PPGDLGBTI), a través del
proyecto de inversión 749 “Promoción del
ejercicio y goce de derechos de las personas
de los sectores LGBTI” implementa acciones
en las diferentes localidades del Distrito
Capital, para la atención y promoción de los
derechos de las personas de los sectores
LGBTI, especialmente, aquellas en situación
de extrema vulnerabilidad y cuyos derechos
humanos han sido vulnerados en razón de su
orientación sexual y/o identidad de género.
4
arrojaron lo encuentros de Agendas Locales
Este documento es el resultado del trabajo
Integradas, desarrollados durante el último
adelantado en los territorios por un equipo
trimestre de 2014. Estos últimos fueron
humano
procesos
comprometido
con
la
participativos
en
los
cuales
transformación de imaginarios negativos
participaron diferentes actores locales para
hacia los sectores sociales LGBTI y por tanto,
discutir
no se enfoca tanto en la deliberación teórica
relacionadas con el ejercicio de los derechos
como sí en la pretensión de ser una
de las personas de los sectores LGBTI en sus
herramienta útil para los ciudadanos y las
territorios y las posibles soluciones en el
ciudadanas que quieran acercarse a las
marco de los derechos priorizados por la
realidades locales de estas personas, para
PPGDLGBTI.
las
principales
problemáticas
quienes toman decisiones y/o trabajan en los
diferentes sectores de la administración
Es así que, la información que aquí se
distrital y para las organizaciones sociales y
presenta sobre la situación que viven las
redes de apoyo en sus procesos de
personas de los sectores sociales LGBTI en lo
exigibilidad de derechos, control social y
local es el resultado de la experiencia que los
veeduría ciudadana.
equipos
gestores
de
política
pública,
lograron recoger a través de su interacción
Este documento fue elaborado con la
permanente con las realidades de estas
participación de la ciudadanía. Atendió las
personas en el ámbito local. Las fuentes de
voces de los y las personas y grupos locales a
información empleadas fueron: a) ejercicios
actores institucionales, y también requirió un
de cartografía social con personas de los
trabajo adicional, por la dificultad reconocida
sectores LGBTI en cada localidad; b)
para encontrar información oficial a través
resultados de los encuentros de Agendas
de los registros e instrumentos de las
Locales Integradas, los cuales son ejercicios
entidades tanto en el ámbito distrital como
participativos en los que la comunidad
en el nacional. Los insumos se recogieron
identifica las principales situaciones que les
durante los años
afectan; y c) información secundaria.
2013, 2014 y 2015 e
incluyen, entre otros, los resultados que
5
En la recolección de la información se
acciones
priorizó la indagación por el estado de los
transformación de estas situaciones.
siguientes
derechos priorizados en
la
•
que
contribuyan
a
la
Registrar los proyectos de inversión local
PPGPDLGBTI: derecho a la vida e integridad
que han beneficiado a las personas de los
física; derecho a la educación, derecho a la
sectores LGBTI durante la “Bogotá
salud, derecho al trabajo, derecho a la cultura y
Humana”, con el fin de identificar
derecho a la participación.
estrategias de incidencia local y de
generación de recursos para el desarrollo
1. OBJETIVOS.
1.1.
El
de
de
este
documento
•
es
frente a las acciones institucionales, con
el propósito de mejorar la atención y los
el fin de facilitar información útil y práctica
servicios dirigidos a personas de los
para la toma de decisiones y las acciones que
instituciones,
sectores LGBTI.
las
2. MARCO NORMATIVO
organizaciones sociales y la ciudadanía en
general en las distintas localidades de la
El Distrito Capital se ha venido posicionando
ciudad.
•
Formular algunas recomendaciones para
afectan la realización de los derechos
respecto a la realización de sus derechos, con
1.2.
el
la transformación de las situaciones que
viven las personas de los sectores LGBTI
las
faciliten
derechos.
sistematizar algunas de las situaciones que
adelantan
que
reconocimiento y la realización de sus
Objetivo General.
propósito
acciones
como
uno
de
los
referentes
latinoamericanos en la implementación de
Objetivos Específicos
políticas públicas para la garantía de los
derechos. En lo referente a los derechos de
Identificar las diferentes problemáticas
las personas con orientaciones sexuales e
que impiden la realización de los
identidades de género no normativas se
derechos a la vida y a la integridad física,
reconoce el esfuerzo conjunto de activistas,
a la educación, a la salud, al trabajo, la
organizaciones
cultura y a la participación y las posibles
6
sociales
y
sucesivas
administraciones de la ciudad, que han
Humana, desde el eje uno: una ciudad que
trabajado para que este proceso se
reduce la segregación y la discriminación: el
consolide, en lo que hoy es la PPDGLGBTI.
ser
humano
preocupaciones
en
del
el
centro
desarrollo,
de
y
las
el
Esta Política se adopta a través del Decreto
programa: “Lucha contra distintos tipos de
062 de 2014 1, “Política Pública para la
discriminación y violencias por condición,
garantía plena de los derechos de las
situación, identidad, diferencia, diversidad o
personas
bisexuales,
etapa del ciclo vital”, establece que se
transgeneristas e intersexuales- LGBTI – y
promoverán y tomarán medidas para
sobre identidades de género y orientaciones
prevenir y eliminar la discriminación y
sexuales en el Distrito Capital, y se dictan
menciona, que se trabajará de manera
otras disposiciones”; se formula el Plan de
coordinada entre las distintas entidades para
Acción LGBT 2013 - 2016 y se reglamenta la
proteger a las poblaciones en condiciones de
estructura de la Política en términos de
riesgo por razones de identidad de género,
líneas estratégicas y financiación, la cual se
orientación
realizará mediante la asignación de los
territorial y ciclo vital. Claramente, también
recursos de inversión del Distrito Capital
señala que se hará especial énfasis en
según la disponibilidad que se tenga de los
acciones para sectores LGTBI, jóvenes en
mismos;
la
riesgo, personas vinculadas al ejercicio de la
implementación de la Política Pública serán
prostitución y problemas de seguridad
atendidos con cargo a lo establecido en los
asociados con la habitabilidad en calle.
lesbianas,
los
gastos
gay,
que
genere
sexual,
etnia,
procedencia
presupuestos anuales de cada entidad.
Dentro de este programa, es un proyecto
Por su parte, el Plan de Desarrollo
prioritario el Ejercicio pleno de derechos de
Económico, Social y de Obras Públicas para
las personas de los sectores sociales LGBTI,
Bogotá Distrito Capital 2012 – 2016 Bogotá
cuyo objetivo está orientado a “realizar
1
género y orientaciones sexuales en el Distrito
Capital” –PPGDLGBTI, en donde se determinan
acciones y compromisos de las entidades
distritales.
En el 2009 a través del Acuerdo Distrital 371, se
establecieron los “Lineamientos de política pública
para la garantía plena de los derechos de las
personas lesbianas, gays, bisexuales y
transgeneristas -LGBT- y sobre identidades de
7
transformaciones culturales y sociales para
de sus condiciones de pobreza se encuentran
potenciar el desarrollo humano de las
en riesgo social, vulneración manifiesta o en
personas LGBTI, creando condiciones que
situación
generen oportunidades y espacios en la
mecanismo
ciudad para el ejercicio pleno de sus
responsabilidades que se derivan tanto del
derechos, en condiciones de equidad e
Plan de Desarrollo como de la PPGDLGBTI
inclusión”. Se busca igualmente, transformar
crea la Subdirección para Asuntos LGBT 3,
las prácticas institucionales que imposibilitan
desde donde se formula el Proyecto de
el desarrollo de capacidades de las personas
inversión 749: Promoción del ejercicio y goce
de los sectores sociales LGBTI a través del
de derechos de personas de los sectores
reconocimiento, el respeto, la promoción y
LGBTI, cuyo objetivo es “generar respuestas
sostenibilidad de acciones para garantizar los
institucionales integrales y diferenciales que
derechos humanos.
promuevan en las personas de los sectores
de
exclusión
para
social” 2,
responder
como
a
las
LGBTI, sus familias y sus redes de apoyo, el
Por lo anterior, la Secretaría Distrital de
goce efectivo de los derechos”.
Integración Social atendiendo a su objetivo
de “orientar y liderar la formulación y el
Uno de los mecanismos empleados para la
desarrollo
promoción,
realización de este objetivo es el Servicio
prevención, protección, restablecimiento y
Social: Atención Integral a personas de los
garantía de los derechos de los distintos
sectores LGBTI, sus familias y redes de
grupos
apoyo, el cual se implementa a nivel
de
políticas
poblacionales,
de
familias
y
comunidades, con especial énfasis en la
territorial.
prestación de servicios sociales básicos para
3. ABORDAJE TERRITORIAL
quienes enfrentan una mayor situación de
pobreza y vulnerabilidad. Así como, prestar
servicios sociales básicos de atención a
Las distintas acciones de la Subdirección para
aquellos grupos poblacionales que además
Asuntos LGBT se realizan desde un enfoque
2
Artículo 89 del Acuerdo Distrital 257 de 2006.
3 Decreto 149 de 2012 por medio del cual modifica la
estructura organizacional de la SDIS.
8
territorial, acorde a los lineamientos de la
habitan y de las condiciones espaciales,
Secretaría Distrital de Integración Social,
geográficas, políticas y económicas que les
para lo cual se hacen las siguientes
atraviesan, de tal manera que cada acción
consideraciones:
que se implemente en cada una de las
localidades debe planearse y estructurarse
Primero, se entiende el territorio como una
en esta lógica.
construcción social. Es el escenario donde
habitan y se desarrollan las personas,
Es por esta razón, que se cuenta con equipos
familias y comunidades, sus relaciones e
que hacen presencia en el territorio (a través
intercambios, la cultura y el medio ambiente,
de las Subdirecciones Locales y de las
trascendiendo el espacio físico y la división
Unidades Operativas) y desde allí se
política administrativa. Segundo, el Enfoque
encuentran con las personas, grupos,
territorial, “promueve una visión sistémica y
organizaciones
multidimensional de la gestión del desarrollo
territorialización de la PPGDLGBTI, y en el
que responde a la complejidad de las
marco del Servicio Social realizar las acciones
dinámicas que determinan las condiciones de
requeridas para la garantía de derechos de
vida de las poblaciones cuyos derechos se
las personas que allí habitan.
para
asegurar
la
pretenden garantizar con la ejecución de las
Políticas Públicas” 4
Para facilitar la estructura de los equipos de
trabajo, se han organizado como se presenta
Lo anterior, permite entender el territorio no
a continuación. Estos equipos, trabajan de
solo como un lugar geográfico, sino como un
manera articulada, para compartir su
espacio de encuentro y entramado de
experiencia, planes de trabajo y recursos
relaciones, donde se materializan unas
construidos para el abordaje de las temáticas
dinámicas particulares, derivadas de la
y facilitar el apoyo para que los otros equipos
interrelación de los diferentes actores que lo
puedan implementar dichas estrategias.
Circular 007 de 2013, mediante la cual se establecen los
Lineamientos para la elaboración del anexo de
territorialización de la inversión 2014 establecido por el
Decreto 101 de 2010 citada en el documento de
lineamientos para la formulación e implementación de las
acciones integrales y articuladas de transformación social.
4
9
socioespacial y la violencia hacia personas de
los sectores LGBTI en los territorios.
• Psicosocial: Este equipo está conformado
por profesionales en psicología y trabajo
Gestor local de Política. Este equipo
social, cuya principal responsabilidad es
•
brindar asesoría individual, de pareja,
está
familia, o a redes de apoyo y afecto, según se
técnicos
requiera; de igual manera realizan atención
experiencia en el desarrollo de procesos de
en situaciones de crisis. También realizan
tipo comunitario,
actividades grupales o colectivas para el
apunta a la identificación y referenciación de
abordaje de temáticas de interés que han
personas que requieren acompañamientos
sido identificadas, a través de estrategias de
en las rutas de derechos; así como apoyar,
intervención acordes.
acompañar y coordinar procesos grupales,
conformado
en
por
distintas
profesionales
disciplinas,
y
con
cuya responsabilidad
que surjan tanto en los Centros de Atención
Jurídico. Este equipo se encuentra
Integral a la Diversidad Sexual y de Géneros
principalmente en la Unidad Contra la
como en los territorios. Estos equipos que
Discriminación 5, desde donde se realizan
están en capacidad de dinamizar las rutas de
acciones
y
realización de derechos al interior de la
acompañamiento jurídico, en casos de
entidad, con otras entidades y de generar
discriminación y violencia por orientación
estrategias acordes con las dinámicas
sexual o identidad de género; así mismo
territoriales y de cada grupo con el que se
implementa
relacionan.
•
de
asesoramiento
la
estrategia
de
transversalización en lo que corresponde a la
prevención de las violencias y en el cambio
Es de resaltar que el referente o promotor de
del enfoque de la atención en Comisarías de
participación de la Secretaría de Integración
Familia se busca la transformación de los
Social es un actor fundamental en los
valores
la
territorios, puesto que se contempla como el
discriminación, la exclusión, la segregación
enlace base del dialogo comunidad - estado,
5
por orientación sexual e identidad de género en Bogotá, en
articulación con la Fiscalía General de la Nación.
negativos
asociados
a
La UCD se creó a finales de 2014, como un espacio para la
asesoría jurídica en casos relacionados con discriminación
10
también se puede distinguir como la pieza de
derechos en coordinación con las entidades
engranaje para la articulación institucional
y organismos distritales competentes.
en torno al tema de la participación
ciudadana, en el sentido que el promotor
Estos Centros, son referentes para las
tiene las interrelación directa con las
personas de los sectores LGBTI que buscan
comunidades
grupos,
respuestas a situaciones que afectan su
participantes en servicios, etc.) generando
bienestar o el ejercicio de sus derechos, así
procesos de concertación mixta que permita
como a grupos y organizaciones que
en los territorios: la participación de las
funcionan a nivel distrital y requieren lugares
organizaciones, redes y ciudadanos en la
seguros para fortalecer su trabajo.
(organizaciones,
formulación implementación y seguimiento
de los lineamientos de políticas sociales; la
•
Centro de Atención Integral a la
corresponsabilidad social de la ciudadanía
Diversidad Sexual y de Géneros
con los procesos de la administración Bogotá
Sebastián Romero: Transversal 17 A
Humana; la coordinación y formación
Bis # 36 – 74.
ciudadana para el bienestar social mitigando
•
el impacto de la segregación social.” 6
Centro de Atención Integral a la
Diversidad Sexual y de Géneros Zona
Centro: Carrera 14 bis No 21-05.
Los puntos geográficos que facilitan estos
La tercera unidad operativa es la Unidad
encuentros son:
Contra la Discriminación, la cual está ubicada
Unidades Operativas de SDIS (a cargo de la
en el Centro de Atención Penal Integral a
Subdirección para Asuntos LGBT):
Víctimas (CAPIV). Su propósito es incidir en
Dos Centros de Atención Integral a la
las respuestas institucionales que se brindan
Diversidad Sexual y de Géneros, los cuales
en la atención a casos de acceso a la justicia,
son espacios en los que se facilita el
asociados principalmente a situaciones de
desarrollo de acciones para la garantía de los
violencia y discriminación.
Documento de participación y redes, tomado de:
http://www.integracionsocial.gov.co/index.php?option=co
m_content&view=category&layout=blog&id=34&Itemid=1
16
6
11
sirven como referente geográfico para el
Subdirecciones Locales para Integración
encuentro
Social, en donde hacen presencia los equipos
Subdirección para Asuntos LGBT, a través de
gestores de política. Las Subdirecciones
los equipos que en cada localidad actúan
Locales son dependencias de la SDIS que
como gestores de política. Estos equipos
sirven como instancias de coordinación
desarrollan
administrativa y operativa en la localidad.
permiten el encuentro con las personas,
Estas
e
organizaciones o grupos, en el marco del
implementación de las distintas políticas
Servicio Social: Atención Integral a personas
sociales que son responsabilidad de la
de los sectores LGBT, sus familias y redes de
entidad, con especial énfasis en la prestación
apoyo desde donde se articulan con otras
de servicios sociales básicos para quienes
políticas sociales de la SDIS o con los servicios
enfrentan una mayor situación de pobreza,
que otras instituciones brindan.
facilitan
el
desarrollo
de
la
distintas
ciudadanía
acciones
con
que
la
le
vulnerabilidad o se encuentran en situación
A continuación se presenta el directorio de
de exclusión social.
las Subdirecciones Locales en donde hacen
Así, las Subdirecciones locales permiten la
presencia los equipos gestores de política.
implementación del proyecto 749 dado que
SUBDIRECCIONES
LOCALES
DE
INTEGRACIÓN SOCIAL
Nº
1
2
317
4
520
6
7
SUB LOCALES
DIRECCION
TELEFONO
Calle 165 No. 7-38 6781969/ 6724183/
Servitá
6718137/
2494833/ 2496246/
CHAPINERO
Calle 50A 13-58
2494794/
SANTA FE – Cra. 2 No. 4-10 2465631/ 2897449/
CANDELARIA
Lourdes
2892448/
Diag. 37 Sur, Cra. 2065168/ 5287367/
SAN CRISTOBAL
2E La Victoria
3636741
Calle 91sur No 3C 2006448/ 7640385/
USME-SUMAPAZ
34 este
7685863
Diag. 47 A Nº 53-92 2702827/ 7410171/
TUNJUELITO
sur, Venecia
2308943
Calle 73 Sur Nº 81
BOSA
7753064/ 7802711
B-10 Bosa-Laureles
USAQUEN
12
8
KENNEDY
9
FONTIBON
10
ENGATIVA
11
SUBA
Calle 38 Sur No 94 C
-29 Bellavista-Patio 2542712/14
Bonito
Cra. 104B No. 22J15 Giralda
CALLE 70 No. 78-07
Santa Helenita
4185564/ 2672417/
4159214
2524855/ 4371077/
4361832
6815452/ 6635482/
CRA. 91 No. 143-15
6835951
BARRIOS
12UNIDOS13
TEUSAQUILLO
Cra 58 Nº 67 D-31
14
MARTIRES
Cra. 23 No. 22A-72 2448978/ 2681821/
Samper Mendoza
2697350
ANTONIO
15NARIÑO16
ARANDA
Carrera 33 Nº 4 A2373467/ 2373638/
Veraguas
PTE. 23
2697350
Central
18
RAFAEL
URIBE
URIBE
19
CIUDAD BOLIVAR
2509877/ 2500958/
2458623
Cra. 15 C 31G-40
3663805/ 3665335/
sur
Gustavo
2090454
Restrepo
Calle 70 Sur No. 347180841/ 7172740/
05
Arborizadora
7180842/ 7184073
Alta
a la transformación de dichas situaciones y
hacer un ejercicio pleno de sus derechos.
La segunda, construcción de democracia a
través de la promoción y fortalecimiento de
3.1.
Servicio Social: Atención Integral a
grupos y organizaciones de los sectores de
Personas de los Sectores LGBTI, sus Familias
LGBTI, promueve acciones y ejercicios
y Redes de Apoyo
colectivos
y
comunitarios
para
la
transformación de imaginarios y realidades
la
sociales para disminuir la segregación de las
transformación de situaciones y contextos
personas LGBTI en la ciudad y promover la
de discriminación asociados a la orientación
autonomía, el auto-reconocimiento y la
sexual e identidad de género, a través de
inclusión social a través del ejercicio de la
procesos que redunden en el bienestar y
ciudadanía.
Este
servicio
social,
orientado
a
desarrollo de las personas, la inclusión social
y el ejercicio de los derechos. Se implementa
Cada una de estas modalidades puede
a través de dos modalidades.
implementarse en distintos espacios, y por
tanto se mantiene la posibilidad de llevar el
La
primera,
asesoramiento
Servicio y la PPGDLGBTI al territorio.
y
acompañamiento a las personas de los
4. DERECHOS
sectores LGBTI y sus familias para el ejercicio
PRIORIZADOS
POR
LA
de derechos, reconoce las formas en que los
POLÍTICA PÚBLICA PARA LA GARANTÍA
factores
DE DERECHOS DE LAS PERSONAS
de
discriminación
afectan
el
bienestar emocional, afectivo y relacional de
LESBIANAS,
las personas de los sectores LGBTI o sus
INTERSEXUALES.
familias
y
desde
un
GAYS,
BISEXUALES
E
abordaje
interdisciplinario favorece la toma de
Las lecturas de realidades abordan los
decisiones y el fortalecimiento de aspectos
derechos priorizados por la PPGDLGBTI, a los
de carácter personal, que pueden contribuir
cuales se hace referencia a continuación.
13
Como cada derecho abarca un espectro muy
• En general, el 100% de los y las
amplio de aplicación, se ha limitado a ciertos
transgeneristas han sufrido algún tipo de
criterios para su análisis y comprensión
agresión
teniendo en cuenta el planteamiento
comportamiento que hacen sentir miedo
realizado a través del informe de la línea de
y que hacen sentir mal o agresiones
base 7, en donde se establece que la
donde ha sido atacado, agarrado o tocado
discriminación por orientación sexual o
con intensiones sexuales, ofensivas o
identidad o expresión de género es un
abusivas; seguido de las lesbianas con el
aspecto transversal en la vulneración de
57.5%, los gays con el 48.14% y por último
todos los derechos de las personas de los
por las y los bisexuales con el 31.4%.
sectores sociales LGBTI.
• Las
física,
personas
principales
4.1.
verbal,
actitud
identificadas
agresoras,
son
o
como
personas
Derecho a la vida y a la integridad
cercanas, integrantes de la familia,
física.
amigos/as, conocidos/as. Las personas
El derecho a la vida e integridad física, al
particulares también constituyen fuente
estar asociado directamente a la persona y
de agresión. Es de destacar que cerca del
no solo a un contexto, es uno de los que más
8% de las personas de los sectores LGBT
fácilmente se puede vulnerar. Por la
declara que han sufrido alguna agresión
amplitud de manifestaciones que este puede
por parte de servidores/as públicos.
tornar, se emplea como lo referencia el
• El 80% de estas personas se sienten
informe de la línea de base de la PPGDLGBTI,
inseguras en sitios públicos, donde los
desde donde se anotan los siguientes datos,
gays
que brindan un marco para reconocer las
transgeneristas (87,23%) presentan los
afectaciones que los territorios pueden darse
porcentajes más altos.
en relación a este derecho. Así se conoce
• Así
que:
(88,23%)
mismo
el
y
las
estudio
personas
evidencio
irregularidades en el procedimiento de
Policía aplicado a las personas de los
7 Secretaría Distrital de Planeación. 2010. Construcción de
la Línea de Base de la Política Pública para la Garantía Plena
de Derechos de las personas de los sectores LGBT.
14
sectores LGBT que en algún momento
señalar que más de la mitad de todos los
fueron detenidos por las autoridades. Las
sectores expresan haber conocido a
personas
alguien que tuvo una muerte violenta
transgeneristas
han
debido a ser LGBT.
experimentado más detenciones con un
40%, sin que exista un debido proceso
asociado con efectuar detenciones con
Sobre la anterior referencia, se asocian como
orden judicial ni lectura del acta de
actos que representan la vulneración al
derechos; y para cerca del 30% se produjo
derecho las siguientes:
uso de violencia; más de la mitad de gays
• Los homicidios, los cuales por deficiencias
detenidos
manifestó
experimentado
diversas
haber
formas
en los sistemas de información muchas
de
veces quedan registrados como crímenes
violencia.
pasionales o ajustes de cuentas.
• Violencia verbal, la cual puede ser
• El derecho a la integridad personal se
encuentra también relacionado con la
ejercida
arbitrariamente
percepción de seguridad que tienen las
desconocidos
personas pertenecientes a los sectores
instituciones o servicios, como por
LGBT en sitios públicos. En promedio más
ejemplo guardias de seguridad.
en
la
calle,
por
o
en
del 80% de las personas pertenecientes a
• Amenazas y la violencia física, la cual
los sectores LGBT se sienten inseguras,
puede ser realizada por grupos de
donde
personas
limpieza social u organizaciones al margen
transgeneristas presentan los porcentajes
de la ley o manifiesta a través del abuso
más altos.
policial, el cual es causado como
los
gays
y
las
• Más del 12% de las personas de los
menciona Werner, porque en muchas
sectores sociales LGBTI, conocen a alguien
situaciones se presenta un alto nivel de
perteneciente a los sectores LGBT que
prejuicio por parte de los Policías, lo cual
haya muerto por causas violentas que
resulta en una aplicación selectiva de la
fueron investigadas y su muerte fue por
ley argumentando supuestas violaciones
causas relacionadas con su orientación,
de normas morales (Werner, 2007).
expresión o identidad de género. Es de
15
representado
.
4.2.
e
agresiones
físicas,
psicológicas o simbólicas que afecten su
Derecho a la educación.
formación y realización como sujetos de
El derecho a la educación es una de las
derecho. 8”
garantías para la inserción e inclusión social
de todas las personas en la cultura y para la
Al respecto, el informe de línea de base de la
generación de habilidades humanas y
PPGDLGBTI sobre este aspecto señala que,
capacidades laborales. El papel de las
en este contexto las personas de los sectores
escuelas como generadoras de sentido,
LGBTI que en mayor proporción expresan
trasmisoras
también
haber sufrido discriminación o rechazo,
transformadoras de imaginarios es crucial a
maltrato verbal, agresión física o maltrato
la hora de conocer los patrones que se
psicológico son los y las transgeneristas
reproducen y como esto se expresa en las
(52.09%). Los porcentajes de agresión por
localidades.
orientación sexual, expresión o identidad de
culturales
y
género son superiores al 50% para todos los
Uno de los problemas que recientemente ha
sectores LGBTI.
centrado la atención en este contexto es el
hostigamiento, el cual la Secretaría de
Esta información resulta preocupante, desde
Educación del Distrito define como:
el entendido que, como lo indica el
“El hostigamiento por identidad de género y
Ministerio de educación el hostigamiento
orientación real o percibida es todo ejercicio
motivado por la orientación sexual y la
de poder arbitrario por parte de algún
identidad de género de niños, niñas y
miembro de la comunidad educativa, sobre
adolescentes en la escuela afecta derechos
una persona perteneciente a los sectores
esenciales como al libre desarrollo de la
LGBTI
bisexuales,
personalidad, a la no discriminación, a la
transgeneristas e intersexuales) o contra
privacidad, a la integridad física y psicológica,
hijos e hijas de familias homoparentales,
entre otros. Lo anterior, resulta en una
(lesbianas,
gays,
8 Secretaría de Educación del Distrito, 2014. Ruta de
atención integral a las víctimas de hostigamiento por
identidad de género y orientación sexual.
16
convivencia insoportable que conduce a los y
El porcentaje de personas de los sectores
las menores a la deserción escolar y a no
LGBTI que en promedio ha sentido algún tipo
reintegrarse al sistema educativo violando su
de discriminación, maltrato o rechazo en los
derecho a la educación 9.
servicios de salud es del 17.22%, de las cuales
se destaca que los y las transgeneristas son
4.3.
Derecho a la salud.
quienes más han expresado este tipo de
Los aspectos relacionados con la vulneración
situaciones, como lo señala el informe de la
en el ejercicio de este derecho, pueden surgir
línea de base de la PPGDLGBT.
desde
factores
normativos
y
legales
relacionados con la afiliación al sistema de
Con relación a este derecho es importante
salud, como la negación de la atención en
señalar, que la discriminación en los servicios
condiciones
la
de salud, la amplitud y la variedad de actores
imposibilidad de acceder a los servicios en
de donde proviene esta discriminación, no
garantía de la salud física y mental acorde a
solo afecta la calidad de la prestación del
las construcciones identitarias particulares.
servicio, sino la frecuencia y condiciones en
de
calidad,
hasta
las que las personas consultan, generando
barreras adicionales.
En este sentido, al igual que con el derecho a
la
educación,
la
declaración
de
la
discriminación del derecho a la salud es
Entonces, se reconoce por una parte que
menor a la identificación que se hace; siendo
muchas prácticas y procedimientos carecen
los y las transgeneristas quienes presentan
de enfoque diferencial. Ejemplos de ello, es
más
para
la práctica de citologías inadecuadas a
discriminación identificada y 25.72% para
mujeres lesbianas y la presión para la
identificación declarada).
utilización de métodos anticonceptivos, así
esta
situación
(83.09%
como la atención inadecuada a personas
http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles322244_ar
chivo_prevencion_atencion_acoso_escolar.pdf.
9
Min Educación, 2013. Guía de promoción de
derechos humanos sexuales y reproductivos y
prevención, identificación y atención acoso
Recuperado
de:
escolar.
17
transgénero, especialmente en lo que
salud continúa tratando a esta población
respecta a su salud sexual y reproductiva.
desde su sexo biológico de nacimiento o
el nombre jurídico y se expresan con burla
La situación es principalmente delicada para
cuando los usuarios solicitan ser llamados
las personas transgeneristas, quienes al retar
con su nombre identitario.
los límites de clasificación del sistema
sexo/género
ponen
la
practican a mujeres lesbianas no se
necesidad urgente del sistema de salud de
realizan según las particularidades de su
buscar
sociales,
vida sexual. Adicionalmente, pueden
comunitarias, científicas que sean saludables
recibir tratos discriminatorios por parte
y amigables a la hora de acompañar los
del personal médico.
nuevas
en
evidencia
• Los exámenes ginecológicos que se
respuestas
procesos de construcciones de género no
Derecho al trabajo.
estáticas y que al encontrarse con barreras
4.4.
como el certificado de “disforia de género”
Este derecho se ve vulnerado de distintas
para acceder a los procedimientos de
maneras, que pasan por tener que ocultar su
transformaciones corporales,
a
orientación sexual o identidad de género
procesos de hormonización a través de redes
para acceder o mantenerse en sus trabajos o
de pares y procesos de intervenciones
ser rechazados/as en los procesos de
corporales de tipo artesanal.
selección, reconociendo además las burlas,
• Desinformación
sobre
los
acuden
derechos,
descalificación o exigencia extrema en la
programas o servicios de salud que son
asignación de responsabilidades.
ofrecidos por el Distrito y el acceso a ellos.
Así como falta de interés en recibir o pedir
Conforme el informe de línea de base de la
la información por parte de las personas
PPGDLGBT, la proporción de las respuestas
de los sectores LGBTI.
correspondientes
a
discriminación
• Hombres transgeneristas manifiestan que
identificada es aproximadamente 10 veces
al acceder a los servicios de salud no
mayor que la discriminación declarada, lo
existe reconocimiento y visibilización de
que significa que a pesar de que las personas
su identidad de género. El personal de
reconocen estas formas de discriminación y
18
exclusión, no la declaran por las presiones
sufrir situaciones de discriminación causadas
que el contexto ejerce sobre las personas.
por prejuicios sociales.
La invisibilización, el aislamiento y la
Respecto a las personas transgeneristas,
dificultad para encontrar y establecer redes
quienes se ven de manera alarmante
de apoyo limitan las posibilidades de
afectadas en este derecho, reconocen entre
participación activa de muchas lesbianas,
las formas de vulneración del derecho la
limitación a
gays,
oficios relacionados con la
bisexuales,
transgeneristas
e
intersexuales, al tiempo que les impide
peluquería y la estética y a diferentes
expresarse libremente.
escenarios de informalidad y en muchos
casos a la prostitución. Así mismo, reconocen
La realiza distintas acciones que promueven
como el requerimiento de visibilizar su
el ejercicio de este derecho, así como la
tránsito al tener que mostrar el documento
transformación de condiciones para reducir
de identidad en el que aparece la categoría
las vulneraciones asociadas, de tal forma que
de clasificación por sexo “F o M”, se
implementa las estrategias establecidas a
convierte en un factor que limita el ejercicio
través de la campaña “En Bogotá se puede
del derecho haciendo que el empleador
ser”, promueve la participación y expresión
comience a dar un trato especial al/a
artística y cultural de las personas, grupos y
postulante, desatendiendo sus capacidades,
colectivos de los sectores LGBTI en distintos
habilidades y saberes.
escenarios locales y distritales en donde la
Subdirección participa; favorece condiciones
para ejercicios de participación y desarrollo
4.5. Derechos culturales y derecho a la
de procesos para la construcción de
participación.
El cambio cultural es uno de los ejes
democracia, a través de grupos y de las redes
centrales de la PPGDLGBTI de Bogotá, ya que
de apoyo y de afecto en distintas localidades.
son las conductas democráticas las que
Las anteriores acciones resultan relevantes,
pueden ser prenda de garantía de derechos
teniendo en cuenta la información de la línea
para que las personas de los sectores LGBTI
de base de la PPGDLGBT, en donde se señala
puedan vivir en igualdad de derechos y sin
que:
19
porcentaje de vulneración del derecho a
• El 20% de la ciudadanía considera que las
recreación no supera el 12.5%, siendo las
personas de los sectores LGBTI son un
lesbianas quienes más expresan esta
riesgo para la comunidad.
vulneración.
• Existe
un
discriminación
alto
porcentaje
de
en
actividades
de
participación en integración de redes
Entidades responsables de la garantía de
sociales y organizaciones, ya que en
estos derechos.
promedio el 46.68% de las personas de los
sectores LGBT encuestadas afirman haber
Si bien desde la PPGDLGBTI, se reconocen las
percibido este tipo de situaciones, sin
entidades distritales como responsables de
embargo quienes más la perciben, son las
la implementación de unas acciones para la
y los transgeneristas con un 58.71% y las
garantía de derechos en la ciudad, en
lesbianas con un 54.27%.
términos generales, lo que respecta a los
la
derechos de las personas, compete a
discriminación declarada, el porcentaje
distintos órganos, instituciones y sectores de
de personas que indican que su derecho a
distintos niveles tanto a nivel distrital como
la asociación ha sido vulnerado en mayor
nacional. De igual manera, aunque algunos
medida son los gays.
sectores
• Como
se
señalaba
frente
a
de
la
administración
tienen
• Las personas transgeneristas son quienes
competencias que afectan de forma directa
con mayor frecuencia experimentan
sobre ciertos derechos, se entiende que
situaciones de vulnerabilidad en su
estos,
derecho a la asociación por aspectos
interrelacionados, cada acción que se realiza
relacionados a su orientación sexual,
en pro de su garantía, tiene impacto en la
expresión de género o identidad de
realización de otros derechos.
en
la
género.
Sector Gobierno 10
• Al indagar por la vulneración del derecho
a la recreación, se obtuvo que el
10
http://www.gobiernobogota.gov.co/
20
medida
que
están
Secretaría Distrital de Gobierno. Es la
comunitarias con instrumentos de desarrollo
encargada
de
económico y social del Distrito Capital.
seguridad, justicia, protección y promoción
Liderar, orientar y coordinar los procesos de
de derechos y libertades públicas, con el
participación de los grupos poblacionales
objetivo de fortalecer y garantizar a los
desde la perspectiva etaria, étnica, de
ciudadanos la convivencia y la igualdad
equidad de género.
dentro de un marco jurídico democrático
Las acciones de este instituto promueven el
descentralizado y participativo.
ejercicio del derecho a la participación
de
formular
políticas
Las acciones de esta Secretaría se relacionan
especialmente con la garantía del derecho a
Alcaldías Locales. Son dependencias de la
la vida y la seguridad.
Secretaría de Gobierno que se encargan de la
acción administrativa del distrito en cada una
Instituto Distrital de la Participación y
de las 20 localidades en las que está dividida
Acción Comunal (IDPAC). El objeto es
la ciudad. Sin embargo, en el marco de la
garantizar el derecho a la participación
política de descentralización, más que una
ciudadana y propiciar el fortalecimiento de
dependencia y así no exista una norma
las organizaciones sociales, atendiendo las
jurídica que lo sustente, las Alcaldías Locales
políticas, planes y programas que se definan
son el centro de contacto más cercano del
en estas materias.
Se resaltan en sus
ciudadano con la Administración Distrital,
objetivos: Fomentar la cultura democrática y
con el que se busca una mejor prestación de
el conocimiento y apropiación de los
los servicios del Gobierno de la ciudad.
mecanismos de participación ciudadana y
Las Alcaldías Locales desarrollan dos grandes
comunitaria. Formular, orientar y coordinar
áreas de trabajo; una relacionada con la
políticas para el desarrollo de las Juntas de
gestión del desarrollo local asociada a la
Acción Comunal en sus organismos de
inversión
primer y segundo grado, como expresión
educación, cultura, recreación y deporte.
social organizada, autónoma y solidaria de la
Otra, es la relacionada con los temas de
sociedad
convivencia y justicia en los territorios.
civil.
Fomentar
procesos
asociativos en las organizaciones sociales y
21
en
servicios
como
salud,
Las acciones de esta Secretaría se asocian de
Igualmente, de acuerdo con el Decreto 539
manera directa al ejercicio y garantía del
de 2006 las Alcaldías Locales tienen como
derecho a la educación.
función: Coordinar la acción administrativa
del Distrito en la localidad. Garantizar el
Sector Cultura 12
desarrollo armónico e integrado de la
Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y
localidad.
gestión
Deporte. Es la entidad que lidera el sector
administrativa asignada a las Inspecciones de
público distrital de cultura, recreación y
Policía, Casas de Justicia y al programa de
deporte para lograr la garantía de los
Mediación y Conciliación.
derechos y la promoción de las libertades
Por las competencias de las alcaldías locales
culturales de los habitantes de Bogotá,
en cada territorio, sus acciones pueden
mediante la formulación concertada de
contribuir de manera integral al ejercicio y
políticas públicas y su gestión integral con
garantía de todos los derechos.
enfoque territorial y poblacional como
Coordinar
la
condiciones esenciales de la calidad de vida,
Sector Educación 11
la sostenibilidad y la democracia en la
Secretaría de Educación del Distrito. Tiene la
ciudad.
misión de promover la oferta educativa en la
Las acciones de esta Secretaría se relacionan
ciudad para garantizar el acceso y la
directamente con el derecho a la cultura y la
permanencia de los niños, niñas y jóvenes en
recreación, sin embargo desde el concepto
el sistema educativo, en sus distintas formas,
amplio de cultura y la forma en que se
niveles
y
construyen significados en la ciudad, es
pertinencia de la educación, con el propósito
posible vincularlo con los procesos de
de formar individuos capaces de vivir
transformación de imaginarios para el
productiva, creativa y responsablemente en
ejercicio pleno de derechos.
y
modalidades;
la
calidad
comunidad.
11
http://www.educacionbogota.edu.co/
http://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/nuestrosector.
12
22
Instituto Distrital de Recreación y Deporte-
desarrollo económico, el mejoramiento de la
IDRD. Esta entidad adscrita a la SCRD, está
inserción económica internacional y la
dedicada a promover la recreación, el
prestación
deporte, el buen uso de los parques y el
empresarial,
aprovechamiento del tiempo libre. Ofrece
decente y ciencia tecnología e innovación,
servicios de asesoría y capacitación en los
que permitan mejorar los niveles de ingreso,
temas que le competen, préstamo de
la seguridad y soberanía alimentaria y la
escenarios deportivos y recreación gratuita
calidad de vida en el territorio urbano y rural
por medio de sus diferentes programas para
de Bogotá.
grupos escolares, discapacitados y personas
Esta Secretaría desarrolla acciones que
de la tercera edad, entre otros.
contribuyen al ejercicio y garantía del
Las acciones del instituto se relacionan
derecho al trabajo.
de
servicios
de
financiamiento,
desarrollo
trabajo
directamente con el derecho a la recreación,
sin embargo desde allí, posibilita el disfrute
Instituto para la Economía Social- IPES. Es la
de la ciudad y la transformación de
entidad encargada de crear, promover y
imaginarios para el ejercicio pleno de
ejecutar estrategias de apoyo a la economía
derechos.
popular y de fortalecimiento económico de
las
personas,
unidades
domésticas
y
Sector de Desarrollo Económico, Industria y
productivas, y grupos poblacionales que la
Turismo 13
integran, para contribuir a transformar el
Secretaría de Desarrollo Económico. Es la
modelo de ciudad vigente, superar las
entidad que formula, implementa y evalúa
diferentes formas vigentes de segregación
políticas
la
urbana, adaptar la ciudad al cambio
productividad y competitividad de las
climático, mejorar la calidad de vida de la
empresas, la generación de oportunidades
población y construir la paz.
de empleo de calidad y el abastamiento de
Este Instituto contribuye al ejercicio y
alimentos en la ciudad, a través de la gestión
garantía del derecho al trabajo.
orientadas
a
fortalecer
y coordinación institucional de políticas de
13
http://www.desarrolloeconomico.gov.co/
23
Sector Mujer 14
acciones integrales y transformadoras para
Secretaría Distrital de la Mujer. Tiene como
la disminución de la segregación, a través de
misión liderar, orientar y coordinar la
la
formulación, implementación, seguimiento y
reconocimiento
evaluación de la Política Pública de Mujeres
oportunidades con redistribución, en el
y Equidad de
ejercicio pleno de las ciudadanías de todas y
Género,
así
como la
garantía
de
y
los
la
derechos,
el
generación
de
transversalización del enfoque de derechos
todos en lo urbano y lo rural de Bogotá.
de las mujeres en los planes, programas,
Por
proyectos y políticas públicas distritales, a
Secretaría, las acciones de esta Secretaría
través de la articulación intersectorial e
contribuyen a la garantía y ejercicio de todos
interinstitucional para la protección, garantía
los derechos. Es importante indicar que
y materialización real y efectiva de los
aunque la Subdirección para asuntos LGBT
derechos
las
hace parte de esta Secretaría y tiene
constituye,
responsabilidad en la implementación de la
promoviendo su participación y la de sus
PPGDLGBTI, las distintas acciones o servicios
organizaciones sociales en el Distrito Capital.
que presta la SDIS a través de otras
Por
la
subdirecciones contribuyen a la garantía de
Secretaría y su responsabilidad en la
derechos y a la transformación de las
implementación de la Política Pública de
situaciones de vulnerabilidad.
de
diversidades
las
las
mujeres
que
las
competencias
desde
amplias
de
las
competencias
amplias
de
la
Mujeres y Equidad de Género, las acciones
de esta Secretaría contribuyen a la garantía y
Subdirección para Asuntos LGBT. Tiene
ejercicio de todos los derechos de lesbianas,
entre sus funciones: a) Crear y poner en
bisexuales y transgeneristas.
funcionamiento el Centro Distrital LGBT
como un espacio físico y social, a través del
Sector Integración Social 15
cual se desarrollen acciones encaminadas al
Secretaría Distrital de Integración Social. Es
cumplimiento
la
territorialización de la Política Pública para la
entidad
que
lidera
y
articula
la
Garantía
territorialización de la política social con
14
http://www.sdmujer.gov.co/
15
24
Plena
de
las
de
estrategias
Derechos
http://www.integracionsocial.gov.co/
de
de
las
y
Territorial, en coordinación con la Dirección
transgeneristas en Bogotá, D.C., y se facilite
de Análisis y Diseño Estratégico y las demás
la garantía de sus derechos, en coordinación
Subdirecciones, en la realización de los
con las entidades y organismos distritales
estudios, análisis e investigaciones, sobre
competentes. b) Poner en marcha las
garantía plena de los derechos de las
estrategias
personas Lesbianas, Gays, Bisexuales, y
personas
lesbianas,
que
se
gay,
bisexuales
requieran
para
territorializar la Política Pública para la
Transgeneristas,
Garantía Plena de los Derechos de las
formulación de políticas, planes, programas
personas Lesbianas, Gays, Bisexuales, y
y proyectos que respondan a las condiciones,
Transgeneristas, mediante procesos de
necesidades y características de las personas
desconcentración que posibiliten el alcance
de estos sectores. f) Diseñar e implementar
local de las acciones, programas y estrategias
estrategias de acompañamiento integral y
que emprenda la Administración Distrital en
especializado frente a las demandas y
procura y garantía de sus derechos, con el fin
necesidades de las personas de los sectores
de lograr inclusión social y el fortalecimiento
LGBT. g) Identificar y caracterizar a las
de vínculos de respeto y reconocimiento
personas de Lesbianas, Gays, Bisexuales, y
hacia las personas de los sectores LGBT. c)
Transgeneristas, canalizando sus solicitudes
Trabajar con la Dirección Poblacional para
y necesidades y facilitando el acceso a los
lograr la transversalización del enfoque
servicios sociales para la garantía plena de
diferencial en todas las políticas, estrategias,
sus derechos. h) Establecer los métodos y
planes, programas y proyectos liderados por
procedimientos para verificar y evaluar la
la Secretaría Distrital de Integración Social. d)
operación de los programas, proyectos y
Articular la Política Pública para la Garantía
servicios de su área en el marco de los
Plena de los Derechos de las Personas
lineamientos,
Lesbianas,
estrategias, procesos y procedimientos
Gays,
Bisexuales,
y
Transgeneristas, y el plan de acción sectorial
de la misma con las políticas públicas
formuladas y gestionadas desde el Sector de
Integración Social. e) Apoyar a la Dirección
25
para
políticas,
orientar
las
enfoques,
definidos por la entidad para la atención de
diferencial. c) Apoyar y fortalecer los
las personas de los sectores LGBT 16.
procesos e iniciativas de los grupos y
organizaciones de los sectores sociales LGBT.
Secretaría Distrital de Planeación 17. La
d)
Secretaría desarrolla funciones que apuntan
capacitación y difusión sobre los derechos de
a
orientar y liderar la formulación y
la población LGBT dirigidos a funcionarios de
seguimiento de las políticas y la planeación
la administración y la sociedad en general. e)
territorial, económica, social y ambiental del
Hacer el monitoreo y evaluación a la Política
Distrito Capital, conjuntamente con los
pública para la garantía plena de derechos de
demás sectores, de acuerdo al Decreto 16 de
lesbianas,
2013.
y transgeneristas en el Distrito Capital. f)
Generar
procesos
de
formación,
gays,
bisexuales
Coordinar la realización de estudios que den
Dirección de Diversidad Sexual (SDP) 18.
cuenta sobre las condiciones de la población
Tiene como funciones: a) Orientar y
LGBT en el Distrito Capital. g) Proponer
coordinar con entidades distritales el diseño,
ajustes a la normatividad vigente relacionada
seguimiento y evaluación de las políticas
con la Diversidad Sexual y los derechos de
públicas sobre diversidad sexual y de
personas de los sectores LGBT en el Distrito
garantía de derechos vulnerados por la
Capital. h) Coordinar la inclusión de los
orientación sexual o la identidad de género
enfoques
en el Distrito Capital, e incluirlas en el Plan de
orientaciones sexuales e identidades de
Desarrollo Distrital. b) Dirigir, promover y
género en la elaboración, reglamentación, y
ejecutar los planes, programas, proyectos y
ejecución de los instrumentos de planeación
mecanismos
de
de la ciudad.
contribuyan
al
acción
distrital
reconocimiento
de
que
y
perspectivas
de
género,
la
diversidad sexual y a la garantía de sus
derechos desde los enfoques interseccional y
http://www.sdp.gov.co/PortalSDP
16 DE 2013. “Por el cual se adopta la estructura
interna de la Secretaría Distrital de Planeación y se dictan
otras disposiciones”.
17
16
Decreto 149 DE 2012 "Por medio del cual se
modifica la estructura organizacional de la
Secretaría Distrital de Integración Social".
18 Decreto
26
Sector salud 19
servicio público a cargo del Estado y como
Secretaría Distrital de Salud. Dentro de los
parte integrante del Sistema de Seguridad
objetivos establecidos por esta Secretaría se
Social en Salud. En consecuencia, en
encuentran
desarrollo
entre
otras:
Generar
las
de
servicios
acciones
derecho a la salud de toda la población de
prevención, tratamiento y rehabilitación de
Bogotá, a través de la gobernanza y rectoría
la
basada en las políticas públicas concertadas
prioritariamente a la población pobre y
con los diferentes sectores y de la vigilancia
vulnerable, independiente de sí está afiliada
y control efectivo del cumplimiento de las
o no al Régimen Subsidiado de la Seguridad
obligaciones de los diferentes actores del
Social.
los
cuales
de
adelantará
condiciones necesarias para la garantía del
salud,
y
este objeto,
promoción,
deberá
dirigir
Sistema General de Seguridad Social en
Salud. Fortalecer el mejoramiento en la
Fiscalía General de la Nación 21. Es una
prestación de servicios, la promoción y
entidad de la rama judicial del poder público
protección de la salud, la prevención de la
con plena autonomía administrativa y
enfermedad y la gestión de sus riesgos.
presupuestal, cuya función está orientada a
Empresa Social del Estado 20 (Hospitales de
brindar a los ciudadanos una cumplida y
la Red Hospitalaria del distrito). Son
eficaz administración de justicia. La Fiscalía
entendidas como una categoría especial de
General de la Nación ejerce la acción penal y
entidad pública descentralizada del orden
elabora y ejecuta la política criminal del
Distrital, dotada de Personería Jurídica,
Estado; garantiza la tutela judicial efectiva de
Patrimonio
Autonomía
los derechos de los intervinientes en el
Administrativa, adscritas a la Secretaría
proceso penal; genera confianza y seguridad
Distrital de Salud. El objeto de la Empresas
jurídica en la sociedad mediante la búsqueda
Sociales del Estado será la prestación de
de la verdad, la justicia y la reparación.
Propio
y
servicios de salud, entendidos como un
Servicios de Salud como Empresa Social del Estado, se crea
la Empresa Social del Estado La Candelaria y se dictan otras
disposiciones.
21 http://www.fiscalia.gov.co/colombia/
19
http://www.saludcapital.gov.co/Paginas2/Objetiv
osEstrategicos.aspx
20 Acuerdo 17 de 1997. Por el cual se transforman
los Establecimientos Públicos Distritales Prestadores de
27
Personería Distrital 22. Es un organismo de
condiciones de amenaza, insolvencia o
control que, en conjunto con los habitantes
vulneración de sus derechos.
de la ciudad, defiende los intereses del
Distrito Capital y de la sociedad en general,
Por las características de las situaciones que
vigilando constantemente la conducta de los
se han identificado, que afectan el ejercicio
servidores públicos de la administración
de los derechos de las personas de los
distrital y verificando la ejecución de las
sectores LGBTI, es preciso realizar acciones
leyes, acuerdos y órdenes de las autoridades
de incidencia que involucren a entidades e
en el Distrito Capital.
instituciones como: Ministerio del Trabajo,
Ministerio de Educación, Ministerio de Salud,
Instituto
Familiar 23.
Colombiano
de
Bienestar
FENALCO, asociaciones de comerciantes y
Trabaja por la prevención y
Policía Metropolitana de Bogotá.
protección integral de la primera infancia, la
niñez, la adolescencia y el bienestar de las
La comunidad propone también que las
familias en Colombia. ICBF con sus servicios
organizaciones sociales, las familias y redes
brinda atención a niños y niñas, adolescentes
de apoyo participen en la respuesta a las
y familias, especialmente a aquellos en
situaciones descritas.
22
http://www.personeriabogota.gov.co/
23
28
http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/PortalICBF
5. REALIZACIÓN
DE
DERECHOS
POR
Agendas Locales Integradas que se realizaron
LOCALIDAD.
en el segundo semestre de 2014.
A continuación se presenta la información
Adicionalmente, cada capítulo incluye un
organizada por localidades, de acuerdo con
listado de los proyectos de inversión local
los derechos priorizados en la PPGDLGBTI.
durante la Bogotá Humana, los espacios de
Como se mencionó, la información proviene
incidencia LGBTI en cada localidad, al igual
del trabajo que han realizado los equipos
que se indican las principales o más notables
gestores de política de la Subdirección para
organizaciones y colectivos que promueven y
Asuntos LGBT y de los encuentros de
trabajan en asuntos LGBTI.
29
5.1.
Usaquén.
me he involucrado con esas cosas políticas,
con el tema de los Derechos da igual, porque
A continuación se presenta la situación en
uno siempre está pensando que la opinión de
materia de derechos.
uno no vale, si uno opina de qué sirve, si uno
vota de qué sirve, nosotras somos como muy
5.1.1. Derecho a la vida y a la integridad
escépticas, de pronto porque no hemos
física. Situaciones que afectan a las
estado con nadie que nos motive ese tema”
personas de los sectores LGBTI:
(Mujer lesbiana, 2013).
•
Discriminación por parte de sus familias.
•
Agresiones físicas y verbales por parte de
Otro testimonio relata una situación para
grupos juveniles de la zona.
considerar: “Usaquén se configura como una
•
localidad que aún se encuentra en el Closet”
Hostigamiento y acoso, al interior del
sistema de Transmilenio.
(mujer lesbiana, 2015).
30
•
•
•
•
Algunas situaciones de discriminación y
los
conductores
rechazo en los bares de la zona.
transportadoras.
de
las
empresas
Acoso verbal por parte de hombres
• Informar a la comunidad el proceso de
"heterosexuales" hacía mujeres jóvenes
denuncia a casos de vulneraciones en
lesbianas y bisexuales.
espacios públicos.
• Generar
Acoso sexual a hombres gay por parte de
acciones
de
articulación
algunos de los conductores de buses que
intersectorial para reconocer y actuar
transitan en la parte alta de la localidad.
sobre los espacios inseguros de la
Algunos de los participantes a la jornada
localidad y generar estrategias de trabajo
de agenda local, manifiestan que los
para intervenir en su resignificación.
conductores piden “favores sexuales” a
• Agenciar procesos de formación con la
hombres gay como retribución para
Policía de la localidad en los temas de
transportarlos hacia la parte alta en los
enfoque
cerros de la localidad.
sexuales e identidades de género.
diferencial,
orientaciones
Espacios inseguros para personas de los
• Realizar acciones de acompañamiento a
sectores sociales LGBTI. Principalmente
las familias y fortalecimiento de las redes
en la zona de la calle 106 con Cr 15 en la
de apoyo de personas de los sectores
que se presenta abuso policial a mujeres
sociales LGBTI de la localidad.
transgeneristas
que
ejercen
la
prostitución.
5.1.2. Derecho a la educación.
“Yo, lo que tengo proyectado a medida que
vaya avanzando mi hormonización y ya
Acciones propuestas:
tenga una cédula femenina y otras cosas que
• Desarrollar estrategias para visibilizar las
consulté por ahí, me gustaría perfeccionar mi
situaciones de vulneración de derechos
nivel de inglés para certificarme en el
en el sistema Transmilenio y denunciar a
dominio del idioma y pues me gustaría
31
estudiar luego un tercer idioma y como sé
hegemónicas y estáticas, que afecta a
algo de cuestión de computadores me
quienes sienten no se ajustan a este
gustaría estudiar algo relacionado con
esquema y que prefieren salirse del este
diseño de páginas web, desarrollo de
sistema.
software o cualquier cosa relacionada,
• Al interior de las instituciones educativas
porque yo sé que las diferentes industrias de
es posible evidenciar que el cuerpo
fabricación de software tienen opciones de
docente
certificación internacional que no son nada
representaciones sociales negativas y
baratos y vienen en inglés” (Lideresa
juicios de valor que tienen frente al tema
transgénero, Rincón 2013)
de la diversidad sexual, lo que ocasiona
y
administrativo,
mantiene
que frente a situaciones de hostigamiento
Situaciones que afectan a las personas de
por orientación sexual o identidad de
los sectores LGBTI:
género, no se realicen las acciones
• Inequidad en el acceso y permanencia a la
correspondientes.
educación superior. Esta se expresa en
esta
localidad
por
los
marcados
contrastes socioeconómicos que también
se reflejan geográficamente. Es así que las
• Implementar estrategias de información y
personas
Orientales
habitantes
de
difícilmente
los
comunicación
Cerros
ingresan
interior
de
las
instituciones educativas
con todas las
instituciones de formación superior por
personas
parte
falta de recursos económicos en un claro
comunidad educativa (Vigilancia, cuerpo
contraste con quienes habitan en barrios
docente y administrativo así como del
como Country, Santa Bárbara, etc.
área de psicología y orientación; padres y
• Los instituciones educativas
a
al
que
hacen
de
la
de la
madres de familia) e involucrar a estas
localidad se mantienen dentro de un
instituciones en pactos de convivencia y
sistema educativo sexista y binario que
ciudadanía en la localidad.
valida el patriarcado e impone modelos
de
masculinidades
y
• Fortalecer las redes de estudiantes e
feminidades
implementar procesos de formación en
32
derechos para que repliquen los saberes
incómodas…Tienes novia, sales con alguna
aprendidos con sus pares.
niña. Pero siempre que estaba de mal genio
me lo echaba en cara. (Mujer joven lesbiana,
junio de 2013).
los sectores LGBTI:
• Desarrollar acciones para visibilizar las
en espacios públicos e
• Los y las profesionales de los servicios de
informar a la
salud, no han recibido el fortalecimiento
comunidad el proceso de denuncia a
técnico para la atención integral a
casos de vulneraciones en estos espacios.
personas de los sectores sociales LGBTI,
esto debido a que en el tema de salud de
las personas de los sectores LGBTI,
5.1.3. Derecho a la salud.
Usaquén no es una localidad priorizada.
Hace como dos años yo hablé con mi familia
• Los y las profesionales de las instituciones
de que me gustaban las mujeres y que no me
de salud de la localidad desconocen sobre
gustaban para nada los hombres, entonces
temas relacionados con las orientaciones
eso fue el problema, fue terrible porque me
sexuales y las identidades de género,
decían: que yo estaba enferma, que
dando lugar a que sus prejuicios e
necesitaba psicólogo, necesitaba de todo.
imaginarios primen en la atención; así lo
Asistí a la psicóloga de una iglesia cristiana,
perciben es una patología y su actuación
entonces, yo fui con mi mami y ella decía que
se centra en la intervención para revertir
era por lo problemas familiares y que era mi
las conductas que se salen de la
forma de llamar la atención; La psicóloga
normalidad.
más o menos dijo que eso era una
enfermedad y que yo tenía algo adentro y
Estas prácticas afectan la prestación de los
que necesitaba exorcismo y todo porque eso
servicios con calidad y oportunidad para
no era de Dios. Salimos de allá y mi madre
personas con orientaciones sexuales o
empezó
identidades de género no normativa, algunas
a
hacerme
como
preguntas
33
mujeres
lesbianas
y
hombres
de vestido negro y zapaticos de niña y pues a
transgeneristas, refieren no recibir atención
mí no me gustan, todo elegante me fastidia,
diferencial y debido a los constantes
entonces ese ha sido mi problema la ropa y
cuestionamientos respeto a su orientación
cómo me mira la gente, me miraban como
sexual o identidad de género han decidido
raro por cómo me visto” (Mujer joven
dejar de recibir los servicios.
Lesbiana)
• Implementar estrategias de atención en
salud
con
enfoque
diferencial
los sectores LGBTI:
que
En el ámbito laboral, se evidencia que las
comprendan las necesidades de las
mujeres transgeneristas no cuentan con las
personas con identidades de género y
mismas oportunidades que tienen en
orientaciones sexuales diversas.
general las personas para acceder a un
• Desarrollar de estrategias de incidencia
trabajo que les permita llevar una vida digna
para priorizar la localidad en las acciones
por medio del desempeño de una actividad
que se realizan desde la SDS, y la red
lícita, libremente escogida o aceptada. En su
hospitalaria.
lugar,
• Implementar estrategias de formación
tres
servicios de la localidad para realizar
y
los
sociales
y
actividades:
la
prostitución,
la
peluquería y los “shows” artísticos. En
atenciones diferenciales, como a las
lesbianas
representaciones
culturales las han ubicado principalmente en
dirigidas tanto a equipos de salud de los
mujeres
las
Usaquén desde la Calle 100 hasta la 118 por
hombres
la Cr. 15 se ha desarrollado una zona en la
transgeneristas para que reconozcan la
que mujeres bisexuales y transgeneristas
importancia de asistir a controles médicos
ejercen la prostitución.
y cuidar de su salud.
Durante los recorridos de acercamiento, las
5.1.4. Derecho al trabajo.
mujeres transgeneristas expresaron cómo
“Yo siempre estoy en tenis, entonces, cuando
eran relegadas a áreas con poca iluminación,
yo voy a presentarme a una entrevista lo
ya que se presumía que ellas robaban a los
primero que miro es el uniforme y todos son
34
clientes. Razón por la cual, algunas de ellas
• Existe un imaginario según el cual se cree
preferían trabajar en Chapinero motivadas
que en el norte no viven personas de los
por la inseguridad y los problemas de
sectores sociales LGBTI y sus familias, lo
convivencia.
que reduce la oferta de actividades
deportivas y recreativas disponibles, así
como
• Realizar acciones de sensibilización con
participación.
espacios
de
convocatoria
y
empresas privadas y negocios de localidad
• Desconocimiento de nuevos deportes que
para que incluyan y garanticen la
son practicados por mujeres de los
permanencia de las personas de los
sectores y por tanto no se generan formas
para atender esta demanda.
• Ampliar los cursos de formación y
• No hay proyectos del Fondo de Desarrollo
capacitación que ya se están ofreciendo
Local para apoyar a personas de los
desde la
sectores sociales LGBTI y sus familias, ni se
llevar estar oferta a los
territorios, ya que la distancia y la
han
generado
estrategias
para
movilización dificulta el acceso a las
convocarles a través de otros proyectos.
personas que viven en las zonas más
retiradas.
• Promover la participación en los espacios
de integración, planeación local y distrital
5.1.5. Derechos culturales y derecho a la
en los que es importante visibilizar las
participación.
realidades de vida de personas de los
los sectores LGBTI:
• Generar
• Las personas que hicieron parte del
y
visibilizar
espacios
de
ejercicio Agendas Locales Integradas no
encuentro de personas de los sectores
conocen o se les dificulta conocer
sociales LGBTI en la localidad distintos a
personas de los sectores sociales LGBTI en
los bares y peluquerías.
• Desarrollar
la localidad, interesadas en ejercer el
componente
35
acciones
de
desde
el
construcción
de
democracia, enfocadas a los grupos de
Mesa LGBTI de Usaquén: Hasta 2013 estuvo
mujeres de la localidad, acorde a sus
activa la mesa LGBTI de Usaquén, pero en el
intereses y motivaciones.
2014 no fue posible realizar actividades ya
• Realizar estrategias educativas con las
que no hubo referente de IDPAC y se han
empresas de vigilancia para que presten
presentado continuos cambios de referentes
servicios de seguridad sin afectar o
del hospital, lo cual ha debilitado este
irrespetar
espacio de participación. La optó por realizar
a
las
personas
con
visitas
comunitarias
para
trabajar
género no normativas.
directamente con las personas de los
incidencia y
sectores LGBTI, promoviendo y fortaleciendo
articulación para la transversalización de
redes de apoyo y familias como estrategia de
políticas públicas a nivel local.
participación
• Establecer acciones de
y
empoderamiento
comunitario.
ESPACIOS LOCALES DE PARTICIPACIÓN O
Comité Local de Mujer y géneros: Desde el
INCIDENCIA LGBTI.
año 2013 se vienen implementando acciones
Consejo Local de Política Social –CLOPS-: En
de transversalización de la política pública
la localidad de Usaquén no se ha realizado un
que beneficien a las mujeres transgeneristas
CLOPS en el que se discutan las realidades de
lesbianas y bisexuales, de igual forma ha sido
vida de las personas de los sectores sociales
posible realizar talleres y sensibilizaciones
LGBTI. Sin embargo, en cada uno de los siete
alrededor
CLOPS que se desarrollaron entre 2013 y
masculinidades. En este espacio se lideró la
2014 se ha trabajado el tema de diversidad
construcción
sexual y de géneros, lo que ha permitido
visibilización de mujeres transgeneristas en
visibilizar y posicionar asuntos LGBTI en
el sector del Codito. Uno de los resultados de
espacios institucionales y comunitarios como
esta articulación se presentó en el marco de
estrategia para agenciar procesos que
la semana por la paz de 2014, en la cual se
garanticen el goce efectivo de derechos.
realizó el foro de intercambio de mujeres
del
tema
de
una
de
las
nuevas
estrategia
de
alrededor de las negociaciones de paz y que
36
contó con la participación de mujeres
transgeneristas.
género”. Se realizaron conversatorios y
talleres a partir de las experiencias de
Mesa de sexualidad: Esta mesa está
personas de los sectores LGBTI y sus familias.
conformada por instituciones como el
Tuvo un valor de $37.490.000.
Hospital de Usaquén, ICBF, Secretaría de la
ACTORES LOCALES/ ORGANIZACIONES Y
Mujer y la en representación de la SDIS. Este
ACTIVISTAS SOCIALES
espacio viene trabajando la atención con
enfoque diferencial, teniendo en cuenta los
ciclos vitales. Uno de los logros obtenidos ha
Liberarte: Centro de Asesoría Psicológica,
sido la consolidación de una oferta de
liderado por profesionales que atienden
servicios para personas de los sectores LGBTI
casos individuales, de pareja y familias LGBTI.
y sus familias.
Red de hombres Gay y Bisexuales: esta red
se reúne alrededor de los oficios de belleza y
PROYECTOS
DE
INVERSIÓN
LOCAL
peluquería, este espacio, aunque informal,
DURANTE LA “BOGOTÁ HUMANA”
ha
sido
aprovechado
para
hacer
identificación e informar sobre la oferta de
servicios.
Según información suministrada por la
Dirección de Diversidad Sexual (SDP) en el
año 2013 el Fondo de Desarrollo Local de
Red de Mujeres Lesbianas y Bisexuales: esta
Usaquén desarrolló el proyecto de inversión
red se reúne semanalmente a jugar fútbol;
local número 17 cuyo objeto fue “Reconocer
en
y visibilizar a la población LGBTI, dentro de
intercambios
sus familias, redes sociales cercanas a partir
suministrado información sobre la oferta de
de la creación de espacios de escucha y
servicios de la Secretaría de Integración
respeto por la diversidad sexual y las
Social.
37
este
espacio
de
se
han
saberes
realizado
y
se
ha
5.2.
CHAPINERO
Chapinero hoy en día es reconocida como la
vulneración de derechos en términos de
localidad LGBTI de Bogotá, sin embargo, ésta
seguridad, acceso a salud y al trabajo,
lectura es un tanto arbitraria pues hace
explotación sexual y trata de personas y
referencia a la oferta de servicios
casos de violencia intrafamiliar por razón de
y su
consecuente consumo. Aun cuando gays,
lesbianas,
bisexuales
y
orientación sexual e identidad de género.
personas
transgeneristas encuentran en Chapinero un
A continuación se presentan las situaciones
espacio para visibilizar sus expresiones de
relacionadas con la realización de los
género y orientaciones sexuales con mayor
derechos de las personas LGBT en la
libertad,
localidad
esto
no
les
blinda
de
la
discriminación. En el trabajo territorial que
ha realizado la se ha podido identificar la
38
• Promover la denuncia sobre casos de
física.
abuso policial a través de los servicios
apropiados, como la Unidad Contra la
Discriminación, o el proyecto 828 de la
los sectores LGBTI:
Secretaría Distrital de Gobierno y hacer
• Discriminaciones violentas (verbales y
seguimiento a los mismos.
físicas) a personas que se movilizan por la
• Desarrollar estrategias para visibilizar las
localidad, no sólo en el centro de
Chapinero sino en zonas rurales.
en el transporte público y denunciar a los
• Abuso policial recurrente en espacios
conductores.
como Lourdes y el corredor de la carrera
• Informar a la comunidad el proceso de
11, y en lugares donde algunas personas
denuncia a casos de vulneraciones en
de los sectores sociales LGBTI ejercen
espacios públicos.
prostitución.
• Violencia ejercida contra hombres gay y
Policía de la localidad en enfoque
especialmente contra mujeres lesbianas
diferencial, orientaciones sexuales e
al abordar taxis de servicio público,
identidades de género.
mediante
lenguaje
obsceno,
• Generar
espacios
de
articulación
comportamiento no verbal intimidante,
intersectorial, junto con la Alcaldía Local y
cobros excesivos y rutas más largas.
la Policía para implementar pactos de
• Robos y atracos a la salida de los
seguridad y una mayor presencia, en
establecimientos de esparcimiento y
particular durante las horas de la noche, a
recreación.
la
Lo
que
incrementa
la
percepción de inseguridad en las noches
salida
de
los
establecimientos
comerciales
alrededor de estos lugares.
los sectores LGBTI:
39
Las situaciones que impiden la realización de
este derecho están relacionadas con la
los sectores LGBTI:
discriminación en instituciones educativas y
En temas de salud, quienes se ven más
en algunas universidades; así como la
afectadas son las personas que ejercen
dificultad que tienen los niños, niñas y
prostitución
adolescentes víctimas de explotación sexual
hombres gay) dado que no están afiliadas al
infantil para acceder a la oferta educativa.
sistema de seguridad social y se ubican en
(mujeres
transgénero
y
entornos con pobres condiciones higiénicas,
alta prevalencia de consumo de sustancias
psicoactivas (SPA), expuestas a situaciones
sobre sexualidad tanto en instituciones
que les afectan física y psicológicamente. Así
educativas como en universidades, que
mismo los niños, niñas y adolescentes que se
incluyan aspectos para la prevención de la
encuentran en situación de explotación
discriminación por orientación sexual e
sexual, son altamente vulnerables.
identidad de género.
• Implementar acciones a nivel local en el
• Implementar estrategias de comunicación
marco de la campaña "En Bogotá Se
que
Puede Ser" y realizar intervenciones
• Promover
localidad.
intersectorial
acciones
para
de
la
creación
de
redes
comunitarias y de apoyo entre personas
trabajo
enfrentar
los
personas que ejercen prostitución.
respeto en los espacios públicos de la
las
transformar
imaginarios negativos acerca de las
culturales para fomentar un mensaje de
• Fortalecer
contribuyan
que ejercen la prostitución.
la
• Fortalecer los proyectos intersectoriales
explotación sexual infantil; y proporcionar
para trabajar con establecimientos de
protección integral a los niños, niñas y
encuentro sexual y comercio sexual, en
adolescentes víctimas de este delito.
aras de favorecer las condiciones que
afectan la salud de las personas que allí
trabajan y en general que vulneran su
integridad.
40
•
laboral
trabajo
alternativas.
está
•
constantemente vulnerado, ya que la
trabajan en salones de belleza y
peluquería.
peluquerías.
• Las personas que trabajan en peluquerías
con
las
•
certificaciones
personas
que
trabajan
con
mantengan en condiciones que no
afecten su salud.
bares y discotecas, no cuentan con las
•
garantías legales, como afiliación a
Establecer acuerdos intersectoriales de
acompañamiento
seguridad social.
para
• Por las características de la localidad,
el
a
establecimientos
cumplimiento
de
las
reglamentaciones de funcionamiento.
muchas personas que no residen en ella,
•
permanecen en el territorio en busca o en
Acompañar procesos de reconocimiento
de
desarrollo de trabajos informales.
habilidades
y
búsqueda
de
oportunidades laborales a jóvenes que
• Las dinámicas de localidad incentivan
llegan a la localidad, bien sea de otras
actos como robos, siendo afectadas las
laboran
trabajo
respondan a condiciones legales y se
personas de los sectores LGBTI, como
que
el
que la vinculación de sus trabajadores
en
establecimientos de socialización de
personas
Fortalecer
establecimientos de socialización para
requeridas para ejercer esta labor.
• Las
facilitar la
bioseguridad para las personas que
particulares como son la prostitución y la
cuentan
Generar acuerdos para
capacitación y certificación en temas de
sociedad las limita a ejercer actividades
no
la
de generar oportunidades de trabajo
• Las mujeres transgénero manifiestan que
al
por
Desarrollo Económico, con el propósito
los sectores LGBTI:
derecho
organizadas
conjuntamente con la Secretaría de
su
Desarrollar Jornadas de vinculación
localidades u otras ciudades.
en
establecimientos con horarios nocturnos.
41
y prejuicios hacía las personas con
participación.
orientaciones sexuales, expresiones de
género o identidades de género no
los sectores LGBTI:
normativas.
• Censura por parte de autoridades y de
• Ampliar
la
oferta
de
actividades
personas en general a las manifestaciones
recreativas distintas a la rumba y a la
de afecto entre personas del mismo sexo.
asociada a espacios comerciales de
Se
socialización.
señalan
casos
específicos
de
reprobación y agresión por parte de
guardias
de
seguridad
en
centros
comerciales de la localidad.
INCIDENCIA LGBTI
• Dinámicas de exclusión que reproducen
algunos establecimientos de socialización
LGBTI de la localidad. En este sentido, las
Las entidades del distrito tienen escenarios
personas transgeneristas, las mujeres
de participación y coordinación con la
lesbianas y bisexuales son a quienes más
comunidad, comités que sesionan ordinaria
se les vulnera su derecho a la recreación y
y extraordinariamente durante todo el año y
al esparcimiento cuando de manera
que reflejan los diferentes niveles de
arbitraria se les prohíbe el ingreso a un
articulación interinstitucional. La SDIS y la
establecimiento aduciendo la reserva del
Alcaldía Local de Chapinero concentran y
derecho de admisión.
lideran la mayoría de comités y equipos que
dan respuesta a las necesidades de la
ciudadanía local. De esta forma, el equipo
local de la hace presencia en el Consejo Local
de Política Social, en el Comité Local de
Puede Ser" especialmente en zonas y
Mujer y Género, en la Unidad de Apoyo
establecimientos comerciales
Técnico, en el Comité Operativo de la
• Desarrollar un trabajo comunitario más
Subdirección Local y recientemente empezó
contundente para enfrentar estereotipos
a participar en el comité de Gestores de Paz.
42
Así mismo, ha dinamizado la Mesa LGBTI, la
localidad” cuyo objeto fue: “Aunar esfuerzos
cual sesiona ordinariamente el tercer jueves
con SDIS, Alcaldía Local
de cada mes y se encuentra en proceso de
Santafé
fortalecimiento.
actividades que garanticen el evento “cierre
y
Candelaria
de Chapinero,
para
promover
de la semana de la diversidad “se tú, se
Cabe resaltar que el Comité Local de Mujer y
conmigo” por un valor de $13.000.000.
Género ha sido un espacio de articulación
Proyecto 532 “Atención y reconocimiento de
representativo para los avances de la
PPGDLGBTI ya que la creación del Consejo
localidad” cuyo objeto fue: “Aunar recursos
Local de Seguridad para Mujeres permitió
técnicos, administrativos y financieros para
realizar un diagnóstico que incorporó
la
mujeres LBT lo que ha facilitado que se
correspondientes a la semana de la
realicen intervenciones diferenciales en su
diversidad
beneficio.
$90.029.462.
realización
de
2012”
por
los
un
eventos
valor
de
2013:
Proyecto 879: “Acciones contra la violencia y
la
PROYECTOS
DE
INVERSIÓN
LOCAL
discriminación”
“organizar
y
cuyo
realizar
objeto
los
fue:
eventos
correspondientes a la semana por los
derechos y oportunidades de las personas
Según la información suministrada por la
LGBT 2013” por un valor de $127.002.556.
Dirección de Diversidad Sexual (SDP) el
Proyecto 879: “Acciones contra la violencia y
Fondo de Desarrollo Local de Chapinero ha
la
desarrollado los siguientes proyectos:
“Intervención en el ámbito escolar, docentes
discriminación”
cuyo
objeto
fue:
y padres de familia, implementar estrategias
2012:
de prevención de violencias contra la mujer,
Proyecto 532 “Atención y reconocimiento de
población LGBTI y violencia por ciclo vital”
por un valor de $338.275.135
43
prevención
de
VIH
y
suministrar
preservativos.
ACTIVISTAS SOCIALES
Ud. Es Igual: es un grupo conformado por
Stonewall Javeriano – Grupo universitario
estudiantes con orientaciones sexuales e
de Diversidad Sexual y Género de la
identidades de género no normativas
Pontificia Universidad Javeriana: desde el
pertenecientes a las diferentes facultades de
2007 este grupo viene trabajando por la
la Universidad Distrital Francisco José de
tolerancia y la construcción de una sociedad
Caldas. Su propósito es promover un espacio
incluyente en el espacio universitario. Sus
de
actividades son principalmente de carácter
construcción y promoción de la igualdad y el
académico y su propuesta está abierta a toda
respeto. Busca así mismo, reivindicar la
la comunidad diversa, incluyendo a personas
igualdad en la diferencia, visibilizar la
heterosexuales.
diversidad
socialización,
y
dialogo,
transformar
reflexión,
imaginarios.
Realizan campañas y pruebas de VIH
Fundación Colectivo Hombres Gay: es una
gratuitas en las facultades de la Universidad
organización sin ánimo de lucro, legalmente
con el apoyo de la Alianza VIH.
constituida desde el 2007, creada por
hombres gay con la intensión de tener un
CLIP DS - Colectivo de Integración e
espacio
se
Investigación Pedagógica sobre Diversidad
e
Sexual, es un grupo que busca construir
historias de crecimiento personal. Busca así
puentes de diálogo y articulación entre las
mismo, fortalecer el reconocimiento y
prácticas pedagógicas y la diversidad sexual.
respeto por los derechos de las personas de
Se constituye como un grupo estudiantil en
la Comunidad Gay. Hace parte de la mesa
la Universidad Pedagógica Nacional que
LGBT de Chapinero y en la localidad realiza
pretende investigar, integrar y visibilizar las
recorridos por zonas de homosocialización
formas diversas de vivir la sexualidad tanto
para promover campañas de salud sexual,
en la escuela como en la sociedad.
de
encuentro,
compartieran
experiencias,
donde
vivencias
44
5.3.
ZONA CENTRO: SANTAFE, LA CANDELARIA Y LOS MÁRTIRES
amplio
física.
de
prostitución
mujeres
en
que
reconocen
se
ejercicio
Localidad de Santa Fe
lesbianas
En los territorios de La Alameda, Capuchina y
situaciones que les afectan son:
La Mariposa se ha identificado un grupo
45
de
como
o bisexuales. Algunas de las
•
•
•
•
Fueron expulsadas de sus hogares a
prostitución. La dinámica que se desarrolla
temprana edad.
en esta zona involucra a hombres adultos
Deben pagar altos costos para trabajar
que ejercen prostitución y niños, niñas y
en este sector, por ejemplo por la
adolescentes en explotación sexual infantil.
utilización de espacios.
Generalmente,
Se ven seriamente afectadas por el nivel
expulsadas
de inseguridad de la zona, lo que las
problemáticas
obliga, a buscar o conservar compañeros
discriminación en sus núcleos familiares,
heterosexuales
brinde
motivada por su orientación sexual o
protección, lo que limita la expresión
identidad de género; desescolarizadas, con
abierta de su orientación sexual. Sin
alto consumo de sustancias psicoactivas,
embargo,
que
vulnerables a adquirir enfermedades de
recientemente se ha identificado la
transmisión sexual y en alto riesgo de ser
conformación de un grupo de hombres
víctimas de redes de trata de personas. En el
transgeneristas que han asumido este rol
cuadrante de la zona en la que se ubican se
protector.
han registrado agresiones por parte de la
Embarazos
que
cabe
no
les
anotar
deseados
o
de
estas
sus
personas
hogares
relacionadas
fueron
o
con
con
Fuerza Pública, principalmente de la Policía.
no
planificados, como resultado de las
relaciones sexuales con clientes o con sus
Con relación a las mujeres transgeneristas se
parejas heterosexuales. Al ser madres se
ha podido establecer que algunas de ellas
exacerba
viven o trabajan en salones de belleza en los
su
dependencia
y
barrios San Bernardo, Las Cruces y otros de
vulnerabilidad.
la UPZ Lourdes. Ellas manifiestan que su
Por otro lado, en el corredor de la Carrera
identidad de género agudiza las recurrentes
Séptima, entre la Calle 24 (Centro Comercial
amenazas en su contra por parte de la
Terraza Pasteur) y el Parque Santander (Calle
delincuencia común.
16), se ha identificado a hombres gay,
Localidad de Los Mártires:
hombres que tienen sexo con hombres y a
hombres heterosexuales en el ejercicio de la
46
En esta localidad se ha identificado una
• La principal problemática en las tres
presencia significativa de personas de los
localidades está relacionada con las
sectores LGBTI que viven o realizan
amenazas, agresiones físicas, insultos,
actividades de tipo informal en la zona. Se
ofensas, burlas etc, lo que les genera un
destacan
ambiente hostil y una cultura de violencia
particularmente
las
mujeres
transgeneristas que llegan desplazadas por la
que afecta su dignidad.
violencia, por la situación económica, o por
• Abuso policial en contra de las personas
la imposibilidad de expresar su orientación
que ejercen la prostitución en la zona
sexual y/o realizar sus tránsitos en sus
centro
lugares de origen. Se dedican principalmente
transgeneristas) o contra personas que
a la prostitución, según expresan ellas, por
hacen visible su orientación sexual o
necesidad o por falta de oportunidades,
identidad de género, como lo manifiestan
debido
las personas participantes al ejercicio de
a
que
son
discriminadas
laboralmente por su identidad de género.
(hombres
gay
y
mujeres
Agendas Locales Integradas.
Algunas mujeres transgeneristas trabajan
• Para
las personas
que
ejercen
la
durante el día y otras en la noche, siendo
prostitución una problemática asociada
estas últimas las más expuestas a la
es el maltrato por parte de los clientes.
inseguridad. Sin embargo, ambos grupos son
Los agresores siempre son hombres,
vulnerables a la delincuencia común, las
generalmente jóvenes o personas bajo los
bandas criminales y a las redes del micro
efectos del alcohol.
tráfico. Entre los diferentes grupos que
• Exposición y contacto permanente con las
ejercen la prostitución se han establecido
barreras
invisibles
que
propician
redes de micro tráfico.
un
• Ausencia del debido proceso cuando se
ambiente hostil y que puede resultar en
interponen denuncias, lo que desmotiva a
agresiones físicas hacías aquellas que se
las personas a reportar actos de violencia
atrevan a cruzar dichos límites.
física o verbal en su contra. Así mismo,
hay un desconocimiento por parte de las
Otras situaciones que afectan a las personas
personas transgeneristas para exigir
de los sectores LGBTI en la Zona centro:
47
información sobre los procesos que llevan
• Desarrollar estrategias de divulgación de
las autoridades.
las rutas de atención para la prevención y
atención de violencias.
• Desconocimiento y barreras para realizar
trámites de documentos como: cédula de
• Generar
estrategias
junto
con
las
para
la
ciudadanía, libreta militar y registros
organizaciones
civiles, estos últimos en los casos de
prevención de violencias de carácter
personas provenientes de otras ciudades
personal entre las personas de los
que desean realizar el cambio de nombre.
sectores LGBTI.
sociales
• Alta vulnerabilidad de niñas, niños y
adolescentes, víctimas de explotación
Policía de la localidad en enfoque
sexual comercial y de redes de trata de
diferencial, orientaciones sexuales e
personas.
identidades de género.
• Promover la denuncia sobre casos de
abuso policial a través de los servicios
5.3.2. Derecho a la educación
apropiados, como la Unidad contra la
En las localidades de Los Mártires, Santa Fe y
discriminación, o el proyecto de la SDG y
La Candelaria se ha identificado que la
hacer seguimiento a los mismos.
mayoría de las personas de los sectores
• Implementar estrategias de atención y
LGBTI
a
muy temprana edad han
protección a personas de los sectores
abandonado el sistema educativo formal
LGBTI por parte de las autoridades
debido a la expresión de su identidad de
encargadas de la seguridad (Policía
género u orientación sexual.
Metropolitana) y de aquellas que reciben
denuncias por casos de violencia (Fiscalía
General de la Nación, Defensoría del
de los sectores LGBTI:
Pueblo).
•
Discriminación dentro de los contextos
escolares por parte de docentes y
directivas, y agresión física y verbal por
48
•
•
parte de las y los demás estudiantes, lo
judiciales
que conlleva a la deserción escolar y
investigar y sancionar a funcionarios
autoaislamiento, en la localidad de Los
dentro de las instituciones educativas que
Mártires.
vulneren los derechos de niños, niñas y
Desinterés por parte de las instituciones
adolescentes con orientaciones sexuales
educativas
e identidades de género diversas.
para
trabajar
temas
para
• Realizar campañas de información y
el marco de los derechos sexuales y
formación para la inclusión del enfoque
reproductivos.
de género en los planes de trabajo y los
Currículos que desconocen el enfoque
Proyectos Educativos Institucionales - PEI-
diferencial y en algunos casos la escuela
.
religión,
•
administrativas
relacionados con la diversidad sexual en
• Promover y ampliar los espacios de
maneja discursos fundamentados en la
•
o
según
las
educación formal de validación de
personas,
organizaciones, activistas y líderes.
primaria y bachillerato que se iniciaron en
Dificultad para acceder a educación
el último trimestre de 2014 en el CAIDSG
universitaria debido a falta de recursos
– ZC por la
económicos.
Secretaría de Educación del Distrito.
conjuntamente con la
Alta deserción escolar; la formación no es
• Generar procesos de motivación para
vista como una prioridad por parte de
retomar estudios o avanzar en ellos
personas (mujeres lesbianas, mujeres
(primaria, secundaria, superior)
transgeneristas)
en
ejercicio
• Generar
de
sostenibilidad
en
el
acompañamiento para la construcción de
prostitución en la localidad de Santa Fe.
planes para la realización de los proyectos
de vida.
• Generar acciones de articulación entre la
Secretarías Distritales de Educación y de
Gobierno
acciones
Una de las principales problemáticas que
conjuntas de prevención de situaciones
afectan a las mujeres transgeneristas
de discriminación; así como acciones
habitantes y que ejercen labores u oficios en
para
emprender
49
la Zona Centro tiene que ver con los procesos
de edificios en regular estado como
de transformación corporal que realizan de
resultado
forma
acompañamiento
comercialmente el suelo por sus dueños/as,
médico y con sustancias contraproducentes,
da como resultado que una gran cantidad de
al
de
familias, mujeres transgeneristas y lesbianas
Como
que habitan este tipo de viviendas posean
consecuencia, muchas de ellas sufren graves
problemas para el cumplimiento de las
problemas de salud que afectan sus órganos
normas sanitarias llevando a que las
y generan deformaciones corporales. Entre
personas
las principales consecuencias físicas por
adolescentes y ancianos) sean propensos a
modelantes estéticos se encuentran: Fascitis
desarrollar eventos de salud que pueden ser
necrotizante,
celulitis,
cicatrices,
prevenibles desde las buenas prácticas de
deformaciones
corporales
múltiples,
higiene”. (CACERES, 2011)
artesanal,
igual
que
tratamientos
sin
la
automedicación
hormonales.
del
más
afán
frágiles
de
(niños,
explotar
niñas,
induraciones y enrojecimiento, eritemas
hiperpigmentación, entre otras. En muchas
ocasiones la intervención de las entidades
encargadas llega muy tarde cuando los casos
están avanzados o son irreversibles.
• Desconocimiento de las rutas de acceso a
los servicios a salud, así como en lo
De igual forma, las mismas transformaciones
relacionado a la afiliación al sistema de
corporales tiene afectaciones emocionales y
seguridad
psicológicas, en la búsqueda de “alcanzar o
aseguramiento en salud. Principalmente
no el ideal femenino”, que se expresan en
las mujeres que ejercen prostitución no
depresión, agresividad, frustración, estrés,
están afiliadas o fueron inscritas en el
aislamiento,
sistema de salud en un lugar distinto a
consumo
de
sustancias
psicoactivas, entre otras.
social
en
salud
y/o
el
Bogotá, lo que exige que hagan el trámite
de transportabilidad.
Por otra parte, y relacionado con el Derecho
• Alto riesgo de adquirir infecciones de
a una Vivienda Digna, “el subarrendamiento
transmisión sexual, asociado al ejercicio
50
de la prostitución y las prácticas de
• Maltrato en los servicios por parte de los
negociación de uso del condón.
y las profesionales asociados a la
orientación sexual o la identidad de
• Barreras para acceder a procesos de
transformación corporal y hormonización
género.
Los
en los servicios de salud, tanto para
manifiestan que reciben burlas y son
hombres como para mujeres.
tratados con su nombre jurídico. Las
muchas mujeres transgeneristas que
prefieren
ejercen
profesionales.
prostitución
sufren
transgénero
personas transgénero muchas veces
• Ausencia de programas de salud mental,
la
hombres
de
no
acudir
a
atenciones
depresión.
• Se requieren más programas e iniciativas
enfocadas hacia
la formulación de
• Realizar
campañas
de
salud,
proyectos de vida y manejo de tiempo
particularmente dirigidas a hombres gay y
libre, principalmente para personas que
bisexuales,
que
ejercen la prostitución.
solamente
en
no
la
se
enfoquen
prevención
de
• Ausencia de servicios integrales que
enfermedades de transmisión sexual, sino
incluyan alojamiento para personas de los
que incluyan otros temas relacionados
sectores LGBTI que viven con VIH o se
con salud corporal, mental, bienestar y
encuentran en grave estado de salud y
calidad de vida.
que necesitan atención especializada, ya
• Socializar las rutas de atención en salud a
que muchas veces estas personas no
personas de los sectores LGBTI de la Zona
tienen ningún apoyo familiar o redes de
Centro.
afecto.
• Promover
• Acompañamientos
y
la
articulación
inter-
atenciones
institucional con el propósito de dar a
integrales a problemáticas como el
conocer los servicios amigables dirigidos a
consumo de sustancias psicoactivas, o
personas de los sectores LGBTI del CAMI
enfermedades
Samper Mendoza.
como:
tuberculosis,
enfermedades respiratorias, problemas
• Fortalecer las capacitaciones y procesos
de nutrición, entre otros.
de
51
formación
sobre
orientaciones
sexuales, género e identidad de género al
cuales evidencian el rechazo, estigma y
personal administrativo y médico de los
discriminación.
centros prestadores de servicios en salud,
• Dificultades para acceder a cursos o
con el propósito de disminuir las
proyectos que permitan mejorar las
situaciones de discriminación.
competencias laborales y formación para
• Implementar
programas
dirigidos
a
el trabajo.
personas transgeneristas que aborden el
• Falta de participación o desconocimiento
tema de transformaciones corporales
de procesos de inversión local en la zona,
desde un enfoque preventivo en salud y
que
acompañamiento a estas intervenciones.
oportunidades laborales.
• Desarrollar
o
abrir
• Las mujeres transgeneristas solicitan que
aseguramiento a salud con enfoque
las entidades privadas dejen de solicitar la
diferencial y especializado en atención a
libreta militar para acceder a un trabajo.
a
continuas
facilitar
de
personas
jornadas
pueden
hombres
y
mujeres
• Dificultades en relaciones humanas en
transgénero.
entornos laborales, cuando se presentan
opciones diferentes al ejercicio de la
prostitución.
• Niños, niñas y adolescentes víctimas de
explotación sexual (especialmente en
zona de "La Mariposa" de Santa Fe).
los sectores LGBTI:
• Discriminación y exclusión que impide
• Impulsar oportunidades laborales acordes
acceder a los trabajos formales. En cuanto
con la experiencia y formación de las
más visible la orientación sexual e
personas LGBTI de la Zona Centro.
identidad de género, más difícil resulta la
• Generar sostenibilidad en los procesos de
vinculación laboral.
• Recurrentes
burlas
fortalecimiento
y
comentarios
formación.
ofensivos en contextos laborales, los
52
de
capacidades
y
• Promover acciones en el marco de la
estrategia
de
ambientes
laborales
participación.
inclusivos.
• Trabajar conjuntamente con la Secretaría
Distrital de Gobierno para interponer
los sectores LGBTI:
denuncias por vulneraciones al derecho al
• Exclusión de algunos lugares públicos de
trabajo a personas LGBTI.
socialización
recreación
por
la
orientación sexual, identidad de género o
• Implementar estrategias como bancos de
por expresar muestras de afecto.
hojas de vida de personas de los sectores
LGBTI
y
• Desconocimiento de los proyectos de
que puedan ser enviadas a
convocatorias en diferentes entidades
inversión
local
públicas y privadas.
patrimonio.
en
cultura,
arte
y
• Gestionar procesos de formación en
• Los miembros de la comunidad de la zona,
mercadeo, comercialización, finanzas y
mantienen imaginarios negativos en
emprendimiento en general.
contra de las personas de los sectores
• Gestionar alianzas con universidades para
LGBTI.
facilitar los procesos de formación e
• Falta vinculación de la población de Santa
inclusión.
• Realizar
Isabel de Los Mártires con los proyectos
acciones de capacitación y
de la localidad.
asesoría en emprendimiento económico y
en formulación de proyectos productivos
(plan de negocios), con el fin de mejorar
las condiciones laborales y oportunidades
de empleo.
Puede Ser" particularmente a nivel
• Realizar acciones de análisis de perfil
comunitario.
ocupacional y vocacional (identificación
• Los proyectos de inversión dirigidos o con
de habilidades y destrezas) y adelantar las
un componente LGBTI deben incluir
capacitaciones
estrategias publicitarias para dar a
según
los
resultados
obtenidos.
conocerlos a la comunidad.
53
Aunque la atención a niños y niñas y
• Divulgar las rutas de atención para
personas que sufren diferentes tipos de
adolescentes
discriminación,
por
misionalidad de la Subdirección para Asuntos
orientación sexual/identidad de género y
LGBT, la ausencia de un enfoque diferencial
discapacidad y realizar estrategias para su
y de respeto hacia orientaciones sexuales e
apropiación.
identidades de género diversas para tratar
por
ejemplo
no
hace
parte
de
la
EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL DE
este problema, ha motivado y reforzado
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES QUE SE
nuestro compromiso en este sentido, razón
IDENTIFICAN COMO DE LOS SECTORES
por la cual aquí se incluye un apartado
SOCIALES LGBTI.
especial de lo que hemos identificado en las
localidades de Santa Fe y los Mártires.
La identificación por parte de la de casos de
Explotación Sexual de Niños, Niñas y
Localidad de los Mártires
Adolescentes se inicia a partir de la apertura
Este es una zona a la cual llegan un gran
del Centro de Atención a la Diversidad Sexual
número de niños, niñas y adolescentes con
y de Géneros - CAIDSG Zona Centro. De esta
identidades de género diversas que han sido
forma
de
expulsados de sus hogares por su orientación
acercamiento a través de la campaña
sexual o identidad de género y han
“Entornos Seguros y Protectores para Niños,
encontrado en esta localidad un lugar en el
Niñas y Adolescentes LGBT”, cuyo propósito
cual pueden ganar dinero y expresarse
es que las comunidades de las localidades de
libremente. La ha identificado que en el
Santa Fe, Los Mártires y La Candelaria
barrio Santa Fe son principalmente niñas y
generen entornos más seguros para los y las
adolescentes transgeneristas, las víctimas de
menores que se encuentran en explotación
explotación sexual comercial infantil.
se
comienza
un
trabajo
sexual comercial. Esta iniciativa hace parte
de las acciones que se vienen articulando con
La naturaleza oculta y clandestina de este
el Consejo de Atención a Víctimas de
delito dificulta su registro, caracterización y
Violencia
la intervención por parte de funcionarios
Intrafamiliar
y
Violencia
y
(as). Las niñas y adolescentes provienen
Explotación Sexual.
54
principalmente de otros departamentos del
Calle 15. Allí niños y adolescentes con
país y se encuentran sin documentación y
orientaciones sexuales diversas prestan
tampoco están afiliadas al sistema de salud.
servicios sexuales. A diferencia de las niñas y
Al llegar a la capital buscan continuar
adolescentes transgeneristas del barrio
desarrollando su tránsito con la orientación
Santa Fe de la localidad de los Mártires, ellos
de otras mujeres transgeneristas de la zona,
en su mayoría pertenecen a barrios cercanos
quienes aunque brindan cierta ayuda, tratan
o provienen de otras localidades de la
de no involucrarse con ellas, debido a los
ciudad.
problemas que les puede acarrear la
coincidencias, en la medida que también han
normatividad vigente sobre el tema.
sido expulsados a temprana edad de sus
Sin
embargo,
se
presentan
hogares.
Como resultado de lo anterior, estas
menores no tienen un acompañamiento
Estos niños y adolescentes generalmente
cercano en asuntos de su interés como las
han cursado primaria y algunos grados de
transformaciones corporales, tratamientos
bachillerato y pese a que continúan en edad
de hormonización, entre otros que hacen
para ingresar a instituciones educativas
parte de su construcción identitaria. Así
formales, debido a la discriminación que han
mismo, se ha evidenciado que ellas aceleran
sufrido
los cambios en su cuerpo de forma artesanal,
continuar fuera del ámbito escolar. No
con el fin de parecer mayores y hacerse más
cuentan con documentos de identidad o
atractivas para las personas que solicitan sus
afiliación al sistema de seguridad social;
servicios.
presentan un alto consumo de sustancias
en
estos
espacios,
prefieren
psicoactivas y alcohol y están en riesgo de ser
víctimas de redes de trata de personas.
La explotación sexual infantil se puede
observar en las zonas de ejercicio de la
En esta misma línea, están inmersos en un
prostitución ubicadas en la Cra. 7 con Calle
ambiente de inseguridad y hostilidad ya que
24 en el Centro Comercial Terraza Pasteur y
los comerciantes de la zona han solicitado a
hasta el Parque Santander, ubicado en la
la Policía la expulsión de los jóvenes que
55
ejercen en esta zona, lo cual se ha hecho en
• Promover y fortalecer conjuntamente con
algunas ocasiones de forma violenta y
la comunidad redes de afecto y apoyo a
agresiva. Por otro lado, se ha registrado que
NNA con el propósito de generar entornos
estos niños, niñas y adolescentes también
seguros que permitan proteger a aquellos
ejercen en las localidades de Chapinero
que ya son o se encuentran en riesgo de
(Parque de Lourdes) y en la zona de “rumba”
ser
de la Primera de Mayo.
comercial infantil.
víctimas de
explotación
sexual
• Brindar acompañamiento a las NNA que
Frente a la situación de explotación sexual
busquen desarrollar su identidad de
infantil que se presenta en las localidades de
género diferente a su sexo biológico de
Santa Fe y Los Mártires, se realizan las
nacimiento desde un enfoque de género,
siguientes
diferencial y de derechos.
recomendaciones
para
el
acompañamiento y protección de los niños,
• Generar líneas de investigación para la
niñas y adolescentes:
visibilización de la explotación sexual
• Desarrollar una mejor articulación entre
infantil que incluya aspectos como: tipos
El Consejo Distrital para la Atención
de familias expulsoras, ciudades de origen
Integral
la
de estos niños, niñas y adolescentes,
y Violencia y
motivos de deserción de programas
Explotación Sexual y la SDIS (IDIPRON,
institucionales, tipos de construcción
Subdirecciones para la Familia, para la
identitaria y orientaciones sexuales, entre
Infancia y ) para implementar estrategias
otros.
a
Víctimas
Violencia Intrafamiliar
de
que permitan la protección integral de los
• Formular estrategias de identificación,
niños, niñas y adolescentes (NNA) que se
acercamiento
identifican como parte de los sectores
intervención en calle de menores víctimas
sociales LGBTI en explotación sexual
de explotación sexual comercial.
comercial,
desde
un
enfoque
o
abordaje
y
de
de
• Fortalecer el trabajo interinstitucional
para facilitar la identificación de casos por
género y a través de una intervención que
parte de los servidores y las servidoras
no sea represiva.
públicas a cargo del tema en el ámbito
56
Transgredir
local.
la
Indiferencia,
Fundación
Procrear, Corporación Opción.
Comité operativo local LGBT de Santa fe:
INCIDENCIA LGBTI
como resultado de un proceso que inició en
Comité operativo local LGBT de los
el 2011 de incidencia comunitaria e
Mártires: con el objetivo de promover,
institucional en la Alcaldía Local, se crea este
fortalecer y cualificar liderazgos para la
comité con miras a posicionar el tema en los
incidencia local y distrital que aporten a la
presupuestos participativos, configurar un
exigibilidad de los derechos de la personas
plan de acción para el seguimiento de la
LGBTI, la
participa activamente en este
PPLGBT en la localidad (lineamiento dado
espacio llevando la Secretaría Técnica del
por las UAT), e institucionalizar un espacio de
mismo.
encuentra
interlocución para los sectores LGBT a través
reglamentado a través del Decreto Local 007
de los Decretos Locales CLOPS. Algunas de
de 2011 y tiene como funciones: a) Recopilar
acciones a destacar de esta instancia de
y mantener actualizados los diagnósticos de
participación
la población LGBT en la localidad; b) Estudiar
diagnóstico para sectores LGBT, evaluación
y analizar las políticas sociales y la oferta
de la PPLGBT, diseño de propuestas para
programática del nivel nacional y de otras
Festival de la Diversidad en Santa Fé,
instancias y emitir recomendaciones sobre
desarrollo de jornadas de sensibilización a
su aplicación; d) Coordinar la actuación de
servidores públicos de Alcaldía Local ,
los diferentes actores involucrados dando
exposición de investigaciones académicas,
participación a la sociedad civil; entre otras.
entre otros. En este espacio participan:
La sesión del Comité se realiza cada tercer
Alcaldía de Santa Fé, Hospital Centro
jueves del mes y participan de éste: Alcaldía
Oriente, Dirección de Diversidad Sexual
Local , Dirección de Diversidad Sexual (SDP),
(SDP), IDPAC, SDIS, Corporación Red Somos,
Hospital Centro Oriente, Secretaría de la
Somos Mujeres Diversas, Corp. Tercer Acto,
Mujer, , SLIS Los Mártires, Fundación
Fundación
El
Comité
se
son:
la
Gualanday,
compilación
Col.
Ambiental, MIAU, A Seis Manos.
57
de
Actitud
objeto fue “Fortalecer el respeto por la
ZESAI- Mesa
Interinstitucional de Zona
identidad de género y las orientaciones
Especial de Servicios de Alto Impacto Los
sexuales en la localidad de Santa Fe, con la
Mártires: A través de esta instancia se evalúa
realización de actividades artísticas, de
el manejo y control de los servicios de alto
sensibilización y el Festival de la Diversidad”.
impacto referidos a la prostitución y
Por un valor de 57.500.000
actividades
las
Proyecto de inversión 491 del 2012 “Escuela
condiciones físicas, económicas y sociales del
local de participación para la decisión” cuyo
entorno, así como el impacto de cada una de
objeto fue “Aunar recursos entre la SDIS,
las actividades a reglamentar. El marco
Alcaldía de Chapinero, Santa fé y Candelaria
normativo es el decreto 187 de 2002,
para promover actividades que garanticen el
reglamentario de la UPZ La Sabana, que
evento de cierre de la semana de la
delimitó y reglamentó un sector en el cual se
diversidad "Se tú, se conmigo" por un valor
permiten las actividades ligadas al trabajo
de $10.000.000.
sexual, correspondiente a un sector del
Proyecto 1157 de 2013: “Santa Fe reduce la
barrio Santafé.
discriminación y la segregación social” cuyo
afines.
Se
analizan
objeto fue la “Promoción de las políticas
públicas de los grupos poblacionales y de
PROYECTOS
DE
INVERSIÓN
LOCAL
esta
forma
apoyar
logísticamente
la
realización del primer reinado de mujeres
transgeneristas, actividad enmarcada en la
Semana de la Diversidad Sexual y de
Dirección de Diversidad Sexual (SDP) se ha
Géneros” por un valor de 19.939.627
hecho inversión desde los Fondos de
Proyecto 1157 del 2013: “Santa Fe Todos y
Desarrollo Local de la siguiente Manera:
Todas contra la Fragilidad Social”, y cuyo
objeto fue “Prestar los servicios para
ejecutar el proyecto No. 1157 denominado
Proyecto de inversión 491 de 2012: “Escuela
Santa Fe Todos y Todas contra la Fragilidad
local de participación para la decisión” cuyo
Social, en su componente “Promoción de las
58
grupos
Proyecto 978 de 2013: “Una propuesta
poblacionales” por un valor de $212.574.667
común por la pluralidad en los Mártires”
millones de pesos.
cuyo objeto fue: “Desarrollar en la localidad
políticas
públicas
de
los
“Programas
una campaña de comunicación y cinco
culturales para todos y todas” por un valor
eventos de reconocimiento interétnico e
de $ 51.240.000
intergeneracional en el marco del proyecto
Proyecto 1157 de 2014 “Santa fe todos y
de gran impacto PGI 978, una puesta en
todas contra la fragilidad social” cuyo objeto
común por la pluralidad en Los Mártires”, se
fue “ejecutar la política pública desarrollada
desarrollaron acciones para el apoyo de la III
en la instituciones educativas de la localidad
Semana de la Diversidad y de Géneros y
de santa fe” por un valor de $152.000.000.
actividades de visibilización, procesos de
Proyecto
“Programas
formación para el reconocimiento de la
culturales para todos y todas” por un valor
diferencia. Para el desarrollo total del
de
proyecto se invirtieron $111.186.774.
Proyecto
1161
1161
de
de
2014
2014
$ 30.800.000.
Proyecto PGI978 “Una puesta en común por
Localidad de los Mártires
la pluralidad en los Mártires” por un valor de
Proyectos 169 y 167 “PGI Los Mártires
$ 17.225.600.
Diversa” cuyo objeto fue “Aunar recursos
técnicos,
físicos,
Localidad La Candelaria
administrativos,
económicos y operativos para desarrollar en
Proyecto 1267 de 2013 “Apoyo logístico a la
la localidad de los Mártires los proyectos169
semana distrital de la diversidad sexual y de
PGI Los mártires diversa componente No 4
géneros como acción afirmativa de lucha
"Visibilización de la diversidad local" y
contra la discriminación, la violencia y la
proyecto 167 PGI: Los mártires con las
segregación hacia poblaciones LGBT” por un
personas en condición de discapacidad
valor
componente No 1 "Apoyar las acciones que
igualmente se ejecutó en el 2014.
desarrollen las instancias de participación de
las personas en condición de discapacidad"
por un valor de $30.778.737.
59
de
$15.098.000.
Este
proyecto
política de sectores vulnerables en particular
ACTIVISTAS SOCIALES
jóvenes, mujeres y personas LGBTI. A Red
Somos pertenecen personas sexualmente
La Candelaria
diversas y colectivos LGBTI.
Colectivo Artístico Candelaria Diversa, nació
en el año 2009 como iniciativa de un grupo
Organización Somos Mujeres Diversas,
de jóvenes estudiantes con orientaciones
creada en el año 2010, nace de la necesidad
sexuales diversas de la Universidad Distrital
de organizarse en pro de la defensa de los
Francisco José de Caldas, sede La Macarena;
derechos de las y los jóvenes, de las mujeres
por medio de la danza contemporánea
y las personas con identidades sexuales y de
tratan
género no-normativas de las localidades de
temáticas
relacionados
con
orientación sexual e Identidad de género.
La Candelaria y Santa Fe.
Colectivo Tango Queer, fundado en febrero
Actitud Ambiental, es un grupo de jóvenes
de 2011 por María Quevedo, tiene como
que de forma transversal manejan temas
objetivo difundir el concepto escénico
LGBTI. Su objetivo es crear consciencia en
llamado Tango Queer, desconocido en la
toda la población, especialmente en los
escena
jóvenes
colombiana
hasta
ahora;
sobre
temas
ecológicos,
paulatinamente se han incluido otros
ambientales, políticos y sociales por medio
géneros musicales así como performances y
de cine, fabricación de productos y salidas
representaciones escénicas para expresar de
ecológicas
forma versátil el contenido queer.
Red Colombiana de Personas Viviendo con
una
VIH o con Sida RECOLVIH, creada en 1997,
organización no gubernamental creada en el
está constituida por 19 integrantes a nivel
2007, promueve desde el enfoque de
nacional. Su objetivo es reducir el estigma y
derechos y una perspectiva diversa, el
la discriminación por vivir con VIH. Así
reconocimiento y la promoción de la
mismo, hacen acompañamiento y brindan
ciudadanía, la participación, la incidencia
apoyo en procesos terapéuticos.
Corporación
Red
Somos,
es
60
paradigmas sociales e imaginarios colectivos,
Grupos universitarios de la localidad de La
combatir la fobia y visibilización de la
Candelaria
comunidad LGBTI universitaria.
Universidad
Purpura,
Libre
de
creado
en
Colombia-Mano
el
2013,
Universidad Externado de
está
Colombia-
conformado por cinco integrantes con
Mente Abierta Externado, creado en el año
2011 está conformado actualmente por
género diversas, incluyendo heterosexuales.
veinte integrantes con orientaciones e
Entre
encuentran:
identidades sexuales diversas, incluyendo
sexual
y
heterosexuales. Sus objetivos son: producir
discriminación, cine foros y conferencias
investigación académica en el tema de
bajo las temáticas
de aceptación de la
diversidad sexual y organizar un grupo de
homosexualidad en los ámbitos individual,
apoyo para personas LGBTI frente al tema de
familiar y comunitario.
reproducción sexual.
Universidad Libre de Colombia- Identidad
Universidad
de
Libre, es un espacio abierto a todos los
estudiantil
de
estudiantes con el fin de propiciar desde
ALTERZONA, nace en el 2009 como iniciativa
distintas perspectivas sociales, políticas y
de un grupo de estudiantes frente a la
culturales el debate y la discusión sobre
necesidad de sensibilizar a la comunidad
temas relacionados con la diversidad sexual
universitaria sobre temas de diversidad
y el género.
sexual e identidad de género.
Universidad del Rosario-Grupo Rosarista de
Universidad de los Andes- LGBT Uniandino,
Interés en la Identidad Sexual (GRIIS),
este
Creado a partir de la iniciativa de cuatro
generación de un espacio de reflexión,
estudiantes, algunos de sus objetivos son:
diálogo y esparcimiento en el que sean
generar
compartidas
sus
encuestas
actividades
sobre
se
orientación
aceptación
y
respeto
a
las
grupo
tiene
la
Sallé-
Diversidad
como
diferentes
Colectivo
Sexual
objetivo,
visiones
la
y
experiencias sobre proyectos de vida y
diversidades sexuales y de género, reformar
61
orientaciones sexuales, dentro de un ámbito
de igualdad, libertad y solidaridad, en el que
Colectivo Raíces Populares, conformado por
se valore la pluralidad, la diversidad y la
jóvenes
inclusión.
localidades y sexualmente diversos. Su
universitarios
de
distintas
objetivo es trabajar en la reconstrucción de
Localidad de Santafé
la memoria histórica y el reconocimiento del
ISOS- Universidad Jorge Tadeo Lozano: es un
cuerpo como territorio de derechos, como
grupo
espacios
medio para la promoción de la igualdad
universidad,
social y el empoderamiento de los individuos
cuentan con una guía en apoyo y rechazo
que a través de procesos colectivos,
familiar,
populares,
políticos,
actualidad en materia de derechos de la
comunitarios
promuevan,
comunidad LGBTI en Colombia y trabajan en
divulguen los Derechos Humanos.
estudiantil
incluyentes dentro
realizan
que
de
busca
la
conversatorios
sobre
artísticos
defiendan
y
y
el fortalecimiento de los grupos locales,
juveniles y universitarios de diversidad
Colectivo Canto Libre, creado en el año
sexual e identidades de género.
2012, está colectivo se está conformado por
cuatro personas con orientaciones sexuales
Fundación Fénix: su propósito es promover,
diversas. Su objetivo es fusionar ritmos,
apoyar, acompañar y financiar la educación y
contar
capacitación de jóvenes en estado de
artísticamente.
historias
y
experimentar
vulnerabilidad, exclusión y pobreza, e
líderes
Corporación Colombia Diversa, es una
multiplicadoras de nuevos procesos en
organización no gubernamental sin ánimo de
Fénix.
lucro creada en 2004, trabaja por el pleno
impulsar
su
desarrollo
como
reconocimiento y ejercicio de los derechos
Corporación Cultural Tercer Acto, es un
humanos de las personas LGBT en Colombia.
grupo artístico profesional dedicado al teatro
Esta es una reconocida organización que
y la comparsa. Desarrollan temporadas
entre sus actividades más destacadas se
teatrales y giras por festivales y encuentros.
encuentra la publicación bianual de un
62
informe de Derechos Humanos de las
general a todas aquellas que quieran formar
personas LGBT que es de gran referencia
parte para la construcción de una ley de
para entidades públicas y privadas del país.
Fundación Prosurgir, es una organización sin
Fundación Procrear, ubicada en el barrio
ánimo de lucro fundada en el 2004 que
Santa Fe, se propone plantear estrategias
trabaja por la promoción y goce de los
con comunidades, realizar procesos de
derechos sociales y económicos dentro y
empoderamiento y formación de pares y
fuera de las comunidades vulnerables. Así
líderes comunitarios.
como
en
el
fortalecimiento
de
las
Corporación Opción: Por el derecho a ser y
organizaciones sociales.
el deber de hacer
Colectivo Miau (Miau Audiovisualdiverso),
La organización dirige sus acciones hacia la
es un grupo de personas que manejan
población transgenerista, específicamente
temáticas
medios
en la restitución de derechos a las personas
audiovisuales. Tiene un canal online que
que ejercen prostitución, población privada
busca
la
de la libertad y habitante de calle. Entre su
población transgenerista en Bogotá. Así
accionar está el acompañamiento a procesos
mismo, trabaja conjuntamente con otras
legales,
organizaciones en temas como Explotación
jurisprudencia y acompañamientos sociales.
Sexual
Diversas
cambiar
Comercial
utilizando
imaginarios
de
niños,
sobre
niñas
análisis
de
documentos,
y
Fundación
adolescentes y VIH.
ubicada
Transgredir
en
el
barrio
la
Indiferencia,
Santafé,
esta
Localidad Los Mártires:
organización se dedica a trabajar por los
Red Comunitaria de Personas Trans, es una
derechos humanos de la población LGTB,
propuesta para convocar e integrar a
especialmente de mujeres transgeneristas
personas transgénero que trabajan en la
que
academia, las organizaciones sociales, el
acompañan para mejorar su calidad de vida,
trabajo comunitario, el Distrito, la calle, y en
63
ejercen
prostitución
a
quienes
en la búsqueda de trabajo, vivienda,
Parche
y
Hombres
en
Des-Orden:
Organización social de base, sin ánimo de
oportunidades educativas.
lucro,
legalmente
no
constituida,
La Fundación Radio Diversia es una
conformada
Organización no Gubernamental que tiene
jóvenes, cuyo interés es el reconocimiento
como objetivo la defensa y promoción de los
de las identidades transmasculinas en los
Derechos Humanos de las personas de los
ámbitos políticos y sociales, el desarrollo de
sectores
la
estrategias que permitan la cualificación de
superación de la exclusión, la discriminación
liderazgos comunitarios transmasculinos, la
y la desigualdad social de las personas con
creación de espacios de apoyo para hombres
identidades de género diversas y estimular el
transgénero y sus redes familiares, la
ejercicio de su ciudadanía.
documentación de casos de vulneración de
LGBT,
para
contribuir
a
Derechos
por
hombres
Humanos
de
transgénero
hombres
La organización Misioneros Humanitarios:
transgénero, especialmente en los ámbitos
realiza un trabajo de carácter social, cultural
de la educación y la salud, la apertura de
y político con población en condiciones de
escenarios de reflexión crítica alrededor de
vulnerabilidad como son las niñas, niños y
la masculinidad que sean un aporte para la
adolescentes de
se
construcción de paz y de Nuevas Ciudadanías
encuentran situados en zonas de alto
que tramiten los conflictos socioculturales
impacto.
por la vía no violenta.
la localidad que
64
5.4.
SAN CRISTOBAL
5.4.1. Derecho a la vida y a la integridad.
De acuerdo con el ejercicio de Agendas
“Vivimos en un disfraz, por ejemplo en mi
Locales Integradas, las personas de los
sector hay muchas personas gay en el closet,
sectores sociales LGBTI que participaron
porque en este espacio predominan las
manifiestan:
personas que llamamos “ñeros” (Claudia,
• Agresiones de parte de las personas
Activista transgénero).
encargadas de la seguridad (hospitales,
conjuntos de vivienda) y de la atención en
establecimientos públicos e integrantes
los sectores LGBTI:
de comunidades religiosas.
65
• Violencia y agresiones verbales, como:
la localidad y se hace referencia a la
groserías, maltrato, amenazas, burlas,
presencia de grupos nazis y barras bravas.
humillación, menosprecio, resultando en:
• Agresiones y maltrato, hacia mujeres
“rabia, dolor y en ocasiones auto
lesbianas y transgeneristas, por lo que
rechazo”. Algunas de las instituciones y
prefieren restringir sus salidas en el
espacios en las que se han presentado
vecindario, para no ser objeto de burlas y
estas situaciones son El Hospital la
comentarios malintencionados.
Victoria, Hospital San Blas, Alcaldía Local,
• Abuso policial, principalmente hacia las
CADEL, Compensar de la Av. Primero de
mujeres transgeneristas, sin embargo se
Mayo, almacenes de calzado, centros
destaca que la conjuntamente con la Casa
comerciales, el portal de Transmilenio del
de Igualdad de Oportunidades (CIO), ha
20 de Julio, almacén Éxito del 20 de julio;
realizado
Alcaldía Local donde “en ocasiones hemos
sensibilizar a la Policía sobre la protección
ido a pedir información y los vigilantes nos
de los derechos de las personas de los
miran raro, no se nos trata de la misma
sectores LGBTI.
acciones
con
el
fin
de
manera que a otros y no nos dan
información precisa”.
• Burlas, groserías y acciones violentas, por
• Solicitar en los CLOPS territoriales y
parte de estudiantes de las instituciones
comités rectores de las SDIS, acciones de
escolares (Instituciones educativas José
los diferentes sectores poblacionales para
Félix Restrepo, Javier Matiz y Colegio
dar a conocer la PPGDLGBTI.
Distrital San Cristóbal Sur Sede C) hacia las
que trabajan en el sector en salones de
belleza.
• Señalan barrios considerados peligrosos
• Solicitar espacios para trabajar el Código
como Altamira, Libertadores, San Martín,
de Policía, ya que en muchas ocasiones se
Guacamayas, la Belleza y San Isidro
ha hecho la solicitud por parte de la mesa
ubicados generalmente a la parte alta de
LGBT, pero ha sido difícil concertar.
66
• Generar
espacios
de
articulación
• En las instituciones educativas
se
intersectorial, junto con la Alcaldía Local y
evidencia la falta de un Manual de
la Policía para implementar pactos de
Convivencia
seguridad y una mayor presencia, en
reconocimiento de las diferencias y las
particular durante las horas de la noche, a
diversidades;
la
adecuadas
salida
de
los
establecimientos
comerciales
que
así
para
aporte
como
la
al
estrategias
divulgación
y
promoción del ejercicio de los derechos.
• Realizar actividades de apropiación y
• Frente a la educación no formal o
resignificación de espacios considerados
programas educativos para el trabajo, es
como agresivos.
importante resaltar que aunque muchas
mujeres transgeneristas y hombres gay
que trabajan en salones de belleza
Ciudadana: o ¿usted cuando ha visto un
cuentan con el conocimiento y la
travesti en un colegio? Por acá no se ha visto
experticia para realizar esta labor, no
un travesti en un colegio. Si no son serios,
tienen los recursos económicos para
empiezan a boletearlos
realizar los respectivos estudios técnicos
que exige la Secretaría Distrital de Salud.
Razón por la cual algunos se ven obligados
los sectores LGBTI:
a adquirir de forma irregular el título “se
• Discriminación
en
los
contextos
consigue en el mercado por $300.000”.
educativos, que desestimula el acceso y
• Dificultad para
asistir a los cursos
permanencia en la escuela, pues aquellos
ofertados por la por los horarios y las
que se arriesgan, deben ocultar su
distancias
identidad de género y/o la orientación
interfieren con sus horarios laborales.
a
recorrer,
las
cuales
sexual ante la comunidad educativa. Esta
situación refuerza el miedo a la burla y a
la humillación.
• Difíciles
situaciones económicas que
• Mantener informada
impiden la permanencia en los estudios.
a la comunidad
sobre las ofertas educativas y gestionar
67
con
las instituciones de
superior
de
carácter
educación
público
educativas de la localidad respecto a la
la
PPLGBTI, con la comunidad educativa.
incorporación del enfoque diferencial en
las estrategias de inclusión.
• Asesorar a las personas que han tenido
los sectores LGBTI:
inconvenientes con las entidades del
Estado a instaurar derechos de petición y
• En la localidad de forma general se
prestar asesoría jurídica en los casos de
percibe
vulneración de derechos.
en
las
mala
atención
y
discriminación hacia las personas de los
• Hacer una campaña de información y
comunicación
una
instituciones
• Desconocimiento del enfoque diferencial
educativas de la localidad para prevenir el
en los procesos administrativos de los
hostigamiento por orientación sexual o
servicios de salud “no nos llaman con
nuestros
• Divulgar las rutas para la denuncia de
nombres
identitarios”.
Las
discriminaciones se expresan en burlas,
casos de discriminación y hostigamiento y
insultos y tratos inequitativos.
el procedimiento para hacer seguimiento
• Las mujeres transgeneristas, son las que
a los mismos.
más sienten que se les vulnera este
• Gestionar que la Secretaría de Educación
derecho ya que son quienes encuentran
del Distrito mantenga actualizadas las
mayores barreras de acceso a los servicios
rutas de atención de acuerdo a las
“estamos siendo vulneradas porque no
realidades locales y realice acciones de
nos atienden…no es que nos atiendan más
atención y acompañamiento a los casos.
rápido, sino que nos atiendan y nos
• Articular con las Secretarías competentes
atiendan bien, como a cualquier ser
la designación de referente para el
humano”.
derecho a la educación y de mujer y
• Las principales quejas se refieren a la
géneros.
atención en entidades de salud como:
• Brindar continuidad a las acciones que se
Compensar de la primera de mayo,
han realizado en algunas instituciones
urgencias del Hospital de San Blas,
68
Hospital San Cristóbal y en el Hospital de
la Victoria.
• Dificultades administrativas en la SDS que
los sectores LGBTI:
afectan los procesos de acompañamiento
por parte de la referente de la localidad.
• Las personas que desarrollan sus labores
productivas en la UPZ 20 de Julio, San Blas
• Propiciar
apoyos
específicos
y los Libertadores (ventas ambulantes y
para
salones de belleza), reclaman que no hay
personas de los sectores sociales LGBTI
suficientes oportunidades de capacitación
que viven o conviven con VIH.
• Realizar
acciones
para
informar
y falta de colaboración por parte de las
y
autoridades locales.
sensibilizar sobre las consecuencias de
tratamientos
artesanales
para
• Discriminación
las
en
casi
todos
ambientes laborales, asociada
transformaciones corporales.
los
a la
expresión de género o la identidad sexual
• Realizar acciones de sensibilización con el
“porque
personal de las instituciones prestadoras
somos
amanerados
o
afeminadas, (…), en partes serias no nos
de salud, en todos los niveles y áreas de
van a recibir, por eso nos toca en
trabajo.
peluquerías, ni siquiera así sepamos
• Estrategias de información dirigidos a la
cocinar nos llaman de un restaurante”.
comunidad, sobre las funciones y los roles
• Respecto a los programas para iniciativas
de cada una de las Secretarías del Distrito
productivas, se les ha dificultado acceder
para identificar con claridad a quien
a estos programas por los requisitos que
acudir, así como las rutas para acceder a
exigen las instituciones para acceder a los
los servicios.
créditos y demás porque el primer
• Implementar rutas de atención visibles
obstáculo es la consulta del datacrédito y
para la prestación de servicios y un
otro gran obstáculo, es el requisito de la
sistema de denuncias y de sanción frente
libreta militar para la contratación.
a las violencias en contra de las personas
de los sectores sociales LGBTI.
69
No obstante, lo anterior algunas mujeres
• Desarrollar
transgeneristas reconocen avances: “Yo he
procesos
formativos
directamente en espacios locales.
notado que hay niñas de la localidad, que
trabajan en la Secretaría de Integración
Social o en el Distrito, lo que pasa es que eso
participación.
va como en uno, eso va en la educación, en la
“las mismas personas LGBT nos da pereza
suerte, pero yo si he visto avances”. Lo
participar, quien desea participar o quiere
anterior es entendido como el resultado de
acceder a un derecho debe participar (…) solo
la voluntad política de la Administración
participan cuando hay recursos y plata de por
Distrital en aras de garantizar los derechos
medio”
de las personas de los sectores LGBTI. Las
acciones afirmativas como la convocatoria
los sectores LGBTI:
laboral de Misión Bogotá, generan un
• Desconocimiento de oferta cultural local.
ambiente de avance frente a este derecho,
sin embargo, es necesario replantear las
condiciones y requisitos exigidos.
• Se requiere continuar el trabajo de
cualificar políticamente a las personas
• Fortalecer las acciones de divulgación de
que
generar
organizaciones y líderes y lideresas de la
para la administración de las mismas.
localidad.
• Implementar acciones en el marco de la
ambientes
laborales
inclusivos.
INCIDENCIA LGBTI
• Realizar acciones con la Alcaldía Local
el
Mesa,
• Fortalecer el trabajo en red entre las
a unidades productivas y capacitación
para
la
la incidencia local y distrital.
• Desarrollar proyectos de fortalecimiento
de
a
herramientas y acciones de impacto para
convocatorias.
estrategia
asisten
desarrollo
de
proyectos
productivos con personas LGBT.
70
Mesa local LGBT: una de las principales
Feria guiada de productividad; c) campañas
acciones del equipo de la
ha sido la
en Salud Sexual y reproductiva y VIH; d)
reactivación de la Mesa Local LGBT a través
campañas de sensibilización en instituciones
de un proceso dinamizador que se ha
educativas
cimentado en acuerdos de respeto y trabajo
vinculación
real por los derechos y que ha estado
beneficiarias
fortalecido por la participación de nuevas/os
desarrolle la Alcaldía
actores sociales LGBTI. Este también es un
reunión con Alcaldía Local mayo 7, 28 y
espacio de cualificación política a través de
junio 5 de 2013).
sobre
de
en
la
PPGDLGBTI;
personas
LGBTI
otros
proyectos
e)
como
que
Local. (Actas de
estrategias pedagógicas que permitan el
reconocimiento de los y las participantes
PROYECTOS
como sujetos y sujetas de derecho y el
empoderamiento para la incidencia en todos
De acuerdo con la información suministrada
los espacios sociales.
por la Dirección de Diversidad Sexual SDP) la
Alcaldía
DE
INVERSIÓN
implementó
los
LOCAL
siguientes
proyectos:
Como resultado de lo anterior se ha logrado
que la Alcaldía Local incluya acciones en
favor de las personas de los sectores sociales
Proyecto 1024 del 2013 “San Cristóbal
LGBTI en el Plan de Desarrollo Local. Así
protege y garantiza territorios saludables por
mismo, con el apoyo de la Dirección de
el derecho fundamental y la salud pub de San
Diversidad Sexual (SDP) y las referentes de
Cristóbal” cuyo objeto fue “Aunar esfuerzos
Salud de la ESE San Cristóbal, se lograron
técnicos, económicos, administrativos y
cinco acciones afirmativas, que se verán
financieros para la realización de actividades
reflejadas en el POAI 2013 y 2014 del Fondo
de promoción y prevención en salud, y de
de Desarrollo Local: a) actualización y
vigilancia y control en salud pública” por un
entrega de un Kit de belleza en las
valor de 678.405.120.
capacitaciones; b) apoyo con recursos para la
Proyecto 946 “San Cristóbal libre de
participación de las personas LGBTI en la
violencias y discriminación” por un valor de
Semana Distrital de la Diversidad y para una
30.800.000.
71
5.5.
USME
5.5.1. Derecho a la vida y a la integridad física.
Situaciones que afectan a las personas de los sectores LGBTI:
• Violencia física y/o verbal hacia las
vulneraciones han sido ejercidas por otros
personas transgeneristas principalmente
actores de la comunidad.
por parte de la Policía en horario
• Acciones
criminales,
principalmente
nocturno, en bares y parques, lo que ha
atracos, por ejemplo en las vías de acceso
generado
prevención
a
Los Soches y Compostela. En el 2014 se
denunciar,
incluso
las
presentó el asesinato de 3 personas de los
y
miedo
cuando
72
sectores
sociales
LGBTI
(lesbianas,
sectores de asentamiento de nuevas
mujeres transgeneristas)
comunidades y en toda la localidad.
• El centro de Usme se ha convertido en una
• Implementar estrategias de atención y
zona de asentamiento de personas
protección a personas de los sectores
desplazadas
de
LGBTI por parte de las autoridades
organizaciones al margen de la ley, lo que
encargadas de la seguridad (Policía
ha generado en los habitantes de los
Metropolitana) y de aquellas que reciben
conjuntos Los Miradores una percepción
denuncias por casos de violencia (Fiscalía
de temor por el surgimiento de espacios
General de la Nación, Defensoría del
violentos en donde las personas de los
Pueblo).
y
reinsertados
sectores LGBTI es fácilmente vulnerada.
• Gestión para lograr la participación de la
Policía en la Mesa Local LGBT. Ya se les ha
los sectores LGBTI:
invitado a participar con el fin de
• Por ser una localidad ubicada en la
comunicar hechos violentos y buscar
periferia de la ciudad no existen centros
soluciones conjuntas, sin embargo no hay
de educación superior cercanos que
participación activa por parte de esta
brinden
institución.
continuación
• Articular acciones con
la Secretaría
oportunidades
de
estudios,
para
lo
la
que
contribuye a mantener la situación de
Distrital de Gobierno para explorar
pobreza.
de
• La falta de información y sensibilización
violencia y promover la denuncia de casos
en temas de diversidad sexual ha
de vulneración de derechos a través de
generado discriminación en instituciones
entidades correspondientes.
educativas, muchas veces ejercidas por
soluciones
ante
las
situaciones
• Implementar acciones acordes con la
profesores o profesoras hacia los y las
campaña en Bogotá “Se puede ser” en los
jóvenes estudiantes.
73
• Se necesita una mayor presencia de las
• Dificultad para adquirir los medicamentos
entidades responsables del área de
en los servicios de la localidad, esto
educación y se solicita su participación en
implica
la Mesa Local LGBT.
desplazarse
que
las
a
personas
otros
deben
lugares
para
adquirirlos, lo que puede empeorar su
estado de salud.
• Implementar estrategias de formación e
información
en
las
• Agresiones psicológicas y físicas a las
instituciones
mujeres lesbianas en los servicios de salud
educativas de la localidad y continuidad
sexual,
por ejemplo al momento de
de acciones de formación, similares a las
realizar la citología son lastimadas.
• Desconocimiento
implementadas en el Colegio Paulo Freire
de las rutas para
acceder a los servicios.
en temas de Diversidad y el respeto a la
• Temor de revelar su orientación sexual
diferencia.
entidades
para evitar señalamientos y violencia,
correspondientes estrategias para que
dados por los prejuicios del personal
implementen en la localidad los procesos
médico.
• Gestionar
con
las
de formación de programas técnicos y
tecnológicos,
si
no
es
posible
la
sedes de
• Fortalecer el trabajo intersectorial en las
instituciones de educación superior en la
UPZ de Gran Yomasa, La Flora, Alfonso
localidad.
López y Ciudad de Usme para promover la
instalación de sucursales o
• Desde la Mesa Local LGBT, la comunidad
atención
diferencial,
cobertura,
demanda la presencia de la Secretaría de
canalización y respuestas a los diferentes
Educación del Distrito para la articulación
casos que se presenten.
de acciones.
• Hacer
seguimiento
a
los
servicios
priorizados por la Secretaría Distrital de
Salud de acuerdo con su lectura de
necesidades de las personas LGBTI:
los sectores LGBTI:
orientación psicológica, trabajo social,
74
nutrición, medicina general, jornadas de
• Las personas transgeneristas optan por
aseguramiento.
sus propios negocios de peluquería y
• Facilitar y hacer seguimiento a las
cubrir de manera directa sus necesidades.
diferentes acciones que implementa el
Sin embargo, esto no soluciona otras
Hospital de Usme con el fin de fortalecer
problemáticas como su vinculación a la
el proceso de diagnóstico y articulación,
seguridad social.
enfocándose en los diferentes puntos
• La libreta militar es un impedimento para
estratégicos de la localidad como son las
ejercer el derecho al trabajo para los
UPZ 57, Gran Yomasa; UPZ 61, Ciudad
jóvenes de la localidad y las personas
Usme; y UPZ 56, Danubio.
transgeneristas
• Promover la afiliación al sistema de salud
• La extensión del territorio dificulta la
a través de jornadas de aplicación de la
movilidad:
encuesta SISBEN
desplazamiento, malas vías de acceso a
• Desarrollar procesos de formación e
tiempos
extensos
de
los barrios y costo del transporte.
información sobre enfoque diferencial en
salud al personal de los servicios de salud
de la localidad.
• Continuar con las estrategias de inclusión
• Realizar acciones para la prevención del
laboral del distrito, especialmente para
VIH y de otras infecciones de transmisión
personas transgeneristas, como lo ha
sexual, y la promoción de la salud sexual
venido haciendo la SDIS y el Hospital de
en general
Usme.
de Desarrollo Económico para lograr que
más propuestas de la localidad de Usme
los sectores LGBTI:
salgan beneficiadas por el programa de
• Oportunidades laborales reducidas a
iniciativas productivas.
razón de su orientación sexual e identidad
• Realizar jornadas con el ejército nacional
de género.
para verificar la situación militar y las
alternativas
75
para
la
regularización
principalmente
de
personas
gay
y
participación alrededor de actividades
transgeneristas.
lúdicas deportivas.
• Dar continuidad a programas como
Misión Bogotá del cual se han beneficiado
personas de la Localidad de Usme.
INCIDENCIA LGBTI
Mesa LGBTI de Usme: actualmente se
participación.
Desde el 2008 han venido emergiendo
encuentra en un proceso de fortalecimiento
paulatinamente
sociales,
apoyado por la Alcaldía Local, la y el Hospital
grupos y redes de apoyo. Sin embargo, la
de Usme. Las organizaciones que participan
principal problemática está relacionada con
en este espacio son: Fundación Usme Nuevo
la baja participación de las personas de los
Ser, corporación MLBD
sectores sociales LGBTI en la Mesa Local ya
Capital Diversa. Las cuales acuden de manera
que no hay una verdadera apropiación
constante y propositiva, generando así un
ciudadana de este escenario.
espacio
organizaciones
y Corporación
de autonomías, articulación y
coordinación.
de
Red de afecto familias diversas: es una
fortalecimiento de redes de afecto de
organización liderada por Jessica Isler Mujer
T Sumapaz, cuyo objetivo es desarrollar
que ha estado liderando la Subdirección
acciones que promueven la visibilización y el
para Asuntos LGBT .
reconocimiento de los derechos de las
• Continuar
con
la
estrategia
• Mantener la articulación de acciones y
personas de los sectores sociales LGBTI.
programas con el Instituto Distrital de
Realiza talleres de sensibilización dirigidos a
Recreación
la
la población en general y acciones públicas
Lesbianas
para dar a conocer otras realidades,
Bisexuales Diversas (MLBD), las cuales
dinámicas y formas de vida que permitan
corporación
y
Deporte
de
IDRD
Mujeres
y
han permitido crear otros espacios de
76
disminuir la segregación y discriminación en
población LGBTI en la localidad de Usme y en
la localidad.
Bogotá.
Ultimate Cheer: Creada en el 2013, su fin es
PROYECTOS
DE
INVERSIÓN
LOCAL
cambiar la perspectiva de los habitantes de
Usme sobre el deporte, dando a conocer una
forma sana, divertida y disciplinada del
Para el año 2013 según la información
mismo, evitando que los jóvenes se
suministrada por la Dirección de Diversidad
acerquen al consumos de SPA o se vinculen a
Sexual en la localidad se implementó el
pandillas. Lo hace a través de la escuela de
proyecto 1237 que si bien no está dirigido de
formación en porras, gimnasia y baile.
manera específica a personas de los sectores
LGBTI sus acciones tienen como objeto:
Corporación
“lucha
de
Bisexuales Diversas): Su misionalidad se
centra en la reivindicación de los derechos a
situación, identidad, diversidad o diferencia
la salud, la educación y al trabajo de mujeres
y etapa” cuyo componente es “iniciativas
lesbianas y bisexuales.
contra
distintos
tipos
MLBD (Mujeres Lesbianas
juveniles con inclusión social, promoción de
derechos
Corporación Capital Diversa: su objetivo es
ciudadanos” por un monto de $448.875.000.
visibilizar el potencial de las mujeres
capacidades,
libertades
y
transgénero y buscar nuevas oportunidades
laborales y académicas a nivel local y
ACTIVISTAS SOCIALES
distrital.
Fundación Usme Nuevo Ser: es una
Grupo de Baile Euphoria: busca visibilizar
fundación sin ánimo de lucro, creada en el
mediante el arte y la expresión corporal el
2013 con el propósito de encontrar
potencial artístico y creativo en el marco del
oportunidades en salud, educación de
calidad y una vivienda digna para la
77
78
5.6.
TUNJUELITO
• Entablar un diálogo con la Policía y buscar
el acompañamiento de la Personería
• Implementar acciones en los barrios y
• Implementar un plan operativo de trabajo
lugares donde más se vulneran los
de la mesa LGBTI Tunjuelito.
79
derechos de las personas de los sectores
diversidad sexual y de géneros en sus
sociales LGBTI en el marco de la campaña
manuales, PEI proyectos y programas
“En Bogotá se puede ser”.
institucionales.
• Motivar a las personas a reportar y
• Hetero-normatividad en las charlas de
denunciar los casos de discriminación
educación sexual donde no se tienen en
asociados a la orientación sexual e
cuenta las dinámicas de personas con
género diversas.
los sectores LGBTI:
• Fortalecer el apoyo y acompañamiento
• Faltan ofertas educativas acorde con el
tipo
psicosocial
de
a
personas
que
estén
empezando su tránsito y a sus familias.
formación/intereses/experiencias/vocaci
• Incidir con las instituciones educativas en
ones de las personas de la localidad.
la formulación de proyectos de vida para
• Dificultad para acceder a las instituciones
evitar la deserción escolar de personas
de educación superior. Las personas
con orientaciones sexuales e identidades
transgeneristas tienen obstáculos incluso
de género diversas.
para acceder a la educación básica y
• Coordinar las acciones respectivas con las
media.
instituciones locales para la realización
• Discriminación acoso y violencia en las
del plan operativo de trabajo de la mesa
instituciones educativas de la localidad
hacia
LGBTI Tunjuelito.
estudiantes y docentes con
orientaciones sexuales no normativas.
• Falta acompañamiento a los casos de
los sectores LGBTI:
hostigamiento escolar.
• Algunas instituciones educativas de la
• Discriminación por parte del personal
localidad carecen de una perspectiva de
administrativo
inclusión
desconocimiento de las necesidades
y
reconocimiento
de
la
80
y
médico
y
particulares
de
las
personas
con
Tunjuelito
que
contribuyan
a
dar
respuesta a las anteriores problemáticas.
género no normativas. Se han reportado
• Realizar campañas en temas relacionados
casos, particularmente, en los Hospitales
con los derechos sexuales y los derechos
de Tunjuelito y del Tunal. De este último
reproductivos.
se reciben reclamos por las actitudes de
• Buscar
espacios de acercamiento y
los guardias de seguridad y del personal
diálogo con las autoridades del Hospital
que atiende las cajas.
del
• Falta de reserva y confidencialidad con la
Tunal
para
examinar
los
procedimientos y atención a personas de
que se manejan diagnósticos como el de
los sectores sociales LGBTI.
VIH.
• Concertar
• Personas transgeneristas que no están
espacios de formación e
información en enfoque diferencial en
afiliadas al sistema de seguridad social.
salud a personal de los servicios.
• Las personas que ejercen la prostitución,
• Divulgar las rutas de acceso a la salud en
lo hacen en condiciones que afectan su
la localidad.
• Documentar los casos de discriminación y
bienestar físico y emocional.
solicita
en particular a aquellas entidades que
pruebas diagnósticas para VIH a personas
orientadas por prejuicio y estigma están
con orientaciones sexuales e identidades
solicitando pruebas diagnósticas para VIH.
• Entidades
como
EPS
SURA
de género no normativas asociadas a
prejuicios sobre su sexualidad.
• Servicios especiales, como los servicios
amigables dirigidos a jóvenes, requieren
los sectores LGBTI:
mayor cobertura.
• Insuficientes ofertas laborales y las
existentes
no
responden
a
las
experiencias y perfiles de las personas de
• Coordinar acciones consensuadas entre la
los sectores LGBTI de la localidad.
comunidad y las instituciones en el plan
• Formación insuficiente (causada, entre
operativo de la Mesa de trabajo LGBTI
otros, por el ambiente hostil en los
81
centros
educativos)
que
limita
la
capacidades, para postularse a ofertas
competitividad y afecta las posibilidades
laborales.
para acceder a un trabajo estable y bien
remunerado.
participación.
• Solicitud de la libreta militar para acceder
a ofertas laborales.
los sectores LGBTI:
• Existencia de ambientes laborales que
generan y/o promueven discriminación y
• Asistencia reducida a los espacios y
prejuicio resultando en deserción o
mecanismos
despidos.
oficiales por temor a la discriminación y
• Desconocimiento o poca participación en
de
participación
local
visibilizar su orientación sexual.
procesos de selección e iniciativas de
• Poco
liderazgo
y
dificultades
para
la
desarrollar el activismo, o representar los
administración local, organizaciones no
intereses de la comunidad en escenarios
gubernamentales y entidades privadas.
públicos.
productividad
promovidas
• Prevención/temor
para
por
contratar
a
• Dificultades
en
las
estrategias
de
convocatoria para la participación. Los
escenarios de participación local no
aplican un enfoque diferencial.
• Realizar ferias de ofertas laborales y
• Dificultades para articular acciones y
reforzar las iniciativas de la Secretaría de
determinar agendas comunes entre las
Desarrollo Económico.
personas y organizaciones de sectores
• Invitar a la Secretaría de Desarrollo
sociales locales, incluidas las personas de
Económico a la Mesa LGBT de Tunjuelito.
los sectores sociales LGBTI.
• Implementar procesos formativos que
• Poca formación en las instituciones
culminen en prácticas y ofertas laborales.
• Acompañar
identificación
procesos
de
para
habilidades
educativas
públicos en temas de
la
participación, ciudadanía y democracia,
y
que motiven estas acciones.
82
• Reducidos espacios físicos, que faciliten la
las diversas situaciones identificadas en el
reunión de personas de los sectores
territorio
local,
logrando
incidir
LGBTI.
significativamente con actividades y en la
toma de decisiones relevantes para la
comunidad. Se crea en el 2013, por iniciativa
• Fortalecer los espacios de participación
de un activista local que motivado por la
para personas de los sectores sociales
necesidad de visibilización y participación de
LGBTI y generar nuevos escenarios con las
personas
entidades responsables en el territorio.
acompañamiento de la a generar un espacio
• Generar un proceso de movilización y
de encuentro. Actualmente la Mesa es
concientización política y social de los
liderada por personas de los sectores LGBTI
sectores sociales LGBTI a través de la
de la comunidad y acompañada por
estrategia de la SDIS de construcción
instituciones locales.
democrática
(fortalecimiento
diversas,
empieza,
con
el
de
organizaciones y redes de poyo).
PROYECTOS
• Promover ferias culturales que incluyan el
DE
INVERSIÓN
LOCAL
componente de diversidad y fortalecer la
campaña en “Bogotá se puede ser”.
• Ejercicios de formación Política para
Dirección de Diversidad Sexual (SDP) en el
2013 en la localidad se desarrolló el proyecto
• Realizar un CLOPS LGBT.
1078 “Acciones contra la violencia y la
discriminación”,
cuyo
objeto
fue
campaña
de
“implementar
INCIDENCIA LGBTI.
sensibilización orientada a promover el buen
una
trato y el reconocimiento de las diferencias,
La Mesa LGBTI Tunjuelito: es el espacio por
minimizando conductas de discriminación y
excelencia de participación local de personas
segregación
LGBTI, en el cual sus miembros comunican
incluyeron conversatorios, obras de teatro y
83
social”.
Las
actividades
un carnaval contra la discriminación. El valor
con
VIH. También desarrolla y hace
del proyecto fue de $150.000.000.
incidencia en actividades sobre medio
ambiente, derechos humanos y ciudadanía, y
Política Pública de Juventud.
ACTIVISTAS SOCIALES
ORDEPAS- Organización para el Desarrollo
La Corporación Universo LGBT es una
Social, es una organización que desde hace
organización sin ánimo de lucro que está
14 años trabaja temas desde el enfoque de
ubicada en el barrio El Carmen. Desarrolla
los
con la población juvenil y LGBTI actividades
prevención en Salud, ITS, VIH, VPH, con
enfocadas a sensibilizar sobre derechos
población en ejercicio de prostitución,
sexuales y reproductivos, prevención de ITS/
habitante de calle, desplazada por la
VIH–Sida
violencia y personas que conviven con VIH.
y
reducción
de
estigma
y
discriminación contra personas que viven
84
derechos
humanos,
promoción
y
5.7.
BOSA
85
• En los sectores de Bosa Linda, Bosa La paz,
• Desconocimiento de las rutas de atención
Bosa centro, el ejército hace batidas en las
para personas que son expulsadas de sus
noches, apagan las luces y se bajan del
casas en razón de su orientación sexual o
camión a ejercer violencia verbal contra
jóvenes de los sectores sociales LGBTI.
• En el barrio Villa Suaita, se presentó un
• En las zonas Laureles, Metrovivienda y
Santa Fe,
desplazamiento interno dentro de la
se discrimina a las mujeres
transgénero
y no
se
les
localidad presionados por las BACRIM.
arrienda
• Falta esclarecimiento en los casos de
inmuebles.
• Presencia
homicidios, como el asesinato hace cuatro
de
diferentes
grupos de
años de una mujer transgénero, adulta,
limpieza social (algunos desmovilizados
afrodescendiente en el barrio La libertad,
del paramilitarismo) que según relatos de
de la UPZ Bosa Occidental. Mellisa, era
la
panfletos
considerada una activista LGBTI y su
amenazantes, o hacen presencia después
muerte conmocionó a la a las personas
de las 10:00 pm (como es el caso de
transgénero de Bosa. Después de este
Águilas Negras).
crimen se reportaron amenazas a través
comunidad
distribuyen
• Violencia verbal y física por parte de la
Policía,
en
particular
se
de panfletos firmados por grupos de
reportan
limpieza social dirigidos a las peluquerías
situaciones y/ o actitudes de homofobia
donde
en el CAI Antonia Santos, especialmente
sectores sociales LGBTI ubicadas en esta
contra hombres gay.
UPZ.
• Resistencias
dinámicas
en
la
comunidad
sociales
de
personas
de
los
por
mujeres
transgeneristas, que genera situaciones
• Acciones de incidencia con la Policía sobre
de discriminación.
• Utilización
trabajaban
enfoque diferencial y seguimiento a
de redes sociales como
denuncias por violación a derechos de
Facebook por personas mayores para
contactar niños, niñas y adolescentes y
• Implementar
explotarlos sexualmente.
acciones acordes a la
campaña “En Bogotá se puede ser”.
86
• Acompañamiento a las iniciativas de las
• Profesores y directivos desconocen el
mujeres transgeneristas con el fin de
enfoque diferencial y no saben cómo
propiciar cambios de imaginarios y de
abordar
comportamientos de la comunidad hacia
adolescentes con orientaciones sexuales
ellas.
e identidades de género no normativa en
estrategia para promover y convocar
formativas,
de
jóvenes
y
los Instituciones educativas de Bosa.
• Utilizar las redes sociales, como una
actividades
situaciones
• Discriminación en varias instituciones
lúdicas,
educativas, se reportan casos en el IED
deportivas, etc. como una alternativa a su
Fernando Mazuera, CEDIT San Pablo,
recurrente uso para establecer contacto
Carlos Albán, Porvenir, Clara Fe y
con fines sexuales.
Claretiano.
• Promover la educación integral y la salud
• Alta deserción escolar causada por el
física y mental de las personas de los
ambiente
de
discriminación,
sectores para que afiancen sus proyectos
especialmente
de vida y no busquen fundamentar su
transgénero. Esta es una de las razones
seguridad y autoestima en relaciones
por la cual la mayoría de la población
íntimas con desconocidos.
identificada no ha culminado la educación
hacia
las
personas
• Documentar los casos de violencia y
básica, otras están relacionadas con el
amenazas ejercidas por los distintos
desplazamiento forzado o traslados a la
grupos de “limpieza”, BACRIM y redes de
capital
micro
oportunidades.
tráfico
y
los
casos
de
desplazamiento interno para hacer las
• Algunas
en
busca
mujeres
de
mejores
transgénero
son
denuncias correspondientes y capturar a
indiferentes a
las oportunidades e
responsables.
iniciativas que se adelantan desde la
administración distrital, lo que genera
autoexclusión.
los sectores LGBTI:
87
• Capacitar
y
orientar
profesionales
educativas
de
para
a
las
lograr
los
y
las
enfocados en personas de los sectores
instituciones
sociales
una
acompañado por una divulgación más
mayor
LGBTI.
Esto
tiene
que
ir
efectiva de estas iniciativas.
inclusión y respeto por la diferencia.
• Campañas y talleres en contra de la
• Apoyar y fortalecer a las organizaciones
discriminación que sean dirigidas a toda la
locales
que
desarrollan
programas
comunidad educativa.
comunitarios, como el Colectivo social de
• Estrategias de inclusión para personas
mujeres “Las Sureñas”, que en el sector de
transgeneristas de la localidad, a través de
Bosa Las Atalayas, han diseñado e
un modelo de educación enfocado hacia
implementado procesos de alfabetización
la formulación de proyectos de vida y
en donde confluyen mujeres en distintos
aprovechamiento de oportunidades.
momentos del transcurrir vital buscando
• Fortalecer y destacar experiencias de
formación académica.
inclusión como la del Colegio Orlando
Higuita.
• Ampliar
y
visibilizar
más
las
oportunidades educativas que se ofrecen
los sectores LGBTI:
a personas de los sectores sociales LGBTI,
• Vulneración en las consultas de salud
como aquellas producto de convenios con
sexual,
la SED, de los cuales ha habido
lesbianas a quienes se les ejerce presión
experiencias exitosas en donde personas
para planificar.
transgeneristas
han
terminado
especialmente
a
mujeres
sus
• Dificultades para que los y las jóvenes que
estudios básicos y luego han obtenido
han cumplido la mayoría de edad y salen
becas de profesionalización con el Fondo
del núcleo familiar, se afilien rápidamente
Local de Inversión.
al sistema de salud.
• Aprovechar más el espacio que ofrece el
• Desconocimiento
de las necesidades
Centro de Desarrollo Comunitario de la
específicas en salud sexual, y pocas
SDIS ubicado en Bosa Porvenir para la
acciones en promoción relacionadas con
implementación de programas formativos
88
el examen anal de hombres gay y mujeres
• Ejercicio de la prostitución asociado a la
transgénero, ente otras.
falta de oportunidades laborales.
• Amplia oferta de peluquerías que excede
la demanda. Esto debido a que son los
• Implementar estrategias de promoción de
salones de belleza, la opción laboral que
la
salud
con
enfoque
acogen personas desplazadas de otras
diferencial
especialmente para mujeres lesbianas.
regiones
o
personas
que
sufren
• Formación en PPGDLGBTI en los servicios
discriminación en sus hogares. En su
de salud, tanto para usuarios/as, como
mayoría son mujeres transgénero y
para servidores/as.
hombres gays.
• Identificar a las personas de los sectores
• Incumplimiento de los requisitos exigidos
sociales LGBTI y crear punto focal y
por las autoridades a los salones de
diferencial.
belleza, respecto a la formación técnica y
• Promover la afiliación al sistema de salud
en bioseguridad.
y realizar jornadas de aplicación de
• Discriminación, y abuso policial, que
encuesta SISBEN en las diferentes UPZ de
afecta las iniciativas productivas. Un
la localidad
ejemplo fue el caso de dos mujeres
• Reforzar y visibilizar la experiencia del
lesbianas en el barrio Bosa La Libertad,
Hospital Pablo VI en donde se han
quienes
realizado jornadas de citología para
enfrentado
mujeres
hombres
inauguración: “al principio fue difícil
programas
posicionar el lugar, fuimos víctimas de
lesbianas
transgénero,
existen
y
colocaron
un
bar
dificultades
agresiones
a
y
han
desde
su
continuos de atención diferencial en
varias
nuestro
salud, para personas de los sectores
establecimiento” y varias oportunidades
sociales LGBTI.
la Policía les ha hecho cerrar su negocio
sin motivo aparente.
• Falta de recursos para realizar estudios
superiores. Existe el deseo por parte de
los sectores LGBTI:
89
jóvenes que trabajan en peluquerías de
hacer una carrera profesional o técnica.
los sectores LGBTI:
• Discriminación
hacia
mujeres
con
• En los espacios culturales del orden
masculina,
quienes
son
institucional hay poca participación de
rechazadas en entornos laborales donde
personas de los sectores sociales LGBTI o
la presencia de hombres es dominante.
su oferta no llega de efectivamente a la
expresión
comunidad.
• Llevar
a
los
territorios
• Las organizaciones perciben que siempre
cursos
de
contratan a los mismos grupos y no se le
formación que permitan a las personas de
da la oportunidad a nuevas agrupaciones
los sectores adquirir nuevas capacidades
culturales.
para diversificar sus opciones laborales.
• Promover, la denuncia de casos por
discriminación para acceder a ofertas de
Promover la participación en espacios
trabajo y en contextos laborales.
institucionales locales como el Comité de
• Fortalecer liderazgos y llegar a más
cultura e incluir en los otros comités
territorios de la localidad para optimizar el
temáticas que sean interés de las personas
desarrollo de los proyectos y garantizar la
de los sectores LGBTI.
inclusión del componente LGBTI.
• Facilitar cursos de formación técnica que
INCIDENCIA LGBTI
permitan obtener los títulos requeridos
para trabajar en salones de belleza.
• Acompañamiento en la formulación de
Mesa Local LGBTI: se reúne una vez al mes y
proyectos personales, planes de ahorro,
está conformada por organizaciones sociales
etc.
como: Café por la diversidad, Stop colectivo
diverso, Fundación grades, Noche de Luna,
Fénix diverso, Combinaciones folklóricas. Así
5.7.5. derechos culturales y derecho a la
mismo,
participación.
por
actores
institucionales:
referentes de Alcaldía Local de Bosa, SDIS,
90
Hospital Pablo VI, Dirección de Diversidad
Bogotá, la Alcaldía Local , Hospital Pablo VI,
Sexual
de
ICBF, DLE, la Personería, la Defensoría y los y
Participación y Acción Comunal, Instituto
las líderes comunitarios defensores de
Distrital de Recreación y Deporte, Red de
Derechos
Orientadores de Bosa; y el sector académico
activamente en este espacio y una de las
hace presencia a través de trabajadoras
prioridades del equipo es incluir variables
sociales en formación y la Universidad
sobre orientación sexual e identidad de
Minuto de Dios.
género en los registros de información sobre
(SDP),
Instituto
Distrital
Humanos.
La
participa
violencia en la localidad.
Comité Local de Mujer y Género: El
movimiento de las mujeres es uno de los que
se posiciona con más fuerza en Bosa; está
PROYECTOS
conformado
por:
afrocolombianas,
DE
INVERSIÓN
LOCAL
indígenas, raizales, trabajadoras sexuales,
jóvenes, adultas, adultas mayores, lesbianas,
Para el año 2012 según la información
bisexuales, transgeneristas, quienes inciden
suministrada por la Dirección de Diversidad
positivamente en el territorio buscando
Sexual (SDP) en la localidad se implementó el
equidad de género, disminuir la violencia en
Proyecto 42 “En Bosa se puede ser” cuyo
contra
objeto
de
la
Mujer,
igualdad
de
fue
“Aunar
esfuerzos
técnicos
la
administrativos y financieros para realizar un
segregación. Es un espacio de participación
proceso para promover el reconocimiento de
mixto integrado por organizaciones como:
los derechos de las personas LGBT y divulgar
FUNDAC,
COMUJEB,
la política pública para la garantía de los
MUJERES AHORRADORAS EN ACCION e
mismo entre personas del sector LGBT y
instituciones como: la Secretaría de la Mujer,
comunidad en general” por un valor de
SDIS y el Hospital Pablo VI de Bosa.
$61.904.762.
Comité Local de Derechos Humanos:
En el mismo año se implementó el proyecto
conformado por la Policía Metropolitana de
142 “En Bosa se puede ser y transitar” cuyo
oportunidades
y
FASOL,
la
reducción
AVANZAR,
de
91
objeto fue “Promover el reconocimiento y
en torno a la problemática de la violencia y
difusión de los derechos humanos de las
discriminación contra la población LGBTI en
personas LGBTI e implementar la política
el marco de la PPGDLGBTI” por un valor de
pública para la garantía de los mismos, entre
48.000.000.
personas del sector LGBTI y comunidad en
En el año 2014 se implementó el Proyecto
general”, por un valor de 61.601.669.
832 “Por una localidad libre de violencia,
En el 2013 se desarrolló el proyecto 832 “Por
conflictividades
una
violencia,
objeto fue “Desarrollar un proceso de
conflictividades y discriminación”, cuyo
formación para el reconocimiento y ruta de
objeto fue “Promover el reconocimiento de
exigibilidad de los derechos humanos de las
los derechos humanos de las personas LGBTI
personas LGBTI así como de la política
vinculando a las y los habitantes de la
pública LGBTI del distrito” por un valor de
localidad de Bosa en campañas educativas,
$ 170.889.222.
localidad
libre
de
y
discriminación”
cuyo
lúdicas, comunicativas y culturales para la
prevención de todo tipo de discriminación y
En el mismo año y con el mismo nombre se
violencias contra las personas de los sectores
ejecutó otro proyecto cuyo objeto fue
LGBTI, en el marco de la PPLGBT del Distrito
“Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y
Capital" por un valor de $270.000.000.
financieros para vincular a las y los
habitantes de la localidad de Bosa en la
Con el mismo nombre, se implementó otro
Celebración de la Semana de la Diversidad
proyecto con el objetivo de: “Aunar
Sexual y de Géneros de Bogotá y la
esfuerzos
y
realización del Festival por la Diversidad
financieros para vincular a las y os habitantes
Sexual de Bosa, a través de campañas de
de la localidad de Bosa en la Celebración de
visibilización
la Semana de la Diversidad Sexual y de
problemática de la violencia y discriminación
Géneros en Bogotá y la realización del
contra la población LGBTI, en el marco de la
Festival por la Diversidad Sexual de Bosa, a
PPLGBT” por un valor de $ 54.026.760.
técnicos
administrativos
través de campañas de visibilización cultural
92
cultural
en
torno
a
la
de la Localidad. Hace parte de la Mesas de
Mujer y género y LGBTI y participó en la
ACTIVISTAS SOCIALES
pasada
elección
de
Mujer
T.
Esta
organización está integrada por personas
Fundación Grades: fue establecida en agosto
que vienen de los colectivos pioneros STOP y
del 2013 por iniciativa de cinco profesionales
Café x la Diversidad.
con el propósito de llegar a las personas más
Esta
Grupo folclórico Juventud Dorada es
trabajando
pionero trabajando con adultos y adultas
activamente con diferentes poblaciones y en
mayores en la organización de coreografías
septiembre de 2013 empieza a participar en
de danza y ha logrado reconocimiento en
la mesa LGBTI de la localidad.
diferentes festivales distritales y nacionales
vulnerables del territorio de Bosa.
organización
ha
venido
de folclor colombiano. Esta organización
Colectivo noche de luna: fue fundado en el
comienza a hacer parte de la mesa LGBTI en
año 2014 y se encuentra integrado por
2014, participando activamente en los
mujeres lesbianas y hombres transgénero
eventos LGBTI, en Mujer T Local, en el
que se reúnen a jugar futbol. El nombre se
Festival de la Diversidad 2014, en plantones
origina en las prácticas nocturnas de este
y otras acciones de incidencia y visibilización
deporte y tiene como lema “Porque el fútbol
a nivel Local.
también se juega en tacones deporte libre de
sexismos”. Así mismo, constituye una red de
Stop Colectivo Diverso LGBTI de Bosa: se
apoyo y afecto y es liderado por Kelly
crea en octubre de 2008 con el apoyo del
Castiblanco.
Hospital Pablo VI y conformado inicialmente
por mujeres transgénero y hombres Gay. Su
Fénix diverso: es un grupo de apoyo a
objetivo es la realización de acciones de
personas de los sectores LGBTI que se crea
incidencia política a nivel Distrital y Local,
en el 2014. Su objetivo es utilizar el arte y la
para avanzar en la garantía de los derechos
danza para transformar imaginarios sociales
de
negativos con respecto a la población LGBTI
transgeneristas. En 2014 Stop Colectivo
93
lesbianas,
gays,
bisexuales
y
participo en Mujer T local junto con otras
Fundación Mujeres Nueva Visión se crea en
organizaciones.
el 2013 con el fin de trabajar por los derechos
Café por la Diversidad Sexual de Bosa: este
de las mujeres vulnerables y de personas con
espacio se crea en el 2009 por iniciativa del
Equipo Distrital LGBT del IDPAC, La Casa de
género no normativas., Su lideresa es una
Igualdad de Oportunidades para las mujeres
mujer transgénero, Diana Carolina Tobón,
de Bosa y el Hospital Pablo VI. Su propósito
que trabaja activamente promoviendo y
es fomentar procesos formativos en torno a
organizando clases de confección y talleres
las identidades de género y las orientaciones
de salud sexual y reproductiva, VIH
sexuales.
infecciones de transmisión sexual.
94
e
5.8.
KENNEDY
por las diversidades sexuales y de
• Promover la denuncia y seguimiento a
géneros.
casos de abuso policial.
• Promover y hacer seguimiento a los
• Procesos de capacitación con la Policía
proyectos de inversión local que apunten
que promuevan una cultura de respeto
a trasformar las representaciones sociales
95
negativas hacía las personas
de los
de las instituciones educativas que
cuenten con la participación de docentes,
directivas y personal administrativo.
• Generar estrategias intersectoriales que
promuevan pactos de convivencia y
• Generar estrategias de comunicación
seguridad en la zona de los bares de la
para informar a las personas de los
Avenida Primera de Mayo.
sectores sociales LGBTI acerca de créditos
y auxilios para acceder a programas de
educación superior.
los sectores LGBTI:
• Discriminación y críticas por parte del
cuerpo docente en algunas instituciones
los sectores LGBTI:
educativas de la localidad.
•
• Insuficientes becas y/o auxilios para
exposición a actos violentos.
estudios técnicos y profesionales.
• Falta
de
programas
Aumento de consumo de alcohol y
•
universitarios
Aumento de infecciones de transmisión
sexual, (distintas a VIH) y alteraciones
accesibles.
relacionadas con las salud sexual.
• No se garantiza inclusión y respeto en los
•
ámbitos educativos.
Falta de redes de apoyo y trabajo
comunitario que involucre a personas
que viven con VIH.
• Fortalecimiento
disminuyan
de
las
•
Alteraciones en la salud de las personas
estrategias
que
que trabajan en lugares de socialización
conductas
de
(bares y discotecas) por las condiciones
hostigamiento en ámbitos escolares.
socioambientales.
• Hacer seguimiento a la implementación
•
Acceso reducido a servicios de salud por
de la ruta de atención en casos de
parte de las personas que ejercen
hostigamiento escolar (RIO).
prostitución.
• Sensibilización alrededor de temas de
diversidad sexual y de géneros al interior
96
• Construcción
de
comunicación
estrategias
que
de
contribuyan
participación.
transformar los imaginarios sobre las
personas que ejercen prostitución y
contribuyan a reducir las violencias hacia
los sectores LGBTI:
ellas.
• Falta inversión para apoyar iniciativas
• Realizar campañas de salud, con enfoque
culturales y recreativas dirigidas por y
para personas de los sectores LGBTI.
diferencial que no se enfoquen solamente
en la prevención de enfermedades de
• Escasa
participación
ciudadana
en
transmisión sexual, sino que incluyan
espacios de toma de decisiones locales
otros temas relacionados con salud
como mesas y/o comités. Por ejemplo, la
corporal, mental, bienestar y calidad de
mesa de medios comunitarios en la cual
vida.
no participan colectivos u organizaciones
• Socializar las rutas de atención en salud a
que trabajen el tema LGBTI.
personas de los sectores LGBTI.
• Propiciar
apoyos
específicos
• Las Juntas de Acción Comunal no invitan a
para
personas de los sectores LGBTI a las
actividades que promueven.
que viven o conviven con VIH y fortalecer
espacios de encuentro y de construcción
de redes.
• Realizar acciones en temas de salud, con
personas que ejercen prostitución en
• Formulación de proyectos de inversión
espacios y tiempos que les favorezcan.
que apoyen iniciativas locales y actores
• Generar diálogos intersectoriales para
sociales LGBTI.
planes conjuntos que contribuyan a
• Fortalecimiento
intervenir espacios de rumba, de manera
convocatoria
integral, y que incluya a usuarios/as de
ciudadanos.
estos establecimientos, como dueños/as
y ampliación de la
para
encuentros
• Generar procesos de fortalecimiento y
y empleados/as.
movilización en las Juntas de Acción
97
Comunal que promuevan la integración
la que apoya los procesos de convocatoria y
de personas de los sectores LGBTI.
elaboración de actas en cada una de las
• Sensibilización
a
sesiones.
miembros
pertenecientes a las Juntas de Acción
Comunal
para
trabajar
temas
Comité Operativo de Mujer y Género: en
de
este espacio se han canalizado y gestado
diversidad sexual y género.
procesos de empoderamiento de Mujeres
• Los proyectos del Plan de Desarrollo Local
deben
incluir
apoyo
a
Lesbianas, Bisexuales y Transgeneristas
iniciativas
frente a mecanismos de exigibilidad de
culturales.
Derechos.
PROYECTOS
INCIDENCIA LGBTI
DE
INVERSIÓN
LOCAL
Mesa LGBTQ de Kennedy: este espacio de
participación se reúne los segundos martes
de cada mes y está integrado por: Prisma del
por la Dirección de Diversidad Sexual (SDP)
Lago,
en el año 2012 se implementó el Proyecto 78
Libros
del
Armario,
Fundación
Diferencia, Nuestro Estilo LGBTI, Fundación
“Acercamiento
LGBTI Cristina Aguilera, Batata Futsal y
desarrollos identitarios”, cuyo objeto fue
Representante de Bares de la Avenida
“promover
Primera de Mayo. Así mismo, por entidades
derechos y el fortalecimiento de los procesos
como IDPAC, Alcaldía Local , Dirección de
identitarios de los grupos poblacionales afro,
Diversidad Sexual (SDP) y Hospital del Sur. La
room y LGBT que habitan la localidad de
mesa ha tenido momentos de suspensión y
Kennedy” con una inversión de 34.100.000.
el
a
los
esquemas
establecimiento
de
de
los
continuidad a lo largo de su existencia; en el
último trimestre de 2014 la Secretaría
Técnica fue asumida de manera compartida
ACTIVISTAS SOCIALES
entre organizaciones sociales y el equipo de
98
Colectivo Café y Géneros: este colectivo se
reúne cada 15 días en el parque la Amistad y
Batata Futsal: su objetivo es promover el
tiene como objetivo generar discusiones en
deporte en las mujeres diversas.
torno a las construcciones binarias del
Organización LGBTI Cristina Aguilera: su
género.
propósito
Prisma del Lago: tiene como propósito la
es
el
desarrollo
del
Arte
transformista.
apropiación de espacios para la generación
de redes de apoyo, encuentro y activismo de
Fundap: Visibilización de derechos humanos
personas que piensan en un cambio de visión
mediante el arte y la cultura.
sobre la sexualidad e identidades de género.
Espacios de Socialización de las Personas
Libros del armario: generar un espacio que
LGBTI
promueva textos relacionados con los
Dentro de los límites de la localidad se
identificaron como sitios de socialización
nocturna diez (10) Bares, tres (3) Cafés, dos
Nuestro Estilo LGBTI: Su objetivo es
(2) Clubes Sociales y un (1) Video Bar, todos
desarrollar propuestas de socialización y
estos sobre la Av. Primero de Mayo más
actividades
conocida en el argot popular como “Cuadra
lúdicas
y
culturales
que
Picha”.
visibilicen a los sectores LGBTI
La
gran
mayoría
de
estos
establecimientos permiten el ingreso de las
Fundación Diferencia: su fin es el
empoderamiento laboral y jurídico de
la población LGBTI.
Combito
LGBT:
Culturizar
a
la
población LGBTI en PPGDLGBTI y a la
población en general sobre los sectores
LGBTI.
NOMBRE ESTABLECIMIENTO
Angelos Café Bar
Orquideas VIP
Escorpiom
Sugar LGBT
GO
Tropicana
La Vega
Status Bar
RiverSide
River Bar 2
Tabú Café Bar
Shala
Rive Ma - Ye - Bar
Bar "Tres Pisos"
Asoevento Lounge
99
TIPO DE ESTABLECIMIENTO
DIRECCIÓN
BAR OTRO
CUAL
X
Café Bar Av Primera de Mayo 69 - 88
X
Club Social Av Primera de Mayo 69 - 48
X
Video Bar Av Primera de Mayo 69 - 07
X
Av Primera de Mayo 69 - 93 P1
X
Café Bar Av Primera de Mayo 69 - 93 P2
X
Av Primera de Mayo 69 - 93 P1A
X
Café Bar Av Primera de Mayo 69 A 03
X
Av Primera de Mayo 69A 07 P2
X
X
Club Social Av Primera de Mayo 69A 13 P1
X
Café Bar Av Primera de Mayo 69A 13 P1A
X
Av Primera de Mayo 69A 13 P2A
X
Av Primera de Mayo 69A 23
X
Av Primera de Mayo 69A 31
X
DIRIGIDO A
L G B T H
X X X X
X
X
X X X X
X
X X X X
X X X X
X X X X X
X
X
X
X
X
X X X X
personas Lesbianas, Gays, Bisexuales y
Por otra parte, también están las Bibliotecas
Transgeneristas. No obstante, hay sitios en
Públicas de la Localidad como la Bibliotecas
esta zona que son dirigidos específicamente
Manuel
a un sector de la población, como es el caso
Colsubsidio Ciudad Roma, en las cuales
de dos (2) bares únicamente para mujeres
organizaciones como Prisma del Lago se
Lesbianas y dos (2) para Hombres Gays. A
reúnen los fines de semana para realizar el
continuación
los
“Café por la Diversidad”, la cual es una
establecimientos LGBTI nocturnos de la
iniciativa participativa de los integrantes del
localidad:
grupo.
se
relacionan
todos
100
Zapata
Olivella
(Tintal)
y
la
5.9.
FONTIBON
101
particularmente
• Establecer una Casa refugio/ hogar de
Educativa Costa Rica.
paso
para
acoger
a
las
personas
en
la
Institución
• Discriminación y comentarios ofensivos
expulsadas de sus hogares.
en el ambiente Universitario.
• Consolidar redes de apoyo con personas y
grupos de la localidad
• Generar
mujeres
estrategias
lesbianas
atención
en
para
situación
• Fortalecer
de
problemáticas
determinar
personales
y
las
socializar rutas de atención en caso de
un censo de la población
transgenerista,
como
“escuelas libres de discriminación“ y
vulnerabilidad y en riesgo de expulsión.
• Realizar
programas
violencias.
sus
• Convenios
para
la
nivelación
del
bachillerato y con el SENA de acuerdo a
realizar
talleres sobre resolución de conflictos
los intereses de la personas de la
• Promover programa radiales de las
localidad.
personas de los sectores sociales LBGTI
• Una caracterización más detallada de las
personas transgénero de la localidad.
en emisoras locales.
• Articular
con
los proyectos
locales
acciones en contextos educativos para la
promoción
los sectores LGBTI:
reconocimiento de la diversidad.
de
la
equidad
y
el
• Baja escolarización principalmente en
mujeres transgeneristas.
• Discriminación en razón de la orientación
sexual o identidad de género en los
los sectores LGBTI:
instituciones educativas principalmente
• La atención a mujeres lesbianas siguen
en contra de hombres gays y personas
teniendo una perspectiva de salud
transgeneristas; se percibe falta de apoyo
heterosexual.
por parte del cuerpo docente y de
coordinación
Se
reportan
• Desconocimiento del enfoque diferencial
casos
para personas de los sectores LGBTI en
102
temas de promoción y prevención en
salud.
los sectores LGBTI:
• A las mujeres transgénero las tratan como
hombres y no se respeta
• Las mujeres lesbianas con expresión de
el nombre
género
identitario.
masculino
discriminadas
• Las mujeres transgénero siguen teniendo
son
en
excluidas
ciertos
y
espacios
laborales.
problemas de afiliación por estar inscritas
• Las mujeres transgeneristas, al mantener
en otro lugar o por no tener la cédula de
trabajos informales, no cotizan a la
ciudadanía.
seguridad social y en caso de incapacidad
• Desconocimiento
de
leyes,
política
no reciben ningún ingreso.
pública, enfoque diferencial por parte del
• Las posibilidades laborales para personas
personal del hospital que facilite la
transgeneristas se reducen a trabajos que
atención a personas de los sectores LGBTI.
tradicionalmente
les
han
atribuido:
peluquería y prostitución.
• En los ambientes laborales se mantiene la
• Jornadas de información y capacitación al
discriminación, maltrato e insultos.
personal médico y administrativo de los
hospitales.
• Servicios
amigables
para
mujeres
• Jornadas de información y capacitación
transgénero.
con empleadores locales.
• Actividades de promoción y prevención
• Acuerdos para la implementación de
con enfoque diferencial sobre temas
bono de desempleo por enfermedad o
como VIH, transformaciones corporales,
calamidad.
citología y cáncer de mama para mujeres
• Capacitación
lesbianas y hombres transgénero.
en
emprendimiento,
• Jornadas de cedulación y campañas de
el
tema
promoviendo
del
la
creación de empresa.
afiliación al sistema de seguridad social.
• Talleres
de
sensibilización
sobre
ambientes laborales inclusivos en las
instituciones de la localidad.
103
La mesa Local LGBT de Fontibón: funciona
participación.
hace aproximadamente año y medio, a ella
asisten principalmente las organizaciones
los sectores LGBTI:
locales quienes establecen la agenda de
• Las mujeres lesbianas sienten que tienen
trabajo, algunas personas en calidad de
desconocimiento en el tema de los DDHH
ciudadanos
e
instituciones
como
la
y la participación.
Secretaría Distrital de Salud, SDIS, La
los
Dirección de Diversidad Sexual (SDP) y la
encuentros ciudadanos, la JAL y los
Alcaldía Local . Desde allí se han articulado
Cabildos.
acciones con el distrito y acciones al interior
• Existe
baja
participación
en
de la localidad.
• Falta de sistematización sobre la violación
a los derechos de las personas de los
PROYECTOS
sectores sociales LGBTI en la localidad.
• Se
requiere
una
cualificación
DE
INVERSIÓN
LOCAL
de
liderazgos de mujeres transgénero.
• Realizar talleres de formación en DDHH y
se han ejecutado los siguientes proyectos:
participación dirigidos a personas LGBTI.
• Promover la participación de las personas
En el 2012, el Proyecto 594 “Realizar
LGBTI en las diferentes instancias de la
procesos de inclusión social de las personas
localidad.
de los sectores LGBT, afro, room, y minorías
étnicas” cuyo objeto fue “Desarrollo de
• Creación de un observatorio de DDHH en
acciones
la localidad.
pedagógicas
promoción
de
orientadas
escuelas
libres
a
la
de
discriminación por orientaciones sexuales e
identidades de género”
INCIDENCIA LGBTI
$34.057.500.
104
por un valor de
ACTIVISTAS SOCIALES
En el 2013, se implementó el Proyecto 1087
“Fontibón lucha contra distintos tipos de
sexual,
IRIS LES: integrado por mujeres alrededor de
violencia de género y etapa del ciclo vital”
iniciativas deportivas y de exigibilidad de
cuyo objeto fue “Aunar esfuerzos logísticos,
derechos.
discriminación
por
orientación
técnicos administrativos y financieros, con el
propósito
de
implementación
apoyar
El grupo mixto Intégrate: este reúne jóvenes
desarrollo,
las
LGBTI para desarrollar acciones artísticas,
actividades, y acciones enmarcadas en los
sociales y como red de apoyo; esta
programas y proyectos relacionados con
organización viene impulsando un programa
gobernabilidad, participación ciudadana y
de
control social, atención a población en
(http://www.hyntibafm.co/) como acción de
condiciones de vulnerabilidad, justicia y
incidencia social.
protección
de
y
el
monitoreo
derechos
de
radio
virtual
“HYNTIBAFM”
humanos,
organización juvenil, espacio social y tiempo
Peluquería
libre y observatorio social loca; en aras de
convertido en el espacio dónde se reportan
fortalecer
territoriales,
muchos casos de vulneración de derechos
comunitarios y organizativos en la localidad
y/o necesidades. Así mismo, es un sitio de
de
encuentro y de preparación de diferentes
los
Fontibón”
procesos
por
un
monto
de
$1.250.000.00.
Chela:
éste
lugar
se
ha
actividades que se realizan con instituciones
y es punto de referencia para el trabajo local.
105
5.10. ENGATIVÁ
y sus dinámicas sociales y deportivas.
• Presencia de la Policía en las zonas
• Implementación de acciones en el marco
consideradas inseguras para la población
de la Campaña “En Bogotá se puede ser”
106
en espacios públicos, como centros
comerciales y parques.
género diversas.
• Estrategias de formación a la fuerza
• Falta
información
pública y funcionarios/as, en temas de la
relacionadas
PPGDLGBTI.
derechos
• Promover la denuncia de las situaciones o
con
y
estrategias
educación
sexuales
y
sexual,
reproductivos,
acciones de discriminación.
género.
• Facilitar espacios que sean seguros para
• No se reconoce la escuela como espacios
las personas de los sectores sociales LGBTI
seguros y de confianza para que los y las
y las actividades que ellos realicen.
estudiantes manifiesten sus inquietudes
Ejemplo: parques, aulas, humedales,
sobre temas de sexualidad.
• No hay oportunidades ni ofertas de
salones comunales.
• La Alcaldía Local, la Procuraduría, la
educación superior en los Centro de
Secretaría de Gobierno, la Policía y la
Desarrollo Comunitario para personas
Personería
acciones
que han sido expulsadas del sistema
afirmativas y reales que promuevan el
educativo por expresar su orientación
apoyo a las personas de los sectores
sexual e identidad de género.
deben
realizar
sociales LGTBI en el tema de seguridad.
• Aplicar
• Opciones reducidas para realizar estudios
sanciones a establecimientos
superiores
una
públicos que se nieguen a prestar el
bachillerato.
servicio a las personas de los sectores
• Discriminación
sociales LGBTI
vez
en
finalizado
el
instituciones
educativas femeninas a las mujeres con
expresiones de género masculina.
• Dificultades para acceder a los programas
de validación. La Secretaría de Educación
los sectores LGBTI:
del Distrito organiza programas para
• Discriminación por parte de profesores y
terminar el bachillerato, pero requieren
alumnos
de
algunas
instituciones
cursos de mínimo de 15 estudiantes; lo
educativas de la localidad a personas con
cual ha imposibilitado que las pocas
107
personas que desean terminar sus
teniendo dificultades para acceder a la
estudios lo puedan hacer.
medicación apropiada ya sea por el
régimen contributivo o subsidiado. Así
mismo, se suman otras situaciones de
• Inversión en oportunidades educativas
vulnerabilidad como el acceso a una
para las personas más vulneradas y
alimentación adecuada y una atención
discriminadas.
integral (física y psicológica).
• Generar
estrategias
para
facilitar
• Las jornadas de prevención y realización
información a docentes, directivos y
de prueba voluntaria para diagnóstico del
padres de familia en temas relacionados
VIH organizadas con Liga SIDA para
con sexualidad.
mujeres lesbianas y bisexuales deben ser
• Implementar procesos de formación con
desarrolladas en los tiempos y espacios
docentes en temas de sexualidad y
más accesibles a la población y de acuerdo
habilidades
a sus dinámicas.
para
comprender
las
experiencias de los y las jóvenes con
• Realización de citología diferencial para
mujeres lesbianas que no han tenido
género no normativas.
relaciones sexuales penetrativas.
• Realizar articulaciones con universidades
• Faltan campañas sobre prevención de
para procesos de acceso a la educación
infecciones de transmisión sexual para
superior de personas vulnerables de los
mujeres lesbianas y bisexuales.
• No se presenta una buena atención en los
• Ofrecer oportunidades para la validación
servicios de salud a personas de los
del bachillerato y flexibilidad en las
sectores
sociales
LGBTI,
quienes
exigencias relacionadas con el cupo.
manifiestan discriminación por parte de
que algunos profesionales de la salud y
personal administrativo.
• Se mantiene el prejuicio y estigma que
los sectores LGBTI:
relaciona a los hombres gay con VIH/Sida.
• Las personas que viven con VIH continúan
108
• Son necesarias acciones más concretas
usuarias desde un enfoque diferencial.
para atender de manera diferencial a las
• Formación a personas prestadores de los
personas transgeneristas. Las mujeres
servicios de salud en los hospitales acerca
realizan en sus cuerpos transformaciones
de la atención diferencial.
corporales artesanales y no asisten
periódicamente a controles médicos para
hacer seguimiento a estas intervenciones
y sus consecuencias. Es importante
los sectores LGBTI:
señalar sobre esta problemática en
• Desigualdad en los trabajos que deben
particular
que
muchas
realizar mujeres lesbianas, bisexuales o
limitaciones que superan la capacidad del
transgeneristas, en comparación con los
Distrito y que están relacionadas con el
trabajos desempeñados por los hombres
sistema
heterosexuales o con identidad de género
general
existen
de
salud
y
las
reglamentaciones en el Plan Obligatorio
masculina.
de Salud para la realización de estas
• Discriminación en el entorno laboral,
intervenciones.
donde
se
hacen
acusaciones
señalamientos
y
constantemente,
provocando mal clima organizacional y
• Jornadas de capacitación a equipos de
deserción laboral
salud en temas relacionados con VIH/Sida
• No hay oportunidades laborales para las
e Infecciones de transmisión sexual.
personas que expresan abiertamente su
• Trato diferencial en la toma de citologías
orientación sexual o identidad de género
a mujeres lesbianas.
no normativa.
• Campañas de prevención de infecciones
• Se despide a las personas a razón de sus
de transmisión sexual para personas de
orientaciones sexuales o identidades de
los sectores LGBTI y en especial para
género.
mujeres lesbianas y bisexuales.
• Se presenta una mayor vulneración al
• Mejorar la atención y la calidad del
derecho al trabajo para los cargos al
servicio que se brinda a los usuarios y
interior de la fuerza pública.
109
en las acciones afirmativas laborales que
sean propuestas.
• Crear oportunidades de empleo en las
que todas las personas de los sectores
sociales LGBTI puedan llegar a cargos de
participación
liderazgo, con el propósito de superar la
Las personas de los sectores sociales LGBTI
discriminación
de Engativá han realizado en los últimos 5
en
las
empresas
e
años un fuerte proceso de incidencia sobre la
instituciones.
• Generar estrategias para facilitar la
administración local, haciendo presencia en
vinculación laboral de las personas de los
diferentes espacios de decisión ciudadana
sectores sociales LGBTI por parte de la
como Consejos Locales de Política Social –
Secretaría de Desarrollo Económico. Se
CLOPS-, Consejos de Cultura, entre otros. Así
sugiere además que esta vinculación
mismo, l incidieron en acciones relacionadas
supere los cargos operativos.
con el tema de diversidad sexual que fueron
legales y jurídicas a las
emprendidos por la Gerencia de Mujer y
empresas privadas que vulneren el
Géneros del IDPAC hasta el 2012. Sin
derecho al trabajo de las personas LGBTI,
embargo, estas acciones hoy se canalizan a
en
través del Comité Operativo Local LGBT, el
• Sanciones
especial
de
las
personas
cual es un espacio abierto en el que
transgeneristas.
• Desarrollar procesos de evaluación sobre
participan la comunidad y las instituciones
las habilidades y capacidades de las
para articular estrategias en favor de las
personas, sin importar su orientación
personas de los sectores sociales LGBTI de
sexual o identidad de género.
Engativá.
• Realizar acciones de sensibilización y
capacitación en las empresas públicas
para evitar vulneraciones al derecho al
trabajo.
• No se tiene en cuenta a los y las jóvenes
• Promover la participación de hombres
en asuntos políticos.
transgeneristas en los procesos sociales y
• La
110
administración
local
descuidó
proyectos de participación para personas
presentación de proyectos de inversión
local a las personas de los sectores
sociales LGBTI.
• Falta más a poyo a las iniciativas de las
• Promover acciones tendientes al cambio
así como un mayor reconocimiento a sus
cultural y sensibilizar a la comunidad en
logros y proyectos.
temas relacionados con la equidad de
• Discriminación hacia las mujeres que
género.
ocupan cargos directivos.
INCIDENCIA LGBTI.
• Se necesita implementar un proceso de
la
Comité Local LGBT: a partir del Decreto Local
participación de las personas de los
006 de 2010, que reglamentó y visibilizó las
sectores sociales LGBTI en los diferentes
diferentes instancias de participación y
espacios
consulta ciudadana desde el Consejo Local
mayor
impacto
que
estimule
institucionales
y
no
institucionales.
de Política Social –CLOPS-, se posibilitó la
• Crear espacios de participación que
existencia del Comité Operativo Local LGBT
incluyan a personas de los sectores
de Engativá. Con esta reglamentación el
sociales
la
Comité se conformó por instituciones,
comunidad en general para favorecer la
organizaciones sociales y activistas como
integración.
espacio
LGBTI
y
miembros
de
de
encuentro
para
coordinar
• En el ejercicio de Agendas Locales
acciones con relación a temas LGBTI. Sin
Integradas se propuso una cuota para
embargo, en 2012 y 2013 este Comité tuvo
personas de los sectores sociales LGBTI en
una dinámica de encuentro irregular por
espacios
temas
parte de las organizaciones y líderes sociales.
culturales y deportivos con el propósito
En su última etapa, con la llegada de la a la
de proponer acciones para esta población
localidad, se ha reactivado el espacio
en estos escenarios.
conjuntamente con el Hospital de Engativá,
• Generar
donde
más
se
aborden
oportunidades
para
la Alcaldía Local, la Dirección Local de
111
Educación, la Dirección de Diversidad Sexual
(SDP) y organizaciones sociales, activistas,
Organización
establecimientos
la
funciona hace aproximadamente seis años y
comunidad. Esta instancia cuenta con un
ha trabajado principalmente en el tema de
trabajo continuo desde junio de 2013
educación y homofobia en la escuela.
realizando un plan de acción, difusión y
Promover Ciudadanía ha realizado varias
reporte de la oferta institucional y la
publicaciones de la mano con la Universidad
proyección de actividades hacia la población
Pedagógica Nacional y otras entidades, al
LGBTI.
igual que ejecutó proyectos de inversión
y
personas
de
Promover
Ciudadanía,
local sobre este tema en otros espacios. La
PROYECTOS DE INVERSIÓN LOCAL EN
organización ha sido la base del activismo
ENGATIVÁ
local y está dirigida por personas de amplio
trayectoria en Engativá. Esta es la única
organización que ha sostenido una presencia
por la Dirección de Diversidad Sexual (SDP),
visible como movimiento LGBTI en los
en el año 2013 se implementó el proyecto
últimos años.
1231 “Lucha contra distintos tipos de
Sombra de las Máscaras y Colectivo
situación, identidad, diferencia, diversidad o
Moliere: Estas son organizaciones de teatro
etapa del ciclo vital” y cuyo objeto fue
diverso gays bisexuales y Heterosexuales que
”Realizar
ganaron
procesos
de
sensibilización,
una iniciativa por parte de la
formación jornadas de lucha contra todos los
Alcaldía Local
para desarrollar el primer
tipos de discriminación, específicamente
seriado Web " Engativá Diversa" que se
hacia la población LGBT en el marco de la
encuentra online en YouTube.
PPLGT y accione que garanticen la libertad de
Warriors: equipo de futsal de mujeres
culto” por un valor de 161.000.000
lesbianas y bisexuales que ha participado en
varios torneos entre ellos los Juegos por la
ACTIVISTAS SOCIALES
Igualdad, representando a la localidad.
112
Gestionó con la Alcaldía Local los uniformes
Mariposas Insurrectas: grupo de estudiantes
y con el IDRD el espacio del Coliseo del
de la Universidad Distrital que realiza talleres
Parque San Andrés para sus prácticas
de género y orientaciones sexuales en la
deportivas.
localidad dirigidos a jóvenes.
Géminis: Equipo de futsal de mujeres
El gato en la Luna, Ratapapel: grupo de
diversas
y
hombres gays que desarrollan artesanías y
heterosexuales que entrenan en el parque
participan activamente en las ferias de la, en
Bochica III. Estas mujeres se han vinculado a
otros proyectos de la SDIS y de la Secretaría
otras acciones en la localidad recientemente.
de Desarrollo Económico.
lesbianas,
bisexuales
113
5.11. SUBA
• Denunciar
ante
sociales
las
instituciones
enfrentamientos
competentes las situaciones de violencia
para
disminuir
negativos
con
los
la
comunidad de la localidad
y promover las rutas de denuncia.
• Sensibilizar
LGBTI
• Establecer acuerdos con la Policía para
y educar sobre el uso
atender los casos de discriminación según
adecuado de los espacios públicos (evitar
los procedimientos establecidos.
las relaciones sexuales) y el cuidado a la
• Informar a los vecinos y a las personas de
reserva natural a personas de los sectores
los sectores sociales LGBTI sobre los
114
comparendos ambientales y el uso
• Denunciar a los instituciones educativas e
adecuado del espacio sin estigmatizar y
instituciones en donde se presenten casos
sin prejuicios.
de discriminación con el fin de hacer una
intervención integral que incluya la
• Solicitar la iluminación de los espacios
públicos
para
evitar
hurtos
revisión a los manuales de convivencia.
y
Así mismo, aplicar medidas disciplinarias
malentendidos.
cuando sea necesario.
• Reuniones con los líderes de las barras
para que apoyen la no discriminación a las
• Facilitar el acceso a programas de
formación técnica y profesional en la
• Procesos de formación sobre la objeción
localidad de SUBA.
de conciencia para personas Gay.
• Divulgar e implementar la ruta de
• Realizar acciones en sitios vecinos a los
atención a situaciones de hostigamiento
bares LGBTI de la localidad que están
en la escuela.
siendo hostigados para favorecer la
convivencia.
5.11.3. Derecho a la salud
los sectores LGBTI:
los sectores LGBTI:
• Discriminación
en
instituciones
• Discriminación a personas que viven y
educativas y instituciones educativas
conviven con VIH en sus lugares de
privados.
trabajo.
• Falta de oportunidades para la formación
• Dificultades en el puntaje y demora en
profesional de personas de los sectores
encuesta del SISBEN para poder acceder
LGBTI,
al derecho a la salud.
esta
inconformidad
es
particularmente recurrente en las UPZ
• Falta
Rincón y Tibabuyes.
de
acompañamiento
para
la
realización de intervenciones corporales
para las personas transgénero.
115
• Faltan más iniciativas culturales por parte
• Realizar acciones afirmativas para que
de las instituciones y la comunidad en
general.
mujeres transgénero sean tratadas según
su género y con su nombre identitario en
• Se requiere la destinación de mayores
los establecimientos de salud.
recursos
• Realizar ejercicios de sensibilización al
personal
médico
sobre
estigma
y
modificar
actividades
• Pocos grupos en la localidad (débil
constancia y permanencia).
con VIH, así como la formulación de
para
promover
culturales y lúdicas
discriminación hacía personas que viven
acciones
para
• Una mesa LGBTI de libre participación
para todo tipo de iniciativas.
este
comportamiento.
• Generar estrategias para que los grupos y
• Motivar a las mujeres transgénero para
organizaciones de la localidad conozcan el
que acudan a los servicios de salud con
servicio de la y se fortalezcan procesos de
una mayor frecuencia.
acompañamiento.
• Propiciar espacios que promuevan una
• La localidad no cuenta con espacios
sexualidad responsable y reduzcan el
idóneos para los procesos organizativos
estigma alrededor del VIH.
de grupos sociales culturales de personas
• Procurar agilizar
la respuesta en la
encuesta y puntaje para acceso al SISBEN.
• Articular acciones desde la localidad con
los servicios amigables establecidos por el
• Convocatoria y formación de líderes para
proyecto LGBT de la SDS.
fortalecer las organizaciones sociales.
• Compromiso de activistas con espacios de
participación
participación.
asumidos con responsabilidad (asistencia
y permanencia)
los sectores LGBTI:
para
que
estos
sean
• Mantener un trabajo constante por parte
de las organizaciones.
116
• Destinación de recursos económicos por
parte de las instituciones y la Alcaldía
Local
para
fortalecer
iniciativas
culturales.
en el año 2012 se implementó el proyecto
196 “Fiesta de la diversidad” cuyo objeto fue
• Favorecer la libre participación en la Mesa
“Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y
Federación LGBT.
• Un centro de atención a personas de los
financieros para la organización y realización
sectores sociales LGBTI ubicado en la
de los eventos correspondientes a la semana
localidad de SUBA.
local de la diversidad 2012”por un valor de
36.800.000.
• Gestión de espacios para encuentro y
trabajo de grupos.
Para el 2013 se implementó el proyecto 1036
“En Suba la diversidad construye ciudad”
INCIDENCIA LGBTI
cuyo objeto fue “Aunar esfuerzos técnicos,
administrativos
y
financieros
para
el
Federación/Mesa LGBTI de Suba, la cual
desarrollo de acciones comunitarias que
gestiona iniciativas a favor de los sectores
promueven escenarios de participación y
LGBTI y ha venido promoviendo el trabajo
convivencia contribuyendo a la disminución
articulado entre colectivos y ciudadanía
de la segregación y discriminación por
desde el año 2010. Por su dinámica de
motivos de diversidad en la localidad de
Mesa/Federación es un espacio que solicita
Suba” por un valor de 29.993.700. En el 2014
una serie de requisitos para pertenecer a
se continúa con la ejecución de este proyecto
esta, como por ejemplo experiencia y tiempo
de trabajo, razón por la cual, algunos de los
colectivos u organizaciones de la localidad no
pueden hacer parte de este espacio.
ACTIVISTAS SOCIALES
PROYECTOS
DE
INVERSIÓN
LOCAL
117
Yakojumo. Esta organización tiene una
amplia trayectoria, viene desarrollando
KIMERA, es una organización social creada
acciones desde el año 2006 en defensa y
en el año 2014 que trabaja con jóvenes que
promoción de los derechos de las personas
ejercen un liderazgo social. Tiene como
LGBTI, al igual que lidera actividades
estrategia de vinculación actividades como el
vinculadas
circo teatro y las artes plásticas para el
a
la
manufactura
y
desarrollo y fortalecimiento de capacidades
comercialización de accesorios.
y su visibilización en la localidad.
Asociación Mundo Par (MPar), establecida
en el 2009 tiene experiencia en el trabajo
Somos eco: es una organización social
comunitario con niños y niñas, propiciando
liderada por personas de los sectores LGBT
actividades como la dinamización de grupos
que lucha por la conservación de los recursos
infantiles en torno al uso recreativo del
y espacios naturales presentes en la
tiempo libre. Recientemente ha dirigido su
localidad (humedales de Torca, Guaymaral,
acciones hacía el fortalecimiento de las
La Conejera, Córdoba y Juan Amarillo o
familias diversas.
Tibabuyes).
Realiza
procesos
de
sensibilización y promueve prácticas y
Suba diversa, es una organización social de
comportamientos de cuidado al medio
jóvenes entre los 16 y 25 años, la cual cuenta
ambiente.
con cerca de 30 integrantes que se reúnen
para realizar actividades de fortalecimiento y
YEDA: es una organización conformada por
esparcimiento para personas de los sectores
jóvenes principalmente de los sectores LGBTI
LGBTI. Algunas de las acciones desarrolladas
y que tiene como lema “Equidad, Respeto
son atención psicosocial, formación de
Pertenencia” su propósito es promover el
líderes
respeto y disfrute de los derechos humanos.
y
lideresas
y
actividades
de
sensibilización en espacios locales que han
sido foco de violencia de género.
118
5.12. TEUSAQUILLO Y BARRIOS UNIDOS
5.12.1. Derecho a la vida y a la integridad.
entre las Carreras 20 y 23 aproximadamente.
En Barrios Unidos, en el sector del 7 de
En esta zona se ha identificado personas en
Agosto existe una zona que por las dinámicas
ejercicio de prostitución, algunas de los
en el ejercicio de la prostitución tiene
sectores
características similares a la zona de Alto
residencias, lo que determina situaciones de
Impacto en la localidad de Los Mártires,
seguridad,
aunque la normatividad no haya definido
diferentes al resto del territorio.
este espacio como tal. El 7 de agosto
Otra de las problemáticas identificadas en la
pertenece a la UPZ Alcázares y el espacio en
localidad de Teusaquillo es la habitabilidad
mención se ubica en las calles 66 y calle 68
en calle. Este fenómeno se ha arraigado en la
119
LGBTI
así
mismo,
socialización
y
bares
y
comercio
zona debido a factores como la entrega de
limosna por parte de los transeúntes al igual
Otras Situaciones que afectan a las personas
que alimentos, ropa y colchones, entre otros,
situaciones que favorecen que las y los
•
Pobreza oculta y vergonzante, que impide
ciudadanos habitantes de calle prefieran
que las personas acudan a solicitar los
esta zona. En el sector del Park Way y
servicios aunque los requieran de manera
alrededor de la Universidad Nacional, un
inmediata.
grupo de mujeres transgeneristas generan
•
una percepción de inseguridad por algunas
Violencia intrafamiliar entre parejas del
mismo sexo.
actitudes agresivas con las que abordan a las
Prostitución
en
personas y por los espacios en las que ellas
explotación
(Casas
levantan sus cambuches. Se han registrado
transgénero y hombres gays).
•
amenazas de limpieza social en contra de
•
condiciones
de
de
mujeres
Abuso policial y por parte del ejército.
ellas debido a sus agresiones a las personas
Esta situación se presenta cuando realizan
que habitan y transitan por la localidad.
requisas y solicitan el “certificado del
curso de Código de Policía” para las
• Sensibilización
y
transformación
de
imaginarios sobre las personas de los
sectores sociales LGBTI
a través de
actividades como Ferias y bazares en
espacios públicos.
Jornada
de
autocuidado
móvil
• Realizar un estudio para identificar la
con
situación de pobreza oculta en la localidad
ciudadanas (os) habitantes de calle en el
focalizado en las personas de los sectores
sector del Coliseo “El Campín” de la localidad
sociales LGBTI.
de Teusaquillo. La SDIS brinda la posibilidad
de recibir aseo personal, comida y ropa.
120
• Campañas en contra de la violencia entre
de seguridad y cooperación entre la
parejas del mismo sexo y brindarles
comunidad, la Policía y las personas de los
atención Psicológica y Social.
de los sectores sociales LGBTI
• Brindar las garantías necesarias para el
ejercicio de la prostitución y realizar
acciones frente a los casos de explotación
sexual.
los sectores LGBTI:
• Concertar
estrategias intersectoriales,
• Deserción escolar en la Universidad y
junto con la Alcaldía Local para atender a
Instituciones educativas
las
debido a situaciones de pobreza y
mujeres
transgeneristas
en
habitabilidad en calle.
discriminación.
• Generar dialogo entre la comunidad y las
mujeres
de la zona
• Dificultades para culminar la primaria y
para propiciar espacios de
bachillerato o acceder a la educación
encuentro y pactos de convivencia en la
superior, debido a la expulsión a
zona.
temprana edad de sus núcleos familiares
Estos
procedimientos
deben
hacerse con el acompañamiento de la
así como a problemas económicos.
Personería y la Secretaría Distrital de
• Solamente
Gobierno.
se
ofrecen
cursos
o
capacitaciones en belleza y peluquería,
• Capacitar y sensibilizar a la Policía y el
que no responde a los intereses y
Ejército Nacional para que brinden un
capacidades de las personas de la
trato respetuoso a las personas de los
localidad.
sectores sociales LGBTI. Así mismo, que
los casos de discriminación, violencia o
agresiones
• Suministrar ayudas económicas para la
sean
investigados
y
sancionados.
terminación de la formación académica.
• Realizar más controles y estrategias de
• Implementar una estrategia de becas para
seguridad con el propósito de disminuir
acceder a la educación superior que
los casos de agresión, robos y asesinatos.
beneficie a personas de los sectores
Así mismo que se pueda generar un pacto
121
sociales
LGBTI
en
situación
de
ciegas, tienen aún más dificultades para
vulnerabilidad.
acceder a los servicios de salud.
• Implementar programas en contra del
• Insuficientes recursos para la salud en la
hostigamiento y que favorezcan el
localidad, con más presupuesto se
respeto hacia la diferencia desde un
podrían generar acciones que permitan
enfoque de derechos y de género.
una atención diferencial.
• Fomentar la cultura ciudadana que
• Las mujeres transgeneristas en ejercicio
fomente el respeto por la ciudad y por
de la prostitución debido a su identidad
todas las personas que la habitan. Así
de género enfrentan numerosas barreras
como generar una conciencia ambiental a
para afiliarse a la seguridad social.
• Las mujeres transgeneristas continúan
través de campañas publicitarias o
realizándose intervenciones artesanales
estrategias de comunicación.
• Implementar
una
cátedra
los
que ponen en riesgo su salud y en los
instituciones educativas de la zona sobre
peores casos sus vidas, por no contar con
cultura ciudadana y respeto por la
recursos económicos para cubrir las
diversidades
operaciones
étnicas,
en
culturales,
por
identidad de género y orientaciones
y
un
proceso
de
hormonización adecuado.
sexuales.
• El personal en las EPS no respeta el
• Ampliar la oferta de cursos para las
nombre identitario o asumen que las
mujeres lesbianas, por no sostener
con el propósito de diversificar sus
relaciones sexuales con hombres, no
opciones laborales.
requieren practicarse ciertos exámenes
médicos.
los sectores LGBTI:
• Otorgar las garantías necesarias para el
• Personas de los sectores sociales LGBTI
acceso de personas de los sectores
con discapacidad, principalmente sordas y
sociales
LGBTI
en
situación
de
discapacidad a los diferentes servicios de
122
salud, mediante instalaciones apropiadas
impide el acceso al mercado laboral y
y una adecuada atención y trato por parte
genera discriminación.
del personal administrativo y médico.
• Falta de apoyo hacia las ideas productivas
• Otorgar más recursos para la salud en la
o negocios de las personas de los sectores
sociales LGBTI.
localidad de Teusaquillo para prestar un
mejor servicio e implementar programas
de prevención y promoción.
• Desarrollar acciones distritales para que
• Desarrollar acciones para promocionar el
las mujeres transgeneristas en ejercicio
respeto
hacia
las
personas
de la prostitución y, en general, las
transgeneristas en los sectores públicos y
personas de los sectores LGBI puedan
privados.
afiliarse al sistema de seguridad social en
• Implementar estrategias de inclusión
salud y recibir una atención adecuada y
laboral para las mujeres y hombres
eficiente.
transgeneristas.
• Promover la inclusión de intervenciones
• Sensibilizar y brindar capacidades y
quirúrgicas y tratamientos hormonales
herramientas
para personas transgeneristas en el Plan
sexuales e identidades de género a
Obligatorio de Salud.
funcionarias y funcionarios públicos.
• Capacitar, sensibilizar y formar a todo el
• Fortalecer
sobre
orientaciones
iniciativas productivas de
personal administrativo y médico que
personas de los sectores LGBTI, así como
trabaja en hospitales y centros de salud y
flexibilizar los requisitos para aquellas
formular un protocolo de atención desde
personas que se encuentran reportadas
el enfoque diferencial.
en centrales de riesgo o en situación de
pobreza.
los sectores LGBTI:
participación.
• La exigencia por parte de empleadores
los sectores LGBTI:
públicos y privados de la libreta militar
123
• Invisibilización de adultos y adultas
espacios locales. Los apoyos pueden ser
mayores de los sectores sociales LGBTI en
económicos, materiales, técnicos, etc.
programas de recreación y cultura.
• Aumentar la oferta de programas, cursos
• Escaso apoyo a los procesos organizativos
y eventos culturales y deportivos de
y creación de grupos en las localidades.
carácter gratuito dirigidos apersonas de
• Se requieren estrategias para promover el
los sectores sociales LGBTI, tales como:
talleres de actuación, y de fotografía,
salidas culturales, cursos deportivos,
• No se cuenta con una oferta adecuada de
entre otros.
servicios culturales y deportivos dirigida a
las personas de los sectores sociales
PROYECTOS DE INVERSIÓN LOCAL
LGBTI.
• Generar
procesos
organizativos
y
espacios de participación dirigidos a las
en el año 2012, en la localidad de Teusaquillo
personas adultas mayores de los sectores
se implementó el proyecto 330 “Teusaquillo
sociales LGBTI, así como campañas
Diversa” cuyo objeto fue “Acompañar y
publicitarias que les visibilicen en sus
fortalecer 1 agenda social de los procesos de
capacidades y sus necesidades.
los sectores LGBTI” por un valor de
14.982.000.
• Establecer días que sean dedicados a
temas relacionados con las orientaciones
sexuales e identidades de género diversas
En el año 2013 se implementó el proyecto
en parques, teatros, Bibliotecas y demás
1014 “Teusaquillo, territorios de vida con los
espacios culturales y artísticos.
jóvenes, sin discriminación ni violencia” que
tuvo como objeto “La prestación de los
• Apoyo a las organizaciones y grupos de los
sectores LGBTI con el propósito de
servicios
para
vincular
personas
en
desarrollar procesos de fortalecimiento y
estrategias de prevención de la violencia y
así mismo propiciar la participación en los
delincuencia en grupos poblacionales de
LGBTI y etnias de la localidad de Teusaquillo
124
de acuerdo a los estudios previos, pliego de
condiciones y anexos técnicos”. Por un valor
Grupo de Apoyo y Estudio de la Diversidad
de $86.000.000.
de la Sexualidad de la Universidad Nacional
de
Colombia,
organización
social
de
En la localidad de Barrios Unidos en el 2014
estudiantes de la Universidad Nacional que
se implementó el proyecto 1072 “Por una
trabajan temas de investigación relacionados
participación real y decisiva" cuyo objeto fue
con la diversidad sexual y de géneros.
“Fortalecimiento
a
las
instancias
de
participación e implementación de las
Grupo Imedio, organización social que
políticas
trabaja con una nueva apuesta de formación
públicas”
por
un
valor
de
y empoderamiento de la ciudadanía de los
$3.879.466.
sectores LGBTI, se definen como una
propuesta diferente, porque vinculan a todo
ACTIVISTAS SOCIALES
tipo de personas a sus proyectos e iniciativas.
En las localidades de Teusaquillo y Barrios
Casa Abba Padre, organización religiosa que
Unidos
convoca a personas de los sectores LGBTI
se
encuentran
diferentes
creyentes en Dios.
organizaciones sociales y establecimientos
comerciales que prestan diferentes servicios
a las personas de los sectores LGBTI, entre
Red de Jóvenes Positivos de Colombia
los que se encuentran:
J+COL, organización social de jóvenes de 14
a 28 años que viven y conviven con VIH,
Pink Consultores (Av. Cra. 24 # 39A-10. 2
donde se prestan servicios de red de apoyo,
piso): Empresa de consultoría relacionada
incidencia social y veeduría ciudadana
con el bienestar social, psicológico y
([email protected]).
subjetivo de personas con orientaciones
sexuales e identidades de género diversas.
125
5.13. PUENTE ARANDA Y ANTONIO NARIÑO
participantes de este servicio sobre los
• Documentar los casos de violencia por
derechos humanos.
grupos neonazis e instaurar las denuncias
• Realizar campañas con la comunidad para
correspondientes.
incentivar el respeto a la diferencia y
• Aprovechar el espacio que brinda el
educar sobre orientaciones sexuales e
Centro de Acogida para propiciar espacios
organizativos y concientizar a las personas
126
• Utilizar las jornadas de autocuidado que
• Gestión
interinstitucional
la
programas
de
realiza la Dirección Poblacional con l
implementación
personas
capacitación en distintas áreas, no sólo en
habitante
de
calle
para
identificar a personas de los sectores
de
para
temas de peluquería y afines.
sociales LGBTI y ofrecerles los servicios del
• Generar
distrito.
estrategias
educativas
que
permitan a la comunidad en general
acercarse y comprender las experiencias
de vida de las personas de los sectores
sociales LGBTI.
los sectores LGBTI:
• Crear una estrategia específica para hacer
• Existen barreras de acceso para acceder a
seguimiento de casos de personas de los
cursos SENA, por ejemplo la inscripción
sectores sociales LGBTI que han vivido
por internet, la cual es difícil para muchas
discriminación
personas de los sectores
educativas
• Se requieren acciones dirigidas a superar
localidad.
la habitabilidad en calle de niños, niñas y
• Gestionar
•
en
los
instituciones
y las universidades de la
convenios
con
entidades
adolescentes.
educativas para beneficiar a personas de
Existen situaciones de hostigamiento o
los sectores sociales LGBTI
acoso escolar por orientación sexual o
descuentos, etc.)
identidad de género
(becas,
• Promover y apoyar espacios de diálogo y
• Pocas oportunidades de capacitación y
sensibilizaciones en las instituciones
movilidad social, especialmente aquellas
educativas públicas y privadas de la
en alto riesgo de habitabilidad en calle
localidad
sobre
derechos
y
temas
relacionados con diversidad sexual.
• Crear una red Interlocal que permita
• Capacitación a las personas de los
fortalecer las iniciativas de autogestión y
sectores LGBTI por parte de sus pares
de productividad de las personas de los
dentro del Centro Acogida Oscar Molina.
127
• Generar procesos de formación con
permita establecer redes de defensa,
oportunidades laborales específicas para
afecto y protección a las violencias a las
las personas de los sectores sociales LGBT.
que son expuestos/as en la calle.
• Campañas de prevención por parte del
5.13.3. Derecho a la salud
Hospital del Sur en el Centro de Acogida
Oscar Javier Molina.
los sectores LGBTI:
• Dificultades
para
• Realizar procesos de formación dirigidos a
acceder
a
los
personas de los sectores sociales LGBT
medicamentos antiretrovirales y ausencia
sobre aquellos aspectos médicos y
de grupos que aborden las situaciones
científicos que les atañen directamente y
relacionadas con el autocuidado, el
empoderarlos en un discurso crítico
bienestar, los derechos de las personas
frente al mismo.
• Sensibilización por parte de la mesa LGBTI
que viven con VIH y fortalezcan las redes
local a los funcionarios y funcionarias de
de afecto.
• Insuficientes campañas de prevención de
Hospitales y centros de salud.
Infecciones de transmisión sexual y de
• Campañas
de
salud
con
enfoque
entrega de preservativos con capacitación
diferencial dirigidas a personas de los
para su uso adecuado.
• Se presenta alto número de casos de
• Promover desde la localidad la creación y
infecciones de transmisión sexual en el
la aceptación de la ley de género a nivel
centro de acogida Oscar Javier Molina.
Distrital.
• Prejuicios por parte de personal médico y
administrativo y barrera de accesos en las
entidades prestadoras de salud.
los sectores LGBTI:
• Propiciar la creación de redes de afecto
• Ser persona habitante de calle dificulta el
entre las personas de los sectores sociales
LGBTI y mujeres cisgénero
acceso al trabajo.
que les
128
• Hay carencia de oportunidades laborales
participación.
para personas de los sectores LGBTI.
• Falta de documentación mínima para
acceder a un trabajo ( Libreta Militar y
los sectores LGBTI:
Cedula de Ciudadanía)
• En Puente Aranda no hay organizaciones
• Se identifica alto desempleo de personas
de base que promuevan y defiendan los
derechos de personas de los sectores
sociales LGBTI
• Carencia de un directorio LGBTI que
recoja
• Realizar acciones intra-sectoriales para la
generación
de
propuestas
laborales
dirigidas a
personas de los sectores
información
profesionales
y/o
sobre
artistas
independientes
y
promoción de sus actividades en la
LGBTI.
localidad de Antonio Nariño.
• Promover la capacitación para la creación
• Se carece de una red de cooperación
de PYMES, teniendo en cuenta las
entre
habilidades e intereses de las personas de
comunitarios
los sectores sociales LGBTI de la localidad
comunitaria) y las personas de los
• Promover la promoción de los productos
• Faltan
radio
liderazgos
fortalecidos,
habitabilidad de calle en Puente Aranda.
las personas de los sectores sociales
• Hay
carencia
LGBTI, en articulación con la Alcaldía Local
actividades
,
diferencial
de
la
• Hay prejuicios por la condición de
formas de sostenimiento económico para
Secretaría
(prensa,
localidad.
educativo que permitan generar nuevas
y
comunicación
democráticos y empoderados en la
la creación de proyectos
productivos de impacto desde el ámbito
IPES
de
producidos en la localidad
• Promover
medios
Desarrollo
Económico
de
una
culturales
en
las
agenda
con
de
enfoque
localidades
que
reconozca los intereses de las personas de
los sectores sociales LGBTI
129
• Campañas que promuevan el respeto y la
INCIDENCIA LGBTI
inclusión de personas en habitabilidad de
calle, para que reciban un trato digno
donde se reconozcan como ciudadanas y
Comité Operativo Local LGBTI- Antonio
ciudadanos
Nariño, tiene entre sus objetivos priorizar las
• Acciones articuladas con el Centro de
problemáticas en la localidad para el
Acogida, que promuevan el ejercicio de
desarrollo de una agenda y un Plan de
derechos culturales y a la participación
Acción; formar a las personas del Comité en
• Promover y fortalecer las organizaciones
PPGDLGBTI, visibilizar los derechos de las
culturales en las localidades y fomentar el
personas LGBTI, articular acciones con otros
respeto y la visibilización de las personas
comités, consejos y mesas. Está conformado
por: Nueva organización Artística social para
• Generar procesos de formación cultural
la comunidad LGBT (NOASC), Grupo de
para los sectores LGBTI que permita
Apoyo y Acompañamiento por la Diversidad
fortalecer
de
los
saberes
y
talentos
Expresiones
Juveniles
Organizativas
potenciando así su libertad de expresión.
(GAADEJO), Preballet, Escuela recreativa del
• Creación de una fan page en Facebook
cuerpo "Bailando sin Límites, entre otros y
/Twitter y una página interactiva local
entre las entidades, SDIS, Hospital. Rafael
como medio de capacidad, difusión y
Uribe Uribe, DILE, Dirección de Diversidad
discusión de los asuntos de la localidad.
Sexual (SDP), Secretaría Distrital de Gobierno
• Capacitar a las organizaciones de la
(IDPAC – Alcaldía Local), Secretaría Distrital
de La Mujer (CIO de Antonio Nariño)
localidad en la formulación de proyectos
de desarrollo cultural para que puedan
Mesa LGBT de Puente Aranda, se encuentra
acceder a recursos.
en proceso de fortalecimiento a la fecha sólo
• Promover el apoyo de cooperación
internacional para las organizaciones de
están
asistiendo
cuatro
personas,
este sector.
pertenecientes a los sectores sociales LGBTI
en acompañamiento de instituciones como
130
Alcaldía Local , Dirección de Diversidad
BULLYING” por un valor de $27.899.920. Por
Sexual (SDP) y Hospital Centro Oriente. Se
su parte, en la localidad de Puente Aranda no
busca para el 2015 incentivar a usuarios (as)
se registró inversión por parte de la Alcaldía
de los centros de acogida a hacer parte de
Local.
este espacio.
PROYECTOS
DE
INVERSIÓN
LOCAL
ACTIVISTAS SOCIALES
Grupo de Apoyo y Acompañamiento por la
Diversidad
en la Localidad de Antonio Nariño en el 2012
Organizativas – GAADEJO- se crea en el
se implementó el proyecto 43 “Semana de la
2012 por jóvenes que hacían parte del a la
diversidad y las culturas”, cuyo objeto fue
Alianza VIH Bogotá para dar apoyo a las
“sensibilizar a un grupo de niños (as) y
personas LGBTI de la localidad. Está
adolecentes de la localidad Antonio Nariño,
integrado principalmente por hombres gay
en las habilidades para la vida como en la
que provienen de diferentes localidades del
resolución de conflictos y el autoestima
sur de la ciudad.
como eje transversal de prevención del
131
de
Expresiones
Juveniles
5.14. RAFAEL URIBE URIBE
Fuente: Convenio de Alcaldía Local y Corporación
Casa de la Juventud.
Según el mapa, hay mayor concentración o
presencia de personas de los sectores LGBTI
en los barrios Molinos y Marruecos de la UPZ
54 Marruecos; Cerros de oriente y Diana
Turbay de la UPZ Diana Turbay. Se perciben
frecuentes situaciones de discriminación
132
denunciadas y situaciones de vulneración de
personas de los sectores LGBTI en el barrio La
Además lo anterior, existen otros factores
Paz de la UPZ 55 Diana Turbay; el Callejón
que
Santa Bárbara de la UPZ 54 Marruecos; en el
discriminación en contra de la población
Claret, Bravo Páez de la UPZ Inglés; y Quiroga
LGBTI en la localidad, según el diagnóstico en
central de la UPZ 39 Quiroga.
un 23% por condición socioeconómica, 20%
agravan
las
situaciones
de
por ser mujer útero vaginal, y 11% por la
El trabajo de la Mesa LGBTI local registra que
raza. Lo anterior indica que en la localidad de
el territorio con mayores dificultades para
Rafael Uribe Uribe, el hecho de identificarse
trabajar los derechos de las personas LGBTI
como mujer lesbiana, pertenecer a una
es en la UPZ San José, causada en parte por
condición
la
población
afrodescendiente, propicia que las personas
desplazada, quienes vienen de sectores
sean víctimas de múltiples formas de
rurales de Colombia, donde aún se requiere
discriminación.
alta
concentración
de
socioeconómica
baja
y
ser
trabajar más en respeto a la diferencia y la
inclusión. Este sector se caracteriza por la
Se han identificado algunos sectores en
alta marginación socioeconómica.
donde se ejerce la prostitución por parte de
mujeres transgeneristas como San Agustín al
personas,
interior de sus casas o establecimientos de
organizaciones y grupos de los sectores
peluquería. Así mismo, muchas mujeres
LGBTI de la localidad Rafael Uribe Uribe,
transgeneristas y hombres gay ejercen la
realizado por el Convenio de Asociación 040
prostitución en localidades como Mártires,
de 2010,
indica que de 60 personas
Santa Fe y Chapinero. En muchos de estos
encuestadas, el 10% han sido maltratados y
casos, las propietarias de las casas y
discriminados por sus vecinos, el 9% por sus
peluquerías se convierten en las “madres” de
compañeros de estudio y transeúntes, el 7%
estas (redes de apoyo) y les brindan vivienda,
por el padre de familia y familiares en
comida y trabajo ya sea ejerciendo la
general, y el 6% por amigos, profesores,
prostitución o trabajando en la peluquería.
Policía y personal religioso.
Máxime cuando dentro del sector hay
Según
el
diagnóstico
de
133
barreras discriminatorias para alquilar una
mediante ejercicios de juegos populares y
habitación.
espacios de esparcimiento sanos con
todas las personas del barrio.
• Para el 2015 se generó un compromiso en
el marco de la Mesa Interinstitucional
• Abandono por parte de la familia,
para hacer incidencia con el comando de
maltrato verbal y psicológico y la falta de
Policía local y generar compromisos
apoyo económico.
frente a las situaciones de inseguridad de
En Barrios como San Agustín se reporta
ciertas zonas de la localidad.
•
que la comunidad expresa rechazo,
principalmente hacía parejas de mujeres
lesbianas y hombres Gays quienes han
optado
los sectores LGBTI:
por
clandestinidad
mantenerse
bajo
la
en
la
figura
de
• El hostigamiento y el “cyberbullying” se
"familiares" y no de parejas.
han convertido en una nueva forma de
maltrato contra niños y niñas manifiestan
profesores y orientadores de instituciones
• En general, la localidad cuenta con varios
educativas
•
como Misael Pastrana,
territorios inseguros, los cuales no sólo
Enrique Olaya Herrera y Clemencia de
representan amenaza contra la vida y
Caicedo.
seguridad de las personas de los sectores
• En los espacios territoriales hay fuertes
LGBTI sino de toda la población, por ello
denuncias frente a los altos índices de
se propone posicionar el tema LGBTI en
discriminación por orientación sexual e
los espacios de Consejo de Seguridad
identidad de género en las instituciones
Local y Consejo de Seguridad para las
educativas
Mujeres.
principalmente en el colegio Clemencia
Realizar jornadas de visibilización en el
Caicedo.
distritales
de
RUU,
sector de San Agustín con el fin de
• No existe una oferta asequible para las
sensibilizar a la comunidad e integrarla
personas de los sectores LGBTI que
134
habitan en la localidad y que se
cumplen con normas como la ley 1620 de
encuentran
2013 (sobre el matoneo escolar).
en
alto
estado
de
vulnerabilidad.
• Las ofertas que propone el SENA a través
de la Alcaldía Local no responden a los
intereses de las personas de la localidad,
los sectores LGBTI:
no hay cursos en temas de Belleza y
• Falta de preparación para atender las
cosmetología,
que
son
intereses
necesidades específicas de hombres gay,
fundamentales de la mayoría de mujeres
mujeres
transgénero de la localidad.
transgeneristas, al momento de acceder a
• El sistema educativo reproduce el sistema
heterosexual,
indiscriminadamente
y
mujeres
un servicio o tratamiento.
promoviendo
ejercicios
lesbianas
• Muchas personas no se encuentran
afiliadas al sistema de salud.
de
exclusión a través de herramientas como
• Las personas transgénero de la localidad
los manuales de convivencia
manifiestan que no hay una atención
integral en los centros de salud y que las
transformaciones
corporales
que
requieren son percibidos y descalificados
• Ampliar cupo en los curso de formación
como tratamientos “estéticos”, situación
para personas de la localidad que organiza
que viven tanto hombres como mujeres
l Subdirección para Asuntos LGBT.
transgénero.
• Se ha iniciado un proceso de incidencia
con el SENA para lograr ampliar la oferta
en la localidad de RUU.
• Realizar sensibilizaciones con personal
• Desde la Mesa LGBT de la localidad se
médico y administrativo
hace necesaria la realización de un
• Encuentro entre personas transgénero
derecho de petición dirigido a la DLE para
masculinas y personal de salud para
así poder identificar las IED que no
compartir experiencias y opiniones.
135
• Comúnmente se asume que las personas
dirigidas tanto a equipos de salud de los
transgénero
servicios de la localidad para realizar
ejerciendo
atenciones diferenciales, como a las
peluquerías, sin embargo, se destaca que
mujeres
hombres
a través de este último oficio algunas
transgeneristas para que reconozcan la
personas han acelerado su integración
importancia de asistir a controles médicos
con la comunidad.
lesbianas
y
los
y cuidar de su salud.
formación
sobre
la
pueden
prostitución
trabajar
y
en
• Falta cualificación, ya que difícilmente se
• Fortalecer las capacitaciones y procesos
de
sólo
puede acceder a cursos y procesos de
orientaciones
formación y son ellas mismas quienes se
sexuales, género e identidad de género al
enseñan y emplean, lo cual es complejo
personal administrativo y médico de los
por ejemplo en el caso de las mujeres
centros prestadores de servicios en salud,
transgenerista
con el propósito de disminuir las
inserción o no en el círculo y dinámicas
situaciones de discriminación.
sociales de "las que tienen peluquerías" o
• Desarrollo de jornadas de aseguramiento
porque
dependen
su
enfrentarse al desempleo.
a salud.
• Hombres
gay
y
mujeres
lesbianas
enfrentan situaciones de matoneo o
discriminación en los espacios laborales
cuando se sospecha de su orientación
los sectores LGBTI:
sexual.
• Las burlas y comentarios ofensivos son
recurrentes dentro de los contextos
laborales,
• Ampliar los cursos de capacitación para
los
cuales
evidencian
el
rechazo, estigma y discriminación.
mujeres transgénero que ofrece la
• Ejercicio de la prostitución dentro o fuera
y
gestionar más recursos y proyectos con
de la localidad como única fuente de
otras entidades.
ingresos, principalmente hombres gay y
• Frente a los presupuestos locales se debe
mujeres transgeneristas.
ampliar la convocatoria invitando a toda
136
la comunidad de RUU, promoviendo un
Consejo
ejercicio más incluyente y participativo de
organizaciones que componen la Mesa LGBTI
las personas de los sectores LGBTI
desarrollan actividades artísticas y culturales
• Promover
y
hacer
campañas
de
Juventud,
ya
que
las
y muchos de sus integrantes son jóvenes
para
entre los 16 y 26 años.
propiciar ambientes laborales inclusivos.
La Mesa LGBTI de la localidad se caracteriza
Distrital de Gobierno para interponer
por ser una experiencia organizativa que
denuncias por vulneraciones al derecho al
aglutina a varias organizaciones y a partir de
trabajo a personas LGBTI.
allí, convoca a la población, difunde, publica,
impulsa y desarrolla diversas actividades por
5.14.4. Derechos
culturales
y
a
la
medio de este espacio colectivo. También se
participación.
ha identificado que las y los servidores
públicos y vecinas y vecinos de la localidad
los sectores LGBTI:
reconocen el proceso de la Mesa LGBTI en
Según
el
Convenio
de
cuanto a la visibilización y garantía de
Asociación
derechos de la población LGBTI en la
mencionado anteriormente, las personas de
localidad.
los sectores LGBTI responden a la pregunta
sobre
su
participación
en
procesos
ESPACIOS LOCALES CON INCIDENCIA LGBTI
electorales a través del ejercicio del voto con
un 36% indicando que si lo hace, un 34% no
Mesa LGBTI de Rafael Uribe Uribe, es un
lo hace, un 8% lo hace ocasionalmente y un
espacio que surge en el año 2007, inspirado
22% no sabe, no responde.
en el deseo de participar en la Marcha de la
No obstante, más allá del voto como ejercicio
Ciudadanía LGBTI de la ciudad de Bogotá.
de participación, se evidencia que la Mesa
Posteriormente, esta iniciativa amplió su
LGBTI de la localidad, ha desarrollado un
alcance, reforzando su trabajo social,
proceso participativo que la ha posicionado
movilizando la comunidad y reivindicando
en otros escenarios diferentes al de la
los derechos humanos. Sus integrantes son
diversidad sexual, por ejemplo en el Consejo
un grupo de jóvenes de diferentes edades y
Local de Arte, Cultura y Patrimonio y el
137
niveles
sexuales
educativos,
e
con
identidades
orientaciones
localidad empezaron a incidir en temas
de
artísticos
género
y
culturales
donde
fueron
diferenciadas, que proponen desde las
escuchadas las demandas y necesidades del
acciones culturales transformaciones de
sector
imaginarios y conceptualizaciones en torno a
reconocimiento sino también el de mujeres y
los sectores LGBT. La Mesa LGBT de Rafael
jóvenes con quienes se venía haciendo un
Uribe Uribe, es la primera Mesa Local que se
trabajo de empoderamiento.
lo
cual
permitió
no
sólo
su
crea en el Distrito.
PROYECTOS
DE
INVERSIÓN
LOCAL
Mesa Interlocal de Sexualidad y Género, es
un espacio de trabajo inter-institucional de
las localidades de Rafael Uribe Uribe y
Antonio Nariño, liderado por el Hospital de
Rafael Uribe Uribe. Actualmente se está
en el 2012 se implementó el proyecto 537
desarrollando una agenda en la que se
Fortalecimiento de las agendas sociales de
intercambian experiencias de las distintas
grupos
instituciones, se socializan los portafolios de
diversa”, cuyo objeto fue “Aunar esfuerzos y
servicios de cada una de estas y se articulan
recursos
planes de trabajo.
financieros
étnicos,
raizales
técnicos,
para
la
y
comunidad
administrativos
y
sensibilización
y
visibilización de los derechos de las personas
Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio
de los sectores LGBT de la localidad RUU”,
–CLACP-, es un escenario destinado al
por un mono de 83.030.000.
encuentro, deliberación y participación para
formular concertadamente con las y los
En el 2013 se implementó el proyecto 1186
miembros, entre los que existe un espacio
“Lucha
para los sectores LGBTI de la localidad, las
políticas y planes locales de arte, cultura y
situación, identidad, diversidad o etapa del
patrimonio loca. A través de este espacio, las
ciclo vital” cuyo objeto fue “Aunar esfuerzos
y los líderes del proceso social LGBTI de la
y recursos técnicos, administrativos y
138
contra
distintas
clases
de
financieros para la realización de diversas
LEDS (Grupo Libertad de Expresión y
actividades que contribuyen a la disminución
Diversidad Sexual y de Género), Surge en el
de la discriminación y violencias que ha
año 2007, como una iniciativa impulsada con
sufrido la población LGBT en la localidad
el apoyo administrativo de la Alcaldía Local
Rafael Uribe Uribe”, por un valor de
de Rafael Uribe Uribe. Realizan actividades
$95.000.000. En el 2014 se continúa
para la visibilización de las personas de LGBTI
implementando este proyecto con una
como murales, la elaboración de accesorios y
inversión de $47.500.00.
la presentación de actos transformismo.
GAD (Grupo de Apoyo a la Diversidad), es el
ACTIVISTAS SOCIALES
primer grupo LGBTI creado en Rafael Uribe
Uribe, el cual inició su trabajo, en el área de
Corporación Azul, nace en el 2008 e integra
la educación, luchando contra el prejuicio, la
la Mesa LGBT de Rafael Uribe Uribe.
discriminación y exclusión que percibían
Desarrolla actividades de incidencia social,
como habitantes de la localidad. También
sensibilizando a la comunidad sobre la
impulsó la creación de la Mesa LGBT Rafael
importancia del reconocimiento de derechos
Uribe Uribe.
y ha posicionado en el contexto local los
Organización Casitas Bíblicas, realiza de
debates y avances distritales y nacionales.
manera constante un trabajo en torno a las
Organización Flor de Loto Teatro, creada en
nuevas masculinidades y en ella confluyen
el año 2010, como un esfuerzo por contribuir
jóvenes
al proceso de politización del espacio anual
encuentran allí un espacio importante que
de Marcha Distrital de la Ciudadanía LGBT. Su
respaldo a sus identidades y orientaciones y
trabajo movilizador lo realiza a través de las
de igual manera apoya el trabajo artístico y
artes escénicas, utilizando nun lenguaje
cultural de las y los jóvenes, así como el
amigable y de fácil comprensión para la
fortalecimiento de proyectos de vida y
comunidad.
consolidación de redes de afecto y apoyo.
139
de
los
sectores
LGBTI
que
140
5.15. CIUDAD BOLIVAR
141
• Creación y fortalecimiento de redes de
apoyo y afecto de personas en ejercicio de
prostitución.
• Implementar estrategias intersectoriales
para reducir la violencia hacia las
• Campañas para reducir la explotación
sexual comercial infantil.
• Documentación de casos de violaciones y
• Procesos
de
formación
con
Policía
vulneraciones hacía personas de los
Nacional sobre temas de derechos y
sectores LGBTI.
diversidad
• Establecer acuerdos intersectoriales, con
sexual
y
dinámicas
de
seguridad.
participación de la Alcaldía Local, la
• Articulación
interinstitucional
para
personería y la Policía para promover
desarrollo de una agenda de trabajo
medidas de seguridad en la localidad bajo
común.
condiciones de respeto hacia las personas
de los sectores LGBT y quienes ejercen
prostitución.
los sectores LGBTI:
• Implementar acciones en el marco de la
campaña “En Bogotá se puede ser”
• Hostigamiento a través de violencia física,
• Estrategias de seguridad y convivencia
verbal y psicológica en las instituciones
para desestimular la participación en
educativas
redes de microtráfico de Sustancias
Unidas, San Francisco, La Casona, Rafael
Psicoactivas (SPA).
Uribe Uribe, Ismael Perdomo.
• Fortalecimiento político y cualificación de
• Pocas oportunidades para acceder a
liderazgos para motivas acciones de
programas
incidencia en distintas instancias.
relacionadas
• Promover la denuncia de casos de
vulneración
de
derechos
ante
Fanny Mickey, Naciones
de
educación
con
las
superior,
condiciones
económicas y con proyectos de vida que
las
les involucran en trabajos informales y de
instituciones competentes y divulgar las
ingresos diarios.
rutas para estos casos.
142
• Estrategias de nivelación en educación
• Procesos de capacitación y formación en
básica y secundaria para personas de los
sectores sociales LGBT.
temas relacionados con derechos y
diversidad sexual en la sede de la
• Realización de una caja de herramientas
Universidad Distrital Francisco José De
para procesos de sensibilización en
Caldas con su Facultad Tecnológica.
instituciones educativas distritales.
• Acuerdos con instituciones de educación
• Divulgación e implementación efectiva de
superior para el otorgamiento de becas y
la ruta frente al hostigamiento por parte
facilidades económicas para acceder a
de la SED
estudios.
• Estrategias de incidencia para que en las
universidades e instituciones educativas
se ofrezcan garantías de respeto social
los sectores LGBTI:
por parte de estudiantes, profesores,
• Desconocimiento del proceso de afiliación
profesoras, administrativos.
• Capacitación,
actualización
al sistema de seguridad social.
y
• Situaciones de
profesionalización en los saberes que ya
maltrato en centros
médicos.
poseen las personas de los sectores
• Auto-hormonación y transformaciones
sociales LGBTI.
artesanales.
• Estrategias de información y formación
• Falta de atención integral a las personas
dirigidas a madres y padres de familia,
que viven con VIH y que recientemente
maestros y maestras sobre identidades de
han recibido diagnóstico.
género y orientaciones sexuales diversas
en un marco de respeto y defensa de
Derechos Humanos.
• Campañas para promover la afiliación al
• Orientación,
visibilización
y
sistema de seguridad social, y la aplicación
acompañamiento para orientadores y
de la encuesta SISBEN.
orientadoras de planteles educativos.
• Mejoramiento de las Buenas Prácticas de
atención a las personas de los sectores
143
LGBTI por parte de servidores y servidoras
públicos de la localidad.
los sectores LGBTI:
• Realización de compañas pedagógicas
sobre efectos de las hormonas y
• Falta de acceso a proyectos productivos.
modelantes estéticos en el cuerpo, que
• Discriminación en entornos laborales, que
prevengan tasa de morbi-mortalidad
reducen las opciones a la peluquería
causada por transformaciones corporales
como principal fuente de trabajo.
artesanales.
• Discriminación y exclusión que impide
• Procesos de capacitación sobre enfoque
acceder a los trabajos formales. En cuanto
diferencial en salud dirigido a equipos de
más visible la orientación sexual e
los servicios de salud.
identidad de género, más difícil resulta la
• Articulación entre los servicios de salud de
vinculación laboral.
localidad para fortalecer las rutas de
• Dificultades para acceder a cursos o
proyectos que permitan mejorar las
atención.
• Facilitar
el acceso de preservativos
competencias laborales y formación para
acompañados de acciones pedagógicas
el trabajo.
para promover el uso adecuado en todas
las relaciones sexuales.
• Divulgar rutas y mecanismos para acceder
• Fortalecimiento de las estrategias de
a los programas de atención integral para
apoyo
las personas que viven con VIH una vez se
promoción de iniciativas económicas a
recibe el diagnostico.
través de la proyectos de capital semilla
• Realizar pruebas diagnósticas para VIH
a
proyectos
productivos
• Mejorar los canales de comunicación y
con el seguimiento de protocolo, la
convocatoria
realización
productividad y de empleabilidad.
de
las
asesorías
y
y
el
ofrecimiento de información veraz y
de
los
procesos
de
• Generar estrategias de apoyo e incentivos
adecuada para la toma de decisiones de
a proyectos artísticos y culturales.
autocuidado.
• Procesos de formación en temas de
administración
144
financiera
y
acompañamiento para administrar la vida
• Desconocimiento de los proyectos de
financiera.
inversión
• Articulación
insterinstitucional
y
organizaciones y de
de información sobre los
y
arte
y
• Dificultades en la comunicación entre las
económicas y laborales en la localidad.
jurídicos
cultura,
por el cumplimiento de requisitos.
Desarrollo Económico sobre dinámicas
avances
en
patrimonio o dificultades para acceder
de
transversalización con el sector de
• Acciones
local
instituciones,
normativos
lo
ellas con
que
fragmenta
las
la
incidencia y la consistencia en las
relacionados con la discriminación en
demandas.
entornos laborales, la solicitud de libreta
militar para mujeres transgénero, entre
otros.
• Acompañamiento
en el proceso de
normalización de la situación militar para
Puede Ser" particularmente a nivel
hombres gay y mujeres transgénero.
comunitario.
• Generación de convenios con empresas
• Los proyectos de inversión dirigidos o con
del sector privado para mejorar la
un componente LGBTI deben incluir
contratación de personas de los sectores
estrategias publicitarias para dar a
sociales LGBTI.
conocerlos a la comunidad y realizar
acompañamiento para la presentación a
5.15.5. Derechos
culturales
y
a
estos incentivos.
la
• Fortalecimiento de espacios de trabajo
participación.
conjunto
• Articulación
• Exclusión de algunos lugares públicos de
y
recreación
por
las
organizaciones
y
fortalecimiento de nuevos liderazgos.
los sectores LGBTI:
socialización
con
con
estancias
de
participación local como estrategia para
la
mejorar la comunicación.
orientación sexual, identidad de género o
por expresar muestras de afecto.
145
articulación institucional y comunitaria, con
• Corresponsabilidad de líderes y lideresas
de los sectores LGBTI para la creación de
el
fin
de
agenciar
procesos
de
espacios de apoyo comunitario.
transformación social. Para el 2015 se tiene
los
prevista la consolidación de un directorio de
LGBTI,
organizaciones sociales, líderes y lideresas
especialmente en las zonas de mayor
LGBTI locales que sirva como insumo para la
vulneración
construcción de memoria histórica de la
• Acompañamiento
procesos
institucional
organizativos
a
localidad.
ESPACIOS LOCALES CON INCIDENCIA DE
PROYECTOS
POBLACIÓN LGBTI
DE
INVERSIÓN
LOCAL
El Comité Operativo Local de Mujer y
Género, establecido en el Decreto Local 007
de 2009; uno de los principales procesos que
se adelantan es la formulación del Plan Local
en el 2012 se implementó el proyecto 26
de Seguridad Para Las Mujeres. Allí hacen
“Proceso para el reconocimiento de la
incidencia mujeres LBT quienes incluyen el
diversidad sexual en la localidad”, cuyo
componente de diversidad en los análisis de
objeto fue “Desarrolla un proceso que incida
realidad de la localidad y generan un espacio
y sensibilice la diversidad sexual LGBTI-H en
de visibilización entre la comunidad.
la localidad de Ciudad Bolívar” por un valor
de $39.100.00.
Mesa LGBT, es un espacio autónomo de
En el 2013 se implementó el Proyecto 907
participación de la ciudadanía, establecida
cuyo objeto fue “Aunar esfuerzos para la
desde hace cuatro años, estuvo inactiva
implementación de una estrategia de
algunos meses desde el año 2011 hasta la
prevención de violencia contras las mujeres
llegada de las referentes de la SUBGBT. En el
en la localidad de Ciudad Bolívar”, por un
2014 formuló el plan de acción del año, que
valor de 185.925.000. También se ejecutó el
contó con procesos estratégicos para la
Proyecto 909 “Aunar esfuerzos para el
dinamización de la Mesa y se logró
desarrollo
la
146
de
una
cartografía
social,
encuentro cultural y comunicación de las
Madonna y sus Divas, está constituida como
población LGBT en la localidad de Ciudad
organización social sin ánimo de lucro y
Bolívar” por un valor de $40.000.000.
cuenta con personería jurídica, es dirigida
por Madonna Lozada quien se dedica a
En el 2014 se desarrolló el proyecto 909 cuyo
empoderar
objeto fue “aunar esfuerzos técnicos,
transgeneristas que habitan y trabajan en
administrativos
Ciudad
y
financieros
para
el
políticamente
Bolívar.
Las
a
personas
estrategias
de
desarrollo de una estrategia de capacitación
acercamiento comunitario utilizadas por la
y de formación a personas habitantes de la
organización
localidad de Ciudad Bolívar en ambientes
procesos de fortalecimiento de capacidades
incluyentes con la población LGBTI y el
de la población frente a mecanismos de
desarrollo del festival local de la diversidad”
exigibilidad de Derechos.
han
permitido
generar
LGBTI Diversidad Humana, organización sin
ánimo de lucro legalmente constituida y
ACTIVISTAS SOCIALES
liderada por Shakira Ramírez quien trabaja
por la garantía de los derechos humanos de
La
Casa
de
Raúl,
la población LGBTI en las UPZ Tesoro y
suministra
provisionalmente alberge a las personas
Lucero.
Busca
agenciar
procesos
de
LGBT por una o dos noches mientras se
educación no formal que contribuyan a la
activan redes de apoyo institucionales o
construcción colectiva de conocimiento con
comunitarias. El dueño de la casa, un
especial énfasis en la juventud diversa
activista en la localidad, realiza jornadas de
([email protected]).
capacitación y concienciación sobre los
derechos y las dinámicas sociales inherentes
Divas y Diosas, liderada por Iván Perdomo
al cotidiano vivir de las personas con
Mosquera, es una organización que busca la
identidades de género y orientaciones
visibilización, reconocimiento y respeto por
sexuales no normativas
las diversas posibilidades de construirse
desde la masculinidad o la feminidad
147
partiendo de la comprensión estética de los
cuerpos y las
FEVEDI -Fe y Vida para la Persona con
distintas posibilidades de
transitar entre los géneros.
Discapacidad- es una organización sin ánimo
de lucro que trabaja con niños, niñas y
Las Zanahorias son un grupo de Mujeres
jóvenes en situación de discapacidad,
Lesbianas activistas establecido en el 2010 y
brindándoles un espacio de esparcimiento y
es liderado por Yineth Rey Lozada. Entre las
aprendizaje. Dos mujeres Lesbianas son las
acciones que realizan se destacan: la
cuidadoras en la fundación y quienes se han
apropiación
encargado
de
espacios
públicos,
la
de
generar
espacios
de
deconstrucción de imaginarios colectivos
intercambio de saberes dirigidos a la
frente
Encuentros
comunidad en general, con el fin de
deportivos y salidas pedagógicas entre ellas
desmitificar representaciones sociales sobre
y dirigidas a la comunidad en general que
el lesbianismo ([email protected]).
a
las
feminidades,
habitan en las UPZ de Lucero, Tesoro y San
Francisco.
148
6. CONCLUSIONES Y REFLEXIONES FINALES
anterior, debido a la pobreza de datos
oficiales y de información confiable.
La construcción de las lecturas de realidades
• Relacionado con la dificultad para obtener
fue para la Subdirección para Asuntos LGBT
datos certeros, se suma que los mismos
un desafío importante y puso en evidencia
instrumentos que tiene la PPGDLGBTI no
las limitaciones institucionales para dar
tienen en cuenta la dimensión territorial,
respuesta efectiva a las situaciones que
aspecto que constituye un problema
afectan el ejercicio de los derechos de las
central de la política, sumado a la
personas de los sectores sociales LGBT, bien
ausencia de la dimensión rural como
por temas de burocracia administrativa o
realidad del Distrito.
porque exceden las competencias del nivel
• La PPGDLGBTI claramente establece la
distrital.
corresponsabilidad de las diferentes
entidades del distrito para garantizar los
También motivó algunas reflexiones y
derechos de las personas LGBTI. Sin
posibilidades de actuación que se espera
embargo, no existe suficiente articulación
contribuyan al trabajo intersectorial, de las
a
organizaciones sociales y de personas
operativamente
comprometidas con la transformación de los
indispensable seguir trabajando en este
imaginarios sobre las categorías LGBTI para
sentido para hacer más efectiva la
promover una sociedad más incluyente.
ejecución de la política y lograr más y
nivel
directivo,
en
ni
el
tampoco
terreno.
Es
mejores resultados en beneficio de la
Algunas situaciones relacionadas con la
comunidad.
PPGDLGBTI.
• Aunque Bogotá es líder dando respuesta a
• Como se ha reiterado en diversas
problemáticas que afectan a las personas
publicaciones y se ha expresado en
de los sectores LGBTI, aún existen muchas
diferentes eventos, es esencial que la
resistencias frente a este tema en el
administración a nivel distrital y nacional
aparato administrativo. Esto impide una
incorpore variables que den cuenta de la
mayor fluidez en los procesos y limita la
realidad de los sectores LGBTI. Lo
influencia de la institucionalidad en la
149
conformación de una sociedad más
catalogados como crímenes pasionales o
respetuosa de la diferencia. Por lo
arreglos de cuentas pendientes, obviando
anterior se debe seguir trabajando en
la intencionalidad frente a la orientación
acciones de formación y capacitación a los
sexual o la identidad de género de la
y las servidoras públicas para que
víctima.
apropien de forma más contundente su
• Es indispensable, reforzar los procesos de
responsabilidad con los sectores más
incidencia, formación y establecimiento
vulnerables de la sociedad.
de acuerdos para el trabajo conjunto con
• Es
necesario
seguir
trabajando
la Policía Metropolitana de Bogotá, ya que
mancomunadamente con la sociedad civil
son repetitivos los casos de abuso policial,
y formular estrategias que faciliten la
así como las actitudes despectivas y
cooperación con las organizaciones de
burlescas a la hora de reportar y
activistas y el movimiento social en
denunciar agresiones. Así mismo, con el
general,
las
ejército nacional ya que las personas de
responsabilidades y límites de cada una
los sectores LGBTI sigue siendo víctimas
de las partes.
de las batidas ilegales para reclutar
entendiendo
jóvenes en barrios vulnerables de la
capital.
DERECHO A LA VIDA Y A LA INTEGRIDAD
• La discriminación y el prejuicio en las
FÍSICA
familias que se resisten a aceptar la
• Impunidad es sin lugar a dudas una de las
orientación sexual y construcción de
tragedias más grandes que afecta al país
género fuera de la norma establecida,
en general y que particularmente para
generan diferentes tipos de violencias y
lesbianas,
bisexuales,
muchas veces expulsión de los núcleos
transgeneristas e intersexuales, significa
familiares y ruptura con las redes de
la invisibilización del prejuicio y la
apoyo. Esto requiere que se refuercen las
discriminación al momento de la agresión.
estrategias de atención a las familias y
Esto es particularmente relevante en
redes de apoyo, y se amplíen servicios que
gays,
casos de homicidios, los cuales son
150
brinden protección a jóvenes en esta
establecimientos educativos para que
situación.
garanticen desde la escuela que quienes
• La violencia intrafamiliar en parejas
tienen otras orientaciones sexuales e
homoparentales es una situación que
identidades de género no heterosexuales
cada vez se hace más evidente y requiere
lo puedan hacer como parte de su libre
mayor
desarrollo de la personalidad.
atención
por
parte
de
las
autoridades competentes para que las
• El hostigamiento por orientación sexual e
denuncias sean tomadas en condiciones
identidad de género es motivado por
de respeto y atendidas acorde a los
distintos actores de entorno educativo,
procedimientos del caso, así mismo es
frente a lo cual no acciones significativas
preciso el abordaje a través de servicios y
que protejan a los y las menores y que
organizaciones sociales.
contribuyan a la transformación simbólica
• Las agresiones en espacios públicos,
de estas violencias como parte del
siguen siendo muestra de las condiciones
proceso de formación. Ante esto, se
sociales y del valor que se otorga al otro o
reconoce que las rutas de reacción a
la otra, sin considerar las consecuencias
situaciones
de estos actos en la vida de las personas.
deficientes.
de
hostigamiento
son
En muchos territorios se hace un llamado
• Los manuales de convivencia y proyectos
para destinar más recursos a la campaña
institucionales desconocen la existencia
“En Bogotá se puede ser” para extenderla
de niños, niñas y adolescentes que se
y
que
identifiquen con orientaciones sexuales o
y
identidades de género no normativas, y
reconozcan las problemáticas de cada
por su parte limita sus expresiones,
localidad.
afectando las posibilidades de desarrollo
reforzarla,
involucren
a
con
estrategias
las
comunidades
y de construcciones de afectividad.
• El acceso, validación, permanencia y
DERECHO A LA EDUCACIÓN
promoción entre los diferentes niveles
• No existe aún la suficiente capacitación a
educativos de las personas de los sectores
los
docentes
y
directivos
de
los
LGBTI no es fácil ni está plenamente
151
garantizada por el Distrito, por cuanto hay
rigen el sistema de salud, lo que requiere
una deuda social histórica con personas
procesos organizados y sistemáticos de
transgénero o personas mayores de los
incidencia
sectores LGBTI que fueron expulsados o
competentes. Por su parte es preciso que
expulsadas del sistema educativo.
la SDS, facilite normativas que aseguren la
ante
las
entidades
calidad en la prestación de los servicios.
• Las opciones para continuar con estudios
superiores o de capacitación para el
• Discriminación por orientación sexual o
trabajo son reducidas y muchas veces se
identidad de género, se presentan en
ajustan a estereotipos de intereses, que
distintas formas en los servicios de salud,
no acogen a todas las personas, esto
por lo que además de las estrategias
sumado
pedagógicas
a
las
dificultades
para
desplazarse a lugares distantes de su
residencia
o
trabajo
(por
es
preciso
motivar
la
denuncia de estos hechos.
• Las situaciones que se presentan por
razones
prejuicio en los que se asocia a las
económicas y de tiempo)
personas de los sectores LGBTI con
DERECHO A LA SALUD
VIH/Sida, se deben seguir transformando
• El sistema de salud está lejos de garantizar
a través de acciones educativas dirigidas
un adecuado servicio, sensible a las
tanto a personal de salud, como a la
necesidades de las personas de los
comunidad en general. Sin embargo casos
sectores LGBTI como se mencionó a lo
específicos en los que se solicita de
largo del documento. Es preciso realizar
manera obligatoria la prueba diagnóstica,
procesos constantes de formación a
se divulgan los resultados y se falta a la
equipos de salud, administrativos y
confidencialidad de la asesoría, deben ser
directivos de los servicios de salud,
denunciados acorde a lo establecido.
acompañados de acciones que afecten los
• Las transformaciones corporales que
proyectos y programas institucionales.
• Es
manifiesta
de
artesanal y que ponen en riesgo su
las
condición de salud y bienestar, siguen
reglamentaciones, protocolos y leyes que
siendo recurrentes en los territorios, lo
modificaciones
la
necesidad
realizan personas transgénero de manera
profundas
en
152
que pone de manifiesto la necesidad de
manifiesto la necesidad de continuar con
abordar esta problemática de manera
estrategias de inclusión social laboral y la
integral y con acciones intersectoriales
implementación de acciones más amplias
apropiadas.
a nivel distrital y local.
• La exigencia de la libreta militar para las
DERECHO AL TRABAJO
personas transgénero, sigue siendo una
• El trabajo es garantía en buena parte para
barrera para acceder al trabajo. Por lo que
acceder a otros derechos, sin embargo,
es preciso continuar con jornadas de
aún la orientación sexual e identidad de
información y acompañamiento para que
género, es motivo de discriminación
por una parte las personas transgénero
reflejada en el mal trato, el desempleo, y
conozcan las rutas para legalizar su
la limitación de oficios que perpetúan
situación militar, sin ser discriminadas, y
condiciones de pobreza y/o marginación
por otra parte para incidir en espacios
social.
ser
laborales, para que se acojan los avances
compensada por parte del Estado quien
jurisprudenciales y no se emplee este
también está en la obligación de generar
documento como excusa para excluir.
Esta
situación
debe
más y mejores trabajos para que las
personas puedan realizarse personal y
DERECHOS
económicamente. Exige adicionalmente
PARTICIPACIÓN
fortalecer
• La
e
implementar
en
otros
CULTURALES
cultura
y
la
Y
A
LA
participación
son
espacios de nivel local la estrategia de
dimensiones del ser social que le dan el
ambientes laborales inclusivos.
estatus
• Las mujeres transgeneristas reclaman que
de
ciudadano/a,
no
solo
productor de bienes o receptor de
sus opciones laborales son limitadas al
servicios,
oficio de la peluquería y al ejercicio de la
socialmente, por ello incidir en los
prostitución. Igualmente, insisten en que
espacios de transformación cultural y
no hay ofertas formativas que tengan en
decisión política es una acción de vital
cuenta sus intereses como la belleza y la
importancia para la ciudadanía desde los
estética. Ambas situaciones ponen de
sectores LGBTI, pues son los caminos para
153
sino
que
le
dignifican
cerrar las brechas que han generado la
cultura no son fortalecidas y por tanto en
discriminación
Sin
sectores que además han sido excluidos
que
la
de estos espacios, generan mayores
fortalecer
los
resistencias. En este sentido es preciso
procesos de formación política para la
procesos de formación continuos que
incidencia y la construcción de una cultura
promuevan
democrática y diversa.
fortalezcan habilidades de representación
embargo
y
es
administración
las
violencias.
evidente
debe
de
encuentro
que
para la incidencia.
y comités locales LGBTI son un escenario
excelencia
liderazgos,
y conocimientos de estructuras políticas
• Los espacios de participación como mesas
por
nuevos
y
cooperación entre las instituciones y la
Las entidades distritales deben liderar las
ciudadanía, aunque se han reactivado y
acciones para mejorar y hacer realidad los
dinamizado en los diferentes territorios,
derechos de las personas LGBTI desde una
aún
sostenibilidad,
visón de ciudadanía activa que aporta y
permanencia de sus miembros y en
exige a la sociedad y al Estado, de esta
ocasiones
mismas
manera es posible que se cierren
instituciones. Este escenario es clave para
fronteras en la vivencia de derechos y que
movilizar a la comunidad y debe ser una
efectivamente se pueda profundizar el
prioridad para las diferentes entidades del
camino hacia una Bogotá Humana donde
distrito
las
carecen
apoyo
de
de
comprometidas
las
con
la
lesbianas,
gays,
bisexuales,
transgeneristas e intersexuales, puedan
PPGDLGBTI.
• La participación y el interés por participar,
ser, con derechos, voz, voto, incidencia,
requiere que se comprenda el valor de la
disidencia, propuesta y sobre todo pueda
democracia, actitudes que en nuestra
ser ciudadanía realizada.
154
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Nacional Bogotá: Editorial Kimpres.
Paginas oficiales entidades
www.gobiernobogota.gov.co/
www.educacionbogota.edu.co/
www.culturarecreacionydeporte.gov.co/nue
stro-sector
www.desarrolloeconomico.gov.co/
www.sdmujer.gov.co/
www.integracionsocial.gov.co/
www.sdp.gov.co/PortalSDP
www.saludcapital.gov.co/Paginas2/Objetivo
sEstrategicos.aspx
www.fiscalia.gov.co/colombia/
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Ejercicio de derechos de personas de los sectores Sociales lgbti

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