Guía Monográfica de Corea del Sur

Transcripción

Guía País
Corea del Sur
Elaborada por
la Oficina
Económica
y Comercial
de España
en Seúl
Actualizada a
27/12/2006
1. INTRODUCCIÓN
1.1. Situación, superficie y clima
1.2. Demografía y sociedad
1.3. Breve referencia histórica
2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
2.1. Sistema político
2.1.1. Gobierno
2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria
2.2. Sector Público
2.2.1. La organización administrativa del Estado
2.2.2. La Administración Económica y Comercial
2.2.3. El Banco Central
2.2.4. Empresas Públicas
3. ESTRUCTURA ECONÓMICA
3.1. Sector Primario
3.2. Sector Secundario
3.3. Sector Terciario
3.4. Estructura empresaria
3.5. Sistema Financiero
3.6. Sector Exterior
4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL
4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones
4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior
4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos
Públicos
4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal
5. MARCO PARA LA INVERSIÓN
5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras
5.2. Legislación mercantil
5.3. Legislación fiscal
5.4. Legislación laboral
5.5. Legislación sobre propiedad intelectual
5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros
6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO
6.1. Formalidades de entrada y salida
6.2. Horario local y días festivos
6.3. Condiciones climáticas
6.4. Hoteles en las principales ciudades del país
6.5. Comunicaciones
6.5.1. Telecomunicaciones
GUÍA PAÍS COREA DEL SUR
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SEÚL
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6.5.2. Comunicaciones por vía aérea
6.5.3. Comunicaciones por carretera
6.5.4. Comunicaciones por vía férrea
6.5.5. Comunicaciones por vía marítima
6.6. Taxis y otros transportes internos
6.7. Otros datos de interés
6.7.1. Moneda
6.7.2. Precauciones sanitarias
6.7.3. Seguridad ciudadana
6.8. Direcciones de utilidad
6.8.1. Embajada y Consulado de España
6.8.2. Oficina Económica y Comercial
6.8.3. Cámara de Comercio Española
6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país
6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España
7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET
8. ANEXOS
Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro
Organigrama de la Administración Económica y Comercial
Cuadro 1: DATOS BÁSICOS
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1.
INTRODUCCIÓN
1.1.
Situación, superficie y clima
Corea del Sur, situada en el paralelo 38, limita al norte con la República Democrática
Popular de Corea, al este con el Mar de Japón, al sureste y sur con el estrecho de Corea,
que la separa de Japón, y al oeste con el mar Amarillo. Su territorio comprende la mitad sur
de la península de Corea y engloba las miles de islas que la rodean, dentro de las cuales
destacan Jeju, Ulleung y Takeshima.
Corea del Sur tiene una superficie de 99.538 kilómetros cuadrados, de los cuales tan sólo el
30% es apto para el cultivo. El 70% restante del país es montañoso. Las costas
occidentales y meridionales, abruptas y muy irregulares, están rodeadas por cerca de 3.400
islas e islotes. Sin embargo, la costa oriental es recta y de carácter muy homogéneo. Los
ríos son cortos pero caudalosos, y la mayoría de ellos desemboca en el mar Amarillo.
El clima es continental, con inviernos fríos y secos y veranos húmedos y calurosos. La
primavera y el otoño son las estaciones más benignas, con temperaturas suaves y escasas
precipitaciones.
1.2.
Demografía y sociedad
A pesar de los numerosos elementos culturales comunes con chinos y japoneses, el pueblo
coreano tiene una identidad claramente diferenciada.
Corea del Sur cuenta con una población de 48,5 millones, con una densidad de población
de 487 personas por kilómetro cuadrado. La población coreana tiende al envejecimiento,
aunque todavía es muy joven (70% menor de 40 años). Una parte importante de la
población, estimada en 4 millones de personas, ha emigrado fuera del país.
La población posee una alta tasa de alfabetización y escolarización, ya que la educación es
un valor fuertemente arraigado dentro de la cultura coreana y al cual se otorga una gran
importancia, ya que se considera como uno de los factores clave para el desarrollo
económico del país.
Otro fenómeno característico de Corea ha sido la emigración del campo a la ciudad, lo que
ha dado lugar a una fuerte concentración de la población en las áreas urbanas.
Actualmente se calcula que el 88,3% de la población habita en áreas urbanas.
Las ciudades más importantes del país son Seúl (10,3 millones de habitantes), Busan (3,68
millones), Incheon (2,6 millones), Daegu (2,54 millones), Gwangju (1,4 millones), Daejeon
(1,45 millones) y Ulsan (1,1 millones).
El idioma oficial del país es el coreano o “Hangul”. También recibe este nombre el conjunto
de caracteres que se utiliza para escribirlo (compuesto por 10 vocales y 14 consonantes,
data del siglo XV).
La religión dominante ha pasado a ser el cristianismo (51,8 %), con especial incidencia de
las confesiones protestantes, seguida de cerca por el budismo (45,6%). La religión
tradicional es el animismo taoísta.
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1.3.
Breve referencia histórica
La antigua Corea se organizó como un conjunto de diferentes comunidades que formaron
pequeñas ciudades-estado. Estas crecieron hasta formar 3 reinos en el siglo I a.C.,
Koguryo (37 a.c. - 668 d.c.), Paekche (18 a.c.-660 d.c.) y Shilla (57 a.c. - 935 d.c.).
En el año 668, el reino de Shilla unificó la península y desde entonces Corea ha estado
dirigida por un solo gobierno y ha mantenido su identidad cultural y étnica a pesar de las
sucesivas invasiones extranjeras. Durante gran parte de este periodo, Corea fue un estado
vasallo del imperio chino.
Corea se convirtió en el foco de una intensa competencia imperialista por parte de China,
Japón y Rusia a finales del siglo XIX. En 1905, Japón estableció un protectorado sobre el
país y en 1910 se anexionó Corea e impuso un gobierno colonial, poniendo fin a la dinastía
Yi y a la Corea tradicional.
La ocupación japonesa de Corea tenía como objetivo fundamental la explotación económica
del país, lo que motivó un fuerte resentimiento de los coreanos hacia todo lo japonés. En
1919 se llevaron a cabo protestas a lo largo de toda la nación que produjeron numerosas
víctimas mortales. Aunque este movimiento de independencia fracasó en su intento de
liberar al país, hizo crecer el sentimiento de identidad nacional, lo que culminó en el
establecimiento de un Gobierno Provisional en Shanghai y en la lucha armada organizada
en Manchuria.
La derrota japonesa al final de la Segunda Guerra Mundial no trajo la ansiada independencia
al país, sino que provocó la partición del mismo en dos partes ideológicamente
confrontadas: Corea del Sur, apoyada por los Estados Unidos, y Corea del Norte,
respaldada por la Unión Soviética.
En noviembre del año 1947, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó una
resolución por la cual se recomendaba la convocatoria de elecciones generales bajo la
supervisión de la ONU. Sin embargo, la Unión Soviética rechazó el cumplimiento de esta
resolución y denegó el acceso a Corea del Norte de la Comisión de la ONU, lo que motivó
una nueva resolución por la que se recomendaban elecciones en aquellas áreas accesibles
a la supervisión de las Naciones Unidas.
Las primeras elecciones se celebraron el 10 de mayo de 1948 en la zona sur del paralelo
38. Las elecciones estuvieron marcadas por la prohibición de la participación del Partido
Comunista y los disturbios que terminaron en matanzas, especialmente en la isla de Jeju. El
Gobierno de la República de Corea fue investido el 15 de agosto, y en el Norte se estableció
un régimen comunista bajo la presidencia de Kim Il-Sung.
El 25 de junio de 1950, Corea del Norte invadió Corea del Sur, empezando una guerra que
duraría tres años. El armisticio que proclamaba el alto el fuego se firmó en julio de 1953,
pero todavía no se ha firmado la paz entre los dos países.
Después del armisticio, Corea del Sur experimentó disturbios políticos en los años de
liderazgo autocrático de Syngman Rhee, los cuales culminaron en una revuelta estudiantil
en 1960. No obstante, el golpe de estado militar liderado por el General Park Chung-Hee en
1961 puso a Corea del Sur bajo gobierno autoritario durante otras dos décadas, durante las
cuales Corea del Sur logró un crecimiento económico sorprendente. El general Park ChungHee desempeñó un papel central en guiar a la economía, estableciendo lazos estrechos con
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la empresa privada, promocionando la formación de industrias estratégicas a través de
incentivos tributarios, subsidios y crédito directo, restringiendo las importaciones para
proteger la industria local, controlando la fuerza laboral y promoviendo el ahorro y la
inversión sobre el consumo.
Tras el asesinato de Park Chung-Hee en 1979, hubo de nuevo fuertes protestas contra el
gobierno autoritario, que fueron especialmente intensas después del golpe de Estado del
General Chun Doo-Hwan el 12 de diciembre de 1979 y la declaración de la ley marcial. El 18
de mayo de 1980 estalló un enfrentamiento entre los estudiantes de la Universidad Nacional
de Chonnam, que protestaban contra el cierre de su universidad, y las fuerzas armadas, que
se convirtió en un motín urbano que duró nueve días. El ultraje público por el elevado
número de muertes civiles en este motín consolidó el apoyo de toda la nación a la
democracia, y pavimentó el camino para las primeras elecciones democráticas, que se
celebrarían en 1987. En este año, Roh Tae-woo, uno de los colegas de Chun Doo-Hwan en
el golpe de estado de 1979, fue elegido presidente por voto popular. En 1992, se celebraron
las siguientes elecciones, en las que fue electo Kim Young-Sam, líder de la oposición.
En 1997, durante la presidencia de Kim Dae-Jung, Corea del Sur sufrió una seria crisis
económica, que expuso las debilidades del modelo económico desarrollado durante el
gobierno autoritario de Park Chung-Hee. Con la asistencia del Fondo Monetario
Internacional, Corea del Sur salió de la crisis e inició una etapa de reformas estructurales
encaminadas a la apertura económica, la autonomía del sector privado, una mayor
transparencia y apertura del capital de los grandes conglomerados empresariales, la
apertura y libertad del sector financiero, la descentralización y reestructuración de gobiernos
locales, el apoyo a la formación de movimientos civiles, etc.
Por otra parte, el presidente Kim Dae-Jung siguió la “Política de la Luz", con la que
pretendía reducir las tensiones con Corea del Norte y establecer una nueva forma de
diálogo entre los dos países. Sus esfuerzos le valieron el Premio Nobel de la Paz en 2000.
No obstante, la eficacia de la Política de la Luz fue cuestionada entre acusaciones de
corrupción.
Actualmente, el presidente de Corea del Sur es Roh Moo-Hyun, que fue elegido en 2002.
Roh Moo-Hyun dio un nuevo impulso a la política de acercamiento a Corea del Norte y
estrechó los lazos políticos y comerciales con Estados Unidos. Asimismo, amplió los
espacios democráticos, inició la descentralización administrativa y del Gobierno e impuso
medidas para evitar la corrupción política y empresarial. Sin embargo, su popularidad ha
decaido por los escándalos de corrupción que han afectado a miembros de su gobierno y,
sobre todo, por el fracaso de las medidas adoptadas para frenar el alza de los precios de la
vivienda.
2.
ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
2.1.
Sistema político
Corea del Sur es una república democrática con un régimen presidencialista de gobierno
diseñado para alcanzar mayorías cómodas, aunque en los últimos años esta no ha sido la
norma. La Constitución, promulgada en julio de 1948, garantiza la independencia de los
poderes ejecutivo, legislativo y judicial, a la vez que menciona entre sus objetivos la
reunificación del país.
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El poder legislativo descansa en la Asamblea Nacional, órgano unicameral. Dos terceras
partes de sus miembros son elegidas por sufragio universal por un periodo de cuatro años y
el resto de los asientos son distribuidos proporcionalmente entre los distintos partidos
políticos más votados. El número total de miembros no puede ser inferior a 200 según la
Constitución, siendo finalmente el Estatuto de la Cámara quien decide el número exacto.
Las funciones principales de la Asamblea incluyen la propuesta, deliberación y aprobación
de las leyes, la aprobación del Presupuesto Nacional, la aprobación y ratificación de los
tratados internacionales y la declaración de guerra o paz.
A la cabeza del poder ejecutivo se sitúa el Presidente de la República, elegido por un
periodo de cinco años no renovables.
La Corte Suprema representa la instancia judicial más alta del país. Su presidente es
nombrado por el presidente de la nación por un periodo de 6 años con el consentimiento de
la Asamblea Nacional. El resto de los jueces que forman la Corte son elegidos también por
el presidente del país según las recomendaciones del Presidente de la Corte.
2.1.1. Gobierno
A la cabeza del poder ejecutivo se sitúa el presidente de la nación, que ostenta
además la Jefatura del Estado. Es elegido por sufragio popular por un periodo de
cinco años, al cabo de los cuales no puede ser reelegido. Tiene además la
obligación expresa establecida por la Constitución de salvaguardar la independencia
del país y trabajar por la reunificación del mismo. Asimismo, tiene el poder de
nombrar con la aprobación de la Asamblea Nacional al Primer Ministro y cesarlo, así
como a los demás miembros del gabinete y otros miembros de agencias
gubernamentales. Por último, es comandante en jefe de las Fuerzas Armadas.
Dentro del Gobierno cabe distinguir dos centros de poder. Por un lado el gobierno,
destacando entre los Ministerios por su importancia en el plano económico el
Ministerio de Economía y Hacienda, el Ministerio de Industria, Comercio y Energía y
el de Asuntos Exteriores y Comercio. Por otro lado la Secretaría del Presidente de la
República, que cuenta con numeroso personal y que actúa como gabinete del
Presidente constituyendo un importante centro de decisiones tanto políticas como
económicas.
La lista completa del gobierno coreano actual es la siguiente:
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Primera Ministra : Han Myeong-Sook
Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas y Economía: Kwon Okyu
Viceprimer Ministro y Ministro de Ciencia y Tecnología: Kim Woo-Sik
Viceprimer Ministro y Ministro de Educación y Recursos Humanos:
Kim Shin-il
Ministro de Unificación: Lee Jae-Jeong
Ministro de Asuntos Exteriores y Comercio: Song Min-soon
Ministro de Justicia: Kim Sung-ho
Ministro de Defensa Nacional: Kim Jang-soo
Ministro de Interior y Administraciones públicas: Park Myong Jae
Ministro de Cultura y Turismo: Kim Myung-Gon
Ministro de Agricultura y Bosques: Park Hong-Soo
Ministro de Comercio, Industria y Energía: Cheng Sye-Kyun
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Ministro de Información y Comunicaciones: Rho Jun-Hyong
Ministro de Salud y Bienestar: Ryu Simin
Ministro de Medio Ambiente: Lee Chi-Beom
Ministro de Trabajo: Lee Sang-Soo
Ministra para la Igualdad de la Mujer y Familia: Jang Ha-Jin
Ministro de Construcción y Transportes: Lee Young-Seop
Ministro de Asuntos Marítimos y Pesca: Kim Sung-Jin
Ministro de Planificación y Presupuestos: Chang Byong-wan
Ministra de Legislación Gubernamental : Kim Sun-Uk
2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria
Los cinco partidos principales de Corea son el “URI Party" actual partido
gobernante, el “Gran Partido Nacional” (GNP) de tendencia más conservadora y
principal partido de la oposición y a gran distancia de ambos "Partido Democrático
Laboral" (KDLP), el “Democratic Party" (DP) y el “People Fist Party” (PFP).
Tras las últimas elecciones, el partido URI (reformista, apoya al Presidente) tiene
139 escaños, GNP (conservador) 127 escaños, KDLP (reformista, laborista) 8
escaños, DP (democrático liberal) 11 escaños, PFP (reformista) 5 escaños y de
independientes (liberal) 5 escaños.
2.2.
Sector Público
2.2.1. La organización administrativa del Estado
El país está oficialmente dividido en nueve provincias, seis ciudades metropolitanas
(Incheon, Daegu, Ulsan, Busan, Gwangju, Daejeon) y una ciudad con estatus
especial, Seúl.
A su vez, estas entidades están subdivididas en entidades menores, como ciudades
(Si), condados (Gun), circunscripciones (Gu), villas (Eup), distritos (Myeon), barrios
(Dong) y pueblos (Ri).
Actualmente existen 16 gobiernos provinciales y municipales, que a pesar de tener
sus propias funciones, actúan básicamente como intermediarios entre el gobierno
central y los gobiernos municipales. Por ello sus sistemas administrativos son
reproducciones del sistema del gobierno central a menor escala. De hecho, las
unidades administrativas generalmente coinciden con los ministerios y agencias del
gobierno central, para que las políticas y los programas diseñados por una agencia
específica del gobierno central puedan ser puestos en práctica por la unidad
correspondiente del gobierno provincial. Los sistemas administrativos de los
gobiernos municipales son similares a los de los gobiernos provinciales.
Los gobiernos municipales proporcionan sus servicios por a través de un sistema de
distritos administrativos. Cada gobierno municipal cuenta con varios distritos, que
actúan como “sucursales” municipales dentro de su jurisdicción. Su población suele
ser de entre 5000 y 20000 residentes, en función del tamaño de las áreas de
jurisdicción. Dichas oficinas locales se ocupan principalmente de tareas
administrativas simples y servicios sociales. Los asuntos más complejos son
tratados directamente por los gobiernos municipales. Algunas funciones esenciales,
tales como las relativas a la seguridad pública, la seguridad vial, la protección contra
los incendios y las escuelas públicas, son responsabilidad directa de los gobiernos
centrales o provinciales a través de sus propias oficinas, y algunas otras materias
como la sanidad pública son responsabilidad directa de los gobiernos municipales.
Los funcionarios locales representaban un 35% del número total de empleados del
gobierno en el año 2000. Esto supuso un incremento con respecto a la cifra de
1998: 32% de funcionarios locales.
En cuanto al personal y al presupuesto, el Ministerio de Interior desempeña labores
de control y supervisión. Los sistemas de clasificación, contratación, promoción y
remuneración del personal son los mismos en los gobiernos locales que en el
gobierno central. Cada política decidida por el gobierno central se aplica de forma
uniforme en todo el país.
2.2.2. La Administración Económica y Comercial
Los ministerios que tienen competencias económicas y comerciales son los
siguientes:
- Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio: se encarga de las siguientes
materias: establecimiento y puesta en práctica de la política exterior,
establecimiento, puesta en práctica, generalización y regulación de la política
exterior sobre comercio, negociaciones comerciales y asuntos económicos
externos; tratados y otros acuerdos internacionales; cooperación cultural, promoción
de Corea del Sur en el extranjero; protección y apoyo a los coreanos que residen en
el extranjero; análisis de la situación internacional y asuntos consulares.
- Ministerio de Finanzas y Economía: es responsable de las políticas de desarrollo
económico y social a medio y largo plazo, relacionadas con impuestos, finanzas,
Tesoro público y gestión de las propiedades del Estado. Además se ocupa de las
divisas y la deuda externa, así como de la cooperación económica externa.
- Ministerio de Comercio, Industria y Energía: se ocupa de los siguientes aspectos:
la promoción de la industria, el comercio internacional y la inversión, y la regulación
del comercio; la mejora de la competitividad industrial y promoción del desarrollo; y
el suministro estable de energía y uso eficiente de ésta.
Además, el gabinete del Presidente del Gobierno cuenta entre su numeroso
personal con asesores en asuntos económicos.
2.2.3. El Banco Central
El principal cometido del Banco Central de Corea (BOK) es lograr la estabilidad de
precios. Todos los años el Banco fija un objetivo de estabilidad de precios
conjuntamente con el gobierno y diseña y publica un plan para lograrlo, incluyéndolo
dentro de la política monetaria.
El BOK desempeña las funciones típicas de cualquier banco central:
emisión de billetes y monedas, formulación e implementación de la política
monetaria y crediticia, y actuación como banco de bancos y del gobierno.
Además, se encarga de los sistemas de pago y liquidación y de las reservas
internacionales. También lleva a cabo funciones de supervisión bancaria.
2.2.4. Empresas Públicas
§ Korea Agricultural & Fisheries Marketing Corporation
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
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§
§
§
§
§
§
§
Korea Agricultural & Rural Infrastructure Corporation
Korea Resources Corporation
Korea Trade-Investment Promotion Agency
Korea Coal Corporation
Korea National Housing Corporation
Korea National Tourism Office
Korea Highway Corporation
Korea National Oil Corporation
Korea Water Resources Corporation
Korea Electric Power Corporation
Korea Minting & Security Printing Corporation
Korea Land Corporation
Korea Housing Guarantee Co., Ltd.
Incheon International Airport Corporation
Korea Gas Corporation
Korea Appraisal Board
Korea Airports Corporation
Korea District Heating Corporation***
3. ESTRUCTURA ECONÓMICA
Corea del Sur era hasta mediados de los años 60 un país fundamentalmente agrícola. A partir de
1963, bajo el régimen autoritario liderado por Park Chung-Hee, comienza su proceso de desarrollo,
fuertemente tutelado por el Estado y basado en el apoyo a un sector industrial enfocado hacia la
exportación. Las altas tasas de crecimiento prácticamente ininterrumpido hasta la crisis asiática del
97 confirman el éxito de esta estrategia, de modo que en 1996 el país ingresaba en la OCDE.
El proceso comenzó con industrias con fuerte componente de mano de obra y escasa tecnología,
pero ha sido capaz de evolucionar progresivamente hacia sectores de mayor componente
tecnológico. Así en la actualidad la economía coreana es una economía dinámica y altamente
industrializada, en la que el sector secundario representa el 40,6% del PIB.
Desde el punto de vista geográfico la actividad industrial se encuentra altamente concentrada en
las zonas de Seúl-Incheon y en el sudeste de la península, donde se encuentran localizadas las
industrias siderúrgica, naval y automovilística.
El sector terciario representa en 2006 el 56,2% del total del PIB. Desde 1998 se ha procedido a la
liberalización del sector, sin embargo, ésta ha sido solo parcial y el exceso de regulación continua
lastrando su crecimiento y su productividad. Se trata del sector que mayor porcentaje de población
activa emplea, un 73% del total, frente a un 19% del sector industrial.
Una característica básica de la economía coreana es el alto grado de apertura del país al comercio
internacional, un 69% sobre el PIB en 2006. Tradicionalmente Corea ha basado su crecimiento en
la exportación y, desde la recuperación de la crisis de 1997, el sector exterior es el principal motor
de la economía.
3.1.
Sector Primario
Corea es un país montañoso y con condiciones poco favorables para el desarrollo de una
agricultura moderna y competitiva. Así el sector primario ha ido reduciendo su importancia
según avanzaba el proceso de desarrollo económico, y en 2006 representa un 3,3% del PIB,
si bien emplea todavía al 7,6% de la población activa, por lo que es un sector socialmente
sensible. El área cultivable está en continuo descenso debido fundamentalmente a la
creciente demanda de tierras para usos industriales y urbanos. La extensión media de la
explotación agrícola ha ido aumentando pese al todavía acusado minifundismo familiar (la
explotación media es de 1,48 hectáreas). Por productos destacan el arroz y la cebada. Las
patatas, soja y maíz son también productos agrícolas básicos del país. Sin embargo el área
destinada al cultivo de estos productos se ha visto progresivamente reducida en los últimos
años habiéndose sustituido por el creciente cultivo de frutas y verduras (tomates, pepinos,
coles, rábano, cebollas, mandarinas, uva, sandías, manzanas, peras, etc.).
El sector agrícola está especialmente protegido todavía, pese a las liberalizaciones iniciadas
en 1988. En 2006 se ha producido la apertura parcial de la importación de arroz, el producto
más protegido por el gobierno coreano. Sin embargo, las condiciones siguen siendo muy
restrictivas y son los proveedores tradicionales los que se llevan la mayor parte de la cuota.
Para el resto de los productos existen aranceles elevados. Además, la regulación sanitaria y
fitosanitaria se emplea como instrumento de protección no arancelaria.
El motivo de la elevada protección otorgada al sector es la importancia política de la
población agrícola, concentrada en provincias que cuentan con un gran peso relativo en la
Asamblea Nacional. La población agrícola es de avanzada edad media y cuenta con
escasos recursos para financiar la modernización que necesita el sector.
En cuanto a la ganadería, el número de cabezas de ganado vacuno y bovino ha descendido
desde 2004, mientras que el de porcino se ha estabilizado en 2006. Corea es deficitaria en
producción cárnica, pero la importancia política del sector ganadero, y su ineficiencia, hace
que la protección del sector sea un objetivo político importante.
El sector pesquero es importante dada la configuración peninsular del país. Aunque la flota
se ha reducido en los últimos años, la pesca de altura tiene mayor importancia que la pesca
de litoral, limitada por los numerosos contenciosos que en este tema tiene con sus vecinos
(Japón, China y Rusia) y el agotamiento de los recursos. Asimismo, cada vez tienen más
importancia las piscifactorías.
Por último, el sector minero tiene escasa importancia, en 2006 representando el 0,3% del
PIB. Los materiales extraídos son principalmente antracita, cal, caolín y tungsteno. Por ello
Corea se ve obligada a importar la práctica totalidad de los minerales metálicos que precisa
su potente industria siderúrgica.
3.2.
Sector Secundario
Corea es un país eminentemente industrial en el que el rápido desarrollo del sector ha
actuado como el vigoroso motor de la economía, representando la industria y la construcción
en la actualidad un 40,6% del PIB.
El desarrollo en la década de los 60 de una industria ligera y fuertemente intensiva en mano
de obra, dió paso en los 70 a la creación de una industria pesada y química concentrada en
el sudeste del país, que tenía como principal objetivo reducir la dependencia exterior y
sentar las bases para convertir el país en una potencia económica. La creación de una
industria nacional naval, petroquímica, siderúrgica y de maquinaria fue seguida en los 80 por
la producción de bienes de consumo duradero (electrodomésticos, automóviles etc.),
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incorporando un componente tecnológico cada vez mayor.
El desarrollo industrial del país se ha caracterizado por un marcado intervencionismo público
en las decisiones de asignación de los recursos. El Estado controlaba el sistema financiero y
facilitaba el acceso a financiación privilegiada a las empresas que consideraba capaces de
convertirse en “campeones” de la exportación. Ello ha tenido como consecuencia una
concentración del poder económico en un escaso número de conglomerados industriales
(chaebols) y un desarrollo problemático del sector de pequeñas y medianas empresas.
Industria automovilística: La industria del automóvil nace en la década de los 70 mediante
la firma de acuerdos entre algunas de las empresas coreanas emergentes de la época
(Hyundai, Daewoo, etc.) y las grandes empresas de automoción mundial (Mitsubishi, G.M.).
En virtud de estos acuerdos las compañías coreanas inician el ensamblaje de los modelos
de aquellas, al mismo tiempo que compran la tecnología necesaria para con el tiempo llegar
a independizarse. En 1994 apareció el primer coche construido con tecnología totalmente
coreana (AFCENT, de Hyundai).
En el año 1997 se alcanzó por primera vez la cifra de 10 millones de vehículos registrados
pero a la vez empezó a producirse la reestructuración del sector debido al exceso de oferta
agravado con el problema de la drástica caída de la demanda interna, producto de la crisis
asiática. La demanda interna continuó cayendo a lo largo de todo el año 1998 y sólo a
mediados de 1999 comenzó a recuperarse. Sin embargo, esta caída de la demanda interna
se vio compensada en parte con un crecimiento considerable de las exportaciones.
El sector fue uno de los más afectados por la crisis, lo que dio lugar a su reestructuración,
en la que también participó el capital extranjero. Así en abril de 2000 se alcanzaba un
acuerdo entre el grupo francés Renault y Samsung Motors por el cual el primero se haría
cargo de la empresa automovilística de Samsung; se producía la separación de Hyundai
Motors del grupo Hyundai tras la crisis de éste último; Kia Motors era comprado por Hyundai
Motors y Daewoo Motors era comprado por General Motors en abril de 2002. General
Motors adquirió el 42,1 % de las acciones de la nueva compañía a la que aportó 251
millones de dólares, sus socios obtuvieron el 24,9 % y el 33 % restante quedó en manos de
los bancos acreedores de Daewoo Motors. Más recientemente la Shanghai Automotive
Industry Corporation (SAIC) ha tomado una participación en la más pequeña de las
compañías coreanas, Ssangyong.
La exportación ha seguido creciendo en los últimos años y así 2006 la República de Corea
ha exportado 3.300.000 vehículos, un 19,5% más que el año anterior.
El mercado interno esta fuertemente protegido del exterior, básicamente por barreras no
arancelarias. La cuota de mercado de los coches extranjeros en Corea en 2006 (datos hasta
septiembre) es del 4,27%. Hay que destacar que están aumentando las ventas de coches
importados en el segmento de lujo. Existen ciertas iniciativas legislativas denunciadas por
los fabricantes de coches europeos como discriminatorias frente a los fabricantes
estadounidenses y coreanos, como son los nuevos estándares de eficiencia energética y la
normativa sobre sistemas de diagnóstico a bordo.
La industria electrónica es otro de los principales motores de crecimiento gracias a su gran
capacidad exportadora. Alrededor del 60% de la producción se destina a los mercados
exteriores. Sin embargo, al mismo tiempo se trata de una industria muy dependiente del
exterior por las elevadas importaciones de componentes que precisa y por los pagos de
royalties que genera.
12
El sector electrónico es sin duda uno de los de mayor importancia para la economía
coreana. Se trata del primer sector exportador (un 39,4% del total de exportaciones en
2006), el principal inversor en tecnología y el sector de mayor productividad de la economía
(18% mayor que la media).
Los principales productos de exportación son teléfonos móviles, chips de memoria, pantallas
de ordenador (especialmente TFT), televisores digitales, componentes de ordenador y
accesorios (webcams, MP3, etc.)
Los mayores desafíos a los que se enfrenta la industria son el aumento de la competencia
procedente de China y la excesiva dependencia de las importaciones para mejorar la
productividad y la capacidad de producción. Sin embargo, la mejora constante de sus cifras
de exportación, cuota de mercado mundial y peso en el total de la exportación coreana hace
pensar que la inversión en equipos y en I+D están permitiendo ganancias de productividad
que han reforzado su posición competitiva.
Otro importante sector de la industria coreana es la construcción naval, sector que nació
hace tan sólo 25 años y que se ha convertido en el primer productor del mundo. La industria
naval coreana concentra 7 de las 10 empresas más importantes del sector a nivel mundial
(Hyundai Heavy Industries, Samsung, Daewoo, Hyundai Mipo, Hyundai Samho, Hanjin
Shipping y STX Pan Ocean).
Corea es en la actualidad el país con mayor volumen de pedidos a nivel mundial, habiendo
llegado a un 44% del total en 2006 después de suponer el 36% en 2005. Durante dicho año
la industria coreana de construcción naval recibió nuevos pedidos por un total de 12 millones
de toneladas brutas, y la cartera total de pedidos aumentó un 6,8% situándose a finales de
2005 en 36,5 millones de toneladas brutas. El gran volumen de pedidos actual proporciona a
la industria coreana una carga de trabajo para los próximos 3 años.
Actualmente el sector produce muy competitivamente en todos los segmentos salvo en el de
barcos de pasajeros. El objetivo a medio plazo es situarse en nichos de mercado de mayor
valor añadido, como respuesta a la creciente competencia de China.
En cuanto a la industria siderúrgica, Corea, a pesar de no contar con recursos ni de
carbón ni de mineral de hierro, es un importante productor mundial de acero siendo la
empresa Pohang Iron & Steel Co. (POSCO) uno de los mayores productores del mundo.
El desarrollo de la industria petroquímica tiene dos etapas claramente diferenciadas
durante la década de los 90. Desde 1990 a 1996 esta industria se desarrolló rápidamente
convirtiéndose en el tercer productor mundial gracias al desarrollo de industrias afines y a la
participación de los grandes chaebols en la misma, fundamentalmente SK, Hyundai y
Samsung. Sin embargo, tras la crisis de 1997 ha venido presentando problemas de exceso
de capacidad y financieros como consecuencia del excesivo endeudamiento llevado a cabo
en la etapa anterior. La reestructuración dentro de esta industria ha sido parcial. Los
principales problemas a los que se sigue enfrentando son un bajo índice de I+D y la
dependencia del sector con China.
Por su importancia para asegurar el suministro necesario al desarrollo industrial el sector de
gas y electricidad fue reservado a empresas estatales, que si bién cumplieron su cometido
no lo hicieron siempre con criterios de eficiencia y acumularon un endeudamiento
considerable. La crisis del 97 puso al descubierto su frágil situación financiera y la necesidad
de reformar el sector y abrirlo al capital privado y a la competencia.
A principios de la década se iniciaron los intentos de reforma, con planes para disgregar la
13
compañía estatal KOGAS y la privatización, parcial, del sector eléctrico. Tras diversos
tanteos se reorganizó el sector agrupando los activos de distribución en la compañía estatal
KEPCO y dividiendo los de generación en cuatro compañias regionales, a excepción de los
hidroeléctricos y los nucleares, para cuya gestión se creaba una nueva compañía, la Korea
Hydropower & Nuclear Energy Company. La segunda fase, que consistiría en la venta
PARCIAL de las acciones de KEPCO y de las generadoras regionales, se encuentra
paralizada por su impopularidad, las protestas de los trabajadores y por la debilidad política
del gobierno. No parece posible que se realice antes de la próxima legislatura, que
comenzará en Febrero de 2008.
Hasta finales de los años 80 el sector de construcción se desarrolla fundamentalmente a
base de la construcción industrial y de infraestructuras. A partir de esos años, y coincidiendo
con la liberalización del sector, el aumento del nivel de rentas hace que adquiera progresiva
importancia la construcción residencial y el sector vive una época dorada que termina en
1997, con consecuencias fatales para muchas empresas constructoras y suministradoras de
materiales.
La recuperación sin embargo fue rápida debido a una serie de factores tales como las obras
dirigidas a la preparación del país para la copa del mundo de fútbol y el aumento del gasto
público en infraestructuras dirigido a estimular la demanda interna, así como la mejora de las
facilidades de acceso al crédito hipotecario, que revitalizan notablemente el sector, de forma
que a finales del 2002 el valor de las órdenes de construcción había doblado el nivel de
1998.
Sin embargo a finales de 2003, para frenar las subidas de los precios de las viviendas, el
gobierno introduce una serie de medidas anti-especulación, que hacen que desde mediados
de 2004 se observen señales de desaceleración en los indicadores del sector, que han
continuado durante 2005 y 2006. La respuesta de las constructoras coreanas ha sido
incrementar su actividad en el exterior, especialmente en Oriente Medio, aprovechando el
incremento de demandad generado por los altos precios del petróleo.
3.3.
Sector Terciario
Este sector ha estado fuertemente regulado y protegido. A partir de 1998 se inicia un
proceso de liberalización, especialmente en el sector financiero, pero las reformas han
perdido impulso en los últimos años.
El exceso de regulación aún existente se señala como la principal causa del débil
crecimiento del sector, que incluso ha reducido levemente su participación en el PIB en los
últimos años. En el 2006 se estima que supondrá el 56,2% del PIB, ocupando en torno al
70% de la población activa.
Por orden de importancia según su contribución al PIB los principales son el sector
inmobiliario, el de comercio y hostelería (ver apartado 4.4), el financiero (ver apartado 3.5) y
el de transportes y comunicaciones.
Servicios de telecomunicaciones: la demanda de servicios de información y
telecomunicaciones se ha incrementado fuertemente en los últimos años impulsada por el
avance de los servicios de telefonía móvil e Internet. Según datos del Ministerio de
Información y Comunicaciones el número de suscriptores de telefonía móvil alcanza ya el 63
% de la población mientras que más de la mitad de los hogares coreanos están conectados
a redes de Internet de alta velocidad siendo el primer país de la OCDE en hogares
14
conectados a líneas de alta velocidad.
El turismo, por el contrario, es un sector comparativamente atrasado, a pesar de la
creciente demanda de servicios de ocio y a la política de incentivos al sector por parte del
gobierno.
Según la Korea National Tourism Organization (www.knto.or.kr), el número de extranjeros
que visitaron Corea durante 2005 fue de 6.022.752, un 3,5% de incremento respecto al año
anterior. En 2006 (datos hasta octubre), el número de extranjeros que ha visitado Corea es
de 5.138.110, un 2,5% más que para el mismo período de 2005. Una parte considerable de
este turismo procede de Japón y de coreanos residentes en el extranjero.
Por otro lado, y a pesar de que el gobierno trata de desanimarlo por la salida de divisas que
supone, el número de coreanos que salen al extranjero ha venido creciendo más
rápidamente, así hasta octubre de 2006 el número fue de 9.606.517, un 12,9% más que en
el mismo período de 2005. La elevación del nivel de renta y la apreciación del won hacen
prever que la tendencia continúe.
3.4.
Estructura empresaria
El sector empresarial presenta una estructura dual, distinguiéndose por un lado los grandes
grupos empresariales, “chaebols”, y por otro las medianas y pequeñas empresas.
Esta estructura es consecuencia del dirigismo practicado por el Gobierno coreano en las
primeras fases del desarrollo económico del país y la pólitica de concentración de recursos
en unas pocas empresas selecionadas. Este apoyo se dirigió en principio a sectores
intensivos en capital y enfocados hacia los mercados exteriores, pero en su proceso de
crecimiento los grandes chaebols acabaron extendiéndose a otros sectores como el de
distribución, el de construcción y el financiero. Todo ello propició la aparición de un pequeño
número de grandes grupos empresariales con gran poder económico. A principios de la
década de los noventa los ingresos de los 10 primeros chaebols equivalían a las tres
cuartas partes del PIB del país.
Si bien la contribución de estas empresas puede considerarse decisiva en el espectacular
desarrollo económico coreano, existieron también efectos negativos:
-Las estrechas y poco transparentes relaciones entre las empresas de cada grupo
tuvo como resultado la distorsión de la competencia, consentida por el gobierno al
mantener barreras de entrada en la mayoría de los sectores con el objeto de evitar
la “competencia excesiva”.
-La persecución de economías de escala hecha posible por la disponibilidad de
financiación llevo a la sobreinversión y a la creación de un exceso de capacidad
productiva, así como a la acumulación de deuda y la elevación de los ratios
deuda/capital.
-El resto de empresas y sectores que no entraban en los planes de “fomento” se
vieron practicamente excluidas del acceso a financiacion regular, viéndose
obligadas a acudir al mercado “no oficial”, a unos tipos de interés muy superiores.
En estas condiciones y especialmente por el exceso de deuda acumulada la crisis asiática
del 97 tuvo un fuerte impacto sobre los chaebols. Ocho de los 30 primeros del país se
declararon en bancarrota, destacando la caída de los grupos Daewoo, Hyundai
(multisectoriales), Hanbo y Sammi (sector siderúrgico), Kia (automóvil), Halla (construcción
15
naval) y Jinro (distribución) los cuales arrastraron en su caída primero a numerosas
empresas dependientes de los mismos y en segundo lugar al sector financiero. A la crisis
del sector financiero se le unió el problema del bajo nivel de reservas del país y el
agravamiento del problema de la deuda a corto plazo lo que provocó la depreciación del won
obligando a Corea a solicitar la ayuda del FMI.
A cambio del paquete de ayuda financiera concedida a primeros de diciembre de 1997 por
valor de 58.000 millones de $USA, el FMI impuso a Corea unas directrices por las que regir
la política económica y exigió la reestructuración del sector financiero y de los principales
chaebols del país. En cuanto a ésta última se establecieron los siguientes objetivos:
- mayor transparencia en sus operaciones
- eliminación de las garantías cruzadas de pagos entre empresas de un mismo
grupo
- realización de mejoras sustanciales en su estructura financiera estableciendo un
límite del 200% a la proporción deuda - capital permitida para las empresas
- Concentración de su actividad en determinadas industrias
- Aumento de la responsabilidad de los accionistas mayoritarios
Estos grupos desvelaron unos planes por los cuales procederían a una concentración de su
actividad económica en unas pocas áreas de negocios, reducirían su nivel de
endeudamiento y suprimirían las garantías cruzadas entre empresas de un mismo grupo
pero la falta de concreción de estos planes no satisfizo al gobierno que encomendó a la
banca que decidiera que empresas consideraba viables.
Así una de las primeras medidas que se acometieron en 1998 fue la publicación de una lista
a mediados de junio por la Comisión de Supervisión Financiera con 55 compañías que
debían ser objeto de liquidación dentro del plan de reestructuración empresarial. Más tarde y
como continuación de la reestructuración empresarial arriba mencionada, el gobierno pidió a
los cinco mayores grupos que llevasen a cabo una reestructuración profunda de los mismos.
En el mes de septiembre de 1998 se hizo público el plan denominado “big deal” que
consistía fundamentalmente en swaps entre empresas de los distintos grupos en sectores
como semiconductores, petroquímico, aeronáutico, energía eléctrica y motores para barcos.
Además de estas fusiones y como consecuencia de la fuerte presión que el gobierno realizó
sobre los cinco primeros chaebols se acordó que adicionalmente se llevaría a cabo la
especialización de cada uno de estos grupos en unos determinados sectores, la reducción
del número de sus empresas afiliadas y planes para la entrada de la inversión extranjera en
los mismos.
Aunque en un principio al anunciarse estos planes fueron bien recibidos pronto se
empezaron a escuchar las primeras críticas acusándoles de falta de realismo lo que provocó
que continuaran las presiones tanto por parte de la Comisión de Supervisión Financiera
como del gobierno para que los chaebols cumplieran sus planes de reestructuración,
prometiendo incentivos financieros y fiscales pero amenazando con recortes en el acceso al
crédito, sanciones o bien la declaración de bancarrota en caso de que no los llevaran a
cabo.
Como consecuencia de estas presiones y de su elevado endeudamiento entre otros factores
el grupo Daewoo entró en crisis a mediados de 1999 pasando algunas de las empresas del
16
grupo a ser administradas por los bancos acreedores, con programas de reestructuración
basados en el principio de “pérdidas compartidas” con el fin de hacerlas de nuevo rentables.
La crisis de Hyundai empezó a manifestarse en el año 2000. El alto nivel de endeudamiento
y las repercusiones de la caída de Daewoo en las empresas financieras del grupo fueron las
causas principales que hicieron que el grupo Hyundai acabase el año con un 25 % del
tamaño que tenía a finales de 1999 después de que Hyundai Motors se separara del mismo.
La crisis afectó básicamente a las empresas financieras, constructora y electrónica del
grupo.
En septiembre de 2001 entró en vigor una nueva ley para promover la reestructuración del
sector productivo y hacer los programas de reestructuración más operativos. Asimismo y
para mejorar la dirección y transparencia de las empresas se dictaron una serie de medidas
que obligaban a los grandes chaebols a presentar balances financieros combinados
incluyendoo a todas las empresas subsidiarias, siguiendo las normas de la contabilidad
internacional.
Como resultado de todo ello y ayudadas por la recuperación económica, la rentabilidad de
las empresas ha mejorado y la relación deuda/capital ha disminuido. No obstante se
mantiene una estructura económica desequilibrada, en la que los grandes conglomerados
industriales representan un gran porcentaje del producto interior y cuentan con gran
capacidad de inversión, mientras que las empresas medianas y pequeñas ven limitadas sus
posibilidades de desarrollo por la dificultad de obtener financiación, a la que la mayoría solo
puede acceder acogiéndose a los programas gubernamentales de garantías. El impulso
reformador ha decaido desde 2004, al reducirse la urgencia de las mismas y por la debilidad
política del gobierno.
Entre los resultados de la reestructuración para los grandes “chaebols“ del país lo más
significativo es que se han dividido en empresas “independientes” y han reducido el número
de sectores en los que participan. En algunos casos se han fusionado con otras empresas y
en otros han sido vendidos a inversores extranjeros.
Sin embargo la expecialización sectorial prevista no ha llegado a completarse y la influencia
de las familias fundadoras sigue siendo importante, así como también las relaciones
“especiales” entre empresas del mismo grupo. Actualmente, y tras las crisis de los grupos
Daewoo y Hyundai, los chaebols más grandes de Corea son Samsung (electrónica,
petroquímica e industria pesada), LG (electrónica, industria química y petroquímica y
trading) y S.K. (refinería, petroquímica y telecomunicación).
3.5.
Sistema Financiero
El sistema financiero ha venido aportando en torno a un 8% al PIB en los últimos años,
ocupando el segundo lugar en importancia dentro del sector servicios, por detrás de los
servicios inmobiliarios y practicamente igualado con los de comercio y hostelería.
Está muy diversificado, debido a la regulación existente, que limita el tipo de actividades que
las distintas instituciones pueden realizar. Por orden de importancia pueden distinguirse los
bancos, las compañias de seguros y finalmente las instituciones no bancarias de depósito,
seguros, valores y crédito.
El sector bancario fue el instrumento fundamental utilizado por el gobierno de Corea en la
ejecución de su politica industrial. Mediante la presencia directa en el sector y una normativa
que delimitaba en gran medida las líneas de actuación de los bancos privados, el M. de
17
Finanzas y el BOK fueron capaces de dirigir la financiación necesaria hacia sectores y
empresas seleccionados para que adquiriesen la dimensión suficiente para competir con
éxito en los mercados internacionales. El sistema se completaba con la presencia de las
grandes empresas en el sector financiero.
La política tuvo un éxito indudable y la financiación abundante hizo posible la expansión de
los chaebols en sectores intensivos en cápital y tenología, como automóvil, siderurgia
construcción naval, electrónica y telecomunicaciones. Durante los años noventa no hubo
problemas para atender la considerable deuda acumulada, pero la crisis asiática del 97 y la
crisis de liquidez subsiguiente tuvieron un efecto devastador sobre las finanzas de los
chaebols y, de rebote, sobre el sistema bancario.
La delicada situación de la práctica totalidad de los bancos acabó forzando la intervención
del gobierno, con una amplia serie de medidas:
- inyectó fondos equivalentes al 30% del PIB mediante inyecciones de capital a las
instituciones descapitalizadas, compras de créditos fallidos y protección de depósitos.
-las inyecciones de fondos fueron complementadas con reducciones de capital y se
destituyó a la totalidad de equipos directivos, instalando nuevos gestores a los que se
imponía el cumplimiento de estrictos objetivos núméricos.
-se adoptaron estándares más estrictos para la clasificación de activos y para mejorar el
gobierno corporativo.
-se creó la Asset Management Company (AMC), para hacerse cargo de los créditos fallidos,
que compraba a precios de mercado para revenderlos luego directamente ó emitir derivados
en base a ellos.
-para obtener fondos se permitió la entrada a inversos privados, incluidos los extranjeros.
Así, por primera vez, tres fondos de inversión extranjeros tomaron el control de otros tantos
bancos locales.
-para compensar la caida de la demanda de crédito desde los chaebols, más ocupados en
reestructurarse y sanear sus balances que en realizar nuevas inversiones, se incentivó el
crédito a las pequeñas y medianas empresas, así como el crédito al consumo, facilitando el
uso de las tarjetas de crédito
Este conjunto de medidas, junto con los progresos en la reestructuración de los chaebols y
ayudado por el buen comportamiento del sector real, del que tiraban las exportaciones,
permitió la estabilización del sistema. Así a finales de 2001 el ratio de fallidos sobre el total
de préstamos cayó por debajo del 6%, desde el 11,3% en 1999.
El fomento del crédito al consumo sería sin embargo origen de una nueva crisis, aunque de
una intensidad mucho menor. Los bancos, que como se ha dicho más arriba se enfrentaban
a una reducida demanda de crédito, aprovecharon la oportunidad y se lanzaron a emitir
tarjetas sin tener en cuenta criterios de riesgo. El resultado fue una rapidísima acumulación
de deuda y, para 2003, un fuerte crecimiento de los impagados que puso nuevamente en
dificultades al sistema financiero. A principios de 2004 quebró la principal emisora LG Cards,
que fué absorbida por un banco estatal (y en 2006 vendida a un banco comercial) y el resto
fueron absorbidas por sus bancos matrices. Ante la gravedad del problema el gobierno
intervino nuevamente, diseñando un plan de reestructuración de las deudas pendientes.
18
La reestructuración de la deuda permitió reconducir la situación, aunque la demanda interna
aún no se ha recuperado, mostrando desde entonces unas bajas tasas de crecimiento.
Como resultado de la crisis del 97 se ha dado un proceso de concentración en el sector y ha
penetrado la inversión extranjera, lo que ha permitido una cierta consolidación y mejoras en
la gestión de las entidades, aunque se estima que las reformas, y la consolidación, han sido
solo parciales. Si en 1997 existían 26 bancos comerciales y regionales, en la actualidad el
sector bancario se ha reducido a 8 bancos comerciales, 6 bancos regionales y 5 bancos
especializados, entre ellos el Korea Development Bank y el Export-Import Bank of Korea.
Dos de los tres bancos comprados por fondos de inversión extranjera han sido con
posterioridad vendidos a Citibank y Standard Chartered Bank, mientras que el tercero está
en proceso de venta a otro banco local, aunque en estos momentos detenido a la espera de
varios procedimientos judiciales. En ellos se acusa al fondo estadounidense Lone Star de
haber “conspirado” con funcionarios locales (también acusados) para lograr un bajo precio
de adquisición del Korea Exchange Bank, de irregularidades en la absorción de una
subsidiaria y de evasión de impuestos.
En el sector de seguros destaca el ramo de vida, siendo Corea el segundo mercado en
importancia de Asia, después de Japón, y el quinto del mundo. El sector está muy
concentrado, con tres compañías copando el 80% del mercado, Samsung Life, Korea Life y
Kyobo Life.
El resto del sector no bancario también sufrió con fuerza los efectos de la crisis del 97. A
diferencia de lo ocurrido con los bancos, no hubo inyecciones de capital y se cerraron las
entidades con mayores problemas, protegiéndode sus depósitos. No se avanzó en la
mejora de su regulación ni se fomentó la consolidación del sector, en el que las firmas
tienden a ser de reducido tamaño y especializadas. Sí se ha recuperado en los últimos años
ha sido gracias a la tendencia de las empresas a reducir su dependencia de los créditos
bancarios, que tradicionalmente eran casi la única fuente de financiación. La tendencia ha
sido general, desde el descuento de papel comercial a la emisión de bonos y la colocación
de acciones, bién a traves de la salida a Bolsa (frecuentemente comprando compañias ya
listadas) ó mediante colocaciones a grupos de inversores.
El gobierno ha abordado en 2006 la reforma del sector con la redacción de la “Capital
Market Consolidation Act” (CMCA), que eliminaría el limitado rango de servicios que cada
tipo de entidad puede ofrecer en la actualidad, pertimiendoles actuar como auténticos
bancos de inversión y fomentaría la fusión de entidades y la entrada de capital extranjero. La
propuesta ya ha sido criticada desde medios bancarios y de seguros, a los que no se
aplicaría la nueva ley, pero que se verían afectados por el incremento de la competencia
resultante. También han suscitado críticas las facilidades a la penetración de firmas
extranjeras.
La CMCA es parte de un plan más amplio para convertir a Corea en un centro financiero
internacional. El plan incluiría la ampliación del mercado de bonos y la diversificación de las
opciones de inversión y culminaría con una futura Financial Hub Act. Según los planes del
gobierno la modernización empresarial resultante permitiría a las firmas coreanas expandir
su actividad internacional y convertir a Corea en un centro financiero internacional, objetivo
este último que parece más lejano, dada la inmadurez actual del sector y la competencia
existente ya en centros como Tokyo, Hong Kong, Shanghai y Taipei. Por otro lado la actual
debilidad política del gobierno y el próximo fin de su mandato, en Diciembre de 2007, no
parece que vayan a permitir la aprobación próxima de estas leyes.
19
El marco legal de actuación de las instituciones financieras, así como de los supervisores,
se encuentra bien definido en la legislación1. En términos generales, Corea ha adoptado la
práctica totalidad de normativas y códigos financieros internacionales comúnmente
aceptados a lo largo de todos los segmentos de su industria2.
Sin embargo, ello no equivale a que su implementación sea completa. La evolución
macroeconómica favorable ha facilitado en gran medida la mejora de la solidez del sistema
financiero. Pero esta misma circunstancia también ha permitido a las autoridades retrasar
reformas importantes (adopción de un nuevo régimen para la insolvencia, conclusión de la
reforma corporativa, reordenación de los seguros y valores) a medida que la recuperación
económica ha hecho estas medidas menos urgentes.
3.6.
Sector Exterior
Una característica básica de la economía coreana es el alto grado de apertura del país al
comercio internacional, un 69% sobre el PIB en 2006. Tradicionalmente Corea ha basado su
crecimiento en la exportación y, desde la recuperación de la crisis de 1997, el sector
exterior ha sido el principal motor de la economía.
En los últimos años la balanza comercial ha registrado unos estimables superávits, sin
embargo esto no siempre ha sido así. Durante los años 90 se registraron deficits crecientes,
debido a una serie de factores, como son la dependencia casi absoluta del exterior para el
abastecimiento de materias primas y productos energéticos, la elevada proporción de
componentes importados incorporados en los principales productos de exportación y la
dependencia del exterior para el suministro de maquinaria y bienes de equipo.
La tendencia se invierte a partir de la crisis asiática del 97. El colapso de la demanda
interna, la moderación de los precios del petróleo y el retraimiento de la inversión
empresarial, junto con el buen comportamiento de las exportaciones, debido primero al
boom del sector de tecnologías de la información a nivel mundial y después al tirón de la
demanda de la economía china, junto con la favorable cotización del won, han contribuido a
producir estimables superávits. Sin embargo en el 2006 la subida del petróleo y la
recuperación de la inversión interna van a reducir considerablemente este superávit. La
subida de la cotización del won no parece haber tenido un impacto negativo por el momento,
pero es causa de preocupación para el futuro.
La composición de las exportaciones coreanas ha variado notablemente en el tiempo, a
medida que crecían los niveles salariales y los beneficios obtenidos se reinvertían en
sectores de mayor intensidad de capital y contenido tecnológico. Así, de las exportaciones
1 Ésta incluye Banking Act, Bank of Korea Act, Act on the Establishment of Financial Supervisory Organizations, Act on the Structural
Improvement of the Financial Industry, Depositor Protection Act, Monopoly Regulation and Fair Trade Act, Civil Code, Bankruptcy Act,
Foreign Exchange Transactions Act, Act on the Insurance Business y los decretos, reglamentos y ordenanzas asociadas.
2 Fundamentalmente Basel Core Principles, International Association of Insurance Supervisors Principles and Standards, International
Organization of Securities Commissions Principles, Core Principles for Systematically Important Payment Systems y OECD Principles of
Corporate Governance.
20
intensivas en mano de obra (textiles, calzado, juguetes,…) se ha pasado en la actualidad a
productos electrónicos como chips de memoria y teléfonos móviles, automóviles,
construcción naval, maquinaria, productos químicos,….
En el capitulo de importaciones destacan las de productos energéticos, que en 2006 se
aproximarán al 30% del total, materias primas, componentes para los productos de
exportación (eléctricos y electrónicos, automoción) y maquinaria. Las importaciones de
productos de consumo se ven frenadas por la existencia de numerosas regulaciones
internas que actúan como barreras no arancelarias.
Los principales socios comerciales son China, Japón, EEUU y la UE. Corea tiene superávit
comercial con todos ellos excepto con Japón, su mayor suministrador. China es su principal
cliente seguido de Estados Unidos. Dentro de la UE, destacan Alemania, Reino Unido,
Francia e Italia. En los últimos años han crecido las exportaciones a los PVDs,
especialmente a los de la ASEAN.
Tradicionalmente la balanza de servicios ha venido registrando déficits, por los pagos de
royalties y servicios a las empresas, y, más recientemente, por el capítulo de turismo y
viajes. Los déficits han ido creciendo en los últimos años y es previsible que la tendencia
continúe.
La balanza de rentas también ha venido registrando números rojos, reflejando el coste del
servicio de su deuda interna. En los últimos años, sin embargo, este déficit ha ido
reduciéndose a consecuencia de la caída de los tipos de interés y a la entrada de rentas
producidas por las crecientes inversiones coreanas en el exterior.
Las transacciones por la cuenta de capital fueron liberalizadas en su mayor parte a finales
de los noventa, admitiéndose prácticamente sin restricciones la inversión directa y en
cartera, tanto en acciones como en bonos.
En los años 90 el gobierno fomento la salida al exterior de bancos y grandes compañías
para financiar la rápida expansión de la economía y la deuda exterior creció rápidamente,
llegando a los 163 billones de dólares, buena parte de ella a corto plazo, en vísperas de la
crisis asiática del 97. La crisis provocó la bancarrota de numerosas compañías y, como
consecuencia, llevó a una situación de insolvencia a la mayoría de los bancos. El país era
incapaz de asumir el servicio de su deuda y tuvo que recurrir al FMI. Un préstamo de este,
de 58 billones de dólares, así como otras líneas de crédito de menor cuantía del Banco
Mundial y del ADB, junto con la renegociación de la deuda, permitieron al país salir de la
crisis con notable rapidez, de forma que para mediados de 2001 fue capaz de devolver la
totalidad del crédito al FMI. Desde entonces el recurso al exterior por parte del sector
privado se ha reducido considerablemente, al tiempo que aumentaba la del sector público.
La inversión extranjera ha sido promovida por el gobierno desde la crisis de 1997 como
forma de introducir competencia y nuevos métodos de gestión en la economía, además del
aporte de divisas que genera. La entrada de capital extranjero fue mayor durante los
primeros años siguientes a la crisis, para irse frenando a medida que se agotaban las
posibilidades de inversión y el impulso desregulador.
Corea recibe unos flujos de inversión directa extranjera per capita considerablemente
menores que los del resto de países de la zona, y con tendencia a disminuir en los dos
últimos años, a pesar de las medidas de fomento adoptadas y de la creación de tres zonas
21
francas para la instalación de empresas extranjeras, en los alrededores del aeropuerto de
Incheon, en Pusan y en Gyangyang, en el extremo sur de la península.
Durante los años 2004 y 2005 los principales inversores fueron de EEUU, Holanda y Reino
Unido que se han introducido fuertemente en banca y seguros, Japón y, a bastante
distancia, Alemania. En 2006, con los datos de los tres primeros trimestres solo dos países
superan los 1.000 millones de dólares, Japón y Francia.
En sentido inverso, las inversiones coreanas en el exterior han ido aumentando en los
últimos años, forzadas en buena medida por el incremento de los niveles salariales locales.
Los principales destinos han sido los países del este de Europa y los del sur y este de Asia,
especialmente China. EEUU ha sido otro destino importante para sectores como el de
automoción y electrónica, como medio de contrarrestar las quejas norteamericanas por el
desequilibrio en los intercambios comerciales.
4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL
4.1.
Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones
El comercio exterior en Corea se encuentra regulado por dos leyes; la Ley de Comercio
Exterior que regula la exportación e importación de bienes y la Ley de Aduanas que regula
el despacho aduanero y el cobro de aranceles.
La importación de todos los productos es libre a menos que se trate de artículos
expresamente prohibidos por la Ley de Comercio Exterior. Existen excepciones a esta regla,
fundamentalmente en productos agroalimentarios.
Para realizar negocios de exportación o importación se precisa el registro de la empresa en
la Korea International Trade Association.
Los pagos por operaciones por cuenta corriente se encuentran liberalizados prácticamente
en su totalidad y se pueden realizar en cualquier moneda convertible.
En cuanto al despacho aduanero, la Ley de Aduanas de 1994 mejoró los procedimientos de
despacho de mercancías mediante la modernización y agilización de los trámites aduaneros.
En el pasado los importadores sólo podían presentar la declaración de importación una vez
que las mercancías se encontraban en zona franca, imponiendo retrasos que incrementaban
los costes. En la actualidad dicha declaración se puede realizar de forma previa a la llegada
de las mercancías, una vez que estas hayan sido embarcadas en el país exportador. Los
derechos arancelarios en aduana se pueden pagar dentro de los 15 días siguientes a la
presentación de la declaración de importación. En general los trámites aduaneros se han
acortado desde la aplicación de la nueva ley y de la reciente informatización de la Oficina
de Aduanas.
El 99% de los productos (de los 10.859 contemplados en el Arancel) se encuentran
liberalizados, mientras que el 1% restante sólo pueden ser importados con autorización
previa (ej. algunos productos agrícolas, químicos o metales pesados).
En cuanto a los aranceles a la importación en Corea, son relativamente bajos
(especialmente sobre productos manufacturados, semielaborados y materias primas),
22
situándose el derecho arancelario medio en la actualidad en el 8%. Los productos agrícolas
sufren, por el contrario, derechos más elevados que frecuentemente se sitúan entre el 30%
y el 50%. La importación de algunos productos agrícolas está sometida a cuota arancelaria,
con aranceles muy altos fuera de la misma.
Se mantienen, por otra parte, numerosas barreras no arancelarias que dificultan la
importación. Dentro de estas destacan; la lentitud en los procedimientos de certificación y
homologación, las barreras fitosanitarias, estándares injustificadamente estrictos para
certificación y homologación, una complicada normativa de origen, elevados gravámenes y,
en algunas ocasiones, discriminación impositiva frente a determinados productos
extranjeros, falta de transparencia en leyes y regulaciones y arbitrariedad en la aplicación de
las mismas.
Desde el 8 de marzo de 2004 hasta final de septiembre se aplicaron controles estadísticos a
la exportación de chatarra y barras de acero. fue una medida de salvaguardia debida al
aumento del precio de dichos materiales en el mercado interior y dirigida a la contención de
precios.
Instituciones de importancia.
La economía coreana debe gran parte de su espectacular desarrollo económico durante los
últimos 35 años al sector exterior, existiendo una gran cantidad de organizaciones
económicas y comerciales que suministran información a las empresas coreanas para
fomentar la exportación. En los últimos años, debido al espectacular aumento del superávit
comercial coreano, también proporcionan información a las empresas exportadoras
extranjeras. Dentro de estas merecen destacarse las siguientes :
Korea International Trade Association (KITA) : Organización no lucrativa creada en 1946
con el propósito de promover el comercio exterior coreano. Con más de 30.000 miembros
no existe prácticamente ninguna empresa del país dedicada al comercio exterior que no
pertenezca a KITA. Posee más de 30 bases de datos a través del servicio en línea KOTIS
(Korea Trade Information service) que suministra todo tipo de información sobre el comercio
exterior coreano. Forma parte de la red mundial de World Trade Centers (KWTC).
Korea Trade & Investment Promotion Agency (KOTRA) : Establecido en 1962 para
promocionar el comercio exterior, KOTRA posee una extensa red de oficinas comerciales
por todo el mundo que suministra, tanto a empresas coreanas como extranjeras, todo tipo
de información sobre comercio, inversión, cooperación económica internacional, etc. En
España tiene oficina en Madrid.
La Cámara de Comercio e Industria de Corea : Con cerca de 73.000 miembros y 55
organizaciones regionales, la Cámara de Comercio juega un importante papel en la
actividad económica del país, suministrando información a sus miembros y a empresas
extranjeras sobre el establecimiento de empresas conjuntas, introducción de tecnología
extranjera, inversiones y servicio de consultas comerciales. Además copreside los comités
bilaterales de hombres de negocios firmados entre Corea y 35 países y organiza misiones
comerciales al extranjero.
Asociación coreana de importadores (KOIMA): Con más de 8.000 miembros, esta
Asociación, creada en 1970, reúne a la totalidad de agentes comerciales que representan a
23
los fabricantes y suministradores extranjeros en Corea. KOIMA es de vital importancia para
los exportadores extranjeros que necesitan de una persona en Corea que represente sus
intereses y defienda sus ventas en el país.
4.2.
Regulación de Cobros y Pagos con el exterior
Con el ingreso en la OCDE, Corea liberalizó los movimientos de capital relacionados con
inversiones en empresas y financiación de instituciones financieras (de hecho, algunos
autores sostienen que ésta fue una de las causas de la crisis de 1997, al recurrir los bancos
a un endeudamiento excesivo en yenes japoneses a corto plazo, de manera que cuando
vieron limitado su acceso a esta fuente de financiación se vieron en dificultades de liquidez)
Durante 1999 y finales del año 2000 Corea del Sur llevó a cabo una liberalización más
ambiciosa del control de cambios, en el marco de las diferentes medidas adoptadas por el
Gobierno para dar un mayor carácter de economía de mercado a la economía coreana.
La medida más importante de las adoptadas fue el cambio de un sistema de Lista Positiva a
uno de Lista Negativa para las transacciones de cuentas de capital. Las transacciones no
incluidas en la Lista Negativa sólo estaban sujetas a notificación, y ello por encima de un
mínimo.
No obstante se mantenía el requisito de autorización previa en los siguientes casos:
- Inversión directa en el extranjero de instituciones financieras, incluyendo el establecimiento
de sucursales y oficinas en el extranjero: aceptación de la notificación por parte del
Ministerio de Economía.
- Inversión de corporaciones e instituciones financieras en propiedades inmobiliarias
extranjeras: aceptación de la notificación por el Banco de Corea.
Como medidas complementarias destacaban las siguientes:
- Se establecían medidas de salvaguardia que serían utilizadas sólo en casos de
emergencia. Éstas incluían la congelación parcial o total de los pagos y transacciones de
cambio de divisas; introducción de un sistema de permisos para las transacciones de
capital; concentración de moneda extranjera por el Banco de Corea; e introducción de un
Requerimiento de Depósito Variable que obligaba a que un determinado porcentaje del
capital de entrada fuera depositado en una cuenta que no dé intereses, para desalentar una
excesiva entrada de capital.
- Se aseguraba la solidez de las instituciones financieras y de las corporaciones mediante el
reforzamiento de regulaciones prudenciales:
- El Servicio de Supervisión Financiera reforzó su supervisión sobre las instituciones que
operaban con cambio de divisas. El Banco de Corea es el responsable de supervisar los
negocios de cambio de moneda y a los corredores de cambio extranjero.
- Se requería a las compañías que cotizan en Bolsa y a los “chaebol” que no cotizasen que
informasen de sus activos y pasivos externos semestralmente.
24
Como continuación de estas medidas el gobierno coreano aprobó en abril de 2002 un plan
de liberalización escalonada hasta el año 2011. Las primeras medidas que contempla el
mismo son las siguientes:
- Se reducen las exigencias de la normativa concerniente a los pagos al exterior realizados
por las personas físicas y jurídicas.
Con respecto a las primeras se elimina la necesidad de notificación al Banco de Corea de
los pagos al exterior realizados por personas físicas cuando superen determinada cuantía
(50.000 $USA en el caso de donaciones, 100.000 $ en el caso de gastos por educación en
el extranjero y 50.000 $ en el caso de gastos de viaje al exterior).
No obstante y con el fin de evitar la salida ilegal de divisas se mantiene la necesidad de
notificación al Servicio Nacional de Impuestos cuando superen los 10.000 $ de donaciones
al año, 100.000 $ anuales por gastos de educación en el exterior al año y 10.000 $ por viaje.
- Se permite a las compañías que operan con valores en Bolsa y a las compañías de
seguros participar en el mercado de divisas interbancario y se reducen las restricciones para
el establecimientos de compañías broker de divisas, las cuales ya no necesitarán de
autorización para establecerse sino que bastará con su simple registro. Esta última medida
entró en vigor el 1 de enero del año 2004.
- Por último se liberaliza la exportación del won coreano.
4.3.
Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos
Públicos
Corea del Sur, como país miembro de la OMC, se encuentra obligado a cumplir con los
compromisos adquiridos con la firma del Acuerdo sobre Contratación Pública para la
adquisición de bienes, servicios y obras.
Los principales principios inspiradores del Acuerdo son el de transparencia y no
discriminación en las prácticas de contratación pública. En consecuencia, toda convocatoria
de licitación pública debe ser publicada en el Boletín Oficial de Corea (Gwanbo), y en el
diario Seoul Shinmun. Aunque la licitación se publica en coreano, se debe adjuntar el texto
de la convocatoria y su resumen en uno de los idiomas oficiales de la OMC.
En el anuncio deberán figurar los siguientes puntos:
a) el objeto del contrato,
b) los plazos fijados para la presentación de ofertas o de solicitudes de admisión a la
licitación, y
c) la dirección en la que pueden solicitarse los documentos relativos al contrato.
d) Además, deberá constar que el contrato está sujeto a las normas del Acuerdo.
La legislación básica en temas de contratación pública (además del Acuerdo sobre
Contratación Pública de la OMC) está recogida en las siguientes leyes:
- Ley de Contratos del Estado (ARCSP), su Decreto de aplicación y el Reglamento
Especial del Decreto de Aplicación de la ARCSPC.
- Ley de Contratación Pública (AGPB).
- Ley de Hacienda Local, y su decreto de aplicación.
25
- Ley de Administración de las Empresas con Participación Estatal.
Por contratación pública se entiende la adquisición de bienes y servicios, para uso propio,
por el gobierno central, los gobiernos locales y las empresas con participación estatal así
como los contratos de obras firmados por los mismos. Estas entidades están obligadas a
acudir al Servicio de Contratación Pública (Public Procurement Service, www.pps.go.kr). Sin
embargo, las administraciones públicas podrán contratar directamente, siempre que la
contratación sea inferior a los 110.000 USD o, excepcionalmente, en caso de catástrofe.
Una vez que los diferentes organismos pertenecientes a estas categorías establecen su
previsión anual de necesidades, el PPS elabora un programa general de compras, sobre la
base de esos diferentes planes para el año siguiente y procede seguidamente a la
contratación y suministro.
Según lo establecido en la Nota Ministerial 2002-21 del Ministerio de Finanzas y Economía,
los países firmantes del Acuerdo sobre Contratación Pública para la adquisición de bienes,
servicios y obras de la OMC, podrán participar en las licitaciones públicas ofertadas por:
-
El gobierno central, que excedan de los 220.000 USD.
Los gobiernos locales, cuya cantidad exceda de los 330.000 USD.
Las empresas públicas por cantidades superiores a los 770.000 USD.
Sin embargo, por Ley, los productos que enumera la Promotion of Small & Médium
Enterprises and Encouragement of Parchase or their Products Act; los productos agrícolas y
de pesca estipulados en la Grain Management Act; así como los productos y servicios para
la producción o venta de estos productos, estarán excluidos del Acuerdo Multilateral de la
OMC.
Asimismo, al margen de las disposiciones legislativas, y de acuerdo con las excepciones
acordadas por Corea para la firma del Acuerdo de la OMC, está permitido excluir la
participación extranjera en los siguientes casos:
-
Adquisición de tecnología punta.
Productos estipulados en las normas de fomento de la pequeña y mediana industria.
Adquisición de materiales para la defensa nacional.
Adquisición de materiales para el orden público.
Adquisición de bienes de propiedad intelectual.
Adquisición de bienes para uso de caridad.
Compras de productos agrícolas y de pesca.
Equipos de comunicación para uso de la empresa pública Korea Telecom.
Generadores de electricidad de alta tensión para uso de la empresa eléctrica KEPCO.
Satélites aeroespaciales estipulados de acuerdo con la Aerospace Industry
Development Promotion Act.
Los posibles proveedores deben inscribirse con anterioridad en el PPS para poder participar
en las licitaciones públicas. En teoría, un proveedor extranjero puede registrase
directamente en el PPS, pero los procedimientos relacionados con la contratación son
complicados y deben completarse meticulosamente. La experiencia ha venido demostrando
que aquellas compañías que operan a través de un agente local cuentan con mejores
expectativas de éxito.
26
En general, el plazo mínimo para la presentación de las ofertas es de 40 días a partir de la
fecha del anuncio público aunque en determinadas circunstancias el plazo mínimo para la
presentación de las ofertas puede reducirse a 25, o incluso 10 días. No obstante, estos 40
días suelen ser insuficientes para la presentación de una oferta con posibilidades de éxito,
por lo que es vital contar con un agente que:
-
recoja y analice con anterioridad el programa general de compras y el programa
de licitaciones previstas, ya que, tras el anuncio público el tiempo será escaso.
tenga experiencia en la venta a entidades públicas y sea capaz cumplir con los
procedimientos públicos exigidos, ya que, éstos son más complicados y
bastante diferentes de aquellos que rigen en el ámbito privado.
que mantenga tantos contactos como sea posible con los servicios de
adquisición y los usuarios finales que serán los que puedan dar noticia de las
últimas necesidades.
que realice un marketing agresivo de sus productos de manera que puedan ser
reflejados en las especificaciones finales del concurso. Además, una vez que el
producto haya sido seleccionado deberá continuar manteniendo sus contactos
con los usuarios finales al objeto de generar futuras ventas.
La entidad pública, ó el Public Procurement. Service, publica un precio guía estimado del
producto, obra o servicio objeto de licitación. El precio ganador de la licitación deberá
situarse entre el 65% y el 110% del precio estimado.
Quienes aleguen que se han visto perjudicados porque una entidad ha adoptado, en una
licitación internacional, medidas que infringen el Acuerdo sobre Contratación Pública, pueden
presentar una reclamación a la Comisión de Mediación en Diferencias sobre Contratos
Internacionales y pedirle que las revoque o rectifique. Esta debe ser presentada dentro de los
15 días siguientes a la fecha en que se haya producido el acto impugnado o bien dentro de los
10 días siguientes a la fecha en que haya tenido conocimiento de la existencia de ese acto. La
Comisión podrá ordenar en caso necesario la suspensión del procedimiento de licitación o de
adjudicación hasta que finalice el proceso de mediación.
Por último, señalar que existen algunos organismos que debido a su nivel de especialización
pueden contratar directamente sin tener que pasar por el PPS. Estos organismos son los
siguientes:
- Defence Adquisition Program Administration, dependiente del Ministerio de Defensa
Nacional, a través de la que se adquiere más del 95% de las contrataciones públicas en
materia de defensa.
- Korean National Police Agency (www.police.go.kr), que dispone de su propio departamento
de contratación.
- Korea Agro-Fisheries Trade Corporation (www.at.or.kr / www.afmc.co.kr), que es la
agencia del Ministerio de Agricultura y Silvicultura, que se encarga de las compras de
productos agrícolas y de pesca como: ajos, cebollas, soja, sésamo, guindillas, anchoas
secas, merluza congelada, etc.…
4.4.
La Distribución Comercial: Estructura y marco legal
El sector de la distribución en Corea ha sufrido en los últimos años un importante proceso de
transformación como consecuencia, principalmente, de la liberalización del sector y de la
27
apertura del mercado a la competencia extranjera.
Así, frente a una industria tradicionalmente caracterizada por un alto nivel de fragmentación,
con empresas pequeñas y escasamente capitalizadas, estructuras de comercialización
anticuadas y con altos costes de distribución, la apertura del sector a la competencia
internacional ha provocado cambios revolucionarios. Grandes cadenas internacionales de
distribución se han instalado en el país y ha aumentado el número de grandes almacenes y
centros comerciales en el país que han ido atrayendo a los consumidores en detrimento de
las tiendas tradicionales. Asimismo han hecho su aparición nuevas formas de distribución
como la venta por televisión o Internet, las cuales están experimentando un gran desarrollo.
Especialmente notable ha sido el desarrollo de las franquicias, tanto locales como
extranjeras.
En cualquier caso el proceso de modernización del sector esta en sus comienzos y los
pequeños establecimientos aún suponen una parte muy considerable del total de ventas.
Las restricciones a la presencia de firmas extranjeras se relajaron paulatinamente mediante
cambios, en los años 1989, 1991 y 1993, en la normativa que regulaba el número y tamaño
de los establecimientos que podían ser abiertos por firmas extranjeras. Si la implantación de
franquicias ha sido numerosa no ha ocurrido lo mismo con los grandes almacenes.
Carrefour entró en el mercado en 1996 y posteriormente lo hizo Wal-Mart, pero ambas lo
han abandonado, de manera casi simultánea, vendiendo sus establecimientos a cadenas
locales. Su fracaso se ha atribuido a la inadecuación de su estilo de venta a las costumbres
del consumidor coreano. La tercera cadena en entrar en el mercado, en asociación con una
cadena local, Tesco, está obteniendo sin embargo buenos resultados.
5. MARCO PARA LA INVERSIÓN
5.1.
Legislación sobre Inversiones Extranjeras
El incremento de la inversión extranjera en Corea ha sido y continua siendo uno de los
objetivos fundamentales del gobierno de Roh Moo-Hyun, junto con el aumento de las
exportaciones para lograr una mayor entrada de capital extranjero en el país.
Por ello el gobierno de Corea ha llevado a cabo una serie de medidas de reforma en este
campo entre las que podemos citar el levantamiento de las restricciones para la propiedad
extranjera de compañías coreanas y cambios en el régimen fiscal y de incentivos a la
inversión extranjera. Dentro de esta línea se aprobó en septiembre de 1998 la ley que regula
la inversión directa extranjera en Corea (Foreign Investment Promotion Act) que entró en
vigor en el mes de noviembre de ese mismo año.
La ley tiene como puntos fundamentales los siguientes que pasamos a continuación a
analizar:
1.- liberalización de la inversión directa extranjera
2.- simplificación en los procedimientos
3.- creación de un centro único de apoyo.
4.- aumento de los incentivos a la inversión directa extranjera
5.- creación de “Zonas para la Inversión Extranjera”
6.- apoyo del gobierno central a los gobiernos locales de cara a la
atracción de la misma.
28
1.- Liberalización de la Inversión Directa Extranjera:
Se proclama que en principio no existen restricciones a la Inversión Extranjera salvo
aquellas que van contra la seguridad nacional, orden público, salud pública, medio ambiente
y la moral social.
2.- Simplificación en los procedimientos:
No se requerirá la aprobación del gobierno de las notificaciones para la inversión extranjera
salvo en el caso de la industria de defensa. Para el resto de las inversiones bastará la
notificación al gobierno vía la “Foreign Investment Notification and Registration Institution
“(FINRI). Se considerará como tales a los bancos en Corea que operen con divisas y las
oficinas de KOTRA en Corea y el extranjero. Los impresos de notificaciones se pueden
obtener en inglés y coreano. Se suprime asimismo la obligación de notificación al Ministro de
Economía y Hacienda de la entrada del capital en Corea así como la obligación de nombrar
a un residente como agente.
Los procedimientos para la inversión extranjera civil se dividen en tres categorías:
- solicitudes de inversiones civiles ordinarias.
- solicitudes enviadas al KOTRA
- solicitudes enviadas al KOTRA en las que éste opera como apoderado del inversor
extranjero a lo largo de todo el procedimiento hasta la decisión final. Si se solicita
la aprobación principal del proyecto, entonces las demás secundarias relacionadas
con el mismo proyecto deberán ser estudiadas automáticamente.
En todos los casos se entenderá que si no hay una respuesta dentro del periodo que
estipula el Decreto Presidencial que desarrolla esta ley, la aprobación o autorización del
proyecto está concedida automáticamente. En este caso se presentará si se solicita por el
inversor extranjero un certificado en el que conste la aprobación o autorización del mismo.
Por otro lado se otorgarán autorizaciones anticipadas de un proyecto en los casos en que se
hayan remitido los documentos principales y falten algunos secundarios siempre y cuando
se supla esta falta dentro del plazo estipulado.
Las denegaciones de autorizaciones deberán ser razonadas citándose la base legal de la
misma.
3.- Creación de un Servicio Único de Apoyo al Inversor Extranjero:
Invest Korea es un organismo dedicado a la promoción de la inversión extranjera en Corea,
integrado en agencia estatal coreana de promoción del comercio y la inversión exteriores.
Las competencias de Invest Korea abarcan el fomento de la inversión exterior mediante
acciones de formación, apoyo directo a las empresas, negociación de incentivos fiscales y
coordinación de las políticas regionales de captación de inversión.
En este sentido, a pesar de que cada región cuenta con su propio organismo de promoción
de la inversión exterior, todos se hallan sometidos a la autoridad supervisora y de
coordinación de Invest Korea, con lo que se garantiza la coherencia de los incentivos
regionales y se evita la competencia fiscal entre regiones.
Los instrumentos de promoción de la inversión en Corea tienen una gran flexibilidad debido
al alto grado de discrecionalidad de la administración para modular las formas y nivel de
29
apoyo a cada proyecto. El criterio es incentivar la inversión en sectores de alto valor añadido
tecnológico y los proyectos con posibilidad de generar transferencias de conocimiento. En
este sentido, la forma en que cada proyecto generará nuevos conocimientos para la
industria coreana es uno de los principales criterios para decidir el apoyo público al mismo.
Los sectores preferentes en la captación de inversión son tecnologías de la información y
comunicaciones, nanotecnología, bíotecnología, energía, investigación básica y, en general,
todos aquellos que impliquen la introducción y desarrollo de tecnologías punteras.
Las competencias de Invest Korea no incluyen por el momento la promoción de la inversión
coreana en el exterior, aunque se está promoviendo la reforma de sus estatutos en este
sentido y hay planes de abrir una oficina en China con la idea de dar servicio a los pequeños
y medianos inversores coreanos en dicho país.
4.- Aumento de los incentivos a la inversión extranjera:
Son de dos tipos: fiscales e incentivos para el alquiler o la compra de propiedades del
gobierno central o local.
En cuanto a los incentivos fiscales se refieren, éstos son mayores para aquellas inversiones
que lleven consigo avances tecnológicos o mejoren la competitividad de la industria local así
como para las inversiones que se establezcan dentro de las “Foreign Investment Zones”
(FIZs).
5.- Creación de “ Free Economic Zones” (FEZs):
Se han creado tres zonas francas (Incheon, Busan-Jinhae y Gwangyang) en lugares por los
cuales los inversores extranjeros han manifestado su preferencia. La autoridad competente
para la creación de las mismas es el Gobernador de la provincia el cual recabó la
aprobación de la “Comisión para la Inversión Directa Extranjera”. En estas zonas se disfruta
de exenciones fiscales de tres o siete años y una reducción impositiva del 50% durante dos
o tres años, dependiendo de si la inversión es menor o superior a los 50 millones de dólares.
Exención del pago de aranceles en la importación de equipos por tres años y reducción del
50% durante los dos siguientes, limitación en el porcentaje del IRPF de los gerentes de
dichas empresas al 17% de sus ingresos, etc.
6.- Apoyo del gobierno central al Local en sus esfuerzos por atraer la inversión extranjera:
Ver anexo Incentives in Korea
Privatizaciones.
-
En abril de 2001 se procedió a la segmentación del grupo KEPCO (Korea Elecric
Power Corporation) con el objeto de proceder a la privatización parcial del grupo. La
empresa Korea Hydro & Nuclear Power Co., Korea Power Exchange (distribución de
electricidad) y Korea Power Engineering Co la cual ha sido privatizada.
Quedan en manos de KEPCO (en la actualidad el 31% del capital de KEPCO es propiedad
de inversores extranjeros) mientras se procede a la privatización de las siguientes
empresas:
-Korea South-East Power Co. (www.kosep.co.kr)
30
-Korea Midland Power Co. (www.komipo.co.kr)
-Korea Southern Power Co. (www.kospo.co.kr)
-Korea Western Power Co. (www.western.co.kr)
-Korea East-West Power Co. (www.kewp.com)
La primera etapa del programa de privatizaciones tuvo lugar en abril de 2003,
suspendiéndose ese mismo mes ante el escaso éxito alcanzado. Desde entonces, y debido
a presiones de los sindicatos, el gobierno ha dejado aparcado el tema que no solo afecta a
las empresas eléctricas descritas sino también a las instituciones financieras:
El gobierno como mayor accionista de los bancos, que ha saneado, vendió sus acciones,
de Cho Hung Bank a Shin Han Bank, de Korea First Bank a Standard Chartered Bank (UK),
Korea Exchange Bank a Lone Star Fund (EEUU) lo que suscito una fuerte polemica, Hanmi
Bank a Citi Group. En la actualidad el banco Kookmim esta en manos de fondos de
inversión extranjeros. En general la venta de bancos coreanos a grupos extranjeros a sido
fuertemente criticada por los sindicatos y el publico en general.
5.2.
Legislación mercantil
La ley más importante en este aspecto es el Código Mercantil o "Commercial Act" que
regula la existencia y actividades de aquellas empresas cuyo objetivo es generar beneficios
económicos. Está compuesto de cinco capítulos: normas generales, actividades
comerciales, tipos de sociedades, seguros y comercio marítimo. Entró en vigor el 1 de
enero de 1963 y fue modificado por última vez el 31 de diciembre de 1999.
Según esta ley hay cuatro tipos de sociedades en Corea : hapmyong-hoisa ( partnership
company ) de responsabilidad ilimitada de sus miembros, hapja -hoisa (limited partnership
companies) en los que sus miembros pueden tener responsabilidad limitada o ilimitada,
jusik-hoisa o sociedad anónima y yuhan-hoisa o sociedad de responsabilidad limitada.
De estos cuatro tipo de sociedades el tipo de sociedad más comúnmente utilizado en Corea
es la sociedad anónima o jusik-hoisa. Para constituir una jusik hoisa es necesario que un
mínimo de tres promotores firmen la escritura de constitución y los estatutos de la sociedad
propuesta. Una vez aprobado el nombre de la sociedad, deben presentarse en el registro la
escritura de constitución, los estatutos y una declaración acerca de la cuantía y forma de la
emisión inicial de acciones. El registro podrá autorizar entonces la constitución de la
sociedad.
Las solicitudes de participación extranjera en una jusik-hoisa exigen una notificación a
cualquier banco establecido en Corea además de a KOTRA, la agencia encargada de la
promoción del comercio exterior y la inversión extranjera en Corea a través de KISC (Korea
Investment Service Centre). Únicamente en casos en que se trate de una empresa que
opere en sectores determinados se requiere para su aprobación la autorización del
Ministerio de Economía y Hacienda , ya que hay algunos de ellos se encuentran vetados a
la inversión extranjera como la radiodifusión y la televisión, o su participación se encuentra
limitada, como en las telecomunicaciones públicas.
5.3.
Legislación fiscal
El sistema fiscal de Corea del Sur está formado por dos grandes tipos de impuestos: los
nacionales y los locales.
Los impuestos nacionales son los impuestos internos que a su vez se clasifican en directos
e indirectos, los derechos de aduanas y los impuestos de educación, transporte e impuesto
31
especial para el desarrollo rural.
Los impuestos directos son; el impuesto sobre la renta, el impuesto de sociedades, el de
herencias y donaciones, el de revalorización de activos y el impuesto sobre el excedente de
beneficios.
Las compañías que tengan su oficina central o principal en Corea del Sur están sujetas al
impuesto de sociedades del país. El impuesto de sociedades se aplica sobre los ingresos
procedentes de la actividad anual, de la liquidación de la compañía o de las ganancias de
capital. A la hora de determinar la base impositiva de la sociedad se consideran todos los
ingresos obtenidos en el ejercicio anterior, de los que han de deducirse los déficit generados
en ejercicios precedentes, las cantidades exentas y las deducciones recogidas en la
legislación del país.
Por lo que se refiere a la fiscalidad de las compañías extranjeras, sólo están gravadas por el
impuesto de sociedades en aquella parte de sus ingresos generados en Corea del Sur. El
sistema de recaudación del impuesto es similar al de las empresas nacionales. En los
casos de compañías foráneas que no cuenten con una sede dentro del país, el impuesto se
retiene por anticipado en el mismo lugar o industria donde se originen los ingresos. Si están
establecidas en el país, el cálculo de la base imponible y las formas de retención e
información a la administración son idénticas a las vigentes para las compañías nacionales.
Dentro de los impuestos indirectos cabe destacarse el impuesto sobre el valor añadido del
10%, los impuestos especiales que gravan el consumo de determinados artículos de lujo o
bien considerados como tales (joyas, pieles, automóviles, etc.) o el impuesto sobre el
consumo de alcohol.
Los impuestos locales son de muy diverso tipo y son recaudados en las provincias y
ayuntamientos. Dentro de ellos se encuentran los impuestos a la propiedad y los
automóviles, el consumo de tabaco, etc.
En el país es posible obtener asesoramiento sobre las peculiaridades del sistema fiscal
coreano a través de los contables públicos oficiales, muchos de los cuales están vinculados
a las principales firmas internacionales de consultoría o a gabinetes internacionales de
abogados.
Por último destacar que numerosos países tienen acuerdos para evitar la doble imposición
con Corea del Sur, entre ellos, España cuyo acuerdo entró en vigor el 21 de noviembre de
1994.
5.4.
Legislación laboral
La principal ley que regula las condiciones de trabajo en Corea es la Ley de Reglamentación
General del Trabajo (Labour Standards Law), que reglamenta las materias de niveles
retributivos, jornada laboral, horas extraordinarias, vacaciones pagadas, bajas por
maternidad, por accidentes laborales, etc. Esta ley se aplica en su totalidad a las empresas
con cinco o más trabajadores y parcialmente también a las de un número inferior.
La forma más habitual de retribución es el salario mensual, pagado en día fijo, con la adición
de dos pagas extraordinarias al año, equivalentes a una mensualidad cada una.
La semana laboral está en proceso de cambio pasando de las 44 horas semanales a 40,
jornada laboral de cinco días, y la retribución de la hora extraordinaria equivalente al 150 por
32
100 de la retribución normal.
Existen 16 días festivos al año. Cada trabajador tiene derecho a entre 8 y 10 días de
vacaciones pagadas al año, que podrá disfrutar seguidos o en varias veces. Por otra parte, a
partir del segundo año de antigüedad en la empresa, el trabajador obtiene un día adicional
de vacaciones por año trabajado. Superando un máximo de 20 días libres por este
concepto, es potestad del empresario convertir los días en exceso en días laborales a todos
los efectos. Las mujeres tienen derecho a una baja de noventa días por maternidad desde
noviembre del 2001 de los cuales 60 serán retribuidos por la empresa.
Dado que las autoridades coreanas pretenden atraer inversión extranjera, no existen
problemas especiales en lo que a la utilización de mano de obra no coreana se refiere.
Cualquier ciudadano extranjero puede residir y trabajar en Corea si existe un contrato de
trabajo para lo cual el interesado debe solicitar un permiso de trabajo antes de desplazarse
a Corea. Para poder obtener dicho permiso, es requisito imprescindible presentar una carta
de la empresa contratante justificando los servicios laborales que el interesado ha de prestar
en el país.
La Trade Union and Labor Relations Adjustment Act autoriza la existencia de organizaciones
sindicales dentro de la empresa y dicta medidas para la resolución de los conflictos
laborales dentro de una empresa.
En Marzo de 1997 se aprobó una ley que reformaba la legislación laboral. Ello supuso un
cierto avance en dos frentes de vital importancia para la normalización de las relaciones
laborales en Corea y el acercamiento de la misma a los estándares que rigen en los países
industrializados: mayores derechos sindicales y una mayor flexibilidad en el rígido sistema
de relaciones laborales coreano en áreas como el despido y flexibilidad horaria.
Este último aspecto se reforzó en 1998. Ante la crisis económica que vivió Corea se formó
una Comisión Tripartita integrada por representantes del gobierno, sindicatos y empresarios
para buscar una salida a la misma. El 6 de febrero de este año dicha Comisión llegó a un
Acuerdo para reformar la legislación laboral y sobre todo facilitar los despidos en los casos
de fusiones y adquisiciones de empresas o bien cuando la gravedad de la situación
financiera de una empresa lo requiriese necesitando en estos casos un anuncio previo de 2
meses. Al mismo tiempo se autorizó la contratación temporal salvo para determinadas
profesiones que seguirán necesitando de autorización.
Junto a ello el gobierno está reforzando la legislación en el campo de la Seguridad Social y
seguro de desempleo así como trabajando en la ampliación de la legislación en materia de
pensiones de modo que todos los trabajadores coreanos en empresas coreanas o
extranjeras y con independencia del número de trabajadores, están obligados actualmente a
cotizar en el nuevo sistema.
Finalmente hay que destacar que el gobierno ha conseguido recortar el número de días
laborables semanales en Corea de modo que éstos se reduzcan a cinco días no
trabajándose los sábados. Esta medida entró en vigor en el 2004 para algunos servicios de
la Administración pública, los bancos y en la mayoría de las grandes empresas aunque en
las pymes este plan está encontrando bastante rechazo por parte de la patronal que sigue
negociando con los sindicatos y el gobierno su puesta en marcha.
33
5.5.
Legislación sobre propiedad intelectual
Corea ha firmado entre otros los siguientes Acuerdos Internacionales para la protección de
la Propiedad intelectual.
- Convenio para la creación de la Organización Mundial para la propiedad
Intelectual (1967)
- Convención de París para la protección de la Propiedad Intelectual (1980)
- Tratado para la cooperación en materia de patentes (1984)
- Acuerdo de la OMC en aspectos relativos al comercio de los derechos de
propiedad intelectual (1995)
- Convención de Berna para la protección de Obras artísticas y literarias (1996)
- Acuerdo de Estrasburgo relativo a la clasificación internacional de patentes
- Acuerdo de Niza relativo a la clasificación internacional de bienes y servicios para
el registro de marcas.
La Oficina de Propiedad Intelectual de Corea o KIPO (antes Oficina de Propiedad Industrial)
está encargada de la protección de los derechos de propiedad intelectual tales como
patentes, diseños, marcas y copyrights.
La solicitud por parte de un extranjero que no tenga domicilio o residencia en Corea de una
inscripción en el registro en materia de propiedad industrial requiere de un representante
que deberá presentar la documentación pertinente en idioma coreano. Los procedimientos
para cada caso vienen regulados en las leyes respectivas como son la Ley de Patentes, la
Ley de Marcas, la Ley de Diseños, etc.
Para una mayor información sobre la legislación coreana en esta materia se recomienda
consultar la página web de esta Oficina que dispone de abundante información en inglés en
este punto (http://www.kipo.go.kr).
5.6.
Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros
Hay tres formas por las que una empresa extranjera puede operar en Corea: a través de una
oficina de representación, de una sucursal o bien constituyendo una sociedad. Las
características básicas de cada una de ellas son las siguientes:
- Oficina de representación (Liasson Office):
No tiene entidad legal y no necesita registrarse salvo la inscripción en la Oficina Municipal
de Impuestos. El tipo de operaciones que puede llevar a cabo está restringido a aquellas
que no produzcan ingresos económicos como por ejemplo estudios de prospección del
mercado, etc.
- Sucursal de una compañía extranjera (Branch):
Necesita para empezar a operar, la notificación ante cualquier banco que opere con divisas,
salvo en determinados casos en que ésta deberá ser realizada ante el Ministerio de
Economía y Hacienda. Además debe inscribirse en el Registro Mercantil del Juzgado del
distrito correspondiente y en la Oficina de Impuestos. Puede ejercer cualquier actividad que
genere ingresos a diferencia de la Liasson Office.
- Sociedad mercantil
De los cuatro tipos de sociedades que analizamos en el apartado de la legislación mercantil,
la sociedad anónima es el tipo de empresa más comúnmente utilizado.
34
Para establecerla se necesita una escritura que deberá ser registrada ante el Notario. Debe
estar formada por un mínimo de 3 miembros asumiendo el control de la compañía después
de su registro un Consejo Directivo. El capital mínimo es de 50 millones de wones y las
acciones pueden ser comunes o preferentes. Después del registro y pago de los impuestos
correspondientes, la compañía puede empezar a operar. Puede contratar, adquirir derechos
y obligaciones, poseer propiedad intangible como patentes y copyrights, comprar suelo y
obtener crédito.
El organismo público Invest Korea presta asistencia gratuita para la puesta en marcha de
sociedades anónimas extranjeras en Corea facilitando las tareas de preparación de los
documentos necesarios para su inscripción en el registro si bien es condición para ello que
la empresa extranjera tenga su oficina central en Seúl.
Costes de Personal:
Corea, en términos generales, es un país caro para el inversor extranjero tanto para la
realización de inversiones productivas como para el establecimiento de sucursales u oficinas
de representación. Y ello tanto por los elevados costes de mano de obra como por el
elevado coste del suelo y los alquileres en la capital.
Ejemplos de salario normal para la contratación de un trabajador cualificado y de una
secretaria serían actualmente los siguientes. Los cálculos están realizados en base a los
salarios medios por ocupación según el Korea Labor Institute y a tipo de cambios actuales.
1)
Contratación de un trabajador cualificado y conocedor del mercado coreano:
2.311 Euros x14 pagas, más una paga anual de reserva obligatoria para
atender futuras compensaciones por despido o jubilación.
TOTAL : 32.358 Euros anuales
2)
Secretaria:
1.381 Euros x 14 pagas, más una paga anual de reserva obligatoria para
atender futuras compensaciones por despido o jubilación.
TOTAL : 19.340 Euros anuales
El salario está también muy ligado al buen conocimiento del idioma inglés hablado y escrito.
Cada vez es más frecuente establecer “performance bonus” que se pagan o no en función
de los objetivos alcanzados por el trabajador.
Costes de suministros:
Los costes de alquileres y de los principales suministros como son el agua, teléfono y
electricidad serían aproximadamente los siguientes:
A. Alquileres :
El alquiler medio de una oficina de 100 m2 útiles en una zona céntrica de Seúl,
viene a costar unos 33.400.000 wones al año (26.993,60 € al año con tipo de
cambio 1.237,33 w)
B. Servicios :
35
B.1. Tarifas eléctricas:
Varían en función del uso al que son destinadas; si el consumo eléctrico es para uso
doméstico, para uso industrial, educativo, agrícola, etc, así como si es en horario
diurno o nocturno y dependiendo de la estación .
Actividad
Uso industrial
Cuota de
alta/conexión*
Instalación en el aire :
15,84€
Instalación bajo tierra :
371,24€
Uso comercial
Idem.
Uso hogar
Idem
Precio
Mensual (fijo + variable por kWh,
en su caso)
Tipo A :
100-380 V (3,60€/kW+0,041€/kWh)
3.300-66.000 V (4,39€/kW+0,038€/kWh)
Más de 154.000 V (4,07€/kW+0,038€/kWh)
Tipo B :
3.300-66.000V (3,92€+0,05€/kWh)
Más de 154.000 V(3,62€+0,08€/kWh)
Tipo A :
110-380 V (4,58€/kW+0,053€/kWh)
3.300-66.000 V (5,42€/kW+0,050€/kWh)
Más de 154.000 V (5,42€/kW+0,048€/kWh)
Tipo B :
3.300-66.000V (5,42€+0,053€/kWh)
Más de 154.000 V(5,42€+0,051€/kWh)
Menos de 100 kWh (0,30€+0,04€/kWh)
101~200 kWh (0,67€+0,09€/kWh)
201~300 kWh (1,15€+0,13€/kWh)
301~400 kWh (2,77€+0,19€/kWh)
401~500 kWh (5,20€+0,29€/kWh)
Más de 500 kWh (9,53€+0,50€/kWh)
B.2. Agua:
Hogar
Industrial
0 – 30 m3
0,25 €
0 – 100 m3
0,65 €
30 – 40 m3
0,41 €
100 – 200 m3
0,74 €
40 – 50 m3
0,46 €
200 – 1000 m3
0,90 €
Más de 50 m3
0,64 €
Más de 1000 m3
1,04 €
B.3. Tarifas telefónicas
- Local : 39 wones por 3 minutos (0,03 € por 3 minutos)
- Provincial : fuera de un radio de 30 Km desde el punto central de la ciudad: 14,5
wones por 10 segundos (0,01 euro por 10 segundos)
- Internacional : en el caso de España 20,2 wones por segundo (0,02 euros por un
segundo)
6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO
36
6.1.
Formalidades de entrada y salida
Los españoles que visiten Corea del Sur y vayan a permanecer un máximo de 90 días o que
no vayan a desempeñar una actividad laboral no necesitan visado de entrada al país y
deberán mostrar tan sólo un pasaporte válido y unos impresos con datos personales.
En el caso de que se desee permanecer más tiempo se deberá solicitar un visado a largo
plazo, - que se exige a todos los visitantes que soliciten un certificado de residencia -, en la
oficina de inmigración local durante los primeros 90 días de su llegada.
Para mayor información consultar a la Embajada de Corea en España o bien a la Cancillería
de la Embajada de España en Corea del Sur.
6.2.
Horario local y días festivos
Las diferencias horarias con España son de 8 en invierno y 7 en verano horas de adelanto.
El horario de las Oficinas del Gobierno es de 9 a 18 horas en el verano y de 9 a 17 horas en
el invierno. Desde el 1 de julio de 2005, por ley, no se trabaja los sábados en: los
Organismos Gubernamentales, Bancos y Empresas de más de 300 trabajadores. En cuanto
a los negocios privados la mayor parte de los mismos abren a partir de las 8.30 horas y, a
menudo, cierran tarde por la noche. Los bancos son la principal excepción. Su horario de
negocios es muy estricto y generalmente están abiertos de lunes a viernes de 9.30 a 16.30
horas.
Las misiones diplomáticas extranjeras generalmente están abiertas de 9 a 16 horas los días
laborales y permanecen cerradas los sábados y los domingos.
Los principales grandes almacenes están abiertos de 10.30 a 19.30 horas, incluidos los
domingos, y cierran un día entre semana generalmente los lunes, pero las tiendas pequeñas
suelen estar abiertas desde temprano por la mañana hasta bien entrada la noche, todos los
días de la semana.
FIESTAS NACIONALES
Algunos de los festivos más importantes de Corea como Chusok o el Año Nuevo Chino se
rigen por el calendario lunar por lo que su celebración varía de un año a otro. Entre los días
festivos más importantes en Corea se encuentran los siguientes:
• 1 de enero --------------------------------------------- Año Nuevo
• 17,18,19 de febrero ------------------------------- Año Nuevo Chino
(Variable según el calendario lunar, normalmente a finales de enero o febrero)
• 1 de marzo ---------------------------------------------- Día del Movimiento para la
Independencia
• 5 de mayo ----------------------------------------------- Día de los Niños
• 24 de mayo --------------------------------------------- Nacimiento de Buda
(Variable según el calendario lunar, normalmente mayo)
• 6 de junio ------------------------------------------------ Día de los Caídos
• 17 de julio ----------------------------------------------- Día de la Constitución
• 15 de agosto -------------------------------------------- Día de la Independencia
• 24,25,26 de septiembre ------------------------------ Chusok o Acción de Gracias
(Variable según el calendario lunar, normalmente a finales de septiembre u octubre)
37
• 3 de octubre --------------------------------------------- Día de la Fundación Nacional
• 25 de diciembre ---------------------------------------- Día de Navidad
6.3.
Condiciones climáticas
El clima de la República de Corea es de tipo continental. La diferenciación de las estaciones
es muy marcada, con inviernos muy fríos y secos y veranos calurosos y muy húmedos con
fuertes precipitaciones de tipo monzónico (especialmente en el mes de julio).
Las temperaturas medias en la capital, Seúl, oscilan entre -5º C bajo cero en enero y 25ºC
en julio.
La primavera y el otoño, con temperaturas suaves y escasas precipitaciones, son las
estaciones con el clima más benigno.
6.4.
Hoteles en las principales ciudades del país
En las grandes ciudades y la isla de Jeju existen numerosos hoteles estando representadas
en Seúl numerosas cadenas internacionales. Entre los principales hoteles en la capital se
encuentran el Hyatt, Hilton, Plaza, Westin Chosun, Shilla, Lotte, Sheraton Walker Hill,
Ramada Rennaisance, Intercontinental y Marriot . Su coste es elevado y la calidad de
servicio es buena. En los hoteles de menor categoría puede haber problemas con el idioma
(en los hoteles mencionados hay abundante personal que habla inglés). No se dan propinas
(salvo casos excepcionales) y el hotel carga el 10% por servicio.
Los Hoteles como Grand Hilton, Sofitel y Sheraton Walker Hill tienen habitaciones estilo
apartamento (aparta hotel) para visitante que desean estar más de un mes con un precio
menor que de una habitación normal.
GRAND HYATT HOTEL
747-7, Hannam-dong, Yongsan-ku, Seoul, Korea
Tel : (822) 797-1234
Fax :(822) 798-6953
http://www.hyatt.com
SEOUL HILTON HOTEL
395, Namdaemunro 5-ka, Chung-ku, Seoul, Korea
Tel : (822) 753-7788
Fax : (822) 754-2510
http://www.hilton.co.kr
GRAND HILTON SEOUL
201-1, Hongeun-dong Seodemun-gu, SEOUL
Tel : (822) 3216 5656
Fax : (822) 3216 7799
Mss. Kim Jee-Young/Sales Manager
http://www.grandhiltonseoul.com
38
SEOUL PLAZA HOTEL
23, Taepyeongno 2-ga, Jung-gu, Seoul, Korea
Tel : (822) 771-2200
Fax : (822) 755.8897
http://www.seoulplaza.co.kr
HOTEL SHILLA
202, Changchung-dong, 2-ka, Chung-ku, Seoul, Korea
Tel : (822) 2233-3131
Fax:( 822) 2233.5073
http://www.shilla.samsung.co.kr
HOTEL LOTTE
1, Sogong-dong, Chung-ku, Seoul, Korea
Tel : (822) 771-1000
Fax :(822) 752.3758
http://www.hotel.lotte.co.kr
THE INTERCONTINENTAL HOTEL
159-8, Samsung-dong, Kangnam-ku, Seoul
Tel : (822)555-5656
Fax : (822) 559.7990
http://www.seoul.interconti.com
6.4.1. Hoteles de Seúl en donde se puede encontrar cajeros con programa en inglés
que admiten tarjetas de crédito coreanas con las cuales se pueden sacar dinero en
efectivo:
GRAND HYATT HOTEL
747-7, Hannam-dong, Yongsan-ku, Seúl, Korea
Tel : (822) 797-1234
Fax :(822) 798-6953
http://www.hyatt.com
SEÚL HILTON HOTEL
395, Namdaemunro 5-ka, Chung-ku, Seúl, Korea
Tel : (822) 753-7788
Fax : (822) 754-2510
http://www.hilton.co.kr
HOTEL SHILLA
202, Changchung-dong, 2-ka, Chung-ku, Seúl, Korea
Tel : (822) 2233-3131
Fax:( 822) 2233.5073
http://www.shilla.samsung.co.kr
HOTEL LOTTE
1, Sogong-dong, Chung-ku, Seúl, Korea
Tel : (822) 771-1000
Fax :(822) 752.3758
http://www.hotel.lotte.co.kr
39
THE INTERCONTINENTAL HOTEL
159-8, Samsung-dong, Kangnam-ku, Seúl
Tel : (822)555-5656
Fax : (822) 559.7990
http://www.Seoul.interconti.com
WESTIN CHOSUN HOTEL
87, Sogong-dong, Jung-gu, Seúl
Tel : (822)771-0500
Fax : (822)319-1467
http://www.echosunhotel.com/
SEOUL RENAISSANCE
676, Yoksam-dog, Kangnam-ku, Seúl
Tel : (822)2222-8604
Fax : (822)553-8118
http://www.renaissance-seoul.com
HOLIDAY INN
169-1, Dowha-dong, Chung-ku, Seúl
Tel : (822)717-9441
Fax : (822)732-1774
http://www.holiday-inn.co.kr/
6.5.
Comunicaciones
6.5.1. Telecomunicaciones
Los servicios telefónicos se han desarrollado rápidamente durante la pasada
década. Todos los circuitos telefónicos están conectados por sistemas de
comunicación automáticos. Se ha completado una red a nivel nacional para
servicios automáticos instalando sistemas de comunicación digital en las 22
ciudades principales.
Resulta apreciablemente más barato llamar fuera de horarios de oficina, entre las
21 y las 8 horas.
Para realizar llamadas internacionales es necesario marcar 001, y, a continuación,
el código del país sin esperar tono.
Para llamar a Corea desde el exterior hay que marcar el prefijo 82, y si la llamada
se realiza a Seúl el 2 (82-2) y a continuación el número de teléfono.
Está bastante extendido el uso de los teléfonos móviles e Internet.
6.5.1.1. Alquiler de teléfonos móviles en Corea del Sur:
Los móviles españoles de tecnología GSM y los móviles tribanda se puede utilizar
en Corea cambiando el chip al sistema local CDMA, siempre y cuando tengan
contratados sus servicios telefónicos con AMENA o TELEFONICA. Este servicio se
40
puede contratar en los principales Hoteles de Seúl y el coste de alquiler del chip
CDMA es de 22.000 wons al día incluido IVA (sin incluir los gastos de llamadas).
Todas las llamadas que se realizasen con el móvil europeo tendrían la
consideración de llamadas internacionales, incluidas las llamadas locales.
Así mismo, le informamos que se pueden alquilar teléfonos móviles nacionales, bien
en el Hotel de su estancia o en el aeropuerto.
Las tarifas que aplican los hoteles rondan los 17.000 wones al día
aproximadamente (sin incluir los gastos de llamadas), y se contabilizarían como
gastos de hotel, por lo que se abonarían al finalizar su estancia.
Las condiciones del alquiler de un teléfono móvil desde el Aeropuerto de Incheon
con las principales compañías telefónicas del país son las siguientes:
SK Telecom:
• Coste de alquiler del terminal: 3.000 wons al día
• Coste de la llamada:
Local – 100 Won/10 segundos+10% de IVA
Internacional – El mismo coste de llamada internacional desde teléfono
fijo + 10 segundos (100 Won) +10% de IVA
• Requerimientos: Documento de identificación oficial, tarjeta de crédito y
formato de contrato para servicio (disponible en la tienda).
• Dónde acudir:
Aeropuerto Internacional de Incheon (el aeropuerto
internacional de Seúl)
1º piso, entre las entradas 6 y 7
Tel. +82 (0) 32 743 4042
Fax. +82 (0) 32 743 4043
KTF:
• Coste de alquiler del terminal: 3.000 wons al día
• Coste de la llamada:
Local – 100 wons/10 segundos + 10% de IVA
Internacional – El mismo coste de llamada internacional desde teléfono
fijo + 10 segundos (100 Won) +10% de IVA
• Requerimientos: Documento de identificación oficial, tarjeta de crédito y
formato de contrato para servicio (disponible en la tienda).
• Dónde acudir:
Aeropuerto Internacional de Incheon (el aeropuerto
internacional de Seúl)
1º piso, entre las entradas 10 y 11
3º piso, a la izquierda de la entrada 2
Tel. (+82 32) 743 4012
Fax. (+82 32) 743 4070
6.5.2. Comunicaciones por vía aérea
Existen numerosos vuelos internacionales a la semana que enlazan Seúl con las
principales ciudades del mundo.
A finales de marzo del año 2001 se ha inaugurado el nuevo aeropuerto internacional
de Incheon que ha sustituido al anterior aeropuerto de Gimpo el cual se ha
destinado a vuelos nacionales. El nuevo aeropuerto está situado a 60 km. de
distancia de Seúl habiéndose empleado numerosos avances tecnológicos en su
construcción. Operará durante 24 horas y tiene una capacidad de 27 millones de
volumen de pasajeros y 1.7 millones de toneladas de carga al año.
Los aeropuertos de Kimhae, cerca de Busán, y de Jeju, en la isla de Jeju, son los
otros dos aeropuertos internacionales de Corea.
Las conexiones más frecuentes desde España son Madrid-Seúl vía Amsterdam,
Frankfurt o París no habiendo vuelos directos entre España y Corea del Sur.
Por otro lado. las rutas aéreas domésticas, tanto de Korean Air como de Asiana
Airlines, sirven doce ciudades: Seúl, Busan, Jeju, Daegu, Sokcho, Gwangju, Chinju,
Yosu, Ulsan, Kangnung, Yechon y Pohang.
6.5.3. Comunicaciones por carretera
La red viaria consta de 62.868 km. de carreteras asfaltadas. El sistema de autovías
y autopistas está bastante extendido, si bien el fuerte aumento del tráfico rodado en
los últimos años ha provocado una creciente saturación de las carreteras y de las
grandes ciudades coreanas produciéndose numerosas retenciones de tráfico a la
entrada y salida de las mismas.
6.5.4. Comunicaciones por vía férrea
La red de ferrocarriles comprende 6.580 km de vías, cubre aproximadamente todo
el país, y es administrada por la empresa estatal “Korea National Railroad” aunque
recientemente el Gobierno ha anunciado su intención de proceder a la privatización
de la misma. Los puertos principales de Busan e Incheon están conectados a Seúl
por medio de líneas de doble carril, y las líneas que conectan Seúl con los distritos
mineros en la parte este de la nación ya han sido electrificadas. Los trenes de
pasajeros son bastante rápidos, seguros y baratos y cumplen de forma bastante
estricta sus horarios. Existen tres clases de trenes: Saemul-ho (1ª clase),
Mugunghwa-ho (express) y Tong-il-ho (locales). Es conveniente reservar con
antelación los billetes de tren dada la gran demanda de los mismos.
Para descargar el tráfico se amplió el mes de abril del 2004, 2 líneas hacia
Kyongbu y Honam del tren de alta velocidad (modelo TGV francés de la empresa
Alstom). El plan, aprobado en el mes de agosto de 1998 después de varias
modificaciones, consta de dos fases. La primera de ellas, que finalizó en el mes de
abril del año 2004, consiste en la construcción de una línea de alta velocidad entre
Seúl y Daegu con un coste de 9.430 millones de $USA. La segunda finalizará en el
año 2010 y en ella será construida la parte restante desde Daegu a Busan.
6.5.5. Comunicaciones por vía marítima
Debido a la situación de Corea y al cierre de la única frontera terrestre (con Corea
del Norte), el medio más habitual de transporte de mercancías es el barco. La
infraestructura portuaria es adecuada y Corea dispone de una importante flota
mercante.
Las comunicaciones con España por mar son relativamente buenas. Los
principales puertos de embarque son Valencia y Barcelona, desde donde sale una
media de 2-3 buques semanales con destino a Busan. La duración aproximada del
trayecto es de 24/25 días. También hay una conexión regular entre Bilbao y Busan
pero con menor frecuencia y mayor duración del viaje debido a las escalas.
6.6.
Taxis y otros transportes internos
Conviene resaltar que las grandes distancias y las fuertes retenciones de tráfico, así como
las dificultades del idioma y de un sistema complejo de direcciones dificultan enormemente
los desplazamientos dentro de Seúl, aspecto que conviene tener en cuenta a la hora de
planearlos. Es recomendable partir con la suficiente antelación y llevar direcciones precisas
y, a ser posible, escritas en coreano.
En Corea hay muchos taxis y relativamente baratos. Hay distintos tipos de taxis y los precios
varían según el tamaño y la cilindrada. En las calles de mayor circulación hay paradas de
taxis pero también se pueden parar los taxis con la mano en la mayoría de las calles.
Las tarifas se calculan según el tiempo y la distancia; generalmente, a los taxis no se les da
propina, a menos que ayuden cargando y descargando el equipaje de los pasajeros. Las
tarifas aumentan un 20% desde la media noche hasta las 4 horas de la mañana. Los taxis
de color negro son más caros (el triple) ya que son considerados de lujo. Sin embargo, son
recomendables para algunos trayectos ya que su comodidad es mayor, los conductores
hablan inglés y está permitido el pago en dólares. Para el desplazamiento entre los
aeropuertos y los hoteles, lo más cómodo es un taxi (hay dos tipos, los negros, que son más
cómodos y para largas distancias la diferencia de precio compensa). El trayecto entre el
aeropuerto y el centro de Seúl en un taxi de lujo viene costando entre 75.000 y 80.000
wones. Además, hay que sumar el coste del peaje de la autopista, que en la actualidad
supone un desembolso de 6.400 wones.
El sistema de autobuses urbanos es un poco diferente en cada ciudad. Hay dos tipos de
autobuses urbanos, locales y express que van prácticamente a todas partes. No obstante
conviene utilizar el taxi o el metro, y, una vez en el destino, anotar el número que tiene los
autobuses que paran cerca de allí para utilizarlos en otras ocasiones.
Para desplazarse entre las terminales de distintos aeropuertos o desde éstas hasta los
hoteles en el centro de las ciudades, uno de los métodos más rápidos, cómodos y eficientes
es el de autobuses (los llaman limousine, y son autobuses de color azul y metálico) que
ofrece Korean Airlines (KAL) y cuyos billetes pueden adquirirse en las oficinas que la
aerolínea dispone en el aeropuerto. Las distintas líneas ofrecen paradas en la práctica
totalidad de los hoteles frecuentados por los pasajeros internacionales a precios que oscilan
alrededor de los 12.000 wones.
En Seúl y Busan hay un buen sistema de metro que es el medio más eficaz y conveniente
para los visitantes que viajen a la ciudad. Los nombres de las estaciones, las ventanillas de
venta de billetes y las señales de trasbordo están claramente señalizados tanto en inglés
como en coreano.
Existen también coches de alquiler, aunque dada la dificultad para orientarse en Seúl resulta
recomendable adquirir los servicios de un conductor o recurrir a otros medios de transporte.
6.7.
Otros datos de interés
6.7.1. Moneda
La unidad de la moneda coreana es el won. Los valores de las monedas son de 10,
50, 100 y 500 wones. Los billetes son de 1.000, 5.000 y 10.000 wones. Cheques
de bancos extranjeros y cheques de viajeros pueden cambiarse a wones coreanos
en un banco con cambio de divisas. Las terminales de los aeropuertos cuentan con
oficinas bancarias abiertas durante todo el día.
El tipo de cambio está sujeto a las oscilaciones del mercado. Actualmente en
diciembre de 2006 se sitúa alrededor de 1.234 wones por euro y 921,40 Wones por
Dólares USA.
Las tarjetas de crédito VISA, American Express, Diners Club y Master Card son
aceptadas en los principales hoteles, grandes almacenes y restaurantes más
importantes.
6.7.2. Precauciones sanitarias
En principio no hay vacunaciones exigidas para entrar en Corea, aunque la
vacunación contra el cólera y fiebre amarilla se recomienda para pasajeros con
destino a zonas más propensas.
En Corea hay, no obstante, una parte apreciable de la población que padece o porta
la hepatitis B, y es aconsejable tener en consideración este hecho, escasamente
publicitado por las autoridades pero reconocido en las clínicas locales.
Hay algunas clínicas internacionales con médicos coreanos formados en EE.UU.
6.7.3. Seguridad ciudadana
Se puede considerar que Corea del Sur es un país seguro. Los robos al igual que
otros delitos contra la propiedad no son frecuentes. En este país se disfruta de un
nivel alto en cuanto a la seguridad ciudadana se refiere.
6.8.
Direcciones de utilidad
44
6.8.1. Embajada y Consulado de España
726-52, Hannam-dong, Yongsan-gu, SEOUL
TEL : 82.2.794.3581/2
FAX : 82.2.796.8207
E-mail : [email protected]
6.8.2. Oficina Económica y Comercial
Suite 1607, Kyobo Bldg.
1, Chongro 1-ka, Chongro-gu, SEOUL
TEL : 82.2.736.8454/5
FAX : 82.2.736.8456
6.8.3. Cámara de Comercio Española
Cámara de Comercio de la Unión Europea
THE EUROPEAN UNION CHAMBER OF COMMERCE IN KOREA (EUCCK)
20th Fl. Kyobo Bldg. chongro 1ga, Chongro-gu, Seoul 110-714
Tel : 82 (0)2 725 9880
Fax : 82 (0)2 725 9886
URL : www.eucck.org
6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país
MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y COMERCIO
Ministry of Foreign Affairs and Trade (MOFAT)
110-787 Republic of Korea 95-1 Doryeom-dong Jongno-gu Seoul
TEL: 82 (0)2.2100-2114
FAX: 82 (0)2.2100-7999
URL : www.mofat.go.kr
MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIA
Ministry of Commerce, Industry and Energy (MOCIE)
Joongna-dong, Gwacheon-si,
Gyeonggi-do, 427-721
Tel : 82 (0)2 2110 5291
Fax : 82 (0)2 503 0174
URL : www.mocie.go.kr
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZA
Ministry of Finance and Economy (MOFE)
Complex II 88 Gwanmoonro Gwacheon City Gyeonggi Province 427-725 Korea
Tel: 82 (0)2-2150-2972~95
Fax: 82 (0)2-504-1335
E-mail: [email protected]
URL : www.mofe.go.kr
Oficina de Turismo
KOREA NATIONAL TOURISM ORGANIZATION (KNTO)
45
B1, KTO building (T2 Tower), 40, Cheongyecheonno, Jung-gu, Seoul 100-180
Tel 82-(0)2-1330 (24hours) +82-2-7299-497~499
Fax 82-(0)2-319-0086
E-mail [email protected]
URL : www.knto.or.kr
The Bank of Korea
110, 3-ka, Namdamun ro, Chung-ku,
Seoul 100-794
Tel : 82-(0)2 759 4114
Fax : 82-(0)2 759 4060
6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España
Embajada de Corea en España
C/. Gonzalez Amigo, 15
28033 MADRID
TEL : 91.353.2000
FAX : 91.353.2001
KOREA TRADE CENTER, MADRID
Paseo de la Castellana, 95
Torre Europa, 10th Floor
28046 MADRID
TEL : 91.556.6241
FAX : 91.556.6868
www.kotra.or.kr/ktc/mad
7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET
Bank of Korea : www.bok.or.kr
País : www.korea.net
Instituto de Promoción de Comercio Exterior (KOTRA : Korea Trade-Investment Promotion
Agency) : http://www.kotra.or.kr/main/main.jsp
Ministerio de Construcción y Transporte : www.moct.go.kr
Ministerio de Ciencia y Tecnología : www.most.go.kr
Ministerio de Educación : www.moe.go.kr
Ministerio de Tabajo : www.molab.go.kr
Ministerio de Agricultura y Silvicultura : www.mof.go.kr
Ministerio de Cultura y Turismo : www.mct.go.kr
Ministerio de Salud y Seguridad Social : www.mohw.go.kr
Ministerio de Justicia : www.moj.go.kr
Ministerio de Comercio, Industria y Energía : www.mocie.go.kr
Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio : www.mofat.go.kr
Ministerio de Finanzas y Economía : www.mofe.go.kr
Ministerio de Información y Comunicación : www.mic.go.kr
Ministerio de Unificación : www.unikorea.go.kr
Ministerio de Asuntos Marítimos y Pesquerías : www.momof.go.kr
Ministerio de Medio Ambiente : www.me.go.kr
Korea International Trade Association : www.kita.net
Korea Legislation Research Institute : www.klri.re.kr/project/emain.nsf
National Plant Quarantine Service : http://www.npqs.go.kr/homepage/foreign/english/main.asp
National Veterinary Research and Quarantine Service : www.nvrqs.or.kr
Korea National Tourism Organization : www.knto.or.kr
47
8. ANEXOS
Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro
* Organización de Naciones Unidas (ONU)
* Fondo Monetario Internacional (FMI)
* Organización Mundial de Comercio (OMC)
* Organización Mundial de Turismo (OMT)
* Organización Mundial de Salud (OMS)
* Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
* Foro de Cooperación Económica del Asia Pacífico (APEC)
* Conferencia Asia-Europa (ASEM)
* Organización Internacional para la Estandarización (ISO)
* Banco Mundial
48
Organigrama de la Administración Económica y Comercial
49
ANEJO I
Ministerio de Economía y Hacienda
DEPUTY PRIME MINISTER & MINISTER FOR
ECONOMY AND FINANCE
Mr. Han Duck Soo
Macro Policy
Advisory
Team
Senior Counselor
to MOFE and Head
of Macro Policy
Advisory Team
Mr. Lee Keon-hyok
Public Information Officer
Mr. Kim Kyong-Hoh
Policy Advisor to
the Ministry
Mr. Kim Dong-Yul
VICE MINISTER
Mr. Bahk Byong-won
DEPUTY MINISTER
DEPUTY MINISTER FOR INTERNATIONAL
AFFAIR
Mr. Chin Dong-Soo
Director fo Inspection
Kim hong-Jin
Secretariat of the Special Economic
Zone for Regional Development
General Services Div.
Planning & Management Office
Planning Office for FEZ
National Tax Tribunal
Office of Policy Surveillance and
Communication
Tax & Customs Office
Financial Intelligence Unit
Secretariat to the Public Fund
Oversight Committee
Secretariat to the Committee
On Economic Policy
Economic Policy Bureau
Policy Coordination Bureau
Treasury Bureau
Financial Policy Bureau
International Finance Bureau
50
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y ENERGIA
MINISTER
Mr. Lee Hee-Beom
Office of Secretary
Vice Minister
Mr. Cho Hwan-Ick
Deputy Minister
Mr. Oh Young-Ho
General Service Div.
Inspector General
Mr. Kim Young-Hak
External Affairs Div.
Mr. Hong Seok-Woo
Director General for Balanced
National Development
Mr. Ahn Chul Sik
Policy
Management &
Public Relations
Office
Mr. Bae Sung-Kee
Spokesperson
Director General for Public
Information
Director General for
Emergency Planning
Mr. Choi Dong-Won
Audit. & Inspection Div.
Road-waste Management
Nuclear Power Industry
Balanced National Development Div.
Regional Industry Promotion Div.
Regional Investment and Complex Div.
Innovation Div
Finance and Planning Div.
Legal Affairs Div.
Information Management Div.
Public Information/ Strategic Planning Div.
Safety Countermeasure Team
Trade &
Investment Policy
Office
Mr. Lee Jae-Hoon
Trade Policy
Mr. Shin Dong-Shik
Trade Policy Div.
Distribution & Logistics Industry Div.
Overseas Marketing Promotion Div.
Export & Import Div.
Strategic item Control Div
Director General for Int’l
Trade & Investment
Mr. Choi Pyong-Rak
Foreign Investment Policy Div.
Foreign Investment Promotion Div.
International Cooperation Div.
Asia & Africa Div.
Europe & Americas Div.
Energy &
Resources
Policy Office
Mr. Lee WonGeol
Energy & Resources
Policy
Mr. Joo Bong-Hyun
Energy Resources Policy Div.
Energy Technology Div.
Energy & Resources Development Div.
Energy Safety Div.
51
Energy Industry
Mr. Koh Jung Shik
Petroleum Industry Div./Mr. Yeom Myong-heon
Gas Industry Div./Mr. Han Jin Hyun
Electric Power Industry Div./Mr. Park Cheon-Jin
Coal Industry Div./Mr. Jung Hwa Young
Nuclear Power Ind. Bureau
Mr. Cho Seok
Nuclear Power Ind. Div./Mr. Lee Yong-Doo
Rad-Waste Management Div./Trade/Mr. Yoo Yeon-Baek
Promotion Div./Mr. Cheong Seung-Il
Industrial Policy Bureau
Mr. Yoo Young-Hwan
Industrial Policy Div./Mr. Yoon Young-Seon
Industrial Innovation Div./Mr. Byun Jong-Rip
Industrial Structure Div./Mr. Kim Pil-Gu
Industrial Environment Div./Mr. Huh Kyung
E-Business Policty Div./Mr. Kim Chang-Ryong
Technology Policy
Bureau
Mr. Lim Che-Min
Industrial Technology Policy Div./Mr. Yoon Young-Seon
Industrial Technology Development Div./Mr. Byun Jong-Rim
Industrial Standards & Quality Div./Mr. Park Chang-Hyong
Design & Brand Polity Div./Mr. Chung Yang-Ho
T-F for Ind. Human Resources Dvelop.Div./Mr. Park Won-Joo
New Industry Research Institute
Capital Goods Industries
Bureau
Mr. Lee Jae-Hoon
Capital Goods Policy Div./Mr. Kim Dong-Soo
Industrial Machinery & Aerospace Ind. Div./Mr. Kim Kyong-Jong
Automobile & Shipbuilding Industries Div./Mr. Jeon Sang-Hun
Metals & Petrochemical Ind. Div./Mr. Kim Chang-Roh
Capital Goods Trade Div./Mr. Sung Yoon-Mo
Electronics, Textile &
Chemical Industries
Bureau
Mr. Jung Joon-Seok
Textile & Consumer Goods Div./Mr.Yoon Soo-Young
Biotechnology & Chemical Div./Mr. Cho Kee-Sung
Digital Electronics Industrial Div./Mr Lee Kwan-Seop
Semiconductor, Electronic & Electric Industries Div./
Mr. Choi Min-Goo
Related
Institutions
Korea Trade Commission/Ms. Lee Yang-Rahn
Korea Electric Power Corp./Mr. Lee Seung-hoon
Korea Agency for Technology and Standards/Mr. Yoon Kyo-Won
Korea Mine Registration Office/Mr. Yoo Young-Geun
Administration Agency Free Trade Zone
52
Cuadro 1: DATOS BÁSICOS
COREA DEL SUR
Superficie
99.538 Km2
Situación
Paralelo 38 limita al este con el Mar del Este, al oeste el Mar Amarillo y al norte
con la República Democrática de Corea.
Capital
Seúl
Principales ciudades
Busan, Daegu, Incheon, Gwangju, Daejeon y Ulsan
Clima
Frío y seco en invierno; caluroso y húmedo en verano
Población
48,5 millones de habitantes
Densidad de población
487 habitantes/km2
Crecimiento de la población
0,49%
Esperanza de vida
72,84 (varones) y 80,01 (mujeres)
Grado de alfabetización
97,9%
Tasa bruta de natalidad (1/1000)
10,2
Tasa bruta de mortalidad (1/1000)
5,1
Idioma
Hangul
Religión
Budismo, Cristianismo de mayoría protestante y otras minoritarias
Moneda
Won Coreano (KRW)
Peso y medida
Sistema métrico decimal (oficial)
Diferencia horaria con España
+ 8 horas en invierno ; + 7 horas en verano
Fuentes: NSO
http://www.nso.go.kr/eng/
53
Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS
2006
2003
2004
2005
3er trimestre
608.000
680.100
787.448
-
Tasa de variación real
3,1
4,7
4,0
4,6
Tasa de variación nominal
5,9
7,4
6,1
-
Media anual
3,6
3,6
2,7
2,1
Fin de período
3,4
3,0
2,6
2,4
Media anual
3,97
3,63
3,70
-
Fin de período
3,77
3,27
4,12
4,47
Población (x 1.000 habitantes)
47.925
48.082
48.294
-
Población activa
22.916
23.370
23.743
24.096
3,6
3,7
3,7
3.2
1,1
0,7
0,6
-
En millones de dólares
139.840
178.186
242.125
-
en % de PIB
23,00%
26,10%
30,70
-
193.817
253.845
284,419
266.507(b)
19,3%
31,0%
12,0%
14,4%
178.827
224.463
261.238
255.007(b)
17,6%
25,5%
16,4%
19,6%
14.990
29.382
23.180
11.500(b)
en % de PIB
2,4%
4,3%
2,9%
-
(Datos en millones de dólares) (Euros para la U.E.)
PIB
PIB ( millones de US$ a precios corrientes)
INFLACIÓN
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO
CENTRAL
EMPLEO Y TASA DE PARO
% Desempleo sobre población activa
DÉFICIT PÚBLICO
% de PIB
DEUDA PÚBLICA
EXPORTACIONES DE BIENES (a)
Tasa de variación respecto a período anterior
IMPORTACIONES DE BIENES (a)
tasa de variación respecto a período anterior
SALDO B. COMERCIAL (a)
54
SALDO B. CUENTA CORRIENTE ( c)
11.949
27.613
16.559
- 82
en % de PIB
1,96%
4,06%
2,10%
-
161.600
177.600
190.010
229.300
en % de PIB
26,60%
26,10%
24,13
-
23.960
30.200
31.870
-
12,1 %
12,7 %
10,4 %
-
155.352
199.066
210.391
229.460
8,6
10,8
8,5
-
6.468
12.770
11.562
7.084
media anual
1.191,89
1.144,67
1.024,31
-
Fin de período
1.197,80
1.043,90
1.024,15
937,30
DEUDA EXTERNA
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
en porcentaje de exportaciones de bienes y
servicios
RESERVAS INTERNACIONALES
en millones de dólares
en meses de importación de bienes y
servicios
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
Fte.: Ministry of Finance and Economy of Korea, Monthly Economic Indicators, Oct.06 (www.mofe.go.kr)
(a)Datos de aduanas
(b)Enero-Octubre; (c)Registro de caja del BOK, Bank Of Korea (www.bok.or.kr )
Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS
2004
11.949,5
28.173,5
16.558,5
- 82
14.527,8
29.522,7
20.380,8
4.572
(Datos en millones de dólares)
CUENTA CORRIENTE
Balanza Comercial y Servicios(Saldo)
2005
2006
3er trimestre
2003
55
Balanza Comercial (Saldo)
21.952,0
37.568,8
33.473,0
18.935
Balanza de Servicios (Saldo)
-7.424,2
-8.046,1
-13.092,2
-14.363
Turismo y viajes
-4.744,6
-6.281,2
-9.654,1
-9.577
Otros Servicios
-2.679,6
-1.764,9
-3.438,1
-4.786
Balanza de Rentas (Saldo)
326,3
1.082,8
-1.320,1
-1.521
Del trabajo
634,8
587,2
553,9
376
De la inversión
-308,5
495,6
-1.874,0
-1.897
-2.904,6
-2.432,0
-2.502,2
-3.135
-913,3
-907,2
-989,4
-709
-1.991,3
-1.524,8
-1.512,8
-2.426
-1.398,4
-1.752,8
-2.313,0
-2.143
-1.343,7
-1.756,0
-2.315,2
-2.097
-54,7
3,2
2,2
-45
15.307,8
9.351,6
2.803,5
17.125
100,0
3.396,6
326,5
-4.184
Inversiones de cartera
17.906,5
8.619,3
-1.919,6
-20.136
Otras inversiones
-2.698,7
-3.856,0
4.095,9
39.731
Reservas
-25.849,5
-38.710,5
19,806,3
-13.610
Errores y Omisiones
-9.5
2.938,2
2.757,3
-1.290
Balanza de Transferencias (Saldo)
Administraciones Públicas
Resto Sectores (Remesa de Trabajadores,
otras)
CUENTA DE CAPITAL
Transferencias de capital
Enajenación/Adquisición de activos inmateriales no
producidos
CUENTA FINANCIERA
Inversiones directas
Fte.: Bank of Korea; ECOS (www.bok.or.kr )
Última actualización: 09/11/06
56
Cuadro 4: COMPOSICIÓN DEL PIB POR
SECTORES DE ACTIVIDAD
2004
%
2005
%
2006 (3er Trim.)
%
AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA
3,7%
2,9%
2,2%
MINERÍA
0,3%
0,3%
0,2%
28,7%
25,3%
25,1%
ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
2,4%
2,1%
2,2%
CONSTRUCCIÓN
9,3%
8,2%
7,7%
COMERCIO, RESTAURANTES Y HOTELES
9,5%
8,4%
8,5%
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
7,3%
6,5%
6,5%
FINANZAS
8,5%
8,5%
7,7%
12,2%
11,1%
11,2%
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
6,1%
5,6%
5,8%
EDUCACIÓN
5,6%
5,1%
5,3%
SANIDAD PRIVADA
3,0,%
2,8%
3,0%
OTROS SERVICIOS
3,4%
3,1%
3,2%
MANUFACTURAS
SECTOR INMOBILIARIO
Fuente: Banco de Corea: http://www.bok.or.kr
Última actualización: Diciembre 2006
57
58
59
60
61
62
63
64
65

Guía Monográfica de Corea del Sur

Transcripción

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invitaci0n - Revista Artes y Cosas